La circulacion dual
y el desarrollo
de China
Justin Yifw Lin
DECANO DeL INSITTUTO DE NUEVA BCDNOMIA
STRUCTURAL DE LA UNIVERSIDAD DE BEING
HINA HA PROPUESTO EN EL 2020
aflo un nuevo paradigma de
desarrollo centrado en la cit
culacién interna con un mo-
delo de “circulacién dual” en
el que se promueven mutua
‘mente Ja circulacién nacional
y la internacional. Este nuevo
paradigma refleja una clara
‘comprensién dela tendencia del desarrollo chino,
que desde el 2006 ha visto disminuir de forma
constante su parte de las exportaciones en el PB.
‘Sin embargo, el nuevo paradigma no significa ne-
cesariamente que China deba cambiar la politica
seguiida hasta ahora de utilizar plenamente los
‘mercados y recursos nacionales e internacionales
en el desarrollo econ6mico. Debido a las grandes
economias de escala del sector manufacturero
‘moderno, China deberia seguir aprovechando al
‘maximo los mercados internacionales.
Quisiera aprovechar esta oportunidad para
tratar un tema que creo que preocupa a todo el
mundo:el desarrollo de a economia china bajola
circulacién dual puesta de manifiestoen el Nuevo
Paradigma de Desarrollo. £130 de julio del 2020,
China propuso un nuevo paradigma de “circu-
lacién dual” en el que la circulacién interna y la
internacional se promueven mutuamente. Como
es sabido, China decidié en el pasado aprovechar
40 vanouarousjoosseRal maximo los mercados y recursos nacionales €
internacionales. Numerosos estudiosos y medios
de comunicacidn calificaron ese modelo como
brientadoalla exportacién. Dado que el nuevomo-
elo se centra en Ia circulacién interna, muchos
se preguntan si China ha cambiado de modelo de
desarrollo y pasard de la economia orientada ala
‘exportacién a una economia orientada al interior
China es el mayor pais del mundo en térmi-
nos comerciales. Si su modelo de desarrollo se
modifica y pasa a orientarse hacia el interior, el
cambio también afectard a otros paises. De abi la
{gran preocupacién al respecto en los medios de
comunicacién nacionales y extranjeros. Ahora
bien, épor qué se ha propuesto China considerar
como prioritaria a circulacién nacional? Podemos
pensaren algunos factores actuales,comola covid,
{ue ha tenido un enorme impacto en Ia economia
mundial yen todos ls paises. Cuando la economia
fe contrae porque disminuyen los ingresos. es
comprensible que la demanda disminuya, con la
‘onsiguiente repercusién importante en elcomer-
‘iointernacional, Segiin la Organizacion Mundial
ddet Comercio, es probable que en el 2020 el comer-
cio internacional disminuya entre 13 y 32 puntos
porcentuales on respecto alo pasado, Comoesa
previsin se hizo a prineipios de abril, creo que la
caida se acereard masa) 32%. cae
"No cabe duda de que China, como mayor
pais comercial del mundo, experimentaré una
Teduccién de as exportaciones; ello significa que
{os productos fabricados en el pais tendran queser_
Speoibidos cada vez més internamente, median-
inferna. Otro factor que lama
Tei circulacion
nuestra atencin son las fricciones con Estados
‘Unidos, que tenciran ua Fepercusién indudable
‘en las exportaciones chinas. Sin embargo, China
tiene que desarrollar su economia ¢ incrementar
‘su produccién. Silas exportaciones se reducen, 1a
produccién tendri que absorberse dentro del pals.
‘De todos motos, creo que lo mas importante esque
Ja politica refleja los cambios en el desarrollo eco-
‘némico nacional y las leyes basicas dela economia.
‘China experiments el punto dlgido de la
cexportacién en el 2006, cuando sus exportaciones
representaron un 25.4% dl PBs es decir. que e3€
‘fio algo mas de un tercio de sus productos se
vendieron fuera de sus fronteras. El porcentaje
{ayb.an 174% en el 2019. Dicho de oto modo
Sao antes dela nueva propuesta politica, un
so,6tde la produci6n nacional de Chinaya habia
Sido absorbiday cela internamente