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  • Resolucion 144 2021 in TDP 2s 23abr2021

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    Antonio Rebatta Saavedra
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    Resolucion 144 2021 in Tdp 2s 23abr2021

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    MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Segunda Sala RESOLUCION N° 144-2021-IN/TDP/2S Lima, 23 de abril de 2021 REGISTRO + 733-2020-0-TDP (Ley N° 30714) EXPEDIENTE : 024-2019 PROCEDENCIA —: _Inspectoria Descentralizada PNP Cusco INVESTIGADOS ~—:_ S3 PNP Rayson Miguel Alarcén Mares SUMILLA : APROBAR la Resolucién N° 797-2019-IGPNP-DIRINV/ INSDES-CUSCO-ED, en el extremo que absuelve al $3 PNP Rayson Miguel Alarcén Mares de la Infraccién Grave G-26 y Muy Grave MG-52, previstas en la Tabla de Infracciones y Sanciones de la Ley N° 30714; DECLARAR LA NULIDAD de la Resolucién N° 797-2019. IGPNP-DIRINVIINSDES-CUSCO-ED, en el extremo que sanciona al S3 PNP Rayson Miguel Alarcén Mares con Pase aa situacién de retiro, por la comisién de la Infraccion Muy Grave MG-38, de la citada norma legal. RETROTRAER el presente procedimiento administrative disciplinario hasta la etapa de investigacién; quedando subsistente la resolucion de inicio del procedimiento; DECLARAR QUE CARECE DE OBJETO emir pronunciamiento sobre el recurso de apelacién interpuesto por el S3 PNP Rayson Miguel Alarcén Mares. HACER de conocimiento que esta decision agota la via administrativa, en el extremo referido a las infracciones Muy Grave MG-52 y Grave G-, segtin lo establecido en el ultimo parrafo del articulo 49 de la Ley N° 30714 L ANTECEDENTES 1.1. Descripcién de los hechos Mediante la Orden de Vacaciones N° 242358 VII-MACREPOL-CUSCO- SECEJE-UNIREHUM-VP, del 31 de marzo de 2019 (folios 49), se autorizé al S3 PNP Rayson Miguel Alarcén Mares para el uso de sus vacaciones reglamentarias del 2019, a partir del 1 de abril de 2019 hasta las 08:00 horas Pagina 1 de 12, 12. 13. rns, “yOu = MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Segunda Sala RESOLUCION N° 144-2021-IN/TDP/2S del 24 de abril de 2019, debiendo controlarse en la VII-MACREPOL-CUSCO- SECEJE-UNIREHUM-VP. A través de la Orden de INCORP. N° 257-2019-VII-MACREPOL-C-A/REGPOL- CUSCOIDIVOPUS-LC/Per, del 3 de mayo 2019 (folios 29), se dio cuenta de la reincorporacién del S3 PNP Rayson Miguel Alarcén Mares a su unidad a las 19:00 horas del referido dia Del Inicio del procedimiento administrativo disciplinario Mediante Resolucién N° 002-024-2019-IGPNP-DIRINV/OD CUSCO-QBBA- E.13, del 27 de junio de 2019 (folios 87 a 89), la Oficina de Disciplina PNP de Quillabamba inicié procedimiento administrative disciplinario bajo las normas sustantivas y procedimentales contempladas en la Ley N° 30714, Ley que regula el Régimen Disciplinario de la Policia Nacional del Perd (en adelante, Ley N° 30714), conforme al detalle siguiente: rene INVESTIGADO iF RAGCIONES| DESCRIPCION, SANCION Trapt eaves, replameroe_quss de procedmaniosy procs rpundrs por | 887° ozs | Somat gto enands ine pence | ted, Pie vane Tacs enous a's | n presente ley. = acute on pls do @ dan canara ona | Pasta Sapwpareon | gag | tn'de wancanen eine © evans | shusonde aaa mnddcou uoionéa oem lecanatpoms | ‘aate Conant delbrdaren or proctinnios opeates ¥omnstatet | 5 erensa Glaseeune eee panee'seeperacanse | O%6ema wos | Stones do opracres's os daserents | gq @TBoe, relacionados con el cumplimiento del servicio | “Peni pol eauioguc ch nomated vot Asimismo, la referida resolucién fue notificada personalmente al investigado, el 24 de julio de 2019 (folios 90), no habiendo presentado descargos conforme se tiene en autos (folios 92). De los hechos imputados G-26: Al incumplir directivas, reglamentos, guias de procedimientos y protocolos reguladas por la normatividad vigente, causando grave perjuicio a los bienes juridicos contemplados en la presente ley MG-38: Al haberse excedido en el uso de vacaciones, al no reincorporarse a su Unidad Policial, DIPOPUS La Convencién — Comisaria Rural Santa Maria, a partir de las 08:00 horas del 24 de abril hasta las 19:00 horas del 3 de mayo Pagina 2 de 12, MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Segunda Sala RESOLUCION N° 144-2021-IN/TDP/2S de 2019, a sabiendas que no le correspond con su comando, , sin explicacion y comunicacién MG-52: Al contravenir deliberadamente los procedimientos operativos y administrativos establecidos en los planes de operaciones, drdenes de operaciones u otros documentos relacionados con el cumplimiento del servicio Policial establecidos en la normatividad vigente, 1.4. De las medidas preventivas De los actuados que obran en el expediente administrative disciplinario, no se advierte que el érgano de investigacién haya dispuesto la aplicacién de alguna de las medidas preventivas establecidas en el articulo 73" de la Ley N° 30714, 1.5. Del informe del érgano de investigacién La etapa de investigacion culminé con la emision del Informe Administrativo Disciplinario N* 032-2019-IGPNP-DIRINV/OFIDIS-CUSCO-QBBA-EQ-INV.3, del 15 de agosto de 2019 (folios 94 a 101), concluyendo que el investigado se encuentra inmerso dentro de los alcances de la comisién de las infracciones Grave y Muy Graves G-26, MG-52 y MG-38, previstas en el Anexo Il Ill de la Tabla de Infracciones y Sanciones Graves y Muy Graves de la Ley N° 30714, respectivamente. 1.6. De la decision del érgano de primera instancia A través de la Resolucién N° 797-2019-IGPNP-DIRINV/INSDES-CUSCO-ED, del 10 de diciembre de 2019 (folios 110 a 118), la Inspectoria Descentralizada PNP de Cusco resolvié conforme al siguiente detalle: LeyN'a07i INVESTIGADO | TNFRACCION | DECISION | — SANCION | NOTIF.—| APELAGION NGS? Absoher | —- SS PNP Rayson |__G.28 27012020 | 47.02.2020 ‘Miguel Aarcén Siesnae | eett9) | at tz¢a tz) Mares Mess | Sancioner | Staci de 1 Reto * Aticulo 73. Medias proventivas y clases Las medidas preventivas son disposiciones adminstrativas de cardcter provisional, que se imponen pola presunta ‘omision de infracciones Muy Graves en is casos previeos anf presente Ie, ‘Se cisponen después de nalfeada la resolucén de ricio del pracedimlenio adminisvatvo disciplinaio. No constuyen demérto ni sancin administrative, Las medidas preventvas sor 1) Separactn Temporal dl Cargo. 2)Cese Temporal del Empleo. 3) Suspensién Temporal de Servic Pagina 3 de 12, 47. MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Segunda Sala RESOLUCION N° 144-2021-IN/TDP/2S Del recurso de apelacion Mediante escrito presentado el 17 de febrero de 2020, el investigado interpuso recurso de apelacién contra la Resolucién N* 797-2019-IGPNP- DIRINV/INSDES-CUSCO-ED, argumentando lo siguiente’ a) E114 de abril de 2019, nacid su hijo Valentino AlarcOn Mayta, su nacimiento fue por cesdrea de emergencia (nifio prematuro), no habla nadie que atendiera a su esposa e hijos menores de un afio y ocho meses e hijo de 10 dias de nacido, se vio obligado a atenderlos por nueve dias mas. Si bien omitié en comunicar a la superioridad, tenia el deber como padre de proteger a su familia, la vida de su pareja y menores hijos, bienes juridicos protegidos por la Constitucién Politica del Peri, Cédigo del Nilo y Adolescente, Ley contra la violencia familiar y sus integrantes; hechos que acredita con el certificado médico de atencién de parto por cesdrea de su pareja y D.N.I. de sus hijos que ubica en una esfera de las circunstancias atenuantes y eximentes de responsabilidad. b) Solicita se valoren las circunstancias eximentes y atenuantes de responsabilidad, que no se tuvieron en cuenta, debido a no haber presentado descargos, por pertenecer a una unidad netamente operativa que es desplazada por todo el Peru. ¢) En la investigacién (la Inspectoria) no considerd su colaboracién en la Investigacion, pues su reconocimiento motivo a sancionario mas drasticamente, lo que atenta contra su trabajo, familia, debido proceso y tutela juridica, d) Refiere que omitié procedimientos establecidos, situacién que también lo ubicaria en un tipo de infraccién leve o grave y no muy grave, al no haber solicitado beneficios acumulativos como vacaciones y licencia por paternidad que sefiala la Ley N°30807?, en este caso, los 9 dias estarian justifcados por la norma, por encontrarse con vacaciones y habiendo podido pedir después el beneficio, ya que segin la norma es un derecho ganado, que la administracién omitié en considerar, el cual invoca dentro del debido procedimiento, legalidad, razonabilidad y proporcionalidad, ) Sefiala que adjunta medios de prueba los cuales deben ser considerados; pues la resolucion apelada trasgrede el Principio de Legalidad, Debido proceso, el derecho al trabajo, subsistencia y pago de remuneraciones, contemplados en la Constitucién Politica del Perd art. 51 2 Ley que modifica la Ley 29409, Ley que concede el derecho de licencia por paterndad a los trabajadores de la actividad pablicay privada Pagina 4 de 12 18. 24. 22. 2.3. 24, $ ag ka MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL ‘Segunda Sala RESOLUCION N° 144-2021-IN/TDP/2S De la remisién del expediente administrativo disciplinario Con Oficio N° 932-2020-IGPNP-SEC’, la Inspectoria General de la Policia Nacional del Pera remitié el expediente al Tribunal de Disciplina Policial MARCO LEGAL Y COMPETENCIA De conformidad con lo dispuesto en el articulo 22° de la Ley N° 30714 y el ‘numeral 39.1 del articulo 39 del Decreto Supremo N* 003-2020-IN, Decret ‘Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30714, Ley que regula eka Régimen Disciplinario de la Policia Nacional del Perti (en adelante, Reglamento Y de la Ley N° 30714), el Tribunal de Disciplina Policial ejerce la facultad disciplinaria sancionadora para infracciones graves y muy graves, en el marco de un procedimiento administrative disciplinario, Considerando la fecha de comisién de! hecho imputado al investigado y la fecha en que se inicié el procedimiento administrativo disciplinario, corresponde aplicar las normas sustantivas y las reglas procedimentales establecidas en la Ley N° 30714, De otro lado, de conformidad con lo dispuesto por los numerales 1 y 3 del atticulo 49" de la Ley N° 30714, en concordancia con lo previsto por los numerales 1 y § del articulo 40 y articulo 132 del Reglamento de la Ley N° 30714, el Tribunal de Disciplina Policial tiene, entre otras funciones, conocer y resolver en titima y definitiva instancia los recursos de apelacion contra las sanciones por infracciones Graves y muy graves; y, resolver en consulta, aquellas resoluciones que no hayan sido apeladas, quedando facultado para aprobar las resoluciones de primera instancia, agotando la via administrativa, © declarar la nulidad de la misma, debiendo en este caso, el érgano de investigacién emitir nuevo pronunciamiento. En atencién a las normas citadas anteriormente, corresponde a este Tribunal resolver en Consulta la absolucién del S3 PNP Rayson Miguel Alarcon Mares por las infracciones Muy Grave MG-52 y Grave G-26; y la impugnacion formulada por el referido investigado en el extremo que lo sanciona con Pase a la Situacion de Retiro por la comision de la infraccién Muy Grave MG-38, previstas en la Tabla de Infracciones y Sanciones de la Ley N° 30714. > Con RUD N" 2020008472063, Pagina 5 de 12, 32. 33. 3.4, 35. 36. MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Segunda Sala RESOLUCION N° 144-2021-IN/TDP/2S ANALISIS DEL CASO Determinada la competencia de este Colegiado, corresponde verificar si lo decidido por la Inspectoria Descentralizada PNP de Cusco se encuentra debidamente sustentado y si no se han vulnerado los principios establecidos en la norma disciplinaria policial (Ley N° 30714 y su reglamento) y en la norma procedimental general, en mérito a lo alegado por el investigado en su recurso de apelacion De la Consulta con relacién a la absolucién de las infracciones MG- 52 Y 6-26 Conforme se aprecia de la Resolucién N° 797-2019-IGPNP-DIRINV/INSDES- CUSCO-ED, del 10 de diciembre de 2019 (folios 110 a 118), la Inspectoria Descentralizada PNP de Cusco resolvio en un extremo absolver al investigado de las infracciones Grave G-26 y Muy Grave MG-52, al no haberse determinado ni acreditado fehacientemente la comision de las mismas. De autos se aprecia, que el investigado no se reincorporé a su servicio al término de sus vacaciones, esto es, a las 08:00 horas del 24 de abril de 2019, conforme a la la Orden de Vacaciones N* 242358 VII-MACREPOL-CUSCO- SECEJE-UNIREHUM-VP, del 31 de marzo de 2019 (folios 49), habiéndose excedido hasta en nueve (9) dias calendarios consecutivos en el uso de sus vacaciones. ‘Ahora bien, la infraccién Muy Grave MG-52 se configura al contravenir

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