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SABOTAJE

El que con fines de sabotaje y en tiempo de guerra, de grave trastorno del orden pblico o de calamidad nacional, destruyere o inutilizare en todo o en parte, aunque fuere temporalmente, los medios de ataque, defensa, comunicacin, transporte, aprovisionamiento, depsito u otras obras militares o que sin serlo estuvieren al servicio de la fuerza armada o de la seguridad pblica del Estado, ser sancionado con prisin de cinco a diez aos.

El sabotaje ser sancionado con prisin de diez a veinte aos, si se hubiere cometido en inters de un Estado en guerra con el Estado salvadoreo y si el hecho hubiere comprometido la preparacin o la eficacia blica de este ltimo o sus operaciones militares.

Cambiado con lla D E M O V E R S I O N d erenA Dt- K A S noD F Si os actos indicados se reali za C en ie m po P rma lE d ifteo r (h ttp :rectamente a lk as1165 y a ctaren di / /w w w .c a d a .c o m). capacidad blica nacional, la sancin ser de uno a tres aos de prisin.

A)

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

Se trata, en ltima instancia, de la defensa nacional, valor que afecta a todos los salvadoreos y no solo a los integrantes de la fuerza armada y del rgano policial. En el presente artculo la defensa nacional se protege mediante la tipificacin de los comportamientos que perjudican los recursos a los que se apela para mantener ese valor o los medios de los que se sirve.

B)

SUJETOS

El delito puede ser cometido por cualquier persona, siendo un delito comn, no requirindose, como en el precepto anterior, que se trate de un nacional salvadoreo, ni tampoco que el sujeto activo tenga condicin militar. A pesar de la diccin del inciso segundo, no puede ser sujeto activo del delito el personal militar de una nacin enemiga que, en situacin de guerra, realiza la conducta, pues esos son actos de guerra, salvo que, violando las leyes o costumbres de guerra, incurra en el delito del artculo 302.

C d i g o

P e n a l

C o m e n t a d o

EI sujeto pasivo es eI Estado, que es eI tituIar de Ia defensa nacionaI.

C)

CONDUCTA TIPICA

En reaIidad eI precepto contiene tres tipos, de Ios cuaIes eI definido en Itimo Iugar opera como tipo bsico, mientras que Ios tipificados en Ios dos primeros incisos son subtipos cuaIificados deI anterior.

a) Tipo bsico. Lo comete quien, en tiempo normaI, destruyere o inutiIizare en todo o en parte, aunque fuera temporaImente, Ios medios de ataque, defensa, comunicacin, transporte, aprovisionamiento, depsito u otras obras miIitares o que sin serIo estuvieren aI servicio de Ia fuerza armada o de Ia seguridad pbIica deI Estado, afectando directamente a Ia capacidad bIica nacionaI.

b) Tipo agravado. Lo comete quien reaIiza Ia anterior conducta en tiempo de guerra, de grave trastorno deI orden pbIico o de caIamidad nacionaI. No Cam b i66 con la DseM O VIa dirS ItO N d e C Aa Ia cA S P D Fb-E d i E exige E R ec a afectacin D -K apacidad Iica 1 1 a do tnar ( h tt p://www.cadkas.com). o cionaI.

c) Tipo especiaImente agravado. Lo comete quien reaIiza Ia conducta tpica existiendo estado de guerra con otro Estado, en inters de este y comprometiendo Ia preparacin o Ia eficiencia bIica nacionaI o sus operaciones miIitares.

La conducta comn es definida, por tanto, como destruir o inutiIizar, en todo o en parte, aunque fuera de modo temporaI. Destruir es Io mismo que acabar con una cosa, arruinarIa, no siendo precisa Ia totaI extincin de su materia, ya que eI precepto hace mencin a Ia destruccin parciaI, que es Io mismo que daar eI objeto materiaI, caracterizndose esta conducta en todo caso porque se afecta a Ia materia de Ia que est hecho eI objeto por cuaIquier va, activa u omisiva, como, por ejempIo, no prestndoIe Ios cuidados de conservacin a que est obIigado eI sujeto activo. Es indiferente que eI objeto pueda o no ser reparado. Por contra eI concepto de inutiIizar exige que se afecte a Ia capacidad de servicio deI objeto, instrumento o medio inutiIizado, pero, para diferenciarIo de Ia destruccin, sin quebrantar Ia materia de Ia que est hecho, siendo tambin indiferente que se haga compIetamente imposibIe su funcionamiento o utiIizacin o que sIo se vea afectado en parte, as como que Ia inutiIizacin sea definitiva o susceptibIe de remedio o reparacin, viniendo a castigar

C d i g o

P e n a l

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este supuesto los casos en los que se retiran los medios de energa necesarios para el funcionamiento, los supuestos en los que se ocultan las llaves o medios de encendido y muchos otros.

En el tipo bsico est conducta ha de ser realizada en tiempo normal, concepto que se configura de manera residual en relacin con los dos apartados anteriores, siendo aquel tiempo en el que no haya guerra, ni grave trastorno del orden pblico ni calamidad nacional.

Por contra, en el inciso primero, la conducta ha de llevarse a cabo en una de estas tres situaciones. No existe dificultad para interpretar ninguna de las tres expresiones, siendo tiempo de guerra aquel en el que sta est empeada, bien con carcter civil, bien con otra potencia, sea mediante formal declaracin o mediante rompimiento de hostilidades, sean stas o no generalizadas. El trastorno del orden pblico, concepto que ya ha sido comentado en preceptos anteriores, como el artculo 348, ha de ser grave, correspondiendo a los tribunales determinar en cada caso cuando existe o no tal gravedad y si tal trastorno no es grave, la realizacin de la conducta tpica dar lugar a la a icacin del ipo S ico, i se aA D - di rectamente a la o pa h tt p b w w Cambiado con laplD E M O V tE R bIsO N sd e C fecta K A S P D F - E d itcar (cidad:/ /licaw nacia dal.as .c o m). .c on k 1167 El tiempo o la situacin de calamidad nacional no tiene porqu afectar a todo el pas, bastando con que una parte del mismo se encuentre en estado de conmocin generalizada por inundaciones, extremas sequas, terremotos, erupciones volcnicas u otras catstrofes colectivas. Se ha afirmado que estas circunstancias no constituyen elementos del tipo, sino condiciones objetivas de punibilidad, sin embargo, nada en el precepto autoriza a sostener esta afirmacin, por lo que las mismas deben ser consideradas elementos del tipo, que deben ser abarcados por el dolo del sujeto activo.

En el segundo subtipo cualificado, la conducta debe ser realizada, necesariamente, en tiempo de guerra con un Estado extranjero, no siendo posible su comisin en situacin de guerra nacional.

D)

OBJETO MATERIAL

En todos los casos son los medios de ataque, defensa, comunicacin, transporte, aprovisionamiento, depsito u otras obras militares o que sin serlo estuvieren al servicio de la fuerza armada o de la seguridad pblica del Estado.

C d i g o

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La enumeracin tiene vocacin omnicomprensiva y su amplitud y falta de concreccin llevan al tipo cerca de la infraccin del principio de tipicidad, pues, en una corta enumeracin, se incluyen las armas ofensivas y defensivas, las aeronaves, los buques, los vehculos, las vas de comunicacin, los equipos de comunicacin, los establecimientos, las bases, puertos, arsenales, acuartelamientos, unidades, y todo ello, sea militar o no, si, no sindolo, est al servicio de la fuerza armada o de la seguridad pblica del Estado.

E)

TIPO SUBJETIVO

Todos los tipos son dolosos, pero, adems de abarcar los elementos objetivos, el dolo del sujeto activo tiene que abarcar un especfico elemento subjetivo, consistente en que el sujeto activo realice la conducta tpica con fines de sabotaje. Esta exigencia slo es expresa al principio del artculo, no volviendo a ser mencionada posteriormente, pero debe ser implcitamente exigida en todo el precepto, al ser lo que singulariza la conducta y la diferencia de otros delitos, siendo explicable su omisin en dos de los tipos para evitar farragosas reiteraciones. Cam b i68 con la DEMO VERSION de CAD-KAS PDF-Editor (http://www.cadkas.com). 1 1 a do El dolo puede ser directo o eventual y, en los casos de dolo eventual, ste puede ser compatible con otras finalidades. As el fabricante de vehculos que destruye medios de transporte militares para lograr nuevos pedidos acta con nimo de beneficiarse econmicamente, pero, si se representa que su comportamiento perjudique a la capacidad estatal, que esto significa la expresin fines de sabotaje, y lo acepta, comete este delito con dolo eventual.

F)

FASES DE EJECUCION DEL DELITO

Tanto el tipo bsico como el tipo especialmente agravado constituyen infracciones de resultado, en el que la produccin de ste constituye la consumacin.

El tipo bsico exige que la conducta tpica afecte directamente a la capacidad blica nacional, o lo que es lo mismo, que la operatividad de sus fuerzas armadas o la posicin del Estado frente a una eventual conflagracin blica se vean, efectivamente, perjudicadas. Como se exige que la afectacin sea directa, parece que slo cuando la conducta tpica recaiga en medios de la fuerza armada o de las fuerzas de seguridad ser posible la comisin del delito.

C d i g o

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C o m e n t a d o

En el caso del tipo especialmente agravado el resultado de la conducta llevada a cabo por el sujeto tiene que comprometer la preparacin o la eficiencia blica de El Salvador o sus operaciones militares. Comprometer significa poner en peligro o en duda y, en sentido amplio, dificultar, y por tanto, el resultado exigido en este caso no es un perjuicio efectivo para esa preparacin o eficiencia o para las operaciones militares, sino la efectiva puesta en peligro de las mismas, en sentido de capacidad de todos los medios nacionales, y no solo los militares, para afrontar la guerra empeada, capacidad para desempearse correctamente en la misma, sin tener que asumir prdidas innecesarias, o capacidad para emprender acciones mediante unidades militares o para concluir las ya comenzadas.

En los casos en los que la conducta del sujeto activo no haya producido esos resultados, deber ser sancionada la infraccin en grado de tentativa.

Por contra, el tipo agravado que ha sido anteriormente citado en segundo lugar y que se contempla en el primer inciso es un delito de mera actividad, cuya consumacin no exige ningn resultado, bastando la efectiva realizacin de la conducta tpica, de modo qu a i l M O activo da principio a a Dsma S P D F luye t compo ta //w w , Cambiado con le, sDeEsujeto V E R S IO N d e C lA mi- K Ay no conc- Ed ielo r (h t trp :mientow proa ddeas .c o m). .c ce k 1169 el castigo de la tentativa.

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INFIDELIDAD EN NEGOCIOS DE ESTADO

El que, encargado por el Gobierno salvadoreo para tratar en el exterior asuntos de Estado, se apartare de las instrucciones recibidas y del hecho se derivare grave perjuicio al inters nacional, ser sancionado con prisin de uno a tres aos e inhabilitacin especial de empleo, profesin u oficio por igual trmino.

A)

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

Es la seguridad y el inters estatal. Las relaciones internacionales obligan a finalizar acuerdos entre los Estados, quienes, en la salvaguardia de sus intereses, dependen

C d i g o

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C o m e n t a d o

de la fidelidad de las personas fsicas que les representan y defienden sus intereses, que son atacados cuando tales personas infringen sus deberes de fidelidad.

B)

SUJETOS

Sujeto activo slo puede ser la persona que haya recibido del Gobierno el encargo de representar al Estado en asuntos de Estado que deban tratar en el extranjero, lo que significa que, cuando la Misin no est integrada por una sola persona, slo podr ser sujeto activo el jefe de la Misin, aunque, otros integrantes puedan responder como partcipes.

Sujeto pasivo es el Estado.

C)

CONDUCTA TIPICA

Presupuesto esencial es que el sujeto activo haya recibido del Gobierno salvadoreo determinadas instrucciones a las que deba ceirse en el desempeo de su comisin,

Cam b i70 qc o n l deD E M O aV E R SdIe EN d e asA D -K A S P Dlas-ned itco rci(ont ts empead. c a 1 1 a do ue ha a implicar suntos O stado, C como que, en F E go ia h e p :/ /w w w as, dkas.com). se encuentre implicado el inters nacional, y que las mismas se desarrollen en el extranjero, por lo que, en los casos en los que no se hayan impartido esas instrucciones, bien por desidia, bien por dejarse la cuestin a la iniciativa del representante y a su poder de decisin, as como cuando no se encuentre implicado el inters nacional, por ejemplo, porque la intervencin salvadorea tenga una finalidad altruista o de composicin de intereses ajenos, y tambin cuando las negociaciones se realicen en territorio salvadoreo, no cabe la comisin del delito.

El delito se puede cometer tanto por accin como por omisin, siempre que una u otra suponga infraccin de las instrucciones recibidas. Tal infraccin slo es constitutiva de delito cuando cause un dao grave al inters nacional. La determinacin de cuando se produce ese grave perjuicio debe ser realizada por los tribunales valorando todos los elementos del hecho.

D)

TIPO SUBJETIVO

El sujeto activo debe ser consciente de las instrucciones recibidas, as como de la implicacin del inters nacional en los asuntos que debe tratar, y de que, con su accin

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u omisin, directamente o como posibilidad, se va a perjudicar gravemente el inters nacional.

E)

FASES DE EJECUCION DEL DELITO

El consciente apartamiento de las instrucciones recibidas, causando peligro para el inters nacional o causando un perjuicio que no sea grave, supone la tentativa del delito, la efectiva causacin de grave perjuicio, supone la consumacin.

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VIOLACIN DE TRATADOS, TREGUAS, ARMISTICIOS O SALVOCONDUCTOS

El que violare los tratados celebrados con Estados extranjeros, las treguas o los armisticios acordados entre El Salvador y un Estado enemigo o entre sus fuerzas beligerantes o los salvoconductos debidamente expedidos, ser sancionado con prisin de uno a tres aos e inhabilitacin especial de cargo empleo, profesin u ofi a por el mism R r O no. Cambiado con lcioD E M O V Eo tS ImiN de CAD-KAS PDF-Editor (http://www

A)

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

Es la seguridad del Estado y, por extensin, la seguridad de los ciudadanos que lo forman. El sustrato del precepto es una situacin de guerra a la que se ha puesto fin mediante un tratado, o que se encuentra en suspenso por una tregua o armisticio, lo que configura situaciones ms o menos transitorias de paz, a cuyo servicio se han podido expedir determinados salvoconductos. Se castigan los ataques a esas situaciones de paz, y, como cuando un Estado no est en paz, sino en situacin de guerra, su seguridad y la de los ciudadanos se encuentra comprometida, stos son los bienes jurdicos protegidos. B) SUJETOS

Sujeto activo puede ser cualquiera, y sujeto pasivo es, en primer lugar, el Estado y, por extensin, los ciudadanos.

C)

CONDUCTA TIPICA

Es descrita bajo el trmino violacin, que hace referencia a cualquier comportamiento, activo u omisivo, contrario a lo acordado por el Estado en el tratado, tregua o armisticio, o que suponga violacin de las seguridades o salvaguardias que supone el salvoconducto extendido en favor de persona o personas determinadas.

Aunque el artculo hace referencia a los tratados internacionales, sin exigir expresamente que los mismos tengan que estar acordados en relacin con una situacin de guerra, bien presente, bien para su evitacin, no es posible aceptar que cualquier acto que suponga la infraccin de un tratado sea constitutivo de delito, por lo que la necesaria restriccin debe llevarse a cabo mediante la interpretacin sistemtica del precepto y en relacin con el bien jurdico protegido, lo que lleva a concluir que tales tratados slo pueden ser los que se concluyan en relacin con una situacin blica presente o potencial. La violacin de un tratado es un comportamiento distinto de su denuncia, que ha de realizarse por el Estado firmante a travs de los propios mecanismos previstos en el texto internacional o en el derecho internacional.

Cam b i72 con la DEMO VERSION de CAD-KAS PDF-Editor 1 1 a do (http://www.cadkas.com). Las treguas y armisticios dan lugar a una cesacin, ms o menos transitorias, de las hostilidades o actividades blicas, siendo indiferente que hayan sido acordadas por el Estado o por las fuerzas beligerantes en presencia en el campo de operaciones, as como que se trate de acuerdos generales o que afecten slo a un frente o teatro de operaciones. Es indiferente que la situacin de guerra se haya iniciado por una declaracin formal de guerra o que se trate de hostilidades iniciadas o mantenidas sin tal formalidad.

El salvoconducto garantiza la inmunidad e inviolabilidad a una o ms personas, en caso de guerra, para diferentes fines.

D)

TIPO SUBJETIVO

El dolo del sujeto debe abarcar el contenido de los tratados, treguas o armisticios, o salvoconductos.

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E)

FASES DE EJECUCION DEL DELITO

La consumacin del delito exige la efectiva violacin de los instrumentos citados en el artculo, de tal modo que el bien jurdico protegido se vea en peligro, por lo que las infracciones

irrelevantes, que no causen ese peligro, no darn lugar a la consumacin, quedando la infraccin en grado de tentativa.

AR.360

VIOLACIN DE INMUNIDADES DIPLOMTICAS

El que violare las inmunidades personales o el domicilio del Jefe de un Estado ser sancionado con prisin de dos a cuatro aos.

A)

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

Aunque se ha dicho que se trata, de modo indirecto, de asegurar la proteccin al Jefe del Estado salvadoreo y a los representantes salvadoreos ante otras naciones, esta proteccin es un fin de poltica criminal que no se contempla directamente en la norma, por lo que, en realidad, el bien jurdico protegido son las relaciones internacionales interestatales, cuyo buen funcionamiento depende, grandemente, de que los estados prevean la represin de los ataques cometidos en su territorio contra otros estados, de tal modo que, por consecuencia, se proteja en ellos a los representantes salvadoreos.

B)

SUJETO

El sujeto activo puede ser cualquier persona, por lo que se trata de un delito comn, a pesar de lo cual, salvo en casos casi de laboratorio, el hecho ser cometido por funcionarios, ya que tales inmunidades se centran en la inviolabilidad y en la exclusin de la aplicacin de la ley nacional, de modo que, como despus se ver, el caso comn de comisin del delito es la pretensin de someter al sujeto pasivo a una restriccin de libertad o a una investigacin en su domicilio durante su estancia en El Salvador.

Sujeto pasivo del delito es el Estado, aunque el sujeto pasivo de la accin es el Jefe de un Estado extranjero o miembros de una Misin de un Estado extranjero. Por tanto, no se abarca a miembros de sus familias, ni tampoco, cuando se hace referencia al Jefe del Estado, a Jefes de Gobierno, Ministros ni otras personas y la proteccin slo se produce cuando el motivo de la presencia en El Salvador es la visita oficial, o, en el caso de la Misin, el cumplimiento de sta. Los integrantes del servicio consular no gozan de inmunidad en el ejercicio de sus cargos.

C)

CONDUCTA TIPICA

La inmunidad, como ya se ha dicho, consiste en la exclusin de la aplicacin de la ley nacional y del sometimiento a los tribunales nacionales, as como a la inviolabilidad de la persona y el domicilio. mediante la detencin del sujeto pasivo o la realizacin de investigaciones en su domicilio, por lo que, para la comisin del delito, no basta la perturbacin de esas inmunidades, como las simples citaciones o la presentacin de denuncias. En relacin con las inmunidades de los miembros de una Misin extranjera, es preciso consultar los textos internacionales suscritos por El Salvador en esa materia.

D)

TIPO SUBJETIVO

Es esencial que el dolo del sujeto activo abarque la caracterstica del sujeto pasivo, y, por tanto, el conocimiento de que se trata de un Jefe de Estado extranjero en visita oficial o del integrante de una Misin extranjera, as como el conocimiento, aunque sea genrico, de las inmunidades que les protegen.

E)

FASES DE EJECUCION

Como ya se ha dicho, la consumacin requiere la efectiva violacin de las inmunidades, de modo que si sta no se produce, el delito se encontrar en fase de tentativa.