DIRECCIN REGIONAL SECTORIAL DE EDUCACION Leyes N 27867, 27902 y 28013

GOBIERNO REGIONAL DE TACNA

DIRECCIN DE GESTIN INSTITUCIONAL

CMO ELABORAR UN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL?

DOCUMENTO ORIENTADOR

2 008

CMO FORMULAR EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL? CONSIDERACIONES MINARES: PRELIventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una determinada posicin en el entorno socioeconmico. Para ello es preciso ejercitar un planeamiento ms abierto, expansivo y proactivo, la ventaja comparativa de una organizacin est en las habilidades que desarrolla, recursos, conocimientos y atributos que lo caracterizan y dispone la institucin educativa de los cuales carecen sus competidores o tienen en menor medida, ello hace posible un mayor rendimiento frente a los dems. La aplicacin de estos conceptos supone una orientacin hacia el entorno y una actitud estratgica que nos conlleve a la excelencia, o sea con caractersticas de oficiencia y eficacia de la organizacin. PLANIFICACIN ESTRATGICA.Consiste en determinar la direccionalidad que debe tener una organizacin para conseguir sus objetivos de mediano y largo plazo. Prever situaciones futuras, conocimientos o inconvenientes y adaptar a la institucin para dar respuestas.2

EL PARADIGMA.- Se entiende como un modelo, teora, percepcin, presuncin o marco de referencia que incluye un conjunto de normas y reglas que establecen parmetros y sugieren como resolver problemas exitosamente dentro de esos parmetros, es un lente a travs del cual vemos el mundo en forma interpretativa. Para Thomas Kuhn en su obra La estructura de las Revoluciones cientficas llev el concepto que: Los paradigmas cientficos son ejemplos aceptados de la prctica cientfica actual, ejemplos que combinan ley, teora, aplicacin e instrumentacin y proporcionan modelos a partir de los cuales se manifiestan las tradiciones coherentes particulares de la investigacin cientfica Es un proceso basado en el anlisis permanente tanto del medio como del ambiente interno de la organizacin, lo que permite investigacin se basa en paradigmas compartidos estn sujetos a las mismas reglas y patrones en la prctica cientfica.
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LA COMPETITIVIDAD.Es la capacidad de una organizacin pblica o privada de mantener sistemticamente

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ARTHUR, Joel.Paradigmas.Pg.34

Planeamiento integral. Ministerio de Educacin. Pg.22

DIAGNSTICO ESTRATGICO.- Es un estudio exploratorio y descriptivo de variables internas y externas de la organizacin, propicia el conocimiento de las amena-zas, oportunidades, fortalezas y debilidades y para ello se ha estandarizado el empleo de las matrices de evaluacin de factores en el mtodo FODA. PROYECTO.- Es un documento orientador de los procesos diseados en su totalidad para alcanzar los objetivos, metas y resultados, se tiene que trabajar con previsin, ordenamiento coherente y racional de las acciones y plazos, de los medios, tcnicas y recursos disponibles para ejecutarlo. QU ES EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL?.- Es un Instrumento de planificacin estratgica y de gestin que presenta una propuesta singular para dirigir y orientar en forma coherente, ordenada y dinmica los procesos pedaggicos, administrativos e institucionales, resulta de un proceso creativo y participativo de los diversos miembros de la comunidad educativa. Tambin: El proyecto puede definirse como una conducta de anticipacin que supone el poder representarse lo inactual (que no es actual) y de imaginar el tiempo futuro para la

construccin de una sucesin de actos y de acontecimientos".3 POR QU ELABORAR UN PEI?.- Porque lo nuevos paradigmas educativos demandan cambios sustantivos en su principal escenario (La institucin educativa) que constituye la primera instancia de gestin, la base del sistema educativo. All se desarrollan los procesos pedaggicos, institucionales y administrativos conducentes a la formacin humana. - Proporciona un marco global sistemtico y con visin de futuro, hacia donde se encamina la gestin para mejorar la calidad de la educacin. - Es una respuesta de cada institucin a la diversidad intercultural y geogrfica de nuestro pas, lo que posibilita la pertinencia de la educacin para atender las demandas y potencialidades especficas de los educandos. - Genera un compromiso de la comunidad educativa con el mejoramiento del servicio educativo a fin de mejorar la calidad de vida y afrontar con xito los riesgos del futuro. - Constituye una herramienta para liderar cambios planificados en la educacin, en contextos especficos mediante la accin de la institucin eduwww.fdeportes.com. Cross.1994
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cativa en la formacin integral de las personas y mostrando actitudes de solidaridad, cooperacin mutua, participacin activa, responsabilidad social y compromiso. PROCESO QUE SE SUGIERE PARA LA FORMULACIN DEL PEI: PRIMERA ETAPA 1) La motivacin y sensibilizacin de la comunidad educativa Es fundamental desarrollar una visin comunitaria en la institucin con participacin activa y entendimiento de los actores sobre las ventajas que tiene el PEI, ste permitir emprender cambios orientados a mejorar la calidad de la educacin. El equipo directivo de la institucin es la que lidera este proceso. 2) Conformacin de un equipo coordinador El equipo deber promover la consulta y toma de acuerdos colectivos en la comunidad educativa. Es recomendable que el equipo se caracterice por algunas cualidades: - Compromiso con la comunidad educativa. - Iniciativa y habilidades para el trabajo en equipo. - Comunicacin clara y emptica. - Inters de promover el desarrollo de la comunidad educativa.

po.

- Disponibilidad de tiem-

3) Organizacin del equipo de trabajo. En un documento se establecer la secuencia de actividades, los responsables, los recursos necesarios y la formacin de equipos de trabajo. SEGUNDA ETAPA: 1) Definicin de la identidad de la institucin educativa. Consiste en darle personalidad a la institucin y ser dirigida por el equipo coordinador. Eso implica que toda la comunidad deber consensuar sobre varias interrogantes: Quines somos? Qu buscamos? Hacia dnde vamos? 2) Formulacin del diagnstico de la realidad de la institucin educativa y su entorno. El equipo de trabajo de diagnstico disear su plan de accin, instrumentos y tcnicas que usar para la recoleccin, tratamiento e interpretacin de la informacin, a travs de la tcnica FODA, al tener organizada y sistematizada la informacin, jerarquizar los problemas ms urgentes y los presentar ante la comunidad educativa. 3) Definicin de objetivos estratgicos En base a la misin, visin y los aspectos relevantes del diagnstico, se formularn

los objetivos estratgicos del PEI, en esta tarea participarn los equipos de trabajo con orientacin del equipo coordinador. 4) Formulacin de la propuesta pedaggica y propuesta de gestin. Los equipos responsables, con la informacin obtnda de los dems componentes y el conocimiento especializa-do sobre currculo, organizacin y funcionamiento de la institucin, formularn las propuestas respectivas. DAD: COMPONENTE IDENTI-

PREGUNTA Qu buscamos? Por qu lo hacemos?

DESCRIPCIN Cambios que deseamos lograr. Valores, Principios, motivaciones.

He aqu un ejemplo de misin: INSTITUCIN EDUCATIVA XX Somos un colegio que proporciona a los alumnos una formacin integral. Promoviendo conocimientos de acuerdo al diseo curricular del ministerio de educacin, donde se respeta la identidad de los alumnos, relacionando el trabajo pedaggico con el calendario de su comunidad y respetando sus costumbres y el ambiente natural de su entorno. LA VISIN: Es la forma en que se visualiza en el presente a la institucin educativa, con proyeccin de futuro. Es el horizonte hacia el cual se dirigen todas las acciones de la institucin. Es la meta a donde queremos llegar al culminar un periodo determinado de mediano o largo plazo. Se estructura en la siguiente estructura: Descripcin Cmo vemos Hacia dn- a la poblacin de se desea con la cual trallegar? bajamos? Es decir, cul es la Pregunta

Es el conjunto de rasgos caractersticos que identifican a una institucin, determinando Quin es? Qu es? Y est constituido por la Misin, Visin y los Valores. MISIN: Es la razn de ser de la institucin, se formula en forma explcita, los propsitos o tareas primordiales, implica un ejercicio destinado a delimitar el trabajo fundamental de la organizacin. PREGUNTA Quines somos? Qu hacemos? DESCRIPCIN Identidad y reconocimiento, otorga legitimidad Competencias principales de la organizacin

Pregunta

Cul es la proyeccin de la comunidad educativa hacia el futuro?

Qu hacemos en el futuro y cual es su singularidad, con quines?

Descripcin situacin futura deseada para nuestros usuarios o beneficiarios. Cmo nos vemos en el futuro? Es decir, cul ser la posicin futura de nuestra institucin de acuerdo a nuestra singularidad y relacin con otras organizaciones? Qu queremos hacer en el futuro? Es decir cuales son las contribuciones distintivas que queremos hacer en el futuro y/o cules son los principales proyectos o actividades que queremos desarrollar.

miento de su creatividad, con apoyo de la ciencia y tecnologa orientando el aprovechamiento y explotacin de sus recursos de manera racional y sostenida para generar productividad y trabajo en su comunidad. VALORES: Constituyen esencialmente un sistema de creencias, prcticas morales y ticas que predominan en la institucin educativa. Actan como los grandes marcos referenciales que orientan el accionar de la comunidad educativa y definen la posicin de la institucin respecto a las pautas axiolgicas. COMO DETERMINAR EL TRATAMIENTO DE LOS VALORES EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA? a) Los valores debern estar presentes en la misin y visin ya definida. b) La comunidad educativa reflexionar sobre cada uno de los valores (espirituales, sociales, morales) o por princ.pios que regirn el quehacer educativo en todos sus niveles. c) Los valores se operativizan en la propuesta pedaggica, en la propuesta de gestin y en los instrumentos de gestin. d) Orientarn la toma de decisiones en todos los niveles de la comunidad educativa. He aqu un ejemplo:

He aqu un ejemplo de visin: Institucin Educativa XXXX Ser una institucin que brinda una educacin de calidad con profesores idneos, que garantizan el aprendizaje significativo y la formacin integral de los alumnos a travs de la investigacin, favoreciendo de manera permanente el fortaleci-

Nuestra institucin educativa asume los valores de respeto a la dignidad humana, libertad, justicia, equidad, democracia, solidaridad, tolerancia y apego a la verdad DIAGNSTICO: Es la accin sistemtica por la cual se identifican los problemas esenciales (puntos crticos) y aspectos positivos de la institucin, busca analizar e interpretar la distancia entre el hoy (presente) y el futuro a fin de identificar los objetivos estratgicos de la institucin, nos permite: - Explica la realidad educativa de la institucin, vista en su conjunto en interaccin dinmica con su medio y focaliza la atencin en el proceso pedaggico. - Sirve de base para tomar decisiones relacionadas con acciones concretas, tales como definir polticas, objetivos, proponer nuevos planes, programas y proyectos. - Justifica y fundamenta los cambios o mejoras a realizar para resolver los problemas identificados. CMO ORDENAR LA INFORMACIN OBTENIDA? La informacin recogida, una vez organizada y convenientemente ordenada, debe ser analizada a travs de diferentes tcnicas. Una de ellas es el FODA, la que ser utilizada por ser de fcil manejo.

EL FODA: Es una matriz que nos sirve para identificar fortalezas y debilidades (anlisis interno), as como tambin oportunidades y amenazas (anlisis externo), busca tener un alcance real de la problemtica, as como posibles alternativas de solucin, al relacionar los aspectos recogidos de la realidad a travs de las variables. LAS FORTALEZAS Son las actividades y atributos internos de la institucin educativa que contribuyen y apoyan el logro de sus objetivos institucionales. LAS DEBILIDADES Son aquellas actividades o atributos al interior de la institucin, que inhiben o dificultan el xito del logro de objetivos. LAS OPORTUNIDADES Son eventos, hechos o tendencias en el entorno de la institucin educativa que podran facilitar o beneficiar el desarrollo de ste si se aprovecha en forma oportuna y adecuada. LAS AMENAZAS Son hechos o tendencias en el entorno de la institucin que inhiben, limitan o dificultan su desarrollo. CMO CONSTRUIR NUESTRAS ESTRATEGIAS? La forma de construir las estrategias se realiza de acuerdo a los cruces de las

dimensiones (cuadrantes), es decir de una debilidad y oportunidad (DO) , de una fortaleza y oportunidad (FO), una fortaleza y amenaza (FA) , de una debilidad y amenaza

(DA). Estas posibilidades de combinacin generan las estrategias. Veamos la matriz diagnstico estratgico: de

Lista de Oportunidades

Lista de Amenazas

O2

O1

On

A2

A1

Lista de Fortalezas F1 F2 . . . Fn

POTENCIALIDADES FO (Maxi-Maxi) Estrategias para desarrollar, aqu se maximiza tanto las F como las O: Usar las fortalezas para aprovechar las oportunidades.

RIESGOS FA (Maxi-Mini) Estrategias para mantenerse, aqu se maximiza las F y minimiza las A: Usar las fortalezas para reducir o evitar el impacto de las amenazas.

Lista de Debilidades D1 D2 . . . Dn

DESAFOS DO (Mini-Maxi) Estrategias para crecer, aqu se minimiza las D y maximiza las O: Superar las debilidades valindose de las oportunidades.

LIMITACIONES DA (Mini-Mini) Estrategias para sobrevivir, aqu se minimiza tanto las D como las A: Eliminar las debilidades y eludir las amenazas.

An

Posibilidades de mantenerse (FA): Se fundamenta en el uso de fortalezas internas para disminuir o eliminar el impacto de las amenazas externas. Posibilidades de sobrevivir (DA): Consiste en eliminar las debilidades internas identificadas para minimizar o evitar las amenazas externas. (DO): Posibilidades de crecer

organizacin espera lograr para hacer real la misin y la visin de la institucin. CARACTERSTICAS A CONSIDERACIN PARA SU FORMULACIN.- Responder a las opciones estratgicas que se desprenden de la matriz FODA. - Considerar el criterio de temporalidad que viabilice el cumplimiento de las actividades en un plazo definido. - Expresar una intencionalidad o propsito educativo. - Ser explcitos y concretos jerarquizados de cuerdo a las prioridades determinadas en la estrategia y a las necesidades de la institucin. - Factibles de realizarse y susceptibles de ser evaluados. - Redactarse en infinitivo y dar respuesta a lo que pretendemos lograr. Ejem: Incrementar en un 80% las competencias profesionales de los docentes mediante la implementacin de cursos de actualizacin pedaggica. PROPUESTA PEDAGGICA: Es el conjunto de definiciones sobre el proceso de aprendizaje y los criterios comunes de accin pedaggica expresados en los currculos y en su desarrollo. Es el marco de referencia permanente de las acciones que planifica y realiza la insti-

Permite aminorar una debilidad interna detectada mediante las utilizaciones efectivas de una o varias oportunidades externas. Posibilidades de desarrollar (FO): Utiliza las fortalezas internas para aprovechar las oportunidades externas. FORMULACIN DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS: La identificacin de las opciones estratgicas permitir definir los objetivos estratgicos de la institucin que posibilitan el cumplimiento de la misin y visin. Deben tener coherencia con las necesidades internas, externas, los valores y princ.pios. QU ES UN OBJETIVO ESTRATGICO? Es el resultado a mediano o largo plazo que una

tucin para mejorar la calidad de los procesos de aprendizajeenseanza en un contexto especfico, a fin de lograr cambios significativos en los nios y adolescentes. La propuesta pedaggica concretiza el proceso de diversificacin a partir de la contextualizacin de aprendizajes propuestos en el Diseo Curricular Nacional, en funcin de las caractersticas de los educandos y requerimientos de la localidad, que se expresan a travs del proyecto curricular de la institucin. QU CONTIENE LA PROPUESTA PEDAGGICA? Se sugiere lo siguiente: - Concepciones de aprendizaje y enseanza. - Principios educacionales - Principios psicopedaggicos. - Perfiles ideales de los actores educativos (Director, docentes, alumnos) - Diversificacin curricular - Demandas educativas. - Sistema de evaluacin que se adopta. QU ES DIVERSIFICACIN CURRICULAR? Es el proceso mediante el cual los documentos curriculares nacionales de los diversos niveles y modalidades educacionales son adecuados a las necesidades y caractersticas de los educandos y de la realidad sociocultural y geogrfica local o regional.

SISTEMA DE EVALUACIN.La evaluacin debe ser entendida como un proceso permanente de obtencin de informacin que permita emitir un juicio de valor y tomar decisiones para reorientar y retroalimentar las acciones que favorezcan la calidad de la enseanza aprendizaje. PROPUESTA DE GESTIN: Es el modelo y estilo de conduccin, organizacin y funcionamiento de la institucin para el logro de sus objetivos. Implica un trabajo organizacional que sostiene, dinamiza y operativiza la propuesta pedaggica, propone modelos de gestin que respondan a la realidad, necesidades, expertativas y recursos, pues se aplican las herramientas Adm.nistrativas para elegir oportunidades respecto a concretar los objetivos previamente definidos en la institucin. QU ES GESTIONAR? Es la capacidad para dirigir, conducir y delegar los procesos de planificacin, organizacin, direccin y seguimiento vinculados al mbito pedaggico, institucional y administrativo de la institucin educativa. Estas acciones se realizan a travs de procesos internos de naturaleza democrtica, equitativa y eficiente.

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CMO CONSTRUIMOS LA PROPUESTA DE GESTIN? Debemos tener en cuenta lo siguiente: 1.- Recuperar la informacin recogida y sistematizada en la identidad y el diagnstico. De la primera tomamos la misin y la visin, de la segunda, slo aquellos ASPECtos vinculados con el rea de gestin: organizacin, clima institucional, procesos de gestin y manejo de personal, estos elementos constituyen componentes que operativizan la gestin para concretizar el accionar pedaggico en los alumnos. 2.- Revisar la normatividad vigente que regula la organizacin y funcionamiento de las instituciones educativas: Ley 28044, reglamentos, decretos supremos y directivas.

3.- Explicitar los principios bsicos que rigen la organizacin escolar. DETERMINAR LA ESTRUCTURA ORGNICA - Para ello necesitamos pensar en el tipo de estructura que requiere la propuesta pedaggica para que a travs de la gestin podamos concretizar las aspiraciones centradas en los estudiantes. - Detallar las actividades que requieren para alcanzar los objetivos y metas del PEI. - Definir las unidades organizativas. - Determinar y designar el nmero de cargos necesarios para el cumplimiento de las actividades y funciones previamente establecidas. - Definir los niveles de autoridad y responsabilidad en cada unidad y su nivel jerrquico dentro de la estructura.

Documento elaborado por: Fernando Gamarra Morales.

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Propuesta de Resolucin Directoral Institucional que aprueba el Proyecto Educativo Institucional.

Dcada de la Educacin Inclusiva 2003 - 2012 Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

RESOLUCIN DIRECTORAL INSTITUCIONAL N 000 2008- I.E. XXX-T

Tacna, 02 de marzo de 2008. Visto, el Proyecto Educativo Institucional (PEI) de la Institucin Educativa Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx; CONSIDERANDO: Que, el Proyecto Educativo Institucional es un instrumento de gestin de mediano plazo que se enmarca dentro de los Proyectos Educativos Nacional, Regional y Local; Que, el Proyecto Educativo Institucional orienta una gestin autnoma, participativa y transformadora de la Institucin Educativa e integra las dimensiones pedaggicas, institucional, administrativa y de vinculacin al entorno; Que, el Proyecto Educativo Institucional articula y valora la participacin de la comunidad educativa, en funcin de los fines y objetivos de la Institucin Educativa; Estando a lo opinado procedente por el Consejo Educativo Institucional de la Institucin Educativa Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, y; De conformidad con la Ley N 28044, Ley General de Educacin y sus modificatorias leyes Ns 28123, 28302 y 28329; R.M. N 0667-2005-ED, aprueba el Diseo Curricular Nacional; la R.M. N 0494-2007-ED, Directiva para el Desarrollo del Ao Escolar 2008; y en uso de las facultades conferidas por el D.S. N 009-2005-ED, Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo; SE RESUELVE: Artculo 1.- APROBAR el PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL de la Institucin Educativa Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, cuya vigencia es de XX aos. Artculo 2.- COMUNICAR la presente resolucin a los rganos correspondientes de la Direccin Regional Sectorial de Educacin Tacna y de la Unidad de Gestin Educativa Local XXXX. Regstrese y comunquese,

__________________________________ XXXX XXXXX XXXXXX DIRECTOR