CAPTULO I GENERALIDADES 1. La evolucin del tratamiento del infractor penal 1.1.

La Doctrina de la Situacin irregular La caracterstica central de esta doctrina es la concepcin del menor de edad como un sujeto pasivo de la intervencin jurdica estatal, como un objeto de tutela, mas no como un sujeto de derecho1 Garca Mndez indica que este sistema se resume en la creacin de un marco jurdico que legitime la intervencin estatal discrecional sobre esta suerte de producto residual de la categora infancia. La indistincin entre abandonados y delincuentes es piedra angular de este sistema.2 Entonces se tiene que desde la perspectiva de esta institucin, los menores eran considerados irresponsables penalmente. Al ser inimputables, se les trataba como personas incapaces lo que los inclua en una categora de personas diferentes a los normales, siendo base de una discriminacin y marginacin, lo que era traducido en la perdida de garantas personales, lo que reforzaba el rol paternal del juez. Es debido a esto que el menor infractor no tena conciencia o no interiorizaba la magnitud de su conducta por la aplicacin de la sancin. 1.2. La Doctrina de la Proteccin integral Esta doctrina, a diferencia de la anterior se caracteriza por reconocer al menor de edad como ser humano y sujeto de derechos, Segn Garca Mndez, esta transformacin se poda sintetizar en el paso del menor como sujeto de compasinrepresin a la infancia-adolescencia como sujeto pleno de derechos.3 Un aspecto central en este proceso es el cambio del trmino menor por el de nio, que responde no solo a una opcin terminolgica, sino a una concepcin distinta: el cambio de un ser desprovisto de derechos y facultades de decisin, por un ser humano sujeto de derechos. Cabe mencionar que esta doctrina encuentra su mxima expresin normativa en la Convencin sobre los Derechos del Nio de 1989.

DEFENSORIA DEL PUEBLO. El sistema Penal Juvenil en el Per. Anlisis jurdico social. Serie de informes defensoriales. Informe No. 51. Lima. p. 18 2 GARCIA MENDEZ, Emilio. Derechos de la infancia adolescencia en Amrica Latina. Editorial Edino. Quito. 1994. p. 83 3 dem. p. 91
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2. La Convencin de los Derechos fundamentacin de la punicin penal

del

nio

la

nueva

La promulgacin de la Convencin de los Derechos del Nio, marc un hito en el desarrollo histrico de las legislaciones de menores y no fue una excepcin el caso peruano. Es as que tomando a esta como punto de partida podemos separar las legislaciones antes y despus de la Convencin. Haciendo esa diferenciacin podemos encontrar cules han sido los fundamentos de la punicin en el caso de los menores infractores en Amrica Latina. Antes de la Convencin en la mayora de las legislaciones, lo que justificaba la intervencin jurdico-penal, fue la "situacin irregular", y no necesariamente haber infringido las leyes penales puesto que sta era considerada como una conducta delictiva o pre delictiva, lo cual no es un fundamento coherente para la intervencin del Estado a travs de su potestad punitiva puesto que va en contra del inters superior del menor proclamado por tratados internacionales a los que el Per est suscrito. Despus de la Convencin y luego de la suscripcin de la mayora de los Estados a este instrumento internacional, la legislacin internacional se ha venido modificando. Sin embargo la legislacin interna de algunos pases, pese a haber ratificado la Convencin no modifican sus leyes para adaptarlas a la misma Es as que la nueva fundamentacin de la punicin se apoya en la culpabilidad por el hecho, que es la mejor garanta para el respeto de los Derechos Humanos puesto que como principio bsico para la intervencin jurdico penal es necesaria la atribucin de haber cometido o participado en un hecho delictivo; es decir que la infraccin cometida por el menor debe estar expresamente consagrada en la ley penal vigente en el momento en que supuestamente se cometi el hecho. De un derecho penal de menores caracterizado por el modelo de la culpabilidad del autor y la peligrosidad, se ha pasado a un derecho de culpabilidad por el hecho. Es decir, que cualquier sancin debe suponer la culpabilidad y que la sancin no debe sobrepasar la medida de esta culpabilidad. 3. Antecedentes de la justicia juvenil en el Per Desde los inicios de la justicia penal juvenil en Per, sta simplemente centraba su atencin sobre todo a sectores de jvenes internos de los llamados reformatorios, principalmente haca aquellos que estaban bajo privacin de la libertad. Las medidas socioeducativas de tipo medio abierto, es decir todas aquellas que se encuentran fuera de los reformatorios no estaban muy

difundidas, o solo se aplicaban en la ciudad de Lima, es as que se tena la Libertad Vigilada en el distrito del Rmac, donde exista un nico local para este tipo de medida, que implica otro tipo de servicios y tratamiento. Desde la creacin de la Correccional de Menores en (1902), en la administracin de los centros juveniles se han sucedido diversas instituciones de diverso orden pasando del religioso, militar - castrense y pblico sin que ninguna de ellas pueda establecer una poltica coherente o continua de intervencin. Cuando se transfirieron todos los centros juveniles del Instituto Nacional de Bienestar Familiar (INABIF) a la administracin del Poder Judicial en 1996, entonces el panorama era desalentador y preocupante: instituciones en crisis, desgobierno, falta de autoridad, personal desmotivado, desorden administrativo y un clima de violencia constante en su interior. Los titulares de los peridicos se llenaban de noticias de motines, desordenes y el malestar de la poblacin aledaa a estos centros. Po otro lado haba que adicionar a ello la inexperiencia del Poder Judicial, entidad encargada de administrar justicia ahora tena que encargarse de la direccin de unidades de ejecucin. Para hacer efectiva lo que la normativa de menores establece textualmente en realidad se tuvo que estructurar una nueva gerencia, convocar a profesionales de especialidad y con buena experiencia, que est dispuesto a innovar. Hoy en da, en concordancia con las normas nacionales e internacionales en materia de derechos de menores, se trata de darle un perfil ms educacional y preventivo a este sistema. Entidades que se encontraban a cargo de los Centros Juveniles Ministerio de Justicia (1902) Congregacin de la Salle (1932) Ministerio de Justicia (1962) Ministerio de Salud (1969) Ministerio de Educacin (1973) Ministerio de Justicia INABIF (1977) Ministerio de la Presidencia INABIF (1991) Poder Judicial (1996) Gerencia de los Centros Juveniles

CAPTULO II MEDIDAS SOCIO EDUCATIVAS DISPUESTAS POR MANDATO JUDICIAL 1. Medida socioeducativa: Concepto El Cdigo de los Nios y Adolescentes no establece un concepto claro de lo que es una medida socioeducativa, puesto que solo se limita a mencionar que stas tienen por objeto la rehabilitacin del adolescente infractor, y que el juez deber tomar en cuenta la capacidad del adolescente para cumplirla.4 No obstante, es necesario establecer un concepto de lo que se entiende por una medida socioeducativa; es as que Luis Mendizbal Oses define a esta como aquella en la que la finalidad esencial no es la de penar ni la de intimidar a los menores, as como tampoco la de reprobar socialmente la conducta de quien se encuentre en situacin irregular porque fundamentalmente se trata de proteger jurdicamente al menor contra el medio ambiente que nocivamente influye en su comportamiento y contra las tendencias o inclinaciones perturbadoras de su normal desarrollo personal que motivan indudables desajustes a su convivencia con los dems por ello la finalidad esencial de stas medidas es de prepararle eficazmente para la vida.5 Sin embargo este concepto ha sido criticado por la doctrina contempornea, en vista que responde a criterios de la situacin irregular, institucin que ha quedado en desuso con la Convencin de los Derechos del Nio pues ha existido una resistencia tanto en la ley como en la jurisprudencia de aceptar la naturaleza penal de la medida socio educativa. Es as que para Alessandro Baratta, la utilizacin del trmino medida socioeducativa es peligrosa pues va en desmedro del gran valor pedaggico que tiene el hecho de que comprendan las consecuencias que para ellos mismos tienen sus actos y su responsabilidad frente a los mismos.6 2. Medidas socioeducativas establecidas en El Cdigo de los Nios y Adolescentes7 Amonestacin Que es aquella que consiste en la recriminacin al adolescente y a sus padres o responsables.

Cdigo de los Nios y Adolescentes. Ley 27737. Artculos 229 y 230 MENDIZABAL OSES, Luis. Derecho de menores. Teora General. Ediciones Pirmide SA. Madrid, 1977, p 409. 6 BARATTA, Alessandro. Elementos de un nuevo derecho de infancia y la adolescencia, a propsito del Estatuto del Nio y el Adolescente del Brasil. En IUS ET VERITAS, Revista editada por estudiantes de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima, 1995, p. 77 7 Cdigo de los Nios y Adolescentes. Ley 27737. Artculos 231 y ss.
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Prestacin de Servicios a la Comunidad La cual consiste en la realizacin de tareas acordes a la aptitud del adolescente sin perjudicar su salud, escolaridad ni trabajo, por un perodo mximo de seis meses; supervisados por personal tcnico de la Gerencia de Operaciones de Centros Juveniles del Poder Judicial en coordinacin con los Gobiernos Locales. Libertad Asistida Que consiste en la designacin por la Gerencia de Operaciones de Centros Juveniles del Poder Judicial de un tutor para la orientacin, supervisin y promocin del adolescente y su familia, debiendo presentar informes peridicos. Esta medida se aplicar por el trmino mximo de ocho meses. Libertad Restringida Consiste en la asistencia y participacin diaria y obligatoria del adolescente en el Servicio de Orientacin al Adolescente a cargo de la Gerencia de Operaciones de Centros Juveniles del Poder Judicial, a fin de sujetarse al Programa de Libertad Restringida, tendente a su orientacin, educacin y reinsercin. Se aplica por un trmino mximo de doce meses. Internacin Primigeniamente, con la Ley 27737 se considero a esta como una medida privativa de libertad que se deba aplicar como ltimo recurso por el perodo mnimo necesario, el cual no exceder de tres aos. Sin embargo con la dacin del Decreto Legislativo 9908 mediante su artculo 3 se modifica el concepto que se tena de internacin hasta ese entonces y se reemplaza por aquella medida privativa de libertad que no exceder de seis aos. CAPTULO III MARCO LEGAL DE LA EJECUCIN DE LAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS

1. Constitucin Poltica del Estado. La Constitucin de 1993 establece en su parte dogmatica una serie de garantas individuales, especficamente en su artculo 2, al mencionar cuales son los derechos de las personas que estn sometidas a su jurisdiccin. As tambin en su artculo 3 menciona que los derechos establecidos en el artculo 2 no excluyen los dems que la Constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del Estado democrtico de derecho y de la forma republicana de gobierno 2. La Doctrina de las Naciones Unidas Para llegar a la adopcin de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, en noviembre de 1989, se tuvo mucho
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Publicado el 22 de julio de 2007

camino que recorrer. Casi prcticamente desde la fundacin de las Naciones Unidas, esta organizacin se caracteriz por la defensa de los Derechos Humanos y particularmente por la proteccin de la niez mundial, no slo por medio de organizaciones internacionales de defensa, sino tambin de promocin y de denuncia, es as que a lo largo del desarrollo de la doctrina de los derechos del nio, una serie de instrumentos internacionales en relacin con ellos representan las mejores prcticas de un sistema de justicia criminal humano, justo, eficiente y efectivo i. La Declaracin Universal de los derechos del Nio Un antecedente de la Convencin lo constituye sin duda la Declaracin Universal de los Derechos del Nio, adoptada en 1959. Constituye un documento que establece lneas fundamentales sobre la niez, que como marco terico de proteccin universal, fue configurando lmites positivizados en las legislaciones nacionales y sobre todo en la conciencia jurdica universal. ii. Las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing) Producto de las reflexiones del Sexto Congreso de las Naciones Unidas sobre la Prevencin del delito y Tratamiento del Delincuente (Caracas 1980), fue la creacin de las Reglas Mnimas Uniformes para la Administracin de la Justicia de Menores, conocidas como "Reglas de Beijing", aprobadas en las reuniones preparatorias (1984) para el Stimo Congreso de Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente. Las Reglas son normas mnimas para el tratamiento de los menores delincuentes. Establecen una nocin de "menor", objetivos de la justicia de menores, garantas procesales y una orientacin de poltica social de carcter preventivo Estas orientaciones bsicas de carcter general se refieren a la poltica social en su conjunto y tienen por objeto promover el bienestar del menor en la mayor medida posible, lo que permitira reducir al mnimo el nmero de casos en que haya de intervenir el sistema de justicia de menores y, a su vez, reducira al mnimo los perjuicios que normalmente ocasiona cualquier tipo de intervencin. Esas medidas de atencin de los menores con fines de prevencin del delito antes del comienzo de la vida delictiva constituyen requisitos bsicos de poltica destinados a obviar la necesidad de aplicar las presentes Reglas.

Las reglas 1.1 a 1.3 sealan el importante papel que una poltica social constructiva respecto al menor puede desempear, entre otras cosas, en la prevencin del delito y la delincuencia juveniles. La regla 1.4 define la justicia de menores como parte integrante de la justicia social por los menores, mientras que la regla 1.6 se refiere a la necesidad de perfeccionar la justicia de menores de manera continua, para que no quede a la zaga de la evolucin de una poltica social progresiva en relacin con el menor en general, teniendo presente la necesidad de mejorar de manera coherente los servicios de personal. La regla 1.5 procura tener en cuenta las condiciones imperantes en los Estados miembros, que podran ocasionar que la manera de aplicar determinadas reglas en uno de ellos fuera necesariamente diferente de la manera adoptada en otros Estados. En la reunin preparatoria interregional, celebrada en Viena abril de 1988, para el Octavo Congreso Mundial de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente (La Habana, 1990), se aprobaron dos importantes resoluciones de trascendencia en la lucha por el reconocimiento de los derechos de los menores. Una fue el proyecto de Directrices de Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia Juvenil, llamadas "Directrices de Riad", y la otra fue el proyecto de Reglas Mnimas de Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad. iii. Las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevencin de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Riad) Las Directrices de Riad, deben aplicarse en el marco general de los instrumentos internacionales de proteccin de los Derechos Humanos. Establece principios fundamentales de poltica social, criterios de intervencin oficial en caso de menores, lo mismo que lneas fundamentales para la legislacin y la justicia de menores iv. Las Reglas Mnimas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad Establecen los procedimientos mnimos para el ingreso, permanencia y egreso de menores en centros de detencin. Establecen requisitos para los centros de detencin sobre registros, clasificaciones, ambiente fsico y comunicacin con el mundo exterior, uso de la fuerza y relaciones con el personal de los centros.

3. La Convencin sobre los Derechos del Nio La Convencin sobre los Derechos del Nio es el primer instrumento internacional jurdicamente vinculante que incorpora toda la gama de derechos humanos: civiles, culturales, econmicos, polticos y sociales. La Convencin establece estos derechos en 54 artculos y dos Protocolos Facultativos. Define los derechos humanos bsicos que disfrutan los nios y nias en todas partes: el derecho a la supervivencia; al desarrollo pleno; a la proteccin contra influencias peligrosas, los malos tratos y la explotacin; y a la plena participacin en la vida familiar, cultural y social. Los cuatro principios fundamentales de la Convencin son la no discriminacin; la dedicacin al inters superior del nio; el derecho a la vida, la supervivencia y desarrollo; y el respeto por los puntos de vista del nio. Todos los derechos que se definen en la Convencin son inherentes a la dignidad humana y el desarrollo armonioso de todos los nios y nias. La Convencin protege los derechos de la niez al estipular pautas en materia de atencin de la salud, la educacin y la prestacin de servicios jurdicos, civiles y sociales. Al aceptar las obligaciones de la Convencin (mediante la ratificacin o la adhesin), los gobiernos nacionales se han comprometido a proteger y asegurar los derechos de la infancia y han aceptado que se les considere responsables de este compromiso ante la comunidad internacional. Los Estados parte de la Convencin estn obligados a la estipular y llevar a cabo todas las medidas y polticas necesarias para proteger el inters superior del nio.9 Esta Convencin tiene una relevancia nica dentro del marco de la proteccin internacional de la niez mundial. Pues como se ha mencionado anteriormente, marca un hito en la historia de la niez y sus efectos a nivel mundial ya se han reconocido. 4. Decreto Legislativo N 866, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano. Que en fecha 25 de octubre de 1996 transfiere al Poder Judicial las funciones relacionadas con la reinsercin social de los adolescentes que cumplen medidas socioeducativas por haber infringido la Ley Penal. Crendose dentro del Poder Judicial, la Gerencia Central de Centros Juveniles del Poder Judicial.
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Vase en http://www.unicef.org/spanish/crc/

5. Resolucin Administrativa N 539-CME-PJ, que aprueba el "Sistema de Reinsercin Social del Adolescente Infractor". A travs de esta se crean diversos programas dirigidos a la resocializacin tales como: Los programas educativos en medio cerrado: donde se incluyen: Recepcin e induccin, Acercamiento y persuasin, Formacin personal y laboral Los programas en medio abierto para la ejecucin de la Libertad Asistida, restringida, semilibertad y prestacin de servicios a la comunidad. Los programas complementarios tales como el Programa de atencin intensiva (PAI) para los adolescentes con problemas de comportamiento. El programa madre Mara, dirigido a las adolescentes que se encuentran privadas de libertad y se encuentran en gestacin, el cual al menos en el papel comprende estimulacin temprana y atencin integral madre-hijo y Huellas en la Arena, dirigido a los adolescentes externados a fin de promocionarlos y apoyarlos en la reinsercin en el ncleo familiar a travs de actividades integradoras. que

6. Resolucin Administrativa N 413-98-SE-TP-CME-PJ, aprueba el proyecto arquitectnico "Gnesis".

Frente a la necesidad de consolidar la atencin de todos estos derechos del nio y del adolescente, el 7 de octubre de 1998 se aprob el "Proyecto Gnesis", mediante la Resolucin Administrativa N413-98-SE-TP-CME-PJ, como propuesta tcnica arquitectnica integral, destinada a ofrecer a los jvenes de ambos sexos, que han infringido la ley penal, la oportunidad de reinsertarse en la sociedad despus de haber recibido atencin integral en una infraestructura acorde con el Sistema de Reinsercin Social del Adolescente Infractor, aprobado y vigente desde el 25 de Noviembre de 1997. El "Proyecto Gnesis" comprende la construccin de Centros Juveniles de tipo cerrado en las ciudades de: Lima, Pucallpa, Piura, Huancayo, Ica, Iquitos y Cusco. Asimismo, comprende la construccin de Centros Juveniles de tipo abierto (Servicio de Orientacin al Adolescente S.O.A.), a nivel nacional. Dichos Centros Juveniles permitirn atender plenamente y de manera eficaz, los postulados del Sistema de Reinsercin Social del Adolescente Infractor, razn por la cual, su ejecucin reviste especial importancia dentro del proceso de Reforma del Poder Judicial.

Fue necesario el Proyecto Gnesis, porque la infraestructura de los actuales Centros Juveniles resultaba inadecuada para la aplicacin del Sistema de Reinsercin Social del Adolescente Infractor. Y al construir nuevos Centros Juveniles en provincias, se descentraliz la atencin profesional a los adolescentes infractores de acuerdo a lo dispuesto en el Sistema de Reinsercin Social del Adolescente Infractor. As se evitara el traslado innecesario y riesgoso de los adolescentes procesados fuera de la zona judicial que les corresponde; evitndose tambin la consiguiente separacin de su familia. El proyecto arquitectnico Gnesis comprende la construccin de Centros Juveniles con las siguientes reas: rea de Seguridad y Control, rea Administrativa, Mdulos Judiciales, rea de Servicios Generales, rea Cvica, rea de Atencin Tcnica y rea de Dormitorios. El Proyecto Gnesis es siendo financiado con recursos propios de la Gerencia General del Poder Judicial sin embargo aun no se han logrado sus objetivos. 7. Cdigo de los Nios y Adolescentes. Ley 27737 A travs de este, y en concordancia con lo establecido por la Convencin sobre los Derechos del Nio se establecen normas que le dan la calidad de sujeto de derecho al menor, dejando de lado la doctrina de la situacin irregular, as tambin se establecen mecanismos especiales entre los cuales se encuentran garantas procesales que asisten al nio (desde los 0 a 18 aos de edad) ante un posible proceso por una infraccin penal seguido en su contra. CAPTULO IV EL PROBLEMA DE LA INTERNACIN Y LA LIBERTAD RESTRINGIDA COMO MEDIDA IDNEA 1. La internacin y su ineficacia Como ya se ha mencionado en captulos anteriores el sistema de responsabilidad penal que el Cdigo prev incluye a los adolescentes quienes responden mediante un sistema de medidas restrictivas de derechos denominadas medidas socio educativas que conforme al artculo 217, son la amonestacin, de prestacin de servicios a la comunidad, de libertad asistida, de libertad restringida y de internacin.

Respecto a dichas medidas la Convencin Internacional de los Derechos del Nio indica que deben tener una finalidad eminentemente educativa y no solamente punitiva, as mismo establece que el internamiento debe ser el ltimo recurso. En el caso extremo de su imposicin, el Juez debe fundamentar por qu no es posible aplicar una medida distinta en orden a la rehabilitacin del infractor. La internacin, al ser una medida excepcional, se entiende que es la ltima alternativa para rehabilitar a un adolescente que ha cometido un delito. Sin embargo, a la fecha existe la tendencia a imponer la internacin como un recurso inmediato a los casos que ingresan al sistema de justicia penal, considerndola como anticipo de la sancin y no como una medida cautelar del proceso. Sin embargo, no se tiene en cuenta que dicha medida, como se dijo anteriormente, tiene carcter excepcional y que el Estado peruano debe aplicar medidas alternativas cuyos principales objetivos sean una verdadera rehabilitacin y reinsercin de los infractores a la sociedad, mediante la educacin y formacin profesional que posibilite su integracin social y se le brinde oportunidades de relacionarse con el entorno social procurando disminuir a su mnima expresin las manifestaciones de violencia y que asimismo no produzca el desarraigo de los adolescentes de su lugar de origen ya que muchas veces por la falta de centros juveniles en algunas zonas del interior del pas, stos son trasladados a centros alejados. Se debe tener en cuenta adems que el Estado peruano, suscribi y ratific la Convencin Sobre los Derechos de los Nios,10 la cual establece expresamente en su artculo 37 b) que Los Estados Partes velarn por que ningn nio sea privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. La detencin, el encarcelamiento o la prisin de un nio se llevar a cabo de conformidad con la ley y se utilizar tan slo como medida de ltimo recurso y durante el perodo ms breve que proceda (resaltado propio), empero, omitiendo su obligacin de adecuar la normativa interna a los tratados internacionales es que ha decidido omitir en el nuevo artculo 235 que la internacin ser una medida que se utilice como ltimo recurso para el menor 2. La libertad restringida como medida idnea Concepto La Libertad Restringida consiste en la asistencia y participacin diaria y obligatoria del adolescente en el Servicio de Orientacin al Adolescente a cargo de la Gerencia de Operaciones de Centros
Adoptada el 20 de noviembre de 1989; puesta en vigor el 02 de septiembre de 1990 y ratificada por el Per el 28 de enero de 1991
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Juveniles del Poder Judicial, a fin de sujetarse al Programa de Libertad Restringida, tendente a su orientacin, educacin y reinsercin. Caractersticas Es una medida temporal, puesto que no puede durar ms de 12 mese Es una medida ambulatoria, pues requiere la asistencia del infractor al Servicio de orientacin del adolescente, sin necesidad de permanecer en el Centro Juvenil Objetivos Trabajar el posicionamiento del adolescente ante la infraccin. Propiciar la construccin de un proyecto de vida. Construir un vnculo que permita desarrollar procesos de cambio. Conocer la situacin social del usuario y su grupo familiar. Identificar las estrategias familiares de vida. Facilitar que el adolescente y su grupo familiar conozcan la situacin judicial. Buscar la disminucin a la exposicin a situaciones de riesgo. Promover medidas de autoproteccin y autocuidado con el adolescente y su familia. Generar procesos reflexivos frente a la infraccin. Trasmitir herramientas que posibiliten el desarrollo autnomo del sujeto, desde el punto de vista social y subjetivo. Propiciar el desarrollo y fortalecimiento de la salud psicosocial del adolescente y su grupo familiar. Informar al joven sus derechos como ciudadano. Proceso ideal de la aplicacin de la libertad restringida Etapa Inicial: Es el momento fundante de la relacin con el adolescente por tanto se pone nfasis en la creacin de un vnculo teraputico que posibilite que este se involucren en el proceso y desarrollen una actitud de apertura y cooperacin. Aqu es importante reafirmar y trabajar con los usuarios el encuadre desde donde se desarrolla la intervencin y las funciones de los integrantes del equipo tcnico. Adems, durante este momento se inicia una aproximacin diagnostica a travs de las diferentes reas de intervencin: el conocimiento de la realidad de los usuarios se produce desde miradas que aportan las distintas disciplinas: el diagnostico social, el diagnostico psicolgico, registro de campo. Es sobre esta aproximacin diagnstica que se establecen los primeros lineamientos para la intervencin. Intervencin Propiamente Dicha: se trata del establecimiento de un contrato teraputico entre el adolescente y el equipo tcnico; este contrato da cuenta de los acuerdos, las acciones que

los participantes consensan en pos de una meta. Por ello podemos entenderlo como un momento de cooperacin mutua, de trabajo, de cortes evaluativos y por tanto el de mayor extensin en el tiempo de intervencin. El desarrollo de este momento evidencia tanto los avances como los retrocesos o estancamientos en el proceso, de ah la importancia de la revisin dialctica de la intervencin, los cortes evaluativos, la creatividad en las acciones y estrategias. Egreso: etapa que da cuenta del momento de cierre, culminacin del proceso de intervencin. Durante este momento el equipo efecta con el adolescente y su grupo familiar una evaluacin y devolucin del proceso alcanzado, destacando los puntos positivos como negativos. Se realizan sugerencias y se visualizan junto con el/la adolescente y su grupo familiar los aspectos a continuar elaborando y/o trabajando, posteriormente al proceso de intervencin. Esta etapa puede o no coincidir con el tiempo objetivo, (judicial), porque incluso habiendo finalizado el tiempo impuesto, (6 meses, 1 ao o la prrroga que acuerden las partes), es posible continuar el acompaamiento por un tiempo acotado y acordado con el usuario. El equipo tcnico, durante este periodo tambin realiza su evaluacin revisando la prctica profesional, las intervenciones realizadas, los resultados obtenidos, logros y dificultades encontrados en el proceso. 5. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS: i. BARATTA, Alessandro. Elementos de un nuevo derecho de infancia y la adolescencia, a propsito del Estatuto del Nio y el Adolescente del Brasil. En IUS ET VERITAS, Revista editada por estudiantes de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima, 1995, p. 77 ii. BELOFF, Mary A. La aplicacin directa de la Convencin sobre los Derechos del Nio en el mbito interno. En La aplicacin de los tratados sobre derechos humanos por los tribunales locales. Editores del Puerto. Buenos Aires 1997. pg. 632 634 iii. DEFENSORIA DEL PUEBLO. El sistema Penal Juvenil en el Per. Anlisis jurdico social. Serie de informes defensoriales. Informe No. 51. Lima. p. 18 iv. GARCIA MENDEZ, Emilio. Derechos de la infancia adolescencia en Amrica Latina. Editorial Edino. Quito. 1994. p. 83

v. MENDIZABAL OSES, Luis. Derecho de menores. Teora General. Ediciones Pirmide SA. Madrid, 1977, p 409. vi. OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO (UNODC). Demasiados nios y jvenes permanecen detenidos en el mundo. En 12 Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Justicia Penal. Ficha informativa 3. United Nations Information Service. Salvador 2010. pg. 1 y 2 vii. ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF). Nios en conflicto con la ley. En Hojas informativas sobre la proteccin de la infancia. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. 2006. pg. 19 y 20. viii. REMOTTI CARBONELL, Jos Carlos. La Corte Interamericana de Derechos Humanos. Estructura, funcionamiento y jurisprudencia. Segunda Edicin. Editorial Idemsa. Lima 2004. pg. 417.