República Bolivariana de Venezuela Universidad Nacional Experimental “Francisco de Miranda” Decanato de Postgrado Programa de Maestría de Gerencia Pública Materia

de Fundamentos de la Gerencia

FUDAMENTOS DE LA GERENCIA

Ing. Barbera, Carlos. C.I.: 15.557.136 Ing. Chirino Hernández, Oly E. C.I.: 13.417.963 Ing. Hurtado Smith, Xioalbe del C. C.I.: 15.980.967 Ing. Ruiz Valdés, José D. C.I.: 15.385.965 Tutor: Msc. Jobbana Arguelles Cumarebo, Octubre 2011

HISTORIA DE LA GERENCIA La historia de la Gerencia se inicia desde tiempos muy remotos de la evolución de la humanidad; sin embargo ha ido ganando terreno en las organizaciones. Pocas veces en la historia ha existido una creación tan rápida y con tanto impacto como la gerencia; ya que en apenas 150 años, la gerencia ha transformado la fibra social y económica de los países, creando la economía global y las diversas e innovadoras reglas para ser participes de ellas. La evolución de la gerencia no siempre fue evidente, pues a finales del siglo XIX predominaba el modelo de comando o pirámide, donde sólo unos pocos se encontraban en la parte superior, dando órdenes a muchos en la base. En la primera guerra mundial fue cuando las se comenzaron a desarrollar las principales funciones de aplicación de la investigación, ingeniería, ventas, finanzas y el entrenamiento, donde se aplicó la gerencia al trabajo manual aumentando la eficiencia de los mismos. De esta manera surge la necesidad de convertir a trabajadores sin mayores habilidades en trabajadores productivos y se comienza aplicar la teoría de Taylor, analizando y descomponiendo las tareas para convertirlas en operaciones sencillas que pudieran ser aprendidas por cualquiera. En los años 20 y 30 fue tomando auge la teoría gerencial en diversas áreas, cuestionándose la forma como se conceptualizaba y practicaba la gerencia, adoptando nuevas concepciones, donde las protagonistas fueron la teoría Y y los círculos de calidad, donde se aplicaba el conocimiento al trabajo, sustituyendo el trabajar duro por el trabajar inteligentemente. Lo cual se aplicó y se reflejo en la segunda guerra mundial cuando los aliados, los cuáles eran perores estrategas y con menores ventajas que los alemanes, ganaron gracias a la gerencia y de este modo el mundo entero se comenzó a fijar más en la gerencia y se aplicó más allá de los negocios. En los años 50 el paradigma dominante era la organización, es decir, se creía que cualquier problema de las empresas se podía resolver mediante un estudio de la organización o de un cambio del organigrama. Pero la experiencia demostró que había empresas que a pesar de ser bien organizadas, fracasaban. Así que se buscaron nuevos paradigmas. En los años 60 y 70 se aplicó la estrategia, entonces los asesores de los años anteriores, cambiaron de nombre, pasaron a llamarse asesores en planificación estratégica, la idea era que la empresa que tuviera una estrategia superior a la de sus competidores, era la que tendría éxito. Sin embargo poco a poco se hizo evidente que una estrategia no es sino un plan de acción sobre el papel y para ejecutarla son necesarias personas. Esta evidencia llevó a la búsqueda de otro paradigma para los años 80, el de la cultura organizacional y la calidad total, donde se indica que para que la empresa tenga éxito, no sólo necesita una buena organización y una buena estrategia, sino un equipo de gente capaz de imaginar, formular e implementar la estrategia, donde la empresa es un grupo de personas en interacción. En los años 90 nacen una serie de paradigmas, con la finalidad de continuar evolucionando y estableciendo criterios gerenciales que satisfagan diversos requerimientos y organizaciones, estos son empowerment, benchmarking, coaching, retroalimentación 360 y reingeniería. Sin embargo con el transcurrir de los años la función de la gerencia continúa siendo la misma, la de permitir a las personas trabajar en conjunto, al proveerles objetivos y valores

El gran aporte de Taylor fue el haber propuesto desarrollar una ciencia del trabajo y una administración científica basada en los siguientes principios: Organización científica del trabajo: Este criterio lo refirió a las actividades que deben utilizar los administradores para reemplazar los métodos de trabajo ineficientes y evitar la simulación del trabajo. PRINCIPALES ENFOQUES GERENCIALES Administración Científica (Frederick W. Responsabilidad y especialización de los directivos en la planeación del trabajo: Los gerentes se responsabilizan de la planeación. Una estructura de jefes o (capataces) que debido a su mayor conocimiento puedan coordinar la labor de la empresa y puedan colaborar e instruir a sus subordinados. del trabajo mental. Otro de los mecanismos propuestos para lograr la cooperación fue la división del trabajo entre directivos y operarios. Ha recibido numerosas críticas. operaciones responsables y herramientas. Taylor). El conocimiento de gerencia no está completo. gane más y evite la simulación del trabajo. Para Fayol la administración es un todo y un conjunto de procesos del cual la organización es una de las partes. de mantenimiento de asignación de material. Cooperación entre directivos y operarios: La idea es que los intereses del obrero sean los mismos del empleador. ya que se refiere a la estructura y la forma. mediante una estructura definida. de tiempos y costos. demoras. movimientos. como la remuneración por unidad de trabajo. Selección y entrenamiento del trabajador: La idea es ubicar al personal adecuado a su trabajo correspondiente según sus capacidades. desarrollando y entrenando a las personas. y los operarios del trabajo manual. de desarrollo de trabajo y de relaciones de personal. pero ciertamente ha sido la base de una expresión espectacular de la economía mundial. De esta manera la palabra organización tendrá dos significados: Organización como entidad social y organización como función administrativa. Es considerado uno de los primeros pensadores de la administración gerencial. propiciando una mejora del bienestar del trabajador. Taylor propone varios mecanismos para lograr dicha cooperación. la cual es estática y limitada. . Teoría Clásica de la Administración (Henri Fayol).comunes. muchas de las cuales justificadas. El conocimiento acumulado no necesariamente ayuda a los líderes o gerentes a enfrentar los retos actuales. escogiendo siempre al personal más capacitado. teniendo en cuenta tiempos. para lograr esto se propone una remuneración por eficiencia o por unidad de producto. Cuando el trabajo se analiza metódicamente. de tal manera que el trabajador que produzca más. la administración debe precisar los requisitos mínimos de trabajo para un desempeño eficiente del cargo. Para Taylor debían existir varias tareas para los diferentes jefes funcionales: Jefe de programación. para permitir la ejecución y reacción efectiva frente a los cambios. generando una división del trabajo más acentuada y mayor eficiencia. nace en Francia en 1916 y su principal exponente es Henri Fayol. dio los pasos iniciales del pensamiento administrativo. de instrucciones de producción de control de calidad.

La élite gerencial requiere entrenamiento sistemático en destrezas humanas: sesiones de comunicación intensiva y evaluaciones mediante  .Si en la administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en las tareas que realizaba el obrero. la teoría clásica se distinguía por el énfasis en las estructuras y en las funciones que debe tener una organización para lograr la eficiencia. Psicología Industrial Relaciones Humanas Esquema  Psicología Industrial. Estos rasgos incluyen aptitudes y actitudes. En este enfoque se:  Define las funciones básicas de la empresa. Resulta imprescindible armonizar las dos funcionas básicas de las organizaciones industriales: la función económica (producir bienes o servicios para garantizar el equilibrio externo) y la función social (distribuir satisfactores entre los trabajadores para garantizar el equilibrio interno). mediante el enlace. para determinar con precisión su valor y tomar decisiones apropiadas de selección y ubicación laboral.  Conceptúa la administración  Define los principios generales de administración como procedimientos universales aplicables en cualquier tipo de organización. Controlar para verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las órdenes dadas. Relaciones Humanas. Sin embargo en el estudio de Fayol define el acto de administrar como: planear.  Existencia de órganos de línea y órganos de staff. La prueba del éxito del gerente es su habilidad para organizar la cooperación humana. unión y armonización de todos los actos colectivos. lo percibe como la construcción de las estructuras materiales y sociales de la empresa. El individuo debe sentir que su trabajo es socialmente necesario y apreciado. el cual marca a lo largo de su desarrollo el inicio de una teoría cargada de valores humanistas en la administración en la que traslada la preocupación por la tarea y la estructura a la preocupación por las personas. En este enfoque se incluyen nuevos vocablos en el diccionario de la administración: la integración y el comportamiento social de los empleados. propone guiar y orientar al personal y coordinar. entre otros.  La división del trabajo (vertical u horizontal) y la correspondiente especialización de las partes. visualizando el futuro y trazando el programa de acción. entendiéndose como una disposición de las partes que la constituyen.Mayo). Dirigir. el estudio de los grupos informales. conjuntamente con la administración científica de Taylor Teoría de las Relaciones Humanas (Hawthorne . Organizar. La teoría clásica de Fayol determinó las bases de la teoría moderna. las recompensas y sanciones no materiales. Ambos enfoques percibían el mismo objetivo. la búsqueda de eficiencia de las organizaciones. surge con el experimento de Hawthorne. las necesidades psicológicas y sociales.  Existe una proporcionalidad de la función administrativa que se reparte en todos los niveles de la empresa.  Énfasis en la estructura de la organización. El trabajador es un conglomerado de rasgos que pueden medirse. su forma y la interrelación entre las mismas.

No es necesaria la coacción. de su filosofía. lo cual presenta dos necesidades urgentes para la organización: la supervisión y la motivación. por ello es necesario que lo dirijan. dirijan y amenacen con castigos para que se esfuercen por conseguir los objetivos de la empresa. Douglas McGregor fue una figura ilustre de la escuela administrativa de las relaciones humanas de gran auge en la mitad del siglo pasado. la fuerza o las amenazas para que los individuos se esfuercen por conseguir los objetivos de la empresa. En esta teoría pueden distinguirse dos estilos de gerencia: autoritario (X) y participativo (Y). McGregor en su obra "El lado humano de las organizaciones" describió dos formas de pensamiento de los directivos a los cuales denominó teoría X y teoría Y. Los directivos de la Teoría Y consideran que sus subordinados encuentran en su empleo una fuente de satisfacción y que se esforzarán siempre por lograr los mejores resultados para la organización. El individuo típico evitará cualquier responsabilidad. mientras que los directivos de la segunda se basan en el principio de que la gente quiere y necesita trabajar. Los directivos de la primera consideran a sus subordinados como animales de trabajo que sólo se mueven ante el yugo o la amenaza. tienen aún hoy bastante aplicación a pesar de haber soportado el peso de cuatro décadas de teorías y modas gerenciales. Teoría X e Y ( McGregor ). A continuación se observa las premisas de las dos posturas: Teoría X. Las premisas de la teoría X son: Al ser humano medio no le gusta trabajar y evitará a toda costa hacerlo. Está basada en el antiguo precepto del garrote y la zanahoria y la presunción de mediocridad de las masas. muy pragmáticas por cierto. tiene poca ambición y quiere seguridad por encima de todo. consideración. siendo así. . La gente necesita que la fuercen. se asume que los individuos tienen tendencia natural al ocio y que el trabajo es una forma de castigo. Los supuestos que fundamentan la Teoría Y son: El desgaste físico y mental en el trabajo es tan normal como en el juego o el reposo. controlen. pero muchos gerentes X son muy exitosos.cuestionarios y entrevistas. El contacto entre supervisores y subordinados permite dotar a ese ente mítico que los empleados llaman “la compañía” de amabilidad. "Este comportamiento no es una consecuencia de la naturaleza del hombre. cuyas enseñanzas. las empresas deben liberar las aptitudes de sus trabajadores en favor de dichos resultados. al individuo promedio no le disgusta el trabajo en sí. política y gestión" McGregor Teoría Y. Hoy tiende a favorecerse e incluso exigirse el estilo Y. Más bien es una consecuencia de la naturaleza de las organizaciones industriales. lo cual da pie a la segunda. justicia y competencia.

se utilizó un arreglo organizacional poco común conocido como la organización matricial. estrecha y formalmente las metas de desempeño individual con las metas de la compañía. Durante la década de los sesenta. Organización Matricial.  Aplicar la Gerencia por objetivos en áreas aisladas.  Concentrarse en individuos e ignorar los problemas en grupos. A lo largo de la dimensión vertical. El peligro es la excesiva formalización. proyectos o programas dentro de la organización. se agregan los diversos proyectos que la empresa está desarrollando.Los trabajadores se comprometen con los objetivos empresariales en la medida que se les recompense por sus logros.  Fijar solamente objetivos cuantificables. La inclusión de esta dimensión vertical a los tradicionales departamentos funcionales . sin líder ni agenda. La mayoría de las personas poseen un alto grado de imaginación. que brindan oportunidades para el autoconocimiento y el autodesarrollo. o sea no hacer participar globalmente a la empresa. En esta idea se basa la práctica de establecer anualmente “objetivos y metas” para los empleados. Humble la gerencia por objetivos puede fracasar si se percibe de la siguiente manera:  No obtener participación de la alta gerencia. La tarea del gerente consiste en vincular. Pero. Los grupos T son instrumentos para el cambio. Las cualidades de un gerente participativo pueden desarrollarse. Una sesión típica consiste en colocar una docena de personas en un salón. está una serie de gerentes que son responsables de productos específicos. En condiciones normales el ser humano medio aprenderá no solo a aceptar responsabilidades sino a buscarlas. Gerencia por Objetivos. Según John W. Cada proyecto está dirigido por un gerente que integra personal de cada uno de los departamentos funcionales. la mejor recompensa es la satisfacción del ego y puede ser originada por el esfuerzo hecho para conseguir los objetivos de la organización. paralelamente a los departamentos funcionales.  Adoptar la Gerencia por objetivo dentro de un programa acelerado. esencialmente controlados. Una organización matricial es un enfoque organizativo que asigna especialistas de diferentes departamentos funcionales para que trabajen en uno o más proyectos dirigidos por un gerente de proyecto. La estructura matricial crea una doble cadena de mando que explícitamente infringe el principio clásico de la unidad de comando.  Delegar todo el proyecto de Gerencia por objetivo al personal del nivel inferior. La departamentalización funcional se utiliza para mejorar en la economía de la especialización. concentrándose solo en los objetivos de la empresa. creatividad e ingenio que permitirá dar solución a los problemas de la organización Entrenamientos de Sensibilidad (grupos T).  Decir a todos que la Gerencia por objetivo es una técnica suprema capaz de resolver los problemas.  Simplificar a los extremos todos los procedimientos. El feedback convertiría a los gerentes en menos autoritarios y más participativos.  Inaugurar el sistema con una fiesta y después dejarlo andar solo  Ignorar las metas personales de los gerentes. Aumentan la conciencia de sí mismo y la percepción de la influencia de la conducta propia sobre los demás.

todas ellas aplicadas en orden de obtener un mayor rendimiento del recurso humano y así conseguir mayor productividad empresarial. estancamiento y declinación. se debe pagar por publicidad de “Recordación ”. que le seduzca por sobre los demás. es decir. las relaciones personales estrechas y la toma de decisiones colectiva. cuando el producto o servicio comienza a pasar del crecimiento a la madurez. Gerencia de Portafolios. De acuerdo con ello. basta con que se vea la marca o slogan para que los usuarios lo tengan en mente. entrelaza los elementos de la departamentalización funcional y de producto. La "teoría Z" también llamada "método japonés". Los gerentes de proyecto tienen autoridad sobre los miembros funcionales que son parte de ese equipo de proyecto. pero peligroso cuando se sigue dogmáticamente (financiar o abandonar prematuramente). Teoría Z (Ouchi). un conjunto de activos valiosos representado por una cuenta de activo en los libros contables. el trabajo en equipo. Entonces se necesita un mensaje que le convenza. Presupuesto Base Cero. Para ello se debe establecer el nivel de gasto requerido para mantener vivo el negocio y justificar cualquier incremento o gasto. los mismos principios de administración de portafolio de inversiones aplican al manejo del recurso humano. virtudes. Finalmente. el empleo de por vida. El objetivo es romper con la práctica de usar el presupuesto anterior como base para agregar gastos. Los productos siguen ciclos de vida predecibles: adopción. Por otro lado. Aquí. de sus características. La población laboral de una organización debe verse y administrarse como un portafolio de inversiones. La autoridad es compartida entre los dos gerentes. por ello invoca ciertas condiciones especiales como la confianza. donde es primordial el factor de la persuasión. el público ya conoce el producto y el mercado está poblado de competencia. los empleados en la matriz tienen dos jefes: el jefe del departamento funcional y el gerente de proyecto. estos son: El hecho destacable es que la teoría del capital humano ha ingresado al mundo corporativo y el reto de la gerencia general es divulgar e inculcar esa filosofía en las prácticas gerenciales. En la organización Matricial. se puede cambiar a una campaña de “Mantenimiento”. Ciclo de Vida de Productos. se requiere una campaña de “Presentación” que hable de él. los dos gerentes deben comunicarse regularmente y coordinar las demandas sobre los empleados que les son comunes. Ejemplo de la aplicación de la gerencia de acuerdo al Ciclo de Vida de Productos Cuando un producto o servicio es introducido al mercado. Esta idea viene y va en los negocios: es un concepto útil. usos y ventajas. se trata de crear una nueva filosofía empresarial humanista en la cual la compañía se encuentre comprometida con su gente. Principios fundamentales de la teoría Z son: . Es una teoría participativa y se basa en las relaciones humanas. La teoría Z de Ouchi busca crear una nueva cultura empresarial en la cual la gente encuentre un ambiente laboral integral que les permita autosuperarse para su propio bien y el de la empresa. de allí el término matricial o matriz. cuando el producto está plenamente en su nivel de madurez. Los gerentes deben reconocer la fase y actuar en consecuencia. pretende entender al trabajador como un ser integral que no puede separar su vida laboral de su vida personal.horizontales. crecimiento. es una teoría administrativa desarrollada por William Ouchi y Richard Pascale (colaborador). Para trabajar de manera eficaz.

argumentando que el trabajo en equipo fomenta la satisfacción y la creatividad individual. Actividades de los círculos de calidad Consiste en un pequeño grupo de empleados que realizan un trabajo igual o similar en un área de trabajo común. y. principalmente usando la hoja de registro y el muestreo y técnicas de análisis de la información. . El primero es que el trabajo en grupo es algo connatural a toda sociedad en la que la identidad de la persona está. y son entrenados para identificar. donde incluimos las tablas resumen de información. El segundo principio general es que nadie puede conocer mejor el trabajo que aquel que lo realiza cotidianamente. y que trabajan para el mismo supervisor. Técnicas de registro de la información. aumentando el grado de participación de los trabajadores en el control y en la administración de la empresa. el análisis de pareto con lo que conseguiremos obtener los datos en un formato visualmente atractivo. lineales. Un tercer principio. en gran medida. para reducir el riesgo de fracaso habrá que evaluar la compatibilidad de la organización con los supuestos de la técnica. Los círculos de calidad se apoyan principalmente en tres principios generales. en la idea de que la calidad se mejora ininterrumpidamente en el lugar de trabajo y funcionan en un contexto cultural en el cual el concepto de Empresa obedezca a intereses económicos y sociales que tengan en cuenta la capacidad creativa humana. diversos tipos de gráficas (barras. El círculo de calidad no tiene relación jerárquica de autoridad y dependencia. y este de carácter más operativo. resolviendo los problemas comunes. deben buscar el obtener resultados positivos y no simplemente mantener discusiones. y por lo tanto. Los Círculos deben centrarse en asuntos prácticos y dejarse de teorías. Son un instrumento que utiliza la Dirección cuando su filosofía es participativa y cree en el concepto de "calidad total". El papel de los Círculos de Calidad es: Identificar problemas.   Confianza Atención a las relaciones humanas Relaciones sociales estrechas Círculos de Calidad. si ésta lo aprueba. La evaluación de la viabilidad de un programa de círculos de calidad se basa en el supuesto de que los círculos de calidad no son aptos para cualquier organización. es que la mejor idea de uno es siempre inferior a la idea del grupo. llevar a cabo su implantación. la posibilidad del hombre para participar en objetivos comunes de grupo. circulares). no un ser individual. determinada por el grupo o grupos a que pertenece. Un principio universal es que el ser humano es un ser social. El objetivo es el deseo común de mejorar la técnica del trabajo. seleccionar el problema de mayor importancia. es decir. recomendar soluciones y presentarlas a la dirección. los miembros son igualitarios. hacer que el Círculo investigue dichos problemas y encontrar las soluciones. Los círculos de calidad buscan mejorar la calidad del trabajo y la calidad de vida en el trabajo. que se reúnen voluntaria y periódicamente. seleccionar y analizar problemas y posibilidades de mejora relacionados con su trabajo. Las técnicas principales y básicas que se utilizan en este contexto son: "Brainstorming" o generación espontánea de ideas. Este marcado énfasis en lo visual es uno de los principios básicos del control de calidad.

eliminando la necesidad de almacenaje. “el hábito de ir mejorando“ y la “eliminación de prácticas desperdiciadoras“. colchones de capacidad. es decir producir el mínimo número de unidades en el último momento posible. Hecho que raramente es apreciado en las acomodadas empresas occidentales. sus grandes precursoras. no necesariamente que arriben cuando está a punto de agotarse su existencia. El método J. pero no se atacaba la causa de porqué realmente éstos eras altos. pero.T. grandes lotes almacenados en los inventarios. busca que continuamente busquemos hacer las cosas mejor.I. porque superiores son los valores de sus integrantes. Justo a tiempo implica producir sólo exactamente lo necesario para cumplir las metas pedidas por el cliente. Justo a Tiempo. desembocando en una mejor producción. de todo aquello que no se necesita en el preciso momento.T. esto es. es decir. Es una filosofía industrial. se establecen metas realistas. Esta filosofía se basa principalmente en dos expresiones que resumen sus objetivos. es probable que hoy día tenga mayor aceptación.T. etc. pero realmente no se aceptaba. distribución y apoyo a la fabricación (actividades de oficina) en un negocio. asegurando resultados oportunos. Sus bases son la reducción de los “desperdicios“. por los cuales los miembros se hacen mutuamente responsables. El J. es lo que hace posible que el desempeño del equipo. comprometidos con un propósito común. etc. es porque autores y consultores lo vendimos como una técnica de inventarios. Pero el desempeño del equipo también es superior. o información. fabricación.Equipos Autodirigidos.I. habilidades y experiencias complementarias y que. Lo que se busca es establecer el nivel justo que debe tener el flujo de materiales. reconoce que ni un aumento del stock de seguridad ni una programación más compleja resolverían el problema fundamental. Se argumentó que en países como el nuestro no se podía aplicar por nuestros sistemas aduaneros. prácticas que no suponen ningún beneficio para la empresa (aunque a primera vista si lo parezca). Forma de reorganización o reestructuración de las empresas mediante la cual se lleva a cabo una mejoría de los sistemas de trabajo. que nuestra incapacidad para solucionar los problemas es la que hace que el JAT no fuera aplicable. Downsizing. previsibles y de calidad. lo primero que nos llama la atención es la cuantiosa reducción de los costes de inventario. Cuando decimos que con el JAT no se fue justo. que considera la reducción o eliminación de todo lo que implique desperdicio en las actividades de compras. el rediseño organizacional y el establecimiento adecuado de la planta de personal para mantener la competitividad. retadoras y una manera eficiente de alcanzarlas también compartida. la desconfianza en los proveedores etc. que comparten conocimientos. algunas de las cuales realizan una equívoca comparación entre sus medidas de minimizar costes con la eliminación de prácticas que producen desperdicio. Esta singular forma de trabajar produciendo resultados de manera interdependiente. explica gran parte de los actuales éxitos de las empresas japonesas. en general expresa una serie de estrategias orientadas al logro del tamaño organizacional óptimo y/o a repensar la organización .I. Un equipo de trabajo autodirigido (ETAD) es un número pequeño de personas. Un directivo J. lo único que hacen es tapar temporalmente los problemas. Significa una reducción de la planta de personal. De esta manera. ya que las existencias mínimas y suficientes llegan justo a tiempo para reponer las que acaban de utilizarse y la eliminación de el inventario de producto terminado. una mejor calidad. sea cualitativamente superior a la suma de los aportes y tareas individuales que realizan sus miembros.

Desde el principio del cuarto de final del siglo pasado. Empowerment. servicio que comparten el liderazgo colaboran en el mejoramiento del proceso del trabajo. se busca la eficiencia de la organización ante cambios rápidos cualquiera que sea su magnitud. sobre todo cuando se lleva a cabo una disminución en la fuerza laboral. Aunque el downsizing puede ser un arma de doble filo. especialmente por las turbulencias. Equipos con empowerment son grupos de trabajo con empleados responsables de un producto. En teoría. competitivos. autoridad y compromiso para servir mejor al cliente. es una receta para la anarquía y el bajo desempeño. más como en el caso venezolano que muchas empresas se han visto obligadas a reducir su personal.Los escenarios comerciales en el presente se caracterizan por ser dinámicos. La estructura de involucración del personal y un mayor compromiso esta en forma de circulo o de red por que puede verse como un conjunto de grupos o equipos coordinados trabajando en función de un mismo objetivo. las organizaciones en todo el mundo empezaron a reemplazar su estructura tradicional por un mayor compromiso y alta involucración del personal. planean y toman decisiones relacionadas con el método de trabajo. pueden ser diversos. Este término se utiliza para expresar la participación y la iniciativa del trabajador. que tienen una marcada incidencia en el comportamiento organizacional de las empresas. en su reducción. en donde las funciones son altamente especializadas. conllevando a que la gerencia este muy atenta de las variables circundantes. cuando va acompañada de responsabilidad por los resultados. en caso contrario. La estructura tradicional está hecha en forma de pirámide. desde una inadecuada dirección. aumentar la confianza. Empowerment es un proceso estratégico que busca una relación de socios entre la organización y su gente. Empowerment quiere decir potenciación o empoderamiento que es el hecho de delegar poder y autoridad a los subordinados y de conferirles el sentimiento de que son dueños de su propio trabajo. sus límites son claras y hay un control de los supervisores para asegurar que el trabajo sea rápido y consistente. . en conclusión la gente que ocupa la punta de la pirámide es la gente que planea y piensa mientras que los niveles más bajos son los hacen el trabajo. La facultación es sensata. sus efectos y como ellos inciden en la planta del personal de la empresa. responsabilidad. hasta los impactos por el mundo cambiante y competitivo Se debe ser cuidadoso en la ejecución de medidas de downsizing. pero se debe ser cauteloso en el proceso de implantación pues podría generar situaciones más perjudiciales que benéficas Ventajas del downsizing:   Disminución de costos al reducir algunos departamentos que integraban la empresa y que ya no son necesarios. cambiantes. pues son decisiones que afectan profundamente la vida y la productividad de los individuos. Organizaciones más flexibles y ligeras. riesgos que se han generado producto de las políticas del actual gobierno y sus cuestionados programas económicos. Diversos autores indican que el origen de la necesidad de aplicar un Downsizing a una organización. inseguridad. las personas no quieren sólo seguir órdenes.

el recurso humano y el conocimiento generado y/o asimilado. Las organizaciones hoy en día se enfrentan al reto de posicionarse en un mundo competitivo. debe al hacer uso del benchmarking establecer aquellas estrategias que le permitan después de un análisis exhaustivo de las benevolencias de éste el establecerlo. lo que conlleva a aumentos en la calidad de los bienes o servicios ofrecidos. pues se tienen que medir los procesos propios y los de otras empresas para poder compararlos. Y finalmente la definición implica que el benchmarking se debe dirigir hacia aquellas empresas y funciones de negocios dentro de las empresas que son reconocidas como las mejores o como los líderes de la industria. visionario. Benchmarking.Si podemos hacer que la información se localice en un lugar donde la gente fácilmente la pueda accesar. que en el presente. La gestión tecnológica dentro de un marco administrativo eficaz. innovador. fuentes de productos y procesos innovadores. utilizarlo en su organización. Factores como nuevas tecnologías. Esta definición presenta aspectos importantes tales como el concepto de continuidad. Su principal . También se puede ver en esta definición es que se puede aplicar benchmarking a todos las facetas del negocio. entonces la gente tendrá un apoyo muy fuerte que le permitirá ser creativo y manejar su área de la manera que todos esperan en un proceso de EMPOWERMENT. exigencias del sistema de costos y las preferencias de los consumidores obligan a las empresas a realizar cambios en el corto y en el largo plazo encaminados a mejorar su capacidad competitiva. y descubrir nuevos nichos de mercado. un nuevo modelo de gerencia y finalmente centrar la atención en la integración de las partes del sistema. la empresa venezolana debe considerar muy seriamente esta herramienta administrativa que le permita ser competitivo. Lo que debe quedar claro es que el benchmarking no implica prácticas fuera de la legalidad. de que el Benchmarking tiene un papel muy importante que desempeñar. permite una apropiada interacción entre la tecnología. creativo entre algunas de sus cualidades. El gerente del presente siglo que se caracteriza por ser participativo. en la productividad y en la competitividad. hacer la competencia más dura a los demás. ya que benchmarking no sólo es un proceso que se hace una vez y se olvida. en la participación de programas de calidad. Esta técnica nada tiene que ver con el espionaje industrial o la copia. no descuidando el que la misión establecida se pierda. Es una técnica de gestión empresarial que pretende descubrir y definir los aspectos que hacen que una empresa sea más rentable que otra. y si tienen las habilidades cognoscitivas para utilizarla. Otro aspecto es el de la medición. La gestión tecnológica ofrece a las empresas oportunidades para mejorar su desempeño. sino además capacidades cognoscitivas que van de la mano con el hardware y el software. obtener la eficacia y la eficiencia requerida tiene un costo que exige un cambio de pensamiento. en donde no cabe la menor duda. sino que es un proceso continuo y constante. con una mente estratega. ni debe tener como resultado un cambio brusco de la cultura empresarial que rija la propia organización. Establece la perspectiva de sistemas abierto. le permite a la gente viajar a lo largo y a lo ancho de las redes para conseguir lo que necesite. para después adaptar el conocimiento adquirido a las características de nuestra propia compañía. participar en la conquista de nuevos mercados. donde no sólo se tiene una estación de trabajo. ya que esta está implicada en el proceso de benchmarking. Lo cierto. sino recabar la información suficiente con el fin de poder negociar en las mejores condiciones con todos los implicados en los procesos de creación de valor de una empresa. Sin embargo.

servicio y rapidez” Existen tres tipos de compañías que inician Reingeniería. la experiencia de lo mejor de las empresas y desde luego. ISO 9000. los resultados han sido muy relevantes. . para eliminar pasos innecesarios y costosos. incrementando no solo el conocimiento. aparecen las empresas que todavía no están dificultades pero cuyos sistemas administrativos permiten anticiparse a posibles crisis. según Hammer y Champy En primer lugar se encuentran las empresas con graves problemas de subsistencia. el uso y aplicación de estándares de calidad internacionales que le permitan ampliar sus mercados. las barreras que supone la competencia y sobre todo los riesgos que implica el cambio profundo y fugaz de la realidad empresarial. Son muchas las empresas que han venido utilizando el benchmarking. Pretende aportar soluciones que permitan combatir: los retos que imponen los clientes. Es una más de las nuevas herramientas de gestión. Mejora continua. Su implantación en estas organizaciones es un duro trabajo que supone ventajas para sus empresas. sino que se ha considerado lo mejor de lo mejor.finalidad es el establecimiento e identificación de áreas de importancia que puedan utilizarse como un canal para la mejora continua al llenar el vacío de benchmarking. calidad. debe entenderse como una reacción al cambio de las realidades empresariales. aquellas en situaciones desesperadas donde peligra la continuidad de la actividad económica. Hammer y Champy definen a la reingeniería de procesos como “la reconcepción fundamental y el rediseño radical de los procesos de negocios para lograr mejoras dramáticas en medidas de desempeño tales como en costos. para una firma que desee alcanzar altos niveles de competitividad. Aumento de la productividad Mayor compromiso con los requisitos del cliente. mejorar su posicionamiento y crear valor. sino desarrollando una auténtica cultura organizacional que sepa interpretar el entorno en donde actúa la empresa. En segundo lugar. Es importante. Considere que el benchmarking es un método para estar seguros de que los objetivos a cuyo logro se aspira son pertinentes para las exigencias del mercado. Los principales beneficios son:     Reducción de rechazos e incidencias en la producción o prestación del servicio. de que no se han establecido arbitrariamente. es decir. Consiste en redefinir todos los procesos. Reingeniería. Este programa para asegurar la calidad es requerido por muchas compañías para calificar proveedores. La familia de normas ISO 9000 es un conjunto de normas de calidad establecidas por la Organización Internacional para la Estandarización (ISO) que se pueden aplicar en cualquier tipo de organización. de forma que se detectan con anticipación la aparición de problemas. Es necesario cumplir estándares y analizar los procesos para asegurar que puede producir resultados sostenidos. Es difícil y a veces complejo cumplir esta “receta” para la calidad.

el tercer tipo de empresas lo constituyen aquellas que se encuentran en óptimas condiciones. Tienes que destruir tu empresa ó tu viejo "yo" ó tu organización para hacer una nueva de cero. La división de tareas que fue clave para la revolución industrial (pensamiento lineal) ya es obsoleta. En reingeniería lo que más requieres es flexibilidad. Los 13 Conceptos Fundamentales de la Reingeniería 1. Lo anterior ya no funciona y por lo tanto hay que destruirlo. . 2. Pura intuición pero no ciega. construyendo los nuevos procesos. Parte del supuesto de que el determinismo no existe y por lo tanto no existe nada establecido ni predeterminado. Hay que tener una tolerancia a la vaguedad. 7. Los viejos principios de la administración que fragmentaban el trabajo en varias unidades ya no funcionan. Hay que aprender a administrar o manejar la incertidumbre. Se habla de cambios de 100%. Tenemos que reintegrar los procesos. La división del trabajo ya no funciona. Consiste en empezar de cero. Su herramienta principal es la destrucción creativa. lo cual no es contradictorio con el hecho de que su administración tenga aspiraciones y capacidad para llegar todavía más alto. considerando los resultados obtenidos. entre ellas está la reingeniería. para construir lo nuevo tiene que hacerse sobre las ruinas o cenizas de lo viejo. Consiste en cambios radicales. La reingeniería es enemiga de los cambios graduales. Los buenos productos no hacen ganadores. Observa todos los procesos desde una perspectiva integral. moderados e intrascendentes. Es multiespecialización (generalista). personas o estructuras. surgen nuevas modalidades de administración. Tiene una visión holística. No presentan dificultades visibles ni ahora ni en el horizonte. Es enemiga de la especialización. trabajos. Se considera que prácticamente todo lo que hacíamos antes como personas. sino en forma integrada y dinámica. La reingeniería es anti-especialización. Se define un proceso como una colección de actividades que reciben una o más entradas y generan una salida que es de valor para el cliente. En reingeniería todo es "pulso y vista". Se basa en el principio de que en un espacio sólo cabe un edificio. instituciones o gobierno parecería estar mal hecho. Ve el todo y no las partes. Hoy día ya no procede trabajar en serie. no de cambios incrementales de 20 o 30%. pero esta destrucción tiene que hacerse de manera sistemática en base a los principios de la transformación organizacional. 3. sino los procesos que los crean los que llevan a las empresas al éxito a la larga. ahora hay nuevos principios. Los actores de la reingeniería deben ser capaces de desempeñar más de un rol. Está enfocada a procesos. Ante un nuevo contexto. fundamentada en la premisa de que no son los productos. Es construir un puente al vacío sin conocer la otra orilla. pero de una manera creativa. los ganadores hacen buenos productos. Tiene una perspectiva global. brutales. Se apoya en el principio de la incertidumbre (Teoría del Caos). 6. empresas. espectaculares. La especialidad tiene virtudes pero su defecto es la pérdida de flexibilidad. 5. ya que no hay guías ni precisión. 8. No a departamentos o áreas. Lo que tienen que hacer las compañías es organizarse en torno al proceso. 4. en una hoja en blanco.Por último.

Si sigues viendo el mundo como era antes. En un primer momento debe realizarse de arriba hacia abajo. las Organizaciones Que Aprenden (OQA) entienden que cualquier fórmula es provisional y necesita ser revisada de manera continua para adaptarse a los rápidos cambios que se producen entre los competidores y el entorno de la industria. Metanoia. Debe ser iniciado por el líder de la organización ("líder transformacional"). 12. grupal y organizacional. de abajo hacia arriba. Un concepto fundamental es que no podrás hacer la reingeniería de una empresa o de un organismo o de una institución cualquiera si primero no haces una reingeniería de ti mismo. sino en procesos integrados. entonces la reingeniería no es para ti. tu forma de trabajar o si no estás dispuesto a enfrentar la incertidumbre o la vaguedad. Las principales empresas del mundo ya hicieron o están haciendo reingeniería. 11. El involucramiento debe hacerse por convencimiento o por "amor a la camiseta". Si no involucra a todos los miembros de la organización fracasará. Las OQA constituyen. la otra mitad deberá contar con supervisión externa. No cualquier cambio es reingeniería. 13. En un segundo momento. lo sabotearán o lo harán más lento. es decir. tus comportamientos. la reingeniería requiere un impulso en sentido inverso. son capaces de rediseñarse continuamente a sí mismas. Cada quien tiene que hacer su propio proyecto de reingeniería. En el momento que rompas con lo anterior te quedas en el aire. . Lo más importante es un cambio de mentalidad o de enfoque. pues. Si uno no está convencido es mejor no hacer reingeniería. No debemos pensar en tareas aisladas. con el objetivo común de sólo de realizar mejor las tareas sino de edificar una sólida base de conocimiento y revisar continuamente los procesos y los productos. porque si no hay voluntad y decisión. En sustitución del modelo clásico de organización empresarial. Si piensas que no hay nada nuevo bajo el sol y que no debes cambiar tus actitudes. cuyo objetivo es reclutar “piezas” para una máquina bien engrasada. No hay un "modelo de reingeniería". En lugar del modelo burocrático clásico. Sólo una auditoría externa evitará que sigas haciendo lo mismo de antes con un nombre nuevo. así como con una estructura jerárquica y un grupo de reglas o políticas.9. Nos quedaríamos en el peor de ambos mundos: todo lo malo del pasado sin lo bueno del futuro. si no se canaliza poder y recursos. no prosperará. una Metanoia. El modelo es que no hay modelo. ese día podrás hacer reingeniería. que asume que la empresa cuenta con una fórmula o diseño para llevar a cabo su actividad. el día que tengas un cambio cultural. las OQA buscan trabajadores que puedan contribuir como participantes activos creativos a la revisión y adaptación de la fórmula y las reglas de operación. 10. ya que se desmantelaría lo que funcionaba en el pasado y no se acabaría de instalar los nuevos procesos. porque estos lo boicotearán. para pasar de la era de la industrialización a la nueva era de la información-comunicación. En ellas se dan tres niveles de aprendizaje: individual. Si no cambias de mentalidad no estás listo para entrar al futuro. Organizaciones que Aprenden (OQA). en el autoengaño. Sin embargo. Tú sólo podrás avanzar en la mitad de la reingeniería. debes tener conciencia de que para realizar reingeniería necesitarías asesoría o consultoría externa. No hay un plan preestablecido. Los resultados pueden ser desastrosos. porque de lo contrario existe el riesgo de caer en la autocomplacencia. por eso debes tener una tolerancia a la ambigüedad hasta que recompongas los procesos. sólo un cambio que cumpla y respete todos los conceptos y su metodología. El día que cambies de mentalidad. comunidades vivas que sacan provecho de la capacidad de aprendizaje de sus miembros y están abiertas a cambios en su estructura.

Es un marco que traduce la visión y estrategias de las empresas en medidas de funcionamiento. Balanced Scorecard (BSC) es un sistema de gerencia estratégica que analiza la organización desde diferentes puntos de vista. tales como el fomento de la creatividad y las técnicas de resolución de problemas. originadas en relaciones oportunistas o permanentes que se desarrollan como una forma de sociedad entre los participantes Las alianzas generan para alguna de las dos aliadas la pérdida de control de algunas funciones. organizaciones y agencias gubernamentales en el mundo entero. tecnología muy desarrollada y competencia feroz.  Procesos: se implantan procesos que promueven la interacción más allá de departamentos y fronteras. En la economía que vivimos hoy. Pero las corporaciones tienen aversión al cambio. El concepto de Balanced Scorecard fue creado por los doctores Robert S. en muchos países y en diferentes industrias se presentaban monopolios. las alianzas estratégicas representan una oportunidad de crecimiento para empresas PyMEs. o se atrofian. la colaboración ayuda a que las compañías aprendan de otras. Alianzas Estratégicas. otros como "colaboración para competir". Norton en 1992 y ha sido implementado en cientos de corporaciones. . una definición sencilla sería: Las alianzas estratégicas son coaliciones formales entre dos o más organizaciones a fin de llevar a cabo empresas en el corto plazo. En el mercado latinoamericano para las industrias que requieren alta inversión en Investigación y Desarrollo. Si no se combaten la desconfianza y el egocentrismo. y permitan penetrar nuevos mercados Balanced Scorecard. Hace unos años el ambiente económico y empresarial era muy diferente al que se vive en la actualidad. algunos se refieren a ellas como "matrimonios empresariales". Características de una OQA Se han identificado cuatro factores fundamentales que caracterizan una OQA:  Cultura de aprendizaje: un clima organizativo que alimenta y estimula el aprendizaje y la innovación. a menos que estén en una situación desesperada. además se presenta desconfianza por el flujo de información hacia "el extraño" e incomodidad porque "otro" va a conocer sus intimidades laborales. sucede todo lo contrario. Las compañías exitosas no alientan a los empleados para que cuestionen las prácticas. los mercados estaban protegidos.Organizaciones que Aprenden (OQA) Las organizaciones deben aprender constantemente nuevos modos de acción. Y adquirir otra firma no es una alternativa al alcance de todos Las alianzas son causa y efecto de la competencia con base en el conocimiento. cualquier intento será un fracaso. una de estas maneras es la realización de Alianzas Estratégicas Cómo definir las alianzas estratégicas. Kaplan y David P. Los recursos propios no son suficientes para expandirse a otros mercados fuera del país de origen de la empresa.  Habilidades y motivación: para aprender y adaptarse. además la tecnología era escasa y en general la competencia era muy poca.  Herramientas y técnicas: métodos que ayudan al aprendizaje tanto individual como de equipo. Estos aspectos hacen que las empresas busquen cada día nuevas maneras de mantener e incrementar su competitividad. es decir para cerca del 80% de las compañías que operan en la región. mercados abiertos.

que presenta una descripción más objetiva del comportamiento y desarrollo del profesionista valorado. de la autoconfianza o de la reducción del estrés emocional. Los proponentes de esta idea creen que ofrece nuevas perspectivas a los gerentes. El Outsourcing es la acción de acudir a una agencia exterior para operar una función que anteriormente se realizaba dentro de la compañía. articular. implantación de valores organizacionales. artículos. la cual en definitiva contrata un servicio o producto final sin que tenga responsabilidad alguna en la administración o manejo de la prestación del servicio. Esta tercerización. desarrollo de recursos humanos para el logro de la excelencia. Puede utilizarse para respaldar temas como: desarrollo y cambio de cultura. sistemas. Está enfocado a permitir que las personas den lo mejor de sí mismo y por eso utiliza la formación. componentes y servicios.Enlaza cuatro grandes perspectivas para obtener un panorama integral de la situación de las empresas: Perspectiva financiera. También podemos definirlo como la subcontratación de servicios que busca agilizar y economizar los procesos productivos para el cumplimiento eficiente de los objetos sociales de las instituciones. Es un proceso de análisis de competencias desde distintas perspectivas (superiores. permitiendo la concentración de los esfuerzos en las actividades esenciales a fin de obtener competitividad y resultados tangibles. clientes internos. desarrollo de competencias. desarrollo de liderazgo. etc. implantación de la visión y misión. controles y tecnología cuyo objetivo es obtener mejores resultados concentrando todos los esfuerzos y energía de la empresa en la actividad principal. colegas. el paradigma del balanced scorecard provee un marco útil para identificar. medir y monitorear los comportamientos que llevan al éxito. procedimientos. como la dirección de un equipo o la atención al cliente. o Tercerización (también llamada subcontratación) es una técnica innovadora de administración. perspectiva del cliente. Esta técnica se fundamenta en un proceso de gestión que implica cambios estructurales de la empresa en aspectos fundamentales tales como la cultura. administración del desempeño.). tanto a habilidades concretas. como el desarrollo personal a través de la comunicación. subordinados. Para las empresas que están buscando motivar y direccionar las actividades de la organización a un conjunto definido de metas. perspectiva de los procesos internos y perspectiva del aprendizaje de la organización En el Balanced Scorecard existen indicadores para medir tanto el pasado como el futuro. que significa en la práctica encontrar nuevos proveedores y nuevas formas de asegurar la entrega de materias primas. que consiste en la transferencia a terceros de ciertos procesos complementarios que no forman parte del giro principal del negocio. se convierte en un poderoso sistema para medir eficazmente resultados gerenciales. definición de planes de carrera y sucesión y establecer bases para programas de compensación Coaching. Retroalimentación de 360°. La idea es examinar cada actividad para ver si alguien puede hacerla mejor a menor costo. . Outsourcing. Los empleados deben ser evaluados por sus pares y subordinados además de sus jefes. la cual actúa con plena autonomía e independencia para atender diversos usuarios. de modo que las empresas se centren en lo que les es propio. se ha venido bajo la denominación outsourcing.

Sobre esto. la cual marcará la diferencia. se llevan a cabo Simposiums. En el futuro inmediato. Grupos de Pláticas. educación y comunicación más abierta. la explosión y aprovechamiento de matices de talento personal serán la impronta de cada jugador. El fin de milenio ha puesto sobre las organizaciones. más calidad y sobre todo decisiones adecuadas y convenientes. pero no en el fondo. pertenecientes a todos los sectores económicos y a todas las clases. que durante décadas han orientado el trabajo de las empresas. Seminarios que fomentan calidad. tan rápido como aprenden las cosas nuevas que tienen que hacer”. ya que a medida que el mundo de los negocios se desenvuelve cada vez más rápidamente y profundamente. pero nunca se sustituye a ella. Aporta metodología y experiencia pero su propósito es ayudar a la empresa a madurar (en el sentido grupal) y desaparecer después de su misión de asistencia. una abierta comunicación. económico.Las personas no solemos dejar de hacer las cosas porque no sabemos hacerlas. que surgieron y predominaron en condiciones que se han modificado sustancialmente. sobre todo se tienen técnicas y mecanismos de soporte en comunicación para que los contenidos sean más efectivos y comprensibles y se ha encontrado que se maneja el fortalecimiento personal. social y político. influyendo directamente en los enfoques gerenciales. han pasado por cambios tan importante como necesario. sino porque no nos apetecen o porque existe algún freno que nos lo impide. Este enfoque concentra escenarios y actores que compiten en un juego para ganar. TENDENCIAS DE LA GERENCIA La amplitud y celeridad de los cambios que se han producido en las últimas tres décadas en todos los entornos en los que se desenvuelven las organizaciones. lo que conocíamos sobre administración ya no nos sirve. el desarrollo organizacional y se hace uso de diferentes teorías. como el entorno tecnológico. así como la teoría Z relacionada con la educación y se aplica en forma conveniente para el mejoramiento de la comunicación en las empresas. El camino que han recorrido las organizaciones ha sido largo. Drucker ha dicho: “Desde mediados de los años setenta. se produce también material de apoyo. En el campo de juego se vivirán experiencias pragmáticas que son el resultado del esfuerzo de cada jugador y la articulación del equipo con el propósito del triunfo. Todo esto será dirigido por un coach que será un aporte único de liderazgo personal. serán los protagonistas. Es un hecho que la gerencia de las empresas. los gerentes tendrán que ser capaces de olvidar lo que hacían. El coaching justifica aquí su nombre (entrenamiento) analizando los frenos a la motivación provocando una nueva situación basada en la motivación personal y grupal. El coaching es como el psicólogo del grupo. es decir. Por eso el factor motivación es fundamental para lograr resultados. . Es directivo en la forma. se enfocan a la educación. las instituciones en general retos constantes. ha puesto en crisis los paradigmas que durante décadas prevalecieron en la teoría y la práctica empresarial y gerencial. el cambio mismo se enfrenta a novedades y presiones. en la actualidad las grandes empresas de negocios permiten un mejor ambiente. Encontramos así que las organizaciones aplican ya en la década de los años 90 un sistema en el cual se promueven las filosofías de calidad. ayuda a los miembros a afirmar y estructurar la personalidad de la empresa.

de la delegación. desarrollar). de la ventaja competitiva. En la función de mando. de la autoridad formal y el control desde arriba. al enfoque en el medio competitivo. de la motivación. En la función de control. . al liderazgo. buscando tendencias anteriores. como factor de disciplina. los valores y la cultura.Hammer y Champy. a la tolerancia a la ambigüedad. a los recursos humanos como el más estratégico. organización. de la independencia y autonomía de la empresa. del análisis racional y cuantitativo. mando y control). como factores reguladores. a la interdependencia y alianzas estratégicas. concibiendo diferentes escenarios futuros y planes de contingencia (que hacer si…). al enfoque de la estrategia. En la función de organización. el manejo de existencias (stocks). los enfoques sobre la calidad. precursores de la reingeniería. como elemento organizador. el análisis del “pasado al futuro”. participante. a la ventaja cooperativa. los criterios de competitividad y efectividad. a considerarlo como un “sujeto” clave. Casi todo está errado”. que nacieron y preponderaron en circunstancias que se han transformado trascendentalmente. expresan "Olvide todo lo que usted sabe sobre cómo debe funcionar una empresa. del plan y la implementación como procesos separados. lo que Quinn le llama “control de clan”. las principales tendencias que se señalan son: el tránsito de la planeación “clásica”. de la necesidad de certeza. al control por medio de visión y valores. a los resultados (concretar lo “que” debe lograr). los valores. las tendencias se mueven en las siguientes direcciones. de la rigidez en las organizaciones. a la creación de un sentido de pertenencia. el marketing. De la autoridad. la investigación-desarrollo. como los factores principales para la integración del trabajo en las organizaciones. al autocontrol y compromiso. las tendencias se mueven: de las estructuras jerárquicas a las estructuras planas y flexibles. de los recursos humanos. del enfoque organizacional interno. de la focalización en la empresa. como instrumento de orientación del comportamiento de los miembros de la organización. como elemento movilizador. Entre las tendencias y demandas que Kernan ha identificado “para la gerencia del Siglo XXI” se encuentran las siguientes: transitar de la dimensión y escala. Los cambios en el entorno y su impacto en los paradigmas que durante décadas han orientado el trabajo de las empresas también influyen en los enfoques gerenciales. del control por medio de reglas y jerarquías. a la visión. En la función de planificación. de la orientación hacia los procesos (decirle a cada cual “como” debe hacer las cosas). así como en los enfoques sobre las funciones gerenciales. de “dirigir a los hombres” a “dirigir con los hombres”. Diferentes especialistas también se refieren a las nuevas tendencias en las llamadas “funciones directivas” (planificación. a concebirlos como un proceso único. dar poder. son más dramáticos cuando. entre otros. al otorgamiento y desarrollo de poder y facultades (empowerment). a la creatividad y la intuición. a la velocidad y capacidad de reacción. al empowerment (facultar. al cambio y la innovación como factor de adaptación constante a las nuevas situaciones. de la tecnología como factor estratégico. Los cambios que se han producido en el entorno impactan en todos los componentes del trabajo de una empresa: los sistemas productivos. se trabaja por moverse: de la autoridad. a considerar el entorno como punto de partida de cualquier estrategia. de la estabilidad. como un “objeto” del proceso de dirección. resumiendo que el jefe defina el “que” y el subordinado genere el “como”. integrando ambas. muchas veces manipuladora. a las organizaciones flexibles y virtuales. de los manuales y normas detalladas. se sustituye por el análisis del futuro al presente.

asumir riesgos. De la capacidad para el trabajo individual. Aprender a gerenciar la incertidumbre y la complejidad. de los Municipios. La Administración Pública es el medio y la estructura de que dispone el Estado para garantizar el cumplimiento de sus objetivos. Colaboradores. sometiendo a las Instituciones Públicas y a los Servidores Públicos a numerosas pruebas. deben ser personas dignas. respetadas y honestas. innovación constante. De una formación técnica-específica. a una formación integral que le permita la interpretación adecuada de los fenómenos y tendencias del entorno y anticiparse a estas. según diferentes especialistas. Nacional e Internacional.En un plano más general. De la disposición para realizar tareas concretas. se mueven en las siguientes direcciones:  De operar en un medio definido y de cierta estabilidad (hasta los años 70-80). a operar en un medio poco definido y en constante cambio y movimiento. requieren generar un cambio de actitud por parte de los Servidores Públicos. la que percibe remuneración del Estado. de determinada reiteración. mismas que han desencadenado numerosos cambios en lo político. El cambio demográfico experimentado en los últimos años ha modificado el perfil de nuestra población lo que trae como consecuencia el aumento de las demandas sociales. . Las diferentes demandas sociales. ya que estas presentan condiciones distintas a las que se tenían en el pasado. a la capacidad para crear e integrar equipos. Esto es a las personas que integran y conforman dicha armazón Institucional. Los Servidores Públicos son las personas nombradas temporales o permanentemente en cargos del Órgano Ejecutivo. las tendencias sobre los retos que tienen los gerentes para ser efectivos en las nuevas condiciones. TEORÍA Y PRÁCTICA EN LA GERENCIA PÚBLICA PERFIL ACTUAL DEL SERVIDOR PÚBLICO Nuestro país ha vivido una gama de experiencias las cuales han convulsionado las más profundas raíces socioeconómicas y sobre todo las culturales. a la habilidad para realizar actividades creando expectativas y motivación entre sus seguidores. Administradores o Funcionarios Públicos. Legislativo y Judicial. más acorde a las necesidades y exigencias de la sociedad en su conjunto y la influencia del entorno Regional. entidades autónomas o semiautónomas y en general. traducido en la formulación de nuevas estrategias de políticas públicas. Donde el factor moral constituye uno de los elementos primordiales de los programas y políticas de Gobierno. llámeseles Servidores Públicos.    Entre las capacidades principales para gerenciar en un entorno turbulento se plantean: flexibilidad y disposición para el cambio.

DIMENSIÓN SOCIO-ÉTICA VALORES o SOLIDARIDAD o JUSTICIA o VERDAD o COOPERATIVISMO o EQUIDAD o PATRIOTISMO o HONESTIDAD o IGUALDAD En consecuencia. DIMENSIÓN SOCIO-INSTITUCIONAL PARTICIPACIÓN SENTIDO DE PERTENENCIA ACTUALIZACION PERMANENTE SOBRE EDUCACION FORMACION INTEGRAL 3. que buscan un mismo fin que es el bien común. El Servidor Público debe necesariamente ajustar su comportamiento a una serie de órdenes.La sociedad en general tiene la percepción negativa y adversa del quehacer gubernamental debido a los problemas de corrupción. se debe vivir día a día para recobrar la confianza de la ciudadanía. donde el cumplimiento del deber y el orgullo de ser Funcionario Público. Directores. DIMENSIÓN SOCIO-POLÍTICA CONCIENCIA DEL BIEN COMÚN o ACTITUD SOLIDARIA Y ASOCIATIVA FAVORECIENDO E IMPULSANDO EL BIEN COMÚN 6. ya que la mayoría de sus funciones ante la sociedad resultan ser casi-sacerdotales. y a la deficiente cultura de rendición de cuentas en el sector público. El perfil del nuevo servidor público debe estar ajustado a las necesidades actuales de la sociedad 1. Jefes de Proyecto. opacidad y discrecionalidad. SOCIO-INSTITUCIONAL SOCIO CULTURAL SOCIO-TÉCNICA SOCIO-POLÍTICA SOCIO-ÉTICA PERFIL DEL NUEVO SERVIDOR PUBLICO 2. Cabe aclarar que con la figura de Administrador Público. el Servidor Público debe ser un ejemplo de moralidad. LA GERENCIA PÚBLICA EN VENEZUELA Y SUS PERSPECTIVAS . normas y lineamientos de tipo moral. se refiere también a aquellas personas que desempeñan funciones de alta dirección. en si todo el personal administrativo. llámesele de confianza o de base. Gerentes. Jefes de Área. PROYECTOS NECESIDADES COMUNICACIÓN COMUNA VOCACION COMUNITARIA 4. Subgerentes. DIMENSIÓN SOCIO-TÉCNICA INNOVACIÓN INVESTIGACIÓN o TECNOLOGÍA o INNOVACIÓN o ADAPTACIÓN o IMITACIÓN o CONSOLIDACIÓN 5.

Las propuestas neoliberales avanzaron a lo largo de los noventa. trabajadores y partidos políticos. Esta propuesta se plasma en sus principios fundamentales en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) aprobada en referéndum en 1999. Identidad. Hábitat. independencia económica y construcción de una democracia participativa. innovadora de la gestión pública. redistribución del ingreso. la gestión pública clientelar. especialmente en cuanto a la puesta en práctica de nuevas políticas orientadoras de la economía y de la sociedad y en la conformación de un aparato público tecnocrático. Milagro. algunos directamente al imponer condiciones para otorgar préstamos. en el marco de fuertes conflictos políticos producto de la oposición al proyecto de transformación. especialmente en cuanto a las orientaciones y en el de una profunda crisis en todos los órdenes. alternativa a la neoliberal. con racionalidad economicista. En este contexto. Cultura. que se desarrollan paralelamente a un aparato público que se aferra al mantenimiento del viejo modelo de Estado y Sociedad. también de políticas orientadoras de nuevos fines del Estado. Miranda. avanzando en la nueva propuesta a través de 49 leyes aprobadas en 2001. Fue un proceso que contó desde mediados de los ochenta con la Comisión para la Reforma del Estado (COPRE). la cual pone el acento en la equidad. en el de intensificación de las fuerzas opositoras contra el proyecto alternativo y en el de una gran bonanza fiscal. La reforma de todo el aparato tuvo profundas dificultades. impuestos por los organismos multilaterales. es decir. con una propuesta de Estado y Sociedad. lo cual ha requerido de innovación que permita el avance de las nuevas políticas públicas en la práctica Con el advenimiento de las políticas de transformación. es decir. conformada a lo largo de la democracia representativa producto de alianza corporativa de empresarios. Sucre. Negra Hipólita. conviviendo con los espacios tecnocráticos que el Estado fue creando. Guaicaipuro. se negó a modernizarse. con base en algunas de las propuestas de la Nueva Gestión Pública. Robinson I.Venezuela no escapa de los proyectos modernizadores de las políticas y la gestión pública. Mercal. Villanueva y Zamora Y es que esta nueva manera. La nueva política encuentra obstáculos en los modelos de gestión pública presentes en el aparato público. otros indirectamente a través del proceso de ideologización respecto a los nuevos paradigmas en políticas y gestión pública. las gobernaciones dieron continuidad a sus estrategias eficientistas en los servicios de salud que recibieron del gobierno central. liderados por sectores afectados con las nuevas políticas. En el contexto de algunos avances en este sentido. Las misiones sociales son programas para atender los derechos sociales universales establecidos en el nuevo marco constitucional venezolano. La CRBV se distingue de la anterior en que pone . triunfa Hugo Chávez en las elecciones de fines de los noventa. que no serían otros que su apoyo a la economía del mercado en la orientación neoliberal. Piar. especialmente en aquellas instituciones vinculadas directamente a la economía. Hasta ahora se han creado un total de 21 misiones: Barrio Adentro. estamos así en presencia de políticas transformadoras y gestión para el mantenimiento de las viejas políticas. Revolución Energética. Ciencia. para atacar la exclusión en materia de salud. Madres del Barrio. en las cuales la salud es un derecho social. Ribas. surge en 2003. Robinson II. Árbol. justicia social. la cual debió impulsar no solo una reforma administrativa sino una reforma del Estado en su totalidad. como parte de lo cual trasladan el servicio a organizaciones no gubernamentales e incorporan criterios privatistas. el primero de numerosos programas sociales denominados Misiones. la Misión Barrio Adentro.

toma en consideración la necesidad de cobertura en aquellos espacios territoriales donde políticamente tiene obstáculos la orientación que se impulsa a través de las misiones. 1999). el ejercicio democrático de la voluntad popular. estrategia articuladora de sectores. en 1999. Su coordinación está constituida por diversas instituciones del Estado. la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios. no constituye un invento del gobierno bolivariano. la participación de la estatal petrolera. gran parte del costo de éstas lo asume la industria petrolera venezolana. Son principios que toman expresión en deberes que se asignan al Estado y derechos a los ciudadanos a lo largo de la constitución. Una de las debilidades identificadas de la red pública para la atención social era el estancamiento de los recursos en la burocracia del Estado y la dispersión de los fondos sociales. Otro rasgo innovador de las misiones. Este problema se intentó corregir en el pasado con la creación de diversos fondos de inversión social. territorio y recursos en razón de que está conformada teniendo en consideración la participación de diversos espacios territoriales. la incorporación de instituciones clave en cuanto a responsabilidad territorial. derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución…". La nueva orientación requiere para su puesta en práctica. Asimismo. en las cuales las comunidades organizadas . establece que "Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia…". lo cual ha sido posible por el control ejercido por el gobierno sobre esta empresa después del paro petrolero de 2002. Esta orientación se amplía en el artículo 3 cuando se señala que "El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad. donde se administra la principal fuente de ingreso del país. Igualmente. tal es el caso de algunas corporaciones de desarrollo regional. tanto en lo que atañe a declaración de principios como en los deberes que le asigna al Estado en la materia. distintos sectores y la disponibilidad de recursos.énfasis en el papel del Estado en la justicia social y la democracia. sin embargo esta estrategia fue sustituida con la incorporación directa de estatal petrolera a la coordinación de las Misiones Sociales. es muy nombrado pero escaso en la práctica. políticas públicas que rompen con la orientación neoliberal. es interinstitucional. La creación de estructuras paralelas a las establecidas como idea general. Las misiones se han organizado paralelamente al aparato público tradicional. en la coordinación de las misiones. favorecido por la coordinación inter-institucional. conformando a través de ésta y de otros documentos. La empresa petrolera. lo cual es cierto y justamente constituye una salida que ha permitido dar solución al freno que el aparato público tradicional (sus actores y procesos) le ha puesto al cumplimiento de estos derechos. es que su financiamiento no espera que los recursos petroleros pasen por el sistema tributario e ingresen al sector social. la construcción de una sociedad justa y amante de la paz. se ha avanzado en nuevas relaciones del Estado con la sociedad. dando respuesta rápida a las necesidades. y pasó por la realización de investigación participativa en las comunidades a fin de detectar jerárquicamente sus problemas y necesidades. sistemas de gestión alternativos. lo innovador está en los rasgos que asume. participa directamente en el apoyo financiero de las misiones. por esto se les señala despectivamente como instituciones que evaden las ya establecidas. El artículo 2 de la constitución (ANC. entre éstos a inicios del gobierno de Chávez. lo cual ha sido posible por su conformación al margen del aparato tradicional. con lo cual se asume el carácter multimensional de la solución de los problemas sociales. garantiza la rápida disponibilidad de los recursos materiales. Con esta dirección interinstitucional se avanza en la intersectorialidad. con la creación del Fondo Único Social. es una vieja estrategia para avanzar frente a obstáculos para el desarrollo de algunas políticas públicas. La participación social es una cuestión medular en las Misiones. testimonios de este proceso.

lo que podríamos llamar en términos administrativos. para lo cual se creó la Misión Identidad. es decir. sociedad y funcionarios.participan directamente en el diagnóstico de sus problemas. No es tarea fácil innovar para la transformación. otros militares. Además encontramos que la oficina rígida de prestación de servicios da paso a la oficina flexible en aquéllos servicios de menos requerimiento permanente. la presencia del aparto público en todos los rincones del país a través de espacios fijos y sistemas flexibles. construyendo juntos. la transferencia de recursos a las comunidades. con toda seguridad al hacerlo se apreciará distanciamiento entre lo formal y lo real. Mientras avanzamos en el conocimiento de la práctica hemos considerado importante identificar la política formal de innovación a la gestión pública. permitiendo dar respuesta a una vieja deuda social. la creación de un sistema de comunicación social desde la Presidencia de la República. nuevos procesos que están en construcción con avances y retrocesos producto de luchas con los viejos modelos de gestión que se niegan a desaparecer. la conformación de una dirección inter-institucional en estas estructuras garantizando la participación multisectorial. la promoción de diversas formas de participación ciudadana y su unificación en un sistema que las promueve y entre otras innovaciones. junto a la innovación se encuentran los viejos procesos que no sólo se niegan a desaparecer. una política que se construye a través de un continuo en el cual su implementación le imprime características. a través de su intervención en las distintas fases del proceso de gestión. para construir un aparato público para todos los venezolanos En este contexto se han producido innovaciones que han permitido avanzar en las políticas públicas transformadoras. aquí solo hemos ubicado fundamentalmente las políticas formales de innovación a la gestión pública. una nueva institucionalidad. tal es el caso del proceso de suministro de documento de identificación a millones de venezolanos que no podían en la práctica hacer uso de su derecho de ciudadanía política e incluso social. la cual no está expresamente documentada. etc. La presencia del servicio en los sitios más apartados del país. en la ejecución de actividades. en la búsqueda de soluciones. la creación de un sistema de participación en el cual comunidades y funcionarios van de la mano hacia objetivos comunes. en la construcción de la democracia directa. Los Módulos de Barrio adentro para la atención de la salud. una desconcentración estrechamente vinculada a las necesidades y ubicación de los usuarios. en definitiva de crear estrategias de transformación del aparato público. es decir. por lo que consideramos que son innovaciones radicales. Se trata. territorial y la disponibilidad de recursos a su debido tiempo. Se trata deinnovaciones que han requerido en su mayoría crear nuevos aparatos públicos. muchos de ellos voluntarios. es otro aspecto innovador de las Misiones. en la toma de decisiones. que antes era fundamentalmente citadino. son espacios ubicados a lo largo y ancho del país para administrar las misiones. los núcleos de desarrollo endógeno. Las políticas públicas en general. al lado de un nuevo personal. también trabajadores cubanos.. escasamente hemos hecho algunas referencias al funcionamiento de estas innovaciones. Hemos identificado procesos innovadores de gestión pública entre los cuales se encuentran: La creación de estructuras paralelas para la gestión de los programas sociales denominados misiones. que ha incorporado la rendición de cuentas al país semanalmente. es una tarea pendiente. sino que interfieren los procesos transformadores. las aldeas universitarias. Caracterizar la innovación en la gestión pública venezolana en este proceso de transformación. para viabilizar el avance de las políticas de inclusión. logrando que las comunidades se apropien del aparato público. . en el control.

Las políticas públicas son concebidas como:  Un conjunto de decisiones. procesos deliberadamente diseñados y planificados. vivienda. servicio de agua. violencia familiar). con objetivos. es responsabilidad de los Ministerios y demás entidades públicas. una vez encontradas alternativas de solución. como políticas públicas. Las decisiones de los distintos actores públicos están interrelacionadas Conciernen a la selección de metas y medios para alcanzarlas Son interpretadas e implementadas por actores públicos y privados. cursos de acción y estrategias establecidos. En tal sentido una política pública es una directriz general que refleja la prioridad o voluntad política del gobierno para modificar una situación determinada. alimentación. logren desarrollar. para que sus necesidades sean escuchadas e incorporadas en las agendas gubernamentales. pueden llevarse a cabo directamente por las instituciones o indirectamente por terceros Muestran lo que las entidades públicas tienen intención de hacer. De modo que para que un problema social (salud. inician una confrontación hasta lograr negociar el problema e incorporarlo en la agenda de gobierno. pero aquí no termina esto. como parte de la recuperación del papel del Estado frente al fracaso del modelo de gestión anterior marcado por la discrecionalidad y la falta de voluntad política. proyectos y actividades de las instituciones públicas. que demandan una variedad de recursos y requieren la interacción entre actores políticos y sociales La formulación e implementación de Políticas. resultado también de una disputa entre actores interesados. con el fin de satisfacer necesidades. La obligatoriedad de esta tarea responde a mandatos constitucionales Problemas de la Gerencia en la Formulación de Políticas Públicas El proceso de formación de una política pública resulta problemático. así como en el conjunto de programas. de los logros por parte de la sociedad. en las últimas décadas. cuyas fases desde su inclusión en agenda hasta su evaluación se relaciona con actores plurales (estatales y sociales). Estos actores sociales. con sus necesidades y aspiraciones al lado de los intereses y presiones por partes de los actores estatales. Están encaminadas a enfrentar problemas de cierta complejidad. y en el caso de las sociales siempre responde a demandas sociales. bien sea una necesidad o un problema de la colectividad. los cuales influyen en la toma de decisiones. estos nudos críticos del proceso de políticas explica por qué no siempre encontramos consistencia entre la situación problema y las opciones de solución.EL PROBLEMA DE LA GERENCIA COMO UNA CONDICIÓN ESENCIAL PARA LA CORRECTA FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. A pesar.       Son entonces. logre mutar hacia un problema político es necesario que los ciudadanos organizados o cierto profesional clave. acciones y estrategias adoptadas por una autoridad legítima. analfabetismo. algunas capacidades que les permita transformarse en actores de política. las . mediante la retroalimentación del proceso. pero también lo que eligen no hacer Se expresan a través de leyes y regulaciones. El caso es que no siempre las personas más cercanas al problema hacen valer sus criterios en las acciones que resultan respaldadas por parte del gobierno.

sobre la gestión de las políticas sociales. Sobre la base de la evaluación de políticas públicas. participativa y activa. permanece estancada. eficiente y confiable y una sociedad. Bajo esta premisa se podría especular que en función de las derivaciones de esta fase del proceso de Políticas Públicas. habilidades y experiencias adquiridos por los ciudadanos. Esto. además de la transparencia por parte del Estado y de la participación ciudadana. que aseguren mejores niveles de calidad de vida. por parte de los funcionarios públicos responsables de ésta.características conflictivas y subjetivas del proceso. éstas distan mucho de ser imparciales. aquí también la sociedad. mediante la participación social y la rendición de cuentas. su ideología y cultura que de acuerdo con su profesionalismo. lo argumentado en los párrafos anteriores. lo más relevante en la concertación Estado-Sociedad. cómo asegurar que una vez que se ha logrado la decisión estatal. parte de esta complicación viene dada por la interacción establecida por los intereses del Estado y por las necesidades de la sociedad. No cabe duda. de modo que precisa del apoyo del Estado para tal fin. del rol protagónico del Estado. en esta dimensión moderna de la gestión pública. en fin que se rija bajo la cultura de la eficiencia y beneficio social. en la experiencia nacional. es la innovación gubernamental. tanto organizacionales como administrativas y un capital humano. Sin embargo en caso de obviar la neutralidad y relación con el gobierno de los evaluadores. ésta se traduzca en transferencias reales y plausibles hacia la sociedad. las mismas políticas y/o programas públicos establecen los criterios para su evaluación en el caso de que la considere. de modo que se logre conformar una administración pública honesta. serían los conocimientos. Podría decirse que la participación social. apuntala el seguimiento de la acción gubernamental. la parte que toca promocionar es la de la sociedad ya que la del Estado está asegurada por la naturaleza propia del proceso de Política Pública. otras leyes) que moldean la acción de ambos. simultáneamente. no obstante debe reconocerse que la acción de la sociedad por sí sola no es determinante. en los actuales momentos. en estas condiciones aún ventajosas para el Estado. y consecuentemente un empoderamiento social útil. informada. que permitirían un aprendizaje colectivo. condición imprescindible para construir el espacio Estado-sociedad óptimo. profesional y capacitado. nos indica que la construcción de una cultura cívica. que pone en duda la objetividad de la misma. que rinda cuentas. En este ámbito político. ellos tienen sus inclinaciones políticas. la participación se haga activa en pro del bienestar social. Pero. reglamentaciones. asimismo son llevadas a cabo por agencias o personal designado por la administración pública. se espera que con la puesta en práctica de la Ley de los Consejos Comunales. sería prudente una tendencia pluralista. para que en ella estén representados todos los actores intervinientes. acredita que a medida que se afinan los puntos de interés para los actores y la utilidad de lo obtenido. Precisamente. Otro aspecto importante. resaltan la dificultad de hacer políticas. así como por los marcos institucionales (normativas. sesgaría los resultados de tal evaluación. se precisen los . generalmente. los estatales y los diversos actores sociales incluyendo los beneficiarios de la política y/o programa público. multiactoral orientada a la utilización. juega un papel insustituible exigiendo y participando en la evaluación de las políticas implementadas y solicitando la rendición de cuentas. se vislumbra el principio de los valores que catapultan un Estado fuerte. fundamentada en las tecnologías modernas. para la solución de sus necesidades y problemas. al lado de una sociedad emprendedora. Surge obligatoriamente esta interrogante. equitativa.

regionales y nacionales. sino sus herramientas y garantizando una eficaz participación. Las empresas que se destacan en el presente. cultura organizacional. liderazgo. que se ha actualizado e identificado con ellos. En fin. además de que las leyes del mercado las obligan a profundizar y cambiar estrategias y políticas. que la economía moderna se caracteriza por estar globalizada e interdependiente en sus procesos de producción. especialmente las pymes en sus distintos rublos. de cómo operar una empresa. velocidad de respuesta y sensibilidad para anticipar necesidades futuras y poder sobrevivir y desarrollarse en este nuevo y complejo entorno. usando adecuadamente no solo los conocimientos que la ciencia administrativas ha aportado. cambios. se han dado muchos cambios en los escenarios modernos. Dejando atrás los paradigmas como el scorecard. haciendo que ellos den oportunidad a que aparezca un nuevo paradigma de la gestión empresarial con nuevos tópicos gerenciales y que permitan a la gerencia adentrarse en los escenarios altamente competitivos. la calidad total. crear e innovar. y ello le ha perjudicado seriamente en su operatividad. oportunidades. es escenarios turbulentos y altamente competitivos. flujos financieros y desarrollo tecnológico. Definitivamente. en su estructura. no lo han sabido hacer. en donde las empresas tienen crecientes exigencias de productividad. se requiere del concurso de la sociedad organizada que actuando desde el nivel municipal asuma el seguimiento de las políticas sociales. mediante una estrecha relación entre el Estado y la sociedad. a tener capacidad de adaptación. comercialización. muestran a muchas empresas exitosas. el marketing. cambios que han incidido en el proceso administrativo. especialmente. instancias de intercambio viable y sencillo hacia las autoridades locales. Aspecto que desafortunadamente muchas de las empresas venezolanas. y más recientemente la gerencia por políticas. inversión. en función de su proximidad a la ejecución de las mismas e interés en solucionar sus problemas.diferentes canales políticos y administrativos a los cuales compete la evaluación de determinada política social. en su operatividad. apoyadas de una gerencia. contar con los nuevos conocimientos de las ciencias administrativas y que se generen nuevos paradigmas que permitan participar más exitosamente. participativo en los actuales escenarios. Es necesario para ser competitivo. que han conquistado mercados. Los cambios que se han producido en el entorno impactan en todos los componentes del trabajo de una empresa: los sistemas productivos. especialmente. con una nueva apertura de Comercio Exterior que le favorezca en la conquista y penetración de mercados. a planear. PARADIGMAS RELACIONADOS CON LA GERENCIA DE LAS ORGANIZACIONES Las características de los actuales escenarios que involucran transformaciones. ante las nuevas oportunidades que el escenario nacional está ofreciendo. en las funciones de la empresa. participación y competitividad. con un liderazgo participativo que ha generado nuevos paradigmas de gestión. los enfoques sobre la . No se puede negar. muestran una gerencia eficaz. Desarrollando. de modo que se legitime y enriquezca la actuación de cada uno de los participantes en las políticas públicas. dando paso a nuevos paradigmas que la ciencia administrativa ha propiciado en las funciones operativas de las organizaciones. satisfacen plenamente a sus consumidores.

debe identificarse. no están adaptados a las exigencias competitivas del presente. la disminución del “ciclo de vida” de los productos hicieran obsoletos estos paradigmas. en lo que juega un papel importante el marketing estratégico. se necesita dar paso a nuevos paradigmas. especialmente ante escenarios turbulentos como el nacional. con esto. que se orienta a identificar oportunidades y atractivos de los mercados. en donde mucho de estos. aportando conocimientos que se identifiquen con los retos. permanencia en los mercados conquistados. (más que vender productos). no solamente con los nuevos paradigmas gerenciales que hoy se manifiestan. disminuye el peso de la publicidad y aumenta el de la promoción en los gastos de marketing. la investigación-desarrollo. A inicios de los noventa surgen nuevos enfoques. crear necesidades. se sepan enfrentar y que se susciten los cambios que le ayuden a obtener resultados beneficiosos. como factores de preferencias de los clientes. se adicionan el servicio de postventa y el tratamiento personalizado. el mercadeo uno por uno La gerencia si quiere garantizar un desempeño positivo en pro de la conquista. sino generar nuevos paradigmas. (stocks). en el mismo año.calidad. Los nuevos paradigmas enfatizan: satisfacer necesidades. su rápida obsolescencia y. el manejo de existencias. demostrando . así como en aquellos que son emergentes y ofrecen una buena oportunidad para participar. así como en los enfoques sobre las funciones gerenciales. los criterios de competitividad y efectividad. en 1993 Mc Kenna propone el “marketing relacional”. La celeridad con que se renuevan las tecnologías. Peppers y Rogers. al costo y la calidad. No pueden seguir las empresas bajo una gerencia que actúe de acuerdo a los conocimientos tradicionales. CONCLUSIONES La administración pública se refiere a las gestiones que el gobierno realiza o ejerce sobre los bienes del estado para prestar servicios para el beneficio de la sociedad. producir lo que se pueda vender.

adelantándose a un conjunto de necesidades de la sociedad. es decir para cambiar los patrones estructurales que integran el modelo administrativo previo . mediante la aplicación de procedimientos para facilitar la factibilidad de la resolución de problemas de las personas. estableciendo la transformación de la misma como parte de una revolución democrática. en la cual contempla una administración abierta y flexible. donde el pueblo posea una participación protagónica. De esta manera al aumentar las políticas públicas se ha justificado la creación de nuevos ministerios para la atención directa y mejora la gestión es función de dar respuesta asertiva y oportuna. con sometimiento pleno a la ley y al derecho Sin embargo es deber de la ciudadanía que se escuchen sus necesidades para ser satisfechas. sociales. deshonestidad e ineficiencia. normas. procurar de manera paralela el desarrollo humano y económico adaptándose a diversos escenarios y con una visión que garanticen la satisfacción asegurando el fiel cumplimiento de la políticas públicas Actualmente la Administración Pública en Venezuela ha implementado políticas bajo la premisa de un estado soberano e independiente. ya que el mismo se construye sobre la base de la sociedad. sistemas y procedimientos a través de los cuales se racionalizan los recursos para producir bienes y servicios que demanda la sociedad en cumplimiento de las facultades de la Constitución nacional de la República Bolivariana de Venezuela. corrupción. gasto excesivo. que eliminen o minimicen arraigados vicios. En el plan de gobierno del presidente Chávez indicó una serie de reformas a la administración pública venezolana. técnicas.la capacidad del gobierno para dar respuesta al soberano. haciendo uso de los procedimientos y leyes que dispone la actual administración pública venezolana. El estado y su intervención en el sistema económico. transparencia. rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública. Es necesario fortalecer cambios positivos en la administración pública. participación. implementar y evaluar políticas públicas con misión estratégica de planificación y simplificar los procedimientos administrativos. satisfaciendo y sosteniendo las necesidades públicas y logrando el bien general. celeridad. político y social como plan específico y estratégico para alcanzar o lograr sus fines. falta de rendición de cuentas. como el plan basado en la implementación de misiones. Por tal razón la administración pública tiene que evolucionar y pasar de la tradicional a la nueva administración pública mediante enfoques orientados a fortalecer potencialidades. La misma se fundamenta en los principios de honestidad. De esta manera se han generado una serie de reestructuraciones en el sector público nacional con la finalidad de adaptarlos a la realidad social y mejorar e innovar modelos existentes para disminuir la insatisfacción del pueblo mediante la aplicación de planes operativos que controlen la gestión y permitan cuantificar y evaluar la satisfacción de los requerimientos. eficiencia. como deficientes servicios públicos. fortaleciendo obras públicas. estructuras públicas atiborradas de clientelismo político. que permita formular. mejorar servicios. un paso para lograr el equilibrio político y transformar las estructuras que median entre el Estado y la ciudadanía. En Venezuela la Administración Pública es ejecutada a través de un conjunto ordenado de instituciones gubernamentales que aplican las políticas. de salud y todo lo relacionado con la actividad gubernamental. mediante un mecanismo de estado inteligente.

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