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Diplomado Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública en el área de Recursos Naturales
Diplomado Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública en el área de Recursos Naturales
Diplomado Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública en el área de Recursos Naturales

Diplomado Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública en el área de Recursos Naturales y Medio Ambiente - Módulo V

el área de Recursos Naturales y Medio Ambiente - Módulo V Incorporación del Análisis del Riesgo

Incorporación del Análisis del Riesgo en el Módulo de Evaluación de Proyectos SNIP

Piura, 18 al 20 de Octubre de 2007

Joanna Kámiche Zegarra PDRS/ GTZ

Í Í ndice ndice I. Marco Conceptual II. Metodología e Instrumentos III. Ejemplo Programa Desarrollo
Í Í ndice ndice I. Marco Conceptual II. Metodología e Instrumentos III. Ejemplo Programa Desarrollo

ÍÍndicendice

I. Marco Conceptual

II. Metodología e Instrumentos

III. Ejemplo

Conceptual II. Metodología e Instrumentos III. Ejemplo Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS
Conceptual II. Metodología e Instrumentos III. Ejemplo Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS
I. I. Marco Marco Conceptual Conceptual Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS 19.10.200719.10.2007
I. I. Marco Marco Conceptual Conceptual Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS 19.10.200719.10.2007
I. I. Marco Marco Conceptual Conceptual Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS 19.10.200719.10.2007
I. I. Marco Marco Conceptual Conceptual Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS 19.10.200719.10.2007

I.I. MarcoMarco ConceptualConceptual

Cuando no incluimos AdR hacemos el supuesto de que nunca va a ocurrir una situación
Cuando no incluimos AdR hacemos el supuesto de que nunca va a ocurrir una situación
Cuando no incluimos AdR hacemos el supuesto de que nunca va a ocurrir una situación
Cuando no incluimos AdR hacemos el supuesto de que nunca va a ocurrir una situación
Cuando no incluimos AdR hacemos el supuesto de que
nunca va a ocurrir una situación de desastre…
Beneficios del Proyecto
Costos
Costos de Operación y Mantenimiento
de
Inversión
Costos Costos de Operación y Mantenimiento de Inversión Horizonte de Planeación del Proyecto Programa Desarrollo

Horizonte de Planeación del Proyecto

Situación de un proyecto cuando ocurre un desastre t: Ocurre situación de Riesgo (4) 00
Situación de un proyecto cuando ocurre un desastre t: Ocurre situación de Riesgo (4) 00
Situación de un proyecto cuando ocurre un desastre t: Ocurre situación de Riesgo (4) 00

Situación de un proyecto cuando ocurre un desastre

t: Ocurre situación de Riesgo (4)
t: Ocurre
situación de
Riesgo (4)
00 …………………………………………………………………… tt
00
……………………………………………………………………
tt
………………………………………………
t+mt+m
……………………………………………………………………………………
t+nt+n
Beneficios del Proyecto (2) (6) Beneficios del Proyecto (7) Costos Costos de OyM Costos de
Beneficios del
Proyecto (2)
(6)
Beneficios del Proyecto (7)
Costos
Costos de OyM
Costos de OyM (3)
De
(3)
Costos de
Reconstrucción
Inversión
(5)
(1)

Horizonte de Evaluación del PIP

Situación de un proyecto cuando se toman medidas de reducción de riesgo (6) Período t
Situación de un proyecto cuando se toman medidas de reducción de riesgo (6) Período t
Situación de un proyecto cuando se toman medidas de reducción de riesgo (6) Período t

Situación de un proyecto cuando se toman medidas de reducción de riesgo

(6) Período t Ocurre situación de riesgo
(6) Período t
Ocurre
situación de
riesgo
Beneficios del Proyecto (3) Costos de Operación y Mantenimiento (4) Costos de Costos de O
Beneficios del Proyecto (3)
Costos de Operación y Mantenimiento (4)
Costos de
Costos de O y M de Medidas de Reducción de Riesgo (5)
Inversión (1)
Costos de
Medidas de
Reducción de
riesgo (2)
0 ………………………………….t……………….……………………………
t
+ n
t + n Horizonte de Evaluación del Proyecto Programa Desarrollo

Horizonte de Evaluación del Proyecto

Efecto neto de tomar medidas de reducción de riesgo en un proyecto t: Ocurre situación
Efecto neto de tomar medidas de reducción de riesgo en un proyecto t: Ocurre situación
Efecto neto de tomar medidas de reducción de riesgo en un proyecto t: Ocurre situación

Efecto neto de tomar medidas de reducción de riesgo en un proyecto

de tomar medidas de reducción de riesgo en un proyecto t: Ocurre situación de Riesgo (5)
t: Ocurre situación de Riesgo (5)
t: Ocurre
situación de
Riesgo (5)

Beneficios No

perdidos del

Proyecto (3)

Beneficio: Costos Evitados de Reconstrucción (4)

(3) Beneficio: Costos Evitados de Reconstrucción (4) Costos de medidas de reducción de riesgo (1) Costos
(3) Beneficio: Costos Evitados de Reconstrucción (4) Costos de medidas de reducción de riesgo (1) Costos

Costos de

medidas de

reducción

de riesgo

(1)

Costos de OyM de medidas de reducción de riesgo (2)

0 ………………………………… t……………………………t+m………………………………………………

t + n

II. Metodología e Instrumentos Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS 19.10.200719.10.2007 SeitePágina8 8
II. Metodología e Instrumentos Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS 19.10.200719.10.2007 SeitePágina8 8
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II. Metodología e Instrumentos

Incorporación del AdR en el SNIP Modulo de Identificación • Identificar grupos afectados , su
Incorporación del AdR en el SNIP Modulo de Identificación • Identificar grupos afectados , su
Incorporación del AdR en el SNIP Modulo de Identificación • Identificar grupos afectados , su

Incorporación del AdR en el SNIP

Modulo de Identificación

Identificar grupos afectados, su percepción del riesgo, sus intereses y probables conflictos con medidas de reducción de riesgos

Análisis de peligros:

Definir si en el área de influencia del proyecto existe la probabilidad de la ocurrencia de amenazas/peligros y sus características

Módulo de Formulación

Análisis de vulnerabilidades:

Determinar si en las decisiones de localización, tamaño, tecnología se ha analizado los factores que podrían generar vulnerabilidades por exposición, fragilidad y resiliencia.

Identificar las medidas específicas que deberán incluirse, a efectos de reducir el riesgo a niveles aceptables.

Estimar los costos de inversión, operación y mantenimiento atribuibles a las medidas identificadas

Módulo de Evaluación

Beneficios atribuidos a las medidas de reducción de riesgos

Liberación de recursos:

Costos evitados de atención, rehabilitación y reconstrucción

Excedente del consumidor: Cantidad adicional (al no haber interrupción) de bienes y servicios a disposición de usuarios

Externalidades: Pérdidas evitadas, ahorro en sobrecostos, etc.

Lista de Verificación para Análisis del Riesgo (1) Módulo IV: Evaluación Tarea 4.2 Estimación de
Lista de Verificación para Análisis del Riesgo (1) Módulo IV: Evaluación Tarea 4.2 Estimación de
Lista de Verificación para Análisis del Riesgo (1) Módulo IV: Evaluación Tarea 4.2 Estimación de

Lista de Verificación para Análisis del Riesgo (1)

Módulo IV: Evaluación

Tarea 4.2 Estimación de los Costos Sociales Paso 4.2.2a: El flujo de Costos sociales totales y su valor actual (VACST), incluyendo medidas de reducción de riesgo. Tarea 4.3a3. Evaluación Social: Aplicación de la Metodología Costo Efectividad con medidas de reducción de riesgo. Paso 4.3.a.3.1: El indicador de efectividad (IE), con medidas de reducción de riesgo. Paso 4.3.a.3.2: El ratio costo efectividad (CE), con medidas de reducción de riesgo. Tarea 4.3b3. Evaluación Social: Aplicación de la Metodología Costo Beneficio con medidas de reducción de riesgo. Paso 4.3.b.3.1: El flujo de beneficios sociales totales y su valor actual (VABST), considerando los cambios en los beneficios al incluir el AdR . Paso 4.3.b.3.2: El valor actual neto social (VANS) Tarea 4.4. Análisis de Sensibilidad Paso 4.4.1: Determinar las variables inciertas y su rango de variación, considerando variables relacionadas a peligros y vulnerabilidades. Paso 4.4.2: Estimar los cambios en los indicadores de rentabilidad social, por efecto de los cambios en variables relacionadas con peligros y vulnerabilidades. Tarea 4.5. Seleccionar el Mejor proyecto alternativo. Tarea 4.7 El análisis del Impacto Ambiental del Proyecto Seleccionado Tarea 4.8 El Marco Lógico del Proyecto Seleccionado.

Previamente se deben haber estimado los costos privados…. Costos de Inversión de las medidas de
Previamente se deben haber estimado los costos privados…. Costos de Inversión de las medidas de
Previamente se deben haber estimado los costos privados…. Costos de Inversión de las medidas de

Previamente se deben haber estimado los costos privados….

Costos de Inversión de las medidas de reducción de riesgo

 

Rubro

Cantidad

Unidad

Costo Unitari o (S/. )

Total por

de

Rubro

Medida

(S/.)

A.

Medidas para reducir socavación

 

1 global

98 000

98 000

B.

Medidas de protección de apoyos del puente

 

1 Global

137000

137

000

C.

Costos Totales (A+B)

     

235

000

Costos de operación y mantenimiento de las medidas de reducción de riesgo

 

Rubro

Cantidad

Unidad de

Costo

Medida

Unitario

(S/. )

D.

Participación en red de monitoreo

240

mes

162.5

Estos costos de inversión y de operación y mantenimiento deben incluirse en el flujo de caja del proyecto.

Estimación de los Costos Sociales Costos de Inversión del proyecto, a precios sociales   Costos

Estimación de los Costos Sociales

Estimación de los Costos Sociales Costos de Inversión del proyecto, a precios sociales   Costos Totales
Estimación de los Costos Sociales Costos de Inversión del proyecto, a precios sociales   Costos Totales

Costos de Inversión del proyecto, a precios sociales

 

Costos Totales

Año 0

Años 1-20

A.

Costos de Inversión

   

B.

Movimiento de Tierras

487,500

 

C.

Obras de Concreto

877,500

 

D.

Obras varias

406,250

 

E.

Gastos Generales

201,425

 

F.

Costos de Inversión Totales (B+C+D+E+F)

1 972 675

 

G.

Costos de Operación y Mantenimiento

   

H.

Insumos y materiales de origen nacional

 

16,590

I.

Remuneraciones

 

32,232

J.

Gastos Generales

 

4,700

K.

Gasto Total por Operación y Mantenimiento (K+L+M)

 

53,522

L.

Flujo de Costos Totales (G+K)

1,972,675

53,522

Estimación de los Costos Sociales Costos de Inversión de las medidas de reducción del riesgo,

Estimación de los Costos Sociales

Estimación de los Costos Sociales Costos de Inversión de las medidas de reducción del riesgo, a
Estimación de los Costos Sociales Costos de Inversión de las medidas de reducción del riesgo, a

Costos de Inversión de las medidas de reducción del riesgo, a precios sociales

Costos de las medidas de reducción de riesgo

Año 0

Años 1-20

A.

Costos de Inversión

   

B.

Medidas para reducir socavación 1/.

78,951

 

C.

Medidas de protección de apoyos del puente

   

1/.

110,371

D.

Costos de operación y mantenimiento

   

E.

Participación en red de monitoreo 2/.

 

1,950

F.

Flujo Final

189,322

1,950

1/. El cálculo del valor social incluyó una proporción del 25% del costo total en mano de obra y 75% en insumos nacionales. 2/. Se asumió que el factor de corrección era 1.

Con fines didácticos se han separado los costos sociales de las medidas de reducción de riesgo. Sin embargo, éstos deberán estar incorporados en el flujo de caja del proyecto.

Metodologías de Evaluación a) Análisis Costo Efectividad b) Análisis Costo Beneficio El incluir el AdR

Metodologías de Evaluación

a) Análisis Costo Efectividad

b) Análisis Costo Beneficio

a) Análisis Costo Efectividad b) Análisis Costo Beneficio El incluir el AdR no implica ningún cambio
a) Análisis Costo Efectividad b) Análisis Costo Beneficio El incluir el AdR no implica ningún cambio

El incluir el AdR no implica ningún cambio en la metodología de evaluación del proyecto. Simplemente se han incluido algunas variables adicionales en el análisis:

-Costos de las medidas de reducción del riesgo, a precios privados y precios sociales.

- Estimación de los daños probables que ocurrirían si se configura el desastre.

- Estimación de los beneficios de incorporar las medidas de reducción del riesgo.

Análisis para la incorporación del AdR en la Evaluación de PIPs • Cuantificar los beneficios
Análisis para la incorporación del AdR en la Evaluación de PIPs • Cuantificar los beneficios
Análisis para la incorporación del AdR en la Evaluación de PIPs • Cuantificar los beneficios

Análisis para la incorporación del AdR en la Evaluación de PIPs

• Cuantificar los beneficios y costos que implica la inclusión de las medidas y acciones identificadas para la reducción de riesgo, en cada una de las alternativas, de tal manera que sean comparables para la reducción del riesgo.

• Evaluar las alternativas propuestas, considerando las medidas de reducción de riesgo, utilizando el Análisis Costos Beneficio (ACB) o el Análisis Costo Efectividad (ACE).

• Realizar un análisis de sensibilidad incluyendo variaciones en la probabilidad de ocurrencia, intensidad, y/o frecuencia de los impactos que ocasionarían las situaciones de riesgo en el proyecto.

• Determinar la alternativa de solución al problema planteado que será ejecutada.

Análisis Costo Efectividad y el AdR Es necesario que los costos de las medidas de

Análisis Costo Efectividad y el AdR

Análisis Costo Efectividad y el AdR Es necesario que los costos de las medidas de reducción
Análisis Costo Efectividad y el AdR Es necesario que los costos de las medidas de reducción

Es necesario que los costos de las medidas de reducción de riesgo sean incluidos en todas las alternativas de solución propuestas, ya que si en algunas no se colocan, los costos serían probablemente menores y dados los criterios de elección de la metodología de ACE, se elegiría la alternativa de menor costo. Sin embargo, si la alternativa elegida no incluye medidas de reducción de riesgo, no se estaría garantizando el mismo nivel de beneficio en todas ellas y ello no cumpliría con el supuesto fundamental de la metodología del ACE.

Análisis Costo Beneficio y el AdR Tipo de daño o pérdida generada Variable Mecanismos de

Análisis Costo Beneficio y el AdR

Análisis Costo Beneficio y el AdR Tipo de daño o pérdida generada Variable Mecanismos de Valorización
Análisis Costo Beneficio y el AdR Tipo de daño o pérdida generada Variable Mecanismos de Valorización

Tipo de daño o pérdida generada

Variable

Mecanismos de Valorización Monetaria

Aspectos no cuantificables monetariamente

Pérdida de vidas humanas

Número de personas fallecidas.

Pérdida de la posibilidad de producir en el futuro*

Impacto en el hogar

Personas

Número de personas heridas en el evento

Pérdida de días laborables de las personas heridas. Costos de atención médica

Impacto emocional

heridas o

enfermas

 

Costos de rehabilitación y/o reconstrucción

% de perdida o daño de un proyecto de similares características.

Valorización de los costos de rehabilitación y/o reconstrucción (por ejemplo, de infraestructura similar). Uso de divisas para adquisición de insumos para reconstrucción.

Si se generan impactos ambientales que no pueden ser cuantificados monetariamente.

Análisis Costo Beneficio y el AdR: Tipo de     Aspectos no cuantificables monetariamente daño

Análisis Costo Beneficio y el AdR:

Análisis Costo Beneficio y el AdR: Tipo de     Aspectos no cuantificables monetariamente daño o
Análisis Costo Beneficio y el AdR: Tipo de     Aspectos no cuantificables monetariamente daño o

Tipo de

   

Aspectos no cuantificables monetariamente

daño o

Mecanismos de Valorización Monetaria

pérdida

Variable

generada

 

Impacto directo por la interrupción del bien o servicio

N ° de días que se interrumpe el servicio.

Valor de la pérdida de producción:

Impacto negativo en las condiciones de vida de la población.

número de hectáreas pérdidas, número de días de escuela perdidas, número de atenciones de salud perdidas.

 

Costo de atención de emergencia

Valor del equipamiento y del personal asignado para la atención de emergencia.

 

Impacto indirecto por la interrupción del bien o servicio

N ° de personas, instituciones o actividades económicas afectadas de manera indirecta por la interrupción.

Pej. Costo de atención médica de niños que se enferman de EDAs (enfermedades diarreicas agudas) por la falta de servicios de agua potable y/o saneamiento. Pej. Encarecimiento de los productos agrícolas por pérdida de producción.

Retraso en las actividades económicas y sociales.

Análisis Costo Beneficio y el AdR Probabilidades Beneficios a Considerar Valor Esperado del VABSAdR =

Análisis Costo Beneficio y el AdR

Análisis Costo Beneficio y el AdR Probabilidades Beneficios a Considerar Valor Esperado del VABSAdR = ∑
Análisis Costo Beneficio y el AdR Probabilidades Beneficios a Considerar Valor Esperado del VABSAdR = ∑

Probabilidades

Beneficios a Considerar

Valor Esperado del VABSAdR = (Prob * VABSAdR)

No ocurre el peligro, con una probabilidad “1-p”, por ejemplo 0.9

peligro, con una probabilidad “1-p”, por ejemplo 0.9 Ningún Beneficio. Ejm: VABSAdR S/. 0 A =

Ningún Beneficio. Ejm: VABSAdR S/. 0

A = Prob. X S/. VABSAdR 0.9 X 0 = 0

Ejm: VABSAdR S/. 0 A = Prob. X S/. VABSAdR 0.9 X 0 = 0 Estimación

Estimación de Beneficios considerando los resultados del AdR

Estimación de Beneficios considerando los resultados del AdR
Estimación de Beneficios considerando los resultados del AdR
Estimación de Beneficios considerando los resultados del AdR
Estimación de Beneficios considerando los resultados del AdR
Estimación de Beneficios considerando los resultados del AdR

-Costos Evitados de Reconstrucción. - Beneficios por la no interrupción del servicio. - Beneficios Indirectos Ejm:VABSAdR S/. 150

B=Prob. X S/. VABSAdR 0.1 X 150 = 15

Ejm:VABSAdR S/. 150 B=Prob. X S/. VABSAdR 0.1 X 150 = 15 Ocurre el peligro, con
Ejm:VABSAdR S/. 150 B=Prob. X S/. VABSAdR 0.1 X 150 = 15 Ocurre el peligro, con

Ocurre el peligro, con una probabilidad “p”, por ejemplo, 0.1

Resultado = A + B

probabilidad “p”, por ejemplo, 0.1 Resultado = A + B Valor Esperado de los Beneficios por

Valor Esperado de los Beneficios por AdR 0 + 15 = 15

Análisis Costo Beneficio y el AdR Probabilidades Beneficios a Considerar* Valor Esperado del VABSAdR =

Análisis Costo Beneficio y el AdR

Análisis Costo Beneficio y el AdR Probabilidades Beneficios a Considerar* Valor Esperado del VABSAdR = ∑
Análisis Costo Beneficio y el AdR Probabilidades Beneficios a Considerar* Valor Esperado del VABSAdR = ∑

Probabilidades

Beneficios a Considerar*

Valor Esperado del VABSAdR = (Prob * VABSAdR)

No ocurre el peligro, Probabilidad de 0.85

Ningún Beneficio. VABSAdR S/. 0

A = Prob. X S/. VABSAdR

0.85 X 0 = 0

VABSAdR S/. 0 A = Prob. X S/. VABSAdR 0.85 X 0 = 0 Ocurre peligro

Ocurre peligro con intensidad “baja”. Probabilidad 0.06

peligro con intensidad “baja”. Probabilidad 0.06 Estimación de Beneficios considerando los resultados

Estimación de Beneficios considerando los resultados del AdR

Beneficios Bajos VABSAdR S/. 150 000

B = Prob. X S/. VABSAdR

0.06 X 150 000 = 9 000

S/. 150 000 B = Prob. X S/. VABSAdR 0.06 X 150 000 = 9 000
Ocurre el peligro con intensidad “media”. Probabilidad 0.05 Ocurre el peligro con intensidad “alta”.
Ocurre el peligro con
intensidad “media”.
Probabilidad 0.05
Ocurre el peligro con
intensidad “alta”.
Probabilidad 0.04
Resultado = A+B+C+D

Beneficios Medios. VABSAdR S/. 350 000

C = Prob. X S/. VABSAdR

0.05 X 350 000 = 17 500

350 000 C = Prob. X S/. VABSAdR 0.05 X 350 000 = 17 500 -*

-* Los Beneficios a

considerar, incluyen:

D = Prob. X S/. VABSAdR

0.04 X 700 000= 28 000

Beneficios Altos. VABSAdR S/. 700 000

-Costos Evitados de Reconstrucción.

-

interrupción del servicio.

Beneficios por la no

Esperado del Valor Actual de los Beneficios Sociales por AdR = S/. 54 500

Beneficios Indirectos -VABSAdR S/. 150

-

Instrumento: Lista de Verificación pa ra determinación de daños probables   Aspecto / Variab le
Instrumento: Lista de Verificación pa ra determinación de daños probables   Aspecto / Variab le
Instrumento: Lista de Verificación pa ra determinación de daños probables   Aspecto / Variab le

Instrumento: Lista de Verificación para determinación de daños probables

 

Aspecto / Variable

SI

No

Comentario

1.

¿La ocurrencia de un desastre podría ocasionar la

     

pérdida de vidas humanas? ¿Qué porcentaje de la población o qué número de habitantes se podría ver afectado?

2.

¿La ocurrencia de un desastre podría ocasionar

     

personas heridas o enfermas? ¿Qué porcentaje de la

población o qué número de habitantes se podría ver afectado?

3.

¿La ocurrencia de un desastre podría generar que

     

se requiera la rehabilitación y/o reconstrucción del

proyecto? De ser necesario, ¿en qué porcentaje sería necesario rehabilitar o reconstruir? ¿Cuánto podría costar dicha rehabilitación o reconstrucción?

Instrumento: Lista de Verificación pa ra determinación de daños probables   Aspecto / Variab le
Instrumento: Lista de Verificación pa ra determinación de daños probables   Aspecto / Variab le
Instrumento: Lista de Verificación pa ra determinación de daños probables   Aspecto / Variab le

Instrumento: Lista de Verificación para determinación de daños probables

 

Aspecto / Variable

SI

No

Comentario

4.

¿La ocurrencia de un desastre podría generar la

     

interrupción de la capacidad del proyecto en brindar el bien o servicio? ¿Por cuánto tiempo?

5.

Ante la ocurrencia de un desastre ¿qué impactos

     

(directos e indirectos) podría generar la interrupción de

los servicios? ¿A quiénes?¿Por cuánto tiempo?

6.

¿Qué otros aspectos del proyecto podrían verse

     

afectados ante la ocurrencia de un desastre?

Análisis de Sensibilidad • Probabilidad de ocurrencia de la situación de riesgo • Intensidad de

Análisis de Sensibilidad

Análisis de Sensibilidad • Probabilidad de ocurrencia de la situación de riesgo • Intensidad de la
Análisis de Sensibilidad • Probabilidad de ocurrencia de la situación de riesgo • Intensidad de la

• Probabilidad de ocurrencia de la situación de riesgo

• Intensidad de la situación de riesgo, que implica mayores o menores costos de reconstrucción, impacto en beneficios, entre otros.

• Incertidumbre en el período de ocurrencia de la situación de riesgo, dentro del horizonte de evaluación.

III. III. EJEMPLO EJEMPLO Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS 19.10.200719.10.2007 SeitePágina2424
III. III. EJEMPLO EJEMPLO Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS 19.10.200719.10.2007 SeitePágina2424
III. III. EJEMPLO EJEMPLO Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS 19.10.200719.10.2007 SeitePágina2424
III. III. EJEMPLO EJEMPLO Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS 19.10.200719.10.2007 SeitePágina2424

III.III. EJEMPLOEJEMPLO

Análisis de peligros Proceso mediante el cual se determina la probabilidad de ocurrencia y la

Análisis de peligros

Análisis de peligros Proceso mediante el cual se determina la probabilidad de ocurrencia y la severidad
Análisis de peligros Proceso mediante el cual se determina la probabilidad de ocurrencia y la severidad

Proceso mediante el cual se determina la probabilidad de ocurrencia y la severidad de un evento en un tiempo específico y en un área determinada.

Información sobre las situaciones de peligro, emergencias o desastres que se pueden haber presentado en la zona (área afectada, severidad, duración, recurrencia, etc.). -Conocimiento local. -Estudios y documentos técnicos; información prospectiva científica.

Conocimiento local

Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS

Mapa de peligros

19.10.200719.10.2007

SeitePágina2525

Caso carretera Paita – La Islilla • Camino Vecinal con una longitud de 20.6 Kms.
Caso carretera Paita – La Islilla • Camino Vecinal con una longitud de 20.6 Kms.
Caso carretera Paita – La Islilla • Camino Vecinal con una longitud de 20.6 Kms.

Caso carretera Paita – La Islilla

Camino Vecinal con una longitud de 20.6 Kms.

A

partir del Km. 9+800 hasta

el Km. 14+783 la carretera se desarrolla íntegramente a lo largo del cauce de una quebrada profunda, ubicada en el denominado “Cerro Azul”.

• Dicha área, en épocas de lluvias se colmata de aguas pluviales, imposibilitando el tránsito vehicular, interrumpiendo consecuentemente la comunicación entre La Islilla

y Paita.

A PAITA YACILA RUTA ACTUAL QUEBRADA LA ISLILLA
A
PAITA
YACILA
RUTA
ACTUAL
QUEBRADA
LA
ISLILLA
Identificación de medidas de reducción de riesgo Vulnerabilidad Por su Grado de exposici ó n
Identificación de medidas de reducción de riesgo Vulnerabilidad Por su Grado de exposici ó n
Identificación de medidas de reducción de riesgo Vulnerabilidad Por su Grado de exposici ó n

Identificación de medidas de reducción de riesgo

Vulnerabilidad

Por su Grado de exposición: 03 Km. de carretera en zona de la quebrada expuesta inundaciones, deslizamientos

Por su fragilidad:

Uso de materiales agregados inadecuados para la zona y ausencia de obras de arte

Por su baja resiliencia:

Dificultades para disponer de equipos de rehabilitación Mediana asimilación o recuperación en el flujo comercialización

Medidas

Reducción exposición

- Obras de protección en tramo existente

- Cambio de localización de tramo

Reducción fragilidad

- Uso de materiales resistentes y apropiados a las condiciones físicas.

- Construcción de obras de drenaje y disipación de escorrentías Incremento resiliencia

para

- Organización

de

una

brigada

rehabilitación tramo

- Mecanismos de información oportuna a usuarios

Alternativa 1 Reducir fragilidad de la carretera en tramo existente , mejora superficie de rodadura

Alternativa 1

Alternativa 1 Reducir fragilidad de la carretera en tramo existente , mejora superficie de rodadura (3,0
Alternativa 1 Reducir fragilidad de la carretera en tramo existente , mejora superficie de rodadura (3,0

Reducir fragilidad de la carretera en tramo existente, mejora superficie

de rodadura (3,0 Km), estabilización de taludes y manejo de escorrentías,

uso de materiales apropiados

A PAITA

de escorrentías , uso de materiales apropiados A PAITA YACILA LA ISLILLA OBRAS REFORZAMIENTO RUTA ACTUAL

YACILA

LA ISLILLA

OBRAS REFORZAMIENTO RUTA ACTUAL QUEBRADA
OBRAS
REFORZAMIENTO
RUTA ACTUAL
QUEBRADA
Alternativa 2 Reducir fragilidad de la carretera, cambiando localización de tramo en riesgo, construcción con

Alternativa 2

Alternativa 2 Reducir fragilidad de la carretera, cambiando localización de tramo en riesgo, construcción con
Alternativa 2 Reducir fragilidad de la carretera, cambiando localización de tramo en riesgo, construcción con

Reducir fragilidad de la carretera, cambiando localización de tramo en riesgo, construcción con superficie de rodadura mejor que tramo actual (3,5 Km) y obras de arte, puente, materiales apropiados

A PAITA

Km) y obras de arte, puente, materiales apropiados A PAITA RUTA ACTUAL QUEBRADA YACILA VARIANTE LA
Km) y obras de arte, puente, materiales apropiados A PAITA RUTA ACTUAL QUEBRADA YACILA VARIANTE LA

RUTA ACTUAL

de arte, puente, materiales apropiados A PAITA RUTA ACTUAL QUEBRADA YACILA VARIANTE LA ISLILLA Programa Desarrollo

QUEBRADA

YACILA

VARIANTE

LA ISLILLA

Ejemplo: Carretera Paita – La Islilla Peligros de fuertes lluvias en la zona • Incremento

Ejemplo: Carretera Paita – La Islilla

Peligros

de

fuertes lluvias en la zona

Incremento caudal en la quebrada Inundación Deslizamien-tos

Presencia

Vulnerabilidades

Por su Grado de exposición:

03 Km. de carretera en zona de la quebrada expuesta inundaciones, deslizamientos Por su fragilidad:

Uso de materiales agregados inadecuados para la zona y ausencia de obras de arte Por su baja resiliencia:

Mediana asimilación o recuperación en el flujo comercialización y transitabilidad

Medidas

en el flujo comercialización y transitabilidad Medidas - Reforzamiento tramo existente (3 KM) con obras de
en el flujo comercialización y transitabilidad Medidas - Reforzamiento tramo existente (3 KM) con obras de

-Reforzamiento tramo existente (3 KM) con obras de estabilización de taludes y drenaje de escorrentía. -Construcción de 3,5 Km. en otro tramo con menos intensidad del peligro + Construcción de puente + obras de arte -Uso de Materiales y agregados apropiados a características de la zona -Información a población de problemas por todos los medios

Peligros Presencia cada a ñ o de fuertes lluvias en la zona Incremento caudal en

Peligros

Presencia cada año de fuertes lluvias en la zona

Incremento caudal en la quebrada

Inundación

Presencia cada año de fuertes lluvias en la zona

Laderas inestables

Deslizamientos, flujos de lodo

Vulnerabilidad

Por su Grado de exposición:

03 Km. de carretera en zona de la quebrada expuesta inundaciones, deslizamientos Por su fragilidad:

Uso de materiales agregados inadecuados para la zona y ausencia de obras de arte Por su baja resiliencia:

Dificultades para disponer de equipos de rehabilitación Mediana asimilación o recuperación en el flujo comercialización

ó n o recuperaci ó n en el flujo comercializaci ó n Efectos - Da ñ
ó n o recuperaci ó n en el flujo comercializaci ó n Efectos - Da ñ

Efectos - Daños

-Encarecimiento del costo de vida (10%) -Aislamiento de la población (100%) -Pérdida de 30 TM de producción pesquera por día -Desabastecimiento agua potable 100% de la población

-Aumento en

enfermedades asociadas a H 2 O. - Mayor gasto en medicinas y ausencia laboral -Pérdidas ingresos de los transportistas, incremento de gastos de operación y mantenimiento. -Destrucción de 03 Km de carretera costo aprox. de $ 250 000

incidencia

30%

Costos sociales en situación sin proyecto (en miles S/.) Año 0 1 2 3 4
Costos sociales en situación sin proyecto (en miles S/.) Año 0 1 2 3 4
Costos sociales en situación sin proyecto (en miles S/.) Año 0 1 2 3 4

Costos sociales en situación sin proyecto (en miles S/.)

Año

0

1

2

3

4

….

10

Reconstrucción

800.0

800.0

800.0

800.0

800.0

800.0

Pérdidas de Pesca

266.1

279.4

293.4

308.1

323.5

339.6.5

Sobrecostos O y M adicional

12.9

13.5

14.1

14.7

15.3

16.5

Total Costos

1 079.0

1 093.0

1 107.6

1 123.0

1 139.1

 

1 156.1

SupuestosSupuestos dede PescaPesca

El 70% de los camiones trasladan productos hidrobiológicos desde la Islilla hasta Paita.

Cada Camión carga un promedio de 4 toneladas.

Cada vez que hay un desastre, se pierde 20 días de los 300 días que se trabaja cada año

Los productos pesqueros son utilizados para elaborar harina de Pescado en Paita. La relación entre materia prima y producto exportado es de 6/1.

Precio FOB de Harina de Pescado: US$ 550 TM.

Transporte:

Sobrecostos OyM para buses es de S/. 20 por viaje.

Sobrecostos OyM para camiones es de S/. 30 por viaje.

Generales:

PC. Divisa: 1.08 TC: S/, 3.2

Costos sociales Alternativa 1(en miles S/.) Año 0 1 2 3 4 …. 10 Inversión
Costos sociales Alternativa 1(en miles S/.) Año 0 1 2 3 4 …. 10 Inversión
Costos sociales Alternativa 1(en miles S/.) Año 0 1 2 3 4 …. 10 Inversión

Costos sociales Alternativa 1(en miles S/.)

Año

0

1

2

3

4

….

10

Inversión

900.0

Mant. Rutinario

155.5

155.5

155.5

155.5

155.5

Mant. Periódico

725.8

725.8

725.8

Perdidas de Pesca

199.6

209.6

220.0

231.0

242.6

254.7

Sobrecostos OyM Transp adicional.

9.7

10.1

10.6

11.0

11.5

12.4

Total Costos

1 109.3

375.2

1 111.9

397.6

1 135.3

1 148.4

Supuestos:Supuestos:

Inversión: S/. 300 000 por Km

Mantenimiento Rutinario: US$ 15 000 Km

Mantenimiento Periodico: US$ 70 000 km, cada 3 años

Pérdidas de pesca: 15 días

Mayores Costos OyM para Transportes: 15 días

Costos sociales Alternativa 2 (en miles S/.) Año 0 1 2 3 4 …. 10
Costos sociales Alternativa 2 (en miles S/.) Año 0 1 2 3 4 …. 10
Costos sociales Alternativa 2 (en miles S/.) Año 0 1 2 3 4 …. 10

Costos sociales Alternativa 2 (en miles S/.)

Año

0

1

2

3

4

….

10

Inversión

3 500

Mant. Rutinario

100

 

100

 

100

 

100

 

100

Mant. Periódico

 

350

 

0

Perdidas de Pesca

0.0

0.0

 

0.0

0.0

 

0.0

0

Sobrecostos OyM Transp. Adicional

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0

Total Costos

3 500

100

100

450

100

100

Supuestos:Supuestos:

Inversión: S/. 1 200 000 por Km (3.5km)

Mantenimiento Rutinario: S/. 100 000/ año

Mantenimiento Periódico: S/. 350 000/tres años

Pérdidas de pesca: 0 días

Mayores Costos OyM para Transportes: 0 días

Análisis de las Alternativas Alternativa VACS (11%) en S/. Situación sin proyecto 7 755.8 Situación
Análisis de las Alternativas Alternativa VACS (11%) en S/. Situación sin proyecto 7 755.8 Situación
Análisis de las Alternativas Alternativa VACS (11%) en S/. Situación sin proyecto 7 755.8 Situación

Análisis de las Alternativas

Alternativa VACS (11%) en S/. Situación sin proyecto 7 755.8 Situación con proyecto: Alternativa 1
Alternativa
VACS (11%) en S/.
Situación sin proyecto
7
755.8
Situación con proyecto: Alternativa 1
5
525.3
Situación con proyecto: Alternativa 2
4
668.8
¿Dónde se puede encontrar mayor información sobre el tema? • Conceptos asociados a la gestión
¿Dónde se puede encontrar mayor información sobre el tema? • Conceptos asociados a la gestión
¿Dónde se puede encontrar mayor información sobre el tema? • Conceptos asociados a la gestión

¿Dónde se puede encontrar mayor información sobre el tema?

se puede encontrar mayor información sobre el tema? • Conceptos asociados a la gestión del riesgos

Conceptos asociados a la gestión del riesgos de desastres en la planificación e inversión para el desarrollo (2006).

Pautas metodológicas para la incorporación del Análisis del Riesgo en proyectos de inversión pública (2007)

www.mef.gob.pe

www.gtz-rural.org.pe/publicaciones

www.gtz-rural.org.pe Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS 19.10.200719.10.2007 SeitePágina3737
www.gtz-rural.org.pe Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS 19.10.200719.10.2007 SeitePágina3737
www.gtz-rural.org.pe Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS 19.10.200719.10.2007 SeitePágina3737
www.gtz-rural.org.pe Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS 19.10.200719.10.2007 SeitePágina3737

www.gtz-rural.org.pe

Lista de Verificación para An álisis de Vulnerabilidad (3) Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS
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Lista de Verificación para Análisis de Vulnerabilidad (3)

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Lista de Verificación para Análisis de Vulnerabilidad (3)

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Lista de Verificación para Análisis de Vulnerabilidad (3)

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