SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE
BIENES ESTATALES
RESOLUCION N° ——53-2018/SBN
San Isidro, 06 de junio de 2018
visto:
El Informe N° 001-2018/SBN-CSST de fecha 24 de mayo de 2018, del Presidente del Comité
de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; y,
CONSIDERANDO:
‘Que, la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, tiene como objetivo promover
la cultura de prevencién de riesgos laborales en el pais, contando para ello con el deber de
prevencién de los empleadores, el rol de fiscalizacién y control del Estado y la participacién de los
trabajadores y sus organizaciones sindicales;
Que, en el articulo 36 de la precitada norma se indica que todo empleador organiza un servicio,
de seguridad y salud en el trabajo propio o comtin a varios empleadores, cuya finalidad es
esencialmente preventiva;
Que, en el articulo 38 del Reglamento de la Ley N° 29783, aprobado con Decreto Supremo
N° 005-2012-TR, se establece que el empleador debe asegurar, cuando corresponda, el
establecimiento y el funcionamiento efectivo de un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, asi
como el reconocimiento de los representantes de los trabajadores y faciltar su participacién;
Que, bajo ese marco, con Resolucién N° 092-2016/SBN se constituys el Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajo de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales — SBN;
Que, en tos literales c) y d) del articulo 42 del Reglamento de la Ley N° 29783, se establecen
como funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobar el Programa Anual de
Seguridad y Salud en el Trabajo, y conocer y aprobar la Programacién Anual del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo, respectivamente;
Que, de conformidad con los literales c) y d) del articulo 8 del Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, aprobado
por Resolucién N° 079-2017/SBN-SG, se sefialé que el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
tiene la funcién de aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, asi como conocer
¥y aprobar la Programacién Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo;
Que, segun Acta N° 007-2018/CSST de fecha 07 de mayo de 2018, el Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajo de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN aprobé el Plan
Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2018;
Que, el Plan Anual de Seguridad y Salud en e| Trabajo 2018 tiene como alcance a todos los.
servidores civiles de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, empresas contratistas,
trabajadores independientes y trabajadores de los regimenes de tercerizacion que realicen
actividades dentro de las instalaciones de la entidad, con la finalidad de establecer lineamientos y
actividades que permitan prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y disminuir las lesiones y dafios que se pudieran ocasionar en el desarrollo del trabajo y que guarden relacién
con la actividad laboral o que sobrevenga; correspondiendo la oficializacién del “Plan Anual de
‘Seguridad y Salud en el Trabajo 2018” mediante resolucién suscrita por el Titular de la Entidad, toda
‘vez que es un plan regulado por normativa especifica y cuya funcién no ha sido delegable, conforme
se desprende del punto 6.1.2 del numeral 6.1 de las Disposiciones Especificas y numeral 8.2 de las
Disposiciones Complementarias Finales de la Directiva N° 003-2018/SBN-SG denominada 'Normas
para para elaboracién, modificacién, ejecucién y evaluacién de los Planes Institucionales de la
‘Superintendencia Nacional de Bienes Estatales’, aprobada por la Resolucién N° 014-2018/SBN-SG;
Con los visados de la Gerencia General y de la Oficina de Asesoria Juridica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29788, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Reglamento, aprobado con Decreto Supremo N° 005-2012-TR; y en uso del iteral r) dat articulo,
}\ del Reglamento de Organizacion y Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes
Jestatales, aprovado por Decteto Supremo N° 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Articulo 1.- Oficializar el “Pian Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2018” aprobado por
el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
\- SBN, cuyo texto se encuentra en el anexo que forma parte de la presente Resolucién.
Articulo 2.- Notificar la presente Resolucién al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo de
fa Superintendencia Nacional de Bienes Estatales ~ SBN, asi como al Sistema Administrativo de
Personal, para su conocimiento y fines pertinentes.
Articule 3.~ Disponer que la Oficina de Administracién y Finanzas en el émbito de Tecnologias
de la Informacién publique la presente Resolucién y su anexo aprobado por el articulo 1, en el
Intranet y Portal institucional (www.sbn.gob.pe)..
Registrese y comuniquese Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
2018
Flaborado por Revieags por) ‘Aprobado por!
ly
y f
lov of
de Seguridad y
Ing. Patricia Cano Soncco
‘Céspedes
ud en e! Trabajo de la
SBN
Paul Llamoja Cabanillas e
Plan Anual de Sequridad y Salud en el Trabajo 2018
4. Alcance
El presente Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2018 tiene como alcance a
todos los servidores civiles de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales,
‘empresas contratistas, trabajadores independientes y trabajadores de los regimenes de
tercerizacion que realicen actividades dentro de las instalaciones de la entidad,
2. Base legal
a) Constitucién Politica de! Peri.
b) Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y modificaciones
¢) Ley N* 30102, Ley que dispone medidas preventivas contra efectos nocivos para la
salud por la exposicién prolongada a la radiacién solar.
4) Deereto Supremo N° 009-97-SA, Reglamento de la Ley de Modemizacién de la
Seguridad Social en Salud.
) Decreto Supremo N° 016-2001-MTC, Aprueban Texto Unico Ordenado del
Reglamento Nacional de Transito — Cédigo de Transit.
f) Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de
m)
‘Seguridad y Salud en el Trabajo, y sus modificaciones.
Resolucion Ministerial N° 510-2005-MINSA, Aprueban Manual de Salud Ocupacional.
Resolucion Ministerial N° 048-2008-MINSA, Norma Técnica de Salud N° 068-
MINSA/DGSP V.1, Norma Técnica de Salud que establece el listado de
enfermedades profesionales.
Resolucion Ministerial 375-2008-TR, Aprueban la Norma Basica de Ergonomia y de
Procedimiento de Evaluacién de Riesgo Disergonémico
Resolucién Ministerial N° 480-2008-MINSA, Aprueban “Norma Técnica de Salud que
establece el Listado de Enfermedades Profesionales”.
Resoluci6n Ministerial N° 312-2011-MINSA, Aprueban Documento Técnico
«Protocolos de Examenes Médico Ocupacionales y Guias de Diagnéstico de los
Examenes Médicos Obligatorios por Actividad».
Resolucion Ministerial N° 050-2013-TR, Aprueban Formatos Referenciales que
contemplan la informacion minima que deben contener los registros obligatorios del
Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Resolucién Ministerial N° 012-2015-VIVIENDA, Aprueban la Politica del Sistema de
Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Sector Vivienda, Construccion y
Saneamiento, (G
3. Elaboracién de la Linea Base del Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST)
EI Sistema Administrativo del Personal (SAPE) de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es
el responsable realizar el andlisis de la Lista de Verificacién de Lineamientos del Sistema de
‘Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo, establecido en la RM N° 050-2013-TR para la
mejora continua del Sistema de Gestién, prevencién de riesgos laborales y mejora del
bienestar de los trabajadores,
Este diagnéstico del Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo verfica cada
uno de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo de forma organizada siguiente el
sistema PLANIFICACION, IMPLEMENTACION, VERIFICACION Y ACTUACION.
Ver detalle del estudio de linea base en documento adjunto. (Anexo n°1)
4, Politica de Seguridad y Salud en el Trabajo
La Politica de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales fue aprobada mediante la Resolucién N° 047-2017/SBN el 07 de junio de 2017,
documento consensuado por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
‘Superintendencia Nacional de bienes Estatales (CSST - SBN), aprobada segin consta
en el Acta N° 004-2017/SBN-CSST de fecha 17 de marzo de 2017, y es la siguiente:
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales asume el compromiso de promover
entomos de trabajo seguro y saludable, mediante la implementacion del Sistema de
Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), a fin de prevenir los accidentes
de trabajo, enfermedades ocupacionales y otros dafios que pudieran derivarse de ta
RQ) actividad labora. Asimismo, se compromete a:
Proteger la seguridad, salud e integridad fisica, mental y social de los servidores
civiles durante el desarrollo de sus labores.
BH
- Mantener la higiene, limpieza y seguridad de las instalaciones de trabajo en la
Institucion.
f - Fomentar la mejora continua del SG-SST.
- Cumplir con la normativa aplicable en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Garantizar la consulta y participacién activa de los servidores civiles en los elementos.
del SG-SST.
Asimismo, los servidores civiles asumen la responsabilidad de prevenir accidentes
laborales y propender hacia una cultura de prevencién de riesgos laborales.
5. Objetivos y Metas
Las actividades definidas en el Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2018, se
relacionan a los lineamientos establecidos en la Politica de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) ==
= SBN
La mencionada Politica de SST, esta inspirada en los principios de prevencion, gestion
integral, responsabilidad, atencion integral de la salud, participacién y didlogo social, las
cuales se sustentan los objetivos especificos y metas que se mencionan a continuacién:
1. Cumplir con la legislacion nacional vigente de Seguridad y Salud en el Trabajo.
‘OBJETIVO
GENERAL
‘OBJETIVO
ESPECIFICO
META
INDICADORES.
RESPONSABLE
RN carpi ont
ac
cra” onto
Seyui"y
cm
Fae
4.4. Cumplir con
las normas legales
y mejora continua
de los
documentos,
80%
‘cumplimiento
anual
de
Taforme de seguimiento
Informe de seguimiento del
Plan Anual SST y Programa
ssT
(Nro. de revisiones de la
Politica SST 1 Nro. total de
revisiones programadas de la
Politica SST) x 100
(Nro. de eventos de cifusién de
la Politica de SST realizados /
Nro. total de eventos de
difusion de la Politica de SST
programados) x 100
(Nro. de revisiones del RISST/
Nro. total de revisiones
pprogramadas del RISST) x 100,
(Nro. de eventos de difusién
del RISST realizados / Nro.
total de eventos de difusion del
RISST programados) x 100
Revision del Plan de
respuesta ante emergencia
pprogramado
Verificacién del Plan anual de
SST 2019 entregado
Revisin de ta matriz de
identificacién de requisitos
legales programada
(Nro. de registros revisados!
Nro. total de registros.
‘bligatorios programados) x
100
(Nro. de informes de
inspecciones realizados/ Nro,
de inspecciones programas) x
100
(Nro. de veriicaciones de los,
documentos de SST para los,
contratistas realizadasi Nro. de
verificaciones programadas) x
400
SAPE (Analsta de
Sst)
SAPE (Analista de
‘SST, Médico
asistencial) — CSST
cssT-ADIR
cssT- ADI
CSST- SAPE (Analista
de SST)
CSST- SAPE (Analista
de SST)
CSST- SAPE (Analista
de SST, Médico
asistencial)
SAPE (Analista de
SST, Médico
asistencial)
CSST- SAPE (Analist
de Sst)
SAPE (Analista de
SST, Médico
asistencial)
CSST- SAPE (Analista
de SST)
AF (SAA, SAPE) —
csst (Nro, de veriicaciones del
programa de mantenimiento
fealzadas) No. de
verificaciones programadas) x
100
\Verificacién del informe del
AF (SAA, SAPE) ~
cesst
SAPE (Analista de
1.2. Establecer y
mantener 105
procedimientos
ra la}80 % de
‘dentificacién cumplimiento
continua de | anual
peligros y control
de riesgos en el
lugar de trabajo,
SGSST elaborado ‘SST, Médico
asistencial)
(No. de revisiones de a mati
IPERC realizadas/ Nro. total | SAPE (Anaiista de SST)
de revisiones programadas de
Ja matriz de IPERC) x 100,
(Nro. de la matrices de IPERC
Publicados / Nro. total de
matrices de PERC.
elaborados) x 100
(Nro. de revisiones de los
Mapas de Riesgos realzadas/
Nro. total de revisiones
programadas de los Mapas de
Riesgo) x 100
(Nro. de Mapas de Riesgos
Publicados / Nro, total de
Mapas de Riesgo elaborados)
x 100
CSST - SAPE (Analista
de SST) - Imagen
Institucional
CSST - SAA - SAPE)
(Analistadesst) |
CSST - SAPE (Analista
de SST) - Imagen
Insttucional
1.3. Cumplir con
las actividades del
Comité de
Seguridad y Salud
fen el Trabajo de la
SBN
80% de
‘cumplimiento
trimestral
(No. de inapectiones
Periddicas realizadas / Nro, de
Inspecciones —_periddicas
programadas) x 100
(Nro. de reportes estadisticos
fentregados / Nro. de reportes
estadisticos programados) x
100
(No, de reportes de
actividades entregadas! Nro.
de reportes de actividades
rogramados) x 100
(Nro. de reuniones realizadas /
Nro. de_—__reuniones
‘programadas) x 100
Verificacién del informe anual
| del CSST entregado
‘Aprobacién del Plan Anual de
SST y Programa de SST
csst
csst
esst
csst
csst
css
Nota: CSST: Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
ADIR: Alta Direccién
‘SST: Seguridad y Salud en el Trabajo
‘SAPE:; Sistema Administrativo de Personal
‘SAA; Sistema Administrative de Abastecimiento, Se
ee
@
2. Fomentar una cultura de prevencién y desarrollo de competencias en los servidores
Bo EZSBN
Fomentar una
cultura de
prevenciony
desarrollo. de
‘competencias
en los.
servidores
civiles.
2.1. Concientizary
elevar las
competencias
de
los servidores | 60% de
civles y miembros | partcipaci6n de
del CSST
materia
prevencién
Seguridad y sal
enel trabajo,
en| los servidores
de | civles
de
lud
inducidos / Nro, total de
servidores civiles ingresantes)
x 100
Verificacion det_cumplimiento
de la feria de SST
(Nro, de sesiones de pausas
actvas realizadas / Nro. de
sesiones de pausas activas
programadas) x 100
Verificacin del __Informe
entregado del Diagnéstico de
Clima Laboral
(Nro. de servidores civiles
‘capacitados. en
actosleondiciones _inseguras,
incidentes y accidentes/ Nro
total de servidores civiles) x
400
(Nro. de servidores civiles
Capacttados en prevencién de
riesgos ergonomicos/ Nro. total
de servidores civiles) x 100
(Nro. de servidores civiles
Capacitados prevencién en
enfermedades crénicas/ Nr.
total de servidores civiles
identificados ‘con
enfermedades crénicas) x 100,
(Nro. de servidores civiles
‘capacitados en prevencién de
enfermedades de transmision
sexual/ Nro. total de servidores.
‘iviles) x 100
(Nr. de servidores civiles
Capacitados de importancia y
so adecusdo del protector
solar/ Nro, total de servidores
civles operativos) x 100,
civiles.
‘OBJETIVO ‘OBJETIVO
GENERAL, Paenceacal META INDICADORES RESPONSABLE
(Wro, de servidores_civies | SAPE (wedico
asistencial, Analisia de
Sst)
SAPE (Médico
asistencia, Analista de
SST) |
SAPE —_(Bienestar |
Social
SAPE
‘SAPE (Analista de SST)
22. Mejorar
capacidad
lal6o % de
de | participacién de
respuesta ante | los servidores.
‘emergencias.
civiles
(No. de brigadistas
capacitados en primeros
auxiios) Nro. total de
brigadistas) x 100
(Nro. de brigadistas
capacitados en lucha contra
incendios y manejo de
extintores! Neo. total de
brigadistas) x 100,
(Nro. de _brigacistas
capacitados en_evacuacion
SAPE (Médico
asistencial)
SAPE (Medico
asistencial)
SAPE (Medico
asistencial)
‘SAPE (Analista de SST)
CAPE (wedico
asistencial, Analista de
st)
SAPE (Médico
asistencial, Analista de
sst)
SAPE (Médico
asistencial, Analista de
SST) rescatel Nro. total de |
brigadistas) x 100,
(Nro. de simulacros realizados/
Nro. de simulacros
SAPE
(Médico
asistencial, Analista de
fen el Sistema de
Gestion de SST
programada
‘programados) x 100 ‘ssT)
2a Promover la
Participacion de | 80 % de la| Verificacién del canal de | OAF (T!- SAPE)
los —trabajadores | actividad ‘comunicacion actualizado.
Nota: SST: Seguridad y Salud en ef
SAPE: Sistema Administrative
3. Prevenir y proteger la seguridad y salud ocuj
abajo
de Personal
pacional de los servidores civiles
OBETWO | —_OBIENNO | wera TNDICADORES RESPONSABLE
Th braue'l ‘ioe EMO —peibans | SAFE wasee
aptitud de los. realizados / Nro. de EMO | asistencial)
sera ches patlacn popes it |
podersiee
Ceamonee (Nr. de ingpretadones y| SAPE (bea
wieteee edadet | Surase. de EMO! Woo | secon
Ocupacionales Progr EMO realizado) x 100
(en)
Wo ae anes cases Ga] PEs
eeoral con Sepnicn de | eosin
Bre peterson Rpeterion
dhanaee "seb pees
sboarad too Sreleaeos
tte el ore
programado) x 100
(ro. de specsones de fos | SAPE eco
SoPain rakes hee. 9 | soon
ieptedenat praretaa) &
3
(No, de inspecones de os | SAPE taco
Giticruniocy syoeerint | Sobterca)
onde | rade resend Ph ae
22, cesarotara | 0% | Mapeatoen opranesea)s
eiarca se |eampinero | \P
seins
Gaipacona, | #trHtes | venzacin de ta cangta | SAPE(Senetarsode)
bucal realizada
Verificacion de la campafia
oftalmologica realizada,
\Verificacion de ta campafia de
vvacunacién realizada,
(Nro, de servidoras civiles
{gestantes partcipantes! No.
de servidoras civles gestantes)
x10
(Nro. de servidores con
trastomnos de peso evaluados!
‘SAPE (Bienestar social)
‘SAPE (Bienestar social)
SAPE
asistencia,
social)
(Medico
Bienestar
‘SAPE (Bienestar social)
NNro. total _de_servidores con mh KESBN
‘rasiornos de peso regisirados)
x100
Nota: EMO: Examenes Médicos Ocupacionales
SAPE: Sistema Administrativo de Personal
‘Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST-SBN)
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Superintendencia de Nacional de
Bienes Estatales — SBN (CSST-SBN) se conformé con Resolucion N° 092-2016/SBN del
30 de diciembre del 2016, para el periodo 2017-2019
El Comite esta integrado seis (6) personas; tres (03) representantes titulares de la parte
empleadora y tres (03) representantes titulares de los trabajadores y (03) suplentes de
ambas partes respectivamente,
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo se conformé de la siguente manera:
Puesto Representantes del empleador Representantes del tr
: ‘SECRETARIO(A) GENERAL — as
Titular paieelies Roberto Carlos Arrunategui Sanchez
‘SUPERVISOR(A) DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO
Titular DE PERSONAL Miriam Edith Valenzuela Armas
Jorge Luis Loayza Céspedes
TEFE(A) DE LA OFICINA DE PLANEAMIENTO Y
Titular PRESUPUESTO Sixto Etson Rojas Vasquez
Paul Llamoja Cabanillas |
Suplente| _IRECTOR(A) DE NORMAS Y REGISTROS Facies cal
José Mas Camus
DIRECTOR(A) DE GESTION DEL PATRIMONIO.
Suplente ESTATATAL Gilbert Manuel Aguime Gomez
Victor Hugo Rodriguez Mendoza
TEFAYA) DE LA OFICINA DE ADWINISTRAGIONY
Suplente FINANZAS. Maria Elena Benites Flores
‘Ysmael Rafael Mayuri Quispe
Los suplentes del CSST-SBN, participarén Unicamente en la vacancia de algun miembro
titular, de acuerdo a las causales establecidas en el articulo 63 del DS N°005-2012 TR
Identificacién de peligros, evaluacién de riesgos laborales y control de riesgos,
mapa de riesgo de la SBN.
La matriz de identificacién de peligros, evaluacion de riesgos y control (IPERC) se realiz6
mediante la técnica del andlisis sistematico de riesgos en cada una de las labores que
cada rea realiza. Se organiz6 un equipo técnico conformado por dos especialistas por
parte de la empresa contratista “Elite Ingenieria de Servicios SRL” y personal de la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales de cada area correspondiente.
La matriz de IPERC se ha realizo teniendo en cuenta la RM N*050-2013-TR, aplicando el
método 1 como referencia. Asimismo, el andlisis de puestos efectuada de la IPERC, establece medidas de control como sugerencia y proponen procedimientos y otros
documentos de control operativo como medida de prevencién de los riesgos identificados.
En la elaboracin de los mapas de riesgos se tomaron en cuenta los lineamientos
establecidos por la NTP 399.010-1 “Sefiales de Seguridad” y basados en la referencia de
la RM. N° 050-2013-TR; para ello se realiz6 la inspeccién técnico-visual de cada una de
las instalaciones con las que cuenta la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
para poder obtener la distribucién fisica y real en cada una de las areas.
Es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades de
localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma grafica, los agentes
generadores de riesgos que ocasionan accidentes, incidentes peligrosos, otros incidentes
y enfermedades ocupacionales en el trabajo.
La ejecucion del desarrollo y actualizacion de! mapa de riesgos y de la matriz de IPERC.
‘se detalla en las actividades del Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2018
(PASST).
Ver detalle de la matriz de IPERC de la SBN en documento adjunto. (Anexo N°2)
Ver detalle de los mapas de riesgo de la SBN en documento adjunto. (Anexo N°3)
. Organizacion y responsabilidades
8.1, Organigrama de la SBN.
Und de Tobie
"Demmentara
hires
‘haan | saan
aay, || moneerenate 8.3,
8.4,
8.5.
VRE K= SBN
8.2,
Responsabilidades de la Alta Direccién.
— Liderar y apoyar el cumplimiento de! Plan Anual de Seguridad y Salud en el
Trabajo 2018,
— Asumir un compromiso visible con la Politica de Seguridad y Salud en el Trabajo
de la entidad,
~ Evaluar el desempefio del CSST-SBN.
— Participar y/o recibir retroalimentacion de las actividades planeadas y
programadas CSST-SBN.
Responsabilidades de los servidores civiles
— Desempefiar sus labores cooperando en el cumplimiento de las disposiciones de
la entidad respecto a seguridad y salud en el trabajo, pues el comportamiento del
trabajador es factor determinante de su seguridad.
— Participar en el mejoramiento continuo de las condiciones fisicas de la edificacion,
condiciones de trabajo y bienestar del trabajador, a través del CSST-SBN.
— Informar a su jefe inmediato y/o al CSST-SBN en caso se identifique alguna
Condicién que dae su integridad 0 la de sus compafieros en la entidad.
Responsabilidades del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
EI Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo tendra las funciones determinadas en
el Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobado por el DS
N°005-2012-TR, las cuales son:
— Conocer los documentos € informes relativos a las condiciones de trabajo que
sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, asi como los procedentes
relacionados con las actividades del area de Seguridad y Salud en el Trabajo.
~ Aprobar el Reglamento Intemo de Seguridad y Salud en el trabajo del empleador.
— Aprobar el Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
— Conover y aprobar la programacién anual del érea de seguridad y salud en el
trabajo.
~ Participar en la elaboracion, aprobacién, puesta en practica y evaluacién de las
Politicas, planes y programas de promocién de la seguridad y salud en el trabajo,
de la prevencion de accidente y enfermedades ocupacionales.
~ Aprobar el plan anual de capacitaciones de los servidores civiles sobre seguridad
y salud en el trabajo.
- Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
— Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de
los objetivos establecidos en el programa anual y en forma extraordinaria para
analizar accidentes que revistan gravedad o cuando las circunstancias las exijan.
Responsabilidades de los Brigadistas.
~ Apoyar al Comité SST en el cumplimiento de sus responsabilidades,
= Apoyar en las inspecciones de Seguridad y Salud en e! Trabajo realizadas.
= Apoyar en la investigacién de accidentes de trabajo.
10 — Estar preparados para responder a diferentes situaciones de emergencias
(primeros auxilios, evacuacién y lucha contra incendio)
9. Capacitaciones en seguridad y salud en el trabajo
El programa de capacitaciones esta considerado en el Programa Anual de Seguridad y
Salud en el Trabajo 2018; se han definido en base al resultado de a Identificacion de
Peligros y Evaluacién de Riesgos de todos los procesos que comprenden la actividad de
la institucion.
El objetivo principal, es sensibilizar @ los trabajadores sobre los riesgos a los que estan
expuestos durante el desarrollo de sus actividades y brindar las herramientas y medios
necesarios para hacer frente a estos.
Para el cumplimiento, con la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y su
Reglamento aprobado por el D.S N° 005-2012-TR y demas modificatorias, se realizaran
las siguientes capacitaciones generales y especificas, induccién en materia de seguridad
y salud en el trabajo:
ITEM ACTIVIDADES. OBJETIVO DIRIGIDA
‘Sensibiizar al trabajador ingresante
Induccién en Seguridad y A todo el personal
1 sobre la prevencion de riesgos
Salud en el Trabajo ree ingresante
2 _|Pausas Aetvas
‘Capacitacion General
3 | Reporte de Actos/Condiciones
‘Subestandares, Incidentes y | Brindar a los colaboradores las
Accidentes, medidas preventivas en Seguridad y
Capacitacion General Salud en el Trabajo en riesa0S| 4 todp of personal
4 [Etgonomia en eltrabajo~ | Comunes,
Trastornos musco
esqueléticos: 7
Capacitacion General
5 | Prevencion de infecciones de
Transmisién Sexual
Capacitacién Especifica: Brindar los conceptos basicos a los,
6 |Importancia y uso adecuado | trabajadores sobre a importanciay | Personal identiicado
del protector solar uso correcto de protector solar.
Brindar capacitacién y enirenamiento
alos brigadistas de emergencia,
7 | Capacitacion specifica + Brigada de Lucha contra Brigadistes de
Brigada de Emergencia Incendio Emergencia
+ Brigada de Evacuacién
= Brigada de Primeros Auxlios
10. Procedimientos
La lista de procedimientos del Sistema de Gestion de Seguridad Salud en el Trabajo
correspondientes al 2018, que se elaboraran, para su aprobacién son los siguientes:
a - B2SBN
TEM DESCRIPCION VERSION ‘OBJETIVO
ET precedinieno ens como algae 6abioCor
la imetodoiogia’ para la comecta 2signacion
devolucdn camo, pore as) contol is
01 | Procedimionto de gestion de | 4 | iteacion de elomantes Ge protecclon personal
(EPP). que deberan usar cbigetonamente fos
servdores.cvies de acuerdo. 2 los nesgos
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Er procedimieno tiene como fnalcad esablocer
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Mocesidades de eiminasion y prevencon de no
cenformidades ene! SGSST. |
2 _| Procedimiento de aucitoria
interna
11. Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo
La SBN realizara las inspecciones de tipo opinadas por el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo, destinadas a detectar condiciones inseguras o actos inseguros de los
trabajadores, equipos, infraestructura y otros.
La ejecucién de las inspecciones periddicas (opinadas) se realizard de acuerdo al
Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo (PASST) por el Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajo (CSST) de la SBN, seginn lo estipulado en el D.S N° 005-2012-TR,
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el literal k) del Art. N° 42
del mencionado reglamento. EI Analista de Seguridad y Salud en el Trabajo acompafiara
a los miembros del CSST en las inspecciones periédicas programadas 0 cuando se
solicit.
Para registrar los resultados de las inspecciones, hacemos uso del formato de:
“Inspecciones Interna de Seguridad y Salud en el Trabajo”. Las observaciones o
desviaciones encontradas tendran que ser reportadas al responsable del 4rea para su
cierre y se presentara el Informe de inspecciones periédicas.
12. Salud Ocupacional
cargo la vigilancia de la salud de los servidores civiles.
La entidad realiza exmenes médicos ocupacionales (EMO) a los servidores civiles de la
SBN de acuerdo al Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo (PASST)
K Supervisado por el Médico asistencial de la institucion. Cabe mencionar que, tiene a su
-
4
Vv
v
13. Proveedores
Los servicios que se brinden a la SBN a través de contratistas, subcontratistas y
proveedores, deberan garantizar e| cumplimiento de lo establecido en nuestro Reglamento
Intemo de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Toda empresa proveedora de servicios que ejecute trabajos y trabajo de alto riesgo en la
entidad, deberd presentar obligatoriamente en su propuesta econémica la siguiente
documentacién, esta informacién debe estar incluida en el los términos de referencia
(TAR), que se requieran para la contratacion de un proveedor (contratista) que realice
2 OBSBN
servicios de manteamiento, infraestructura, seguridad fisica, servicio de limpieza, servicio
de soporte; ademés debe estar regulada en el procedimiento de gestion de contratistas:
- Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR): Pension y Salud
- Procedimiento de Trabajo Seguro.
- Procedimiento Operacional
- Procedimiento de IPERC
- Cettificados de Aptitud de sus trabajadores,
- Matiz de IPERC.
~ Control de riesgos operacionales
- Constancia de Alta-SUNAT del personal destacado
- Charla de seguridad de inicio de jomada.
- Anélisis de Trabajo Seguro (ATS).
- Hoja de Seguridad (MSDS)
- _Inspeccién de Equipos de Proteccién Personal
- Inspeccién de Herramientas y Equipos.
Esta documentacién seré requerida en cualquier momento al contratista de la ejecucién.
de los trabajos por el Sistema Administrative de Abastecimientos, a solicitud del Sistema
Administrativo de Personal o quien haga sus veces.
14. Plan de Contingenci:
is
EI Plan de Contingencias constituye una herramienta de accién orientada a salvaguardar
la vida y patrimonio dentro de las instalaciones de la entidad. Establece procedimientos y
acciones basicas de respuesta para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva
en caso de un accidente y/o situacion de emergencia durante el desarrollo del trabajo.
La SBN tiene como objetivo la implementacién de un sistema activo para afrontar de
manera oportuna y efectiva las emergencias que puedan presentarse, tanto por la accion
del hombre (accidentes e incidentes peligrosos) como los desastres naturales. Se
estableceran procedimientos y acciones basicas de respuesta que se toman antes
durante y después de la emergencia. Para este afio 2018 se elaboraran y publicarén los
Mapas de Riesgos, se programarén simulacros, asi como se desarrollaran capacitaciones
SS) Para los brigadistas de emergencia y se elaboraré el Plan de Respuesta ante Emergencia
2018.
Para cumplir con los objetivos, corresponde a los niveles de direccién de la organizacién,
se difundira el contenido del Plan de Respuesta ante Emergencia 2018 a todos los
servidores civiles, proveedores, contratistas, visitas que acceden regularmente a nuestras
e instalaciones para que tengan pleno conocimiento del alcance de las funciones,
responsabilidades y acciones que les corresponde.
15. Investigacién de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales
4 La SBN reporta, registra e investiga los accidentes, incidentes que ocurran en el trabajo,
| ‘emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la repeticién de éstos. Ocurrido el
evento indeseado, se actia segiin el procedimiento “Procedimiento de incidente,
incidente peligroso y accidente”
13 16.
47.
k= SBN
El CSST de la SBN debera realizar una investigacién cuando se hayan producido dafios
a la salud de los servidores civiles de acuerdo a como lo sefiala el Capitulo II del D.S. N°
005-2012-TR. Este equipo de trabajo se tendra que reunir como maximo 24 horas
después de ocurrido el evento. Asimismo, en un plazo no mayor de 72 horas debera de
emitir los reportes necesarios para que sea evaluado por la Alta Direccion de la entidad
Las estadisticas de los accidentes de trabajo que ocurren en la SBN, serviran para evaluar
la efectividad de los programas de seguridad trazados, asi como planificar las futuras
actividades de prevencion
Auditoria
El objetivo de las auditorias es verficar el grado de cumplimiento del Sistema de Gestion
de Seguridad y Salud en el Trabajo, para lo cual se elaborara para este afio el
Procedimiento de Auditoria, el cual seré revisado por el CSST - SBN para su aprobacion
del documento.
Garantizando que se respetan las actividades del Sistema de Gestion de Seguridad y
Salud en el Trabajo y los requisitos legales Ley N° 29783, D.S. N° 005-2012-TR y demas
modificatorias, a través de la “Lista de Verificacién de ientos del Sistema de
Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo”. Como ultimo fin es promover la mejora
continua del sistema,
Estadisticas
El Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) recibiré informacion
Periédica del Sistema de Administrativo de Personal (SAPE) en cuanto a la poblacién
(distribucion de género, personal discapacitado), rotacién de personal, ausentismo por
accidente 0 enfermedad; numero de horas trabajadas, etc.
EI Sisterna Administrativo de Personal es responsable de custodiar los registros y evaluar
junto con el CSST de la SBN, la informacion estadistica en materia de seguridad y salud
en el trabajo, para ello se propone los siguientes indicadores de gestion:
17.1. indice de frecuencia de accidentes (IF)
Indica la cantidad de accidentes con pérdida de tiempo o reportables sin pérdida de
tiempo, ocurrida y relacionada @ un periodo de tiempo de 1 000 horas trabajadas
(anual)
Indice de Frecuencia (IF): = N° de accidentes x 1 000
Horas Hombre Trabajadas
(N° Accidentes = Incapacitantes + Mortales)
En este indice debe tenerse en cuenta que no deben incluirse los accidentes de
tréfico (ocurrido al trabajador durante el desplazamiento desde su domicilio hasta su
lugar de trabajo y viceversa), ya que se han producido fuera de las horas de trabajo.
Deben computarse las horas reales de trabajo, descontando toda ausencia en el
‘trabajo por permiso, vacaciones, baja por enfermedad, accidentes, etc.
14 SBN
En los casos de viaje por comisiones los accidentes de ida y retomo al centro de
trabajo deben ser considerados por encontrarse en una comisién de trabajo.
17.2. indice de severidad de accidentes (IS)
Es el numero de dias perdidos 0 no trabajados por el personal por efectos de los
accidentes de trabajo relacionandolos a un periodo de 1 000 horas de trabajo
(anual),
Indice de Severidad (IS): = N° de dias no trabajados/ perdidos x 1 000
Horas Hombre Trabajadas
173.
indice de accidentabilidad (IA)
Una medicién que combina el indice de frecuencia con tiempo perdido (IF) y el
indice de severidad (|S), como un medio de clasificar. Es el producto del valor de!
indice de frecuencia por el indice de severidad dividido entre 1000
indice de Accidentabilidad (IA):
18. Implementacién del Plan
184. Presupuesto Financiado:
Mediante la aprobacion de la Resolucion N° 104-2017/SBN, se aprueba el Plan
Operativo institucional 2018 el cual establece el presupuesto aprobado para el
Sistema Administrativo del Personal, 2.3.3. Gestin de Relaciones Humanas y
Sociales, por el monto de s/. 539 024.00 soles, del cual s/. 308 194.79 se designd
como presupuesto de la implementacién del Sistema de Gestion de Seguridad y
Salud en el Trabajo para la SBN.
18.2. Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
Para cumplir con los objetivos planteados del Sistema de Gestion de Seguridad y
Salud en el Trabajo; contamos con un Programa anual de Seguridad y Salud en
el Trabajo - 2018. Mediante este programa se establecen las actividades y
responsabilidades con la finalidad de prevenir la Seguridad y Salud de todos los
servidores civiles de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
Se realizaré un control mensual para vertficar el cumnplimiento de las actividades.
Ver detalle del Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo en el
documento adjunto. (Anexo N°4)
19. Mantenimiento de los Registros de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Sistema de Administracion de Personal o quien haga sus veces, elabora los
procedimientos para el mantenimiento de los registros y custodia los registros del Sistema
de Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo de la SBN, en medios fisicos y digitales,
=
15, ‘en cumplimiento al del articulo 35° del D.S. 005-2012-TR Reglamento de la Ley N° 29783,
la Ley de SST establece el tiempo de conservacién registros.
20. Revision del Sistema de Gestién de Seguridad y Salud en el Trabajo por la Alta
Direccién.
El Sistema de Administrativo del Personal (SAPE), el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo (CSST), Alta Direccion (ADIR) evaliia el desarrollo y cumplimiento del Sistema de
Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de los documentos que permiten
medir la eficacia del sistema, Estas revisiones deben incluir la evaluacion de
oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el SGSST y los objetivos
de Seguridad y Salud en el Trabajo,
La revision del sistema de gestion de la seguridad y salud en el trabajo se realiza por lo
‘menos una (1) vez al afio. El alcance de la revision debe definirse segun las necesidades
y rlesgos presentes, tales como:
a) ‘Lista de Verificacién de Lineamientos del Sistema de Gestion de Seguridad y
‘Salud en el Trabajo”.
b) Informe anual de SST, sobre el cumplimiento del Programa Anual de Seguridad y
Salud en el Trabajo; se hace uso de indicadores estadisticos seguin normativa.
) Informe anual del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo a la Alta Direccién
(ADR).
) Reportar trimestral de las estadisticas de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales y estados pre patologicos,
€) Reports trimestrales de las Actividades del Comité de SST.
21. Anexos:
Anexo N°1: Diagnéstico del Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la SBN
‘Anexo N°2: Matriz de Identificacién de Peligros, Evaluacién de Riesgo y Controles de la SBN
‘Anexo N°3: Mapas de Riesgo de la SBN
‘Anexo N°4: Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo de la SBN - 2018
16 Sa Bt sen
‘Anexo N°1
Diagnéstico del Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo de la SBN K%SBN
TIPO DE DOCUMENTO:
ESTUDIO DE LINEA BASE
. NOMBRE DEL DOCUMENTO: .
DIAGNOSTICO DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ELB-001-2018-SBN/OAF-SAPE
Sistema de Administrativo de Personal
San Isidro, 23 enero del 2018,
Version N°1
+ Revisado por ‘Aprobado por
INGE RA AMBIENTAL
istardeSegueidad y wnmanalt Sistema
Salud en el Trabajo. _| Administrativo del Personal
Ing. Patricia Cano Soncco | Gabriela Gadea del Carpio DIAGNOSTICO DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGU:
SALUD EN EL TRABAJO
JAD Y
1. INTRODUCCION
Elafio 2011 se promulga la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
y en el 2012 el DS. 005-2012-TR "Reglamento de la Ley 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo” el cual busca promover en las empresas la
adopcidn de Sistemas de Gestién en Seguridad y Salud orientados a proteger a
sus trabajadores de la ocurrencia de accidentes o adquisicién de enfermedades
ocupacionales y que incluya los principales elementos de la politica,
organizacién, planificacién y aplicacién, evaluacién y mejora continua.
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, en constante compromiso
con la integridad de su entorno y el bienestar de sus trabajadores, ha asumido el
compromiso de adoptar todas las disposiciones descritas en la Ley N°29783 Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo, y del D.S. N°005-2012-TR, Reglamento de
la Ley, siendo el objetivo de ambos promover una cultura de prevencién de
riesgos laborales en el pais, trabajando conjuntamente, empleador, estado y
colaboradores.
El estudio de linea base se realizé el dia 23 de Enero de 2018 utilizando la lista
de verificacién de lineamientos del sistema de gestion de seguridad y salud en el
trabajo que se propone en la Resolucién Ministerial N°050-2013-TR., realizado
por:
- Ing. Cano Soncco, Patricia Ysabel.
2. BASE LEGAL
* Ley 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo"
+ Ley 30222 - Modificatoria de la Ley 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo"
* RM, 050 - 2013-TR
* DS 005-2012-TR “Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)’.
* RM. 312/2011-MINSA Protocolo de Examenes Médicos Ocupacionales.
3. OBJETIVO
El objetivo del presente estudio de linea base es mostrar la realidad actual de la
empresa antes de adoptar las disposiciones descritas en la Ley y el Decreto
Supremo antes mencionados en lineas anteriores, verificar el cumplimiento en la
legislacién nacional de los requisitos de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo y el DS.005.2012.TR Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo del Ministerio de Trabajo (MINTRA) en la Empresa 4.
INFORMACION DE LA EMPRESA
] SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES
4. RAZON SOCIAL:
| ESTATALES
2, RUC: 20131057823
3, ACTIVIDAD ECONOMICA: | Aciividad Administ. Publica en General
4. CIIU: 75113
"5. DIRECCION: = ‘Calle Chinchon Nro.890 0
6. DISTRITO: San Isidro
7. DEPARTAMENTO: Lima
| 8. PROVINCIA: Lima’
3 TELEFONO: ~ | (01)317-4400
ANALISIS DE CUMPLIMIENTO LEGAL EN MATERIA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN LA EMPRESA
En la Inspeccién realizada en las Instalaciones de superintendencia Nacional de
Bienes Estatales, ubicada en Calle Chinchon Nro. 890, se verificé que se cuenta
con un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo acorde al DS.005.2012.TR,
Reglamento de la Ley N°29783.
Para el llenado de la Lista de verificacién de lineamientos del SGSST de la SBN
se tuvo las siguientes consideraciones, y se debera tener en cuenta los
siguientes lineamientos:
Lineamientos
1 | Compromiso e Involucramiento
| | Politica de Seguridad y Salud en el Trabajo
i | Planeamiento y aplicacion -
Iv | Implementacién y operacién
V | Evaluacién normativa
vi | Verificacion
Vii | Control de informacion y documentos
vit Revision por la direccién
Cuadro N*1 Lineamientos del SGSST
En la columna de "Puntaje", se colocé el puntaje de acuerdo a la siguiente tabla: 4 | Excelente, cumple con todos los criterios con que ha
sido evaluado el elemento.
Bueno, cumple con los principales criterios de
3 | evaluacién del elemento, existen algunas debilidades
no criticas
2 | Regular, no cumple con algunos criterios criticos de
evaluacién del elemento.
1 |Pobre, no cumple con la mayoria de criterios de
evaluacion del elemento.
(9 [Malo, no cumple con ninguno de los criterios de
evaluacién del elemento.
Cuadro N°2. Puntuacién de la evaluacién de los lineamientos.
En a columna de "Observacién" se redacta las observaciones orientadas a como
se encuentra el punto evaluado.
La evaluacién se da con la sumatoria de todas las calificaciones obtenidas y se
obtiene el % obtenido respecto al maximo puntaje que se puede obtener.
La mayorla de elementos del SGSST no son aplicados.
x<30% |Se necesita con urgencia mejorar los procedimientos y
condiciones fisicas del lugar.
Algunos elementos principales del SGSST no son
aplicados. Estructura orgdnica formalizada y registros,
medidas de la planificacién e implementacién, revisiones
Regular | °° pi *= x < | Existen algunas debilidades no eriticas. Las condiciones
30% | fisicas en el lugar son buenas y requieren s6lo mejoras
menores. Los servidores civiles estan involucrados y su
cumplimiento con los procedimientos es visible.
Los elementos del SGSST estén implantados. Los
registros documentarios estan al dia y hay evidencia
visual que confirma el cumplimiento con los
procedimientos. El compromiso de la Alta Direccion es
90% >=x |Visible y activo. Los servidores civiles muestran un total
<= 100% |compromiso hacia el cumplimiento del programa de
seguridad. Las condiciones fisicas en el lugar se
mantienen en un excelente estandar. Se realizan
revisiones regulares del SGSST. Se realizan buenas
practicas no se requiere accién.
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Cuadro N°3. Evaluacién de resultados de los lineamientos del SGSST NAS/LL0Z-LP0.N unoM=oy
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