Informe tcnico de la Comisin de Seguridad Vial del Ente.

23 de abril de 2010. Sistema nico de Emisin de Licencias de Conducir y su registracin en el Registro Provincial de Antecedentes de Trnsito (Repat).El Director de Jurisdiccin de Prevencin de Accidentes de Trnsito, Ing. Miguel ngel Ledesma inform, en la ltima reunin plenaria a cerca de la Ley Provincial de Trnsito y la implementacin del Sistema nico de Emisin de Licencias de Conducir y su registracin en el Registro Provincial de Antecedentes de Trnsito (Repat).Al respecto, el Ingeniero refiri a: Sistema Uniforme: Qued planteada la necesidad de implementar un sistema uniforme en toda la provincia, en el que cada municipio adherido y con centro de emisin habilitado, emita y registre cada licencia otorgada, cada acta de infraccin y todos los actos relacionados con su resolucin. Actualmente se trabaja para incorporar otra informacin sensible como la registracin de veces que un conductor rinde el examen terico y la informacin relacionada con el apto psicofsico. El Repat pretende as, constituirse en una base de datos centralizada de todas las actividades que se realicen en los distintos organismos y jurisdicciones con competencia sobre el trnsito, con el objeto de generar una identificacin nica para cada ciudadano que permita conocer sobre su persona o el vehculo. El sistema nico de emisin importa cumplir con todos y cada uno de los pasos establecidos para la obtencin de la licencia de conducir. Pasos para la obtencin de la Licencia: Dichos pasos son correlativos. 1) Examen terico: obtencin de la constancia de aprobacin del examen. 2) Antecedentes: Obtencin de la Constancia de Antecedentes de Trnsito (Pago de las multas pendientes en el caso que corresponda). 3) Examen psicofsico: Constancia de aprobacin del examen. 4) Examen Prctico: Constancia de Aprobacin del examen prctico. 5) Obtencin de la Licencia: i) Presentacin de las constancias referidas en Puntos 1), 2), 3) y 4) precedentes ii)Presentacin de DNI o Cdula de Identidad iii) Pago del costo de la licencia = Obtencin de la Licencia. Identidad del interesado: Presentacin de DNI o Cdula de Identidad: El DNI (Documento Nacional de Identidad) es otorgado en la Argentina por el Registro Nacional de las Personas (RENAPER), organismo que tiene a su cargo la Base de Datos de Personas ms importante del pas y de acuerdo a la ley 17.671 el Documento Nacional de Identidad es el instrumento idneo para acreditar la identidad de las personas.
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 Legajos individuales por conductor: Para dar seguridad al sistema, el Ingeniero Ledesma adverta sobre la necesidad de archivar toda la documentacin (exmenes fsicos, sensoriales y psicolgicos, planilla de examen prctico, comprobantes de pago) especialmente la DDJJ (Declaracin Jurada) del conductor como una de las herramientas ms valiosas, al igual que la Constancia de Aptitud Psicofsica. La DDJJ debe ser firmada ante la presencia del mdico, quien tambin deber firmarla y colocar el sello identificatorio. El examen psicofisico deber ser realizado en un centro habilitado por el mdico y psiclogo designado a tal fin, y deber complementarse en los casos que sea necesario con un informe expedido por el mdico de cabecera del interesado.- Las constancias de Examen Psicofsico se califican en : a) APTO b) APTO CON RESTRICCIONES: deber asentarse en la Licencia el tipo de restriccin tiene por ej.: anteojos, audfonos, vehculo adecuado a minusvala, etc. c) NO APTO TEMPORAL: deber manifestarse el motivo de esta calificacin y el tiempo que se otorga para que el examinado cumpla con lo exigido para poder considerarlo Apto. d) NO APTO: Slo puede obtener la Licencia de Conducir quien obtenga la calificacin de Apto o Apto con restricciones. Centro de Emisin: Centro de emisin de la Licencia implica contar con un centro de reconocimiento psicofisico, una dependencia habilitada para el examen prctico (circuito de prueba o zona de baja densidad de trnsito, circuito o zona de media densidad de trnsito y circuito o zona de alta densidad de trnsito, etc), Atento a ello, cumplir con los requisitos de habilitacin es costoso. Consecuentemente se recomienda concentrar los costos operativos entre varias jurisdicciones a fin de habilitar un centro de emisin comn. En tales casos, cada licencia llevar impreso el nombre de la comuna/municipalidad a la que pertenece. Habilitacin de los centros: Cada municipio debe solicitar a la Direccin de Prevencin de accidentes de trnsito las auditorias a los fines de habilitar los centros de emisin de las licencias nicas de conducir. Para ello, cada municipio/comuna debe remitir a la Direccin la base de datos de las licencias emitidas y actualizarla peridicamente. Una vez presentadas y remitidas, la Direccin de Sistema (donde funciona Repat) entregar una copia certificada de dicha base de datos la que adjuntada a una nota solicitud de auditora, deber presentarse ante la Direccin de Jurisdiccin de Prevencin de Accidentes de Trnsito. Dicha solicitud de auditora debe ser presentada antes del 31 de julio de 2010. Auditorias: Se practicar a partir de la informacin contenida en la base de datos del centro de emisin mediante simulacin del proceso de emisin de las licencias.

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 Seguridad de la Licencia de Conducir: La tarjeta base (licencia) debe poseer la mxima seguridad posible, debe ser inviolable e impedir cualquier tipo de adulteracin y/ o reproduccin. Para ello poseer dos niveles de seguridad, el primero, dado en la fabricacin de la tarjeta con la impresin a rayo lser de un cdigo (nmero nico) de seguridad imposible de eliminar o adulterar. El segundo nivel de seguridad est dado por un film con holograma de alta definicin. Adquisicin de la tarjeta base: Se deber obtener mediante proveedor habilitado la tarjeta base validada por la Comisin de Trnsito.- Si bien la reglamentacin dice que las Municipalidades y Comunas que pretendan emitir Licencias de Conducir vlidas, debern requerirlas a la Comisin Provincial de Trnsito y Seguridad Vial, ello no ser posible hasta tanto se modifique la ley disponiendo el carcter autrquico a la Comisin.- Consecuentemente deben requerirse a los proveedores homologados. Conforme Resolucin 12 de la Direccin de Prevencin de Accidentes de Trnsito (publicada en BO 19 de Abril de 2010) se han aprobado las tarjetas base presentadas por las firmas: Jos Sobrero, Carlos Ramn Barrera y Lickons.- La misma resolucin dispone en el art 2 que las lminas de seguridad con holograma, pueden ser confeccionadas con cualquier marca y procedimiento de elaboracin, con la condicin de que cumplan con las especificaciones establecidas en la Reglamentacin: Que la imagen de los sellos sea pticamente variable segn la incidencia de la luz (holograma), verificable a simple vista y sin necesidad de elementos adicionales. Acceso al Repat: Cada jurisdiccin tendr dos claves para acceder al sistema: una clave de dependencia (que ser para el secretario actuante) y otra de menor rango (para los empleados).- Cada municipio debe operar el Repat mediante recurso humano debidamente capacitado en el manejo del software a travs de los cursos dictados por la Universidad Tecnolgica de Crdoba.- A tales fines solicitamos nominar personal que se desempee en el Centro Emisor y en el Juzgado de Faltas, por Municipalidad interesada, a los fines de listar grupos para participar de los Cursos.- Los municipios que hayan presentado toda la documental de adhesin y hayan enviado la base de datos recibirn las claves para operar en el Repat a la brevedad (Actualmente la Direccin realiza simulacros de prueba, a fin de ajustar el sistema) Certificado de antecedentes: Nos permite conocer si estamos frente a un infractor. La Constancia la deber solicitar el interesado en una boca terminal del Repat previo pago del derecho de solicitud que no forma parte del costo de la Licencia. El Repat debe emitir: la Constancia de causas y multas pendientes y la Constancia de Antecedentes. Slo podr obtener la Constancia de Antecedentes quin NO registre multas impagas. Junto a la solicitud debe exhibir y acompaar el pago de las multas pendientes. La constancia tiene una validez de 6 meses.La Constancia de Antecedentes califica:

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a) SIN ANTECEDENTES b) CON ANTECEDENTES NO GRAVES c) CON ANTECEDENTES GRAVES d) CON SUSPENSION DE LA LICENCIA e) CON INHABILITACION TEMPORAL o PERMANENTE f) CON SUSPENS O INHABILIT JUDICIAL.. Solo quien califica con a) b) y c) puede pasar al examen psicofsico. Adhesin al sistema de quita de puntos: Cada municipio debe dictar el instrumento de adhesin local para adoptar el sistema de quita de puntos en las licencias de conducir.- La finalidad es armonizar el sistema de modo que, todas las jurisdicciones apliquen el mismo codificador, es decir, establezcan la misma sancin (igual quita de puntos) aunque vare el modo de aplicarlas. Distribucin de fondos: La Direccin se encuentra actualmente instrumentando una nueva distribucin de los fondos del Fondo de Seguridad Vial y Compensacin, razn por la que ha solicitado a algunos municipios el envo de los N de CUIT para hacer los depsitos en las cuentas vinculadas.

Dra. Lucia Da Silva Santos Abogada

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