CONCEJO
SANTIAGODEC
ALL RESOLUCION No 21.2.22-513
(Octubre 04 de 2017)
“por el cual se crea el Comité de Gobierno en Linea del
Concejo Municipal de Santiago de Cali.”
La Mesa Directiva de la Corporacién Concejo de Santiago de Cali, en ejercicio de
las facultades conferidas por la Constitucién Politica y en especial la Leyes 136 de
1994 y 617 de 2000, el articulo 23 numeral 1 de la Resolucion No. 21.2.22.583 de
septiembre 30 de 2013 por medio del cual se expide el Reglamento Intemno del
Concejo Municipal de Santiago de Cali, y
CONSIDERANDO
Que de acuerdo con lo dispuesto por la Constitucion Politica de Colombia en sus
articulos 83 y 209 la funcion administrativa se desarrollara conforme a los principios
de buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economia, imparcialidad, eficacia,
eficiencia, participacién, publicidad, responsabilidad y transparencia, principios que
deberén aplicar en la prestacion de servicios piblicos, en cuanto fueren compatibles
con su naturaleza y régimen.
Que la Ley 489 de 1998 establece que la supresién y simplificacién de tramites sera
objetivo permanente de la Administracién Publica, asi como ser prioridad de todos
los planes de desarrollo administrativo para diagnosticar y proponer la simplificacion
de procedimientos, la supresion de tramiten incensarios y la observancia del principio
de buena fe en las relaciones entre la Administracion Publica y los ciudadanos y
usuarios.
Que mediante documentos CONPES 3072 de 2000 se establece la Agenda de
Coneetividad como una politica de Estado que busca “masificar el uso de las
tecnologias de informacién y las comunicaciones y con ello aumentar la
compelitividad del sector productivo, modemizar las instituciones publicas y socialize
el acceso a la informacion”.
Que el documento CONPES 3650 del 15 de marzo de 2010 declara de importancia
estructural la implementacién de la Estrategia de Gobierno en linea en Colombia y
exhorta al Ministerio de Tecnologias de la Informacién y las Comunicaciones, con el
apoyo del Departamento Nacional de Planeacién, a formular los lineamientos de
politica que contribuyan a la sostenibilidad de la Estrategia de Gobierno en linea.
Que el documento CONPES 3785 del 9 de diciembre de 2013 enmarca los
lineamientos de la Politica Nacional de Eficiencia Administrativa al Servicio del
Ciudadano y adopta el modelo de Gestion Publica Eficiente, dirigido a mejorar la
calidad de la gestién, como la prestacién de los servicios provistos por las entidades
de la Administracion Publica.
Que la Ley 1341 de 2009 establecié el marco general del sector de las Tecnologias
de la Informacion y las Comunicaciones, incorporando principios, conceptos y
competencias sobre su organizacién y desarrollo e igualmente sefialé que las
Tecnologia de la Informacion y las Comunicaciones deben servir al interés general
. por tanto, es deber del Estado promover su acceso eficiente y en igualdad de
oportunidades a todos los habitantes del territorio nacional.
Que asi mismo, la anotada Ley determiné que es funcién del Estado intervenir en el
sector de las TIC con el fin de promover condiciones de seguridad del servicio al
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usuario final, incentivar acciones preventivas y de seguridad informatica y de redes
para el desarrollo de dicho sector.
Que el Decreto- Ley 019 de 2012, ‘por el cual se dictan normas para suprimir o
reformar regulaciones, procedimientos y trémites innecesarios existentes en la
Administracion Pdblica”, hace referencia al uso de medios electronicos como
elemento necesario en la optimizacion de los tramites ante la Administracion Publica
y establece en el articulo 4° que las autoridades deben incentivar el uso de las
tecnologias de la informacién y las comunicaciones a efectos de que los procesos
administrativos se adelanten con diligencia, dentro de los términos legales y sin
dilaciones injustificadas.
Que de igual manera, el articulo 38 de! Decreto-Ley 019 de 2012 establece que la
formulacién de la politica de racionalizacién de tramites estara a cargo del
Departamento Administrativo de la Funcién Publica con el apoyo del Departamento
Administrativo de la Presidencia de la Republica y del Ministerio de Tecnologias de la
Informacién y las Comunicaciones;
Que el Decreto No, 2482 de 2012, en su articulo 3°, establece los lineamientos
generales para la integracién de la planeacién y la gestion e indica que para el
desarrollo de las politicas de Desarrollo Administrativo se deberd tener en cuenta la
Estrategia de Gobierno en Linea que formula el Ministerio de Tecnologias de
Informacion y Comunicaciones.
Que en el mismo decreto se contempla la Gestién de tecnologias de informacion y
Comunicaciones, dentro de la politica de eficiencia administrativa;
Que el Decreto No. 2618 de 2012 modificé la estructura del Ministerio de
Tecnologias de la Informacion y las Comunicaciones creando el Viceministerio de
Tecnologias y Sistemas de la Informacién, como dinamizador en el pais de las
Tecnologias de la Informacién y las Comunicaciones (TIC), contemplando dentro de
sus funciones la de formular, coordinar y hacer seguimiento a la implementacién de
politicas pUblicas para el uso, acceso y administracin de la infraestructura
tecnolégica que soporta la informacion del Estado; definir la arquitectura tecnolégica
de los sistemas de informacién del Estado, incluyendo esténdares de
interoperabilidad, de privacidad, de seguridad y de construccién o parametrizacién de
aplicaciones; y liderar el disefio y la adopcién de politicas, planes y proyectos para
promover y masificar el Gobierno en Linea coordinando acciones con las instancias
pertinentes.
Que el Ministerio de Tecnologias de la Informacién y las Comunicaciones, con base
en la evaluacién de los avances en la implementacién de la estrategia por parte de
las entidades del orden nacional y territorial, concluyé que se hace necesario que las
entidades fortalezcan el modelo para la gestién de las tecnologias de la informacion y
la interoperabilidad
Que Colombia acepté las recomendaciones de la Organizacién para la Cooperacién
y el Desarrollo Econémico (OCDE) en Estrategias de Gobierno Digital, que insta a los
gobiernos a adoptar enfoques mas estratégicos para un uso de la tecnologia que los
impulse a ser mas abiertos, participativos e innovadores, a través de acciones tales
como el disefio de lineamientos para permitir, orientar y fomentar el uso y re-uso decry
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la informacion publica, aumentar la apertura y la transparencia, incentivar la
participacién del publico en la elaboracién de politicas, proporcionar datos oficiales
oportunos y confiables, y gestionar los riesgos de uso indebido de datos, asi como
aumentar la disponibilidad de los datos en formatos abiertos.
Que Colombia suscribid la Alianza para el Gobierno Abierto deciarando su
compromiso de realizar acciones para el aprovechamiento de las tecnologias,
facilitando mayor apertura en el gobierno, mejorando la prestacion de los servicios y
la participacion ciudadana en los asuntos piblicos, y promoviendo la innovacién y la
creacién de comunidades mas seguras con el propésito de que el gobierno sea mas
transparente, sensible, responsable y eficaz.
Que de acuerdo con lo anterior es dar cumplimiento a los lineamientos de la
estrategia de Gobierno en Linea, acorde con los lineamientos del Decreto 2573 de
2014, especialmente en temas de seguridad, privacidad, gestion de tecnologias de
informacion e interoperabilidad, de tal manera que se avance integralmente en la
provision de servicios electronicos de alta calidad para los ciudadanos.
Que para facilitar y fomentar el avance, seguimiento y la calidad en la
implementacion de la estrategia de gobierno en linea se hace necesario incorporar
nuevos instrumentos.
Que los lineamientos establecidos en la implementacién de la Estrategia de Gobiemo
en Linea, son de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades que conforman
la Administracién Publica, en los términos de los articulos 2 de la Ley 962 de 2005 y
39 de la Ley 489 de 1998, y deberan seguirse por los demas organismos y Ramas
del Estado, de conformidad con lo previsto en el articulo 209 de la Constitucion
Politica y el articulo 6 de la ley 489 de 1998, con el fin de garantizar la armonia y
articulacién en el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en Linea.
Que las entidades ptiblicas deberan adelantar acciones de preparacién preliminar
entre las cuales se sefiala la creacién de un Comité de Gobierno en Linea en la
entidad.
Que de acuerdo con lo anterior, se hace necesaria la creacién de un Comité de
Gobierno en Linea de! Concejo Municipal de Santiago de Cali, con el objeto de
garantizar la adecuada implementacion de la Estrategia de Gobierno en Linea por
parte de la instituci6n.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE
Articulo 1°.- Creacién del Comité de Gobierno en Linea. Créese el Comité de
Gobierno en Linea del Concejo Municipal de Santiago de Cali, de acuerdo con lo
expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo.
Articulo 2°.- Objetivo del Comité de Gobierno en Linea. El objetivo del Comité de
Gobierno en Linea del Concejo Municipal de Santiago de Cali es el de garantizar la
adecuada implementacién de la Estrategia de Gobierno en Linea por parte de la
Entidad, de manera que se contribuya con la construccién de un_Estado_mé
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eficiente, mas transparente, més participativo y que preste mejores servicios a los
ciudadanos y las empresas, mediante el aprovechamiento de las Tecnologias de la
Informacién y la Comunicacién.
Articulo 3°.- Conformacién del Comité de Gobierno en Linea. El Comité de
Gobierno en Linea del Concejo Municipal de Santiago de Cali estara integrado por:
PROCESO LIDER DE PROCESO / APOYO OPERATIVO ]
Pt DIRECCION ESTRATEGICA (PRESIDENTE DE LA
CORPORACION Y LOS DOS (2) VICEPRESIDENTES)
P2 COMUNICACIONES Y RELACIONES CORPORATIVAS
[P3 CONTROL POLITICO
P4 TRAMITE PROYECTOS DE ACUERDO
PS [ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
Pe | GESTION TALENTO HUMANO
PT | GESTION DOCUMENTAL
PB [RECURSO FISICO_
Po GESTION JURIDICA
P10 GESTION INFORMATICA Y TELEMATICA
Pit CONTROL INTERN
[Pr2 CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO
ParAgrafo 1°: El Comité sera presidido por el Presidente de la Corporacién Concejo
Municipal de Santiago de Cali, quien sera el lider de Gobierno en Linea en la entidad
Los miembros asistentes escogeran, dentro de ellos, la Secretaria Técnica del
Comité.
Paragrafo 2°: El Representante de la Direccién en el Sistema de Gestion de Calidad
y el Jefe de Oficina responsable de Juridica o su delegado, del nivel asesor, seran
invitados permanentes del Comité de Gobierno en Linea.
Paragrafo 3°: El Comité podrd invitar a las sesiones a funcionarios de la entidad, de
otras entidades estatales y a particulares, cuya presencia sea necesaria para la
mejor ilustracion de los diferentes temas de competencia del Comité.
Articulo 4°. Funciones del Comité de Gobierno en Linea. Seran funciones del
Comité de Gobierno en Linea del Concejo Municipal de Santiago de Cali las
siguientes:
44. Ser la instancia responsable del liderazgo, planeacién e impulso de la
Estrategia de Gobierno en Linea en la entidad y canal de comunicacin
con la institucién responsable de coordinar la Estrategia de Gobierno en
Linea, con la Comisién Interinstitucional de Politicas y de Gestion de la
Informacién para la Administracién Publica (COINFO) y de los demas
grupos de trabajo relacionados con la transformacion y modemizacion de
la administracién publica, apoyados en el aprovechamiento de la
tecnologia
4.2. Definir los mecanismos para dar cumplimiento a la normatividad
relacionada con el Gobierno en Linea, como la Ley 962 de 2005, Ley 790
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“Por el cual se crea el Comité de Gobierno en Linea del
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de 2002 y los Decretos 2573 de 2014 y 2618 de 2012, entre otros, y las
demas normas que las adicionen, modifiquen y/o complementen.
4.3. Liderar, bajo los lineamientos de la Estrategia de Gobierno en Linea, la
elaboracién del diagnéstico y la formulacién y seguimiento al plan de
accién de Gobierno en Linea de la entidad,
4.4. Acompaiiar a los diversos grupos conformados al interior de la entidad,
relacionados con servicio al ciudadano, racionalizacién y simplificacion de
tramites, calidad y control intemo, con el fin de incorporar el
aprovechamiento de las TIC en las acciones que estos grupos adelanten.
4.5. _Identificar las barreras normativas para la provision de tramites y servicios
en linea y propender por levantar dichos obstdculos, de manera que
puedan ser prestados por medios electrénicos.
4.6. Definir los lineamientos para la implementacién efectiva de politicas y
estndares asociados, como la politica de actualizacién del sitio Web
(donde deberan estar involucradas las diversas areas, direcciones y/o
programas de la entidad), politica de uso aceptable de los servicios de Red
y de Internet, politica de servicio por medios electrénicos, politica de
privacidad y condiciones de uso y politica de seguridad del sitio Web, entre
otros.
4.7. Definir e implementar el esquema de vinculacién de la entidad a la Intranet
Gubernamental y cada uno de sus componentes.
4.8. Definir y generar incentivos y/o estimulos para el uso de los servicios de
Gobierno en Linea por parte de los ciudadanos, las empresas y la entidad
misma
4,9. Adelantar investigaciones, de tipo cualitativo y cuantitativo, que permitan
identificar necesidades, expectativas, uso, calidad e impacto de los
servicios de Gobierno en Linea de la entidad,
4.10. Garantizar la participacién de funcionarios de la entidad en procesos de
generacién de capacidades (sensibilizacién, capacitacién y formacién) que
se desarrollen bajo el liderazgo de la institucion responsable de coordinar
la implementacién de la Estrategia de Gobierno en Linea.
Articulo 5°.- Reuniones del Comité de Gobierno en Linea. El Comité de Gobierno
en Linea del Concejo Municipal de Santiago de Cali realizard reuniones mensuales
para hacer seguimiento a la implementacién de la Estrategia por parte de la entidad,
las cuales seran convocadas con por lo menos cinco (5) dias habiles de anticipacién
Las reuniones de caracter extraordinario del Comité podran ser convocadas cuando
las circunstancias asi lo ameriten, con la anticipacién que se estime conveniente, por
iniciativa de cualquiera de sus integrantes. A las convocatorias a reuniones se
adjuntaré la documentacién pertinente de acuerdo con la agenda propuesta. Todo lo
tratado en las sesiones del Comité de Gobierno en Linea constara en actas.
Paragrafo 1° - Las reuniones sdlo se aplazaran ante la eventualidad de que al
menos la mitad de los miembros del Comité notifiquen al lider de Gobierno en Linea
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“Por el cual se crea el Comité de Gobierno en Linea del
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por escrito y con razones justificadas, con al menos dos (2) dias habiles de
anticipacién, la imposibilidad para asistir a la reunion programada.
Articulo 6°.- Responsabilidades de los miembros del Comité. Los miembros del
Comité deberan, como minimo:
6.1. _Asistir de manera regular a las reuniones del Comité, asi como a las reuniones
extraordinarias que sean convocadas en caso de asi requerirse,
6.2. Trabajar conjuntamente para llevar adelante el plan de accién de Gobierno en
Linea establecido.
6.3. Apoyar desde sus respectivas dependencias los procesos que se definan bajo
‘su competencia, relacionados con la implementacién de la Estrategia de
Gobierno en Linea.
6.4. Apoyar la ejecucion de las actividades de! Comité definidas en el plan de
accién de Gobierno en Linea, de acuerdo con sus competencias.
6.5. Participar, al menos una vez al semestre, en el reporte del avance y resultados
de la gestion del Comité al Representante Legal de la entidad.
Articulo 7°.- El Lider de Gobierno en Linea. El Lider de Gobierno en Linea del
Concejo Municipal de Santiago de Cali debera:
7.1. Ser canal de comunicacién con el Programa Agenda de Conectividad del
Ministerio de Comunicaciones, 0 la entidad que haga sus veces.
7.2. Gestionar y coordinar las acciones tendientes al cumplimiento del objeto del
Comité.
7.3. Orientar, coordinar y hacer seguimiento a las acciones de cada dependencia
miembro, relacionadas con la Estrategia de Gobierno en Linea en la entidad.
7.4. _Gestionar la activa participacion de las dependencias miembros del Comité.
7.5. Convocar, con el apoyo administrativo de la Secretaria Técnica, a los
miembros del Comité a sesiones ordinarias y extraordinarias y cursar
invitacién a las personas que deban participar en las mismas.
7.6. Coordinar, al menos una vez al semestre, el reporte del avance y resultados
de la gestién de! Comité al Representante Legal de la entidad
7.7. Velar porque el Representante Legal de la entidad informe, al corte de cada
semestre, el resultado de la gestion del Comité al Programa Agenda de
Conectividad del Ministerio de Comunicaciones, o la entidad que haga sus
veces y garantizar la publicacién de dicho informe en la seccién de Informes
de Gestion del sitio Web de la entidad.
7.8. Asistir, por lo menos una vez cada dos meses, a la reunion de lideres de
Gobierno en Linea de las entidades que integran el sector, con el fin de
articular y realizar seguimiento a la Estrategia Sectorial de Gobierno en Linea,
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Concejo Municipal de Santiago de Cali.”
Articulo 8°.- Vigencia. El presente acto administrativo rige a partir de la fecha de su
expedicion y deroga el item 3 del articulo 1°, los articulos 6 y 7 de la Resolucion
0138 de 2008, en todo lo relacionado al Comité de Sistemas e Informatica.
PUBLICASE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Santiago de Cali, a los diez (04) dias del mes de octubre de dos mil
diecisiete (2017).
SNANDED Gaon? snopes
TANIA FERNANDEZ S: ROBERTO RODRIGUEZ ZAMUDIO
Presidenta rimer Vicepresidente
HERBERT LOBAT EA
Secretario General
Revieé: Ora, Dlana Imelda Quiroga Varbn - Jefe Oficina Jurcica
Revisé: Or, Gerardo Mendoza Castillon ~ Asesor de Presidencia
Z 80 9001:2008,
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