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izquierda unida

Acuerdo programtico para legislatura 20 1 1 -20 15


entre PSOE-A de Santa Fe e IULV-CA de Santa Fe.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES:
La coalicin de gobierno que surge se corresponde con una
orientacin poltica claramente de izquierdas para Santa Fe el Jau y
Pedro Rulz.
Las organizaciones polticas firmantes declaran este pacto poltico en el
que los acuerdos programticos son adoptados en conjunto. Existiendo
libertad de voto y de actuacin en las mociones o programas
dimanados de las organizaciones federales, regionales y provinciales,
correspondientes.
Se acordarn los espacios de representacin institucional y la poltica
de comunicacin con los ciudadanos.
La coordinacin poltica, preparacin de los acuerdos y seguimiento de
los mismos se llevar a cabo mediante la creacin de la Comisin de
Seguimiento del Pacto, formada por tres miembros de cada
organizacin poltica y que se reunir al menos anualmente, salvo que
concurran causas que justifiquen una reunin extraordinaria de la
comisin.
Los temas previstos en este Acuerdo han sido acordados por cada uno
de los Grupos Municipales en coherencia con su programa electoral e
ideolgico y sus decisiones se adoptarn desde la lealtad al proyecto
comn y la responsabilidad de gobierno municipal.
Estos acuerdos programticos que suponen el pacto debern ser
firmados por las partes as como informados a la ciudadana con toda
claridad, transparencia y publicidad.
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e
1zquierda unida
....,..,,." ... , . . ~ ...
Teniendo en cuenta estos principios las organizaciones de IU y PSOE suscriben
los siguientes acuerdos:
PRIMERO: Incorporar el marco organizatlvo e Institucional siguiente:
MARCO ORGANIZATIVO:
Junta de Gobierno:
Se constituir la Junta de Gobierno Local como el rgano que, bajo la
presidencia del alcalde. desarrolla de forma colegiada la funcin de
direccin poltica que a ste corresponde y ejerce las funciones
ejecutivas y administrativas que le atribuyen las leyes.
o Composicin y nombramiento,
Corresponder al alcalde nombrar y separar a los miembros de la Junta
de Gobierno, cuyo nmero no podr exceder de un tercio del nmero
legal de miembros del Pleno, adems del Alcalde. Los nombramientos
se ajustarn a lo establecido en este acuerdo.
o Sesiones y convocatoria.
Las sesiones de la Junta de Gobierno se celebrarn previa
convocatoria del alcalde, pudiendo ser ordinarias. de periodicidad
preestablecida y extraordinarias.
Para la vlida constitucin de la Junta de Gobierno a efectos de
celebracin de las sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos se
requerir la presencia del alcalde. y de la mitad, al menos de sus
miembros que ostente la condicin de concejal.
o Relacin de asuntos
El alcalde asistido por el secretario y el interventor municipales.
elaborar el orden del da. en el que se incluirn los asuntos que hayan
sido estudiados por la coordinacin de Tenientes de Alcalde. los cuales
podrn ser asistidos para la elaboracin de dichos asuntos por los
funcionarios ( o PLD ) responsables de los rganos gestores cuando sean
convocados expresamente por el alcalde o el concejal responsable del
rea de Gobierno
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izqUierda unida
""-""r.-..r.r.n .. ,._._
Coordinacin de grupos polticos
Esta coordinacin ser presidida por el Alcalde y estar integrada por
los portavoces de ambos grupos polticos
Tenientes de alcalde
El alcalde nombrar de entre los concejales que formen parte de la
Junta de Gobierno a los tenientes de alcalde.
Los tenientes de alcalde ejercern las competencias que les delegue el
alcalde, y ostentarn la titularidad del rea de Gobierno, Izquierda
Unida asumir la 3tenencia de Alcalda y el PSOE la 1 o y 2.
Junta de Gobierno:
La Junta de Gobierno estar compuesta por el Alcalde, un concejal de
Izquierda Unida y 4 del PSOE.
Delegaciones:
Por el presente Acuerdo Izquierda Unida asume las competencias en
materia de Medio Ambiente, Participacin ciudadana, Desarrollo Local
y Empleo.
En dicha delegacin se asumen las siguientes funciones:
a) Ejercer la representacin, direccin, gestin e inspeccin del rea
del que sean titulares.
b) Fijar los objetivos del rea de su competencia, aprobar los planes de
actuacin de la misma y asignar los recursos necesarios para su
ejecuc1on. de acuerdo con las normas presupuestarias
correspondientes.
e) Elevar al Pleno las propuestas, que le correspondan en el mbito de
las competencias de su rea, previa deliberacin de la Junta de
Tenientes Alcalde.
d} Proponer a la Junta de Gobierno lo aprobacin de los proyectos de
disposiciones de carcter general y las dems propuestas que
correspondan en el mbito de sus competencias.
e} Evaluar la ejecucin de los planes de actuacin del rea por parte
de los rganos directivos y ejercer el control de eficacia respecto de
su actuacin.
f) Ejercer la superior inspeccin y las dems funciones que la ley le
atribuye.
g) Ejercer la autoridad ejecutiva sobre todos aquellos asuntos que
emanen de sus competencias as como sobre el personal de su
rea.
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........, .. n . , a . ~ .........
h) Proponer al Alcalde el nombramiento de los titulares de los rganos
de gestin de su rea en desarrollo del presente acuerdo, as como
de la Persona de Confianza que. en su caso decida Izquierda Unida.
regs de Gobierno:
Las reas de gobierno sern 3 con los siguientes contenidos cada una de
ellas:
VER ORGANIGRAMA FUNCIONAL EN ANEXO 11
o PRIMERA ( Coordinada por el PSOE )
Presupuestos. control presupuestario y liquidacin de
gresupuestos
Ordenanzas fiscales, ingresos y gastos.
Crdito local operaciones de tesorera y operaciones de
crdito.
Oficina Catastral y estadstica
Intervencin. tesorera, contabilidad y recaudacin
Bienes y Patrimonio
Relaciones laborales. plantilla, seleccin, retribuciones, RPT,
y rgimen disciplinario
Juventud
Nuevas tecnologas

Deportes
Cultura
Educacin
Fiestas .

Hermanamientos
Comercio y turismo
Promocin de industria y agricultura
Comunicacin

Plan estratgico Santa fe 201 6
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.._, ...J,n..a. ....... ~ ....
o SEGUNDA ( Coordinada por el PSOE )
Urbanismo y planea miento.
Plan general y planes especiales
Licencias de obras y licencias de actividad
Procedimientos sancionadores
Informes urbansticos
Vivienda y rea de Rehabilitacin Concertada.
Empresa Municipal de Santa fe.
Expedientes de ruina
Infraestructuras y obras pblicas
Conservacin y mantenimiento
Parques y jardines
Agua y Saneamiento.
Consorcio de transportes Metropolitano.
Cementerio
Polica Local, trfico transportes y seguridad ciudadana.
Proteccin civil y Plan de emergencia Municipal
Junta Local de Seguridad ciudadana.
Mercado de abastos y venta ambulante
Y cualesquiera de desarrollo de las anteriores.
o TERCERA (coordinada por IZQUIERDA UNIDA)
Bienestar y trabajo social
Convivencia
Mayores
Igualdad
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~ r r . a . .... .......

Infancia
Familia

Planes de exclusin social

Consumo

Educacin Infantil y Educacin Ocupacional

Plan integral de la comunidad gitana

Inmigracin
Dependencia

Discapacidad

Participacin ciudadana

Salud

Medio ambiente

Gestin de residuos slidos urbanos
Limpieza viaria
Planes de formacin y empleo
Polticas activas de empleo
Gestin de bolsas temporales de empleo
Oficina de desarrollo local
Unidad Territorial de Empleo.
Coordinacin del rea de Gobierno:
Al Concejal de Izquierda Unida. le corresponder la coordinacin de la
tercera rea de gobierno, en la que se incluirn todas las competencias
asumidas con las delegaciones anteriormente enumeradas y que
corresponden segn este acuerdo a Izquierda Unida.
Izquierda Unida tendr tambin representacin en los siguientes
rganos supramunicipales:
o PROMOVEGA 1 representante
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....,.rr.a..-. .......
o CONSORCIO DE TRASNPORTES 1 representante
o UTDLT 1 representante
o CONSORCIO RESIDUOS SLIDOS (representante suplente)
Rgimen de dedicaciones en el Ayuntamiento.
Existirn 2 dedicaciones exclusivas a tiempo completo del grupo PSOE adems
de la del Alcalde.
Sus retribuciones tendrn como lmite superior lo estipulado por la Federacin
Andaluza de Municipios y Provincias en sus recomendaciones de junio de 201 O.
LA EXTRUCTURA ORGANIZATIVA SE ADJUNTA EN ANEXO 1
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IAfo,i'Art.D.Jr&l'ta
SEGN DO: sus directrices se marcarn por las siguientes
POLTICAS:
IULV-CA y PSOE-A creemos en los servicios pblicos, existen no obstante
servicios pblicos que se gestionan a travs de frmulas semi publicas,
privadas o externalizadas.
Aquellos servicios que se prestan a travs de terceras empresas se
valorar una vez terminado su periodo de concesin (tras un estudio
econmico riguroso) si se rescatan para la prestacin desde el propio
ayuntamiento (o su empresa municipal) o si se establecen de nuevo
frmulas de prestacin privadas o en distinta opcin a travs de
empresas cooperativas de economa social.
Para el caso concreto del Ayuntamiento de Santa fe se establecen:
Recogida de Basuras : tras el vencimiento en 2014 se elaborar
un estudio econmico para ver si existe capacidad municipal de
prestacin del servicio con la adecuacin si fuese necesaria de la
adecuacin de la tasa.
Limpieza Viaria : tras el vencimiento en 2014 se elaborar un
estudio econmico para ver si existe capacidad municipal de
prestacin del servicio con la adecuacin si fuese necesaria de la
adecuacin de la tasa.
Limpieza de centros pblicos: expira en 2013, ha supuesto un
proceso ejemplar de negociacin con los sindicatos as como suponer
una mejora en la prestacin del servicio pblico. De mantenerse este
estandard de calidad no se producir el rescate de la prestacin.
Mantenimiento de Alumbrado Pblico : debido al nivel necesario
de especializacin y disponibilidad 24h/da , 365 das al ao y ante la
imposibilidad de adquisicin del material e infraestructuras necesarias,
se optar por una externalizacin hacia una empresa local ( o en su
defecto comarcal ) , nunca multinacional de prestacin de dicho
servicio.
Ley de la dependencia : Creemos firmemente en el
mantenimiento desde lo pblico, por tanto las nicas frmulas a usar
sern en este orden pblico, desde empresa pblica o a travs de una
gestin de cooperativa ( empresa de economfa social).
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Complejo deportivo , piscina municipal cubierta : est
establecido un rgimen de concesin pblico aprobado por el pleno
de la corporacin que habr de respetarse y mantenerse.
Aparcamiento subterrneo : ser un servicio pblico para el que
se establecer el sistema de concesin.
La participacin ciudadana se potenciar mediante la elaboracin de
un Reglamento de Participacin, ciudadana.
La gestin municipal se realizar siempre desde los principios de
claridad, participacin y austeridad.
A lo largo de la legislatura se pondrn en marcha el desarrollo y
elaboracin de PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS.
TERCERO:
La base de accin poltica y programtica es la contemplada en el Programa
Electoral del PSOE-A de Santa fe para el 2011-2015, de las cuales se entienden
como:
PROPUESTAS PROGRAMTICAS PRIORITARIAS PARA AMBAS FORMACIONES
Continuacin y perfeccionamiento de la BOLSA DE TRABAJO
La potenciacin de la Participacin Ciudadana, con la aprobacin de
un Reglamento de Participacin Ciudadana y el paulatino
establecimiento de los PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
Realizacin del Proyecto de Parque Agrario en la CANTINA .
Estudio y realizacin del proyecto en el actual Casa Cuartel (expresado
en el programa electoral de IU, proyecto que sera gestionado por IU)
En el proyecto turstico- residencial de las Termas ( comnmente
conocido como FADESA) no podemos renunciar a su desarrollo en
funcin de los convenios y los instrumentos urbansticos definitivamente
o n r o h o r l o ~ .
No obstante el Proyecto de un Balneario Pblico, situado en suelo de
titularidad municipal , acompaado de zonas recreativas de albergues
y similares de carcter
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W."lJa.n,._,...._._
pblico, tendr la consideracin de primera prioridad mientras se va
aclarando el futuro inmediato del proyecto privado
Rehabilitacin viviendas centro histrico, y realizacin de gestin para
viviendas de alquiler a jvenes.
Estacin depuradora de aguas residuales.
Nueva Escuela Infantil.
Nueva Biblioteca Municipal.
Estudio y establecimiento de una lnea de Metro por Santa Fe.
Comunicacin y movilidad entre Santa Fe y anejos y entre municipios
limtrofes.
Establecimiento del Antiguo Campo de Futbol para actividades
comerciales y como bolsa de aparcamiento en superficie.
Estudio y construccin del Aparcamiento Subterrneo junto al Cuartel
de la Guardia Civil.
Mejora de los Polgonos Industriales.
Mejora de nuestros elementos tursticos 1 comerciales : Potenciacin de
las Capitulaciones.
Elaboracin y puesta en marcha del Proyecto de Desarrollo Estratgico
Santa Fe 2016.
Mejora en Parques y espacios pblicos.
Mejora de caminos rurales.
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izqulerdaunda

ANEXO 11
Acuerdos organizativos
Junta de Gobierno - Alcalde+ 5 concejales ( 1 IU)
Composicin. De ellos 3 tenientes de alcalde.
Alcalde + 3 ( 1 IU, tercer teniente de alcalde )
Alcalde 42.065,80 +IPC ( en 14 pagas )
Dedicacin exclusiva. (valor de 2010)
(bruto/14p)
Personal Libre.
Designacin.
Tabla salarial.
1er T Alcalde
2o T Alcalde
C. Delegado
36.821,70
29.054,40
23.243,51
(valores de 2010 y muy inferiores a la tabla retributiva
aprobada por la F AMP)
3
Nivel de formacin B o equivalente
Retribuciones S/tabla salarial Ayuntamiento Santa Fe
IU nombrar a 1 de estas 3 PLD.
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CAJAGRANADA?
30.000 euros
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JN\JCTAR.IU._,.. ... _
No Comisiones 3
Informativas.
Ms la Comisin Especial de Cuentas.
Nmero.
Nmero de componentes.
9 ( 4 PSOE- 4 PP -1 IU )
Emussa
Consejo admn. 8 Consejeros (Alcalde + 3 PSOE , 3 PP , 1 IU )
Asignaciones grupos Parte fija :
Polrticos
200/grupo/mes
Parte variable :
50/ concejal/mes
Cuando el PIS Espaa >2o/o
Volver a 200/grupo/mes ms 110/conc/mes
Representacin rganos Siempre ser el Alcalde y su suplente el concejal
supra municipales delegado de rea.
i ,
IU ostentar la representacin en los Consorcios de
Transportes (el segundo) , Promovega, UTEDL T y el
suplente en RESUR.
'---'
Macroreas de gestin 3 ver organigrama adjunto.
~
Asignaciones Pleno 109
j
Junta de Gobierno 109
Comisiones Informativas 85
Presidencias 134
~
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._, ... 'T ... n:.&L.a... .........


Pres id
Acci n social.
Portavoco
Ptan Sta Fe 2016
tcOMmla
Hacienda
Plan EWalOiCO
Deportes
Turismo
CorMrcio
Industria
Aorlcultura
Comunlcaclc'l
Fiestas
Juventud
Cultura
Educacin
Personal
Nut'oi&S tecnol
ANEXO 11
Alcalde
Bueno
Obras pblicas
Urbanismo
Urbanismo
Planea mient o
lnfr aestruct .
Obra Pblica
Vivienda
Mantenimiftlto
Gobernacin
TrafiCo tte
Anetos
Ayto. Santa F'e
Organi qrama funclonal
09/06/2011
Bienestar Social -
Empleo, Fomento
Econmico.
Fomento
econmico
EmpleO
Medio Ambiente
Participacin
Ciudadana
lqualdacl
OiSCCII)aCldad
Mavores
Servicios Sociales
lnmlqracln
PIDGA
lnlancla
Ley Dependencia

Salud
Consumo
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