Ministerio Publico Fiscal ‘PROVINCIA DE MENDOZA Mendoza, 11 de Abril del 2024. REF. EXPTE ADM. N° 4.451 Al Sr, PROCURADOR GENERAL DE LA SUPREMA. CORTE DE JUSTICIA DE MENDOZA. Dr. Alejando Gullé Wt Quien suscribe, Dra. Andrea Chaves, Coordinadora General del MPF, tiene el agrado de dirigirse a Ud, en respuesta a la solicitud de informacién cursada en el marco del expediente administrative N° 4451 caratulados “AYUDANTES FISCALES INTERPONEN RECLAMOS” de tramite ante la Procuracién General a su cargo. Asimismo, se eleva el presente con el objeto de brindarle los elementos necesarios para llevar a cabo un andl de las circunstancias actuales de las Oficinas Fiscales y de los/as agentes que se desempefian en las mismas, y sugerir posibles alternativas 0 soluciones frente al reclamo planteado. En primer lugar, es importante destacar que la mayoria de las Oficinas Fiscales operativas en las cuatro Circunscripciones Judiciales, funcionan con tres turnos diarios (matutino, vespertino y noctumno), garantizando la prestacién de servicio durante las 24 horas del dia, los 365 dias del afto. Solo un ndimero reducido de ellas (ubicadas en la 1° y 3° CJ) limita su funcionamiento de lunes a viernes de 07.00 a 23.00 horas. Con Jos parémetros mencionados precedentemente, la vantidad de horas y mudalidad de cumplinicuto de las jornadas de trabajo de quienes ejercen como Ayudantes Fiscales en esas dependencias judiciales, se establece en ocho (8) horas diarias como minimo de forma activa, en turno matutino (07.00 a 15.00 horas) o vespertino (15.00 a 23.00 horas), durante cinco dias a la semana y dos dias de descanso. Ahora bien, respecto a la modalidad de prestacién de servicio en aquellas © Fiscales que operan durante la noche (23.00 a 07.00 horas), el o la Ayudante Fiscal de turno, lo hace en forma de guardia pasiva, 1o que significa que no es requisito que permanezcan fisicamente en la oficina. Desde la vigencia de la Resolucién de Procuracién N° 53/2021, que eliminé el turno noche respecto al personal técnico y de la administracién, durante esas horas el 0 la Ww camscannerfuncionario/a cuenta con la colaboracién de personal policial en caso de que se requiera realizar alguna tarea administrativa, Siguiendo la misma linea, en los dias no habiles (sébados, domingos y feriados) los y las Ayudantes Fiscales que se encuentran de turo, lo hacen mediante guardias pasivas durante las veinticuatro (24) horas del dia. Dicha pasividad en la guardia, como se mencioné anteriormente, no exige ni implica la presencia efectiva del o la funcionario/a en la Oficina Fiscal durante todo el turno, sino tinicamente cuando las necesidades del servicio lo ameritan. Cabe destacar que son los propios Ayudantes Fiscales quienes establecen los cronogramas de trabajo y coordinan Ia distribucién y el cumplimiento de los diferentes turnos de labor y los dias de descanso que a cada uno le corresponde, con el iinico requisito que cumplan como minimo cuarenta horas (40) horas semanales y que se garantice la prestacién del servicio durante el horario en que se encuentra operativa cada Oficina Fiscal. Esto pone en evidencia que la falta de dias o horas de descanso aludido en el reclamo presentado, obedece a una posible deficiencia 0 especulacién en la elaboracién de los cronogramas de trabajo que los propios Ayudantes Fiscales realizan y otras veces al limitado ni mero de personal disponible, ya sea por licencias prolongadas o transitorias. Dada la existencia de antecedentes jurisprudenciales de la SCJM_ (“Padin” 12/06/2023) que reconocen que la jornada laboral diaria comprende aquellas horas en las que los/as agentes permanecen disponibles durante las guardias pasivas, equiparando las mismas como tiempo efectivamente trabajado, plantea un panorama complejo debido a que dichos pardmetros rifien con la realidad de las Oficinas Fiscales y la modalidad de guardias pasivas. Esta situacién se debe a que no es posible con la planta de personal existente cumplir dichos criterios, manteniendo a su vez la disponibilidad de la atencién en las Oficinas Fiscales y el servicio de justicia que alli se presta de igual forma en la que actualmente se brinda, Esto es asi porque se requeriria el cierre de una gran cantidad de Oficinas Fiscales en todo el territorio provincial, a saber: nueve en la Primera Circunseripcién Judicial, nueve en la Segunda Cireunscripeién Judicial, tres en la Tercera Circunscripcién Judicial y tres en la Cuarta Circunscripeién Judicial. & camscanneruw Ministerio Publico Fiscal PROWNCINE MENDOZA La otra alternativa posible al cierre de oficinas, seria solicitar al Poder Ejecutivo Provincial la creaci6n de por lo menos treinta y ocho (38) cargos de Ayudante Fiscal. Cabe descartar que en lo que hace a la solicitud de nuevos cargos, estos han sido contemplados desde el ailo 2018 en todos los proyectos de presupuesto que este Ministerio Publico Fiscal ha presentado, ante las autoridades correspondiente del Poder Ejecutivo y Legislative Provincial; sin ograr hasta la fecha que sean aprobados en una cantidad suficiente para paliar el desfasaje existente entre el déficit de recursos humanos en relacién al notable incremento de trabajo que en los iltimos tiempos se ha evidenciado. Tal es asi que este Ministerio Publico Fiscal, luego de lo expresado por la SCIM en fallo “Padin”, ya advirtié este posible nucleo de conflictos, motivo por el cual en fecha 26/6/2023 elevé al Ministerio de Hacienda y Finanzas de la Provincia de Mendoza un informe pormenorizado de la problematica que se avizoraba, en miras de evitar la gran litigiosidad que contlevaria y que al dia de la fecha se materializa en el presente reclamo. En dicha presentacién, especificamente se solicité “un refuerzo presupuestario urgente en la partida 41101 — planta de personal permanente — FIN 000 — Rentas Generales ~ UGC P96007 ~ CUC 131 MPF, atento al siguiente detalle: 1) OFICINAS FISCALES: [ DETALLE CANTIDAD DE CLASE CARGOS ‘Ayudantes Fiscales | 55 (cincuenta y cinco) 3 (tres) ‘Auxitlar Administrative | 180 (lento ochenva) 13 rece) 2) CUERPO MEDICO FORENSE: “DETALLE CANTIDAD DE CLASE CARGOS Médicos, Psicélogos y 27 (veintisiete) 6 (seis) Psiquiatras ‘Ayudante Médico 6 (seis) II (once) Foto Técnico 1 (uno) ‘II (once) & camscanner3) UNIDAD DE APOYO DE LA INVESTIGACION FISCAL (UDAPIF) DETALLE CANTIDAD DE CLASE CARGOS ‘Auxiliar Administrativo 20 (veinte) TB (trece) Referente de Area 3 (tres) "9 (nueve) 4) EQUIPO DE ABORDAJE DE ABUSO SEXUAL (EDEAAS) DETALLE CANTIDAD DE ~~ CEASE | CARGOS Psicdlogo/a- Psiquiatra | 31 (treinta y un) 6 (seis) Operador Retrocémara 7 (siete) HI (once) 5) EQUIPO PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIO (EPD DETALLE CANTIDAD DE CLASE CARGOS Psicdlogo/a - Psiquiatra 18 (dieciocho) 6 (seis) Cabe mencionar que dicho refuerzo resulta necesario para adecuar las estructuras organizativas de las mentadas dependencias judiciales para garantizar su funcionamiento de la misma manera que lo hacen al dia de la fecha, respetando los criterios establecidos por la Suprema Corte de Justicia de Mendoza respecto al cémputo de las guardias pasivas, de forma tal de poder cumplir con eficiencia y eficacia el servicio de administracién de Justicia a nuestro cargo” No es ajeno a esta Coordinacién General que la solucién a esta encrucijada y la implementacién de estas medidas enffentara diversos desafios y resistencias dentro de la organizacién y fuera de ella, Sabido es que es natural resistirse al cambio por temor a lo desconocido, pero entendemos al cambio y a la flexibilizacién de las estructuras como la tinica manera de brindar una respuesta eficiente y oportuna tanto al personal del Ministerio Publico Fiscal, como a la sociedad, y se encuentra trabajando activamente en proyectos de & camscannerWe A Ministerio Publico Fiscal trabajo que mejoren sustancialmente las condiciones laborales del personal de oficina fiscal. Sin otro particular, aprovecho 1a oportunidad de saludarlo atentamente. o CamScanner