Abstract Ttulo: Investigacin y diseo de una campaa publicitaria de concienciacin acerca del uso indebido de los chaqueos y la educacin

ambiental en Santa Cruz de la Sierra

Autor: Jessica Serrano

Problemtica: La agricultura migratoria en Bolivia se constituye cada da en una amenaza mayor para la conservacin de los bosques. Los chaqueos o incendios masivos de la cubierta vegetal para el cambio de uso de suelo, son prcticas primitivas cmodas, econmicas y que ahorran bastante tiempo, y que provocan una deforestacin acelerada, ineficiente y sin control, y al mismo tiempo colocan en riesgo la salud, bienestar y desarrollo de la poblacin.

Objetivo general: Concienciar sobre los efectos negativos de los chaqueos, creando un mejor conocimiento sobre las quemas y los cuidados necesarios a seguir, a travs de la realizacin de una campaa publicitaria.

ndice ....................3 Introduccin.5 1 Planteamiento del Problema.....6 2 Objetivos.......7 2.1 Objetivo General...7 2.2 Objetivos Especficos...7 3 Delimitacin del problema......8 3.1 Lmite Espacial......8 3.2 Lmite Temporal....8 3.3 Lmite Sustancial...8 4 Justificacin del problema......9 4.1 Justificacin personal.......8 4.2 Justificacin acadmica.......8 4.3 Justificacin social....8 5 Tcnicas de investigacin...9 5.1 Recopilacin Bibliogrfica....9 5.2 Entrevistas......9 6 Cronograma tentativo.....11

C.I Marco Terico..........12

1. Antecedentes....12 1.1 Expansin de la agricultura en Santa Cruz......12 2. Uso del fuego en los cultivos..15 2.1 Beneficios y limitaciones del fuego prescrito...16 3. Incendios forestales.....17 3

3.1 Efectos en la salud..18 3.2 Efectos en el Medio Ambiente...19 4 5 6 7 Cambio climtico en Bolivia...21 Fundamentos Legales.24 Educacin Ambiental...26 Conclusin....28

C. II Anlisis......29 8.1 Entrevista guiada sobre incrementos y prevenciones del chaqueo.29 8.2 Entrevista guiada acerca de los efectos del chaqueo en la salud de las personas y su incremento.30 C. III Propuesta Estratgica...31

C. IV Bibliografa y Anexos.....32

Introduccin

Bolivia es un pas con una gran riqueza forestal, sus bosques naturales constituyen una excepcional fuente de mltiples recursos. La diversidad biolgica del pas representa entre el 30 y 40% del total mundial.

Muchos grupos de personas desarrollan modelos de utilizacin del suelo basados en una agricultura itinerante. Debido al veloz agotamiento de la fertilidad de los campos de cultivos, las tierras cultivadas durante dos o tres aos deben tener un descanso para su recuperacin, siguiendo un ciclo de barbecho.

Por lo tanto, el agricultor transcurre a quitar el bosque o monte y quemarlo antes de sembrar cultivos anuales. Pero este sistema de quemas resulta eficaz nicamente cuando la tierra es suficiente para completar el ciclo de barbecho y donde exista una baja densidad demogrfica, de manera que las superficies quemadas se mantengan pequeas.

Sin embargo la expansin demogrfica de las tierras de cultivo, la agricultura intensiva y a gran escala, la cual se debe a la falta de orientacin tcnica, y la mala prctica de la quema de pastizales, provocan amplios incendios forestales, donde se devoran miles de hectreas que consumen flora y fauna. Esta accin se viene realizando desde tiempos antiguos, pasando de una generacin a otra y llegando a constituirse como parte de la cultura de los agricultores.

Recurren a esta accin por tratarse de prcticas cmodas, el corte y la quema reducen los costos de preparacin del terreno, en trminos de inversin de tiempo, dinero y esfuerzo, en la cual muchas veces solo participan algunos

miembros de la familia como el padre y los hijos, empleando herramientas tradicionales (machetes, hachas y una caja de fsforos), siendo responsables directos de incendios forestales de gran magnitud, y que ocasionan la degradacin de la atmosfera por las grandes masas de humo que emanan, adems de poner en riesgo la vida de animales y personas que se encuentran cercanas a las reas afectadas a causa de la irresponsabilidad de quienes realizan estas actividades.

En la actualidad uno de los grandes problemas en el mundo es el impacto de cambio climtico sobre el medio ambiente, el cual afecta a las especies animales y al hombre. El territorio nacional enfrenta una extrema contaminacin ambiental como resultado de los fuegos extendidos. Este efecto se hace evidentemente notorio entre julio y octubre de cada ao, pero con ms intensidad que el anterior, afectando en gran manera a la regin oriental del pas, empezando por la ciudad de santa cruz, en la cual afectan a las operaciones areas y miles de personas sufren en su salud los efectos de las densas humaredas, tales como problemas respiratorios, alergias y problemas oftalmolgicos.

Es preciso tomar en cuenta que los fuegos extensos sean cada vez ms intensos debido al fenmeno del cambio climtico global, de manera que se agudizar en los prximos aos, por lo cual el pas est tomando pocas previsiones al respecto.

1. Planteamiento del Problema

La utilizacin de los chaqueos de manera descontrolada

por parte de los

productores para la habilitacin de nuevas tierras para la agricultura y ganadera, sin considerar los efectos que ocasiona esta actividad al ecosistema forestal y a la salud de la poblacin.

2. Objetivos

2.1 Objetivo General

Concienciar sobre los efectos negativos de los chaqueos, creando un mejor conocimiento sobre las quemas y los cuidados necesarios a seguir, a travs de la realizacin de una campaa publicitaria.

2.2 Objetivos Especficos

- Identificar y analizar los efectos directos e indirectos del chaqueo.

- Investigar modelos alternativos para la proteccin del medio ambiente y para el beneficio de la poblacin. - Analizar las causas de los incendios forestales. - Identificar el pblico objetivo. - Clasificar y definir las zonas en las cuales se realizan estas prcticas en la ciudad de santa cruz de la sierra. - Determinar el tipo de campaa que se va a realizar (ATL O BTL)
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- Identificar el concepto central creativo. - Elegir y determinar el grado de comprensin del mensaje. - Definir el presupuesto. - Elaborar el diseo del mensaje

3. Delimitacin

3.1 Espacial: Se llevara a cabo en Santa Cruz, Bolivia.

3.2 Temporal: Desde agosto del 2010 hasta diciembre del 2010

3.3 Sustancial: Investigacin y diseo de una campaa publicitaria de concienciacin acerca del uso indebido de los chaqueos y la educacin ambiental en Santa Cruz de la Sierra.

4. Justificacin

4.1 Social: Expandir y profundizar valores para lograr una capacitacin para la educacin medio ambiental de manera que la poblacin no sufra de los mltiples efectos directos que provocan estas prcticas.

4.2 Acadmica: No tiene mucho sentido realizar un gran esfuerzo de bsqueda de resultados y conclusiones innovadoras, si esta informacin posteriormente no se difunde, por lo cual a travs de este proyecto se

podr proponer una solucin de manera creativa que ser de gran ayuda para la sociedad y tiles para estudios posteriores.

4.3 Personal: Todos los aos, especialmente en el mes de Agosto, observo los efectos de los incendios forestales, una de los ms evidentes es la espesa consistencia de las humaredas la cual disminuye la calidad del aire, poniendo en un gran riesgo la salud de mis amigos y familia.

5. Tcnicas de investigacin

5.1 Recopilacin bibliogrfica.

5.2 Entrevistas.

La recopilacin de datos se realizara a travs de una serie de preguntas guas, con esta tcnica, se obtiene respuestas directas sobre lo investigado. Para obtener mejores resultados, las entrevistas sern realizadas en dos secciones, dirigidas a personas de diferentes instituciones pero que estn relacionados con la investigacin, el primer grupo lo conformarn: Yovenka Rosado, encargada del sistema de alerta temprana de incendios forestales de la Secretara de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente del Gobierno Autnomo Departamental del Departamento de Santa Cruz de la Sierra, Orlando Melgarejo coordinador de Manejo Forestal de la WWF (World Wide Fund for Nature) y como segunda divisin a Lorgio hurtado rojo, mdico especializado en neumologa de la Caja Nacional de Salud.

La gua de preguntas que se utilizara para el primer grupo ser la siguiente:

1.- Cul fue el incremento de chaqueo en los ltimos aos?

2.- Cueles fueron los meses que hubieron mayores focos de calor en el departamento de santa cruz?

3.- Considera al chaqueo como una necesidad?

4.- Qu otras tcnicas alternativas pudieron establecerse en los distintos rubros de produccin agropecuaria?

5.- Qu programas de prevencin y control de incendios forestales existen en el departamento?

La gua de preguntas que se utilizara para mdico especializado en neumologa ser la siguiente:

1.- Qu efectos directos e indirectos causa el humo sobre la salud de la poblacin?

2.- Qu enfermedades se producen a causa del humo?

3.- Existi un incremento de personas que ingresaron en el hospital a causa de complicaciones provocadas por el humo en los meses de chaqueo?

4.- De cunto fue ese incremento?

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Captulo I

Antecedentes

Los fenmenos migratorios inducidos o espontneos que se realizaron en aos anteriores, tuvieron su origen en aquellas polticas de redistribucin de la poblacin de tierras altas a tierras bajas. Desde el 24 de agosto de 1954, cuando se firm el decreto supremo 3464 dictado por Vctor Paz Estenssoro, mejor conocido como decreto de reforma agraria, en Bolivia, han aparecido los minifundios, se ha abierto la frontera agrcola en las zonas de colonizacin, se fue desarrollando la agricultura comercial en el oriente e iniciaron diversas iniciativas agroindustriales; emprendieron nuevas formas de concentracin de la tierra, la produccin se especializ y la agricultura ha establecido importantes conexiones con el mercado exterior. Este es uno de los aspectos del incentivo para el avance de la frontera agrcola sin una adecuada poltica de utilizacin y manejo de los recursos renovables. La sobrevaloracin de los inagotables recursos naturales renovables existentes en las tierras bajas y una idea generalizada de que existe poca poblacin en extensas superficies del pas, produjo que medio milln de personas migren hacia las tierras bajas. La mayora de los agricultores desconocen la capacidad de uso de sus suelos y no obtuvieron la tecnologa apropiada con orientacin tcnica idnea para mejorar la productividad de su tierra, como resultado a todo esto existe la tumba de arboles cada ao para recuperar sus ingresos y al mismo tiempo sustituyen los espacios perdidos por la degradacin y agotamiento de los suelos. 1.1 Expansin de la agricultura en santa cruz El cambio de uso del suelo es el proceso de cambio de prctica en la modalidad del uso de la tierra y los recursos, en particularidad, el trnsito

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de un uso forestal o de conservacin a un uso agrcola, ocasionando la expansin de la frontera agropecuaria. El potencial del sector forestal adjunto al desmonte es considerado por muchos como un proceso natural y aceptable asociado a contribuir al progreso del sector econmico del pas, los ingresos, expansin de la actividad humana y el empleo de la poblacin en reas rurales y urbanas. La economa de la poblacin estaba basada en una agricultura tradicional, fundamentada en el trabajo familiar y en la contratacin temporal de jornaleros en los momentos de ms trabajo, sin embargo las necesidades socio-econmicas de la actualidad han transformado en gran medida el carcter de la agricultura de subsistencia por una agricultura comercial no mecanizada, provocando a que los cultivos

sean mayores a las reas destinadas por la agricultura de subsistencia. Los diferentes grupos indgenas del trpico utilizaron el fuego en su agricultura desde pocas precololombinas, asimismo, los primeros colonizadores de tierras, la agricultura de subsistencia o de pequea escala presenta un bajo impacto a pesar de la quema. Su sistema rotativo permite la recuperacin de la vegetacin y el abastecimiento de nutrientes. La superficie limpiada, donde la vegetacin es cortada y quemada no supera la hectrea. Actualmente nos encontramos en una situacin totalmente diferente, existen grupos de personas de toda clase que aplican otros sistemas de agricultura de mediana y a gran escala, agricultores indgenas que se dedican cada mas a cultivos comerciales, ya que ellos tambin se encuentran sometidos a la economa de mercado. La expansin de la frontera agrcola se est propagando de forma violenta. Existe una ambicin de aprovechamiento de los campos que lleva a los productores a un manejo irresponsable de la produccin agraria. Nos encontramos en una fuerte presin del mercado que se
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traduce en mejores vas de acceso, lo que produce un constante incremento de agricultores en reas ambiguamente boscosas. Esta accin genera distintas opiniones, por una parte, la produccin agropecuaria y comerciales asociados, festejan la incorporacin de nuevas reas productivas al mapa agrcola del pas y los ingresos que generan, por otra parte, las entidades conservacionistas alertan sobre riesgos para la continuidad de los ecosistemas, La incrementacin de presin sobre la tierra, mientras grupos polticos pronostican efectos sociales negativos. La perdida de parentesco con las costumbres tradicionales y por otro lado, el fortalecimiento de vnculos con la economa de mercado se encuentra originando cientos de agricultores y ganaderos realizando quemas cada uno a su manera y conveniencia. La bsqueda de obtener mejores resultados econmicos motiva al productor a buscar formas de mayor eficiencia y de menos costos para realizar la preparacin de chacos. El fuego responde idealmente a todas estas exigencias econmicas, por ser una accin que ofrece resultados rpidos y gratuitos, el manejo del fuego involucra una serie de preparativos del terreno y de control durante su aplicacin, con un costo que reduce su ventaja, por lo tanto usualmente no es aplicado. Todos estos factores apoyan a la situacin del incremento anual del nmero de fuegos incontrolados dando lugar a incendios catastrficos.

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2.

Uso del fuego en los cultivos Desde que el hombre aprendi a dominar el fuego, lo ha utilizado como

una herramienta esencial y econmica para la tecnologa pastoril y agrcola, manejando al fuego por milenios para seleccionar la vegetacin y modelar su medio ambiente. La prctica de roza-tumba y quema llamada comnmente chaqueo, consiste en la habilitacin de pequeos espacios de bosque para fines agrcolas. Generalmente esta accin se inicia en el mes de Mayo con la roza en el espacio a utilizarse. En el mes de Junio y Julio se procede a la corta tumba de todo el arbolado existente en la zona. El mes de julio est destinado al secado en el espacio a utilizarse para la siembra, finalmente la quema de los rastrojos empieza a partir del mes de Agosto, extendindose hasta finales del mes de Octubre. El fuego como herramienta en la actividad agropecuaria es utilizado para limpiar desmontes grandes o chicos y para quemar pastizales. La quema en desmontes consiste simplemente en eliminar los restos secos de la vegetacin que ha sido cortada anteriormente con el fin de habilitar el terreno para la agricultura. La liberacin de elementos minerales que quedan en las cenizas es de utilidad para la productividad a corto plazo, como es el caso en la agricultura tradicional. El fuego se ha utilizado para el manejo forestal por varias razones, entre las cuales se encuentra la preparacin de sitios para la siembra y el control de insectos y enfermedades. Es claro que el uso del fuego no es algo nuevo para el manejo de suelos en Bolivia, sin embargo no existe mucha experiencia sobre la utilizacin de quemas controladas como instrumento silvicultural para el control de la vegetacin competidora y el estimulo de la regeneracin de arboles comerciales en bosques manejados. 2.1 Beneficios y limitaciones del fuego prescrito Si bien las quemas controladas podran funcionar adecuadamente en determinados tipos de bosques, estas prcticas pueden promover la regeneracin de especies helifilas (Planta que requiere sol directo para su
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desarrollo), generalmente su aplicacin tiene bajos costos en reas extensas, incrementan la mineralizacin de nutrientes, son tiles para la eliminacin de residuos, los cuales pueden inhibir la regeneracin y el aumento de la disponibilidad de elementos nutritivos esenciales, tales como nitrgeno, fosforo y potasio (Fredericksen, Gua para la Realizacin de quemas controladas, 1998 pg. 2). Las quemas controladas son ms baratas que otros procedimientos, el costo econmico de su preparacin no es insignificante, el equipo para la preparacin y aplicacin del fuego y su posterior control incluye herramientas bsicas, es decir, hachas, rastrillos, palas, moto sierras, lanzallamas y equipo para la extincin de incendios. Es esencial que las personas a cargo del manejo forestal no empleen el fuego sin una cuidadosa consideracin de sus beneficios e impactos negativos. Muchos administradores de uso de suelo y profesionales ambientales podrn oponerse a la idea del uso de quemas controladas debido a la falta de educacin ambiental y el desconocimiento de manejar adecuadamente los cultivos y su limpieza. Uno de los aspectos ms negativos de las quemas controladas es el riesgo potencial de que ste se descontrole y se disperse dando como resultado incendios forestales que constituyen una seria amenaza para la integridad econmica y el valor el valor econmico de los bosques. Los incendios forestales incontrolados de alta intensidad causados por la mala prctica, no solo pueden destruir la madera en pie, sino tambin atrasar por aos la regeneracin de los rboles, debido al dao causado a los suelos y el estmulo del crecimiento en la maleza (Pinard, Gua para la Realizacin de quemas controladas, 1998, pg. 4).

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3. Incendios forestales La proteccin y conservacin de la naturaleza, est siendo, cada vez ms, tema de mayor preocupacin e inters de parte de todos los gobiernos del mundo. Todos los aos en Bolivia y notablemente en el Departamento de Santa Cruz sufren de incendios forestales provocados por la quema de grandes extensiones de pastizales con el fin de renovarlos y limpiarlos. El perodo de quemas en el pas coincide con la estacin seca, que corresponde bsicamente a los meses de junio a noviembre de cada ao, dependiendo de las variaciones en el rgimen de lluvias. Segn estimaciones, tanto del Proyecto BOLFOR (Proyecto de Manejo Forestal Sostenible) como de la Superintendencia Forestal, anualmente se queman ms de 100 mil hectreas en Bolivia. Entre los meses de agosto y septiembre de 1999 fueron quemadas ms de 12 millones de hectreas en todo el pas, siendo principalmente afectadas las sabanas, donde el fuego es instrumento de mejora de praderas y es tambin instrumento de limpieza de los chacos, donde en la mayora de los casos se inici el fuego, como fue comprobado por el estudio de las imgenes satelitarias NOAA (Administracin Nacional Ocenica y Atmosfrica, es una Agencia cientfica del Departamento de Comercio de los Estados Unidos enfocado en las condiciones de los ocanos y la atmsfera) y otros anlisis. En el ao 2000 las evaluaciones indican que los incendios afectaron 1.311.545,61 hectreas, una cifra que no deja de ser elevada, aunque es considerablemente menor a su equivalente del ao 1999. Los incendios se han producido preferentemente en sectores de pastos y sabanas arboladas, palmares y reas agrcolas alcanzando el total de 827.648,17 hectreas. En las reas boscosas el rea afectada alcanz un total de 483.897,44 hectreas. Segn informes de la Liga de Defensa del Medio Ambiente (Lidema), los incendios forestales devastadores y de mayor preocupacin son los denominados incendios de copa o corona, son incendios que se expanden velozmente por la copa de los rboles provocando temperaturas de hasta
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250C, son muy difciles de controlar, matando a la mayor parte de la vegetacin, por otra parte, los fuegos de suelo arden lentamente y por lo cual son fciles de controlar. Cuando la intensidad del fuego es extrema puede que los bosques terminen completamente destruidos. Actualmente ante la ola de incendios forestales, la Autoridad de Fiscalizacin de Control Social de Bosques y Tierra (ABT) reporto en el mes de agosto un total de 30.541 focos de calor en el pas, con probables superficies de quemas de 1.871.215 de hectreas. De enero a agosto de este ao, la intensidad de los incendios subieron de manera ascendente y alarmante, enero registro 51 focos de calor, febrero 28, marzo 71, abril 373, mayo 739, junio 2944, julio 6081 y agosto con 30.538 incrementndose de manera considerable hasta llegar a 40.825 focos de calor. 3.1 Efectos en la salud Entre los diversos efectos que producen los fuegos no controlados, el segundo ms inmediato es la contaminacin del aire proveniente del humo. Segn estudios del departamento de servicios humanos, el humo producido por los incendios forestales puede afectar a la calidad del aire tanto en las zonas rurales como urbanas produciendo, perjudicando la salud de la poblacin. El humo de incendios contiene partculas de diferentes tamaos, vapor de agua y gases, que incluye monxido de carbono, dixido de carbono y xidos de nitrgeno; las partculas grandes, son visibles y contienen escombros y rescoldos ardientes entre otras cosas. Estas partculas contribuyen a la neblina durante el incendio y generalmente son muy grandes como para que se puedan inhalar a los pulmones, sin embargo, pueden irritar la nariz, garganta y pulmones. En el caso de las partculas de mayor tamao, los gases tambin son los
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suficientemente pequeos para ser inhalados a los pulmones, afectando a la salud. El efecto del humo depender de la edad y de las condiciones mdicas preexistentes de la persona, como ser asma o enfermedades del corazn y el tiempo que la persona haya estado expuesta al humo. Las seales de irritacin del humo se manifiestan con picazn de los ojos, dolor de garganta, goteo de nariz y tos. Los nios, ancianos, fumadores y personas que posean enfermedades como las del corazn o los pulmones, como el asma, se encuentran ms vulnerables a inhalar las pequeas partculas, los sntomas pueden tomar tiempo en desarrollarse y en empeorar. Las mascaras comunes de papel, pauelos para la nariz o la cabeza no eliminan las pequeas partculas del humo de los incendios y por consiguiente no son muy tiles en la proteccin de los pulmones. Debido a la extensa humareda proveniente de las malas prcticas, la poblacin se ve perjudicada en su cotidiano vivir, por ejemplo, se encuentran obligados a reducir su actividad fsica al aire libre, debido a que el ejercicio aumente la posibilidad de inhalar las pequeas partculas a los pulmones. 3.2 Efectos en el medio ambiente Los incendios causan el cambio fsico de la vegetacin, que al quemarse libera una variedad de gases en la atmsfera que causan y agravan el efecto invernadero. Por ejemplo se estima que los incendios forestales de conversin de tierras forestales a agropecuarias contribuyen aproximadamente con un 30 % del incremento anual de concentracin de Carbono CO 2 en la atmsfera (Kaufman y Justice, Chaqueos e incendios forestales en Bolivia experiencias comunitarias sobre el uso

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del fuego en guarayos (Carlos Pinto Vincent Vroomans; Instituto Boliviano de Investigacin Forestal 2007, pg. 7) Con la finalidad de aumentar la produccin agrcola, el incremento de esta frontera en el Departamento en los ltimos aos especialmente en la poca de invierno, se han incrementado los incendios forestales por la quema de pequeos y grandes empresarios agricultores, por este motivo debemos pensar en el clima de un determinado lugar, es tambin un recurso natural, es de este modo que se producen los cambios y variaciones del clima convirtindose en el factor principal de la emisin de gases de efecto invernadero, como resultado del aumento de las emisiones de dixido de carbono. Este se libera de las combustiones de la atmosfera, los cambios de concentracin de dixido de carbono provocara el calentamiento de la tierra, adems son preocupantes las alteraciones de la llamada modernizacin de la tierra, cargando sueo y los ecosistemas con mas sustancias qumicas que las puede soportar. La liberacin de gases (reactivos qumicos) durante la quema de la vegetacin de las regiones tropicales influye directamente en los procesos qumicos que existen en la troposfera, esta influencia llega incluso a afectar regionalmente y globalmente la distribucin de ozono llegando incluso a ser relacionada con la lluvia cida. Las acciones del fuego, en los ecosistemas terrestres, tambin modifican la fauna presente en los bosques tropicales eliminndola o bien cambiando drsticamente sus hbitos de comportamiento, rutas de migracin, lugares de apareamiento, dormitorios de aves y animales son devastados por las acciones del fuego.

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4.

Cambio climtico en Bolivia El sbito aumento de las temperaturas que cotidianamente se informan a

travs de los medios de comunicacin, y sus secuelas sobre diferentes ecosistemas y la produccin, nos est mostrando que el cambio climtico ya nos est afectando, coincidiendo con las proyecciones cientficas que van desde dbiles a catastrficas, a medida que suba la temperatura de 1C a mas grados. Las consecuencias, son en muchos casos inestables por sus amplias repercusiones, en lo poltico, social, jurdico, ambiental, demogrfico y otros, es decir con una trascendencia intrnseca no solo al desarrollo de nuestra sociedad, sino a la misma existencia de nuestra especie y de otras que hacen a todos los ecosistemas y los recursos naturales. En Bolivia los cambios en los patrones de precipitacin, tuvieron consecuencias como las inundaciones que se presentaron en el Beni en los dos ltimos aos, sequias en otros sectores como el chaco, probable dficit de agua como producto del retroceso de glaciares, como viene aconteciendo en el Chacaltaya o el Tuni Condoriri. Estos eventos extremos, entre otros, aparentemente se han vuelto ms recurrentes comunes y traen consigo otras secuelas, perjudicando sobre todo a sectores donde la pobreza es marcada, agudizndola, o postergando planes, programas y proyectos de desarrollo, locales,

departamentales y nacionales. Los impactos del cambio climtico son de preocupacin alarmante, el mosaico de diversos ecosistemas de Bolivia son vulnerables al cambio climtico, degradndose paulatinamente, lo que acelera la prdida de anfibios y otras especies naturales. La presencia de periodos secos en la regin Amaznica incrementa los procesos de degradacin forestal por el incremento de temperaturas por el alto grado de sensibilidad de estos a la ocurrencia de incendios forestales por el incremento de temperaturas y reduccin de la precipitacin.

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Ecosistemas que se formaron a lo largo de cientos de aos, no podrn responder en periodos cortos a los efectos del cambio climtico debido a su rpido efecto, esto podr llevar a la extincin de muchas especies que no lograran escapar a tiempo, especialmente aquellas con mucha sensibilidad al dficit hdrico. Los ecosistemas montanos sern menos resistentes a incrementos de temperatura, ya que sus especies tendrn que adaptarse a temperaturas ms altas de modo que iniciaran su escape de sus zonas originales hacia zonas ms fras. Efectos de eventos extremos asociados a la variabilidad climtica han producido masivas migraciones a otras ecoregiones incrementando

sustancialmente la presin sobre los recursos forestales a travs de la agricultura de corta y quema de bosques. Los sistemas de aprovechamiento de los recursos forestales conducen a un proceso de degradacin mayor de los bosques, el cambio en el uso de la tierra contribuye a las emisiones de gases del efecto invernadero, provocando la fragmentacin forestal. Este ltimo proceso incrementa los niveles de vulnerabilidad de la biodiversidad, ya que genera limitaciones fsicas que dificultan los flujos de intercambio que las diversas especies animales cumplen en la dispersin de especies vegetales. Uno de los ecosistemas ms afectados como resultado del cambio climtico es el cambio de configuracin de los ecosistemas montanos, con la tendencia de casi desaparecer por efectos de la elevacin de temperatura, reduciendo significativamente o extinguindose totalmente toda su biodiversidad, al mismo tiempo gran parte de los bosques de llanura, en Santa Cruz y en el noreste de Beni y Pando, debido a una mayor inestabilidad climtica, podran ser afectados por un aumento en frecuencia e intensidad de incendios forestales en periodos secos prolongados y ser invadidos gradualmente por bosques secos. La magnitud de los impactos socioeconmicos depender de la naturaleza del cambio climtico, de la respuesta de los ecosistemas, la sensibilidad, la
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vulnerabilidad de las comunidades que desarrollan sus actividades en relacin o dependencia de los ecosistemas, como lo es la mayor parte de la poblacin rural de Bolivia. En muchos casos comunidades que trabajan y producen en ciertos ecosistemas tendrn que necesariamente cambiar de vocacin productiva, adaptndose a las nuevas condiciones predominantes reinantes o en muchos casos se producirn mayores tasas migratorias debido a la imposibilidad de las nuevas condiciones. Por ello os esfuerzos deben ir orientados a preparar a estas comunidades para futuras condiciones que podran generarse por el cambio climtico. Con el fin de dar apoyo a la mitigacin y adaptacin al cambio climtico, en los pases en desarrollo, se han ido desarrollando, formas ms innovadoras para acelerar el proceso de tecnologas, que no perjudiquen al ambiente. El uso de las tecnologas para la mitigacin, se ha acelerado en los ltimos aos, sin embargo, bajo la emergencia global, pareciera que no basta con instalar paneles solares, ni con cambiar los automviles altos en niveles de consumo de combustibles fsiles por los hbridos. En Bolivia ms del 80% de gases de efecto invernadero provienen de la deforestacin, los chaqueos y el cambio de uso de suelo, por lo tanto, la mitigacin debe enfocarse en esas reas como prioridad.

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5. Fundamentos Legales Los delitos ambientales son aquellas acciones humanas que deterioran, degradan, destruyen el Medio Ambiente, contaminan al aire, agua en todos sus estados, suelo, subsuelo, producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrolgicas, los que alteran el patrimonio cultural, paisaje, bienes colectivos o individuales protegidos por la diversidad ecolgica en todos sus procesos, las acciones directas o indirectas que podran producir el deterioro ambiental en forma permanente o temporal, incidiendo sobre la salud de la poblacin. Estos delitos ambientales estn reflejados en el Cdigo Penal en lo relativo a la quema de labranza y pastoreo en su Art. 206: El que mediante incendio creare un peligro comn para los bienes o las personas, ser sancionado con privacin de libertad de dos a cuatro aos. Incurrir en privacin de libertad de dos a cuatro aos el que con objeto de quemar sus campos de labranza o pastoreo, ocasionare un incendio que se propague y produzca perjuicios en ajena propiedad. La ley del Medio Ambiente (ley 1333) en su Art. 20 nos menciona lo siguiente: se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio ambiente; cuando excedan los lmites permisibles a establecerse en reglamentacin expresa, los que a continuacin enumeran: a) Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados el suelo y subsuelo.

b) Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrolgicas edafolgicas, geomorfolgicas, y climticas.

c) Los que alteran el patrimonio natural, el paisaje y los bienes colectivos o individuales, protegidos por Ley.

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d) Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir deterioro ambiental en forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la poblacin. En cuanto a las medidas de seguridad ambiental, para corregir irregularidades referentes a la contaminacin del medio ambiente en base, a los resultados de inspecciones, sern dictadas por el Departamento del medio Ambiente. Segn el Art. 22 de la Ley 1333. Ley de Medio Ambiente. Es deber del Estado y la sociedad prevencin y control de los problemas ambientales derivados y desastres naturales o de las actividades humanas El Estado promover y fomentara la investigacin referente a los efectos de los desastres naturales sobre salud, el medio ambiente y la economa nacional.

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6. Educacin Ambiental Cuando el agricultor individual aporta en su esfuerzo para reducir el problema, ste no cree que ayude en algo, ya que todos los aos se produce un alto nivel de humo e incendios en los meses de agosto y septiembre que no estima que su contribucin produzca algn efecto, en especial si es un agricultor pequeo. El agricultor que posee extensas tierras de cultivo, al percibir que controlar el fuego es evidentemente de mayor complicacin que un terreno pequeo, generalmente no estar dispuesto a realizar ese gasto. Considerando anteriormente que establecer el manejo del fuego supone mayor trabajo, por lo cual los productores lo consideran como una prdida de tiempo, as que prefieren prender el fuego e ir a hacer otra cosa, as no gastaran tiempo y dinero, es posible pensar en la mecanizacin de los trabajos de limpieza, este mtodo no es necesariamente barato pero tal vez necesario para dar una respuesta al problema de los incendios, pero, lamentablemente, estas tecnologas no estn comprobadas en su efectividad. Un manejo controlado y responsable de los fuegos debera evitar las quemas extendidas y los incendios forestales incontrolables, o al menos, reducir significativamente la probabilidad de su ocurrencia. El fuego debe ser manejado con responsabilidad y bajo control social o comunitario, no slo del Estado, del cual ya se ha visto que no cuenta con los medios necesarios. La calidad de vida es el objetivo comn de gobiernos y poblaciones, por lo cual uno de los obstculos ms importantes para el mantenimiento de la calidad de vida es el deterioro de los sistemas vitales. Resolver los problemas ambientales o prevenirlos, involucra la necesidad de cambiar actitudes y acciones. El origen del problema de los incendios forestales se encuentra en la falta de educacin ambiental de los productores que manejan esta prctica en los cultivos.

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La educacin ambiental nace con la vocacin de colaborar en la mejora ambiental desde una perspectiva muy amplia, que incluye la necesidad de aclarar el significado de conceptos bsicos, uno de los principales y difciles, es definir el concepto de la educacin ambiental partiendo de la propuesta en el congreso de Moscu: "La educacin ambiental es un proceso permanente en el cual los individuos y las comunidades adquieren conciencia de su medio y aprenden los conocimientos, los valores, las destrezas, la experiencia y tambin la determinacin que les capacite para actuar, individual y colectivamente, en la resolucin de los problemas ambientales presentes y futuros". (Congreso Internacional de Educacin y Formacin sobre Medio Ambiente. Mosc, 1987) 1 La carencia del conocimiento y aprendizaje se lo demuestra en el mbito rural del pas, el cual se encuentra totalmente maltratado y desatendido por la educacin ambiental desarrollada hasta hoy, se necesita trabajar en la promocin de las practicas que garanticen la conservacin del paisaje y el uso sostenible de los recursos.

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7.

Conclusiones La persistencia de los problemas antes mencionados, la incapacidad

para superar la pobreza y la inequidad y la cada vez ms marcada injusticia social hacen cuestionar la factibilidad de un futuro sostenible. Se requieren cambios urgentes y sostenidos en el tiempo que permitan el cuidado de la vida en toda su diversidad, lo que incluye la proteccin y la restauracin de los ecosistemas; la creacin de sociedades ms justas donde el conocimiento se distribuye equitativamente; se respete y donde se promueva la diversidad en todas sus manifestaciones. Indudablemente lograr un cambio en la actitud y comportamiento de las personas es bastante complicado, sin embargo, actualmente es la opcin con mayor efectividad para encontrar una solucin a este gran problema. La educacin ambiental plantea una ptima relacin de la sociedad humana con su entorno, pretende fomentar el compromiso para contribuir al cambio social, cultural y econmico, partiendo del conocimiento y desarrollo de valores, actitudes y habilidades, que permita a cada persona la formacin de criterios propios, asumir sus responsabilidades y desempear un papel productivo, la educacin ambiental es ante todo, educacin para la accin.

28

Captulo II: Anlisis 8.1 Entrevista guiada sobre incrementos y prevenciones del chaqueo. Las entrevistas se realizaron a personas de distintas instituciones pero que estn relacionadas con la investigacin. Los entrevistados coincidieron en que el incremento de chaqueos e incendios forestales aumentaron alarmantemente este ao y lo definieron como el ms angustioso en relacin a los aos anteriores. Los meses en los que se inicia comnmente esta prctica es a principio de junio extendindose hasta finales de noviembre, pero segn investigaciones, este ao se desarrollo hasta principios de diciembre. Este ha sido un ao altamente seco, uno de los aos de ms ocurrencia de incendios el cual afecto 3.532.962,64 Ha en el departamento, detectndose 38.383 focos de calor y atendindose 130 requiri el combate y la liquidacin del incendio. En los dos casos dijeron que existen varios programas de prevencin al igual que se conocen areas protegidas, en las que se supone que no se deben utilizar como sustento econmico, pero que actualmente hasta estas reas sufren de incendios y la utilizan solo para saciar su ambicin econmica. Cuando se pregunto si el chaqueo es considerado como una necesidad, los resultados fueron diferentes, segn Orlando Melgarejo (coordinador de Manejo Forestal de la WWF) indica que no se considera al chaqueo como una necesidad, existen sistemas de manejo, tcnicas alternativas a las cuales seguir, solo que las personas de nuestro departamento tienen la tradicin de utilizar el bosque a su antojo sin respetarlo, siguiendo al desmonte, habilitando miles de hectreas para la agricultura. Por lo contrario, cuando se realizo la pregunta a Yovenka Rosado (Prefectura) respondi con poca seguridad que el chaqueo no es una necesidad, pero es el ms barato y el ms se utilizado desde hace aos. incidentes descontrolados que

29

8.2 Entrevista guiada acerca de los efectos del chaqueo en la salud de las personas y su incremento. La entrevista fue dirigida al mdico especializado en neumologa, Lorgio hurtado rojo, de la Caja Nacional de Salud. La entrevista realizada demuestra que el humo es el contaminante que ms afecta la salud humana en comparacin con otros contaminantes. Todos los tipos de humo reducen visibilidad e irritan el sistema respiratorio, los estudios han comprobado que el humo contribuye con el desarrollo de enfermedades de todo tipo. La contaminacin del aire por oxidantes fotoqumicos (atmosfera contaminada) producen irritacin de los ojos, lagrimeo y causa severos daos a diferentes tipo de vegetacin. Los efectos de contaminacin tambin incluyen aumento de tasa de mortalidad, especialmente entre las personas que sufren enfermedades coronarias y respiratorias. Debido a la incrementacin de focos de calor en el departamento se gener una intensa humareda, situacin que provoco que en los ltimos meses se incrementaran los casos de personas afectadas por las Infecciones

Respiratorias Agudas (IRA), conjuntivitis y fiebre hemorrgica. Los casos sospechosos de fiebre hemorrgica que se presentan se deben a que los roedores, al huir de las quemas, llegan a las casas e invaden las zonas habitadas. Haciendo una comparacin al ao pasado a esta fecha, se evidencia que aumentaron los casos de IRA, de fiebre hemorrgica, neumonas. Los casos de IRA aumentaron da a da y se calcula que pasarn los 3.000 que se dieron el ao pasado en los mismos meses. Los ms afectados en el caso de IRA son los menores de cuatro aos, muchos nios llegaron postas con infecciones respiratorias y gripe, producto del humo y las cenizas, en el caso de las conjuntivitis y afecciones en la piel por el humo, es casi toda la gente del rea rural y para ello se requiri el uso de barbijos, colirio y pomadas. La presencia de humo redujo la temperatura y provoc que los casos de Infecciones Respiratorias Agudas aumenten.
30

Captulo III: 9.1 Objetivos de la Campaa Publicitaria 9.1.1 Objetivos Especficos 9.1.2 Introduccin de la campaa estratgica. 9.1.3 Acciones para la elaboracin de la campaa 9.1.4 Estrategias 9.1.5 Alcances 9.1.6 Plan de medios 9.2 Pblico Objetivo 9.2.1 Proceso de Segmentacin 9.2.1.1 Anlisis Demogrfico 9.2.2 Anlisis Pictogrfico 9.3 Estrategia de comunicacin 9.3.1Estrategia creativa 9.3.3 Estrategia de medios 9.3.4 Concepto Central Creativo 9.4 Justificacin Creativa 9.4.1 Contenido de las piezas propuestas 9.4.2 Presupuesto general para la propuesta de la campaa

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Captulo IV: Bibliografa y Anexos Bibliografa http://cades-tierra.blogspot.com/2010/08/bolivia-chaqueo.html (mircoles, 13 de octubre de 2010

http://www.elnacionaltarija.com/diario/2010/08/26/chaqueos-un-habito-parahabilitar-tierras-que-genera-danos-ambientales/ (visitado el mircoles, 13 de octubre de 2010)

http://www.ehu.es/temporalcatedra/revista/numero_1/01_03macedo.pdf (visitado el 16 de octubre de 2010) http://www.health.vic.gov.au/environment/downloads/bushfire_factsheets_langu ages/bushfiresmokeandyourhealth/02%20Bushfire%20smoke%20and%20your %20health%20SPANISH.pdf (visitado el 18 de octubre de 2010)

http://abt.gob.bo/Noticias/Noticia57.html (visitado el viernes, 15 de octubre de 2010)

http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2002082830 (visitado el martes 28 de octubre de 2010)

http://www.oas.org/dsd/fida/laws/legislation/bolivia/bolivia_1333.pdf (visitado el jueves 04 de noviembre)

32

Experiencia de comunicacin ambiental: propuesta para el manejo del chaqueo y los recursos naturales del trpico de Bolivia (Lic. Nelson Fernndez, FAO PAFBOL 2002.) Chaqueos e incendios forestales en Bolivia experiencias comunitarias sobre el uso del fuego en guarayos (Carlos Pinto Vincent Vroomans; Instituto Boliviano de Investigacin Forestal 2007. Cambio Climtico, la necesidad de construir consensos (Embajada Britnica; Observancia Centro Interdisciplinario 2009.) Gua para la realizacin de quemas controladas (Todd S. Fredericksen, Deborah Kennard; proyecto de manejo forestal (BOLFOR) 1998.) El modelo neoliberal en la agricultura de Santa Cruz (Eduardo Antonio Bazzoli Haquin, 2004) Criterios tcnicos para habilitacin de tierras y quemas controladas (Mario Nina Ignacio, 1999)

Trabajos citados: 1. LIBRO BLANCO DE LA EDUCACION AMBIENTAL EN ESPAA 15 de junio de 1999 http://www.oei.es/salactsi/blanco.pdf octubre, 2010. Pag.6 visitado: 16 de

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Anexos Periodo de Monitoreo 2010 comparacin con otros aos

MES/AO
Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre

2004 No Dato No Dato No Dato No Dato 2.186 6.929 522 886

2005 108 115 99 316 2.511 4.064 1.366 190

2006 38 154 50 652 4.134 3.694 715 404

2007 No Dato 119 416 802 4.469 8.128 4.013

2008 No Dato 153 329 1.017 1.932 6.107 3.952

2009 No Dato 150 320 507 1.839 4.233 4.514

2010 175 415 915 2.039 11.824 10.213 6.994 5.808

TOTALES

10.523

8.769

9.841

17.947

13.490

11.563

38.383

34

Focos de Quemas
14,000 12,000 10,000
11,824 10,213 6,994
4,233 4,514

200 9

Focos de calor

8,000
6,000 4,000 2,000 0
415 Mayo
150

915 Junio
320

2,039
507 1,839

Julio

Agosto Septiembre Octubre

Mes

Histograma de comportamiento diario por mes.

Histograma diario - Abril 2010

25 25 20 16 15 10 5 0 10/04/2010 11/04/2010 12/04/2010 13/04/2010 15/04/2010 16/04/2010 17/04/2010 18/04/2010 19/04/2010 20/04/2010 21/04/2010 22/04/2010 23/04/2010 24/04/2010 25/04/2010 26/04/2010 27/04/2010 28/04/2010 29/04/2010 30/04/2010 4 2 1 5 5 0 9 4 3 1 3 1 15 15 19 17 15 13

14/04/2010

Histograma diario - Mayo 2010

60 51 50

35

20

40

60

80

100

120

0 31 34 30 57 32 32

01/06/2010

15

03/06/2010

10

6 8 7

05/06/2010

07/06/2010

11

15

09/06/2010

19 19

11/06/2010

13/06/2010

17

15/06/2010

27

17/06/2010

19/06/2010 33

Histograma diario - Junio 2010

16

21/06/2010 48

19

5 53 73 43 40 45

23/06/2010

25/06/2010

27/06/2010 102

29/06/2010 61

36

100 50 100 150 200 250 300 350 0

33

200

300

400

500

600

700

800

900

0 01/07/2010 81 39 03/07/2010 95 51 55 05/07/2010 84

384 10982 237 169 161

01/08/2010

03/08/2010

05/08/2010 07/07/2010 41 55 09/07/2010 20 44 44 33 11/07/2010 13/07/2010 15/07/2010 17/07/2010 19/07/2010 21/07/2010 23/07/2010 25/07/2010
636 626 136

07/08/2010
332 185

09/08/2010
354

11/08/2010
635 595 521

13/08/2010
221 655

15/08/2010
303 674

2 1 3 0 0 3 5

17/08/2010
576 421

19/08/2010
632 622

57 30

Histograma diario - Julio 2010

Histograma diario - Agosto 2010

21/08/2010
810

91 33

23/08/2010
381 316

156

39

25/08/2010
538

97

139

27/08/2010
261 143

27/07/2010
29/07/2010 31/07/2010

197

302

29/08/2010
76

132 110

31/08/2010

37

100

200

300

400

500

600

700

800

900

100
71

300

400

500

600

700

0 01/09/2010
39 2 27 10 0 17

200 141

01/10/2010 03/09/2010
99 229

03/10/2010 05/09/2010
255 221 441

05/10/2010
150

07/10/2010 07/09/2010
246 22 116

848

09/10/2010 09/09/2010
537 445

457437

11/10/2010

11/09/2010
13/09/2010
39

643

386 300

383

13/10/2010
487 170

15/10/2010
96106

252 202

15/09/2010
38

17/10/2010
47 202 419 530 218 2 16 72 254 506 476 146 104 9

17/09/2010 19/09/2010 21/09/2010 23/09/2010

313296

19/10/2010

477

Histograma diario - Septiembre 2010

Histograma diario - Octubre 2010

21/10/2010

729 649

23/10/2010

538 450

25/10/2010

243

25/09/2010

506

27/10/2010

743720

27/09/2010
29/09/2010
176

29/10/2010

454

31/10/2010

38

Histograma diario - Noviembre 2010

700 600 500 400 300 200 100 0 01/10/2010 03/10/2010 05/10/2010 07/10/2010 11/10/2010 13/10/2010 15/10/2010 17/10/2010 19/10/2010 21/10/2010 23/10/2010 25/10/2010 29/10/2010
16 320292 316 271266 200 181 121 45 55 20 69 689 506 522 431 259 64 110 46 8 30 4

402 240 154

123 11 37

09/10/2010

Cuantificacin de Ha afectadas en provincias 2010

Ha Afectada

Focos de Calor

TOTAL
1. Velasco 3. uflo de Chvez 2. Angel Sndoval 4. Chiquitos 5. German Busch 6. Guarayos 7. Cordillera 8. Ichilo 9. Sara 10. Andrs Ibaez 11. Obispo Santiesteban 14. Vallegrande 12. Warnes 13. Florida
15. Manuel Mara Caballero

3.532.962,64 934.050,01 609.530,12 399.622,30 375.966,43 307.687,72 255.748,91 222.985,34 161.626,65 94.821,83 59.824,81 43.344,77 29.495,38 27.262,53 10.290,57 705,26

38.383
8.303 6.804 3.206 4.571 3.220 3.198 3.125 2.429 1.283 735 621 406 338 132 12

27/10/2010

39

Reservas Forestales 2010

RESERVA FORESTAL
Bajo Paragua El Chore Guarayos

Ha Afectada
121.679,90 102.149,74 204.240,78 428.070,41

Total

reas Protegidas 2010

Area Protegida
ANMI Ro Grande Valles Cruceos ANMI San Matas Bosque Experimental Elas Meneses Ing. Federico Bascop Laguna Concepcin Laguna de la Represa Sapoc Laguna Yaguar Lagunas Santa Brbara y Brava Meandros del Ro Ichilo Microcuenca El Chape Monumento Natural Espejillos Orqudeas del Encanto Palmera de Sa Paraban Parque Nacional Histrico Santa Cruz La Vieja Parque Nacional Noel Kempff Mercado Parque Nacional y ANMI Ambor Parque Nacional y ANMI Kaa-Iya del Gran Chaco Parque Nacional y ANMI Pantanal Otuquis Parque Regional Lomas de Arena Reserva de Vida Silvestre Ros Blanco y Negro Reserva Departamental Valle de Tucavaca San Ignacio San Rafael

Ha Afectada 51.443,97 393.192,76 230,36 62,00 5.824,23 171,01 351,00 274,89 3.438,60 164,89 134,06 309,19 150,18 2.763,23 372,93 60.425,48 15.325,53 3.345,31 71.953,52 495,16 110.934,73 13.587,48 15.328,74 10.056,59

Total

760.335,84

40