vis. TITULOS GRATUITOS |. Consideraciones generales. Esta Secretaria de Estado tiene la potestad para transferir gratuitamente inmuebles fiscales a personas naturales chilenas que no sean duefias, ellas o sus cOnyuges, de otro bien raiz y cuyos antecedentes socioeconémicos lo justifiquen, o se trate de casos especiales contemplados en planes nacionales o regionales del Ministerio. El otorgamiento de este beneficio excepcional, es un acto de disposicién que el Presidente de la Republica ejerce, a través del Ministro de Bienes Nacionales. A su vez, este ultimo podra delegarlo en los funcionarios de su dependencia Por otra parte, quien pretenda adquirir el dominio de un predio fiscal a través del procedimiento ya resefiado debe necesariamente haber sido radicado en ese lugar y haber cumplido cabalmente las obligaciones que el Servicio impuso al otorgarse el acta de radicacién. Dicha acta es un acto del Ministerio por el cual se autoriza a una persona a ocupar un predio fiscal por un determinado plazo y durante el cual, debe dar cumplimiento a las condiciones y obligaciones que esta consagra. Una vez cumplido el plazo y las obligaciones impuestas, el ocupante queda habilitado para postular al titulo gratuito de dominio sobre el inmueble. De este modo, el ejercicio de la facultad consagrada en el articulo 88° del Decreto Ley N*1.939/77, procede Gnicamente cuando se ha verificado el transcurso del lapso y el cumplimiento de las condiciones u obligaciones indicadas en el acta. En ese mismo sentido, el acta de radicacién, al constituirse como un permiso temporal, solo debe extenderse en aquellos casos que el solicitante, cumpla con los requisites para postular a un titulo gratuito de dominio, Sin perjuicio de lo indicado con antelacién, debe tenerse presente que la transferencia gratuita de un inmueble fiscal implica una liberalidad del Estado, por lo que se ejerce de manera discrecional y excepcional, solo cuando los demés instrumentos que el citado Decreto Ley franquea, no sean aptos para otorgar una solucién al peticionario. Asi las cosas, el cumplimiento de los requisitos por parte del solicitante no genera la obligacién del Estado de transferir el inmueble a favor de quien lo requiera. En relacién al financiamiento del trémite, el articulo 88° del Decreto Ley N'1.939/77, establece que la transferencia del inmueble es gratuita para el beneficiario y ello debe entenderse en relacién al valor del bien fiscal. Sin embargo, el beneficiario, salvo acreditar que no cuenta con los recursos suficientes, deber asumir los costos asociados a la tramitacién del procedimiento requerido para materializar la transferencia. En caso que el solicitante requiera financiamiento deberé sefialarlo expresamente en su proceso de postulacién, Por iltimo, las instrucciones dictadas con anterioridad referidas al otorgamiento de titulos gratuitos de dominio permaneceran vigentes, en tanto no sean modificadas por lo indicado en la presente Orden Ministerial.I. Criterios de otorgamiento Para la tramitacién y otorgamiento de titulos gratuitos de dominio, deberd estarse a lo siguiente: 1. Serd requisito para iniciar el trAmite, que la persona natural chilena esté efectivamente ocupando el inmueble fiscal por a lo menos 5/8/10 afios, anteriores a la fecha de ingreso de la solicitud de titulo gratuito de dominio. Sin perjuicio de lo anterior, el plazo podré reducirse en casos calificados, con la autorizacién del Gabinete del Sr. Ministro, previo informe favorable de la Secretaria Regional Ministerial La solicitud de acta de radicacién, al ser un permiso temporal otorgado en favor de personas que ocupan irregularmente un inmueble del fisco, solo deberd otorgarse a aquellos solicitantes que cumplan los requisitos para postular a un titulo gratuito de dominio. Asi, transcurrido el plazo y habiéndose cumplido las condiciones y obligaciones impuestas, el peticionario puede postular al titulo gratuito de dominio. 3. EI acta de radicacién que se otorgue, deberé contener un plazo para que el radicado dé ‘cumplimiento integro a las obligaciones que en ella se establezcan, lapso que no podrs exceder de 2 afios. Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Bienes Nacionales podrd renovar el acto de radicacién por un plazo no superior a 2 affos. Luego, el Ministerio siempre mantendré la facultad de renovarla, caducarla o iniciar el procedimiento de titulo gratuito, (En este punto puede cutirse si quieren incluir un plazo minimo} 4. Enzonas urbanas, ademas de cumplir con las normas legales y reglamentarias sobre construccién y urbanizaci6n, la superficie maxima no podra ser superior a mil metros cuadrados. 5. En aquellos casos en que el inmueble fiscal que ocupa el solicitante sea urbano y su superficie exceda de mil metros cuadrados, solo podrd otorgarse titulo gratuito de dominio hasta dicha cabida. En el caso que el plan regulador respectivo y la normativa urbanistica lo permitan, el resto del inmueble podra ser enajenado mediante venta. Por otra parte, previa consulta de la Secretaria Regional Ministerial al Gabinete del Sr. Ministro, dicha venta podré realizarse en cuotas, fijadas dentro de un plazo que no exceda de cinco afios. 6. Cuando el titulo gratuito de dominio que se otorgue a una persona natural chilena recaiga sobre Un inmueble que colinde con un bien nacional de uso publico, deberd fijarse un acceso pubblico a este Ultimo, siempre que no exista un acceso piblico fijado con anterioridad al otorgamiento del beneficio. 7. En aquellos casos en que se realicen entregas masivas de Titulos Gratuito de Dominio de Propiedad fiscal, ya sean urbanas o rurales, previo al otorgamiento del Acta de Radicacién, la SEREMI respectiva deberd realizar una Planificacién Territorial con los Servicios Publicos relacionados (Municipalidad, MINVU, SERVIU, SAG, DOH, © quien corresponda). Lo anterior deberd ser visado por el Departamento de Estudios Catastrales de la Divsién de Catastro Nacional8. de los Bienes del Estado. Esta planificacin deberd ademas dejar establecidos los accesos (senderos) a cumbres, lagos, rios, playas 0 lugares de interés especial. Estos lugares deberén quedar explicitamente sefialados en el plano del sector como bienes fiscales de uso piblico. 9. Deberé consultarse el inmueble en la plataforma IDE, para verificar si se encuentra en una zona de riesgo. De ser asi, deberd requerirse informe a la Entidad Técnica correspondiente (Direccién de Obras Hidrdulicas en caso de riesgo de inundacién, por ejemplo). El resultado del informe deberd tenerse en consideracién para adoptar la decisién de otorgar o denegar el titulo gratuito de dominio. Sin perjuicio de lo anterior, en caso de otorgarse, el decreto que da lugar al beneficio, incorporara clausulas que tengan por objeto poner en conocimiento del beneficiario los riesgos impondran las obligaciones que sean necesarias para su mitigacién. Corresponderd a la Division de Catastro Nacional de los Bienes del Estado velar por el cumplimiento de esta instruccién, 10. Las Secretarias Regionales Ministeriales deberdn informar al Gabinete del Gabinete del Sr. Ministro mensualmente/semestralmente/anualmente acerca de las solicitudes de titulo gratuito de dominio tramitadas positivas y negativas, que refieran a predios fiscales cuyo avalio sea inferior a $00 UTM. (revisar qué debe incluir)