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OBRAS

COMPLETAS

DE

ANI)RES BELLO

XI

Primera Edicin, 1959 Ministerio de Educacin, Caracas.


Segunda Edicin Facsimilar, 1981 Fundacin La Casa de Bello, Caracas. Depsito Legal lf. 8 1-2.996

DERECHO INTERNACIONAL II

COMISION EDITORA DE LAS OBRAS COMPLETAS DE

ANDRES

BELLO

RAFAEL CALDERA
DIRECTOR

PEDRO GRASES
SECRETARIO

AUGUSTO MIJARES (1897-1979 ENRIQUE PLANCHART (l894-l953.~ JULIO PLANCHART (1885-1948)

FUNDACION LA CASA DE BELLO


CONSEJO DIRECTIVO

1980/1983

OSCAR SAMBRANO URDANETA


DIRECTOR

RAFAEL CALDERA PEDRO PABLO BARNOLA PEDRO GRASES JOSE RAMON MEDINA LUIS B. PRIETO F.

J. L. SALCEDO BASTARDO
VOCALES

ANDRES

BELLO

DERECHO INTERNACIONAL
II TEMAS DE POLITICA INTERNACIONAL

LA

CASA DE BELLO CARACAS, 1981

AO BICENTENARIO DE ANDRES BELLO

RELACION DE LOS VOLUMENES DE ESTA


SEGUNDA EDICION
1. II. III. IV. POESIAS BORRADORES DE POESIA FILOSOFIA DEL ENTENDIMIENTO Y OTROS ESCRITOS F1LOSOFICOS GRAMATICA DE LA LENGUA CASTELLANA DESTINADA AL USO DE LOS AMERICANOS ESTUDIOS GRAMATICALES ESTUDIOS FILOLOGICOS 1. PRINCIPIOS DE LA ORTOLOGIA Y METRICA DE LA LENGUA CASTELLANA Y OTROS ESCRITOS ESTUDIOS FILOLOGICOS II. POEMA DEL CID Y OTROS ESCRITOS GRAMATICA LATINA Y ESCRITOS COMPLEMENTARIOS TEMAS DE CRITICA LITERARIA DERECHO INTERNACIONAL 1. PRINCIPIOS DE DERECHO INTERNACIONAL Y ESCRiTOS COMPLEMENTARIOS DERECHO iNTERNACIONAL II. DERECHO iNTERNACIONAL III. DOCUMENTOS I)E LA CANCILLERIA CHILENA (Vol. XX! de la primera edicin de Caracas) DERECHO INTERNACIONAL IV. DOCUMENTOS DE LA CANCILLERIA CHILENA (Vol, XX!! de la primera edicin de Caracas) CODIGO CIViL DE LA REPUBLICA DE CHILE (Vol. XII de la primera edicin de Caracas) CODIGO CIVIL DE LA REPUBLICA DE CHILE (Vol. XII! de la primera edicin de Caracas) CODIGO CIVIL DE LA REPUBLICA DE CHILE (Vol. Xlii de la primera edicin de Caracas) DERECHO ROMANO (Vol. XJV de la primera edicin de Caracas) TEMAS JURIDICOS Y SOCIALES (Vol. XV de la ~rimera edicin de Caracas) TEXTOS Y MENSAJES DE GOBiERNO (Vol. XVI de a primera edicin de Caracas) LABOR EN EL SENADO DE CHILE (DISCURSOS Y ESCRITOS) (Vol, XV!! de la primera edicin de Caracas) TEMAS EDUCACIONALES 1 (Vol. XVIII de la primera edicin de Caracas) TEMAS EDUCACIONALES II (Vol. XV!!! de la primera edicin de Caracas) TEMAS DE HISTORIA Y GEOGRAFIA (Vol. XIX d~a pr). mera edicin de Caracas) COSMOGRAFIA Y OTROS ESCRITOS DE DIVULGACION CIENTIFICA (Vol. XX de la primera edicin de Caracas EPISTOLARIO (Vol. XX!!! de la primera edicin de Caracas EPISTOLARIO (Vol. XXIV de la primera edicin de Caracar

y.
VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI.

5 IGL AS
O. C.: Obras Completas de don Andrs Bello. 15 vols. Santiago, 1881-1893.

O. C. Caracas: 1952.
AMUNTEGU!,

Obras Completas

de Andrs Bello. Caracas,

Vida Bello: Vida de Don Andrs Bello, por


Santiago, 1882.

Miguel

Luis Amuntegui,

ADVERTENCIA

EDITORIAL

LOS TEXTOS DE DERECHO iNTERNACIONAL.

La ordenacin de escritos que componen la obra internacionalista de Bello ha obligado a distribuirlos en tres grandes secciones, impuestas por el carcter mismo del material y de acuerdo con el volumen de los originales recogidos. En el tomo anterior como parte 1 del Derecho Internacional (volumen X de las Obras Completas), se agruparon los textos de ndole terica, o ~ea los Principios de Derecho Internacional y ios escritos complementarios en los cuales Bello haba desarrollado puntos de doctrina. El presente tomo contiene todos los escritos relativos a temas de poltica internacional, qe pueden atribuirse con ms seguridad a la pluma de nuestro autor: notas diplomticas; artculos sobre problemas vivos de relacin internacional; el articulado de tratados en los que tuvo Bello intervencin probada; y el texto de la Memoria sobre las incidencias ocurridas en el matrimonio del Honorable seor Bartoiz, Encargado de Negocios de los Estados Unidos de Amrica, con doa Isabel Astaburuaga, cuyo original manuscrito de Bello se conserva en Santiago de Chile. En la tercera seccin del Derecho Internacional se habr de incluir la coleccin de notas, informes y dictmenes, atribuibles a Bello, escritos durante el largo desempeo del prominente puesto de Oficial Mayor del Ministerio de ReIX

Obras Completas de Andrs Bello

laciones Exteriores de Chile. La adjudicacin de los textos de este tercer torno no tiene la firmeza y seguridad de l~i de los dos primeros, pues si bien es rotundo y convincente el razonamiento de que se deben a Bello, carecemos de la prueba objetiva de haber sido escritos por l. Los tres tomos forman unidad y se completan perfectamente. He aqu lo que dice don Alberto Cruchaga Ossa en el Prlogo a la Jurisprudencia de la Cancillera Chilena hasta 1865 (Santiago de Chile, 1935):
La accin de Bello en el Ministerio de Relaciones Exteriores descans siempre en los cimientos de maciza robustez tan brillantemente fijados en su texto de Derecho Internacional. La obra del Tratadista y la del Estadista corresponden y se complementan mutuamente. Las piezas oficiales que Bello redactaba en el Ministerio y que forman un sustancioso repertorio de Jurisprudencia de la Cancillera Chilena, aplican y confirman las enseanzas de su Derecho Internacional, en el que haba escrito que a falta de un Cdigo sobre la materia, se hace necesario explorar e ilustrar sus reglas por varios medios, entre los cuales coloca, despus de los pactos o convenciones, las proclamas y manifiestos dirigidos por un Estado a los otros y la correspondencia diplomtica sobre puntos de Derecho de Gentes.

Concuerda nuestro pensamiento con las sensatas y atinadas palabras del editor de ios extractos de las piezas oficia-

les redactadas en el tiempo en que Bello estuvo al servicio del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. A los tres libros de escritos internacionalistas debe aadirse todava la serie de Memorias del Ministerio de Relaciones Exteriores, que fueron redactadas por Bello, y que se insertan en el tomo de Textos y Mensajes de Gobierno, volumen XVI de esta edicin.

Advertencia Editorial

EL PRESENTE VOLUMEN.

El contenido de este tomo est dividido cronolgicamente en dos grandes secciones: el tiempo de Londres, 18101829; y los aos en Chile, 1829-1865.
* * *

Al primer perodo corresponde la actividad de Bello como colaborador de la Misin Diplomtica de Simn Bolvar y Luis Lpez Mndez, en 1810-1812; y ms tarde,

en 1823-1824, como Secretario de la Legacin de Chile, con Antonio Jos de Irisarri como Jefe de Misin; y desde 1825 a 1829, como Secretario de la Legacin de Colombia con Manuel Jos Hurtado y Jos Fernndez Madrid, y ios pocos meses de 1827 en que Bello estuvo al frente de la Misin, como Encargado de Negocios. Las piezas diplomticas de la Misin de Bolvar-Lpez Mndez no estn firmadas por Bello, pero no vacilamos en atribuirle su redaccin, porque hemos podido examinar los
borradores de los documentos adjudicados, en el Archivo Nacional de Bogot. Juzgamos que justifican ampliamen-

te nuestra decisin la forma de redaccin de los originales


manuscritos y el modo como estn hechas las correcciones, todo lo cual no deja lugar a dudas respecto al autor, pues es a todas luces evidente que est redactando la misma persona que escribe, es decir que no lo hace al dictado, ni transcribe en copia otro original. Esto, amn de las razones de estilo que por s solas bastaran para amparar una atribucin, si no se tratase del grave compromiso de hacerlo para una edicin de las Obras Completas de Bello, como sta que exige el mximo cuidado y la mayor escrupulosidad. Los documentos londinenses de las legaciones de Chile y de Colombia son todos firmados por Bello, transcritos de originales o de copias autenticadas, la mayora de las cuaXI

Obras Completas de Andrs Bello

les se conservan en el Archivo de la Cancillera de San Carlos, en Bogot. Tambin en este punto ha procedido la Comisin Editora con la ms severa cautela, pues aunque podra, adems, atribursele la redaccin de todos ios documentos diplomticos de la Legacin de Colombia, mientras estuvo a cargo de Manuel Jos Hurtado, basndonos en las afirmaciones del propio Bello, nos abstenemos de hacerlo por no disponer de la prueba objetiva incontrovertible.

A partir de 1830, ya instalado en Chile, dispuso Bello de una tribuna para la expresin de su pensamiento pblico: El Araucano, en cuyas columnas colabor asiduamente, encargado de modo especial de la seccin Exterior, segn han precisado los historiadores de tan importante peridico. La Comisin Editora ha examinado muy detenidamente la coleccin total de El Araucano y los escritos que ahora se atribuyen a Bello son el resultado de un paciente estudio de razones del estilo y de los temas, as como de los argumentos histricos bibliogrficos y sociales de la poca en que fueron redactados. Nos apoyamos, por otra parte para la atribucin de muchos textos en autoridades, como la de los seores Amun~tegui, primeros editores de las Obras Completas. El material se ha distribuido por asuntos: 1. Agentes consulares; II. Relacin con las naciones limtrofes de Chile; III. Reconocimiento de la Independencia Suramericana por Espaa; IV. Tratados; V. Una pretensin infundada de los neutrales en la Amrica espaola; VI. Expedicin del general Flores; y VIL La Memoria del caso Barton, ya citada.
XII

Advertencia Editorial

El total forma un hermoso conjunto en el que se puede apreciar la solidez del pensamiento internacionalista de Bello al aplicar sus propias ideas y doctrinas en el enfoque de los problemas polticos de relacin entre Chile y las naciones del Viejo Mundo y del Nuevo Continente.
LA CoMIsIN
EDITORA.

xl!!

TEMAS

DE

POLITICA

INTERNACIONAL

LONDRES

1810-1829

MISIN

DIPLOMTICA
DE

BOLVAR-LPEZ

MNDEZ

NOTA
En el Archivo Nacional de Bogot se conservan sin catalogacin ios borradores de los documentos pertenecientes a la Misin Diplomtica enviada a Londres en 1810 por la Junta de Caracas, formada a raz del 19 de abril del mismo ao. Componan la Misin el entonces coronel Simn Bolvar, que la presida, y don Luis Lpez Mndez. Andrs Bello fue designado Secretario. Estos borradores originales pertenecan sin duda al archivo de la Legacin de Venezuela en Londres, incorporada luego a la de la denominada Gran Colombia. Bogot como capital de la Gran Colombia hasta 1830, los habr recibido posteriormente. Ignoramos en qu momento se hizo esta remisin, ni cundo recibi los manuscritos el Archivo Nacional, que es actualmente su poseedor. De toda la negociacin diplomtica existe un ndice minucioso en el Inventario de los papeles y documentos de la Legacin de Venezuela a cargo del seor Luis Lpez Mndez, testimonio manuscrito que se conserva en el Archivo de San Carlos, en Bogot, firmado por Luis Lpez Mndez, en marzo de 1825 y autenticado por el propio Andrs Bello. Esta relacin es til para datar con exactitud los borradores que ahora transcribimos y para tener idea de todo el expediente de la Misin. La negociacin a que pertenecen estos documentos ha tenido hasta ahora dos publicaciones parciales, tomadas de otras fuentes. La primera, en la obra del I)r. Cristbal L. Mendoza, La Junta de Gobierno de Caracas y sus misiones diplomticas en 1810, Caracas, 1936, con la recopilacin de los textos conocidos hasta entonces; y la segunda, en ci Boletn 9 81, Caracas, enero-marzo de de la Acade,izja Nacional de la Historia, N 1938, precedidos de una nota de Luis Correa. En esta ltima compilacin se reproducen los documentos copiados en el War Office de Londres por el Dr. Carlos Urdaneta Carrillo. El repertorio que ahora publicamos ofrece para nosotros el particular inters de ser de escritos de puo y letra de Bello, corregidos en tal forma, que puede asegurarse sin vacilacin que fueron redactados por Bello,

Derecho Internacional
aunque obedeciese lgicamente las normas polticas de la Misin y cumpliese rdenes emanadas del Libertador o de Lpez Mndez, quienes eran sus superiores en la Misin y aparecen como firmantes de los documentos. Sin duda, tienen pleno derecho a figurar en las Obras de Bello. En la transcripcin de los manuscritos hemos reproducido en nota las partes tachadas, de mayor importancia. Hemos procedido as, tanto por el inters intrnseco de las variantes del texto, cuanto porque convencen definitivamente de que son todos redactados originalmente por Bello. Consignamos al pie del documento las oportunas referencias a las dos publicaciones mencionadas. Hacemos constar nuestra gratitud al Dr. Enrique Ortega Ricaurte, Director d~l Archivo Nacional de Bogot, por su extraordinaria cooperacin y gentileza.
LA CoMIsIN EDITORA.

1*
Los Comisionados de la Junta Supr~m-ade Venezuela, presentando sus respetos al Excmo. Sr. Marqus Wellesley, tienen el honor de indicarle, en virtud de lo que S. E. se ha servido insinuarles en su conferencia del jueves ltimo, las miras de su gobierno en la misin que les ha conferido. El primer deber de los comisionados es suplicar a S. E. se sirva ser el intrprete de su profundo y respetuoso reconocimiento a la benvola acogida que S. M. B. se ha dignado dar a los votos del pueblo y gobierno de Venezuela. Impuesto S. E. de los principios que ha tenido la transformacin poltica de aquella Provincia y del espritu que anima a su Junta Suprema, no puede menos de ver en ello el mejor garante de la sincera disposicin de los Pueblos de
Este es el primer documento que aparece en los borradores. En la compilacin de C. L. MENDOZA, La Junta de Caracae, p. 71, consta uno anterior tonodo del Expediente de la Misin, conservado en Londres. Lo trascribimos: La Suprema Junta gubernativa, establecida ltmlamentc, en Caricas, Capital de las Provincias de Venezuela en la Amrica Meridional, nos ha ccnstituido sus Diputados cerca de S. M. B. entregndonos Pliegos, que debemos poner en manos de V. E. Tenemos el honor de noticiar a V. E. este importante asunto, as como nuestra llegada el da de ayer a esta Ciudad deapus de treinta das de feliz -viaje en el Bergantn Wellington de S. M. B. despachado desde la Isla de San Tom~spor ci General Cochrane para conducir nuestras Personas a este Reino. Una vez que se nos enve el correspcndiente Pasaporte, como lo esperamos de la Bondad de \~. E. pasaremos sin dilacin a esa Capital a cumplir debidamente nuesSra Comisin. Dios gde. a V. E. m a. Portsmouth Julio 11 de 1810. Simn de Bolvar. Luis Lpez Mndez. 8 de S.M.B. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS). ~Excmo Sr. Ministro de Relacione Exterior

Derecho Internacional

Venezuela a conservar sus relaciones de amistad, comercio y buena correspondencia con los sbditos de S. M. B. Las solemnes declaraciones de aquel Gobierno incluyen, adems, la seguridad de que bien lejos de aspirar Venezuela a romper los vnculos que la han estrechado con la metrpoli, slo ha querido ponerse en la actitud necesaria para precaver los peligros que la amenazaban. Independiente, como lo est, del Consejo de Regencia, no se considera ni menos fiel a su Monarca, ni menos interesada en el xito feliz de la Santa lucha de Espaa. Desenvuelta as la posicin de Venezuela, se hallan a descubierto sus intereses, y los objetos de esta misin. 1. Venezuela, como parte integrante del Imperio Espaol, se halla amenazada por la Francia, y desea apoyar su seguridad en la proteccin martima de la Inglaterra. El Gobierno de Venezuela deseara tambin, que permitindose por el de S. M. B. la exportacin de algunos fusiles y otros artculos de guerra en los trminos que se estipulase, pudiesen aquellas Provincias proveerse de todos los medios necesarios para completar sus medidas defensivas contra el enemigo comn, y colocarse en el pie ms respetable de seguridad. 2. La resolucin de Venezuela puede ser motivo de disensiones desagradables con las Provincias que hayan reconocido la Regencia, y este Gobierno central tratar acaso de hostilizarla directamente, o de turbar su paz interior, fomentando facciones peligrosas. Los habitantes de Venezuela solicitan la alta mediacin de S. M. B. para conservarse en paz y amistad con sus hermanos de ambos hemisferios. 3. Al mismo efecto deseara la Junta Suprema de Venezuela, que el Gobierno Ingls, en los trminos compatibles con su decoro, manifestase con alguna especie de solemnidad la confianza que merecen a S. M. B. los leales

sentimientos de aquellos Pueblos, y el modo favorable con que ha odo sus votos.

lo

Misin Diplomtica de Bolzar - Lpez Mndez

4. Requiriendo la continuacin de las relaciones de amistad, comercio y correspondencia de auxilios entre las Provincias de Venezuela y la Madre Patria la estipulacin de algunos pactos entre los respectivos Gobiernos, el de Venezuela se prestara con toda confianza a ellos bajo la garanta de S. M. B, 5. Sera tambin tan importante como conforme a los deseos de la Junta de Venezuela, que el Gobierno de S. M. B. se sirviese expedir instrucciones a los Jefes de las escuadras y Colonias de las Antillas, para que favoreciesen del modo posible los objetos insinuados, y muy especialmente las relaciones comerciales y la integridad de aquel Departamento bajo una administracin legtima, y arreglada al sufragio libre de todas las Provincias. Los Comisionados no deben terminar esta exposicin sin asegurar a S. E. el Marqus Wellesley que su deferencia corresponder en todos casos al modo franco y amistoso con que S. E. les ha hecho el honor de tratarlos.

[Londres,

19

de julio de

1810J

(Del borrador manuscrito. En el borrador no consta la fecha, pero est referido este documento en el Inventario de los papeles y docu mentos de la Legacin de Venezuela a cargo del seor Luis Lpez Mndez).

11

2
Nota. La cia tenida fue sobre oes de 3 conferenel 21 de julio las alteracioesta nota.

Los comisionados de la Junta Suprema

de Venezuela, presentando sus respetos al Excmo. Sr. Marqus Wellesley tienen el ~honor de indicarle, en virtud de lo que S. E. se ha servido insinuarles en su conferencia del jueves ltimo, las mi-ras de su gobierno en la misin que les ha conferido. El primer deber de los Comisionados es suplicar a S. E. se sirva ser el intrprete de su profundo y respetuoso reconocimiento a la benvola acogida que S. M. B. se ha dignado dar a los votos del Pueblo y Gobierno de Venezuela. Impuesto 5. E. de los principios que ha tenido la transformacin poltica de aquellas Provincias y del espritu que anima a su junta Suprema, no puede menos de ver en ellos el mejor garante de la sincera disposicin de los Pueblos de Venezuela a conservar sus relaciones de amistad, comercio y buena correspondencia con los sbditos de 5. M. B. Las solemnes declaraciones de aquel Gobierno incluyen, adems, la seguridad de que bien lejos de aspirar Venezuela a romper los vnculos que la han estrechado con la Metrpoli, slo ha querido ponerse en la actitud necesaria para precaver los peligros que la amenazaban. Independiente, como lo est, del Consejo de Regencia, no se considera ni menos fiel a su Monarca, ni menos interesada -en el xito feliz de la Santa lucha de Espaa. Desenvuelta as la posicin de Venezuela, se hallan a descubierto sus intereses, y los objetos de esta misin.
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Misin Diplomtica de Bolvar

Lpez Mndez

1. Venezuela como parte integrante del Imperio Es-. paol, se halla amenazada por la Francia, y desea apoyar su seguridad en la proteccin martima de la Inglaterra. El Gobierno de Venezuela deseara tambin, 1 que por el de 5. M. B. se le facilitasen del modo conveniente los medios que puedan serle necesarios para defender los derechos de su legtimo soberano, y para completar sus medidasde seguridad contra el enemigo comn. 2. La resolucin de Venezuela puede ser un motivo de disensiones desagradables con las Provincias que hayan reconocido la Regencia, y este Gobierno central tratar acaso de hostilizarla directamente, o de turbar su paz interior, fomentando facciones peligrosas. Los habitantes de Venezuela solicitan la alta mediacin de 5. M. B. para conservarse en paz y amistad con sus hermanos de ambos hemisferios. 2 3. Requiriendo la continuacin de las relaciones de amistad, comercio y correspondencia de auxilios entre las Provincias de Venezuela y la Madre Patria ~ algunas estipulaciones entre los respectivos Gobiernos, el de Venezuela se prestara con toda confianza a ellas bajo la garanta de 5. M. B. 4. Sera tambin tan importante, como conforme a los deseos de la Junta de Venezuela, que el Gobierno de 5. M. B. se sirviese ~xpedir instrucciones a los Jefes de las escuadras y Colonias de las Antillas, para que favoreciesen del modo posible los objetos insinuados, y muy especialLa primera redaccin deca: tambin que permitindose por el de S.M.B. la exportacin de algunos fusiles y otros artculos de guerra en los trminos que se estipulase, pu-diesen aquellas provincias proveerse de todos los medios necesarios para completar sus medidas defensivas y colocarse en el pie ms respetable de seguridad. (COMISIN EDITORA. CA1
- -

RACAS).

2 El nmero 3, tachado dec-a: 3 Al mismo efecto deseara la Junta Suprema de Venezuela que el Gobierno Ingls, en los trminos compatibles con su decoro manifestase con alguna especie de solemnidad la confianza que merecen -a SMB. los leales sentimientos de aquellos pueblos, y el modo favorable con que ha odo sus votos. (COMISIN EDITORA. CARACAS). 3 Deca en primera redaccin: - - Patria la estipulacin de algunos pactos entre. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

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Derecho Internacional

mente las relaciones comerciales entre aquellos habitantes y los sbditos de S. M. B. que gozarn de nuestro comercio como una de las naciones ms favorecidas. Los Comisionados no deben terminar esta exposicin Sin asegurar a S. E. el Marqus Wellesley que su deferencia corresponder en todos los casos al modo franco y amistoso con que S. E. les ha hecho el honor de tratarlos.

Sbado,

21

de julio de 1810.

La Junta de Caracas.

(Del borrador manuscrito. Publica este documento, C. L. Mendoza, - - pp. 93-94, tomado del Expediente de la Misin),

Este prrafo terminaba as: - - comerciales y la integridad de aquel Departamento bajo una administracin legtima y arreglada al sufragio libre de todas las Provincias. (CoMISIN
EDITORA. CARACAS).

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3 Los comisionados de la Junta Suprema de Venezuela el honor de presentar sus respetos a S. E. el Sr. Marqus Wellesley. Les es sensible turbar la atencin de 5. E., cuyo silencio con relacin a la nota del 21 de julio ltimo, atribuyen a los asuntos de superior importancia que le ocupan; mas presentndoseles actualmente una ocasin para dar a su Gobierno alguna idea precisa de los trminos en que 5. M. B. se ha dignado acoger sus pretensiones, le sera sumamente agradable que S. E. se sirviese contestar a los puntos que se han sometido a su alta consideracin, y que esta respuesta viniese en tiempo oportuno para incluirla a la Junta de Venezuela en los pliegos que los Comisionados van a dirigirle. Los comisionados se prometen que V. E. recibir esta solicitud con su bondad acostumbrada.
tienen

de agosto

[1810]

(Del. borrador manuscrito. C. L. Mendoza, La Junta de Caracas, p. 94, reproduce el texto del Expediente de la Misin, pero tomado del original francs, mientras que en los borradores est en castellano. Ello permite suponer que estas primeras notas se traducan antes de remitirse).

15

4
los Com:sionados de la junta de Vcn~eue1a cer ca de 5 M 13.

Nos apresuramos a dar parte a V. S. para


-

conocimiento al Supremo Gobierno de Venezuela, de lo que hasta ahora hemos podido practicar en desempeo de la confianza que hemos merecido a S. A. La junta Gubc-rnativa; y esperamos que dentro de muy pocos das podremos hacerlo con ms extenDan parte d~ lo que Sin y seguridad. Llegamos felizmente a Portsmouth despues de soios 31 dias de navegacin, y luego que se nos entregaron los correspondientes pasaportes, nos pusimos en camino para esta capital donde nuestra venida, anunciada das antes en ios papeles pblicos, no dej de -hacer alguna sensacin.1 La participarnos inmediatamente al Marqus Wellesley, Secretario de Estado de S.M.B. para el departamento de relaciones exteriores. Se hallaba en el campo, y nos contest al da siguiente con bastante civilidad, sealndonos la hora para recibirnos en Apley House que es su habitacin particular, y tener all una conferencia con nosotros. Verificse sta, y sucesivamente otras, de que ha
1 En el manuscrito aparece la siguiente variante de redaccin tachada: Ha tiempo que el mal aspecto de los negocios de Espaa ha dirigido a la Amrica la atencin general; -y es de todo punto indubitable que los negocios de ese continente van a ser el objeto principal de las especulaciones de este ministerio. Ccmo de di-a en

tan practicado en dcsempcfm d~ ~ m:sin.

el

da va -siendo ms funesto e1 -estado de cosas en aquella regin y m~s desesperada la empresa de conservar a la Gran Bretaa su influencia poltica y comercial sobre el continente europeo, era tan propio de la plevisin ministerial como plausible a los intereses d~l comercio ingls ... (CoMIsIN EDITORA. CARACAS) -

16

Misin D~plonzticaele Boltar

Lpez Miiicz~

resultado pasarle una nota verbal, cuya contestacin se ha dilatado algunos das, pero la aguardamos por momentos. Por consiguiente sentimos no poder actualmente dar a V. S. una idea bien clara y precisa del modo con que se han recibido las insinuaciones de ese Gobierno; y nos ceiremos a indicar a V. S. con generalidad que hemos sido recibidos y tratados en trminos bastantes francos y decorosos por Lord Wellesley; que S.M.B. segn lo que no ha dicho expresarnente su Ministro, ha acogido con la mayor complacencia y reconocimiento, las demostraciones de esos Pueblos, dirigidas a la conservacin y extensin de sus relaciones con la Gran Bretaa; que ci Gobierno Ingls, sin mezclarse en nuestras disensiones con la Regencia o con las otras formas gubernativas que puedan suce-derse en la antigua Espaa, estar dispuesto a concedernos la ms poderosa proteccin contra las tentativas de los Franceses; y que se ha visto con general aceptacin la constante lealtad de los habitantes de Venezuela a su digno y legtimo Soberano; circunstancia que ha

contribuido en gran parte a la favorable recepcin que hasta ahora hemos encontrado en el Gobierno de S.M.B.
Son diarias y muy expresivas las demostraciones de cordialidad y de inters por nuestra causa que se nos hacen

por varias personas respetables. Las relaciones de Sir Alejandro Cochrane en esta capital han sido las primeras en favorecernos con su amistad, en obsequiarnos, y en hacernos ofertas de todas clases; cuya circunstancia aadida al cuidado, atencin y decencia con que se nos ha tratado a bordo del Bergantn Wellington en que verificamos nuestro pasaje, aumenta los derechos que aquel digno Jefe tena ya adquiridos al reconocimiento de ese Gobierno.2 Mr. Wellesley, hijo del Ministro y miem-bro del parlamento, nos trata con frecuencia y amistad, y ha sido muy oficioso en
2 Aparece tachada en el texto la siguiente redaccin: Nosotros le manifestaremos en la 1~ ocasin nuestros sentimientos particulares de gratitud, y estamos seguros de que la Suprema Junta corresponder en los trminos que le sean posibles al inters que ha manifestado por nuestra causa. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

17

Drecho Internacional

facilitarnos los pasos de nuestra nCgociacin. Diariamente

hacen convites; y maana lo tenemos en casa de 5. A. R. el Duque de Glocester, sobrino del Rey, que ha manifestado mucha complacencia en vernos, y ha aplaudido altamente las medidas de ese Gobierno, y el espritu del Pueblo Caraqueo. Esto es cuanto podemos decir a V. 5. por ahora, pero seremos ms extensos en el parte que le dirigiremos por medio de D. Josef Tovar Ponte, que est actualmente en Londres, y debe salir muy pronto para esa Capital. Por el mismo conducto enviaremos a V. S. los papeles pblicos de ms crdito, y esperamos que elevndolo todo a la noticia del Gobierno Supremo, se sirva V. S. acreditarle al mismo tiempo nuestros vivos deseos de corresponder a su confianza, y los incesantes esfuerzos que seguiremos haciendo para desempea ria.
Se nos

Londres, 2 de agosto de

1810.

Sr. Secretario de Estado y Relaciones Exteriores de la Junta Suprema de Venezuela.


(Del borrador manuscrito. Reproduce el documento el Boletn de la 9 81, pp. 47-49, tomado del ExpeAcademia Nacional de la Historia, N ciente de la Misin. Lo publica tambin C. L. Mendoza, La Junta de Caracas... pp. 10 3-104, tomado de la Gazeta de Caracas, N9 122, Carlcas, 2-8 de setiembre de 1810, que recoge el texto de la comunicacin siguiente. Firman el documento Simn de Bolvar y Luis Lpez -Mndez).

.18

5 Duplicado del N~1.


Los Comisionados de la Junta Suprema de Venezuela cerca de SMB.

Con fecha de ayer dirigimos a V. S. un del tC1!C1- ;gU;CfltC Trasladamos a V. S. su contenido por si Siguen dando parte del resultado de sus opehubiese extravo, y slo tenemos tiempo de raciones. aadirle que el Marqus Wdllesley nos ha citado en el da de hoy para una conferencia, que debe ser importante, y cuyo resultado participaremos a V. S. sin diOficiD

lacin.
Londres,
3

de agosto de

1810.

Sr. Secretario de Estado y Relac,eiies Exte;-~ioresde la Junta Suprema de Venezuela.


(Del borrador manuscrito. Vase nota al documento anterior).

Reproduca luego el texto de la co:nunicacin anterior. (Coa~IIss6N EDIrORA.


CARACAS).

19

Los Comisionados de la Junta de Venezuela en Londres a S. E. el Sr. Gobernador de Curazao.


Londres, 3 de agosto de 1810.

Excmo. Sr. El inters que ha tomado V. E. por la felicidad de nuestro el buen xito de la justa causa en que se halla empeado, es lo nico que ha podido animarnos a tomar la libertad de dirigirle los adjuntos pliegos para el Gobierno de Venezuela. Esperamos que V. E. se sirva darles curso en la primera oportunidad, y que contando con el reconocimiento y con el respeto a que sus circunstancias le hacen acreedor, se sirva favorecer con sus rdenes, a los que tienen la honra de suscribirse como sus ms atentos y obedientes servidores que B. 5. M.
pas, y por

(Del borrador manuscrito. En el Boletn de la Academia Nacion-at 9 8 1, p. 49 se da el texto traducido de la versin inglesa, existente en \V. O. 1/105. Firman el documento Simn de Bolvar y Luis Lpez Mndez).
de la 1-listora, N

20

7
Los Comisionados de la Junta Suprema de venezuela cerca de SMB.

En- este momento acabamos de recibir los pliegos de V. S. de 29 de junio, y no peri

ciemos tiempo en acusarios y en continuar las noticias de nuestras operaciones por si lo~gramos alcanzar el paquete. Tuvimos ayer tarde la conferencia que anunciamos a V. 5. con el Ministro Marqus Wellesley,
Contestan a los pliegos de 29 de junio, ~ ~ guen dando noticias de sus operaciOnes.

que ratinco en eiia todo io que anteriormente nos haba dicho, indicndonos que
1 1
-,

- e.

11

para ei 1-unes o martes proximos nos nana otra cita a fin de manifestarnos las contestaciones que iban a darse a los pliegos de ese Gobierno por el de S.M.B.; que se lisonjeaba las encontraramos tan favorables a nuestra causa, como que en ellas echaramos de ver la propensin de S. M. a precaver los males que podraa resultar en Amrica, si se decidiese la Espaa a tomar medidas hostiles, a cuyo efecto empleara S. M. su mediacin; y que al mismo tiempo se nos proporcionaran ios medios de regresar con seguridad a ese pas.1 En la prxima conferencia quedarn tambin decididos los trminos en que podrn venir y recibirse en adelante los comisionados o agentes que ~se Gobierno tenga a bien
-

1 Aparece tachada la siguiente redaccin: - - sea que auisisen.os hacerlo ambos, o permanecer en Londres alguno de los dso, para los objetos que se nos hubiesen indicado fuesen convenientes. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

21

Derecho liii ~rnacional

enviar. Con ella terminarn probablemente nuestras negociaciones, y nos prometemos que ser de un modo tan

decoroso para nuestros comitentes, como honroso a las miras del Gabinete Ingls. Siendo as nos marcharemos sin dilacin, y ser sta quizs la ltima carta que puede V. S. recibir de nosotros. Dios guarde a V. S. muchos aos.
Londres, 4 de agosto de 1810.

Sr. Secretario de Estado &


(Del borrador manuscrito. Reproduce el documento C. L. Mendoza, I,a Junta de Caracas , p. 104, tambin con fecha 4 de agosto. Firman el documento Simn de Bolvar y Ls.sis Lpez Mndez. La publicacin en el Boletn de la Academia NaCional ce la Historia, N- 81, pp. 49~0 da la fecha dci 14 de agosto, pero debe ser errnea).

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Los Comisionados del Gobierno de Venezuela suplican a S. E. -el Sr. Marqus ~Welles1ey permita la libertad de preles sentarle algunas observaciones relativas a los puntos comprendidos en su primera nota, a la respuesta dada por S. E., y al memorndum de la comunicacin entre el Noble Lord y los Comisionados. 1. Uno de los medios necesarios para poner al pas en es~ado completo de defensa contra las tentativas de la Francia, sera que por el Gobierno de S.M.B. se permitiese la exportacin de fusiles y municiones, y como ste es tambin uno de los puntos que se han recomendado a los comisionados, no pueden dejar de someterlo a la consideracin de 5. E. 2. La Junta d-e Venezuela se prestar gustosa y cordialmente a negociaciones con la Regencia de una naturaleza conciliatoria, no alterndose en ellas la base sobre que se ha cxigido al actual Gobierno en aquellas Provincias, a saber, la necesidad de no reconocer la soberana del Consejo de Regencia. Sin embargo, las Provincias de Venezuela cooperarn eficazmente a la defensa de la Madre Patria con todos los medios que se hallen a su alcance. En el memorndum se expresa que los Comisionados expusieron particularmente, que los Gobernadores y -agentes recientemente empleados por el Gobierno Central de Espaa en la Provincia de Venezuela, haban sido convencidos de desafecto a Fernando VII y de adhesin a los intereses de la Francia, y que su expulsin haba sido principalmente ocasio23

Derecho Internacional

nada por la notoriedad de su traicin a la causa espaola. Los Comisionados conceptan necesario aclarar estas expresiones, reducindolas a que, de los Gobernadores los unos procedieron abiertamente en favor del Imperio Francs, y los otros se hacan sobrad-amente sospechosos de la misma adheSin y miras de reconocer la soberana del intruso Rey de Espaa. Los Comisionados renuevan a nombre de su Gobierno, el testimonio de su cordial gratitud a las benvolas intenciones de S.M.B.
10

de agosto de

1810.

Se tuvo una conferencia con Lord Wellesley cuando se le present esta nota, de que result reformarla.
(Del borrador manuscrito. Lo inserta con algunas variantes, C. L. Mendoza, La Junta de Caracas. - p. 101, tomado del Expediente de la Misin).

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9
MEMORNDUM DE LA COMUNICACIN ENTRE EL MARQUS WELLESLEY Y LOS COMISIONADOS DE VENEZUELA, ENTREGADO A ELLOS EL 8 DE AGOSTO DE 1810, Y A LOS MINISTROS ESPAOLES EN EL MISMO DA.

En la primera conferencia tenida por Lord Wellesley con el Coronel D. Simn de Bolvar, y D. Lpez Mndez, Comisionados de Venezuela, les dio a entender las circunstancias que deban cerrar toda comunicacin formal u oficial entre el Gobierno de S. M. y la Provincia de Venezuela o sus Agentes en su actual condicin. Los actos pblicos de la Provincia (de que se han dado copias a Lord Wellesley) y la carta dirigida a S. M. por parte de las autoridades provisionales constituidas en Caracas, contenan sin embargo la declaracin de principios y miras en virtud de los cuales una correspondencia amistosa con ios comisionados pareca ser no slo compatible con las relaciones existentes entre S. M. y la Regencia de Espaa, sino altamente deseable para el objeto de mantener los derechos del legtimo Monarca de Espaa, y de combinar los varios ramos del Imperio Espaol en un sistema de unida resistencia contra la usurpacin de la Francia. Por todos estos documentos pareca que Venezuela ha-

ba declarado uniformemente una estricta adhesin a su


fidelidad a Fernando VII, haba constituido las autoridades provisionales de su Gobierno en el nombre y a favor de aquel Prncipe, y haba limitado la existencia de aquellas autoridades al perodo de su restauracin al trono de Espaa. 25

1)LIic/io nf emocional

En los mismos papeles se echa de ver que esta Provincia haba declarado tambin su determinacin de contribuir, con todos ios esfuerzos posibles, al auxilio de l-a metrpoli durante la continuacin de la contienda con Francia. Adems de esto ha expresado en los trminos ms fuertes una firme resolucin de oponerse a los progresos del poder francs, y de cooperar cordialmente con el Gobierno Britnico, como aliado de Fernando VII, a los comunes objetos de la alianza. No obstante esta declaracin y estos principios, y la aprobacin a que tienen derecho por parte del Gobierno de S. M., la separacin formal en que se haba puesto la Provincia con respecto a la autoridad central reconocida en Espaa indicaba la necesidad de conducir la correspondencia entre este pas y Venezuela del modo que fuese menos propio a fomentar un espritu de divisin entre las Provincias Espaolas de la Amrica Meridional y la Madre Patria, o a exponernos al peligro de una interrupcin de la confianza que subsiste entre el Gobierno de 5. M. y la Regencia de Espaa. Esta precaucin debe estimarse igualmente ventajosa a las dos partes unidas en la causa comn; pues debe ser evidente que el modo de proceder ms conveniente para ios intereses de Espaa y de los aliados, es el que combine la mayor porcin de los esfuerzos de los varios ramos del Imperio Espaol en los objetos generales de conservar la monarqua y de resistir a la Francia. Estas consideraciones justificaban la amigable recepcin de los Comisionados diputados por Venezuela; pero los intereses de Venezuela misma parecan consultarse ms eficazmente en el modo de comunicacin inoficial que se ha adoptado, que en un proceder de ms formal naturaleza, el cual podra resultar ofensivo a la Regencia de Espaa. D-ando a los Diputados de Venezuela la recepcin a que eran acreedores, consider sin embargo Lord Wellesley que era su deber primario representarles sin reserva el peligro a
26

Misin Dplomdtica de Bolziar - Lpez Mndez

que se exponan los intereses generales de la monarqua Espaola y de los aliados por haberse separado Venezuela de la autoridad central reconocida en Espaa; y por tanto emprendi desd-e luego inculcar la urgencia con que convena tomar las medidas conciliatorias conducentes a reunir la Provincia a la autoridad que actualmente ejerca el Gobierno de la Metrpoli en nombre de su comn soberano. Lord Wellesley present esta unin como altamente importante a todos los objetos que la Provincia haba reconocido; a la inmediata conservacin de los derechos de Fernando VII y de la Monarqua en completa integridad, armona y orden; a la vigorosa prosecucin de la contienda contra la Francia por medid de una combinacin efectiva y sistemtica de todas las fuerzas y recursos del Imperio; y especialmente al grande objeto proclamado por la Provincia de Venezuela de contribuir al ms eficaz auxilio a la Metrpoli en la crisis de su suerte. Para la consecucin de este fin ningunos medios podan estimarse ms convenientes, que la fuerza que de la continuada conexin y no interrumpida ayuda de cada Provincia y colonia derivara el Gobierno central en la administracin de los recursos generales de la Monarqua. Con respecto a algunos agravios locales o temporales de que se quejase la Provincia bajo el Gobierno provisional establecido en Espaa, Lord Wellesl-ey expuso que1 en estas consideraciones vea ms bien fundamentos para pedir urgentemente a aquel Gobierno una composicin amigable, o para solicitar los buenos oficios de los aliados, que para justificar una positiva y repentina separacin del Gobierno general del Imperio. El principio de estas representaciones fue admitido por los Comisionados, pero resistieron su aplicacin prctica, e insistieron en que la Provincia de Venezuela bajo la forma que recientemente haba tomado contribuira ms eficaz1 En el manuscrito aparece la siguiente variante de redaccin tachada: . estas consideraciones prestaban ms bien fundamentos para una urgente representacin a aquel gobierno sobre amigable ajustamiento, o para los buenos oficios de los aliados, que justificacin a una repentina y positiva separacin del . (CoMssIN EDITORA. CARACAS).

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Derecho Internacional

la causa de su legtimo soberano y de la Madre Patria, que por medio de una unin ms estrecha con la autoridad actualmente existente en Espaa; y aadieron su absoluta desesperacin de obtener una reforma de abusos que les hiciese posible cooperar eficazmente contra el comn enemigo, sino por medio de aquella forma de Gobierno local que haban ya constituido, como el nico instrumento con que esperaban conservar los derechos de Fernando VII en la Provincia de Venezuela contra la usurpacin de la Francia. Ellos expusieron particularmente que los Gobernadores y agentes, recientemente empleados por el Gobierno Central de Espaa en la Provincia de Venezuela, haban sido convencidos de desafecto a Fernando VII y de adhesin a los intereses de la Francia; y que su expulsin haba sido principalmente ocasionada por la notoriedad de su traicin a la causa
mente a mantener espaola.

De ms de esto declararon que no tenan autoridad alguna para negociar sobre ninguna especie de renin de la Provincia a la autoridad central de Espaa; que ellos eran meramente los agentes del Gobierno que se haba formado

en Caracas; y que no estaban autorizados para otra cosa


que para exponer los sentimientos y miras de aquel Gobierno a S. M., y para recibir su Real respuesta. En tal estado de circunstancias, no quedaba otra alternativa, que la de dejar que la Provincia de Venezuela continuase su carrera sin la amigable interposicin del Gobierno de S. M.; o interponiendo los buenos oficios de S. M., emprender no solamente el salvar a la Provincia de un peligro inmediato, sino el sacar de aquellas partes de los procedimientos de la Provincia, que parecan coincidir con los intereses generales de Espaa y de la alianza. Aquellos ventajosos resultados que pudiesen proporcionar los medios de aplicar una porcin de los recursos de Venezuela al auxilio de Espaa en la presente crisis, y que abriesen ltimamente la perspectiva de conservar la provincia a su legtimo dueo.

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Misin Diplom-dtica de Bolvar - Lpez Mndez

Haber abandonado todo conato de emplear este grado de amigable interposicin, hubie-ra dejado la Provincia expuesta a todos los peligros que podan recelarse de las maquinaciones del comn enemigo, de las facciones e intrigas internas, o de los designios de otras Potencias. En tal situacin era de temerse que Venezuela fuese compelida a un orden de cosas, que la extraase inmediatamente de los aliados, y la enajenase irrevocablemente a su legtimo soberano, y a la corona y Monarqua de Espaa. Pareca por tanto que la medida ms prudente era interponer los buenos oficios de la Inglaterra. con el designio de precaver el peligro comn de la Espaa, de la Amrica Meridional, y de la alianza. De consiguiente se exigi a los Comisionados de Venezuela que expusiesen bajo una forma inoficial las miras y objetos de la Provincia en la misin que se les haba conferido. En la misma forma inoficial, y con el mismo designio de mantener en la presente crisis el mayor grado posible de armonja entre Venezuela y la Metrpoli, se recibieron con sentimientos de amistad y atencin las proposiciones presentadas por los Comisionados, esperando que pudieren servir de b-ase -a un sistema conciliatorio capaz de prevenir las calamidades de la guerra entre la Metrpoli y la Provincia, y promover al cabo el grande inters de la alianza.

Las proposiciones presentadas por los Comisionados se


contienen en el papel adjunto (N 1), y la respuesta a estas proposiciones en el papel (N9 2). En la ltima conferencia que hemos tenido con el Ministro, ocurrieron dos cosas, de que creemos deber informar con particularidad a V. S. Fue la primera preguntarnos si tenamos inconveniente en que pasase a la Legacin Espaola copias ntegras de los pliegos que haba recibido de Caracas, y de nuestras credenciales, hacindonos entender la importancia de esta medida para conservar todas las apariencias de buena armona con el Gobierno de Espaa; y nosotros no tuvimos -dificultad en acceder a ello, en atencin a que,
29

Derecho Internacional

segn nos haba anunciado el Ministro, iba todo a publicarse dentro de pocos das. Fue lo segundo insinuarnos que en uno de los papeles pblicos se hallaba la noticia de que la Regencia haba dado rdenes para que se bloqueasen nuestros puertos; lo cual convena con los informes que por otro conducto habamos adquirido. Nosotros observamos que careciendo Venezuela de un comercio activo, esta medida pareca principalmente calculada contra los aliados mismos de la Espaa que frecuentaban nuestros puertos. El Ministro reconoci la exactitud de esta observacin y nos asegur que haba empezado a practicar los mejores oficios para que2 se suspendiese aquella- tentativa y cualquier otro acto de hostilidad. Creemos que dentro de pocos das verificaremos nuestro regreso en el buque de guerra que nos ha ofrecido el Gobierno Ingls, y de consiguiente esperamos dar personalmente las dems noticias que V. S. desee tener acerca de los trminos con que nos hemos conducido. Por ahora nos contentamos con aadir que ha llegado a Inglaterra el comisionado del nuevo Gobierno establecido en Buenos Aires sobre principios enteramente anlogos a los del nuestro, y que su recepcin y despacho sern en todo iguales a ios que nosotros hemos obtenido.
Londres, 14 de agosto de
1810.

Sr. Secretario de Estado y Relaciones Exteriores de la Junta Suprema de Venezuela.


(Del borrador manuscrito. Lo reproduce, con algunas variantes, C. L. Mendoza, La Junta de Caracas... pp. 9 8-100, tomado del Expediente de la Misin).

En ci manuscrito

aparecen

las siguientes -variantes de redaccin

tachadas:

se comprendiese sta y cualquiera otra provocacin hostil que la Regencia quisiese tomar contra nosotros. - . - se suspendiese sta y cualquiera otra tentativa hostil con oque la Regencia tratase de molestar a esas Provincias. (COMISIN EDIToRA. CARACAS).

30

lo

En nuestras representaciones anterior-es heLos Comisionados Venezuela cerca de de

mos indicado a V. S. el aspecto que toma1

oan nuestras negociaciones con ci iviinisteno de S.M.B., y ahora nos proponemos hacerle una relacin ms extensa, y comprensiva de nuestros pasos ulteriores. Antes y despus de presentar al Ministro la nota verbal de ou~hcmos hablado a V. 5. en nuestros Liquidando parte del resultado de su comiprimeros partes, habian sido repetidas y enrgicas las reflexiones a Lord ~X7eilesley sobre la intimidad y confianza que actualmente subsista entre los Gobiernos de Cdiz y Londres, y que no slo exigan que se negase una recepcin oficial a los comisionados de Caracas, pero aun parecan cerrar toda cias-e de comunicacin entre ellos y el Gobierno de S.M.B. Pintaba como de urgente necesidad a los intereses de la Nacin Espaola y de1 la alianza la unin estrecha de las partes libres de la Monarqua para combinar sus esfuerzos contra la Francia; y nos aconsejaba amistosamente que entrsemos en acomodos con la Regencia, ofrecindonos la satisfaccin de agravios y reforma de abusos locales o temporales que hubiesen sufrido esos habitantes, a cuyo efecto empleara la Inglaterra con la mayor instancia su intercesin. La apertura de la primera conferencia pareca estudiada para desalentarnos, y a no haber encontrado en nosotros la ms firme resistencia a prestar odos a toda
1 En el manuscrito aparece la sigsiien~evariante de redaccin tachada: . . de la alianza la integridad de las partes libres dcl Imperio Espaol para combinar sus esfuerzos . (CoMIsIN EDITORA. CARACAS).

SMB.

31

Derecho Internacional

especie de pactos que tuviesen tendencia al reconocimiento de la actual forma Gubernativa de la Metrpoli, o de las otras, que la sucedan, pudieran nuestras negociaciones haber tomado un curso diametralmente opuesto a las instrucciones que habamos recibido y a ios intereses de Venezuela. Desde que tom el Ministro la palabra fue para decirnos que la revolucin de Caracas se haba obrado sobre un supuesto falso y del todo inconsistente con la actual situacin de los negocios de Espaa; y que si nosotros habamos tomado la resolucin de separarnos de la autoridad central porque imaginbamos desesperada la causa de nuestra Metrpoli, poda decirnos en fuerza2 de los datos ms autnticos que las operaciones militares de Espaa, su Gobierno, y el espritu del Pueblo presentaban en la actualidad ms fundamentos que nunca para pronosticar un xito favorable. Nosotros hemos insistido siempre y en ios trminos ms positivos sobre la imposibilidad en que se -hallaban esas Provincias de confiar ms tiempo su seguridad a unas personas extraas, indiferentes a nuestra suerte, interesadas exclusivamente en la conservacin de sus empleos, y de consiguiente propensas a sacrificar la dicha y libertad de nuestros compatriotas a los proyectos de su ambicin. Recapitulamos la historia de los ltimos sucesos de esa Provincia, exponiendo con claridad la decidida resolucin del Pueblo contra las miras de la Francia, y el modo vacilante, ambiguo y sospechoso con que se haban portado en esta materia los Magistrados que han estado a su cabeza. Trasladamos en fin al Ministro las Gacetas y dems papeles que habamos trado con nosotros, y las que posteriormente hemos recibido, a fin de que se enterase 5. E. de los verdaderos motivos que haban producido las ocurrencias de Caracas, y de las firmes y justas intenciones de esa Junta Suprema.
2 En el manuscrito aparece la siguiente variante de redaccin tachada: . . en fuerza de los datos ms positivos que jams haban presentado la perspectiva de las cosas de Espaa tantos fundamentos para pronosticar un xito las operaciones militares de Espaa, eran -actualmente ms felices que nunca, su gobierno ms enrgico, y el espritu del pueblo ms obstinado que nunca en admitir ceder a someterse. . (ColusIN EDITORA. CARACAS).

32

Misin Diplomtica de Bolvar - Lpez Mndez

El Ministro pareci por grados hacerse ms accesible a nuestras.pretensiones. Nos manifest que los votos del Pueblo de Caracas enunciados en la carta al Rey, y en la que se haba dirigido a l mismo haban sido acogidos con sentimientos de bondad y gratitud por parte de S. M., y que cualquiera que fuese nuestra decisin en orden al reconocimiento de la Regencia, la Inglaterra no podra vernos nunca como enemigos. Obtuvimos la oferta de que se nos dara la ms declarada proteccin contra la Francia, y de que la Gran Bretaa empleara su mediacin para que el Gobierno Espaol no se empease en hostilizamos con tal que nosotros prometisemos la continuacin de nuestros auxilios en la lucha de la Madre Patria contra e1 enemigo comn. Y por ltimo exigi de nosotros que extendisemos en una nota inoficial los objetos de nuestra comisin, para contestar individualmente a ellos, y terminada la negociacin de un modo tan favorable como lo permitiesen los tratados que ligaban a S.M.B. y al Gobierno de Espaa. As lo hicimos con efecto, reduciendo nuestra nota a estos cuatro puntos: proteccin contra la Francia; mediacin con el Gobierno de Espaa, dirigida a la conservacin de nuestras relaciones de amistad y comercio; garanta de S.M.B. a los pactos en que bajo este respecto pudisemos entrar con la Regencia; y rdenes a los jefes Britnicos de las Antillas para que fav-oreciesen todos estos objetos, y singularmente nuestra seguridad y comercio. A todos ellos contest favorablemente el Ministro, segn ver V. S. por la copia adjunta, pero resistiendo siempre dar un carcter oficial a nuestras comunicaciones, y desentendindose del artculo de armas y municiones, que le habamos insinuado verbalmente. Con este motivo se lo recordamos d nuevo, pero nos expuso que el permitir la exportacin de tales artculos era incompatible con las leyes del Reino, y en el da ms impracticable que nunca, por ha.brsele rehusado recientemente a la Espaa misma, no obs tante las instancias de sus Embajadores.
.

33

Derecho Internacional

Es excusado decir a V. S. que la base de nuestras negociaciones ha sido la continuacin de nuestra fidelidad a Fernando VII, y de los socorros que nos sea dable remitir a la Pennsula segn los pactos que al intento se hagan entre ese Gobierno y la Regencia; que en este concepto ha sido todo lo que se nos ha acordado p-or el Ministro; y que l lo ha exigido como el nico medio de prestarse a nuestras proposiciones sin ofender abiertamente los intereses de la Espaa y de la alianza. V. S. concebir fcilmente que la conducta del Ministro no poda ser ms favorable bajo el influjo de las circunstancias del da, y si calcula V. 5. todo lo que deben haber intrigado y obrado contra nosotros los Agentes de la Regencia, que tienen aqu un ascendiente considerable, no podr menos de persuadirse que hemos hecho todo lo que nos era dable, y que el xito de nuestra comisin debe llenar las esperanzas de todos cuantos sepan estimar lo crtico y embarazoso de la coyuntura en que nos hemos encontrado. Es fcil echar de ver cul ha-br sido el verdadero espritu de Lord Wellesley en la conducta ~ que ha observado. El empeo de la oposicin en desacreditar las medidas tornadas para salvar -a la Espaa aumenta el inters del partido Ministerial en renovar diariamente los socorros que se envan al teatro de la guerra. La unin entre la Inglaterra y el Gobierno Central de la Pennsula no haba sido nunca tan ntima como desde el establecimiento de las Regencias, debido en gran parte a la influencia britnica. El mismo Marqus Wellesley, durante su Legacin en Espaa haba sido el ms activo en solicitar la instalacin de esta nueva forma gubernativa, desacreditando las op-eraciones de la Junta Central, e inculcando de modo ms fuerte la necesidad
Sigue tachado el siguiente texto: . . - que ha observado en estas circunstancias. que ccntentar a los embajadores de la Espaa, en cuyos negocios, adems de estar enspeado como Ministro, tena un inters dormstico y personal, como que su hermano, Sir Arturo Welieslcy, ahora Lord ~~ellington, se halla a la cabeza de las tropas inglesas de la pennsula, y como que l mism o ha influido cc nodeeabienie;aie en el establecimiento de la Regencia, desacreditando al gobierno interior e inculcando la necesidad de otra forma ms enrgica y regular para la oportuna direccin de las operaciones militares, y para la ms acertada combinacin de todos los recursos de Espaa y de la Gran Bretaa contra ci enemigo comses. (CosssSsN EDITORA. CA-RACAS).
Tenan

34

Misin Diplomtica de Bolvar

Lpez Mndez

de entenderse con un poder supremo mejor constituido. El resultado de las operaciones de la alianza debe ser decisivo no slo sobre el crdito ministerial del Marqus, mas tambin sobre el concepto militar de su hermano Sir Arturo Wellesley que ahora con el ttulo de Lord Wellington manda los ejrcitos ingleses de Espaa y Portugal, y tiene en realidad la direccin de todas las operaciones de esta campaa. El imperio de estas circunstancias prescriba al Ministro una conducta que no entibiase la confianza subsistente entre la Gran Bretaa y nuestra Madre Patria, pero el mayor nmero de personas sensatas, convencido de la desgraciada suerte que aguarda a los esfuerzos de los aliados, mira en el da las relaciones que ofrece la Amrica Espaola al Gobierno de la Inglaterra como la nica ncora de salud. De aqu es que Lord Wellesley no ha podido menos de tomar una direccin media, y al paso que ha procurado contentar a los Embajadores de Espaa, no ha dejado realmente de asentir a unas solicitudes en puntos bien importantes; no obstante el carcter inoficial con que ha afectado prestarse a la negociacin; pero ~ lo cierto es que teniendo el cuidado de exagerarnos el valor de lo que obtenamos, no se ha esmerado menos en rebajarlo, a los ojos de los Ministros Espaoles, y en presentarles su conducta como la ms conforme a los intereses de los aliados.
[Londres, de agosto de 1811] 21
(Del borrador manuscrito. Este apareca sin fecha, pero la tiene el documento traducido de los Archivos del War Office, insertado en el Boletn de la Academia Nacional ~le la Historia, N 81, pp. 50-54. Firman el documento Simn de Bolvar y Luis Lpez Mndez).
~ En el borrador aparece tachada la siguiente redaccin con que terminaba este prrafo: El ascendiente que goza en el da la familia de los Wellesley en Inglaterra debe expzrmcntar una disminucin considerable cuando los asuntos de Espaa acaben de acercarse a la disolucin funest-a que de da en da es ms inminente, y que todos creen ser productiva de una mudanza en el Ministerio. La salvacin de la Espaa es por tanto no slo un inters piblico, sino domstico o personal de los Wellesley. (CoMIsIN EDiTORA. CARACAS). ~ Aparece tachado el siguiente comienzo de redaccin: El mismo nos ha repetido que desde el principio de su Ministerio nc se le laebia presentado un asunto ms espinoso, y en los pasos . EDITORA. CASAC.As).

(COMISIN

35

11
Los Comisionados

de la

El artculo siguiente que se halla en to-

dos los papeles pblicos de esta Corte y ha sido extractado del e~Monitor~~, ha nos parecido de considerable importancia para merecer la atencin particular de ege Gobierno por la relacin que tiene con los intereses comerciales de la Amrica y singularmente de Venezuela.
nczuela cerca de SMB. i~visanla modificacin que ha dado Bonaparte a sus anteriores decretos ccmerciales.

Pars, 7 de agosto: S. M. ha expedido con fecha ~de agosto en ci Palacio de Triann el Decreto del tenor siguiente: 1. Los derechos sobre la importacin de los frutos y mercancas abajo mencionad-as se establecen como sigue.
Por cada quintal mtrico de algodn del Brasil, Cayena, Surimn, Demerary y Georgia algodn dr Levante importado por mar id. de id. por tierra pasando por las aduanas de Colonia, Coblentz, Maguncia y Strasburgo id. de todas las otras plazas, exceptuando Npoles id. de Npoles azcar bruto id. refinado T de Lyson T verde
800 600 800 600

Francos

derechos antiguos
300 400

900
60&

36

Misin Diplonisi/ica

deBoliar

Lpez M;iiiez
1 O

id. de las otras clases ail cacao cochinilla pimienta blanca id. nc~ra canela comon id. fina clavos nscz moscada caoba madcra de Pernambuco (le Campeche de tlnUc, tierra
-

- .

900 1000 2000 600


400 1400

2000 600 2000 50 140


60

100

Cuando 105 oficiales de la Aduana sospechen que las declaraciones concernientes a las especies o calidades sean falsas, enviar:~n muestras al Directorio general de nuestras aduanas, que las har examinar por comisarios del Ministerio del Interior, que tengan conocimiento en los ramos respectivos; y para este examen sern acompaados de dos fabricantes o comerciantes, elegidos por el Ministro del
2.

Interior.

Si resultare que las declaraciones sean falsas, todas las mercancas scr~mnembargadas y confiscadas. Esta es la traduccin literal dei citado artculo, segn se encuentra en el Times dei 18 del corriente, y el quintal mtrico que se divide en 100 kilogramos, medida francesa, equivale a 204 3/8 libras del peso ordinario ingls. Nada se dice del caf en este artculo; pero en el Courier de Londres del 17 (que se refiere solamente a cartas de Pars del 7, porque para entonces no se haba recibido el Monitor) se halla la misma tarifa con inclusin del caf en estos trminos:
1 de Turqua Por e Por los de otras clases 600 400 francos

37

Derecho mier-nacional

Esta noticia ha producido una sensacin considerable en el mercado de Londres, y sin duda la producir igual en el de esa ciudad. El azcar ha subido aqu un 10 por ciento y los otros artculos a proporcin. Dios, -etc. Londres, 21 de agosto de 1810.

P. D. Incluimos un artculo del Morning Chronicle de hoy, relativo al contenido de esta representacin. Londres, 22 de agosto de 1810.

Sr. Secretario de Estado y Relaciones EvtLriores del Gobierno de Venezuela.


(Del borrador manuscrito).

38

12

D. Simn de Bolvar y D. Luis Lpez Mndez, comisionados del Gobierno de Venezuela tienen el honor de presentar sus respetos a S. E. el Sr. Marqus lWellesley. Desearan los comisionados que sus deberes con respecto al Gobierno de Venezuela no los pusiesen en el caso de molestar de nuevo la atencin de S. E. 1 Crean cumplida su misin, y slo aguardaban el aviso de 5. E. para verificar su regreso; pero las ocurrencias posteriores los obligan a solicitar otra conferencia. El favor que han debido al Sr. Marqus Wellesley les hace esperar que su solicitud ser atendida, inmediatamente que lo permitan las otras importantes ocupaciones del noble Lord.
Londres, 3 de setiembre de 1810. (Del borrador manuscrito. Lo inserta C. L. Mendoza, La Junta de Caracas... p. 102, tomado del Expediente de la Misin).
*

En el Expediente de la Misin consta la siguiente nota, que reproduce C. L.

Mendoza, La Junta de Caracas, pp. 101-102: D. Simn de Bolvar y D. Luis Lpez ?Vi~ndez tienen el honor de saludar a S. E. el Sr. Marqus Wellesley, y de felicitarle por el restablecimiento de su salud. Suplican a S. E. les permita hacerle presente que habindose termina-do los objetos de su venida a Inglaterra, les importa regresar a venezuela con la posible prontitud; y como el Gobierno de 5. M. B. se ha servido ofrecerles al intento un buque de guerra en que verificarlo con toda seguridad, han credo oportuno avisar a S. E. que por su parte se halla todo listo y concluido, al mismo tiempo que le ruegan se digne -ser el rgano de su respetuosa gratitud a S. M. por esta nueva prueba de su Real
benevolencia. Londres, 1 30 de agosto

1810.

(COMISIN EDiTORA. CARACAS.)

Este prrafo tiene diversos intentos de redaccin de los cuales transcribimos el siguiente: Desearan los comisionados que los objetos de su misin no los pusiesen en el caso de molestar de nuevo la atencin de 5. E., pero sus deberes con respecto al Gobierno de Venezuela y las instrucciones con que han venido cerca de 5. M. B. no quedaran cumplidas, si no recurriesen al Sr. Marqus Wellesley, suplicndole se sirva concederles otra audiencia. (COMIsIN EDITORA. CARACAS).

39

13

Pocos das ha que se recibi oficialmente en esta Corte el inicuo y escandaloso decreto, en que el Consejo de Regencia nos ha declarado rebeldes, y ha impuesto un rigoroso bloqueo sobre nuestras costas y Puertos, previniendo a las dems Provincias Americanas que corten y embatacen toda especie de comunicacin con nosotros. Ya para entonces imaginbamos terminada nuestra negociacin, y slo aguardbamos que el Ministro Marqus Wellesley, fiel a sus ofertas nos entregase las contestaciones del Gobierno Britnico a ios pliegos del nuestro, y nos avisase hallarse lista la embarcacin de guerra destinada a transportarnos. Como este aviso tardaba ms de lo que habamos esperado y anunciado a V. S., nos pareci conveniente solicitarlo, y lo hicimos -en efecto dirigiendo al Marqus una pequea nota; pero como antes de tener contestacin, vimos publicado en los diarios el decreto del bloqueo, y como S. E. nos haba ofrecido que la Inglaterra interpondra sus ms favorables oficios para evitar un rompimiento entre la Espaa y esa parte de Amrica, hemos credo que no debamos omitir por la nuestra ningn paso que pudiese influir en la tranquilidad y prosperidad de ese establecimiento; y consiguientemente hemos pedido al Ministro una conferencia para obtener el cumplimiento de las promesas que se nos han hecho a nombre de S. M. B. Ni a la nota anterior, ni a sta se ha dado hasta ahora respuesta alguna, siendo la causa probable de esta dilacin el 40

Misin Diplomtica de Boltar

Lpez Mndez

embarazo y perplejidad que deben haber causado al Ministerio Ingls las inesperadas e impolticas medidas del Gobierno de Cdiz. Parece que se ha celebrado una Junta de Ministros, y que se ha puesto en noticia del Rey lo deliberado en ella, parte de lo cual ser sin duda el plan de conducta de la Gran Bretaa en estas circunstancias. Esperamos por tanto que antes de regresarnos, tendremos algo de importancia que participar a V. S., y segn los antecedentes que anteriormente le hemos comunicado, no nos persuadimos que deje de ser favorable. No es fcil expresar a V. S. la indignacin y escndalo que ha producido en este pas el decreto de la Regencia. Verdad es que nada tan ilegal y tan monstruoso ha salido jams de la cabeza de sus brbaros Autores. Identifican su autoridad usurpada con los derechos de la Corona, confunden una medida de seguridad con un acto de rebelin, y en el delirio de su rabia impotente destrozan ellos mismos los lazos que se proponen estrechar. En van-o 1 han multiplicado esos habitantes sus protestas de fidelidad a Fernando VII, de confraternidad con los Europeos, y de adhesin a la causa comn. Todo esto era nada, si no nos postrbamos delante de aquella majestad fantstica, sacrificndola nuestra seguridad y nuestros derechos. Pero este nuevo ultraje, confirmando la resolucin, y exaltando el patriotismo de los Caraqueos tendr, como es natural y como todos lo esperan, consecuencias ms favorables que funestas a nuestra causa. Slo se necesita que haya un tono firme y decidido en nuestras providencias, y que tengamos bastante serenidad para ver con desprecio los pequeos males que puede hacernos un Gobierno imbcil y moribundo. Es de esperar que no se interrumpan las reJa1

Este ltimo prrafo tena la siguiente primera redaccin:

En vano hemos multiplicado nuestras protestas de fidelidad a Fernando VII, de confraternidad con los Europeos, y de fervor y liberalidad hacia la causa que defiende la ~vIctrpoli. Todo esto era nada, si nO nos postrbamos del~ante de aquella Majestad fantstica, prostituyendo nuestros derechos, y cerrando los ojos sobre nuestro peligro. Es indudable que este Gcbierno atiende con singular cuidado a la impresin que va a causar en nuestros compatriotas la resi.... (COMISIN EDITORA. CARACAS).

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ciones comerciales de esa Provincia con la Inglaterra, y an no faltan personas sensatas que vean en el Decreto fulminado contra nosotros un principio de desavenencia entre los Aliados. Aun cuando el bloqueo fuese ms efectivo de lo que puede ser, nada supondra la estancacin momentnea de nuestras producciones, comparada con ios bienes incalculables que deben derivarse del nuevo orden de cosas, y con el honor que nos har la constancia, Sobre todo es necesario no perder de vista que la menor especie de vacilacin nos hara un dao infinito, y que a la primera apariencia de ella daran muchos pasos atrs nuestras relaciones con el Gobierno Britnico. ste nos ha asegurado que cualquier aspecto que tomen nuestras disensiones con la Regencia, la Inglaterra no nos ver nunca como enemigos. Adems nos ha ofrecido interponer su mediacin, que sobre el consejo 2 de Regencia, vale casi tanto como las rdenes que expide a sus Almirantes y Gobernadores. Est V. 5. persuadido, como nosotros lo estamos, de que a pesar del tono de tibieza y reserva, que se nota en su contestacin a nuestras proposiciones, y en el memorndum que ahora acompaamos, hay en este Gobierno disposiciones efectivas y muy favorables hacia nosotros; disposiciones que cuadran demasiado con el estado actual de las cosas y con los intereses de la Inglaterra, para que puedan disputarse, o ponerse en duda. No se necesita mucha perspicacia para descubrirlas en los papeles mismos que citamos, sin embargo de que han sido hechos para comunicarlos a los Espaoles; y adems esperamos que se aumenten y desenvuelvan cada da, a proporcin que se vaya acercando la Espaa a su disolucin. Por los papeles pblicos que incluimos ver V. S. cul es el estado de las cosas en Espaa y Portugal, y cul el concepto que hasta ahora se ha hecho cje las novedades que
Aparece tachada la siguiente redaccin: el Gobierno que le debe su existencia y su conservacin precaria, vale poco menos que las rdenes que expide a sus Almirantes y Gobernadores. Esto es ms de lo que necesitamos. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS).
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van ocurriendo en Venezuela, y en otras partes de ese continente. Nuestra causa tiene en este pas innumerables amigos y es imposible que deje de haberlos donde la razn y la justicia tengan partidarios. Estamos comprometidos a presencia del Universo, y sin desacreditamos para siempre, no podemos desviarnos un punto del sendero glorioso que hemos abierto a la Amrica. Dejemos que la fra gratitud de los tiranos sea la recompensa de aquellos Pueblos que no hayan tenido valor para marchar sobre l, o que en vez de imitar nuestra conducta, hayan incurrido en la bajeza de denigrarla mientras que nosotros, multiplicando sin cesar los esfuerzos y propagando las buenas ideas, nos empeamos en producir la emancipacin general. Nuestras medidas, llevadas adelante con tesn y firmeza, deben apresurarla infaliblemente; y mientras llega esta poca afortunada, el tierno inters que toman por nosotros la Justicia y la Filantropa, nos consolar con la ceguedad e ingratitud de nuestros hermanos. Dispense Y. S. esta franca efusin de nuestro celo, sirvase elevarlo todo a la noticia de ese Gobierno Supremo.

Londres, 8 de seticmbrc de 1810.

Seor -Secretario de Estado y Relaciones Exteriores de la Junta Suprema de Venezuela.


(Del borrador manuscrito. Lo reproduce, vertido del ingls, el Boletn de la Academia Nacional de la Historia, N 8 1, tomado de W. O. 1/106. Firman el documento Simn de Bolvar y Luis Lpez Mndez).

La primera redaccin: amigos, y a Ja verdad es impcsible que deje de haberlos donde la humanidad y la justicia tengan partidarios. Dejemos que en los papeles de Espaa se vocifere la ciega adhesin de Mxico, Puerto Rico, La Habana, y otras provincias. Estamos com.prometidos a presencia del Universo, que admira el ejemplo y no podemos sin desacreditarnos para siempre, desviarnos un punto del modelo glorioso que hemos presentado a la Amrica. Los pueblos que se han declarado contra nosotros debern conterstarse con el fro reconccimiento de la Regencia. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

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MINUTA DE LAS CONFERENCIAS ENTRE LORD COMISIONADOS DE CARACAS WELLESLEY Y LOS

Desde la conferencia del 18 de julio que dio principio a las negociaciones fue fcil echar de ver los trminos en que ramos acogidos por el Gobierno Ingls y el aspecto en que miraba las ocurrencias de Caracas. Tom la palabra Lord Wellesley dicindonos que se haba procedido sobre el supuesto falso de la absoluta subyugacin de la Pennsula, y que por tanto lo crea todo inoportuno: que los asuntos de Espaa presentaban ahora el aspecto ms favorable; y que sobre este fundamento no poda menos de hacer a los Comisionados una cuestin que considera necesaria para poner ios objetos de esta misin en su verdadero punto de vista. La resolucin de Caracas haba sido producida por r~cntimientos accidentales contra los Magistrados, y no tena de consiguiente otro objeto que el solicitar la reforma de ciertos abusos, o la satisfaccin de ciertos agravios? O bien estaba decidida Caracas a romper todos sus vnculos con la Metrpoli? Se contest que una exposicin sencilla de los hechos hara conocer mejor que todo el verdadero espritu del nuevo Gobierno. Se recorri brevemente la historia de todo lo acaecido en Caracas desde la proclamacin de Fernando VII, desenvolviendo Fa conducta equvoca del Gobierno~
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o por mejor decir, su manifiesta propensin a favor de la Francia, al paso que el Pueblo daba los ms solemnes y expresivos testimonios de su lealtad. Se cit en apoyo de esta primera parte de nuestra exposicin el juicio diferente que haba hecho el Capitn Beaver de la acogida que haba encontrado en el Gobierno y de la que se le haba dado por el Pueblo. Desde aquella poca, dijimos, se percibi en Caracas que la seguridad pblica estaba vendida en manos de unos jefes tan adictos a la causa del Usurpador, y se form entre los principales vecinos con acuerdo del capitn Gene-ral el Proyecto de establecer una Junta destinada a tranquilizar la inquietud general, y a precaver los funestos efectos de una sorpresa. El resultado de esta tentativa fu verse envueltos sus autores en un procedimiento ilegal e ignominioso. La Junta Central en vez de reprobar auel escandaloso atropellamiento y de tomar providencias ms propias para inspirar confianza, lo deja impune, y enva a Caracas un nuevo jefe, sindicado de relaciones con el partido Francs. La entrada de las tropas Francesas en las Andalucas y la toma de Sevilla precipitaron entonces la resolucin, ya de antemano premeditada por el Pueblo de Caracas, para el caso en que los asuntos de Espaa tomasen un aspecto decididamente funesto: se quit la autoridad a ios jefes Europeos, se deposit en el Ayuntamiento y en ios representantes de las varias Corporaciones y de las Provincias, y se resolvi desconocer la supremaca del nuevo Consejo de Regencia, porque en la instalacin y forma de este Cuerpo gubernativo, as como en el plan de la Convocacin de cortes, se descubra la ms palpable ilegitimidad, y se violaban abiertamente los derechos de la Amrica; pero se protest al mismo tiempo mantener ntegros los del soberano legtimo, conservarle sus dominios de Venezuela, y adherir al voto libre de una verdadera representacin de todos los ciudadanos Espaoles de ambos mundos. Por Consiguiente no deba verse la revolucin de Caracas como una separacin de la metrpoli, sino como una medida de jus45

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ticia y seguridad, dirigida a substraerse de una autoridad intrusa; 1 a vindicar los derechos de ios Americanos, repetidamente pronunciados y jams respetados por el ilegtimo Gobierno Central; y a colocarse en una actitud de defensa y vigilancia contra el comn enemigo. S. E. observ entonces que de cualquiera modo que se pintase el desconocimiento de la Regencia era un acto de independencia absoluta y un golpe funesto a la Espaa. No haba en el Imperio Espaol una Provincia, una aldea, una casa, que sobre los mismos principios no tuviese derecho a la independencia; y resultando de esta conducta la disolucin del Imperio Espaol, qu circunstancias ms favorables podan apetecer los enemigos? La conducta de Caracas abra las puertas de Espaa a los Franceses, y los tratados existentes entre las dos naciones no permitan a S. M. B. aprobarla. A la verdad el proceder de la Inglaterra no sera dictado por unos principios de liberalidad y generosidad perfectamente desinteresada: los Ministros de S. M. B. slo deban tener a la vista ios intereses de la Inglaterra, y sera tan ridculo afectar lo contrario como el hacerlo sera expuesto a una responsabilidad del mayor momento; y conforme a estos intereses, que haban prescrito la ntima unin de la Inglaterra y de la Espaa, no poda la primera autorizar ni reconocer de modo alguno lo que ofendiese directamente a la integridad e independencia de la segunda. Se repuso que nada tena de funesto el desconocimiento de la Regencia, cuando se -conservaba con el mayor entusiasmo la resolucin de sostener la causa de los Patriotas de Espaa; y a fin de que S. E. se convenciese de los verdaderos motivos de nuestra revolucin y del espritu que animaba al Gobierno actual de Venezuela, pusimos en sus manos los
1 Aparece tachada en este prrafo una frase, que no es un tanteo de redaccin, pues el texto est -escrito corrido -y sin enmiendas. Debe haberse suprimido, probablemente, pcr motivos diplomticos. Es la siguiente:
una autorilaci intrusa, que bajo el pretexto especioso de salvar -la Espaa y conservar su integridad no haba hecho ms que prolongar -el antiguo despotismo. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

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pliegos de que ramos conductores y nuestras credenciales. S. E. procedi a la lectura y durante ella hizo dos observaciones: la primera que la Provincia de Venezuela se hallaba descontenta con el plan de cortes, y la segunda que el Gobierno de Caracas, segn apareca en las credenciales, haba prevenido a los Comisionados ajustar su conducta a las leyes fundamentales de la Monarqua; y como una de stas, deca el Marqus, depositaba la autoridad de las colonias en jefes Europeos, o a lo menos era ste un punto fundamental en nuestra administracin colonial se hallaba aquella prevencin en absoluta contradiccin con el nuevo plan de gobierno adoptado en Caracas, Se contest que los reglamentos coloniales de la Espaa no se haban mirado como leyes fundamentales de la Monarqua, y que adems de esto no haba ley alguna que excluyese a los Americanos del ejercicio de la autoridad. Mas replic S. E. que el fundamento de todo Gobierno era el depsito central de una autoridad que uniese todas las partes del Estado por medio de una comn obediencia: que todo acto dirigido a substraer de este poder central a cualquiera de las partes atacaba radicalmente la constitucin cualquiera que fuese; y que un acto de esta naturaleza no poda reclamar a su favor otros principios que aquellos que con el nombre de derechos del hombre haban producido la revolucin Francesa, y se hallaban en el da completamente desacreditados. Los Comisionados observaron que la independencia en que se haba puesto Caracas era el efecto de circunstancias extraordinarias, puramente provisional y calculada para asegurar la libertad de la Provincia contra el enemigo comn: que esta libertad peligraba en manos de unos jefes llenos de relaciones con los pases ocupados por los enemigos, y que no haba menos peligro en reconocer como Suprema y Soberana una autoridad que por las circunstancias de la guerra poda verse en el caso de capitular con la Francia. Se hizo presente al mismo tiempo que no era tanto en el da el inte47

DrIccho Inte;nacioizal

rs de la Espaa que sus colonias fuesen administradas por Jefes Europeos, como el que la dirigiesen socorros incesantes; y que stos no se disminuiran, ni interrumpiran, mientras continuasen ios esfuerzos de la metrpoli contra el ene-migo. El Marqus \Vcllcsley repuso que el modo de dar estos socorros era el punto de la cuestin, y que no le bastaba a la metrpoli la disposicin en que se hallasen accidentalmente sus colonias, sino la seguridad de que continuara siempre la misma, para lo cual era indispensable que se reconociese un Centro de autoridad; que sin esto se violaba la integridad del imperio, uno de 1o~objetos primarios de la guerra; y que dos puntos de autoridad constituan necesariamente dos Pueblos diversos, aunque momentneamente quisiesen combinar sus esfuerzos para un solo fin. S. E. se sirvi de algunas comparaciones para extender y reforzar este principio, y no ces de insistir sobre la necesidad de prestar alguna especie de reconocimiento de la Regencia, mediante algunas reformas en cl sistema colonial y en el plan de Cortes, que seran garantizadas por Inglateria. Observaba tamb~nS. E. que la representacin que ya se haba concedido a las colonias era un punto nuevo, acordado espontneamente, y dirigido a ele-varias de golpe a un rango que jams haban ocupado; y aseguraba finalmente que nunca podra la Gran Bretaa rechazar las insinuaciones amistosas del Pueblo de Caracas; pero que animado de los mejores deseos a su favor, no poda menos de convidar a los comisionados a que hiciesen proposiciones propias para conciliar todos los intereses. Contestamos que nos era imposible desentendernos de las instrucciones de nuestro Gobierno, en que se nos prevena cerrar nuestros odos a todo acomodamiento con la Regencia; que estbamos seguros de que nuestros compatriotas consentiran primero en perecer que en someterse a una dominacin ilegal y sospechosa, y dando las gracias al Marqus por su benevolencia en favor de Caracas, le manifestamos que todo lo que podamos hacer era trasmitir a nuestro Go-

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bierno sus insinuaciones. Comparamos la conducta de Ca-racas con la de algunas Provincias de Espaa que se haban puesto en una especie de independencia con respecto a la Junta Central; y expusimos ltimamente que ci partido de Caracas era altamente til a la Gran Bretaa por los nuevos mercados que le abra, y por Ci ejemplo que daba a las dems Posesiones Americanas; que era intil celebrar pactos de la especie que deseaba el Marqus, pu-es el Pueblo no los respetara jams; y que al paso que se aumentara en el Nuevo Mundo el Crdito del Gobierno Britnico con la proteccin que concediese a Caracas, se evitara la prdida de la Amrica para ella misma, para Espaa y para la Inglaterra. El Marqus Wellesley replic que las Juntas Provinciales de Espaa, aunque en cierto modo independientes del Gobierno Central por lo tocante a su administracin interior, lo haban unnimemente reconocido como Soberano, y le haban prestado obediencia en los dems puntos: que Mr. Wellesley, su hijo, que se hallaba presente y acababa de llegar de Espaa, era buen testigo de la unanimidad con que haba sido reconocida la Regencia en todas las Provincias libres; que la independencia de Caracas era ciertamente favorable a ios intereses del Comercio Ingls; pero que ste era un bien parcial y momentneo, al paso que la integridad e independencia de Espaa se hallaban ntimamente ligadas con los intereses esenciales y durables de la Gran Bretaa. Nosotros repusimos que era demasiado duro que se exigiese a los Americanos un desprendimiento absoluto de sus intereses durante una crisis en que se hallaban tan esencialmente comprometidos: que nadie mejor que el Marqus poda deponer contra los vicios de la administracin Espaola; y que adems las Provincias de Venezuela formaban una parte muy pequea en la totalidad del Imperio Espaol, para que su conducta influyese de un modo sensible en el xito de la guerra de Espaa.
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El Ministro Ingls asegur que nada poda compararse a la venalidad, corrupcin e ignorancia de los miembros de la Junta Central, pero en la conducta del Consejo de Regencia, hallaba, segn deca, mucho fundamento par ms felices esperanzas. Asegur tambin que sus deseos particulares y su conducta -pblica haban conspiradoS con tanto ardor a la felicidad de las colonias Espaolas, que le haban granjeado el desafecto del anterior Gobierno de Espaa, Desde este momento se hizo la conferencia bastante animada; pero por una y otra parte no -se hizo ms que presentar. las razones anteriores bajo diferentes formas. Una de las que parecieron hacer ms fuerza al Ministro, fue el peligro de conservar la autoridad en poder de los Jefes Europeos, que interesados en la conservacin de sus empleos era natural adhiriesen al partido Francs, que en el caso de ser -subyugada la Espaa, era el nico que poda -prometerles un orden de cosas favorable a su avaricia y ambicin. El Ministro concluy diciendo que la decisin de Caracas en favor de la Gran Bretaa no poda menos de ser lisonjera al Gobierno Ingls; encarg a los comisionados que en su correspondencia con el de Venezuela fue-sen el rgano de sus sentimientos y le trasmitiesen sus mejores deseos; y deponiendo su carcter ministerial para hablar solamente com un amigo, les previno que en el pas haba muchos intrigantes deseosos de acercrseles;. que quizs lo haba ya ejecutado alguno de ellos; y que la misin de que venan revestidos exiga una gran circunspeccin. Ofreci que se haran traducir los pliegos para ponerlos a la vista de 5. M., y los convid para otra conferencia el 19 de julio. En ella comenz 5. E. diciendo que haba puesto los pliegos en manos del Rey, y que 5. M. haba recibido con gratitud y complacencia los votos de Caracas; pero que por los tratados que ligaban a 5. M. con la Nacin Espaola se vea S. E, en la necesidad de pedir a los comisionados que hiciesen entender a su Gobierno el inters que tomaba la Gran Bretaa en que se terminasen amigablemente las di50

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ferencias con el Gobierno Central, y en que el Consejo de Regencia obtuviese alguna especie de homenaje, a lo menos de un modo compatible con los intereses de los habitantes de Venezuela. Manifestamos -nuestro profundo reconocimiento a la benevolencia de 5. M. y nos remitimos a lo expresado en la Conferencia anterior. El Ministro ofreci que los pliegos de Caracas seran inmediatamente contestados; y si la miSin no tena otros objetos ulteriores, pensaba 5. E. que se hallaba concluida; pero que nos era libre o permanecer los dos, o partiendo el uno, quedar el otro en Inglaterra, segn fuese conforme a nuestras instrucciones o a nuestros deseos. Los Comisionados contestaron sometiendo los puntos siguientcs a la atencin del Ministro: necesidad de los auxilios de la Gran Bretaa para apoyar la seguridad de Caracas contra los designios de Francia, y mediacin de la Gran Bretaa para evitar un rompimiento entre -los Pueblos Espaoles y americanos. Insinuaron tambin los Comisionados, aunque no en trminos expresos, el inters de su Gobierno en que la Gran Bretaa le dispensase alguna especie de reconocimiento; pero el Ministro opuso a esto ltimo dificultades que lo hacan del todo inadmisible. Se repitieron los debates de la conferencia anterior sobre el verdadero sentido que deba darse a la revolucin de Caracas; convino el Ministro en la ilegitimidad de ios Gobiernos de Espaa, pero insista en que la Inglaterra se vea en la precisin de entenderse con los Gobiernos Centrales, prescindiendo de los fundamentos sobre que se hallasen establecidos,2 que por tanto no poda S. M. aprobar el establecimiento de Venezuela; pero que 5. M. no tomara tampoco la medida de desaprobarle, porque ste no era un inters,
2 Sigue el siguiente prrafo tachado: Establecidos; y deca, que ligada con ellos por medio de tratados solemnes no poda, sin desdoro de su buena fe, prestar~e a pactos que los contradijesen. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS).

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ni un deber de la Inglaterra.3 S. E. ofreci que se conserva-

ran las relaciones anteriores de amistad y comercio entre los vasallos de S. M. y los habitantes de Venezuela: expuso que se concederan a stos todos los auxilios que necesitasen contra la Francia; y en cuanto a la mediacin que se solicitaba, ofreci tambin que el Gobierno Ingls interpondra gustosamente su influencia, y garantizara los pactos que se hiciesen entre el Consejo de Regencia y la Junta de Venezuela. Por ltimo insinu S. E. que para la transaccin final de estas materias, sera conveniente que los comisionados presentasen sus proposiciones en una nota verbal; y que aun sera factible que se enviase un Comisionado a Venezuela.4 Los Comisionados ofrecieron adherir en todo los posibles deseos de S. E., a cuyo efecto le presentaran la nota verbal antes de darle su ltima forma, para que 5. E. indicase las ~lteraciones que juzgase indispensables y Lord Wellesley convino gustosamente en ello, aplaudiendo el pie de franqueza con que nos prestbamos a continuar la negociacin. Termin as la segunda conferencia, y el 21 de julio llevamos al Ministro la nota verbal que nos haba pedido,~y S. E. propuso las modificaciones que contemplaba necesarias. En el primer artculo de aquella nota se solicitaba el permiso de S.M.B: para exportacin de armas y municiones, como una parte de los auxilios que se nos concediesen contra la Francia. El Ministro expuso que como esta extraccin era contraria a las leyes inglesas, no poda de ningn modo el Gobierno Britnico acceder a ella, y que por tanto sera lo
A continuacin sigue la siguiente redaccin tachada: - e la Ingtaterra; y que 1-a conducta del Gobierno de 5. M. en esta materia haba sido constantemente desentenderse de la legalidad de las autoridades establecidas, auxiliando siempre los esfuer7oS de los Pueblos que queran resistir a la ~rancia.
-

(CoMsssN

EDITORA.

CARACAS).

el final -de este prrafo: a Venezucta para cimentar las relaciones de la Gran Bretaa con aquellos Pueblos de un modo decoroso y compatible con los comprometimientos anteriores de 5. M.. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS). La primera redaccin deca as: - - - pedidc, y tuvimos nuestra tercera conferencia, reducida a las modificaciones que contemplaba necesarias el }Vlinistro en la sustancia y trminos con que la habamos
~ Aparece
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tachado

presentadO.

(COM1SJN

EDITORA.

CARACAS).

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mejor suprimir esta clusula, o substituirle otra donde se hablase indefinidamente y en trminos vagos de los medios de proteccin que la Inglaterra hubiese de proporcionar a Venc zuela.

Se peda en la misma nota, que el Gobierno Ingls, en ios trminos compatibles con su decoro, manifestase con alguna especie de solemnidad la confianza que merecan a S.M.B. los sentimientos de Caracas, y la acogida favorable que se les haba concedido. El Ministro exigi la supresin [absoluta] de esta clusula, como inconsistente con los tratados solemnes entre la Inglaterra y la Espaa. En el cuarto artculo se solicitaba que entre las rdenes que el Ministerio de S.M.B. pasase a los Jefes de sus Colonias y Escuadras para favorecer los objetos relativos a Caracas, se les previniese cooperar a la integridad de nuestro Departamento bajo una administracin legtima y arreglada al libre sufragio de todas las Provincias. S. E. observ que esto sera dar a los Jefes Ingleses una intervencin peligrosa en nuestros asuntos domsticos; y despus de haberse rebatido las materias y argumentos de las conferencias anteriores, se concluy la de aquel da ofreciendo ios Comisionados reformar la nota, segn las modificaciones indicadas por el Ministro. As se hizo y se dirigi al Marqus. El primero de agosto no habamos tenido contestacin alguna a los puntos comprendidos en ella, y la reclamamos con fecha de aquel da.6 S. E. nos contest citndonos para otra conferencia al 4 de agosto, que se redujo a leernos la respuesta a nuestra nota y el memorndum de la comunicacin entre S. E. y nosotros, ofrecindonos trasmitimos uno y otro documento [dentro] de pocos das en los dos idiomas Ingls y Espaol. Cumpli su oferta el Ministro; pero a vista de los documentos citados, cremos necesario insistir de algn modo sobre el permiso de extraer artculos de guerra; y sobre la
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Aparece tachada la siguiente redaccLn:

da, exponiendo la necesidad de dar cuenta a nuestro Gobierno del resultado de la comisin. (CoMIsIN ED5TORA. CARACAS).

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repugnancia de nuestro Gobierno a entrar en pactos que tuviesen tendencia al reconocimiento de la Regencia. Al mismo tiempo nos pareci conveniente que se modificasen algunas expresiones del memorndum, en que se calificaba de notori~amentetraidores los Jefes que haban sido depuestos en Venezuela. Con estos fines hicimos otra nota y la presentamos al Ministro en nuestra conferencia de 10 de agosto. 5. E. insisti en que se suprimiese el artculo de armas y municiones, dejando reducida la nota a los otros dos que aparecen en ella. Lleg el 30 de agosto sin habrsenos dado el aviso que se nos haba ofrecido para verificar nuestro regreso en un buque de guerra. Lo reclamamos en nota de aquella fecha, y habindose recibido el 3 de setiembre la noticia oficial del bloqueo de nuestros Puertos y Costas, solicitamos el mismo da otra conferencia para explorar la opinin del Gobierno Britnico relativamente a las medidas hostiles de la Regencia. Otorgsenos el 9 la entrevista. Comenz sta manifestndonos el Ministro que nuestra nota [explicatoria] se haba aceptado, y que hallndose terminados los objetos de nuestra misin, estaba preparado el buque para conducirnos; mas no obstante las ofertas anteriores que nos haba hecho S. E. de que hemos dado parte al Secretario de Relaciones Exteriores de la Junta de Venezuela, no pudimos obtener que se contestasen directamente los pliegos remitidos por nuestro Gobierno a S.M.B. y al Ministerio, porque en el concepto de Lord Wellesley un acto de esta naturaleza era un reconocimiento positivo y formal.7 Fue en vano alegar razones y proponerle que se diese una forma inoficial a las contestaciones: S. E. sostena que habindose dado respuesta a las proposiciones presc~ntadaspor los Comisionados, ya todo lo dems era por una parte superfluo, y por otra contrario a los comprometimientos de la Inglaterra.
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Aparece la siguiente redaccin tachada: formal, y por tanto una violacin de los tratados existentes entre las naciones. (COMISIN EDITORA. CARACAS).
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Recay inmediatamente la sesin sobre el decreto de bloqueo. 5. E. convino en la absurdidad de aquella medida, y con estemotivo se extendi largamente, como lo haba hecho otras ocasiones, sobre la ineptitud8 de las personas que se hallaban al frente de los negocios de Espaa. Habl con calor sobre el espritu de inmoderacin e injusticia que haba dictado el decreto, y sobre los perniciosos efectos que podra producir a la Espaa misma, si -se [pusiese en] ejecucin. Reconoci9 5. E. que el decreto se haba antidatado, y se puso de acuerdo con nosotros en- cuanto a su tendencia contra el Comercio Ingls, y contra los ejrcitos y Escuadras de S.M.B. en las Antillas. Por ltimo nos ofreci terminante-mente que la Inglaterra empleara su ms fervorosa influencia, para que se suspendiesen las hostilidades. Al principio10 se haba pensado en que permaneciese D. Andrs Bello en Inglaterra con el objeto de recibir los pliegos que pudiesen remitirse de Caracas, y tambin para impresionar favorablemente la opinin pblica y para dirigir a nuestro Gobierno las noticias que le importasen. Pero como probablemente iba a ser necesaria la existencia en Londres de una persona que agitase con el Ministro Ingls los
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En la primera redaccin deca: la ineptitud y escasez de buenas luces. (CoMsssN EDITORA. CARACAS). 9 Hasta el final del prrafo la primera redaccin era como sigue: Reconoci S. E. que el decreto se haba antidatado, y se puso de acuerdo con nosotros en cuanto a su tendencia directa, que era posiblemente contra el comercio ingls, y- contra las relaciones subsistentes entre Venezuela y las colonias Angloamericanas, de que dependa la provisin de artculos importantes para los ejrcitos y escuadras de S. M. B. Por ltimo nos ofreci solamente que la Gran -Bretaa empleara con el mayor calor su intercesin para que suspendiesen las hostilidades contra Caracas [y] se evitasen los males de una guerra civil. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS). 10 Etc prrafo tuvo la siguiente primera redaccin, con numerosos intentos de redaccin: Habamos acordado m~ue quedasen Don Luis Lpez Mndez y Don Andrs Bello - en Inglaterra con los objetos de recibir los pliegos que pudiesen venir de Caracas, y de impresionar favorablemente la opinin pblica, como tambin para enviar a nuestro -pas las noticias importantes y para -agitar con el Ministro Ingls los intereses de nuestro gobierno segn lo exijan su rdenes y las delicadas circunstancias. Para todos estos fines- no era suficiente la permanencia de Don Andrs Bello, en que al principio se haba pensado, por no estar suficientemente autorizado. En otra enmienda dice: ~Parecipor tanto que era adems necesaria la de Don Luis Lpez Mndez. (CoMIsin EDITORA. CA-RACAS).

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intereses de Venezuela segn lo prescribiesen las rdenes de

nuestro Gobierno, o las ocurrencias de Espaa y Amrica, habamos pensado que no bastaba al intento la permanencia de D. Andrs Bello por no hallarse competentemente autorizado. Era por tanto necesaria la de uno de nosotros y D. Luis Lpez Mndez consinti en ello. Participamos al Ministro nuestra resolucin, no puso inconveniente y nos despidi con su atencin acostumbrada indicndonos el conducto por donde debamos recibir los pasaportes. As termin la ltima conferencia, en que se rectific todo lo que anteriormente se nos haba dicho, y todo lo que tenamos participado a nuestro Gobierno, exceptuando nicamente la contestacin directa al de Caracas. Nos asiste la ms firme esperanza de que se interpondr efectivamente [la] Inglaterra contra la ejecucin del bloqueo. El Marqus nos ha manifestado una nota anterior en que a nombre de S.M.B. dice al Ministro de Espaa, que cualquiera que sea la obstinacin de Venezuela en reconocer al Consejo de Regencia la Inglaterra no renunciar jams a sus relaciones de amistad y comercio con ella, y mucho menos podr contribuir a ho-stilizarla. Por ltimo sus expresiones fueron tan repetidas y tan enrgicas, que la menor duda en esta materia sera injuriosa a la buena fe del Gabinete Ingls. Podra parecer contradictoria con esta asercin la orden pasada en 29 de junio del Gobernador de Curazao, acusando el recibo de los despachos que condujo su Ayudante de campo, pero debe notarse que estos despachos haban sido expedidos a las primeras noticias que se tuvieron en Curazao sobre las ocurrencias de Caracas, y que positivamente no fueron conformes al verdadero espritu de nuestra revolucin. As fue que el Ministerio Ingls equivocando el carcter de los hechos, crey que se haba proclamado una independencia absoluta y ofensiva a los derechos de Fernando VII. Nos ha asegurado asimismo que la Inglaterra no haba reconocido ni aprobado el bloqueo; y es buena prueba de ello el no haberse dado orden a las Aduanas Inglesas para impedir la salida de

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buques con destino -a Caracas. Arregladas a este concepto deban ser las primeras providencias; pero la llegada de los Comisionados y sus comunicaciones con Lord Wellesley dando un semblante diverso a los sucesos de Caracas, han alterado el modo de pensar y la conducta del Gobierno Britnico.
Londres, 15 de setiembre de 1810. (Del borrador manuscrito).

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15 D. Luis Lpez Mndez tiene el honor de acusar el recibo de la nota que se ha servido pasarle a S. E. el Marqus Wellesley, incluyendo una lista de los agentes Espaoles de la Francia en la Amrica, y de las instrucciones dadas a ellos por Joseph Bonaparte.1 D. Luis Lpez Mndez tiene al mismo tiempo la honra de participar a S. E. que verificada ya la partida de D, Si-

mn Bolvar, queda l solo a recibir las- rdenes y comunicaciones, que S. E. se sirva dirigirle.
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D. Luis Lpez Mndez suplica a S. E. el Marqus Wc-

Ilesley acepte el testimonio de su gratitud y profundo respeto.

Londres, 16 de setiembre de 1810. (Del borrador manuscrito).


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Aparece tachado ci siguiente prrafo:

~D. Luis Lpez Mndez da las gracias a S. E. por esta interesante comunicacin, y tiene al mismo tiempo la honra de participarle que D. Simn de Bolvar ha salido de esta Capital el Sbado 11 con destino a Caracas, y espera que en lo sucesivo tenga V. E. la bondad de dirigirle las comunicaciones que crea conveniente. (COMISJN EDITORA. CARACAS).
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16 He ledo con la debida atencin el oficio de V. S. de 14 de julio ltimo y los papeles inclusos, por cuyo medio quedo enterado de los sucesos acaecidos posteriormente en esa Capital. Hay en el citado oficio tres puntos sobre los cuales creo que debo contestar individualmente a V. 5. El primero es relativo a la prisin y rescate de los Comisarios enviados por esa Suprema Junta a Coro y Maracaibo; el segundo lo es a la detencin del Bergantn que sali de la Guaira con destino a Londres, verificada por el Gobierno de Puerto Rico; y el tercero a la ilegitimidad que conforme a las Leyes del Reino y a la Bula de Alejandro VI aparece en la institucin, forma y poderes de la Regencia. No puedo dejar de observar con respecto al primer punto que ese Gobierno Supremo ha tenido en sus manos un medio facilsimo de libertar a los individuos que han expuesto su vida y perdido su libertad en defensa de la Patria. Entre los numerosos partidarios del despotismo europeo ha habido, y acaso hay todava algunos en esa Capital, cuyas personas debieran haber servido de seguridad por las de los infelices prisioneros, proporcionando un canje que los libertase y restituyese al seno de su patria y familias. Este medio, sin ofender en lo ms mnimo la justicia, hubiera producido con facilidad y brevedad lo que por medio de una negociacin con el Gobierno Ingls me parece

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Derecho Internacional

expuesto a dificultades y embarazos considerables. Y. S. conoce los vnculos que ligan a la Inglaterra con la Espaa; la primera parece propensa a concedernos una proteccin disimulada, pero esto mismo la pone en la necesidad de manejarse del modo ms propio para evitar las reconvenciones y celos de SUS Aliados. Ella aparenta no mezclarse absolutamente en nuestros negocios domsticos, y aunque es claro que se interesa profundamente en ellos,1 se excusa de tomar medidas que lo manifiesten. Sin embargo, despus que se me proporcione una coyuntura favorable, tratar de explorar la opinin del Ministro sobre tan interesante materia. Estas reflexiones son aplicables a la restitucin del buque apresado por Melndez, y no tengo ms que aadir en el particular, sino que Boreciartu no ha venido a Londres, y no se ha podido adquirir noticia de su paradero, ni de lo que ha ejecutado en desempeo de la contrata. Ignoro cul sea la fuerza y el efecto que tengan en Caracas las reflexiones de Y. S. alusivas a la ilegitimidad de la Regencia, pero sera inoportuno presentarlas en un pas donde, por la naturaleza de sus instituciones religiosas y por la poltica de su Gobierno, es absolutamente nula la autoridad del Papa Alejandro y se ridiculizara todo el que quisiese apoyar una discusin de esta clase sobre la famosa bula, que ha dado tanto que decir a los escritores extranjeros. No me descuidar en presentar al pblico y al Ministerio Ingls las razones ms obvias y generales, que repetidas veces ha hecho valer ese Gobierno para demostrar la ilegal intrusin de los actuales Regentes, y que estn mejor calculadas para hacer una impresin favorable, En los paI)eles pblicos que ha llevado el Coronel D. Simn Bolvar, y en los que ahora ~icompao ver V. S. diferentes artculbs, parte de los cuales hemos hecho insertar en ellos, pero,
honrosamente para nosotros, los ms fuertes y concluyen1 Aparece tachada la siguiente redaccin: . . . en ellos, no ha llegado todava la poca -en que determine a obrar con decisin y franqueza. (CoMisin EDITORA.
CARACAS).

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Misin Diplomtica de Bolvar

Lpez Mndez

tes se deben al espontneo favor con que la opinin pblica de esta nacin ha aplaudido la conducta de Caracas. El Morning Chronicle, el registro semanal de Bello, el registro poltico de Cobbet, el Examiner, el Morning Herald, el Correo Brasiliense, el Espaol, y otros muchos diarios y peridicos han tomado nuestra defensa, y han gritado altamente contra la absurdidad ~ injusticia del bloqueo, promulgado contra nosotros por la Regencia; y aun el Morning Post, y el Times, que se hallan bajo la influencia Espaola, han reprobado claramente la poltica torcida y siniestra, que ha dictado aquel infame decreto. Por diversos conductos se ha dirigido a Y. S. lo obrado en nuestra comisin, y todos los pormenores de alguna importancia que han ocurrido en ella. D. Simn Bolvar (que sali de Portsmouth el 22 de setiembre por la maana en la corbeta Safiro, Capitn Davies) lleva consigo todos los documentos, con la copia ntegra de nuestras representaciones anteriores, y un abunda-nte surtido de Gacetas. Por consiguiente creo superfluo multiplicar los avisos precedentes, estando seguro de que todos ellos, como que se han triplicado, deben haber llegado a manos de Y. S. Me contentar solamente con incluir una parte de la minuta de nuestras conferencias, relativa al decreto de bloqueo. Los gastos de la comisin me han puesto en la necesidad de tomar cinco mil pesos, y en consecuencia he girado una letra de cambio contra ese Gobierno a favor de los SS. Edmundo Boehm y Juan Taylor, y Andrs Loughnan de este comercio. Espero que la Suprema Junta se sirva aprobar este gasto, en la inteligencia de que quedo reducido a la ms estrecha economa, y de que no hay como expresar lo gravoso de las expensas que son indispensables en Londres para la ms moderada subsistencia. Tambin me lisonjeo de que S. A. tendr a bien aprobar el contrato que hemos celebrado a un nombre con estos caballeros, y de que acompao copia. Desde la salida de Bolvar no ha ocurrido cosa impor-

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Derecho internacional

tante. El Marqus Wellesley me ha pasado una nota, acompaando copia de las instrucciones dadas por Josef Bonaparte a los agentes Espaoles que emplea en revolucionar la Amrica, y una lista de los mismos Agentes; cuyos documentos fueron transmitidos por ese Gobierno al Almirante Cochrane, y existen ntegros en la Secretara de Estado. Me propongo sacar partido en ellos para dar ms peso a las razones de justicia y necesidad en que se ha estribado nuestra revolucin, y para refutar la circular y proclama de Trujo que vern Y. S. S. en las Gacetas inglesas, y las reflexiones con que en el Times de hoy se ha publicado la proclama del Rey Josef a los Americanos. Por las mismas Gacetas ver Y. 5. el estado de las cosas en Espaa y Portugal. La poca de las decantadas cortes no acaba de llegar. El ejrcito de Lord Wellington no se atreve a esperar el de Massena, y se cree que antes de Navidad estar en Inglaterra. Se puede asegurar con fundamento que Cdiz no estar mucho tiempo libre, o por mejor decir, que mudar muy presto de Seores.2 Ya sabe Y. S. lo que significan las guerrillas e insurrecciones provinciales, con que nos hacen tanto ruido las gacetas Espaolas y las que aqu se escriben bajo la influencia ministerial; llamaradas momentneas, que se apagan a la presencia de un destacamento Francs, y que slo sirven para hacer ms funesta la guerra, y para dar alguna disculpa a las atrocidades de los conquistadores. En estas circunstancias la atencin de todos los hombres sensatos no puede menos de dirigirse a la Amrica. Si todos los Pueblos o los ms considerables de ese Continente se unieran con nosotros para hacer valer sus derechos y asegurar temprano su libertad qu orden de cosas tan glorioso y favorable se presentara para todos! Entre tanto crea Y. 5. que los esfuerzos de Caracas se miran con particular inters, y que si los sucesos de esas Provincias no toman un
2 Hay la siguiente variante tachada: ~.. . que pasar de los ingleses a los franceses, mudar de amos. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

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Misin Diplo~mdtica Bolvar Lpez -Mndez de


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curso distinto del que debe esperarse, la poca de las sesiones del Parlamento que acaso coincidir con sucesos importantes en el Continente, puede proporcionarnos alguna feliz oportunidad para adelantar y mejorar nuestras relaciones con la Inglaterra. La situacin de sta es en el da bien crtica. Por los discursos de-Cobbet ver Y. 5. el deplorable estado del crdito pblico, la ruinosa multiplicacin del papel-moneda, y la visible decadencia de su prosperidad mercantil, que es el nervio y fundamento de su importancia poltica. Yer Y. 5. confirmadas estas observaciones por las frecuentes y numerosas listas de bancarrotas que hallar en los diarios, y por ias actuales conmociones de Irlanda, que empiezan a tomar un aspecto serio. Estos son datos que considero de una grande trascendencia, y que deben ocupar la constante meditacin de nuestro Gobierno, porque sobre ellos se calcular necesariamente el plan definitivo de conducta que la Inglaterra observar con la Amrica. Dios, etc.
-

Londres, 2 de octubre de 1810.


&.

Sr. Secretario de Estado

(Del borrador manuscrito).

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17 La residencia1 de D. Francisco de Miranda en Londres nos pareci, desde nuestra llegada, una circunstancia altamente plausible. Desde nuestros primeros pasos en el desempeo de la Comisin que se nos haba conferido, echamos de ver los errores y peligros a que nos exponamos, caminando aventuradamente, y nos convencimos de que slo por medio de Miranda, nica persona a quien podamos consultar con franqueza, nos sera fcil adquirir los conocimientos preliminares que necesitbamos, y que aquel compatriota nuestro, por sus largos viajes y experiencia, por sus antiguas conexiones con este Gabinete, y por su notorio inters en favor de la Amrica, se hallaba en estado de darnos con ms extensin y fidelidad que ninguna otra persona. Cremos sin embargo que aun en nuestras comunicaciones con este individuo, era tan propio de la prudencia, como de nuestro particular deber, manejarnos con tiento y circunspeccin, hasta que hubisemos adquirido un conocimiento ms ntimo de su carcter, miras y relaciones. Paso pues a exponer a Y. S. el resultado de nuestras observaciones y averiguaciones, estando seguro de que mis informes coincidirn exactamente con las noticias verbales que habr dado a Y. S. y al Gobierno
1

La frase inicial de este documento tena la siguiente redaccin tachada:

Desde que llegamos a Londres, vimos como una circunstancia plausible la resiciencia de D. Francisco de Miranda en esta Corte, y creyendo que su comunicacin no poda dejar de proporcionarnos los c000[cimientos . . .]. (Cos.nsin EDITORA.
CARACAS).

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Misin Diplomtica de Bolvar Lpez Mndez


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de Caracas el Coronel D. Simn de Bolvar, y de que no se~ vern unos y otros sino como un acto de deber con respecto a la Patria; y como un tributo de justicia a la virtud y merito de un conciudadano nuestro tan indignamente injuriado. Ni aun sus enemigos se han atrevido a negarle una supe-rioridad extraordinaria de luces, experiencia y talentos.3 Ala verdad, sera un absurdo suponer que un individuo desnu-do de estas cualidades, y sin recomendacin alguna exterior hubiese podido sostener un papel distinguido en las cortes, introducirse en las sociedades ms respetables, adquirir la estimacin y aun la confianza de una infinidad de hombres ilustres, acercarse a ios Soberanos, y dejar en todas partesuna impresin favorable. Sus enemigos se han dedicado a de-nigrar las dos partes de su vida que parecan ms susceptibles de presentarse bajo un aspecto desventajoso, a saber, su conducta como General de la Francia, y como caudillo de la expedicin que el ao 1806 arrib a nuestras costas. Pero sin entrar en pormenores ajenos de mi asunto me contentarcon presentar a Y. S. algunos hechos que destruyen absolutamente las imputaciones de la malignidad. Miranda ha refu-tado victoriosamente a sus calumniadores ante ios tribunales de Pars, y qued tan completamente justificado que el tira no Robespierre, su particular enemigo, no tuvo un pretexto
2 Aparece la siguiente redaccin tachada: . . . respecto a Caracas, esencialmente interesada en la adquisicin de un patriota celoso, un general experto y un profundo poltico. (COMISIN EDITORA. CARACAS). ~ Sigue el siguiente prrafo tachado: Los tiros de la envidia y la malignidad han atacado con particular estudio su carcter personal, atribuyendo a motivos de ambicin los esfuerzos de un -patriotismo acendrado (ilustrado), y confundindole con aquella clase de intrigantes venales que dispuestos a sacrificar todos sus deberes por el inters de subsistir, prostituyen ~u probidad a los Gobiernos que los pagan. Basta haber visto a Miranda para convencerse de la atrocidad -con que se le ha calumniado (. para llenarse de indignacin contra sus atrcces calumniaciones). La conducta uniforme de su vida manifiesta una -alma intrpida que en todos tiempos y circunstancias no ha temido levantar la voz contra las cadenas que nos agobian buscando por todas partes una proteccin que nos ayudase a romperlas, y denunciando al Universo la poltica inicua y srdda que sofocaba tantas semillas de prosperidad, con que la naturaleza nos haba favorecido. Pero sus virtudes privadas no le hacen menos estimable que sus cualidades patritic. (. . . que las cualidades enrgicas que ha desplegado). Su sobriedad, su incesante aplicaci-n al estudio, sus conexiones con los literatos y con todos los hombres.. . (Cos~n-SIN EDITORA. CARACAS).

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Derecho Internacional

para enviarle al cadalso. Contrayndome a la expedicin a Coro, es improbable que la Inglaterra hubiese continuado protegiendo a Miranda, si la hubiese credo tan temeraria y tan mal conducida, como sus mulos se han esmerado en pintarla. Nosotros mismos en gran parte podemos ser los mejores jueces de ella; y si se toma Y. S. la pena de revolver los documentos que existen en la Secretara del Gobierno anterior relativos a las operaciones de Miranda en Coro, hallar que las ms menudas investigaciones hechas por los agentes del Despotismo, no han ?odido encontrar4 la ms leve mancha en su carcter, siendo bien notable la moderacin con que se portaron all unas tropas, cuyo Caudillo tena sobre ellas una autoridad tan precaria. Los tiros de la envidia han atacado con particular conato sus cualidades personales; pero lo que hemos visto en Inglaterra ha sido ms que suficiente para darnos a conocer el inicuo [modo] con que se le ha zaherido. Le hemos visto en conexin con personas de la primera grandeza, y con casi todos ios caracteres respetables que existen actualmente en Londres. Hemos observado su conducta domstica, su sobriedad, sus procederes francos y honestos, su aplicacin al estudio, y todas las virtudes que caracterizan al hombre de bien y al ciudadano. Cuntas veces a la relacin de nuestros sucesos le hemos visto conmoverse hasta el punto de derramar lgrimas! Cunto ha sido su inters en informarse hasta de los ms menudos pormenores! Con qu oficiosidad le hemos Visto dispuesto a servirnos con sus luces, con sus libros, con sus facultades, con sus conexiones!5 No es posible cuando se habla de este hombre contenerse en los lmites que parece me impone la imparcialidad de mi
~ Hay la siguiente variante de redaccin: . . . encontrar el ms leve vestigio de inmoderacin, rapacidad, ni de otros desrdenes, durante la permanencia en Coro de isnas tropas, cuyo Caudillo tena sobre ellas una autoridad muy precaria. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS). 5 Terminaba el prrafo con las siguientes variantes tachadas: Qu liberalidad en sus ideas, qu candor en su trato, qu elocuencia, [qu] desinteresado -patriotismo. Su trato es insinuante, su expresin enrgica, su actividad extraordinaria.
(CoMIsIN EDITORA. CARACAS).

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Misin Diplomtica de Bolvar

Lpez

Mndez

carcter oficial; pero no puedo dejar de decir a Y. 5. que en cuanto soy capaz de juzgar, Miranda es un hombre que rene eminentemente las cualidades constitutivas de un patriota celoso, de un general experto, y de un profundo poltico. Caracas debera llamarle por su propio inters; pero cuando as no fuese, su restitucin a esa Patria que tanto le debe es un acto indispensable de humanidad, de gratitud, y aun de justicia. Bajo qu pretexto podr- negarse un asilo de paz a este hombre respetable, naci-do entre nosotros, envejecido en el afn de buscar medios para libertarnos, y hecho por nuestra causa el blanco de la persecucin? Qu amargura sera la de sus ltimos aos, si la ms negra de las ingratitudes pudiera rechazarle de una Patria a quien todo lo ha sacrificado, y negarle el consuelo de vivir y morir en ella al abrigo de ese mismo Gobierno Paternal y Patritico, que ha sido siempre objeto de sus ansiosos deseos! Si se le tiene por criminal, se presenta a ser juzgado; si se le considera peligroso, se somete a todas las medidas de precaucin que el Gobierno crea convenientes. l no solicita ninguna intervencin en los asuntos pblicos, l no quiere ms que expirar con la satisfaccin de haber visto amanecer en su Patria el da de la libertad. Podr objetarse que los principios de Miranda, tomados en toda su latitud, son inconciliables con los derechos de Fernando Yli, que hemos jurado conservar; pero l se ha impuesto perfectamente de la naturaleza y forma de nuestra constitucin actual, protesta ser fiel a ella, y arreglar su conducta a las rdenes que se le prescriban.6 Miranda no ha atacado tanto los derechos de la corona, como la brbara tirana de los agentes espaoles que tanto nos han oprimido y vejado. En fin sea su restitucin una gracia del Gobierno
6 Aparece tachado el siguiente principio de redaccin: a Caracas con

Repito que l no va EDITORA. CARACAS).

el carcter de un jefe. .

..

(COMIsIN

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Derecho Internacioiial

o sea su condenacin un acto legal de Justicia. Esto es todo lo que l pide, y lo que me parece que no puede negrsele. Pero yo ofendera las idcas justas y liberales que animan actualmente a esa Junta Suprema, si la creyese capaz de adoptar con respecto a Miranda la poltica atroz e inicua del Gobierno que le proscribi. Convencido de lo contrario, he condescendido en su regreso a Caracas, y aprovecho esta oportunidad para expresar a V. S. con toda franqueza mi opinin sobre una materia que en el da me parece ms importante que nunca. Espero que Y. S. se sirva elevarlo todo a noticia de la Suprema Junta, y me prometo que S. A. no podr menos de aprobar mi conducta;7 como dirigida nicamente por lo que considero til y honroso a mi pas.
Londres, 3 de octubre de 1810.

Sr. Secretario de Estado

&.

(D~e1 borrador manuscrito).

7 A continuacin aparece la siguiente redaccin tachada: . . conducta; pero en todos casos me quedar la satisfaccin de haber obrado conforme a lo que he c,edo de mi deber y a lo que me ha dictado mi conciencia. (CoMIsiN EDITORA. CARACAS)~

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Desde que dirig a Y. S. mi oficio de 2 de octubre ltimo que duplico en esta ocasin, nada ha ocurrido de particular con respecto a la comisin de que subsisto encargado. La estacin presente en que la mayor parte de los Ministros se hallan en el campo es la menos favorable para agitar cualquiera especie de negocios; pero sta va a cesar muy pronto, y la apertura del parlamento que debe verificarse el 15 del corriente, puede sernos de alguna utilidad. Segn las noticias que diariamente se reciben aqu de la Amrica, todo toma un excelente aspecto en esta parte del Mundo. Santa Fe y Chile, han seguido el ejemplo de Caracas y Buenos Aires, y si las Provincias subordinadas a estas Capitales han accedido a los Nuevos Gobiernos establecidos en ellas, como aqu se espera con toda probabilidad, nuestros intereses no tienen nada que temer, cualquiera que sea la fortuna de las armas en la Pennsula. La unanimidad con que tantos Pueblos han reclamado unos mismos derechos y seguido un mismo plan de conducta, ha revelado a la Europa la verdadera disposicin de los Americanos, y ha dado a la justicia de sus pretensiones el peso real y efectivo que se deriva de la fuerza. As es que las noticias relativas a esas regiones se hacen de da en da ms interesantes en Inglaterra, y no dudo que se vern en breve con toda la atencin que merecen. Dos cosas ocupan ahora principalmente la atencin del
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Derecho Internacional

pblico: el estado de las cosas en Portugal, y el Congreso Nacional de Cortes en la Isla de Len. Y. S. sabr cules han sido las consecuencias de la batalla de Buraco. Los franceses han ocupado todo el terreno entre Coimbra y Torres Vedras. Una batalla decisiva no puede tardar ms tiempo y probablemente la noticia de su resultado y consecuencias habr llegado a Caracas, antes que este oficio. Si por desgracia fuese fatal a los Aliados, quedaran agotados todos ios recursos que la Inglaterra puede emplear a favor de la Espaa, el espritu pblico se declarara contra la continuacin de nuevos auxilios a una causa que no podra menos de parecer entonces desesperada; y V. S. concebir fcilmente que la c-atstrofe de la Pennsula no podra diferirse ms tiempo. Es necesario no entregarse demasiado a esperanzas que podran inspirar a la Amrica una seguridad funesta: necesario es ahora ms que nunca hacer independiente nuestra suerte futura del result-ado dudoso de una guerra, en que aunque se pelea por una parte con la ms heroica constancia, se insiste por la otra con la mayor masa de poder militar que se ha visto jams en la Europa. Afortunadamente Caracas y las otras Provincias Americanas que han imitado su conducta han tomado el nico partido de salud que puede haber para los Pueblos que conocen y desean conservar sus derechos. Estos derechos han sido reconocidos por nuestros mismos enemigos; y as como sera en ellos un egosmo insensato persistir en condenar unas pretensiones que ellos mismos han autorizado y unos esfuerzos que es ya imposible sofocar, as s-~raen nuestros compatriotas una inconsecuencia cobarde y vergonzosa desmentir los principios que han proclamado, y retroceder a la vista de una perspectiva que nunca ha sido tan lisonjera como al presente. Segn los extractos de lo actuado hasta ahora en las Cortes, parece que los asuntos de Amrica son la materia principal de las deliberaciones, y que en general se propende

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M~si~ii Dihionictica ce Bol!iar

Lpe: M~~idez

a providencias m~fisdulces que las que la Regencia tuvo por conveniente adoptar. Se ha propuesto en aquel congreso dar a ios Americanos el nmero de Diputados correspondiente
a su poblacin e igualarlos en todo con los habitantes de la

Espaa. No sabemos el resultado de esta mocin, pero si


fuese conforme, es aqu la opinin general que los Americanos no tendran fundamento para resistirse a una unin calculada sobre principios tan equitativos. Si se insistiese en negarnos lo que dictan la naturaleza y la justicia, no podemos desistir con honor de nuestras pretensiones anteriores; p-ero aun cuando se nos concediese en las Cortes una representacin proporcionada, siempre sera necesario que la administracin del pas, aunque subordinada al Cuerpo Le-

gislativo Nacional, subsistiese en manos de sus habitantes; porque las mejores leyes seran frustradas, si nuestras instituciones interiores no asegurasen su exacta e imparcial ejecucin; y la experiencia de tres siglos debe habernos convencido de lo qu-e tendramos que esperar, si nos sujetsemos otra vez a la pesada dominacin de las autoridades europeas, que obrando a tanta distancia del centro comn, abusaran tanto como antes de sus facultades, y procederan con la misma arbitrariedad. Los Gobiernos actuales de la Amrica estarn muy lejos de consentir que se malogren los gloriosos esfuerzos de los Pueblos que han depositado en ellos su confianza. El grande objeto de nuestra seguridad debe e-star siempre a su vista: ellos tienen la mejor oportunidad de hacerlos felices, y se cubriran de ignominia, si la dejasen escapar. Espero que acoja Y. S. estas reflexiones como dictadas nicamente de mi celo, y como del todo conformes a la opinin general. Tambin me prometo que para lo sucesivo se sirva Y. S. multiplicar sus comunicaciones, pu-es ni puede serme tolerable ni decoroso carecer de noticias directas tanto tiempo, como el que he pasado sin recibirlas. E-s igualmente necesario que comisione ese Gobierno en Curazao una persona de su confianza para recibir mis pliegos, porque temo ya 71

Derecho Internacional

importunar al Gobernador de Curazao y a su Secretario con el frecuente encargo de dirigirlos a V. 5. Por su conducto remito en esta ocasin un paquete de Gacetas cuyo ndice acompao, y me lisonjeo de que todo llegar con seguridad a su destino.
Londres, 7 de noviembre de 1810.

Sr. Secretario &.

(Del borrador manuscrito).

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19 He recibido los oficios de V. S. de 10 y 24 de setiembre ltimos con los documentos que citan; pero observo que faltan los relativos a la conducta de la Regencia con el Gobernador de Maracaibo, y que bajo este ttulo vienen otros muy diferentes. Para su contestacin me remito a ios pliegos que ha conducido el Coronel D. Simn de Bolvar, y por ahora debo ceirme a las reflexiones que me sugiere el estado actual de cosas de Espaa,1 reservando para otra ocasin especificar a Y. 5. los trminos con que el Ministerio Ingls manifieste su opinin en cuanto a la convencin comercial celebrada entre ese Gobierno y el de Curazao. Efectivamente parece que las Cortes han declarado la absoluta igualdad de derechos entre los espaoles de ambos mundos, y, lo que es realmente nuevo e importante, han concedido a ios Americanos una representacin fundada- sobre la base de la populacin, proporcionndola de la misma manera que en Espaa; a saber, un representante por cada 50.000 almas. Como no ha llegado a mi vista el decreto literal en que se nos otorga este importante punto, no s si estas 50.000 almas deben entenderse de todas las clases, o solamente de personas libres o blancas. Si la representacin se ciese a las clases blancas, esta concesin no nos dara ni aun la mi1 Deca en primera redaccin: EDITORA. CARACAS). .

. . Espaa, Portugal

e Inglaterra.

(COMISIN

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Derecho Internacional

tad de la importancia poltica qu-e debemos justamente reclamar en ci Congreso de Cortes; y por otra parte estableciendo una diferencia odiosa entre los varios elementos de la poblacin Americana, podra producir una peligrosa desunin entre los blancos y pardos, y ser a la larga el germen de males funestsimos e interminables. Creo que en estos trminos es inadmisible la incorporacin que se nos ofrece en la masa del Imperio Espaol bajo su actual constitucin; y que no tardara en colocarnos otra vez bajo el pesado despotismo de los Agentes de la Pennsula, despotismo que con la experiencia de nuestros patriticos movimientos, sera ms suspicaz, ms prevenido, y ms opresivo que el anterior. Importa a mi

parecer que la Provincia de Venezuela y Santa Fe se renan estrechamente, y no deliberen con separacin sobre un asunto de tanta entidad, sino que se acuerden entre s, consulten maduramente sus intereses que son idnticos, uniformen su conducta, y obrando simultneamente, conserven aquella armona, que sola pue-de hacerlas respetables. Cuando este modo de proceder no tuviese otro efecto que el de demorar la decisin, hasta que las operaciones de las Cortes y los eventos de la guerra de Espaa aclaren algo ms el dudoso porvenir, esto slo bastara para darle la prefcrencia.
Mas si la representacin otorgada habla con todas las cla-

ses, y las Juntas [Supremas] de la Amrica adhiriesen a ella, es importantsimo que estipulen solemnemente las condiciones de su incorporacin2 que nos consientan en el antiguo rgimen ejecutivo a cuya sombra todas las ventajas concedidas se haran nulas e infructuosas, que la Inglaterra garantice las estipulaciones como lo tiene ofrecido, que se declare justa y legal la conducta de los Pueblos de Caracas, Santa Fe, y dems de Amrica imitadores de nuestro ejemplo, y que ~O se reconozca la soberana de las Cortes hasta que hayan sido admitidos en ellas los Diputados Americanos debidamente electos.
2 Aparece tachada

la palabra federacin y

sustituida

por

incorporacin.

(COMISIN EDITORA. CARACAS).

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Misin Diplomtica de Boltar - Lpez Mndez

Por las noticias del da parece que ha habido hostilidades entre los Granadinos y los Mexicanos, y que el Gobernador de Maracaibo ha recibido armas y dinero del Reino de Nueva Espaa. Las negociaciones que acabo de insinuar, polticamente conducidas con la Regencia, o con las Cortes, pueden servir de mucho para precaver los males de la guerra civil, que los malintencionados no dejarn de promover entre los habitantes de la Amrica. Pero lo que en mi opinin importa sobre todo es una ntima confederacin entre los Pueblos que ya han sacudido las antiguas cadenas, hacer causa comn, entenderse con frecuencia, y nunca formar convenciones separadas. De cualquier modo, el decreto expedido por las Cortes, igualndonos en todo con los europeos, es la mejor sancin de la justicia y legitimidad de nuestras medidas, y debe asegurar a Caracas la eterna gratitud de todos ios hijos del Nuevo Mundo. Se dice que las Cortes aunque al principio tan populares, estn ya desacreditadas y mal vistas en Cdiz. La deposicin de los Regentes anteriores, y la subrogacin de otros nuevos, manifiesta claramente lo difcil que es conservar la popularidad, cuando se juzga por los sucesos, y cuando stos no pueden conseguirse sino por esfuerzos que parecen superiores a la humanidad. Pero esta misma fluctuacin de formas gubernativas corrobora la necesidad de nuestras medidas, y nos obliga a ser extremadamente cautelosos y circunspectos para prestar un acto de reconocimiento a cualquiera de ellas. Y. 5. conoce perfectamente que en el actual estado de cosas, deben los Pueblos de Amrica tomar una actitud que los haga lo menos partcipes que sea posible de la catstrofe a que parece destinada la Pennsula. Una o dos victorias nada deciden; la fortuna de la guerra puede bambolear; pero nuestra justicia est fundada en principios de una verdad eterna e incontestable. Estos principios nos han obligado a providencias activas e inmediatas, y exigen la continuacin de nuestra actividad y vigilancia, hasta que se disipe del todo la tem75

Derecho Internacional

pestad que agita a la Espaa, y queden asegurados los derechos de la Amrica sobre cimientos slidos e indestructibles. Dispense Y. S. mi celo, y srvase renovar a ese Gobierno supremo la seguridad de mi obediencia y servicios.

Londres, 23 de noviembre de 1810.

Sr. Secretario

&.

(Del borrador manuscrito).

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20

La ltima carta que he recibido de Y. S. es del 12 de octubre. Un silencio tan largo de parte de mi Gobierno me ha sido tanto ms desagradable, cuanto es mayor la variedad con que hablan aqu los papeles pblicos acerca de los sucesos de Amrica; pero segn extractos de las Gacetas de Caracas que se han insertado en ellos hasta una fecha bastante reciente parece que el aspecto de las cosas en esa part-e del Nuevo Mundo sigue todava favorable. Sin embargo no puedo menos de suplicar a Y. 5. que repita y multiplique sus comunicaciones cuanto le sea posible. Los espaoles que residen en Londres nos hacen la guerra de cuantos modos pueden, mas a pesar de su malicia y animosidad la causa de la humanidad triunfa, y tiene de da en da ms partidarios. Yo no me descuido en hacer que las ocurrencias de esas Provincias se publiquen desde su verdadero punto de vista, y en demostrar sobre todo las imposturas groseras de los que se empean en persuadir que las revoluciones americanas tienen algo de comn con las intrigas francesas, ltimo expediente a que han recurrido los rganos de la legacin espaola. Bajo este aspecto creo que es del mayor inters nuestra residencia aqu hasta el final resultado de la crisis de la Pennsula. Esta crisis segn las noticias del da, parece inminente. El ejrcito de Massena ha recibido grandes refuerzos, y su choque con el de Lord Wellington es inevitablemente pr-

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Derecho Internacional

xirno. Las Cortes se han trasladado a Cdiz. En las ltimas

sesiones de este cuerpo ha habido debates muy reidos en cuanto a la porcin legislativa que debe darse a las Amricas. El Marqus de la Romana ha muerto. El bloqueo de Buenos Aires ha cesado del todo y los movimientos de Mxico (dicen las cartas de Cdiz) han vuelto a tomar una apariencia del mayor cuidado. Esto es lo ms importante que se halla en los papeles de lIoy, y mucha parte de ello puede verlo Y. 5. en los dos paquetes que remito por esta ocasin, el uno dirigido al Coronel Robcrtson y el otro encargado inmediatamente a Mr. \X7ilson, que debe pasar a esa capital. En uno de ellos incluyo la carta dirigida por la Junta del Socorro a D. Fermn de Vargas de cuya muerte en esta Capital tengo avisado a Y. S. anteriormente. Srvase Y. 5. repetir a ese Gobierno supremo mis sinceros deseos de merecer su aprobacin, y de continuar mis servicios del modo que le sea ms acepto.

Londres, 8 de febrero de 1811.

Sr. Secretario

&.

(Del borrador manuscrito).

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21 Se han recibido los oficios que me ha dirigido Y. S. con fecha de 1y 7 de diciembre y 9 de enero, con las gacetas y dems papeles que los acompaaban. Desde la fecha de mi ltima, nada ha ocurrido de particular y los papeles pblicos que remito por la presente ocasin instruirn a Y. 5. y a ese Gobierno del actual estado poltico del Continente y de estas Islas, as como tambin de las noticias que aqu circulan con relacin a esos Pases. Se sabe de positivo la reunin de Chile a Buenos Aires, y me persuado que para esta fecha habr tomado Lima igual resolucin. Ayer y hoy se ha asegurado la total extincin de los movimientos de Mxico, mas como es que aqu se nos dice de aquella parte de Amrica viene todo por conductos poco dignos de fe, me persuado que por lo menos habr en ello exageracin. Venegas y sus satlites han cometido atrocidades que a la larga sern funestas a la causa que defienden, y completarn la unanimidad de todos los Pueblos que componen ese vasto continente. No puedo menos de encargar a Y. 5. me remita a lo me-nos tres juegos completos de cuantas gacetas se publiquen en esa capital para dar una circulacin ms extensa a todo lo que contengan de interesante. La libranza que se me ha remitido a D. Franco Linares contra su corresponsal en esta ciudad Mr. Loughnan no ha tenido efecto alguno ni puede tenerlo hasta que este comer79

Derecho Internacional

ciante reciba avisos autnticos del cumplimiento que se haya dado a las libranzas que ha girado a favor de Linares, para saldar con ellas sus cuentas. Quedo impuesto de las miras de ese Gobierno sobre el establecimiento de una biblioteca pblica: me he valido de una persona que rene los conocimientos necesarios para la formacin de una lista que espero remitir en la prxima oportunidad, y encargo que si no hay inconveniente se consignen al expresado Loughnan los frutos y dems eectos que al intento se remitan aqu. Deseo que eleve Y. 5. al conocimiento de ese supremo Gobierno mis vivos deseos de obtener su aprobacin, y la continuacin de mis esfuerzos para merecerla.

Londres, 8 de marzo de 18 11.

Sr. Secretario

&.

(Del borrador manuscrito).

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22 Excelentsimo Sr. Por las gacetas que hemos recibido de esa capital nos. hemos enterado de que los acontecimientos de Caracas han llegado a noticia de esos habitantes aunque las circunstancias en que hasta ahora se ha hallado la Amrica Meridional no ha permitido comunicaciones directas entre ambos pases. Es seguramente sensible que los dos primeros Pueblos que han dado a todos los de Amrica el ejemplo ms glorioso de energa y patriotismo, no hayan tenido hasta ahora medios de entenderse inmediatamente. Los Estados Unidos han sido para Caracas el conducto por donde ha recibido casi todas las noticias que le han llegado de Buenos Aires, as como los Pueblos de esa comprensin no han podido informarse d-e los sucesos de Caracas por otro que los papeles pblicos ingleses. Mas para los que se hallen impuestos de los obstculos naturales y polticos que han embarazado esta comunicacin, ser siempre una materia de asombro que el patriotismo americano se haya desplegado en los dos extremos de la gran Pennsula1 con una uniformidad, que raras veces se observa an entre los Pueblos que han tenido tiempo y facilidad de combinar sus medidas. Pero la Junta Suprema de Caracas, inmediatamente que tuvo seguras noticias de los acontecimientos que se han ve1

Deca en primera redaccin:

Pennsula

Americana.

(COMISIN EDITORA. -

CARACAS).

81

Derecho Internacional

rificado en las Provincias del Ro de la Plata, concibi de su deber entablar con ellas por el rgano de su nuevo Gobierno las relaciones- de fraternidad que una poltica brbara le ha imposibilitado hasta el da, y que ms que nunca deben ser preciosas para unos y otros habitantes desde la poca memorable en que levantando casi a tiempo el estandarte de la libertad, han hecho amanecer en la Amrica Espaola los primeros das de esperanza y de gloria. As es que careciendo Caracas de otra oportuni-dad nos ha encargado elevemos a Y. 5. el testimonio de su cordial inters por la causa que han abrazado los Pueblos del Ro de la Plata, y que se identifica con la suya; ordenndonos al mismo tiempo que felicitemos a ese Gobierno por el dichoso resultado de sus patriticas providencias, y que le manifestemos cunto se uniforman con ellas -las que se han tomado en la Costa Septentrional de nuestra Pennsula. La Junta de Caracas se mantiene inmutable en su designio de desconocer toda autoridad que se establezca en Europa, a menos que sea sobre bases de perfecta igualdad entre americanos y europeos dando a los primeros la representacin e influjo que corresponda a su poblacin. Fund-ada en este justo principio ha rechazado todas las invitaciones que se le han hecho por la Regencia y por las Cortes. Tenemos la mayor satisfaccin en cumplir con esta orden de nuestro Gobierno, y en lo dem-s concerniente a Caracas nos referimos a los informes verbales del Sr. D. Matas de Irigoyen, que se encarga de poner sta en manos de Y. S. Dios, etc.
Londres, 26 de marzo de 1811.

A la Junta de Buenos Aires

(Del borrador manuscrito).

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23

Hemos recibido los oficios de Y. S. hasta el 29 de enero ltimo con los documentos que ios acompaan, gacetas de ~sa Capital, y dems papeles de que vena encargado el teniente coronel Bunn. Como este individuo sali de Caracas a fines de abril, no pudo menos de serme reparable el atraso de la correspondencia con respecto a la fecha de su partida, y mucho ms, cuando por las noticias verbales que me dio, y por gacetas de Caracas que me han comunicado algunos particlares se haba verificado en esa ciudad la instalacin del Congreso, y la mudanza de varias autoridades; ocurrencia la 1a de bastante bulto para excitar la atencin general, y necesaria la 2a para nuestro Gobierno en la direccin de la correspondencia. 1 me embaraza la Este atraso en recibir la de ese Gobierno causa, y la refucirculacin de noticias favorables a nuestra tacin de las que se esparcen contrarias, sobre cuya veracidad, careciendo de datos, conoce bien Y. 5. que me es imposible juzgar. Es pues interesantsimo que no se deje escapar la menor ocasin de darme rdenes, instrucciones y noticias; lo primero para comunicar lo que convenga a este Ministerio, que repetidas veces me ha insinuado su deseo de tener a la vista juegos completos de las gacetas de esa Capital; lo 20 para ponerme en aptitud de dar al pblico britnico no1 Aparece entre parntesis la sigwente frase tachac~.a:(lo h

5 dicho otras veces y el inters de su servicio me obliga a repetirlo.) (COMISIN EDIToRA. CARACAS).

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Derecho Internacional

ticias exactas de los sucesos, presentndolos conforme al espritu de justicia que nos anima, y refutando las calumnias con que nuestros enemigos nos hacen de cuando en cuando la guerra; lo 3en fin para mi propia tranquilidad. Entre los editores de los papeles de Londres hay varios que desean les pasemos las gacetas de Car-acas para insertar en sus publicaciones lo que les parezca interesante; pero llegando, por lo regular, tan atrasada nuestr-a correspondencia, -se pierde el momento preciso en que las noticias podran hacer la debida impresin. Por otra parte, si hacemos pasar algunas de las gacetas a los Ministros, o a otras personas de influencia que patrocinan nuestros intereses, ya no nos queda con qu satisfacer a los gaceteros, que, por lo comn, desconfan de extractos manuscritos.2 Encargo por tanto a Y. 5. que se sirva remitirme constantemente seis juegos de todos los papeles que se den a luz en esa capital envindolos en cajn separado, y con el rtulo de Gacetas, para no gravarnos con el porte. En el Morning Chronicle del lunes ltimo3 (rgano, como Y. 5. sabe, de la oposicin), se public un artculo altamente injurioso a esa Provincia, afirmndose entre otras cosas que el Gobierno de ella, por el influjo de un oficial de alta graduacin, haba ocurrido a la Francia por tropas y armamento, y que la carta haba sido interceptada y se hallaba en poder de los Ministros de S.M.B. En consecuencia de las indagaciones que hemos hecho sobre este asunto, resulta que el origen de la noticia es uno de los miembros ms distinguidos de la oposicin en la Casa de los Pares; que los Ministres no se hallan en posesin de tal Carta, y que probablemente es todo una impostura fraguada por el intrigante Andreani, y trasmitida a alguna de las personas de distincin de esta Corte. Cremos al principio que podra ser fcil haberse falsificado alguna carta por ste o por otro malinten2 Aparece tachado el siguiente pttrrafo: . . . manuscritos. Sin embargo, a falta de todo otro medio, -me veo en la precisin de recurrir -a eso iltimo y as lo hago, cuando lo creo ccnveniente. (CoMISIN EDITORA. CARACAS). ~ Aparece tachado: primero de este mes. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS).

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Misin Diplomtica de Bolvar

Lpez Mndez

cionado; pero varias personas que tienen relaciones con los Ministros nos aseguran del modo ms positivo que no existe tal documento interceptado; y a mayor abundamiento, la asercin del Morning Chronicle ha sido recibida con tanto desprecio, que ni aun el rgano de los espaoles (el Times) se ha dignado copiarla, y el editor del Chronicle, en consecuencia de nuestras medidas, se ha visto en la precisin de retractarse, como ver Y. 5. en su papel del jueves. Como estamos informados de que el Coronel Robertson debe pasar pronto a Inglaterra, suponemos que habr Y. S. comisionado persona de su confianza que se encargue de remitirnos por los dos paquetes mensuales la correspondencia de Y. 5. y de retornarle la nuestra. Han llegado actualmente tres paquetes de las Antillas, y con no poca admiracin ma, por ninguno de ellos he recibido correspondencia. Es tambin de Ja mayor necesidad que se remitan fondos para nuestros gastos, en inteligencia de que guardando toda la posible moderacin, deben regularse a razn de 10.000 pesos por ao. Como creo que habr recibido Y. S. mis oficios anteriores, excuso repetir el estado de urgencia en que nos vemos por haber suspendido sus suplementos los seores Loughnan y Taylor, y no tener absolutamente de qu subsistir. El seor Loughnan, en consecuencia de haber ese Gobierno endosado a su favor la libranza contra Linares de que fue portador el Coronel D. Simn Bolvar, me ha hecho presente que en realidad los suplementos que se hicieron al seor Bolvar fueron de sus propios fondos, y que aunque por el tenor de la libranza parece haberse deducido de propiedades de Linares, sta es una mera frmula de que se vali, por la certeza que tena de su pagamento, cualquiera que fuese el estado de las relaciones con aquel comerciante. Y. S. har de esta insinuacin el uso que tenga por conveniente. La atencin de la Inglaterra est al presente profundamente ocupada con los asuntos de Espaa y Portugal. En realidad, desde que llegamos a esta Corte, no creemos que la guerra del continente haya presentado un aspecto tan crtico
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Derecho Internacional

y de tan temidas consecuencias como en el da. Lord Wellington se halla al frente de un ejrcito muy inferior al francs considerablemente reforzado, como ver Y. S. por los papeles pblicos que en esta ocasin acompao. Las consecuencias de una batalla no pueden menos de ser importantes. Los papeles ministeriales hab-lan con un tono que parece el dci desaliento, aun cuando condenan el que se manifiesta por las otras facciones. Si Lord Wellington es por desgracia derrotado, la balanz-a de la guerra debe infaliblemente cambiarse en favor de la Francia de un modo funestsimo a la libertad de Espaa. Si vuelve a su antigua posicin de Torres Yedras, el Portugal vuelve a sufrir de nuevo el terribl-e azote de una desolacin, doblemente destructora, contribuyendo igualmente a ella las medidas hostiles de un enemigo feroz y exasperado, y el sistema defensivo de sus propios amigos, que consideran necesario destruir lo que no es posible defender. La Espaa sufre en detalle lo que el Portugal experimenta en grande y los sucesos efmeros que se obtienen de cuando en cuando en algunos puntos, no sirven sino para multiplicar los estragos y alimentar una guerra desesperada. Y. 5. concibe mejor de lo que yo pudiera expresarlo, cul debe ser al cabo el estado de una Provincia en que alternan los sucesos y las derrotas; y lo poco que se debe confiar en victorias siempre exageradas, por lo comn tan costosas, como nulas en sus resultados. Me prometo pues que dentro de poco la situacin de las cosas obligar al Gobierno Britnico a mirar la amistad y la independencia de la Amrica como su mejor y ms esencial recurso en el fatal estado del continente; y que una afortunada mudanza en su actual poltica le har ver con el merecido desprecio las continuas y hostiles sugestiones de los agentes de las Cortes y de la Regencia. Entre tanto estoy convencido de que no se puede esperar de l otra cosa que disimulo y neutralidad. Slo me resta presentar a Y. 5. nuestra ms cordial enhorabuena por la dichosa instalacin de ese Congreso, y por las 86

Misin Diplomtica de Bolvar

Lpez Mndez

enrgicas medidas que constantemente han caracterizado la administracin del gobierno de Venezuela, suplicndole se sirva elevarla a 5. A. con nuestros votos por su prosperidad, y nuestros constantes deseos de emplearnos en su servicio.

Londres, 6 de julio de 1811.

Sr. Secretario &.

(Del borrador manuscrito)

87

24 Ninguna de las pocas anteriores ha sido acaso tan importante para la Amrica como la actual. Todo contribuye a hacer creer que la causa de la libertad va a triunfar bien pronto, y si las Provincias que se han separado del Gobierno Peninsular continan con igual decisin que hasta aqu, por poco favorable que les sea la suerte, el trmino de sus esfuerzos no tardar en alcanzarse. Difcil es bosquejar a Y. 5. el cuadro que presenta actualmente la Espaa. Los papeles que acompao me dispensan de entrar en pormenores, y por ellos ver Y. S. que el retardar la total subyugacin de aquel pas es ya una cosa superior a los esfuerzos de la Gran Bretaa, y al patriotismo cada vez ms lnguido y falleciente de los espaoles. La cada de Tarragona y Figueras; ios movimientos hasta ahora tardos y desacertados de Blake; las fuerzas que van a caer sobre Valencia y Murcia, y a las cuales no hay nada de consideracin que oponer; todo esto ha esparcido un desaliento general, que se echa de ver en los papeles mismos de Cdiz. Galicia y Asturias estn todava libres del enemigo; pero los refuerzos que estn entrando no permiten dudar que su reocupacin es inevitable y que el ejrcito de Lord Wellington apenas ser suficiente para proteger por algn tiempo a Portugal. Lo peor de todo son las desavenencias entre los Aliados. El Gobierno espaol echa en cara a los ingleses su connivencia con ios que llama insurgentes de la Amrica; la In88

Misin

Diplomtica de Bolvar Lpez Mndez


-

glaterra acusa a la Espaa de iliberalidad con sus aliados, a quienes querra privar de toda comunicacin con sus dominios, y de un orgullo impropio de las circunstancias, por el cual se han obstinado en rehusar a los ingleses la direccin de los asuntos militares, y en confiarlos exclusivamente a unos Generales cuya ineptitud han hecho ver palpablemente los sucesos. De estas acusaciones se pasa a otras an ms propias para herir la vanidad nacional, que en los espaoles llega, como Y. S. sabe, al ms alto punto de extravagancia. Atribyense unos a otros los malos sucesos de algunas funciones; los papeles ministeriales de esta Corte no han podido menos de hablar con calor contra la impericia y terquedad de los espaoles; a que ~e han respondido en Cdiz con sarcasmos picantes sobre la conducta y buen,a fe de los ingleses. Entretanto arde aquel Puerto en facciones; hay una considerable contra las Cortes; y otra no menos temible en favor de la Francia; una deseara restablecer la integridad del Imperio por medio de concesiones a los americanos, y otra, a cuya cabeza est la Junta Superior y todo el comercio que no cesa de vomitar injurias contra stos, y contra los ingleses, a quienes echan la culpa de todo. La influencia de esta ltima faccin es formidable; ella da la ley a las Cortes, a los Generales, a los Regentes; y mientras subsista el Gobierno de Cdiz, poco hay que esperar de cuanto haga el Ministerio Britnico en favor de una pacificacin. Por muchos meses haba rechazado el Gobierno Espaol la mediacin de la Inglaterra; al fin manifest acceder a ella, bajo dos condiciones, entre otras: que se reconociese la soberana de las Cortes, y que en caso de resistirla los americanos, contribuyese Inglaterra a reducirlos. El Ministerio Ingls oy con sorpresa tan extravagantes proposiciones, y el asunto pareci por algn tiempo abandonado. Recientemente se ha entablado de nuevo en Cdiz; pero es imposible esperar que
~ El prrafo siguiente empezaba as: Los esfuerzos de la Inglaterra han sido ltimamente los ms enrgicos y repelidos para conseguirla. (COMISIN EDITORA.
CASACAS).

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Derecho Internacional

los esp-aoles rebajen en lo ms mnimo sus tirnicas pretensiones. Cualquiera que sea el resultado es de creer que se hagan algunas gestiones para con los actuales Gobiernos de Amrica; mas por fortuna, la causa de sta es cada vez ms popular en Inglaterra; y segn lo que se ha anunciado al pblico en un papel ministerial) los recelos del Gobierno de S.M.B. se reducen a que la poltica de sus enemigos no logre en esos pases una influencia injuriosa a sus intereses, en lo que se cree se estar trabajando por los agentes de la Francia y de los Estados Unidos. Mientras que los americanos sigan la lnea de conducta que han observado hasta el da, creemos que el Ministerio Ingls ser bastante sabio para no descontentar a un Pueblo, que2 ha visto a la Gran Bretaa como la protectora natural de sus derechos. En fin, la libertad de Amrica depende de ella misma; la buena fe del Gobierno Britnico le empear tal vez a dar consejos; pero estamos en el caso de seguir, con preferencia a todos los de nuestro inters bien entendido, que no es compatible con la restauracin de unos administradores brbaros, obcecados por la codicia y por la ms insolente soberbia. Entre tanto la Casa de Braganza no duerme, y a proporcin que se aproxima la subyugacin de Espaa, se acerca el momento en que va a reclamar derechos sobre la administracin de las Amricas. Este punto y todos los otros piden una grande atencin de parte de los actuales gobiernos americanos, y para decidirlo sera conveniente la concurrencia de todos ellos. No dudamos que habr sido uno de los primeros cuidados de ese Congreso el entablar ntima correspondencia con sus vecinos libres para arreglar sta y otras materias de general inters; pero quiz convendra que por cualquier medio seguro se estableciesen relaciones con Buenos Aires, Chile, y quiz el Per occidental, que para esta fecha suponemos reunido a los Patriotas del Ro de la Plata. Una liga general de todos estos Pueblos, un comprometimiento de no
-

Figur-a tachado:
. ..

. .

que -parece con

sus ltimos

sucesos en el Ro

de la

Plata y el Per.

(COMIsIN EDITORA. CARACAS).

90

Misin Diplomtica

de

Bolvar

Lpez Mndez

hacer convenios separados sea con el Brasil, sea con la Espaa, sea con la Inglaterra, en materias que afecten el inters general, es uno de ios medios ms a propsito para aumentar la influencia de nuestros principios, para presentar los derechos de Amrica con dignidad, y para que se echen las bases de un sistema poltico, uniformemente entendido.3 Aqu hemos dado algunos pasos con este interesante objeto, y ei Agente de Buenos Aires se halla perfectamente de acuerdo con nosotros. Antes de ahora hemos indicado a la Junta Suprema de Venezuela la necesidad que hay de abrir y estrechar comunicaciones entre todos los Pueblos. Comprometerse a no entrar en convenios separados, y uniformar un plan ostensible de poltica, deben en nuestro concepto ser los objetos preliminares de la asociacin. Si la Espaa, el Brasil, o la Inglaterra entra en negociaciones con nosotros, 1-a confederacin de esos Pueblos los hara sumamente respetables; y aun cuando esto no se verificase, siempre es de desear que pues los derechos y los intereses son idnticos, las declaraciones y la conducta pblica sean uniformes. Pocos das ha que se ha publicado en Londres un panfleto sobre las disensiones ent-re la Amrica y la Espaa. El autor es D. Alvaro Flores Estrada. En l acusa de injusticia y desacierto a todos los Gobiernos de Espaa, y mira sin embargo las revoluciones americanas como la obra de facciones violentas e injustas. Dentro de poco va a salir una impugnacin, que con el papel de Estrada acompaaremos oportunamente a Y. S. El editor del Espaol dirige la carta que incluimos; y adems nos ha presentado un prospecto para una obra de educacin, que nos parece de absoluta necesidad en esos pases, y que D. Jos Blanco es muy capaz de realizar a
3 Terminaba este prrafo con la siguiente parte taohada: . . . de otra manera sern inevitables las fluctuaciones y contradicciones que un observador atento echa

de ver en las declaraciones, proclamas y manifiestos. As es que las opiniones pblicas vacilan frecuentemente sobre el verdadero carcter de esas revoluciones; los principios profesados hoy son contradichos por los de maana; y los enemigos de la Amrica pueden valerse de esta inculpable inconsecuencia para desacreditar la moralidad y la ilustracin de sus gobiernos. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

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satisfaccin. Esta obra sera ms til para la Amrica que su peridico; y la situacin a que la moderada defensa de nuestros derechos lo ha reducido, es tan crtica, tal el rencor con que lo ataca una gavilla soez y encarnizada, que celebraramos pareciese aceptable su proyecto, y que en -su realizacin se combinase la utilidad de la Amrica con la tranquilidad y recompensa de este digno y apreciable individuo.4 Me resta slo con-testar al oficio de Y. S. de 5 de junio. En primer lugar permtame Y. S. le haga presente que mis oficios recibidos hasta aquella fecha no haban sido bien entendidos, cuando las providencias tomadas para hacer cesar mis apuros se reducen a decirme que sern aceptadas las libranzas que se giren contra esas cajas. Los comerciantes que me han hecho suplementos rehusaban continuarlos sin recibir fondos; y puede Y. 5. esperar que estarn ms dispuestos a hacerlo en vista de una medida que deja en pie la dificultad? Mas sobre esto son excusadas ya todas las reflexiones: los frutos en que se han empleado los 5000 pesos abonados por esa tesorera no aparecen; y las cosas han llegado al punto de no dar espera. Todos los recursos estn exhaustos, y dentro de poco tiempo 1-as noticias que probablemente se recibirn de nuestra situacin, harn ver que nada se ha exagerado. ~ Esto mismo har conocer a Y. S., que a pesar de mis vivisimos deseos, no es posible verificar nuestra partida; y que mi honor, y las leyes del pas, no me permiten realizarla, hasta que cesen de un modo o de otro las circunstancias que la embarazan. Esperamos que lo haga Y. 5. presente a nuestro Gobierno para su inteligencia, poniendo
.

4 Este prrafo terminaba en una primera redaccin en esta forma: . . . la utilidad de la Amrica con el provecho y tranquilidad de este honrado y digno sujeto. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

~ Aparece tachada la redaccin final de este prrafo: SEn realidad es tal en el da, que no puede confiarse a la pluma y que me abstengo de especificarla por no comprometer el crdito de ese Gobierno. (COMISIN EDrFORA. CARACAS).

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Misin Diplomtica de Bolvar

Lpez Mndez

a su vista las dos copias adjuntas, que lo son de dos cartas, recibidas en este momento, y que hacen superfluo todo lo que pudiera decirse.
4 de setiembre de 1811.

[LuIs

LPEZ MNDEZ.]

Sr. Secretario de Estado de Caracas.

P. S. He apuntado a V. 5. que no sera extrao que el Gobierno Ingls tratase de hacer algunas proposiciones a la Amrica. Srvase Y. 5. leer el artculo South-America del Morning Post de lunes o martes ltimo, que debe mirarse como un anuncio ministerial, relativo a los asuntos de esos pases. Deseara que mi sucesor llegase inmediatamente, pues mi falta de instrucciones recientes, y otros motivos que son patentes a Y. S. me imposibilitan de tomar parte alguna en esta materia, aun cuando se me propusiese por el G. B. En el estado presente de cosas, tengo por seguro que ste no trata de contribuir a la subordinacin de las Amricas al de Espaa.

9-3

25

He recibido los oficios que se me han dirigido por esa Secretara de Estado y Relaciones Exteriores hasta la fecha de 3 de junio ltimo. Contestando a ellos, debo manifestar a Y. S. para la inteligencia del Gobierno Supremo de esas Provincias, que no obstante las eficaces diligencias practicadas por m, no ha sido posible obtener de parte del Gobierno de S. M. Britnica el reconocimiento de la Independencia de Venezuela, ni -sancin alguna oficial de las relaciones que han deseado establecer esos Estados con la nacin Inglesa. Desde mis primeras comunicaciones con la Junta Gubernativa -de Caracas he hecho presentes los obstculos, en mi opinin indisolubles, que se oponan a una correspondencia directa y pblica entre el Gobierno Britnico y el de Venezuela. Mientras las relaciones de la Inglaterra con los Pueblos del Continente Europeo subsistan en el estado presente; mientras alguna gran mudanza en el aspecto de los negocios de Europa no ocasione alteraciones considerables en la actual poltica de este Gabinete; nada hay que prometerse de las tentativas que se hagan para obtener explcitamente su anuencia a los objetos de las revoluciones Americanas. Mas aunque el Gobierno Ingls manifieste tanta repugnancia a entenderse con la Confederacin Venezolana en los trminos que ella desea, no por eso hara justicia a sus
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Misin Diplomtica de Bolvar

Lpez Mndez

intenciones el que las creyese hostiles a la libertad del Nuevo Mundo. 1 Una Potencia, cuya prosperidad y grandeza no tienen otras bases que el Comercio, no puede ver sin complacencia los esfuerzos que hace un Mundo Entero para substraerse del brbaro sistema que lo tenan cerrado a los otros Pueblos, y a consecuencia de los cuales debe abrrsele a ella un mercado inmenso, cuyos productos y consumos se aumentaran rpidamente bajo el influjo de la libertad. En orden al estado actual de Europa, sera ocioso de-tenerme en consideraciones, que la simple lectura de los papeles pblicos es -bastante para producir en todo espritu que no est ciegamente preocupado. Las frecuentes oscilaciones de la fortuna de las armas en la Pennsula ocasionadas por las diversiones que otras partes de Europa han presentado al formidable poder de la Francia, d-ebe hacer mirar el resultado de la guerra de Espaa como envuelto -en las consecuencias de la actual lucha entre aquel poder y algunas de las Naciones Septentrionales. Pero los acontecimientos que han sealado esta terrible contienda desde su principio son del peor agero para los enemigos de la Francia. Las Provincias Polacas perdidas para la Rusia, las Costas del Bltico en inminente peligro, y una parte considerable de la Rusia propia sujeta ya a los franceses con la prdida de inmensos almacenes de vveres y municiones, son accidentes poco satisfactorios para los que fundaban sus esperanzas en la nueva coalicin, no obstante el empeo con que los peridicos Ministeriales insisten en representarlos como partes de un imaginario sistema defensivo; como si pudiese entrar en ningn sistema de esta clase el abandono mismo de los medios de defenderse.
1 Aparece tachado el siguiente prrafo:

Su estrecha alianza con la Espaa le precisa el observar una rigurosa imparcialidad en la contienda. Lo obrado hasta ahora me parece acreditar suficientemente que -han sido y Sen sus miras tan liberales con respecto a los objetos de las revoluciones del Nuevo Mundo como lo permiten sus intereses del momento y sus comprometimientos
anteriores. (COMIsIN EDITORA. CARACAS).

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Derecho Internacional

La ltima orden recibida por el conducto de Y. S. (y enteramente acorde con mis ms fervientes deseos) se reduce a apresurar mi retorno a Caracas. Pero siento haber de decir que los embarazos de que tengo hecha repetida mencin en mis oficios, y que no obstante la ltima remesa de frutos, subsisten todava en todas sus partes, me hacen imposible el verificarlo con la prontitud que quisiera. En esta materia, creo que me basta remitir a Y. 5. para su completa informacin y la de ese Gobierno, a la comunicacin que con fecha de la semana anterior hace de ella el nuevo Encargado Mr. Molini al Generalsimo D. Francisco de Miranda. Teniendo Y. 5. a la vista la expresada comunicacin, se har cargo de los desagradables apuros en que he vivido muchos meses, y en que desgraciadamente me encuentro todava. Mientras este estado de cosas contine, no me es dable fijar un trmino a mi partida, ni puedo menos que temer ocurrencias de una naturaleza harto sensible. Acompao a Y. 5. dos pliegos que se me han dirigido p-ara ese Gobierno y el de Cundinamarca por el Secretario de la Junta de Buenos Aires. Dirijo igualmente en esta ocasin algunos paquetes de papeles pblicos, y por la que va a presentarse dentro de algunos das tendr el honor de enviar algunos impresos, que he hecho publicar en esta Corte, y que me prometo merecern la aprobacin de mis compatriotas. Dios guarde a V. 5. muchos aos.

Londres, 14 de setiembre de 1812.

Sr. Secretario de Estado de Caracas.

(Del borrador manuscrito).

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ANEXO

Nosotros los infrascritos. El Coronel Don Simn Bou-~ar y el Comisario Ordenador el Sr. Don Luis Lpez Mndez, Comisionados de la Suprema Junta de Caracas, a su majestad El Rey de la Gran Bretaa, en virtud del poder de que estamos revestidos, teniendo toda confianza en la inte-gridad y habilidad de los Seores. Dr. Edmundo Boehm y Dn. Juan Taylor. y Don Andrs Loughnan del comercio de Londres, por sta, elegimos, constituimos, y establecemos los dichos Sres. Don Edmundo Boehm y Don Juan Taylor, y Don Andrs Loughnan por Agentes mercantiles, de la Suprema Junta de Caracas, en el Reino unido de la Gran Bretaa, y por esta acordamos que, cualiuieras rdenes que dirija la Suprema Junta de Caracas, para municiones, aparejos o gneros de cualquiera suerte, sern acompaados de los fondos necesarios al importe de los mismos, y tambin acordamos en nombre de la dicha Junta, que ella abonar a los dichos Sres. Agentes por su leal manejo de los negocios confiados a ellos, la Comisin acostumbrada adems de los gastos que puedan ocurrir 97

Derecho Internacional

sobre el importe de dichos desembolsos hechos por los dichos Agentes de orden y por cuenta del Gobierno de las 1 Caracas.

1 El artculo las fue tachado sobre la primera redaccin tres veces. Se olvid tacharlo en este rengln. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS). Este documento ofrece la -particularidad de estar escrito por letra de copista, corregido luego de puo y letra por Andrs Bello. Las correcciones son de redaccin, como si enmendasen una traduccin mal hecha de otro idioma, probablemente del ingls. Por -ejemplo la frase en virtud del poder de -que estamos revestidos deca: en valor del poder de que somos investidos. La frase y por esta acordamos deca: y por esta condicionamcs y usos como las Caracas demuestran poca familiaridad con -el .castellano. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

98

MISIONES

DIPLOMTICAS
D E

CHILE

Y COLOMBIA

SECRETARA DE LA MISIN DE CHILE

Bello desempe la Secretara de la Legacin de Chile en Lcndres, a cargo de

Antonio Jos de Irisarri. Se conocen cuatro comunicaciones firmadas por Bello, dos de las cuales han sido ya publicadas en el tomo de Derecho Internacional 1 (0. C. Caracas X, pp. 427-442). Publicamos aqu los dos textos restantes, tal como se insertan en el vol. IV, del Archivo de OHiggins, Santiago, 1948. Ser difcil precisar qu pertenece a Bello en las publicaciones firmadas por Irisarri. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

Por ausencia del Sr. D. A. J. de Irisarri, tengo la honra de incluir a Y. 5. la carta orden de los seores Hullet Hermanos y Compaa, referente a las libranzas de los seores Larrea Hermanos contra don Felipe Santiago del Solar por $12.000 y de Fr. Diego Rodrguez por $ 1.000, ambas a 60 das vista, y a la orden de don Onofre Bunster, en los mismos trminos que las mencionadas en el oficio de dicho seor Ministro N 198, y por cuenta de las existencias del emprstito de Chile en esta Corte. Dios guarde a Y. S. por muchos aos.
Londres, 3 de enero de 1824. ANDRS BELLO.

Seor Ministro Secretario de Relaciones Exteriores del Estado de Chile.

(Archivo de D. Bernardo OHiggins, tomo IV, pg.

78).

103

Ns. 199.

Tengo la honra de incluir a Y. S. la carta que el seor D. A. J. de Irisarri dirige desde Pars y con fecha 24 del corriente a don Onofre Bunster, avisndole remitir con la misma- fecha a los seores Hullet Hermanos y Compaa, trece letras de cambio pagaderas al dicho Bunster, para que las referidas letras o su valor se pongan a disposicin de ese Supremo Gobierno, a la orden del seor Ministro de Hacienda, por cuenta del emprstito de Chile. Incluyo asimismo a Y. S. la carta orden que los seores Huliet Hermanos y Compaa dirigen con fecha de ayer a don Onofre Bunster, referente a las mismas letras de cambio, que son las siguientes:
Ps.
6.000 7.000 8 - 000

9 000

en todo Ps. 30.000, a 60 das vista, giradas por Larrea Hermanos -a cargo de don Felipe Santiago del Solar.

~ .000 -en todo Ps. 4~.OOO,girada por los seores Baudin 11 - 000 Eligee y Compaa, endosadas por Ternaux e Hi12.000 jos, a cargo de don Enrique Villeneuve, a bordo 10 000 del buque Ternaux, en su ausencia a cargo del 7 - 000 Sr. Dehaur-Eiley, capitn del Ternaux. 2 - 000 6 - 000 8 - 000
9.000

en todo Ps. 25.000, giradas por Ternaux e Hijos a cargo de los mismos Villeneuve o DehaurEilev.

Toral Ps.

100.000

104

Misiones Diploincuticas de Chile y Colombia

Por el oficio del Sr. D. A. J. de Irisarri N 198 y por ~l contenido de su carta a don Onofre Bunster, quedar Y. 5. impuesto de las razones que han ocurrido tanto para preferir la remesa de los fondos a la amortizacin parcial, prevenida por e-se Supremo Gobierno, como para hacer la remesa a la orden de Bunster. Slo tengo que aadir a Y. S. que el seor Irisarri estar de regreso en Londres dentro de pocos das. Dios guarde a Y. S. muchos aos.
Londres, 28 de enero de 1824.

Seor Ministro Secretario de Estado y de Relaciones Exteriores.


3gs.

(Archivo de II). Bernardo OHiggins,

1;onio

IV, p

78~79).

105

LEGACIN DE COLOMBIA EN LONDRES

Estos documentos fueron copiados del Archivo del Ministerio

de Relaciones

Exteriores, conservado en el Palacio de San Carlos, en Bogot. La cooperacin del Dr. Jos Manuel Rivas Sacconi fue, en este trabajo, de gran eficacia. Se han clasificado los documentos de acuerdo con su carcter, o sea los escritos de -as~intopropio de la Legacin se han agrupado para el volumen de Temas de Derecho Internacional, mientras que las otras comunicaciones, algo ms personales, se reservan para el Epistolario. Algunos documentos fueron publicados en el tomo de Derecho Internacional, 8. (O. C. Caracas, X, pp. 443-483). Es oportuna la rectificacin de la errata en las fechas, pues son oficios de 1827 y no de 1829. (CoMissN EDITORA. CARACAS).

Lonires, octubrc 24 dc 182 ~.

Sr. Jaime Mack~iiifosh Muy Sr. mo El Honorable Sr. Manuel Jos Hurtado (que se halla ausente y enfermo en ci campo) me encarga haga saber a Y. que ha dado sus instrucciones al Sr. Ohverson de Fredericks Place para que V. se sirva entenderse ~on l en lo concerniente a las reclamaciones contra el Gobierno de Colombia. Quedo de Y obediente Seguro Servidor ANDRS BELLO Secretario de la Legacin de Colombia.

(Letra de copista. Archivo de la Cancillera de S~nCaulos. Bogot).

109

Londres,

11

de febrero de 1826.

Al Honorable Seor Secretario de Estado y del Despacho


de Hacienda. Seor: El conocimiento que tendr Y. S. de la calamidad sin ejemplo que aflige actualmente al crdito comercial en Inglaterra, y cuyos efectos se han hecho sentir ms o menos por toda Europa, le habrn explicado sin duda mi largo silencio en la comisin que por orden del Ejecutivo se sirvi Y. 5. confiarme. Esta calamidad ha disminuido -considerablemente el valor de toda especie de obligaciones circulantes, sin excluir las del Gobierno Britnico; pero ningunas han sufrido una decadencia tan considerable como las de Colombia, que han llegado a estar a 53 por 100. Una investigacin como la que el Gobierno me ha hecho la honra de encomendarme, no era a propsito para dar impulso a su crdito; y si, como se anuncia por todas partes, la Repblica se propone levantar otro emprstito, todo lo que pareciese afectar la reputacin de los negociadores del anterior, preparara mal el nimo del pblico hacia los que viniesen a solicitar el nuevo. No por eso he suspendido del todo el cumplimiento de las rdenes de Y. 5. He dedicado a l casi todos los momentos que me dejan mis ocupaciones principales; que son -consi-

110

Misiones Diplomdticas de Chile y Colombia

derables en el da; pero he credo de mi deber conducir este encargo con la menor publicidad posible. Ruego a Y. 5. se sirva hacerlo as presente a el VicePresidente encargado del poder ejecutivo. Con sentimientos de alta consideracin y respeto, tengo el honor de ser, de Y. 5. obediente humilde -servidor. A. BELLO.
(Autgrafo de Bel!o. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogor~).

lii

londres, noviembre 15 de 1826.

A! Hoiiora!e S(iiOY S(crCfaliO del DcS[)achO ele Hacienda.

Seor: Hemos recibido el oficio que se ha servido Y. S. dirigirnos con fecha 16 de julio ltimo, en que nos participa la resolucin tomada por el congreso nacional, autorizando al ejecutivo, para que procurase, por va de anticipacin, los medios de salvar el crdito pblico, pagando los intereses y proveyendo a la amortizacin hasta julio de 1827, y la orden dada por el ejecutivo al seor Manuel Jos Hurtado, Ministro Plenipotenciario de la Repblica cerca del Gobierno de S.M.B. para que aplique al pago de los intereses vencidos y que se vencieren hasta enero, la suma de ms cuatrocientas mil libras a que parece asciende el crdito de Colombia contra la casa de B. A. Goldschmidt y Ca., y adems un milln de pesos que ha debido o debe recibir en virtud de las letras giradas por el gobierno del Per sobre el producto del emprstito que trataba de levantar en Londres. Al mismo tiempo se sirve Y. S. prevenimos que si por desgracia no se pu diere contar con las citadas cuatrocientas mil libras ni con el milln de pesos, solicitemos y procuremos obtener la anticipacin de la suma bastante a cubrir los intereses que se hubieren devengado hasta el prximo enero, y a suministrar a la amortizacin las cantidades prescriptas por el contrato acompandonos al efecto el correspondiente poder.

112

Misunc~Dip?oiizticas /e Cbilc ~ Coloni/ia

Tenemos todo motivo de creer se- verifique ei caso pre-Visto por Y. S. para que con las cuatrocientas mil y ms libras de la deuda de B. A. Goldschmidt y Ca., no solo no puede

contarse para el pago de ios dividendos hasta enero, sino que aun es dudossimo (segn el aspecto que presentan los negocios de dic-ha casa, y la demanda intentada contra ella por el seor Hurtado) que pueda jams recobrarse ci todo ni una parte proporcionada a la que reciban los dems acreedores a prorrata. Las conversaciones que hemos tenido sobre este particular con el seor Hurtado, nos convencen de no hallarse dispuesto a hacer suplemento alguno por cuenta de la deuda de Goldschmidt, y como dicho seor se entender sin duda con Y. 5. en orden al punto delicado de su responsabilidad por aquellos caudales, excusamos mezclarnos en l, limitndonos a repetir a Y. S. que absolutamente no hay que contar con el todo o parte de dichas cuatrocientas mil libras. Poco menos desesperado nos parece el segundo recurso del pago de las letras giradas so-bre el producto del emprstito peruano. El seor Hurtado ha tenido repetidas conferencias con los Ministros de aquella Repblica, y les ha pasado tambin algunos oficios de acuerdo con lo que nosotros le hemos impuesto, en desempeo del encargo con que el gobierno se ha servido honrarnos; y hasta ahora parece resultar que sus instrucciones no les facultaban para contratar un emprstito con inmensa prdida con que sola (si de algn modo) pudieran lograrlo en las circunstancias del da, pues el crdito del Per se halla an ms abatido que el de Colombia. Como todava no han dado dichos seores una respuesta categrica y definitiva al seor Hurtado, es prematuro anunciar el xito de la negociacin entablada con ellos; pero creemos no av-enturar nuestro juicio en decir a Y. 5. que suponindolos decididos a levantar un emprstito con cualquier sacrificio para el pago del milln de pc-sos, es probable no -hallaran quin quisiese anticipar fondos a su gobierno.

113

Derecho Internacional

En cuanto a la alternativa de procurar obtener de este comercio una anticipacin, nos es sensible decir (y Y. S. sin duda lo habr deducido de la exposicin precedente), que el estado del crdito de nuestra Repblica es tal, que aun con sacrificios inmensos es probable no se hallara capitalista que quisiese adelantar fondos, y que si alguna casa (que lo dudamos) emprendiese una especulacin de esta naturaleza, no sera, por supuesto, de las ms respetables. sta no es slo nuestra opinin sino la del seor Hurtado y la de todas las personas de juicio con quienes hemos hablado. Como la situacin de la hacienda de Colombia y el modo de restablecer su crdito, son asunto general de conversacin, hemos podido informarnos de ello sin descubrir nuestro encargo; pues es tal la irritacin que existe ahora, que confesamos a Y. 5. no sabemos cmo emprender una negociacin de esta especie, temiendo, como tememos, comprometer mucho en semejante paso el decoro de nuestro gobierno, y producir un efecto del todo contrario al que se desea, de reponer su crdito. Creemos, pues, de nuestro deber decir a Y. S., que no tenemos esperanza de conseguir dicha anticipacin de ninguno de ios modos que Y. 5. indica. Nos proponemos, sin embargo, hacer algunas gestiones con el tiento y circunspeccin que Y. 5. y las circunstancias prescriben; y si estas tentativas prometiesen algo, lo avisaremos a Y. 5. sin demora. La opinin general es, que sin una remesa considerable de fondos procedentes de la tesorera colombiana, no se podr desvanecer la siniestra impresin que ha hecho en el pblico el estado del pago de nuestros dividendos, que por desgracia ha coincidido con igual accidente en los del Per y Chile, y con las alteraciones de los departamentos de Yenezuela, Carabobo y Apure, acerca de los cuales acaban de recibirse noticias poco satisfactorias. Fcil ser a la penetracin de Y. S. graduar el efecto combinado de todas estas desgraciadas circunstancias, sobre un comercio que apenas empieza a recobrarse de la terrible crisis a

114

Misiones Diplomdticas de Chile y Colombia

que le condujo el abuso de especulaciones en que ios emprstitos americanos se han considerado como de las ms ruinosas. La odiosidad que ha recado sobre ellos es grande, como Y. 5. echar de ver en el tono de los papeles pblicos. El segundo punto en que el ejecutivo nos ha honrado con su confianza, es -la eleccin de una casa que corra con el pago de los dividendos y de las cantidades destinadas a la amortizacin gradual de la deuda. Llegado el caso de proceder a la ejecucin de esta parte de nuestro encargo, cumpliremos puntualmente todas las indicaciones que Y. 5. nos hace con respecto a ella. Nos es sensible en sumo grado frustrar las esperanzas que hayan podido formarse sobre el xito de nuestra comisin. Conocemos la situacin angustiada en que se halla ahora la Repblica, y es excusado decir cunto nos complacera procurarle el alivio de una -anticipacin que prorrogase a poca ms feliz el desempeo de sus obligaciones para con el pblico britnico. Pero ci primero de estos deberes era presentar al ejecutivo sin disfraz y sin exageracin, la desfavorable situacin en que nos hallamos; y lo hemos cumplido con escrupulosidad. Con sentimientos de la ms alta consideracin quedamos de Y. 5. obedientes y seguros servidores.
-

A. BELLO 5.
MICHELENA

(Parece letra de Santos Michelena; slo la firma es autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

11 N

Londres, 7 de diciembre de 1826.

Al Honorable Seor Secretario de Estado en el Despacho de Hacienda. Seor: Por la copia adjunta ver Y. S. confirmado el anuncio que tuvimos el honor de hacerle en 15 de noviembre ltimo sobre la poca esperanza de obtener los medios que Y. S. se sirve indicarnos, en primero y segundo lugar para el pago de los dividendos colombianos, y de las cantidades que por el contrato de 1824 deben destinarse a Ja amortizacin gradual de la deuda pblica. En cuanto al tercer medio que es el de solicitar de este comercio una anticipacin, estamos ms y ms convencidos cada da de que en las circunstancias actuales es imposible obtenerla, si no fuese tal vez a costa de sacrificios inmensos. La opinin de sujetos, cuyo juicio tiene para nosotros mucho peso es, que un nuevo emprstito, lejos de restablecer el crdito de Colombia, lo deprimira al ltimo punto; que aun cuando se lograre que l-a casa de Goldschmidt exhibiese el saldo que debe o que los Ministros del Per cumpliesen las letras que se les han fijado por su gobierno, a favor del seor Hurtado, y en consecuencia se pagasen uno o dos dividendos, la situacin de nuestro crdito mejorara poco o nada, y que no es posible inspirar confianza al pblico sino remitiendo caudales de Colombia.

116

Misiones Diplomticas -de Chile y Colombia

As, ni tenemos la posibilidad de lograr una anticipacin ni recursos que lograda se consiguiese por medio de ella el efecto propuesto que es mejorar el crdito de la Repblica. Nos ha parecido prudente no dejar ni an traslucir la comisin que el ejecutivo se ha servido confiarnos, porque estamos seguros de que h-ara la ms funesta impresin actualmente. Con sentimientos de consideracin somos de Y. 5. atentos y seguros servidores. A. BELLO S. MICHELENA
(Parece letra de 5. Michelena, con firma autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

117

ANEXO
A los Seores Andrs Bello, Secretario de Legacin, y Santos Michelen~z,Cnsul General de Colombia en Lo-ndres.
Seores: Desde que los seores B. A. Goldschmidt y Ca. suspendieron sus pagos no he cesado de tomar todas las medidas que dictaba la prudencia, y aun las judiciales que me permiten las leyes para cobrar el balance existente en su poder; pero como habrn visto ustedes por las publicaciones que hicieron los peridicos de los procedimientos de la corte de Chancillera, estos seores niegan deber cosa alguna; no por que ellos hayan entregado la suma que se les reclama; sino porque habiendo dicho la nulidad del contrato, deducen no estn obligados a su cumplimiento. Los fundamentos en que se apoyan son tres: 1~que su contrato habiendo sido reformado por el Congreso de Colombia no es ya el mismo a que se obligaron, y por consiguiente que no se les puede -compeler a su cumplimiento; 20 que no estando reconocida la Repblica de Colombia, por el Gobierno Ingls cuando se hizo el emprstito, el contrato es ilegal; y 39 que estipulndose un premio mayor del 5 %, nico permitido por las leyes del pas, es usurario: pues aunque la obligacin se firm en Calais, y Hamburgo ha sido solamente por eludir las leyes, cuando l se celebraba con vasallos ingleses para venderse en Inglaterra, y cuando los dividendos mismos deban pagarse en Londres.

118

Mis-ones Diplomticas de Chile y Colombia

No har yo reflexin alguna sobre semejante defensa: la falta de honor, delicadeza, y buena fe, es tan notoria, que ella se deja conocer aun por las personas las ms parciales en la materia. Si los Sres. B. A. Goldschmidt y Ca. no deben nada, como quieren asegurarlo, el medio ms fcii era presentar su cuenta de cargo, y data comprobndola con recibos, y jurar que nada deban; pero ellos se resisten a estos pasos, y combinados con sus otros acreedores intentan usurpar al Gobierno, y al pblico Ingls las sumas que han recibido, por las obligaciones que se les vendieron. A m no me ha quedado en semejantes~circunstancias otro partido que tomar que el perseguirlos en juicio; pero hecho ya contencioso este particular, no es posible contar por ahora con los fondos, ni puedo asegurar cundo podrn realizarse. Las doscientas mil libras giradas por el Gobierno del Per es para cuando se verifique el emprstito que mando hacer. Segn las contestaciones que me han dado los Sres. encargados por el dicho Gobierno han encontrado dificultades muy graves para llevarlo a efecto, y creen que no se realizar: por tanto Ymds. pueden proceder -a solicitar el avance, que es el nico recurso que queda para llenar ios empeos de la Repblica. Tengo el honor de s-er de Ymds. con sentimientos de consideracin y respeto su ms atento servidor.
MANUEL JOS HURTADO.
Portland Place Diciembre 4 de 1826.

119

N~

126
33

LEGACIN DE COLOMBIA

Portland Place

Cerca de S. M. B.

Londres, 7 de febrero de 1827.

Honorable Se-or Secretario de Estado y Relaciones Exteriores. Seor: Han llegado a mis manos los oficios de Y. 5. marcados n 132, 133, 134. En el n 132 se sirve Y. S. darme la plausible noticia de la prxima llegada de S. E. el Libertador, y en el 134 me refiere su entrada en la Capital del Estado entre las aclamaciones del pueblo. Doy a Y. 5. con tan justo motivo mi ms cordial congratulacin, como me la doy a m mismo y a todos los amantes de la libertad y gloria de Colombia. La confianza inspirada por los talentos y virtudes del General Bolvar se ha hecho sentir aun a este lado del Atlntico, levantando los vales Colombianos, que se hallaban en el ltimo grado de abatimiento. En el n 133, se sirve Y. S. trasmitirme tres decretos expedidos por el Ejecutivo en 7 de Setiembre ltimo, sobre admisin de oficiales extranjeros en el Servicio de nuestra marina, enganche de marineros extranjeros, uniforme y
*

En otra letra aparece la siguiente ncta: ~Contestada el 7 de mayo. (COMI-

SIN EDITORA. CARACAS).

120

Misiones Diplomticas de Chile y Colombia

divisa del Cuerpo. Har cuanto est de mi parte para dar a los dos primeros la eficacia que el Ejecutivo desea. Con sentimientos de perfecta consideracin y respeto Quedo de Y. 5. Muy obediente, y humilde servidor A. BELLO
(Letra de copista con firina autgrafa de Bello).

121

33 Portland Place-Febrero 21 de 1827

Al Honorable Seor Secretario de Estado y Relaciones Ex-

teriores.
Seor=Aprovecho la ocasin del paquete que sale maana con destino a las islas de Sotavento y Mjico para tener el honor de decir a Y. 5. que desde mi nm. 126 no ha ocurrido otra novedad de importancia que el ataque de parlisis de que ha adolecido el conde de Liverpool, primer Lord de la tesorera, y como ta-l, Jefe del actual Gobierno de S. M. B. Dndose por supuesta la inhabilitacin de este Ministro para continuar desempeando tan importante encargo, aun dado caso de que se recobrase hasta cierto pronto, de lo que no hay grandes esperanzas, es en el da asunto de general expectacin y aun solicitud la nueva organizacin que haya de darse al Gabinete, sealando algunos al Duque de Wellington como probable sucesor de Lord Liverpool, en cuyo caso se considera meno-s que dudosa la permanencia de Mr. Canning en la administracin, nombrando otros a este Ministro, cuya merecida popularidad, talento y experiencia de los negocios han sido por algn tiempo el principal lustre del Gabinete; otros al Marqus de Wellesley, al de Lansdown, &c. Mr. Canning sigue en Brighton bastante enfermo, aunque ya, segn se dice, fuera de peligro. Su ausencia y el mal estado de su salud han embarazado hasta ahora la noti122

Misiones Diplomticas de Chile y Colombia

ficacin formal de la remocin del Honorable Sr. Manuel Jos Hurtado; pero se ha dado aviso al Subsecretario de Relaciones Exteriores Mr. Planta, y luego que vuelva el Ministro a Londres, que se esper-a no tardar ya muchos das, le entregar el Sr. Hurtado personalmente la Carta de Y. 5. y solicitar se le permita poner en manos de S. M. la que se le ha dirigido al intento. Entretanto queda a mi cargo la legacin, y en el despacho de los negocios de ella hasta la llegada del Ministro que haya de suceder al Sr. H. me arreglar escrupulosamente a las instrucciones que Y. S. se sirvi comunicarme bajo su n 131. Y. S. extraa (no sin razn) que el buque correo llegado a Cartagena el mes de Setiembre no hubiese llevado correspondencia alguna de esta legacin. No es posible atinar con 1i causa; pero los nmeros y fechas de ios oficios del seor Hurtado habrn ya manifestado a Y. S. que se procur aprovechar aquella ocasin como todas las otras de su especie. Por ella fueron los nmeros 85 hasta 89 inclusive, y el motivo de su detencin en Jamaica o Cartagena (pues parece necesario que la haya habido en uno de estos dos puntos) es enteramente desconocido al Sr. Hurtado y a m. Aun no presentan las discusiones de Portugal y Espaa un semblante del todo satisfactorio. E-n cuanto a las operaciones y tramas ocultas de esta segunda potencia en Amrica, me remito al adjunto extracto de la ltima Carta del corresponsal de Madrid. Hallar Y. S. en l noticias muy dignas de la atencin del Ejecutivo, cuya vigilancia en frustrar las maquinaciones de nuestros enemigos, que no duerteten, y tienen gran nmero de agentes y espas en el territorio de Colombia, es ahora ms necesario que nunca. Me apresuro tambin a desvanecer la falsa, aunque agradable impresin, que puede haber producido en el Ejecutivo una parte del oficio que se dirigi a Y. S. bajo -el n 114. Lo que all se dice sobre el trmino prefijado por cierta potencia para la resolucin de un gabinete aliado en un punto de grande importancia para la Amrica, carece de funda123

Derecho Internacional

mento, aunque comunicado por una persona digna del mayor crdito, pero que en esta ocasin fue inducida en error por otra que procedi (segn se ha sabido aqu posteriormente) con falta de criterio, aunque con sobra de buena intencin y de candor. Con sentimientos &C~ANDRS BELLO.

(Letra de copista. Archivo de L-. C~ncill-erade San Carlos. Bogot).

124

9 129

LEGACIN DE COLOMBIA

Cerca de S. M. B.

33 Portland Place Londres, marzo 7 de

1827.

Al Honorable Seor Secretario de Estado y Relaciones Exteriores. Seor: La nota que Mr. Canning pas con fecha de 19 de febrero ltimo al Honorable Seor Manuel Jos Hurtado en contestacin a la de este Ministro de fecha de 3 de Enero relativa a la de~encinde ciertos buques Colombianos caso de presentarse en Gibraltar, har conocer a Y. S. la repugnancia de este gobierno a medida recomendada en su oficio n9 121. Con sentimientos de la ms perfecta consideracin. Quedo de Y. 5. Muy obediente y muy humilde servidor. A. BELLO.
(Letra de copista con autenticacin manuscrita de Bello).

En otra letra aparece la siguiente nota: Contestada el 14 de Julio. (COMISIN

EDITORA. CARACAS).

25

130*
33

LEGACIN DE COLOMBiA

Portland Place
1827.

Cerca de S. M. B.

Londres, 7 de marzo de

Al Honorable Seor Secretario de Estado y Relaciones Exteriores.


Seor: Nada hay que aadir a lo que tuve la honra de expresar a Y. 5. en un oficio n 128 sino que an no se presentan las negociaciones entre la Inglaterra, Francia y Espaa bajo un aspecto que de todo punto satisfaga a los que desean la paz. Es probable que el estado de salud de Mr. Canning unido a lo que ocupan su atencin en estos momentos sus funciones parlamentarias (habindose tratado en los ltimos ocho das las grandes cuestiones de la ley de granos y de la emancipacin catlica), le han impedido contestar todava al billete que con fecha de 1del corriente le pas el Seor Hurtado, pidindole una conferencia a fin de poner en sus manos la carta en que Y. 5. le avisa la remocin de dicho Seor Ministro, y mi encargo interino de ios negocios de esta misin. Cuando se d este paso (cuya tardanza ya ve Y. S. que
*

Aparece en diferente

letra la siguiente nota:

~Contestada el 14 de julio.

(COMISIN EDITORA. CARACAS).

126

Misiones Diplomticas de Chile y Colombia

no es de ningn modo imputable ni al Sr. Hurtado ni a m) tendr el honor de ponerlo en noticia de Y. 5. Con sentimientos de la ms perfecta consideracin quedo de Y. S. Muy obediente y humilde Servidor. A. BELLO.
(Letra de copista, con firma autgrafa de Bello).

127

9 15.

Londres, marzo 7 de

1827.

Al 1-lonorable Sr. Secretario de Estado y Relaciones Exteriores. Seor~Tengo la honra de participar a Y. 5. que en conformidad a la orden que te de 1 de marzo . . Y. 5. se sirvio comunicarme bajo su nuDuplicado por 1 1 1 1 mero 125, cesaron el aia 16 aei mes proximo pasado las funciones del Sr. Sebastin de Quesada como oficial de esta legacin, habindosele pagado su asignacin hasta aquella fecha. Con sentimientos &C.=ANDRS BELLO.
Principal por ci paquc.

(Letra de copista. Hay numeracin y notas marginales de otra letra, como de un libro copiador. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

128

33

Portland Place, marzo 22 de 1827.

Al Honorable Sr. Secretario de Estado y de Relaciones Exteriores.

Seor~Ayerhe puesto en manos del Seor Secretario Canning la carta de Y. S. de fecha 23 de Octubre ltimo en que le participa mi exoneracin de las funciones de Ministro Plenipotenciario cerca de S. M. B., y el nombramiento del Sr. Andrs Bello a sucederme interinamente con el carcter de encargado de Negocios, acto que se h-aba diferido tanto tiempo por las repetidas enfermedades y ausencias de Mr. Canning. Tengo el honor de participarlo a V. S. para noticia del
Ejecutivo.

Con sentimientos &c.=M. J. HURTADO.

(Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

129

9 134 * N LEGACIN DE COLOMBIA

cerca de S. M. B.

9 Egremont Place Londres, abril 3 de 1827.


y

Al Honorable Seor Secretario de Estado


teriores. Seor:

Relaciones Ex-

Tengo la honra de acompaar a Y. S. copia de la orden expedida por el Rey d-e Espaa en 9 de Febrero ltimo habilitando temporalmente la bandera extranjera para el comercio de Amrica. Aunque esta providencia haya sido considerada por algunos como un paso dado por el Gobierno Espaol hacia el reconocimiento de los Nuevos Estados, puede Y. 5. tener por cierto que esta idea no existe actualmente en los consejos de Espaa; que el partido fantico que domina al Gobierno la mira con detestacin; y que entre los sbditos europeos de Fernando Yli son muy contados los que creen llegada la poca de poner trmino a los males de una guerra tan calamitosa para su comercio y navegacin, reconociendo la existencia poltica de los nuevos Estados. Los intervalos que ios asuntos de Portugal dejan libres al ministerio se dedican a organizar planes de reconquista y a recoger la multitud de especies verdaderas y falsas que llevan al Ministerio ios eclesisticos y oficiales expelidos de Amrica, y
*

Con otra letra aparece la siguiente nota: Contestada el 14 de julio. (Co-

MISIN EDITORA. CARACAS).

130

Misiones Diplomticas de Chile y Colombia

que se les comunican incesantemente por sus numerosos corresponsales desde todos los puntos de los Nuevos Estados. As que lejos de ver en aquella medida indicio favorable de conciliacin, creo muy de temer que haya contribuido a dictarla el deseo de dar ms actividad e influjo a estas correspondencias, de xcitar a los desafectos, y de proporcionarles tal vez, medios de ofensa. Esto desde el punto de vista poltico. Desde el econmico, es difcil descubrir qu ventajas pueda proporcionar a los nuevos estados, sea la introduccin de artculos espaoles que no necsitamos y cuyo consumo creo que debe antes desfavorecerse que alentarse; sea la de artculos extranjeros que podamos recibir directamente de las naciones respectivas; sea, en fin, la extraccin de nuestros frutos, que con las cargas que se les imponen a su entrada en Espaa, no podra menos que reducirse a muy poca cosa. Cuando bajo este ltimo aspecto fuese productiva de algn bien para nosotros, la reciente disposicin del Gobierno Espaol, temo que lo contrapesar ms que suficientemente el beneficio proporcional que de ello resultara al comercio y las rentas de nuestros enemigos, aun sin contar los peligros y daos que pudieran ocasionarle a la tranquilidad interior de Amrica. Con sentimientos de la ms alta consideracin y respeto quedo de Y. S. Muy obediente y humilde servidor. A. BELLO.

(Letra de copista con autenticacin autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

31

9 Egremont Place (New Road) abril 6 de 1827.

A 5. E. el Muy Honorable George Oanning, Secretario Principal de Estado de S. M. B. en el Departamento de Negocios Extranjeros.
Exmo Seor=Conformndome con los deseos manifestados por Y. E. en su nota de 27 de Noviembre ltimo al Sr. Manuel Jos Hurtado, Ministro entonces de la Repblica de Colombi.a cerca de S. M. B., tengo el honor de trasmitir a Y. E. una lista de los individuos que componen esta legacin. Permtame Y. E. aprovechar esta ocasin de presentar a Y. E. las seguridades de la alta y respetuosa consideracin con que tengo el honor de ser = De Y. E. = humilde y obediente servidor = firmado, ANDRS BELLO.

(Letra de copista. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

132

A. 5. E. Monsieur le Baron de Cetto, envoy extraordinaire & Ministre Plenipotentiaire de S. M. le Roi de Bavire prs S. M. B. = Le Gouvernement de la Republique de Colombie mordonne, Monsieur, de tmoigner votre Excellence la satisfaction avec laquelle il sest inform, par la communication que M. Hurtado lui a transmise de Yotre note du 27 Mai dernier, de la resolution prise par Sa Majest le Roi de Bavi~re,dtablir une agence commerciale la Guayra & de la nomination du sieur J. B. Sprotto pour en remplir les fonctions. II mordonne en mme temps dtre lorgane de son sentiment de respect lgard dun souveram si renomm par ses vertus, aussi-bien que du vif intrt quil prendra toujours ~ favoriser les sujets de Sa Majest qui seraient disposs a former des relations de commerce dans la Colombie & les rendre aussi troites & aussi avantageuses que possibles. 11 se flatte mme que le temps nest pas bm oa sa Majest jugera convenable de donner cette agence un caractre officiel qui en assurerait plus efficacement les objects = Cest avec un plaisir extrme Monsieur, que je remplis ces ordres de mon gouvernement, et je profite de cette occasion pour marquer a Y. E. les sentiments de respect & de haute consideration avec lesquels jai lhonneur dtre = Monsieur, votre trs humble et trs obeisant serviteur = signe = Andrs Bello = 9 Egremont Place = le 6 Avril 1827. Es copia. A. BELLO.
(Letra de copista con fecha y autenticacin escrita de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

133

Londres le 17 Avril

1827.

Monsieur J. Colquhoun, Agent et Rsident de la Yille libre et Hansatique de Hambourg, prs 5. M. B.


Monsieur=Le Gouvernement de la Rpublique de Cobombie ayante en connaissance, par la communication que M. Hurtado lui a faite de votre lettre de 19 Juillet 1826, du privilge que le Ynrable Snat de la ville libre & Hansatique de Hambourg avait accord au pavillon & aux cargaissons Colombiennes, en les mettant sur le mme pied que le pavillon & la proprit des citoyens de Hambourg; mordonne de vour f aire part des sentimens de respect & bienveillance qui laniment ~ lgard de cette ville et de son vnrable Snat, aussi bien que de ses dsirs de mettre les vaisseaux et la proprit des Hambourgeois sur un pied de complte rciprocit. Comme cest au Congrs, qui, daprs notre Constitution u appartient de rgler les relations de commerce de la Rpublique, lExcutif Colombien bui en fera bientt la proposition. Cest avec plaisir, Monsieur, que je macquite de ce devoir, & que je profite de cette occasion pour vous exprimer les sentiments de considration distingue avec lesquels jai ihonneurs dtre Monsieur = Yotre trs humble et trs obeissant Serviteur = ANDRS BELLO.
(Letra de copista. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

134

Londres, abril 17 de 1827.

Al Exmo. Sr. Marqus de Palmela, Embajador de S. M. el Rey de Portugal cerca de 5. M. B. &c. &c. &c. Exmo. Sr. = El Gobierno de Colombia ha sentido saber por la comunicacin que el Sr. Manuel Jos Hurtado le hizo de la carta de Y. E. de 22 de julio de 1826 y del extracto que la acompaaba de un despacho del Seor Marqus de Porto Santo, el atentado cometido en la baha de Sagres el 25 de mayo de aquel ao por el Corsario Colombiano la Trinidad. En consecuencia y animado el Gobierno de la Repblica de los ms vivos deseos de evitar cuanto pudiera turbar en lo ms mnimo las relaciones de paz, amistad y buena inteligencia que desea cultivar con todas las naciones, y muy particularmente con el Portugal, ha mandado tomar por la Secretara de Marina las medidas para proceder conforme a las leyes contra el Capitn de dicho Corsario, y dar al Gobierno de 5. M. Fidelsima una satisfaccin correspondiente al insulto. El Gobierno de Colombia me encarga hacerlo saber a V.E. En cuanto a m, nada puede serme ms grato que esta ocasin de testificar a V. E. los sentimientos de respeto y alta consideracin con que tengo el honor de ser de Y. E. = Muy obediente y muy humilde servidor = ANDRS BELLO.
(Letra de copista con autenticacin autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

135

El Infrascrito Encargado de Negocios de la Repblica de Colombia en Londres, tiene el honor de informar por orden de su Gobierno a Su~Excelenciael Muy HonorableGeorge Canning, Secretario Principal de Estado de Su Majestad Britnica en el Despacho de Negocios Extranjeros, que el Libertador Presidente de Colombia, llamado por el voto universal de sus habitantes, lleg a la Capital Bogot el 14 de noviembre prximo pasado, donde en conformidad con los deseos del pueblo, manifestados en gran nmero de departamentos, y odo el consejo de Gobierno, expidi el decreto de que acompao copia declarando llegado el caso de revestirse de las facultades extraordinarias prescritas por el artculo 128 de la constitucin y delegando, durante su ausencia de la capital, dichas funciones extraordinarias en el Yice Presidente para la parte del territorio en que no era posible al primer Jefe, ejercerlas inmediatamente. El infrascrito al tener el honor de trasmitir a la noticia del Gobierno de S. M. B. esta comunicacin del suyo, que no ha llegado sino muy recientemente a sus manos, tiene la satisfaccin de aadir que las esperanzas de Colombia en las altas cualidades del Libertador Presidente y en la poderosa influencia de su nombre, han sido ya muy completamente realizadas por el restablecimiento de la paz interior. El infrascrito aprovecha esta ocasin de testificar a Su 136

Misiones Diplomticas de Chile y Colombia

Excelencia Mr. Canning sus sentimientos de respeto y alta consideracin. (Firmado) A. BELLO.
9 Egremont Place, abril 18 de
1827.

Excelentsimo George Canning &c. &c. Es copia.

&.

A.BELLO

(Letra de copista con autenticacin manuscrita de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

137

El infrascrito Encargado de Negocios de la Repblica de Colombia cerca de S. M. B. tiene el honor de informar, por orden de su Gobierno, a Su Excelencia el Muy Honorable George Canning, Secretario Principal de Estado de Su Majestad Britnica en el Despacho de Negocios Extranjeros, que habiendo resuelto el Libertador Presidente que le acompaase en su viaje al Departamento de Venezuela el Seor Jos Rafael Revenga, Secretario de Relaciones Exteriores de la Repblica, se encarg el despacho interino de aquella Secretara al Seor Jos Manuel Restrepo, Secretario del Interior. El Infrascrito se vale de esta ocasin para renovar a Su Excelencia Mr. Canning el testimonio de su alta y respetuosa consideracin. (Firmado) A. Bello. 9 Egremont Place, Abril 19 de 1827. Excelentsimo George Canning & & & Es Copia. A. BELLO

(Letra de copista con autenticacin manuscrita de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

138

El infrascrito, Encargado de Negocios de la Repblica de Colombia cerca de Su Majestad Britnica tiene el ho:nor de informar, por orden de su Go~ierno,4~SuExcelencia el Muy Honorable George Canning, ~SecretarioPrincipal de Estado de Su Majestad Britnica, en el Despacho de Relaciones Exteriores, que el Libertador Presidente de Colombia se ha servido nombrar al Seor Jos Fernndez Madrid, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la Repblica cerca de 5. M. B. El Ejecutivo de Colombia se lisonjea de que en la eleccin de uno de los ms distinguidos ciudadanos para representarle cerca del Augusto Soberano de la Gran Bretaa, ver el Gobierno de Su Majestad una prueba de la alta importancia que da a las relaciones de amistad que felizmente unen a las dos naciones, y que se propone cultivar y estrechar por cuantos medios estn a su alcance. El infrascrito se complace en reiterar a Su Excelencia Mr. Canning las seguridades de su alta y respetuosa consideracin. = (Firmado) A. Bello = 9 Egremont Place, Abril 19 de 1827. Excelentsimo G. Canning & & &. Es copia fiel. A. BELLO.

(Letra de copista con autenticacin autgrafa de de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

Bello. Archivo

139

139 9 Egremont Place. Londres, mayo 2 de 1827.

LEGACIN DE COLOMBIA

cerca de S. M. B.

Al Honorable Seor Secretario de Estado y Relaciones Exteriores.


Seor:

Tengo el honor de acompaar a Y. 5. copias de las cartas en que el Muy Honorable George Canning me participa haberle nombrado 5. M. Primer Comisario de la Amrica y Canciller del Echequier, y confiado ios sellos del Departamento de N. E. al Muy Honorable Lord Vizconde Dudley; y en que este Ministro, avisndome su nombramiento me convida a verle maana en su oficina; y asimismo copias de las respectivas contestaciones. S. E. el Yice-Presidente sabr con mucha satisfaccin que ios principios y espritu con que sern dirigidas las relaciones entre la Gran Bretaa y los otros Estados sern los mismos que han precedido en sus consejos durante la poca que acaba de expirar, y an es de creer que tomando nuevas fuerzas con la elevacin de Mr. Canning las mximas de ilustrada y liberal poltica que han sealado su administracin, sern ms favorables que nunca a la independencia de las nuevas naciones americanas.
En otra letra aparece la nota: EDITORA. CARACAS). Ccntestado el 7 de setiembre.

(CoMISIN

140

Misiones Diplomticas de Chile y Colombia

Tengo la honra de repetir a Y. 5. las seguridades de la consideracin y respeto con que soy de Y. S. muy obediente y muy humilde servidor. A. BELLO.

(Letra de copista con autenticacin autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

141

Londres, mayo 2 de 1827.

Al Excelentsimo y Muy Honorable George Canning, pri-

mer Comisario de la Tesorera y Canciller del Echequier & &


&.

Exmo. Seor = He recibido la Carta en que Y. E. con fecha 30 de abril ltimo se sirve noticiarme, que 5. M. se ha dignado nombrar a Y. E. primer Comisario de Su Tesorera y Canciller del Echequier, y confiar al Muy Honorable Lord Yizconde Dudley los sellos del Departamento de Negocios Extranjeros que se hallaban a cargo de Y. E. La manifestacin que Y. E. se sirve hacerme de los principios y espritu con que seguirn conducindose los negocios de aquel Departamento, no podr menos de ser particularmente grata al Gobierno de Colombia, a quien la tras mitir sin dilacin. Permitame Y. E. ofrecerle mis felicitaciones por tan plausible suceso, y reiterarle las seguridades de la alta y respetuosa consideracin con que tengo el honor de ser = de Y. E. = Muy obediente y muy humilde servidor = ANDRS

BELLO.

(Letra de copista. Archivo de la Cancillera de San Carlos Bogot).

142

Londres, mayo 2 de

1827.

Al Muy Honorable Lord Vizconde Dudley, Secretario Principal de Estado de 5. M. en el Departwmento de Negocios Extranjeros. &c. &c. &c. Milord = He recibido la carta en que Y. E. con fecha de 30 de Abril ltimo me hace la honra de informarme de haberse dignado 5. M. conferirle los Sellos del Departamento de Negocios Extranjeros; y tendr el honor de ponerme a las rdenes de Y. E. el da de maana en el sitio y hora que se sirva indicarme. Permtame Y. E. le ofrezca mis felicitaciones y aproveche esta primera ocasin de asegurarle de los sentimientos de alta y respetuosa consideracin con que tengo la honra de ser = Milord = De Y. E. = Muy obediente y humilde Servidor =ANDRS BELLO.

(Letra de copista. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

143

LEGACIN DE COLOMBIA

Cerca de S. M. B.

9 Egremont Place Londres, mayo 4 de 1827.

Al Honorable Seor Secret~zriode Estado y Relaciones Exteriores.


Seor: Ayer concurr a la cita que (como habr Y. S. visto por la copia n9 3 que acompaa a mi oficio anterior) recib de Lord Dudley, Sucesor de Mr. Canning en la Secretara de Negocios Exteriores. Concurrieron a la misma hora todos los otros miembros del cuerpo diplomtico, y por el orden de sus grados y antigedades fueron sucesivamente introducidos al Nuevo Ministro. En esta visita de mera ceremonia me ce a mencionar la llegada del Sr. Madrid. La respuesta de Lord Dudley me hace creer que este Ministro ser presentado dentro de pocos das al Rey con las formalidades acostumbradas; y verificado este acto, volver gustoso al ejercicio de mis funciones anteriores, en las cuales puede Y. 5. contar con la continuacin de mi celo por el servicio de la Repblica. Durante el breve tiempo que ha estado a mi cargo la legacin de Colombia, he recibido de este Gobierno todas las seales de atencin que suelen dispensarse a los enviados de las Naciones extranjeras. Asist el da 23 de Abril con todos los otros miembros del cuerpo diplon~iticoal convite de ceremonia dado por Mr. Canning en celebridad de los

144

Misiones Diplomticas de Chile y Colombia

das del Rey; y las copias que acompao manifiestan la puntualidad con que se ha contestado a las comunicaciones que me he hallado en el caso de dirigir. Todas ellas se reducen a las notificaciones de pura forma, que se estilan en la correspondencia diplomtica; ni hubiera sido regular extenderme a otras, anunciada como estaba la prxima llegada de un Ministro plenipotenciario. Tampoco me he descuidado en formar relaciones con los enviados de otras potencias, valindome de la margen que para ello prestaban las comunicaciones de Y. S. En fin, he procurado promover en cuanto me ha sido posible los intereses del Gobierno que me ha distinguido con su confianza. Siendo este probablemente el ltimo oficio que como jefe de la legacin de Colombia tendr el honor de dirigir a Y. S., creo de mi deber imponerle del aspecto que presenta actualmente el sistema poltico de este Gobierno, y del pronstico que con alguna probabilidad pueda hacerse sobre su marcha futura. Si pudiramos contar con la permanencia del nuevo gabinete, presidido por Mr. Canning y formado en gran parte de individuos no menos distinguidos por sus talentos que por su adhesin a los principios de una poltica liberal e ilustrada, estaramos seguros de que las relaciones de Colombia con la Gran Bretaa seguiran sobre el mismo pie que hasta ahora; y suponiendo que no las turbase alguna alteracin interior, y que la Repblica lograse restablecer su crdito, llegaran a un grado de consistencia y de intimidad, que podra tener los mejores resultados en el reconocimiento de nuestra independencia por todas las Naciones de Europa. Pero la organizacin del nuevo gabinete, no inspira por desgracia una plena seguridad. Mr. Canning hubiera preferido que permaneciesen en la administracin dos o tres de sus antiguos colegas. La dimisin que casi todos ellos han hecho de sus empleos, y particularmente las del Duque de Wellington y Mr. Peel, le ha forzado a llamar a su auxi

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Derecho Internacional

ho el partido que formaba hasta poco ha la oposicin del

Gobierno. Si el gabinete de Lord Liverpool se hallaba dividido en uno de ios asuntos de ms trascendencia (la emancipacin de los catlicos), en el de Mr. Canning hay adems de ste otros principios de discordia. Su coalicin con algunos de los ms sealados promovedores de las reformas parlamentarias, y de la igualdad de derechos civiles y polticos para todas las sectas religiosas, ha sonado la alarma a preocupaciones que aun en este pas de ilustracin y libertad requieren cierta contemplacin de parte del gobierno, y no pueden combatirse de frente sin grave peligro. El partido que acaba de salir de la administracin conserva aquel prestigio que una posesin de tantos aos no puede menos de dar a cualquier clase de hombres; su influjo es grande; su ntima conexin con el alto clero le hace formidable; y es preciso confesar que pertenecen a l hombres de alta opinin por sus talentos y por su carcter moral. A esta masa de resistencias internas con que la nueva administracin tiene que mantener una guerra declarada, se agrega la accin sorda del influjo de ciertas potencias, que no estn bien con los principios de Mr. Canning, y a quienes en dos o tres ocasiones, y particularmente en la memorable sesin del 21 de Noviembre ltimo, ha parecido ofensivo su lenguaje. Los talentos y la popularidad de Mr. Canning son grandes indudablemente, pero para. triunfar de tantas dificultades le ~s absolutamente necesario el decidido y cordial apoyo del Rey. A la menor vacilacin en el nimo de 5. M. se desplegara con irresistible violencia contra el nuevo gabinete una gran cantidad de fuerzas neutralizada ahora, y aparentemente unida con Mr. Canning, titubear el Rey? El Jefe del actual Ministerio dar a mi parecer la prueba ms brillante de los grandes talentos que posee, si logra retener su confianza por largo tiempo. Los sentimientos del Rey y las opiniones de Mr. Canning estn en directa oposicin en ms de un punto importante. Se asegura que este Ministro no le ha sido nunca personalmente agradable. Tie746

Misiones Diplomticas de Chile y Colombia

nen acceso familiar a 5. M. los Embajadores de las potencias a cuyo sistema de poltica es ms contrario el de Mr. Canning; y los trminos en que S. M. ha recibido la dimisin del Duque de Wellington, del Lord Canciller, y de Mr. Peel, manifiestan a las claras que los ha visto separarse de sus consejos con sentimiento y que no se entrega a la direccin de otros sin una repugnancia extrema. Tales son los motivos que hacen mirar a muchos como nestable y vacilante el nuevo orden de cosas. De todos modos ste es un punto que no tardar mucho en aclararse. Pocos meses, tal vez pocos das, dejarn decidido si la faccin expelida vuelve a tomar las riendas del Estado, o sigue manejndolas Mr. Canning. En el primer caso sera de temer que prevaleciesen en el Gabinete, aun ms quiz que en los tiempos de Lord Castlereigh, los principios intolerantes y antipopulares que lo hicieron tan agradable a la Santa Alianza. Por fortuna, cualquier partido poltico que prevalezca, nuestro inters est ntimamente unido con el de la Gran Bretaa. El principio de legitimidad no tendr nunca en este pas sectarios tan fanticos que quieran sacrificar a l su prosperidad comercial, base no slo de su grandeza, sino de su existencia poltica. Creo pues que nuestra independencia tendr siempre un amigo sincero en el Gobierno britnico; nuestra libertad tal vez no. Una administracin constituida sobre diferentes bases que las de Mr. Canning sera poco menos celosa que la de este Ministro en proteger y extender las relaciones comerciales de la Inglaterra con los nuevos Estados; pero comprometiendo lo menos posible los derechos del trono, procurando quiz conciliarlos, y precaviendo por medios ms o menos directos otro ejemplo de la posibilidad de gobernar un gran pueblo sin las ilusiones que tanto tiempo han deslumbrado a los hombres; ejemplo que ha presentado ya una vez la Amrica; y cuya repeticin asustara a ios Torys de Inglaterra casi tanto como a los Apostlicos de Espaa y de Francia.

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Derecho Internacional

No se han recibido por muchos das comunicaciones del Corresponsal de Madrid que aadan cosa importante a las noticias que circulan en los diarios, o que hayan variado en el estado de cosas a que se refieren mis oficios anteriores. Por esto, y porque creo que el Sr. Madrid ha dado a V. 5. informes circunstanciados de las disposiciones del Gobierno francs con respecto a nosotros, no me resta otra cosa que testificar meramente a Y. S. los sentimientos de respeto y alta consideracin con que tengo la honra de ser de Y. 5. Muy obediente humilde Servidor. A. BELLO.

(Letra de copista con firma autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

148

COPIA.

Le Soussign Charg dAffaires de la Rpublique de CoEombi~ eu lhoneur de recevoir la note du 14 courant, par a laquelle M. Colquhoun, Agent et Consul Gnral des Yilles Flansatiques a bi.en voulu linformer de la manire bienveillantc dont le vnrable Snat de Hambourg a acueiili la communication du soussign en date du 17 Avril; aussi bien iue de la disposition du Snat ~ nommer un Consul pour la Guayra, celui-ci tant le seul port de la Colombie oit des relations de commerce de quelque importance aient eu lieu entre les deux Rpubliques. Le Soussign se fera un devoir de transmettre cette disposition du Ynrable Snat ~ la connaissance de son Gouvernement. Cest avec un grand plaisir que le Soussign profite de cette occ-asion de renouveler ~t M. Colquhoun les assurances de sa haute considration = Andrs Bello. Egremont Place-le 18 Mai 1827 M. J. Colquhoun Agent & Consul Gnral de la Ville libre et Hansatique & Hambourg &. &. &. Es copia. A. BELLO

(Documento conservado en el Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

149

Londres, mayo 18 de

1827.

Al Honorable Seor Secretario de Esbado en el Despacho de Hacienda.


Seor: Hemos tenido la honra de recibir la comunicacin de

Y. 5. de 14 de febrero en que Y. S. se sirve insertar la resolucin del Gobierno en la consulta que el Seor Juan Francisco Infanzn le hizo en 23 de noviembre del ao pasado, sobre si poda conferir su poder a los Seores Muoz y Goyta de esta Ciudad para recobrar por el Gobierno la suma de 1893 19/3 que haba girado contra los Seores B. A. Goldschmidt y Ca. en virtud de un crdito que le haban dado de 5000 est.s y que los procuradores de la Casa ofrecan reconocerle si se sujetaba a las condiciones que haban recibido los dems acreedores. El Gobierno deja a nuestra decisin el convenir o no con las proposiciones segn el estado actual del negocio, y nosotros, persuadidos de que es del inters de la Repblica cobrar cuanto sea posible de las dependencias de esta Casa, as porque los Procuradores de ella se valen de todos ios recursos legales para evadir el reconocimiento de su acreencia, como porque dado el caso de que al cabo de un litis largo y dispendioso, la Cancillera decidiese en su favor, la Casa no tendra con qu pagar ni el dividendo que ha pagado a los otros acreedores, hemos determinado dar a los Seores Muoz y

150

Misiones Diplomticas de Chile y Colombia

Goyta el poder conferido por el Seor Infanzn, para que representando sus derechos reclamen de los Procuradores de la Casa el dividendo de 6 chelines y 8 peniques por libra que hicieron el ao pasado y el de 2s. 4~.que nos han asegurado estn pagndose al presente, sobre las 1893, 19s. Y que reconocen y continen cobrando los que en adelante hicieren. Para decidirnos hemos tenido presente adems, que este asentimiento por parte del Seor Infanzn no perjudicar a la Repblica, si llega el caso de ser declarada acreedora, pues ella siempre tendr derecho a cobrar el montante que haya dejado de percibir de los fondos que tena en poder de sus banqueros. Del resultado de las diligencias de los Seores Muoz y Goyta, tendremos el honor de informar a Y. 5. oportunamente. Con sentimiento de distinguida consideracin y profundo respeto, quedamos de Y. 5. Muy obedientes y humildes servidores, S.
MICHELENA

A. BELLO

(Parece letra de Michelena; slo la firma es autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

151

COPIA.

Le soussign Charg DAffaires de la Rpublique de Colombie pr~s Majest Britannique a eu lhonneur de recevoir Sa Ja note que M. Colquhoun Agent & Consul Gnral des Yilles Hansatiques a bien voulu lui adresser en dte du 19 courant, pour lui transmettre un Certificat sous le sceau du Vnrable Snat de Bremen portant que le pavillon Colombien est reu dans les ports de la Rpublique de Bremen sous le mme pied que le pavillon Bremois; & que les Yaisseaux & marchandises Colombiennes y sont consideres comme les indignes; et pour lui marquer les esprances du Gouvernement Bremois dune disposition semblable de la part de celui de Colombie, & qui accorderait des avantages gaux aux navires & Cargaisons des deux Rpubliques dans les ports de chacune. La Soussign sempressera de porter cette Communication de M. Colquhoun la Connaisance de son Gouvernement. Le Soussign profite de cette occasion pour renouveler Mr. Colquhoun les assurances de sa haute considration. Andrs Bello, 9 E~remont Place-le 23 Mai-1827 M. Colquhoun Agent & Consul Gnral des Yilles Hansatiques &. &. &. Es copia.
.

A.

BELLO

(Documento conservado en el Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

152

Misiones Diplomticas de Chile y Colombia

Le Soussign Charg dAffaires de la Rpublique de Colombie prs Sa Majest Britannique a eu lhonneur de recevoir la note que M. Colquhoun Agent & Consul Gnral des Villes Hansatiques a bien voulu lui adresser en date du 21 du Courant, pour lui transmettre des certificats en allemand & franais, expdis sous le sceau du Ynrable Snat de Lubeck portant que les Marchandises a bord de Yaisseaux trangers, y compris ceux de la Colombie, ne sont assujetties dans les ports de Lubeck it des droits & rabais autres que dans le cas dimportation par des vaisseaux Lubq~ois,& que les Yaisseaux Colombiens qui entreront dans ces~orts ne seront sujets a des droits plus forts que ceux qui sont?imposs pour le pavillon national, et pour lui marquer les esprances du Gouvernement Lubquois dune disposition semblable de la part de celui de Colombi~,& qui accorderait des avantages gaux aux navires & cargasons des deux Rpubuques dans les ports de chacune. Le Soussign sempressera d~ porter cette communication de M. Colquhoun ~ la connaissance de Son Gouvernement. Le Soussign profite de cette occasion pour renouveler it Mr. Colquhoun les assurances de sa haute considration = Andrs Bello. = 9 Egremont Place-le 24 Mai-1827. Mr. Colquhoun Agent & Consul Gnral des Villes Hansatiques &. &. &. Es copia.

A. BELLO

(Documento ccnservado en el Archivo de la Cancil1er~a de San Carlos. Bogot).

153

CONSULADO GENERAL DE COLOMBIA EN LA GRAN BRETAA E IRLANDA

Al Seor Secretario de Estado en el Despacho de Hacienda.


Londres, 20 de junio de
1827.

Seor: Tenemos la honra de comunicar a Y. S. que los Seores Muoz y Goyta han efectuado el cobro del dividendo correspondiente a las 1894, 1d, importe de las letras giradas por el Seor J. Francisco Infanzn contra los Seores B. A. Goldschmidt & Ca. Por la cuenta que acompaamos (que es copia de la que nos han pasado los apoderados) vendr Y. 5. en conocimiento de la suma producida por el dividendo, de las deducciones que se hicieron por los gastos de diligencias & y del lquido que ha pasado a manos del Cnsul General quien dar a Y. 5. separadamente cuenta de su inversin. Somos de Y. 5., con sentimientos de perfecta consideracin y debido respeto. Muy obedientes y humildes Servidores.

A. BELLO

5. MICHELENA

(Slo la firma es autgrafa de Bello. San Carlos. Bogot).

Archivo de la Cancillera de

154

Le soussign Charg dAffaires de la Rpublique de Coiombie a eu lhonneur de recevoir la note que 5. E. le Baron Scierneld, Envoy Extraordinaire & Ministre Plnipotei~tiaire de 5. M. le Roi de Sude et de Norvge a bien voulu lui adresser; aussi bien que les documents y annexs, rlatifs a la saisie et Yente dune golette sous pavillon Colombien a lile de St. Barthlemy en consquence des soupons quon y a conus a lgard du Capitaine. Le soussign sempressera de transmettre cette communication it son Gouvernement, et den faire savoir les resultats it Monsieur le Baron Stierneld, et ji profite de cette c~ccasionpour lui exprimer les assurances de sa considration tres distingue. = A. Bello. Egremont Place-le 28 juin 1827. = 5. E. Monsieur le Baron Stierneld &. &. &. Es copia.

A. BELLO
(Documento conservado en el Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

155

COPIA

N~6. Egremont Place, julio


2

de 1827.

Al Honorable J. F. Madrid, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la Repblica de Colombia cerca deS.M.B.
Seor: Tengo el honor de acompaar a Y. S. la cuenta de los gastos de legacin que han corrido por mi mano durante el primer semestre de este ao, y cuyo total alcanza a
1029.10s 6d,

De los fondos aplicados a esta inversin a saber 800 tomadas por m en emprstito, y 973.P entregadas por el Cnsul General de orden de V. 5. restan en mi poder 743 l0~6~que no alcanzan al r-einteg~odel citado emprstito a que estaba obligado en la semana actual, a virtud de instrumento que otorgu al prestador Mr. Samuel Clayton. De acuerdo con Y. S. le he propuesto que se le pagar por ahora la mitad de la dicha suma y lo dems en el resto del ao, a lo que ha manifestado acceder.
.

Descontando pues de las citadas La mitad de la suma prestada a saber 400 Y adems por inters a razn de 5 % al -ao, durante el semestre que acaba de expirar - . 20 restan

743 . 10

420
323.

156

Misiones Diplomticas de Chile y Colombia

que es toda la suma con que hay que contar por ahora para cubrir los gastos de esta Legacin y de las otras que graviten sobre ella. Debo advertir, por lo que respecta al pago de intereses, que Mr. Clayton no tiene derecho para cobrar los correspondientes a 6 meses sino slo por las primeras 600, prestadas a principio de enero, pues las 200 restantes no entraron en mi poder hasta mediados del mes de abril, en cuya poca otorgu una nueva obligacin por ellas; pero este individuo ha exigido que por va de compensacin de la demora del reintegro, se consideren ambas partidas como un solo emprstito devengando intereses desde el primer da del ao, y he consentido en ello suponiendo no tenga Y. 5. dificultad en aprobarlo. Tengo la honra de reiterar a Y. 5. el testimonio de los sentimientos de respeto y estimacin con que soy su ms humilde obediente servidor.
A. BELLO

Es copia.

A. BELLO

(Documento conservado en el Carlos. Bogot).

Archivo

de la Cancillera de San

157

Londres, julio 30 de 1827.

Al 5. J. F. Infanzn.
Tengo la honra de avisar a Y. haberse efectuado el cobro de un dividendo de 9 chelines por libra en las
1894,

montante de las letras giradas por Y. contra los Seores B. A. Goldschmidt & Ca. y que en consecuencia deducidos los gastos y comisiones he recibido de los Seores Muoz y Goyta la suma de 833.1s, por cuenta del Gobierno de la Repblica. Soy de Y. &c. (5. M.)
1d,

Nota: En 19 de setiembre de 1827 se acus recibo al seor Don J. F. Infanzn de la letra de cambio de 372, 18, 8 girada por el diputado Comisario General de Jamaica contra la Tesorera de 5. M. B., y remitida por dicho Infanzn en carta de 9 de julio ltimo. = A. B.

(La nota es de puo y letra de Andrs Bello. Archivo de la Canci llera de San Carlos. Bogot).

158

Londres, 2 de agosto de 1827.

Seor Secretario de Hacienda.


Acaba de salir de Inglaterra el Sr. Santos Michelena con destino a Francia. donde se propone embarcarse con su famuja para Colombia, dejando los asuntos del Consulado a cargo del Yice-Cnsul Sr. Alsop; y el negociado y papeles de la agencia fiscal a mi cuidado, hasta que Y. S. se sirva disponer lo conveniente. Ha llegado a mis manos el oficio de Y. 5. de 19 de enero ltimo, avisando haberse dado orden a la aduana de Santa Marta para el descuento de derechos a favor del Seor Daniel Bing por el valor de las letras marcadas con los nmeros 685, 686, 687, 688, 697, que se le expidieron en setiembre de 1825 contra ios fondos del emprstito; lo que servir de gobierno para en caso que los actuales tenedores de dichas let;as las presenten. Los vales colombianos continan a bajsimo precio: el de ayer fu 32 a 32 /2. Con sentimientos, &c. = A. BELLO.

(Autgrafa de Bello. Bogot).

Archivo de la Cancillera de San Carlos.

159

Londres, 6 de setiembre de

1827.

Sr. Secretario de Hacienda.


Tengo el honor de acompaar a Y. 5. los pliegos adjuntos que en su oportunidad le dirigi el Cnsul General y han sido devueltos de Jamaica por el Sr. Hysiop, a quien se encaminaron para su remisin a Cartagena. Ignoro el rr~otivoque haya tenido Hysiop para tan extrao procedimiento. Las obligaciones colombianas decaen cada vez ms, y han estado ayer a 30. Con sentimientos, etc. = A. BELLO

(Autgrafa de Bello. Bogot).

Archivo de la Cancillera de San Carlos.

160

Londres, 25 de setiembre de 1827.

Al Sr. ignacio Tejada.


Satisfaciendo a los oficios de Y. 5. de 28 de abril y 3 de setiembre ltimos, dirigidos al Sr. 5. Michelena, que ha partido para Colombia, dejando el negociado de Hacienda en mis manos, digo, que tanto por el Sr. Hurtado, como por su sucesor el Sr. J. F. Madrid, y por m en el tiempo que estuvieron los negocios de esta legacin a mi cargo, se ha representado repetidas veces al gobierno la escasez y urgencia en que nos constituye a todos sus empleados en Europa la falta de fondos para el pago de sueldos y gastos. El Sr. Secretario de Relaciones Exteriores mira con sumo inters este asunto, y es de esper-ar que restablecido el orden interior de la Repblica, como todo anuncia que va a serlo, se verificarn las remesas con la debida regularidad y anticipacin. Entretanto tengo el gusto de incluir a Y. S. dos letras de cambio libradas por los Seores Amb9 Obicini y Ca. de esta plaza contra esos Seores Torlonia y Ca. y a favor de Y. 5., una por el valor de 4068 escudos romanos y 70 bayocos y otra por el valor de 2000 escudos, ambas a 8 das vista, producto lquido de otra de cambio por el valor de 1383, 10, 6, remitida para Y. S. de orden del Sr. Secretario de Relaciones Exteriores. Hubiera deseado que la prevencin que V. 5. hace en su oficio de 28 de abril de poner los fondos que se le remesasen en casa de los Seores Baring Hermanos y Ca., me hubiese llegado un da antes, pues de este modo se hubiera simpli-

161

Derecho Internacional

ficado la operacin, pero creo que de ambos modos debe ser uno mismo el producto lquido a favor de Y. 5. en esa corte. Sin embargo, me servir de gobierno para la sucesivo. Suplico a Y. S. tenga la bondad de acusar recibo de este oficio, y noticiarme el pago de las libranzas que le incluyo; y como para el respectivo agente de cuentas es necesario saber la parte que de su producto se aplica al sueldo de Y. S. y del Secretario de esa legacin, le ruego se sirva tambin avisrmelo. Con sentimientos, &c. A. B.

(Totalmente autgrafa de Bello. Carlos. Bogot).

Archivo de la Cancillera de San

162

Londres, 2 de octubre

1827.

Honorable Sr.

J.

F. Madrid.

Por ausencia del Sr. 5. Michelena lleg a mis manos, como Y. S. sabe, una letra de cambio a su favor, remitida por don J. F. Infanzn de Jamaica, contra la Tesorera de S. M. B., por el valor de 972, 188, 8~,lquidos de $ 5000 que al efecto se le enviaron por el Sr. Secretario de Relaciones Exteriores; obtenida inmediatamente su aceptacin, proced a negociarla en virtud del poder que con este objeto me haba conferido el Sr. Michelena, y descontada a razn de 4 %, produjo 969, 14, 8, cantidad que se aplic ntegramente por disposicin de Y. 5. a la caja de sueldos y gastos de esta legacin. Posteriormente recib por conducto de Y. 5. otra letra de cambio, remitida por el mismo Infanzn, contra el Sr. Samuel Stiebel de esta plaza por 1383, 10~,6~,producto de 7227, 6 r8. que le fueron -enviados por el ejecutivo. Descontse al 4 % y se cobraron 1380, 138. Destinado este producto para la legacin de Italia segn orden del Sr. Secretario de Relaciones Exteriores, se compraron letras contra los Seores Torlonia y Ca. de Roma por el valor de 6068 escudos romanos y 70 bayocos, que a 44 paoli por libra esterlina equivalen a 1379, 5, y agregado el corretaje integran las mencionadas 1380, 138. El estado actual de los fondos destinados a la legacin de Londres, es como sigue:

63

Derecho Internacional

El saldo de la cuenta de 1 de julio fu de a que agregadas las antedichas resultan a favor del gobierno

743,10,6 963,14,8

1.713,5,2

Deducidos de esta suma, primeramente los sueldos de V. 5. y mos hasta 1de agosto (con exclusin de 100 pagadas a V. S. en junio, que figuraron en la cuenta anterior), los del Sr. Maitin hasta el 11, y los de los Seores Garca y Casas hasta el 22 del mismo, todos importantes 760,4,3 2 Lo pagado en julio a Mr. Clayton por mitad del emprstito contrado por m para sueldos y gastos de legacin, y por intereses de un semestre 420 3 Lo pagado al mismo individuo a fines de setiembre por la segunda mitad de dicho emprstito y por intereses de un trimestre 405 4Y la cantidad a que ascienden todos los otros gastos de la legacin hasta la fecha 97,18,3~4~
1,68

Restan, salvo error u omisin

30,2,7/2

De manera que se deben ya a Y. 5. y a los dems individuos de la legacin algunas mesadas de sueldo, y apenas hay con que atender a los ms precisos gastos de escritorio y portes de correo por algunos das. El estado de la legacin de Roma es todava peor, aun contando con la remesa que acaba de hacrsele; y el agente de Madrid no ha logrado cobrar ms que una muy pequea parte de la asignacin que le tiene hecha el gobierno. Todo lo cual tengo la honra de exponer a Y. 5. para su conocimiento y que se sirva elevarlo al Sr. Secretario de Relaciones Exteriores. Con sentimientos, &c. = A. B.

(Autgrafa de Bello. Bogot).

Archivo de la Cancillera de San Carlos.

164

Londres, 3 de octubre de

1827.

Sr. D. Juan Francisco Infanzn. Pocos das ha que tuve el gusto de avisar a Y. el recibo de la letra de cambio de 972,18,8, que se sirvi incluirme en su estimada de 9 de julio ltimo, girada por ese diputado comisario general contra la Tesorera de 5. M. B., y debidamente aceptada y descontada en esta plaza. Lo mismo se ha hecho con la de 1.383,10,6 girada por esos Seores Stiebel y Hermanos contra el Sr. Samuel Stiebel de esta plaza, que Y. me incluy en su carta de 6 de agosto ltimo. Me repito, &c. = A. B.

(Autgrafa de Bello. Bogot).

Archivo de la Cancillera de San Carlos.

165

Al Honorable Sr. Secretario de Estado en el despacho de Hacienda.


Londres, noviembre 8, 1827.

Seor. Tengo el honor de acusar recibo de la comunicacin de Y. 5. de 14 de julio ltimo en que se sirve avisar al Cnsul General haberse mandado reintegrar en descuento de derechos de aduana al Sr. Bernardino Codecido del comercio de Guayaquil el valor de la letra de 2704 que le fu protestada por el agente de la Repblica en Londres. Se tendr presente esta comunicacin de Y. 5. para los efectos que convengan. Soy de Y. 5. con el mayor respeto humilde obediente servidor.

A. BELLO
(Autgrafa de Bello. Bogot). Archivo de la Cancillera de San Carlos.

166

Al Honorable Sr. Secretario del despacho de Hacienda.


Londres, 3 de enero de 1828.

Seor. Ha llegado a mis manos el oficio de Y. S. de 7 de setiembre ltimo, dirigido al Cnsul General, y en que s-e sirve instruirle de la contrata celebrada por el Gobierno con el Sr. J. R. Arboleda para la inversin de 32.56-8 p5. 2 Y4 rs. en recortes o cupones de dividendos del emprstito colombiano; y queda archivado con los otros documentos de la agencia de Hacienda que el Sr. Santos Michelena dej en mi poder hasta que se sirviese disponer de ellos el Gobierno. Soy de Y. 5. con profundo respeto obediente humilde servidor.

A.
(Autgrafa de Bello. Bogot).

BELLO

Archivo de la Cancillera de San Carlos.

167

Sr. Juan Francisco Infanzn.


Londres,
12

febrero 1828.

He recibido con la de V. de 3 de diciembre ltimo una libranza girada por el diputado comisario general de esa Isla contra los Honorables Lords de esta Tesorera por 38,11,10, est5. y oportunamente aceptada. Con esta fecha lo aviso al Sr. Secretario de Relaciones Exteriores.

A.
(Autgrafa de Bello. Bogot).

BELLO

Archivo de la Cancillera de San Carlos.

168

Seor Secretario de Relaciones Exteriores.


Londres,
12

de febrero de

1828.

Tengo el honor de participar a Y. 5. que segn Y. 5. se sirvi anunciarme en oficio de 7 de setiembre ltimo, el Sr. Infanzn de Jamaica me h-a remitido una letra girada por el diputado Comisario general de aquella isla contra la Tesorera de 5. M. B. por 38-0,11,10, cuya aceptacin logr el mismo da de su llegada que fue el 21 del mes pasado, y pagado que sea remitir el valor ntegro al Honorable Sr. Ignacio Tejada. Quedo, &c. = A. BELLO.

(Autgrafa de Bello. Bogot).

Archivo de la Cancillera de San Carlos.

(69

Mess~.Baring Brothers & Co.


London, february 21t~~, 1828.

Gentiemen = 1 beg to inclose herewith 3 90,7,8, on Mess res~Ladbrokes & Co. which 1 request you will place to the credit of Mr. Ignacio Texada of Rome = 1 have the honor to be, &c. = A. BELLO

(Autgrafa de Bello. Bogot).

Archivo de la Cancillera de San Carlos.

170

Al Honorable Sr.

J.

F. Madrid.
Londres, 22 fcbrero 1828.

Acompao a Y. 5. la cuenta de la venta de 125 doblones colombianos, remitidos por el Honorable Sr. Secretario de Relaciones Exteriores por el buque correo de 5. M. B. el Salisbury para el Honorable Sr. Ignacio Tejada, y depositados por el comandante de dicho buque en el banco de Inglaterra. Pesados a presencia ma en la oficina del metlico. (Bullion office) del banco, se hallaron contener 108 onzas 13/20 peso de Troyes, y este mismo resultado produjo igual operacin verificada despus por el comprador Samuel Thomas (N9 106 Bank Buildings). El precio del oro de doblones colombianos el da de la venta que fue el 16 del corriente era de 73 chelines y 6 peniques la onza de peso de Troyes, segn me informaron los Seores Mocatta y Goldschmidt y otros respetables corredores de Londres. Entregu el producto de la venta, segn las instrucciones que tengo del Sr. Tejada, a los Seores Baring Hermanos y Ca., deducido el flete, comisin pagada al corredor y otros gastos menores. En consecuencia tengo el honor de incluir a Y. 5. la carta de recibo que me han dirigido los Seores Baring, documento que nuestro ministro en Roma desea se le remita para ocurrir con l a los seores Torlonia de aquella ciudad. Tengo el honor. &c. = A. BELLO.
171

Derecho niernaciona!

Cuenta de la venta de 125 doblones colombianos, remitidos por el Sr. Secretario de Relaciones Exteriores por el paquete Salisbury para el Honorable Sr. Ignacio Tejada, y depositados en el Banco de Inglaterra.
13 Por 125 doblones Colombianos, que pesaron 108 onzas

20 peso de Troyes, a 73 6~la onza Pagado al Banco de Inglaterra por el flete a razn de 2 Y~ 7,19,4 Corretaje de venta a i/~ % 10 Gastos menores 8,9 Entregado a los seores Baring hermanos y Ca 390,7,8 399,5,9 = A. Bello

399,5,9

399,5,9

Mess~. aring, Brothers & Co. B


London,
26t~~ february

1828.

Gentiemen = 1 beg to inclose herewith 380,11,10 on Messr~.Ladbrokes &c. which 1 request you wiIl encashe & place to the credit of Messres. Torlonia & Co. of Rome for the use f Mr. Ignacio Texada = 1 m, &c. A. BELLO.
-

(Autgrafa de Bello. AcompafLa a la comunicacin de fecha 22 de febrero de 1828, dirigida a J. F. Madrid. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

172

Al Honorable Sr.

J.

Fer,indez Madrid, &c.


Febrero
27, 1828.

Seor = La letra de 380,11,10, pagadera a mi orden, remitida por Don Juan Francisco Infanzn de Jamaica, y destinada por el Seor Secretario de Relaciones Exteriores para el Sr. Ministro de Roma, fue recibida por m el 21 del mes prximo pasado, y cobrado su importe despus de los correspondientes d-as de vista y de gracia, lo entregu, segn las instrucciones del dicho Sr. Ministro, a los Seores Baring Hermanos y Ca. de este comercio. En consecuencia tengo la honra de acompaar a Y. 5. la carta de recibo de los Seores Baring para que Y. 5. se sirva remitirla al Sr. Tejada. = A. B.

(Autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

173

Al Honorable Sr.

J.

F. Madrid, &c.
Londres, 6 de mayo de 1828..

Seor. = A consecuencia de la orden de Y. 5., tengo el honor de informarle que la libranza de 20,8,1, remitida por el Sr. Secretario de Relaciones Exteriores para los gastos que causase en Roma la solicitud del Provincial de hospitalarios de Bogot, a que es referente el oficio de dicho Sr. Secretario de 14 de Junio ltimo, fue debidamente aceptada a su tiempo, y su valor cobrado por m, y entregado a los Seores Huliet hermanos y Ca. a disposicin del Sr. Ministro Ignacio Tejada, quien libr por las citadas 20,8,1, a favor de los Seores Baring hermanos y Ca. con fecha de 4 de diciembre ltimo, y cuya orden fue cumplida a su presentacin en 24 del mismo diciembre. Es todo lo que puedo decir a Y. 5. sobre la solicitud del provincial de Hospitalarios y gastos causados en ella. Con sentimientos, &c. = A. B.

(Autgrafa de Bello. Achivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

174

Mess. Baring brothers & C


London,
30

june

1828.

Gentlemen

1 beg to inclose herewith

408, 1, 4 on Mess. Ladbrokes & Co. which 1 request

you will encashe & place to the credit of Mess. Torlonia & Co. of Rome for the use of Mr. Ignacio Texada. 1 am, &c.A.B.

(Autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

175

Al honorable Sr.

J.

F. Madrid, &c.
Londres,
1 de

julio

1828.

Seor En virtud de orden de Y. S. efectu el 20 del prximo pasado Junio la venta de ios $ 8100 remitidos en oro por el Ejecutivo de la Repblica en el Cygnet. Pesados en la oficina de metales (Bullion office) del Banco de In15

glaterra, se hallaron contener 439


y

onzas peso de Troyes;

20

vendidas al precio corriente de 73 chelines y 3 peniques, produjeron 1610, 11~8. La venta se hizo al mismo Banco de Inglaterra por medio de sus corredores los Seores Mocatta y Goldschmidt en los trminos que manifiesta su nota que original acompaa; y recib del Banco 1574, 3, 6, que descontando una ligera gratificacin que acostumbra dar a los sirvientes del Banco y otros gastos que todos juntos no alcanzaron a ms de 4 chelines, quedaron reducidas a 1573, 19, 6, segn manifiesta la cuenta n 1. Tengo el honor de acompaar a Y. 5. igualmente una cuenta de la distribucin de este dinero en conformidad con las rdenes que Y. S. se ha servido darme sobre la materia. Con sentimientos = &c. A. BELLO. N.1 Cuenta de la venta de $ 8100 remitidos en oro por el Gobierno de Colombia a la legacin de Londres en el buque correo de S. M. B. el Cygnet.
176

Misiones Diplomlicas de Chile y Colombia


4 15 doblones colombianos pesaron 439

506

onzas

10

20

inglesas, peso de Troyes, que al precio corriente de 735 3d la onza produjeron 1,610,11, 8~ Descuentos por el Banco 2
1/4

% de peso % de transporte a Londres

32,4,2
4,0,6
0,0,0

corretaje mochilas Otros gastos Gratificacin a los sirvientes del Banco Diligencias
. . . .

3,6

1,

3,
36,12, 2

1,573,19,

Londres , 1 julio de 1828 de

A. B.

177

N. 2 Cuenta de la distribucin de 1,573,19,6, producto del oro remitido por el gobierno de Colombia en el ttCygnet.
Las 1,573,19,6, reducidos los chelines y peniques a fraccin decimal hacen 1,573,975 La parte correspondiente a $ 2.100 remitidos al seor Tejada hace 40 8,067 Restan Aadiendo 1o correspondiente a $ 2.000 entregados en Bogot por cuenta del Honorable seor Madrid, a razn
1,165,902

5
de
57c1

valor actual de la onza inglesa de plata de ley 4 15,860


1,581,762

del peso fuerte en este mercado Total de la remesa del gobierno Se remitieron al seor Farmer de Madrid Restan divisibles entre las legaciones de Roma y Londres
. .

40

1,541,762

La proporcin de ambas legaciones al respecto de sus sueldos y gastos de oficina se computa en:
Legacin de Londres $ 12.000 Legacin de Roma $ 8.000

Ministros Secretarios Oficial i~ Dos supernumerarios Gastos de oficina Totales

. . .

,, ,, ,, ,,

3.333 1 800 800 1 200


. .

,,

2.666

300

19.133

10.966

178

Misiones Diplomticas de Chile y Colombia


Divididas las 1,541,762 en partes proporcionales a 19,133 y 10,966 resulta que corresponden: A la legacin de Roma A la de Londres 561,712 980,050

Deducida la media mesada o sean diez y seis das de sueldo, desde el 15 hasta el 30 de abril de 1827, mandados abonar al Honorable seor J. F. Madrid los cuales hacen -$ 533.333, y al [sic] corresponden la legacin de Londres (Suma de la vuelta) 980,050 valor actual de la onza de plata de esta ley . . 110,896 Id. suplementos negociados por el seor Madrid para gastos de oficina que hasta fines de junio alcanzan poco ms o menos a 135,000 Id. inters de un ao pagado por el seor Madrid por la mitad de esta suma 3,375 Id. inters de un semestre por la otra mitad. . 1,687

250,958

Restan divisibles a prorrata entre los empleados de la Legacin Sueldos anuales Sr. Ministro S~cretario
.

729,092

Tocan a prorrata

$
,, ,, ,,

12.000

Oficial 1~ Supernumerario

3.333 1.800 400

499,008 ,, 138,599 ,, 74,851 ,, 16,634

729,092

000,000
Corresponden en todo al Honorable seor Madrid: Por la media mesada arriba dicha Por los suplementos arriba dichos Por el inters anual arriba dicho Por inters semestre id Por lo que le cabe a prorrata
.

110,896

135,000 3,375 1,687


499,008 74,,966m

179

Derecho Internacional Corresponden al Secretario Id. al oficial primero Id. al oficial supernumerario 13 8,599 74,851 16,634

Total dividido entre los empleados de la legacin de Londres 980,050

Londres,

10

de julio de 1828

A. B.

(Autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bo-

got).

180

Misiones Dip!omdticas de Chile y Colombia

Al honorable Sr.

J.

F. Madrid, &c.
Londres, 2 de julio de 1828.

Tengo el honor de acompaar a V. S. la cuenta de la venta de $ 2100 remitidos en oro por el gobierno de Colombia por cuenta del Sr. Mariano Talavera para el Honorable Sr. Ignacio Tejada, y cuyo producto 408, 1,4, entregu a los Seores Baring de este comercio para su remesa a los Seores Torlonia de Roma a disposici6n de dicho Sr. Tejada. La venta se hizo al Banco de Inglaterra en los trminos que constan de la nota de los seores Mocatta y Goldschmidt, Corredores del Banco, que tuve el honor de acompaar a V~ en mi oficio de ayer. 5. Con sentimientos, &c. Cuenta de la venta de $ 2100 remitidos en oro por el Gobierno de Colombia por cuenta del Sr. Mariano Talavera para el Honorable Sr. Ignacio Tejada.
4 doblones colombianos pesaron onzas inglesas 114, 16 peso de Troyes, que al precio corriente de 73~3~la onza produjeron 417,10,6 131

Documentos por el Banco 2

% de flete de transporte Ye

por tierra

Otros gastos

8,7, 1,0,10 1, 4 9,9,2 408, 1,4 Londres 1~ julio de 1828. A. 13. de

(Autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

181

Al Honorable Sr.

J.

F. Madrid, &c.
Londres, 2 de Julio de 1828.

Seor = Tengo la honra de acompaar a Y. ~ cuenta de la distribucin de las 55,7,3, cobradas de los Seores Darthez de este comercio por orden del Sr. Encargado de Negocios de la Repblica cerca de los E. U. Se ha hecho esta distribucin a prorrata entre ios empleados de la legacin, segn los deseos de Y. S. Con sentimientos, &c.

Cuenta de la distribucin de 55,7,3 cobradas de los Seores Darthez del Comercio de Londres, a prorrata entre los individuos de la legacin.
Las 55,7,3, reducidos los chelines y peniques a fraccin decimal componen 55,3 62m que divididas entre los empleados de la Legacin al respecto de los Sueldos anuales Tocan a prorrata Al seor Ministro Secretario Oficial 1 Id. Supernumerario Total

$
,, ,, ,,

12.000 3.333 1.800 400 17.533

37,891m 10,524 ,, 5,684 ,, 1,263


,,

55,362

00,000 Londres, 2 de julio de 1828. A. B. (Autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

182

Al Honorable Sr.

J.

F. Madrid, &c.
Londres, 7 de julio de 1~28.

Seor = Por la libranza de $500 girada por Y. S. con-~ tra el Gobierno de Colombia en el mes de Mayo prximo pasado entraron en mi poder 99,17s; por la del Sr. Encargado de Negocios de la Repblica cerca de los E. U. de Amrica contra los Seores Darthez, aceptada y pagada por stos, 55,7,3; y finalmente por el producto de la venta de 6000 en oro remitidos por el Gobierno para las legaciores de Londres y Roma (y de que Y. 5. se sirvi tambin hacer una pequea remesa al agente de la Repblica en Madrid) 1,16 5,902, segn se ve en la cuenta n9 2 que tuve el honor de pasar a Y. 5. en 1~ del corriente, s decir, el total de 1320,1 14m. La cuenta adjunta manifiesta su inversin, hecha en los trminos que Y. 5. ha tenido a bien prescribirme. Con sentimientos, &c.

Nota. Yase esta cuenta en el libro de caja.

(Autgrafa de Bello, Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

183

Al Honorable Sr.

J.

F. Madrid, &c.
8

de julio de 1828.

Seor Tengo el honor de acompaar a Y. S. una cuenta de los gastos de oficina pagados por mi mano en el ltimo semestre que expir en 30 de Junio prximo pasado, cuyo total es 14,510/~Habiendo quedado en caja 10, 5 a fines del semestre anterior segn la cuenta que puse entonces en manos de V. 5., y adelantado Y. 5. para subvenir a dichos gastos 15, queda en caja el saldo de 1,4,6 1/7= Tengo el honor, &c. A. B.

(Autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

184

Mss. Baring Brothers & C9


l4th july
1828

Gentiemen

1 beg to inclose herewith

. 561,14,s23/4d, on Mess. Ladbrokes Co. which 1 request you will encashe & place to the credit of Mess. Torlonia of Rome for the use of Mr. Ignacio Texada 1 have the honor, &c. A. B.

(Autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

18y

Messieurs Baring Brothers & Co.


lSth septr. 1828.

1 beg to inclose herewith say one hundred and thirteen pounds sterling ~nd three shillings, which 1 request you will place to the credit of Messieurs Torlonia of Rome for the use of Mr. Ignacio Texada of the same place, giving them the usual advice 1 have the honor, &c.A.B.
Gentlemen
113,

38,

(Autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

86

Honorable Sr.

J.

F. Madrid, &c.
16

de setiembre de 1828.

Seor Adjunta es la cuenta de la venta de los $ 582 en doblones colombianos, que vinieron por el ltimo paquete de Cartagena para el Sr. Ministro de Roma. Tengo igualmente el honor de acompaar a Y. 5. el acuse de recibo de los Seores Baring y hermanos de este comercio, de la carta de ayer en que les inclua 113, 3 ,~ producto lquido de la venta, para que pusiesen esta cantidad al crdito de los Seores Torlonia de Roma, segn las instrucciones dadas en el particular por el Sr. Tejada, y ruego a V. 5. se sirva dirigir dicho recibo a este ministro. Con sentimientos, &c. A. Bello.

Cuenta de la venta de $ 582 en doblones colombianos hechos ayer al banco de Inglaterra por medio de los Seores Mocatra y Goldschmidt sus corredores.
12 Los dcblones colombianos pesaron onzas inglesas 31 que al precio corriente de 73 3 produjeron 115,14,8 Descontado 2 % de flete 2,5,4 Gastos menores 6, 4
2,11,8

Lquido Londres, setiembre


16, 1828.

113,3

A.

BELLO

(Autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos.


i~o~eot~).
-1 ~.

Honorable Sr. Ign~icioTejada, &c.


Londres, 19 de setiembre de 1828.

Seor Habindose vendido el lunes 15 del corriente al Banco de Inglaterra los 582 p. $ en oro, remitidos para Y. 5. por el ltimo paquete de Cartagena, produjeron 113,3 que entregu a los Seores Baring hermanos de este comercio, cuyo recibo acompao. La venta se hizo a razn de la onza inglesa de peso de Troyes (precio corriente del da) por medio de los Seores Mocatta y Goldschmidt corredores del Banco. Pes el dinero remitido 31 onzas y 12 vigsimos, y del producto de la venta (f115, 148 8) descontando el flete de 2 % (f.2, 5, 4) y gastos menores (6s, 4), resulta el expresado lquido de 113, 3. Hago a Y. S. esta comunicacin de orden de este Sr. Ministro que an permanece en el campo, y tengo el honor de ser, &c. A. B.
733

(Autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogot).

188

Messienrs Baring brothers


Septr. 23, 1828.

Mr. Bello presents his comp. to Messieurs Baring brothers and request tliey will have the goodness to transmit in their letter to Messieurs Torlonia of Rome the inclosed for Mr. Texada who has desired his dispatches to be forwarded to him in this manner.
-

(Autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos.

Bogot).

189

Honorable J. F. Madrid, &c.


Londres, setiembre 23, 1828.

Las cuentas que tengo el honor de incluir con los nms. 1 y 2, instruirn a Y. S. de la distribucin que con arreglo a sus rdenes se ha hecho del total de 441, 16,~ resul4d tante del producto de la letra de cambio de 405, 13, 7, que forma la ltima parte de los $ 10,000 remitidos por el Gohierno, y del de la letra de 36, 2, 9, remitida por el Encargado de Negocios de la Repblica en los E. U. de Amrica~ Con sentimientos &c. A. B.

P. D. Quedan a mi cargo, segn resulta de dichas cuentas las 30, que Y. S. se sirvi aplicar a los gastos de oficina de esta legacin. A. B.

N.l Cuenta General de la distribucin de 441,16,4, total que componen las letras de cambio de 405,13,7 y de 3 6,2,9, giradas la P por el Gobierno de la Repblica de Colombia, y la 2~por el Sr. Encargado de Negocios de la Repblica en los E. U. de Amrica, ambas a favor del honorable Sr. J. F. Madrid.
Distribuidas las 405,13,7 a prorrata, o sean 405,673,m entre las legaciones de Londres y Roma, resultaron a favor de la primera 257,890m de la segunda 147,789m Total 405,679m

190

Misiones Diplomticas de Chile y Colombia


deducida la parte de la legacin de Roma .... 147,789m Id. lo pagado al Honorable Sr. Madrid por saldo de anticipaciones l~ julio 1828 de 40,3 Id. lo reservado de orden de S. S. para gastos de oficina 30,

218,104

Restan divisibles a prorrata entre los empleados de la legacin 187,575m Libranza del Encargado de Negocios en los E. U ,, 36,129 Total divisible entre los empleados de la Legacin 223,704m De los cuales caben al Honorable Sr. Madrid 153,108m al Secretario 42,526 al oficial primero 22,966 al id. supernumerario 5,104 ,, 223,704

Setiembre, 23 1828

A. B.

N. 2
Cuenta particular de los pagos de este fondo hechos a los empleados de la legacin Corresponden al Honorable Sr. Madrid por suplementos 40, 31 ~m id. id. por etc, de sueldos 153,108 193, 423 Se le pagaron en 6 de agosto Restan en mi poder a la orden de S.S 25,8,6, o sean 168.... 25, 423ni

corresponden al oficial i~ Se le pagaron en 6 de agosto Restan en mi poder a su disposicin 3,19~3 Corresponden al oficial Supernumerario Pagados en 6 de agosto Restan en mi poder a su disposicin 1, 2~ id Setiembre 23, 1828.
NOTA:

193,423 22,966

19.... 3, 966~~ 22,966 5, 104 4 1, 104 5,104

Se pagaron a los expresados individuos los saldos de la cuenta anterior, segn consta de recibos en mi poder. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bo-

(Autgrafa de Bello. got).

191

Honorable

J.

F. Madrid, &c.
Londres, 14 de noviembre
1828.

Tengo la honra de informar a Y. S. que vend el martes 11 del corriente al Banco de Inglaterra, con intervencin de los seores Mocatta y Goldschmidt, corredores del mismo Banco, los 250 pesos remitidos para el Sr. Tejada en dobiones colombianos por el paquete de 5. M. B. el Tyrian. Pesados stos en el Bullion-office a mi presencia se hallaron
12

contener 13 onzas, peso de Troyes, por los cuales se me abonaron a razn de 73 la onza, 50,1,3. De esta cantidad se dedujo una libra esterlina por razn de flete, valuado a 2 %, sin embargo de expresarse 1 Y2 en el conocimiento, porque, segn se me asegur, el comandante del Tyrian no tuvo autoridad para separarse en este punto dc los reglamentos del ramo de correos, que fijan 2 % de flete para el transporte del oro de Cartagena a Falmouth. Deducidos igualmente 1/4 % por el transporte de tierra, y otros gastos menores, importante todo 78 lOd, quedan en mi poder 48,13,5, que pondr en manos de los Seores Baring de este comercio para su remesa al Sr. Tejada.
-~-~

(Autgrafa de Bello. Bogot).

Archivo de la Cancillera de San Carlos.

192

Honorable

J.

F. Madrid, &c.
21 noviembre de 1828.

Tengo el honor de acompaar a Y. S. la cuenta de la distribucin de 1 199,12~, total que resulta de ios productos de las dos letras negociadas por \T.S., que en ellas se expresan. Quedo de V. S., &. A. B.

CUENTA

de la distribucin de 1199, 12k, resultantes de la negociacin de dos letras giradas por el H. S. J. F. Madrid, la 1~del valor de 1000 p,S s, a favor del Secretario de la Compaa Colombiana, Mr. Foy, a cargo de la Tesorera nacional, y la segunda por 5110 p. $, a favor de John Badams, y a cargo de la misma.
Deducidos de 12 chelines que aplico a gastos de legacin en esta fecha
.

1.199,12 12

Quedan, divisibles entre las legaciones de Londres y Roma, y Agencia de Madrid Pagados primeramente al Sr. Carlos Alsop, Vice-Cnsul, por orden del Sr. Ministro por desembolsos hechos a favor del Gobierno Residuo divisible a prorrata Valuados los gastos anuales de las legaciones de Londres y Roma en $ 19,133 la primera, y 10,966 la segunda, como en las distribuciones anteriores y la de Madrid en $ 2500 que le estn asignados, y distribuido el residuo

1,199

20 1,179

193

Derecho Internacional
entre partes proporcionales a estas cantidades, caben a la legacin de Roma 396,605m A la Agencia de Madrid 90,417 A la legacin de Londres 69 1,978

1,179
51,978

De la cuota de la legacin de Londres aplicados por orden del Sr. Madrid a gastos de oficina Quedan divisibles por razn de sueldos Que distribuido a prorrata, caben a dicho Sr.

69 1,978
. . . .

640 438,030
12 1,663 65,70 5 14,602

Al Secretario al oficial 1~ al id. Supernumerario

640

Londres, noviembre 21 de 1828. Cuotas resultantes de la cuenta anterior De la legacin de Roma, 396,605~ 90, D~la agencia de Madrid 90,417~ 20 Del vice consulado de Londres, 20 438, Del Honorable Sr. Madrid 438,030 Del Secretario de la Legacin Colom121,13 biana 121,663 Del oficial primero de id. 65,705 65,14,1 14,12 Del Supernumerario de id. 14,602 Gastos de Oficina 12 = 12S
51,978 =
. .

A. Bc~-.

396,12~,Y 8,4
,,

7 ,3
,1

51,19,7

52,11 ,7
1.199,12

Total Londres, noviembre 21, 1828

A. B.

(Autgrafa de Bello. Archivo de la Cancillera de San Carlos. Bogota).

194

Messieurs Baring brothers & Ca.


November 26, 1828.

Gentlemen

1 beg to inclose herewith

1 request you will place to the credit of Messieurs Torlonia of Rome for the use of Sr. Ignacio Tejada = 1 am, &c. = A. B.
445,5,6, on Mess. Ladbrokes and Cwhich
(Autgrafa de Bello. Bogot). Archivo de la Cancillera de San Carlos.

195

Al Honorable Sr.

J.

F. Madrid, &c.
Londres, 27 noviembre 1828.

Seor Tengo el honor de acompaar a Y. 5. recibido de los Seores Baring hermanos de este comercio por 445,5,6, que abonan a los Seores Torlonia de Roma por carta del Honorable Sr. Ignacio Tejada, y comprenden las 48, 13, 5, mencionadas a Y. 5. en mi oficio de 14 del corriente, y las 396,12,1, que cupieron en la legacin de Roma en la distribucin de 1,199,128, hecha ltimamente de orden de V. S. Tengo tambin el honor de incluir a Y. 5. una libranza de los Seores Darthez de este comercio, a uno y medio, a cargo de los Seores Fagoaga y Durati de Madrid, y a favor de Don Toms Farmer, residente en aquella corte, por e1 valor de S28p8. 5. lim, de 128 cuartos cada peso, que dichos Seores Darthez consideraron equivalentes, segn el cambio del da, a las 90,8,4, que cupieron a Don Toms Farmer en la distribucin indicada. Quedo de Y. 5. &c.

(Autgrafa de Bello. Bogot).

Archivo de la Cancillera de San Carlos.

196

CHILE,

1829-1865

ARTCULOS

Y TRATADOS

1 AGENTES CONSULARES

DESACUERDO ENTRE EL GOBIERNO CHILENO Y EL CNSUL DE FRANCIA

Creemos de nuestro deber anunciar al pblico que se ha concluido una transaccin provisoria en la cuestin pendiente entre el gobierno de Chile y el cnsul general de Francia acerca de la indemnizacin que ste reclamaba de los daos que le infirieron (como a varios otros habitantes de Santiago, naturales y extranjeros) los desrdenes del populacho el 14 de diciembre de 1829. El gobierno, reconociendo en las promesas (y no ms que en ellas) hechas espontneamente por la administracin anterior, la necesidad de indemnizar al cnsul, le ofreci lo que despus de una prolija averiguacin crey ms que suficiente para cumplir este objeto, la cantidad de pesos. Rechazada a nombre del cnsul esta oferta, y suscitada otra nueva cuestin relativa a la indemnizacin de los perjuicios que se deca haber sufrido otros individuos franceses en aquella ocasin, se traslad a esta capital el capitn de navo Mr. Ducamper, comandante de las fuerzas navales francesas en el Pacfico, para tratar con el gobierno sobre este asunto. De las discusiones entre el ministro de relaciones exteriores y el Sr. Ducamper result: que se pagasen al cnsul los 25.000 pesos ofrecidos; que por lo tocante a la diferencia entre esta suma y la que Mr. Laforest alegaba debr25.000 *

Se public por primera vez en El Araucano, N 48, Santiago, 13 de agosto


No se haba

de 1831, se insert como ltima parte del artculo editorial, sin ttulo. recogido en O. C. (COMIsIN EDITORA. CARACAS).

203

Dcrccho Internacional

sele, el Ejecutivo de la Repblica se refera gustosamente a la opinin del gobierno francs, como lo haba ya anunciado el Vicepresidente en su discurso a las cmaras; y que en cuanto a las reclamaciones de los dems individuos, se daran instrucciones al encargado de negocios de la Repblica en la corte de Francia para que discutiese este punto con aquel gobierno. Tal ha sido hasta ahora el resultado de esta negociacin, debido en parte a la generosidad y franqueza con que el gobierno ha querido conducirla desde el principio, y en parte a la decorosa, moderada y conciliatoria conducta del seor Ducamper.

20 -

RECLAMACIN

DEL

CONSULADO

DE FRANCIA

Los periodistas de Buenos Aires manifiestan un vivo inters por conocer el fondo de la cuestin promovida entre el cnsul general de Francia y nuestro gobierno; y este inters lo causa, sin duda, el que deben tomar por el honor de los gabinetes americanos, o el justo temor de que se repitan iguales escenas en aquella Repblica, para la que parece que es promovido el mismo individuo con igual carcter. Nuestros peridicos publicaron en tiempo esta ocurrencia, pero tal vez no llegaran a manos de aquellos escritores, pues no hacen mrito de ellos, y s de varios rumores que desparramaron en aquella poca hombres ligeros y superficiales. En pocas palabras diremos cunto acaeci en este particular. Fu saqueada la casa del cnsul en medio de un tumulto popular, y por un populacho desenfrenado, a cuya cabeza se present un antiguo sirviente del cnsul. Este desagradable suceso irrit a todo el vecindario de esta capital, y excit el celo de los magistrados de tal modo, que en el mismo da y el siguiente se castigaron severamente a ms de treinta miserables que se lograron prender con algunos
5 67, ~ 24 de diciembre de 1831. editorial sin en O. C. Ar,;ucano. N Santiago,Este artculo se public como No se incluy ttulo en El(CoMisiN IIDITORA.
CArACAS).

205

Derecho Internacional

efectos o muebles saqueados, sin que nadie fijase la consideracin en la voz pblica que acusaba al cnsul de interferencia en la discordia civil que atormentaba entonces a la Repblica, en sus repetidas visitas al campamento que mandaban esos desconocidos extranjeros, y en la vehemencia con que se expresaba en sus conversaciones privadas; todo lo que comprometa fuertemente su carcter pblico. Lejos de manifestarse Chile ofendido por esta conducta, expres bien claramente su sentimiento, y el gobierno que se instal en seguida, ofreci compensar el robo, aunque nunca se confes obligado a ello por derecho alguno. Quera slo borrar hasta la memoria de aquella aciaga ocurrencia, y si era posible, cubrir con un denso velo nuestra triste situacin, y ocultarla a las severas miradas de esas naciones que nos juzgan con tanta rigidez los desvos polticos, de que nos dan tan repetidos ejemplos jams recibi nuestro gobierno nota alguna de parte del de Francia que pudiese ofender nuestro decoro nacional: es verdad que se habl vagamente de instrucciones muy fuertes, de rdenes muy precisas a los comandantes de las fuerzas navales para que exigiesen reparaciones &c. pero nunca se manifestaron. El Sr. Ducamper tuvo varias conferencias con nuestro ministro de Relaciones Exteriores y de ellas result el pago gratuito de 25 mil pesos por compensacin de lo que se reclamaba por el cnsul, y cuya suma haba sido ofrecida por nuestro gobierno desde el principio. Se defiri a la decisin del gabinete francs por lo dems que se pretenda, y seguramente cuando se discuta en l este punto, sern juzgadas dichas pretensiones como merecen. Nuestro cnsul en Pars habr recibido ya instrucciones, y todo ser concluido con ventaja de nuestro decoro y de la buena amistad y armona con aquella nacin. Esto es todo lo ocurrido, y nos complacemos en satisfacer la curiosidad de ios escritores argentinos, y en manifestarles
206

Artculos y Tratados

ci pulso y recto juicio con que se manej este asunto por nuestro gobierno. Aun podemos asegurar que Mr. Ducamper parti muy complacido y elogi la firmeza y decisin con que se sostuvo la discusin por nuestro ministro, habiendo sido inflexible en toda ella y sin que pudiese conseguir ms al fin, que lo que se ofreci desde el principio.

207

Celoso el gobierno de su decoro, y de la conservacin de sus relaciones con las potencias extranjeras, se ha visto precisado a manifestar al redactor del artculd araucano del ltimo nmero, una nota de Mr. Laforest cnsul general de Francia, en que le exige una orden positiva para que los editores de este papel manifiesten que ese artculo, es la expresIn de la opinin personal del redactor, que nada contiene de oficial y que su publicacin no ha sido autorizada por el gobierno. Ciertamente nada hay de oficial en ese rasgo fugaz, ni el redactor consult la voluntad del gobierno para escribirle, y slo tuvo por objeto satisfacer la laudable curiosidad, o ms bien el celo americano de los periodistas de Buenos-Aires. Procur, encubriendo bajo el tono de la moderacin cuanto pudiese mortificar a Mr. De Laforest, manifestar que el gobierno de Chile no haba sido sojuzgado, como se ha querido dar a entender. Esto bastaba para hacer ver al cnsul general de Francia que el gobierno de Chile no se desentiende de las reconvenciones que se le hacen por injustas que sean, imprudentes y desarregladas. Si los compromisos del cnsul para con su gobierno se disininuyen o anulan con slo esta confesin del redactor del artculo; si toda su tranquilidad depende de que el gobierno no haya autorizado su publicacin, ya est satisfecho, y
9 68, * Este artculo se public como editorial sin ttulo en El Araucano, N Saniago, 31 de diciembre de 1831. No se incluy en O. C. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

208

Artculos y Tratados

nada ms tiene que exigir pero. entienda el seor De Laforest, que ese redactor a quien conoce muy personalmente, no ha sometido jams sus opiniones ms que a la autorizacin de la justicia y de la verdad. Aunque tiene parte en este peridico ministerial, escribe sin ninguna traba, porque sigue la poltica sincera de la actual administracin, fundada en la opinin pblica y guiada por el amor a una justa libertad y el apego al honor nacional. Al exigir el cnsul, para no faltar a su gobierno, ni a s mismo, una explicacin como la que pide, hace burla de su gobierno, manifiesta que no conoce al de Chile y descubre que nada tiene de aquella severa circunspeccin que caracteriza a un verdadero hombre de estado. Contentarse con que el gobierno ordene a un periodista ministerial que diga que su artculo nada contiene de oficial, y que su publicacin no est autorizada por l, para llenar deberes hacia el gobierno francs, y a s mismo, es indicar que el ministerio de la Francia es tan frvolo como su Cnsul en Chile. El gobierno de Francia averiguar si son ciertos los hechos a que alude el redactor, bien ios publique con autorizacin de su gobierno o sin ella, porque la verdad es la que califica la esencia de las cosas, y no esos artificios pueriles con que se quiere alucinar. Todo el pueblo sabe cules eran las opiniones de Mr. De Laforest acerca del movimiento nacional de 829, y no hay quien ignore el modo parcial y vituperable con que las emita, sin consideracin ninguna a la neutralidad a que estaba obligado por su cargo. Su falta de cautela le dio a conocer a todos, y poco a poco fue l mismo fomentando contra s la opinin general, que transmitida al populacho ocasion el saqueo con que ha hecho tanto ruido. Se le solicit para que inter pusiera sus relaciones con dos amigos suyos que en aquel tiempo se hallaban de jefes militares, y nada hizo porque no se lo permitan sus ideas. Fue tan irregular la conducta del Cnsul de Francia, que por ella vaticin el almirante B. de Le Marant a fines de octubre o principios de noviembre de
.

209

Derecho Internacional

aquel ao, que en el caso de un trastorno tendra mucho que sufrir. Mr. De Laforest pensar evadir sus compromisos a pretexto de que no se le pueden presentar pruebas judiciales de sus visitas al campo de los adversarios del pueblo. No es la primera vez que este seor niega, por su honor, una verdad, pues cierto hecho que refiri a sujetos respetables, fue desmentido por una carta de su puo y letra. Las consideraciones que justamente se deben al gobierno de la nacin francesa, no permiten que se publique ese lance vergonzoso. Sin alegar el testimonio de los honrados franceses que conocen los extravos polticos de Mr. De Laforest, bastar para convencerse de ellos observar la comportacin que ha tenido desde pocos das despus del saqueo de su casa, que se retir a Valparaso. Alejado del gobierno, se ha mantenido aislado, sin ms relaciones que las muy precisas para exigir la reparacin de sus daos, indicando siempre una especie de aversin al actual orden de cosas. Un funcionario de su clase que hubiese estado dominado de ideas ms justas, y cuyas opiniones hubiesen sido dirigidas por la imparcialidad, no se habra presentado en este aspecto de un fugitivo a quien la acusacin continua de su conciencia reduce a un estado de inquietud. Sin embargo de que su interesante indemnizacin le llamaba con urgencia cerca del gobierno, no ha pisado una vez esta ciudad porque teme que las miradas de cuantos le conocen, sean reconvenciones a que jams puede satisfacer. Ese retiro hasta de sus propios compatriotas y su resistencia a aparecer en la escena de los hombres pblicos son testimonios que contradicen la pureza con que se describe en sus notas. No es bastante para convencerla la correspondencia oficial, pues no era decoroso que el gobierno emplease el tiempo en ocurrencias que si algo importan, slo perjudican al Cnsul general de Francia. Aun su modo de expresarse acerca de las diferencias con el gobierno sobre la indemnizacin da indicios de que sus sentimientos estn en contradiccin con las palabras, y jams habra terminado
2/0

Artculos y Tratados

este negocio si no lo toma a su cargo el respetable comandante Ducamper, quien conociendo que todos los embarazos procedan de parte del Cnsul, le exigi sus poderes, y en pocas horas puso fin a una lucha trabada entre el inters y la generosidad. Los lectores extraarn el lenguaje de este artculo en contestacin a una nota privada; pero es necesario advertir que esa nota copiada en el registro consular puede obrar como un documento nada favorable al gobierno de Chile; y para que se vea que el redactor no ha podido usar ms moderacin por muchos esfuerzos que ha hecho, y para que la crtica ensee a Mr. De Laforest cul es el tono con que un hombre de su clase debe hablar a un gobierno, se publican los artculos concernientes a este asunto. Despus de avisar que se halla nombrado por S. M. Cm agente de negocios en las Provincias Unidas del Ro de la Plata, y que est subrogado en sta por Mr. Raguenaud Chenaye cuya prxima llegada espera, dice lo que sigue: Siento infinito, seor ministro, que en la vspera del da en que van a cesar relaciones que, desde el origen de mi misin, me he empeado siempre por la naturaleza de mi correspondencia con mi gobierno en hacerlas recprocamente ventajosas a nuestras dos naciones, tenga que dirigir al gobierno de Chile una queja a la cual la justicia y el honor le obligan, segn me parece, a atender en derecho. El Araucano ha publicado en su nm. 67 del 24 de este mes un artculo que por la astuta habilidad con que se presenta el sentido de la expresin se dirige a hac.er considerar a sus lectores como un hecho cierto y reconocido ~que por mi intervencin en las discordias civiles que atormentaban la repblica en la poca del saqueo del consulado general, y por mis visitas reiteradas al campo del general Lastra, he comprometido fu.ertemente mi carcter pblico. Si estas calumnias, aun tan groseras como son, hubiesen sido reproducidas por peridicos que no presentasen ningn carcter oficial, las habra recibido con el mismo des-

211

Derecho Internacional

precio que me hizo desentenderme de las que les precedieron; pero, seor Ministro, habiendo el gobierno de Chile, por su circular de [haber] reconocido el Araucano como su peridico oficial, faltara a lo que debo a mi gobierno y a m mismo, si no solicitase de Y. S. una explicacin categrica sobre la publicacin de este artculo. En consecuencia, y como est probado del modo ms perentorio por los trminos mismos de toda la correspondencia del gobierno de Chile conmigo, despus de los desastrosos sucesos de 1829, y lo que adems afirmo ahora de nuevo, y por mi honor, que jams he intervenido directa ni indirectamente en los partidos, y que nunca, nunca puse los pies ni tampoco ninguno de mi casa en el campo del general Lastra, me atrevo a esperar que Y. 5. dar rdenes positivas para que los editores del Araucano confiesen en el nmero ms inmediato, que el artculo en cuestin es la expresin de la opini~zpersonal del redactor, que este artculo nada contiene oficial cuya publicacin haya sido autorizada por el gobierno de Chile, al menos con relacin a las embusteras y calumniosas alegaciones que me determinan a dirigir a Y. 5. estas justas quejas. Aprovecho esta circunstancia seor Ministro, etc. El encargado de negocios del rey en Buenos-Aires cnsul general en Chile. L. de Laforest.

212

y 3* En el discurso de M. Casimir Perier, que hemos insertado en nuestras primeras columnas (suprimiendo algunos pasajes de menor inters) hallarn nuestros lectores una exposicin luminosa del actual estado de Europa y de las principales cuestiones que se agitan entre los gabinetes de las grandes potencias. Es notable el silencio del presidente del consejo acerca de los negocios de Portugal. A pesar de la confianza con que- anuncia la permanencia de la paz, parece tambin haber algo de misterioso y aun de ominoso en la ratificacin, todava pendiente, del tratado relativo a la Blgica, por parte de la Rusia, Prusia y Austria, y en la determinacin de la Inglaterra y la Francia de proceder separadamente al canje de las ratificaciones respectivas. No obstante la circunspeccin del ministro francs, en los trminos con, que menciona este asunto, se percibe algo de amenazador. Pero lo que no admite duda es la completa armona que reina actualmente entre ios gabinetes de Pars y Londres, cuya unin nos parece un felicsimo agero para la causa de la libertad en todos los pases del mundo. Llamamos tambin la atencin de nuestros lectores al artculo del Monitor sobre las reclamaciones de M. de Laforest. En l vemos con satisfaccin que se da por concluido este desagradable asunto, y se hace justicia a la prontitud y espontaneidad de las medidas tomadas por el Gobierno de
* Este artculo se public como editorial sin ttulo en El Araucano, N Santiago, 6 de julio de 1832. No se incluy en O. C. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS).

98,

213

Derecho Internacional

Chile para el castigo de los facinerosos que atacaron la casa del Cnsul y para el resarcimiento del dao. Slo hay un punto en que el redactor de aquel artculo ha padecido error. Chile no reconoci que esta indemnizacin se debiese de derecho al Cnsul. Pero controvirtindola bajo este punto de vista con ei solo objeto de no admitir un principio de que le parecan nacer obligaciones y responsabilidades desconocidas en el derecho de gentes, no pens jams en disputar a M. de Laforest el ttulo que las promesas del Gobierno le haban dado.

2i4

RECONOCIMIENTO DE UN CNSUL

Para que nuestros lectores, as franceses como nacionales, puedan fallar con ms conocimiento de causa en la controversia d.e que el seor Masson ha querido hacer juez al pblico, es necesario que tengan presente: i~ Que por la ordenanza francesa de 20 de agosto de 1833 1 cuerpo consular se compone de cnsules generales, cne sules de primera y segunda clase y alumnos de cnsules (l~ves-consuis) ; todos de nombramiento real. (Artculo 1). 2~Que, en caso de vacante de un consulado general por muerte, enfermedad o ausencia del propietario, debe ocupar su lugar el funcionario de grado superior de la residencia, hasta la decisin del ministerio de negocios extranjeros. (Artculo 8). 39 Que los cnsules tienen la facultad de nombrar delegados en los lugares de su distrito donde lo estimen conveniente, con el ttulo de agentes consulares o de vice-cnsules. (Artculos 39 y 41). No creemos que pueda darse a esta ltima disposicin ms de un sentido, y es que los vice-cnsules franceses son instituidos en el da por una delegacin del cnsul a cuyo distrito pertenecen. La ordenanza citada no reconoce ms que dos especies de funcionarios consulares: los unos de pa*

Se public corno editorial sin ttulo en El Araucano, N9 261, Santiago, 4 de

setiembre de 1838. Se renrodujo en O. C., X, p. 41 5-418. Respetamos ci ttulo puesto a dicho editorial por Miguel Luis Amuntegui Aldunate. (CoMIsIN EDITORA. CA-

RACAS).

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Derecho Internacional

tente real, y los otros nombrados, en caso de necesidad o


conveniencia, por los cnsules en sus respectivos distritos. A nosotros nos parece que la ordenanza establece una completa separacin entre ambas clases; el artculo 44 dice que las funciones de los agentes y vice-cnsules no confieren ningn derecho para optar a los empleos de la carrera de los consulados; pero sta es una consideracin en que no insistiremos. El seor Masson solicita que se le reconozca como ensui general interino en lugar del difunto M. Ragueneau de la Chainaye. Y qu empleo consular tiene el seor Masson en Chile para que se crea comprendido en los trminos del artculo 8~de la ordenanza? Ninguno. Haba sido por algn tiempo cnsul interino de Valparaso, pero, desde que M. de la Chainaye le separ de este empleo poniendo en su lugar al seor Bardel, qued reducido a la clase de individuo particular, sin carcter ni comisin alguna. En esta situacin se hallaba, cuando sobrevino el fallecimiento de M. de la Chainaye; y en esta situacin permanece. Lo que el seor Masson opone a este respecto, que en nuestra humilde opinin es decisivo, se reduce en pocas palabras a decirnos: que ha sido nombrado vice-cnsul de Concepcin, y que, reconocida en l esta investidura, debe el gobierno de Chile en virtud de ella mandarle reconocer como cnsul general interino. No haremos alto sobre la subordinacin en que est el vice-consulado de Concepcin con respecto al consulado de Valparaso, y que resulta de la exposicin misma del seor Masson, quien, a virtud de este arreglo, aun cuando fuese vice-cnsul de Concepcin, no hubiera podido concurrir con el seor Bardel, su inmediato jefe, a la plaza vacante. No necesitamos de sta ni otras consideraciones, que, por fuertes que sean, no son aqu ms que secundarias; nos limitamos a una sola: el seor Masson no es ni ha sido nombrado vice-cnsul de Concepcin. Para que lo fuese, sera necesario que hubiese recibido esta investidura, sea del cnsul gene-

216

Artculos

y Tratados

ral difunto, sea del cnsul interino de Valparaso, como lo exige la ordenanza vigente; y no la ha recibido del uno ni del otro, y lo que es ms, de ninguna autoridad existente en el pas o fuera de l. Cules son, pues, ios ttulos que alega el seor Masson para que se le tenga por tal vice-cnsul? Helos aqu. El se ~orministro de negocios extranjeros de Francia escribi a M. de la Chainaye, recomendando al seor Masson para el vice-consulado de Concepcin. Se dice que esta recomendacin ministerial fue un verdadero precepto. ~alo enhorabuena. Se orden al cnsul general que hicier~aeleccin de este individuo para el vice-consulado de Concepcin. Pero, se cumpli la orden? Se verific la eleccin? Lo que hubo fue que el seor Masson fue destinado a Valparaso, en vez de serlo a Talcahuano, y qu.e este consulado interino de Valparaso expir al cabo de algn tiempo por la misma autoridad que le haba dado el ser. M. de Chainaye separ de aquel puesto al seor Masson, reemplazndole, como todos saben, con el seor Bardel. He aqu el momento en que el seor Masson debi haber hecho valer la recomendacin u orden de su ministro de negocios extranjeros. Sea que solicitase o no su cumplimiento, lo cierto es que el cnsul general falleci sin haberlo llevado a efecto, y que, por consiguiente, e seor Masson carece de la sola investidura legal que pudo hacerle vice-cnsul de Concepcin. Ahora bien. Es sta una falta que el gobierno de Chile debe suplir de algn modo? Puede l hacer cnsules o vice-cnsules franceses? Lo nico que le toca, es aprobarlos cuando han sido nombrados por autoridad competente. No es absurdo exigir que se reconozca por vice-cnsul francs a un individuo que no ha sido nombrado vice-cnsul por ninguna autoridad francesa? El seor Masson insiste en que la recomendacin u orden de un ministro para que se le nombre, equivale a un nombramiento efectivo; como si el gobierno de Chile pudiese desentenderse de las solemnidades que la costumbre de todas las naciones ha consagrado 217

Derecho Internacional

para casos semejantes, y que las mismas leyes francesas prescriben para la institucin de los agentes consulares. M. de la Chainaye con la recomendacin de su ministro a la vista, no la dio cumplimiento. Y har el gobierno de Chile, no solamente lo que de ningn modo le toca, sino lo que el cnsul general y encargado de negocios de Francia, a quien tocaba, no tuvo por conveniente hacer? Pretensin ms temeraria no creemos que se haya hecho jams ante gobierno alguno. Pero ya basta de una discusin, en que apenas parece posible que haya dos opiniones diversas, y que en ningn caso podra conducir a resultados prcticos.

218

RELACIONES ENTRE EL PODER EJECUTIVO Y EL PODER JUDICIAL


*

Los documentos que publicamos a continuacin manifestarn la injusticia y falta de conocimiento con que se acusa al Ministerio de haber invadido abiertamente el poder judicial en la causa de Le Quellec y Bordes contra la casa de Laharrague y Ca. Es cierto que el Sr. Encargado de Negocios de Francia pas una nota al Ministerio de Relaciones Exteriores, presentando observaciones que favorecan a la casa de Le Quellcc y Bordes, y que el Ministerio pas esta nota a la Ilustrsima Corte de Apelaciones para que se tuviese presente. Pero si sta fue una invasin del poder judicial, no es slo el Ministerio actual el que la ha cometido, sino todos los Ministerios precedentes, desde los primeros das de nuestra existencia nacional. Ha sido una prctica constante que los Ministros Diplomticos y los Cnsules, como representantes y procuradores de los intereses de su nacin y de sus compatriotas, ocurriesen al Ministerio de Relaciones Exteriores suministrndole datos y documentos para que los trasmitiese a los Juzgados y Tribunales; sin que en ninguna poca los haya rechazado el Gobierno, ni hayan reclamado contra semejante prctica las judicaturas. Numerossimos seran los ejemplos de esta especie que pudiramos citar, y si se cree necesario, lo haremos; pero por ahora slo traeremos a colacin
*

editoria sin ttulo.

9 999, Santiago, 31 de agosto de 1849, como Se public en El Araucano, N No se incluy en O. C. (C0MIsrN EDITORA. CARACAS).

219

Derecho Internacional

unos pocos, para que se vea hasta qu antigedad se remonta esta pretendida invasin del Gobierno en el poder judicial. En oficio de 19 de julio de 1819, del Ministerio de Marina, se dijo a Mr. Hill, Vice-Cnsul de los Estados-Unidos en Valparaso, que poda dirigirle sus gestiones acerca de una presa cuya legitimidad se disputaba, para pasarlas al Tribunal que conoca de esta especie de causas. En 11 de agosto del mismo ao se dice al mismo ViceCnsul haberse trasmitido al Tribunal de presas su exposicin sobre el buque Moctezuma y su carga. En 17 de julio de 1825 pas el Ministerio de Relaciones Exteriores a la Corte de Apelaciones la reclamacin del Sr. Ministro Plenipotenciario de los Estados-Unidos sobre una cantidad de- dinero apresada, para que le diese el curso correspondiente. En oficio del 19 de setiembre de 1825 se pas a la misma Corte de Apelaciones una solicitud del Sr. Cnsul General de Su Majestad Britnica, para que proveyese lo que estimase ~usto; etc., etc. Tal ha sido la prctica. Las judicaturas, hasta el hecho que ahora se acrimina al Gobierno como una novedad atentatoria, no le han dirigido observacin ni reclamacin alguna sobre ello; prueba clara de que no miraban esta conducta como derogatoria de su independencia. Aun se ha hecho ms en las administraciones anteriores: se ha dirigido a varios Juzgados y Tribunales la exposicin del modo de pensar del Gobierno sobre puntos de Derecho Internacional relativos a causas que se ventilaban en ellos; aadiendo siempre que las judicaturas estaban en plena libertad para aceptar o no las opiniones del Gobierno; clusula que apenas poda mirarse como necesaria, y de que sin embargo se ha hecho casi siempre uso, como un homenaje a la dignidad e independencia de las autoridades judiciales. Y por qu se ha de mirar como invasora y atentatoria esta prctica? Segn el Derecho Internacional los Cnsules y Agentes Diplomticos representan legtimamente a sus 220

Artculos y Tratados

compatriotas; y trasmitidas por el Gobierno sus representaciones no producen ms ni menos efecto que dirigidas a las judicaturas por un procurador ordinario. Son infundadas o tardas? Los jueces estn en absoluta libertad para apreciarlas en el valor que les parezca justo o para no darles curso. De qu se acusa pues al Ministerio? De haber seguido en esta parte la conducta de todos sus predecesores desde el nacimiento de la Repblica; de no haber hecho innovacin en una costumbre establecida, inveterada, aceptada por las judicaturas, y que bien mirada no tiene nada de contrario a las atribuciones del poder judicial, y puede ser en algunos casos, no slo utilsimo sino necesario. Ejemplares pudiramos citar en que, si se hubiese obrado por algunos juzgados en conformidad a las indicaciones del Gobierno, ahorrara nuestro Erario miles de pesos por indemnizaciones a Potencias Extranjeras. Al paso que se acrimina la conducta del Ministerio en el ltimo caso como una novedad inaudita, se incurre en equivocaciones e inexactitudes que los documentos adjuntos ponen de manifiesto. Es falso que la Corte de Apelaciones devolviese la primera nota del Ministerio, y tan lejos estuvo de no acusar siquiera recibo, que contest a ella. No es exacto que el Ministerio en su contestacin a la Corte se empease en probar el derecho del Gobierno para introducir datos o pruebas particulares en una causa que estaba en acuerdo: iase esa segunda nota del Ministerio y se ver en cun diferente espritu est concebida. Es falso que la Corte mandas-e devolver la comunicacin del Gobierno por segunda vez sin acusar recibo de ella. Es falssimo, sobre todo, que el hecho de que se acusa al Gobierno sea tan inaudito como no se vea en Chile desde mucho tiempo atrs, pues no sera necesario recorrer muchos meses para encontrar algunos perfectamente parecidos, aunque, en nuestra humilde opinin, tan exentos de todo carcter atentatorio como el ocurrido en la causa de los Seores Le Quellec y Bordes.

221

Derecho Internacional

Santiago, agosto 10 de 1849.

El Sr. Encargado de Negocios de la Repblica Francesa me ha dirigido la nota de que paso a U. S.S. la adjunta traduccin, en la que (en proteccin de la Casa francesa de Le Quellec y Bordes de Valparaso) pide se tengan presentes las observaciones que contiene al tiempo de fallar U. S.S. en el juicio de concurso de acreedores que se sigue contra la Casa de Laharrague y Ca. de aquella ciudad. Lo que de parte del Presidente encargo a U. S. 5. Dios guarde a U. 5. 5. Jos JOAQUN PREZ

A la Ilustrsima Corte de Apelaciones.


CORTE DE APELACIONES

Santiago, agosto

14

de

1849.

Esta Corte ha tomado en consideracin la apreciable nota de U. S., fecha 10 del corriente, en que le encarga a nombre del Presidente de la Repblica tenga presente al tiempo de resolver la causa de concurso a los bienes de la Casa de Laharrague y Compaa, las observaciones que ha dirigido al Supremo Gobierno ci Encargado de Negocios de la Repblica Francesa; y ha acordado decir a U. 5. en contestacin a dicha nota, que por las leyes que nos rigen es prohibido al Tribunal fallar las causas sometidas a su conocimiento por otros datos que los que arroja el proceso, llevndose esta prohibicin a tal punto que, segn la ley de 1 de marzo de 1837, se comete nulidad fallando sin poner en conocimiento de una parte el documento presentado por la otra. En consecuencia de lo expuesto puede U. 5., si lo tiene a bien, devol222

Artculos y Tratad~s

ver al Encargado de Negocios las indicadas observaciones para que las presente a este Tribunal el Procurador de la Casa de Le Quellec y Bordes, y se les d la tramitacin que corresponde. Dios guarde a U. 5.
JOS TADEO MANCHEO Jos G. PALMA JOS A. ALVAREZ Jos SANTOS Lii~

Al Sr. Ministro de Estado en el Departamento de Relaciones Exteriores.,

Santiago, agosto

21

de

1849.

Habiendo dado cuenta al Presidente del oficio de U.S. 5. de 14 del corriente en que contestando al mio de 10 observan U.S.S. que segn nuestras leyes les es prohibido fallar en las causas sometidas a su conocimiento por otros datos que los que arroja el proceso, so pena de nulidad cuando deja de comunicarse a una de las partes el documento presentado por la otra; S.E. ha tenido a bien ordenarme que responda a LT.S.S. lo que sigue De ningn modo pretendi el Gobierno que el Tribunal hiciese un uso indebido de la nota del Sr. Encargado de Negocios de Francia trasmitida con el oficio del 10, ni que contraviniese en el juzgamiento de la causa de los S.S. Le Quellec y Bordes a ninguna de las reglas a que le sujetan nuestras leyes. Lo nico que se propuso fue que el Tribunal la tomase en consideracin, y le diese el curso correspondiente, segn su propio juicio, y con toda la independencia que en el ejercicio de sus funciones judiciales le conceden las leyes. Pero al mismo tiempo cree el Gobierno necesario advertir que los Cnsules y los Agentes Diplomticos son representantes natos de sus compatriotas, y que en virtud de esta 223

Derecho Internacional

procuracin que les concede indudablemente el Derecho de gentes, son parte legtima, sea para dirigirse a los juzgados y tribunales, representando por sus compatriotas, sea (como en el caso de los Agentes Diplomticos parece necesario) para trasmitir a los mismos juzgados y tribunales sus representaciones por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores, a fin de que las judicaturas en vista de lo representado ellos procedan como crean conforme a derecho; prctica que se ha observado largos aos sin reclamacin alguna. En esta virtud no ha tenido a bien el Gobierno devolver al Encargado de Negocios sus observaciones para que las presente a ese Tribunal ci Procurador de la Casa de Le Quellec y Bordes; porque obrando as, creera faltar a sus deberes, rechazando la intervencin solicitada, en la que nada encuentra de irregular, supuesto que est siempre al arbitrio de U.S.S. el darle la tramitacin correspondiente y el valor a que haya lugar en derecho. Dios guarde a U.S.S. Jos JOAQUN PREZ A la Ilustrsi,na Corte de Apelaciones.

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NOTAS CRUZADAS ENTRE EL MINISTRO DE RELACIONES

EXTERIORES DE CHILE Y EL CNSUL DE INGLATERRA


EN VALPARASO
e-

CONGRESO

NACIONAL

A LA CMARA DE SENADORES

Santiago, 4 de agosto de

1831.

Habiendo dirigido al ejecutivo el Cnsul de S.M.B. con fecha 9 de diciembre del ao anterior el oficio inserto en copia bajo el nm. 1, solicitando se declarasen libres de todo derecho los artculos de provisin, que, en transportes pertenecientes a su gobierno, o fletados por l, viniesen a nuestros puertos para abastecer a los buques de guerra de S.M.B. empleados en el Pacfico, el Vice-presidente de la Repblica contest con fecha 13 del mismo mes la nota nm. 3, que tambin se acompaa, difiriendo la resolucin de este negocio hasta el perodo en que deban reunirse las cmaras legislativas, a cuyo privativo conocimiento competa por su naturaleza. Como el Cnsul de S.M.B. reclamando la exencin de derechos en favor de los efectos destinados para el consumo de los buques de guerra de su nacin, explcitamente ha pedido
9 49, Santiago, 20 de * Se publicaron estas comunicaciones en El Araucano, N agosto de 1831. Don Guillermo Feli Cruz cree, con la Cemisin, que debe acijudicarse a Bello la redaccin de las Notas Minbteriales del Gobierno de Chile. No fueron publicadas en O. C. (COMIsIN EDITORA. CARACAS).

225

Derecho Internacional

se deroguen las disposiciones del decreto de 20 de abril de 1 826 que tiene fuerza de ley, esta consideracin sirvi de fundamento a la repulsa condicional que el Gobierno crey de su deber darle; pero no estimando destituida de justicia la solicitud en s misma, porque tal exoneracin es conforme a la prctica de cortesa que se observa entre las potencias extranjeras, y el gobierno britnico, con arreglo a ese principio haba dado instrucciones positivas a su agente para reclamarla; antes de pasar a las cmaras este negocio pareci necesario exigir, por nuestra propia dignidad, documentos que acreditasen la prctica alegada, y pudiesen asegurarnos una estricta reciprocidad de parte de las naciones agraciadas, aunque atendiendo al estado de nuestra dbil marina pasar mucho tiempo sin que nos hallemos en ci caso de reportar ventajas proporcionadas a las que a ellas se les concedan. A consecuencia de esta indicacin pas el cnsul de 5. M. B. la nota oficial nm. 2, acompaando las copias que aqu se incluyen bajo los nmeros 4 y 5 la primera es: una carta dirigida por la tesorera al almirantazgo de la Gran Bretaa y la segunda otra del expresado almirantazgo al subsecretario de Estado en el departamento de relaciones exteriores. Ambos documentos suministrarn a la cmara las nociones y principios a que debe arreglar su conducta en este particular. El pliego nm. 6, que igualmente se acompaa, contiene Ja resolucin provisional que tom el Gobierno con fecha 10 de mayo del presente ao en fuerza de una nueva reclamacin hecha por el mismo cnsul britnico, con motivo de la ilegada del trasporte rabe conduciendo vveres y municiones para las naves de guerra inglesas. Por el tenor de ese decreto, y por las formales promesas que el Gobierno ha hecho, se halla comprometido a solicitar hoy del cuerpo legislativo la declaracin que se oblig a pedir, y que adems considera indispensable para evitar en lo sucesivo contestaciones de igual naturaleza.

226

Artculos

y Tratados

Apenas es necesario indicar que en el caso de acordarse una exencin de derechos a los artculos que se traigan, desembarquen o trasborden para el consumo de ios buques de guerra de naciones amigas, o neutrales, esta gracia debe ser general, y concedida en trminos que no pueda abusarse de ella, para lo cual sera conveniente consultar el decreto de 20 de abril ya citado: y por ltimo que bajo el nombre de derechos no debe comprenderse el pago de almacenaje por depsito, del que jams pueden eximirse los efectos que entran a los almacenes del Estado, y se custodian bajo la responsabilidad fiscal. El Vicepresidente de la Repblica renueva a la cmara de senadores las protestas de su distinguida consideracin y aprecio.
FERNANr ERRAZURIZ MANUEL
1~.ENGIFO

DOCUMENTOS A QUE SE REFIERE

Nm. 1
CONSULADO BRITNICO
*

Valparaso, 9 de diciembre de

1830.

El infrascrito tiene el honor de hacer saber a S. E-., que ha recibido instrucciones del gobierno de 5. M. B. para reclamar que se eximan del pago de todo derecho los artculos de provisin que se traigan para el uso de los buques de 5. M. B. empleados en el Pacfico, sea en embarcaciones pertenecientes a su gobierno, o fletadas por l. Al pedir esta excepcin, el gobierno de 5. M. B. previene al infrascrito, que informe al gobierno de Chile) que solamente solicita lo que es conforme en este punto a la prctica de todos los pases amigos, y segn el aspecto en que mira el edicto del gobierno de Chile, expedido en 20 de abril de 1826, espera confiada227

Derecho Internacional

mente que no se tratar de aplicar sus disposiciones a buques pertenecientes a su gobierno, o fletados por l, que traigan provisiones para el uso de sus naves de guerra en el Pacfico. El infrascrito en esta virtud reclama a nombre de su gobierno la remisin de toda clase de derechos sobre cualquiera artculos de repuestos y provisin que pertenezcan a S. M. B. y que se crea necesario desembarcar de un transporte, o de otro buque por el limitado trmino de un ao despus de su desembarco (renovndose este trmino cuando se solicite) para reembarcarse a bordo de cualquiera de las naves de S. M. B. que tengan necesidad de ellos. Que sta es la prctica de las naciones amigas, se confirma particularmente por comunicaciones hechas a la oficina de negocios extranjeros de S. M. B. por la tesorera, y por la junta de almirantazgo de la Gran Bretaa. El infrascrito solicita, pues, respetuosamente que 5. E. se sirva influir en su gobierno para la remisin de los derechos sobre provisiones que se traigan y desembarquen del modo dicho para ei uso de las naves de S. M. B. en el Pacfico.

El infrascrito renueva a S. E. las seguridades de su ms profunda consideracin y respeto. Juaii White Cnsul general interino de S. M. B. A S. E. el ministro de relaCiCnCS exteriores de Chile. E~t~ conforme con la traduccin. CASANOVA.

Nm.
CONSULADO BRITNICo

Valparaso,

17

de diciembre de 1830.

El infrascrito, conforme a la solicitud de S. E., tiene el honor de transmitirle las adjuntas copias de cartas, una del secretario del almirantazgo de la Gran Bretaa, de parte de la tesorera, y la otra del almirantazgo al sub-secretario
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Artculos y Tratado,s

de estado en el departamento de negocios extranjeros, relativas a la excepcin de derechos sobre provisiones conducidas por transportes y buques mercantes para naves de guerra extranjeras en un puerto britnico. 5. E. observar por la carta de la tesorera, que la excepcin de derechos sobre provisiones conducidas por buques mercantes a naves de guerra extranjeras en puertos britnicos, parece fundarse en un principio de cortesa, y que por la carta del almirantazgo la excepcin parece estar fundada en un principio dci derecho internacional. El infrascrito est plenamente convencido de que el principio se admitir en ambos casos, y ser llevado a efecto por la legislatura de Chile. El infrascrito habra remitido antes estos documentos, si no hubiese estado empleado en preparar sus despachos para la oficina de negocios extranjeros de S. M., enviados por el Inconstant. El infrascrito renueva a S. E. las seguridades de su alta consideracin y respeto. Juan White. A S. E. el Ministro de negocios extranjeros de Chile. Est conforme. CASANOVA.

Nm. 3
Santiago,
13

de diciembre de 1830.

He elevado a noticia del Vice Presidente encargado del poder ejecutivo de la Repblica, la nota de V. 5. de 9 del corriente, en que de orden del gobierno de 5. M. B. solicita se exima de todo derecho a los artculos que se traigan, desembarquen o trasborden para el consumo de los buques britnicos en el Pacfico, por ser as conforme a la prctica de todas las naciones amigas. S. E., instruido de esta comunicacin, me manda decir a V. 5., que el decreto de 20 de abril de 1826, contra cuya

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Derecho Internacional

aplicacin a los buques de S. M. B. ha reclamado V. S. es actualmente una ley del Estado, en que no puede hacerse innovacin, sino por el cuerpo legislativo; y que habindose declarado en receso el Congreso de plenipotenciarios, existiendo slo en el carcter de comisin permanente; la modificacin solicitada por V. S. no puede verificarse hasta la prxima reunin de las cmaras ordinarias. Llegada esta poca, el gobierno transmitir la nota de Y. 5. a la legislatura, cuya resolucin es probable sea conforme a la prctica que se observa en esta materia por punto general entre las naciones civilizadas. Deseara S. E. hallarse en posesin de todos los datos que pudiesen ilustrar a la legislatura para la ms acertada resolucin del caso; y al efecto estoy encargado de pedir a Y. 5., que si existen en su poder las comunicaciones que cita, hechas por la tesorera y por la junta del almirantazgo a la oficina de negocios extranjeros de S. M. B., y no halla inconveniente en manifestarlas al gobierno, se sirva pasarme copias de ellas, o de la parte que tenga conexin con la materia. Reitero a Y. 5. las protestas de mi especial consideracin. Diego Portales. Seor Cnsul general interino deS.M.B. Est conforme. CASANOVA.

Nm. 4 Tesorera 7 de abril de 1830 = Habiendo manifestado a los lores comisarios de la tesorera de S. M. vuestra carta de 1del corriente, que incluye copia de una nota para el presidente de la aduana, relativa a la obligacin de pagar derechos que tenga un buque mercante extranjero que arriba conduciendo municiones para naves de guerra extranjeras existentes en un puerto britnico; me mandan los lores preveniros para conocimiento de S. A. R., el gran almirante,

230

Artculos

y Tratados

que cualesquiera municiones o provisiones tradas por un buque mercante extranjero, bajo las circunstancias establecidas, son obligadas a los derechos correspondientes; pero que compete al ministro representante de la corte a que pertenecen dichos buques, recurrir por conducto del secretario de estado en el departamento de negocios extranjeros de S. M., para la entrega de tales artculos a bordo de un buque de guerra libres de derechos; y los lores en recibiendo una comunicacin a este efecto, expedirn las rdenes necesarias,- en consecuencia. Soy &c. (firmado). G. K.

Dawson.
Est conforme.

CASANOVA.

Nm.5

Juan W7hite. Oficina del almirantazgo, junio 29 de 1830. Mi Lord. Por mandado de los lores comisio

nados del almirantazgo acuso el recibo de vuestra carta de 18 del corriente, relativa a la pretensin del gobierno de Chile de cobrar derechos sobre provisiones y municiones conducidas a lo~ puertos de aquel pas para el uso de los buques de 5. M.; y me previenen comunicaros para inteligencia del conde de Aberdeen con referencia a mis cartas de 10 de abril y 1 de mayo de 1828, relativa a una igual solicitud hecha por el gobierno brasilero para pago de derecho sobre provisiones &c. conducidas en buques mercantes para el uso de las naves de S. M., que sus seoras son de opinin, que es de desear que el Cnsul de S. M. en Chile comunique a aquel gobierno la prctica de este pas, segn aparece en la carta de Mr. Dawson de 7 de abril de 1830 (copia de la cual se incluye) con respecto a la excepcin de ios derechos sobre provisiones &c. conducidas en un buque mercante extranjero para el uso de un buque de guerra del mismo Estado en un puerto britnico; y tambin que se le enven instrucciones para recurrir al gobier-

231

Derecho Internacional

no de Chile solicitando la excepcin de los derechos sobre los artculos pertenecientes a S. M. que sea necesario desembarcar de un transporte, por tiempo limitado, para reembarcarlos a bordo de cualquiera de los buques de 5. M. que los necesite. Soy, mi Lord &c. Juan Barrow. Est conforme. CASANOVA.

Nm. 6
Santiago, 18 de abril d2 1831.

El cnsul de S. M. B. ha solicitado que se eximan de todo derecho los efectos conducidos por trasportes britnicos, o buques mercantes, para el uso de las naves de guerra de 5. M. en el Pacfico. Se le contest por este ministerio, que una disposicin general de esta clase, siendo contraria al decreto vigente de 20 de abril de 1826 expedido por ese departamento, era de la competencia de la legislatura, a quien se trasmitira su solicitud en la prxima reunin; y que el gobierno esperaba, que la decisin de aquel cuerpo se conformara con la prctica observada en este punto por las naciones civilizadas. Y habiendo ocurrido ci caso de llegar el trasporte Arabe con vveres y municiones para la escuadra britnica, ha hecho nueva gestin el cnsul, solicitando se suspenda el pago de derechos hasta la resolucin de la legislatura. Por lo que toca a la disposicin general, el ejecutivo la cree conforme a la prctica de cortesa que se observa entre las potencias extranjeras; y el gobierno britnico ha dado positivas instrucciones a aquel agente para que reclame su ejecucin en este concepto. El Vice Preside-nte en consecuencia se ha propuesto recomendarla a la legislatura; pero debiendo tomarse alguna providencia con respecto al caso particular que ha ocurrido, espero que V. 5. se sirva
232

Artc~ulos y Tratados

indicarme la que 5. E. juzgare conveniente adoptar, para trasmitirla al cnsul britnico. Dios guarde a V. 5. D. Portales. Sr. ministro de hacienda.

Santiago, abril 26 de 1831.

Vista al ministerio fiscal, que despachar con preferencia. Hay una rbrica. RENGJFO.

E-xMo. SEOR. El fiscal, vista esta nota dice: que por el decreto de 20 de abril de que se hace mrito, son libres de derecho todos los pertrechos de gue-rra, vver iitiles y aprestos navales en su transbordo, y por el decreto de 17 de abril de 1827, se extendi esta gracia a todos los efectos, como ropas hechas, comestibles, o bebidas que viniesen dirigidas de Europa, o Amrica para el uso y consumo de las casas de los ministros plenipotenciarios, cnsules generales & previas las formalidades que se previenen en dicho decreto deben usar las aduanas. En este decreto no se encuentra artculo alguno con respecto al caso particular de la nota del Cnsul de S. M. B., ni era del resorte del gobierno hacer una gracia, o dispensacin, tal como se pretende, como tampoco puede hacerla ahora: es pu-es una atribucin exclusiva de la legislatura. Al fiscal el nico temperamento que le ocurre es, que se le conteste al Cnsul lo mismo que se le dijo anteriormente no estar en las facultades del gobierno hacer esa dispensacin de derechos: que paguen los respectivos esos efectos que han venido, si se internan, sin perjuicio de serles devueltos en el caso que la representacin nacional dispense la gracia que se pretende. Santiago, abril 28 de 1831. Elizalde.

Santiago, 10 de mayo de 1831.

No hallndose facultado el gobierno para derogar la ley vigente que sujeta al pago de derechos los efectos con-

233

Dei-echo Internacional

ducidos por trasportes, o buques mercantes, para el uso de las naves de guerra de potencias extranjeras; y mientras la prxima legislatura dicta una resolucin general a este respecto; afianzando el consignatario del trasporte Arabe, a satisfaccin de los ministros de la aduana principal de Valparaso, ios derechos de reglamento; despchense sin otro gravamen, pero precediendo las formalidades establecidas, los artculos ii~ternadospor el expresado trasporte Arabe para el consumo de los buques de guerra de S.M.B.; sirviendo esta disposicin, provisionalmente, de regla para los casos de igual naturaleza que pudiesen ofrecerse. Tmese razn y trascrbase a quienes corresponda.
ERRZURIZ RENGIFO.

INFORME DE LA COMISIN DE HACIENDA SEORES. La solicitud del Cnsul de S. M. B. para que se eximan de todo derecho los artculos de provisin que se conduzcan a las costas de esta Repblica para el consumo de las naves de guerra inglesas, es arreglada a la prctica establecida en la Gran Bretaa con respecto a las dems naciones. Chile, por la uniformidad de principios liberales, por la reciprocidad, y por la cortesa que debe guardarse con los gobiernos amigos, debe imitar ese ejemplo, siempre que, sin perjudicar sus intereses interiores, estreche ms sus relaciones exteriores. El Vice Presidente de la Repblica manifiesta en la nota con que ha acompaado a la cmara de senadores la peticin del Cnsul de 5. M. B. una decidida disposicin a acceder a ella, sin duda porque est penetrado de que es conveniente y justa. A la verdad no es decente que el erario de Chile se aproveche de unos efectos que no se importan al pas, ni son trasportados con el objeto de especular con ellos, para aumentar sus ingresos, ni es bien Visto que se pretenda conservar una renta tan

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Artculos y Tratados

mezquina a costa del decoro del gobierno y del pas. Dos por ciento importa el derecho con que estn gravadas las provisiones de guerra que remiten las naciones extranjeras a nuestras costas para surtir sus escuadras. Elvese esta suma a la importancia que se quiera y se obtendr por resultado que su conservacin es insignificante respecto de nuestras rentas, y perjudicial a la buena armona que debe reinar con los gobiernos extraos. El Vice Presidente de la Repblica habra suprimido ya ese impuesto, pero sometido al respeto que tributa a las leyes, ha sido embarazado por el decreto de 20 de abril de 1826. Al Congreso corresponde derogarlo, y dictar una ley general, cuyo beneficio sea extensivo a todas las naciones, y por lo tanto la comisin somete a la consideracin de la cmara de senadores el siguiente

PROYECTO DE LEY

Art. 1~ Los artculos de provisin de cualquiera clase o denominacin que sean, que remitan las potencias extranjeras a las costas de la Repblica de Chile para consumo de sus buques de guerra, son libres de todo derecho de trasbordo e internacin. Art. 2 Slo pagarn el derecho de almacenaje, cuando fueren depositados en almacenes de aduana, bajo la responsabilidad de sus empleados. Art. 39 El poder ejecutivo formar el reglamento que concepte necesario para evitar abusos. Art. 49 Se deroga el decreto de 20 de abril de 1826, en todo lo que sea contrario a esta disposicin. Sala de la Comisin, agosto 18 de 1831. M. J. GANDARILLAS MARIA
-

No ARISTA

D. A. BARROS.

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EXCUSAS A UN AGENTE EXTRANJERO

Artculo de oficio
En el nmero 3.049 del Mercurio de Valparaso, sali a luz, el mes d-e febrero del ao pasado, un artculo altamente injurioso al Sr. Encargado de negocios de S. M. B. en Lima, Mr. Beiford Wilson. A la primera queja que sobre este particular interpuso el Sr. Cnsul general, Mr. Walpole, no vacil el Gobierno, por el conducto del Ministro de Relaciones Exteriores, en calificar la antedicha publicacin del Mercurio, como lo mereca, reprobando el licencioso abuso de la prensa, de que se haba hecho culpable el editor de aquel peridico; reconociendo con sentimiento qz~e en el citado artculo se h~ibantraspasa-do los justos lmites de una discusin teniplada y decente, y manifestando que esa licencia de la prensa, en aquel caso, como en otros, ofreca un verdadero motivo de dolor a los amantes de una libertad raciontal. El Gobierno hubiera deseado que el editor, convencido, como debi estarlo, del ningn fundamento que haba tenido para estampar en su diario especies calumniosas que vulneraban el carcter de un representante del Gobierno Britnico, se hubiese apresurado a retractarlas. Pero fueron in*

Se

public con

el ttulo de Artculo de Oficio, en h seccin editorial de

El

Araucano,

N~ 510, 5antsago, 5 de junio de 1840. (CoMisiN EDITORA. CARACAS).

236

Artculos y Tratados

fructuosas las gestiones que se hicieron para que el autor de aquel artculo ejecutase este acto de justicia: negativa que dio lugar a penosas discusiones, referidas ltimamente al juicio del Gobierno de 5. M. B. A consecuencia de lo acordado con aquel Gobierno hemos sido autorizados expresamente para declarar los sentimientos de dolor y reprobacin con que vio el nuestro los ataques hechos en el Mercurio al carcter de aquel agente britnico: sentimientos de que hizo manifestacin oficial al Sr. Coronel Waipole, desde que se llam su atencin a ellos, y que se complace en reproducir como un testimonio de su deferencia a los deseos del Gobierno de 5. M. B.

237

2*

Se ha censurado el artculo oficial de nuestro nmero en que manifestamos los sentimientos de reprobacin con que el Gobierno de Chile haba visto las especies calumniosas que se vertieron en el N 4059 del Mercurio de Valparaso ~, contra el Sr. Belford Wilson, Encargado de Negocios de 5. M. B. en el Per; dndose al pblico esta declaracin como un testimonio de la deferencia de nuestro Gobierno a los deseos del de 5. M. B. Calificar de humillante y vergonzosa esta publicacin es olvidar lo que ios hombres y los estados se deben unos a otros en obsequio de la buena armona tan necesaria para u comercio recproco. Las mercaderas de un comerciante no son una propiedad ms inviolable y sagrada que la reputacin y buena fama de un empleado; y silos estados se prestan mutuamente todos ios buenos oficios conducentes a la conservacin de las unas, no alcanzamos con qu pudiera justificarse un gobierno que dejase las otras a la merced de todo el que quisiese atacarlas.
5110,

Se dir que los particulares injuriados tienen abierto su recurso a los tribunales para que se les haga justicia. Deben tenerlo en efecto; y a fin de que lo tengan, estn obligadas las naciones a establecer esos tribunales, y a darles reglas acer* Se public como artculo editorial sin ttulo en El Araucano, N 514, Santiago, 3 de julio de 1840. No se incluy en O. C. (C0MI5rN EDITORA. CARACAS). 5 4.059 del Mercurio de Val~ai-afso, 1 En este segundo artculo consta el N

cuando en el artculo anterior figura el NS 3.049, indudablemente el mismo. (CoMIsIN

EDITORA. CARACAS).

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Artculos y Tratados

tadas para que administren cumplida justicia a los que defraudados en sus propiedades materiales, o heridos en su honor, recurran a ellos implorando el remedio del agravio. Veamos ahora si estaba abierto ese recurso al Sr. Belford Wilson. Todos saben que los agentes diplomticos se hallan imposibilitados de recurrir a los tribunales de un estado extranjero, y que, en el caso de inferrseles algn agravio, no son ellos los que solicitan judicialmente la reparacin, sino los gobiernos en cuyo territorio se ha cometido el delito. El gobierno a quien compete esta gestin la promueve ex oficio por medio del ministerio pblico. Por qu pues (se dir), no lo hizo as el Gobierno de Chile, cuando el Cnsul general Mr. Walpole se quej de los ataques injuriosos del Mercurio contra el Sr. Belford Wilson? Por una razn muy obvia: porque, si lo hubiera hecho, se habra necesariamente desechado la acusacin. El art. 24 de la ley vigente sobre abusos de libertad de imprenta, dice terminantemente, que, ios impresos no pueden ser acusados como injuriosos sino por la persona injuriada, su apoderado o sus parientes hasta el cuarto grado: disposicin que est en armona con las de los artculos precedentes, en que slo se autoriza al fiscal para la acusacin de los impresos inmorales, blasfemos o sediciosos. El Gobierno no tena poderes del Sr. Wilson, ni parentesco alguno con l. Suponiendo, pues, que en el juicio de jurados se quisiese obrar con arreglo a la ley (y al Gobierno no tocaba invocar su accin de otro modo), no era posible que se admitiese en este caso la interposicin del ministerio pblico. La ley universal no permita al Sr. Wilson ocurrir personalmente o por apoderado a vindicar en juicio su reputacin ofendida, y la ley chilena no permita que lo hiciese tampoco el ministerio pblico. Deba pues el seor Wilson devorar la ofensa, por atroz que fuera, con desdoro de su Gobierno, y con mengua de su buena fama? Y llenara un pas sus deberes para con las naciones extranje239

Derecho Internacional

ras, alegando, en el caso de una injuria, que sus leyes son imperfectas, y no ofrecen medio de excitar la accin de los tribunales para el examen y castigo del delito? El Sr. Walpole se present, como deba, pidiendo la retractacin o el escarmiento del injuriador. Lo segundo ya hemos visto que era imposible. Lo primero result tambin serlo por la resistencia de los editores del Mercurio. Se hallaba pues el Gobierno en el caso preciso de suplir de algn modo la imperfeccin de las leyes; y sobre esto rodaron las negociaciones iniciadas aqu con ci Cnsul general britnico, y terminadas en Inglaterra con el Ministro de Negocios Extranjeros. En el medio que de comn acuerdo se adopt, no ha hecho otra cosa el Gobierno, que lo que espontneamente ofreci hacer desde el principio: corregir, por medio de un artculo en el peridico oficial, los malos efectos de las imputaciones calumniosas de otro peridico. El Gobierno se limit a decir por la imprenta lo mismo que haba dicho desde el principio al Sr. Waipole: que haba mirado con dolor y reprobacin el delito. No hay nada de humillante en un acto que tiene por objeto la reparacin de una injuria en que no se ha tenido la menor parte, y que ha sido desautorizada y reprobada, desde que fue conocida. Se humilla el jurado, o degrada a la nacin, cuando declara injurioso un impreso? Pues el Gobierno no ha hecho ms que suplir por su declaracin la del jurado, que no habra podido legalmente obtenerse. Se pregunta, qu derecho tiene el Cnsul britnico para exigir esta satisfaccin y si es acaso responsable el Gobierno britnico de las opiniones, juicios y crticas que publican sus sbditos contra los mandatarios de otras naciones. A lo primero decimos que el Cnsul britnico he pedido la reparacin de un agravio, con el derecho que tienen en todos los pases del mundo los agraviados o sus legtimos representantes, y por el rgano que segn la naturaleza del caso corresponda. A lo segundo respondemos (con la autoridad

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Artculos y TI-atados

del mismo Lord Palmerston) que el Gobierno britnico es responsable de las imputaciones injuriosas que se hagan en su territorio contra los agentes diplomticos de otras naciones, y en descargo de esta responsabilidad ordenara, siempre que fuese requerido, la persecucin oficial de los injuriadores ante los tribunales britnicos. No se trata de la crtica racional y decente de los actos pblicos de un funcionario diplomtico. Se trata de personalidades injuriosas; se trata de las imputaciones en que se les atribuyese una conducta criminal e infamante. El Sr. Wilson, aceptando un cargo diplomtico, sabia, sin duda, que se colocaba en una posicin en que sus actos iban a ser blanco de las miradas y de la aprobacin o censura de todos; pero no pudo ni debi ocurri~seleque contraa la obligacin de tolerar en silencio la difamacin de una prensa licenciosa, con agravio no slo suyo, sino de su Gobierno. La prensa puede llenar cumplidamente los tiles objetos a que est destinada, s~nzaherir a una clase de mandatarios pblicos, que estn bajo la proteccin especial del derecho de gentes, y de cuya conducta no puede conocer tribunal o juzgado alguno que no sean los de su propio soberano. De aqu es que- el artculo 16 de la ley de imprenta, que permite censurar a los empleados pblicos, siempre que se pruebe la verdad de los hechos, no puede entenderse sino de los empleados chilenos. El legislador no ha podido incurrir en el absurdo de someter al juicio de una autoridad nacional los procedimientos de los ministros diplomticos extranjeros; y aun cuando lo hubiese ordenado, a los ojos de las otras naciones sera de ningn valor esta disposicin, como contraria al derecho universal, cuya fuerza es superior a la de las leyes civiles.

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DIPLOMTICOS BRITNICOS EN CHILE

El Sr. D. Enrique Guillermo Rouse, Cnsul de 5. M. B. en Valparaso, se ha trasladado a esta Capital, donde debe desempear interinamente el cargo de Cnsul General, y atender a los asuntos de la legacin britnica, durante la ausencia del Coronel Walpole. En el largo tiempo que el Sr. Waipole ha ejercido el Consulado General y E-ncargo de Negocios de la Gran Bretaa, ha tenido este Gobierno tantas ocasiones de conocer y apreciar las cualidades eminentes que adornan a este caballero, sus luces, su siempre honrosa comportacin, su amable trato, y sus disposiciones conciliatorias en todas las ocurrencias que le han proporcionado desplegarlas, que no pudo menos de oir con sentimiento la noticia de su temporal separacin, necesaria tal vez por el estado de su salud en los ltimos aos; pero se lisonjea con la esperanza de verle, dentro de no largo tiempo, restituido a una sociedad que le ha dado muestras de singular estimacin, y que le recordar siempre como uno de los huspedes ms distinguidos que la han visitado. El Sr. Walpole se ha ocupado durante algunos aos en el ajuste de un tratado de navegacin y comercio con la Gran Bretaa; asunto en que no obstante el vivo inters con que lo ha mirado y lo mira nuestro Gobierno, sentimos 4ecir que no ha podido llegarse a un resultado satisfac9 892, Santiago, 11 de setiembre de 1847, como * Se public en El Araucano, N .editorial sin ttulo. No se incluy en O. C. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

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Artculos y Tratados

tono. Tal vez la presencia del Sr. Waipole en Inglaterra contribuir a facilitarlo. En la ausencia del Sr. Walpole pocas personas ms aceptables hubieran podido presentarse a ocupar su lugar, que el Sr. Rouse, conocido de aos atrs en Chile, y generalmente estimado por su digno desempeo de las funciones consulares en varios puntos de la Repblica, y por sus apreciables prendas personales.

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PRIVILEGIO CONSULAR

El artculo 96 de la constitucin de 1828 (que en esta parte es le-y vigente), pone, entre las atribuciones de 1-a corte suprema de justicia, la que sigue: ~Conocer y juzgar de las causas civiles y criminales de los enviados diplomticos, cnsules e intendentes de provincia. Este texto ha dado motivo a dudas. Se trata en l de los enviados diplomticos y los cnsules que tiene la Repblica en los pases extranjeros? O se trata de los funcionarios de estas dos denominaciones, que los estados extranjeros tienen en Chile? O de unos y otros? La tercera de estas tres acepciones parece desde luego la ms conforme a la letra, porque, donde la ley no distingue, tampoco debe distinguir el juez. Se necesitan, por consiguiente, slidas razones, para limitarnos a la primera o la segunda; y estamos en el caso de discutir los fundamentos en que se apoyan, sea los que niegan la competencia de la corte suprema respecto de los empleados diplomticos y consulares de Chile, residentes en pas extranjero, sea los que se la niegan respecto de los funcionarios extranjeros de las mismas clases, residentes en Chile. Comencemos por los primeros.
St public en El Araucano como- editorial y con su ttulo, en el N 772, Santiago, 6 de junio de 1845. Se reprodujo en O. C. X, pgs. 531-535. (C0MIsINt
EDITORA. CARACAS).

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Artculos y Tratados

Los cnsules chilenos, se dice, deben presumirse ausentes; y consiguientemente, no pueden ser juzgados por tribunales cuya jurisdiccin no se extiende m-s all de las fronteras de Chile. Desde el momento que pisan el territorio de un estado extranjero, estn sujetos a la autoridad judicial del pas. No puede, pues, suponerse que la constitucin de 1828 hable de los cnsules chilenos, y por consiguiente, tampoco habla de los enviados diplomticos, que estn asociados con los cnsules en una misma frase. Este argumento rueda sobre varios supuestos falsos. Primeramente, los ciudadanos chilenos, cualesquiera que se-an las funciones que ejerzan, no se sustraen enteramente al imperio de las leyes chilenas, por el hec-ho de residir, domiciliarse y aun naturalizarse en pas extranjero. Si un chileno se alistase bajo las banderas de los enemigos de su patria, no habra, segn el principio en que se funda el argumento, ni en Chile, ni fuera de Chile, autoridad alguna que pudiese juzgarle: la consecuencia es monstruosa; el principio, por consiguiente, est sujeto a excepciones. Que ciertas leyes patrias van con el ciudadano a dondequiera que encamine sus pasos, y le siguen, como una sombra, hasta la orilla del sepulcro, es una mxima de derecho pblico y generalmente reconocida; y de ella se sigue necesariamente que no termina la jurisdiccin de los tribunales patrios en la frontera, porque toda ley supone la existencia de una judicatura que juzgue y castigue a los infractores, sin lo cual carecera de sancin, y no sera ley. Cuntas y cules sean estas leyes ambulantes, es punto en que cabe duda; pero que las hay, er incuestionable. En segundo lugar, los que as arguyen parecen haber ceido su consideracin al fuero pasivo en las causas criminales. En materia civil, nadie ignora que los ausentes pueden figurar como actores o reos por medio de sus legtimos apoderados, y aun hay casos en que se procede en juicio contra ios que no han constituido persona que los represente. Si el procurador de un enviado o cnsul chileno

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Derecho internacional

declinase la jurisdiccin de un juez de letras, alegando el artculo de la constitucin de 1828, no nos parece claro que debiese rechazarse la declinatoria. El fuero especial de nuestros agentes diplomticos o consulares no tendra, a nuestro modo de ver, ninguna razn de conveniencia que lo recomendase; pero no tratamos de lo que debera disponer la ley, sino de lo que efectivamente ha dispuesto. Nuestra opinin es que los autores de la constitucin de 1828 no pensaron en los enviados o cnsules chilenos al emitir su artculo 96; pero no vemos que el texto en su sentido literal los excluya. Los que opinan que este texto no habla de los agente-s extranjeros, sientan, como sus adversarios, que, estando asociados en una misma frase los cnsules y los enviados diplomticos, es preciso que la ley comprenda a las dos clases o a ninguna; pero de esta premisa deducen una consecuencia diametralmente opuesta. La ley, dicen, no puede hablar de los enviados extranjeros por la extraterritorialidad de que gozan. Luego tampoco de los cnsules. Este raciocinio procede tambin sobre supuestos falsos. Primeramente, la extraterritorialidad diplomtica tiene sus excepciones reconocidas por el derecho de gentes; y era prudente cometer a una autoridad especial, causas tan graves como las que pueden desaforar al representante de un soberano extranjero, y sujetarle a ser juzgado por los tribunales del pas que le ha recibido y reconocido en este carcter; nada ms cuerdo que el conferir tan extraordinaria y espinosa jurisdiccin a la ms elevada judicatura nacional. E-n segundo lugar, la ley no distingue de fuero activo o pasivo, y suponiendo que no hubiese contemplado el caso (que puede hoy da reputarse moralmente imposible) de suspenderse las inmunidades de un ministro extranjero, quedaban todava muchos otros en que sin menoscabo de esas inmunidades pudiese comparecer un enviado como actor o querellante, o lo que es lo mismo, pudiese comparecer por l el ministerio pblico, rgano del gobierno y de la nacin, a quienes

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Artculos y Tratados

ncumbe la defensa y tutela de estos empleados y de sus familias, cuando son injuriados. La importancia de estas causas es grande por los compromisos en que pueden poner al gobierno con las potencias extranjeras. Puede alegarse una consideracin de igual peso por los que niegan el fuero privilegiado a los funcionarios extranjeros, y se lo conceden a los nuestros? Lo tercero, es de creer que en esta parte la constitucin de 1828 no hizo ms que extender a los cnsules el artculo 146, inciso 39, de la de 1823, que indudablemente se contrae a los agentes diplomticos de las naciones extranjeras en Chile; este -artculo es, como el 96 de la ley constitucional de 1828, relativo a las atribuciones de la corte suprema, y el que los compare ambos, echar de ver que, al redactar el segundo, se- tuvo presente el primero. Lo cuarto, es presumible que para esta disposicin sirvi de pauta el artculo 39, seccin 2a, inciso 30 de la constitucin norteamericana. Dice as: En todos los casos que conciernan a embajadores u otros ministros pblicos y a los cnsules. la corte suprema conocer en primera instancia. Segn los expositores americanos, se funda este fuero privilegiado en que los enviados diplomticos y los cnsules estn colocados por el derecho internacional bajo la proteccin del gobierno americano, y todo acto que les infiera injuria pudiera dar lugar a represalias o abiertas hostilidades de parte del gobierno ofendido. Estas razones nos parecen concluyentes; y cediendo a ellas nOS inclinaramos a creer que el texto de la constitucin de 1828 se aplica especialsimamente a los enviados diplomticos y a los cnsules extranjeros, residentes en Chile. Lo nico que puede hacer alguna fuerza en sentido contrario ~ la mencin de los intendentes de provincia en la misma frase; pero no es sta una consideracin de gran peso, comparada con las que dejamos expuestas. En cuanto a los agentes chilenos en el exterior, no divisamos razn alguna de conveniencia o de justicia que haya podido sugerir la concesin de un fuero privilegiado para sus causas civiles y cri247

Derecho Internacional

minales en Chile; todo lo que puede alegarse a su favor es la generalidad con que est concebida la ley. Como la materia ha dado motivo a dudas que no carecen de fundamentos especiosos, la corte suprema, procediendo con su acostumbrada circunspeccin, ha solicitado una declaracin del congreso. Sera de desear que en ella se copiasen los trminos de la constitucin americana, aadiendo, despus de cnsules, estas palabras de las naciones extranjeras, acreditados al gobierno de la Repblica. Con esto, cesara toda ambigedad en el texto de la constitucin de 1828. No se trata, por supuesto, de expedir una disposicin nueva sobre esta materia; una disposicin nueva no podra tener efecto retroactivo, y por consiguiente no satisfara a los deseos de la corte suprema, que para la decisin de causas pendientes solicita cerciorarse del verdadero sentido de la ley vigente. La cuestin que ha de ventilarse en el congreso es de pura interpretacin.

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MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

SANTIAGO,

JULIO

25

DE

1845.

El Infrascrito Ministro de Estado y de Relaciones Exteriores ha tenido la honra de recibir la nota que con fecha 8 del corriente se han servido dirigirle el Sr. Don Baldomero Garca, Ministro Plenipotenciario de la Federacin Argentina, el Sr. Juan Walpole, Encargado de Negocios y Cnsul General de 5. M. la Reina del Reino Unido de la Gran-Bretaa e Irlanda, el Sr. Cazotte, Encargado de Negocios y Cnsul General de 5. M. el Rey de los Franceses, y el Sr. Don Wenceslao Antonio Ribeiro, Encargado de Negocios de S. M. el Emperador del Brasil; en la que con motivo del mensaje de 11 de junio enviado a las Cmaras Legislativas, trasmitindoles una consulta de la Suprema Corte de Justicia sobre la inteligencia del art. 96 de la Constitucin de 1828, en que se designa entre las atribuciones de aquel tribunal la de conocer y juzgar en las causas civiles y criminales de los empleados diplomticos y cnsules, declaran Sus Seoras que ni en la Corte- Suprema ni en otra judicatura alguna chilena reconocen el derecho de juzgarlos o de conocer en las causas que inesperadamente pudieran suscitrseles durante su permanencia en esta Repblica; y solicitan se
Este documento fue -publicado en El Araucano, N 780. Santiago, 1de agosto continuacin del alegato suscrito por los firmantes a que se refiere al principio del texto. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS). de

1845. A

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Dcrccho Internacional

dilucide el concepto que suponen deducirse naturalmente de una clusula del citado mensaje, de modo que deje a salvo las inmunidades del cuerpo diplomtico, reconocidas por el Derecho universal de Gentes; y si el Gobierno creyese justo pronunciar un juicio en este sentido, se d a sus explicaciones la misma publicidad y solemnidad que el mensaje de 11 de junio. El Infrascrito habiendo dado cuenta a su Gobierno del contenido de la citada nota de Sus Seoras, ha recibido instrucciones para contestar a ella en los trminos en que va a tener la honra de hacerlo. Sus Seoras declaran que si slo se tratase de los muy raros casos en que el diplomtico renunciando por su voluntad a sus prerrogativas se puede hacer civilmente responsable ante la autoridad, nada tendran que extraar. Lo que Sus Seoras extraan es la universalidad de la expresin de que se sirve el Gobierno; en la que no se determinan y especifican las precisas causas civiles en que puede tener lugar la jurisdiccin de la Corte, y se comprenden adems las criminales. Por lo tocante a lo primero, Sus Seoras permitirn al Infrascrito decirles que la especificacin que echan de me-nos era de todo punto innecesaria, porque no hay motivo de presumir que los autores de la Constitucin de 28 ni el Gobierno en la clusula de su mensaje sobre que han recado las observaciones de Sus Seoras, quisieren sobreponerse a los principios reconocidos del Derecho Natural o de Gentes. ~Hay causas civiles en que los empleados diplomticos puedan estar sometidos a la jurisdiccin del pas? Sus Seoras reconocen que las hay. Pues en sas y no en otras ha querido ]a Constitucin de 28 que conociese y juzgase la Corte Suprema y a stas exclusivamente alude la clusula citada. Hay causas civiles en que la autoridad nacional no pueda ejercer funcin alguna sobre tales empleados? No se trata ~ie el1a~en el art. 96 ni por consiguiente en el mensaje. Ese artculo y todos los artculos de una Constitucin tienen por 250

Artculos y Tratados

objeto cometer y delegar a los varios miembros del orden civil las varias facultades y poderes inherentes a la soberana; no pueden cometer ni delegar atribuciones de que el soberano no est originalmente investido; y dejan por consiguiente intactos e inmunes los privilegios de los funcionarios diplomticos extranjeros en todo -aquello en que el Derecho de Gentes los ha puesto fuera del alcance de la autoridad nacional. No se trataba en el art. 96 de deslindar el poder soberano, sino de designar el rgano especial en que los legisladores depositaban una especial emanacin de ese poder, entendido en el sentido en que todos lo entienden con la suma de atribuciones y dentro de los lmites que todo el mundo reconoce en todo poder soberano. En cuanto a 1a~causas criminales, tan lejos estaban los legisladores de 28 de haber deseado menoscabar los fueros de los agentes diplomticos sometiendo esta especie de cau~ a la primera judicatura del pas, que por el contrario su objeto en aquel artculo (entendido como lo entiende el Gobierno) ha sido dar a esos fueros una garanta particular que ios protegiese y que removi-ese todo compromiso, todo motivo de queja, de parte de las naciones amigas. As lo ha entendido el Gobierno y ste es el concepto que ha expresado en el mensaje. Sus Seoras han credo que bajo e ttulo de causas criminales de los empleados diplomticos extranjeros se entendan slo aquellos en que se conociese de un delito perpetrado por alguno de ellos. No es del caso inquirir si es factible que un empleado diplomtico corneta jams un delito que por su naturaleza particular y su enormidad le despoje de las exenciones de su respetable carcter. El mf rascrito reconoce gustoso que la suposicin es de aquellas que por el estado actual del mundo deben mirarse como moralmente imposibles. Pero son stas todas las causas criminales que conciernen a los agentes diplomticos? No son causas criminales de los agentes diplomticos aquellas en que- han sido ellos no los injuriadores, sino los injuriados? Es verdad que en esos casos ser el Gobierno del pas el que como natu251

Derecho Internacional

ral defensor del agraviado perseguir la injuria; pero la causa es verdaderamente no del que reclama la vindicacin y castigo del crimen, sino del perpetrador, por una parte, y de la persona en quien se ha cometido por otra. Era conveniente, que para asegurar la inviolabilidad de los empleados diplomticos y evitar compromisos con las naciones extranjeras en causas tan graves y delicadas, se sometiese su conocimiento a la ms elevada y respetable judicatura nacional; y ste ha sido sin duda uno de los objetos que se tuvieron presentes al dictar el art. 96 de la Constitucin de 28 que reproduce y expone el mensaje. Sus Seoras creern tal vez que hubiera sido necesario especificar en ste las causas criminales en que tiene cabida la jurisdiccin de que se trata; pero, si es as, el Infrascrto se ve obligado a reproducir sus observaciones anteriores. No hay motivo ninguno de creer que los autores de aquella Constitucin quisiesen ensanchar los lmites reconocidos de la autoridad que delegaron; no hay la ms distante apariencia de semejante designio en el art. 96 ni en otro alguno; y el Infrascrito se permitir aadir que el objeto de la clusula no era hacer un comentario de ese artculo en la parte relativa a los empleados diplomticos trazando los lmites a que estaba circunscrita la disposicin. El Gobierno se cea a deducir de la jurisdiccin en las causas de los empleados diplomticos la jurisdiccin en las causas de los cnsules de las potencias extranjeras; y para el valor de este argumento era inconducente sealar los lmites de la jurisdiccin, cualesquiera que fuesen. En una interpretacin natural no parece que pod-an entenderse otros que los universalmente admitidos. Cree pues el Gobierno que en su comunicacin de 11 de junio, entendida del modo ms natural y obvio, no hay la menor incompatibilidad con los reconocidos privilegios de los empleados diplomticos. Pero si Sus Seoras en el laudable celo por la conservacin de sus fueros, deseasen todava evitar hasta la ms remota posibilidad de que se diese a las palabras del Gobierno otro sentido que el natural y legtimo,
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Artculos y Tratados

el Gobierno espera que las explicaciones precedentes, publicadas de la misma manera que el mensaje de 11 de junio, precaver toda deduccin errnea, y ofrecer a Sus Seoras una nueva prueba de su respeto a los derechos de las naciones, y de su solicitud en la custodia y defensa de las inmunidades diplomticas. El Infrascrito ofrece a los Seores Agentes Diplomticos a quienes se dirige el testimonio de su ms alta y distinguida consideracin.
MANUEL MONTT.

A los Seores Ministro Plenipotenciario de la Federacin Argentina, Encargado de Negocios y Cnsul General de S. M. Britnica, E-ncargado de Negocios y Cnsul General de S. M. el Rey de los Franceses, y Encargado de Negocios de 5. M. el Emperador del Brasil.

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II RELACIN CON LAS NACIONES


DE CHILE

LIMTROFES

LA CUESTIN DE LAS MALVINAS~

Hemos terminado la insercin de los principales documentos relativos a la cuestin de Malvinas. Lo dems que ocurri despus con el enviado Baylies, no toca en nad-a a la sustancia de la controversia, y por lo mismo bastar dar una ligera noticia de ello. El Sr. Baylies con fecha de 1 8 de agosto d-evuelve el informe de don Luis Vernet, expresando no hallarse autorizado para estipular reparacin alguna a Vernet ni a la Repblica Argentina por los actos del comandante -de la Lexigton, y antes bien haber recibido instrucciones de su gobierno para justificar dichos actos; y pide en consecu-encia su pasaporte. Hubo en seguida ( el 27 de -agosto) una conferencia entre este enviado y el ministro de Relaciones Exteriores. El ministro solicita explicaciones sobre la devolucin del informe, que pretende se admita como una parte integrante de la comunicacin ministerial. El enviado, negndose a ello, insis* Se public en El Araucano, N 152, Santiago, 9 de agosto de 1833 como -editorial sin ttulo. El peridico vena publicando una coleccin de documentos relativos a 9 121, correspondiente al 4 de enero de 1833. La primera las Malvinas encabezada insercin iba desde el N con la siguiente nota: La controversia entre los Est~dcs

Unidos de Amrica y la Repblica Argentina encierra una cuestin de derecho internacional, que tememos va a ser frecuentensente reproducida entre los gobiernos de las noticia

nuevas naciones americanas y las otras potencias. Tenemos pues un inters dorn~stico
en] ella, y creemos de nuestro deber da-r a los lectores de este peridico una

completa de las raz-ones alegadas por una y otra parte, insertando en nuestras columnas las ms interesantes comunicaciones oficiales de los representantes de ambos gobiernos relativas a este importante asunto, a las que agregaremos alguna vez nuestras observactones. La primera -en el o-rden es la siguiente, en que se hace una relacin circunstancial de los hechos y se -produce formalmente el reclamo de la corte de Washington. No se haba reproducido en O. C. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

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Derecho Internacional

te en pedir su pasaporte. Despachado ste, nombra por su secretario de legacin al ex-cnsul Slacum, que acusado ante los tribunales del pas, haba tomado asilo en el alojamiento de la legacin; mas el gobierno de Buenos Aires rehus reconocer semejante nombramiento, y mirar a Slacum como ~ifl individuo del cortejo diplomtico de Baylies. Hasta aqu llegan los documentos publicados. Es innecesario recomendar su lectura. Esta controversia es la ms importante que ha ocurrido hasta ahora en la diplomacia americana. Creemos no aventurar mucho nuestro juicio, diciendo que no ha aparecido en Amrica ningn documento diplomtico que por el vigor del raciocinio y la copia de noticias histricas pueda ponerse en parangn con el informe del comandante Vernet. Despus de haberlo ledo es imposible no mirar los actos de Duncan como uno de los abusos ms escandalosos que jams se han hecho de la fuerza. Es demasiado conocida la justicia del gobierno de los E. U. para que pue-da pensarse que mancille su nombre, rehusando la reparacin competente. Lo alegado por Baylies contra el derecho de propiedad de la Repblica Argentina nos parece tambin satisfactoriamente rebatido en el informe. Hay con todo un pasaje en la nota del E. de N. de 10 de julio a qu-e en nuestro juicio no se ha dado la respuesta que mereca. iCEn la hiptesis (dice e~qul) de que la Espaa poseyese pleno y entero derecho d-e soberana, lo ha renunciado la Espaa? Ha cedido la Espaa por reconocimiento alguno los derechos que posea? Hasta ahora ha abandonado la Espaa por algn acto formal o reconocimiento parte alguna de sus pretensiones al supremo dominio de estas islas? Si los derechos de la Espaa no se hallan en ejercicio, no estn extinguidos, y el infrascrito no duda de su poder para sostenerlos si los tiene, pues aunque se le han arrebatado algunas de las joyas ms brillantes de su corona, ella es actualmente una nacin grande y poderosa, y si instituciones liberales desenvolviesen todas sus facultades naturales, pronto reasumira su antigua grande-

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Relacin con las naciones limtrofes de Chile

za. He aqu cancelados con un rasgo de pluma los derechos de los nuevos estados americanos por un representante del primer gobierno que los ha reconocido. Desde ahora puede cualquier buque extranjero de guerra o comercio abordar a nuestras costas y hacer el uso que se le antoje de ellas, sin que nuestras autoridades sean parte legtima para resistirlo, porque la Espaa no les ha trasmitido solemnemente el supremo dominio de los territorios que les estn sujetos. Qu hubiera dicho el gobierno de los E. U. a un agente extranjero que hubiese atacado de este modo, durante la guerra de su independencia, el ejercicio de los derechos de soberana, que tan gloriosamente asumieron? Es creble que un hombre como el Sr. Baylies ignorase que cuando dos beligerantes contienden sobre el supremo dominio de un territorio, es un deber de los neutrales respetar como legtima la posesin de cualquiera de ellos, desde el momento que reconocen el estado de guerra? El pasaje est concebido en trminos nada decorosos con respecto al gobierno de Buenos Aires y a los dems de Amrica, y sumamente impropios en el rgano de una potencia, cuyo primer ttulo fue la insurreccin y una insurreccin que ciertamente no tuvo motivos tan graves y tan imperiosos como la nuestra.

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CASO DE LA GOLETA OLIVIA *


Vamos a exponer los pormenores de un hecho que ha ocurrido recientemente en Valparaso, y sobre el cual creemos importante que se fijen las ideas del pblico chileno y de los estados vecinos.

La goleta Olivia fue comprada a nombre del capitn Freeman, oficial de la marina peruana, desterrado por el general Salaverry. Este oficial obtuvo del seor Rin Agero una patente peruana, que fue rechazada por el comandante general de marina, por haberla expedido quien careca de toda facultad para ello, no estando todava reconocido como ministro plenipotenciario peruano. El capitn Freeman ocurri en seguida al seor Encargado de Negocios de Bolivia para que le concediese una patente boliviana; la que fue igualmente rechazada por el comandante general de marina, con no menor fundamento que la primera; porque el Sr. D. Manuel de la Cruz Mndez no era, bajo el ttulo de

Encargado de Negocios, ms que un plenipotenciario nombrado para el especial objeto de arreglar la conclusin del tratado pendiente entre Chile y Bolivia, sin otra facultad ni atribucin alguna, como lo dice expresamente la sola credencial que el seor Mndez haba presentado hasta entonces. El comandante de marina orden en consecuencia que la goleta Olivia que ya estaba en franqua, y de la que haba motivos vehementes de sospechar que trataba de hacerse a la vela, fuese trasladada al fondeadero y colocada en lugar
* 5e public en El Arncwno, N 277, Santiago, 2~de diciembre 6. i$3~,como articulo editorial sin titulo. No se incluy en O. C. (CoMisiN Eorrot*. CARACAs).

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Relacin con las naciones -lii-ntrofes de Chile

seguro, de donde no pudiese verificar su fuga. As se ejecut sin la menor violencia por el capitn del puerto; pero no bien haba bajado este empleado a tierra, cuando en la goleta Olivia se enarbol la bandera boliviana, afirmndola con un tiro de can. El capitn del puerto pas de nuevo a la goleta a requerir la patente; y habindosele mostrado la misma que acababa de repelerse por ilegtima, dispuso se arriase la bandera y para mayor seguridad se quitase ~ velamen al buque. A pesar de la moderacin con que fue ejecutado este acto, el capitn Freeman se propas a proferir los ms groseros insultos contra aquel funcionario, reproducindolos a presencia del comandante general de marina. En consecuencia se le mand arrestar en el cuartel de artillera, adonde se le condujo no sin una terca y obstinada resistencia de su parte, acompaada de los ms atrevidos ultrajes contra el oficial encargado de la ejecucin de esta orden. El Seor Mndez ha presentado ayer al gobierno nuevas credenciales en que ~ele confiere el carcter de Encargado de Negocios sin limitacin alguna. Si el capitn Freeman hubiese procedido con m~scordura, todos los obstculos para la salida del buque estaban probablemente removidos a esta hora. l debe imputarse a s mismo los embarazos y demoras que le acarree su inexcusable conducta. No queremos mezclarnos en los rumores que corren acerca del objeto con que se ha comprado la Olivia. Los beligerantes pueden procurarse en territorio neutral todos los artculos de guerra que les acomoden, incluyendo armas y naves; pero no les es lcito armar buques de guerra, ni tripularios, no teniendo permiso expreso del Gobierno, el cual puede concederle sin ofensa de la neutralidad, siempre que no favorezca al uno de los beligerantes ms que al otro. Los que sin este permiso arman o tripulan buques de guerra en puertos neutrales para el servicio de un beligerante, quebrantan las inmunidades del estado neutral y cometen un delito, que puede castigarse con graves penas por el gobierno ofendido,

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RELACIONES CON BOLIVIA

El Sr. D. Manuel Buitrago, Encargado de Negocios de Repblica de Bolivia, se ha despedido de nuestro Gobierno para volver a su patria, que necesita de sus servicios en otro destino. Las cualidades que ha desplegado en el ejercicio de las importantes funciones que le estaban encomendadas en este pas, y que ha dirigido, con un celo laudable, al afianzamiento de la buena inteligencia y armona entre los dos Gobiernos, las han hecho, al mismo tiempo, constantemente aceptables y gratas al nuestro; que se complace en dar este pblico te-stimonio de la estimacin que el Sr. Buitrago le ha inspirado. Es digna de aprecio la expresin de simpata que han manifestado varias personas por la suerte de D. Andrs Santacruz, y de que ha querido hacerse rgano la Gaceta de Comercio (nm. 674). Ella tiene su origen en un sentimiento generoso que aplaudimos, aun cuando reconocemos la dura necesidad de subordinarlo a consideraciones que nos parecen ms imperiosas y de una esfera ms elevada. La generosidad debe ceder a la justicia; y es un deber del Gobierno el velar no slo sobre la inmediata seguridad de esta Repblica, sino sobre la paz de sus vecinos, que no puede turbarse, sin que la
la
9 713, Santiago, 19 de abril de 1844 como editoSe public6 en reproducido N rial sin ttulo. No fue El Araucano, en O. C. (C0M!sIN EDiToRA. CARAcAs).

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Relacin con las naciones limtrofes de Chile

alteracin del orden se haga sentir ms o menos en la sociedad a que pertenecemos. Para que pueda apreciarse debidamente la conducta de nuestro Gobierno respecto de D. Andrs Santacruz, es necesario recordar los antecedentes que han colocado su persona en nuestro poder. El ex-protector ha sido hecho prisionero cn un territorio que no le era lcito pisar; en que no poda poner los pies sin exponerse a ser tratado como enemigo de la seguridad pblica; en que su aparecimiento era una seal de alarma para un Estado vecino y amigo. Se le hizo prisionero: la autoridad que se apoder de su persona crey que era ms fcil y segura su custodia en este pas; y convino en confiarla al Gobierno de Chile. Santacruz no es pues meramente un husped en Chile. El Gobierno esta obligado a poner a su libertad personal las restricciones necesarias para que no abuse de ella atentando contra su patria, y poniendo en peligro la subsistencia del orden poltico establecido en esta parte de Amrica; peligro que seguramente no parecer quimrico a los que hagan memoria de ios medios que con este objeto ha empleado Santacruz por el espacio de algunos aos. Qu medios hayan sido stos, y cul su carcter, no es menester ahora expresarlo. Slo nos permitiremos decir que si por captarse una popularidad efmera no procurase el Gobierno impedir su repeticin, incurrira en una flaqueza culpable. Es incontestable que la residencia de Santacruz en Valparaso o Santiago le pondra en aptitud de reasumir y desenvolver sus planes antiguos con ms actividad que nunca; a menos que se adoptasen medidas de precaucin sumamente duras y repugnantes. En Chilln le ser fcil gozar de una existencia mucho ms libre y cmoda, sin los inconvenientes a que aludimos. No se hara justicia a la administracin chilena, si se la supusiese animada de sentimientos innobles de aversin u odio hacia el ex-protector. Nuestro Gobierno lo mira como un prisionero. Su traslacin a Chile ha sido pedida con insistencia por el Prefecto de Moquegua, que juzgaba incierta y
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Derecho Internacional

llena de peligros su custodia en aquel pas. Accediendo a este ruego, se impona nuestro Gobierno la obligacin tcita de prevenir los males a que pudiera dar lugar la libre agencia de un caudillo que no carece ciertamente de influjo y prestigio. Prevenir esos males, proteger el inters sagrado de la paz y seguridad comn, es, por otra parte, un objeto a que el Gobierno de Chile ha consagrado una atencin incesante. A esto se dirigieron desde el principio sus negociaciones con la Junta Gubernativa del Per; a esto los esfuerzos de sus agentes, a esto, en especial, los acertados pasos, dados ltimamente por un activo y celoso servidor de la Repblica, el Cnsul D. Ignacio Rey y Riesco; y a esto conspirarn tambin las nuevas negociaciones encomendadas al Encargado de Negocios D. Manuel Camilo Vial. La administracion chilena reconoce los derechos de la desgracia, y no es insensible a los halagos de la popularidad y la gloria; pero debe ante todo ser justa; debe tener presentes sus deberes para con las naciones vecinas; y no puede hallar la gloria ni una popularidad durable al lado de la infidelidad en sus compromisos.

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y 2

En la Gaceta del Comercio de 16 del corriente se dio a luz una carta de D. Andrs Santacruz al Ministro de Relaciones Exteriores del Gobierno de Chile, acompaada de una protesta; y sentimos que la publicacin de estos documentos nos fuerce a refrescar la memoria de cosas, que es imposible mencionar sin herir otra vez la delicada susceptibilidad del Ex-Protector. Es un deber nuestro poner en su verdadera luz hechos cuyo carcter ni aun l mismo puede desconocer; y lo haremos siguiendo paso a paso la carta, no con el objeto de redargirle (para esto nos bastara remitirnos a su propia conciencia), sino de manifestar a nuestros lectores que sus quejas y acriminaciones carecen de fundamento. Principiaremos observando, que el Encargado de Negocios D. Manuel Camilo Vial y el Coronel Viel no pudieron expresar ms que un juicio prudencial, cuando dijeron a D. Andrs Santacruz que su confinacin no excedera de cuatro meses. Lo que hay de positivo es que se ha tenido y se tiene un inters decidido en abreviarla. Las vicisitudes revolucionarias de que es teatro el Per, han retardado, sin culpa del Gobierno de Chile, o de su agente, las negociaciones que se encomendaron a ste; pero podemos asegurar que ni el uno ni el otro las han descuidado un momento. Sensible es el entorpecimiento que han sufrido por obstculos que no era dado vencer; ni es ste el nico asunto ni el de ms impor*

Se pubiic ccrno editorial s~n ttulo cts E? Araucano, Nt 740, Stttts~o. 2

octubre de 1

844.

No se incluy en O. C. (CoMissN EDIToRA. CARAc~s).

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Derecho Internacional

tancia para Chile, en que nuestro Gobierno ha tenido que lamentar los embarazos de la guerra civil y de las interminables fluctuaciones polticas del Per. ~D. Andrs Santacruz es un extranjero para Chile. La asercin es indisputable; pero de poco valor, mientras no se pruebe que no hay caso alguno en que un individuo pueda ser justamente perseguido ni juzgado ni preso, sino por sus magistrados naturales. La consecuencia de semejante principio sera que un individuo, estando fuera del alcance de las autoridades de su patria, puede hacer impunemente cuanto quiera, urdir conspiraciones contra un gobierno establecido, enviar expediciones armadas, encender la guerra civil en un pas, y comprometer la seguridad y el reposo de otros, sin que sea lcito atar las manos al autor de estos actos, inviolable en su calidad de extranjero. D. Andrs Santacruz se queja de que se le haya hecho objeto d~ofensas y ultrajes que el honor prohibe aun a los odios ms encarnizados; y se refiere, para sustanciar su agravio, primeramente a la contestacin que nuestro Ministro de Relaciones Exteriores ha dado a la carta que, interponindose a favor de aqul, dirigi el Gobierno Ecuatoriano al de Chile, y en segundo lugar a un pasaje de la Memoria presentada este ao por el mismo Ministro al Congreso chileno. ~Resulta, dice Don Andrs Santacruz, que el Ministro, en ofensa ma, multiplica sus atribuciones y oficios indefinidamente. No tan slo aparece ya como el custodio de mi persona, sino tambin como mi fiscal y acusador, como el juri que califica mis acciones y aun mis intenciones, como el juez preparado para juzgarme y condenarme, sin haberme escuchado, y quizs sin conocerme. Pareca excusado detenernos en manifestar la futilidad de esta pretendida multiplicacin de oficios. El Ministro, para responder a los cargos graves envueltos en el no muy mesurado lenguaje de la interposicin ecuatoriana, y para dar conocimiento a las Cmaras de la conducta del Gobierno relativamente a Santacruz, y de los motivos que influyeron en ella, no poda dejar de alu266

Relacin con las naciones limtrofes de Chile

dir a los actos del Ex-Protector, y a sus intenciones mismas, inequvocamente declaradas por ellos, ni de calificar unos y otras como en su concepto lo merecan. No procedi en esto como fiscal, ni como juri, ni como juez, sino meramente como Ministro, manifestando las opiniones y haciendo ver los fundamentos de las operaciones de su Gobierno. Emple en una y otra ocasin el lenguaje ms templado que la naturaleza del asunto permita, y hasta evit cuidadosamente valerse de las voces propias con que hubiera podido designar a un hombre que sin carcter ni comisin pblica de ninguna especie, desde un territorio amigo envi tropas a turbar la paz de otro territorio amigo. Habl en suma con toda la lenidad que en, la situacin desgraciada del Ex-Protector poda mostrar un hombre delicado, sin faltar a deberes de una esfera ms alta. Ni es necesario para expresar un juicio cualquiera sobre los actos de un individuo tener el carcter de acusador, jurado o juez. Los periodistas lo hacen todos los das sin ser fiscales, jurados ni jueces; y sera singular que un Ministro de Estado careciese, para el desempeo de su cargo, de la libertad que se concede a los particulares. Lo que importa saber es si las expresiones del Ministro eran o no correspondientes a los hechos. D. Andrs Santacruz sostiene que no ha cometido ninguna culpa contra Chile, y que ni aun ocasin ha tenido de pecar contra sus leyes. ~No alcanzo, dice, por qu, se hayan roto en perjuicio mo las reglas del Derecho de Gentes, ni por qu se ha sobrepuesto el Gabinete de Santiago a todas las consideraciones de equidad y justicia. Mi presencia en Chilln es un ataque incesante a la Constitucin de la Repblica; soy la causa inocente, de que se huellen sus leyes y de que se presente un ejemplo funesto en la Amrica,etc. El sucinto apunte que vamos a hacer de algunas ocurrencias, pondr en claro el mrito de tan graves imputaciones. La incansable actividad del Ex-Protector en promover sus aspiraciones por medios que las leyes civiles y el Derecho de Gentes reprueban a la par, oblig a los Gobiernos de Chile
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Derecho Internacional

y del Per, desde el ao de 1839, a dirigir esforzadas instancias al Presidente del Ecuador para que no se le concediese ms tiempo en el territorio ecuatoriano la hospitalidad y asilo de que abusaba con peligro de la tranquilidad de los Estados del Sur; o para que a lo menos se observase su conducta y la de otros asilados peruanos y bolivianos, y se les obligase a desistir de sus maquinaciones desorganizadoras. El Presidente del Ecuador dirigi con este motivo a las autoridades ele Guayaquil rdenes terminantes, previniendo se intimase a todos ~iios que si se obtenan pruebas convincentes de que tramaban conspiraciones y trastornos en aquellos pases, se vera ci Gobierno del Ecuador en la necesidad de expulsarlos. D. Andrs Santacruz responder sin duda que los Gabinetes peruano y chileno haban concluido infundadas alarmas. No es posible exponer todas las noticias, todos los datos que diariamente se reciban de las maniobras y preparativos de Santacruz; pero el Ex-Protector no puede haber olvidado que cscribi una carta a un comerciante de Valparaso pidindole una imprenta y cuatro mil fusiles. Esta carta, escrita de su puo y letra, la vio en Lima D. Ventura Lavalle, y habiendo pasado al Ecuador habl de ella al mismo Santacruz, en prueba de su persistencia en incitar a la guerra civil, y de su falta de sinceridad, cuando se explayaba en protesta de su buena voluntad hacia Chile y de su resolucin de terminar sus das en el seno de la vida privada. Contestar Santacruz a este recuerdo lo que contest en aquella ocasin, corrido y confuso, al ministro chileno? Querr persuadirnos que aquellas armas eran para la defensa de su patria, amenazada de una nueva guerra por el Per? Los fusiles llegaron a Guayaquil, y parte de ellos se emple despus en la expedicin de Ercelles. Qu significa, por otra parte, la credencial dada por el Ex-Protector a uno de sus agentes, con esta concisa y expresiva frmula: Es de mi confianza Santacruz? Para que pueda columbrarse qu especie de encargos llevaba el comisionado revestido de esta credencial misteriosa, spase que fue uno de dos oficiales santacrucinos, que en cierta

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Relacin con las naciones limtrofes dc Chile

carta, llegada accidentalmente a manos del Gobierno de Chile, revelaban a uno de sus corresponsales los planes desorganizadores de su caudillo. Con estos antecedentes se dieron ya instrucciones a nuestro ministro en el Ecuador para que reclamase la expulsin de Santacruz. Las instancias que con igual objeto hizo el Gobierno Peruano fueron urgentes y enrgicas, asegurando estar en posesin de datos inequvocos sobre las operaciones de Santacruz y de sus cmplices, y remitiendo en testimonio la carta del Ex-Protector, de que antes hemos hecho mencin. Pero la medida no tuvo efecto por las repetidas y solemnes protestas del Ex-Protector, que aseguraba haber prescindido de ios proyectos que se le imputaban y hallarse resuelto a trasladarse a Europa. Tampoco es probable que D. Andrs Santacruz haya olvidado la comunicacin que en agosto de 1840 envi a un jefe boliviano, residente en Tacna, previnindole permaneciese a la inmediacin de Bolivia, donde deba estallar de un momento a otro una insurreccin. En junio de 41 se levant en Cochabamba el ejrcito contra el Presidente Velasco; y es bien notorio el sesgo que quisieron dar al motn los partidarios de Santacruz para hacerlo servir a sus miras. Tan instruido estaba Santacruz de las operaciones de stos, y tan confiadamente contaba con el resultado, que no dud en escribir desde Guayaquil a todos los agentes diplomticos de las naciones extranjeras, y al Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, avisndoles haber aceptado el nombramiento que la Repblica de Bolivia haba hecho de su persona para ejercer la presidencia, y asegurndoles que ni la independencia, ni la unidad, ni la libertad de ninguno de los Estados vecinos tena que temer de su poltica, encaminada ya exclusivamente a la direccin de los destinos de su patria y al restablecimiento del orden. Los coroneles Goita ~rAgreda deban proteger su desembarco y dirigir el movimiento revolucionario, hasta colocarle en la silla presidencial. La fortuna, sin embargo, dio un rumbo muy diver~o a las cosas. 269

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Santacruz, que desde mayo de 41 se haba trasladado de Quito a Guayaquil, y trabaj all con todo empeo en enganchar gente y levantar emprstitos con el aliciente de magnficas promesas y de la ms exorbitante ganancia, logr slo reunir unos pocos emigrados peruanos, que se comprometieron a marchar al norte del Per, llevando el estandarte de la rebelin, y lo verificaron en embarcaciones mellores, en nmero de 50 hombres poco ms o menos. El Cnsul de Chile en Guayaquil, a cuya vista y la de toda la poblacin se ejecutaban tales actos, hizo el correspondiente reclamo, denunciando a Santacruz como el principal agente en ellos, con el objeto de promover y apoyar una revolucin en las provincias del Departamento de la Libertad. El Gobernador contest que en virtud de avisos extrajudiciales que ya tena, haba dictado providencias para que en el territorio de su mando no se hiciesen aprestos de guerra, ni se enviase expedicin alguna al Per. La expedicin, sin embargo, sali, y tuvo el xito deplorable que todos saben. Santacruz pasaba en el concepto de las personas mejor informadas por un activo instigador de los movimientos polticos que simultneamente ocurrieron en Bolivia y en el Per; y cuando se supo la suerte de la miserable cruzada de Angulo, fu~general la indignacin contra l, as como fu grande el descrdito que le sobrevino, y en que fueron envueltos hasta los parciales y amigos con que contaba en Lima. Siguieron a esto los viajes de la Ludo-milia entre Guayaquil y el Callao, con cargamentos insignificantes, y con inexplicables demoras en los puertos; inexplicables en un sentido mercantil; para nadie extraas ni misteriosas en su verdadero carcter. La Ludomilia mud de bandera, tomando el nombre de la Reina Victoria; y en 6 de octubre se embarc en ella Santacruz con pasaporte del Gobernador de Guayaquil para Bolivia y Chile. No hay para qu recordar el xito de su expedicin a Cobija, ni el triunfo de Ingavi, en que fracasaron de nuevo sus esperanzas. 270

Relacin con las naciones limtrofes de Chile

En el atentado de Ercelles se acus tambin de complicidad al Ex-Protector. Hablbase por todas partes de combinaciones extensamente ramificadas para suscitar a un tiempo la insurreccin en los dos extremos norte y sur del Per. Sospechbanse inteligencias de Santacruz con otro caudillo a quien la fortuna favoreci algn tiempo; y sucesos posteriores parecieron corroborar la sospecha. Pero no necesitamos el apoyo de presunciones disputables o rumores vagos, aunque verosmiles, y no satisfactoriamente refutados. Sin detenernos en otras ocurrencias intermedias, hagamos alto en la memorable conspiracin, abortada a principios del ao de 43; recordemos sus odiosos caracteres y funesta catstrofe, que conAujo al cadalso tantas vctimas incautas, inmoladas a la ambicin de su instigador Santacruz. Quin ha olvidado aquellas instrucciones horribles, en que pareci revivir el espritu de Csar Borgia; en que se prescriba con serena atrocidad el asesinato del Presidente Ballivin; en que se ordenaban demostraciones hipcritas de sentimiento por la muerte del vencedor de Ingavi, y precauciones artificiosas para que no se descubriese la mano oculta que empujaba a los asesinos? Despus de esto, es intil traer a colacin el ltimo viaje de Santacruz, su desembarco en el sur del Per, y su tentativa para acercarse por aquella parte a Bolivia. Haba venido contando con un orden de cosas que no exista ya. La fortuna desconcertaba otra vez sus combinaciones; pero sin la intervencin de Chile, aceptada por la Junta Gubernativa del Per, este nuevo desengao habra sido probablemente tan infructuoso como los anteriores. Ahora bien, tuvo o no fundamento el Ministro chileno para llamar inmorales y odiosos los medios empleados por el Ex-Protector? Qu ttulo merece el que sin comisin ni carcter pblico suministra armas y enva expediciones, para atizar revueltas contra un gobierno que est en paz con sus vecinos y es reconocido por ellos? Cundo ha protegido el Derecho de Gentes esta clase de criminales? No los co271

Derecho Internacional

loca ms bien entre los enemigos del gnero humano que toda nacin puede lcitamente perseguir y exterminar? Qu cdigo moral justifica las conjuraciones clandestinas en que figura como primer instrumento el asesinato? Pero aun sin estas circunstancias agravantes, qu regla de derecho internacional prohibe a un gobierno asociarse a las medidas de seguridad y defensa de otro, contra un enemigo que se vale de medios ilegtimos para hostilizarle? Y cundo ser ms permitida esta asociacin, que cuando ios dos gobiernos aspiran a un fin de inters comn y de inmensa importancia, cual es la conservacin del orden interior y de la paz externa, amenazados ms o menos directamente en cada uno de ellos por las asechanzas de ese enemigo? Finalmente, quin ha credo jams que las garantas constitucionales se extiendan, no decimos a los prisioneros de guerra (D. Andrs Santacruz no lo es) sino a prisioneros de otra especie, que imitando la indulgente moderacin de nuestro Ministro nos abstendremos de designar por su nombre propio? Si un chileno se viese confinado o castigado con la correspondiente severidad en otro pas por actos semejantes a los que hemos citado, ci gobierno que lo tratase de este modo no dara un ejemplo funesto, como pretende Santacruz, sino provechossimo a la moral privada y pblica; y Chile no tendra motivo para quejarse. Concebimos la amargura de que debe estar penetrada el alma del Ex Protector: concebimos hasta dnde pueden llegar los delirios de una ambicin ciega, exasperada por la desgracia; pero ni aun con estos antecedentes nos parece concebible que repasando sus hechos pasados, e interrogando su conciencia, no percibiese instantneamente a qu actos aluda nuestro Ministro de Relaciones Exteriores, tachndolos de inmorales y odiosos. Natural es que el ExProtector los niegue o los atene; no le censuramos por eso; la ingenuidad en este punto degenerara en impudencia y descaro. Pero no debe llevar a mal que acerca de la expedicin de Angulo se d crdito en Chile al testimonio 272

Relacin con las naciones limtrofes de Chile

unnime de los agentes pblicos, chilenos y peruanos, que trasmitieron informes a sus respectivos gobiernos sobre el origen, prosecucin y terminacin de aquella descabellada empresa; informes oficiales, circunstanciados, repetidos, corroborados por la voz pblica. Ni extraar tampoco que prestemos fe a los resultados de un juicio sustanciado en Bolivia con todas las formas legales; resultados que se publicaron al mundo por la prensa bajo la sancin de aquel gobierno, y se comunicaron oficialmente a otros Estados. Santacruz niega la competencia del ministro chileno para acriminar sus actos; confundiendo, como ya hemos notado, las funciones de la judicatura criminal con la expresin de un juicio individual que no slo todo gobierno y todo ministro, sino . todo hombre tiene la facultad de enunciar, ajustando, por supuesto, sus palabras a su conciencia, y sometindose, si no lo hace, a las penas legales o a la reprobacin pblica. En el fallo que cita de un jurado chileno la nota de injurioso recay sobre un artculo de gaceta, que pudo muy bien haberlo sido, sin que por ello vare de aspecto la realidad o la calidad de los actos que nuestro Gobierno ha llamado inmorales y odiosos. En fin, jams se ha pensado en calificar de invasin armada el viaje de Santacruz a la cordillera de Tacna: es evidente que con esas palabras se quiso indicar otra invasin, no acaudillada, pero organizada y dirigida por el Ex Protector desde Guayaquil; la expedicin de Angulo. Concluiremos deplorando otra vez que D. Andrs San tacruz nos haya forzado a tocar un asunto en que es imposible decir la verdad sin herirle. Respetamos el infortunio: rcspet-amos al jefe que debi seales de consideracin al inmortal Bolvar, y al Rey de los Franceses una condecoracin honorfica. Impresionados de estos sentimientos nos hemos impuesto un silencio absoluto sobre todo aquello que no nos pareca tener una conexin inmediata con la materia; dejando as de traer a colacin antecedentes curiosos que habran podido servirnos para poner a toda luz la con273

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sistencia de carcter y la unidad completa del largo drama en que Santacruz ha figurado como protagonista. Recordaremos tambin que nuestro Gobierno carece de arbitrio en las circunstancias actuales para tomar la medida que D. Andrs Santacruz reclama. La Gaceta del Comercio, que la recomienda, no ha tenido presente que Chile est ligado por estipulaciones que se oponen a ella, y a que no podra contravenir sin mengua. En fin, conocemos bastante la administracin chilena par persuadirnos de que, con la misma indulgencia que ha manifestado antes de ahora, abstenindose de aludir expresamente a algunos de los hechos que hemos apuntado, aunque hubiera sido oportuno mencionarlos en los dos documentos que tanto han irritado a Santacruz, disculpar el calor de las expresiones que ste ha empleado en su carta y protesta, y constante en su propsito se valdr de cuantos medios pueda para acelerar las negociaciones pendientes, relativas a la persona del Ex-Protector, y para poner fin de ese modo a una confinacin desgraciadamente necesaria, que se ha procurado hacer soportable y cmoda en lo posible.

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POLMICA TERRITORIAL ENTRE CHILE Y BOLIVIA

Se ve por estos documentos que ha sido el Gobierno de Bolivia y no el de Chile el que por la va ms expeditiva quiso resolver la cuestin de lmites que se ventilaba entre las dos Repblicas. l es el que, pendiente un negocio, antes de re,solverse definitivamente, sin previa notificacin al Gobierno amigo cuyos derechos disputaba ha ocupado a mano armada un territorio ajeno. Ajeno decimos, porque as debe presumirse, provisoriamente a lo menos, por el hecho de una posesin real, que contaba ya algunos aos. Es verdad que la Repblica de Bolivia reclamaba la propiedad; pero tambin la sostena Chile; y la cuestin no era tan llana, que pudiese dirimirse, sin investigacin y examen de todos los documentos, de todos los antecedentes que pudieran conducir a ilustrarla. Cul ha sido, pues, cul ha debido ser la conducta de nuestro Gobierno en las circunstancias que hemos expuesto? Oponer la fuerza a la fuerza, y restituir las cosas al estado en que se hallaban antes de las medidas violentas de la administracin boliviana. As se ejecut; pero sin molestar a las personas, sin detenciones arbitrarias, y limitndonos al recobro del territorio ilegtimamente ocupado, y a la liberacin de ios individuos detenidos en el puerto Lamar. El Sr. Aguirre, agente diplomtico de Bolivia, present a nuestro Ministro de Relaciones Exteriores, un memorndum
9 897, Santiago, 1 de cctubre de 1 847, como * Se public en El Araucano, N editorial sin ttulo. Va precedido de la reproduccin de documentos -y citas de textos oficiales bolivianos. No se incluy en O. C., pero es posible que haya sido escrito por Bello. (CoMIsIN EDiTORA. CARACAS) -

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Derecho Interitacional
en favor de las pretensiones de su Gobierno. Sobre si era o no demostrativo, nuestra denegacin no tendra ms peso en ci nimo de nuestros lectores, que la afirmacin del Sr. Ola eta. Lo que podemos decir es que en aquel documento no se demuestra la pertenencia de todo el Despoblado a la Repblica de Bolivia; que Chile puede presentar ms de un ttulo a la soberana de gran parte de aquella extensin desierta; y que el lmite preciso entre los dos territorios ni se ha fijado nunca, ni podr fijarse en la actualidad sino por una transaccin equitativa, a que nuestro Gobierno se ha mostrado dispuesto. sta era la situacin de las cosas cuando por los acontecimientos de Bolivia fue forzoso suspender las negociaciones. El Sr. Olaeta niega a Chile la posesin de tiempo inmemorial; pero la ha tenido por ventura Bolivia sobre todo el desierto? Porque tal es ahora el punto de vista de la cuestin. Somos demasiado ingenuos para negar que Bolivia sostiene con argumentos plausibles sus pretensior~esa la soberana de una parte; que le pertenezca el todo, es lo que Chile cree tener razones irrefragables para contradecirle. Ni en el Discurso del Presidente, ni en la Memoria del Ministro, se dice una sola palabra sobre la indemnizacin que Chile ha reclamado por ios daos y perjuicios que le originaron ciertos actos del General S-antacruz, ejecutados durante su presidencia. Es preciso que por parte de Bolivia se tenga entendido que Chile no ha pensado nunca abandonar este reclamo, y que, sin embargo de haber tenido hasta ahora la moderacin de prescindir de l en la controversia sobre lmites, nuestro Gobierno se ver tal vez en la necesidad de exigir que se discuta y resuelvan simultnea y definitivamente ambos puntos.

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RELACIONES ENTRE CHILE Y BOLIVIA

En El Araucano nm. 981 se insert un memorial de D. Juan Ramos a este Gobierno quejndose de una tropela c)metida en su persona y propiedad por un jefe boliviano en el paso del Desaguadero, valuando el despojo ylos perjuicios consiguientes en la cantidad de cincuenta y cinco mil pesos, y solicitando se tomasen medidas par-a la completa reparacin de esta injuria. Aunque los pormenores con que se pint el suceso daban una apariencia de veracidad al relato, suspendi nuestro Gobierno su juicio hasta hallarse mejor informado, y sobre todo hasta oir las explicaciones del de Bolivia. Se ofici pues a ste comunicndole las noticias recibidas, e invocando su justificacin y las relaciones de paz y amistad entre los dos pases para que se esclareciese la ocurrencia y se hiciese justicia. Al mismo tiempo que nuestro Gobierno dio este paso por un efecto de su solicitud en favor de las personas y propiedades de los ciudadanos chilenos, no perdi momento en valerse de uno de sus funcionarios consulares para obtener acerca de los hechos alegados toda la luz que le fuese posible, y cree de su deber anunciar que los primeros resultados de esta investigacin han sido desfavorables a Ramos. Llamamos la atencin de nuestros lectores a este anuncio de nuestro Gobierno, que es un acto de justicia enteramente
9 985, Santiago, 29 de junio de 1849 como edi* Se public en El Araucano, N torial sin ttulo. No se incluy en O. C. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

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Derecho Internacional

espontneo de su parte, con el objeto de desvanecer cualquier impresin siniestra que haya podido producir la publicacin del memorial de Ramos, contra la conducta del jefe boliviano a quien imputa el hecho o contra el actual Gobierno de Bolivia. Son muchas y constantes las noticias que ha recibido el Gobierno y que le inducen a mirar como enormemente exagerada, a lo menos, la supuesta tropela del Desaguadero. Se aguarda la informacin judicial de que Ramos hizo mrito, y en vista de ella podr tal vez pronunciarse un juicio seguro.

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ATAQUES AL MINISTRO ARGENTINO EN CHILE

Ya en otra ocasin hemos lamentado la ligereza con que en algunos peridicos se ha atacado al Seor Ministro Plenipotenciario de la Repblica Argentina cerca de nuestro Gobierno, y ahora que acaba de retirarse amigablemente, no podemos menos que reprobar las alusiones que gratuita e indebidamente se hacen contra su persona en el ~Mensajero del martes 21 del corriente. No creemos que es el momento de tratar sobre la negociacin pendiente entre el Gobierno del General Rosas y el de la Repblica; porque todava este asunto est fuera del dominio de la prensa. Slo nos limitamos a decir que el Sr. Garca durante su permanencia en Chile ha observado una conducta honorable y decorosa por la que, lejos de merecer las suposiciones desfavorables o verdaderas ofensas de que es el objeto en el citado artculo editorial, se ha hecho acreedor de la consideracin de aprecio y benevolencia de las personas ms respetables de Santiago, y de la que nosotros con placer confesamos participar. Como nuestro designio es slo hacer esta manifestacin, no nos ocuparemos de refutar algunos de los hechos a que se refiere el uMensajero~~ tanta aseveracin y que repucon tamos por falsos.
9 818, Santiago, 24 de abril de 1846, como edito* Se public en El Araucano, N rial -sin titulo. No se incluy en la edicin chilena de las Obras Completas. Vase el artculo reproducido en O. C. Caracas, X, pgs. 567-171. (CoMIsIN EDIToRA. CA-

RACAS).

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COMERCIO ENTRE ARGENTINA Y CHILE 1

Hemos insertado el oficio del Sr. Ministro de Relaciones Exteriores de Buenos-Aires al de Chile sobre la reapertura del comercio entre esta Repblica y las Provincias Argentinas. Por ms grata que sea la perspectiva que en este oficio se nos presenta de un arreglo comercial entre las Provincias Argentinas y Chile, arreglo que por los sentimientos amistosos de que est animado el Gobierno de Buenos-Aires, Encargado de las Relaciones Exteriores, y de que participa completamente el nuestro, no dudamos se efectuar en los trminos ms favorables a los intereses de ambas partes, es preciso confesar que la determinacin provisoria del primero no puede menos de poner a nuestro comercio en un estado de incertidumbre y perplejidad que paralizar sus especulaciones para el otro lado de la Cordillera, si no desoyen los avisos de la prudencia. En efecto, la significacin que podemos dar a la medida del Gobierno de Buenos-Aires, segn todo lo que aparece en el oficio de su Ministro y en la copia que lo acompaa, es que las importaciones y exportaciones adeudan en las Provincias Argentinas derechos desconocidos, que deben fijarse
Se public en El Araucano, N 856, Santiago, 8 de enero de 1847, como editorial sin ~tulo. En el mismo nnsero de El Araucano, se insertan los documentos emanados del Gobierno Argentino relativos a la reanudacin del comercio entre las dos Repblicas. No se reprodujo en O. C. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS).

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Relacin con- as naciones limtrofes de Chile

o por el futuro arreglo, o por una ley o disposicin retroactiva, que se dicte por ci Gobierno de Buenos-Aires al efecto. Si es as (y no vemos de qu otro modo puedan entenderse los documentos que- insertamos), debern los comerciantes contraer responsabilidades indefinidas para el pago de unos derechos, cuyo importe no es posible ni conjeturar siquiera. Pueden ser moderados, y pueden ser tales que absorban todas las ganancias de los traficantes o les infieran perjuicios graves. Si se hubiese anunciado una base, si se hubiese a lo menos indicado un mximum, podran los comerciantes ajustar a estos datos sus operaciones; pero sin esa luz, se aventuran. Los impuestos de aduana entran como elementos en el precio de las mercaderas: cmo establecerlo ignorndolos? Es sensible que el Gobierno de Buenos-Aires no hubiese recibido hasta la fecha de su nota al nuestro, la comunicacin oficial que por ste se le dirigi, poniendo en su noticia el decreto de apertura del comercio; comunicacin que nuestro Ministerio de Relaciones Exteriores se apresur a enviar inmediatamente, y que sabemos de cierto haberse recibido en la oficina de Correos de Mendoza el 8 de diciembre a las 7 de Ii maana. Es de creer que en todo -el mes de diciembre haya habido tiempo suficiente para que llegase aquella nota al Gobierno de Buenos-Aires, y para que ste dictase en su virtud providencias ms claras y determinadas, que disipen la embarazosa oscuridad de su resolucin provisoria.

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2*

El Mercurio no se engaa en creer que la nota de 14 de enero, dirigida por nuestro Gobierno al Gobierno de Buenos-Aires, est concebida en aquel espritu de buena fe y sinceridad, que respiran todas sus comunicaciones diplomticas. Siempre nos ha parecido no slo errnea en poltica, sino de mal gusto, aquella tctica que consiste en abultar nuestros derechos y deprimir los ajenos; como si el da de hoy fuese sta una ciencia misteriosa, en que pudiese un Estado engaar a otro, o en que le fuese lcito hacerlo, mientras nivela sus obligaciones por las reglas de la justicia. En la nota del 14 de enero el Gobierno de Chile ha hablado de las suyas para con el de Buenos-Aires, como de las de ste para consigo mismo, sin afectadas reservas, y sin desviarse un pice de la lnea de estricta reciprocidad; y no vemos que de la nota argentina que la contesta y que se registra en nuestras columnas de 2 del corriente pueda deducirse otra cosa. La nota del ministerio Chileno segn la reproduccin de sus conceptos hecha en la del Gobierno Argentino, de 6 de marzo, reconoce segn el Mercurio, 1los derechos de la Confederacin para regular privativamente el comercio en su territorio; 2 la competencia del Gobierno de Buenos-Aires para cualquier resolucin con respecto al trfico por Cordillera; 3 la misma latitud de competencia con respecto a
* Se public ~or primera vez en El Araucano, ~N 1847, como editorial sin ttulo. No se incluy en O. C., pero fue adjudicado a Bello pcr Miguel Luis Amuntegui Reyes en Nuevos Estudios, Santiago, 1902, y reproducido su texto en las pgs. 86-89. (COMIsIN EDIToRA. CARACAS).

9 570,

Santiago, 9 -de abril de

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Relacin con las naciones limtrofes de Chile

cualquier arreglo futuro que tuviese a bien dictar el Gobierno de Buenos-Aires sobre la materia. 49 la justicia de los motivos que influyeron en el Gobierno de Buenos-Aires :tl adoptar la determinacin provisoria que sujeta a derechos futuros y desconocidos las importaciones actuales; y 59 la amistad y benevolencia del Gobierno de Buenos-Aires para con el de Chile. En cuanto a lo primero, es indudable que la Confederacin tiene una libertad absoluta para regular el comercio extranjero en su territorio del modo que mejor le parezca, no estando ligada por pacto alguno, como no lo est respecto de Chile. sta es una de las atribuciones ms incontestal)les de la soberana nacional; y tanto menos hay en ella cosa alguna que pueda tildarse como derogatoria de la nuestra, que la reconocemos a un tiempo en Chile, en la Confederacin Argentina, y a todo Estado independiente. En cuanto al segundo de los reconocimientos enumerados por el Mercurio; en qu se distingue del primero? Cmo concibe el Mercurio la competencia del Gobierno de Buenos-Aires para cualquier resolucin relativa al trfico de Cordillera? Qu objetos pudieran tener cabida en ella? Es claro: derechos de aduana pagaderos en el territorio argentino; formalidades para las importaciones en territorio argentino; libertad para ciertas importaciones, prohibicin de otras, todo en el territorio argentino. El Mercurio no puede imaginar que la tal resolucin limitase en lo ms mnimo los derechos de nuestra Repblica para regular privativamente el comercio argentino en el territorio chileno y para expedir cualquier resolucin en que, ejerciendo estos derechos, regulase por su parte el trfico de Cordillera. La misma nota argentina es suficientemente explcita sobre esta materia. El segundo reconocimiento no es pues ms que el primero, sin quitar ni poner nada de nuevo: es absolutamente el primero expresado con otras palabras. Y qu es el tercero? Otra nueva frmula del primero y del segundo, en que la identidad aparece todava ms clara.

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Derecho Internacional

Una resolucin con respecto al trfico de Cordillera, puede ser otra cosa que una regulacin de este trfico? Hay diferencia entre regulacin y arreglo? Y la competencia para el arreglo presente no subsiste para todo arreglo futuro, mientras no haya un pacto que la limite? Por lo que toca al reconocimiento de la justicia de los motivos que influyeron en el Gobierno de Buenos-Aires al adoptar la determinacin provisoria, el Mercurio sabe muy bien que en materia de legislacin comercial no hay ms justicia que la conveniencia; que de la conveniencia de tales o cuales disposiciones relativas al comercio extranjero es juez privativo cada Estado relativamente a su territorio; y que Chile no ha podido expresar juicio alguno sobre la conveniencia para Buenos-Aires de la medida provisoria, sin mezc!arse en lo que no le competc. Cuando el ministro argentino dice que el Gobierno Chileno ha apreciado debidamente aquellos motivos, slo ha querido decir que los ha mirado bajo su verdadero aspecto, esto es, como ajenos de su conocimiento, como no sujetos a su juicio. Lase con atencin 1-a nota argentina, y se ver que todo lo que de ella resulta, como reproduccin de las ideas de Chile, se limita a reconocer por una y otra parte la competencia exclusiva y omnmoda de cada cual para reglar el comercio extranjero en su respectivo territorio. Chile (dice la nota, resumiendo las palabras de nuestro Ministro) en el decreto que rehabilita el trfico de Cordillera ha estatuido para los efectos de ese trfico en Chile; y el Gobierno de Buenos-Aires5 sometiendo el mismo trfico a cualesquiera restricciones, reglara de la misma manera sus efectos en el territorio argentino; y mientras ninguno de los dos exigiese que sus medidas se hiciesen extensivas y obligatorias al otro, no habra motivo de queja, porque cada cual no habra hecho ms que usar de sus derechos. Esta es una recapitulacin textual de la idea dominante de la nota chilena. No hay para qu detenernos en el nm. 5~ que es refereqte a expresiones de cortesa, semejantes a las que el Go-

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Relacin con las naciones limtrofes de Chile

bierno de Buenos-Aires emplea constantemente en sus comunicacione-s al nuestro. Por lo dems, los comerciantes chilenos estimarn debidamente las seguridades que les ofrece la nota. A decir verdad, a nosotros no nos satisfacen. No dudamos que el Gobierno de Buenos-Aires se propone ser justo, equitativo y moderado en el arreglo que anuncia; pero creyendo en la sinceridad de sus promesas, creemos tambin que la materia permanece poco ms o menos en el estado que antes. Justicia, equidad y moderacin son palabras que en el asunto de que se trata dejan demasiada latitud, y no valen verdaderamente lo que suenan. -Con las mejores intenciones del mundo, es muy factible que en el arreglo de los intereses de dos pueblos, inclinase uno -de ellos la balanza demasiadamente a su favor; la conveni~nciadel uno no es la conveniencia del otro; y la justicia suele presentarse bajo aspectos diametralmente opuestos, cuando hay oposicin de intereses, como no puede menos de haberla en todo arreglo comercial. No son unas mismas reglas de la equidad y moderacin para el que ~ende y para el que compra; para el que exige derechos y para el que debe pagarlos; y en esta materia la desnuda posibilidad de una regulacin retroactiva gravosa es justo motivo de alarma. Es cierto que los intereses bien entendidos de los pueblos se identifican en el fondo; pero esto no hace ms que presentar la dificultad con otras palabras. El inters bien entendido es una cosa que cada cual entiende a su modo.

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3* Contestamos a la interpelacin que nos hace el Mercurio en su nm. 5832 (21 de abril). Reprobando el Mercurio, como nosotros, aquella tctica poltica que consiste en exagerar nuestros derechos y deprimir los ajenos, quisiera, con todo, sustituir a ella la reserva, 1 cuando las comunicaciones entre dos Estados no son cordiales, y 2en el caso de hacer concesiones que pueden afectar el decoro nacional y comprometer la naturaleza de las relaciones internacionales en lo futuro. La primera excepcin es, a nuestro modo de pensar, inadmisible, a lo menos relativamente al asunto de que se trata. Suponiendo la falta de cordialidad (que en el caso presente es una suposicin gratuita); suponiendo ms, un estado de desavenencia que amenaza la interrupcin de la paz; es claro, que mientras no se desconoce la independencia de un Gobierno, no hay motivo alguno para usar de reservas acerca de las atribuciones y derechos que son corolarios incontestables y universalmente reconocidos de esa independencia. Estas atribuciones y derechos son principios, axiomas, sobre los cuales rueda necesariamente toda discusin, toda negociacin entre Estados; y as es que aun parecera superfluo recordarlos sino es cuando se quiere hacer ver su influencia, y demarcar los lmites dentro de los cuales pueda desplegarse la accin de la
9 872, Santiago, 23 de abril * Se public por prirrera vez en El Araucano, N de 1847, como editorial sin ttulo. No se incluy en O. C. pero fue adjudicado a Bello por Miguel Luis Amuntegui Reyes en Nuevos Estudios, Santiago, 1902 y reproducido su texto en las pgs. 89-92. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS).

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Relacin con las naciones limtrofes le Chile

soberana de cada Estado para evitar conflictos de imperio o de jurisdiccin. La reserva que aconseja el Mercurio en el caso de hacer concesiones que comprometan el decoro nacional o las discusiones futuras, es igualmente inaplicable al asunto presente. No se ha tratado de conceder cosa alguna al Gobierno de B. Aires. La facultad que l tiene para arreglar las relaciones comerciales de las Provincias Argentinas con otros pueblos del nodo que mejor le parezca, mientras no intervienen tratados, no se la da Chile; la ha recibido de la naturaleza; y no le hacemos ms favor en reconocerla, que en reconocer su situacin geogrfica. Ni hay para qu distinguir, como quiere el Mercurio, entre la Confederacin y la Nacin Argentina. La Confederacin de las Provincias del Ro de la Plata es para nosotros un hecho desde que todas ellas han consentido en ser representadas por el Gobierno de Buenos-Aires en sus relaciones exteriores. El estado de cosas que hoy existe puede sin duda variar maana. Pero qu se sigue de ah? Se reservan las Provincias de Cuyo el derecho de regular el comercio en su territorio, y resulta de esta reserva un conflicto de pretensiones entre ellas y la Confederacin? Chile arreglar entonces su conducta a los hechos. Esta hiptesi:, presentada por el Mercurio, es de frecuente ocurrencia en el mundo, y no tenemos que ir muy lejos para encontrar un ejemplo de ella. La Espaa tuvo el derecho de arreglar el comercio de sus posesiones ultramarinas. Estall la insurreccin americana. Qu hicieron las otras potencias? Donde vieron soberanas existentes de hecho y regulando su propio comercio, se conformaron a sus leyes. Donde prevaleci la Espaa, se conformaron a los reglamentos de Espaa. La posesin equivale para los extranjeros al dominio. Si llegara a suceder que las Provincias de Cuyo sostuviesen actual y efectivamente la reserva de que habla el Mercurio, y que los otros miembros de la Confederacin se la disputasen, los Chilenos comerciaran con ellas, como los extranjeros comerciaban con nosotros antes que nos reconociese la Espaa.
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Derecho Internacional

~Sabe nadie, pregunta el Mercurio, si maana quitarn o no las Provincias a Buenos-Aires el manejo de las relaciones exteriores?. Nosotros no lo sabemos, ni necesitamos saberlo. Hemos reconocido los derechos que el Gobierno de BuenosAires ejerce ahora. No se ha tratado de otros. Si se estableciese en otra parte el centro de la Confederacin, la unidad nacional subsistira con todos sus derechos y obligaciones. Piensa el Mercurio que las mudanzas internas que sobrevienen en el rgimen de un Estado invalidan los tratados o arreglos anteriores emanados de autoridad competente? No dejaremos pasar esta ocasin sin darnos por entendidos de las extraas deducciones que ha sacado el Mercurio del 17 de una proposicin nuestra: ~Enmateria de legislacin comercial no hay ms justicia que la conveniencia. Es preciso recordar que se trata de aquella legislacin que fija las reglas bajo las cuales debe hacerse el comercio de los pueblos sometidos al legislador, con las otras naciones de la tierra, que no han celebrado tratados con l. Veamos pues las consecuencias prcticas que, segn el Mercurio, se derivan de aquel aserto.
1a Ningn comprador tendr derecho para reclamar contra lesin enorme, engao o fraude, porque el vendedor al efectuar la venta consult su conveniencia, que es, segn nosotros, lo mismo que la justicia. 2~Ningn vendedor podr d~mandaral comprador por el importe de la venta; porque le conviene no pagarla, y en hacer lo que le conviene, se conformar a la justicia. Y Los comerciantes harn el contrabando; y hacindolo por su conveniencia, no habr justicia para imponerles castigo alguno. Puede esto leerse sin admiracin? Tienen algo que ver las reglas prescritas por un legislador soberano que en materias de su indisputable competencia establece lo que juzga ms conducente al bienestar y prosperidad de sus sbditos, sea que se engae o no en su juicio; con la conducta de los individuos que colocados bajo el imperio de las leyes civiles las infringen? El Mercurio pudo haber ido ms adelante, empleando la misma dialctica. Los Estados son independientes; luego tambin lo son los

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Relacin coii las naciones li,ntrofes de Chile

individuos. Los Estados pueden entrar a mano armada en territorio ajeno, repulsando una injuria; luego todo hombre puede entrar de la misma manera en la casa de su vecino para hacerse justicia. Aun contrayndonos a la legislacin comercial, no debe entenderse nuestra proposicin, sino de la justicia externa; de la justicia que confiere derechos perfectos. Hay reglas de equidad natural que dominan a los legisladores mismos, y a que stos no pueden contravenir sin un verdadero delito. Pero de que un Estado obre mal en materias que estn exclusivamente sometidas a su juicio, no se sigue que las naciones extranjeras tengan derecho para castigarle o reconvenirle. Si as fuese, la independencia de las naciones sera de todo punto ilusoria.

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y 4

En las observaciones del Mercurio acerca de nuestro artculo precedente, en que nos propusimos contestar a su interpelacin, nada vemos que debilite las consideraciones que en l expusimos. Dijimos que en ningn caso haba motivo para usar, con un gobierno, de reservas en orden a las atribuciones y derechos, que son corolarios incontestables y universalmente reconocidos de la independencia. Y admitiendo el Mercurio esta proposicin como evidente, no alcanzamos qu razn conciba para que hubiese de usarse de semejantes reservas con el Gobierno de Buenos-Aires, ni para mirar las tales atribuciones y derechos como menos inherentes a la independencia de aquel Gobierno que a la de otro cualquiera. uNos~ otros, dice, ~no conocemos las atribuciones de la Confederacin Argentina: no estn definidas, que sepamos, por los Estados que la componen. Estn definidas y perfectamente definidas, replicamos nosotros, en cuanto a la materia de que se trata. Los Estados de la Confederacin han constituido al Gobierno de Buenos Aires su representante para con las potencias extranjeras. Cualquiera que sea la forma que la Confederacin quiera darse, lo que son las atribuciones y derechos que se derivan de la independencia poltica, son invariables; subsistirn siempre, mientras la independencia de que
5 873, Santiago. 30 de abril Se public por primera Nc se incluy en O. C. de 1847, como editorial sin ttulo. ves. en LI Araucano, N pero fue adjudicado a Bello por Miguel Luis Amtsntegui Reyes en Nuevos Estudios, Santiago, 1902 y reproducido su texto en las pgs. 92-93. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS).

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.~.cla~io,i eoii

la, naciones

linitrofe.~ le Chi/e

se originan, subsista. Son propiedad de la nacin; y siendo el gobierno quien las ejercita, porque no puede ser de otro modo, al Gobierno de Buenos Aires, mientras dure el encargo que se le ha conferido, es a quien toca el arreglo de su comercio con el extranjero dentro del territorio argentino; y todo lo que haga el Gobierno de Buenos Aires en este carcter es un acto de los Confederados, un acto de la nacin argentina. Si el Mercurio quiere decir que un arreglo hecho ahora por el Gobierno de Buenos Aires, puede ser derogado por la Confederacin, despus que sta quiera constituir otro rgano p-lra sus relaciones exteriores; y si limita esta asercin a reglamentos internos, a que no se haya comprometido aquel Gobierno por tratados solemnes, somos enteramente de su opinin. Pero esa facultad as limitada la tiene todo gobierno. Buenos Aires, sin dejar de representar a las Provincias, pudiera hoy hacer un arreglo comercial y derogarlo maana, siempre que por un tratado solemne no se hubiese empeado a mantenerlo. Y empeado de ese modo, es indiferente que sobrevenga despus un cambio en la organiza:in federal: todo lo estipulado por l en tiempo hbil subsistir como estipulado por la nacin, a pesar de ese cambio. Casi nos avergonzamos de enunciar verdades tan obvias; pero el Mercurio se expresa como si las desconociese. El Mercurio ha dado una inteligencia no slo errnea sino absurda a las palabras arreglo futuro, cuando imagina que nuestro Gobierno pudiera reconocer en el de Buenos Aires, despus que por -algn evento cesase la representacin que ahora inviste, la misma latitud de competencia que en materia de relaciones exteriores ejerce en el da. Ni nuestro Gobierno ni el de Buenos Aires han podido entenderlas as. Con ellas se ha designado el arreglo que el Gobierno de Buenos Aires ha prometido hacer de los derechos de importacin a que en el territorio argentino haya de someterse el trfico de Cordillera. El Gobierno de Buenos Aires, en vez de fijarlas ahora, ha tenido por conveniente
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Derecho Internacional

diferir esa operacin para ms adelante. No nos metemos a calificar de buenas o malas las razones que haya tenido para una medida dilatoria, que indisputablemente ocasiona inquietud -al comercio. Lo que decimos es que Buenos Aires, difiriendo el arreglo, ha usado de su estricto derecho. La posicin es ciertamente desagradable para nuestro comercio; pero todo nos induce a creer que no ser de larga duracin.

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III
RECONOCIMIENTO DE LA INDEPENDENCIA SURAMERICANA

POR ESPAA

RECONOCIMIENTO DE LA iNDEPENDENCIA SURAMERICANA POR ESPAA 1


*

Los documentos publicados en ci nmero anterior del


Araucano, relativos a cierto plan de monarquizar la Am-

rica antes espaola, colocando en ella prncipes de la dinasta reinante en Espaa, han dado lugar a discusiones y comentarios en que algunas personas han perdido enteramente de vista el verdadero mrito de los hechos, y han confundido lo que hay de real y verdadero en ellos con el colorido que les ha dado la nota de don Manuel Moreno, ministro plenipotenciario de la Repblica Argentina en Londres; que es el documento nm. IV. Lo que hay de verdad, a lo menos lo que ha llegado a noticia del gobierno de Chile por las comunicaciones de don Miguel de la Barra, no es ms que esto: un consejero espaol, residente en Madrid, se dirigi por escrito a otro consejero espaol, residente en Pars, encargndole que viese a los agentes de la Amrica del sur, cerca del gobierno francs, 2. fin de averiguar si tendran inconveniente en trasportarse a un punto de la frontera de Francia para entrar en conferencias con otros comisionados espaoles, uno de los cuaies deba ser ci consejero que escriba; que estos comisiona

5 187, Santiago, 11 de abril de 1834, como .srtcuSe public en El Araucano, rs lo editorial sin ttulo. Los documentos a que se refiere, aparecidos en el n5 186 de 4 de abril, son los informes y notas -cruzados entre los representantes diplomticos argentinos con su gobierno y entre el gobierno de Buenos Aires y Chile. No se incluy en O. C. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

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Derecho Internacional

dos llevaran facultades para hacer concesiones importantes; y que slo se deseaba tratar por entonces con las repblicas de la Amrica meridional, excluyendo a Mxico y a Guatemala. El consejero residente en Pars se dirigi a don Miguel de la Barra, como nico agente de la Amrica del sur acreditado en aquella corte, pidindole una entrevista por conducto de una tercera persona. Mas la conferencia no lleg a verificarse, porque antes de tener efecto, ya el seor Barra, por el conducto de otra tercera persona, haba hecho saber a este consejero, que careca de poderes e instrucciones para el caso; que aun cuando ios poseyese suficientes, nunca pudiera hacer uso de ellos sin una invitacin oficial del gohierno espaol, o de sus agentes debidamente autorizados; y que en cuanto a lo principal, es decir, al objeto de la negocIacin, no se creyese de ningn modo que pudiese fundarse en concesiones de Espaa, que estaban muy lejos de solicitar los gobiernos americanos, y de las que en el hecho no tenan la menor necesidad, siendo por el contrario la Espaa la que debera sacar ventajas positivas del trato y comercio con los americanos; y por ltimo, que si se deseaba tratar de un modo formal y decisivo con los estados de Amrica, era necesario que la Espaa se dirigiese a todos sin la menor exclusin, existiendo entre algurTos de ellos convenciones especiales que los ligaban en esta parte, y entre todos la unin ms ntima y la ms perfecta unanimidad de ~entimientos con respecto a la cuestin de un avenimiento o tratado de paz con la antigua metrpoli. Esto fue casi a la letra lo expuesto por don Miguel de la Barra a su gobierno; y es tambin casi a la letra lo mismo que aparece en el extracto de una nota oficial de don Rafael Manjino. que publicamos en el nm. 183 del Araucano. Queda a la perspicacia de nuestros lectores el brujulear qu es lo que hubo de monrquico en aquel embrin de negociaciones, si es que puede darse an este nombre a proposiciones que no tienen origen alguno oficial, y que han llegado a noticia de don Miguel de la Barra por tercera mano.
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Reconoci,niento de la mdcpendencia

En la nota de don Manuel Moreno se dice, en un tono que parece de acriminacin, que el gobierno de Mxico, despus que recibi la nota de don Rafael Manjino, la hizo pasar a su ministro en Londres, con orden de comunicarla a sus colegas americanos, para que estuviesen al cabo de este notable incidente; lo que no haba hecho el de Pars (don Rafael Manjino), ni el seor Barra encargado de hegocios de Chile. Pero no alcanzamos qu haya de extrao en este silencio. Los agentes diplomticos, acreditados a una misma corte, y cuyos gobiernos tienen relaciones ntimas entre s, suelen darse mutuamente las noticias y avisos de comn inters, como lo hizo don Miguel de la Barra con don Rafael Manjino; pero ms all del crculo de la corte en que residen, no suelen ni deben extenderse estas comunicaciones confidencial-es, a no ser que expresamente se les ordenen. El mismo don Manuel Moreno habla en su nota (nm. IV) de un proyecto con que fueron a Londres el general Cruz, ministro de la guerra del gobierno espaol, y el conde de Puoenrostro; cuya misin secreta dice que llevaba por objeto deshacerse del infante don Carlos, dndole un establecimiento en Amrica. No sabemos que el seor Moreno haya dicho palabra de este notable incidente al enviado de Chile en Pars; ni que nuestro gobierno haya tenido noticia de l antes de llegar a sus manos los documentos que se han reimpreso en nuestro ltimo nmero. Tampoco sabemos que ci seor Moreno comunicase a don Miguel de la Barra la trama de que habla en su nota, iniciada por el seor Herrera de Montevideo, para erigir un trono en el Estado oriental y colocar en l al infante don Sebastin. Por qu, pues, haba de ser menos reservado el encargado de negocios de Chile que el ministro diplomtico de Buenos Aires? Eran ms importantes unas negociaciones desautorizadas que no llegaron a iniciarse, y de cuyo verdadero carcter nada se sabe, que la misin secreta de un ministro de la guerra y un grande de Espaa, y el proyecto de un partido de Mon297

Derecho lnternacional

tevideo, encaminados ambos, segn dice el seor Moreno, al establecimiento de monarquas en Amrica? Se dice tambin en la nota del seor Moreno que el gabinete de Madrid haba concebido el plan de procurar al infante don Carlos una corona, compuesta de todo el antiguo virreinato de Buenos Aires, incluyendo a Chile, Bolivia y el Per; y que este plan es el mismo que, paliado con el nombre de reconocimiento de independencia y de concesiones, se propuso al seor Barra, agente de Chile, y el mismo tambin en que intervinieron las gestiones de Montevideo. Esta triple identidad puede ser positiva; pero sera de desear que el seor Moreno hubiese expuesto los fundamentos que tuvo para ~firmarla. Lo cierto es que ni en su nota, ni en la del Ministro de Relaciones Exteriores de Buenos~.Airesal de Chile, se encuentran ms hechos que ios referidos: un mensaje entre un consejero espaol y don Miguel de la Barra, y otro mensaje entre don Miguel de la Barra y el tal consejero espaol. El primer mensaje fue en trminos tan vagos y generales que para columbrar a qu se diriga es necesario que llamemos a la imaginacin en auxilio del juicio; y el segundo mensaje nada tiene que pueda parecer mal sonante o ambiguo a los ms exaltados amigos de la independencia y del gobierno republicano. Don Miguel de la Barra se condujo en esta ocurrencia con el tino y circunspeccin que han dirigido constantemente sus pasos.

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2 *

Al paso que nos hallamos poco inclinados a dar crdito a los proyectos monrquicos de la corte de Espaa sobre las colonias emancipadas, hemos credo siempre muy probable que desee vendernos el reconocimiento de nuestra independencia a cambio de estipulaciones favorables de comercio, y consignndonos una parte de su inmensa deuda, como se anuncia en el extracto de carta que hemos insertado en otra parte de nuestro peridico. Pero ninguna de estas dos cosas nos parece que puede Espaa fundarla en consideraciones de equidad, y la segunda mucho menos que la primera, por ms que quisiese apoyarla en el ejemplo de la Blgica. Las provincias americanas a consecuencia de la porfiada guerra que mantuvo en ellas la Espaa largos aos despus de haber expirado toda razonable esperanza de recobrarlas, han quedado por la mayor parte .exhaustas, sus campos talados, su poblacin disminuida, sus rentas gravadas con enormes emprstitos, y con la manutencin -de un ejrcito y un estado mayor numeroso, cuya reforma no ha podido efectuarse en unos estados, y en otros ha costado sacrificios ingentes. Despus de tantos daos pecuniarios y fsicos, despus de los daos morales que -ha debido causar e-sta guerra desastrosa, que por la naturaleza de la contienda, ha participado en todas partes del carcter de la guerra civil; con qu cara po9 190, Santiago. 2 de mayo de 1834, como -e Se public en El Araucano, n artculo editorial sin ttulo. Haba sido reproducido por Miguel Luis Amuntegui Aldunate en la Introduccin a O. C., X, notas a las pginas xxvl-xxvll. (CoMIsIN
FDIT0sA. CARACAS).

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DeIecho Internacional

dr presentarse la Espaa a vendernos derechos que la hemos arrancado con las armas, de que estamos en pleno goce y ejercicio, que todas las naciones han reconocido ms o menos explcitamente, y que se halla en una completa impotencia de recuperar? Estamos seguros d~que todas las repblicas americanas rechazaran unnimemente esta pretensin insensata. La obstinacin de Espaa en una lucha desesperada sin objeto, ha destruido todos los ttulos en que hubiera podido apoyar las concesiones que se propone exigirnos. Para las negociaciones de paz no pueden admitirse otras bases que las de reciprocidad y comn inters.

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Por las ltimas noticias de Europa y por las comunicaciones particulares que han llegado a nuestras manos, no vemos que el reconocimiento de la independencia sur-americana, anunciado como uno de los primeros asuntos en que iban a ocuparse los sucesores de Zea Bermdez, haya dado en Madrid un solo paso durante la nueva administracin. En los debates de las cortes a que han dado motivo los apuros de la hacienda pblica, no han faltado miembros que se hayan acordado de las antiguas colonias americanas, proponiendo que se les adjudique una cuota proporcionada de la deuda espaola, y que si los Gobiernos de Inglaterra y de Francia deseaban que se pagase a sus sbditos, interpusiesen su influjo para llevar a efecto este repartimiento. Los ministros de la reina gobernadora, procediendo con la reserva misteriosa que han adoptado desde el principio en todo lo relativo a la Amrica, o se han abstenido de contestar a estas indicaciones o slo han dado respuestas evasivas. La conducta de los ministros espaoles nos ha parecido tiempo hace muy poco propia para inspirar confianza. Por entre las frmulas parlamentarias y diplomticas parece percibirse que la Espaa est dispuesta a la renuncia de sus imaginarios derechos, pero que en cambio de elia espera concesiones importantes, que no se reducen a meras estipulaciones de amistad y comercio. Si no se trata de combina* Se public en El Araucano, n torial sin ttulo. Lo reprodujo Miguel Luis Amuntegui Aldunate en la Introduccin a O. C., X, pgs. xxiii-xxiv. (CoMIsIN EDIToRA. CARACAS).

9 232, Santiago, 20 de febrero de 1835, como edi-

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Derecho

luis

r,,aciou,al

CiOflCs polticas ominosas a las instituciones y a los intereses

de las nuevas repblicas; por qu tanta circunspeccin y reserva? Por qu no se pronuncia una sola palabra sobre la cuestin americana ni en la alocucin de la reina a las Cortes ni en las memorias ministeriales? Por qu tanta repugnancia a las explicaciones francas solicitadas por algunos miembros de la representacin nacional? Por qu ese velo de misterio sobre las vigilias que el gabinete espaol, segn ha dicho Martnez de la Rosa a las Cortes, estaba consagrando a este asunto? Y qu hay en l de difcil y enmaraado, para que d tanto que trabajar a los ministros de la reina? Los gobiernos americanos se han explicado sobre la materia con una franqueza que los honra, declarando terniinantemente lo que piden y lo que estn dispuestos a conceder. sta es una negociacin sencillsima, que, si se quiere manejar de buena fe y en el verdadero inters de ambas partes, no debe dejar a la diplomacia ms que un trabajo de redaccin y de pura etiqueta.

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El Vaidivia;io ha tomado tiempo hace el deslucido trabajo de glosar nuestros artculos, pero de un modo sumamente lisonjero para los editores, pues sus cargos son tan ftiles, sus interpretaciones tan violentas, sus argumentos tan areos y alambicados, que no parece sino que por falta de materia en qu ejercitar la crtica, se forja l mismo, como su prototipo el ingenioso caballero de la Mancha, los monstruos y gigantes contra quienes enristra la lanza. El Araucano, dice, parece ms bien un partidario de la Espaa, que un verdadero hijo de la Amrica, al lamentarse como lo hace de que ios sucesores de Zea Bermdez no hayan dado un paso sobre el reconocimiento de la Amrica. Los lectores que tengan la bondad de pasar la vista por el artculo editorial de nuestro nmero 232, a que se refiere El Valdiviano, vern el candor con que nos atribuye lamentos donde no hay frase, ni palabra, ni cosa alguna que lo parezca. Nos limitamos all a manifestar motivos de recelo por la conducta reservada y misteriosa de la administracin espaola en una cuestin que, a nuestro entender, no exige ms que buena fe y franqueza; y se necesitaba toda la perspicacia de El Valdiviano (que a veces alcanza a ver lo que no existe) para encontrar en aquel artculo el menor viso de parcialidad a la Espaa.
9 235, Santiago, 13 de marzo de 1835, como ediSe public en El Araucano, n torial sin ttulo. Lo reprodujo Miguel Luis Amuntegui Aldunate en la Introduccin a O. C., X, pgs. XXV-XXIX, y fragmentariamente en Vida Bello, pgs. 472-473.
(CoMrsrN EDIToRA. CARACAS).

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Derecho Internacional

Pero demos de barato que hubisemos lamentado la conducta de la administracin espaola. No puede un buen americano desear la paz con la Espaa y deplorar las preocupaciones ridculas que la retardan? El Valdivirino mismo ha dicho en uno de sus lcidos intervalos, que ningn enemigo debe despreciarse por impotente, y que cuando acaso nos creamos en una completa seguridad por el glorioso triunfo de Maipo, un miserable sargento, escapado milagrosamente de la muerte, bast a conflagrar toda la provincia de Concepcin y a poner la repblica entera en alarma. Nada tendra pues de extrao que un verdadero amigo de la humanidad y de la Amrica se doliese de la falta poltica de un enemigo, que con dao suyo y nuestro prolongara un estado de mutua inseguridad y peligro. El Valdiviano se confirma en el concepto de que somos partidarios de Espaa, porque hablando de las indicaciones hechas en las Cortes para que se cargue a las Amricas con una parte de la deuda espaola y se interponga al efecto e1 influjo de dos naciones poderosas, nada hemos dicho acerca de una pretensin semejante, dando lugar a que pase este silencio por una aprobacin tcita. Pero no hemos expresado tiempo ha nuestro juicio sobre esta materia? Y no corre impresa en las columnas de El Araucano la memoria del ministro de Relaciones Exteriores, en que se sienta como una de las bases para las anunciadas negociaciones de paz con la Espaa, que Chile se niega a toda especie de concesin pecuniaria? No es esto lo mismo a que aludimos en nuestro nm. 232 contrastando las ingenuas y explcitas declaraciones de los gobiernos americanos con las reservas y las evasiones del gabinete espaol? A qu ms explicaciones sobre una cosa tan sabida y en que todos estamos de acuerdo? De los lectores de juicio sano y despreocupado no recelbamos que nos achacasen al prrafo segundo una aprobacin tcita desmentida en el terreno, y para los lectores de otra clase toda explicacin hubiera sido por dems. Cerrada
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Reco nocimienlo de la Independencia

esta puerta, se nos hubieran escabullido por otra. La verdad es una, y ios modos de delirar infinitos. Se ratifica El Valdiviano en su juicio de la aprobacin tcita, por haber dicho nosotros que los americanos se han explicado sobre la materia con una franqueza que los honra, declarando terminantemente lo que pide-ii y lo que estn dispuestos a conceder. El verbo pedir le disuena. Ya se figura en su imaginacin a los ministros espaoles llenos de lisonjeras esperanzas porque los americanos les piden. Ya oye hasta las expresiones que se dicen unos a otros en el gabinete, confabulndose para vendernos al ms alto precio lo que pedimos. El Valdiviano pudo ahorrarse esas profundas combinaciones polticas con recurrir al diccionario de la lengua, donde hubiera visto que no slo se pide favor y se pide limosna, sino se pide en justicia, se pide un precio por lo que se concede, y pidiendo se reclama, se demanda, se exige. Pudo al mismo tiempo haber reflexionado que los favores no se piden terminantemente, y que este modo de pedir es ms propio del que reclama un acto de justicia con las armas en la mano, que del que solicita una gracia. El reconocimiento de nuestra independencia no ser un favor de la Espaa, pero ser siempre un bien para la Amrica, porque la paz es un bien, y porque ella extender nuestro comercio, ponindonos en relacin, sea con la Espaa misma, sea con otras naciones que se abstienen de tratar con nosotros mientras carecemos de un ttulo, que, segn ellas, es necesario para legitimar nuestra existencia poltica. Tampoco estara de ms, que El Valdiviano, antes de atacar nuestro artculo, hubiera consultado los antecedentes. Chile no ha pedido nada a la Espaa. No ha iniciado, que sepamos, negociacin alguna con esta potencia. Sus agentes en los pases extranjeros ni aun han recibido hasta ahora instrucciones para tratar con ios ministros espaoles. La conducta de los primeros, en consonancia sin duda con
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Derecho Internacional

el espritu de su gobierno, ha sido prudente y circunspecto

en el ms alto grado. En suma, Chile no ha hecho otra cosa que declarar a las repblicas aliadas, y por medio de la prensa
al universo entero, qu es lo que llegado el caso de las nego-

ciaciones exige, de Espaa, y qu es lo que est dispuesto a concederle. Exige de ella el reconocimiento de su independencia bajo la forma de gobierno establecida; y est dispuesta a concederle estipulaciones comerciales de recproco beneficio; pero se niega del modo ms positivo a concesiones pecuniarias. En este sentido se han expresado Chile y otros
gobiernos americanos, y sta es la franqueza que hemos ala-

bado en ellos. Si el gobierno espaol hubiese hecho otro tanto por su parte, las negociaciones que entablsemos con l seran sencillsimas, y nada dejaran a la diplomacia, sino un trabajo de redaccin y de Pura etiqueta.

306

5*

Ponemos a la vista de nuestros lectores el debate ocurrido en la sesin de 9 de diciembre ltimo en la Cmara de Procuradores, de Espaa, sobre el reconocimiento de los nuevos estados americanos; y no podemos menos de aplau-dir el tono conciliatorio con que se han expresado los ministros, aunque desearamos hubiesen sido un poco ms francos, y as como se manifestaron dispuestos a un acto, que tanto tiempo hace reclamaban no slo la humanidad y la justicia, sino los intereses bien entendidos de Espaa, hubiesen dejado traslucir las condiciones con que los ministros de la Reina gobernadora se proponen llevarlo a efecto. En confirmacin de las disposiciones de que parece animada la Espaa, podemos aadir que el Presidente de los Estados Unidos de Amrica ha comunicado al de Chile, por el conducto de su Encargado de Negocios en Santiago, habrsele notificado oficialmente al ministro americano en Madrid, que el gobierno espaol estaba decidido a recibir a los agentes de las nuevas repblicas debidamente autorizados, y a tratar con ellos sobre el reconocimiento de la independencia.
9 239, Santiago, 3 de abril de 1835, como ediSe public en El Araucano, n Lo reprodujo Miguel Luis Amuntegui Aldunate en la Introduccin a O. C., X, pgs. XXIX-XXXI. La sesin del Estamento de Procuradores de la Pennsula est trascrita en ci mismo Araucano tomada de la Gaceta de Madrid. (C0MT*

torial sin titulo.

SIN EDIToRA. CARACAS).

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Derecho Internacional

Parece llegado el tiempo en que ios Nuevos Estados respondan a esta invitacin, autorizando agentes diplomticos que provistos de las instrucciones acordadas ya con los respectivos congresos, se acerquen a entablar esta importante discusin con el gobierno espaol. Tal vez habr quin crea que nosotros, imitando en esto a ios espaoles, debemos mirar como indecoroso y degradante enviar plenipotenciarios en vez de recibirlos. Pero si por alguna de las dos partes beligerantes ha de darse el primer paso, nos parece que no puede haber juez alguno imparcial que no decida esta cuestin de etiqueta a favor de la Espaa. Algunas de las observaciones hechas por los ministros pspaoles nos parecen poco exactas, y creemos oportuno rebatirlas. El Gobierno actual (dijo el Secretario de Hacienda) no se anticipar a dar pasos que juzgue deshonrosos; no olvidndose que domin no hace mucho tiempo aquellos pases, que le deben su civilizacin, y que sin rehusarse a tratar con ellos, conoce ser mucho ms fuerte que sus gobiernos. La Espaa tiene indudablemente los medios de hacernos mal; pero no tiene el poder de hacernos un mal de que le resulte el ms pequeo bien, y que no se vuelva contra ella misma, cuando no sea ms que aumentando sus dificultades pecuniarias y privndola, acaso para siempre, de las ventajas que podra sacar de nuestro comercio. Si la administracin espaola se gobierna por principios de sentido comn, de qu le sirve la superioridad de recursos de que se jacta? Sacrificar los intereses reales de la nacin a un orgullo insensato? No desconocemos lo que deben las Amricas a la Espaa, pero no contaremos entre estos beneficios el sistema colonial, establecido por ella. Sus cdigos, dice el Ministro de Gr2cia y Justicia, cotejados con los que hasta aqu han regido en las colonias de la Inglaterra y la Francia, atestiguan que la legislacin de Indias era superior a la de todas las naciones. Si la sabidura de una legislacin colonial debe medirse por la

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Reconocimiento de

la Independencia

eleccin de los medios adoptados para perpetrar el pupilaje de las colonias, acaso ser cierta esa superioridad; pero baja otros aspectos qu comparacin puede hacerse entre el rgimen colonial espaol y el de los establecimientos ingleses? En stos haba cuerpos legislativos provinciales, juri, imprenta; y entre nosotros qu haba?

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6~ De la peticin que insertamos, dirigida a la Reina Gobernadora, slo hemos tenido un ejemplar manuscrito, y no sabemos positivamente si fue aprobada por el Estamento de Procuradores y elevada en consecuencia a la Reina como una expresin de la opinin de toda la cmara, o si slo representa el voto particular de los individuos que la suscriben. Nos inclinamos a lo primero y vamos a hablar en este concepto. El gobierno espaol no puede acceder a esta peticin de los procuradores sin faltar al empeo que en nuestro dictamen tiene ya contrado de entrar en negociaciones con los americanos sobre la base de la independencia, y sin hacerlas abortar en sus primeros trmites. Se trasluce en ella cierto deseo de dejar pendientes las pretensiones de la corona espaola sobre las provincias emancipadas, y ciertas esperanzas de unin que le dan un carcter insidioso, muy opuesto al tono de franqueza y buena fe, que aparece en las explicaciones verbales de Martnez de la Rosa, y en algunas de sus comunicaciones escritas. Los plenipotenciarios americanos, si tal fuese la mente del gabinete espaol, se apresurarn sin duda a destruir tan grosera ilusin. Las negociaciones se desvaneceran como el humo al menor asomo de pretensiones odiosas. El inters mismo de la paz nos obliga a dar un nuevo y decisivo desengao a los visionarios
*

Se public en El Araucano, n? 253, Santiago, 10 de julio de 1835, como edi-

tonal sin ttulo. En -el mismo nmero reproduce la peticin que el Estamento de Procuradores a Cortes preseno a la reina de Espaa el 7 de entro de 1835. No fue incluido en O. C. (COMIsIN LorroRA. CARAcAS).

310

Reconocimiento de la Independencia

que la imaginasen posible sobre otro plan que el de una absoluta separacin poltica; porque sta es el nico medio de establecer relaciones amistosas y fraternales, que no podran jams cimentarse sino en la mutua confianza. Se habla en esta peticin de influjo y consejos; de discusiones intestinas, cambiamientos de gobierno, &c. Los que gustan de comentarios tienen aqu un ancho campo en
que explayarse. Les abandonamos gustosos este inocente pasatiempo. No se necesita de glosas para que cada cual perciba todo lo que hay de intempestivo, por no darle otro ttulo,

en la pretensin de hacerse guas de la carrera poltica de otros pueblos los que no han hecho hasta -ahora otra cosa que tropezar en la suya. De todas las disensiones intestinas que han ocurrido~enAmrica, cul hay que pueda compararse con la sangrienta y encarnizada contienda que devasta ahora una parte tan considerable de la pennsula? Esperamos que ios ministros de la reina habrn formado un concepto menos errneo del estado actual de las Amricas, y tendrn la cordura de desechar un plan, que bajo cualquier nombre y con cualesquiera colores que se presente, no podr deslumbrar a nadie, y slo servira para dar nuevo pbulo a las desconfianzas y los odios, alejando una avenencia durable, benfica y verdaderamente fraternal, que ha sido y es el objeto de nuestros votos.

311

7*

Las noticias de Europa por la barca Csar procedente de Burdeos alcanzan hasta principios de junio. Ellas nos presentan el estado de la contienda entre Cristina y Carlos como bastante desfavorable a la reina. El general Valds, lejos de haber tenido el suceso que anunciaba con tanta conianza, ha sufrido reveses de alguna consideracin, que, como era de temer, han dado aliento a los carlistas en varias -provincias de Espaa y principalmente en Castilla la Vieja, donde han ocurrido agitaciones y tumultos serios. El gobierno de Cristina ha tenido que vencer su repugnancia a solicitar la intervencin de Inglaterra y Francia: se dice que el Duque de Fras la ha reclamado efectivamente en Pars; el gabinete francs vacilaba en concederla; y algunos opinaban que era ya pasado el tiempo de apelar a este odioso recurso, que en fa situacin de las cosas era ms a propsito para hacer dao que provecho. Martnez de la Rosa haba dejado su lugar en el gabinete para encargarse de una misin a Inglaterra, que se deca tener objetos confidenciales de mucha importancia. Alava deba sucederle en el departamento de relaciones exteriores, y Toreno haba tomado la presidencia del Consejo. En medio de tantos contratiempos y mudanzas las negociaciones con el enviado de Venezuela haban avanzado poco por las acumuladas atenciones del gabinete de Madrid. Se
*

Se public en El Araucano, n 264, Santiago,

editorial sin titulo. No fue incluido en O. C.

25 de setiembre de 1835, (CoMIsIN EDIToRA. CARAcAS).

como

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Reconocimiento de la Independencia

haban abierto las negociaciones, pero no haban tomado todava un carcter decisivo que anunciase una pronta y favorable terminacin. El gobierno ~spaol no rehusaba tratar sobre la base de la independen~a,mas descubra pretensiones, a que parece no se allanaba el ministro venezolano. Se protestaba tambin la tardanza de los otros enviados americanos para no dar por entonces una respuesta decisiva. Tal era el estado de esta negociacin a principios de junio. Sobre la naturaleza de las pretensiones suscitadas por parte de la Espaa, no se dice una palabra en las comunicaciones recibidas por el gobierno; que en cuanto a la acogida honorfica hecha a los generales Soublette y OLeary en Londres por el Duque de W~Tellington,en la Corua por el general Morillo, y en Madrid por los ministros y principales personajes de la corte, estn contestes con lo que ya hemos publicado en este peridico.

313

8*

Nos ha sido sumamente satisfactorio poner en conocimiento de nuestros lectores el oficio del Sr. Calatrava y el informe de la comisin especial de las Cortes, sobre el reconocimiento de las repblicas Hispano-Americanas, por el espritu de nobleza y de liberalismo que estos documentos suponen en el gobierno y en los representantes de Espaa; y nos ser mucho ms grato anunciar cuanto antes la confirmacin de la noticia, que hasta ahora no es oficial, de que el congreso aprob el artculo propuesto en el informe. Este momento no poda dejar de llegar. La voz de la razn, de la justicia y sobre todo de ios intereses espaoles haba de hacerse oir tarde o temprano entre los que dirigen los destinos de aquella nacin. Por qu prolongar una incomunicacin perniciosa y obstinada? Por qu continuar una guerra sin campo de batalla y sin enemigos armados? Por qu insistir en pretensiones de imposible realizacin? Por qu diferir una reconciliacin, que mientras ms tarda menos provechosa haba de ser para la Pennsula? La creencia religiosa, el idioma, la legislacin, las costumbres: todo brindaba a ella. Pero los dos ltimos de estos vnculos, debilitndose cada da ms, por las innovaciones que a este respecto van hacindose en Amrica, disminuirn necesariamente las ventajas que pudieran prometerse los espaoles de sus relaciones con pueblos que antes haban pertenecido a una mis9 342, Santiago, 25 de marzo de 1837, como * Se public en El Araucano, n editorial sin ttulo. No se incluy en O. C. (CoMISIN EnrroRA. CARACAS).

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Reconocimiento de la Independencia

ma familia. Felizmente el gabinete de Madrid da hoy en su

poltica franca una prueba de que se halla convencido de esta verdad; y no slo renuncia a toda pretensin respecto del reconocimiento, sino que se halla decidido, como se colige de la exposicin del Sr. Calatrava, a presentar a la nacin espaola en sus relaciones con las antiguas colonias en el mismo caso que cualquiera de las dems potencias que se comunican con ellas. Esta conducta que remueve todas las dificultades que se han opuesto a nuestra paz y armona con la Espaa, y que cimentar inalterablemente unas relaciones, que tienen hasta vnculos de sangre, es sin duda alguna, honrosa en alto grado al gobierno de Mara Cristina.

315

9*

Hemos insertado en nuestras columnas una comunicacin en que el Sr. General Borgoo, Ministro Plenipotencia-

rio de la Repblica en la corte de Madrid, avisa a nuestro Gobierno haber firmado con el Sr. Ministro de Estado de S. M. C. un tratado de paz y amistad entre Chile y la Espaa. El General Borgoo nos dice terminantemente que en las estipulaciones del tratado se han seguido las instrucciones de este Gobierno; y sabemos que estas instrucciones se han conformado estrictamente a las bases que para las negociaciones con la Espaa se prefijaron por el Congreso Nacional, dirigidas en sustancia al reconocimiento explcito y solemne de la independencia de Chile, sin condicin alguna onerosa para la Repblica. Suponiendo pues, como no podemos menos de suponerlo, que se ha negociado en estos trminos el tratado, lo miramos como un suceso altamente plausible, y nos felicitamos por la feliz terminacin de un asunto, que se consideraba hasta pocos das hace, como desesperado, segn se ve por los trminos en que lo menciona nuestro ministro de relaciones exteriores, en la memoria que acaba de presentar a las Cmaras. De hecho estbamos en paz con la Espaa; un espritu de cordial fraternidad haba principiado a reanimar 1a3 comunicaciones de ambos pueblos. Los ciudadanos de nuestra Repblica eran acogidos en la Pennsula con una hos* Se public como artculo editorial en El Araucano, n setiembre de 1844. -No fue incluido en O. C., pero se reprodujo parcialmente en Amun~tegui,Vida Bello, pgs. 529-530. (GOMIsIN EDrroRA. CARACAS).

9 734, Santiago, 13 de

316

Reconocimiento de la Independencia

pitalidad afectuosa; y los espaoles residentes en Chile han podido percibir que desde el momento en que la fortuna de las armas decidi a nuestro favor la contienda entre la antigua metrpoli y sus colonias, las afecciones inspiradas por la comunidad de origen, religin, costumbres y leyes recobraban su antigua influencia, y por mejor decir, revivan ms fuertes, ms ntimas; porque una amistad cordial slo puede existir entre pueblos que se reconocen como iguales. La independencia nos hace lo que no pudiramos ser jams sin ella, verdaderos hermanos de los espaoles. Pero las circunstancias presentes nos ofrecen un motivo especial de congratulacin. La Espaa a quien ahora abrimos los brazos no es la monarqua decrpita de cuya debilidad participbamos;~no es la potencia tirnica, supersticiosa, que desconoca los fueros de los pueblos, y no tena ms principios en poltica que el derecho divino y el poder absoluto de los reyes; es una Espaa joven, militante como nosotros en la causa de la libertad y del progreso; con los mismos peligros, las mismas necesidades, los mismos intereses que nosotros.

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lo DEPARTAMENTO DE RELACIONES EXTERIORES

Conciudadanos del Senado y de la Cmara de Diputados


El tratado que por tanto tiempo ha sido un objeto de inters y expectacin, el tratado de paz y amistad entre esta Repblica y la Espaa, ha sido al fin celebrado; y tengo la satisfaccin de decir que sus estipulaciones estn enteramente de acuerdo con las bases que para ellas ha dictado el Congreso, y con las indicaciones del Consejo de Estado. El Presidente consult con este cuerpo las estipulaciones contenidas en otro convenio precedente, en que de concierto con el Congreso crey el Gobierno deban hacerse alteraciones sustanciales; y tanto a las que se fijaron entonces como a las bases generales trazadas por el Congreso desde ei principio, y las instrucciones trasmitidas en varias fechas al Ministro Plenipotenciario General Borgoo, se debe ahora su nueva forma, que me parece corresponder completamente a las miras de la Legislatura y del Gobierno. Si las Cmaras, tenindolo a la vista, aprobasen todo lo contenido en l, que se reduce al explcito y solemne reconocimiento de nuestra independencia por la Madre Patria, y a reglas generales de las que suelen encontrarse en los tratados de su clase, y que no nos empean a ninguna conceMISIN EDITORA. CARACAS).
*

Se public en El Araucano,

742, Santiago, 8 de noviembre de 1844. (Co-.

318

Reconoc~mientode la Independencia

Sin onerosa, ni se oponen a la base de igualdad y reciprocidad universal, adoptada como un principio fundamental en nuestras relaciones exteriores, la ratificacin del Gobierno pondra luego el sello a un negocio, que l ha mirado con razn como de grande importancia en cuanto da a los derechos de la Repblica una sancin honrosa, que siempre ha tenido valor en el mundo; y en cuanto rehabilita nuestras antiguas relaciones de fraternidad con el Pueblo Espaol y con los dominios que la Espaa conserva; colocando ~s bajo mejores auspicios el comercio entre unos y otros habitantes. Yo no dudo que el Congreso, coincidiendo en esta parte con la opinin del Gobierno, dedicar desde luego su atencin al examen del tratado, para su aprobacin constitucional; dando lugar a este asunto entre ios otros que se han sometido a la deliberacin de las Cmaras en las prewntes sesiones extraordinarias.
Santiago, 6 de noviembre de 1844.

R. L. IRARRAZAVAL
MANUEL MONTT

319

y 11

Terminaron los regocijos del Dieciocho; alegres, plausibles, bajo tantos respectos, llenos de vida y de esperanzas. Slo desearamos no haber encontrado en ellos algo que desdice de su noble y solemne carcter, y que, nos atrevemos a decir, no est de acuerdo ni con el espritu que generalmente ha presidido a ellos, ni con los sentimientos nacionales, y en particular con los del civilizado y culto vecindario de la Capital. Aludimos a la alocucin pronunciada en uno de nuestros teatros en la noche del 18, a presencia de lo ms preeminente y distinguido de la Repblica; porque no podemos conciliar con el decoro y cortesa de nuestra Nacin el lenguaje de que en aquella pieza se hizo uso contra la Espaa; porque creemos que estn obligadas a tratarse comedidamente, a lo menos, las naciones que profesan vivir en paz y amistad entre s; y porque el da, el lugar, la publicidad, lo escogido de la concurrencia, daban a aquel acto un carcter de verdadera nacionalidad. Si la Espaa nos tratase de ese modo, todava fuera honroso a Chile manifestarse superior a ella en cultura y en civilidad internacional, abstenindose de imitarla. Qu ser, pues, cuando la justica nos obliga a confesar que esa orgullosa nacin nos da un ejemplo del todo contrario; que en sus actos pblicos no hay nada que revele un sentimiento de hostilidad o ayer
9 1OO~,Santiago, 29 de setiembre de 1849. No * Se public en El Araucano, n se incluy en O. C., pero fue reproducido fragmentariamente en Vida Bello, pg. 531.
(COMISIN EDITORA. CARACAS).

320

Reconocimiento de la Independencia

sin a nosotros; y que en su Corte misma es casi un ttulo a la acogida cariosa de los habitantes el haber nacido en estos pases? A la hora en que se denostaba a la Espaa en nuestro Teatro, el Encargado de Negocios de Espaa celebraba nuestro grande aniversario, dando un elegante banquete a los ministros de Chile. No habr diferencia entre el estado de paz y el de guerra? La Patria de nuestros padres ser eternamente para nosotros una tierra enemiga? El Gobierno que ha reconocido nuestra independencia y que solemnemente se ha comprometido a respetarla, ser tratado para siempre de la misma manera que cuando nos la disputaba con las armas? En la religin, en la poltica, en la moral, en lo que se deben recprocamente los individuos, las sociedades humanas, no hallamos nada que justifique esos odios inextinguibles. Creeramos calumniar a la gran mayora de los chilenos, si la supusisemos capaz de abrigarlos. No es nuestro nimo impugnar la facultad que cada uno tiene de manifestar lo que piensa y lo que siente. Pero nadie negar que hay circunstancias que hacen inoportuno e impropio aun lo que en s mismo pudiera parecer perfectamente justificable.

321

Iv TRATADOS

T R A T AD O DE AMISTAD, COMERCIO Y NAVEGACIN ENTRE LA REPBLICA DE CHILE Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA

Joaqun Prieto, Presidente de la Repblica de Chile, &&&


Por cuanto una Convencin general de paz, amistad, comercio y navegacin entre la Repblica de Chile, y los Estados Unidos de Amrica, ha sido estipulada y firmada por los respectivos plenipotenciarios en esta ciudad de Santiago el diecisis de mayo del ao de Nuestro Seor mil ochocientos treinta y dos; y por cuanto en la misma ciudad y por los plenipotenciarios de ambas partes se est~pul y firm una Convencin adicional y explicatoria de la anterior el primero de setiembre de mil ochocientos treinta y tres; las cuales convenciones son literalmente como siguen:
CONVENCIN GENERAL DE PAZ, AMr5TAD, COMERCIO Y NAVEGACIN ENTRE LA REPBLICA DE CHILE Y LOS ESTADOS UNiDOS DE AM!RICA EN EL NOMBRE DE Dios, AUTOR Y LEGISLADOR DEL UNIVERSO

La Repblica de Chile y los Estados Unidos de Amrica, deseando hacer duradera y firme la amistad y buena inte* Se public el texto de este Tratado en El Araucano, noS. 218 y 220, Santiago, 14 y 28 de noviempre de 1834. No se haba incluido en O. C. (COMIsIN EDI-

TORA. CARACAS).

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Derecho Internacional

ligencia que felizmente existe entre ambas potencias, han rCsuelto fijar de una manera clara, distinta y positiva las reglas que deben observar religiosamente en lo venidero, por medio de un tratado o convencin general de paz, amistad, comercio y navegacin. Con este tan deseable objeto el Presidente de la Repblica de Chile ha nombrado y conferido plenos poderes a don Andrs Bello, ciudadano de la misma, y el Presidente de los Estados Unidos de Amrica con el dictamen y anuencia del senado de ellos al seor Juan Hamm, ciudadano de los mismos Estados y su encargado de negocios cerca de la dicha Repblica. Y los expresados plenipotenciarios, habiendo presentado mutuamente y canjeado copias de sus plenos poderes en buena y debida forma, han acordado y convenido en los artculos siguientes; a saber:
ART. 1. Habr una paz perfecta, firme e inviolable, y una amistad sincera, entre la Repblica de Chile y los Estados Unidos de Amrica en toda la extensin de sus posesiones y territorios, y entre sus pueblos y ciudadanos respectivamente sin distincin de personas, ni lugares. ART. 2. La Repblica de Chile y los Estados Unidos de Amrica, deseando vivir en paz y armona con las dems naciones de la tierra, por medio de una poltica franca, e igualmente amistosa con todas, se obligan mutuamente a no conceder favores particulares a otras naciones con respecto a comercio y navegacin que no se hagan inmediatamente comunes a una u otra, quien gozar de los mismos libremente, si la concesin fuese hecha libremente, o prestando la misma compensacin, si la concesin fuese condicional. Bien entendido que las relaciones y convenciones que actualmente existen, o puedan celebrarse en lo futuro, cntre la Repblica de Chile y la Repblica de Bolivia, la Federacin de Centro Amrica, la Repblica de Colombia, los Estados Unidos de Mxico, la Repblica del Per, o las Pro-

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Tratados

vincias Unidas del Ro de la Plata, formarn excepciones a este artculo. ART. 3. Los ciudadanos de la Repblica de Chile podrn frecuentar todas las costas y pases de ios Estados Unidos de Amrica, y residir y traficar en ellos con toda suerte de producciones, manufacturas y mercaderas, y no pagarn otros o mayores derechos, impuestos o emolumentos cualesquiera, que los que las naciones ms favorecidas estn o estuvieren obligadas a pagar; y gozarn de todos los derechos, privilegios y exenciones que gozan o gozaren los de la nacin ms favorecida, con respecto a navegacin y comercio, sometindose, no obstante) a las leyes, decretos y usos establecidos, a los cuales estn sujetos los sbditos o ciudadanos de las naciones ms favorecidas. Del mismo modo los ciudadanos de los Estados Unidos de Amrica podrn frecuentar todas las costas y pases de la Repblica de Chile y residir, traficar en ellos con toda suerte de producciones, manufacturas y mercaderas, y no pagarn otros o mayores derechos, impuestos o emolumentos cualesquiera, que los que las naciones ms favorecidas estn o estuvieren obligadas a pagar, y gozarn de todos los derechos, privilegios y exenciones de que gozan o gozaren ios de la nacin ms favorecida con respecto a navegacin y comercio, sometindose, no obstante, a las leyes, decretos y usos establecidos, a los cuales estn sujetos los sbditos, o ciudadanos de las naciones ms favorecidas. Bien entendido que este artculo no incluye el comercio de cabotaje de uno u otro pas, cuya regulacin se reservan las partes respectivamente, en conformidad de sus peculiares leyes. ART. 4. Se conviene adems que ser enteramente libre y permitido a los comerciantes, comandantes de buques, y otros ciudadanos de ambos pases el manejar sus negocios por s mismos, en todos los puertos y lugares sujetos a la jurisdiccin de uno u otro, as respecto a las consignaciones y ventas por mayor y menor de sus efectos y mercaderas, como a la carga, descarga y despacho de sus buques, de-

327

Derecho Internacional

biendo en todos estos casos ser tratados como ciudadanos del pas en que residen, o al menos puestos sobre un pie igual con los sbditos o ciudadanos de las naciones ms
favorecidas.
ART.
ser

5. Los ciudadanos de una u otra parte, no podrn

embargados ni detenidos, con sus embarcaciones, tripulaciones, mercaderas o efectos comerciales de su perte-

nencia, para alguna expedicin militar, usos pblicos o particulares, cualesquiera que sean, sin conceder a los interesados una suficiente indemnizacin.
ART. 6. Siempre que los ciudadanos de alguna de las partes contratantes se vieren precisados a buscar refugio o asilo en ios ros, bahas, puertos o dominios de la otra, con sus buques, ya sean mercantes o de guerra, pblicos o particulares, por mal tiempo, persecucin de piratas o enemigos, sern recibidos y tratados con humanidad, dndo-

les todo favor y proteccin, para reparar sus buques, procurar vveres, y ponerse en situacin de continuar su viaje, sin obstculo o estorbo de ningn gnero.
ART. 7. Todos los buques, mercaderas y efectos perte-

necientes a los ciudadanos de una de las partes contratantes, que sean apresados por piratas, bien sea dentro de los lmites de su jurisdiccin o en alta mar, y fueren llevados o hallados en los ros, radas, bahas, puertos o dominios de la otra, sern entregados a sus dueos, probando stos en la forma propia y debida sus derechos ante los tribunales competentes; bien entendido que el reclamo ha de hacerse dentro del trmino de un ao, por las mismas partes, sus apoderados o agentes de los respectivos gobiernos.
ART. 8. Cuando algn buque perteneciente a los ciudadanos de alguna de las partes contratantes, naufrague, encalle o sufra alguna avera, en las costas, o dentro de los dominios de la otra, se les dar toda ayuda y proteccin, del mismo modo que es uso y costumbre con ios buques de la nacin en donde suceda la avera, permitindoles des328

Tratados

cargar deras puesto tados;

el dicho buque (si fuere necesario) de sus mercay efectos sin exigir por esto ningn derecho, imo contribucin, hasta que ellos puedan ser expora menos que sean destinados para consumirse en el

Los ciudadanos de cada una de las partes contratantes tendrn pleno poder para disponer de sus bienes personales dentro de la jurisdiccin de la otra, por venta, donacin, testamento o de otro modo; y sus representantes, siendo ciudadanos de la otra parte, sucedern a sus dichos bienes personales, ya sea por testamento o ab intestato, y podrn tomar posesin de ellos, ya sea por s mismos o por otros que obren por eiios, y disponer de los mismos segn su voluntad, pagando aquellas cargas solamente, que los habitantes del pas en donde estn los referidos bienes, estuvieren sujetos a pagar en iguales casos. Y si en el caso de bienes races los dichos herederos fuesen impedidos de entrar en la posesin de la herencia por razn de su carcter de extranjeros, se les dar el trmino de tres aos, para disponer de ella como juzguen conveniente, y para extraer el producto sin molestia, y exentos de cualesquiera otras cargas, si no son aquellas ~ue se les impongan por las leyes del pas. ART. 10. Ambas partes contratantes se comprometen y obligan formalmente a dar su proteccin especial a las personas y propiedades de los ciudadanos de cada una recprocamente, transentes o habitantes de todas ocupaciones, en los territorios sujetos a la jurisdiccin de una u otra, dejndoles abiertos y libres lOs tribunales de justicia para sus recursos judiciales, en los mismos trminos que son de uso y costumbre para los naturales o ciudadanos del pas en que residan; para lo cual podrn emplear en defensa de sus derechos aquellos abogados, procuradores, escribanos, agentcs o fautores que juzguen conveniente, en todos sus asuntos y litigios; y dichos ciudadanos o agentes tendrn la libre facultad de estar presentes en las decisiones y sentencias de 329

pas. ART. 9.

Derecho Internacional

los tribunales, en todos los casos que les conciernan, como igualmente al tomar todos los exmenes y declaraciones que se ofrezcan en los dichos litigios. ART. 11. Se conviene igualmente en que los ciudadanos de ambas partes contratantes gocen la ms perfecta y entera seguridad de conciencia en los pases sujetos a la jurisdiccin de una y otra, sin quedar por ello expuestos a ser inquietados o molestados en razn de su creencia religiosa, mientras que respeten las leyes y usos establecidos. Adems de esto podrn sepultarse los cadveres de los ciudadanos de una de las partes contratantes, que fallecieren en los territorios de la otra, en ios cementerios acostumbrados, o en otros lugares decentes y adecuados, los cuales sern protegidos contra toda violacin o disturbio. ART. 12. Ser lcito a los ciudadanos de la Repblica de Chile, y de los Estados Unidos de Amrica, navegar con sus buques, con toda especie de libertad y seguridad, de cualquiera puerto a las plazas o lugares de los que son o fueren en adelante enemigos de cualquiera de las dos partes contratantes, sin hacerse distincin de quines son los dueos de las mercaderas cargadas en ellos. Ser igualmente lcito a los referidos ciudadanos navegar con sus buques y mercaderas mencionadas y traficar con la misma libertad y seguridad, de los lugares, puertos y ensenadas de los enemigos de ambas partes o de alguna de ellas, sin ninguna oposicin o disturbio cualquiera, no slo directamente de los lugares de enemigos arriba mencionados a lugares neutrales, sino tambin de un lugar perteneciente a un enemigo a otro lugar perteneciente a un enemigo, ya sea que estn bajo la jurisdiccin de una potencia, o bajo la de diversas. Y queda aqu estipulado, que los buques libres dan tambin libertad a las mercaderas, y que se ha de considerar libre y exento todo lo que se hallare a bordo de los buques pertenecientes a ios ciudadanos de cualquiera de las partes contratantes, aunque toda la carga o parte de ella pertenezca a enemigos de una u otra, exceptuando 330

Tratados

siempre los artculos de contrabando de guerra. Se conviene tambin del mismo modo, en que la misma libertad se extienda a las personas que se encuentren a bordo de buques libres; con el fin de que aunque dichas personas sean enemigos de ambas partes o de alguna de ellas, no deban ser extradas de los buques libres, a menos que sean oficiales o soldados en actual servicio de los enemigos. Bajola condicin, sin embargo (y queda aqu expresamente acordado), que las estipulaciones contenidas en el presente artculo, declarando que el pabelln cubre la propiedad, se entendern aplicables solamente a aquellas potencias que reconocen este principio; pero si alguna de las dos partes contratantes estuviere en guerra con una tercera, y la otra permaneciere neutral, la bandera de la neutral cubrir la propiedad de ios enemigos cuyos gobiernos reconozcan este principio, y no de otros. ART. 13. Se conviene igualmente que en el caso de que la bandera neutral de una de las partes contratantes proteja las propiedades de los enemigos de la otra, en virtud de lo estipuladb arriba, deber siempre entenderse, que las propiedades neutrales encontradas a bordo de buques de tales enemigos han de tenerse y considerarse como propiedades enemigas, y como tales estarn sujetas a detencin y confiscacin, exceptuando solamente aquellas propiedadLs que hubiesen sido puestas a bordo de tales buques antes de la declaracin de la guerra, y aun despus si hubiesen sido embarcadas en dichos buques sin tener noticia de la guerra; y se conviene que pasados cuatro meses despus de la declaracin, los ciudadanos de una y otra parte no podrn alegar que la ignoraban. Por el contrario si la bandera neutral no protegiese las propiedades enemigas, entonces sern libres los efectos y mercaderas de la parte neutral embarcados en buques enemigos. ART. 14. Esta libertad de navegacin y comercio se extender a todo gnero de mercaderas, exceptuando aquellas solamente que se distinguen con el nombre de contra331

Derecho Internacional

bando, y bajo este nombre de contrabando o efectos prohibidos se comprendern:


1. Caones, morteros, obuses, pedreros, trabucos, mosquetes, fusiles, rifles, carabinas, pistolas, picas, espadas, sables, lanzas, chuzos, alabardas, granadas, bombas, plvora, mechas, balas, con las dems cosas correspondientes al uso de estas armas. 20. Escudos, casquetes, corazas, cotas de malla, fornituras

y vestidos hechos en forma y para el uso militar. 3. Bandoleras y caballos junto con sus armas y arneses. 4. Y generalmente toda especie de armas e instrumentos de hierro, acero, bronce, cobre y otras materias cualesquiera,
manufacturadas, preparadas y formadas expresamente para hacer la guerra por mar o tierra. ART. 15. Todas las dems mercaderas y efectos no

comprendidos en los artculos de contrabando explcitamente enumerados y clasificados en el artculo anterior, sern tenidos y reputados por libres, y de lcito y libre comercio, de modo que puedan ser transportados y llevados de la manera ms libre por los ciudadanos de ambas partes contratantes, aun a los lugares pertenecientes a un enemigo de una
u otra, exceptuando solamente aquellos lugares o plazas que

estn al mismo tiempo sitiadas o bloqueadas; y para evitar toda duda en el particular, se declaran sitiadas o bloqueadas aquellas plazas nicamente que en la actualidad estuvieren atacadas por una fuerza de un beligerante capaz de impedir la entrada del neutral. ART. 16. Los artculos de contrabando, antes enumerados y clasificados, que se hallen en un buque destinado a puerto enemigo, estarn sujetos a detencin y confiscacin; dejando libre el resto del cargamento y el buque para que los dueos puedan disponer de ellos como lo crean conveniente. Ningn buque de cualquiera de las dos naciones ser detenido en alta mar, por tener a bordo artculos de contrabando, siempre que el maestre, capitn o sobrecargo de dicho buque quiera entregar los artculos de contrabando al apre332

Tratados

sador, a menos que la cantidad de estos artculos sea tan grande y de tanto volumen, que no puedan ser recibidos a bordo del buque apresador, sin grandes inconvenientes; pero en ste, como en todos los otros casos de justa detencin, el buque detenido ser enviado al puerto ms inmediato que sea cmodo y seguro, para ser juzgado y sentenciado conforme a las leyes. ART. 17. Y por cuanto frecuentemente sucede que los buques navegan para un puerto o lugar perteneciente ~ un enemigo, sin saber que aqul est sitiado, bloqueado o atacado, se conviene en que todo buque, en estas circunstancias, ~e pueda hacer volver de dicho puerto o lugar; pero no ser detenido, ni confiscada parte alguna de su cargamento, no siendo contrabando; a menos que despus de la intimacin de semejante bloqueo o ataque, por el comandante de las fuerzas bloqueadoras, intentase otra vez entrar; pero le ser permitido ir a cualquiera otro puerto o lugar que juzgue conveniente. Ni a buque alguno de una de las partes que haya entrado en semejante puerto o lugar, antes que estuviese sitiado, bloqueado o atacado por la otra, se impedir salir de dicho lugar con su cargamento; y si fuere hallado all despus de la rendicin y entrega de semejante lugar, no estar el tal buque o su cargamento sujeto a confiscacin, sino que sern restituidos a sus dueos; y si algn buque habiendo entrado de este modo en el puerto antes de verificarse el bloqueo, tomase a su bordo algn cargamento despus de establecerse el bloqueo, se le podr intimar por las fuerzas bloqueadoras que vuelva al puerto bloqueado y desembarque dicho cargamento; y si recibida esta intimacin, persistiese en salir con la carga, estar sujeto a las mismas consecuencias que la embarcacin que intenta entrar en un puerto bloqueado, despus que por las fuerzas bloqueadoras se le ha intimado que se retire. ART. 18. Para evitar todo gnero de desorden en la visita y examen de los buques y cargamentos de ambas partes contratantes en alta mar, han convenido mutuamente que 333

Derecho Internacional

siempre que un buque de guerra, pblico o particular, se encontrase con un neutral de la otra parte contratante, el

primero permanecer a la mayor distancia compatible con la ejecucin de la visita, segn las circunstancias del mar y el viento y el grado de sospecha de que est afecta la nave que va a visitarse, y enviare su bote ms pequeo a ejecutar el examen de los papeles concernientes a la propiedad y carga del buque, sin ocasionar la menor extorsin, violencia o mal tratamiento, de lo que ios comandantes del dicho buque armado sern responsables con sus personas y bienes; a cuyo efecto los comandantes de buques armados por cuenta de particulares estarn obligados, antes de entregrseles sus comisiones o patentes, a dar fianza suficiente para responder de los perjuicios que causen. Y se ha convenido expresamente que en ningn caso se exigir a la parte neutral, que vaya a bordo del buque examinador con el fin de exhibir sus papeles, o para cualquier otro objeto, sea el que fuere. ART. 19. Para evitar toda clase de vejamen y abuso en el examen de los papeles relativos a la propiedad de los buques pertenecientes a los ciudadanos de las dos partes contratantes, han convenido y convienen, que en caso de que una de ellas estuviere en guerra, los buques y bajeles pertenecientes a los ciudadanos de la otra sern provistos de letras de
mar o pasaportes, expresando el nombre, propiedad y tamao

del buque, como tambin el nombre y lugar de la residencia del maestre o comandante, a fin de que se vea que el buque real y verdaderamente pertenece a los ciudadanos de una de las partes; y han convenido igualmente, que estando cargados los expresados buques, adems de las letras de mar o pasaportes, sern tambin provistos de certificados que contengan los pormenores del cargamento, y el lugar de dnde sali el buque, para que as pueda saberse si hay a su bordo algunos efectos prohibidos o de contrabando, cuyos certificados sern expedidos por ios oficiales del lugar de la procedencia del buque, en la forma acostumbrada; sin cuyos requisitos el dicho buque puede ser detenido para se: adju334

Tratados

dicado por el tribunal competente, y puede ser declarado buena presa, a menos que se pruebe que esta falta ha sido ocasionada por algn accidente, y se satisfaga o supla con testimonios enteramente equivalentes. ART. 20. Se ha convenido adems que las estipulaciones anteriores, relativas al examen y visita de buques, se aplicarn solamente a los que navegan sin convoy, y que cuando tos dichos buques estuvieren bajo de convoy, ser bastante la declaracin verbal del comandante del convoy, bajo su palabra de honor, de que los buques que va protegiendo pertenecen a la nacin cuya bandera lleva, y si se dirigen a un puerto enemigo, que los dichos no tienen a su bordo artculos de contrabando de guerra. ART. 21. Se ha convenido adems, que en todos los casos que ocurran, slo los tribunales establecidos para causas de presas en el pas a que las presas sean conducidas, tomarn conocimiento de ellas. Y siempre que semejante tribunal de cualquiera de las partes pronunciare sentencia contra algn buque o efectos o propiedad reclamada por los ciudadanos de la otra parte, la sentencia o decreto har mencin de las razones o motivos en que se haya fundado; y se entregar sin demora alguna al comandante o agente de dicho buque, si lo solicitase, un testimonio autntico de la sentencia o decreto, o de todo el proceso, pagando por l los derechos legales. ART. 22. Siempre que una de las partes contratantes
estuviere en guerra con otro estado, ningn ciudadano de la

otra parte contratante aceptar comisin o letra de marca, para el objeto de ayudar o cooperar hostilmente con el dicho enemigo, contra la dicha parte beligerante, so pena de ser tratado como pirata. ART. 23. Si por alguna fatalidad, que no puede esperarse, y que Dios no permita, las dos partes contratantes se ~iesen empeadas en guerra una con otra, han convenido y convienen de ahora para entonces, que se conceder el trmino de seis meses a los comerciantes residentes en las 335

Derecho Internacional

costas y en los puertos de entrambas, y el trmino de un ao a los que habitan en el interior, para arreglar sus negocios y trasportar sus efectos adonde quieran, dndoles el salvoconducto necesario para ello, que les sirva de suficiente proteccin hasta que lleguen al puerto que designen. Los ciudadanos de otras ocupaciones que se hallen establecidos en los territorios o dominios de la Repblica de Chile o los Estados Unidos de Amrica, sern respetados y mantenidos en el pleno goce de su libertad personal y propiedad, a menos que su conducta particular les haga perder esta proteccin, que en consideracin a la humanidad las partes contratantes se comprometen a prestarles. ART. 24. Ni las deudas contradas por los individuos de la nacin con los individuos de la otra, ni las acciones o dineros que puedan tener en los fondos pblicos o en los bancos pblicos o privados, sern jams secuestrados o confiscados en ningn caso de guerra o diferencia nacional. ART. 25. Deseando ambas partes contratantes evitar toda diferencia relativa a etiqueta en sus comunicaciones y correspondencias diplomticas, han convenido asimismo y convienen en conceder a sus enviados, ministros y otros agentes diplomticos los mismos favores, inmunidades y exenciones de que gozan o gozaren en lo venidero los de las naciones ms favorecidas; bien entendido que cualquier favor, inmunidad o privilegio, que la Repblica de Chile o los Estados Unidos de Amrica tengan por conveniente dispensar a los enviados, ministros y agentes diplomticos de otras potencias, se haga por el mismo hecho extensivo a los de una u otra de las partes contratantes. ART. 26. Para hacer ms efectiva la proteccin que la Repblica de Chile y los Estados Unidos de Amrica darn Cn adelante a la navegacin y comercio de los ciudadanos de una y otra, se conviene en recibir y admitir cnsules y vice-cnsules en todos ios puertos abiertos al comercio extranjero, quienes gozarn en ellos todos los derechos y prerrogativas e inmunidades que los cnsules y vice-cnsules

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Tratados

de la nacin ms favorecida, quedando no obstante en libertad cada parte contratante para exceptuar aquellos puertos y lugares en que la admisin y residencia de seme}antes cnsules y vice-cnsules no parezca conveniente.
ART. 27. Para que los cnsules y vice-cnsules de las

dos partes contratantes puedan gozar los derechos, prerrogativas e inmunidades que les corresponden por su carcter pblico, antes de entrar en el ejercicio de sus funciones presentarn su comisin o patente, en la forma debida, al gobierno con quien estn acreditados y habiendo obtenido el Execuatur, sern tenidos y considerados como tales, por todas las autoridades, magistrados y habitantes del distrito consular en que residen. ART. 28. Se ha convenido igualmente que los cnsules, sus secretarios, oficiales y personas agregadas al servicio de los consulados (no siendo estas personas ciudadanos del pas en que el cnsul reside) estarn exentos de todo servicio pblico, y tambin de toda especie de pechos, impuestos y contribuciones, exceptuando aquellas que estn obligadas a pagar por razn de comercio o propiedad y a las cuales estn sujetos los ciudadanos y habitantes naturales y extranjeros del pas en que residen, quedando en todo lo dems sujetos a las leyes de los respectivos Estados. Los archivos y papeles de los consulados sern respetados inviolablemente, y bajo ningn pretexto los ocupar magistrado alguno, ni tendr en ellos ninguna intervencin.
ART. 29. Los dichos cnsules tendrn facultad de re-

querir el auxilio de las autoridades locales para la prisin, detencin y custodia de los desertores de buques pblicos y particulares de su pas, y para este objeto se dirigirn a los tribunales, jueces y oficiales competentes, y pedirn los dichos desertores por escrito, probando por una presentacin de los registros de los buques, rol de la tripulacin u otros documentos pblicos, que aquellos hombres eran parte de las dichas tripulaciones; y a esta demanda as prob~ida(me 337

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nos no obstante cuando se probare lo contrario), no se rehusar la entrega. Semejantes desertores, despus que sean -arrestados, se pondrn a disposicin de ios dichos cnsules, y pueden ser depositados en las prisiones pblicas a solicitud y expensas de los que los reclamen, para ser enviados a los buques a que corresponden, o a otros de la misma nacin. Pero si no fueren enviados dentro de dos meses contados desde el da de su arresto, sern puestos en libertad, y no volvern a ser presos por la misma causa. Bien entendido que si apareciere que el desertor ha cometido algn crimen u ofensa, se podr dilatar su entrega hasta que se haya pronunciado y ejecutado la sentencia del tribunal que tomare conocimiento en la materia. ART. 30. Para proteger ms eficazmente su comercio y navegacin, las dos partes contratantes acuerdan formar, cuando las circunstancias lo permitan, una convencin consular que declare ms especialmente los poderes e inmunidades de los cnsules y vice-cnsules de las partes respectivas. ART. 31. La Repblica de Chile y los Estados Unidos de Amrica, deseando hacer tan duraderas y firmes, corno las circunstancias lo permitan, las relaciones que han de establecerse entre las dos potencias en virtud del presente tratado, o convencin general de paz, amistad, navegacin y comercio, han declarado solemnemente y convienen en los puntos siguientes: 1El presente tratado permanecer en su fuerza y vigor por el trmino de doce aos contados desde el da del canje de las ratificaciones, y adems hasta el cabo de un ao despus que alguna de las partes contratantes haya dado noti-cia a la otra de su intencin de terminarlo; reservndose -cada una de ellas el derecho de dar esta noticia a la otra, al fin del expresado trmino de doce aos; y se estipula por el presente artculo, que al expirar el ao despus que una de .ellas haya recibido esta noticia, cesar y terminar comple~tamente este tratado en todas las partes relativas a navega338

Tratados

cin y comercio; pero en lo concerniente a la paz y amistad, ser permanente y perpetuamente obligatorio para ambas potencias. 2. Si uno o ms de los ciudadanos de una u otra parte infringiesen alguno de los artculos contenidos en el presente tratado, dichos ciudadanos sern personalmente responsables del hecho, sin que por esto se interrumpa la armona y buena correspondencia entre las dos naciones, comprometindose cada una a no proteger de modo alguno al ofensor o a sancionar semejante violacin. 3.Si (lo que a la verdad no puede esperarse) desgraciadamente alguno de los artculos contenidos en el presente tratado fuese en alguna otra manera violado o infringido, se estipula expresamente que ninguna de las dos partes contratantes ordenar o autorizar ningn acto de represalia, ni declarar la guerra contra la otra por quejas de injurias o daos, hasta que la parte que se crea ofendida haya presentado a la otra una exposicin de aquellas injurias o daos, verificada con pruebas y testimonios competentes, exigiendo justicia y satisfaccin, y sta haya sido negada o demorada
sin razn. 4~ Nada de cuanto se contiene en el presente tratado se

interpretar, sin embargo, ni obrar en contra de otros tratados pblicos anteriores y existentes con otros soberanos o
Estados.

El presente tratado de paz, amistad, navegacin y comercio, ser ratificado por el Presidente de la Repblica de Chile, con el consentimiento y aprobacin del Congreso de ella, y por el Presidente de los Estados Unidos de Amrica, con el dictamen y consentimiento del Senado de ellos, y las ratificaciones sern canjeadas en la ciudad de Washington en el espacio de nueve meses contados desde el da en que se firma este tratado, o antes si fuere practicable. En fe de lo cual nosotros los infrascritos Plenipotenciarios de la Repblica de Chile, y de los Estados Unidos de Amrica, hemos firmado y sellado, en virtud de nuestros 339

Derecho Internacional

plenos poderes, el presente tratado de paz, amistad, navegacin y comercio. Hecho y concluido por triplicado en esta ciudad de Santiago de Chile, el da diez y seis del mes de mayo del ao de Nuestro Seor Jesucristo mil ochocientos treinta y dos. 23 de la Independencia de la Repblica de Chile y 56 de la de los Estados Unidos de Amrica.
ANDRS BELLO. (sello)
JHO. HAMM.

(sello)

CONVENCIN ADICIONAL Y EXPLICATORIA DEL TRATADO DE PAZ, AMISTAD, COMERCIO Y NAVEGACIN ENTRE LA REPBLICA DF CHILE Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA, FIRMADO EN LA CIUDAD DE SANTIAGO EL DA 16 DE MAYO

DE 1832

Por cuanto ha trascurrido el tiempo sealado para el canje de las ratificaciones del tratado de paz, amistad, comercio y navegacin entre la Repblica de Chile y ios Estados Unidos de Amrica, firmado en Santiago de Chile el da 16 de mayo de 1832; y deseando ambas partes contratantes que el referido tratado se lleve a cumplido efecto con todas las solemnidades necesarias, y que al mismo tiempo se hagan las convenientes explicaciones para evitar todo motivo de duda en la inteligencia de algunos de sus artculos; los infrascritos plenipotenciarios, es a saber, don Andrs Bello, ciudadano de Chile, por parte y en nombre de la Repblica de Chile, y el seor Juan Hamm, ciudadano de los Estados Unidos de Amrica, y Encargado de Negocios de los mismos Estados, por parte y en nombre de los Estados Unidos de Amrica, habiendo comparado y canjeado sus respectivos plenos poderes, como se expresa en el mismo tratado, han convenido en los siguientes artculos adicionales y explicatorios.
ART. 1. Estipulndose por el artculo 2 del referido tratado, que las relaciones y convenciones que ahora existen o que en adelante existieren entre la Repblica de Chi-

Tratados

le y la Repblica de Bolivia, la federacin de CentroAmrica, la Repblica de Colombia, los Estados Unidos Mexicanos, la Repblica del Per, o las Provincias Unidas del Rio de la Plata, no se incluyan en la prohibicin de conceder favores especiales a otras naciones, los cuales no se extiendan a la una o la otra de las partes contratantes, y fundndose estas excepciones en la ntima conexin e identidad de sentimientos e intereses de los nuevos estados americanos, que fueron miembros de un mismo cuerpo poltico, bajo la dominacin espaola; se entiende por una y otra parte que tendrn dichas excepciones toda la latitud que corresponde al principio que las ha dictado, comprendiendo por consiguiente a todas las nuevas naciones dentro del territorio de la antigua Amrica espaola cualesquiera que sean las alteraciones que experimenten en sus constituciones, nombres y lmites, y quedando incluidos en ellas ios estados del Uruguay y del Paraguay, que formaban parte del antiguo virreinato de Buenos Aires, los de Nueva Granada, Venezuela y el Ecuador en la que fue Repblica de Colombia, y cualesquiera otros estados que en lo sucesivo sean desmembrados de los que actualmente existen. ART. 2. Estando acordado por el artculo 10 de dicho tratado, que los ciudadanos de los Estados Unidos de Amrica, personalmente o por sus agentes, tengan el derecho de estar presentes a las decisiones y sentencias de los tribunales, en todos los casos que les conciernan, y al examen de testigos y declaraciones que ocurran en sus pleitos, y pudiendo ser incompatible la estricta observancia de este artculo con las reglas y formas eitablecidas al presente en la administracin de justicia; se entiende, por una y otra parte, que la Repblica de Chile slo queda obligada por esta estipulacin a mantener la ms perfecta igualdad bajo este respecto entre los ciudadanos chilenos y americanos, gozando stos de todos los derechos, remedios y beneficios que las presentes o futuras provisiones de las leyes conceden a aqullos en los juicios; pero no de favores o privilegios especiales. 341

Derecho Internacional

ART. 3. Estipundose por ei artculo 29 de dicho tratado que los desertores de los buques pblicos y privados de cualquiera de las partes contratantes se restituyan y entreguen a los mismos por medio de sus respectivos cnsules; y estando declarado por el artculo 132 de la presente Constitucin de Chile, Uque en Chile no hay esclavos, y el que pise su territorio queda libre; se entender asimismo que la antedicha estipulacin no comprende a los esclavos que bajo cualquier ttulo vinieren a bordo de- los buques pblicos o privados de los Estados Unidos de Amrica. ART. 4. Se acuerda y estipula asimismo que las ratificaciones del dicho tratado de paz, amistad, comercio y navegacin, y de la presente convencin, sern canjeadas en la ciudad de Washington, dentro del trmino de ocho meses contados desde la fecha de la presente convencin. Esta convencin adicional y explicatoria, ratificada que ~ea por el Presidente de la Repblica de Chile, con el consentimiento y aprobacin del Congreso de ella, y por el Presidente- de los Estados Unidos de Amrica con dictamen y consentimiento del Senado de ellos, y mutuamente canjeadas las respectivas ratificaciones, ser considerada como una parte integrante del tratado de paz, amistad, comercio y navegacin entre la Repblica de Chile y ios Estados Unidos de Amrica, firmado el 16 de mayo de 1832, teniendo la misma fuerza y valor que si sus artculos se hallasen insertos palabra por palabra en el referido tratado. En fe de lo cual los dichos plenipotenciarios de la Repblica de Chile y de los Estados Unidos de Amrica la hemos firmado y marcado con nuestros sellos respectivos. Fecha en la ciudad de Santiago el da primero de setiembre del ao de mil ochocientos treinta y tres, veinte y cuatro de la libertad de Chile, y cincuenta y ocho de la independencia de los Estados Unidos de Amrica. ANDRS BELLO. (sello) JHO. HAMM. (sello)

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Tratados Y por cuanto dichas convenciones han sido ratificadas por m, previa la aprobacin del Congreso Nacional, y las tespectivas ratificaciones se han canjeado en la ciudad de Washington el veinte y nueve de abril de mil ochocientos treinta y cuatro, entre don Manuel Carvallo, Encargado de Negocios de la Repblica de Chile cerca del gobierno de los Estados Unidos de Amrica, y el seor Luis McLane, Secretario de Estado de los mismos por parte de sus respectivos gobiernos. Por tanto, en virtud de las facultades que me confiere la Constitucin del Estado, dispongo que se lleven a efecto y se cumplan en todas partes las expresadas convenciones, por el gobierno y ciudadanos de la Repblica; publicndose para conocimiento de todos. Dada en la Sala de Gobierno, firmada de mi mano, sellada con el de las armas de la Repblica, y refrendada por el Ministro Secretario de Estado en el departamento de Relaciones Exteriores, a doce de octubre del ao de Nuestro Seor mil ochocientos treinta y cuatro, y veinte y cinco de la libertad de Chile.
JOAQUN PRIETO.

JOAQUN TOCORNAL.
Secretario de Estado

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TRATADO DE AMISTAD, COMERCIO Y NAVEGACIN ENTRE CHILE Y PER


JOAQUN PRIETO

Presidente de la Repblica de Chile, & & &

Por cuanto habindose ajustado y firmado en esta ciudad de Santiago el da veinte de enero del ao corriente de mil ochocientos treinta y cinco un Tratado de amistad, comercio y navegacin entre las Repblicas de Chile y del Per, representadas por sus respectivos Plenipotenciarios: y por cuanto en la misma ciudad se ha estipulado y firmado, tambin por los plenipotenciarios de ambas partes el trece de febrero del referido ao, una Convencin adicional al Tra* Se public en El Araucano, n 256, Santiago, 30 de julio de 1835. En el editorial del mismo nmero se public el siguiente comentario: La promulgacin del tratado que dejamos inserto es un suceso tan plausible por el efecto benfico que debe tener en la prosperidad de las dos Repblicas contratantes, como por el nuevo vnculo con que las estrecha, sepultando en perpetuo olvido las quejas y recelos mutuos que turbaron su amistad algn tiempo. El Gobierno Peruano, impulsado por este avenimiento, ha solemnizado con sealadas demostraciones de regocijo la sancin de este pacto, que se puede llamar de familia, pues arregla con un espritu de recproca liberalidad los intereses de dos naciones hermanas, que estn destinadas por la naturaleza a la ms ntima unin. El Jefe Supremo dio con este motivo un magnfico banquete el 26 de mayo; y brind en l por la prosperidad de Chile y del Per. El 23 haba sido expedido el siguiente decreto: Por cuanto el da de hoy se han canjeado las ratificaciones del tratado de amistad, comercio y navegacin concluido entre las Repblicas del Per y Chile: y debindose celebrar este fausto suceso, que consolida la paz, buena inteligencia y vnculos fraternales que naturalmente unen a ias dos naciones, con las muestras posibles de jbilo. Por tanto ordeno y mando: 9Dur-ante los das 23, 24 y 25 se adornarn las puertas y balcones. Art. 1 25En las noches correspondientes a los tres das mencionados, habr iluminacin y repique general de campanas. 39Igual celebracin se har en las capitales de departamento, luego que se reciba por los prefectos este decreto. (CoMisiN EDrrORA. CARACAS).

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Tratados

tado anterior; los cuales Tratado y Convencin son literalmente como siguen: TRATADO
DE AMISTAD, COMERCIO Y NAVEGACIN ENTRE LAS REPBLICAS

DE
EN EL

CHILE
NOMBRE DE

Y DEL Dios, AUTOR

PER
Y LEGISLADOR

DEL UNIVERSO

Las Repblicas de Chile y del Per obrando en la ntima conviccin de que al bienestar y prosperidad de ambas naciones interesa el que se fortifiquen, por medio de un tratado (le amistad, comercio y navegacin, los vnculos que naturalmente las unen, y .el que se consolide la paz y buena inteligencia que siempre conservaron entre s, han resuelto fijar del modo ms positivo y explcito las concesiones mutuas que juzgan conveniente estipular para su recproco beneficio. Y a fin de conseguir este deseado objeto, Su Excelencia el Presidente de la Repblica de Chile ha nombrado y conferido plenos poderes a don Manuel Rengifo, Ministro de Estado en el departamento de Hacienda; y Su Excelencia el Presidente de la Repblica del Per a don Santiago Tbara, Ministro Plenipotenciario y Enviado Extraordinario cerca del Gobierno de Chile; quienes despus de haber reconocido y canjeado copias de sus respectivos plenos poderes, han convenido en los artculos siguientes: ART. 1. Las Repblicas de Chile y del Per ratifican del modo ms solemne la firme, inalterable y sincera amistad que hasta ahora las ha unido, y se obligan a mantener una paz perpetua entre sus pueblos y ciudadanos respectivamente. ART. 2. Interesadas al mismo tiempo en regularizar sus relaciones mutuas estipulan, que los ciudadanos de cualquiera de las dos Repblicas podrn establecerse y traficar en el territorio de la otra; ejercer libremente la profesin o industria a que de su espontnea voluntad se dediquen siempre que no est prohibida a los naturales del pas; y gozar de todos los

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Derecho Internacional

privilegios y exenciones que gozarcn los mismos naturales, sin que se les pueda gravar con otros ni mayores impuestos que los que stos paguen. ART. 3. Participarn tambin los ciudadanos de cada una de las Repblicas contratantes en el territorio de la otra, de los derechos civiles y de toda la proteccin que concedan las leyes a los nacionales; pero no gozarn de los derechos polticos que son inherentes y privativos a la ciudadana. ART. 4. Queda asimismo estipulado que los ciudadanos de una y otra Repblica respectivamente, podrn en ambos pases hacer por s sus propios negocios; nombrar agentes, factores y apoderados cuando les conviniere, del mismo modo que en iguales casos acostumbren hacerlo los naturales. Podrn recibir consignaciones tanto del interior como del exterior; servir de fiadores en las aduanas si poseyendo bienes races o muebles ofrecieren una suficiente garanta; y di~_ frutar por ltimo en comn con los individuos del comercio nacional, de todos los privilegios que actualmente tengan stos, o en io sucesivo se les concedieren. ART. 5. Con el fin de fijar clara y explcitamente los

principios tutelares que en estado de paz o guerra deben proteger a los ciudadanos de ambas Repblicas, se ha convenido que las propiedades existentes en el territorio de cualquiera de las dos partes, que pertenezcan a ciudadanos de la otra, sern respetadas e inviolables, ya se hallen en bienes races o muebles, ya estn en mercaderas, deudas activas, letras de crdito, o reducidas a cualquiera otra forma, y sus legtimos dueos tendrn pleno poder para disponer de ellas por venta, donacin, testamento, o del modo que les conviniere, con arreglo a las leyes del pas donde existieren ios referidos bienes, sin sufrir mayores imposiciones o cargas que las que graven a los naturales por iguales actos. Y si (lo que no es de esperarse ni Dios permita) sobreviniese la guerra entre las dos Repblicas, los ciudadanos de cada una de ellas que al tiempo de romperse las hostilidades se hallasen en el territorio de la otra, gozarn dentro de l una completa seguridad: 346

Tratados

podrn continuar libremente en ci ejercicio de su giro o profesin, sin que se les persiga o moleste mientras no infrinjan las leyes, o perjudiquen de hecho a los intereses del pas de ~u residencia; en cuyo caso si fuere necesario expulsarlos, se les conceder un salvoconducto y el plazo suficiente para arreglar sus negocios y disponer de sus bienes, que no podrn ~e-r bajo pretexto alguno confiscados ni embargados. De la misma manera quedarn libres, durante la guerra, de contribuciones particulares las personas y propiedades de ciuda(lanos pacficos de una de las partes contratantes que continen residiendo en el territorio de la otra, y no se les impondr mayores cargas o tributos que los que se exigen a los nacionales. ART. 6. Se estipula igualmente que en estado de paz los ciudadanos de Chile que morasen en el Per, y los ciudadanos del Per residentes en Chile, bien sea como transentes, bien sea como domiciliados, quedarn en ambos pases exentos de todo servicio militar compulsivo, tanto en los eircitos de mar o tierra como en las guardias o milicias cvias. Y ios transentes no estarn sujetos a especie alguna de contribucin extraordinaria que se imponga a los habitantes, ~iia carga o tributo personal de cualquiera clase. Declarndose desde ahora, a fin de hacer efectiva esta exencin, que no perder su cualidad de transente, ni podr considerarse domiciliado un ciudadano de cualquiera de ambas Repblicas, mientras no cuente tres aos de residencia continua en los pueblos o comarcas sometidos a la jurisdiccin de la otra. ART. 7. Cuando una necesidad causada por acontecimientos inevitables obligase a cualquiera de los respectivos gobiernos a detener o embargar las naves, tripulaciones, mercaderas o efectos comerciales pertenecientes a ciudadanos de la otra parte contratante, para emplearlos en usos pblicos, no podr hacerse dicho embargo sin conceder a los interesados una justa y competente indemnizacin. ART. 8. Siempre que en el territorio de una de las dos Repblicas muera ab-intestato un ciudadano de la otra, la
347

Derecho Internacional

autoridad local del distrito y el cnsul general respectivo, o en defecto de ste el agente consular que le subrogue, nombrarn de comn acuerdo curadores que hagan el inventario de la sucesin y se encarguen de los bienes del difunto a beneficio de sus legtimos acreedores o herederos; quienes acreditando de un modo autntico sus acciones o derechos de famuja, entrarn sin obstculo a percibir la herencia. ARr. 9. Se ha convenido adems que las naves chilenas en el Per, y las naves peruanas en Chile podrn hacer el comercio de escala, descargando el todo o sucesivamente parte de las mercaderas que transporten a su bordo desde pases extranjeros, en ios puertos habilitados a donde se permita entrar a las embarcaciones de la nacin ms favorecida; y que podrn tambin formar en ellos cargamentos de retorno con destino al exterior, sin que experimenten embarazo alguno para emplearse en esta clase de trfico. ART. 10. Ser lcito igualmente a los buques chilenos en el Per, y a los buques peruanos en Chile hacer el comerc~ode exportacin en los puertos menores de una y otra Repblica donde no est prohibido hacerlo a las naves nacionales, siempre que desde un puerto mayor del Estado en que
se hiciere este trfico salgan en lastre o con productos nacionales que hubiesen embarcado en el mismo pas para expor-

tar al extranjero, y observen adems las reglas que sobre esta clase de giro prescriban las respectivas ordenanzas.
ART. 11. El comercio de cabotaje quedar exclusivamente reservado en ambas Repblicas para los buques nacionales; entendindose por comercio de cabotaje el que se hace con mercaderas de cualquier naturaleza trasportadas de un puerto a otro dentro del mismo Estado.

Queda tambin convenido que los buques chilenos en los puertos del Per, y los buques peruanos en los puertos de Chile, slo pagarn por derechos de tonelada. anclaje y cualesquiera otros, sea cual fuere su denominacin, que graven especfica y directamente a las embarcaciones, lo
ART. 12.

348

Tratados
mismo que al presente pagan o en adelante pagaren las naves

de la bandera nacional.
ART. 13. Para hacer desde luego efectivas las gracias y privilegios que el presente Tratado acuerda a la bandera nacional de una y otra Repblica, se ha estipulado, que deben considerarse y se considerarn como buques chilenos o perua-

nos todos aquellos, de cualquiera construccin que sean, que pertenezcan a ciudadanos de Chile o del Per respectivamente, siempre que naveguen provistos de patentes o cartas de mar expedidas en la forma acostumbrada y segn las leyes o reglamentos de cada Estado. ART. 14. Los productos naturales o manufacturados de cualquiera de las Repblicas contratantes conducidos en buques chilenos o peruanos, slo pagarn en las aduanas de la otra, la mitad de los derechos de internacin con que se hallaren gravadas o en adelante se gravaren las mismas o equivalentes mercaderas de la nacin ms favorecida, conducidas en buques que no logren privilegio por razn de la bandera. ART. 15. Deseando ambas partes evitar todo motivo

de duda que pudiese ocurrir sobre el genuino y verdadero sentido del artculo precedente, han resuelto explicarlo tal como ellas lo conciben y declaran: que la clusula nacin ms favorecida no comprende ni comprender a los nuevos Estados constituidos dentro de los lmites territoriales que reconoca la antigua Amrica espaola a fines de mil
ochocientos nueve, siempre que por tratados solemnes gocen o despus gozaren en Chile o en el Per de una rebaja

especial -en los derechos de entrada. Explicada as la nica exclusin que admiten, debe entenderse que la ms favorecida de las otras naciones de la tierra con quienes las Repblicas contratantes mantengan relaciones comerciales, ser-

vir para arreglar ios derechos de importacin que adeuden los productos naturales o manufacturados de su respectivo pas, segn el principio convenido en el artculo anterior. 349

Derecho Internacional

ART. 16. Formarn una excepcin a la regla general sobre derechos de entrada que aqu se establece, los efectos que en una u otra Repblica fueren estancados, y cuyo expendio se haga de cuenta de la Hacienda nacional, los cuales quedarn sujetos a las ordenanzas que rijan para la direccin econmica de este ramo de re-ntas. ART. 17. Si adems de la rebaja recproca que las dos Repblicas estipulan en favor de los productos y manufacturas de su respectivo suelo, gozase en cualquiera de ellas esta clase de mercaderas de alguna gracia especial en los derechos de internacin, por ser transportadas en buques de la bandera nacional, esta gracia se har extensiva a las naves de la otra parte contratante, para que siempre subsista una perfecta igualdad en los privilegios de la marina mercante de ambas potencias. ART. 18. Cuando los productos naturales o manufactura-s de uno de los dos pases lleguen a lo~puertos del

otro en buques que no sean chilenos o peruanos, perdern la rebaja concedida por el artculo catorce, y sern considerados para el pago de los derechos que en este caso deben adeudar, como mercaderas de la nacin bajo cuya bandera se transporten.
ART. 19. Atendiendo a que si de un modo expreso o tcito se incluyese la base que contiene el referido artculo catorce en los tratados que una u otra de las dos Repblicas celebre con potencias extranjeras, quedaran de hecho nulas las ventajas recprocas que ambas partes han juzgado conveniente acordarse en virtud de la expresada estipulacin, se comprometen desde ahora a rehusar igual favor a otras naciones que no sean los nuevos Estados Hispano-Americanos, con quienes slo podrn tratar libremente. Al efecto se obligan a insertar en cualquiera Convencin que ajusten sobre comercio con dichas potencias extranjeras, una reserva clara y expresa que salve el derecho de hacerse entre s esta clase de especiales concesiones.

350

Tratados

ART. 20. En el caso de que una de las partes contratantes otorgue a cualquiera de las Repblicas HispanoAmericanas mayores favores que los que por este Tratado se conceden ambas entre s, la otra parte entrar en el acto a gozarlos libremente, si la concesin fuese libre, o prestando la misma compensacin, si el favor fuese condicional. ART. 21. Los productos naturales o industriales de origen o procedencia extranjera trasportados al Per en buque chileno, o a Chile en buque peruano, pagarn en uno u otro Estado los mismos derechos de importacin que paguen iguales mercaderas internadas en naves de la nacin ms favorecida que no goce de privilegio especial concedido a su bandera. ART. 23. Los productos naturales o manufacturas de cualquier origen y procedencia conducidos a bordo de buques chilenos o peruanos, slo pagarn en una u otra de las dos Repblicas por derechos de carga, descarga, muelle, almacenaje y consulado, lo mismo que actualmente pagan o en lo sucesivo pagaren iguales mercaderas, introducidas o exportadas en buque nacional. ART. 23. Los productos naturales o manufacturas de cada uno de ambos pases internados al territorio del otro en buques chilenos o peruanos, tendrn por plazo de depsito el mismo que se conceda a iguales mercancas de la nacin ms favorecida. Gozarn tambin para el pago de los derechos que adeuden, del trmino ms amplio y de las ms ventajosas condiciones que se otorgaren a este respecto, a la mercadera nacional o extranjera que mayor favor obtenga. ART. 24. Se ha estipulado adems, que los productos

naturales o manufacturas de cualquiera de las dos Repblicas embarcados en buques de la otra, no pagarn mayores derechos de exportacin que los que hoy pagan o en adelante pagaren iguales mercaderas exportadas en buque nacional: y que ios derechos de trnsito o trasbordo 351

Dei echo Internacional

sobre los efectos extranjeros sacados de los puertos de depsito de una de las dos Repblicas para traspon-arlos en bajeles de la otra, sern tambin iguales a los que se cobraren a dichos efectos conducidos en buques de la bandera
nacional. ART. 25. Quedarn asimismo libres en virtud del presente Tratado, de todo derecho de salida, ya sea fiscal o municipal, las maderas de construccin en Chile, y la sal comn en el Per, Siempre que cualquiera de estos productos se exporte en naves de una u otra de las dos Repblicas, aunque fuere con destino a pas extranjero. ART. 26. Las mercaderas extranjeras sacadas de los al-

macenes de depsito de cualquiera de los dos Estados y trasportadas en buques chilenos o peruanos a los puertos del otro, no sufrirn recargo alguno a ms de los derechos comunes de importacin que pagan o pagaren las mismas
mercaderas cuando pasan sin entrar a dichos almacenes;

pero las aduanas de Chile y del Per, para asegurarse de la legtima procedencia de esta clase de efectos, podrn exigir los documentos con que fuesen despachados en los puertos donde se haga el embarque. ART. 27. Ambas partes se obligan por la presente Convencin a entregarse mutuamente los incendiarios, asesisinos -alevosos, envenenadores, y falsificadores de letras, escrituras o monedas, cuando sean reclamados por el Gobier-

no de la una Repblica al de la otra, acompaando certificacin autntica de la sentencia librada contra los re-os por el tribunal o juzgado competente.
ART. 28. Habiendo convenido las dos Repblicas contratantes en regularizar entre s la guerra martima y dis1-ninuir, en cuanto les sea posible, los efectos destructores

que ocasiona a los ciudadanos pacficos de las naciones beligerantes el modo actual de hacerla, establecen para el caso de que (por una fatalidad que Dios no permita) sC interrumpa entre ellas la paz, la obligacin recproca de no expedir patentes de corso a beneficio de armadores particu352

Tratados

lares que se propongan capturar a los buques indefensos de uno u otro Estado; dejando por consiguiente reducidos los medios de hostilizarse a los que suministre la fuerza pblica de ambas potencias.
ART. 29. Adoptan tambin por la presente Convencin en sus relaciones mutuas los principios, d~que el pabelln neutral cubre la mercanca enemiga, y de que la bandera enemiga no comunica su carcter a la propiedad neutral; y estipulan, que si cualquiera de las dos Repblicas permaneciese neutral mientras la otra se hall-e en guerra con una tercera Potencia, sern libres las mercaderas enemigas defendidas por el pabelln neutral, y quedar igualmente exenta la propiedad neutral encontrada a bordo de buques enemigos. De la misma inmunidad gozarn las personas de los sbditos de Potencias enemigas que naveguen a bordo de buques neutrales, siempre que no sean oficiales o tropa en actual servicio de su Gobierno. Declaran por

ltimo que ambos principios los observarn en toda su latitud entre s, y con las naciones que los adopten; limitndose a guardar una estricta reciprocidad con las otras
que slo admitan uno de ellos. ART. 30. Esta libertad as convenida se extender a todo gnero de mercaderas, exceptuando nicamente los

artculos de contrabando de guerra.

Y en el caso de que

cualquiera de las dos partes contratantes se halle en guerra

con una tercera Potencia, ser libre a la otra parte la nave-gacin y comercio con los parajes del territorio enemigo

que no estuvieren sitiados o bloqueados; vedndose slo llevar a ellos artculos de contrabando de guerra o efectos prohibidos, bajo cuya denominacin se comprendern:
i~Caones, morteros, obuses, pedreros, trabucos, mosquetes, fusiles, rifles, carabinas, pistolas, picas, espadas, sables, lanzas, chuzos, alabardas, granadas, bombas, plvora, mechas, balas, y todas las dems cosas correspondientes al

uso de estas armas.


353

Derecho Internacional

Escudos, casquetes, corazas, cotas de malla, fornitur-as y vestidos hechos en forma y para el uso militar. 39 Bandoleras, caballos y arneses. 49 Y generalmente toda especie de armas o instrumentos de hierro, acero, bronce, cobre-, y otras materias cualesquiera fabricadas y preparadas expresamente para la guerra terrestre o martima. Todas las dems mercaderas y efectos sern reputados libres y de lcito comercio y podrn ser llevados por los ciudadanos de una de las partes, aun a los lugares ocupados por un enemigo de la otra, exceptuando slo, como queda dicho, los que estuvieren sitiados o bloqueados; y para evitar toda duda se declaran sitiados o bloqueados aquellos parajes nicamente, delante de los cuales hubiere a la sazn una fuerza beligerante capaz de impedir la entrada a los neutrales. ART. 31. Lo-s artculos de contrabando antes enumerados, que se hallen a bordo de un buque neutral destinado a puerto enemigo, estarn sujetos a confiscacin; dejando libres el resto del cargamento y el buque para que dispongan de ellos sus legtimos dueos. Ninguna nave de cualquiera de las dos naciones ser detenida en alta mar por tener a su bordo artculos de contrabando, cuando el maestre, capitn o sobrecargo de dicha nave quiera entregarlos al apresador, a menos que la cantidad de estos artculos sea tan grande que no puedan recibirse sin graves inconvenientes a bordo del bajel que los apresa; en cuyo caso, como en todos ios otros de justa detencin, el buque detenido ser enviado al puerto ms inmediato y cmodo, para disminuir sus perjuicios. ART. 32. Cuando las naves pertenecientes a la armada de una de las des partes contratantes, por hallarse sta en guerra con otra Nacin tuviesen que ejercer en la mar el derecho de visita, se ha convenido, que si encontrasen un buque neutral de la otra parte, permanecern a la mayor distancia compatible con la ejecucin de la visita, y envi-a20

354

Tratados rn su bote con oficiales que verifiquen la nacionalidad del buque y la naturaleza de la carga, por medio de un examen de los documentos fehacientes, debiendo ser stos: las patentes, letras de mar, o pasaportes que expresen el nombre y porte de la embarcacin, el nombre del capitn, y el lugar de su residencia; y adems el certificado expedido por la aduana o resguardo del puerto de donde procediere el buque que se visite, cuyo certificado deber contener los pormenores de la carga, para que as pueda saberse si hay a bordo efectos prohibidos o de contrabando. Ceido a estos procedimientos el ejercicio del derecho de visita, y al de reconocer el cargamento en caso de fundada sospecha, los comandantes de dichas naves de guerra bajo su inmediata y personal responsabilidad, no podrn excederse a ocasionar extorsin, violencia o mal tr-atamiento a los buques visitados. ART. 33. Ambas Repblicas convienen en admitir recprocamente cnsules que hag-an efectiva la proteccin del comercio de cada uno de los dos Estados en el territorio del otro; y estos empleados gozarn de tod-a la autoridad, honras y prerrogativas que en el pas de su residencia se concedan a los cnsules de la nacin ms favorecida. ART. 34. Los cnsules o cualesquiera otros empleados de las dos partes contratantes, y en defecto de ellos los comandantes o capitanes de buques, tendrn la facultad de requerir el auxilio de la autoridad local en uno u otro pas para la prisin, detencin y custodia de los desertores -de buques pblicos o particulares pertenecientes a sus 1espectivas naciones, probando por una presentacin de los registros, roles u otros documentos autnticos, que aquellos individuos pertenecen a la tripulacin o a la tropa de marina de sus buques; y probada as esta demanda no se rehusar el arr-e-sto y entrega de los desertores a expens-as de la parte reclamante; bien entendido que dichas reclamaciones debern hacerse dentro de los seis meses consecutivos al acto de la desercin, y que no se comprendern en ellas los es355

Derecho Internacional

clavos que bajo cualquier ttulo naveguen a bordo de buques pblicos o particulares, los cuales, segn las Constituciones de ambas Repblicas, son libres por el mero hecho de pisar su territorio. ART. 35. El arreglo y bases de la liquidacin de los crditos pendientes entre Chile y el Per, sern objeto de un tratado particular que deber ajustarse a la mayor brevedad posible. ART. 36. Luego que tenga efecto el canje de las ratificaciones entrar a regir la prescnl~eConvencin en todas sus partes, exceptuando slo ios artculos relativos a la rebaja de derechos que ambas Repblicas recprocamente conceden a las mercade-ras nacionales o extranjeras extradas o importadas bajo el pabelln de Chile o del Per; cuya rebaja nicamente ser reducida a prctica despus de vencidos los siguientes plazos, que deben principiarse a contar desde el da en que fuere hecha la publicacin del canje en cada uno de los dos Estados: 1~El de quince das para las mercaderas que se hallen a bordo de los buques surtos en los puertos, y para las que existan en ios almacenes de depsito de ambos pases. 2~Y de cuarenta das para las mercaderas que lleguen despus de la publicacin del canje. ART. 37. El presente Tratado ser obligatorio para ambas Repblicas por el trmino de seis aos, contados tambin desde el da en que se haga el canje de las ratificaciones; y si un ao antes de concluir dicho trmino, no se notificase por alguna de las partes contratantes a la otra el deseo de derogarlo o modificarlo, subsistir en su fuerza y vigor por todo el tiempo que trascurra sin hacerse oficialmente 1. notificacin, y por un ao ms despus de hecha. Declarndose, que manifestada por cualquiera de las partes la intencin de suspender el tratado, ya sea al expirar el trmino de su duracin forzosa, o ya sea con posterioridad, se entender que slo se derogan las estipulaciones concernientes a la navegacin y comercio, dejando inalterable la parte re356

Tratados lativa a la paz y amistad que ser perpetuamente obligatoria para ambas Potencias. ART. 38. Si por desgracia llegare a acontecer que una o ms de las disposiciones contenidas en la presente Convencin se infringiesen o violasen por una de las partes, en perjuicio y detrimento de los derechos de la otra, queda expresamente estipulado que aquella de las dos que se considere perjudicada, no ordenar, ni autorizar acto alguno de represalia, debiendo limitarse a solicitar la reparacin de los daos por medio de un reclamo oficial acompaado de los documentos y pruebas necesarios para acreditar su legitimidad, y que slo en el caso de negrsele o diferrsele arbitrariamente la satisfaccin debida, podr usar de procedimientos hostiles como ltimo recurso para obtener justicia. ART. 39. El presente Tratado ser ratificado por el

Presidente de la Repblica de Chile, y por el Presidente de la Repblica del Per, y las ratificaciones sern canjeadas en la ciudad de Lima en el trmino de noventa das o antes si fuese posible. En fe de lo cual, nosotros los infrascritos, Plenipotenciarios de las Repblicas de Chile y del Per lo hemos sellado y firmado en virtud de nuestros plenos poderes. Hecho y concluido por cuadruplicado en esta ciudad de Santiago de Chile el da veinte de enero del ao de Nuestro Seor jesucristo mil ochocientos treinta y cinco, vigsimosexto de la libertad de Chile; dcimosexto de la independencia, y dcimocuarto de la Repblica del Per.

(L. S.) (L. S.)

MANUEL RENGIFO. SANTIAGO TBARA.

357

Derecho Internacion4

CONVENCIN ADICIONAL AL TRATADO DE AMISTAD, COMERCIO Y NAVEGACIN AJUSTADO ENTRE LOS PLENIPOTENCIARIOS DE

LAS REPBLICAS DE CI-HLE Y DEL PER EL VEINTE DE ENERO DEL AO DE MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y CINCO

Por cuanto han ocurrido demoras inevitables que hacen


temer resulte insuficiente el plazo prefijado para el canje

de las ratificaciones del Tratado de amistad, comercio y navegacin entre las Repblicas de Chile y del Per, firmado en Santiago de Chile el veinte de enero del ao corriente de

mil ochocientos treinta y cinco, y animando a las dos partes contratantes un eficaz deseo de que el referido Tratado
tenga pleno y cumplido efecto, y no carezca de ninguna

de las solemnidades que se requieren pan darle validacin:


los infrascritos Plenipotenciarios, es a saber: don Manuel

Rengifo, Ministro de Estado en el Depart-amento de Hacienda de la Repblica de Chile, a nombre y en representacin de dicha Repblica; y don Santiago Tbara, Ministro Plenipotenciario y Enviado Extraordinario del Per, por

parte y a nombre de la Repblica Peruana, despus de reconocer y haber hallado en buena y debida forma sus respectivos plenos poderes, han convenido en el siguiente artculo adicional. Artculo nico. El canje de las ratificaciones del Tratado de amistad, comercio y navegacin entre las Repblicas de Chile y del Per, deber hacerse en la ciudad de Lima en el trmino de ciento ochenta das contados desde el veinte de enero del presente ao de mil ochocientos treinta y cinco en que se firm dicho Tratado, o antes si fuese posible. Este artculo adicional despus que sea aprobado y ratificado por el Presidente de la Repblica de Chile, y por el Presidente de la Repblica del Per, y canjeadas ambas ratificaciones, ser considerado como parte integrante del Tratado de amistad, comercio y navegacin ajustado entre las dos Repblicas, y tendr igual valor y fuerza que si estuviese literalmente inserto en l.
358

Tratados

En fc de lo cual, ios infrascritos Plenipotenciarios a nombre y en representacin de la~ dos partes contratantes la hemos firmado y sellado con nuestros respectivos sCllOS. Fecha en la ciudad de Santiago el da trece de febrero de mil ochocientos treinta y cinco, veinte y seis de la libertad de Chile; diecisis de la independencia y catorce de la Repblica del Per.
(Sello)
MANUJ~L

RLNGIFO. TJBARA.

(Sello)

SANTIAGO

Y por cuanto dicho Tratado y Convencin adicional han sido ratificados por m, previa la apnobain del Congreso Nacional, y las respectivas ratificaciones se han canjeado en la ciudad de Lima el veintitrs de junio del presente ao, entre don Ventura Lavalle, Encargado de Negocios de la Repblica de Chile, y don Manuel Ferreiros, Ministro de Relaciones Exteriores de la Repblica del Per, por parte de sus respectivos Gobiernos:
Por tanto, en virtud de las facultades que me confiere la

Constitucin del Estado, dispongo que se lleve a efecto y se cumpla en todas sus partes el referido Tratado por el Gobierno y ciudadanos c-hilenos; publicndose para conocimiento de todos. Dada en la Sala de Gobierno, firmada de mi mano, sellada con las armas de la Repblica y refrendada por el Ministro Secretario de Estado en el departamento de Relaciones Exteriores, a veintiocho de julio del ao del Seor mil ochocientos y tre-inta y cinco, veintisis de la libertad de Chile. (Sello) JoAQuN PRIETO
JOAQUN TOCORNAL
Secretario de Estado

359

SOBRE EL TRATADO ENTRE CHILE Y EL PER

Un artculo de nuestro nmero 286 ha sugerido al Redactor Peruano observaciones que nos parecen poco fundadas. Refirindonos al decreto de 14 de enero en que el gobierno peruano limit definitivamente a cuatro meses la subsistencia del tratado entre sta y aquella Repblica, sentamos que la circunstancia de haber sido otorgada su ratificacin por un gobierno que la presente administracin peruana calificaba de ilegtimo, no se opona a que se sanease este vicio, ratificndolo de nuevo. Lejos de disputar el derecho del Per a mirarlo como desnudo de una solemnidad esencial, hemos convenido en l; y por consiguiente el Redactor nos permitir decirle que es por dems insistir con tanto empeo sobre la ilegitimidad del gobierno del general Salaverry. Mientras subsisti la guerra civil, no se reconoci aqu sino como una autoridad de hecho la que asumi aquel jefe; y la cuestin de si era o no legtima qued reservada al fallo de la nacin peruana, nico juez competente.
Este fallo parece efectivamente haberse pronunciado, y no

pudiramos contradecirlo sin una evidente inconsecuencia en nuestros principios. El Redactor califica de inusitado y ridculo el arbitrio de la nueva ratificacin, fundndose en el siguiente argumento: o la primera fue vlida, y en este caso la segunda
9 296, Santiago, 6 de mayo de 1836, corno edi* Se public en El Araucano, n torial sin titulo. No fue incluido en O. C. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS).

360

Tratados

la primera fue nula, y entonces resultaran dos ratificaciones, una sobre otra; cosa desconocida ciertamente en los usos diplomticos. El segundo miembro del dilema es para nosotros ininteligible. Si la ratificacin del general Salaverry fue nula, es imposible de toda imposibilidad que ella y la del general Orbegoso hiciesen dos ratificaciones, sino una sola; porque a + o a. Cul es pues la consecuencia de mirarse como de ningn valor la ratificacin del general Salaverry? Que nos hallamos como antes de ella; y que nada tendra de extrao ni de inusitado que una convencin ajustada por un plenipotenciario del gobierno legtimo del Per, y arreglada, como debemos presumirlo, a sus instrucciones, recibiese la solemnidad que le falta, sancionndola el mismo que por medio de su legtimo representante la negoci y acord. Lo que repugnara no slo a los usos de la diplomacia, sino al sentido comn, sera que la nulidad de los actos de un jefe intruso afectase retroactivamente del mismo vicio los actos del presidente legtimo. La objecin de haber e-xpirado el plazo acordado para la ratificacin, nos parece de muy poca sustancia. No hay cosa ms comn en la diplomacia, que la prorrogacin de este plazo por medio de una convencin especial. El Redactor opina que el gobierno de Chile, obrando conforme a la buena armona que debe guardar con la
es inoficiosa; o

Repblica Peruana, hubiera hecho mejor en pedir explicaciones sobre la suerte del tratado, corridos que fuesen los

cuatro meses de subsistencia que se le haban sealado por el decreto de 14 de enero. Nosotros diremos, acaso con ms fundamento, que el gobierno del Per, obrando en el mismo espritu de buena armona, hubiera hecho mejor en dar esas explicaciones sin aguardar a que se le pidiesen; que tal ha sido siempre la conducta de ios gobiernos que desean darse pruebas mutuas de consideracin y cortesa; y que a vista de ese silencio y del lenguaje de un decreto en que se deca absolverse definitivamente la cuestin de la 361

Dc;ccho lntcrn~acio,~al

subsistencia del tratado, debieron parecer intiles y tardas las explicaciones. Chile no tiene inters en que reviva ci tratado; pero s lo tiene en que no se le acuse de faltar a los deberes de amistad y buena correspondencia, que se ha propuesto observar religiosamente con todas las naciones y de que ha dado bastantes pruebas al gobierno peruano. Si entre los motivos que alega el Redactor para no acordar una nueva ratificacin, hubiese dicho que el gobierno a cuyo nombre se negoci en Chile el tratado no existe, porque el Per de 1834 ha sido borrado del catlogo de las
n~iCiOnCs,acaso hubiramos adherido -a su juicio. El Redactor se manifiesta sorprendido por el decreto de

20 de febrero, en que el gobierno chileno mand que las manufacturas privilegiadas por el tratado, y conducidas
bajo la bandera chilena o peruana, se sujet-asen a fianzas para el pago de la diferencia entre los derechos establecidos en l y los que se adeudaban antes. Pero el Redactor no nos parece haberse detenido a considerar el espritu de este decreto. Se anunciaba por varios conductos que la nueva administracin iba a echar por tierra el tratado. Y cul deba ser el efecto de una medida semejante? Que cobrndose en el Per los antiguos derechos, los artculos privilegiados continuaran gozando Cn Chile de los favores que ~es concede el tratado hasta que se tuviese noticia de ella. Sera justo exigir de nosotros que nos mantuvisemos en una posicin tan desventajosa, y que nos recargsemos con este nuevo gravamen, despus de haber cumplido con todas las condiciones onerosas de un pacto, de que hasta entonces el Per haba reportado casi exclusivamente los beneficios? Las fianzas ordenadas por el decreto de 20 de febrero podan solas ponernos al abrigo de esta nueva carga; provide-ncia de pura precaucin, tan necesaria por nuestra parte, como seran gratuitamente vejatorias e injustas las fianzas que, segn dice el Redactor, se hallara su gobierno en el caso de imponer a las producciones chilenas.

362

SOBRE EL TRATAI)O ENTRE CHILE Y NUEVA GRANADA Departamento de Relaciones Iivteriores Conciudadanos del Senado y de la Cmara de Diputados:

Se celebr entre las Repblicas de Chile y de la Nueva Granada un tratado de amistad, comercio y navegacin, en Santiago, el 1 6 de febrero del presente ao; y como por el Gxamen de sus varias estipulaciones se convenciese el Gobierno de la necesidad de algunos artculos adicionales y explicatorios, que lo pusiesen en patente y completa armona con las leyes y la poltica exterior de la Repblica, se procedi consecutivamente a acordarlos; y tengo la satisfaccin de decir al Congreso que bajo la forma que con estos artculos, firmados en Lima el 8 de octubre ltimo, presenta el Tratado, han quedado cumplidas las instrucciones del Gobierno y realizadas sus miras. El afianzamiento de la amistad que cultivamos con las otras secciones hispanoamericanas, y entre ellas con la Nueva Granada, que es una de las ms pobladas y extensas, y tiene vastas provincias litorales sobre el Pacfico; y las ventajas que puede producir a todas las nuevas Repblicas su mutuo comercio, que, si limitado ahora entre Chile y la Nueva Granada, es susceptible de animarse y extenderse muSe EDITORA. CARACAS). (COMISIN public en El Araucaiso, n 0 743,

Santiago, 15

de

noviembre

de

1844.

363

Derecho hite rnacional

cho, son consideraciones que me hicieron tomar grande inters en la negociacin de este Tratado, y que me mueven, de acuerdo con el Consejo de Estado, a darle lugar entre los otros objetos sometidos a la deliberacin de las Cmaras en las presentes sesiones extraordinarias. Creo que estas breves indicaciones lo recomiendan suficientemente. La poltica ilustrada que dirige a las Cmaras, no puede menos de hacerles ver la prosperidad de los Nuevos Estados, en cuanto puedan fomentarla la buena inteligencia entre ellos y el cambio recproco de sus variadas producciones, como un asunto a que est enlazada la causa general de la civilizacin y la libertad, y al lado del cual las ventajas que de ello no pueden dejar de reportar ms o menos prximamente los intereses materiales de la Repblica, slo ocupan un lugar secundario. Me lisonjeo pues de que las Cmaras dedicarn su atencin al examen de este Tratado lo ms pronto que les sea posible. Santiago, noviembre 8 de 1844. R. L. IRARRAZAVAL
MANUEL MONTT.

364

y UNA PRETENSIN INFUN DADA

DE LOS NEUTRALES EN LA AMRICA ESPAOLA *

2 670, como editorial sin ttulo, Santiago, 23 de * Se public en El Araa~cano, n junio de 1843. Fue reproducido en O. C., x, pgs. 479-484. Respetamos el ttulo puesto por Miguel Luis Amuntegui Aldunate. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS).

Hemos insertado en nuestro nmero 667 un extracto de la Gaceta Mercantil de Buenos Aires, en que se da noticia de dos declaraciones del seor comodoro Purvis de ~as fuerzas navales de S. M. B. sobre las costas occidentales de Sud Amrica; una d ellas notificando que no tolerara acto aig un-o de hostilidad sobre la ciudad de Montevideo por el que pudiese peligrar la vida o propiedad de un sbdito britnico. No ha llegado a nuestras manos el documento en que se halla contenida esta declaracin singular; y la discusin en que vamos a entrar rueda necesariamente sobre el supuesto de ser exactos los trminos en que habla de ella el periodista de Buenos Aires, pero sin hacernos garantes de su autenticidad. *
*

Extractamos de un artculo de la Gaceta Mercantil los siguientes pargrafos.

Los documentos oficiales a que se refieren no han llegado a nuestras manos. Buenos Aires, mayo 3. La completa derrota del salvaje Rivera, en el Arroyo Grande, el pronunciamieoto de los orientales y restablecimiento de la autoridad legal en la mayor parte de la campaa del Estado Oriental, y sitio puesto a la ciudad de Montevideo por un ejrcito poderoso, entusiasta y acostumbrado a la victo-ria, anunciaban que no tardara en asestarse el ltimo golpe a los enemigos de la paz en Amrica. En tales circunstancias, la escuadra de la Confederacin apareci al frente de N,unte e ideo. El gobierno, que hubiera podido ampliar el ejercicio de sus derechos como beligerante, y ms an como beligerante justo, contra un enemigo atroz y prfido, se limit -a las medidas que contiene la circular del 20 de marzo del presente ao. En ella, se prohiba desde el i~ de abril la entrada en el puerto de Montevideo de buques en que se condujesen artculos de guerra, carnes frescas o saladas, ganados en pie y aves de :ualquiera especie, dejando en todo lo dems al comercio y buques extranjeros la ms cumplida libertad. Despus de esta prueba de benevolencia hacia las naciones neutrales dada por el gobierno al abstenerse de establecer un vigoroso bloqueo, cuando le asista derecho y tena fuerza -naval suficiente para hacerlo efectivo, nadie poda presumir que las inadinisibles pretensiones e insultos del como-doro Purvis, de las fuerzas navales de 5. M. B.

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Poco o nada, a la verdad, tenemos que presentar de nuevo despus de las consideraciones vertidas sobre esta especie de intervencin en aquella misma Gaceta y en uno de los peridicos de la capital; pero el asunto es de grave importancia, y no podemos pasarlo en silencio. Observaremos primeramente lo extrao del rgano por donde parece -haberse hecho por primera vez aquella declaracin, emitida evidentemente para noticia del gobierno de Buenos Aires. Las Provincias Argentinas se hallan en plena paz y amistad con el gobierno britnico; un ministro plenipotenciario de la Gran Bretaa reside actualmente en la capital del Ro de la Plata. No era natural que, -si el comodoro Purvis obr-aba por instrucciones expresas de su corte, el ministro ingls hubiese dado conocimiento a la administracin argentina de las intenciones de la Inglaterra? Cules han sido sobre este punto las explicaciones dadas por Mr. Mendeville, a consecuencia de la interpelacin que no puede menos de habrsele hecho por el gobierno de Buenos Aires? La Gaceta no nos ha dado ninguna luz acerca de esto; y no parece que estamos todava autorizados para mirar como actos de la potestad suprema las demostraciones del comodoro. Nos limitaremos, pues, a considerarlas segn aparecen; a examinar si son o no conformes con el derecho de la guerra, tal como lo reconocen y practican actualmente las naciones civilizadas; y a indicar las consecuencias que envuelven con respecto a la independencia y soberana de los nuevos estados americanos. Singuiar hemos llamado la notificacin del comodcro Purvis, porque no tenemos noticia de ningn ejemplar antesobre la costa este de Sud Amrica, vinieran a entorpecer la marcha regular y decisiva de la guerra, y prolongar sus desastres. La primera pretensin del comodoro se contrajo a notificar al comandante general en jefe de la escuadra de la Confederacin, que no tolerara acto alguno de hostilidad sobre la ciudad de Montevideo, por el que pudiera ponerse en peligro la vida o propiedad de un -sbdito britnico; y adems que cualquier buque o embarcaci6n de guerra al mando, o -de algn modo bajo la direccin de un sbdito oriundo o natural de S.M.B., que cometiese algn acto de hostilidad contra otros sbditos de 5.M., sera tratado como pirata.

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Una pretensin infumiada

rior que se le asemeje; de ningn hecho que en las relaciones de los antiguos estados entre s parezca emanado de principios -anlogos a los que ella supone; de ninguna exposicin terica del derecho de gentes, que pueda servirle de apoyo. Nadie niega que un estado tenga el derecho de intervenir en una guerra ajena, asocindose con uno de los beligerantes y hostilizando al otro; y si, en lugar de la notificacin a que nos referimos, se hubiese hecho a Buenos Aires una simple declaracin de guerra, o si la Gran Bretaa hubiese tomado con respecto a aquel gobierno la actitud de un beligerante, toda la cuestin se reducira a saber si este acto era motivado por suficientes razones de justicia y conveniencia, pero nadie le habra disputado el derecho de tomar armas en defensa del Estado Oriental. Pudiera, decimos, haberse cuestionado la cquidad o la poltica, pero no la regularidad del acto. El derecho de hacer la guerra es una atribucin de todas las potestades soberanas; derecho terrible, que ejercitan segn su propio juicio, y de que nadie puede pedirles cuenta, sino presentndose a la lid con ellos. Pero en el estado de guerra, no se conocen ms que beligerantes y neutrales, y la Gran Bretaa no aparece en esta contienda como beligerante. Es amiga de Buenos Aires; sus sbditos disfrutan en todo el territorio argentino de la proteccin y comercio de Buenos Aires. Si los gobiernos europeos no pretenden que sus relaciones con las repblicas americanas se rijan por reglas y principios diferentes de los que ellos han reconocido en sus relaciones recprocas, es consecuencia precisa que la Gran Bretaa, pues que goza de las franquicias y beneficios de la neutralidad, se sujete a sus cargas. Ahora bien, es conciliable con el carcter neutral el lenguaje que la Gaceta de Buenos Aires pone
en boca del comodoro Purvis? Podra decir un neutral a un

beligerante: Haz en hora buena la guerr-a a tu enemigo, pero no te permito que la hagas como las naciones europeas hemos hecho la guerra hasta ahora; hazia de manera que, en ci ejercicio ordinario, legtimo, indispensable de los derechos de la guerra, no peligre una sola vida, un solo fardo mo; no
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tolerar que dispares a tu enemigo un tiro, que pueda derramar uno gota de sangre de mis s-bditos; si uno de ellos se presenta entre tus filas y las del enemigo, retrocede; si una de mis naves lleva vveres o provisiones de guerra a tu enemigo, gurdate de embarazarle su viaje. Este lenguaje no odo hasta ahora de la boca de ningn estado neutral, es en sustancia el que (si la Gaceta Mercantil no lo desfigura) ha usado con Buenos Aires el como-doro Purvis. Ninguna nacin ha sido ms estricta y severa acere-a de las obligaciones de los neutrales que la Gran Bretaa. El ingls Chitty, autoridad clsica en materia de derecho martimo, dice as, hablando de la obligacin que tienen los neutrales de respetar ios bloqueos: Entre ios derechos de los beligerantes, ninguno ms claro, ni ms incontrovertible, ni ms justo y necesario en su aplicacin, que el de que procede la ley de bloqueo, segn ha sido determinada, definida y administrada por ios tribunales de este pas. Cuanto ms se investiguen los principios de la ley natural, cuanto ms se estudien ios pormenores de la historia diplomtica y convencional de Europa, ms claro aparecer que este derecho tiene su origen en las ms puras fuentes d-e la jurisprudencia martima; que l ha sido sancionado por la prctica de los mejores tiempos; y sobre todo, que tiene tan ntima conexin con los intereses vitales de la Gran Bretaa, que el renunciarlo debera mirarse en cualesquiera circunstancias como la renuncia de uno de los ms firmes ttulos de nuestra preeminencia martima, y como el abandono del ms seguro baluarte de nuestra independencia nacional. La neutralidad, dice este eminente jurisconsulto en otra parte, copiando las palabras de lord Howick, consiste en ~observar una estricta y honrosa imparcialidad. La obligacin de un neutral es non int-erponere se bello; non hosti imininenti hostem eripere. Todos saben la extensin que ha dado a estos principios la Inglaterra, deduciendo de eiios reglas peculiares de derecho internacional, que han sido 370

Una

preknsin infundada

vigorosamente resistidas por otros gobiernos, como contrarias a ios derechos de ios neutrales. Se ha dicho mucho sobre los efectos benficos de las intervenciones; y mientras stas se limiten a la interposicin de buenos oficios y de medios conciliatorios, nada ciertamente ms propio de los sentimientos humanos que distinguen tan eminentemente a la civilizacin moderna; nada ms propio de esos grandes e ilustrados pueblos a quienes debemos los primeros grmenes de la nuestra. Pero no podemos decir lo mismo de las intervenciones a mano armada; de las intervenciones que atropellan los principios tutelares de la independencia de los estados. Toda la historia depone contra los efectos de semejantes intervenciones; ella testifica lo que han costado casi siempre aun a los pueblos que las han invocado. En el inters de esas grandes potencias, que respetamos y admiramos, y a cuya benevolencia hemos dado siempre un alto precio; en el inters de ellas mismas, deploraramos que se desviasen Con nosotros de la poltica liberal, indulgente, magnnima que han observado hasta ahora. En el inters del comercio extranjero, vehculo de cultura social, fuente de actividad y de vida para nuestras riquezas naturales, lazo de unin entre todos ios pueblos de la tierra; en el inters de ese mismo comercio, cuya prosperidad est ntimamente unida con la nuestra, deploraramos que los agentes de las grandes potencias, llevados de un celo indiscreto, pretendiesen en nuestras repblicas subordinar a l todos ios otros intereses; los intereses ms vitales de toda asociacin poltica; los derechos ms inconcusos de la soberana nacional. Reclamamos lo que todas las naciones han reclamado hasta ahora como patrimonio suyo, indisputable, imprescriptible; y protestaremos siem-pre contra todo desfalco de esta herencia preciosa. Es un deber de los nuevos esta-dos americanos, si no quieren pasar por indignos de la independencia que han comprado a tanta costa, velar sobre su conservacin, y trasmitirla en toda su integridad a las generaciones futuras. Nada puede cohonestar la infrac371

Derecho Internacional cin de las leyes fundamentales del cdigo de las naciones; los bienes efmeros que por el pronto pudieran reportarse de ella, seran seguidos de males sin cuento que recaeran sobre los mismos infractores, y de un tardo y doloroso arrepentimiento para los que hubiesen tenido la imprudencia de provocarla.

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VI EXPEDICIN DEL GENERAL FLORES *

Agrupamos en esta seccin todos los -artculos aparecidos en

Es!

Araucano du-

rante los aos de 1846 y 1847 relativos a la proyectada Expedicin del General Juan Jos Flores, Ex Presidente del Ecuador. Sealamos asimismo los nmeros del peridico en qne se publicaron documentos y noticias relativos a dicha expedicin. Hay que relacionar estos escritos con los publicados en El Araucano, nos. 853, 856 y 861, este ltimo con el ttulo de Intervencin, los cuales fueron reproducidos por nosotros en O. C., Caracas, X, pgs. 5 09-526, que tambin se refiere -al mismo asunto. (COMIsIN EDITORA.
CARACAS).

1*

El coronel don Jos Mara Ses, que ha sido encargado de negocios de la Repblica en Madrid, comunica desde aquella corte con fecha de 8 de agosto [de 1846] las noticias de que vamos a dar un extracto a nuestros lectores. El Gral. Flores, ex-presidente del Ecuador, haba llegado all dos meses antes, y le haban acogido con suma consideracin personajes de alta categora. Poco tiempo despus de su llegada, empez a correr, entre la oficialidad del ejrcito, que este general trataba de hacer una tentativa en el Ecuador, y deseaba llevar consigo algunos oficiales espaoles, a quienes propona partidos ventajosos. Dos de ellos obtuvieron licencia para pasar a aquel pas por el trmino de dos aos, lo que se divulg al instante, aadindose que Flores pensaba en una expedicin formal, con el objeto de reconquistar su poder, y que al efecto contaba con cuatro vapores ingleses, armados en guerra y hasta quinientos soldados irlandeses. Al principio las personas sensatas no daban crdito a semejantes rumores; pero cada da que pasaba, aada algn nombre a la lista de los oficiales enganchados, varios de los cuales eran de los que gozaban de mejor concepto en los cuerpos de estado mayor, artillera, caballera, etc., hasta que ltimamente se alistaban sargentos y soldados de los que
9 845, San* Fue publicado como artculo editorial sin titulo en El Araucano, n tiago. 30 de octubre de 1846, en cuyo nmero comienzan a publicarse documentos y noticias relativas a la Expedicin del General Flores. El artculo fue incluido en O. C., X, pgs. 547-551. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS).

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tenan cumplido su tiempo de servicio, o estaban muy cerca de cumplirlo. En estas circunstancias, el coronel Ses solicit tener una conferencia con el ministro de estado espaol, don Francisco Javier Istriz. En ella, valido del carcter que haba tenido muy poco tiempo antes en aquella corte, manifest a su excelencia la sorpresa con que haba odo el proyecto del expresidente Flores, y los resultados funestos que en su concepto no poda dejar de producir en las recientes relaciones de amistad y comercio entre la Espaa y los nuevos estados americanos. El coronel Ses desenvolvi extensamente esta importante consideracin, pintando la odiosidad que el atentado de Flores acarreara por precisin al gobierno que pareciese tolerarlo, y el justo resentimiento de unos pueblos celosos de su independencia, y que miraban con horror toda apariencia de intervencin extr-anjera. El ministro contest que se exageraba demasiado; que el gobierno nada ms haba hecho que conceder licencias a los oficiales que las solicitaban, con el objeto de descargar el erario; y que, respecto de los soldados, no era cosa nueva permitirles que se retirasen a sus hogares, por los pocos meses que les restaban para llenar su empeo, y mientras llegaba el tiempo de licenciarlos definitivamente. Que Flores participaba acaso de una ilusin harto poderosa en los emigrados polticos, imaginndose tener en el Ecuador un gran partido que le aguardaba con los brazos abiertos; que es-a ilusin se desvaneca casi siempre al tocar la realidad; y que no extraara cupiese la misma suerte al ex presidente del Ecuador. Que el gabinete de su majestad catlica no tena ms que un conocimiento indirecto de la materia; que no podan, por consiguiente, atribursele miras hostiles contra las repblicas americanas; y que no estaba en las facultades del gobierno espaol, segn su actual sistema poltico, impedir que dispusieran de sus personas ios que quisiesen acompaar a Flores. A esto se redujo lo sustancial de la conferencia. La prensa de todos colores haba guardado un profundo silencio, hasta 376

Expedicin del general Flores

ci 7 de agosto, en que sali a luz en El Clarnor Pblico el artculo que hemos insertado. Los rumores tomaban cada da ms cuerpo. Se deca que la expedicin se hara a la vela en uno de ios puertos del Mar Cantbrico o de las costas de Inglaterra; y se daba por seguro que se dirigira por el estrecho de Magallanes, escoltada de cuatro o cinco vapores ingleses, armados en guerra. Es de creer que haya una buena dosis de exageracin en estos pormenores. So-bre la magnitud de la empresa, el coro-riel Ses no parece haber bebido sus noticias en otra fuente ciue las especies que circulaban entre los oficiales de Madrid; y es bien conocida la tendencia de semejantes rumores -a abultarlo todo. Los caudillos y fautores de tales empresas tienen el mayor inters en ponderar sus recursos, para facilitarse otro nuevos; sta ha sido siempre la tctica de ios agitadores polticos. Por otra parte, buques armados en guerra no pueden salir de los puertos ingleses sin una autorizacin especial del gobierno britnico. Miramos como un hecho cierto que Flores enganchaba en Espaa oficiales y tropa; y nos parece probable que esta fuerza amenaza nicamente al Ecuador, donde no faltan a Flores inteligencias y partidarios, que, si logra efectuar un desembarco, se le renan, y enciendan otra vez la guerra civil en aquel malhadado pas. A lo dems, con los antecedentes que hasta ahora tenemos, sera ligereza dar crdito. Pero, aun reducida a estas dimensiones la intentona, y suponindola obra exclusiva de Flores, y dirigida al soio objeto de restaurar a este prncipe destronado, la conducta del gabinete espaol nos parece injustificable. No le atribuimos miras hostiles contra las repblicas americanas. Sera el mayor de los delirios que, apoyando las pretensiones de Flores, aspirase a sacar partido de una revolucin a tanta distancia y en una de las menos importantes secciones de Amrica, a favor de los anticuados derechos de Espaa, o con otro intento cualquiera. Lo que podemos fundadamente imputarle es una indebida tolerancia, en que se manifiesta tan 377

Derecho Internacional ciego a los verdaderos intereses de la Pennsula, como injusto y desleal respecto de los gobiernos americanos. Las explicaciones dadas por el ministro Istriz no pueden satisfacer a nadie. Osara el gabinete espaol permitir enganchamientos de oficiales y trop-as a un prncipe francs de la rama destronada para -hacer un desembarco en las costas de Francia? Esa falta de facultades constitucionales es un pretexto de que slo se hace uso contra aquellos estados que no se respetan ni se temen, y cuya amistad se desprecia. Pero el gabinete espaol se enga-a si cree que las ventajas que pudiera reportar del triunfo de Flores compensen los perjuicios que una conducta tan odiosa y tan insultante no puede dejar de concitarle en los dems estados americanos. Hemos hablado en la suposicin probable de que los preparativos de Flores se reduzcan a una magnitud que est en proporcin con sus recursos personales. Si ellos fuesen tales como en esta comunicacin aparecen; si contaba en efecto con cuatro o cinco vapores armados en guerra y con quinientos irlandeses, sera preciso creer que un poder misterioso, muy superior al de Flores, es el que suministra estas fuerzas; y que no es, por consiguiente, la restauracin de Flores el nico ni el principal objeto de la expedicin. Pensar que se trate de incorporar otra vez a la antigua Colombia en un solo estado, para establecer en l una monarqua, nos parece absolutamente improbable. La expedicin de que se habla, suficiente tal vez para hacer impresin en e1 Ecuador, auxiliada por los parciales de Flores, sera ridculamente inadecuada para imponer a Nueva Granada y Venezuela. Las fuerz-as todas del gobierno espaol, dirigidas por jefes hbiles, fueron impotentes para salvar all la monarqua, cuando los derechos de la corona de Espaa conservaban cierto prestigio, y tenan a su favor las preocupaciones, las afecciones, los intereses de una parte numerosa de los habitantes. Y ahora que todo ha cambiado, ahora que las instituciones republicanas han echado en aquel suelo hondas races, habr nadie tan insensato que espere 378

Expedicin del general Flores

plantear all una monarqua con cuatro buques de vapor y dos o tres mil hombres de tropa, o con fuerzas diez veces mayores que stas? No hay para qu anticipar especulaciones con los escasos antecedentes que todava tenemos. Pero, lo repetimos, si no hay exageracin en las noticias (como nos parece probable) es necesario creer que no es el Ecuador la sola repblica del Pacfico amenazada, y que la empresa tiene apoyos ms poderosos que los que puede prestarle la Espaa. Como quiera que sea, debemos estar prevenidos para todo acontecimiento. El gobierno de Chile, aun creyendo que los otros del Pacfico habrn tenido aviso de los preparativos de Flores, les ha dado parte de la comunicacin recibida, y no ha temido parecer demasiado oficioso en asunto de tamaa importancia. La causa de la independen-. cia es solidaria para todos los nuevos estados; y de la intervencin extranjera, manifiesta o paliada, no podemos esperar sino vejaciones, exacciones, tirana disfrazada, y a la sombra de una amistad irrisoria, un verdadero estado colonial, que slo se diferenciara del antiguo en que sus costos seran todos nuestros y las utilidades ajenas. 2* Entre el cmulo de noticias, positivas unas, otras conjeturales y contradictorias, relativas a la magnitud de la expedicin del general Flores y a su probable destino, elegiremos las ms sustanciales, y las que puedan servir para formar un juicio probable. El general Flores no parece guardar la menor reserva en orden al objeto de ella, que es mantener, segn dice, la independencia de la repblica que l mismo ha fundado, y a cuyo gobierno ha presidido por espacio de veinte aos:
5 850, San* Se public como artculo editorial sin ttulo en El Araucano, n tiago, 27 de noviembre de 1846. Se reprodujo en O. C., X, pgs. 551-556. (CoMISIN EDITORA. CARACAS).

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independencia que supona violada por el Per y la Nueva Granada, que, segn l, se haban apoderado del territorio ecuatoriano y dividdolo entre s. No sabemos hasta qu punto merezcan confianza estas declaraciones de Flores, cuya virtud caracterstica no ha sido nunca la ingenuidad. La aparente franqueza con que l las esparce, el falssimo pretexto de la ocupacin y desmembracin del Ecuador, y la especie ridcula, que tambin ha difundido, de que se propona escribir al gobierno de Chile para darle cuenta del plan, y neutralizar su oposicin, nos las hacen mirar como muy sospechosas, y casi nos inclinan a creer que no es el Ecuador el punto inmediatamente amenazado. Es un hecho que haban salido de Madrid con direccin a la provincia de Santander la mayor parte de los oficiales y tropa que se haban enganchado en Espaa. Hasta el 22 de -agosto, no pasaba de cincuenta el nmero de los oficiales, y el de los soldados montaba a poco ms de doscientos. Deba continuar el reclutamiento en aquella provincia, pero slo entre el paisanaje; y tambin parece que se haban mandado fundir en Vizcaya -algunas piezas de artillera para formar una batera de pequeo calibre. Decase en la misma fecha que el total de la expedicin sera de dos a tres mil hombres, la mayor parte espaoles e irlandeses; que sera conducida en buques de vapor con dos fragatas de guerra, todos ingleses; que saldra de Santander y se dirigira por el estrecho de Magallanes; que se calculaba su llegada al Ecuador en todo el prximo enero; y que llevara el pabelln ecuatoriano. Los agentes tienen dinero en abundancia, que se asegura sale de Inglaterra; y aunque sobre este punto guardan mucho secreto los jefes de los expedicionarios, se puede creer con toda certidumbre que en Espaa ni el gobierno ni los particulares han dado un real; pero debemos exceptuar de este aserto a la reina madre, a quien mencionaremos despus. El principal agente que promueve los aprestos en Inglaterra es un coronel Wright, edecn del general Flores.

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Entre las personas de alta categora de Madrid, se crea que la expedicin no llevaba otro fin que restablecer el orden en el Ecuador, despedazado por la anarqua, y evitar que su territorio se dividiese entre las dos repblicas vecinas; y que Flores era llamado por todas las gentes de vala, y hasta (segn algunos) por el mismo gobierno ecuatoriano. Sin embargo, no faltaba fundamento para creer que, si no al ministerio espaol, en regiones ms altas, se haban hecho proposiciones ms o menos explcitas, ms o menos realizables; pero concebidas en trminos gratos a la reina madre. Sea de esto lo que fuere, la opinin pblica no era favorable al atentado de Flores. La mayor parte de los peridicos inculpaba la conducta del gobierno: uno de ellos indicaba que el cuerpo de ejrcito se compondra de cuatro batallones y un escuadrn de caballera espaoles, debindose agregar a este nmero los reclutas que el coronel Wright hiciese en Irlanda; pero es muy de notar el lenguaje de otro, El Militctr Espaol, que nieg-a positivamente haberse concedido por el gobierno permiso alguno a los oficiales enganchados, y concluye suplicando a los otros diaristas que guarden silencio y dejen salir la expedicin. Otros rumores sealaban a la repblica mejicana como verdadero destino. Hacase mrito de proposiciones hechas al general mejicano Canalizo durante su permanencia en Madrid para ponerse a la cabez-a de una expedicin sobre Mjico; de la intimidad entre Canalizo y Flores, que haban vivido en una misma casa; y de las distinguidas atenciones que uno y otro haban recibido de las dos reinas. Juntbanse a esto las comunicaciones del seor Gutirrez Estrada, ex ministro de relaciones exteriores de Mjico, y muy conocido por sus antecedentes monrquicos, con Flores en Roma, con lord Palmerston en Inglaterra y con M. Guizot en Pars, a quien se dice que fue a ver al da siguiente de su llegada de Londres. A estos antecedentes, sobre cuya realidad y mrito no podemos contar con seguridad, se agregaban otras particularidades. El seor Muoz, hermano del 381

Derecho Internacional duque de Rianzares, marido d-e la reina Cristina, haba sido nombrado ministro de Espaa cerca del gobierno venezolano, y se dirigi a Mjico, donde se hallaba a la salida del ltimo paquete de Veracruz. Un coronel espaol, Heneveli (segn parece escrito su nombre) haba desembarcado en el ltimo paquete, y perdido una caja de papeles, por cuya restitucin haba ofrecido hasta veinticinco onzas de oro. Encontrada despus de algn tiempo esta caja, ech menos gran parte de los documentos que contena, los cuales se supone que llegaron a manos del gobierno, y ocasionaron el arresto del coronel; pero sin que se tomasen providencias contra varios personajes de la repblica, comprometidos por aquellos papeles. Se ha-biaba de un proyecto de monarqua en el que se destinaba el trono de Mjico al hijo mayor del duque de Rianzares; y de un gran movimiento de letras entre la Espaa y los banqueros de la reina Cristina en Londres, hasta la suma de ms de trescientos mil pesos en una sola semana. Lo que hay de positivo es que M. Guizot ha declarado que el gabinete francs no tiene participacin en el plan, ni ms conocimiento de l que el que suministran los artculos de la prensa peridica; declaracin a que no vacilamos en dar ms crdito, que a las deducciones conjeturales arriba expuestas, fundadas en datos cuya autenticidad es harto equvoca. Coincida todo esto con la llegada del general Santa Cruz a Burdeos, y con los estudiados elogios de este personaje en El Heraldo espaol. Desde el momento de su aparicin en Europa, no han faltado hombres de bastante criterio que le creen en ntima conexin -con Flores, y personalmente interesado en las operaciones de ste. Segn noticias positivas de Burdeos del 11 de setiembre, el general Santa Cruz se haba dirigido a Madrid dejando en aquella ciudad su familia; y acababa de pasar por all don Jos Joaqun de Mora con direccin a Londres. Para entonces se hacan subir los alistados en Espaa a dos mil hombres de tropa, cuyo enganchamiento se haba hecho, si no con la autorizacin ex382

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plcita, al menos con la conveniencia del gobierno espaol. Flores haba situado su cuartel general en Durango; y all se disciplinaban a vista de las autoridades espaolas los nuevos reclutas. Se calculaban en otros dos mil hombres el nmero de los enganchados en Irlanda; oficiales ingleses haban tomado parte; y hasta la fecha de 1~de setiembre en Pars, continu-aba asegurndose que la expedicin se dirigira por el estrecho de Magallanes a Guayaquil. De estos antecedente-s puede inferirse que la expedicin es realmente de alguna mayor magnitud de lo que al principio nos haba parecido, aunque no se podra culpar de un nimio escepticismo al que todava pensase que se abultan sus dimensiones. Que Flores tena a su disposicin cuantiosos fondos, es incuestionable; y nadie creer que ellos hubiesen podido salir del erario espaol, cuyos recursos no bastan para cubrir las atenciones ordinarias, y cuyo manejo sehalla, por otra parte, bajo el ojo vigilante de las cortes. Algunos sealaban como la fuente principal de donde saldran los costos de la expedicin, las opulentas ar-cas de cierta augusta persona, altamente interesada en la exaltacin -de un hijo suyo a un trono hispanoamericano. A nosotros nos parece mucho ms probable que el corifeo de esa descabellada empresa es el general Santa Cruz, estrechamente unido con Flores desde largo tiempo atrs, y ahora ms ntimamente que nunca por el decreto de proscripcin que ios ha lanzado a un tiempo de los pases que por tantos aos han mantenido en constante alarma con sus ambiciosos proyectos, y a cuya dominacin no hay desengao que les haga renunciar jams. Una cosa es segura: la participacin del gobierno espaol, que, si no ha proporcionado auxilios pecuniarios, ha concedido poco menos que una formal y descubierta proteccin a la empresa, pues ha dejado que se forme y se organice a su vista. Si ella se dirige al Pacfico, si tiene, como se asegura, por nico objeto reinstalar a Flores y a Santa Cruz en el puesto supremo de que la voluntad de ios pueblos los ha 383

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derrocado, podremos dejar de mirar esta conducta como una intervencin injustificable, como un acto de hostilidad? Y a vista de semejante provocacin, qu menos podramos hacer, que suspender nuestras relaciones de amistad y comercio con la Espaa, cerrando nuestros puertos a su -bandera, desde -el momento que sepamos con certidumbre que la expedicin se dirige efectivamente a estos mares? Si nuestro gobierno vacilase en acordar esta medida con las otras repblicas del Pacfico, la opinin pblica de los chilenos le acusara de una culpable indolencia. Aunque la tempestad no amague directamente a Chile, olvidaramos aquel principio tantas veces proclamado, que la causa de la independencia nacional es solidaria para todas las nuevas repblicas? Olvidaramos, sobre todo, que las del Pacfico son llamadas a una estrecha unin entre s, formando un cuerpo de que no puede tocarse una parte sin que se resientan las otras? Y no es nuestro gobierno el que, apenas consolidado, consider esta comunidad de intereses entre ellas, esta natural simpata, como una de las bases de su poltica? Ya que por la distancia es imposible que concurran oportunamente a este entredicho del comercio espaol todos los nuevos estados americanos, toca a las repblicas del Pacfico pronunciarlo de comn -acuerdo; y si se hiciese desde luego la intimacin, y ella pudiese ser oda en Espaa antes de la salida del armamento, esto slo pudiera cruzarlo, y acaso frustrarlo, cuando no inspirando consejos ms cuerdos al gabinete de Isabel II, a lo menos concitndole una oposicin respetable en la Pennsula misma, donde es notorio que la expedicin no ha sido mirada con buenos ojos, si no es entre cierto partido de militares y de guerrilleros, acostumbrados a los desrdenes y las granjeras de la guerra civil. Ni deben limitarse a esto slo nuestras medidas defensivas. Es necesario preparar un ejrcito bastante numeroso, formado por los contingentes de las antedichas repblicas, para situarlo en el paraje o parajes que, segn las noticias que se recibieren, parezcan ms a propsito p-ara rechazar 384

Expedicin del general Flores

la invasin. Es necesario que solicitemos los buenos oficios de las cortes de Europa y Amrica, que tienen ms inters en nuestro comercio, y por consiguiente en la consolidacin del orden y el progreso de la civilizacin en estos pases. Es necesario solicitar la atencin del gobierno de S.M.B. a los armamentos que se hacen en el Reino Unido, y reclamar de su parte un acto de justicia, contra los fautores e instigadores de tan escandaloso atentado. Y para todo ellc~ importa que las comunicaciones entre estas repblicas sean activas, francas y cordiales; que todas ellas conspiren a un fin; que todas hablen y obren animadas de un mismo espritu; que se mire en todas ellas la inviolabilidad de nues-~ tros derechos nacionales como el primero de todos los intereses. ste sera tal vez el momento ms oportuno para la reunin de la asamblea general americana en Lima; asunto de tan prolongadas, y hasta ahora tan estriles negociaciones. Pero como su convocacin y reunin no podran verificarse con la prontitud conveniente, debemos por ahora valernos del nico medio que est a nuestro alcance~ que es el de la correspondencia diplomtica ordinaria.

3*
Las noticias venidas de Europa por el ltimo vapor de-~ jan columbrar con alguna ms claridad el destino de la expedicin del general Flores. El Ecuador es indudablemente ci punto ostensible de ataque; y la infraccin del pacto ajustado entre aquel jefe y el partido que le derroc y -a que pertenece la presente administracin ecuatoriana, es el motivoque, como l mismo escribe, le ha impulsado a hacer armas para exigir el cumplimiento de las garantas que aquel pacto aseguraba a los pueblos, y a los militares y empleados
9 854, Santiago, * Se public como artculo editorial sin ttulo en El Araucano, n 25 de diciembre de 1846. Se reprodujo en O. C., X, pgs. 556-564. En el n9 852 de 11 de diciembre se reprodujo el texto de la ley por la que Chile tomaba previsioneR ante la anunciada Expedicin de Flores. (CoMISIN EDITORA. CARACAS).

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que le fueron adictos. Tal es -la que podemos llamar declaracin oficial del caudillo expedicionario; y no tanto por ella, como por el conjunto de todas las noticias, se debe sentar como fuera de duda que el blanco de sus miras es alguna o algunas de las repblicas del Pacfico. Otro punto que, si carece de certidumbre autntica, se fortifica ms y ms en la opinin, y puede mirarse como casi seguro, es el inters de la reina Cristina -en la expedicin, a la que se dice haber contribuido con fondos considerables. Como este augusto personaje, que pasa por uno de los primeros capitalistas de Europa, no es de aquellos que estarn dispuestos a embarcar su dinero en una especulacin aventurada, bajo la forma de emprstito a inters usurario; y como tampoco es de creer que proteja a Flores por adhesin a la justicia de su causa, o por pura generosidad, debemos colegir que la cuestin de Flores con el actual gobierno ecuatoriano, es un velo con que se trata de paliar aspiraciones ms elevadas que las de un jefe republicano a la silla presidencial de un pequeo estado. Se trata, pues (aunque no pretendemos afirmarlo como enteramente positivo), se trata de un establecimiento monrquico para alguno de los hijos de la reina madre; y si es as, no es el Ecuador la sola repblica amenazada. En el Ecuador, estado pobre, lleno de deudas, con recursos insuficientes, aun para los mdicos gastos del gobierno republicano, no podra levantarse por ahora un trono que pudiese halagar a la ms moderada ambicin. El Ecuador sera cuando ms el punto de partida. En todo proyecto monrquico suramericano, lo primero que ha debido presentarse a la imaginacin es el Per. El territorio peruano, el de Bolivia y alguna parte, cuando menos, de la Nueva Granada (elemento necesario para la indispensable comunicacin con el Atlntico), entran probablemente desde ahora en la demarcacin de la futura monarqua, destinada a resucitar el antiguo imperio de ios incas. Esto explicara perfectamente la proteccin franqueada por el gabinete espaol a Flores. Para el gobier-

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no espaol, es del todo indiferente que el primer magistrado del Ecuador se llame Flores o Roca. Sera de su parte una insensatez, que estamos muy distantes de atribuirle, el pensamiento de dominar otra vez -a las emancipadas colonias; y como no puede concebirse que sin objeto alguno se haya querido concitar la mala voluntad de estos pueblos, hirindoles en la parte ms delicada, y comprometiendo los intereses de su propio comercio, a qu motivo plausible podemos imputar tan extraa conducta? No resta ms que uno: 1-a ereccin de una monarqua hispanoamericana, o para el hijo de Cristina, como se cree generalmente en Europa, o para alguno de los prncipes espaoles. Admitida esta suposicin, que casi ha dejado de serlo, todo se explica: los aprestos de Flores a la vista de las autorid-ades espaolas, a la luz del da, en medio de las reclamaciones de la prensa; las embarazadas e imperfectas contestaciones de los ministros a la interpelacin de algunos miembros de las cortes; la acogida hecha al ex presidente del Ecuador por las dos reinas; los fondos erogados por una de ellas; y el emprstito levantado, segn se dice, en Inglaterra, cuyos capitalistas conocen demasiado bien la Amrica para arriesgar sus anticipaciones sobre las esperanzas personales de Flores. Entretanto, podemos sentar con alguna seguridad que la tentativa no ser de la magnitud que le daban los primeros rumores. Se afirma que de Espaa se sacaran mil hombres escasos. Segn noticias de Madrid del 8 de octubre, se haban reclutado hasta aquella fecha quinientos cuarenta infantes y doscientos soldados de caballera. De Irlanda se calculaba poco ms o menos igual nmero, aunque algunos los hacan subir a mil doscientos. El de los emigrados espaoles que se reclutaban en Francia, hara difcilmente quinientos; y aadiendo algunas reclutas en Inglaterra y Por-tugal, el total de las fuerzas ascendera a lo sumo a dos mil quinientos o tres mil hombres, de todas armas, na-ciones y lenguas; mezcla heterognea, difcil de mantener reunida, difcil de gobernar; mercenarios alucinados con esperanzas 387

Derecho Internacional que en ningn evento sera posible dejar satisfechas, y para quienes seran un segundo recurso el pillaje y el robo. La Suiza es otro pas que se aade a la lista de los que contribuyen a la cruzada de Flores; y si fuese cierto que l mismo se hubiese trasladado a los cantones con este objeto, nada probara mejor las dificultades en que tropieza para completar su legin de proslitos. Tres mil hombres se computaban como el pie de fuerza de la expedicin; nmero que probablemente figura en el pian de Flores, pero a que, en fines de setiembre, estaba algo lejos de llegar el resultado positivo de los infatigables esfuerZOs del caudillo. Decase que se contaba con dos mil hombres de infantera, ya contratados; con trescientos de caballera, doscientos artilleros e ingenieros, seis piezas de campaa; dos o tres buques de vapor con caones del calibre de 80; tres buques ms armados en guerra, y una excelente banda de msica. Faltaban quinientos hombres para el completo de los tres mil del presupuesto, los cuales se repartiran entre los varios cuerpos precitados, y se sacaran preferentemente de Irlanda. Se hablaba de buques mercantes de diversas naciones para servir de transportes. Flores se jactaba (escriben de Madrid) de que con sus noventa caones paralizara la resistencia del Per y de Chile, y dara la ley al Pacfico. Por conducto diferente se afirma la compra de un buque de veinte, y una fragata de sesenta caones en los arsenales de Burdeos; y la de dos buques de vapor, el Monarca y el Neptuno, de 780 a 800 toneladas, y de fuerza de 250 caballos: esta segunda hecha en Inglaterra por la casa de Huth Gruning y Ca. para la expedicin de Flores. Se dice tambin que en Burdeos se preparaban los vveres que deban servir para la expedicin; y que el gobierno francs ha-ba ofrecido no poner obstculo al enganchamiento de los carlistas. Es de saber que la antedicha casa es considerada en Londres de mucho tiempo a esta parte como agente de la reina Cristina; y el 9 de setiembre dio ella misma una prueba evidente de que por lo menos estaba de inteligencia con Flores. 388

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Tratbase de reunir en Londres una comisin de comerciantes, que dirigiesen una representacin al ministerio britnico sobre los males incalculables que la expedicin proyectada causara inevitablemente al comercio ingls. El encargado de ponerla en manos de lord Palmerston, ministro de negocios extranjeros, fue a verse con aquellos seores para que se sirviesen suscribirla; y no slo se negaron a ello con alguna aspereza, sino que aadieron que el general Flores hac-a muy bien en tratar de reinstalarse en la presidencia del Ecuador, a vista de la conducta que los nuevos gobernantes de aquella repblica haban observado con l. El memorial, sin embargo, iba a ser firmado por varias casas de la primera respetabilidad, como Gibbs Crawley y compaa, Bahring hermanos, Templeman Dic-kson Lucas, etc. Nuestros lectores no esperarn que les demos una serie bien hilada de noticias, porque en el cmulo de las que se han recibido, que vienen de diverssimas fuentes, hay oscuridades y contradicciones que no nos ha sido posible explicar ni conciliar en el limitado tiempo que hemos tenido para recorrerlas. Apuntaremos alguna otra particularidad entrcsacada de la multitud de especies inconexas de que abundan. El general Santa Cruz estaba en Madrid, al parecer tranquilo. Haba protestado solemnemente no tener participacin alguna en los proyectos de Flores, tratando de calumniosas las imputaciones de algunos peridicos. Su conductahaba sido reservada y circunspecta hasta la fecha de las ltimas noticias. Don Jos Joaqun de Mora estaba en Londres, y haba tenido conferencia con el ministro de negocios extranjeros. Decase agente de Flores, enviado por ste a Londres, para explicar el objeto de la expedicin al gobierno britnico. El ministro de la Nueva Granada en Pars se ocupaba en observar y cruzar las medidas de Flores. No podemos menos de llamar la atencin de nuestros lectores a las especies inju389

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riosas que sobre la conducta del agente granadino verti sin el menor fundamento un papel de Lima, y copi imprudentemente un peridico de Santiago. Ninguno de ios gabinetes de la Amrica Meridional excede al de Bogot en las demostraciones de celo patritico, y de inters por la c-ausa comn de las repblicas sur-americanas, particularmente en cuanto concierne a la tentativa de Flores; y esto slo nos bastara para mirar las especies a que aludimos como una de tantas calumnias, cuyo origen no es difcil adivinar. El ministro peruano en Londres se haba dirigido al gabinete britnico invocando sus buenos oficios para contrariar el atentado de Flores; y en contestacin se le asegur que el gobierno no haba prestado auxilios; que para impedir los armamentos en los pueblos de la Gran Bretaa estaban expeditos los recursos legales; que los sbditos britnicos haban recibido graves perjuicios y vejmcnes de parte d-e las autoridades sur-americanas; y que el gobierno vera con gusto cualquier cambio en virtud del cual se les hiciese justicia, y se observasen fielmente los tratados. Los fondos suministrados por la reina Cristina se hacan su-bir por algunos a la enorme suma de tres a cuatro millones de pesos. El enganche de carlistas que se est haciendo ahora en Burdeos y en otros puntos (dice un corresponsal) es asunto grave, no slo porque hace ver la influencia que ejerce Flores, sino tambin porque prueba que el gobierno de Francia no ignora el pensamiento secreto de la expedicin. Un cartel impreso que provocaba al alistamiento en las provincias del norte de Espaa, aseguraba a todo individuo que, teniendo las calidades necesarias para el servicio militar se enganchase para la repblica del Ecuador por el trmino de cinco aos, las condiciones siguientes: Cien reales velln al momento de sentar plaza; otros ciento, un mes despus de enganchado; y otros ciento, al embarcarse.
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El sueldo de sargento primero trescientos cuarent-a reales, segundo, doscientos; cabo primero, ciento sesenta, segundo, ciento cuarenta; soldado, ciento veinte. Vestido gratis en ci momento del embarco. Despus de cinco aos d-e servicio, diez fanegas de tierra, una yunta de bueyes y una vaca parida. Trasporte gratis a los que quisiesen volver a Espaa. Un testigo de vista superior a toda excepcin, escribe as desde Bilbao: Pasando por una de las ventanas del cuartel de San Francisco, vi un cuadro pequeo en el que se lean estas palabras: Bandera bara Amrica. Me aproximo a toda prisa, y cul no fue mi sorpresa cuando distingu el escudo espaol! Para quitar toda duda, me dirijo al correo, donde yo recordaba haber visto una bandera espaola. Esta comparacin disip mis escrpulos. Con que ya tenemos que es el escudo espaol el que llama las gentes al enganche. Extracto de otra carta del mismo: Durango es el punto central de la expedicin, y de all se dirigir a Santander, donde dar vela con destino a Irlanda, para recibir la tropa irlandesa. Se lee en una de ellas, como noticia de Durango, que el coronel Buenaga (hombre de mucha suposicin y nico apoyo de Flores) haba reido formalmente con ste: el oficial que recibi esta carta, prorrumpi en lamentaciones diciendo que no haba todava estado mayor ni nada en el Ejrcito del Ecuador, y concluy: Nosotros vamos, pues, como una tropa de bandidos! El comandante en Durango se llamaba Domnguez. Las sillas para la caballera se trabajaban en Bilbao; los sables estaban en Eibar; y los caballos se tomaran en el Ecuador. Casi todos los uniformes estn hechos. En todo noviembre, segn unos, zarpara la expedicin; segn otros, no podra verificarse su salida hasta enero. ltimamente un sujeto de mucho juicio y muy celoso por los intereses de Chile, se expresa as desde Pars en 14 de oc39

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tubre: No me parece imposible que la expedicin quede en nada. El Morning Chronicle y varios peridicos de Madrid han anunciado que no saldr. Tengo noticia de que lo mismo se dice entre los jefes y oficiales que se preparaban para ella. La fuga del hijo de don Carlos, conde de Montemoln, y de Cabrera, puede complicar el presente estado de la Espaa, en alguna de cuyas provincias han aparecido ya sntomas marcados de insurreccin. Se habla de un prximo cambio en el personal del actual ministerio de la Pennsula; y hoy mismo he recibido una carta de. - . (un corresponsal de Burdeos, persona bastante conocida y digna de crdito) en que me dice: Las ltimas noticias de Madrid dan a entender que la expedicin del general Flores no se realizar. Este rumor pudiera haberse esparcido de intento para neutralizar los obstculos; y la circunstancia de tener su origen entre los oficiales de la expedicin, lo hace particularmente sospechoso. Los preparativ-os estaban muy adelantados y las sumas invertidas eran s-obrado considerables para que se pensase en retroceder, a no ser por un impedimento insuperable, como la oposicin declarada de la Gran Brctaa o la Francia, que nos parece, en el estado presente de las cosas, inverosmil. En efecto, de cualquiera parte que hayan salido los fondos, es inconcebible que se haya procedido a tan cuantiosos desembolsos antes que hubiese podido contarse con la tolerancia de dos cortes a cuya vigilancia nada se escapa, y cuyo poder para disipar la expedicin con una sola palabra es incontestable. No d-ecimos que la Gran Bretaa o la Francia la protejan; pero no sera mucho que hubiesen determinado mantenerse espectadoras imparciales, entre el principio monrquico por una parte, que no puede menos que excitar simpatas, y el principio republicano por otra. A vista de lo que pasa en Mxico, no sera de extraar que se desesperase de instituciones que tardan tanto en consolidarse, y que amenazan con ms de un peligro al ascendiente poltico y a los intereses materiales de la vieja Europa. El gigante del Nor

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te la asusta. Lo que no admite ya duda alguna, es la culpable participacin de Espaa. Entretanto, cul es la conducta que las circunstancias nos prescriben? Concierto entre todas las repblicas americanas, o por lo menos de las repblicas amenazadas, para rechazar la invasin, y para concurrir a la defensa del territorio invadido, cualquiera que sea. Esto har ver a lo menos, que el principio republicano ha echado races profundas; que las fuerzas de Flores son insuficientes para hacer una impresin durable; y que, cuando tuviese la suerte de pisar las costas ecuatorianas o peruanas y la fortuna favoreciese sus primeros esfuerzos, le aguardara una lucha porfiada, en que sera preciso que sucumbiese, y en que, cuanto ms tard-ase este resultado inevitable, ms hondas heridas dejara la guerra, y mayores daos se seguiran al -comercio europeo. Con este concierto, basta y sobra para conjurar el peligro presente. Pero se necesita algo ms para lo futuro. Se necesita orden; se necesita moderacin en los gobiernos, moralidad en los empleados, cordura en los pueblos; se necesita restituir a nuestras repblicas el lustre que las adornaba a todas en su infancia, y que la inexperiencia poltica, y los gobiernos de corrupcin que haba dejado entre nosotros una administracin colonial desatinada, han oscurecido en algunas. Los amigos de la libertad no desesperan de nosotros: el ejemplo de Chile los alienta. Sobre todo, estn seguros de que una gr-an crisis, en que pueda parecer comprometida nuestra independencia, o las instituciones que hemos jurado, despertar en toda la Amrica Meridional sentimientos dignos de los vencedores de Junn, de Maipo y de Ayacucho. Los gobiernos de Europa, se convencern de que tentativas diez veces ms formidables que la de Flores, dirigidas a imponer por la fuerza en la Amrica Meridional el yugo de un hombre o de una forma de gobierno, no producirn otro fruto que el escarmiento y la vergenza. Tenemos la satisfaccin de anunci-ar que las comunicaciones que nuestro gobierno ha recibido de los del Ecuador, 393

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la Nuev-a Granada, el Per y Bolivia, son sumamente satisfactorias. En todas partes, reina un mismo espritu. Se hacen aprestos para resistir a la expedicin adonde quiera que arribe. Sobre ninguna materia, se han pronunciado jams de un modo tan unnime los pueblos sur-americanos del Pacifico. La estrella de Espaa, que hizo vacilar la victoria en las batallas de la independencia, se eclips para siempre en este hemisferio. Los ministros espaoles han querido justificar su conducta comparndola con la del ministerio britnico. La comparacin no es exacta; pero, cuando lo fuese, el gobierno espaol debiera conocer que no es bastante poderoso para ser injusto impunemente. La anulada influencia de Flores no podr jams compensar a la Espaa lo que pierde en las relaciones amistosas y fraternales de los pueblos americanos. Los mismos que pelearon por Flores, presidente del Ecuador, pelearn contr-a Flores, desertor de la causa de Amrica.

4*
El artculo que insertamos del Dayly News es de mucha importancia: l confirma el juicio que hemos emitido antes de ahora sobre la magnitud de los aprestos del general Flores, y sobre su probable objeto. Insistimos en creer que la expedicin amenaza directamente al Per. Si los fondos han sido obtenidos de casas particulares, es preciso que se haya contado con los recursos peruanos para la seguridad de un cuantioso retorno, sin lo cual no es posible que ningn capitalista haya querido hacer tan gruesas anticipaciones. Y si hay en ello algn secreto pensamiento monrquico, dnde, sino en Lima, puede asentarse un trono capaz de halagar al ms insignificante de los personajes que aspiran a l? Un
9 856, Santiago, 8 de enero de 1847. Es parte del * Se public en El Araucano, n artculo editorial en comentario al artculo aparecido en el Dayly News de Londres, correspondiente al 18 de octubre de 1846, que se inserta traducido ntegramente en ci mismo ismero de El Araucano. No se reorodujo en O. C. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS).

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trono en el Ecuador sin el Per y sin una parte, a lo menos, de la Nueva Granada, hubiera sido un proyecto demasiado mezquino para granjearse la aceptacin de ningn gabinete europeo. Sea que la expedicin desembarque en las costas ecuatorianas o en las del Per, el inmediato objeto de ella supuesta la exnctitud de los datos que hasta ahora tenemos, es la posesin de tres o cuatro de las Repblicas de la Amrica Meridional, sin perjuicio de abrazar despus las dems para completar el establecimiento d-e otro imperio, capaz de alternar con el que ya descuella a orillas del Amazonas. Es preciso ver la invasin bajo su verdadero aspecto y preparar una resistencia adecuada. Los momentos urgen.

s.

Por insignificante que parezca la nota del embajador de Espaa en Pars, don Francisco Martnez de la Rosa, inserta en otra de nuestras columnas, no deja de provocar conjeturas, que la misma oscuridad y misterio en que est envuelta la intriga de Flores autorizan, por ms que en el estado presente de la cuestin parezcan aventuradas.
9 857, Santiago, * Se public como artculo editorial sin ttulo en El Araucano, n 15 de enero de 1847, y se reprodujo en O. C., X, pgs. 65-568. La comunicacin de Martnez de la Rosa a que se refiere, se dirigi al Encargado de Negocios de Chile, en Pars, don Francisco Javier Rosales. El texto de la comunicacin de Martnez de la Rosa es el siguiente:
EMBAJADA DE ESPAA

Muy seor mo: Tengo la honra de manifestar a U.S., en contestacin a su comunicacin fecha de ayer, que, versando sta sobre una materia, de la cual no tengo ms conocimiento que las voces vagas difundidas por ios peridicos, y dictadas muchas veces por el espritu de partido para buscar por todas partes armas de oposicin, no puedo hacer otra cosa para satisfacer el deseo de U.5. sino enviar oficiosamente su referida comunicacin al -gobierno de Su Majestad la Reina de Espaa. No vacilo, sin embargo, en asegurar a U.S. que en la conducta que ste haya seguido no habr nada que se oponga ni a los principios consagrados por el derecho de gentes, ni a las amistosas relaciones que tanto desea conservar con los estados de Amrica, cuya independencia ha reconocido en solemnes tratados. Dios guarde a U.S. muchos aos.
Firmado: MARTNEZ DE LA ROSA.

Seor don Francisco Javier Rosales, etc., etc.Pars. (Cc~MsssNEDITORA. CARACAS).

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Derecho internacional Los trminos con que concluye aquella pieza, son dignos de atencin. El gobierno espaol, dice su representante, no har nada que sea contrario al derecho de gentes, y a las convenciones solemnes que ha celebrado con las repblicas americanas. Que Martnez de la Rosa est ntimamente instruido de las influencias que han obrado en su gobierno para proteger la expedicin de Flores, nos parece indudable, no slo por la alta posicin de este individuo, sino por la confianza particular de que ha gozado en aquel mismo crculo de palacio que (si hemos de dar crdito a multitud de noticias contestes) ha tenido ms inmediato conocimiento y participacin en la empresa. Es, a nuestro juicio, irrisoria la ignorancia que aparentan de sus ocultos mviles y de su objeto real ciertos personajes que no han podido ni debido desconocerlos; y el embajador de Espaa en Pars es incontestablemente uno de ellos. Debemos, pues, suponer que sus expresiones han sido estudiadamente calculadas para no comprometer la poltica de sus gabinetes en lo poquisimo que dejan traslucir por entre las vagas generalidades a que se acogen. Coloqumonos en el punto de vista del embajador espaol. Mxico, el Ecuador, el Uruguay, Chile, son hasta ahora las repblicas americanas que ha reconocido la Espaa. Sobre las otras, no ha renunciado sus antiguos derechos, segn ella los concibe, y segn los conciben con ella todas las monarquas de Europa. La Espaa, pues, enviando la expedicin a su propio nombre y bajo su propio pabelln contra los pases cuya independencia no ha reconocido, contra el Per, Bolivia y la Nueva Granada, no contraviene al derecho de gentes ni a los tratados. En nada os falto (podra decir ella a las repblicas que reconoce) aspirando a la reconquista de unos pases sobre los cuales no he abdicado jams mi soberana, y cuyo reconocimiento no he estipulado con vosotras. At~.cndo1as para restaurar all mi imperio, o para cederlo a quien quiera, no infrinjo ningn derecho vuestro, ni contravengo a lo que os he prometido. Si piensa la Espaa en el

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establecimiento monrquico que generalmente se le atribuye, y si se es el verdadero objeto .de la expedicin del general Flores, tal ser sin duda el lenguaje del gabinete de Madrid con los estados cuya independencia reconoce, suponiendo que quisiese ser fiel a sus pactos y conservar su amistad. Y qu habra e-n esta asercin de derechos que no fuese enteramente conforme a la ley internacional de la Europa? Ser, pues, un juicio temerario interpretar en este sentido las palabras del embajador espaol? No tendremos fundamento para mirarlas como una expresin indirecta de los principios que relativamente a Flores y a su descabellado proyecto han inspirado al gabinete de Isabel II, y como una justificacin anticipada de su conducta? Medtense las palabras que citamos; recurdense la posicin y los antecedentes del que las profiere. Pero el Ecuador (se dir) ha sido reconocido por la Espaa, y l es el punto inmediatamente amenazado. La objecin no nos hace gran fuerza. El gobierno espaol puede pretender que le era lcito ligarse con el que sin duda reconoce como presidente legtimo del Ecuador, sin perjuicio de inteligencias secretas que le aseguren la cooperacin de Flores para extender los dominios de la proyectada monarqua hasta las pl-ayas del Atlntico. No queremos dar a estas consideraciones ms peso que el que le prestan los hechos de que tenemos conocimiento, ni las presentamos sino como puramente conjeturales. La parcialidad ms o r~enosdescubierta de ciertos gabinetes a la empresa de Flores, y el favor declarado de la Espaa, no pueden explicarse en la suposicin de que slo se trate de la restauracin de un presidente en una pequea repblica sur-americana. Se trata de un embrin monrquico. No es posible imaginar otra clave que descifre los hechos. Depongamos ahora, por un momento, nuestro afecto a las instituciones que nos rigen, y calculemos los resultados probables de un proyecto monrquico en la Amrica Meridional. Prescindimos de la resistencia que encuentre: lo supo397

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nemos triunfante. Los que piensan que se calmaran a la sombra de un trono las agitaciones interiores de las repblicas americanas, se equivocan. La monarqua ha perdido de todo punto su prestigio. Hubo tiempo en que habra tenido gran nmero de partidarios en ciertas secciones de Amrica, Ya es tarde para pensar en ella. Sera necesario un ejrcito europeo para dar estabilidad a la nueva forma de gobierno; estabilidad, despus de todo, aparente y precaria, porque es imposible que pudiese apoyarla ci voto de ios pueb1os~Un gobierno sostenido por bayonetas extranjeras se granjeara jams la confianza de los americanos? Sera bien visto de sus vecinos? Hara la felicidad del pas? Si algo hemos heredado de los espaoles es un odio implacable a toda dominacin extranjera. Qu pudiera hacer el monarca para comprimirlo? Rodearse de satlites aborrecidos? Dar los primeros empleos a personas de su devocin, que seran en gran parte extranjeras? Abrir a nuevos y numerosos aspirantes la arena de las promociones, y multiplicar el nmero de los quejosos y descontentos, haciendo ms odiosas las preferencias y ms humillantes las exclusiones? Derramar los ttulos, cruces y distinciones, moneda gastada que ha perdido todo su valor entre nosotros? El sentimiento de igualdad es el que en estos pases han desarrollado con ms energa las instituciones republicanas. Figurmonos ahora un pueblo cargado de impuestos para mantener el fasto de una corte monrquica, para gratificar a una legin de aventureros, para pagar el ejrcito, para pagar a los capitalistas que han adelantado caudales con la esperanza de cuantiosos retornos. Prosperara en semejante situacin el pas? Consumira ms cantidad de manufacturas extranjeras? A las causas anteriores de inquietud, se juntaran las de una nueva trama de intereses y de conexiones polticas. La monarqua, en la suposicin ms favorable para ella, perecera despus de una existencia miserable, sin fuerza y sin dignidad, que habra costado al pas sacrificios inmensos sin fruto alguno; porque en la lucha, de los dos principios rivales que se disputaran el conti398

Expedicin del general Flores nente americano, triunfara sin duda el que ya tiene una preponderancia irresistible, sostenido por la actividad infatigable y la poltica vigorosa de una potencia que las antiguas dominadoras del mundo acatan y temen. Desearamos que los fautores de la monarqua examinas-en la cuestin a la sola luz de sus intereses materiales. Al comercio europeo (consideracin suprema al otro lado de los mares), no promete ninguna ventaja el cambio que se nos prepara. Guerra civil, devastacin, impuestos onerosos, impopularidad, es con lo que puede contar.
6*

La unanimidad de sentimientos que reina en los pueblos del Pacfico relativamente a la expedicin de Flores, es un motivo de congratulacin para todos los que aman sinceramente la libertad y la independen-cia de Amrica. Ni pudiera ser de otro modo. Si la empresa del general Flores tuviese el menor suceso, sera seguida de otras y otras, que convertiran la Amrica en un campo de especulacin y pillaje para la multitud de aventureros, de militares descontentos, de hombres perdidos, para toda la hez de las revoluciones, rechazada por la sociedad europea; elementos que all rebosan; ardorosos partidarios de toda causa que les muestre a lo lejos un pas que devorar. De esta clase de hombres, se compone la expedicin de Flores. La comitiva de hambrientos flamencos que llev a Espaa el emperador Carlos Y, no sera ms que una imagen descolorida de la corte del ex-presidente restaurado, o del nuevo monarca sur-americano. Los jefes y oficiales de la expedicin, reforzados sucesivamente por nuevas remesas de Europa, formaran la clase privilegiada sobre que se derramaran los honores, los empleos lucrativos, las
9 8S8, Santiago, 22 de Se public como artculo editorial en El Araucano, n Se reprodujo en O. C., X, pgs. 568-S71. En el mismo nmero se re~~ -produjo una amplia documentacin tomada de El Comercio de Lima. (CoMISIN EDI*

enero de 1-847.

TORA. CARACAS).

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recompensas de todo gnero, si semejante orden de cosas pudiese tomar consistencia. Pero la invasin sola, aunque seguida, como lo esperamos, de un pronto escarmiento, va a ser una causa lamentable de atraso. Es inconcebible que los gobiernos europeos, ya que no por motivos de humanidad, por los dei inters material de sus pueblos, no miren con indignacin un atentado, cuyo amago solo no podr menos de acarrear consecuencias fatales a la prosperidad de estos pases y a su propio comercio. Entretanto el objeto verdadero de la expedicin y su rumbo permanecen envueltos en la misma oscuridad que antes. Los buques armados en guerra estn destinados sin duda al Pacfico. Pero, en la Espaa misma, se habla delas costas de Venezuela y la Nueva Granada para el desembarco de las tropas. Y si las Canarias han sido efectivamente, como se asegura, el punto de reunin, qu prueba ms clara de la complicidad del gobierno espaol? Puede imaginarse que sea todo esto con el soio objeto de restaurar al general Flores en la presidencia del Ecuador? En la Pennsula misma, se indica ya la monarqua peruana. A los particulares de que hemos dado noticia al pblico en nuestros nmeros anteriores y a los que constan de los documentos que hoy publicamos, tenemos poco que aadir. Un testigo de vista que ha visitado los depsitos de tropas y armas destinadas a la expedicin, presenta el resultado siguiente, en 12 de octubre de 1846:

Oficiales Tropa
,

Durango 52 758 810

Ordua 4S 362 407

Bilbao San Sebastin 1 2 52 180

Total 100 1352 1452

53

182

La mayor parte de los individuos de tropa pertenecan a la clase de paisanos. He observado, dice la persona que comunica estas noticias, que, a excepcin de algunos oficiales que esperan una gran fortuna en esos pases, manifiestan sos alistados poco entusiasmo. Aade que ha logrado hacer que
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algunos abandonen la empresa, y se promete que, llegado el momento del embarco, ser mayor la desercin, no obstante la liberalida-d con que Flores derrama el dinero, y la destreza con que se vale de otros medios de seduccin, especialmente sobre la tropa, que es la que menos confianza le inspira. El contingente ingls e irlands har subir esta fuerza (se dice) hasta el nmero de tres mil quinientos hombres de todas armas. Pero es probable que el total habr sido definitivamente mucho menor; y cualquiera que sea, los elementos heterogneos que lo componen, encierran grmenes de desrden y disolucin, que la habilidad y las seducciones de Flores podrn difcilmente comprimir. Se escribe que el vizconde Palmerston ha prometido impedir la salida de los buques armados en Inglaterra y de la gente enganchada en Irlanda; pero esta noticia nos parece contradicha por las notas del subsecretario de negocios extranjeros en Londres, que insertamos en nuestras columnas. Era sa una circunstancia demasiado importante para que los agentes de las repblicas americanas en Inglaterra no la hubiesen trasmitido a sus gobiernos. A la recomendacin de lord Palmerston a los lores comisarios de la tesorera, se reduce todo lo que sabemos autnticamente. Los gobiernos del Ecuador y de Nueva Granada han enviado sus plenipotenciarios (don Vicente Rocafuerte y don Francisco Martn) al congreso de Lima. Es de esperar que se les renan inmediatamente los de Chile y Bolivia.

7* Las noticias de Europa por el ltimo vapor, nos dan con bastante individualidad los progresos de la expedicin de Flo-. res, cuya salida se anunciaba para los ltimos das de noviembre. El da 5 de aquel mes haba salido de Madrid el caudillo,
9 859, Santiago, 25 de enero de 2847. n (CoMIsIN EDITORA. CAP.AcAS).
*

Este artculo forma el texto de la edicin de Ef Araucano extraordinario, Se reprodujo en O. C., X, pgs. 571-577.

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con direccin a sus depsitos de Espaa, en los que, segn la persona que nos ha trasmitido los ms exactos pormenores desde aquella corte, haba llegado a reunir mil setecientos hombres de tropa poco ms o menos, oc-henta oficiales de infantera, doce de caballera, cuatro de artillera y una media docena que denominaban de estado mayor, entre los cuales haba slo uno o dos de este cuerpo, siendo los dems ayudantes de campo. Dos o tres oficiales brillantes, dice el corresponsal a que aludimos, entre ellos el jefe de estado mayor, han abandonado la empresa; y de los que la siguen se puede decir que los ms son gente allegadiza y de malos antecedentes, como siempre sucede en iguales casos. Wright, el agente del general Flores en la Gran Bretaa, le escriba que, a pesar de todos los esfuerzos hechos por los agentes de las repblicas americanas en Inglaterra, poda contar seguramente con los irlandeses enganchados. Adese que el mismo Flores haba mostrado a uno de los oficiales superiores una carta del vizconde Palmerston, en que este ministro le deca haberse visto obligado a dar algunas providencias que tenan la apariencia de oposicin o estorbo al alistamiento, por parte del gobierno britnico; pero que no tendran ms consecuencia que la de acallar las quejas de los agentes americanos. Cualquiera persona que tenga idea de cmo se conducen estas cosas en Europa y sobre todo en Inglaterra, conocer que la tal carta es una especie ridcula. Lord Palmerston no es el imbcil que, si fuese capaz de obrar en el sentido que se le atribuye, lo manifestase con tan poco pudor bajo su firma. En los gabinetes europeos, se ha observado infinitas veces una conducta tortuosa y prfida, pero el lenguaje es siempre circunspecto y decente. O es ella una de las hablillas absurdas a que suele dar ocasin un acontecimiento ruidoso, o (como nos lo hace creer el buen juicio de que ha dado tantas muestras el corresponsal del gobierno, y la comprobada exactitud de sus informes), la especie es una superchera de Flores; una de las mil inven402

Expedicin del general Flores ciones de que se habr valido para seducir e inspirar confianza. uEs pues, seguro (aade el corresponsal) que la expedicin lleva muy cerca de tres mil hombres, divididos del modo siguiente: tres batallones, dos de infantera espaoles y uno de irlandeses; dos escuadrones de lanceros; una batera de montaa o a lomo. Y se dice, aunque no es seguro, que se forma una compaa de zapadores, y que llevar adems otra batera rodada. Los buques son efectivamente cinco, tres de vapor, de guerra, y dos grandes fragatas: el mayor de aqullos, que se llama el Monarca, pasa de mil toneladas y los otros dos son poco menores; su artillera es de cincuenta y cuatro. Los buques de vela llevan la suya en la cala, y no pasar de dieciocho o veinticuatro, que es la mayor que soporta un buque mercante. Aunque todos aseguran que la expedicin es conducida por estos cinco buques solamente, creo, sin embargo, que no bastan para el trasporte. Segn las noticias adquiridas por el mismo conducto, el 16 de noviembre era el da prefijado para que la expedicin se hiciese a la vela desde Santander; pero las causas del retardo que suelen ocurrir en ocasiones semejantes harn probablemente demorar la salida hasta fines del mes. Flores se propona hacer escala en las Canarias; y habiendo llegado en estos das la noticia de una epidemia que se ha desarrollado en aquellas islas, es de creer que Flores vare de plan, y que con este motivo se suspenda la partida algunos das. Agrega que el derrotero no era ni poda ser otro, que el que siempre ha indicado, por el estrecho de Magallanes. Crealo as, no sio por informes positivos, sino por el surtido mismo de los elementos de que se compona la expedicin; y anunciaba que para el 10 de este mes de enero se hallaran ya los buques empeados en pasar el estrecho.
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Derecho Internacional Lo que sigue es particularmente digno de atencin de nuestros lectores. ~El plan ridculamente gigantesco del general Flores no es ya un secreto: es el mismo que yo me figuraba, y que he tenido el honor de indicar en mis comunicaciones anteriores; pero ms extenso an; pues se aspira a que la soada monarqua comprenda los tres estados de la antigua Colombia, el Per y Bolivia. No puedo decir cul sea sobre este punto el modo de pensar del general Santa Cruz, en quien slo he credo descubrir un sentimiento de celos hacia su amigo Flores, al cual, sin embargo, visitaba diariamente hasta hace unos quince das que volvi a Francia a reunirse con su familia. Si no con Santa Cruz, es de temer que Flores, al concebir un proyecto tan vasto, haya contado con poderosas simpatas en aquellas repblicas por la multitud de partidos y de aspirantes que han abortado all las discusiones polticas. Por absurda que parezca la empresa de Flores, no creo que la hayan mirado con aversin los gabinetes de Pars y de Londres. En Espaa, no hay para qu decirlo, pues a ms de la gente que lleva, se le han proporcionado sumas considerables de dinero, procedentes de las arcas y crdito de cierto elevado personaje. Aqu corri que Flores haba presentado para candidato del nuevo trono a un hijo del duque de Rianzares; pero l ha rechazado esta imputacin con desdn, diciendo que no era tan imbcil, y dando a entender que sus miras se dirigan a un prncipe de reputacin y prestigio. El punto constantemente indicado para el desembarco de la expedicin es Guayaquil; pero, como es probable que se haya tratado de esparcir ideas falsas sobre esta materia, nada se puede asegurar. Nosotros miramos como casi indudable que no es Guayaquil el punto inmediatamente amenazado, no slo por la presuncin probabilsima que acabamos de copiar, sino porque nos parece imposible que el general Flores haya elegido

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Expedicin -del general Flores

una localidad en que es seguro que la presencia de tanta gente extranjera desenvolvera de nuevo la fiebre amarilla, que hara grandes y rpidos estragos en los recin llegados. No es creble que Flores haya querido exponer su expedicin a este peligro ms, teniendo tantos otros puntos en una costa inmensa. Con las noticias precedentes, concuerdan en mucha parte las que se han obtenido por medio de otra persona no menos inteligente y activa, puesta en movimiento por el encargado de negocios de la repblica en Pars. Ella ha visitado los depsitos de la Pennsula y ha logrado entablar comunicaciones con individuos de la expedicin y aun de la confianza de Flores. Escribiendo de Santander el da 1~ de noviembre, dice que los buques iban a zarpar de -all, lo ms pronto, el 15 de aquel mes; que se dirigiran por el estrecho de Magallanes al Pacfico; que recalaran en las Canarias con el objeto de tomar all -algunos hombres; que su detencin all sera probablemente de quince das; y que su composicin era la siguiente: espaoles dos mil de infantera, doscientos de caballera, una batera de montaa, compuesta de seis piezas de a doce, servidas por soldados aguerridos en las filas espaolas, quinientos irlandeses, y ochocientos canarios: total tres mil setecientos hombres, poco ms o menos. La mayor parte de los oficiales haban sido sacados del ejrcito, y su nmero llegaba a ciento ochenta, casi el doble del que exigen las tropas exped.icionanas. Los pormenores de este individuo, que ha tenido la ocasin de visitar personalmente los depsitos, dan guarismos ms -abultados que los del corresponsal de Madrid; pero nos inclinamos a creer que sus datos numricos se refieren a comunicaciones de los oficiales de Flores, propensos sin duda a exagerarlos. Nuestros lectores estn suficientemente instruidos de la conducta del gobierno espaol en este asunto. Lo repetimos con una ntima conviccin: el pblico de Madrid no se engaa; se trata de monarqua; y de una monarqua en que
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la corte espaola tiene inters evidente. Por lo que hace al gabinete francs, nos es harto sensible decir que los pasos dados hasta el 14 de noviembre, no haban producido todava efecto alguno sensible. En Inglaterra, la comisin de comerciantes con la casa de Bahning a su cabeza haban desplegado un celo y actividad superiores a todo elogio; y tenemos algn motivo para esperar que sus esfuerzos no sern infructuosos. La ejecucin de las leyes, en manos de magistrados ntegros y celosos, excitados a ello por el ministro de negocios extranjeros puede todava presentar a Flores obstculos imprevistos y aun hacer fracasar la expedicin. Sabemos que ellos aguardaban slo la existencia de pruebas legales para hacer uso de las facultades de que les ha investido el estatuto de alistamientos extranjeros; y antes del 15 de noviembre se les haban ya remitido las que, en concepto de un letrado inteligente, bastaban al efecto. Agregamos traduccin de una proclama del corregidor de Limenick, inserta en el Examiner de Limenick y Clanc.

A los ciudadanos de Liinerick. que tratan de emigrar al Ecuador Conciudadanos: A principios del mes ltimo, los magistrados de vuestra ciudad sorprendidos por las extravagantes promesas y seductores alicientes presentados en un cartel manual, circulado extensamente entre vosotros y que os convidaba a emigrar al Ecuador, creyeron de su deber, despus de la ms completa investigacin, amonestaros que no os empeaseis en una empresa tan incierta. De entonces ac han salido a luz muchas particularidades que confirman sus sospechas, y que, con el favor de Dios, confo que no llegan tarde para retraeros de tomar parte en una expedicin que amenaza ruina a vuestras familias y positiva destruccin a vosotros mismos. 406

Expedicin del general Flores

Los comisionados de emigracin autorizados en Londres por el gobierno condenaron el plan, y declararon que careca del conocimiento y sancin de la legislatura. El cnsul peruano me dirigi una carta (que publiqu), asegurndome que a todos los que tomaban parte en esta fatal expedicin, el clima o la espada les preparaban una muerte infalible. Y lo que es de ms importancia, en el Morning Advertiser del mircoles ha salido sobre este asunto un memorial a lord Palmerston, secretario en jefe de los negocios extranjeros. En este documento, firmado por cerca de cuarenta de los comerciantes de ms influjo y ms extenso trfico en Londres, se denuncia la proyectada expedicin en los trminos ms fuertes. All se os dice categricamente que el objeto para el cual se os convida a emigrar no es el de colonizacin, sino que vais a formar un ejrcito cuya oficialidad se compondr de aventureros espaoles bajo los auspicios de un gobierno extranjero, para pelear por el inters de ellos y proporcionarles la posesin de un pas donde cada paso que deis os ser disputado por las armas unidas de las diferentes repblicas sur-americanas. Conciudadanos, pensadlo antes de dar este paso. S que la escasez con que Dios ha tenido a bien afligir este pas, ha dado a agentes artificiosos e inmorales, argumentos especiosos para induciros a dejar vuestras casas; pero mirad lo que se os presenta: plaga y pestilencia producidas por el clima a que os conduce, muerte y destruccin por la espada. Bien presto desaparecera de vuestra vista la perspectiva visionaria de veinticinco acres de tierra, y bellas casitas de e-ampo; y os encontraras peleando por un pedazo de tierra en que echaros, sin ms abrigo que el de las hmedas e insalubres exhalaciones del suelo. Entonces os acordarais de la mujer que se os aconseja abandonar y de los hijos y hogares de que se os convida a ausentaros. A consecuencia de un aviso que sali en el Chronicle del sbado ltimo, firmado H. R. Allison, y en que el interesado hace mencin de tener ya alistados tantos emigrados

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como deseaba conseguir; creo que es mi deber, como principal magistrado vuestro, dirigiros esta amonestacin, y sinceramente confo en que, por vuestra propia causa y la de vuestras familias, no habr engaosa sofistera o promesas ms falaces an, que os induzcan a desatenderla. Os doy este aviso como profundamente interesado en vuestro bienestar; y aunque algunos de los carteles que se han fijado en la ciudad firmados por nombres extraos han tenido la impertinencia de llamar falsos amigos vuestros a los que quisieren disuadiros de tomar parte en su nefasta empresa, permitidme que me suscriba, conciudadanos, vuestro muy fiel servidor. F. G. RYAN.
Corregidor de Limerick.

Sbado 7 de noviembre de 1846.

8 Los documentos de Venezuela, Nueva Granada y Buenos Aires, que insertamos en el anterior Araucano, con otros de la misma especie que han salido a luz en los ltimos cuatro meses, forman una expresin tan unnime y espontnea del sentimiento americano, que no dudamos llamarn la atencin de los hombres de estado en Europa. No hay ms que una opinin en Amrica cuando se trata de su in3ependencia y de sus instituciones. Este o aquel partido poltico podr desear en ellas ms o menos amplitud en el ejercicio de ciertos derechos; pero que la casi totalidad de los habitantes adhiere de corazn al gobierno representativo bajo la forma republicana, es un antecedente con que debe contarse y de que no es dado alegar ignorancia. Las grandes
9 863, 5antiago, 19 de febrero de * Se public este artculo en El Araucano, n 1847. Los documentos a que se refiere, publicados en El Araucano, n9 862, Santiago, 12 de febrero de 1847, son las comunicaciones de los Ministros de Relaciones Exteriores de Venezuela y Nueva Granada, fechadas en octubre y noviembre de 1846
y firmadas por

J. M.

Bello se reprodujo en O.

Manrique y M. pgs.

C., x,

M.

557-582.

Mallarino respectivamente. El artculo (COMIsIN EDITORA. CARACAS).

de

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Expedicin del general Flores

potencias, a cuyo bienestar no es indiferente el nuestro, seran demasiado ciegas si no mirasen el sistema republicano de Hispano-Amrica como un hecho irrevocable, y como el punto de partida forzoso de la carrera de civilizacin que nos est destinada. Obrando en sentido contrario, podran sin duda envolvemos en una serie de calamidades, pero sin ninguna utilidad para ellas, o ms bien con positivo perjuicio suyo; no podran hacer sino el mal, bajo la ms funesta de sus formas polticas: el choque, manifiesto o paliado, de la opinin con las instituciones. Grande es, pues, la importancia que damos a estas demostraciones de la voluntad de los americanos relativamente al asunto que ha ocupado nuestra prensa peridica desde las primeras noticias de los preparativos de Flores; y si ellas fijan la consideracin de los gobiernos europeos, como es natural que la fijen, su influencia en nuestros negocios (hablamos, por supuesto, de la sola influencia aceptable, la influencia legtima, la influencia natural del poder, dirigida por ideas humanas, morales, pacficas, y ofrecida de un modo amistoso y conciliatorio), puede acelerar el desarrollo de nuestros elementos de civilizacin y prosperidad, que tanto conviene al suyo propio. Extensin de comercio, no extensin de territorio, es el objeto a que aspiran hoy los gobiernos poderosos de Europa. Para la extensin de su comercio con nosotros, nuestra paz interior, nuestro progreso material y moral, es un medio indispensable. Su propia conveniencia nos induce a favorecer este movimiento, -a darle empuje, y a remover cuanto pudiera contrariarlo. De sus disposiciones a este respecto, no podemos dudar. Mas, para que su influencia sea benfica, es necesario que sea calculada sobre los antecedentes de los pueblos en que se ejerza; -es necesario contar con las ideas, las afecciones, las creencias, 105 hbitos, las preocupaciones mismas de los americanos, es necesario que no los miren como una masa inerte, dispuesta a recibir todas las impresiones de la fuerza, sino como una materia que tiene ya formas indelebles y una vitalidad pro409

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pia. La monarqua en esta parte del mundo, no podra ser sino un gobierno de conquista, una dominacin de extr~njeros, costosa a sus fautores, odiosa a los pueblos, ruinosa a todos los intereses europeos y americanos que incorporados ya en nuestra sociedad actual, la penetran y vivifican; instable, sobre todo, y efmera. En el estado presente del mundo, intereses puramente dinsticos seran impotentes para darle apoyo y consistencia; y los intereses nacionales de la Inglaterra, la Francia y la Espaa perderan infaliblemente en ella. Algunos creen que los gabinetes poderosos de Europa miran la monarqua como el solo medio de oponer una barrera a la creciente prosperidad de los Estados Unidos, que caminan a grandes pasos a la dominacin exclusiva del hemisferio occidental. Pero, si fuese real ese peligro, dos o tres monarquas como las que hemos descrito podran atajar -esa marcha? Ellas no haran ms que dar solemnidad a la lucha sorda de los dos principios que se disputan hoy el imperio, no de la Amrica, sino del mundo. La poca presente es crtica. La expedicin de Flores no puede ser sino un incidente insignificante, un episodio burlesco, en el gran drama; y los hombres que dirigen los destinos de Europa se engaaran torpemente, si pudiesen ver un aliado digno de ellos en una tropa de aventureros. Cada da recibe nuestro gobierno nuevos testimonios de la unanimidad de los americanos en la cuestin presente; en las comunicaciones de las repblicas hermanas, se ve exal tarse por grados este ardor generoso; las que acaban de llegar del gobierno de Buenos Aires son particularmente expresivas. En medio de un conflicto de tanta magnitud, como en el que se ha visto empeado hasta ahora, ha sido vivamente excitado por la invitacin que desde los primeros momentos le hizo el nuestro. El presidente de Chile (dice el ministro de relaciones exteriores de aquel estado) hace -la debida justicia a S. E. el gobernador de Buenos Aires, persuadindose de que no mirar con indiferencia un acontecimiento tan grave y de
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importancia demasiado trascendental a la seguridad e independencia de estas repblicas. Cualesquiera que sean los de-signios de esta atentatoria empresa, la magnitud de la expedicin, el punto adonde se dirige, y los recursos con que cuentan los que la hayan promovido, considera 5. E. el primer deber de todas las nuevas repblicas sudamericanas, asociarse solcitamente y uniformar las providencias que convengan adoptarse par-a escarmentar a los insolentes agresores que intentan turbar la paz y bienestar de los pueblo3 y poner en peligro su independencia y dignidad. El de la Confederacin pronto est a cooperar por todos los medios posibles y a ocurrir a cualquiera peligro que amenace a la independencia y seguridad de alguna de las nuevas repblicas sudamericanas, y con tanta decisin coma si fuera agredido el mismo territorio argentino. En la firme confianza de que las repblicas sudamericanas harn causa comn en tal evento, el infrascrito, por orden de 5. E., tiene la satisfaccin de declararlo as al excelentsimo gobierno chileno; y que el argentino tendr el alto honor de no ser el ltimo en prestar su apoyo a quien llegare a necesitarlo. En este sentido, luego que sea informado este gobierno por sus ministros en Londres y Pars, de haber partido de Espaa la proyectada agresora expedicin, adoptar una posicin conforme con lo que deja expresado, y dictar respecto de la Confederacin las medidas convenientes, fuertemente requeridas por la conducta hostil e inaudita que al parecer, hasta hoy, observa en este asunto el gobierno espaol. El infrascrito, asimismo, de acuerdo con esta resolucin de su gobierno, ha dirigido a los expresados seores ministros argentinos en Londres y en Pars las rdenes que en copia adjunto. S. E. el seor gobernador espera que el excelentsimo seor presidente de la repblica de Chile encontrar en esta contestacin una prueba inequvoca del vivo inters con

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que mira el delicado asunto que ha motivado la comunicacin del gobierno de Chile. As escribe con fecha de 17 de enero el seor ministro de relaciones exteriores de Buenos Aires al de Chile. Las copias adjuntas a que se refiere la comunicacin anterior, contienen la orden del gobierno de Buenos Aires a sus ministros en Europa para que observen la ms vigilante solicitud en penetrar toda la tendencia y complicacin de los atentatorios designios de aquella hostil empresa, la cooperacin y proteccin que encuentren en cualquiera de los gobiernos de Europa, y los recursos con que ella se lleve a efecto, para con pleno conocimiento y por los medios que estn a el alcance de dichos seores ministros, ponerse en aptitud de impedir su ejecucin, haciendo las ms enrgicas representaciones, dando los pasos oportunos que las circunstancias requieran, y uniformando su conducta con la de los dems agentes diplomticos de las repblicas americanas, en la inteligencia de que el gobierno de Buenos Aires hace suya la causa de cualesquiera de los estados que sean invadidos. La expedicin de Flores haba ya excitado la atencin de -estos dignos representantes del gobierno argentino, quieries en consecuencia le informan de todo lo que iba llegando a su conocimiento. Las noticias recibidas del gobierno de Buenos Aires confirman en todas sus partes los hechos que ha publicado el nuestro, y aaden algunos pormenores importantes. Vemos en ellas el eco de la voz pblica que en Europa imputaba el proyecto a las miras de la reina madre de Espaa en favor del hijo del duque de Rianzares; pero posteriormente se designaba otro prncipe de superior categora y de ms poderosas conexiones. Se crea que Su Majestad haba facilitado caudales y crdito; y pensaban algunos que la cuantiosa suma que Fernando VII haba legado privadamente a sus hijas, era el fondo de que se echaba mano para los ingentes gastos de la expedicin. Los dominios de la nueva monarqua deban abrazar los territorios del Ecuador, Per 412

Expedicin del general Flores

Bolivia. Flores haba sido recibido en el palacio de Madrid con los honores de jefe supremo y casi sobre un pie de igualdad con los personajes de sangre real. Los agentes diplomticos americanos (y con particular decisin el de Li Nueva Granada) desplegaban el mayor celo y actividad para estorbar el proyecto, con la sola inexplicable excepcin del encargado de negocios de Venezuela en Madrid (de quien sabemos por otro conducto que tena conexiones de amistad y confianza con el caudillo de los expedicionarios). Y en fin, no se dudaba que las fuerzas reunidas deban dirigirse al Pacfico. Por el estatuto britnico de alistamientos extranjeros, competa a los jefes de las aduanas impedir la salida de buques armados y a los jueces de paz los enganchamientos; pero la providencia decisiva deba ser la que por el almirantazgo se expidiese a los comandantes de buques de guerra para detener el armamento en alta mar. Si los pasos dados por los agentes americanos han recabado al fin la accin de las autoridades civiles y del gabinete, se habr cortado el mal en sus principios; pero todava no tenemos ms que esperanzas de este feliz resultado, y celebraramos ver bastante fundamento para acogerlas con entera confianza. Si saliesen frustradas, sera necesario convencernos de que tenemos enemigos mucho ms poderosos que Flores, y de que va a principiar de nuevo para nosotros la lid gloriosa de la independencia.
y

Despus de escrito lo que precede, leemos en un artculo de El Mercurio de hoy, que El Comercio del Plata de 19 de enero copia de El Heraldo de Madrid la siguiente carta, escrita al ltimo por su corresponsal en Londres. Londres, 21 de noviembre El gobierno ingls acaba de embargar la fragata mercante Gleneigh y los vapores Mo narca y Neptuno, que formaban parte de la escuadrilla que deba trasportar al Ecuador el ejrcito del general Flores.
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Hzose el embargo en virtud de un acta del parlamento que prohibe el equipo y alistamiento de tropas sin conocimiento del gobierno: a bordo del Gleneigh haba doscientos cincuenta hombres armados, circunstancia que parece que har condenar esos tres buques.
9

La expedicin de Flores parece acercarse a su desenlace; no en las mrgenes del Guayas, o del Rimac, donde la aguardaba el escarmiento, sino en las mismas playas europeas, que la vieron nacer y levantarse descarada; excitando el escndalo, insultando a la opinin pblica, y desafiando a las leyes. Si el gobierno constitucional espaol se crey impotente para embarazar la empresa de Flores; y ni la voz de la justicia, ni la fe de los tratados, ni la paz de naciones amigas y hermanas, amenazadas de una invasin de bucaneros, ni el inters mismo de la Espaa, pudieron arrancarle una seal siquiera de reprobacin contra esta loca empresa, no ha sido lo mismo en Inglaterra, donde la ley sabe conciliar las garantas de la libertad domstica con la represin y el castigo del crimen, no ms privilegiado cuando trama la desolacin de pueblos enteros, que cuando esgrime el pual contra una vctima solitaria. En los documentos que insertamos, se habr visto el buen xito de las gestiones hechas en Inglaterra por los agentes de las repblicas americanas, y por las respetables casas de comercio que previeron todas las consecuencias de aquel inaudito atentado, si llegaba a consumarse. Para nosotros, es doblemente plausible este suceso, porque vemos en l una prueba de la justicia y buena fe con que se ha conducido el gobierno de Su Majestad Britnica. Se ha escri9 864, * Se public este artculo como editorial sin ttulo en El Araucano, n Santiago, 26 de febrero de 1847. Se reprodujo en O. C., X, pgs. 582-585. En el mismo nmero se insertaron varios documentos relativos a dicha expedicin. (COMISIN EDITORA.

CARACAS).

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Expedicin del general Flores

to de Madrid que Flores se jactaba de la connivencia o proteccin de lord Palmerston; y este ministro ha sido cabalmente el que ha indicado a uno de los agentes de estas repblicas los medios legales que deban adoptarse para impedir el reclutamiento y la salida de los buques; medios que puestos inmediatamente en ejecucin, han producido su efecto. Intervino la autoridad pblica interpelada por los rganos componentes; se llenaron los requisitos legales; y se procedi, como se procede en Inglaterra, con la regularidad formal, que en aquel afortunado pas es la compaera inseparable de la justicia. Por lo que toca a la Francia, estamos seguros que en circunstancias iguales no se hubiera desmentido la benevolencia que aquel ilustrado gobierno ha manifestado constantemente a las nuevas repblicas, y de que Chile ha recibido sealadas pruebas. Tenemos todo motivo de creer que no ha omitido en esta ocasin sus buenos oficios, procurando inspirar a la administracin espaola consejos ms sanos que los que han parecido dirigirla hasta ahora relativamente a la expedicin del general Flores; consejos que, probablemente, no han sido infructuosos, y a que se debe tal vez la negativa de los ministros de Isabel II a extender -hasta dos aos la licencia concedida por cuatro meses a los oficiales enganchados. Lo que ha sucedido en los depsitos de Espaa, pone a la vista las causas internas de desorganizacin que fermentaban en las tropas expedicionarias. La desercin disminua sus filas; un oficial desapareci con el dinero que se haba puesto en sus manos. Y si esto se ha visto a los primeros pasos en la ejecucin de la empresa, qu hubiera sucedido despus? A qu arbitrios hubiera podido apelar el caudillo para contener a los desertores, desembarcados en las costas americanas, donde se habran vi-sto rodeados de seducciones? Flores no -habra podido retener bajo sus banderas sino a los ms depravados de sus partidarios. Los desgraciados irlandeses que buscan bajo un cielo distante un pan para 415

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sus familias, y un humilde hogar en que sustentarlas con el trabajo, habran arrojado las armas a la primera ocasin, y de soldados enemigos hubieran pasado tal vez a colonos pac ficos. A pesar del favorable aspecto que han tomado las cosas, (gracias a la patritica actividad de los empleados americanos y a la esforzada cooperacin del comercio de Londres), estamos persuadidos de que nuestro gobierno no cree llegado todava el momento de dar contraorden -a los preparativos de defensa. El ex presidente del Ecuador tiene sin duda poderosos valedores, y ha jurado llevar adelante el proyecto a pesar de todas las dificultades. El contratiempo en que ha tropezado ha sido grande; pero falta ver si es irreparable y decisivo. Los que han aventurado caudales en la expedicin, no omitirn recurso alguno para rehabilitarla. Sabemos que ci almirante de la escu-adra de Flores (Mr. CharentQc) haba presentado un memorial a los lores de la tesorera, pidiendo el desembargo de los tres buques, y alegando aue eran propiedad suya, y que los haba equipado y armado para venderlos en Espaa. Segn el tenor literal de las noticias de Londres, trasmitidas por el gobierno peruano, que llegan hasta el 16 de diciembre, parece que, a pesar de esta instancia han sido condenados judicialmente los buques, pero no era imposible que Flores reparase este contraste, contando, como parece que contaba, con la completa libertad de sus operaciones en la Pennsula. Nuestro gobierno ha recibido en esta ocasin comunicaciones de los de las tres repblicas del Pacfico; todas ellas siguen animadas del mismo espritu; en todas, se insta por la ms pronta reunin del congreso de plenipotenciarios, que se instalar probablemente dentro de pocos das.

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Expedicin del general Flores

10 La venida del Sr. Tavira, como Encargado de Negocios de S. M. la Reina de Espaa, es un acontecimiento de que sinceramente nos felicitamos. Estamos seguros de expresar un sentimiento chileno afirmando que en este pas se da un alto precio a las relaciones de amistad y buena armona con la nacin espaola y su Gobierno; y confiamos que contribuyendo esta misin a desvanecer las sombras que han parecido por algn tiempo comprometerlas, se establecer y consolidar entre ambos pueblos una correspondencia leal y franca, cual conviene a sus intereses comunes y a tantos motivos de simpata. sta es ocasin oportuna de rectificar un aserto que hemos visto das ha en un documento que se dice emanado del Ministerio Ecuatoriano, y se ha copiado con este carcter en varios peridicos. Estamos autorizados para manifestar ci juicio de nuestro Gobierno sobre esta materia. Apareci como expedido por el gobierno ecuatoriano de acuerdo COn el de Chile, un decreto en que se anunciaba la suspensin de todo comercio entre el Ecuador y la Espaa, y algunas otras providencias que constituan un verdadero rompimiento de la paz entre ambas naciones. Se halla inserto dicho decreto en una circular a los cnsules extranjeros en 24 de diciembre. Sea que aquel Gobierno se propusiese llevar a efecto esta medida inmediatamente, como parece por el contexto, o que reservase su ejecucin para cuando las noticias de Europa hubiesen puesto en toda su luz los antecedentes y objetos de la expedicin del General Flores, el hecho de haberse tomado de acuerdo con el Gobierno de Chile, como se afirma en las primeras lneas de la Circular, segn la han publicado los peridicos, es enteramente inexacto. El Gobier*

Se public como artculo editorial sin ttulo en El Araucano, n 866, San-

tiago, 12 de marzo de 1847. No se reprodujo en O. C. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

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no Chileno no -ha podido acordar con el del Ecuador un plan de conducta para ci cual no estaba autorizado por su parte. En las comunicaciones que la administracin ecuatoriana debi haber recibido de la nuestra antes del 24 de diciembre, no pudo el Gobierno anunciar providencias a que no ic era licito proceder sin la autorizacin del Congreso. Aun en el da, despus de la ley de 11 de diciembre, inserta en el Araucai-io de la misma fecha nm. 852, el ejecutivo chileno traspasara la esfera de sus atribuciones, dictando actos anlogos a los que notifica la circular precitada. Sus facultades, segn las define con bastante claridad el art. 1~de aquella ley, se extienden slo a la clausura de nuestros puertos a la bandera espaola, y aun eso en la suposicin que all se expresa, cuya existencia debe ser previamente calificada por el Consejo de Estado, Pasar ms all, ejercer los derechos de la guerra sobre las personas o propiedades espaolas, no le sera lcito ni aun en el caso de verificarse la suposicin contemplada por la legislatura, sin un nuevo y -explcito pronunciamiento de sta. Mal pudo pu-es nuestro Gobierno haber acordado con el del Ecuador una medida que por su parte habra sido ilegal, bajo la limitada autorizacin que ha recibido de las Cmaras, y mucho lTl5 sin ella.
y 11 POSTDATA

Por cartas fidedignas de Madrid y Pars (7 y 14 de julio) se han recibido las noticias siguientes: Los dos buques de vapor que deban llevar la expedicin de Flores y que han sido devueltos a la casa de Huth
* Esta es la ltima insercin que apa-rece en El Araucano relativa a la Expedi9 894, Santiago, 24 de secin del de 1847. Flores. Se publica como editorial del n tiembre General En entregas anteriores de El Araucano, nos. 868, 872, 877 y 883 se haban publicado diversas noticias, -extractadas de cartas y comunicaciones relativas a la fracasada expedicin. (CoMIsIN EDITORA. CARACAS).

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Ca. de Londres s~hallan en venta en la cantidad de 180 mil. Solamente una gran fragata que deba servir de trasporte ha sido confiscada en Inglaterra. Flores, constante en su delirio, sigue manifestando al oficial espaol que fue su Jefe de Estado mayor, que slo con la vida dejar el proyecto de dirigirse al Ecuador; y encarga que se le tenga gente preparada que pueda ir a embarcarse con l en pas extranjero. Flores ha hecho un viaje a la Blgica y estaba ya de regreso en Pars por el 14 de julio. En Londres no se observaba ningn movimiento de buques ni de gente, por el que pudiese presumirse que se trataba de otra nueva expedicin. Pero en La Prensa de Pars se anuncia la prxima partida del General Flores, que aparentaba contar con numerosos partidarios en el Ecuador, cuy-a situacin se pinta con los ms tristes colores, y de donde se dice que se le llama con instancia, como al nico que es capaz de salvar el pas.
y

419

VII MEMORIA
SOBRE LAS INCIDENCIAS OCURRIDAS EN EL MATRIMONIO

DEL

HONORABLE ENCARGADO

SEOR BARTON DE NEGOCIOS

DE LOS

ESTADOS UNIDOS DE AMRICA


C -O N

DOA ISABEL ASTABURUAGA


CIUDADANA CFIILENA

EN QUE SE JUSTIFICA LA CONDUCTA DEL GOBIERNO


PRESENTADA AL

CONGRESO

NACIONAL
DE

1 8 4 9

Publicamos compieta esta Memoria el informe y los documentos

anexos.

que constituye una de las piezas ms importantes de Bello, en su actividad como inter-nacionalista. Pertenecen indudablemente a Bello los textos emanados del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. Segn el testimonio de Guillermo Feli Cruz se conserva el manuscrito original, de puo y letra de Bello, en la Cancsllera chilena (Borradores de Actas, Informes y Notas. Seccin M5scelnea) , y adems de uno de sus documentos ci de 27 de abril de 1849 dice Barros Arana, que es una pieza notable, digna de la mano maestra de don Andrs Bello. Se public la Mesnorid en octubre de 1849, en la Imprenta del Progreso de Santiago de Chile. No fu reproducida esta obra en O C., a pesar de haber sido incluida en uno de los planes primitivos de Li edicin de Obras Completas de Bello. (COMISIN EDITORA. CARACAS).

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En la conducta que como Ministro de Relaciones Exteriores he observado con los Representantes de las Potencias Extranjeras, no he perdido nunca de vista el inters profundo del Gobierno en conciliarse su benevolencia, y he mirado como uno de mis deberes imprescindibles el tratarlos con toda la consideracin y miramiento a que les da derecho su alto carcter; recurriendo, en las diferencias de opinin inevitables, a las vas y trminos conciliatorios que han estado a mi alcance, y en que me era dado hacerlo sin comprometer el honor o inters nacional. Desde muy temprano me pareci notar que estas disposiciones no eran recprocas por parte del honorable seor Seth Barton, Encargado de Negocios de los Estados Unidos de Amrica. Cuando el Cuerpo Legislativo se instruya, como es probable que suceder en breve, de los varios asuntos que se han ventilado con Su Seora, podr ver hasta qu punto lleg mi solicitud en restaurar la buena inteligencia, alterada por accidentes ligeros, en que la irritable susceptibilidad de Mr. Barton encontraba, no slo motivos de queja, sino de spera y descomedida reconvencin. Careciendo de este medio de poner a las Cmaras en aptitud de apreciar la conducta del Gobierno, y particularmente la ma, en los asuntos anteriores a que me refiero, y de que hice una breve resea en mi Memoria precedente, no me queda ms que apelar a los documentos que someto ahora a su examen, para que forme juicio de los principios y espritu que por una y otra parte dirigieron la correspondencia entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Legacin Americana.

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Me contraigo, pues, a la desagradable materia de que ofrec hacer una exposicin separada. Estoy seguro de que no pocas personas del pblico de
Santiago, y algunas tal vez de las que tienen asiento en el Cuerpo Legislativo, recordarn que mucho antes de haberse divulgado que Mr. Barton iba a contraer matrimonio con una seorita chilena, circulaban rumores que le suponan casado en los Estados Unidos: con qu fundamento, no he podido saberlo; pero la temprana existencia de estos rumores es un hecho cierto; y debo consignarlo aqu como importante para que se estime en su justo valor la im-

putacin que el Sr. Barton hizo despus al Muy Reverendo Arzobispo, de haber autorizado y aun inventado esta especie para calumniarle y frustrar el matrimonio. Determinado el Sr. Barton a casarse con D~ Isabel Astaburuaga, quiso por condescendencia a los deseos de su futura esposa celebrar el matrimonio con las solemnidades y ritos de la Iglesia Catlica, prescritos por las leyes chilenas. Dos personas, una de ellas el Doctoral Don Juan Francisco Meneses, solicitaron del Muy Reverendo Arzobispo, -a nombre de la seorita Astaburuaga, que permitiese
el matrimonio; en la inteligencia de que slo se trataba del

impedimento de disparidad de culto. El Arzobispo les respondi que no tena delegacin explcita positiva para otorgar la dispensa; y que considerando perniciosa la multiplicacin de familias protestantes en Chile, y muy fcil de eludir la promesa de educar la prole en la Religin Catlica, no se cre-a tampoco autorizado para usar de las facultades pontificias por epiqueya, o sea para reputar, por la urgencia y el difil recurso a la Santa Sede, suspendida la reserva del Sumo Pontfice. La naturaleza de esta respuesta no le dio lugar a que manifestase su juicio sobre la soltera o estado de libertad del Sr. Barton. A mediados del mes de diciembre la seorita Astaburuaga habl al Arzobispo en el confesonario, y le consult sobre el consejo que la daban de que se casase civilmente 424

Memoria del -incidente Barton

con el Encargado de Negocios Americano. El arzobispo crey de su deber hacerla sabedora de todo, y le manifest los motivos que tena para no conceder la dispensa, y adems, los fundados temores de que viviese la primera mujer del Sr. Barton, y de que hubiese por tanto un impedimento dirimente que hiciese de todo punto inverificable el enlace. De estos pormenores he sido instruido posteriormente por el Muy Reverendo Arzobispo. El matrimonio se celebr, sin embargo, el 28 de diciembre ltimo, en la morada del Sr. Encargado de Negocios con los ritos de la Iglesia Protestante, y bajo el imperio de la ley de los Estados Unidos. Mr. Barton quiso dar, como l mismo dice, un aspecto semioficial a la ceremonia. Asistieron a ella los otros Miembros del Cuerpo Diplomtico; y fuimos tambin convidados mis colegas y yo a presenciarla (documento nm. 1). Yo, a mi nombre y el de mis colegas, le manifest que tenamos graves impedimentos para acceder a su corts invitacin; aadiendo que en otras circunstancias nos hubiera sido sumamente grato hallarnos presentes a un acto en que tanto interesaba la felicidad personal del Sr. Barton documento nm. 2). Mr. Barton mir como una muestra de descortesa que mis colegas y yo no hubisemos aceptado la invitacin, y llev muy a mal que alegsemos graves inconvenientes para dejar de asistir; no pudiendo imaginar cules fuesen, e insinuando que pudieran tener conexin con los rumores que circulaban en Santiago y que calificaba de denigrantes y calumniosos. Encontraba adems una inexplicable contradiccin entre la excusa para no concurrir a la ceremonia y el haberle yo visitado pocos das despus para felicitarle, como lo hizo tambin mi esposa a la suya. Como no lleg el caso de dar una plena contestacin a su oficio de 18 de abril, en cuyas primeras pginas se hacen estas inculpaciones, juzgo oportuno exponer aqu las razones que tuve para proceder del modo que al Sr. Barton ha parecido tan ofensivo y tan inconsecuente. 425

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Doa Isabel Astaburuaga, casndose con el Sr. Barton, faltaba a sus obligaciones de chilena y de catlica (dos cosas que a la verdad son una misma en el punto de que se trata, una vez que el catolicismo es la religin del Estado); puesto que no haba obtenido previa dispensa del impedimento dirimente de disparidad de culto, y que no se casaba ante su propio prroco, segn lo requieren las disposiciones cannicas y las leyes chilenas, No me toca hacer la apologa de estas leyes, que por parte de Mr. Barton han dado asunto a censuras amargas, y a inconducentes comparaciones entre lo que ellas prescriben y lo que se observa en los Estados Unidos de Amrica. Sean ellas tan odiosas, tan impolticas como se quiera: ellas eran y son leyes de Chile; y como tales estaba yo, ms que nadie, obligado a respetarlas. Los requisitos que faltaron al matrimonio eran tales, que aun contrado en territorio extranjero por una persona chilena, haran por lo menos dudosa su validez en el concepto de la ley, para la produccin de efectos civiles en Chile; porque las obligaciones relativas al estado civil y capacidad de las personas para ciertos contratos y en especial para el matrimonio, son, como dicen los publicistas, ambulantes, y acompaan al individuo adondequiera que vaya; principio reconocido en el Cdigo Civil de los franceses y en otros. Adems, el haberse celebrado el matrimonio en la Legacin con el evidente y declarado objeto de sustraerlo a las prescripciones de la ley chilena, era una evasin que por s sola hubiera podido destruir los efectos civiles del matrimonio a los ojos de la misma ley 1~ Era pues posible, hubiera parecido decente, que asistiese a semejante matrimonio el Gabinete de la Nacin Chilena, en cuerpo, como para autorizar la infraccin de las leyes patrias y conculcar la religin del Estado? Si Mr. Barton se hubiera fija-do en consideraciones tan obvias, no se hubiera perdido en vanas conjeturas sobre el sentido de los graves impedimentos
1 vase WHEATON, Element: of International Law, P. II, cap. 2, ton es un eminente publicista norteamericano.

7. Mr. Whea.

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con que mis colegas y yo nos excusamos de asistir. El seor Barton se ofende de que yo aludiese a impedimentos sin declaranos, y hubiera preferido una negativa simple y llana, sin esta para l misteriosa alusin. Pero cualquiera concebir las razones de delicadeza que no me permitan expresrselos; y concebir tambin que era necesario justificar de algn modo nuestra inasistencia. Indicarle la existencia de impedimentos era manifestarlos de un modo bastante claro a un hombre de su profesin y conocimientos. Yo no pude menos de suponer que Su Seora miraba el hecho bajo su verdadero aspecto. Deb pensar que bastaba la ms ligera insinuacin para que 5. S. entreviese los verdaderos motivos que impedan al gabinete asistir. Por otra parte, rechazar el convite sin la menor apariencia de excusa, hubiera sido, a juicio del mismo Mr. Barton (como l mismo lo expres despus), una especie de ofensa internacional, que casi poda justificar un rompimiento si no se daban competentes explicaciones. Yo quise anticiparlas y precaver motivos de queja, insinuando, de un modo que en las circunstancias era inequvoco, lo que la urbanidad no me permita declararle, puesto que hubiera envuelto una severa censura de la conducta de su esposa; censura que inevitablemente se hubiera extendido tambin al que sancionaba con su matrimonio aquella conducta. De parte de 5. 5. fue un acto inconsiderado haber convidado al Gabinete, y si yo lo llamare un acto de poco miramiento a las leyes del pas y al Gobierno cerca del cual estaba acreditado, no creo que pudiese culprseme de injusticia. Lo vi sin embargo, y lo veo, meramente como un paso indiscreto. Celebrado el matrimonio, era ya preciso reconocer como esposa del Sr. Barton la que l mismo presentaba al mundo como tal, y la que en el recinto y al alcance de la Legacin Americana verdaderamente lo era, como casada bajo el imperio de las leyes de los Estados Unidos, y en conformidad a ellas. Le felicit pues, por escrito y de palabra; pero desentendindome enteramente de la calidad de chilena de la 427

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contrayente, que en circunstancias ordinarias apenas hubiera podido dejar de mencionarse como un motivo especial de congratulacin. Fue necesaria la inasistencia al acto solemne; fue necesario disculparla del modo posible; pero celebrado el acto, fue igualmente necesario reconocer a doa Isabel Astaburuaga como esposa del Enviado Americano. No hay en esto inconsecuencia ni contradiccin. He seguido escrupulosamente las reglas a que me pareci deba sujetar mi conducta en una posicin tan difcil, y no creo haber dado en ello ni el ms distante motivo de queja. Aquella misma aparente contradiccin entre la inasistencia y las felicitaciones, daba a conocer que los impedimentos alegados no tenan nada que ver con los rumores calumniosos; porque, si creamos que Mr. Barton estaba ca-

sado en su pas, y que su nuevo enlace era un escandaloso concubinato, no era necesario que mis colegas y yo fusemos los ltimos de los hombres para felicitarle como lo hicimos, y yo en particular para permitir que mi esposa visitase a la suya? Me he extendido en esta parte, porque, insignificante como podr parecer, ste ha sido uno de los puntos acerca de los cuales el Sr. Barton aguardaba explicaciones, habiendo
encarecido no poco mi supuesta ofensa, y desahogado su resentimiento en trminos sumamente descomedidos, como se

ver despus. Antes de la celebracin del matrimonio (28 de diciembre


ltimo), tuvo por conveniente ci seor Encargado de NegocioS dirigirse al Muy Reverendo Arzobispo (26 de diciembre, documento nm. 3). Su seora principiaba haciendo una exposicin menuda da varios antecedentes y circunstancias; es a saber:

Que un respetable sacerdote catlico se le haba presentado manifestndole, a nombre de su futura, que siendo Su Saora protestante y ella catlica, se necesitaba la dispensa del Arzobispo, en caso de celebrarse el matrimonio en la
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dicesis de este prelado: que para obtener la dispensa era necesario que la seora probase satisfactoriamente que no haba parentesco de consanguinidad entre los dos, y que Su Seora no estaba casado; y que esto ltimo deba probarse por el testimonio de tres individuos que hubiesen conocido personalmente al Sr. Barton en los Estados Unidos, y pudiesen atestiguar que era soltero entonces y lo haba sido por ms de dos aos antes de dejar el pas. El Sr. Barton contest al sacerdote: Que no est entendido de que la diferencia de religin fuese un obstculo para su contemplado enlace; que su residencia en los Estados Unidos, cuando no haba tenido que desempear algn cargo pblico, haba sido en la Luisiana, donde predominaba el catolicismo; que matrimonios entre catlicos y protestantes eran casi de diaria ocurrencia en aquel Estado; que no recordaba haber odo jams que la diferencia de religin fuese un embarazo para semejantes casamientos; que aun estaba menos preparado para oir que se exigiese a la seora la prueba de un hecho negativo, como lo era el no estar Su Seora casado ni haberlo estado en los dos aos ltimos; que en la jurisprudencia de los Estados Unidos era un principio, para todos los casos, que a nadie se presumiese culpable de infringir la ley o de intentar infringirla, mientras esto no se probase contradictoriamente con la persona a quien se imputase el acto o propsito; que por eso en los Estados Unidos las objeciones a la legitimidad de los matrimonios deban manifestarse y proharse por terceras personas; que estaba en la inteligencia de que en este punto la misma prctica prevaleca all en las celebraciones catlicas que en las protestantes; que de todos modos, si bajo la jurisdiccin eclesistica de Chile, era indispensable el testimonio de tres personas, no haba para qu pasar adelante, porque el Sr. Barton no saba que hubiese en Chile ms de un individuo que le hubiese conocido personalmente en los Estados Unidos; que, sin embargo, sus credenciales diplomticas y ms de cincuenta documentos de

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oue se hallaba en posesin, atestiguaran plenamente su rango y carcter, pblico y social, en aquel pas; que por lo tocante al matrimonio mismo, no ocurrira dificultad alguna, solemnizndose en la Legacin, por cuanto el Derecho de Gentes daba a todas las Legaciones diplomticas el privilegio de extraterritorialidad, en virtud del cual los Ministros pblicos, sus familias, domicilios, comitivas y propiedades, se miraban universalmente como situados fuera del pas y ms all de la jurisdiccin de los Gobiernos cerca de los cuales residan, y como slo sujetos a la jurisdiccin y leyes de los pases representados por los mismos Ministros; que por tanto, un matrimonio solemnizado en. la Legacin, como por este hecho lo habra sido fuera de la jurisdiccin civil y eclesistica de Chile, y dentro de la jurisdiccin y leyes de los Estados Unidos exclusivamente, deba depender en todo, para su valor y efectos, de las leyes vigentes en la jurisdiccin de los Estados Unidos; que si conforme a ellas se juzgaba legal y vlido, era de toda necesidad, en virtud de las sanciones y prescripciones del Derecho de Gentes, que se recibiese y mirase, bajo todos los respectos, como igualmente legal y vlido en todo el mundo civilizado, ora se hubiese solemnizado por protestante o catlico, o a la faz de ninguna iglesia absolutamente, pues aunque era costumbre en los Estados-Unidos celebrar matrimonios bajo las instituciones evanglicas, de ningn modo era ste un requisito esencial para su validez y obligaciones que, sin embargo, no teniendo el Sr. Barton preocupacin alguna contra la Religin Catlica o los catlicos, y deseando solcitamente que la ceremonia se ejecutase del modo ms aceptable para la seora, no hallaba ninguna dificultad en suministrar al referido sacerdote una declaracin sobr-e su palabra de honor, la cual atestiguara todo lo que hubieran de declarar las personas cuyo testimonio se requera, bien entendido que haba de asegurrsele previamente que esta declaracin bastara para el objeto propuesto.
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del incidente Barton

El sacerdote, aade Mr. Barton, opin que tal vez sera suficiente; pero se excus de prestar seguridad alguna a este respecto, antes de consultar al Arzobispo y saber su decisin, de la cual ofreci darle aviso. Volvi en efecto el da siguient~ a la casa de Mr. Barton, y le particip el favorable resulfado de la diligencia. Mr. Barton, en esta virtud, expidi la declaracin bajo su palabra de honor, que se copia en el mismo documento nm. 3; y la entreg al sacerdote con un certificado de los Sres. Ministros espaol y francs, residentes en Santiago, que aseguraban, por su conocimiento del carcter pblico y personal del Sr. Barton, dar por su parte pleno crdito a ios particulares contenidos en la declaracin. El Sr. Magalln, secretario de la Legacin Espaola, y otro caballero, ciudadano de los Estados-Unidos, manifestaron al mismo sacerdote, que tenan conocimiento de hechos y cirunstancias que confirmaban las aserciones de la declaracin; el sacerdote resolvi comunicar su testimonio al Arzobispo, y as io hizo. Pero algunos das despus el caballero que haba presentado la declaracin al prelado, volvi diciendo a Mr. Barton, que el Muy Reverendo Arzobispo rehusaba otorgar la dispensa, y se haba excusado totalmente de recibir o leer aquel documento, expresando que saba su contenido y que careca de facultad para concederla. No disputo la buena fe de este relato: creo firmemente que es conforme a las impresiones que dejaron los hechos en la memoria del Sr. Barton; pero es justo observar que hubo ms de un-a persona intermedia entre el Arzobispo y el Sr. Barton; y que las comunicaciones de estas personas con Su Seora pudieron ser por una u otra parte mal entendidas. Nadie ignora las inexactitudes y equivocaciones a que inevitablemente da lugar una conversacin entre personas que no pueden entenderse fcilmente una a otra, cuando el medio de que cada una se vale es una lengua que no posee, o que no es bien conocida de aquel con quien habla. En el curso de esta Memoria se ofrecer ocasin de notar que una parte de las quejas del Sr. Barton ha procedido 431

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de su imperfectisimo conocimiento del castellano. De todos modos es increble que el Muy Reverendo Arzobispo se hubiese comprometido a otorgar la dispensa y aceptar como una prueba competente la declaracin de honor, aun dndola pleno crdito. El carcter y luces de este digno prelado son demasiado conocidos para que pueda atribursele por un momento la ligereza de prometer una dispensa que no tena la facultad de conceder. Semejante promesa es un hecho que debera mirarse como incierto, aunque el sacerdote que sirvi de intermedio para consultar al Arzobispo lo atestiguase positivamente y de manera que no hubiese la menor incertidumbre sobre el verdadero sntido de sus palabras. Entre dos testimonios opuestos, si hubiese de preferirse alguno, sera sin duda el del primer prelado de la Iglesia Chilena, en una materia en que no se le puede suponer ignorante, y en que la conducta que se le atribuye est en oposicin abierta con sus bien conocidos principios y con la sensatez y circunspeccin que le caracterizan. Ignoro quin fuese el eclesistico -a quien se refierc en la precedente exposicin el Sr. Encargado de Negocios de los Estados-Unidos. Su Seora no lo nombra. Recurriendo a las noticias que posteriormente me comunic el Muy Reverendo Arzobispo, conjetur que este sacerdote annimo pudiera haber sido el Doctoral D. Juan Francisco Meneses. Pero interrogado sobre ello este respetable prebendado, me contesta que a instancia de una persona de la familia de doa Isabel Astaburuaga habl efectivamente con el Muy Reverendo Arzobispo sobre la dispensa de disparidad de culto; que en esta entrevista no se trat de la circunstancia de ser o no casado el Sr. Barton, (que era el punto sobre que versaba la declaracin de honor); y que ni habl despus con el Sr. Barton, a quien ni aun de vista ha conocido, ni ha tenido otra conversacin sobre la misma materia con el Arzobispo. Debe pues descartarse totalmente del nmero de los hechos que se imputan al Muy Reverendo Prelado, la prome432

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s~tde aceptar la declaracin y de conceder en su virtud la dispensa, como una cosa no solamente no probada, sino inverosmil de todo punto, y creda con insuficientes fundamentos por el Sr. B-arton. En cuanto a no haberse aceptado la declaracin de honor, el Arzobispo hubiera podido alegar ms de un-a razn concluyente para proceder de este modo, sin hacer la menor injuria a la veracidad de su autor. En otra parte ser ms oportuno manifestarlas. Por ahora me limitar a decir que tropezndose en el impedimento de disparidad de culto y no estando facultado el Arzobispo para autorizar los matrimonios mixtos, careca de objeto la prueba de soltera que se le presentaba a nombre del Encargado ~e Negocios Americano. No creo que sea necesario apreciar el valor de las observaciones de Mr. Barton sobre la jurisprudencia de los Estados-Unidos en cuanto a la prueba de un hecho negativo, porque con decir que nuestras leyes la exigen para el matrimonio, estara dicho todo. Ni era enteramente negativo lo que se trataba de probar, pues formaba parte de ello la muerte de la primera mujer de Mr. Barton. Tampoco lo es la notoria libertad o soltera de una persona que quiere casarse. La diferencia entre el estado de libertad y el del matrimonio, se muestra por caracteres visibles que en el curso ordinario de las cosas estn al alcance de todo y pueden ser materia de testimonio, especialmente cuando se trata de una persona cue pertenece a las primeras clases de la sociedad. Pero no es preciso justificar nuestras leyes. Estamos obligados a obedecerlas. Sorprendi al Honorable Sr. Barton la negativa de la dispensa, como era natural sin duda en quien conoca tan imperfectamente los antecedentes. Una circunstancia agrav la sorpresa. El caballero (tambin annimo) que present la declaracin al Arzobispo inform al Sr. Barton que el Reverendo Obispo de Chilo haba visto los papeles (es a saber, la declaracin de Mr. Barton y atestacin de los otros Agentes Diplomticos), y declaraba, que, a su juicio, bastaban para el 433

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objeto de su presentacin, y que si la seora morase por cierto tiempo en su Dicesis y le presentase all las mismas pruebas, le concedera la solicitada dispensa. No me atrevo a decir si la asercin que se atribuye al Reverendo Obispo de Ancud, es conciliable con la doctrina de este sabio prelado en su Manual del Prroco Americano (Cap. 1 ~, nm. 6). Es preciso distinguir dos cosas: una es la autorizacin del matrimonio mixto, y otra la validez de la declaracin de honor como prueba de soltera. Para la primera tena, segn parece, amplias facultades el Obispo de Ancud por delegacin de la Santa Sede: el Arzobispo careca de ella; hallbanse pues los dos prelados en muy diversa posicin para otorgar la dispensa, y la conducta del primero en su Dicesis nada probara contra la conducta del segundo en la suya. Habra slo verdadera divergencia, si el Sr. Donoso hubiese opinado que la declaracin era bastante para surtir todos los efectos de la informacin judicial prescrita por nuestra disciplina eclesistica. Pero repito aqu lo que antes he dicho sobre lo poco satisfactorio de estas comunicaciones intermedias en una lengua de que el Sr. Barton tena tan inadecuado conocimiento. Sea de ello lo que fuere, el Arzobispo no haba pronunciado juicio alguno sobre el valor de la declaracin de soltera, y solamente la haba rechazado como destituida de objeto, habiendo para la celebracin del matrimonio un impedimento dirimente de que no poda conceder dispensa. Ocurri tambin haber sabido Mr. Barton, por conductos que califica de muy fidedignos, que el Arzobispo haba concedido iguales dispensas a otras personas, y tena por consiguiente la facultad de otorgarlas. La verdad es que el Arzobispo, durante todo el tiempo que rige la Dicesis, ha negado su permiso a cuantos lo han solicitado para casarse con protestantes, y que slo en un caso muy excepcional se crey autorizado por motivos gravsimos para usar de las facultades pontificias por e~iqueya. Celebrse ocultamente el matrimonio; y la naturaleza misma del caso me prohibe especificar sus circunstancias. stc, y no otro, fue sin duda 434

Memoria del incidente Barton

el que pudo comunicarse por conductos fidedignos a Mr. Barton, que se hall probablemente tan embarazado corno yo me hallo, para sealarlo. Baste decir que no hay analoga ninguna entre este caso y el de Su Seora; que de la dispensa en aqul no se sigue la facultad general para tcdos; y que si Su Seora no se engaa cuando cree que la calidad de Ministro Diplomtico le daba derecho a todo lo que en la sociedad se otorga a las personas ms favorecidas, no por eso es cierto que se le debiese conceder en circunstancias comunes lo que se ha concedido a otra persona en circunstancias extraordinarias y excepcionales. Despus que el Honorable Sr. Barton ha referido en su nota de 26 de diciembre las particularidades de que dejo hecha mencin, segn las comprenda y se las representaba su memoria, pasa al objeto principal de aquella comunicacin. Haba resuelto no decir palabra sobre la negativa del Arzobispo y resignarse tranquila y sosegadamente a ella; y se queja de que, si era verdad una dcima parte de lo que haba odo, el Arzobispo no haba quedado satisfecho con dejarlo sufrir en silencio sus injurias y el desvanecimiento de sus esperanzas, sino que por semanas enteras haba estado siguiendo para con l una conducta tan injusta, injuriosa y reprensible, que le pona en el caso de darse por entendido del modo ms pronto y decisivo. ~Seos imputa (son sus palabras) ~haber repetidas veces afirmado dentro de dicho tiempo ~, que las aserciones contenidas en mi declaracin de honor eran falsas; que yo estaba casado al tiempo de hacerlas; que yo tena una mujer legtima viva en los EstadosUnidos; que os haba informado de eiio un norteamericano; que lo tenais por cierto; y que en esto se fundaba la negativa de la dispensa que se os haba pedido. Tal es el cuerpo de delito de la ms grave de las acusaciones hechas al Muy Reverendo Arzobispo; deposiciones
1 Las palabras en cursiva faltan -en

27 de diciembre, pero se encuentran en una


del 18 de abril, de que despus hablar.

la copia que me trasmiti Mr. Barton en trascripcin del mismo pasaje en su nota

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annimas de personas que en otra parte de la nota de Mr. Barton se llaman respetables y fidedignas. No era debido designar los testigos que atribuan tan extraa conducta a la primera autoridad eclesistica de Chile, especialmente cuando se la imponen satisfacciones humillantes, cuya seguridad haba de darse dentro de un trmino perentorio cortsimo? Est exento un Ministro Diplomtico, que asume e1 delicado oficio de juez y parte, de las reglas ms comunes de la justicia? Estamos obligados a deferir ciegamente a su juicio acerca del grado de fe que merezcan sus informadores? Adems, referan ellos aquellas palabras como odas por ellos mismos al Arzobispo? Por cuntos canales pasaron estas palabras desde la boca del Arzobispo hasta los odos de Mr. Barton? No pudieron adulterarse, exagerarse, en su trnsito al travs de diversos idiomas y de diversas creencias religiosas? Aun sin estas dos circunstancias, quin ignora cunto se desfigura, qu diversidad de variantes sufre un dicho en lo que se llama rumor, en la circulacin oral, impremeditada, fugitiva, entre un nmero indefinido de personas? Prescindamos de todo esto, y examinemos la deposicin de los informantes segn la frmula del Sr. Encargado de Negocios. Dijo el Arzobispo terminantemente que las aserciones contenidas en la declaracin de honor (que no haba ledo) eran falsas? Us de estas mismas palabras? O slo sent hechos contrarios a los que en la declaracin de honor se aseveraban? En materia de injuria, el afirmar yo lo que otro niega no es lo mismo que decir explcitamente que ste depone una falsedad a sabiendas; y yo creo que hara una grave injuria al Arzobispo el que le supusiese capaz de enunciar aun sus ntimas convicciones de un modo tan insultante y grosero. El Prelado de Santiago (si, como lo exige la justicia hemos de dar ms peso a su dicho que a informaciones annimas) no enunci jams convicciones, sino recelos, temores de que Mr. Barton estuviese casado; temores a que daban harto fundamento las especies que circulaban en Santiago desde mucho antes del matrimonio. Pero la con436

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sideracin ms importante de todas es sta. No se trataba de un hecho. Mr. Barton declaraba no estar casado. Suponiendo que el Arzobispo hubiese aseverado positivamente que lo estaba, creyendo por el testimonio de un norte-americano que su primera mujer viva, no hubiera habido contradiccin entre este aserto y la declaracin de Mr. Barton. Para ci Arzobispo, estaba casado el hombre cuya mujer viva, aunque divorciada a tnculo segn las leyes de un pas extranjero: para Mr. Barton, ese hombre no estaba casado, ni tena mujer legtima viva. Fuese o no cierto que viviese la primera Mrs. Barton (como se susurraba en Santiago, y como se deca en Washington mismo pocos meses ha) 1, bastaba que el Arzobispo lo creyese, para que hubiese podido decir que Mr. Barton estaba casado, sin que por eso pusiese en duda la veracidad de Su Seora: todo rodaba sobre la calificacin legal un estado de cosas. Obsrvese que Mr. Barton no ha dicho terminantemente ni en su declaracin, ni en su correspondencia con el Arzobispo o con el Ministerio de Relaciones Exteriores, que su primera mujer fuese muerta; lo que no deja de ser notable, habindole ocurrido hablar tantas veces de su libertad para casarse. Es cierto que en su declaracin se llama W7idower (viudo). Pero el Arzobispo ley esta declaracin por primera vez en la misma nota de 26 de diciembre; y aun cuando antes la hubiese ledo y entendido, dudo que -aquel ttulo hubiese debido parecerle satisfactorio, porque, segn lo definen los diccionarios clsicos de la lengua inglesa, Widower es ci que ha perdido su mujer legtima2 lo que en Inglaterra y en los Estados-Unidos suele suceder no sio por la muerte, sino por la disolucin del matrimonio.3 Se imputaba a Mr. Barton, segn las deducciones que hace Su Seora de las palabras atribuidas al Arzobispo: l~,
~
2

Ser fcil comprobarlo en caso necesario. One who bar os! his wif e.

~ Ntese cun diferentemente definen la palabra -equivalente los diccionarios clsicos de los idiomas castellano y francs: El hombre a quien se le ha muerto su muj~ry que no se ha vuelto a casar: Celui dont la femme est morte, et qui nest point reman.

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haber estampado bajo su firma una deliberada falsedad que envolva, a la faz de Dios y de los hombres, un perjurio moral de la ms profunda y villana atrocidad; 2r~ haberse propuesto corromper por este medio la virtud de una seora honrada, a sabiendas del terrible impedimento que haba para que ella gozase jams de la felicidad y los frutos de un matrimonio honroso; y 39, haber querido deliberadamente cometer contra las leyes de su patria un crimen que ellas denuncian como de los ms infames, y tiznan con los ms degradantes castigos, y que la opinin pblica de la nacin americana mira con la ms pronunciada aversin y horror. Que imputaciones tales (dice Su Seora) se hubiesen hecho al Representante de una nacin amiga por una persona como el Arzobispo de Santiago, con el pleno conocimiento de que Su Seora haba sido acreditado por el Gobierno de los Estados-Unidos al nuestro, como hombre de sentimientos de justicia, probidad y honor, y de un carcter sin mancha, y cuya veracidad, por tanto, estaba el Gobierno de Chile en el ms imprescindible deber de atestiguar y garantizar, le haba parecido tan increble a primera vista, que ni aun crey que deba darse por entendido; pero repitindose una y otra vez el informe por varios respetables conductos, le era ya indispensable no pasarlo en silencio. Esperaba, con todo, que hubiese alguna inexplicable equivocacin en el particular; y juzgaba que el Arzobispo celebrara tener la oportunidad de desmentir tan deshonroso rumor dando a su negativa una circulacin tan extensa y pblica, como el mismo rumor lo haba sido. Denunciaba, en consecuencia, la noticia que se haba dado al Arzobispo, como una baja e infame calumnia, y tiznaba a su autor como a un cobarde, clandestino y embozado difamador; declarando que todos los que hubiesen propagado esa calumnia como cosa cierta, se haban hecho partcipes de la maldad de su vil y despreciable autor. Concluye Su Seora pidiendo al Arzobispo que desmienta o retracte la imputacin, segn fuere el caso, y que en la ltima alternativa le haga pblica repa438

Memoria del incid~~t~~ Barton

racin (am-ende -honorable) de cualquier sancin que su respetado nombre hubiese dado al rumor; sealando adems al autor de la calumnia para que, mientras viviese, fuese el blanco del vilipendio, escarnio y execracin de su pas. Dice, en fin, Mr. Barton, que por la naturaleza de una imputacin injuriosa a su nacin, y prescindiendo de su carcter y sentimientos personales, el Arzobispo deba percibir que era necesaria la ms pronta y decisiva accin de parte de Su Seora; y que le declaraba con todo el respeto y reverencia a que su negativa de haber autorizado el rumor le diese derecho, que esperaba del Arzobispo, en el trmino de veinte y cuatro horas despus del recibo de aquella comunicacin, una completa seguridad de que hara la competente justicia a Mr. Barton y a la Nacin Americana; en defecto de lo cual dara los pasos que le pareciesen convenientes para la vindicacin del honor de ambos. Esta nota llevaba la fecha de 26 de diciembre, como antes he dicho, y al da siguiente me la acompa en copia Su Seora (documento nm. 4), refirindose a su contenido, y a la necesidad en que se hallaba, por sus deberes oficiales, de vindicar el honor de su pas y el suyo propio, gravemente insultados; y aadiendo que diriga dicha copia, por si en cualquier evento fuese necesario que las autoridades pblicas de Chile contradijesen el rumor de que se trataba, en los trminos que el derecho internacional prescriba y que las credenciales que haba puesto en mis manos autorizaban. Por grave que fuese el asunto, no facultaba a Mr. Barton para imponer desde luego al Arzobispo un trmino perentorio tan corto, dentro del cual hubiese de contestar a un largo escrito en lengua extranjera, como si el Arzobispo tuviese obligacin de entenderla o de mantener intrpretes a la mano para las comunicaciones que se le dirigiesen por cualquier Agente Diplomtico. De esta falta de consideracin de Mr. Barton y de su propensin a prescribir trminos perentorios imposibles, se ver despus otro ejemplo bastante notable. 439

Derecho Internacional

Al hacerse al Arzobispo una tan severa intimacin, sometindole a un interrogatorio insultante, y prescribindole para su contestacin un plazo perentorio, que no se acostumbra fijar sino al que despus de repetidas reconvenciones guarda un silencio contumaz, yo insisto en que las reglas ordinarias de la justicia prescriban que se exhibiesen los fundamentos que haba para tratar de ese modo a una persona de tan alta categora, y que no se dejasen en la oscuridad del annimo los sujetos fidedignos de quienes Mr. Barton haba recibido sus informes. Mr. Barton tena derecho para que se le creyese sobre su palabra en materias que hubiesen estado al alcance de su conocimiento personal; pero en hechos que slo saba de odas, no era hacer agravio a su respetable carcter el echar de menos los nombres de los delatores, y la relacin circunstanciada de sus testimonios y de las fuentes en que haban bebido sus noticias. A las aserciones de un Ministro pblico debe darse entera fe en lo que diga de parte de su Gobierno: su testimonio de hechos personales es tambin digno de todo respeto; pero sus juicios no estn exentos de los deslices y extravos de que son susceptibles las inteligencias humanas, y nada nos impona al Arzobispo ni a m la obligacin de aceptarlos como verdades inconcusas de que no fuese permitido dudar. Para que se vea qu clase de informadores eran stos y el crdito que se les deba, aprciese lo que importaban las especies llevadas por ellos a Mr. Barton. El Arzobispo ocupado por semanas enteras en esparcir hablillas infamatorias, y en envenenar la opinin! Apelo a la conciencia de las Cmaras; digan ellas si les es dado concebirlo; si pueden abstenerse de Un sentimiento de indignacin al oirlo. Lo que de estas noticias comunic el Sr. Barton al Muy Reverendo Arzobispo, no era ms, segn dice Su Seora, que la dcima parte de las especies que haba odo de boca de los informantes. Para que ese clculo no fuese una exageracin monstruosa, de que sin duda no era capaz Mr. Barton, hasta qu grado de injuriosa y fecunda atrocidad no debi llegar la maledi440

Memoria del incidente Barton

cencia de las respetables y fidedignas personas que abusaban as de la confianza de Su Seora? Ese rasgo con que Mr. Barton se propuso ponderar la gravedad de los informes, basta l slo para ponernos a descubierto el carcter de stos y la fe que merecan. Despus de lo que dejo observado, no ser difcil apreciar en su justo valor las imputaciones de que Mr. Barton hace culpable al Arzobispo como contenidas en aquellos informes. Supngase que el Prelado hubiese dicho positivamente que el Sr. Barton estaba casado en los Estados-Unidos. Yo sostengo que semejante asercin no contiene las tres atroces y denigrativas imputaciones que el Sr. Barton encuentra en ella y describe con tan recargados colores. Como la Iglesia Catlica no reconoce el divorcio a vnculo, pudo muy bien el Arzobispo a quien seguramente no corresponda hablar otro lenguaje que el de su Iglesia, no mirar como cosa cierta que Mr. Barton fuese soltero, aunque ste en su declaracin lo afirmase, en el sentido legal d~su pas, que debi ser el suyo. Casado en la mente del Arzobispo no era lo mismo que casado en la mente de Mr. Barton; y el primero, aun despus de leda la declaracin del segundo~pudo darle ese ttulo sin desmentirle, sin atribuirle un perjurio moral, sin tildar en ninguna manera su veracidad, sin herir su honor. Para que se d a estas reflexiones la fuerza que a mi juicio tienen, no debe olvidarse que aun segn la deposicin de los ir formadores, el Arzobispo hablaba en el supuesto de la existencia de la primera Mrs. Barton; que el Arzobispo no haba ledo la declaracin de honor; y que no haba motivo para no dar crdito al Muy Reverendo Prelado cuando asegura que expres en una ocasin particular fundados -temores de que viviese aquella seora; lo que seguramente dista mucho de una aseveracin positiva. Que el Arzobispo hubiese usado de otro lenguaje en otras ocasiones, no hay el menor motivo de pensarlo, y debe mirarse como una de las mil exageraciories e invenciones de que son tan fecundos los rumores vagos de esta especie. 441

l)eree/jo Jo te unacio isa 1

La segunda im~utaciu no est menos destituida de fundamento. Si Mr. Barton se crea legalmente libre para contraer matrimonio, como no poda menos de creerse un ciudadano de los Estados-Unidos protestante, y divorciado a vi~culo, egn las leyes de loS Estados-Unidos, no es evis dente que pudo casarse bajo el imperio de las mismas leyes, ir quedar legtimamente casado, cualquiera que fuese el juicio del Arzobispo de Santiago acerca de Semejante enlace? Dudaba el Arzobispo de Santiago de los efectos civiles del nuevo consorcio del Sr. Barton, en los Estados-Unidos, supuesto el divorcio a vnculo, aunque su primera mujer no hubiese fallecido? Y no bastaba esto para que el Arzobispo y cualquiera persona sensata no imputase al Sr. Barton el criminal y feo propsito de corromper a una mujer honrada, valindose del abominable medio de un matrimonio simulado? La vida de la primera mujer, que era un impedimento insuperable a los ojos del Arzobispo, no lo e-ra en re:~lidadpara que la segunda gozase en su patria adoptiva de la felicidad y los frutos de un verdadero matrimonio con Mr. Barton, como tantas otras mujeres verdaderamente honradas y virtuosas que se hallaban en el mismo caso bajo la jurisdiccin de los Estados-Unidos. La tercera imputacin descubierta por los ojos perspicaces de Mr. Barton e-u el rumor que sus informadores supor~anautorizado por el Arzobispo, es igualmente infundada. Los Estados-Unidos infaman y castigan severamente la bigamia. Enhorabuena. Pero es evidente que no comete bigamia segn las leyes de los Estados-Unidos el que contrae un segundo matrimonio que las leyes de los Estados-Unidos recorocen como legtimo. Dnde est pues la imputacin de bigamia que Mr. Barton hubiera podido encontrar en aquel rumor, en caso de haberlo autorizado el Arzobispo? Saba muy bien aquel prelado que el segundo matrimonio de Mr. Barton, estando Su Seora divorciado a vnculo, haba de surtir en los Estados-Unidos todos los efectos civiles del ms legtimo matrimonio posible; y no poda caber en su mente 442

Memoria del incide-ole Barton

el inconcebible absurdo de imputar bigamia segn las leyes de los Estados-Unidos al que se casaba en segundas nupcias ~utorizadas por las mismas leyes. Debo dar lugar a una consideracin que no deja de tener importancia. Las pretendidas imputaciones calumniosas a que Mr. Barton da un colorido tan negro, no seran ms que tcitos corolarios de las aserciones que se atribuyen al Prelado. Ni aun esto seran a la verdad; pero supongamos que lo fue-sen. Seguramente es algo ms de lo que permite la justicia el caracterizarlas y describirlas como si actualmente las hubiesen odo de boca del Arzobispo los fidedignos informadores de Mr. Barton. Nadie ignora la diferencia entre una imputacin actual atrozmente injuriosa y la que slo se deduce tcitamente de un hecho que se cree verdadero o tal vez slo se recela como posible. En suma, ni aparece que Mr. Barton tuviese fundamento ~cficiente para no desentenderse de los informes, como al principio lo haba hecho; ni dado caso que el Arzobispo le creyese casado y lo dijese, se sigue que mirase como mentirosa y perjura la declaracin de honor o que negase la legitimidad del matrimonio a la faz de las leyes norte-americanas; y concedida esta legitimidad, ya se echa de ver que es pura declamacin el perverso y villano designio de corromper a una mujer virtuosa, y que envuelve una contradiccin insanable la bigamia, ante las mismas leyes, del que autorizado por ellas contrae segundo matrimonio. Tal fue en efecto la impresin que produjo en m la nota de 2-6 de diciembre. El Arzobispo contest en 2 de enero (documento nm. 5) a la nota de 26 de diciembre, que, como he dic-ho antes, fue recibida por el prelado el 27 al anochecer. El plazo perentorio expiraba el 28; y ya se deja ver si era posible que en 24 horas encontrase el Arzobispo un intrprete de la lengua inglesa, inusitada en su despacho; que el intrprete hiciese la traduccin de un papel en que ciertamente no luce ms la concisin de Mr. Barton que en las otras producciones de su pluma; y que el Arzobispo deliberase acerca de las extraas 443

Derecho Internacional

explicaciones que se le pedan sobre un asunto que concerna tan profundamente a su ministerio espiritual como al delicado pundonor de un Ministro Pblico. El Arzobispo, segn se expresa en su contestacin (de que como he dicho, slo he tenido conocimiento por habrmela posteriormente trasmitido en copia Mr. Barton), no pudo saber el contenido de dicha nota hasta el 30. El Arzobispo se refiere primeramente a las observaciones de Mr. Barton sobre la negativa de la dispensa de la disparidad de culto: advierte que sobre el negocio de su proyectado matrimonio no se haba entendido jams con el Encargado de Negocios directamente ni por interpsita persona: que haba estado muy distante de hacerlo, porque saba que Mr. Barton por su creencia religiosa no haba de someterse a una autoridad que su conciencia desconoca; que los sacerdotes mencionados por Mr. Barton haban obrado en su propio nombre y sin encargo alguno del Prelado; que haba limitado sus procedimientos a slo aquello que tena relacin con el bien espiritual de la seora, como miembro que era de su espiritual rebao; y que si por estas razones no haba podido ni debido manifestar a Mr. Barton los motivos de su resistencia a dar la dispensa, se lo impedan adems la prudencia y las consideraciones debidas a Su Seora. Las razones de rechazarse los matrimonios con disidentes se deducan, segn se expresa el Arzobispo, de los principios catlicos y de la necesidad de proteger intereses religiosos que el Sr. Barton como protestante desconoca, y de que apenas era posible hablar sin herir las susceptibilidades individuales. Expone brevemente la prohibicin impuesta a los catlicos de casarse con personas de diversa creencia: observa que la dispensa de erte impedimento es privativa de la Suprema Cabeza de la Iglesia; que la Silla Apostlica suele delegarla segn las circunstancias; que seguramente se haba conferido esta delegacin al Obispo de la Luisiana, donde eran tan frecuentes, segn deca Mr. Barton, los matrimonios mixtos; que en cuanto al Arzobispo mismo, no era cierto que hubiese otor444

Memoria del incidente Barloo

gado dispensas en casos semejantes al de Mr. Barton; que tampoco crea que el Sr. Obispo de Ancud hubiese convidado con la dispensa, si la seora se trasladaba a su Dicesis: que la buena armona entre las naciones norte-americana y chilena no autorizaba el sacrificio de nuestras creencias religiosas; y que por el contrario, l miraba como el medio ms digno de afianzar esa buena armona, el respeto profundo de los norte-americanos y chilenos a las leyes y usos religiosos del pas en que se encontrasen, ya que en ambos no se compele a cosas que puedan comprometer la creencia extraa. Sobre el punto de la extraterritorialidad dice el Arzobispo que se abstiene de examinar la extensin que las leyes de las naciones conceden a las prerrogativas puramente civiles y polticas de los Agentes Diplomticos; y que tampoco tratar de las cautelas con que debe usarse de esas mismas prerrogativas para que no se dae a la moral y los derechos del pas en que se ejercen; limitndose slo a considerar los objetos de la extraterritorialidad en el orden religioso, como el nico que incumbe a su carcter pastoral. ~No prete~zdo disputar a U. S. (dice el Arzobispo), erqlte un matrimonio contrado -en la forma arriba enunciada (esto es, en la Legacin y segn las leyes norte-americanas) ~surta los efectos civiles en Norte-Amrica. He ah, pulverizadas de un solo rasgo las imputaciones de seduccin y de bigamia. Lo nico que aseguro a U. S. (contina el Muy Reverendo Prelado) es que a los ojos de los catlicos una seora catlica no puede contraerlo vlida ni lcitamente. El Arzobispo demarca con exactitud los lmites entre lo civil y diplomtico por una parte y lo espiritual y religioso por otra. Las creencias religiosas se anatematizan mutuamente; y mientras esta oposicin no se manifieste en actos externos de vilipendio, mientras los diferentes sectarios no se turben unos a otros en el goce de los derechos civiles o diplomticos, no hay ofensa ni motivo de queja, de que pueda resentirse la ley o el Derecho Internacional. De lo cual se 445

Derecho nter iicicio-nal

sigue que lo que se llama jurisdiccin espiritual en una Iglesia (jurisdiccin que por s misma carece de fuerza externa), no afecta ni los derechos privados ni los pblicos, se ejerce sobre los Embajadores sin detrimento de sus altas prerrogativas, y, qu digo Embajadores? sobre los Monarcas mismos sin menoscabo de su soberana. El Pontfice Romano ejerce jurisdiccin espiritual sobre millones de sbditos de la GranBretaa a vista y ciencia del Gobierno Britnico; y no por eso ha dejado aquel Gobierno de cultivar relaciones bastante amistosas con el Jefe de la Iglesia Catlica. El Arzobispo expone la necesidad de la presencia del prroco y testigos para la validez de un matrimonio celebrado en Chile: validez relativa al dogma y disciplina de la Iglesia Chilena, y que nada tiene que ver con el valor de un matrimonio solemnizado bajo otras leyes para los efectos civiles que ellas conceden a esta unin legal. Desenvuelve adems sus principios en cuanto a la informacin judicial, como solemnidad indispensable; pero manifiesta que no lleg el caso de tratarse de ella, porque creyendo que no le era posible otorgar la dispensa solicitada, no haba para qu pasar adelante: rechaza la parte oue se le atribua en los rumores como una imputacin gratuita: es indigno (dice) de un prelado catlico valerse de rumores y hablillas para impedir un matrimonio; y protesta haber manifestado su sentir desde la primera vez que se le habl de la dispensa, y no haber en ninguna ocasin alimentado esperanzas que no haban de realizarse. La promesa, pues, de otorgar la dispensa, previa la declaracin de honor, es un hecho que el Arzobispo desmiente. Mr. Barton no da otra prueba de l que un informe annimo. Sigue en la nota del Prelado un pasaje a que dirijo particularmente la atencin de las Cmaras por el significado que Su-Seora le dio. El Arzobispo dice que cuando la seora Astaburuaga le consult sobre lo que tocaba a su conciencia y le pidi consejo, le abri enteramente su corazn, y sin considerar otra cosa que su bien espiritual, nada le ocult de cuanto aqul abrigaba. Esta confianza paternal (dice) 446

Memoria del iflcI(1(ilte Barloo

era un deber sagrado que no poda omitir sin traicionar el cargo pastoral que ejerzo. El Prelado asegura no haber hablado con la seora Astaburuaga sino en el confesonario, que es el lugar ms respetado de ios catlicos y est destinado a la efusin de los corazones y la comunicacin de secretos que la mano del hombre ni de lejos puede tocar. Con estas palabras rechaza la pretensin de toda autoridad humana, aunque sea la de un Agente Diplomtico, que quisiese pedir cuenta de lo que pasa en las revelaciones ntimas de la conciencia, en el ejercicio del ministerio ms inviolable que nuestras creencias reconocen: valla sagrada, en que se detiene la magistratura criminal misma, aun en los pases en que no es dominante la Religin Catlica. Qu padre natural consultado por su hija, en el caso de un matrimonio semejante al de Mr. Barton, hubiera dejado de abrirle su corazn y de manifestarle sus recelos, sus temores, en todo lo que concerniese a su felicidad futura? Y ser ms privilegiado el hogar domstico que el asilo de la conciencia, santificado por la religin? Un protestante mirar con desdn las prcticas peculiares de nuestra Iglesia; pero de un ciudadano de los Estados-Unidos, el pas clsico de la tolerancia religiosa, debi esperarse, si no respeto hacia ellas, indulgencia a lo menos. Mr. Barton pudo muy bien haber colegido de estas palabras del Arzobispo, que su matrimonio en los Estados-Unidos y la existencia de su primera mujer, materia entonces de un rumor general, fue una parte de lo que pas en el confesonario. Pero no tena derecho para reconvenir sobre ello al Arzobispo ni para ponerle en la alternativa de negarlo o de retractarse. Qu padre de familia no hubiera repulsado con indignacin una alternativa semejante? Termina finalmente el Prelado manifestando a Su Seora que nada tiene que ver con los rumores que corran, y que tampoco se crea en el caso de pronunciar juicio sobre el valor legal de la declaracin de honor y la atestacin de los SS. Tavira y Levraud, porque era superfluo tratar de la prueba de soltera, no habiendo tenido lugar la dispensa. Valor legal no

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Derecho internacional es aqu otra cosa que admisibilidad de la prueba segn las leyes eclesisticas. Poda ser verdad en todas sus partes el contenido de la declaracin, y no ser admisible por carecer, en la sustancia o la forma, de los requisitos legales. Me ha sido necesario extenderme sobre la nota de 2 de enero del Arzobispo de Santiago, porque Mr. Barton ha encontrado en ella un tejido de graves ofensas y un motivo de inculpaciones denigrantes, vertidas con la ms acalorada vehemencia. Yo por mi parte confieso que no encontr ni encuentro en la nota del Arzobispo sino moderacin, comedimiento y decoro; y si se la coteja con el escrito que dio lugar a ella, tal vez se juzgar que hubiera sido justificable en el Arzobispo devolverla sin contestacin. Pasemos ahora a mi respuesta a la nota en que Mr. Barton me pas copia de la de 26 de diciembre dirigida por Su Seora al Arzobispo. Aun con el limitado conocimiento que yo entonces tena de los antecedentes, no pudo menos de parecerme muy extrao el tono de Mr. Barton con el primer Prelado de la Iglesia Chilena. Como su Seora mismo admite la posibilidad de alguna equivocacin inexplicable, me promet que la respuesta del Arzobispo, reduciendo las cosas a su justo valor, pusiese en claro los hechos y calmase la irritacin de Su Seora. Le contest pues en 3 de enero (documento nm. 6) acusndole recibo de la del 27 de diciembre, que lleg a mis manos el 28, manifestndole que haba sido muy sensible a mi Gobierno que Su Seora hubiese credo vulnerado, por las circunstancias que expona, su carcter personal y oficial, y que conociendo la moderacin y prudencia del Arzobispo en el desempeo de sus altas y delicadas funciones, tena yo todo motivo de esperar que la discusin provocada por el Sr. Barton esclarecera los antecedentes, dejando bien puesto el honor de Su Seora, y eximira al mismo tiempo de todo cargo la conducta del Muy Reverendo Arzobispo. Esta breve nota ha sido materia de amplias y nada comedidas glosas por parte de Mr. Barton. A su tiempo las
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Memoria del incidente Barton

expondr y apreciar. Pero a la luz a que se presentan todava los hechos, nadie juzgar, segn creo, que pude haber
empleado un lenguaje ms circunspecto ni ms conciliato-

rio. No me hallaba en el caso de juzgar la conducta del Arzobispo. Hubiera sido la ms inexcusable ligereza dar por ciertos los hechos que el Honorable Mr. Barton refera sobre la fe de informadores annimos. Pudo decir el Gobierno que senta se hubiese vulnerado por el Arzobispo el carcter de Mr. Barton? Esto hubiera sido declarar que era cierta la ofensa, antes de haber odo al supuesto ofensor. Mr. Barton se juzgaba ofendido. Qu pudo sentir el Gobierno sirio que Mr. Barton hubiese credo tener fundamentos para estarlo? La prudencia y -moderacin son cualidades que no slo el Gobierno sino todos los que han tenido ocasin de conocerle, atribuyen al digno Prelado, y que templan la rigidez austera de sus principios religiosos. Estas prendas inspiraban al Gobierno la esperanza de un resultado que lo conciliase todo; y no me era posible prever que nadie las echase menos en la contestacin del Prelado. Yo no la vi sino mucho despus, cuando me la comunic Mr. Barton; pero despus de vista y leda, junto con los comentarios de Mr. Barton, declaro ingenuamente que no hall nada en ella que me pareciese impropio le un Prelado moderado y prudente.

Como Mr. Barton ha dado siempre una importancia particular a las fechas, no puedo prescindir de ellas, y debo observar como circunstancia que merece fijar la atencin de las Cmaras, que el 4 de enero estaba Su Seora en plena posesin de la nota del Arzobispo deI 2 y de la ma del 3, y que Su Seora no se di por entendido de ellas sino al cabo de tres meses y medio. En este intervalo ocurri un hecho que hizo subir de punto la irritacin del Honorable Encargado de Negocios. El Arzobispo escribi a doa Isabel Astaburuaga de Barton, con fecha 14 de febrero (documento nm. 7), una carta cuyo contenido fue, en sustancia, el siguiente:
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Derecho Iiiteriiaeioiial

El prembulo expresa la solicitud del Pastor con una uncin, con tono de paternal ternura, que hubiera debido disculparle, aun cuando aquella comunicacin no hubiese sido enteramente confidencial, enteramente pastoral, y hubiese contenido cosas que hiriesen con algn color de fundamento la susceptibilidad de Mr. Barton. Amonesta a su hija espiritual contra ios halagos de la vida presente. Pone a su vista las irremediables consecuencias de su pretendido matrimonio. Tres circunstancias envolva, segn el Arzobispo, aquel acto: 1, haba procedido la seora Astaburuaga a casarse con una persona que estaba fuera del gremio de la Iglesia Catlica; 2, obstaba a la validez del matrimonio un impedimento dirimente, cual era no haberse celebrado a presencia del prroco y dos testigos; 3,la seora Astaburuaga haba comunicado en lo concerniente a lo divino con protestantes, celebrando el pretendido matrimonio ante un ministro de esa se-cta. El Arzobispo representa estas tres circunstancias como era natural que lo hiciese un Prelado de nuestra Iglesia. Reconoce expresamente que la extraterritorialidad diplomtica asegura al matrimonio los efectos civiles; pero aade, lo que ningn catlico negar, que, en materias tocantes al orden religioso, el poder de la Iglesia Catlica es derivado de su divino Fundador y no puede ser alterado por instituciones humanas; que los privilegios diplomticos no cambian el estado religioso de los lugares en que las casas de ios Agentes Diplomticos estn situadas; que habla por lo que toca al fuero de la conciencia, y que aun cuando ante la ley norteamericana la seora Astaburuaga fuese reputada como mujer legtima del Sr. Encargado de Negocios y gozase de los derechos civiles de esposa, en presencia de Dios no lo era; que unida al Sr. Encargado de Negocios, no por eso estaba exenta de la jurisdiccin del Arzobispo como su pastor espiritual; que los sagrados cnones imponen la pena de excomunin mayor al delito cometido por la seora; que sta ha tenido la desgracia de hacerse acreedora al ms
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Memoria del incidente Barton

grave y funesto castigo que puede sufrir un catlico; y que las circunstancias del caso inducan en ella vehementes sospechas de apostasa. En toda esta pieza no se habla sino de religin, de conciencia, de principios catlicos, de cnones reconocidos en Chile como leyes, de solicitud pastoral, de jurisdiccin espiritual. El Prelado dice que no ha querido usar de los medios que la Iglesia pona en sus manos, antes de emplear sus amonestaciones. Ruega encarecidamente a la seora que reflexione, que vuelva sobre sus pasos, que se apresure a echarse en los brazos de la Santa Iglesia; que si era dcil a ella, pudiera todava remediars-e el mal. Creo que cualquiera persona instruida en nuestro dogma y disciplina hubiera visto a las claras que la pena, el castigo funesto intimado por el Arzobispo, era simplemente la separacin de doa Isabel Astaburuaga del gremio de la Iglesia Catlica; pena que a los ojos de un protestante no tiene nada de formidable ni de degradante. En toda corporacin, por otra parte, existe el derecho de excluir de su seno a los miembros que faltan a las obligaciones bien o mal entendidas que se les exigen como indispensables para permanecer en ella. No hay privilegio diplomtico que pueda extenderse a invalidar las reglas de una corporacin independiente, aun la ms humilde, si es legal y reconocida. Y no tendr este derecho la Iglesia de Chile; corporacin a un mismo tiempo legal, nacional y religiosa; corporacin cuyas reglas, en la materia de que se trata, son nada menos que leyes del Estado, implcitamente sancionadas por nuestra misma Constitucin poltica? Mr. Barton saba bien, o deba saber, las consecuencias inevitables a que se expona una seora chilena casndose con S. S. de un modo contrario a las prescripciones de la Iglesia Chilena. Su Seora no debi esperar que esta Iglesia mirase su matrimonio como vlido en el fuero de las conciencias. Debi esperar s, que su matrimonio se mirase como legtimo y como capaz de producir los efectos civiles que le daban
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Derecho lnternacional

las leyes americanas bajo las cuales se contrajo; y esto es lo que ni el Arzobispo ni persona alguna le ha disputado. El Arzobispo exhorta a Mrs. Barton a volver -sobre sus pasos, a reconciliarse con la Iglesia. Era esto exhortarla precisamente a separarse de Mr. Barton? Cuando as fuese, esta amonestacin del Arzobispo, a nombre de la Iglesia Catlica, era uno de ios inconvenientes a que Mr. Barton debi estar preparado. Yo sostengo que mientras el Arzobispo no hubiese empleado otro medio que el de la exhortacin piadosa dirigida a la conciencia, no sala de la rbita de su ministerio; quedando por supuesto, a Mr. Barton el derecho de prohibirla en su casa y de no darle entrada en el recinto de la Legacin. Pero repito, era esto precisamente inducir a Mrs. Barton a separarse de su marido legal? El Arzobispo haba visto ya la declaracin de honor en la traduccin castellana; encontraba en ella que Mr. Barton se llamaba viudo, que en castellano es slo el hombre cuya mujer ha muerto; pudo por consiguiente haber credo, sobre la aseveracin de Mr. Barton, que la primera Mrs. Barton era muerta, o por mejor decir, no pudo menos de creerlo as, dando a la versin castellana de aquel documento el nico sentido que admite; y en esta suposicin, que no tiene nada de inverosmil, cul era ci remedio del mal? Es claro: una informadn judicial en forma: la dispensa del impedimento de disparidad de culto, que el Arzobispo poda creerse autorizado a conceder por la gravedad de la circunstancias, entre las cuales no deba tener poco peso la irritacin del Representante de una nacin amiga y poderosa; y en fin la celebracin del matrimonio ante el prroco y dos testigos. Esta era la interpretacin ms benigna del remedio indicado por el Arzobispo: Mr. Barton prefiri la interpretacin ms odiosa. Esta carta, como he dicho, llevaba la fecha de 14 de febrero. -Ella puso el colmo, en concepto de Mr. Barton, a las injurias e insultos del Arzobispo. Pasaron, sin embargo, ms de dos meses antes que Mr. Barton presentase el caso al 452

Memoria del incidente Barton

Gobierno, y le pidiese, bajo el trmino perentorio de dos das tiles, una seguridad de que el Arzobispo haba de ser juzgado y castigado ejemplarmente, y de otras cosas que ms adelante mencionar. Fue, pues, ci 18 de abril cuando estallaron por fin los sentimientos de Mr. Barton, inflamados por una larga y laboriosa incubacin de tres meses y medio despus de la nota del. Arzobispo a Su Seora, y de dos meses despus de la carta del mismo Prelado a Mrs. Barton. A la nota de 18 de abril (nm. 8) acompaaban tres documentos: 1~y 39 las dos referidas comunicaciones del Arzobispo (nms. 5 y 7), y 2~ un-a voluminosa pieza de que despus dar noticia al Cuerpo Legislativo. Crey Su Seora, segn dice, que con haberme dado conocimiento de la carta que en 26 o 27 de diciembre 1 escribi al Arzobispo (nm. 3), estaba terminado el negocio; dando por supuesto que el Arzobispo prestara la satisfaccin que se le peda, o que si el Prelado dejaba de hacerlo, este Gobierno tomara prontamente la materia en sus propias manos y le concedera un adecuado desagravio. Aun despus de las nuevas agresiones del Prelado (se alude sin duda a la carta de 14 de febrero a Mrs. Barton), creyendo probable, en el ms alto grado, que de todas ellas (las agresiones del Arzobispo) tena yo tan cabal conocimiento como el mismo Mr. Barton, no dud Su Seora un momento que el Gobierno de Chile, sin necesidad de ninguna gestin de su parte, dara los pasos ms prontos y decisivos para que se confrontasen, desmintiesen y refutasen los rumores que impugnaban la veracidad y honor de Su Seora, como le exigan sus credenciales, a que este Gobierno por el hecho de recibirle haba dado plena fe y crdito. Una reparacin espontnea de esta clase hubiera sido para Su Seora la ms satisfactoria de todas. Yo niego, en primer lugar, lo que Mr. Barton considera como probable en el ms alto grado, es a saber, que yo tu1

Con ambas

fechas la cita S.u Seor~a:la copia que me trasmiti llera la del 26.

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viese conocimiento alguno de las dos cartas del Arzobispo antes de habrmelas acompaado Mr. Barton a su nota de 18 de abril. Niego en segundo lugar, que por el hecho de haber visto el Gobierno la carta de Mr. Barton al Arzobispo (nm. 3), debiese el Gobierno, o yo como su representante, intervenir oficiosamente entre los dos, para ver si el Arzobispo conceda o no el desagravio pedido, o para dirigir en materia alguna su juicio o dictarle su contestacin. El Arzobispo en su ministerio espiritual es independiente del Gobierno. Yo, por otra parte, no estaba dispuesto a mirar como otros tantos hechos las especies infiltradas en el nimo de Mr. Barton por personas cuya malignidad era visible en el relato del mismo Mr. Barton. Tena todos los motivos del mundo para prometerme que el Arzobispo en su contestacin esclarecera satisfactoriamente los hechos; y as lo expres terminantemente al Sr. Encargado de Negocios (nm. 6): Mr. Barton debi ver en e-sta expresin de mis esperanzas que yo miraba los hechos, segn se me traslucan hasta entonces, de muy diverso modo que Su Seora. Niego en tercer lugar, que no fuese natural y necesaria alguna gestin de Su Seora para que este Gobierno se hallase en la precisa obligacin de confrontar, desmentir y refutar los rumores. La prctica universal es que cuando un Agente Diplomtico ha recibido injuria, se queje, deduzca en forma el carcter de ella, y pida la reparacin conveniente; lo que no ha hecho Mr. Barton con el Gobierno de Chile hasta el 18 de abril, en la nota de que estoy hablando a las Cmaras. Si Mr. Barton hubiese reclamado de m, lo que pidi a sus colegas, una atestacin de que el Gobierno de Chile daba entero crdito a la veracidad de su declaracin de honor, no hubiera habido la ms leve dificultad en acceder a esta solicitud; pero no lo hizo tampoco. Mr. Barton se hallaba en el caso de explicar su largo silencio despus de las supuestas injurias; y no le era dado hacerlo sino alegando su infundada creencia de que ei Gobierno tena puntual conocimiento de lo que haba pasado entre el Ar454

Memoria del incidente Barton

zobispo y Su Seora, y su confianza, igualmente infundada, en la forzosa accin del Ejecutivo sobre los actos de una autoridad independiente. El primer impulso de Mr. Barton cuando tuvo la primera noticia de los rumores, y de que stos podran rastrearse, directa y seguramente, al Arzobispo de Santiago, fue poner la materia ante el Gobierno y reclamar su pronta y apropiada accin. Su Seora siente no haber obedecido a esta su primera inspiracin; y yo por mi parte io siento igualmente; porque si as hubiera sido, habra tenido el Gobierno la ocasin de confrontar los rumores, de averiguar las fuentes en que los haba bebido Mr. Barton, y de examinar los fundamentos de Su Seora para creer que, siguiendo su rastro, se encontraba su primer origen en el Arzobispo. Sobre todo esto, segn el rumbo que tomaron las cosas, estamos a ciegas. Su Seora no ha tenido por conveniente exhibir sus pruebas. Prefiri por las razones que expresa dirigirse en primera instancia al Arzobispo, trasmitindome al mismo tiempo su comunicacin al Prelado. Mr. Barton mira como una cosa evidente que la disfamacin de que se queja provino de los esponsales que contrajo con doa Isabel Astaburuaga; porque inmediatamente despus, y con gran sorpresa suya, supo que la seora necesitaba de una dispensa del Arzobispo en virtud de la disparidad de cultos de los contrayentes, en caso de efectuarse el matrimonio segn los ritos de la Iglesia Catlica, como la seora naturalmente deseaba. Yo confieso que no encuentro conexin alguna entre necesitarse de aquella dispensa, y haberse originado en los esponsales los rumores disfamatorios. El hecho es que estos rumores haban existido largo tiempo antes. Habase dicho (si con fundamento, lo ignoro) que Mr. Barton traa la intencin de casars-e en Chile. Yo he sido uno de los que oyeron esta hablilla poco despus de la llegada de Mr. Barton, y estoy cierto de que alguno de los seores que componen las Cmaras la oyeron al mismo tiempo que yo. Me han asegurado que Mr. Bar455

Derecho Internacional ton expres esta misma intencin en Washington antes de su partida. Sea de ello lo que fuere, me cio al hecho de la circulacin de esta especie en la sociedad de Santiago desde la llegada de Su Seora. La curiosidad de ios que trafican en esta clase de rumores frvolos, se dirigi naturalmente a las circunstancias personales del Sr. Encargado de Negocios, y entre ellas la de haber sido casado este caballero no pudo menos de haber tenido un lugar prominente. Viva o no su mujer? Se susurraba que viva, pero que se haba disuelto el matrimonio segn las leyes de los Estados Unidos. Esta era a lo menos la forma que pareca ms autorizada, de las hablillas que corran. Mr. Barton dice que tena serias objeciones para que la seora solicitase la dispensa, no slo porque saba que solemnizado el matrimonio en la Legacin sera tan vlido sin la dispensa como con ella, sino por otras razones que se abstiene de manifestar; pero aade que la solemnizacin del matrimonio por un ministro catlico, y con los ritos de- la Iglesia Catlica, no era una de ellas. En cuanto al valor legal del matrimonio, celebrado en la Legacin segn las leyes de los Estados Unidos, yo no io tengo por tan seguro y tan incontrovertible, como Mr. Barton imaginaba. l era sin duda civilmente vlido dentro del mbito a que se extiende la jurisdiccin de los Estados Unidos; y tampoco creo que pudiese disputrsele este carcter en nacin -alguna, excepto Chile. Ni Con respecto a Chile estoy cierto de que dejase de producir efectos civiles; aunque hay sin duda poderosas razones para negrselos, si vale algo la doctrina, en casos anlogos de jurisconsultos respetables, y la de toda la jurisprudencia francesa . Pero podemos prescindir de esta
1 Las leyes que conciernen al estado y la capacidad de las personas obligan a los franceses, aunque residan en pas extranjero: (Cdigo Civil, art. 3): Se habla de la capacidad para contraer. El matrimonio contrado por urs francs en pas extranjero contra las leyes de su patria, no produce, por consiguiente, efectos civiles en Francia. Llmanse personales estas leyes. Un francs, dice Poncelet, Profesor en la Facultad de Derecho de Paris, no puede hacer fraude a las leyes de su pas, yendo a ccntraer matrimonio en pas extrarjero sin el consentimiento de sus padres, antes de la edad de veinticinco aos, Citamos este ejemplo entre otros mil semejantes,

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Mc ,proria del inciden te BarIm-

cuestin. No pertenece a los efectos civiles del matrimonio su validez en el foro de la conciencia catlica. Casada estaba la emperatriz Josefina ante la ley francesa, y no crey su marido ultrajada su soberana ni la independencia de la Francia porque el papa Po VII mirase aquel enlace como un concubinato a los ojos de la Iglesia Catlica: lejos de eso, Consinti en recibir la bendicin nupcial, accediendo a los deseos del Ilustre Pontfice. El mismo Napolen haba hecho cesar, tiempo antes en su hermana la princesa Murat aquel motivo de escndalo para los catlicos, rogando al Cardenal Caprara que le diese la bendicin nupcial. Sabido es que en materia de matrimonios y divorcios no quiso Napolen forzar la conciencia de los sacerdotes catlicos; y esto cuando el catolicismo haba dejado de ser en Francia la religin del Estado. No se dir por cierto que Napolen hubiese sido poco celoso en la custodia y defensa de sus derechos y los de la ley francesa, a cuya codificacin dio su nombre. Obsrvese por otra parte que la solemnizacin del matrimonio por el prroco catlico es un acto de jurisdiccin espiritual; y concliese, si es posible, el horror de Mr. Barton a la jurisdiccin espiritual del Arzobispo en su familia, con su disposicin a que el matrimonio se celebrase por un sacerdote catlico segn los ritos de la Iglesia Catlica. Mr. Barton refiere despus algunos de los antecedentes de su matrimonio hasta la negativa de la dispensa en los mismos trminos de su carta al Arzobispo, y sigue diciendo que habiendo odo que las aserciones contenidas en la declaracin de honor eran directa y calumniosamente impugnadas por el Arzobispo mismo, le dirigi la nota de 27 de diciembre; acerca de la cual observa que no se peda ni se deseaba contestacin alguna del Prelado, sino sobre dos
para dar idea de la extensin -y la fuerza de las leyes personales. Es hoy ms importante que nunca fijar esta mxima: que en lo que mira a la capacidad de la persona, el francs, donde quiera que se halle, contina sujeto a la ley francesa. Es claro que un matrimonio contrado en la Legacin americana no puede ser de mejor condicin que -contrado en los mismos Estados Unidos.

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pasajes: el uno en que se expresaba lo que en los informes dados a Su Seora se imputaba al Arzobispo y el otro acerca del desagravio que se le exiga. Reproduce en seguida su nota de 27 de diciembre a m; observa que no habiendo credo necesario sealar en aquella ocasin lo que tan claramente era un deber de este Gobierno, lo hace ahora (en la nota de 18 de abril). Supuse, dice, que era un deber de este Gobierno el ver si se me haba hecho la reparacin que yo solicitaba tan respetuosamente, y si haban sido negadas o retractadas las disfamaciones, y, en el ltimo caso, con la satisfaccin apropiada; y faltando el Prelado a una de las dos cosas, haberle castigado por esa falta; y en cualquiera de los dos eventos, haber tenido cuidado de que la respuesta del Arzobispo fuese enteramente respetuosa y exenta de toda nueva agresin e insulto contra los inviolables derechos e inmunidades de esta Legacin; y dado caso d haberse trasmitido una contestacin ofensiva sin conocimiento del Gobierno, haber obrado pronta y decisivamente en el particular, castigando al agresor, luego que hubiese tenido noticia de ello. Qu pasos hubiese tomado el Gobierno en apoyo de la veracidad y honor del Ministro; si pblica o privadamente haba contradicho los rumores; si haba hecho saber al Prelado que en virtud de las credencial-es de Mr. Barton estaba obligado a declarar que las aserciones atribuidas al Arzobispo eran difamatorias y destituidas de toda verdad, y como tales les prohiba repetirlas y le ordenaba retractarlas, dice Mr. Barton que lo ignora completamente; pero que juzgando por la contestacin misma infiere que nada de esto se hizo, o que si algo se hizo fu de un modo tan ineficaz que no realiz ninguno de los objetos prescritos por el Derecho de Gentes. He dicho lo bastante para manifestar que la espontnea obligacin que Su Seora impone al Gobierno, es una suposicin infundada, y que Su Seora se equivoca mucho imaginando entre el Arzobispo y el Gobierno una dependencia que en lo to-

cante al ministerio espiritual del primero no existe. Sobre


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~\Jei,zo,iadel- incids iitc Barton

las nuevas agresiones e insultos de la contestacin de 2 de enero, tampoco creo necesario reproducir ahora mis observaciones. Mr. Barton volver despus a e-sta materia, y yo tendr el honor de seguir a Su Seora. La celebracin del matrimonio el 28 de diciembre es a lo que llama la atencin del Gobierno en esta parte de la nota de 1 8 d-e abril. A consecuencia, dice Mr. Barton, de la muy arbitraria y caprichosa conducta del Arzobispo (segn me fue referida), prometiendo primero y negando despus la dispensa, se hizo indispensablemente necesario para la validez y legitimidad del matrimonio, que se verificase en la Legacin; y para evitar todo error y dificultad sobre la materia, y que todos supiesen la precisa localidad y jurisdiccin en que se celebraba el matrimonio, se hizo igualmente necesario darle tal aire de ofhialid-ad y publicidad que nadie ignorase haberse celebrado -en la Legacin de los Estados Unidos, y por un Reverendo Capelln y empleado de la marina de los Estados Unidos, al cual nombr Capelln de la Legacin para este especial servicio; notificando igualmente a todos que la ceremonia se verificaba fuera y ms all de la jurisdiccin y l-e~es la Repblica de Chile. de Las invitaciones, segn se expresa el mismo Mr. Barton, llevaban todas un aspecto oficial: la fecha de todas e-ra en la Legacin; y en todas ellas se haca saber que el matrimonio haba de solemnizarse all. En cualesquiera circunstancia dice Mr. Barton que me hubiera convidado a m y a mis colegas del Gabinete; pero que en el caso actual le pareci poco menos que un deber, por la forma -oficial de la celebracin el extender la invitacin a todos. Trascribe con este motivo su esquela de 28 de diciembre (nm. 1); y aqu entra la primera de sus quejas contra el Gobierno y contra m. Era en su concepto poco menos que una esp-ecie d-e deber oficial en m y en mis colegas aceptar el convite. Crey que a lo menos habramos celebrado tener esta oportunidad de reciprocar con el Ministro pblico de una Potencia amiga las congratulaciones y cordialidades propias de una ocasin en
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Derecho haterijacional

que rebosaban tendencias tan favorables y tan conducentes a cimentar de un modo ms firme y durable los lazos de amistad internacional y estimacin social. Nadi-e da ms valor que yo a la buena inteligencia entre esta Repblica y los Estados Unidos de Amrica: nadie estara mejor dispuesto, si alguna vez tuviese influencia en los consejos pblicos, a emplearla en favor de un objeto que tanto interesa a mi patria; pero a pesar de estos sentimientos confieso ingenuamente que aun cuando en el matrimonio de Mr. Barton no hubiesen ocurrido circunstancias peculiares, nunca lo habra mirado yo desde el punto de vista singular en que lo consideraba Su Seora, y que me parece ms propio de un matrimonio entre familias reinantes, que entre dos personas privadas; porque no creo que ni el matrimonio de un Embajador tuviese el significado poltico que daba Mr. Barton al suyo. El matrimonio de un Agente Diplomtico no tiene de suyo un carcter ms diplomtico que cualquiera de los otros contratos que pueda celebrar con particulares en el lugar de su residencia. En cuanto al cuasi deber de aceptar la invitacin, que Mr. Barton nos impone a m y a los otros Miembros del Gabinete, me inclino a pensar que las Cmaras, en virtud de lo que antes he tenido el honor de exponerles, formarn un concepto contrario. Por lo que a m toca, si me hallase otra vez en circunstancias semejantes, creera que los deberes de un Ministro le vedaban asistir oficialmente a un matrimonio como aqul, y procedera como he procedido en el caso de Mr. Barton. Mr. Barton sostiene que una negativa de esta especie, en un caso como aqul, hecha por todo el Gabinete de cualquiera Grand-e Potencia de la Cristiandad, sin asignar razn alguna, se hubiera mirado universalmente no slo como un acto de sealada y decidida descortesa, sino como poco menos que un agravio nacional; y que tal vez no hay un coronado soberano en Europa, que no le hubiese considerado como un motivo para retirar a su representante del pas
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Memoria del incidente Barton

en que tal sucediese, y para suspender con l toda correspondencia diplomtica, hasta recibir apropiadas explicaciones. Tal vez hubiera motivo para mirar la cosa de un modo inverso; para considerar como un agravio nacional la conducta de un ministro pblico que da motivo a una persona del pas en que reside para infringir las leyes de su patria. Si un Embajador extranjero se casase en Francia, en la casa de la embajada, con una francesa menor de edad, sin el consentimiento de los padres de sta, requerido por las leyes francesas, de parte de quin estara la ofensa: de los Ministros que se excusasen --de asistir oficialmente a la ceremonia, o del Embajador, que casndose de este modo se haca partcipe de un acto en que se hollaban las leyes del pas a que estaba acreditado? No insisto en esto, porque estoy persuadido que Mr. Barton no dio suficiente atencin a las circunstancias del caso. Pero lo que me parece importante es la declaracin espontnea de Mr. Barton, de que la negativa de todo el Gabinete a presenciar la ceremonia, sin asignar razn alguna, hubiera sido mirada universalmente como un acto de sealada y decidida descort-esa y casi como un agravio nacional. Yo a la verdad me excus de aceptar la invitacin por mi parte y la del Gabinete, indicando graves inconvenientes; pero esto agravaba la d-escortesa segn el concepto de Mr. Barton. Un Ministro pblico americano (segn Su Seora) no sabe de graves impedimentos que se opongan a la aceptacin de un convite para recprocos favores y cordialidades con que l se sirva honrar y distinguir a otros, porque adonde quiera que le lleve su destino, a presencia de reyes o parlamentos, presidentes o gabinetes, no le abandonar jams un sentimiento nacional de lo que se le debe como representante de su pas, y que le asegure que en este carcter

confiere tanto honor como el que recibe. Llega el resentimiento de Mr. Barton por la imaginaria ofensa ma y del
Gabinete hasta el punto de cerrarnos su puerta para todos los casos en que llegsemos a ella sin previo convite. Los 461

Derecho Internacional

que con tanta facilidad (dice Su Seora) encuentran graves impedimentos para venir cuando se les convida, haran bie-n en considerar que pudiera haber impedimentos no menos graves para recibirlos cuando no son convidados. Yo dudo que aun en el caso de abierto rompimiento se haya jams dado lugar a semejante descortesa en una correspondencia diplomtica. Mr. Barton se desentiende en toda la suya del carcter excepcional de su enlace con doa Isabel Astaburu-aga. Es concebible que otro Ministro pblico, en circunstancias anlogas, hubiese dejado de percibir el obvio significado de los graves impedimentos, y de apreciar la cortesa que me hizo preferir una tcita alusin a una declaracin expresa que hubiera tenido el aire de censura y acusacin? No era menester recurrir a una conexin misteriosa entre los impedimentos y los rumores ofensivos; ni era yo capaz de un proceder tan insultante, estando entonces, como estoy ahora, convencido de que Mr. Barton haba sido perfectamente sincero y veraz en su declaracin de honor y de que no era posible dudar de los hechos afirmados en ella, cualesquiera que fuesen. Mr. Barton hubiera preferido la falta de toda excusa; pero tengo la autoridad de Su Seora para decir que la no aceptacin de su convite en una ocasin como aqulla, y de parte de todo el Gabinete, sin asignar razn alguna, se hubiera mirado universalmente no slo como un acto de sealada y decidida descortesa, sino como poco menos que un agravio nacional. En la alternativa de ofenderlo, no asignando razn alguna, y de herirle todava ms, asignando clara y terminantemente la razn que tenamos, qu pude hacer para conciliar mi deber como Ministro chileno con mi sincero respeto a Mr. Barton, sino aludir tcitamente a ella, seguro de que se comprenderan y se apreciaran nuestros motivos para proceder de este modo? Nadie dejar de aplaudir los sentimientos de dignidad y decoro que Mr. Barton atribuye a los representantes de una tan grande y poderosa nacin como la suya; pero estoy tambin seguro 462

Memoria del incidente Ba-rion

de que nada los realzara ms, ni sera ms conforme a las intenciones de su Gobierno, que el debido acatamiento a las leyes e instituciones de los pases a que son acreditados. El Sr. Encargado de Negocios insiste mucho sobre la contradiccin entre este proceder, la esquela de felicitacin que (en mi nombre propio y sin tomar el ttulo de ministro) le dirig despus por su matrimonio con doa Isabel Astaburuaga, y mi visita y la de mi familia para presentarle personalmente nuestras felicitaciones; pero ya he probado que esta contradiccin era tan imaginaria como la supuesta ofensa, y me complazco en haber dado aqusolemne y pblicamente la explicacin que me pide en su nota de 18 de abril, por ms innecesaria que me parezca y por ms que el tono de aquella nota me hubiese autorizado para negrsela. Siguen ahora las observaciones de Mr. Barton sobre la carta del Arzobispo de 2 de enero, que, segn Su Seora, no es propiamente una contestacin a la suya, porque estudiosamente es inexplcita y evasiva sobre el solo punto que requera contestacin, y notablemente agresiva y disf amatoria en materias, acerca de las cuales, lejos de pedirse las opiniones del Arzobispo, se le dispens terminantemente de expresarlas. Cree con todo Su Seora que el Arzobispo en aquella pieza admite de un modo implcito haber hecho todas las aserciones que se le imputaban; pero que intenta eximirse de las consecuencias acogindose al asilo del confesonario, y cometiendo la nueva y torpe agresin de insinuar falsa y bajamente que Mrs. Barton haba cometido el crimen de divulgar lo que se le haba comunicado en sagrada confianza y bajo el sigilo de la confesin. Despus me tomar la libertad de examinar si hay un solo pasaje en la carta del Arzobispo a que naturalmente no diese lugar el escrito a que en ella se responda: lo que averiguar desde luego es la realidad de la admisin implcita de Mr. Barton y la justicia de la multitud de eptetos denigrantes que con este motivo derrama Su Seora con tanta profusin sobre el carcter y conducta del Prelado. Lase 463

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la carta de 2 de enero, y se ver en qu trminos rechaza el Arzobispo el cargo d-e haber dado origen a los rumores o de haberse valido de hablillas para impedir el casamiento. No responde evasivamente el que llama indigno de un Prelado valerse de ellas; lo que hace es rechazar el cargo decorosamente -y del modo ms moderado que la atrocidad de semejante acusacin permita. Era necesario emplear materialmente un no para desmentirla? No se puede expresar una negativa por otros medios igualmente claros y decisivos? Donde parece haber algn viso de admisin implcita, es en el ltimo pasaje, en que se menciona lo que ocurri en el confesonario. El Arzobispo testifica haber abierto all su corazn a la seora Astaburuaga, que le consultaba como a su pastor espiritual; y yo insisto en que Mr. Barton no tiene derecho para ingerirse en lo que con este motivo pasase. La denegacin del Arzobispo a darle cuenta de ello, es enteramente conforme a las regias; y no creo que hubiese tribunal que no la aceptase, aun en pases donde el Catolicismo no es la religin del Estado. No hay evasin en lo que la ley y la moral universal prescriben bajo las ms severas sanciones. Concdase que el Arzobispo haya hecho mrito de los rumores en aquella confidencial confrontacin de dos conciencias que deban ponerse de manifiesto una a otra aun con ms trasparencia que en las ntimas comunicaciones del hogar domstico. Qu cosa ms natural, ms propia, ms necesaria? Ni Se sigue de ello que el Arzobispo, aun dando pleno crdito a los rumores, creyese falsa la declaracin de honor (que no haba visto); porque, repito, casado en el sentido norteamericano no era lo mismo que casado en el concepto de la Iglesia Chilena. De dnde infiere pues Mr. Barton que el Arzobispo reconozca tcitamente en su nota haber hecho todas las aserciones que se~ le imputaban, ni una sola de ellas? Y no es abusar de las palabras llamar disfamatorio lo que pasa bajo el velo de las confianzas ms sagradas que los hombres conocen? No se envuelve en la palabra disfamacin la idea de desacreditar
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7~fcmoriadel incidcnte Barton

a alguno publicando cosas contra su buena opinin y fama? No es abusar hasta del estilo declamatorio llamar agresin a un consejo paternal que no puede negarse a quien lo pide, sin contravenir a un deber imperioso? Hay consideracin alguna que prescriba reserva o disimulo en estas mutuas revelaciones de las conciencias? Mr. Barton acusa al Arzobispo de insinuar que su mujer haba divulgado criminalmente las confianzas del confesonario; y no veo dificultad en admitir que de las palabras del Prelado se infiere haber credo que Mrs. Barton las cont a su esposo. Pero quin sino un hombre que ignorase completamente las creencias y reglas peculiares del Catolicismo, pudo pensar que la supuesta comunicacin de Mrs. Barton era criminal, y el atribursela implcitamente imputarle un grave delito? En el sacerdote lo es descubrir las confianzas del confesonario; pero en Mrs. Barton no lo era: obrando as, pudo ser imprudente, pero no criminal. El Prelado dice claramente en su nota, que el matrimonio celebrado en la Legacin no era verdadero matrimonio a la faz de la Iglesia Catlica; pero reconoce al mismo tiempo su valor legal ante la ley de los Estados Unidos; y esto bastaba, como lo he observado en otra parte, para que no creyese que Mr. Barton haba tratado de seducir a una mujer virtuosa bajo el velo del matrimonio, ni que sta se haba dejado arrastrar a un enlace infame por miras srdidas de inters personal. Ultimame-nte alude Mr. Barton a la pretensin del Arzobispo de ejercer jurisdiccin sobre l y los suyos. Ya he dicho que Su Seora confunde en esto dos cosas que no tienen semejanza ni punto de contacto: la jurisdiccin espiritual que se dirige a la conciencia y a la voluntad de los hombres, y desde que stos quieren desconocerla, slo puede castigarlos separndolos del gremio de la Iglesia, y la jurisdiccin temporal de los prncipes, de los magistrados, de los gobiernos que prescribe o prohibe actos externos, que es esencialmente cmpulsiva y est armada de sanciones mate-

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riales. Si un Presidente de los Estados-Unidos fuese (como puede serlo) catlico, dejara de tener un sacerdote, un obispo, que ejerciese sobre l lo que los catlicos llamamos jurisdiccin espiritual, sin que por esto se menoscabase en lo ms mnimo la dignidad de su alto carcter? Y si en un caso anlogo al de Mr. Barton recibiese una amonestacin paternal, podra ser denunciado su autor, no digo ante un tribunal de justicia, sino ante la opinin de los hombres sensatos de los Estados-Unidos, como culpable de arrogarse una jurisdiccin ilegal y atentatoria? Esto, y menos que esto, es 1o que ha parecido a Mr. Barton bastante grave para intimar al Gobierno que si oportuna y decisivamente no marca con su reprobacin penal la insolente pretensin del Arzobispo, y la echa por tierra del modo ms absoluto, pondr desde luego los sellos sobre los archivos de la Legacin y se dirigir a su Gobierno para que disponga de una pretensin que asalta en puntos vitales y de la manera ms agresiva el honor, soberana e independencia de los Estados-Unidos. El Gobierno de Chile, sin embargo, no ha encontrado fundamento para calificar de injuriosa en manera alguna al honor, soberana e independencia de los Estados-Unidos la solicitud del Prelado por el bien puramente espiritual de una persona que haba sido hasta entonces catlica y ciudadana de Chile. De la acusacin al Arzobispo vuelve el Honorable Mr. Barton a sus cargos contra el Gobierno. Me trasmite copia de la carta de 2 de enero para mayor precaucin y como muestra de respeto. No quera dar Por supuesto que el Gobierno estuviese en actual posesin de un papel que le impona ciertas obligaciones que no vea seales de haberse cumplido. No dudaba, con todo, que el Arzobispo hubiese credo de su deber o a lo menos hubiese deseado, poner una copia de su contestacin en las mismas manos a que se le notific que se haba remitido la carta de 26 de diciembre. Crey, adems, que en caso de no hacerlo as el Arzobispo, habra yo solicitado, y aun requerido, que se me diese conocimiento 466

Memoria del i-ncidenfe

Barton

de la contestacin, para juzgar si era satisfactoria, o cuando menos habra preguntado a Mr. Barton si haba recibido del Arzobispo la competente explicacin o satisfaccin por los tuertos e injurias de que Su Seora se quejaba. De no haber dado yo este paso, no poda Mr. Barton inferir racionalmente otra cosa, segn dice, sino que la contestacin del Arzobispo estaba ya en mis manos, y que el Gobierno haba tomado todas las medidas convenientes para prestar a Mr. Barton reparaciones adecuadas, no slo por el agravio original, sino por las nuevas y agravadas disfamaciones y provocantes pretensiones de jurisdiccin, incorporadas y producidas en aquella respuesta. No hay para qu detenerse en esta larga cadena de suposiciones e ilaciones, porque es visto que todas ellas envuelven varios conceptos falsos: crimen del Arzobispo; competencia del Gobierno para ingerirse en los actos del Arzobispo, tocante a su ministerio espiritual; obligacin impuesta al Gobierno de castigar oficiosa y espontneamente las llamadas injurias sin previa demanda. Se confirma en su modo de pensar Mr. Barton por el hecho de no haber yo acusado en mi esquela de 28 de diciembre (nmero 2) el recibo de la carta de 27 de diciernbre (nmero 4), en que Su Seora me acompaaba copia de la que diriga con la misma fecha al Arzobispo. Cualquiera conocer qu-e en una comunicacin en que slo se trataba de responder a una esquela de convite, hubiera sido irregular e intempestivo acusar el recibo de una nota oficial que nada tena que ver con mi asistencia a la ceremonia. Mr. Earton hubiera sido el primero que lo mirase como contrario a todas las reglas. Yo no acus el recibo de la nota del 27 hasta el 3 de enero, y sta es otra circunstancia que tena tambin su significacin en la mente de Mr. Barton. Aquella dernora le indujo a colegir que yo me haba- dado tiempo para tomar pleno conocimiento de lo que -el Arzobispo intentaba hacer o haba hecho. Sobre menudencias de tan poca sustancia como stas se apoya Mr. Barton para sus

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Derecho Internacional deducciones. Estoy seguro de que las Cmaras las apreciarn en su justo valor. Pero el argumento ms fuerte de Mr. Barton para hacer cmplice al Gobierno en los delitos del Arzobispo es la imposibilidad de suponer que el Gobierno ignorase completamente el contenido y carcter de un papel de que se hablaba hasta en las calles, y no slo aqu sino en Valparaso; o que las autoridades pblicas de Chile fuesen las ltimas que se informasen de una cosa que tenan el mayor inters en conocer primero que nadie. Confieso que la primera noticia que tuve de la universal publicidad de este rumor fue en la nota de 18 de abril; me inclino a creer que muchas de las honorables personas a quienes dirijo esta memoria se hallaban en la misma ignorancia que yo; niego que las autoridades pblicas de Chile estuviesen obligadas a informarse de lo que se deca en las calles o en parte alguna sobre la contestacin del Arzobispo; y sostengo que en esta materia, para formar juicio, lo que les tocaba era aguardar la comunicacin de Su Seora; primera fuente en que podan tomar un conocimiento exacto del contenido y carcter del papel. Entra ahora mi nota de 3 de enero (nmero 6) a sufrir la tortura analtica de las ilaciones implcitas y las glosas de Mr. Barton, que la traduce ntegramente al ingls en esta parte de su nota de 18 de abril, aunque no con la exactitud que hubiera sido de desear. Aqu es donde Mr. Barton se muestra ms particularmente curioso de saber si en efecto, cuando escriba yo aquella nota, haba tenido a la vista la del Arzobispo del da anterior. Su curiosidad poda ser natural; en lo que no encuentro este carcter es en las deducciones que saca de un hecho de que Su Seora no estaba seguro. Para qu darles lugar, sino para tener ocasin de desahogar su clera en invectivas que apenas hubieran sido justificables si la carta del Arzobispo contuviese lo que pretende Mr. Barton, y si este caballero hubiese sabido de cierto que yo la haba visto, y lo que era en l una simple curio468

Memoria del incidente Barton

sidad, o una conjetura, hubiese sido una certidumbre completa? Con motivo de la prudencia y moderacin, que yo atribuyo al Prelado en mi nota, se expresa de este modo. Yo haba supuesto que yo y mi pas ramos acreedores a muy diverso tratamiento: yo cre que aqulla era una competente y propia ocasin en que el Gobierno, si llegaba a tocar la materia, expresase sentimientos ms justos y amigables que cuantos esta nota contiene: que aqulla era una ocasin de simpatas nacionales y pesares profundos: de ofrecer desagravio y asegurar proteccin: de indignacin pblica y activo resentimiento; de confrontar el crimen y vindicar la verdad; de causa criminal y pronto enjuiciamiento: de recta sentencia y condigno castigo. Pero nada de esto se encuentra en vuestra nota. Ni una palabra de simpata por las injurias inferidas; ni una palabra de censura contra las disfamaciones o el disfamador: ninguna alusin a castigo: ninguna indicacin de desagravio, ninguna seguridad contra futuras agresiones; y como para hacerme saber e intimarme que este Gobierno no se dignara concederme satisfaccin por lo pasado ni proteccin para lo futuro, casi se me felicita ~or mi buerni fortuna en no haber sido peor tratado, testificndome la moderacin y pmdencia de este calumniador acusado por su propia conciencia. Todo esto en la suposicin de que yo hubiese tenido conocimiento de la carta del Arzobispo, cuya copia llegaba a mis manos en aquella misma nota de 18 de abril; todo esto a propsito de una cosa que slo tuvo realidad en su acalorada imaginacin! Mr. Barton extraa que en mi nota de 3 de enero me limite a decirle lo sensible que haba sido al Gobierno que Su Seora hubiese credo vulnerado su carcter personal y oficial, como si la carta de que me acompaaba copia no manifestase que haba tenido sobrado motivo para creerlo. Y con esta ocasin me expone de nuevo las imputaciones del Arzobispo denunciadas por sus informadores. Ya he 469

Derecho Internacional

dicho el concepto que el Gobierno form de las acusaciones de Mr. Barton, apoyadas en el testimonio de personas que indudablemente abusaron de su confianza, y lo temerario que hubiera sido en el Gobierno adoptar ciegamente el juicio de Mr. Barton y reprobar la conducta del Prelado sin oirle. Pero Su Seora no se cie a su carta de 26 de diciembre para acriminar la impasibilidad del Gobierno, sino que trae a colacin la de 2 de enero del Arzobispo, y suponindola positivamente conocida del Gobierno desde que sali de manos del Prelado, se vale de esta infundada suposicin para explayarse en quejas amargas y reconvenciones sarcsticas contra la cortesa del Gobierno y la ma por las calidades de prudencia y moderacin atribuidas al Arzobispo y porque en mi carta de 3 de enero no se hubiesen reconocido como verdades incontestables las acusaciones de Su Seora. De manera que el conocimiento del Gobierno, tan pronto es una conjetura a que Mr. Barton no da pleno asenso, y tan pronto un hecho autntico que. hace cmplice al Gobierno de las calumnias y la insolencia del Arzobispo, a quien de ms a ms se le imputa haber afirmado en su carta del 2 de enero que el matrimonio era enteramente invlido e ilegtimo, cuando en aquel mismo escrito se reconocen terminantemente su legitimidad y sus efectos civiles bajo la ley norte-americana, que era la ley de Mr. Barton y de su nueva consorte. Sobre todo esto me basta remitirme a los documentos nmeros 3 y 5, y a las observaciones que sobre ellos he tenido el honor de exponer a las Cmaras. Dice Mr. Barton que no dio al principio ms que una atencin pasajera a mi comunicacin de 3 de enCro, y que consultndola posteriormente, y traducindola e interpretndola de nuevo, ha descubierto en ella sentidos latentes, colocados como en acecho, y de tan seria significacin que no puede menos de tomarlos en cuenta: porque si haba calado rectamente su espritu, requeran explicaciones de mi parte. Veamos qu sentidos latentes eran stos. 470

Memoria del incide-ate Barton

Yo dije que tena todo motivo de esperar que la discusin provocada por Mr. Barton esclarecera los hechos, etc. Mr. Barton sostiene no haber provocado discusin alguna: que el Arzobispo se haba servido de la carta de Su Seora como un pretexto para los insultantes libelos contenidos en su contestacin, sobre la legitimidad del matrimonio, el valor legal de la declaracin de honor, etc.; pero que en esta parte haba procedido el Prelado contra la terminante notificacin de la carta de Su Seora, que le dice haber concluido con l y con su dispensa, y con toda especie de agencia de su parte, desde aquel momento y para siempre. Recorriendo aquel documento (nmero 3); se ver que Su Seora, antes de descender al objeto principal, hace una menuda exposicin de varios hechos relativos a la dispens-a, a la declaracin de honor, etc.; intercalando reflexiones que tocaban directamente al ministerio espiritual del Prelado. Si Mr. Barton crey conveniente dar lugar a todo esto en una comunicacin cuyo objeto principal era pedir una satisfaccin al Arzobispo, qu derecho tena para imponerle silencio sobre todo lo que no fuese este objeto? El Arzobispo en su contestacin deba naturalmente referirse a todos los puntos contenidos en el escrito que contestaba. Hasta el respeto mismo a la persona del Sr. Barton se lo prescriba: tocarlos Mr. Barton, era provocar a discutirlos. Y qu hubiera dicho Su Seora si el Arzobispo, desentendindose de ellos, se hubiese limitado a la materia de la satisfaccin? No hubiera dicho que el Arzobispo reconoca los hechos relatados por Mr. Barton como verdaderos y autnticos, y sus reflexiones como slidas e irrefutables? Harto ms plausible hubiera sido esta deduccin, que algunas de las que Su Seora no se ha desdeado de enunciar en aquella misma carta y en la nota de 18 de abril. Por otra parte, lo que Su Seora notifica al Arzobispo es que no necesita de ninguna agencia suya para lo futuro; pero esto no era notificarle que callase acerca de lo pasado y no reclamase contra los pormen6res de un relato que el Arzobispo miraba como inexacto

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Derecho Internacional

y como altamente ofensivo a su carcter, y contra ciertas ideas en que Mr. Barton manifestaba un conocimiento imperfecto de los dogmas y prcticas de la Iglesia Chilena. Yo tuve, pues, tanto motivo para juzgar provocada una discusin, como lo tuvo el Arzobispo para entrar en ella, esclareciendo hechos que personalmente le concernan. A mi juicio, dice Mr. Barton, era enteramente impropio del alto y responsable deber de este Gobierno en semejante coyuntura, el justificar de este modo indirecto, y atribuyndome falsamente haberla provocado, la discusin gratuita en que entr el Arzobispo con el solo objeto de vilipendiarnos y disfamamos a m y a mi familia, cometiendo el insulto de cuestionar la legitimidad de mi matrimonio y de arrogarse una jurisdiccin catlica sobre la Legacin protestante de los Estados-Unidos. Todo esto (permtaseme repetirlo) todo esto y mucho ms sin otro fundamento que una cosa que Su Seora tena curiosidad de saber si era cierta, y que nunca supo. Ya se han visto las glosas de la moderacin y prudencia y de la discusi-i-z prcn~ocada.Veamos ahora la de tengo todo motivo de esterar; en la que parece que Su Seora ha querido particularmente lucir su ingenio, y no ha hecho ms (en mi humilde opinin) que descubrir su inadecuada posesin del castellano y su desgraciada propensin a desatarse en censuras acres y sarcsticas con ci ms ligero motivo. No pongo en duda su buena fe; pero me parece visible el imperio de una pasin exaltada (a que Sin duda habr dado su primer origen un sentimiento pundonoroso) sobre su rectitud y buen juicio. Su Seora traduce esterar por desear; y mira mi supuesto deseo como una de aquellas expresiones de que se vale la compasin o la cortesa para hablar y consolar a un hombre que se halla en la situacin ms desesperada; a un enfermo que est cerca de agonizar; a un malhechor convicto que est en vsperas de subir al cadalso. No hay duda que segn el uso comn de la lengua yo espero suele ser en estas cir472

Memoria

del

incidente Barton

cunstancias la mera expresin de un deseo que se siente o se afecta, y no de una esperanza a que se da la menor probabilidad. Pero todos saben que en esas circunstancias el que dijese, no simplemente espero, sino tengo todo motivo de egperar, enunciara, no un caritativo deseo, sino un juicio casi seguro de que ha de realizarse lo que espera~ Sin embargo, el Sr. Barton olvida la frase de que yo me he servido, y discurre como si toda ella se redujese al verbo en que termina. Pero de otro modo cmo hubieran tenido cabida las lindezas de su ingenioso comentario?1. La elucidacin de los hechos es otra materia de comento. No haba, dice Mr. Barton, ningn hecho que elucidar. Pero no exiga Mr. Barton al Arzobispo que le dijese si haba proferido o no ciertas cosas? Y qu era esto sino una cuestin de hecho? Mr. Barton alega, para la alternativa en que pone al Arzobispo de denegar o de retractarse, los informes que haban llegado a sus odos. No era permitido al Arzobispo exponer con este motivo la parte que haba tenido en las incidencias del matrimonio, y que en esos informes se haba desfigurado gravemente? No le era permitido defender la inviolabilidad de su ministerio espiritual? No era esto elucidar la materia, rectificando impresiones errneas, y presentando a la consideracin de Su Seora una circunstancia importante? A todo esto y ms daba margen la carta del Sr. Encargado de Negocios. El Arzobispo hubiera tenido un derecho incontestable para exigir los nombres de los informadores, y para que se determinase su conexin ms o menos indirec1 No se me culpe de ocupar a las Cmaras con ftiles menudencias gramaticales; pero Mr. Bartcn se vale hasta de esta especie de medios para atacarme a m y por consiguiente al Gobierno; y me pone en la necesidad de defenderme en el terreno y con las armas que ha elegido. Aadir aqu una observacin que debo a personas que tienen algn conocimiento del ingls. Al verbo castellano esperar corresponden dos verbos en ingls: lo hope, que significa una esperanza, y muchas veces no es ms que la enunciacin de un simple deseo, y lo ex~ect, que declara un juicio ms o menos positivo sobre la realidad de un suceso futuro. Si yo hubiese dicho yo estero, una interpretacin benigna pudo haber elegido el segundo de los dos sentidos. Pero habiendo yo dicho tengo todo motivo de esPerar, a legtima traduccin inglesa era 1 bave every reason lo exfsect, que no significa un simple deseo, sino casi una conviccin completa. Los inteligentes decidirn. Yo no podra menos de ofrecer con mucha desconfianza esta observacin a un hombre tan instruido como Mr. Barton.

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ta con l, y se valuase la credibilidad de sus relaciones. Prescindi, sin cmb-argo, de todo esto, y se limit al ms reducido crculo que en su posicin le era dado. Mr. Barton se encastila en su declaracin de honor, como en una fortaleza inexpugnable. Pero de haber sido veraz en todas sus partes esta declaracin, se sigue acaso que haban sido igualmente veraces los delatores, o que haban tenido fundamento para creer que el Arzobispo haba dicho lo que le imputaban? Prescindo de si las aserciones de la declaracin contenan implcitamente la de haber fallecido la primera Mrs. Barton; punto capital para el Arzobispo, y que le autorizaba para recelar, por lo menos, que Mr. Barton estuviese casado, aunque Su Seora declarase bajo su palabra de honor, y de la mejor buena fe del mundo, no estarlo. No slo el Arzobispo sino el Gobierno de Chile, a quien yo tena el honor de representar, ramos responsables de haber fijado la consideracin en otra cosa que en la declaracin de honor. Su Seora incuba con su acostumbrado calor sobre la indignidad de someter la verdad de sus aserciones a un esclarecimiento, como si la carta de 26 de diciembre no contuviese otra cosa que la declaracin de honor, y como si abrigar una duda acerca del verdadero sentido de sta fuese suponerle capaz d~ afirmar una falsedad a sabiendas. Pero siendo ste uno de los puntos sobre los cuales el Sr. Barton exige explicaciones de mi parte, soy demasiado ingenuo para no drselas aqu del modo ms pblico y solemne. Declaro que no he tenido nunca ni tengo la menor duda acerca de la perfecta sinceridad del Sr. Encargado de Negocios en aquel documento; y que no hubiera vacilado en agregar a l una atestacin ma en los mismos trminos que lo hicieron los Sres. Tavira y Levraud. Pero con la misma ingenuidad declaro que para m es ambigua, aunque no lo fuese para Mr. Barton, alguna de las expresiones contenidas en l. Creo en suma, que ese documento no es explcito relativamente al fallecimiento de la primera Mrs. Barton, y si en esta creencia me engao, la culpa- ser de mi limitada inteligencia, sin que
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2vh mona

ir! incidrole Barton

haya tenido en ella parte alguna ci ms leve sentimiento de desconfianza en la veracidad de Su Seora. La ltima glosa de Mr. Barton versa sobre la esperanza de que la discusin provocada dejara bie-n~puesto el honor de Su Seora. Esto de dejar bici, tuesto su honor le ha escocido un poco, sin ms motivo que el de no haber acertado a comprender el sentido de estas palabras, no obstante la frecuencia con que se emplean y la acepcin en que se toman en materia de explicaciones y satisfacciones honrosas. Decir que una explicacin ha dejado bieiz puesto el honor de una persona no es, como todos sab~,dar a entender que lo haya tenido i,ial puesto antes de recibirla, sino que se ha satisfecho completamente al objeto que un hombre pundonoroso ha querido obtener. En este sentido, que es el natural y obvio, esperaba yo, o por mejor decir, me prometa con entera confianza, que la discusin, aclarando los hechos, dejara bien puesto el honor de Mr. Barton; en otros trminos, que las explicaciones del Arzobispo seran completamente satisfactorias para el Encargado de Negocios; resultado que yo po. da y deba mirar como perfectamente conciliable con la prudencia y moderacin, con el carcter pblico y personal del digno Prelado. Paso por alto las consecuencias que saca Su Seora de ~uponer que yo provocaba una discusin que, segn dice, no se haba provocado absolutamente por su parte; infiriendo de aqu, o que yo haba visto la carta de 2 d-e enero en que efectivamente se discutan ciertos hechos, o que yo esperaba que el Arzobispo demostrase en su contestacin que era inocente; lo que para Mr. Barton es de todo punto lo mismo que demostrar que las calumnias eran verdades y que el Encargado de Negocios de los Estados-Unidos era e1 villano, que las imputaciones del Arzobispo representaban. Sera cansar la paciencia de las Cmaras, si despus de las observaciones que tengo hechas me detuviese a manifestar la completa insustancialidad de este dilema, en que Mr. Barton me supone inextricablemente enredado. 475

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Mr. Barton haba preparado su rplica a la carta del Arzobispo, y me acompaa tambin copia de ella. Es un documento muy voluminoso, un difuso tratado, que no me ha parecido necesario transmitir a las Cmaras. Har slo un comprensivo anlisis de esta pieza, protestando no omitir cosa alguna nueva de las que puedan inculpar al Gobierno, al Arzobispo, y sobre todo a mi. Despus del prembulo, se encuentra una nueva muestra de la propensin de Mr. Barton a valerse de las coincidencias ms insignificantes en apoyo de sus ideas. Parece que el Arzobispo hubo de ausentarse de Santiago inmediatamente despus de remitir a Su Seora la comunicacin de 2 de enero; y ci haberlo hecho sin darle noticia de su partida ni del lugar adnde poda dirigrscle una carta, lo tiene por irregular y extrao. No ie pasa por la imaginacin lo que en un caso anlogo hubiera ocurrido a cualquiera: que una comunicacin dirigida a la casa del Arzobispo habra sido trasmitida sin dificultad al paraje de su residencia. Vos sabis, le dice Su Seora, harto mejor que yo los motivos que produjeron vuestro viaje y apresuraron vuestra partida; pero en tanto que un conocimiento mejor no altere mis impresiones, me veo precisado a pensar que vuestra partida se asemeja de un modo sorprendente a la fuga del crimen aguijoneado por la vergenza y por el temor de las consecuencias. Esto no necesita de comentario. El Arzobispo en su relato haba contradicho varias de las particularidades contenidas en el de Mr. Barton. Mr. Barton opone a este testimonio el de personas (annimas) que tenan igual reputacin de veracidad que el Arzobispo; y le dice ouc siendo ellos miembros de la misma comunidad y de la misma Iglesia, y mejor conocidas del Arzobispo que de Su Seora, concilie las contradicciones como mejor le parezca. Refirese luego a la negativa del Prelado de haber concedido dispensas en casos anlogos al de Mr. Barton. Su Seora alude a uno solo: antes haba supuesto ms de uno. La restriccin de casos anlogos le parece un juego de palabras,

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Memoria del incidente Barton

un refugio hipcrita y mezquino. Ya ha dicho que el caso nico de que se trata fue de una naturaleza enteramente excepcional. Mr. Barton no pudo por eso designarlo. El Arzobispo se hallaba en igual situacin. Atribuye al Arzobispo haber asumido gratuitamente que Mr. Barton por su relato haba tenido el designio de someter y haba sometido en efecto su persona y toda la cuestin de un matrimonio solemnizado en la Legacin, al Arzobispo; y haberle imputado actualmente, como una especie de disimulacin, el que Mr. Barton hiciese celebrar el matrimonio en la Legacin antes de expirar las veinte y cuatro horas que Su Seora haba sealado al Arzobispo para que deliberase y juzgase. No hallo viso de semejante asuncin, y mucho menos de semejante imputacin actual, en la carta de 2 de enero. Aqu, como en toda la correspondencia de Mr. Barton, hay una confusin perpetua de la legitimidad del matrimonio d-e Mr. Barton, solemnizado en la Legacin, ante la ley de los Estados-Unidos, y de su validez en el foro de la conciencia catlica. Mr. Barton se lanza en seguida al campo de controversia entre catlicos y protestantes: apela del Concilio de Trento a los consejos d Dios y a la Escritura, donde no se habla de Concilio de Trento, ni de prrocos, ni de catlicos o protestantes, ni de dispensas para matrimonios que Dios no ha prohibido. Alega como un argumento contra la necesidad de la presencia del prroco, que, si ste omitiese la informacin judicial, no por eso sera nulo el matrimonio. Y menciona como de ocurrencia diaria el hecho de trasladarse de un Estado a otro los que desean contraer matrimonio con el objeto de sustraerse a formalidades demasiado onerosas; sin que por eso deje despus de reconocrseles como verdaderamente casados. Sobre esta materia he citado antes autoridades respetables, que sin ofender a Mr. Barton pueden preferirse a la suya, y que expresan una opinin contraria acerca del valor civil de semejantes matrimonios. Lo que me parece que en esto hay de cierto es, que un matrimonio contrado en Escocia es
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Derecho Internacional

reconocido en Inglaterra como legtimo, sin embargo de que las partes hayan tenido su domicilio en Inglaterra y trasladdose a Escocia con el evidente objeto de sustrarse a los preceptos de las leyes inglesas; y que la misma regla se observa entre los varios Estados que componen la Federacin Norteamericana. Pero Mr. Barton va demasiado lejos cuando extiende esta regla a todas las naciones de la cristianidad entre ~. An reducida a los lmites que acabo de sealar, no ha sido recibida como incontestable en la jurisprudencia de Inglaterra, sino recientemente y despus de repetidas discusiones Contre-se luego al asunto de la dispensa: alega la frecuencia de los matrimonios mixtos en toda la cristiandad; tostiene como cosa incuestionable el dicho del Reverendo Obispo de Ancud que le haba sido referido por una persona tan digna de fe como el Arzobispo; y reconviene a este Prelado por no haber ocurrido, para certificarse, al mismo Obispo de Ancud, con quien estaba en frecuente comunicacin. El tal dicho no vala la pena de averiguarlo. El digno Prelado de Ancud pudo haberse credo autorizado, o por delegacin especial de la Silla Apostlica, o por epiqueya, para conceder la dispensa. El Arzobispo careca de la primera y deba usar o no de la segunda segn su propia conciencia. En cuanto a que el Obispo de Ancud ofreciese la dispensa a la seora, con tal que sta residiese algn tiempo en su dicesis, yo digo, como el Arzobispo, que no lo creo, porque no es posible creerlo sin atribuir al Sr. Donoso la intencin de inducir a doa Isabel Astaburuaga a sustraerse de la obediencia debida a su pastor. El Arzobispo no pudo consultarle sobre la certeza de la oferta que se le atribua, sin herir su delicadeza, sin insultarle. Como una muestra de la doctrina teolgica de Mr. Barton, trascribo el pasaje siguiente: todos los impedimentos que eran dispensables por la autoridad eclesistica antes
~.

Vase Commenlaries on American Lose. by James Keni, tomo 11, pgs.

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y sig.,

edicin de

1832. 478

Me mmi oria

del imiciclemi te Bar/o:z

del matrimonio, son dispensables despus, suponiendo qu-e se haya celebrado sin dispensa; y no slo dispensables, sino dispensados, a lo menos en cuanto a la validez del matrimonio, y sin perjuicio de las penas que se hayan impuesto a los que se casen sin ella y dentro de una jurisdiccin a que esas penas se extiendan. La razn es porque vuestra Iglesia ha mirado siempre esas prohibiciones como materias de disciplina meramente, y nunca en lo ms mnimo como materias de doctrin.a. Ella pretende haber sido fundada en la edad evanglica de la cristiandad; y aunque insiste con empeo en que es infalible e inmutable en todas sus doctrinas, sin embargo, no da este ttulo a cosa alguna que no pueda rastrearse hasta la misma poca, y todo lo que es de origen posterior, de cualquiera naturaleza que sea, lo mira como punto de disciplina y nada ms. De este principio deduce consecuencias que son muy conocidas de todos los que tienen mediana tintura en la historia de las controversias entre catlicos y protestantes. Despus alega que se han concedido dispensas para los matrimonios mixtos a pu-eblos enteros. Cita un concordato reciente en que el Pontfice romano levant la interdiccin de tales matrimonios a la poblacin catlica de Sajonia, promiscuamente y en masa. Alega haberse concedido lo mismo, aos ha, a los catlicos de los Estados-Unidos. Pretende que si se denuncia como invlido su matrimonio en Chile (adonde la Silla Apostlica no ha extendido esta dispensa en masa), por el mismo hecho se denuncian como invlidos todos los matrimonios de la misma especie celebrados en los Estados-Unidos (que gozan, segn Su Seora, de la dispensa en masa). Es muy posible que el Arzobispo ignorase relativamente el impedimento de disparidad de culto que se observa en los Estados-Unidos, y que por tanto asimilase la prctica de las comunidades catlicas de aquella nacin a la que rige en Chile. No lo s, ni importa averiguarlo. Es bien sabido que en materia de impedimentos y dispensas hay diferencias entre las varias comuniones catlicas, procedentes de la indulgencia particular de la Santa Sede en la concesin de facultades 479

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a los Obispos catlicos de los pases en que se halla establecida por la ley la tolerancia de cultos 1~Como quiera que sea, en Chile no pueden regir sino las leyes chilenas. Los Prelados y Ministros chilenos no pueden sujetar sus actos a otras. Su Seora invoca a favor suyo, y de la completa fraternidad entre los cristianos de todas las denominaciones, los grandes sucesos de nuestra poca, las concesiones a la li-bertad general, el estruendo de las revoluciones, la cada de los tronos, la popularidad de Po IX, la adhesin de dos grandes naciones protestantes a la causa de este ilustre Pontfice, la universal y perfecta tolerancia de los Estados-Unidos, sus ttulos a una cordial reciprocidad de nuestra parte, etc.; todo ello inconducente a la cuestin actual, en que no se trata de elegir entre sistemas y leyes, sino de vindicar las nuestras, como nuestras. Que convenga o no alterarlas, no es del caso. Las consideraciones de Mr. Barton, fundadas o no, seran oportunas en un tratado de legislacin o en un discurso parlamentario; pero en el asunto de que se trata no tienen que ver con el Ejecutivo de Chile, ni con su Gabinete, ni con el Arzobispo de Santiago, tan obligados a respetar las leyes vigentes, como el ltimo de los ciudadanos. No se ha pretendido invalidar el matrimonio civil de Mr. Barton, celebrado, como dice Su Seora, fuera y ms all de 1-a jurisdiccin de las leyes chilenas, sino defender la conducta del Arzobispo
1 Una cosa es cierta: la diferencia de cultos es en todas partes un impedimento: en los Estados Unidos como en los dems pases en que existen catlicos. En el Concilio de Baltimore dci ao 1791 se estatuyeron reglas -varias para el otorgamiento de la dispensa, no en masa, sino segn los casos particulares que ocurriesen. En el Concilio celebrado el ao de 1840 en la misma ciudad, se encarga a ios sacerdotes que inculquen estar prohibidos por la antigua ley de la Iglesia los matrimonios entre catlicos y heterodoxos; que en caso de permitirlos por -graves razones, haciendo uso de la concesin del Sumo Pontfice (cx auctoritate Apostolica), provean al libre ejercicio de la religi4n del cnyuge ortodoxo, y a la educacin de la prole de ambos sexos en el catolicismo, emitindose a presencia de Dios promesa solemne sobre ello; que -sin esta promesa no se otorgue el permiso sino en casos extremos; y que aun concedida la dispensa no se celebren tales matrimonios en la Iglesia, ni con ritos o vestiduras sagradas. La necesidad de la dispensa, aplicada a casos particulares, y concedida siempre en virtud de una facultad delegada por la Silla Apostlica, aparece tambin en la Carta de la Sagrada Cceigregacin de Propaganda Pide, de 19 de diciembre de i840, al Obispo de Baltimore. Nada de dispensa en masa, equivalente a una completa abolicin del impedimento en los Estados Unidos.

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Memoria del incidente Barlon

en materias concernientes a su propia Iglesia, que est fuera y ms all de los lmites a que puedan extenderse los privilegios de la Legacin Americana; defender la conducta del Arzobispo en materias espirituales; defender la conciencia catlica de los chilenos. En prueba de que los catlicos de Santiago no miraban ci matrimonio desde el mismo punto de vista que el Muy Reverendo Arzobispo, menciona varias personas respetables de las cuales las unas se hallaron presentes en la ceremonia, y las otras felicitaron posteriormente a Su Seora y a Mrs. Barton, siendo casi todas ellas de la misma religin que el Prelado. Alega tambin el gran nmero de personas catlicas, de quienes tiene noticia que han desaprobado la conducta del Arzobispo. Dice que si el Prelado ha querido aplicar sus observaciones a todos los catlicos, puede consultar sobre el particular a un caballero norte-americano catlico, respetable, instruido, cuyo domicilio natural es Baltimore, centro y metrpoli del catolicismo en ios Estados-Unidos; el cual caballero informar al Arzobispo del modo de pensar de los catlicos en aquella Nacin, y especialmente en lo tocante a matrimonios mixtos, celebrados all sin dispensa
~.

Pasa luego al punto de la jurisdiccin. Infiere de las pretensiones del Arzobispo de Santiago (por una lgica a que mi escasa comprensin no alcanza), que los catlicos podran extender su jurisdiccin a todos los lugares y materias que quisiesen, inclusa la casa de una Legacin protestante; podran calumniar, podran perseguir a todos los Ministros diplomticos protestantes, dentro y fuera de las Legaciones, con entera impunidad y a despecho de la ley internacional y de las leyes del pas que los ha enviado, como de las leyes del pas que los ha recibido en su seno; doctrina que le parece incompatible con la soberana e independencia de las naciones y con la base misma de los gobiernos republicanos, segn la cual todo poder y soberana que no ha sido voluntariamen1

Vase la nota anterior.

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te delegado por el pueblo, reside en el pueblo mismo. Insiste sobre la jurisdiccin suprema del Derecho de Gentes. Dice que el Arzobispo, civilmente considerado, no es ms que un ciudadano particular de la Repblica de Chile, y en este concepto (llevando siempre adelante la confusin de dos jurisdicciones que en nada se asemejan), declama contra la osada de pretensiones en que se asume nada menos que un poder soberano; y aun ms que soberano, porque en el mundo civilizado no hay soberana que pretendiese u osase ejercer sobre la Legacin Norte-americana el poder y jurisdiccin que se arroga el Prelado. Las pretensiones de la misma Sede Romana sobre los negocios temporales de los otros Estados, estn, dice, consignadas al olvido, y por espacio de varios siglos las aguas del Leteo han corrido sosegadamente sobre ellas. Invoca la autoridad de eminentes eclesisticos, Prelados e iglesias catlicas, que las han repudiado, y denunciado como contrarias a la misma doctrina catlica. Su Seora no nos dice qu tengan que ver con el asunto de que se trata, las pretensiones de la Sede Romana sobre los negocios temporales de los otros Estados. Pero la proposicin siguiente me parece una concesin importante: Si esta jurisdiccin que reclamis no fuese ms que la que los eclesisticos protestantes ejercen sobre sus respectivos rebauios, no valdra la pena de tomarla en consideracin, porque para todas las consecuencias potenciales y prcticas es lo mismo que nada. Su jurisdiccin es meramente paternal y de consejo, est subordinada enteramente a la autoridad civil, y ni tiene el nombre de jurisdiccin, ni se siente o conoce como tal. El Sr. Encargado de Negocios contrasta con esta especie de jurisdiccin espiritual la del Arzobispo de Santiago, en la cual hay judicaturas que estn armadas de la fuerza necesaria para hacer ejecutar sus fallos. Apenas es menester notar que la jurisdiccin ejercida por el Prelado chileno ha sido meramente patern.al y de consejo, dirigida a la voluntad y la conciencia, y en el caso presente, destituida de toda otra sancin penal que la separacin del gremio-de la 482

Memoria del incidente Barfon

Iglesia. Los medios fsicamente coercitivos, que por concesin de los soberanos temporales ejercen los prelados catlicos sobre sus rebaos, estn subordinados a la le-y civil; y con ellos s que se entienden, como con todo poder temporal, las prescripciones del Derecho de Gentes. Si el Arzobispo hubiese puesto en accin esa especie de medios sobre la casa y familia del Sr. Encargado de Negocios, cre-o poder afirmar que el Gobierno de Chile lo hubiera mirado como una infraccin de la ley internacional, que habra dado derecho al Sr. Barton para pedir una satisfaccin competente. Pero no ha ocurrido ese caso. Y digo ms: el mero envo de una carta del Arzobispo a la casa de la Legacin, despus que el Sr. Barton declar que no io permita, hubiera constituido una especie de ofensa, de que el Sr. Barton se habra quejado con fundamento, y cuya repeticin se habra visto el Gobierno en la necesidad de impedir o reprobar. Pero tampoco lleg ese caso. Aun ios ritos externos y pblicos de la excomunin me hubieran parecido opuestos a la consideracin que el Derecho de Gentes otorga a las familias de los Agentes Diplomticos. Pero nada de esto ha ocurrido. Mr. Barton asegura que su seora ha permanecido fiel a sus principios religiosos; pero dado ci caso que los abandonase, pregunta si habra persona que se atreviese a pisar el umbral de la Legacin para citarla a la judicatura del Arzobispo, o a detenerla en otra parte, llevarla por fuerza, juzgarla o castigarla. Nv~die, esponder cualquiera; excepto en cuanr to el juicio se limitase a declararla excluida de la comunin catlica; para io cual no se necesitaba ni de aprehender a Mrs. Barton, ni de llevarla a parte alguna, ni de pisar el umbral de la Legacin. EL estrpito de medios coercitivos que Mr. Barton describe, no hubiera podido realizarse en S