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“ASESORAMIENTO PARA LA DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS TÉCNICOS Y BÚSQUEDA DE OPCIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE

“ASESORAMIENTO PARA LA DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS TÉCNICOS Y BÚSQUEDA DE OPCIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE CENTROS DE RESCATE EN CENTRO AMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA”

EL ESTABLECIMIENTO DE CENTROS DE RESCATE EN CENTRO AMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA” Consultora: Enma Díaz Mayo

Consultora: Enma Díaz Mayo 2007

EL ESTABLECIMIENTO DE CENTROS DE RESCATE EN CENTRO AMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA” Consultora: Enma Díaz Mayo

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Consultora MSc Enma Leticia Díaz Lara

Consultora

MSc Enma Leticia Díaz Lara

Profesionales Apoyo

MSc Mario Jolón Ing. Elsa Ventura

Auxiliares

Pedro Julio Gordillo Diseño fotos

Fotografías

Juan Pablo Gordillo Diseño fotos / mapas Ing. Omar de la Cruz Edición Enma Leticia Díaz Mario Jolón Elsa Ventura

Juan Pablo Gordillo Diseño fotos / mapas Ing. Omar de la Cruz Edición Enma Leticia Díaz

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Índic e PRIMERA PARTE 1 1.

Índice

PRIMERA PARTE

1

1. INTRODUCCIÓN

1

2. PROBLEMÁTICA EN LA REGIÓN

2

3. ANTECEDENTES

3

4. JUSTIFICACIÓN

4

5. OBJETIVOS

5

a. General

5

b. Específicos

5

6. METODO

5

Área de Diagnostico

5

SEGUNDA PARTE

7

Lineamientos Técnicos para el Establecimiento de Centros de Rescate

7

1. Centro de Rescate

7

2. Consideraciones de las directrices CITES para la disposición de

animales

vivos confiscados

8

Declaración de principio

8

3. Relaciones inter institucionales de los Centros de Rescate

9

4. Establecimiento de un Centro de Rescate

10

5. Lineamientos para el diseño de un Centro de Rescate

11

Objetivos

11

a.

Central

11

b.

Secundarios

12

6. Recomendaciones deCITES para la disposición de animales vivos confiscados

 

14

Alternativas en materia de gestión

15

Consideraciones Prácticas

16

de animales vivos confiscados   14 Alternativas en materia de gestión 15 Consideraciones Prácticas 16

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna TERCERA PARTE 19 DIAGNOSTICO DE LOS

TERCERA PARTE

19

DIAGNOSTICO DE LOS CENTROS DE RESCATE

19

1

GUATEMALA

19

1.1.

Marco Legal

19

1.2.

Estado Actual del Manejo de los Centros de

21

1.2.1.

Centro de Rescate de Fauna Silvestre ARCAS

22

Historia y estatus legal

22

Breve descripción de cómo operan

22

Logros más relevantes

24

Lecciones aprendidas

25

Necesidades prioritarias

25

1.3.

Otras instituciones que reciben

fauna silvestre

27

1.3.1. Nacional “La

Zoológico

Aurora”

27

Zoológico

1.3.2. Municipal Minerva

28

1.3.3. Zoológico Privado Auto Safari Chapín

29

1.4.

Perfil de proyecto para Guatemala

 

30

1.4.1. Título del proyecto:

30

1.4.2. Ejecutor o coejecutor de

30

1.4.3. Resumen

del proyecto

30

1.4.4. Ubicación del proyecto:

 

31

1.4.5. Objetivo estratégico al que responde:

31

1.4.6. Prioridad de implantación

 

32

1.4.7. Fuente de

32

1.4.8. Antecedentes y Justificación del

32

1.4.9. Objetivos

33

GENERALES  33

 

33

ESPECÍFICOS33

33

1.4.10. Descripción de componentes del proyecto

33

1.4.11. Duración del proyecto

 

33

33 1.4.10. Descripción de componentes del proyecto 33 1.4.11. Duración del proyecto   33 II

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna   1.4.12. Beneficios del Proyecto 33
 

1.4.12. Beneficios del Proyecto

33

1.4.13. Mecanismo de Ejecución

33

1.4.14. Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos)

34

2

EL SALVADOR

35

2.1

Marco Legal

35

2.2

Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate

37

2.2.1

Centro de Rescate FUNZEL

37

 

Historia y estatus legal

37

Breve descripción de cómo operan

37

Logros más relevantes

38

Necesidades prioritarias

38

2.3

Otras formas de disposición de Fauna Silvestre

39

2.3.1 Zoológico Nacional

39

2.3.2 Centros de Paso

40

2.4

Perfil de Proyecto para El Salvador

40

2.4.1

Título del proyecto

40

2.4.2

Ejecutor o coejecutor del Proyecto

40

2.4.3

Resumen del Proyecto

41

2.4.4

Ubicación del Proyecto

41

2.4.5

Objetivo Estratégico al que

41

2.4.6

Prioridad de implantación

41

2.4.7

Fuente de

42

2.4.8

Antecedentes y justificación del proyecto

42

2.4.9

43

 

GENERAL  43

43

ESPECÍFICOS:43

43

 

2.4.10

Descripción de componentes del proyecto

43

2.4.11

Duración del Proyecto

43

2.4.12

Beneficios del Proyecto

43

componentes del proyecto 43 2.4.11 Duración del Proyecto 43 2.4.12 Beneficios del Proyecto 43 III

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna   2.4.13 Mecanismo de Ejecución Propuesto
 

2.4.13 Mecanismo de Ejecución Propuesto

43

2.4.14 Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos)

44

3

HONDURAS

 

45

3.1

Marco Legal

45

3.2

Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate en Honduras

46

3.2.1

Centro de Rescate, Rehabilitación y Liberación de Animales Silvestres

 

47

 

Historia Cronológica y Jurídica

47

3.3

Otras formas de disposición de Fauna Silvestre

51

3.3.1 Centro Hondureño de Rescate y Exhibición de Reptiles y Anfibios

 

51

 

3.3.2 ESTACION BIOLOGICA DINANT, ubicada en la Isla Zacate Grande,

 

Honduras

53

 

3.3.3 Zoológico Nacional Rosy

Walther

54

3.3.4 Restaurante ecológico El

Ocotal

57

3.3.5 Otras iniciativas

 

59

3.4

Perfil de proyecto para Honduras

61

3.4.1 Título del proyecto

 

61

3.4.2 Ejecutor o coejecutor del proyecto

62

3.4.3 Resumen del proyecto

62

3.4.4 Ubicación del proyecto

63

3.4.5 OBJETIVO ESTRATÉGICO AL QUE RESPONDE:

63

3.4.6 Prioridad de implantación

63

3.4.7 Fuente de financiamiento

64

3.4.8 Antecedentes y justificación

64

3.4.9 Objetivos

 

65

 

GENERAL  65

65

Específicos65

65

 

3.4.10 Descripción de los componentes del proyecto

65

  GENERAL 65 Específicos 65   3.4.10 Descripción de los componentes del proyecto 65 IV

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna   3.4.11 Duración del proyecto 65
 

3.4.11 Duración del proyecto

65

3.4.12 Beneficios del proyecto

66

3.4.13 Mecanismos de ejecución del proyecto

66

3.4.14 Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares

66

4

NICARAGUA

70

4.1

Marco Legal

70

4.2

Estado Actual del Manejo de los Centros de

71

4.2.1

Alternativa Centro de Rescate

71

 

Historia y estatus legal

71

Breve descripción de cómo operan

71

Logros más relevantes

72

Lecciones aprendidas

72

Necesidades prioritarias

73

4.3

Perfil de Proyecto para Nicaragua

73

4.3.1 Título del Proyecto

73

4.3.2 Ejecutor y Coejecutor del Proyecto

73

4.3.3 Resumen del proyecto

73

4.3.4 Ubicación del Proyecto

74

4.3.5 Objetivo Estratégico al que Responde

74

4.3.6 Prioridad de Implantación

74

4.3.7 Fuente de Financiamiento Identificadas

74

4.3.8 Antecedentes y Justificación del Proyecto

74

4.3.9 Objetivos

75

 

GENERAL  75

75

ESPECÍFICOS75

75

 

4.3.10 Descripción de Componentes del Proyecto

75

4.3.11 Duración del

76

4.3.12 Beneficios del Proyecto

76

4.3.13 Mecanismos de Ejecución Propuesto

76

4.3.11 Duración del 76 4.3.12 Beneficios del Proyecto 76 4.3.13 Mecanismos de Ejecución Propuesto 76 V

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna   4.3.14 Costo del proyecto estimado
 

4.3.14

Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos)

77

5

COSTA RICA

78

5.1

Marco Legal

78

5.2

Estado Actual del Manejo de los Centros de

81

5.2.1 Centro de Rescate y Vida Silvestre Zoo

84

5.2.2 Centro de Rescate Las Pumas

88

5.2.3 Centro de Rescate para Vida Silvestre La

93

5.3

Perfil de proyecto para Costa Rica

97

5.3.1 Título del

97

5.3.2 Ejecutor y Coejecutor del Proyecto

97

5.3.3 Resumen del Proyecto

97

5.3.4 Ubicación del Proyecto

97

5.3.5 Objetivo Estratégico al que responde

97

5.3.6 Prioridad de implantación

98

5.3.7 Fuente de Financiamiento Identificadas

98

5.3.8 Antecedentes y justificación del Proyecto

98

5.3.9 Objetivos:

99

5.3.10 Descripción de componentes del proyecto

99

5.3.11 Duración del proyecto

100

5.3.12 Beneficios del Proyecto

100

5.3.13 Mecanismos de Ejecución propuesto

100

5.3.14 Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares

100

6

REPÚBLICA DOMINICANA

102

6.1

Marco Legal

102

6.2

Estado Actual del Manejo de los Centros de

102

6.2.1 Zoológico Nacional

102

6.2.2 Acuario Nacional

104

6.3

Perfil de Proyecto para República Dominicana

105

6.3.1

Título del Proyecto:

105

104 6.3 Perfil de Proyecto para República Dominicana 105 6.3.1 Título del Proyecto: 105 VI

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna   6.3.2 Ejecutor o Coejecutor del
 

6.3.2 Ejecutor o Coejecutor del Proyecto

105

6.3.3 Resumen del Proyecto

105

6.3.4 Ubicación del Proyecto:

106

6.3.5 Objetivo Estratégico al que responde:

106

6.3.6 Prioridad de Implantación

107

6.3.7 Fuente de Financiamiento

107

6.3.8 Antecedentes y Justificación del Proyecto

107

6.3.9 Objetivos

107

6.3.10 Descripción de componentes del proyecto:

107

6.3.11 Duración del proyecto

107

6.3.12 Beneficios del Proyecto

108

6.3.13 Mecanismos de Ejecución Propuesta

108

6.3.14 Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares

108

CUARTA PARTE

110

Conclusiones

110

Recomendaciones

110

Bibliografía

110

7 CONCLUSIONES

111

8 RECOMENDACIONES

113

9 BIBLIOGRAFIA

115

QUINTA PARTE

117

10

ANEXOS

118

ANEXO 1

118

ACRÓNIMOS

118

ANEXO. 2

120

PERSONAS CONTACTADAS Y ENTREVISTADAS EN LAS

120

ANEXO 5

131

ACRÓNIMOS 118 ANEXO. 2 120 PERSONAS CONTACTADAS Y ENTREVISTADAS EN LAS 120 ANEXO 5 131 VII

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Potenciales Limitantes   131 Limitantes

Potenciales Limitantes

 

131

Limitantes

técnicos

131

Limitantes

operativos

131

Limitantes

normativos

132

Limitantes

Financieros

132

Necesidades

132

Sugerencias de Gestión frente a la problemática

133

ANEXO 6

136

Fotografía

136

Guatemala

136

1.

Centro de Rescate ARCAS

136

Zoológico de fauna guatemalteca

139

2.

Zoológico

La Aurora

139

3.

Zoológico

Minerva

140

El salvador

142

1.

Albergue San Ernesto

143

2.

Zoológico Nacional

143

Honduras

145

1.

Centro AMARAS

145

2.

Zoológico

Nacional “Rosy Walther”

146

3.

Centro de

Rescate ORPRAH

148

Nicaragua

150

Costa Rica

152

1.

INBIO

152

2.

Centro de Rescate La Marina

153

4.

ZOO AVE

156

República Dominicana

 

158

1. Zoológico Nacional

158

2. Acuario Nacional

160

AVE 156 República Dominicana   158 1. Zoológico Nacional 158 2. Acuario Nacional 160 VIII

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

PRIMERA PARTE

Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna PRIMERA PARTE 1. INTRODUCCIÓN El tráfico ilegal de especimenes
Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna PRIMERA PARTE 1. INTRODUCCIÓN El tráfico ilegal de especimenes
Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna PRIMERA PARTE 1. INTRODUCCIÓN El tráfico ilegal de especimenes

1. INTRODUCCIÓN

El

tráfico ilegal de especimenes silvestres es considerado a nivel mundial como una

de

las principales causas de disminución de las poblaciones naturales de fauna y se

menciona como una de las actividades ilícitas que mayores sumas de dinero moviliza anualmente.

Este es un problema que afecta a la región de los países de Centroamérica y República Dominicana.

Para contrarrestar el impacto en la poblaciones naturales, se están haciendo esfuerzos a través de este diagnóstico de establecer la modalidad de disposición de animales confiscados y evaluar el estatus de los centros de rescate prevalecientes en esta zona de estudio ya que en algunos países adolecen de instalaciones adecuadas para la disposición de la fauna confiscada, volviéndose en algún caso contraproducente este proceso.

Para lograr una mejor coordinación es importante armonizar lo que se considera Centro de Rescate ya que en la región se utiliza el concepto sin distinción, para varios tipos de recepción de fauna, entre estos zoológicos, centros privados, etc., sin que los mismos llenen los requerimientos técnicos, ni administrativos que requiere esta categoría y por ende con los objetivos que ésta exige.

A pesar de que todos los países de la región Centroamericana y República

Dominicana son parte de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), la misma no ha sido adoptada en

su totalidad, la cual cuenta con directrices adecuadas dirigidas a un comercio dentro

de un marco regulado así como cascadas de decisiones para una mejor

administración de la fauna silvestre.

La implantación de este marco regulatorio en el área de estudio permitirá una mejor

coordinación entre los países, igualmente el contar con los mismos requisitos en la

región, ayudará a disminuir el comercio ilegal que se ha beneficiado de estas diferencias entre los países.

en la región, ayudará a disminuir el comercio ilegal que se ha beneficiado de estas diferencias

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Para la región de estudio, se

Para la región de estudio, se cuenta con esta iniciativa a través de CCAD que tiene como objetivo lograr una mayor coordinación entre los países de Centroamérica y República Dominicana, y trabajar como región en combatir el tráfico ilegal; prepararse con las instalaciones adecuadas para la recepción de fauna decomisada, (centros de rescate o centros de manejo de vida silvestre).

Esta iniciativa debe fundamentarse en el marco regulatorio de CITES 1 , en el cual incluye aspectos de interés entre estos: Artículo VIII, numeral 5 que se refiere a los Centros de rescate, asimismo la Resolución 10.7; y desarrollar los instrumentos necesarios, y fortalecer a las instituciones encargadas de la aplicación; unificar los criterios y denominaciones en lo referente a Centros de Rescate. Además puede auxiliarse con las directrices preparadas, por la UICN, para la disposición de animales confiscados y directrices para la reintroducción

2. PROBLEMÁTICA EN LA REGIÓN:

El decomiso de animales silvestres vivos en la región Centroamericana y República Dominicana, todavía cuenta con dificultades en la disposición de fauna confiscada. En gran medida debido a la falta de directrices para las autoridades responsables de los decomisos, así como la falta de un lugar con las condiciones adecuadas para su recepción. Es tan solo el 33% de los países en esta región que cuenta con Centros de Rescate. En los otros países, aunque utilicen ésta denominación, las condiciones de los sitios no llenan los requisitos para estar en esta categoría, lo cual debe corregirse para evitar confusiones.

Un centro de rescate es una institución designada por una autoridad administrativa, para que cuide el bienestar de los especimenes vivos, especialmente de aquellos que hayan sido confiscados. 2

Actualmente la tendencia que se sigue es de trasladar los animales vivos confiscados al lugar donde se los acepten, entre ellos se incluyen zoológicos estatales y privados, colecciones privadas, (y en casos muy particulares un acuario 3 ) quienes son cada vez más selectivos, debido a la falta de espacio, de infraestructura, o bien no se incluye en sus objetivos, y además en su mayoría tienen bajo presupuesto, por lo que no resulta una solución favorable para la fauna decomisada. En otros casos se envían a

1 Texto de la Convención CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres Firmada en Washington el 03 de marzo de 1973 y Enmendada en Bonn el 22 de junio de 1979.

2 Convención CITES Artículo VIII, numeral 5: Centro de Rescate

3 República Dominicana es el único país que incluyo acuario.

CITES Artículo VIII , numeral 5: Centro de Rescate 3 República Dominicana es el único país

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna colecciones privadas, a instalaciones recreativas privadas

colecciones privadas, a instalaciones recreativas privadas etc., promoviendo involuntariamente un proceso que podría caer en ilegítimo debido a las fallas existentes.

Por su parte, si los centros de rescate se visualizan con objetivos más amplios en los cuales se considera fundamental reintegrar los especimenes a su hábitat natural, deben entonces considerarse los requisitos para el manejo de los centros de rescate de fauna silvestre. Esto es cumplir con todos los requerimientos técnicos y administrativos que garanticen el bienestar de los especimenes decomisados.

3. ANTECEDENTES

La Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CCAD ante la problemática del comercio ilegal en Centroamérica y República Dominicana, ha venido realizando gestiones con instituciones internacionales enfocadas a la búsqueda de asesoramiento técnico, para el establecimiento de centros de rescate, los cuales se espera estén ubicados en los lugares con mayor tráfico de especies, o en donde se estime conveniente por las autoridades 4 realizando los procesos técnicos y administrativos que se requieren para que operen efectivamente.

En la región se han realizado estudios los cuales reflejan el incremento del tráfico ilegal de especies de fauna silvestre; asimismo se han desarrollado talleres con el objetivo de capacitar al personal de instituciones conexas y afines, con agentes de aduanas, de la policía etc., para que puedan identificar las especies silvestres que se comercian ilegalmente y con ello lograr un mejor control del comercio a través de fronteras y con ello disminuir el decomiso de los especimenes.

Durante el año de 1999, PROARCA/CAPAS apoyó varios proyectos relativos a CITES en Centroamérica. Uno de ellos fue ejecutado por el IDEADS, y otro más por la Fundación Zoológica de El Salvador, FUNZEL. Un tercer proyecto fue ejecutado por la Fundación AMBIO, en Costa Rica, cuyo resultado fue la "Guía de Normalización de CITES en la Región Centroamericana”. Todos estos proyectos lograron tener un impacto positivo y apoyo dentro del sector gubernamental, y los resultados tuvieron un fuerte impacto dentro de la agenda de trabajo regional propuesta por la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo -CCAD- en torno a CITES. 5

4 Es importante que se consulte a la Autoridad Administrativa como la Científica de CITES para estos casos

5 IDEADS. Fortalecimiento de la Implementación del Convenio CITES en Guatemala: Su operativizaciòn Fase II

casos 5 IDEADS. Fortalecimiento de la Implementación del Convenio CITES en Guatemala: Su operativizaciòn Fase II

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Asimismo el informe regional de los

Asimismo el informe regional de los países de Centro América ante el comité Permanente de CITES / 2003 incluye: un taller Trinacional (Honduras, El Salvador, Nicaragua), cuyo objetivo fue “Establecer mecanismos de coordinación y control del tráfico legal e ilegal de vida silvestre “ siendo su propósito el identificar debilidades y fortalezas en los mecanismos de control del tráfico legal e ilegal de vida silvestre y buscar mecanismos de coordinación entre las secretarías de CITES de cada país.

En este mismo informe se indica la aprobación de la Guía de Procedimientos de la Convención Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres ( CITES) en Centroamérica.

De igual manera se ha continuado con esta labor de capacitación a las autoridades encargadas del control del tráfico de vida silvestre, programas educativos y otras acciones tendientes a buscar una estrategia común que permita disminuir el comercio y tráfico ilegal de especies de fauna silvestre en la región Centroamericana y República Dominicana.

Estas iniciativas irán fortaleciendo no solo la coordinación entre los países de esta región, sino contribuirá a una mejor posición ante el tráfico ilegal de la fauna silvestre.

4. JUSTIFICACIÓN

Debido a esta pérdida acelerada de la fauna silvestre por el comercio ilegal, se requiere conocer en cada país del área de estudio, cual es el mecanismo que se está llevando a cabo para la disposición de la fauna silvestre objeto de decomiso y conocer cuáles son las medidas que deben abordarse bajo la óptica de CITES. Ante esta preocupación se inicia la propuesta para realizar el diagnóstico de la región, tomando en cuenta las regulaciones de esta Convención.

Dentro de los Convenios signados y ratificados en Centroamérica y República Dominicana, relativos a la conservación de la Biodiversidad, es CITES la que ha ido avanzando en términos de aplicación e importancia. Esta se ha constituido en un instrumento legal que norma y controla el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres; así mismo es la que provee lineamientos en el manejo de decomisos y prevé la disposición de los mismos, entre estos los Centros de Rescate.

La mayoría de los países de Centro América, incluyendo República Dominicana, no cuentan con centros de rescate y rehabilitación de fauna silvestre, aunque se les

incluyendo República Dominicana, no cuentan con centros de rescate y rehabilitación de fauna silvestre, aunque se

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna llama de esta manera, ni tampoco

llama de esta manera, ni tampoco con un marco administrativo creado para este fin, de tal manera que el destino de los animales decomisados depende de las entidades que los solicitan o aceptan, siendo el más frecuente el zoológico nacional, lo que obliga a tomar decisiones en el corto plazo para solucionar estas limitantes. 6

Desde esta panorámica se inicia un proceso de consulta para conocer la situación de los centros de recepción de fauna y a los zoológicos en Centroamérica y República Dominicana, para conocer con que opciones cuentan los países para la disposición de la fauna objeto de decomiso.

5. OBJETIVOS

a. General

Establecer el estatus de los centros de rescate así como la modalidad de disposición de animales confiscados.

b. Específicos

Realizar el diagnóstico y establecer la forma y nivel de rescate de la fauna silvestrede disposición de animales confiscados. b. Específicos Conocer cuáles deben ser las normas, políticas y técnicas

Conocer cuáles deben ser las normas, políticas y técnicas que deben aplicarse en lo referente a decomiso de fauna silvestre.establecer la forma y nivel de rescate de la fauna silvestre Contar con instalaciones destinadas a

Contar con instalaciones destinadas a albergar y recuperar especies silvestres obtenidas a través de decomisos, para ser manejadas y liberadas principalmente.aplicarse en lo referente a decomiso de fauna silvestre. 6. METODO Área de Diagnostico Centroamérica y

6. METODO

Área de Diagnostico

Centroamérica y República Dominicana son una región biodiversa, que oferta al mundo una oportunidad de apreciar especies únicas en su género, con fines para la producción de medicina, la seguridad alimentaria y recreación entre otras. Solo Centroamérica con un territorio de apenas 0.51% del territorio emergido del planeta,

6 Comentario dentro de los TDR

Centroamérica con un territorio de apenas 0.51% del territorio emergido del planeta, 6 Comentario dentro de

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna se concentra alrededor de un 9%

se concentra alrededor de un 9% de la riqueza biológica mundial, 7 al que se le suman las características particulares de República Dominicana.

Estas características del área de estudio la ubican en una zona importante para la conservación de la biodiversidad y para hacer alianzas estratégicas con otras convenciones, programas y proyectos de la región con el fin de lograr un manejo sostenible de la biodiversidad; contrarrestar el comercio ilegal y prepararse con espacios adecuados como son los centros de rescate para la recepción de especies que se decomisan.

b. Productos esperados

Contar con un diagnostico sobre la situación actual de los zoológicos y centros de recepción de fauna silvestre con el fin de establecer los vacíos existentes.

c.

Desarrollo de las actividades

El

proceso se inició con los contactos a las autoridades CITES de la región de estudio

a

través de quienes se logro incluir a otros actores importantes como son los

zoológicos, así como organizaciones no gubernamentales que trabajan con fauna

confiscada, la iniciativa privada etc.

Se elaboraron instrumentos para la recolección de información los cuales se enviaron previo a las visitas.

Se realizaron giras en los seis países con el objeto de realizar entrevistas a los diferentes actores y sectores indicados por cada país. Asimismo se hicieron las visitas a los diferentes centros vinculados a los procesos de recepción de fauna decomisada para contar con elementos clave que permitieran realizar apegado a la realidad, el diagnóstico de la situación actual de los centros de rescate en esta región de estudio.

De igual manera se elaboró un perfil de proyecto por cada país de forma participativa en el cual se plasmaron las necesidades manifiestas por los grupos meta durante las visitas, quienes plantearon sus prioridades en relación a los vacíos existentes respecto a los centros de rescate.

7 Sistema Centroamericano de Áreas Protegidas SICAP. Un Entorno para conservar la Diversidad Biológica. CCAD 2,004.

7 Sistema Centroamericano de Áreas Protegidas SICAP. Un Entorno para conservar la Diversidad Biológica. CCAD 2,004.

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna SEGUNDA PARTE Lineamientos Técnicos para el

SEGUNDA PARTE Lineamientos Técnicos para el Establecimiento de Centros de Rescate

1. Centro de Rescate

La actividad de rescate de fauna silvestre de acuerdo con Drews (2003) se refiere a la atención de las necesidades de los animales silvestres que por circunstancias de origen humano se han visto comprometidas sus opciones de libertad y supervivencia en su hábitat de origen.

El rescate incluye, además de los animales recuperados mediante el decomiso por parte de las autoridades, los individuos que han sido rechazados de hogares en los cuales eran mantenidos como mascotas, aquellos que han sido encontrados en condiciones en las que no pueden valerse por si mismos o han sido afectados directamente por alguna actividad humana como la destrucción.

Generalmente, estos especimenes sujetos a decomiso, mascotas indeseadas, animales accidentados u otros animales que requieren de una atención inmediata, son depositados en una institución especializada comúnmente llamada “Centro de Rescate”.

Según la definición de CITES un Centro de Rescate es una institución designada por

una Autoridad Administrativa para cuidar el bienestar de los especimenes vivos, especialmente de aquellos que hayan sido confiscados (Arto. VII, Medidas que deberán tomar las Partes Numeral 5). Así mismo en la Resolución 10.7 se refiere a la

disposición

de

especimenes

vivos

confiscados

de

especies

incluidas

en

los

apéndices.

Existen tres opciones para la disposición final: a) cautividad, b) liberación a un hábitat natural o semi-natural, c) eutanasia, o muerte sin dolor. Los Centros de Rescate, al recibir los animales, deben considerar estas opciones, así como las opiniones de las autoridades correspondientes. En tal sentido esto se debe realizar bajo una estricta

así como las opiniones de las autoridades correspondientes. En tal sentido esto se debe realizar bajo

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna evaluación, considerando criterios biológicos, medico

evaluación, considerando criterios biológicos, medico veterinarios, administrativos, jurídicos, entre otros.

De acuerdo a lo anterior los Centros de Rescate operan en apoyo al marco de la aplicación de la legislación vigente como uno de sus deberes institucionales, no son

únicamente entidades que velan por el bienestar de los animales, si no que participan activamente en las decisiones sobre la disposición final así como en procesos de rehabilitación física y conductual, liberación, educación e investigación. Esto convierte

a los Centros de Rescate en instituciones diferentes que los Centros de Recepción

(zoológicos, acuarios, albergues) ya que la misión institucional de estos últimos no es

el rescate de animales decomisados.

Los objetivos fundamentales de los Centros de Rescate, en su gran mayoría, es brindar un manejo ágil y eficiente de los animales, con el fin de brindarles un bienestar inmediato e identificar la disposición final y contribuir a la conservación de las poblaciones silvestres.

El manejo de Centros de Rescate, por consiguiente, es una actividad de responsabilidad gubernamental, aunque en varios países esta es liderada por organizaciones privadas o personas y entidades particulares debido a los múltiples esfuerzos que se requieren y la falta de presupuesto. Los Centros de Rescate pueden operar mediante el establecimiento de filiales locales u Hogares de Paso ubicados estratégicamente en puntos de mayor tráfico e incidencia de decomisos que se encuentran lejos del Centro de Rescate. Estos hogares de paso operan bajo la estructura del Centro de Rescate.

2. Consideraciones

de

las

directrices

animales vivos confiscados

Declaración de principio

CITES

para

la

disposición

de

Los lineamientos técnicos para el establecimiento de Centro de Rescate no son sinónimo de las disposiciones técnicas para animales confiscados. Los lineamientos pueden incluir estas disposiciones, pero deben incluir temas complementarios tales como:

pero deben incluir temas complementarios tales como: Cuando las autoridades estatales confiscan animales vivos,

Cuando las autoridades estatales confiscan animales vivos, éstas deben disponer de ellos en debida forma. En el marco de lo estipulado por la ley, la

confiscan animales vivos, éstas deben disponer de ellos en debida forma. En el marco de lo

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna decisión definitiva sobre la disposición de

decisión definitiva sobre la disposición de los animales confiscados tendrá por objeto el logro de tres objetivos:

a. Potenciar al máximo la contribución a la conservación de los especimenes sin poner en peligro en modo alguno la salud, el perfil etológico o el estado de conservación de las poblaciones silvestres o en cautividad de la especie.

b. Desalentar la continuación del comercio ilícito o irregular de la especie

c. Encontrar soluciones decorosas, ya sea manteniéndolos en cautividad, reintegrándolos en el medio silvestre o sacrificándolos mediante la eutanasia (Res. 10.7 CITES)

3. Relaciones inter institucionales de los Centros de Rescate

Las instituciones que tienen bajo su responsabilidad la conservación de fauna silvestre, así como de administrar el comercio de especies silvestres, y aquellas con actividades conexas y afines a la conservación de la fauna silvestre, deben tener una estrecha coordinación con los Centros de Rescate y aunar esfuerzos para fortalecer las actividades de conservación. Esto demanda de esfuerzos, no únicamente de conservación ex situ, y más importante aún, son los esfuerzos de conservación in situ, con el fin de promover la protección de especies endémicas, amenazadas o en peligro de extinción.

Es importante que en la región se tome en consideración de forma armonizada la convención CITES para actuar coordinadamente en los decomisos de fauna.

Para la correcta aplicación de CITES es importante que la Autoridad Administrativa mantenga estrecha coordinación con las autoridades relacionadas con el control y patrullaje; se auxilie de la Autoridad Científica; promueva conciencia de la importancia de un comercio licito y mesurado, y promueva el establecimiento de las normas técnicas, legales y administrativas para la buena aplicación de CITES.

La autoridades responsables de CITES deben de promover la creación de comités científicos nacionales con el objeto de contar con asesoría acreditada que permita tomar las decisiones de manera más efectiva y adecuada para la regulación del comercio de fauna silvestre así como las decisiones en materia de fauna confiscada.

La Autoridad Administrativa debe buscar las sinergias entre las Convenciones y Convenios relativo fauna silvestre entre estos el Convenio de Diversidad Biológica, RAMSAR, y otros convenios que fortalezcan la conservación y el buen manejo de las especies objeto de comercio.

RAMSAR, y otros convenios que fortalezcan la conservación y el buen manejo de las especies objeto

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Asimismo, debe existir una coordinación efectiva

Asimismo, debe existir una coordinación efectiva entre los Centros de Rescate y Aduana, Policía, y otros actores clave en la aplicación de la legislación relacionada a la vida silvestre.

Esta coordinación debe ser normada mediante cartas de entendimiento o convenios de cooperación, mediante las cuales se establezcan claramente las responsabilidades de cada parte. Lo anterior es de suma importancia ya que el decomiso y manejo inmediato de fauna silvestre demanda de la participación de varios actores.

4. Establecimiento de un Centro de Rescate

Antes de comenzar cualquier programa de rehabilitación, independientemente de la especie se debe tener en cuenta varios aspectos mínimos para tener posibilidades de éxito:

Tener clara una estrategia nacional para el manejo de vida silvestrevarios aspectos mínimos para tener posibilidades de éxito: Dentro de esta estrategia, definir claramente el papel

Dentro de esta estrategia, definir claramente el papel de los Centros de Rescate.una estrategia nacional para el manejo de vida silvestre Poseer infraestructura adecuada. Poseer manuales de

Poseer infraestructura adecuada.definir claramente el papel de los Centros de Rescate. Poseer manuales de procedimientos y protocolos claramente

Poseer manuales de procedimientos y protocolos claramente establecidos.de los Centros de Rescate. Poseer infraestructura adecuada. Poseer personal idóneo y multidisciplinario. Contar con

Poseer personal idóneo y multidisciplinario.de procedimientos y protocolos claramente establecidos. Contar con fondos suficientes para completar y mantener

Contar con fondos suficientes para completar y mantener operando el programa.establecidos. Poseer personal idóneo y multidisciplinario. Desarrollar un programa de educación y concienciación

Desarrollar un programa de educación y concienciación ambientalsuficientes para completar y mantener operando el programa. Desarrollar un programa de investigación y monitoreo

Desarrollar un programa de investigación y monitoreoun programa de educación y concienciación ambiental Mantener una coordinación inter-institucional eficaz Estas

Mantener una coordinación inter-institucional eficazDesarrollar un programa de investigación y monitoreo Estas medidas incluirán: Armonización de procedimientos en

Estas medidas incluirán:

Armonización de procedimientos en lo que toma en consideración la coordinación entre la autoridad administrativa y la científicainter-institucional eficaz Estas medidas incluirán: Darle prioridad para el rescate de fauna silvestre

Darle prioridad para el rescate de fauna silvestre endémicas y en ecosistemas representativos únicos; que se encuentran amenazadas en peligro de extinción, y apéndice I de CITES.entre la autoridad administrativa y la científica Conocer, desarrollar e implantar metodologías y mejores

Conocer, desarrollar e implantar metodologías y mejores prácticas en el manejo de la vida silvestre especies en riesgo y medidas de conservaciónque se encuentran amenazadas en peligro de extinción, y apéndice I de CITES. identificación especies en

identificación especies en riesgosmetodologías y mejores prácticas en el manejo de la vida silvestre especies en riesgo y medidas

en el manejo de la vida silvestre especies en riesgo y medidas de conservación identificación especies

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Lista de especies en riesgo y

Lista de especies en riesgo y de especies y poblaciones prioritarias para la conservación, características.actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Establecimiento de un manejo de fauna

Establecimiento de un manejo de fauna silvestreprioritarias para la conservación, características. Desarrollo de un Programa de Transporte y Cuarentena Poseer

Desarrollo de un Programa de Transporte y CuarentenaEstablecimiento de un manejo de fauna silvestre Poseer un programa de capacitación permanente: Es

Poseer un programa de capacitación permanente: Es importante contar con normativa ambiental, desarrollar programas de educación ambiental y concienciación dirigido a los diferentes grupos metas y computación, calidad y planeación estratégica, para formar un grupo interdisciplinario, es decir se debe tener conocimientos técnico-normativos que aplican en la administración de la fauna silvestre en su estado, así como una constante actualización en materia de vida silvestreDesarrollo de un Programa de Transporte y Cuarentena 5. Lineamientos para el diseño de un Centro

5. Lineamientos para el diseño de un Centro de Rescate

El Centro de Rescate ideal debe contener una serie de elementos cuya consecución puede requerir una serie de costos elevados si se piensa en una sola inversión. El mismo puede ir desarrollándose por fases.

Para ello se proponen tres escenarios: (i) inicio (ii) consolidación y (iii) manejo sostenido en donde el centro debe operar con todo el potencial.

Las estrategias para desarrollar cada uno de estas fases dependerán de las condiciones de cada país y de la habilidad de los gestores locales en la búsqueda de alianzas o fondos para concretar dichos desarrollos. Se presenta en esta sección una adaptación de lo presentado por Drews (1999) como corolario de diversas recomendaciones para manejo de fauna decomisada por parte de los centros de rescate en el Neotrópico.

Estas recomendaciones parten desde la definición clara de los objetivos del Centro de Rescate y a partir de los cuales se deben realizar los diferentes fortalecimientos en instalaciones.

Objetivos:

a.

Central:

Recepción, evaluación y diagnóstico, cuarentena, rehabilitación, determinación del destino final.

: a. Central : Recepción, evaluación y diagnóstico, cuarentena, rehabilitación, determinación del destino final. 11

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna b. Secundarios: Investigación : Rehabilitación física

b.

Secundarios:

Investigación: Rehabilitación física y conductual, readaptación, liberación y monitoreo.

Educación y Divulgación: fomentar la conciencia sobre las consecuencias negativas de la tenencia de fauna y el respeto hacia todas las formas de vida, así como divulgar el trabajo del centro.

Cuadro No. 1

Descripción de Criterios Técnicos

   

Escenario

 

Descripción/Criterios

(I)

(C)

(MS)

1. Ubicación y Tamaño

     

1.1

Ubicación

     
 

Zona de Vida (o ecosistema)

X

X

X

 

Vulnerabilidad Ambiental

X

X

X

 

Seguridad

X

X

X

 

Acceso

X

X

X

 

Privacidad

X

X

X

 

Servicios Básicos

X

X

X

1.2

Tamaño

     

1-3 Hectáreas

X

X

X

1-4 Hectáreas

 

X

X

 

Mayor de 5 Hectáreas

   

X

2. Instalaciones

     

2.1 Área Administrativa

     
 

Oficinas Administrativas

X

X

X

 

Oficinas Técnicas

X

X

X

 

Sala de Recepción de Ejemplares

X

X

X

2.2 Área Clínica

     
 

Sala de tratamiento

X

X

X

 

Unidad de cuidados intensivos

 

X

X

 

Laboratorio

 

X

X

 

Cirugía

   

X

 

Radiología

   

X

2.3

Áreas de Rehabilitación (por taxa)

     
 

Cuarentena

X

X

X

 

Estancia

X

X

X

 

Aislamiento

 

X

X

 

Readaptación

   

X

2.4

Área de Servicios y Mantenimiento

     
X   Readaptación     X 2.4 Área de Servicios y Mantenimiento       12

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna     Escenario   Descripción/Criterios
   

Escenario

 

Descripción/Criterios

(I)

(C)

(MS)

 

Preparación de Alimentos

X

X

X

 

Bodegas (materiales y suministros)

X

X

X

 

Cementerio

X

X

X

 

Cuarto de aseo

X

X

X

 

Cuarto Frío (alimentos)

 

X

X

 

Bioterios /Huerto/Abonos

 

X

X

 

Área de reciclaje

   

X

2.5

Área de Alojamiento

     
 

Alojamiento para Vigilantes

 

X

X

 

Alojamiento Personal Permanente

 

X

X

 

Alojamiento Personal Temporal/Voluntario

   

X

2.6

Áreas de Uso Público

     
 

Medidas de Jaulas de acuerdo estándares nacionales o internacionales

X

X

X

 

Seguridad para cuidadores y ejemplares

X

X

X

 

Facilidad de mantenimiento (limpieza, arreglos, entre otros)

X

X

X

 

Ofrecer enriquecimiento ambiental (refugio/accesos/sombra/ luz)

 

X

X

3. Recurso Humano

     

3.1 Junta Directiva

     
 

Junta Directiva Multidisciplinar ia

X

   
 

Junta Directiva Multisectorial

 

X

 
 

Junta Directiva Muldisciplinaria/multisectorial

   

X

3.2 Personal Administrativo

     
 

Asistente Administrativo

X

X

X

 

Asistente Técnico

 

X

X

 

Director/Gerente

   

X

3.3 Personal Clínico y de rehabilitación

     
 

Rehabilitador

X

X

X

 

Veterinario

 

X

X

 

Especialistas (biología, ecología, etología, entre otros)

 

X

X

 

Técnico de Laboratorio

   

X

3.4 Personal de servicios y mantenimiento

     
 

Personal de Alimentación

X

X

X

 

Personal de Limpieza

X

X

X

 

Personal de Vigilancia

X

X

 

3.5 Servicio de Recogida de Animales

     
 

Equipamiento para transporte de animales

   

X

 

Vehículos necesarios

   

X

 

Personal especifico

   

X

4. Financiamiento

     
 

Gobierno

X

X

 
especifico     X 4. Financiamiento         Gobierno X X   13

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna     Escenario   Descripción/Criterios
   

Escenario

 

Descripción/Criterios

(I)

(C)

(MS)

 

Universidades

X

X

 
 

Autofinanciamiento

 

X

X

 

Donaciones

X

X

X

5.

Herramientas para el Manejo del Centro de Rescate

     
 

Plan de Manejo

X

X

X

 

Plan de disposición y adquisición

X

X

X

 

Libro o Registro de ingreso (Sp, N, edad, origen, tiempo en cautiverio, problemas médicos y manejo previo)

X

X

X

 

Libro Registro de egresos (Sp, N, causa de la muerte, tratamiento médico administrado

X

X

X

 

Frecuencia de inventario (ingresos/egresos, indicar frecuencia temporal con que se realizan los mismos: bimensual, trimestral, semestral, anual)

X

X

X

 

Libro de descripción de especimenes (etología, biometría, historia natural, entre otros)

 

X

X

 

Protocolo para disposición de animales recluidos

 

X

X

 

Protocolo de necropsias y disposición de cadáveres

 

X

X

 

Protocolo de cuarentena

 

X

X

 

Protocolo de medidas profilácticas

   

X

 

Protocolo de liberación

   

X

 

Protocolo de monitoreo post liberación

   

X

 

Protocolo de transporte

   

X

6. Recomendaciones confiscados:

de

CITES para la disposición de animales vivos

a. Es importante que antes de tomar una decisión sobre la disposición de especimenes vivos confiscados de especies incluidas en los Apéndices, la Autoridad Administrativa consulte con su Autoridad Científica y obtenga asesoramiento de ella y de ser posible, con la del Estado de exportación de los especimenes confiscados y otros expertos pertinentes, como los Grupos de Especialistas de la UICN/CSE;

b. Cada Autoridad Científica deberá tomar nota de las directrices establecida al preparar su asesoramiento (directrices contenidas en Anexos 1 y 2)

c. Debe informarse a la Secretaría acerca de toda decisión adoptada respecto de a disposición de especimenes vivos confiscados de especies incluidas en el Apéndice I ó, en el caso de especies de los Apéndices II ó III, cuando se trate de grandes cantidades destinadas al comercio; y

ó, en el caso de especies de los Apéndices II ó III, cuando se trate de

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna d. En el caso de que

d. En el caso de que lleguen especimenes vivos a un país importador sin permisos de exportación o certificados de reexportación en regla, y que un importador se niegue a aceptar un envío de especimenes vivos, el envío se confisque y se disponga de los especimenes en consonancia tomando en consideración las directrices específicas;

Se insta a que las Autoridades Administrativas en consulta con las Autoridades Científicas y otros órganos interesados, preparen planes de acción para ocuparse de los especimenes vivos decomisados basándose en las correspondientes directrices consideradas en el Anexo I ò II del Árbol de Decisiones.

Alternativas en materia de gestión

Árbol de Decisiones. Alternativas en materia de gestión Al decidir como disponer de los animales confiscados,

Al decidir como disponer de los animales confiscados, los administradores deben velar tanto por que sean tratados con humanidad como por la conservación y protección de las poblaciones silvestres existentes de las especies de que se trate. Las opciones en materia de disposición se dividen en tres categorías principales, a saber:

1. Mantener los ejemplares en cautividad;

2. Reintegrarlos de algún modo a la vida silvestre; y

3. La eutanasia. A menudo, la última opción puede ser la más apropiada y benigna.

Desde el punto de vista de la conservación, la consideración que más pesa en el examen de las alternativas es con mucho el estado de conservación de la especie de que se trate. En el caso de animales confiscados pertenecientes a las especies amenazadas o en peligro, deberán desplegarse esfuerzos especiales para determinar si los animales pueden contribuir a un programa de conservación de la especie y de qué manera. La decisión acerca de la alternativa a elegir para disponer de los animales confiscados dependerá de varios factores jurídicos, sociales, económicos y biológicos. El "árbol de decisiones" 8 presentado en estas directrices tiene por objeto facilitar ese examen.

Asimismo en consideración las redes internacionales de expertos, como los Grupo de Especialistas de la Comisión de Supervivencia de Especies de la UICN, para auxiliar a las autoridades que confiscan animales y las Autoridades Científicas y

8 Análisis del Árbol de Decisiones Mantenimiento en Cautividad Análisis del Árbol de Decisiones Reintroducción en el Medio Silvestre

de Decisiones Mantenimiento en Cautividad Análisis del Árbol de Decisiones Reintroducción en el Medio Silvestre 15

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Administrativas en sus deliberaciones acerca de

Administrativas en sus deliberaciones acerca de la forma apropiada de disponer de los especimenes confiscados.

Contenido de las Guías de la UICN para la disposición de animales confiscados. (Aprobadas en la 51a Reunión del consejo de la UICN, Gland, Suiza, Febrero del 2000) (Aprobadas en la 51a Reunión del consejo de la UICN, Gland, Suiza, Febrero del 2000)

Resumen Ejecutivo Declaración de Principios Declaración de Necesidad Opciones de Manejo Opción 1 El Cautiverio El Cautiverio - Venta, Préstamo, Donación El Cautiverio - Beneficios El Cautiverio - Preocupaciones Opción 2 - El Retorno al Medio Natural El Retorno al Medio Silvestre Beneficios El Retorno al Medio Silvestre Preocupaciones Opción 3 - La Eutanasia La Eutanasia Los Beneficios La Eutanasia Los Riesgos Estableciendo los Marcos de Referencia Necesarios Análisis de Árbol de Decisión Análisis de Árbol de Decisión - Cautiverio Análisis de Árbol de Decisión - Retorno al Medio Silvestre Documentos relevantes Anexos Anexo 1 - Árbol de Decisión para las Opciones de Cautiverio Anexo 2 - Árbol de Decisión para Retorno al Medio Silvestre Anexo 3 - Contactos Clave para Obtener Ayuda al Encarar la Disposición de Animales Confiscados

Consideraciones Prácticas

Estandarización de los protocolos para la toma de decisiones en lo que respecta a la derivación de fauna protocolos para la toma de decisiones en lo que respecta a la derivación de fauna silvestre, ya que requiere de una institucionalización. Es importante implantar criterios en los diferentes niveles de gestión, desde el que decomisa, has.,ta el que administra el centro de rescate.

criterios en los diferentes niveles de gestión, desde el que decomisa, has.,ta el que administra el

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Desarrollo de Flujogramas para las diferentes

Desarrollo de Flujogramas para las diferentes actividades que tienen relación con la vida silvestre, entre estas las funciones de la autoridad científica (Resol. Conf. 10.3); para los decomisos: Flujogramas cuando no hay Persona Detenida; cuando hay Persona Detenida; Flujograma para los procedimientos a seguir con fauna incautada; procedimientos y guía de registro de Granjas de Reproducción de Vida Silvestre; Registro de Empresa Comercializadora de Vida Silvestre; Flujogramas de Guía de Transporte etc. Esto con el objeto de contar con reglas de observancia general que además le facilite a profesionales de otras instituciones su aplicación, o bien a usuarios (solicitud de registro para granjas de reproducción de Fauna Silvestre), para que tengan claro el procedimiento que se tiene que seguir para cada actividadactual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Es importante considerar los puntos abordados

Es importante considerar los puntos abordados en los lineamientos técnicos para los Centros de Rescate a fin de que la región objeto de estudio los incorpore para poder llenar los vacíos legales, administrativos, técnicos y financieros a fin de poder armonizar los procesos en toda la región.el procedimiento que se tiene que seguir para cada actividad Cuadro No. 2 Consideraciones Técnico-Administrativas

Cuadro No. 2 Consideraciones Técnico-Administrativas

Lineamientos

Autoridades administrativas CITES papel protagónico

1. Resolución 10.7 de CITES en toda la región

Esto deberá ser un primer punto a realizar en la región para mejorar la coordinación interinstitucional en los países así como en toda la región.

2. Sinergias de convenciones CDB y CITES

Para complementar los objetivos definidos en cada convención en lo concerniente a la conservación in situ y ex situ.

3. Establecimiento de Comités científicos locales

En la medida que se cuente con comités nacionales de fauna CITES con especialistas en diferentes áreas, ayudara a tener mejor asistencia técnica para la toma de decisiones sobre el destino de especimenes objeto de decomiso.

(interdisciplinarios)

técnica para la toma de decisiones sobre el destino de especimenes objeto de decomiso. (interdisciplinarios) 17

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna   Lineamientos   Autoridades administrativas
 

Lineamientos

 

Autoridades administrativas CITES papel protagónico

4. Contar con criterios para la región sobre la prioridad según apéndices CITES (I, II y III) y según estatus de la población a nivel nacional

Para considerar el destino de especimenes confiscados la prioridad será fundamentada en especies incluidas en apéndice I de CITES para no dispersar recursos; así mismo dependiendo el estatus de la población a nivel nacional. Para tal fin el comité científico puede apoyar en la toma de decisiones.

6.

Definición

del

lineamientos

científicos/

Es importante que además de contar con los lineamientos técnicos se respalden con los procesos administrativos para fortalecer los procesos. (Pasos claros para todos los interesados y se divulguen).

administrativos:

 
 
  Cascadas de decisiones Planes de manejo, protocolos etc.  

Cascadas de decisiones Planes de manejo, protocolos etc.

 

7.

Establecer guías armonizadas para la

 

Permite contar con centros de rescate uniformes ya que tienen los mismos criterios y requisitos para su establecimiento. Además que facilita la administración

elaboración de planes de manejo

8.

Capacitación periódica para las autoridades

Contar con Reglamentos, Normas o Procedimientos para las autoridades vinculadas en control de aduanas, e instituciones conexas y afines

involucradas en el control del tráfico de especies

 

Se deben de contar

con

fondos

9.

Establecer un programa financiero fuerte

suficientes para garantizar el buen funcionamiento del centro de rescate.

Establecer un programa financiero fuerte suficientes para garantizar el buen funcionamiento del centro de rescate. 18

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna TERCERA PARTE DIAGNOSTICO DE LOS CENTROS

TERCERA PARTE DIAGNOSTICO DE LOS CENTROS DE RESCATE

1

GUATEMALA

1.1. Marco Legal Nacional.

1.1 Guatemala cuenta con diversas normas orientadas hacia el manejo de fauna 9 .

1.2 Decreto 4-89 del Congreso de la República de Guatemala. Ley de Áreas Protegidas, y sus Reformas Decretos 18-89, 110-96, y 117-97 del Congreso de la República de Guatemala.

1.3 La Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre CITES- fue firmada el 3 de marzo de 1973 en Washington, USA. Entró en vigor el 1 de julio de 1975. Fue ratificado 1979 a través del Decreto 63-79 del Congreso de la República, emitido el 2 de octubre del mismo año. Fue publicado en el Diario de Centro América el 14 de marzo de 1980. La publicación en el Diario Oficial contiene el Texto del Convenio y el resumen de los tres Apéndices que contiene las especies enlistadas a nivel mundial. En febrero del 2000, a través de la Resolución No. ALC/043-99 de Secretaría Ejecutiva, se publicó el Listado Oficial de especies CITES para Guatemala. (Artículo 25, Decreto 4-89, Ley de Áreas Protegidas.

1.4 Reglamento Ley de Áreas Protegidas, Acuerdo Gubernativo 759-90 y su Reforma, Acuerdo Gubernativo No. 263-92

1.5 Resolución No. ALC/043-99 Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP: Lista CITES para Guatemala es de aplicación general en todo el territorio de la República y el mismo únicamente puede

9 (Legislación Ambiental de Guatemala referente al Convenio CITES).

de la República y el mismo únicamente puede 9 (Legislación Ambiental de Guatemala referente al Convenio

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna ser modificado por el Consejo Nacional

ser modificado por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas. Guatemala, catorce de noviembre de mil novecientos noventa y nueve

1.6 Resolución No. ALC/032-99 del Consejo Nacional de Áreas Protegidas. Listado de Especies de Fauna Silvestre Amenazadas de sus reformas (Enmiendas y Adiciones). Resolución No ALC/039-99 del CONAP. LISTADO DE ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE AMENAZADAS DE EXTINCIÓN

1.7 IDEADS Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo / PROARCA/CAPAS Fortalecimiento de la Implementación del Convenio CITES en Guatemala:

Su operativización Fase 2 Proyecto Guatemala, agosto de 2001

1.8 IDEADS. Manual para la protección de Especies CITES de Flora y Fauna Silvestre de Guatemala. CONAP/PROARCA/CAPAS, Jun. 002

1.9 Resolución No. ALC/043-99. Decreto Legislativo 63-79 y Lista Oficial de Especies CITES para Guatemala. Texto del Convenio. CONAP, 1999.

1.10 Resolución No. ALC/032-99 del Consejo Nacional de Áreas Protegidas.

REGLAMENTO SOBRE CENTROS DE RESCATE DE FAUNA SILVESTRE.

1.11 Resolución No. ALC/033-99 del Consejo Nacional de Áreas Protegidas. REGLAMENTO SOBRE GRANJAS DE REPRODUCCIÓN DE FAUNA SILVESTRE.

1.12 CONAP. Situación Actual de la Conservación ex situ, de la Biodiversidad en Guatemala. Doc. Tec. 33 (14-2005) Guatemala, Nov. 2005

1.13 Resolución No. ALC/027-2001 del Consejo Nacional de Áreas

Protegidas. NORMAS PARA LA AUTORIZACIÓN DE INVESTIGACIONES E INVESTIGADORES.

1.14 Acuerdo Gubernativo No. 745- 99 Reglamento de la Ley de Sanidad

Vegetal y Animal. Emisión de permisos Fitosanitario y Zoosanitario para especies CITES.

1.15 Ley de Protección y Mejoramiento del Ambiente y Recursos Naturales,

Decreto Legislativo Número Decreto 68-86 del Congreso de la República,

y sus Reformas Decretos No. 75-91, 1-93 y 90-2000

1.16 Ley de Creación del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,

Decreto 90-2000, del Congreso de la República.

1.17 Ley General de Caza Decreto Número 36-04

1.18 Reglamento de la Ley General de Caza (Acuerdo Gubernativo 84-2007).

1.19 Calendario Cinegético (Resol. 001/2006)

En Guatemala se tiene como marco legal en lo concerniente a Áreas Protegidas y Vida Silvestre el Decreto 4-89 Ley de Ares Protegidas y su Reglamento el que define

concerniente a Áreas Protegidas y Vida Silvestre el Decreto 4-89 Ley de Ares Protegidas y su

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna en su Capítulo III Conservación de

en su Capítulo III Conservación de la Flora y Fauna Silvestre artículos vinculados al tema. El Artículo 23. Flora y Fauna amenazadas. Se considera de urgencia y necesidad nacional el rescate de las especies de flora y fauna en peligro de extinción de las amenazadas y la protección de las endémicas.

El Artículo 24. Relativo a la los listados de especies amenazadas, establece que el CONAP elaborará anualmente los listados de especies de fauna y flora silvestres de Guatemala, amenazadas de extinción, así como de las endémicas y de aquellas especies que no teniendo el estatus antes indicado, requieran autorización para su aprovechamiento.

El Artículo 25. En lo relativo al Convenio Internacional CITES, indica que los listados de flora y fauna de los apéndices I y II del Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres, Decreto 63-79 del Congreso de la República según sea aprobados por las partes contratantes, se consideran oficiales para Guatemala, salvo reserva expresa de la autoridad administrativa guatemalteca del convenio.

Un punto de importancia para Guatemala en relación a la fauna silvestre y en particular para los centros de rescate, es que cuenta con normativas que van desde lo más general, a lo específico y están incluidas en el marco jurídico. Decreto 4-89 Ley de Áreas Protegidas y su Reglamento.

En esta regulación se considera en el Artículo 29. Centro de Rescate el cual indica: Se crea el Centro de Investigación y Rescate de Flora y Fauna Silvestre, el cual funcionará como un programa permanente del CONAP, al que se le proveerá adecuadamente de los recursos técnicos y financieros que amerite. Respecto a Centro de rescate aparece su definición en el glosario del reglamento.

1.2. Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate.

En Guatemala oficialmente existe solamente un centro de rescate, administrado por la Asociación para el Rescate de la Fauna Silvestre - ARCAS, quien tiene una función regional, específicamente para Petén, en concordancia con los objetivos de su creación. Sin embargo debido a las dificultades que se tienen por contar con un solo centro de rescate, se busca el auxilio de otras instancias para la disposición de especies decomisadas entre estos los zoológicos, a pesar de que estos tienen objetivos diferentes a los centros de rescate y que en muchos de los casos no reciben los especimenes decomisados.

objetivos diferentes a los centros de rescate y que en muchos de los casos no reciben

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna 1.2.1. Centro de Rescate de Fauna

1.2.1. Centro de Rescate de Fauna Silvestre ARCAS

Historia y estatus legal:

Guatemala cuenta con el centro de rescate ARCAS, fundada en 1989, se encuentra ubicado en el Departamento de Petén, y cuenta con una extensión de 45 hectáreas. ARCAS se crea con el fin de apoyar las acciones del Gobierno de Guatemala en la aplicación de CITES

Mapa de ubicación de ARCAS, Peten, Norte de Guatemala

CITES Mapa de ubicación de ARCAS, Peten, Norte de Guatemala Breve descripción de cómo operan: ARCAS

Breve descripción de cómo operan:

ARCAS recibe de 200 a 600 animales silvestres por año, producto de confiscaciones de traficantes que las extraen de la Reserva de Biosfera Maya, RBM 10 . Los animales recibidos en el Centro pasan por el proceso de Cuarentena, rehabilitación y reintroducción a la vida silvestre. (Cuadro No. 1 Anexos)

10 Reserva de Biosfera Maya RBM es el área protegida más grande en Guatemala.

silvestre. (Cuadro No. 1 Anexos) 1 0 Reserva de Biosfera Maya RBM es el área protegida

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Los registros de los últimos 7

Los registros de los últimos 7 años de funcionamiento del centro de rescate, bajo la administración de ARCAS indican que se han decomisado un total de 2117 ejemplares de los cuales 251 fueron reptiles, 334 mamíferos y 1532 aves (Cuadro 1).

Es importante indicar que un poco más de mil ejemplares corresponden a seis especies de Psitácidos incluida la Guacamaya Roja. Se observa una tendencia a la baja en los decomisos realizados, lo cual puede deberse a una mayor efectividad de los controles realizados o que los traficantes encuentran formas más sofisticadas de realizar el tráfico lo que reflejaría una falsa disminución.

Del detalle de los decomisos por año y grupo taxonómico las aves son las más afectadas entre estas los Psitácidos: loro frente roja, loro frente blanca, loro real y pericas entre otras; mostrando una leve disminución en los decomisos. El otro grupo afectado entre los mamíferos son el mono araña, saraguate, micoleón, pisotes y tigrillos. Y entre los reptiles lo que sufren mayor presión es la iguana verde, la tortuga blanca y el cocodrilo.

El centro cuenta con planes de manejo, con protocolo, con programa financiero y con proyectos relativos a los objetivos para los cuales se instituyo el centro. Se considera uno de los Centros de Rescate más grandes en Latinoamérica.

Tienen un Centro de Educación e Interpretación Ambiental CEIA con un programa de educación ambiental, que tiene como objetivo crear conciencia en los ciudadanos acerca de la importancia de la conservación de la vida silvestre en su hábitat natural. Para estas actividades ellos utilizan una parte del Centro en donde no se pasa por las áreas de manejo, y utilizan animales que no se van a reintroducir. Asimismo poseen un área para producción de alimentos para los animales del centro.

Otro programa importante que tienen es el de investigación y actualmente en el centro están trabajando con la reproducción de la guacamaya roja. En el caso de las guacamayas han coordinado con Aviarios Mariana quien cuenta con experiencia en estas especies. ARCAS es un Centro cuyo objetivo es el rescate y la rehabilitación, realizan investigación con especies en peligro de extinción principalmente, con el objetivo de reproducirlas.

Los animales que llegan al Centro de Rescate entran un tiempo en cuarentena por lo menos por un período 45 días para asegurar que no tienen enfermedades que puedan afectar a otros animales en el área de rehabilitación. La mayoría de animales

que no tienen enfermedades que puedan afectar a otros animales en el área de rehabilitación. La

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna recibidos en el Centro son muy

recibidos en el Centro son muy jóvenes y necesitan atención constante, principalmente son Psitácidos que llegan al centro anualmente en su gran mayoría son pichones que requieren mucha atención.

Desafortunadamente, debido a los abusos que han recibido muchas., especies que son utilizadas para mascotas, una gran mayoría de estos animalitos no sobrevive el tiempo de cuarentena.

Para la liberación de los animales cuentan con protocolos, que han sido elaborados tomando como base lo establecido en las guías para reintroducción, de la Unión Mundial para la Naturaleza UICN, las cuales han sido redactadas por el Grupo Especialista en Reintroducción de la Comisión de Supervivencia de Especies de la UICN. Estos protocolos se entregan a CONAP para oficializar los procesos, y además la institución los acompaña al momento de programar liberaciones.

ARCAS en conjunto con CONAP realizan liberaciones o reintroducciones aproximadamente cada año, en zonas de la RBM que se estime conveniente. Así mismo consideran reintroducciones en áreas donde las poblaciones se encuentran bajas.

El centro fue desarrollado con fondos de Japón, reciben un poco de apoyo por parte de CONAP para la alimentación de los animales y les apoyan con siete guardarecursos y también se auxilian a través de los voluntarios que llegan de varios países del mundo a brindar servicios y pagan por su estadía en el Centro.

Las instalaciones se encuentran ubicadas en los límites de la Reserva de Biosfera Maya que es el área protegida más grande de Guatemala. Debido a que la naturaleza del centro es el Rescate, la Rehabilitación y el objetivo la Liberación, conforme sus objetivos no se puede ser receptor de especimenes que sean de otra región del país.

Logros más relevantes

que sean de otra región del país. Logros más relevantes ARCAS, es parte del Consorcio de

ARCAS, es parte del Consorcio de ONG´s y GOs, que en el año 2000, se unieron para formar el grupo Guacamayas Sin Fronteras (GSF), con el fin de conservar las últimas poblaciones silvestres de la guacamaya roja (Ara Macao

Sin Fronteras (GSF), con el fin de conservar las últimas poblaciones silvestres de la guacamaya roja

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna cyanoptera), en la región de Petén.

cyanoptera), en la región de Petén. Este Programa de Guacamayas sin fronteras, es entre Belice, Guatemala y México 11 .

Asimismo además del programa de educación ambiental cuentan con un programa de investigación para la reproducción de la guacamaya roja.fronteras, es entre Belice, Guatemala y México 1 1 . Asimismo ARCAS ha aunado esfuerzos con

Asimismo ARCAS ha aunado esfuerzos con contrapartes en México, Belice y Guatemala para la iniciativa “Jaguares Sin Fronteras”, un consorcio que procura la conservación de esta Guatemala para la iniciativa “Jaguares Sin Fronteras”, un consorcio que procura la conservación de esta especie en la Selva Maya. El consorcio enfatiza la importancia de la protección del hábitat del jaguar y su estado crítico de amenaza han ampliado sus actividades para la conservación del Jaguar En Enero del 2003, ARCAS fue seleccionado como ganador del Fondo para la Conservación del Jaguar entre otros.

Lecciones aprendidas

Necesidad de Evaluar el impacto de sus actividades en las áreas en donde trabaja ARCAS y el cambio de actitud de las poblaciones locales.

Necesidades prioritarias

Aunque en el país se cuenta con un Centro de Rescate, catalogado entre los mejores de América Latina, éste no tiene capacidad para cubrir todas las demandas existentes, especialmente porque sus especies de interés son las de la región de Peten al norte del país, y con especial énfasis las que se encuentren en peligro de extinción.

Debido a éstas limitantes el Director de Vida Silvestre de CONAP central, manifestó la necesidad de contar con otro centro de rescate en el Sur del país, para ser receptor de fauna silvestre objeto de decomiso, proveniente de otras regiones y este sentimiento es compartido por el Director Regional de Quetzaltenango.

Has.,ta hace poco tiempo se contó con el apoyo de un pequeño centro en la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la Universidad de San Carlos de Guatemala USAC, pero su funcionamiento no ha sido constante debido a problemas financieros.

11 forman parte de ese consorcio CONAP, Pro/Peten, Conservación Internacional, Defensores de la Naturaleza, Aviarios Mariana, Conservación de Vida Silvestre WCS.

Conservación Internacional, Defensores de la Naturaleza, Aviarios Mariana, Conservación de Vida Silvestre WCS. 25

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Cuadro No. 2 Silvestre ARCAS. Información

Cuadro No. 2

Silvestre ARCAS.

Información del Centro de Rescate para la Conservación de la Vida

No

Descriptor

Estado

Comentarios

SI

NO

 

1.

Plan de Manejo

X

 

Elaborado por ARCAS en base a los lineamientos generales establecidos por CONAP

2.

Convenio de cooperación con Ente Rector

X

 

16 de dic. de mil novecientos noventa y uno

3.

Plan de disposición y adquisición

X

   

4.

Protocolo para disposición de animales recluidos

X

   

5.

Libro o Registro de ingreso (Sp, N, edad, origen, tiempo en cautiverio, problemas médicos y manejo previo)

X

   
 

Libro Registro de egresos (Sp, N, causa

     

6.

de la muerte, tratamiento médico administrado

X

 

Libro de descripción de especimenes

     

7.

(etología, biometría, historia natural, entre otros)

X

 

Frecuencia de inventario (ingresos/egresos, indicar frecuencia temporal con que se realizan los mismos:

bimensual, trimestral, semestral, anual)

   

Bimensual y lo

8.

X

entregan en el CONAP

9.

Protocolo de necropsias y disposición de cadáveres

X

 

Grupo Técnico de ARCAS

10.

Protocolo de cuarentena

X

 

11.

Protocolo de medidas profilácticas

X

 

12.

Protocolo de liberación

X

 

Grupo Técnico de ARCAS el cual se apoya con el protocolo de

“ 12. Protocolo de liberación X   Grupo Técnico de ARCAS el cual se apoya con

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna       liberación de UICN
     

liberación de UICN

     

Grupo Técnico de

13.

Protocolo de monitoreo post liberación

X

ARCAS y grupo Técnico de CONAP

14.

Protocolo de transporte

X

1.3. Otras instituciones que reciben fauna silvestre

Se encuentran registrados ante CONAP seis parques zoológicos, en el Departamento de Vida Silvestre de CONAP los cuales funcionan en algunos casos como centros de recepción de fauna decomisada. Los zoológicos identificados son (CCAD 1998, CONAP-OTECBIO 2005):

1. Zoológico Nacional La Aurora. De carácter gubernamental ubicado en la Ciudad de Guatemala,

2. Zoológico La Jungla. De carácter privado ubicado en la Ciudad de Guatemala. Pertenece al Instituto de Recreación para los Trabajadores (IRTRA),

3. Club Auto Safari Chapín 12 . De carácter privado ubicado sobre la carretera a Taxisco, Santa Rosa,

4. Centro de Educación Ambiental y Vida Silvestre “Petencito.” De carácter gubernamental ubicado en Flores, Petén.

5. Zoológico Turicentro de Chamché. De carácter municipal ubicado en Tàctic, Alta Verapaz.

6. Parque Zoológico de Minerva. De carácter municipal ubicado en la ciudad de Quetzaltenango.

1.3.1. Zoológico Nacional “La Aurora”

Se realizó la visita al Zoológico Nacional La Aurora, ubicado en la ciudad capital, el cual desarrolla actividades de recreación, educación ambiental, investigación y conservación de especies de nativas y exóticas.

Este zoológico mantiene un pool genético para que las especies en cautiverio sean viables con énfasis en las especies nativas. Ha tenido éxito en la reproducción de saraguates, pajuil, jaguar etc.

12 Reproductora y comercializadora de vida silvestre nativa y exótica.

de saraguates, pajuil, jaguar etc. 1 2 Reproductora y comercializadora de vida silvestre nativa y exótica.

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Sus instalaciones son amplias, remozadas, con

Sus instalaciones son amplias, remozadas, con gran afluencia de visitas; cuentan con

el apoyo de un veterinario, y una clínica. En el zoológico, cobran por el ingreso, y el

mismo ha sido administrado desde hace años a través de una organización no gubernamental, conformada por una junta directiva. Tienen un representante legal y una Administradora general, y el puesto de Director tiene varios años de estar

vacante.

A pesar de las condiciones bastante favorables también tienen restricciones para la

recepción de animales silvestres que hayan sido decomisados. Dependiendo la especie, la edad y sexo y el estatus de su colección reciben o no los especimenes, debido a que tienen muy restringido el espacio en términos de especies de su interés. Bajo estas condiciones CONAP tiene que buscar otra opción para la disposición de fauna confiscada cuando en este zoológico no le reciben los especimenes.

Respecto a la recepción ha sido muy baja, y eventual, en lo que va de este año (2007) solo han recibido un saraguate que lo envío en calidad de depósito el CONAP y una mazacuata confiscada por la policía nacional. No reciben ni iguanas ni tortugas bajo ninguna circunstancia. 13

1.3.2. Zoológico Municipal Minerva

Zoológico Minerva ubicado en Quetzaltenango, localizado en el Altiplano del país; este alberga en su gran mayoría especies nativas. La administración del zoológico mantiene relación con la oficina regional de CONAP y tienen apertura a la recepción de animales decomisados. El inconveniente es que no cuentan con suficientes instalaciones, ni con las condiciones adecuadas, y un bajo presupuesto.

El Director Regional de CONAP menciona su preocupación sobre las debilidades que

afrontan con los decomisos en esa región. Muchas., de las especies que se comercializan de manera ilegal son Psitácidos, originarias de otro territorio, principalmente del Sur y Norte del país. Estos decomisos se envían a ciudad de Guatemala, a 200 kilómetros de distancia en transporte no apto para este fin. De ciudad Guatemala se envían al centro de rescate en Petén que está a 500 kilómetros, toda vez los animales sean de esa zona. Cuando no pertenecen a la región norte los especimenes, se buscan otras opciones para su ubicación. Este traslado no se realiza en condiciones adecuadas y causa estrés en la fauna, por lo que debe evitarse.

13 No llenaron las boletas.

en condiciones adecuadas y causa estrés en la fauna, por lo que debe evitarse. 1 3

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Debido a estas condiciones se realizan

Debido a estas condiciones se realizan pocos decomisos, y además se efectúa solo en los períodos de abril a junio que es época de venta de Psitácidos, los cuales no se llevan al zoológico local por no ser especies locales.

La oficina regional se auxilia con la Dirección de Protección a la Naturaleza DIPRONA de la policía nacional, a quienes se les ha capacitado han recibido guías de CITES y lista roja de animales en peligro, y además cuentan con manual de procedimientos.

El Zoológico es visitado en su mayoría por los lugareños, y en los últimos años ha crecido en extensión pero no así en presupuesto ni en infraestructura. Aunque la Municipalidad ha venido apoyando las actividades del zoológico, no es suficiente por ahora para su buen funcionamiento.

El interés manifiesto por la Directora del zoológico, y del Director Regional del CONAP es que el zoológico pudiera funcionar como un centro regional que fuera receptor de fauna que viene de San Marcos, y Huehuetenango para evitarle el estrés a la fauna.

El zoológico tiene una extensión de 73,500 mt2, de los cuales una gran extensión no se utiliza. Esto permitiría delimitar un área y desarrollar infraestructura para recepción de las especies que se decomisan en esa localidad para funcionar como centro regional.

Actualmente trabajan en el zoológico 18 personas y tienen un médico veterinario, y cuentan con una propuesta de Plan Maestro que ya incluye clínica veterinaria.

1.3.3. Zoológico Privado Auto Safari Chapín

Es una de las reservas privadas de animales exóticos que se encuentra entre la más grande de Latinoamérica, con un área de 64 manzanas, ubicada en la carretera que conduce a Taxisco en el sur del país. Cuenta con 14 recintos que albergan un promedio de 116 especies distintas de animales. De estos el 53% es fauna guatemalteca y el resto es exótico que proviene de Asia, África, y América Latina.

Han logrado la reproducción de especies en peligro de extinción, entre estos el tapir. Actualmente no reciben especies de decomiso de cualquier vía ya que son muy estrictos para el manejo, debido a las características de la reserva. Reciben sin embargo especies no liberables que algunas veces el CONAP les dona, siempre y cuando no exista persona detenida en el proceso de decomiso.

liberables que algunas veces el CONAP les dona, siempre y cuando no exista persona detenida en

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Recientemente Autosafari Chapín, dono dos jaguares

Recientemente Autosafari Chapín, dono dos jaguares al Zoológico Minerva de Quetzaltenango para fines educativos y recreativos.

1.4. Perfil de proyecto para Guatemala

1.4.1. Título del proyecto:

Centro de Conservación de la Vida Silvestre en el Sur de

Guatemala.

1.4.2. Ejecutor o coejecutor de Proyecto.

Institución:

Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP

Nombre

Hiram Ordoñez

Dirección

5ª. Ave. 6-06 Zona 1 Edificio IPM, 5º, 6º. 7º. Niveles

Teléfono

Teléfono 2238-0000, 2253-2158

Fax

fax, 2253-4141

E-mail

hordonez@conap.gob.gt

1.4.3. Resumen del proyecto

Vale la pena indicar que el objetivo de este perfil de proyecto se debe a que Guatemala cuenta con solo un Centro de Rescate ARCAS, el cual se encuentra ubicado en la región norte del país, siendo exclusivamente ésta su área de acción. Bajo esas condiciones el Consejo Nacional de Área Protegidas CONAP, considera importante desarrollar otro centro ubicado en otra región del país, con un enfoque de manejo integral debido a que afronta problemas para la disposición de fauna confiscada especialmente cuando ésta es originaria de otra región diferente a la del Centro de Rescate ARCAS. En tal sentido contar con otro centro permitiría mejorar las condiciones de manejo de la fauna silvestre. objeto de decomiso.

Es importante indicar que es una limitante que el país cuente únicamente con un centro lo que ha provocado pérdidas de especimenes debido a los traslados de una región a otra. Las otras opciones con que se cuenta entre ellas los zoológicos,

debido a los traslados de una región a otra. Las otras opciones con que se cuenta

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna generalmente no los aceptan debido a

generalmente no los aceptan debido a la disponibilidad de espacios y a su restringido presupuesto.

En tal sentido se necesita por lo menos desarrollar otro Centro en el Sur del país, con el objetivo de que se cuente con instalaciones adecuadas para la disposición de fauna confiscada y así disminuir el impacto sobre los especímenes, y reducir la presión que se ejerce en el único centro existente.

El objetivo de este nuevo centro es que quiere desarrollarse con un enfoque integral, es decir contar con un Plan Nacional de Manejo de Fauna ex situ como una estrategia de conservación, de complemento para la conservación in situ, a través del desarrollo de un Centro de Conservación de la Vida Silvestre.

Dentro de los principales programas se consideran la rehabilitación, la investigación, reproducción en cautiverio, así como la educación. Uno de los principales objetivos de contar con este centro, es que las especies con mayor presión de comercio ilegal, se encuentran en los apéndices de CITES, por lo que se considera como una oportunidad de lograr la reproducción de estas especies para fines de liberación y repoblación. Asimismo en el Decreto 4-89 Artículo 29, incluye: Centro de rescate. Se crea el centro de Investigación y Rescate de Flora y Fauna Silvestre, el cual funcionara como un programa permanente del CONAP, al que se le proveerá adecuadamente de los recursos técnicos y financieros que amerite.

1.4.4. Ubicación del proyecto:

Guatemala, departamento de Escuintla, en los terrenos de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la USAC

1.4.5. Objetivo estratégico al que responde:

a la Estrategia Nacional de Conservación de la Biodiversidad. Apoyar la conservación in situ a través del manejo ex situ de especies de fauna en peligro de extinción que haya sido objeto de decomiso, y lograr su reproducción y liberación.

ESTRATEGIA 1: CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD.

I. OBJETIVO INMEDIATO: APOYAR LA CONSERVACIÓN EX SITU EL PAIS.

EN

ESTRATEGIA 1: CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. I. OBJETIVO INMEDIATO: APOYAR LA CONSERVACIÓN EX SITU EL PAIS.

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna 1. RESULTADO: DESARROLLO DE UN PROGRAMA

1. RESULTADO: DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE ESPECIES NATIVAS PRINCIPALMENTE DE ESA REGION a. ACTIVIDAD: DESARROLLAR INSTALACIONES CON UN ENFOQUE DE MANEJO INTEGRADO, QUE PERMITA ALBERGAR LA FAUNA SILVESTRE.

1.4.6. Prioridad de implantación.

La prioridad es alta, principalmente porque no se cuenta con un centro de ésta naturaleza y se quiere desarrollar un exitoso programa de rescate, rehabilitación y posterior liberación.

1.4.7. Fuente de financiamiento.

Se espera con la propuesta de perfil de proyecto contar con apoyo a través de la CCAD para poder desarrollar un Centro de Conservación de la Vida Silvestre.

Actualmente la institución carece de un presupuesto disponible para desarrollar dicho proyecto. Se reconoce que este tipo de centro es una opción que vendría no solo a mitigar los problemas actuales, sino se desarrollaría con una visión más integrada.

1.4.8. Antecedentes y Justificación del Proyecto.

La vida silvestre está siendo amenazada principalmente en la RBM 14 , debido a la reducción de hábitat, a la cacería no sostenible, y captura por tráfico ilegal de animales lo que se refleja en la disminución de poblaciones locales de vida silvestre entre estas las Guacamayas Rojas (Ara macao) y jaguares.

En la actualidad para apoyar con el rescate y liberación, se cuenta con ARCAS quien desarrolló un centro de rescate para cuidar y rehabilitar animales silvestres que fueron decomisados en el mercado negro por el gobierno guatemalteco, y liberarlos en la RBM 15 .

En la actualidad éste es el único centro con que se cuenta en el norte del país, pero debido a que su objetivo es fauna de esa localidad, no es funcional para el resto del

14 Prensa Libre.com Mayo 2003. Carlos Albacete. Las amenazas contra la RBM son la ampliación de la frontera agrícola y ganadera, cazadores de especies y narcotraficantes, y eventualmente saqueadores de sitios arqueológicos,

15 ARCAS información documentada.

y narcotraficantes, y eventualmente saqueadores de sitios arqueológicos, 1 5 ARCAS información documentada. 32

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna país. En otras partes del territorio

país. En otras partes del territorio no se cuenta con instalaciones adecuadas, que permitan albergar y recuperar especies silvestres que son decomisadas. Estas sufren estrés en el transporte debido a que provienen de diferentes regiones y son llevadas a la ciudad de Guatemala, para luego ser trasladas a su destino final. Por este motivo se hace necesario contar con otro centro de rescate en otra región estratégica con el objetivo de funcionar como un Centro de Conservación de la Vida Silvestre.

1.4.9. Objetivos

GENERALES:de Conservación de la Vida Silvestre. 1.4.9. Objetivos Contar con un Centro de Rescate en el

Contar con un Centro de Rescate en el Sur de Guatemala bajo un concepto de manejo integrado.

ESPECÍFICOS:en el Sur de Guatemala bajo un concepto de manejo integrado. Proveer a la fauna objeto

Proveer a la fauna objeto de decomiso un espacio adecuado para la recepción, rehabilitación y posterior liberación.

Desarrollar un Plan de Manejo de Fauna Silvestre que se integre con un jardín botánico y se considere la investigación y promoción de la reproducción en cautiverio para pie de cría.

1.4.10. Descripción de componentes del proyecto:

Manejo y Conservación de la Fauna Silvestre

1.4.11. Duración del proyecto

2 Años

1.4.12. Beneficios del Proyecto

La fauna silvestre, el CONAP y en especial la conservación in situ

1.4.13. Mecanismo de Ejecución Propuesto.

Se pretende hacer alianzas con la Universidad de San Carlos de Guatemala, USAC, con organizaciones no gubernamentales, con otras instituciones públicas, con organizaciones Internacionales, y buscar el apoyo a través de la SICA/CCAD

con otras instituciones públicas, con organizaciones Internacionales, y buscar el apoyo a través de la SICA/CCAD

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna 1.4.14. Costo del proyecto estimado en

1.4.14. Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos)

(Tasa Q. 7.60 x 1 USA$)

   

AÑOS

 

RENGLONES Y RUBROS

1

2

3

4

TOTAL

Honorarios

 

Coordinador del proyecto

         

Vehículo

         

Combustible /Lubricantes

         

Infraestructura (no incluye compra de terrenos)

         

Administración y Estación científica, Refugio de vida silvestre

13,200.00

     

13,200.00

Jardinizaciòn plantas locales cultivadas.

       

7,000.00

Senderos

4,600.00

     

4,600.00

Hospital Veterinario

10,000.00

     

10,000.00

Área de cuarentena

3,290.00

     

3,290.00

Área de Rehabilitación

3,300.00

3,300.00

   

6,600.00

Área de Reproducción

6,600.00

     

6,600.00

Área de liberación

6,600.00

     

6,600.00

Viviendas de Voluntarios

9,868.00

     

9,868.00

Equipo y Mobiliario

         

Equipo de laboratorio

       

9,868.00

Materiales y Suministros

         

Capacitaciones

         

Publicaciones/Difusión de Información

         

otros Especificar

         

SUB-TOTAL

       

77,626.00

Manejo de Fondos (7%)

       

5,433.82

TOTAL EN USA $ (Q7.60 x USA $)

       

83,059.82

        5,433.82 TOTAL EN USA $ (Q7.60 x USA $)      

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna 2 EL SALVADOR 2.1 Marco Legal

2 EL SALVADOR

2.1 Marco Legal Nacional.

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Ley de Conservación de Vida Silvestre, Decreto Legislativo 110-844, publicado en Diario Oficial No. 96, tomo 222 del 26 de mayo de 1994 y Reformado por Decreto Legislativo No. 441, publicado en Diario Oficial No. 133, tomo No. 352 del 16 de julio de 2001.Recepción de Fauna 2 EL SALVADOR 2.1 Marco Legal Nacional. Convenio Internacional Sobre el comercio de

Convenio Internacional Sobre el comercio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres – CITES se adhiere y firma la Convención el 16 de Mayo de 1986 y CITES se adhiere y firma la Convención el 16 de Mayo de 1986 y se publica el mismo año en el Diario Oficial No. 93, Tomo 291 del 23 de Mayo.

Convenio de cooperación Técnica entre la Dirección General de Patrimonio Natural del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y la Fundación Zoológica de El Salvador FUNZEL, para el Manejo de Fauna Silvestre Rescatada.año en el Diario Oficial No. 93, Tomo 291 del 23 de Mayo. IDEADS/FUNZEL. Disposición de

IDEADS/FUNZEL. Disposición de Fauna confiscada, Resolución 10.7 CITES, Guatemala Julio 2001FUNZEL, para el Manejo de Fauna Silvestre Rescatada. MARN/FUNZEL/FIAES. Protocolo Nacional de Manejo de Especies

MARN/FUNZEL/FIAES. Protocolo Nacional de Manejo de Especies de Fauna Silvestre Amenazadas y en Peligro de Extinción en Cautiverio. Proyecto de:confiscada, Resolución 10.7 CITES, Guatemala Julio 2001 Registro de tenencia de Fauna Silvestre de Especies

Registro de tenencia de Fauna Silvestre de Especies Amenazadas y en Peligro de extinción, en el Área Metropolitana de San Salvador”.

El Salvador se adhiere y firma la convención el 16 de mayo de 1986 y se publica el mismo año en el Diario Oficial No. 93. CITES basa su ratificación y puesta en vigencia de acuerdo al Derecho Constitucional del Art. 117 de la Constitución de la República de El Salvador que dice: Se declara de interés social la protección, restauración, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales. El Estado, creará los incentivos económicos y proporcionará la asistencia técnica necesaria para el desarrollo de programas adecuados. 16

El marco legal en El Salvador es la Ley de Conservación de Vida Silvestre, y todas las competencias de Parques Nacionales, según la reforma de la Ley de Conservación de Vida Silvestre, pasaron a formar parte del Ministerio de Ambiente y Recursos

16 Proyecto PROARCA/FUNZEL/CITES

de Vida Silvestre, pasaron a formar parte del Ministerio de Ambiente y Recursos 1 6 Proyecto

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Naturales. Esta tiene por objeto la

Naturales. Esta tiene por objeto la protección, restauración, manejo, aprovechamiento y conservación de la vida silvestre. Esto incluye las regulaciones de actividades de cacería, recolección, comercialización, y demás formas de uso.

Dentro de las disposiciones normativas de la Ley establece las competencias para el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, quienes serán los responsables de la aplicación de la presente ley en lo que respecta a la protección, restauración, conservación y el uso sostenible de la vida silvestre.

Asimismo en lo que respecta a regulación de las actividades de comercialización de la vida silvestre, es atribución del Ministerio de Agricultura y Ganadería, quien para tal efecto podrá dictar normas específicas por medio de Acuerdos Ejecutivos.

En ese sentido el MAG debe velar por el cumplimiento y aplicación de los Convenios relacionados con el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre, CITES basándose en las disposiciones del MARN. Asimismo es el responsable de dictar las medidas que fuesen necesarias para el comercio dentro del territorio nacional, de especies de fauna y flora silvestre amenazadas o en peligro de extinción, basándose en las disposiciones del MARN.

Esta separación de competencias institucionales dificulta en algún grado la coordinación de las acciones, entre el MARN y el MAG ya que cada institución tiene otras actividades que desarrollar.

Para el caso particular de los decomisos, sería importante evaluar la consideración de las autoridades de desarrollar una propuesta interinstitucional de directrices específicas para la disposición de los animales confiscados, para evitar incurrir involuntariamente, en acciones contrarias a los fines de conservación de la fauna silvestre.

Otro punto importante de mencionar es que en el texto de la ley se han incorporado los centros de rescate, cuya finalidad es la de contar con espacios adecuados para la recepción de fauna silvestre que fuera decomisada.

Por otro lado en reunión con las autoridades del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales se visualizó la situación actual del tráfico de vida silvestre, comentándose que esto sucede más a nivel de las fronteras entre El Salvador y Honduras así como con Nicaragua. Para subsanar en parte ésta problemática el Dr. Jorge Quezada

entre El Salvador y Honduras así como con Nicaragua. Para subsanar en parte ésta problemática el

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actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Gerente de Biodiversidad MARN 1 7

Gerente de Biodiversidad MARN 17 , indicó que se requieren de centros de paso en lugares estratégicos, en donde se presenta con mayor frecuencia ésta problemática. Asimismo comento que en puntos fronterizos ya se cuenta con instalaciones incipientes que pueden mejorarse para cumplir como centros de paso, y las mismas podrían cumplir en el corto plazo con este objetivo.

2.2 Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate

2.2.1 Centro de Rescate FUNZEL

Historia y estatus legal:

El Salvador cuenta con un Centro de Rescate administrado por la Fundación Zoológica de El Salvador FUNZEL. FUNZEL inicia operaciones en 1989, tres años después de que el país ratifico CITES. En apoyo al gobierno y a la aplicación de dicha convención, FUNZEL elabora sus estatutos y adquiere personaría jurídica en 1993. El rescate y rehabilitación de fauna decomisada es un objetivo estatutario de esta institución.

Breve descripción de cómo operan:

FUNZEL basa su manejo en la guías establecidas por CITES relativas a la disposición final. Al ingresar, los animales son marcados y una ficha técnica y veterinaria se levanta. Los animales son sujetos a un examen veterinario y biológico, considerando el historial y proceso de decomiso. Considerando una serie de criterios, se toma la decisión sobre su destino final. Esto se hace en coordinación con el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales quien designa a un técnico de enlace. La información sobre el ingreso y destino final es compartida entre las instituciones periódicamente. FUNZEL opera su propio sitio web y desarrolla programas de manejo de fauna, educación, incidencia e investigación.

Actualmente FUNZEL cuenta con oficinas administrativas en la ciudad y a pesar de su reducido espacio reciben animales, los cuales son atendidos en su clínica en donde son evaluados siguiendo las directrices de CITES.

En este momento el Centro de Rescate de FUNZEL se considera punto central de todo un sistema de rescate en la cual participan otros actores. Uno de los principales es un miembro de FUNZEL quien ha puesto a disposición una parte de su finca de

17 Comunicación verbal.

es un miembro de FUNZEL quien ha puesto a disposición una parte de su finca de

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna café, en donde funciona el Albergue

café, en donde funciona el Albergue San Ernesto. Este lugar brinda una oportunidad importante para la rehabilitación de ciertas especies, y se encuentra ubicado aproximadamente a 30 minutos de la ciudad de San Salvador, con carretera en buen

estado.

manejo de fauna.

La Fundación cuenta con personal calificado y con procedimientos de

FUNZEL ha desarrollado una serie de proyectos enfocados al tema de rescate y rehabilitación, y contaba con instalaciones de recepción, clínica básica, cuarentena y áreas de rehabilitación adecuadas para la recepción de animales procedentes de decomisos en una finca de café en los límites de San Salvador. Sin embargo debido a los terremotos que sacudieron el país en el 2001 se perdió la mayor parte de infraestructura, teniendo que readecuar su gestión, así como salir de dicho terreno.

Logros más relevantes:

Cabildeo efectivo de la Ley de Conservación de Vida Silvestre en 1994.así como salir de dicho terreno. Logros más relevantes: Rescate de más de 7000 especimenes desde

Rescate de más de 7000 especimenes desde 1994.de la Ley de Conservación de Vida Silvestre en 1994. Apoyo a la aplicación de CITES

Apoyo a la aplicación de CITES y de la legislación nacional.en 1994. Rescate de más de 7000 especimenes desde 1994. Brinda oportunidad para que la policía

Brinda oportunidad para que la policía deposite los animales decomisados. Esto fomenta la aplicación de la ley y el desarrollo de decomisos.a la aplicación de CITES y de la legislación nacional. Genera conciencia a través de su

Genera conciencia a través de su campana de comunicación socialla aplicación de la ley y el desarrollo de decomisos. Lecciones aprendidas: No construir en terreno

Lecciones aprendidas:

No construir en terreno ajeno. FUNZEL ha trasladado su Centro de Rescate en varias oportunidades.de su campana de comunicación social Lecciones aprendidas: Necesidad de tener lineamientos claros y criterios

Necesidad de tener lineamientos claros y criterios consensuados con el Ente Rectorha trasladado su Centro de Rescate en varias oportunidades. Considerar estrategias de generación de ingresos

Considerar estrategias de generación de ingresos permanente, como la provisión de servicios.claros y criterios consensuados con el Ente Rector Necesidades prioritarias Fondos económicos Terreno propio

Necesidades prioritarias

Fondos económicoscomo la provisión de servicios. Necesidades prioritarias Terreno propio Coordinación efectiva con las diversas

Terreno propiode servicios. Necesidades prioritarias Fondos económicos Coordinación efectiva con las diversas autoridades

Coordinación efectiva con las diversas autoridades nacionalesla provisión de servicios. Necesidades prioritarias Fondos económicos Terreno propio Coordinación con otras ONGs 38

Coordinación con otras ONGsprioritarias Fondos económicos Terreno propio Coordinación efectiva con las diversas autoridades nacionales 38

económicos Terreno propio Coordinación efectiva con las diversas autoridades nacionales Coordinación con otras ONGs 38

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna Cuadro No. 3 Información del Centro

Cuadro No. 3 Información del Centro de Rescate FUNZEL

No

Descriptor

Estado

Comentarios

SI

NO

 

Convenio con Ente Rector

X

   

1

Plan de Manejo

X

   

2

Plan de disposición y adquisición

X

   

3

Protocolo para disposición de animales recluidos

X

   
 

Libro o Registro de ingreso (Sp, N, edad,

     

4

origen, tiempo en cautiverio, problemas médicos y manejo previo)

X

5

Registro de egresos (Sp, N, causa de la muerte, tratamiento médico administrado

X

   

6

Libro de descripción de especimenes (etología, biometría, historia natural, entre otros)

X

   

7

Frecuencia de inventario (ingresos/egresos, indicar frecuencia temporal con que se realizan los mismos: bimensual, trimestral, semestral, anual)

X

 

Trimestral se entregan al MARN. Cuentan con una Profesional de enlace del Ministerio

8

Protocolo de necropsias y disposición de cadáveres

X

   

9

Protocolo de cuarentena

X

   

10

Protocolo de medidas profilácticas

X

   

11

Protocolo de liberación

X

   

12

Protocolo de monitoreo post liberación

 

X

 

13

Protocolo de transporte

X

   

2.3 Otras formas de disposición de Fauna Silvestre

2.3.1 Zoológico Nacional

Respecto al zoológico no recibe animales indiscriminadamente, debido a su espacio físico y a su presupuesto. El MARN ha solicitado al zoológico que al adquirir especimenes para sus colecciones las realice con las normativas nacionales e internacionales pertinentes.

al adquirir especimenes para sus colecciones las realice con las normativas nacionales e internacionales pertinentes. 39

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna 2.3.2 Centros de Paso Por otro

2.3.2 Centros de Paso

Por otro lado en reunión con las autoridades del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales se visualizó la situación actual del tráfico de vida silvestre, comentándose que esto sucede más a nivel de las fronteras entre El Salvador y Honduras así como con Nicaragua.

Para subsanar en parte ésta problemática, FUNZEL en apoyo a las Autoridades CITES, inicio en 1998 el establecimiento de centros de paso, como lugares en los cuales las policía o los agentes aduanales, pudiesen depositar los animales decomisados de inmediato sin tener que desplazarse has.,ta la ciudad capital donde opera el Centro de Rescate.

El primer y único centro de paso que se estableció fue entregado por FUNZEL a la Autoridad CITES para su operación, y se ubica en Santa Rosa de Lima, cerca de la frontera con Honduras, con el fin de brindar atención inmediata a los animales de ese sector donde se presenta con mayor frecuencia los decomisos transfronterizos. Sin embargo, el manejo del centro de paso requiere de apoyo económico y de personal.

2.4 Perfil de Proyecto para El Salvador

2.4.1 Título del proyecto:

Establecimiento de un Centro de Rescate para recepción de fauna decomisada.

2.4.2 Ejecutor o coejecutor del Proyecto.

Institución:

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN

Nombre

Dr. Jorge Quezada

Dirección

Kilómetro 5 ½ Carretera a Santa Tecla, Calle No. 2 y Colonia Las Mercedes, Edificio MARN (anexo al edificio ISTA) San Salvador.

Teléfono

(503) 2267-6276

E-mail

MARN (anexo al edificio ISTA) San Salvador. Teléfono (503) 2267-6276 E-mail quezad a @marn.gob.sv 40

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actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna 2.4.3 Resumen del Proyecto Debido a

2.4.3 Resumen del Proyecto

Debido a que solo cuentan con un Centro de Rescate y que el mismo no se encuentra en terreno propio, se plantea en el perfil de proyecto el cubrir esta necesidad.

Con este proyecto lo que se quiere es iniciar el desarrollo de la infraestructura mínima necesaria que funcione como centro de rescate para la recepción de animales silvestre de decomiso para que el Estado garantice el cumplimiento de lo establecido en la CDB y con CITES.

2.4.4 Ubicación del Proyecto

Se están haciendo las gestiones para contar con un terreno amplio y en condiciones naturales adecuadas, para la ubicación del Centro de Rescate que permita brindarle atención a fauna silvestre objeto de decomiso.

2.4.5 Objetivo Estratégico al que Responde.

Cumplir con las normas jurídicas del país en el establecimiento de un lugar apropiado para la recepción, recuperación y en especial, la liberación de la fauna cuando las condiciones de los especimenes lo permita o lo requiera.

ESTRATEGIA 1: CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

I. OBJETIVO INMEDIATO: GARANTIZAR EL ADECUADO MANEJO DE LA FAUNA OBJETO DE DECOMISO 1. RESULTADO: DESARROLLADA LA INFRAESTRUCTURA QUE RESPONDA A LAS NECESIDADES DE RESCATE, Y REHABILITACIÓN DE LA FAUNA QUE SE DECOMISA a. ACTIVIDAD: PROMOCIÓN DE UN CENTRO DE RESCATE ADECUADO PARA LA RECEPCIÓN, REHABILITACIÓN DE LA FAUNA QUE SE DECOMISA.

2.4.6 Prioridad de implantación.

Alta, debido a la problemática que se afronta por la falta de directrices adecuadas y de no contar con un lugar propio para la disposición de la fauna objeto de decomiso.

falta de directrices adecuadas y de no contar con un lugar propio para la disposición de

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actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna 2.4.7 Fuente de financiamiento. A través

2.4.7 Fuente de financiamiento.

A través de donaciones y vía fondos SICA/CCAD

2.4.8 Antecedentes y justificación del proyecto.

En El Salvador funcionó un Centro de Rescate adecuado operado por FUNZEL desde 1993, el cual inició con un proceso que incluyó la elaboración de directrices que le permitieran el manejo adecuado de la fauna silvestre objeto de decomiso.

Desafortunadamente debido al reciente terremoto en el 2001, se destruyó toda la infraestructura, teniéndose que buscar una medida temporal mientras se solventa ésta situación. Estas instalaciones llenaban los requerimientos de un centro de rescate, a la fecha no se ha podido reconstruir o contar con otro sitio para desarrollar la infraestructura necesaria. Actualmente se cuenta con espacio para el rescate de la vida silvestre a través de FUNZEL, sin embargo funciona como un albergue más que un centro.

El terreno con que cuenta la Fundación para la ubicación de fauna silvestre, es propiedad de uno de los socios de FUNZEL y es temporal, aunque ha sido prorrogable el uso de las instalaciones del albergue, no se puede determinar su tiempo de vida, además que no cuenta con todos los requerimientos necesarios, entre estos una clínica, área de cuarentena, cocina etc., y aunque el entorno está inmerso en la naturaleza es importante que se llenen las otras necesidades.

Para que sea más efectivo el manejo de la vida silvestre decomisada, es importante contar con un sitio adecuado, y que se involucren las autoridades nacionales, esto puede realizarse con el apoyo de una organización no gubernamental con experiencia en el tema para que se encargue de la parte operativa, con el apoyo de las autoridades de seguridad.

De igual manera es importante para las autoridades del MARN (comunicación verbal Gerencia Vida Silvestre), se cuente con albergues en zonas fronterizas con el objetivo de atender los especimenes decomisados en el menor tiempo posible, en esas zonas, con el objeto de disminuir el estrés y la mortalidad.

decomisados en el menor tiempo posible, en esas zonas, con el objeto de disminuir el estrés

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actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna 2.4.9 Objetivos. GENERAL: Lograr en el

2.4.9 Objetivos.

GENERAL:y Centros de Recepción de Fauna 2.4.9 Objetivos. Lograr en el corto plazo un centro de

Lograr en el corto plazo un centro de rescate para que la fauna silvestre objeto de decomiso pueda tener un lugar adecuado para su recepción, rehabilitación, y posterior liberación según las condiciones de los especímenes.

ESPECÍFICOS:liberación según las condiciones de los especímenes. Resolver la problemática actual sobre un sitio para el

Resolver la problemática actual sobre un sitio para el destino final de animales objeto de decomiso

Proveer a los animales confiscados un buena atención y cuidados, puedan ser rehabilitados y devueltos a la naturaleza con el acompañamiento de la autoridades competente

Contar con la coordinación y