PODERES DEL ESTADO EN EL PERÚ Índice Contenido Pág.

PRESENTACION…………………………………………………………………………………… ………………………………………. 1 ÍNDICE……………………………………………………………………………………………… ………………………………….………. 2 NORMAS LEGALES............................................................................................................................... 5 MAPA CONCEPTUAL DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU………………………………………………….. 6 PODERES DEL ESTADO UNICAMERALIDAD Y BICAMERALIDAD El ESTADO PERUANO ………………………………………………………………………………………………………… …………. 7 Concepto, historia y gobierno. PODER LEGISLATIVO……………………………………………………………………………………… ……………………………… 8 Concepto, funciones, reseña histórica. LOS CONGRESISTAS Y SUS FUNCIONES………………………….……. …………………………………………………………….. 11 PODER LEGISLATIVO EN LA CONSTITUCION…………………………. …….……………………………………………………….. 12 PODER EJECUTIVO………………………………………………………………………………………… ……………………….………. 17 EL SISTEMA PRESIDENCIALISTA………………………………………………. ……………………………………………………….. 19 LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS………………………………. …………………………………………………… 24 Acuerdos del Consejo de Ministros y su responsabilidad, Concurrencia de Ministros al Congreso, Interpelación a los Ministros, Voto de censura o rechazo de la cuestión de confianza, Crisis total del gabinete y Disolución del Congreso e Instalación del nuevo Congreso y restitución de facultades del Congreso disuelto. PODER JUDICIAL……………….. ………………………………………………………………………………………………………… … 32 HISTORIA……………………………………. ………………………………………………………………..………………………………. 33 Introducción, Organización actual. DEFINICIONES………………………………………………………………………………….. ……………………………………………. 35 ¿Qué es el poder judicial? En la Constitución, en la estructura del Estado

ASPECTO JURISDICCIONAL………………………………………………………………………………… ……………….…………… 37 MISION Y VISION………………………………………………………………………………….. ………………….…….……………… 39 OBJETIVOS…………………………………………………………. ………………………………………………………….………….….. 40 OTROS ÓRGANOS RELACIONADOS CON EL PODER JUDICIAL…………………………………………...……..………….. 41 El Consejo Nacional de la Magistratura, El Ministerio Público, La Defensoría del Pueblo, El Tribunal Constitucional. GARANTIAS CONSTITUCIONALES………..…………………………………………………. ………………………………………… 43 Habeas corpus, habeas data, acción de amparo, etc. UNICAMERALIDAD Y BICAMERALIDAD………………………………………………………………………………… ……….… 44 Clasificacion. Clases de unicameralidad CLASES DE BICAMERALIDAD………………………………………………………………………………… ……………………….... 45 HISTORIA…………………………………………………………………………………………… ……………………………………………… 46 DISCUSION………………………………………………………………………………………… ……………………………………………… 52 CONCLUSION……………………………………………………………………………………… …………………………………………….. 54 JURISPRUDENCIAS………………………………………………………………………………… ………………………………………………. 55 CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………… ……………………………………………… 210 RECOMENDACIONES……………………………………………………………………………… ………………………………………………212 BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………………… ………………………………………………… 214 LAS NORMAS LEGALES QUE RIGEN A LOS PODERES DEL ESTADO EN GENERAL PUEDEN TOMARSE COMO LA CONSTITUCION MISMA : * TITULO I DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD Capítulo I Derechos Fundamentales de la Persona Capítulo II De los Derechos Sociales y Económicos Capítulo III De los Derechos Políticos y de los Deberes Capítulo IV De la Función Pública * TITULO II DEL ESTADO Y LA LA NACION Capítulo I Del Estado , la Nación y el Territorio

Capítulo II De los Tratados * TITULO III DEL REGIMEN ECONOMICO Capítulo I Principios Generales Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales Capítulo III De la Propiedad Capítulo IV Del Régimen Tributario y Presupuestal Capítulo V De la Moneda y la Banca Capítulo VI Del Régimen Agrario y de las Comunidades Campesinas * TITULO IV DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO Capítulo I Poder Legislativo Capítulo II De la Función Legislativa Capítulo III De la formación y promulgación de las leyes Capítulo IV Poder Ejecutivo Capítulo V Del Consejo de Ministros Capítulo VI De las Relaciones con el Poder Legislativo Capítulo VII Régimen de Excepción Capítulo VIII Poder Judicial Capítulo IX Del Consejo Nacional de la Magistratura Capítulo X Del Ministerio Público Capítulo XI De la Defensoría del Pueblo Capítulo XII De la Seguridad y de la Defensa Nacional Capítulo XIII Del Sistema Electoral Capítulo XIV De la Descentralización, de las Regiones y las Municipalidades * TITULO V DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES * TITULO VI DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCION * DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS * DECLARACION CONSTITUCION POLITICA DEL PERU TITULO I DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD TITULO IV DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO TITULO V DE LAS GARANTIAS CONSTITU CIONALES TITULO III DEL REGIMEN ECONOMICO TITULO II DEL ESTADO Y LA NACION TITULO I DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD Capítulo I Principios Generales Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales Capítulo III De la Propiedad Capítulo IV Del Régimen Tributario y Presupuestal Capítulo V De la Moneda y la Banca Capítulo VI Del Régimen Agrario y de las Comunidades Campesinas Capítulo I Del Estado , la Nación y el Territorio Capítulo II De los Tratados Capítulo I Derechos Fundamentales de la Persona Capítulo II De los Derechos Sociales y Económicos Capítulo III De los Derechos Políticos y de los Deberes Capítulo IV De la Función Pública Capítulo I Poder Legislativo Capítulo II De la Función Legislativa Capítulo III De la formación y promulgación de las leyes Capítulo IV Poder Ejecutivo

y se organiza según el principio de la separación de poderes. Constitución Política del Perú En la carta magna está establecido que la República del Perú es democrática. En una democracia. social. económica. de las Regiones y las Municipalidades y de las Comunidades Campesinas CONTIENE CONTIENE CONTIENE PODERES DEL ESTADO . fue dividido en varias circunscripciones como la Audiencia de Charcas y la Real Audiencia de Lima. hacer o establecer leyes.Capítulo V Del Consejo de Ministros Capítulo VI De las Relaciones con el Poder Legislativo Capítulo VII Régimen de Excepción Capítulo VIII Poder Judicial Capítulo IX Del Consejo Nacional de la Magistratura Capítulo X Del Ministerio Público Capítulo XI De la Defensoría del Pueblo Capítulo XII De la Seguridad y de la Defensa Nacional Capítulo XIII Del Sistema Electoral Capítulo XIV De la Descentralización. PODER LEGISLATIVO Es una de las facultades y funciones primordiales del estado. El número de congresistas es de ciento veinte. Gobierno Central o Nacional: Esta conformado por el Poder Ejecutivo. La estructura del Estado está definida en la Constitución política del Perú aprobada en mediante el referéndum y promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994. Judicial y los organismos constitucionales autónomos. Corte Superior de Justicia de La Libertad y Corte Superior de Justicia de Huamanga. Según el Latinobarómetro sólo el 7% de los peruanos consideran que su sistema democrático es mejor que el de sus vecinos. Fue Simón Bolívar quien estableció la creación del Poder Judicial propiamente dicho mediante la creación de la Corte Superior de Justicia de Lima. la Corte Superior de Justicia de Cusco. es la entidad que ejerce el gobierno en la República del Perú. Legislativos. que conceptualmente es la Nación Peruana jurídicamente organizada. el poder legislativo elabora y modifica las leyes existentes de acuerdo con la opinión de los ciudadanos. independiente y soberana. Su gobierno es unitario. Artículo Nro 43 La República del Perú es democrática. el cual consta de Cámara Única. . de toda la América Latina Historia: El antecedente inmediato del Poder Judicial en el Perú es la Real Audiencia creada por el Imperio español. hasta que la nueva nación no tuviera un derecho nacional se seguiría usando el derecho ibérico por lo que se mantuvo la organización de la Audiencia de Lima. representativo y descentralizado. junto con Honduras. Su gobierno es unitario.[2] representativo y organizado según el principio de separación de poderes es ejercido por un Estado unitario.[1] independiente y soberana. Según el artículoº 90 de la Constitución Política del Perú. Durante el Virreinato del Perú. Al darse la independencia del Perú. Se encarga de legislar. José de San Martín resolvió que. El Estado es uno e indivisible. es decir. (por lo que se le denomina unicameral desde 1995).[3] el nivel más bajo. El Poder Legislativo reside en el Congreso. dar.UNICAMERALIDAD Y BICAMERALIDAD El Estado Peruano. Tiene autonomía normativa. El Congreso se elige por un periodo de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. social.

4 años-. ▪ Función del Control Político o Fiscalización. Bolívar sancionó una constitución a su medida y estableció un Congreso con tres cámaras una de diputados. esta función ha sido realizada en su mayor parte por el Ejecutivo.. El Presidente de la República da cuentas al congreso de cada decreto legislativo. BREVE HISTORIA Luego de obtenida la independencia del Perú en 1821. Sin embargo el Poder Legislativo ha cumplido de manera interrumpida estas funciones. Otra de la razones es la casi falta de experiencia de los congresistas . y. Puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interés público. el congreso fue un protagonista principal de la agitada vida política del Perú. mediante decretos legislativos.. 93º. además del gran tamaño de las jurisdicciones. Reglamento del Congreso. de leyes y resoluciones legislativas. Simón Bolívar llegó al Perú y el Congreso de la República le entregó todo el poder.El Congreso vigila y controla a los otros poderes y órganos del Estado con el objetivo de informar a la ciudadanía sobre el ejercicio del poder y el uso de los recursos públicos con la finalidad de que ésta se involucre en la generación y adopción de políticas públicas. art. "Los congresistas representan a la Nación. No están sujetos a mandato imperativo" (Constitución. Varias veces su local fue clausurado. así como su interpretación. Para ello se estableció un congreso unicameral bajo la presidencia de Francisco Xavier de Luna Pizarro.en todas las constituciones del Perú hasta el año 1992.administrativa y política. ▪ Función Legislativa. Esto se debe en parte. En 1824.. art. el General EP Juan Velasco Alvarado dio un golpe de estado al gobierno del Presidente de la República Fernando Belaúnde Terry y disolvió el Congreso de la República. modificación y derogación. Esto se debe en parte a que los proyectos se inician individualmente envés de bloques partidarios. Es en ese año en que el Presidente Francisco Morales .Los ciudadanos y ciudadanas participan indirectamente en los asuntos del gobierno y en el ejercicio del poder a través de sus representantes elegidos/as por el voto popular. otra de senadores y una de tribunos. la misma que se mantuvo de manera ininterrumpida -salvo por el período de la Confederación Perú Boliviana. 14º). La constitución de 1828. Esta constitución vitalicia no tuvo mucha vigencia y este modelo de congreso pasó al olvido. promulgada por José de la Mar estableció la bicameralidad. La misma suerte corrieron José de La Mar y José de la Riva Agüero. En 1968. sus asambleas disueltas y sus presidentes nombrados como mandatarios del gobierno. FUNCIONES GENERALES DEL CONGRESO: El Congreso de la República sintetiza los dos pilares en los que se asienta el Estado Democrático de Derecho: la división de poderes que evita la concentración del poder y garantiza la libertad de los ciudadanos. Sin embargo. Aunque la función principal del Congreso es legislar. a la poca rendición de cuentas de los congresistas con sus votantes pues existe poco interés por dar seguimiento a los congresistas y además porque el número de votantes por congresistas cada vez más. José de San Martín llama a elecciones para la constitución de un Congreso Constituyente que sancionara una Constitución para el nuevo país. la soberanía popular por la que el pueblo delega poder en sus gobernantes quienes deberán ejercerlo en base a la Constitución. ▪ Función de Representación. el Congreso produce varias leyes de poca importancia de menor importancia y los legisladores producen varios proyectos que tienen pocas oportunidades de viajar. Empero. conforme a los procedimientos establecidos por la Constitución Política y el Reglamento del Congreso de la República. el mismo que no volvió a abrir sus puertas sino hasta 1978. Durante esos años. cuando el Legislativo legisla.tienen como promedio 4. Las diferencias entre el Libertador y un nuevo parlamento causó que este renuncie y se retire del país.Comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución. el Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar.

Bermúdez. el Partido Aprista y el Partido Popular Cristiano tuvieron las mayorías. al Banco Central de Reserva. El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de cualquiera otra función pública. a la Superintendencia de Banca. En dicha asamblea. ubicado en el centro histórico de Lima. Su disolución se dio en medio de la Crisis constitucional de 1992. Este congreso estuvo en funciones hasta abril de 1992. Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento. El 5 de abril de dicho año. Alan García Pérez. también fueron parlamentarios electos: Fernando Belaúnde Terry. La Asamblea Constituyente de 1978. hoy Regiones). siendo el que rigió durante los gobiernos de Fernando Belaúnde Terry. Alan García Pérez y hasta casi la mitad del primer gobierno de Alberto Fujimori en 1992. En los últimos cincuenta años varios Presidentes de la República del Perú. y tienen derecho a la seguridad social en materia de salud y pensiones. El actual congreso se instaló el 26 de julio del 2006 y ejercerá funciones hasta el 26 de julio del 2011. liderada por Víctor Raúl Haya de la Torre. Cualquier representante a Congreso puede pedir a los Ministros de Estado. * Presentar. * Los congresistas representan a la nación. diputado independiente (1946). En 1993 se convocó por última vez a la Asamblea Constituyente (Congreso Constituyente Democrático . estableció una Constitución en el plazo de un año. Durante el 2005 y 2006 se habló muy seguido sobre la posibilidad de restituir la Carta Magna de 1979. General EP. * Según el artículo 96 de la Constit. * Gozan de la denominada ‘inmunidad parlamentaria’. El actual Presidente del Congreso es Luis Alva Castro. diputado aprista (1980). luego de realizado un viaje oficial o de visita por cuenta del Congreso. previa autorización del Congreso. Esta Constitución estableció el modelo vigente del congreso con una sola cámara y 120 congresistas. * La función congresal es de tiempo completo: exclusividad de la función. al Contralor General. LOS CONGRESISTAS: Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. Sólo vaca por muerte. Su sede principal es el Palacio Legislativo del Perú. decide que el Perú retorne a la democracia. inhabilitación física o mental permanente que impida ejercer la función y por inhabilitación superior al período parlamentario o destitución. excepto la de Ministro de Estado. por lo que no pueden ser procesados ni arrestados sin previa autorización del Congreso o de la Comisión Permanente. destituyendo así a Roberto Ramírez del Villar como Presidente de la Cámara de Diputados y a Felipe Osterling Parodi como Presidente del Senado. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. dando lugar así a la Constitución de 1979. los informes que estime necesarios * No pueden ejercer los derechos de sindicación y huelga. ya que esta no contemplaba organismos actualmente vigentes como la Oficina Nacional de Procesos Electorales o la Defensoría del Pueblo. de comisiones extraordinarias de carácter internacional. * El cargo es irrenunciable. frente a la plaza Simón Bolívar. Fujimori disolvió el Congreso de la República para neutralizar a sus opositores Partido Aprista Peruano y FREDEMO. y Valentín Paniagua Corazao. un informe al . haber cumplido veinticinco años y gozar del derecho de sufragio. aunque sin mayor éxito. representante por La Libertad del Partido Aprista Peruano. En 1995 la congresista Martha Chávez fue la primera mujer en la historia peruana de ejercer la Presidencia del Congreso. a los Gobiernos Regionales y Locales y a las instituciones que señala la ley. Esa constitución estableció un Congreso Bicameral donde la Cámara de Senadores se elegía por distríto único y la Cámara de Diputados por distrito múltiple (por cada Departamento.CCD) quien sancionó la Constitución de 1993 (actualmente vigente). al Jurado Nacional de Elecciones. * Cuidar los bienes públicos que son puestos a su servicio y promover el uso racional de los bienes de consumo que les provee el Estado. y el desempeño. presidente de la Cámara de Diputados y presidente del Congreso.

Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento. el Contralor General. asi como en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros. el cual consta de Camara Unica. La funcion de congresista es. mandatario. durante las horas de funcionamiento del Congreso. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simultaneamente candidatos a una representacion a Congreso. El Congreso se elige por un periodo de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. El Presidente del Banco Central de Reserva. Articulo 93º. haber cumplido veinticinco años y gozar del derecho de sufragio. este numeral tuvo el siguiente texto: El Presidente del Banco Central de Reserva. del Consejo Nacional de la Magistratura.No pueden ser elegidos congresistas si no han dejado el cargo seis meses antes de la eleccion: 1. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policia Nacional en actividad. de comisiones extraordinarias de caracter internacional. Los ministros y viceministros de Estado. durante el mandato del congresista. * * Numeral modificado por Ley Nº 28484. asi como en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por la Superintendencia de Banca. abogado.La funcion de congresista es de tiempo completo. el Superintendente de Administracion Tributaria. * Presentar declaración jurada de bienes y rentas al tomar posesión y al término de su mandato. apoderado. 2. El numero de congresistas es de ciento veinte. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y el Superintendente Nacional de Administracion Tributaria. * Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política y las leyes del Perú. 3. este parrafo tuvo el siguiente texto: La funcion de congresista es incompatible con cargos similares en empresas que. asimismo.Consejo Directivo sobre todo aquello que pueda ser de utilidad al Congreso o al país. Articulo 92º. Articulo 90º. o que administran rentas publicas o prestan servicios publicos. Antes de la modificacion. excepto la de Ministro de Estado. obtengan concesiones del Estado. del Ministerio Publico. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. el Superintendente de Banca. así como respetar el Reglamento del Congreso. No estan sujetos a mandato imperativo ni a interpelacion. y el desempeño. No son responsables ante autoridad ni organo jurisdiccional alguno por las opiniones y votos que . representante. El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de cualquiera otra funcion publica. publicada el 5 de abril de 2005. de suministro o de aprovisionamiento. durante el mandato del congresista. publicada el 5 de abril de 2005. el Superintendente Nacional de Aduanas y el Superintendente de Administradoras de Fondos Privados de Pensiones. del Poder Judicial.* * Parrafo modificado por Ley Nº 28484. 4.El Poder Legislativo reside en el Congreso. Antes de la reforma. Los miembros del Tribunal Constitucional. ni el Defensor del Pueblo. Articulo 91º. La funcion de congresista es incompatible con cargos similares en empresas que. le esta prohibido desempeñar cualquier cargo o ejercer cualquier profesion u oficio. y las autoridades regionales. incompatible con la condicion de gerente. Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. Artículos de la Constitución Política del Peru que explican las funciones del Poder Legislativo.Los congresistas representan a la Nacion. del Jurado Nacional de Elecciones. así como en forma anual en la oportunidad y plazos que establece la ley. obtengan concesiones del Estado. el Superintendente de Banca y Seguros. previa autorizacion del Congreso. accionista mayoritario o miembro del Directorio de empresas que tienen con el Estado contratos de obras.

Es obligatorio comparecer. al Banco Central de Reserva. Articulo 95º. Articulo 99º. a los gobiernos locales y a las instituciones que señala la ley. La falta de respuesta da lugar a las responsabilidades de ley. establece la organizacion y las atribuciones de los grupos parlamentarios. Articulo 96º. por requerimiento. No pueden ser procesados ni presos sin previa autorizacion del Congreso o de la Comision Permanente.El Presidente de la Republica esta obligado a poner a disposicion del Congreso los efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policia Nacional que demande el Presidente del Congreso. a los fiscales supremos. al Jurado Nacional de Elecciones. a la Superintendencia de Banca. . a fin de que se autorice o no la privacion de la libertad y el enjuiciamiento. al Contralor General. sanciona su presupuesto.emiten en el ejercicio de sus funciones. Para el cumplimiento de sus fines. excepto la informacion que afecte la intimidad personal. a los Ministros de Estado. al Contralor General. a los representantes a Congreso. publicada el 5 de abril de 2005. a los miembros del Tribunal Constitucional. los informes que estime necesarios. Las Fuerzas Armadas y la Policia Nacional no pueden ingresar en el recinto del Congreso sino con autorizacion de su propio Presidente.El Congreso elabora y aprueba su Reglamento. a la Superintendencia de Banca y Seguros. Articulo 98º.El mandato legislativo es irrenunciable. los informes que estime necesarios. que tiene fuerza de ley. Antes de la modificacion. caso en el cual son puestos a disposicion del Congreso o de la Comision Permanente dentro de las veinticuatro horas. Articulo 94º. Articulo 97º. la cual puede implicar el levantamiento del secreto bancario y el de la reserva tributaria.El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interes publico. El pedido se hace por escrito y de acuerdo con el Reglamento del Congreso. gobierna su economia. ante las comisiones encargadas de tales investigaciones. al Jurado Nacional de Elecciones.Corresponde a la Comision Permanente acusar ante el Congreso: al Presidente de la Republica. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. este parrafo tuvo el siguiente texto: Cualquier representante a Congreso puede pedir a los Ministros de Estado. desde que son elegidos hasta un mes despues de haber cesado en sus funciones. al Banco Central de Reserva. nombra y remueve a sus funcionarios y empleados.Cualquier representante a Congreso puede pedir a los Ministros de Estado. a los vocales de la Corte Suprema. dichas comisiones pueden acceder a cualquier informacion. excepto por delito flagrante. a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura. a los Gobiernos Regionales y Locales y a las instituciones que señala la ley. Sus conclusiones no obligan a los organos jurisdiccionales. bajo los mismos apremios que se observan en el procedimiento judicial. y les otorga los beneficios que les corresponden de acuerdo a ley. al Defensor del Pueblo y al Contralor General por infraccion de la Constitucion y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco años despues de que hayan cesado en estas. elige a sus representantes en la Comision Permanente y en las demas comisiones.* * Parrafo modificado por Ley Nº 28484. Las sanciones disciplinarias que impone el Congreso a los representantes y que implican suspension de funciones no pueden exceder de ciento veinte dias de legislatura.

a la defensa por si mismo y con asistencia de abogado ante la Comision Permanente y ante el Pleno del Congreso. el Fiscal de la Nacion formula denuncia ante la Corte Suprema en el plazo de cinco dias. de un lado. En caso de resolucion acusatoria de contenido penal. a fin de poder tener un punto de partida elemental en el presente análisis y comparación. aún cuando esto no quiere decir en modo alguno. a propuesta del Presidente de la Republica. Las atribuciones de dicho poder. lo que nos llevara a deducir mas fácilmente cuales son las diferencias y similitudes entre los países materia del presente estudio. heredando la irresponsabilidad política del Jefe de Estado que es característica a los últimos siglos de desarrollo del Derecho Constitucional. cuando no encausados penalmente y. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones EL PODER EJECUTIVO INTRODUCCIÓN Con el transcurrir de la historia observamos que las diferentes naciones han ido evolucionando en sus sistemas constitucionales. en este tramite. En nuestro sistema político es el órgano más dinámico de la política nacional. Simplemente lo que queremos resaltar es que el Ejecutivo se ha convertido aquí (y en general en el mundo). el ministro revisará la . DEFINICIÓN El Poder Ejecutivo es el órgano del Estado encargado de dirigir y ejecutar la marcha política del país. el Presidente no puede ejecutar ningún acto de gobierno por sí y ante sí. suspender o no al funcionario acusado o inhabilitarlo para el ejercicio de la funcion publica hasta por diez años. Ratificar la designacion del Presidente del Banco Central de Reserva y del Superintendente de Banca. lo dirige y conduce. Esto permite. En los últimos decenios ha tenido un desarrollo muy importante. entre ellas. sistemas democráticos basados en la distribución del poder. Son atribuciones de la Comision Permanente: 1. ante la perspectiva de la responsabilidad. y a la vez interminable. pudiendo ser eventualmente censurados por el Congreso.Articulo 100º. es preciso determinar que características se plantean en el sistema constitucional presidencialista. que le ha dado mayor influencia política y ha depositado en él una creciente cantidad de atribuciones. sin embargo. necesitando para ellos la firma de cuando menos un ministro (Art. crea un control al interior del mismo Poder Ejecutivo porque. El acusado tiene derecho. sometidas a determinados requisitos y modalidades. en conjunto. al mismo tiempo. que los ministros actúen como responsables políticos de los actos del Poder Ejecutivo. al menos en la mayoría de países del mundo. en el motor esencial del gobierno. La sentencia absolutoria de la Corte Suprema devuelve al acusado sus derechos politicos. que sea algo equivalente al "primer poder del Estado". 2.Los miembros de la Comision Permanente del Congreso son elegidos por este. 120°). Su numero tiende a ser proporcional al de los representantes de cada grupo parlamentario y no excede del veinticinco por ciento del numero total de congresistas. El Poder Ejecutivo está compuesto por dos niveles internos que son: El Presidente de la República y el Consejo de Ministros. sin participacion de la Comision Permanente. El Presidente de la República es la cabeza del Poder Ejecutivo.Corresponde al Congreso. analizar que hechos llevaron a cada Estado a determinar su sistema constitucional. El Vocal Supremo Penal abre la instruccion correspondiente. Los terminos de la denuncia fiscal y del auto apertorio de instruccion no pueden exceder ni reducir los terminos de la acusacion del Congreso. Articulo 101º. Designar al Contralor General. Vago sería. o destituirlo de su funcion sin perjuicio de cualquiera otra responsabilidad. Sin embargo. son asignadas al Presidente según el texto del artículo 118° de la Constitución. el manejo de las potestades legislativa y jurisdiccional. Los diferentes tipos de regímenes han ido variando su estructura llegando a consolidar.

Primer Ministro. maneja de esta forma las políticas de gobierno del país que lidera y a su vez. los superiores. se estableció la no reelección inmediata. controlados por ellos y responsables ante ellos.Gozar del derecho de sufragio. mediante la ley Nº 27365. las dos grandes características del modelo presidencialista. como un conjunto de funciones. El Presidente puede ser reelegido de inmediato para un período adicional. obteniendo más de la mitad de los votos. al menos desde el punto de vista teórico. mientras que el Estado permanece el mismo. provincia. esto se da de manifiesto al consagrar al presidente de la republica como jefe de Estado y de Gobierno y además. así el 4 de noviembre del año 2000. y que es elegido por sufragio directo. Artículo 110º El sistema de Gobierno Peruano es del tipo presidencial. En algunos casos el voto aprobatorio del Consejo de Ministros es indispensable para que el Presidente pueda realizar determinados actos. El Gobierno es el conjunto de los órganos directores de un Estado a través del cual se expresa el poder estatal por medio del orden jurídico. está vinculado a éste por el elemento poder. están sometidos a las órdenes de los gobernantes. El gobierno es un conjunto de organismos que ejercen la actividad estatal. Para ser elegido Presidente se requiere: . por sí mismo o mediante delegados. o Canciller.Ser peruano de nacimiento. cambia y se transforma. El Consejo de Ministros es un organismo integral compuesto por el Presidente (que lo preside cuando asiste a sus sesiones) y por todos los ministros de Estado. nombra y recibe delegaciones diplomáticas. etc.Tener más de treinta y cinco años de edad al momento de postular. El jefe de gobierno es el responsable del gobierno de un país. El gobierno pasa. en cambio dirigen la actividad estatal.legalidad de los actos presidenciales antes de refrendarlos impidiendo. etc. Entre los órganos del Estado hay dos grupos. el presidente de la república es tanto Jefe de Gobierno como jefe de Estado. Éste puede ser analizado desde tres puntos de vista. estado. . Recordemos que en el régimen de Alberto Fujimori se suscito un problema con respecto a la interpretación del presente artículo (la re reelección). Al respecto existe una reforma constitucional importante. según sus actores. De esta forma. que se pueda degenerar hacia formas autocráticas de gobierno presidencial. Los artículos 110º y 111º de nuestra constitución establecen que el Presidente de la República es el jefe de Estado y personifica a la Nación. Transcurrido otro período . . que el Presidente de la República es el Jefe del Estado y Personifica a la Nación. Les falta la libre iniciativa. la elección directa del mismo. El anterior artículo mandaba lo siguiente: "El mandato presidencial es de cinco años. tomado decisiones por su propia iniciativa y no se encuentran sometidos a ninguna autoridad superior. El gobierno no es lo mismo que el Estado. es el núcleo irreductible. EL SISTEMA PRESIDENCIALISTA Como punto de partida para definir las características del sistema de gobierno presidencialista tendremos que referirnos a la definición de Jefe de Gobierno y Jefe de Estado. dependen de los organismos directores. Los agentes o funcionarios. * Con respecto a la reelección del presidente de la república. El proceso de elección de jefes de gobierno varía en cada país. sin el cual parece difícil pensar en la dimensión de la propia política. Premier. en reuniones internacionales. encontramos que justamente dichos conceptos nos darán una característica esencial del régimen presidencialista. como Presidente. Podría decirse que tiene una función identificadora de la actividad política. la constitución mediante su artículo 112º dicta que se puede dar transcurrido un periodo constitucional (5 años). Se establece así una clara muestra del modelo presidencialista asumido por nuestra carta magna. Gobierno constituye el centro desde el cual se ejerce el poder político sobre una sociedad. Esta persona tiene generalmente un título. en los países en donde se da el citado modelo. Una vez desarrollados los conceptos de jefe de gobierno y jefe de Estado. es decir. es quien participa. El Jefe de Estado es la persona que representa a un país ante el resto del mundo. lleva la representación el mismo ante el resto del mundo. o por sus instituciones. llamados gobernantes y los inferiores llamados agentes. Estos. I.

8. o 2. Incapacidad temporal del Presidente. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados. Artículo 114°. Su permanente incapacidad moral o física. Los mensajes del Presidente de la República. Quispe Correa. Los mensajes anuales contienen la exposición detallada de la situación de la República y las mejoras y reformas que el Presidente juzgue necesarias y convenientes para su consideración por el Congreso. es fácilmente demostrable la no posibilidad física del presidente de continuar con el cargo. al respecto nos adherimos a la posición del Dr. y. así como para alcaldes y regidores y demás funcionarios que señala la ley. 4. Artículo 118º. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República. Aceptación de su renuncia por el Congreso. salvo el primero de ellos. Representar al Estado. 3. Dirigir la política general del Gobierno. leyes y demás disposiciones legales. los artículos 113º y 114º dictaminan: Artículo 113°. Son atribuciones del presidente de la república: 1. declarada por el Congreso. la cual establece que debería existir una especie de código de ética el cual obviaría una calificación subjetiva por parte de los congresistas. La incapacidad física y moral demuestra un problema debido a que. el decreto de convocatoria. 2. Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria. Convocar a elecciones para Presidente de la República y para representantes al Congreso. pero ¿la incapacidad moral?. sujeto a las mismas condiciones” * La vacancia de la Presidencia se refiere a la pérdida del mandato y la suspensión. el presidente del congreso convoca de inmediato a nuevas elecciones. Cuando el impedimento del presidente es permanente. dentro y fuera de la República. 6. tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones mencionadas en el artículo 117º de la Constitución. en ese caso. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas. declarada por el Congreso. son aprobados por el Consejo de Ministros. 5. La Presidencia de la República vaca por: 1. Dirigir mensajes al Congreso en cualquier época y obligatoriamente. como mínimo. dentro de . el ex presidente puede volver a postular. en forma personal y por escrito. Destitución. Y 5. De estar impedidos ambos es el presidente del Congreso quien toma las funciones presidenciales. El ejercicio de la Presidencia de la República se suspende por: 1. Hallarse éste sometido a proceso judicial. conforme al artículo 117º de la Constitución. 3. y firmar.constitucional. al instalarse la primera legislatura ordinaria anual. 4. 7. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a él dentro del plazo fijado. asume las funciones presidenciales el Primer Vicepresidente y en defecto de éste el Segundo Vicepresidente. a la limitación temporal del ejercicio del poder. Muerte del Presidente de la República. 2. Al darse el impedimento temporal o permanente por parte del Presidente de la República. de esta forma.

Regular las tarifas arancelarias. y autorizar a los cónsules el ejercicio de sus funciones. 20. Negociar los empréstitos. 19. El Congreso puede modificar o derogar los referidos decretos de urgencia. 16. Ejercer el derecho de gracia en beneficio de los procesados en los casos en que la etapa de instrucción haya excedido el doble de su plazo más su ampliatoria. Administrar la hacienda pública. II. 17. Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios. con fuerza de ley. con aprobación del Consejo de Ministros. 13. con acuerdo del Consejo de Ministros. 12. Ejercer las demás funciones de gobierno y administración que la Constitución y las leyes le encomiendan. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones. Dictar medidas extraordinarias. distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. mediante decretos de urgencia con fuerza de ley. de la integridad del territorio y de la soberanía del Estado. con cargo de dar cuenta al Congreso. 21. gozan de las mismas competencias y funciones atribuidas a los Ministerios y los Ministros. Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los órganos jurisdiccionales. 15. 14. Un tema a tomar en cuenta es la atribución del presidente de dictar medidas extraordinarias. 18. cuya máxima autoridad política es el Presidente del Consejo de Ministros. es Ministro de Estado. 22. Conferir condecoraciones en nombre de la Nación. cuando así lo requiere el interés nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso. dictar decretos y resoluciones. y organizar. 23. Autorizar a los peruanos para servir en un ejército extranjero. y celebrar y ratificar tratados. señaladas en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo – Ley N° 29158. Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República. LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS La Presidencia del Consejo de Ministros –PCM–. Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales. Además el Presidente del Consejo de Ministros y la Presidencia del Consejo de Ministros. Declarar la guerra y firmar la paz. con autorización del Congreso. en materia económica y financiera. Y 24. es el Ministerio responsable de la coordinación y seguimiento de las políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. 11. Recibir a los agentes diplomáticos extranjeros. en materia económica y financiera. 10. 9. Conceder indultos y conmutar penas.tales límites. . Presidir el Sistema de Defensa Nacional. mediante decretos de urgencia.

después del Presidente de la República. el portavoz autorizado del gobierno. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el Presidente de la República. Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República somete al Congreso. es preciso establecer que los ministros responden por los actos propios y los actos presidenciales que refrenden y además son responsables solidarios por los actos ilícitos o violatorios de la Constitución o de las leyes en que incurra el Presidente de la República o que se acuerde en el Consejo de Ministros. quien puede ser ministro sin cartera. la PCM coordina con los Ministerios y demás entidades del Poder Ejecutivo la atención de los requerimientos de información del Poder Legislativo. constitucionalmente. Ser. Al Presidente del Consejo de Ministros. asimismo. Son labores del Presidente del Consejo de Ministros: Artículo 123°. en el marco de lo dispuesto por la Constitución Política del Perú. Sólo puede salvar su responsabilidad renunciando inmediatamente. los decretos de urgencia y los demás decretos y resoluciones que señalan la Constitución y la ley. encontramos que nuestra constitución establece que los actos del Presidente de la República carentes de refrendación ministerial son nulos. gobiernos locales. informando anualmente al Congreso de la República acerca de su desarrollo. 3. cuyas actividades y fines se encuentran plenamente identificadas e involucradas con el desarrollo del país y con los altos intereses nacionales. Cabe resaltar que constituye también función de la PCM promover la mejora permanente de la gestión pública. su portavoz.Este Ministerio. Y. los organismos constitucionales. Asimismo. El consejo de ministros es el ente ejecutivo encargado de la dirección de los servicios públicos. Deliberar sobre asuntos de interés público. En la actualidad. así. Artículo 125º. de la eficiencia de los procesos y sistemas administrativos y de la gestión de los recursos humanos. eficiente y sólida. La fuerza que tiene el consejo de ministros dentro de nuestro sistema constitucional le brinda una característica de presidencialismo no puro del mismo. así como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones que dispone la ley. son ambos quienes designan a los representantes de las demás carteras ministeriales. coordina las relaciones con los demás Poderes del Estado. 4. Las demás que le otorgan la Constitución y la ley. las otras entidades del Poder Ejecutivo y la sociedad civil. 2. le corresponde: 1. la PCM es una Institución moderna. al ser generadora y promotora de la política general de gobierno que lidera el Presidente de la República y de la cual es el Presidente del Consejo de Ministros. Coordinar las funciones de los demás ministros. gobiernos regionales. conciliando prioridades para asegurar el cumplimiento de los objetivos de interés nacional. En este punto. La PCM dirige el proceso de descentralización del Poder Ejecutivo y supervisa sus avances en coordinación con los gobiernos regionales y locales. El nombramiento del Presidente del Consejo de Ministros corre a cargo del Presidente de la República. mediante el perfeccionamiento de la organización de las entidades públicas. aprobando y ejecutando políticas nacionales de modernización de la Administración Pública. Por su parte. son atribuciones del Consejo de Ministros: 1. 2. . Refrendar los decretos legislativos. 3.

de darse éste supuesto. Concurren también cuando son invitados para informar. de ser este el caso. salvo la de votar si no son congresistas. Artículo 126º. el Presidente de la República convoca a legislatura extraordinaria. porque el poder ejecutivo puede legislar mediante decretos de urgencia. el presidente puede recurrir a la disolución del Congreso. ni intervenir en la dirección o gestión de empresas ni asociaciones privadas. los cuales no pueden ser nombrados ministros por lo que queda del resto del periodo presidencial. a no ser que renuncien inmediatamente. Dentro de los treinta días de haber asumido sus funciones. Los congresistas pueden luego dar su voto de confianza a las medidas propuestas por el consejo de Ministros o pueden rechazarla. debe concurrir. Se da así la denominada "Dictadura Constitucional". Si el Congreso no está reunido. Plantea al efecto cuestión de confianza. el Presidente debe convocar a nuevas elecciones lo que debe estar previsto enla misma resolución que genera la disolución. el Presidente del Consejo concurre al Congreso. El Presidente del Consejo o uno. Interpelación a los Ministros. las elecciones se realizan dentro de los 4 siguientes meses. Todos los ministros son solidariamente responsables por los actos delictivos o violatorios de la Constitución o de las leyes en que incurra el Presidente de la República o que se acuerden en Consejo. aunque salven su voto. De las relaciones con el Poder Legislativo. Los ministros no pueden ejercer otra función pública. Si las elecciones no se realizan dentro del plazo determinado. si es el propio Presidente del Consejo de Ministros. . la Constitución mediante su artículo 107. a cargo del Consejo de Ministros.La Constitución de nuestro país establece la relación existente entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo. dentro de los 30 días de haber asumido el cargo. Concurrencia de Ministros al Congreso Artículo 129º. recobra a plenitud sus facultades y destituye al Consejo de Ministros. Acuerdos del Consejo de Ministros y su responsabilidad. con el gabinete en pleno. y consta en acta. estos deben renunciar al cargo. a exponer las principales medidas que piensa ejecutar durante su gestión. el Presidente de la República convoca a sesión extraordinaria a fin de cumplir con el mandato constitucional. el Presidente del Consejo de Ministros. para exponer y debatir la política general del gobierno y las principales medidas que requiere su gestión. en caso el congreso no esté reunido. Artículo 128º. Artículo 130º. por lo menos. Los ministros no pueden ser gestores de intereses propios o de terceros ni ejercer actividad lucrativa. en compañía de los demás ministros. el gabinete en pleno debe renunciar el Presidente debe nombrar un nuevo gabinete ministerial. Todo acuerdo del Consejo de Ministros requiere el voto aprobatorio de la mayoría de sus miembros. de los ministros concurre periódicamente a las sesiones plenarias del Congreso para la estación de preguntas. dando cuenta a la comisión permanente. El Consejo de Ministros en pleno o los ministros por separado pueden concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates con las mismas prerrogativas que los parlamentarios. el gabinete en pleno debe renunciar. debiendo el Presidente nombrar nuevo Gabinete Ministerial Si se genera una censura de dos gabinetes ministeriales o si es negado el voto de confianza dos veces al mismo. excepto la legislativa. faculta al presidente de la república a la iniciativa para la formación de leyes. la interpelación y en casos extremos la disolución del Congreso. La interpelación es el contrapeso de poderes que faculta al legislativo de aceptar o censurar al funcionario a quien se realice un pliego de preguntas con respecto a ciertas políticas de gobierno. De ser censurado el o los funcionarios interpelados. el Congreso se reúne de pleno derecho. estas se dan en base la exposición de la política General de Gobierno. En el primer caso. Finalmente. Los ministros son individualmente responsables por sus propios actos y por los actos presidenciales que refrendan.

Si las elecciones no se efectúan dentro del plazo señalado. puede censurar al Consejo de Ministros. cuando el Congreso los llama para interpelarlos. La desaprobación de una iniciativa ministerial no obliga al ministro a dimitir. o de los ministros por separado. Artículo 136º. el Congreso disuelto se reúne de pleno derecho. Toda moción de censura contra el Consejo de Ministros. o contra cualquiera de los ministros. El Congreso extraordinariamente así elegido sustituye al anterior. El Consejo de Ministros. Esta no puede realizarse ni votarse antes del tercer día de su admisión ni después del décimo. se mantiene en funciones la Comisión Permanente. debe renunciar. Instalación del nuevo Congreso y restitución de facultades del Congreso disuelto Artículo 135º. Bajo estado de sitio. Dichas elecciones se realizan dentro de los cuatro meses de la fecha de disolución. No hay otras formas de revocatoria del mandato parlamentario. El Congreso señala día y hora para que los ministros contesten la interpelación. salvo que haya hecho cuestión de confianza de la aprobación. la cual no puede ser disuelta. de los que da cuenta a la Comisión Permanente para que los examine y los eleve al Congreso. o de cualquiera de los ministros. No puede disolverse el Congreso en el último año de su mandato. se produce la crisis total del gabinete. Ninguno de los miembros de éste puede ser nombrado nuevamente ministro durante el resto del período presidencial. después de que el Presidente del Consejo haya expuesto ante el Congreso los actos del Poder Ejecutivo durante el interregno parlamentario. Disuelto el Congreso. la votación se efectúa indefectiblemente en la siguiente sesión. La interpelación se formula por escrito. incluida la Comisión Permanente. sino también la evolución de la sociedad misma. Reunido el nuevo Congreso. Artículo 134º. Esta última sólo se plantea por iniciativa ministerial. el Poder Ejecutivo legisla mediante decretos de urgencia. o el ministro censurado. Es obligatoria la concurrencia del Consejo de Ministros. una vez que éste se instale. Voto de censura o rechazo de la cuestión de confianza. o si es censurado. debe ser presentada por no menos del veinticinco por ciento del número legal de congresistas. PODER JUDICIAL HISTORIA: * Introducción A través de la Historia del Derecho es posible comprender no sólo los logros que esa disciplina ha puesto al servicio de la sociedad. El decreto de disolución contiene la convocatoria a elecciones para un nuevo Congreso. y completa el período constitucional del Congreso disuelto. . sin que pueda alterarse el sistema electoral preexistente. Debe ser presentada por no menos del quince por ciento del número legal de congresistas. el Congreso no puede ser disuelto. Para su admisión. Crisis total del gabinete y Disolución del Congreso. El Presidente del Consejo de Ministros puede plantear ante el Congreso una cuestión de confianza a nombre del Consejo. Su aprobación requiere del voto de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso. o negarle la cuestión de confianza. Si la confianza le es rehusada. El Congreso hace efectiva la responsabilidad política del Consejo de Ministros. mediante el voto de censura o el rechazo de la cuestión de confianza.Artículo 131º. Se debate y vota entre el cuarto y el décimo día natural después de su presentación. recobra sus facultades. se requiere el voto del tercio del número de representantes hábiles. Artículo 132º. En ese interregno. El Presidente de la República acepta la dimisión dentro de las setenta y dos horas siguientes. El Presidente de la República está facultado para disolver el Congreso si éste ha censurado o negado su confianza a dos Consejos de Ministros. o si renuncia o es removido por el Presidente de la República. Artículo 133º. y destituye al Consejo de Ministros.

Los Juzgados de Paz Letrados son creados para administrar justicia en determinadas zonas rurales y urbanas y su ámbito de acción. existen 29 Distritos Judiciales. a través de sus diversas instancias. Como su nombre lo indica. Ahí se ven casos de menor cuantía o de rápida solución y dependen igualmente de la Corte Superior . donde no hay mucho movimiento judicial. Esta breve Historia del Poder Judicial en el Perú. En el Perú. A fin de facilitar la administración de justicia en todo el territorio nacional. Las Cortes Superiores cuentan con Salas Superiores Especializadas o Mixtas. Es la última instancia ante la cual se pueden apelar las sentencias de todos los procesos judiciales provenientes de cualquier Corte Superior de Justicia del país. Esos juzgados resuelven también las apelaciones de los Juzgados de Paz no Letrados. que solucionan casos de faltas a la ley. que no necesita ser abogado. caseríos y distritos pequeños. probidad y honestidad. Los Jueces de Paz no Letrados dependen de cada Corte Superior de Justicia. quienes integran las Salas Supremas Especializadas. * Organización Actual La Constitución Política de 1993 establece que la República del Perú es una e indivisible y que el Estado es democrático. acciones antijurídicas que son penadas por la ley y que se castigan mediante una condena. pero igualmente respetadas. robos. Los Juzgados Mixtos despachan sobre dos o tres de estos temas y se establecen en zonas donde no hay Juzgados Especializados. a través de sus órganos jerárquicos. dependiendo de la cantidad de población que atienden. etc. la capital del Perú. generalmente. el sistema de administración de justicia y las leyes mismas son un reflejo del grado de adelanto y desarrollo democrático que ha logrado un pueblo y que están condensados en lo que constituye la meta del Derecho: que la justicia sea igual para todos los ciudadanos. de Delitos Aduaneros y de Delitos Tributarios. Estos distritos. se organiza según el principio de la división de poderes y los representantes de los poderes son elegidos por el pueblo. En las Cortes Superiores se resuelven las apelaciones de los Juzgados Especializados o Mixtos. La máxima instancia judicial en el Perú es la Corte Suprema. asesinatos. la administración judicial empieza a nivel de los Juzgados de Paz no Letrados y de los Juzgados de Paz Letrados. Los Juzgados Especializados o Mixtos. que determina el lugar donde van a funcionar. Para que desempeñe este cargo. es decir. Los Juzgados Mixtos. de Trabajo. como estafas. La potestad de administrar justicia emana del pueblo y de acuerdo a la Constitución es ejercida por el Poder Judicial. son uno. los Juzgados Especializados están dedicados a juzgar sobre determinados asuntos que pueden ser Civiles. dependen de la Corte Superior y funcionan en una provincia. . de Familia. el mismo pueblo elige a una persona de prestigio. de acuerdo con lo que establecen la Constitución y las leyes. presenta un recuento que abarca desde la época en que los pueblos de la antigüedad se regían por normas no escritas. en comicios democráticos. sedes de las Cortes Superiores. Penales. Por lo general. abarcan una porción de territorio que coincide con los límites de los departamentos del Perú. independiente y soberano. dos ó más distritos. resuelven las apelaciones sobre las sentencias dictadas por los Juzgados de Paz Letrados. Los primeros investigan y sancionan casos de faltas menores y funcionan en los pueblos. Bajo su jurisdicción se encuentra todo el territorio de la República y su sede es Lima. que ratifica su nombramiento.Y es que. El Gobierno Peruano es unitario. en la mayor parte de los casos. en las que despachan Vocales Superiores. La Corte Suprema está conformada por Vocales Supremos. Las Cortes Superiores realizan el juzgamiento de los casos judiciales ordinarios donde hay delito. los delitos están relacionados con daños a la persona y a la propiedad. La cantidad de salas varía en cada distrito. representativo y descentralizado. hasta el momento presente en que la potestad de administrar justicia la ejerce el Poder Judicial.

ni puede instituirse. la institución encargada de administrar justicia a través de sus órganos jerárquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados. El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgánica del Poder Judicial que establece su estructura orgánica y precisa sus funciones. Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados. quienes son los encargados de administrar justicia. 1 Disposición Complementaria Única y 33 Disposiciones Finales y Transitorias. representado por el Presidente del Congreso * El Poder Judicial. Aspecto Jurisdiccional * Funcionamiento del Poder Judicial Dentro del Estado nuestros actos y responsabilidades son regidas por leyes que el Poder Judicial debe hacer cumplir. una organización que permite que el ciudadano pueda acceder a la justicia. según diferentes niveles e instancias relacionadas con la gravedad de su falta o delito. Consta de 304 Artículos. ninguna jurisdicción que pueda cumplir esta misma tarea. que son aquellos que están siendo juzgados o quienes están solicitando justicia. los Juzgados de Paz Letrados. En la Constitución La Constitución Política del Perú en su artículo 138º. justiciables y auxiliares jurisdiccionales. de los justiciables. tiene su origen en el Decreto Supremo N° 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el 2 de Junio del mismo año. Salas Superiores. disciplinario e independiente en lo jurisdiccional. El Poder Judicial es. La Ley Orgánica del Poder Judicial vigente. precisa lo siguiente: -No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente. La justicia debe estar al servicio del pueblo por lo que existe un Sistema Judicial. En la Estructura del Estado El Estado peruano está conformado por tres poderes: * El Poder Ejecutivo. con excepción de la militar y la arbitral. administrativo. -La Ley Orgánica del Poder Judicial determina la estructura del Poder Judicial y define los derechos y deberes de los Magistrados. económico. representado por el Presidente de la República * El Poder Legislativo. representado por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia. con excepción de los organismos de justicia militar y arbitral. y de los auxiliares jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura." El Perú actualmente se rige por la Constitución de 1993 a potestad exclusiva de administrar justicia del Poder Judicial es uno de los principios generales que se cita igualmente en el Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial. -En su ejercicio funcional es autónomo en lo político. Juzgados.DEFINICIONES: * ¿Qué es el Poder Judicial? El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autónomo en lo político. económico. Según la Constitución y las leyes. que además. . con sujeción a la Constitución No existe. el Poder Judicial tiene la función de ejercer la administración de justicia a través de sus diferentes instancias: Salas Supremas. señala: "La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos. las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la República. de acuerdo a la Constitución y las leyes. administrativo. disciplinario e independiente en lo jurisdiccional con sujeción a la Constitución y a la Ley Orgánica del Poder Judicial. con arreglo a la Constitución y a las Leyes.

etc. ordenanza o reglamento. con arreglo a la Constitución y a las leyes. que se traduzca en seguridad jurídica e inspire plena confianza en la ciudadanía. * Investigan y sentencian en casos de faltas. Por ejemplo. al mantenimiento de la paz social y al desarrollo nacional". el arrojar basura en lugares prohibidos. El artículo 139° de la Constitución Política del Perú señala que el Poder Judicial. por ejemplo. MISION Y VISION: * VISIÓN: Institución autónoma con vocación de servicio. garantizando la seguridad jurídica y la tutela jurisdiccional. una riña callejera. capaces. Cuando se inicia un proceso judicial ambas partes presentan al juez pruebas y alegatos con la finalidad de demostrar que tienen la razón. para contribuir al estado de derecho. de acuerdo a su competencia. Juzgados de Paz No Letrados * Investigan y sentencian en casos de faltas menores. * Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los Juzgados de Paz Letrados. a la propiedad. con excepción de la extensión jurisdiccional y el derecho consuetudinario. que se castiga por la ley mediante una pena o medida de seguridad. Basándose en ello y en su criterio. Generalmente está relacionada con daños a la persona.* Solucionan Casos de Delitos Un delito es una acción antijurídica y culpable. En todo caso judicial siempre hay dos partes: el demandante (la persona o institución que inicia el proceso) y el demandado (la persona o institución sobre la que se inicia el proceso). etc. además. probos. * Solucionan Casos de Faltas Las faltas son infracción involuntaria de la ley. etc. * Investigan y sentencian en los procesos sumarios y especiales. una estafa a gran cantidad de personas. de acuerdo con su competencia. a través de sus Órganos Jurisdiccionales: "es el único llamado a administrar justicia en todo el territorio nacional. Si una persona no está conforme con la sentencia puede apelar a la instancia superior. Juzgados Especializados o Mixtos * Investigan o realizan instrucción de los casos que les son presentados (Procesos Ordinarios). * Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados especializados o mixtos. éticos y justos y. que enfrente los desafíos del futuro con magistrados comprometidos con el proceso de cambio. Para el cabal cumplimiento de esta misión es necesario dotar al Poder Judicial de los siguientes elementos: Magistrados respetados. a la cual se señala una sanción leve. un asesinato. contando para ello con un adecuado soporte administrativo y tecnológico. Juzgados de Paz Letrados * Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados de Paz No Letrados. un robo. precisado en el artículo 149° de la Carta Magna". Cortes Superiores * Realizan el juzgamiento o juicio oral en los procesos ordinarios. el juez toma una decisión que se conoce con el nombre de sentencia. actualizados en su . transformación y modernidad. * MISIÓN: "Administrar Justicia a través de sus órganos jurisdiccionales. Corte Suprema * Es la última instancia ante la cual se pueden apelar todos los procesos judiciales que provienen de cualquier Corte Superior de justicia.

así como los vocales y magistrados de instancias inferiores no son elegidos por los poderes políticos (ejecutivo y legislativo). Crear nuevos sistemas de gestión y modernización para contar con despachos judiciales modernos. OTROS ÓRGANOS RELACIONADOS CON EL PODER JUDICIAL * El Consejo Nacional de la Magistratura Los vocales supremos. * Modernizar la administración de justicia. * Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta administración de justicia. * El Ministerio Público Está presidido por el Fiscal de la Nación. sino por el Consejo Nacional de la Magistratura.calificación jurídica. 2. uno de los fiscales supremos. Priorizar * El acceso a la justicia * La confianza en el sistema judicial * Racionalizar la inversión de los recursos a utilizarse en el proceso. Articular una administración con criterio gerencial moderno y descentralizado. Proporcionar a los magistrados el personal de apoyo jurisdiccional y administrativo capacitado y con vocación de servicio. * Conducir la investigación de un delito. uno de los rectores de las universidades nacionales y uno de las particulares. con infraestructura adecuada y sistemas de información actualizados. Modernizar la estructura del Poder Judicial con las siguientes acciones: * Romper con los paradigmas tradicionales * Orientar la institución al servicio del ciudadano * Buscar el equilibrio entre la oferta y la demanda de los servicios judiciales. Promover el incremento de la productividad a través de: * La sistematización de los procesos y procedimientos * La racionalización de los recursos humanos * La permanente capacitación y evaluación. y es el encargado de: * Promover la acción judicial en defensa de la legalidad. uno de los colegios de abogados de todo el país. * Representar en los procesos judiciales a la sociedad. * Mejorar y ampliar el acceso a la justicia. * La Defensoría del Pueblo . OBJETIVOS: * Consolidar la autonomía del Poder Judicial y la independencia de los magistrados. 3. y * Ejercer la iniciativa en la formación de leyes. dos de los demás colegios profesionales. * Alcanzar una alta calidad de justicia y optimizar el servicio al ciudadano Estrategias: 1. Son miembros de éste representantes de las siguientes instituciones y órganos: uno de la Corte Suprema.

que es la acción que se refiere a estos últimos derechos: para hacer valer el derecho a informarse y el de evitar la difusión de datos que perjudican la intimidad personal o familiar. y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía. y en única instancia. aquéllas referidas a acciones de inconstitucionalidad. · La Acción de Amparo. los presidentes de las regiones y los alcaldes. Reafirmarse en la unicameralidad o volver a la bicameralidad son las posiciones que el congreso de la República se ha dispuesto a resolver. están facultados: el presidente de la República. amparo. LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES La Constitución peruana reconoce seis garantías constitucionales. en última instancia. CLASIFICACION DE SISTEMAS Es importante ubicar los diversos sistemas en los que se clasifica la organización del Parlamento sea unicameral o bicameral y que tienen cierta incidencia en el debate actual. Se compone de siete miembros elegidos por el Congreso de la República con el voto favorable de los dos tercios del número legal de sus miembros.000 ciudadanos. y tiene iniciativa en la formación de leyes. autónomo e independiente. encargado del control de la Constitución. · La Acción de Cumplimiento. que es la acción judicial para hacer valer el derecho a ser dispuesto ante el juez competente dentro de las 24 horas de haber sido arrestado. el defensor del pueblo. Entre sus funciones están: defender los derechos constitucionales de la persona y de la comunidad. La unicameralidad y bicameralidad es uno de los temas centrales de la reforma constitucional. hábeas data y acción de cumplimiento. y los colegios profesionales en materia de su especialidad. Para interponer una acción de inconstitucionalidad. las resoluciones judiciales que denieguen hábeas corpus. el fiscal de la nación. El Defensor del Pueblo presenta al Congreso un informe cada año. El Tribunal Constitucional es competente para conocer. El cargo tiene una duración de 5 años. Es una extensión del Hábeas Corpus con respecto a los demás derechos reconocidos por la Constitución. . que es la que procede contra normas con rango de ley que violan la Constitución para que sean declaradas nulas.El Defensor del Pueblo es elegido (y puede ser removido) por el Congreso con el voto de los dos tercios de su número legal de miembros. excepto las informaciones intimas. así como los conflictos de competencia conforme a ley. * El Tribunal Constitucional Es el órgano. 5. · La Acción de Inconstitucionalidad. · La Acción de Hábeas Data. que procede contra normas de inferior jerarquía que violan a alguna otra de rango superior. · La Acción Popular. que procede contra cualquier autoridad o funcionario que no acate alguna norma legal o no cumpla sus funciones. a saber: · La Acción de Hábeas Corpus. el 25% del número legal de congresistas. Requisitos para ser elegido Defensor del Pueblo es contar con los 35 años cumplidos y ser abogado.

La mayoría de las constituciones que el Perú ha tenido consagraron el bicameralismo. Se acentúa en la clara diferenciación de funciones entre una y otra Cámara. Dos Cámaras parlamentarias que desempeñan funciones políticas y legislativas. tal ha sido el caso peruano de 1823 y la actual de 1993. con una larga duración en éste último y muy fugaz en nuestro país. donde una desempeña funciones políticas del Parlamento así como del grueso de las funciones legislativas. Se trata del sistema más difundido. políticas del Parlamento. Unicameralism o imperfecto. ya que existe un órgano en el Parlamento que obra como una segunda Cámara en pequeño. Tricameralismo. Ejemplo de ello lo encontramos en los Parlamentos estamentales el directorio francés y el caso más típico de los Parlamentos de la constitución bolivariana de Perú y Bolivia. Seudo Bicameralismo. Este es el caso típico de Inglaterra donde la Cámara de los Comunes goza de amplios poderes derivados de su representatividad política. Vemos la secuencia histórica del mismo Constitución de . La única diferencia está en las facultades de ejercicio del juicio político o antejuicio. y la III República francesa. la cual no goza la Cámara de los Lores. Una desempeña funciones UNICAMERALIDAD Y BICAMERALIDAD Bicameralismo imperfecto. LA UNICAMERALIDAD Y BICAMERALIDAD EN EL PERU Tradicionalmente la historia constitucional muestra una clara tendencia al bicameralismo.Unicameralism o Perfecto. que carece de verdaderos poderes parlamentarios como son los legislativos y de control. Dos Cámaras parlamentarias. ejemplo de ello lo encontramos en la Constitución peruana de 1867 y actualmente en América Latina encontramos en Venezuela y Ecuador así como en la mayoría de los países centroamericanos. Bicameralismo perfecto. la otra Cámara con muy limitado poder. Un sistema muy poco común de tres Cámaras parlamentarias donde una asume funciones de garante del cumplimiento de ciertas normas y del control de las otras dos Cámaras. La otra es una Cámara más deliberativa y técnica. Tal es el caso de Italia y Uruguay y en el Perú con la Constitución de 1933. También se refiere a una sola Cámara parlamentaria y en este caso desempeña funciones de un Parlamento pero no en forma integral. Existen dos Cámaras parlamentarias. Por demás está decir que se trata de una sola Cámara pero con la particularidad de que esta desempeña las funciones de un Parlamento en forma integral.

Constitución de 1826. luego separada por sorteo en las dos Cámaras. Plantea un sistema Tricameral. Creaba un Congreso formado por representantes o diputados. los diputados eran elegidos por las provincias en proporción a la población electoral de las mismas y los Senadores eran elegidos por la juntas departamentales. resultando ser muy similar a una Comisión Permanente. es decir un congreso con tres Cámaras: La Cámara de los tribunos. Parecía constar de una sola Cámara ya que asimismo existía la figura del Senado Conservador que se asemejaba a lo que posteriormente consagraría la constitución bolivariana con la Cámara de los censores. creado también por la constitución de 1828. Constitución de Esta constitución mantuvo el bicameralismo de la Constitución de 1838. Desarrollo un fortalecimiento relativo de las facultades del congreso. Constitución de Considerada como la más conservadora y de más larga duración. par justificar el régimen bicameral se señaló que ni el congreso unicameral de 1823 ni el tricameral de 1826 resultaban congruentes con el equilibrio de poderes que pretendía consagrar la constitución de 1828. Constitución de 1828 Esta constitución considerada como la “madre de todas las constituciones” es donde se consagra por vez primera el bicameralismo real. convirtiéndola –a decir de Guzmán Napurí. Esta constitución prácticamente no tuvo vigencia. lo . por lo que los estudiosos de la misma no han podido opinar sobre su practica y desenvolvimiento. Consagraba un sistema de Unicameralismo imperfecto. es decir un Congreso elegido en una base única.en un remedo de tercera Cámara recordando a la Cámara de los Censores de Bolívar. Esta función se encontraba acompañada de atribuciones de control de tipo indirecto o alterno similares a las contempladas en los EE. Constitución de 1856 También bicameral y de inspiración liberal. se encargaba fundamentalmente de velar por el cumplimiento de la Constitución y las leyes. Ambas además contaban con una función legislativa de colaboración sin especial preponderancia de alguna de ellas. por la presencia de un Senado Conservador. Constitución de Conocida también como Constitución de Huancayo.1823. Eliminó la figura del Consejo de Estado. con diferente base electoral. Mantuvo el bicameralismo real. Conocida también como la Constitución vitalicia o Bolivariana. es decir un congreso con dos Cámaras: senadores y Diputados. Mantuvo el bicameralismo pero cada vez más 1839 fortalecía las atribuciones del Consejo de Estado. Así que técnicamente se puede considerar como un unicameralismo imperfecto. Consagró el Bicameralismo Real. fortaleciendo las atribuciones del Consejo de 1834 Estado.UU. encargados de la administración pública. equivalente a lo que hoy es una Cámara de diputados. Una Cámara de Senadores y Una Cámara de Censores encargada de velar por el cumplimiento de la constitución y las leyes así como la declaración de suspensión del vicepresidente y los secretarios de estado.

Se previó la existencia de un Senado funcional que debía constituirse en una Cámara como existía. Técnicamente era posible que una Cámara interpele a un ministro mientras la otra ya está votando su censura y obligándole a renunciar. luego casi no tuvo 1867 vigencia. Embajadores. El Bicameralismo Imperfecto. Tampoco existió en democracia occidental alguna. Pero en lo esencial tenían facultades distintas. Constitución de 1933 .1860 cual se estaba haciendo una regla general. Ante los problemas de aplicación de la Constitución de 1933 se implementó un sistema Bicameral Imperfecto. negaban confianza. del mismo modo que se le otorgaba al presidente de la . La única diferencia era la prerrogativa correspondiente al llamado Antejuicio Político: Los Diputados acusaban y los senadores Juzgaban. Se pretendía justificar la existencia de dos Cámaras y la duplicidad de funciones. Los Diputados por su parte tenían la atribución exclusiva de interpelar censurar y negar confianza. El Senado tenía facultades de naturaleza más administrativa. censuraban. En la que ambas Cámaras mantenían en común las facultades legislativas. Designar a tres de los miembros del directorio del BCR. En realidad planteaba Cámaras corporativas. Caracterizada por la doble Cámara política y un senado funcional. reemplazó a la constitución de 1860. Constitución de Donde se consagró el unicameralismo. interpelaban. Existía un Consejo de Estado. un planteamiento bastante desacreditado por el vínculo con regímenes totalitarios (fascismo y nazismo) En el Régimen Político ambas Cámaras legislaban. No obstante la Comisión permanente. Durante su vigencia el Parlamento no se comportaba como un Congreso unificado de dos Cámaras. aunque solo nominalmente en algunas partes de Europa. Vocales de la Corte Suprema. Técnicamente se puede considerar como un Unicameralismo perfecto. En la práctica el sistema funcionaba como un bicameralismo casi perfecto. dos Congresos con funciones de control exactamente iguales para ambas Cámaras. Y la función de ratificar los nombramientos de ciertos funcionarios públicos por parte del presidente de la república como. Este Senado funcional estaría conformado por representantes de diversas profesiones y gremios. Altos mandos de las Fuerzas Armadas. Constitución de 1979. Es decir se planteaba un Bicameralismo Perfecto o ideal con la ausencia formal de ciertos mecanismos de control ejecutivo como el veto presidencial y leyes. sin que esto estuviera establecido constitucionalmente. al Contralor General de la República. Equivalente a un impeachment norteamericana. Ambas Cámaras empleaban mecanismos de control político directo. La naturaleza y límites de sus atribuciones impidieron efectuar un bicameralismo real que ya se había convertido en una constante. sin ningún órgano que pudiera atenuar dicho unicameralismo. Constitución de 1920 Señaló claramente un sistema bicameral. No obstante en el Perú jamás llegó a implementarse un senado de tal naturaleza. Plantea un régimen claramente unicameral. restituyéndose la de 1860.

cuando hay dos Cámaras el conflicto entre ellas es permanente. que fue un defensor del bicameralismo. Y Una Cámara Alta con mayor edad promedio. Crítica al bicameralismo: Una sola Cámara reforzará al Parlamento. Así la razón de ser del bicameralismo imperfecto será la de diferentes funciones entre una y otra. 4. Se menciona también en la Constitución de 1860 con ciertas atribuciones específicas. Así la teoría jurídica dice que una Cámara cuida de los excesos de la otra. pero eso es una teoría jurídica superada por los nuevos fenómenos políticos. Sin embargo las elecciones se llevaron acabo. 3. ya que existe un órgano denominado Comisión Permanente. Señalando además que No hay peligro de que una sola Cámara pueda dar leyes sin control alguno. Las siguientes cartas Constitucionales prescindieron de su uso. Perú no se ha apartado del régimen bicameral. Argumentos que fundamentaron el establecimiento del unicameralismo en la Constitución de 1993. Y sus funciones son las de ratificación de nombramiento de ciertos funcionarios públicos (prerrogativa anterior del Senado: Contralor General de la República. “la doctrina constitucional moderna indica que ninguna disposición puede darse s i previamente Constitución de 1993 no es revisada por un grupo especial” 2. Carlos Torres y Torres Lara. mediante distrito electoral único Unicameralismo imperfecto. Presidente del BCR. mayormente bicameral. distinguiendo sin embargo un Bicameralismo imperfecto. señalaba que la reforma del poder legislativo se debe a la velocidad de acción retardada en relación al funcionamiento del poder Ejecutivo. que iba de la mano con el esquema marcadamente antiparlamentario de Fujimori. que en el CDD sostuvo tres razones que fundamentan el bicameralismo: 1) La lectura de nuestra tradición constitucional. No se hizo caso de propuesta como las del colegio de abogados de Lima o las de Enrique Chirinos Soto. 2) La legislación comparada. Se encuentra muy fortalecida sus atribuciones. . Superintendencia de Banca y Seguros. Y el Senado debía ser elegido por las Regiones (según el modelo de la Constitución francesa de 1958). señala que el Congreso es Unicameral. más joven y con mayor poder político. 1. Bernales por su lado señala que es bueno recordar que la propuesta unicameral fue un planteamiento intransigente por la mayoría oficialista del gobierno de Fujimori. es decir por distrito electoral múltiple. que ya no era de carácter funcional y cuyos miembros debían tener un temperamento supuestamente más tranquilo y deliberativo. la razón se encuentra en la existencia de Una sola Cámara legislativa. se elegía por circunscripciones del mismo número de votantes . de la anterior Constitución. cuyos antecedentes podremos encontrarlos en el Consejo de Estado creado por la Constitución de 1828 que funcionaba en el receso del congreso. para el Senado. Su uso duró hasta 1874. Hasta que la Constitución de 1979 la incluyó con facultades muy restringidas. los diputados. Además ejerce facultades legislativas delegadas con limitaciones derivadas de la naturaleza de las normas y al igual que el Senado.república la facultad de disolver solo a la Cámara más política y de mayor control político como era la de los diputados . Durante su vigencia se evidenció la existencia de una Cámara baja. el Senado. De acuerdo al artículo 90º de la actual Constitución. La Comisión permanente funciona como una Institución de acusación Constitucional igual a lo que era la Cámara de Diputados. no puede ser disuelta. Se resalta que la forma de elección planteada fue como sigue: La Cámara de Diputados.

establecida en una asamblea con poderes despóticos en una suerte de Cámara Única. Con criterio distintos pero complementarios de sus respectivas composiciones. También de acuerdo con las características del funcionamiento del sistema político y las tendencias históricas en el ejercicio del poder. La cuestión de fondo es en realidad la conveniencia de uno de los dos sistemas. quien ante las razones teóricas e históricas o ante las críticas referidas al despotismo unicameral. Argumentan la importancia del bicameralismo en las bondades de la doble reflexión y en el carácter especializado de una de las Cámaras. de acuerdo a su ubicación y papel dentro del régimen político diseñado por la Constitución. Por su lado señalan los peligros de la unicameralidad en la experiencia histórica llevada a cabo durante la Convención Nacional en la época de la Revolución Francesa. Se planteaban ciertos niveles de control como la renovación por tercios o mitades y el control democráticos de los ciudadanos. lo que se traduciría solamente a través de dos Cámaras. han basado sus fundamentos en que la reforma integral del Parlamento debe ser la reforma de todo el sistema político. señala que lo de la Convención no es más que un hecho anecdótico de la Revolución Francesa que respondía a las características autoritarias de quienes gobernaban. con Robespierre a la cabeza se implantó la etapa del terror bajo la conducción de la dictadura jacobina. Por tanto las dos razones fundamentales de la bicameralidad se sustentan en 1) La conveniencia de equilibrar los poderes en el seno del legislativo y de4 esta forma evitar el régimen de Asamblea y 2) Contar con una Cámara de reflexión que permita que la producción legislativa transforme en leyes iniciativas demasiado precipitadas y poco meditadas. 5. con la descentralización como tarea prioritaria e interrelacionada con el mismo. PARTIDARIOS DEL UNICAMERALISMO Esta posición encuentra en Duverger a su mejor defensor. DISCUSIÓN SOBRE LAS BONDADES DE LA BICAMERALIDAD Y UNICAMERALIDAD Al respecto hay que señalar que existen innumerables publicaciones y discusiones nacionales que llevó al extremo de ocasionar la caída de un presidente como De Garle en 1969. PARTIDARIOS DEL SENADO O BICAMERALISMO No equiparan a esta Cámara con aquella de origen monárquico que surgió en Inglaterra (Seudo bicameralismo). luego de un resultado adverso en el referéndum que planteaba la reforma del Senado francés. Otros argumentos que se sustentaron en torno a la reforma del Congreso durante la época del CCD. como parte de una reforma profunda del Estado.3) La necesidad de reflexionar de manera más pausada la expedición de las leyes. Se planteaban implantar Asambleas regionales de “primer piso” a las que se les transferían competencias legislativas. Duverger refuta la Cámara de Reflexión señalando que “ El defecto esencial de todos los . La argumentación de los partidarios de la unicameralidad señalan que la tendencia constitucional es la de suprimir una Cámara por razones de modernización legislativas.

“pero. Otros países de acuerdo a la realidad y complejidad de su proceso histórico.. Este sistema se ha consolidado por temor a la dictadura de la Cámara única. El sistema norteamericano consistente con su estructura de carácter federativo es. perdiendo considerables prerrogativas parlamentarias. Pues el presidencialismo puro de su régimen político le otorga a . Añadir un freno complementario agrava el mal que precisamente sería necesario corregir.. el que mejor ha estructurado el modelo bicameral. Recordemos que fue esta la que inspiró a la constitución de 1979 en nuestro país en lo referente a la elección territorial de los representantes así como en las funciones y atribuciones propias USA Consagra la bicameralidad en su sección primera del artículo 1 que señala que el Congreso se compone del Senado elegido por cada estado y una Cámara de representantes elegido por los electores de todos los estados. quizá. señala Bernales. 3. la rapidez y agilidad del procedimiento no tienen por que ser calificados como «bondad» (. 2. ESPAÑA Prima el bicameralismo y así lo establece la constitución de 1978 en su artículo 66º que establece las Cortes generales conformado por un Congreso de Diputados y el senado. ANALISIS COMPARADO INGLATERRA Desde el parlament Act de 1911 reformado en 1949 se consagra la separación del Parlamento en la Cámara de los Lores y la Cámara de los Comunes nacida. Cada país de acuerdo a sus tradiciones. esta última. de “la voluntad popular”. Que el Parlamento sea Unicameral o bicameral no es una cuestión de principio sino de conveniencia política.) la interrogante que no se plantea Duverger es el tiempo que por naturaleza debe corresponder a la decisión legislativa y por consiguiente si el criterio de sabiduría puede ser resuelto con el sistema de una o dos Cámaras. Asamblea Nacional conformada por diputados elegidos en forma directa y Senadores elegidos en sufragio indirecto. Una disposición adecuada del trabajo interno de la Asamblea asegura toda la “reflexión necesaria” sobre esta cita Enrique Bernales ha señalado que es un “comentario histórico limitado .Parlamentos es la lentitud y no la precipitación. a la cantidad y calidad de la clase política hace posible una propuesta Unicameral. que una Cámara procesa sus deliberaciones más rápidamente que dos con un procedimiento más ágil y un trabajo interno puede asegurar la “reflexión necesaria” puede ser cierto. Se denota una tendencia marcada al debilitamiento de la Cámara de los Lores. al control ciudadano del trabajo legislativo. A MANERA DE CONCLUSIÓN 1. FRANCIA En la constitución de 1958 en su artículo 24º señala la composición bicameral del Parlamento. al criterio de sabiduría se le recomendará la composición bicameral.. de acuerdo a las características sociales y culturales de cada país..

contra la Ordenanza Municipal N. con la asistencia de los magistrados Alva Orlandini. Gonzales Ojeda y García Toma. señor Óscar Luis Castañeda Lossio. ratificado por Ordenanza Municipal N.° 004-2003-MDSDLO. a 2 de agosto de 2004. San Juan de Lurigancho. Por otro lado son unicamerales: Ecuador. N. y ratificado por Ordenanza Municipal N. y también el ordenamiento territorial del distrito de San Antonio de la provincia de Huarochirí. a la extensión de su territorio y población pequeña. Paraguay (Cámara de senadores y Cámara de Diputados). incorporando a su jurisdicción territorios de la provincia de Lima. Lurín. Colombia (Senado y Cámara de Representantes). Brasil (Senado Federal y Cámara de Diputados).° 07-2003-MDSA. tales como los distritos de Carabayllo. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Acción de inconstitucionalidad interpuesta por el Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima.° 0025-2004-AI/TC MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. agregando que en virtud de la cuestionada ordenanza la municipalidad demandada ha graficado en la cartografía de la provincia de Lima la delimitación aprobada. ANTECEDENTES Con fecha 14 de abril de 2004. del 15 de agosto de 2003.° 009-2000-MDSDLO. emitida por la Municipalidad Provincial de Huarochirí del departamento de Lima. del 21 de diciembre de 2000. del 15 de agosto de 2003. Punta Hermosa. emitida por la Municipalidad Provincial de Huarochirí. EXP.° 007-2003MDSA. Chile (Senado y Cámara de Diputados). Uruguay (Cámara de senadores y Cámara de Representantes). Revoredo Marsano. alegando que ella es contraria al orden competencial establecido por la Constitución. Argentina (Senado y Cámara de diputados). San Bartolo y otros de menor área.° 000011. evidenciándose con ello que la emplazada pretende limitar la demarcación territorial de sus distritos recortando la jurisdicción de los mencionados distritos de la provincia de . Perú y la mayoría de países centroamericanos esto debido fundamentalmente. reunido el Tribunal Constitucional en sesión de pleno jurisdiccional. Afirma que mediante dicha ordenanza la Municipalidad de Huarochirí ratifica en todos sus extremos el ordenamiento territorial del distrito de Santo Domingo de los Olleros de la provincia de Huarochirí. Venezuela. Bardelli Lartirigoyen. AMERICA LATINA Encontramos países que han optado por uno de los dos sistemas así tenemos que son bicamerales: Bolivia (Cámara de Diputados y Cámara de Senadores). del 31 de mayo de 2003. Pachacámac. el recurrente interpone acción de inconstitucionalidad contra la Ordenanza Municipal N. aprobado por Acuerdo de Concejo N. aprobado por Acuerdo de Concejo N. Punta Negra.° 000011.cada Cámara prerrogativas y contrapesos excepcionales. de fecha 28 de agosto de 2003. publicada en el diario oficial El Peruano el 6 de setiembre de 2003.

De otro lado. y su Reglamento. de fecha 21 de diciembre de 2000.° 103-2003-/ML. y que no cumplía el procedimiento regulado en la Ley de Demarcación y Organización Territorial.° 009-2000-MDSDLO. 1. ni que haya incorporado a la jurisdicción de Huarochirí territorios de la provincia de Lima. la Ordenanza Municipal N. y al Acuerdo de Concejo N. como las de Lima y Canta. inciso 7) de la Constitución. consecuentemente. aprobaron el plano perimétrico y la memoria descriptiva de su territorio según los límites de las comunidades campesinas que integran dichos distritos y que. que la Municipalidad de Santa Rosa de Quives declaró inaplicable en la jurisdicción de la provincia de Canta el artículo 2° de la misma ordenanza.° 008-2003-AL/MASA.Lima. En la STC 0017-2003-AI/TC sostuvo que dicho vicio podía asumir la siguiente tipología: a. Asimismo. Por último. mediante el Acuerdo de Concejo N. ello no las faculta para realizar actos de fijación. a propuesta del Poder Ejecutivo. y que la Municipalidad Distrital de Pachacámac resolvió censurarla y desconocerla. que el Instituto de Planificación de la Municipalidad Metropolitana de Lima emitió un informe indicando que la citada ordenanza era inconstitucional. agregando que ella se ha limitado a dar un trámite regular a los Acuerdos de Concejo N. Sobre el particular. y que su aprobación corresponde al Congreso. argumenta que si bien el artículo 79° de la Ley Orgánica de Municipalidades señala que es función de las municipalidades provinciales pronunciarse sobre las acciones de demarcación territorial en la provincia. 3. El Procurador Público de la Municipalidad Provincial de Huarochirí–Matucana contesta la demanda señalando que es falso que su representada haya expedido. de la Municipalidad Distrital de San Antonio. en todos sus extremos. 2. de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de Olleros. mediante la cual se “ratifica”. En concreto. a su vez. mediante ley. conforme al artículo 102°. añadiendo que la Municipalidad Distrital de Lurigancho– Chosica le solicitó interponer las acciones judiciales contra la Ordenanza N. FUNDAMENTOS 1. de fecha 15 de agosto de 2003.° 000011. distritos que pertenecen a la provincia de Huarochirí. sostiene que el Concejo de la Municipalidad Distrital de Lurín. aduce que del artículo 102°. Objetivo: cuando la Constitución establece que una determinada fuente es apta o no para regular . el ordenamiento territorial del distrito de Santo Domingo de los Olleros de la provincia de Huarochirí y del distrito de San Antonio de la misma provincia. sino el Congreso de la República. al inciso 1.3) del artículo 79° y a los artículos 39° y 40° de la Ley Orgánica de Municipalidades. la Ordenanza Municipal N.° 000011 ha sido emitida sin haber transgredido normas legales y sin haberse introducido en jurisdicciones que no son de su competencia. inciso 7) de la Constitución Política del Estado se desprende que es competencia exclusiva del Poder Ejecutivo el proceso de demarcación territorial. 2. el vicio denunciado sobre la Ordenanza Municipal impugnada es que ella no es competente para demarcar territorialmente sus provincias si es que estas comprometen el ámbito territorial de otras. El objeto de la demanda es que se declare inconstitucional la Ordenanza Municipal N. pues esta ordenanza es conforme al artículo 191° de la Constitución. rechazó y desconoció la cuestionada ordenanza. publicada en el diario oficial “El Peruano” el 6 de setiembre de 2003. modificación o recorte de límites territoriales o provinciales. expedida por la Municipalidad Provincial de Huarochirí. este Tribunal ha dejado sentado que la declaración de inconstitucionalidad de una ley o norma con rango de ley puede deberse a la infracción de los límites competenciales previstos por la Constitución. que los acuerdos. 3. en forma temeraria. porque vulneraba lo dispuesto por la Constitución en materia de demarcación territorial.° 00001.° 000011.

° 000011 tienen relación con los dos primeros. pues. Publíquese y notifíquese. por conexión. la demarcación territorial.° 000011 son inconstitucionales. exhorta al Poder Ejecutivo y al Congreso de la República a poner fin a dichas controversias. 2. este Tribunal considera que los artículos 1° y 2° de la Ordenanza Municipal N. 4. este Tribunal.° 000011. N. especialmente por lo que respecta a la controversia suscitada en relación con los límites entre las provincias de Huarochirí. 2. esto es. 4. Por estos fundamentos. de la Constitución Política del Perú y a las normas de desarrollo. de las provincias de Canta y de Lima. en particular. 1. de modo tal que una ley o norma con rango de ley sería inválida si es que esta regulase una materia que la Constitución reservara a otra fuente. ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN REVOREDO MARSANO GONZALES OJEDA GARCÍA TOMA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. les corresponde en materia de delimitación territorial. se ha comprometido el ámbito territorial de otras provincias del departamento de Lima y. en vista del serio problema que se ha suscitado en torno a la delimitación territorial de los límites entre las provincias de Huarochirí. Exhorta a las autoridades competentes y a los poderes del Estado involucrados a asumir las funciones que. 5. y dado que los siguientes artículos de la misma Ordenanza Municipal N. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO 1. b. ejerciendo sus competencias de acuerdo con la Constitución. es una atribución del Congreso de la República. también deben declararse inconstitucionales. publicada el 6 de setiembre de 2003. de la Constitución. Declarar INCONSTITUCIONAL la Ordenanza Municipal N. Canta y Lima. a propuesta del Poder Ejecutivo. Finalmente. inciso 7. la cual solo puede establecerse en virtud de una ley ordinaria. cuando establece una reserva de competencia a favor de una fuente.ciertas materias. SS. En ese sentido. Por tanto. en ejercicio de su función pacificadora. que al final de cuentas es lo que ha realizado la Municipalidad Provincial de Huarochirí. Subjetivo: cuando la Constitución establece que un determinado órgano es competente para expedir una fuente o ejercer una competencia. so pretexto de “pronunciarse respecto de las acciones de demarcación territorial en la Provincia”. Canta y Lima. inciso 7). De conformidad con el artículo 102°. conforme al artículo 102°. el Tribunal Constitucional.º 00005-2006-CC/TC LIMA . 5. expedida por la Municipalidad Provincial de Huarochirí.

don Liones Edgardo Figueroa. Alega que ante dichos hechos y la renuencia del Gerente General del Gobierno Regional de Amazonas. y el gerente general del mismo Gobierno. de conformidad con el artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. se declare la ineficacia de la reposición del CPC Lucio Vallejos como Jefe de Control Institucional efectuada por el Gobierno Regional de Amazonas. Alva Orlandini. ANTECEDENTES a) Demanda Con fecha 12 de octubre de 2006. y que la Contraloría General se ha visto impedida de ejercer el mandato constitucional establecido en los artículos 82 y 199 de la Constitución. entró en vigencia antes del inicio del mencionado proceso. don Miguel Reyes Contreras. según indica. el director regional de Administración. Gonzales Ojeda. nombrado por la Contraloría General de la República.CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. por consiguiente. García Toma y Vergara Gotelli. con la asistencia de los magistrados Landa Arroyo. considera que el Gobierno Regional de Amazonas se ha sustraído del ámbito del Sistema Nacional de Control. Según refiere. solicitando que se declare que es de su exclusiva competencia el designar al Jefe del Órgano de Control Institucional. reunido el Tribunal Constitucional en sesión de Pleno Jurisdiccional. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Demanda de conflicto competencial interpuesta por la Contraloría General de la República contra el Gobierno Regional de Amazonas. el CPC Lucio Vallejos fue repuesto en su cargo desplazando al jefe de Control Institucional.º 1443-2005-CG/OCI se dio inicio al proceso sancionador contra el presidente del Gobierno Regional de Amazonas. Alega que tras culminar dicho proceso con sentencia estimatoria. a los 28 días del mes de marzo de 2007. el Gobierno Regional de Amazonas deduce la Excepción de Falta de Legitimidad tras considerar que no existe identidad entre los sujetos que integran la relación jurídica sustantiva y aquellos que forman parte de la relación jurídica procesal. norma que. Argumenta que en . don Víctor Luis Serrano Serrano. Ing. b) Contestación de la Demanda Con fecha 12 de marzo del 2007. que establece que la designación de los Jefes de los Órganos de Auditoría Interna se efectúa por la Contraloría General. Bardelli Lartirigoyen. la Contraloría General de la República interpone demanda de conflicto de competencias contra el Gobierno Regional de Amazonas. el CPC Lucio Vallejos interpuso proceso contencioso-administrativo contra el Gobierno Regional de Amazonas por haber sido destituido de su cargo de Gerente Regional de Control Interno. y que. Recuerda que dicha destitución se efectuó cuando aún no se encontraba vigente la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Ricardo Rivera Saldarriaga. mediante Oficio N. Por estas razones. procesos que han quedado frustrados al interponerse diversos procesos judiciales (penales y amparo).

4. en la medida en que se trata de una materia de conflicto con una dimensión constitucional clara. 2. el Tribunal Constitucional ha distinguido el conflicto constitucional de . pero también de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. es decir. El elemento subjetivo en el presente caso se configura. el elemento objetivo precisa que la materia del conflicto tenga una dimensión constitucional. de las leyes orgánicas respectivas. 5. FUNDAMENTOS 1. se declare la ineficacia de la reposición del CPC Lucio Vallejos Chávez como Jefe de Control Institucional efectuada por el Gobierno Regional de Amazonas. quedando. de otro. En ese sentido. En cuanto al elemento objetivo. sea por falta de materia constitucional. En cambio. pues se trata. 2. de conformidad con el artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. derivada de la Carta Fundamental.3) y por el artículo 109 del Código Procesal Constitucional. así. el demandante señala que las atribuciones afectadas por el demandado son las previstas en los artículos 82 y 199 de la Constitución. el Tribunal Constitucional señaló que para que se verifique la presencia de un conflicto de competencias o de atribuciones debe concurrir un elemento subjetivo y otro objetivo. El primero implica que los sujetos involucrados en el conflicto cuenten con legitimidad para accionar. el elemento objetivo se configura en el presente caso. El objeto de la demanda es que se declare la competencia exclusiva de la Contraloría General de la República en la designación del Jefe del Órgano de Control Institucional. estos han sido consecuencia del reconocimiento o no del fallo judicial que ordenó la reposición del CPC Lucio Vallejos. sostiene que. una reserva de jurisdicción constitucional de los conflictos de competencia a favor del Tribunal Constitucional. de ese modo. 5. FFJJ 3-6]. 3. En sentencia anterior [STC 0006-2006-PCC/TC. los órganos constitucionales. 3. penales como constitucionales iniciados por las partes. de un lado. de un Gobierno Regional cuya legitimación para actuar dentro de un proceso competencial viene reconocida directamente por la Constitución (art. de un órgano constitucional y. así como en el artículo 19 de su Ley Orgánica. y no contra el Gobierno Regional de Amazonas. y que. 1. ya que sólo se ha limitado a expedir los actos administrativos necesarios para cumplir lo dispuesto por una resolución judicial. prima facie. Ahora bien. excluido de la competencia de este Tribunal cualquier conflicto de materia administrativa o de otra índole. Por otro lado. en consecuencia. en tanto que el Gobierno Regional sólo se limitó a ejecutar la sentencia. que se trate de competencias o atribuciones derivadas de la Carta Constitucional o. 4. en relación con los procesos judiciales. los gobiernos regionales o municipales. 200. según el cual [e]l Tribunal Constitucional conoce de los conflictos que se susciten sobre las competencias o atribuciones asignadas directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del Estado. aducen que el Gobierno Regional de Amazonas no se ha sustraído del ámbito del Sistema Nacional de Control.realidad la demanda de Conflicto de Competencias debió dirigirse contra el Poder Judicial. poderes del Estado. reconociéndose. Gobiernos Locales o regionales. pues fue aquel el que emitió la resolución que repuso a don Lucio Vallejos. sea por no coincidencia de sujetos. Igualmente. siendo estos los órganos constitucionales.

el Gobierno Regional de Amazonas habría ejercido una competencia que es exclusiva de ella. recursos y los medios necesarios para el ejercicio de la función de control en dichas entidades. nombra mediante concurso público de méritos a los Jefes de los Órganos de Auditoría Interna.)”. de acuerdo con las disposiciones que sobre el particular dicte la Contraloría General.º 27785. 8. mediante el cual se establece que La Contraloría General. por designación directa del personal profesional de la Contraloría General. 192 y 197 de la Constitución.º 28557. 6. ya se encontraba vigente el artículo 19 de la Ley N. los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales (de acuerdo con los artículos 191. Mientras el primero está relacionado con el Gobierno Nacional. 7. 7.. también se encontraba en vigor el artículo 76 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. STC 00013-2003-CC/TC]. mediante concurso público de méritos. con la ejecución de dicha resolución judicial. esto es. según el cual El Órgano de Control Regional está bajo la Jefatura de un funcionario seleccionado y nombrado por la Contraloría General de la República. 6.competencias y el conflicto constitucional de atribuciones [vid. con . Ley Orgánica de Municipalidades y Ley de Bases de la Descentralización). pues de conformidad con el artículo 19 de la Ley Orgánica de la Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.. el segundo tiene que ver con las posibilidades jurídicas de actuación que la Constitución y las normas que la desarrollan confieren a los poderes del Estado y a los órganos constitucionales. y hasta un veinticinco por ciento (25%) de los mismos. 8. Las entidades sujetas a control proporcionarán personal. A juicio de la Contraloría General de la República. se efectuará en forma progresiva. fue regulada en su Tercera Disposición Transitoria. cargo denominado actualmente Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas (. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. El Tribunal toma nota de que cuando se expidió la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. hoy modificada por el artículo 1 de la Ley N. el 13 de octubre de 2005. en efecto. en función a la disponibilidad presupuestal asignada a la Contraloría General. Igualmente.º 27785. el Legislador previó los posibles problemas que se presentarían de implementarse el artículo 19 de dicha Ley N. Su ámbito de control abarca a todos los órganos del Gobierno Regional y todos los actos y operaciones conforme a Ley. La adecuación a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. atendiendo al régimen laboral prescrito en el artículo 36. en el momento en que se efectuó la referida reposición de don Lucio Vallejos Chávez. corresponde a la referida Contraloría la designación del Jefe del Órgano de Control Institucional. mediante el cual se ordenó que se repusiera a este último en el “cargo de Gerente Regional de Control Interno que venía ejerciendo hasta antes de su destitución. Los Jefes de los Órganos de Auditoría Interna pueden ser trasladados a otra plaza por necesidad del servicio. estableciéndose que La aplicación de las disposiciones contenidas en los artículos 19 y 40 de la Ley. procedimientos e incompatibilidades que establezca para tal efecto. El Tribunal observa que el conflicto de competencias denunciado se originó en el cumplimiento de una resolución judicial dictada en el proceso contencioso-administrativo seguido por don Lucio Vallejos Chávez contra el Gobierno Regional de Amazonas. relativa al nombramiento del Jefe del Órgano de Auditoría Interna. aplicando el principio de carácter técnico y especializado del control. La Contraloría General regula la separación definitiva del Jefe del Órgano de Auditoría Interna de acuerdo a las causales. El Tribunal aprecia que cuando se levantó el acta de reposición de don Lucio Vallejos Chávez como Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas.

solo corresponde a la referida Contraloría. 3. 2. la aplicación progresiva del artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República se agotó con el nombramiento del ingeniero Ricardo Rivera Saldarriaga como Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. pues de otro modo se habría afectado la autonomía de dicho órgano de relevancia constitucional. se efectuó el 13 de octubre de 2005. 3. con relación al Gobierno Regional de Amazonas. de conformidad con el artículo 113 del Código Procesal Constitucional. cuando. al resolverse la demanda contencioso-administrativa presentada por don Lucio Vallejos Chávez. El Tribunal considera que. al ordenarse la reposición de un funcionario laboralmente vinculado al Gobierno Regional de Amazonas. al levantarse el acta de reposición de fecha 13 de octubre de 2005. los efectos de la decisión no podían poner en entredicho el nombramiento efectuado por la Contraloría General de la República. lo que. por otro lado. Declarar FUNDADA la demanda de conflicto de competencia. el Gobierno Regional de Amazonas se atribuyó materialmente una competencia que. El Tribunal no considera que dicha declaración de nulidad deba extenderse a la sentencia de fecha 19 de septiembre de 2005. como al final se hizo. que una vez efectuado el nombramiento por la Contraloría General de la República del Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. el Jefe del Órgano de Control Institucional depende funcional y administrativamente de la Contraloría. Dejar a salvo el derecho de don Lucio Vallejos Chávez de solicitar la integración de la sentencia de fecha 19 de septiembre de 2005.º 314-2003-CG. y disponerse que don Lucio Vallejos Chávez asumiera la Jefatura del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. en los términos indicados en la parte considerativa de esta sentencia. de 17 de septiembre. . particularmente en lo expresado en su parte resolutiva. Publíquese y archívese. debe declararse la nulidad del acta de reposición de fecha 13 de octubre de 2005. Dicho nombramiento se realizó antes de que se repusiera a don Lucio Vallejos Chávez como Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. Por consiguiente. de conformidad con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contralpría General de la República. El Tribunal observa. mediante Resolución de Contraloría N. dada la situación particular del caso que se resolvió. los órganos jurisdiccionales debieron tener presente que. el Tribunal Constitucional con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO 1. 10. de conformidad con la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. pues ésta puede ser integrada por el órgano jurisdiccional que la dictó. En definitiva. 1. el Tribunal considera que. si se expedía una sentencia estimatoria.arreglo a los procedimientos y requisitos que para el efecto dictará el Órgano Contralor. Declarar la nulidad del acta de reposición de fecha 13 de octubre de 2005. aunque de igual nivel. en el sentido de entenderse que la reposición definitiva que allí se expresa. 9. como antes se ha dicho. 10. Por estos fundamentos. levantada por el Gobierno Regional de Amazonas. 2. puede efectuarse en un cargo distinto. 9.

el artículo 110° del CPConst. don Jesús Coronel Salitrosas. Que de acuerdo al artículo 202°. ATENDIENDO A 1.. Que con fecha 3 de noviembre de 2009. afectando competencias o atribuciones que la Constitución y las leyes orgánicas confieren a otro (. los órganos constitucionales. y.1º de la Constitución. los gobiernos regionales o municipales. N.. Orgánica de Gobiernos Regionales y. interpone demanda de conflicto competencial contra el Congreso de la República.1 del artículo 19º de la Ley N.. 3.) adopta decisiones (. 12 de enero de 2010 VISTA La demanda de conflicto de competencia interpuesta por el Gobierno Regional de Cajamarca contra el Congreso de la República. debidamente representado por su titular.. LANDA ARROYO GONZALES OJEDA ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN GARCÍA TOMA VERGARA GOTELLI Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. con el inciso 19. “(. el Gobierno Regional de Cajamarca. Sustenta su demanda manifestando que la Disposición Complementaria Única de la Ley N..)”.º 29413 –que dispone en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009 una transferencia financiera del Gobierno Regional de Cajamarca a la Municipalidad Distrital de San Luis de Lucma.º 27783..SS. .° 00008-2009-CC/TC LIMA GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima..º 27867. Ley de Bases de la Descentralización. provincia de Cutervo– afecta su competencia en materia presupuestaria prescrita en el artículo 192.) 3) A los poderes del Estado entre sí o con cualquiera de los demás órganos constitucionales. inciso 3) de la Constitución y el artículo 109° del Código Procesal Constitucional (CPConst.). establece que “El conflicto se produce cuando alguno de los poderes o entidades estatales (. concordante con el inciso a) del artículo 9º de la Ley N.... y que opongan: (.) el Tribunal Constitucional conoce de los conflictos que se susciten sobre las competencias y atribuciones asignadas directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del Estado.). Que con referencia a la pretensión del proceso competencial. o a éstos entre sí”. 2.

debe admitirse a trámite la demanda como una de inconstitucionalidad. inciso 3) del CPConst. de conformidad con el artículo 109°. N. SS. y. mediante la vía del proceso de inconstitucionalidad. 3.° 0003-2005-PC/TC LIMA MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO DE UCHUBAMBA . Por estas consideraciones. con relación a los sujetos procesales. 2. Al otrosí: Téngase presente la representación que se otorga y el domicilio señalado. respectivamente. RESUELVE 1. Que. 5. conforme aparece de la demanda y de los anexos que corren a fojas 10. en la presente causa. la decisión debe contar con la aprobación del respectivo pleno. en lo que concierne a la legitimación y representación procesal. es necesario que los poderes o entidades estatales en conflicto actúen en el proceso a través de sus titulares. el Tribunal Constitucional con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. 11 y 12 de autos.. Ordenar el respectivo traslado de la demanda al Congreso de la República para que se apersone al proceso y formule sus alegatos. Que por lo tanto. ADMITIR a trámite la demanda interpuesta por el Gobierno Regional de Cajamarca contra el Congreso de la República. 6. tratándose de entidades de composición colegiada. atendiendo a que el conflicto de autos versa sobre una competencia o atribución expresada en una ley y que se han cumplido con los requisitos de admisibilidad previstos en los artículos 101º y 102º del CPConst. requisitos que han sido cumplidos en el presente proceso. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. tanto el demandante como el emplazado – en la medida que se trata de un gobierno regional y un poder del Estado – tienen legitimidad activa y pasiva. Publíquese y notifíquese.. tal como lo exige el segundo párrafo del artículo 110º del referido cuerpo normativo. Que.4. conforme lo establece el segundo párrafo del artículo 109° del CPConst. para que este máximo órgano de control constitucional conozca de un conflicto de competencia.

en consecuencia.. Gonzales Ojeda. el estado del proceso es el de emitir sentencia. así como la de efectuar los cobros de las obligaciones tributarias a dicha empresa y a otras personas naturales y jurídicas que tienen sus predios urbanos y rústicos en su jurisdicción. FUNDAMENTOS 1. y con la documentación que corre en autos. Bardelli Lartirigoyen. ANTECEDENTES La corporación demandante solicita que se determine que es a ella a quien le corresponde la competencia o atribución de otorgar licencia de construcción y declaratoria de fábrica a favor de EDEGEL S. emitida por la Municipalidad Provincial de Jauja. Conforme lo dispone el artículo 109º del Código Procesal Constitucional. el impuesto predial y la recepción de las declaraciones juradas de autoavalúo. resoluciones o actos viciados de incompetencia expedidos por las emplazadas. del 15 de marzo de 2001. por la construcción del Planta Hidroeléctrica de Chimay. entre otras. a los 20 días del mes de febrero de 2006. y que. tales como el cobro de determinados tributos. de conformidad con lo dispuesto por el artículo 191º de la Constitución y por la Ley Orgánica de Municipalidades.A. mediante Resolución de Alcaldía N.A. corresponde al Tribunal Constitucional conocer de los conflictos que se susciten sobre las competencias o atribuciones asignadas directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del Estado.º 510-96-MPJ de fecha 26 de noviembre de 1996. para la construcción de parte de la Central Hidroeléctrica de Chimay. éstas. la Municipalidad Provincial de Jauja le encargó el ejercicio de funciones municipales. otorgó licencia de construcción y el certificado de conformidad de obras correspondiente a EDEGEL S. los gobiernos regionales o municipales. y que opongan: a) al Poder Ejecutivo con uno o más gobiernos regionales o . a pesar de que las facultades que goza no han sido objeto de impugnación o cuestionamiento por parte de las emplazadas. Sostiene que su jurisdicción ha sido creada mediante Resolución N.. por tales razones. Ley N.º 1202001-A/MPJ. el Tribunal Constitucional en sesión de Pleno Jurisdiccional. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Demanda de conflicto de competencia presentada por la Municipalidad del Centro Poblado Menor de San Juan de Uchubamba contra las Municipalidades Distritales de Masma y Monobamba. Realizado el trámite de ley. los órganos constitucionales.A. pertenecientes ambas a la Provincia de Jauja. efectúan cobros a la empresa EDEGEL S. Vergara Gotelli y Landa Arroyo.A. sin embargo.A. se le confirió la facultad de otorgar licencia de construcción. también solicita que se declare la nulidad de las disposiciones. con el objeto de que se determine que corresponde a la demandante otorgar licencia de construcción y declaratoria de fábrica a favor de EDEGEL S. con la asistencia de los magistrados García Toma.A.A. vicepresidente. usurpando sus competencias. por encontrarse dentro de su jurisdicción territorial.º 23853. mientras que a través de la Resolución Municipal N. Alva Orlandini. Añade que. posteriormente. presidente.º 071-00-MPJ de fecha 16 de mayo de 2000.A.SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima.

debe resaltarse que el proceso competencial debe versar sobre los temas expresamente previstos en el Código Procesal Constitucional. Por otro lado. en el presente caso. debe reiterarse lo expuesto en la STC N. mientras que en los casos en que se hayan delegado servicios públicos locales a las municipalidades de los centros poblados. un órgano constitucional o un gobierno regional o local (Cf. pueden incrementar las transferencias de recursos a las municipalidades de centros poblados. STC 0013-2003-CC/TC. según sea el caso. antes de emitir un pronunciamiento sobre la cuestión planteada en autos. un porcentaje de sus recursos propios y de los recursos transferidos por el gobierno nacional. . en cuanto al contenido de la Ley Orgánica de Municipalidades. Por consiguiente. En consecuencia. pero en modo alguno considera a estas corporaciones como poseedoras de las mismas atribuciones o competencias que las municipalidades provinciales o distritales. el conflicto debe estar directamente vinculado con la Constitución o las leyes orgánicas.º 27972. dispone que la ordenanza de creación o de adecuación. cuáles son los recursos de los que disponen las municipalidades de centros poblados menores. precisando que las municipalidades provinciales y distritales están obligadas a entregar a las municipalidades de centros poblados de su jurisdicción. de modo que ni se encuentran reconocidas en la Constitución. para que cumplan con prestar los servicios públicos que les hayan sido delegados. En ese sentido. Asimismo. no se encuentran previstas en la Constitución Política del Estado ni en la Ley Orgánica de Municipalidades. ello puede implicar el otorgamiento de las facultades de cobranza de los recursos que por concepto de arbitrios perciban como contraprestación por los servicios prestados.municipales. la parte demandante debe ser un poder del Estado. en la medida que las competencias cuya atribución se arroga la Municipalidad del Centro Poblado Menor de Uchubamba. previo acuerdo de sus respectivos concejos municipales. municipales o ellos entre sí. en el caso de la Constitución. b) a dos o más gobiernos regionales. dado que ambos presupuestos procesales son necesarios para incoar el proceso competencial. También dispone que tanto las corporaciones provinciales como las distritales. 2. a las que expresamente se les reconoce como órganos de gobierno local. este Colegiado debe determinar si. a diferencia de la derogada. y estableciendo la obligación de la municipalidad del centro poblado menor de rendir cuenta mensual de los importes recaudados por dicho concepto. esto es. regula expresamente. en su artículo 133º.º 001-2003-CC/TC: 6. Conforme a lo expuesto por la parte demandante. mientras que en el segundo –los sujetos–. en proporción a su población y a los servicios públicos delegados. o. Es útil precisar que. los que deben ser considerados como transferencias efectuadas por la municipalidad provincial o distrital respectiva. la demanda debe ser desestimada. o a estos entre sí. fojas 10. ni en la Ley Orgánica de Municipalidades vigente. podrá contemplar la asignación de otros ingresos. La ausencia de uno de tales requisitos acarreará un resultado desestimatorio. así como ser iniciado por los sujetos legitimados por dicha norma. En el primer caso –la materia–. las atribuciones que ella reclama le fueron otorgadas por la Municipalidad Provincial de Jauja. 3. 4. en forma mensual y bajo responsabilidad del alcalde y del gerente municipal. Por su parte. la LOM en vigencia (27972). la Ley N. existe o no una controversia en los términos previstos por la Constitución y por el Código Procesal Constitucional. c) a los poderes del Estado entre sí o con cualquiera de los demás órganos constitucionales. su artículo 194º hace referencia a que las municipalidades de los centros poblados menores deben ser creadas conforme a ley.1).

Que. que resuelve no ratificarlo en el cargo de Vocal Superior del Distrito Judicial de Lima. el Tribunal Constitucional. el recurrente interpone demanda de amparo contra los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura. 3. a fin de que se declare inaplicable la Resolución N. a la fecha de interposición de la demanda –esto es. que declaró improcedente la demanda de autos. GARCÍA TOMA GONZALES OJEDA ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP.° 6292-2006-PA/TC LIMA PEDRO ADRIÁN INFANTES MANDUJANO RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. siempre que el afectado hubiese tenido conocimiento del acto lesivo y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la demanda. en consecuencia. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO Declarar IMPROCEDENTE la demanda de autos. su fecha 12 de octubre de 2005. 3.Por estos fundamentos. 4 de diciembre de 2006 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Pedro Adrián Infantes Mandujano contra la sentencia de la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia Lima. este Tribunal estima que.º 381-2002-CNM. se ordene su inmediata reposición con todos los derechos. 2. SS. 1. 2. al 30 de . Que el artículo 44º del Código Procesal Constitucional dispone que el plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta días hábiles de producida la afectación. ATENDIENDO A 1. Publíquese y notifíquese. N. beneficios y prerrogativas que le corresponde. y. con fecha 30 de diciembre de 2003. y. de fojas 240. del 17 de julio de 2002. Que en consecuencia y visto que la resolución cuestionada data del 17 de julio de 2002.

por decir lo menos.º 2234-2003-SG/CNM y fue notificado el 17 de noviembre de 2003. Que desde la promulgación de las Bases de la Constitución Peruana. en tanto en ella se sostiene. que integra el bloque de constitucionalidad.. No obstante lo expuesto en los considerandos precedentes. quedó consentida. hay otros órganos constitucionales a los cuales se les atribuye funciones importantes para que el Estado Social y Democrático de Derecho permita la pacífica convivencia de todos los seres humanos a fin de que pueda cumplirse el artículo 1º de la Constitución. 11. es evidente por la naturaleza de la materia sometida a controversia que con el deceso se ha producido la conclusión del proceso por haber devenido la sustracción de la materia. Que actualmente. por lo tanto. esto es. 9. 11. como la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional N. y. sin usurpar atribuciones de este Tribunal. de 17 de diciembre de 1822 (artículo 10). 8. y con respeto a las atribuciones del máximo intérprete de la Constitución. de fecha 30 de noviembre de 2006. es de público conocimiento el fallecimiento del demandante doctor Infantes Mandujano acaecido en esta ciudad hace aproximadamente medio año. agraviante. 9. que la sentencia recaída en el Expediente N. según el cual.) alienta las inconductas funcionales en el sistema de justicia (. Que. 5. pasiones y sujeciones. 8.diciembre de 2003– el plazo previsto por el artículo 44° del Código Procesal Constitucional había vencido en exceso. Consideraciones Finales respecto de las Resoluciones Sancionatorias y Ratificatorias del Consejo Nacional de la Magistratura 6. fue sistemáticamente violado por los regímenes autoritarios. puesto que así lo dispone tanto el artículo 201 de la Constitución. deben ser expedidas teniendo en consideración la naturaleza de las cosas y con exclusión de emociones.º 381-2002-CNM. en cuanto a la sentencia recaída en el Expediente N. 10. Que por lo demás y respecto a lo alegado por el recurrente a fojas 250. el Tribunal Constitucional estima conveniente precisar que. la cual resulta. este Colegiado no puede dejar de tutelar los derechos fundamentales enumerados por el artículo 2º ni los implícitos aludidos por el artículo 3º de nuestra Ley Fundamental.º 28301. Que conforme lo establece la doctrina universalmente aceptada. entre otras cosas. Ejecutivo y Judicial. razón por la cual la demanda debe ser desestimada. que en copia notarialmente legalizada corre a fojas 48 de autos. Por tanto. donde expresa que interpuso recurso de reconsideración que fue declarado inadmisible mediante el Oficio N. sin reponer al .º 5156-2006-PA/TC.). se estableció el principio de separación de poderes o funciones. además.. 4. como pretende hacerlo en su. erigirse en intérprete de la Constitución y del Código Procesal Constitucional. sin embargo. insólita Resolución Nº 066-2006-PCNM. este Tribunal Constitucional declaró fundada la acción de amparo. dicha decisión –la de no ratificarlo– y que ahora cuestiona. además de los Poderes Legislativo. del 29 de agosto de 2006. 7. 6. más de un año después de conocida la Resolución N. Que las resoluciones de los órganos constitucionales. la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. 4... según se aprecia del mencionado oficio. 10. no hay zona ni isla exentas de control de la constitucionalidad. como es el caso del Consejo Nacional de la Magistratura. con el concurso deplorable de connotados militares y civiles. producido el fallecimiento del recurrente durante la tramitación del presente proceso. 5. que. 7.º 5156-2006-PA/TC “(. Que no le corresponde al Consejo Nacional de la Magistratura. razón por la cual. dicho recurso fue presentado el 30 de octubre de 2003.

García Toma y Mesía Ramírez.° 1762-2007-PHC/TC LIMA ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. a los 11 de junio de 2007. no puede dejar de hacer referencia al hecho de que el Consejo Nacional de la Magistratura dirigió un oficio al Tribunal Constitucional respecto a la fecha designada para la vista del proceso a que se ha hecho referencia en el considerando precedente. . lo que constituye una interferencia inaudita en las atribuciones jurisdiccionales de este Tribunal. GONZALES OJEDA ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO MESÍA RAMÍREZ Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. finalmente. Alva Orlandini. Que en consecuencia el Tribunal Constitucional exhorta al Consejo Nacional de la Magistratura para que sus resoluciones guarden la compostura y el respeto que merecen los poderes del Estado y los órganos constitucionales. SS. N. 12. el Tribunal Constitucional. reunido el Pleno del Tribunal Constitucional con la asistencia de los señores magistrados Landa Arroyo. que declara infundada la demanda de autos. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de Agravio Constitucional interpuesto por don José Eduardo Flores Milla a favor de don Alejandro Toledo Manrique contra la resolución de la Sala de Vacaciones Libre de la Corte Superior de Justicia de Lima. Que este Colegiado.demandante. de fojas 342. Publíquese y notifíquese. Por las consideraciones expuestas. su fecha 12 de febrero de 2007. Gonzales Ojeda. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda de amparo por haberse producido la sustracción de la materia. 12. observando el debido proceso. con el objeto de que el Consejo Nacional de la Magistratura dicte nueva resolución. 13. 13.

por la presunta comisión del delito contra la fe pública y otros. del derecho de defensa y otros derechos constitucionales del beneficiario por la amenaza de vulneración que supone la denuncia fiscal ampliatoria contra su persona. al de defensa y a la tutela procesal efectiva. 2. El Trigésimo Sétimo Juzgado Penal de Lima. 187) contra el beneficiario. los magistrados emplazados rinden sus declaraciones explicativas negando los cargos que se le atribuyen en la demanda. Hábeas corpus reparador y procedimiento de investigación fiscal . por lo que el análisis del presente caso se debe hacer desde la perspectiva del habeas corpus reparador. Al respecto. declara infundada la demanda por estimar que la actuación de los magistrados demandados se ciñó a lo establecido por la ley. se debe precisar que con fecha 18 de diciembre de 2006. la denuncia fiscal se basó en un pedido formulado por la juez demandada mediante resolución de fecha 31 de julio de 2006. nunca le informó por escrito de las causas o razones de dicha citación respecto de la investigación fiscal que realizaba. en base a la cuestionada denuncia fiscal. y la juez del Sexto Juzgado Penal Especial. de fecha 6 de octubre de 2006 (Incidente N° 007-05-U). ante el Sexto Juzgado Penal Especial de Lima. y que fuera presentada dentro del proceso penal N° 63-2004. más aún. asimismo. se interpone demanda de habeas corpus a favor del beneficiario y contra la fiscal de la Primera Fiscalía Provincial Penal Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios. La recurrida confirmó la apelada por los mismos fundamentos. la misma que de hallar mérito judicial supondría la apertura de instrucción penal por hechos de los que no tuvo oportunidad de ejercitar su derecho de defensa en la etapa de investigación prejurisdiccional. de decidir la jueza emplazada abrir instrucción penal contra el beneficiario. Se acota en la demanda que. la juez emplazada en mérito a la denuncia fiscal cuestionada dictó auto de apertura de instrucción (fs. se vulneraría sus derechos constitucionales a la libertad individual. Se alega en la demanda. a la presunción de inocencia. materializando presuntamente la agresión que es objeto de reclamación constitucional. Mediante el presente habeas corpus se reclama protección preventiva de los derechos constitucionales de la libertad individual. Realizada la investigación sumaria. Ordóñez Castillo. el día 13 de diciembre de 2006. con fecha 16 de enero de 2007. y. FUNDAMENTOS Delimitación del petitorio 1. la resolución por la cual se ampliaría el auto de apertura de instrucción. la que posteriormente fue declarada insubsistente conforme a los alcances de la resolución N° 61. doña Carolina Lizárraga Houghton.ANTECEDENTES Con fecha 16 de diciembre de 2006. que la fiscal demandada al citar al beneficiario para que rinda su declaración indagatoria. asimismo. dictada por la Sexta Sala Penal Especial de Lima. no tuvo en consideración que el favorecido se hallaba en el extranjero. Se solicita en la demanda se declare nula por insubsistente e improcedente la denuncia penal ampliatoria formalizada contra el beneficiario por la fiscal emplazada. doña Gloria M. que la juez penal emplazada se abstenga de dictar en mérito a la referida denuncia penal.

3. Respecto del hábeas corpus reparador, es preciso señalar que dicha modalidad se presenta cuando se produce la violación de la libertad individual o de derechos constitucionales conexos a aquélla y se promueve para obtener la reparación de los derechos conculcados. 4. En el caso de autos, la pretensión constitucional debe satisfacerse mediante esta modalidad, por cuanto se presume que la cuestionada denuncia fiscal ampliatoria fue formulada con absoluta prescindencia del respeto al derecho de defensa del beneficiario, y que al haberse instaurado proceso penal en mérito a ella se ha vulnerado la libertad personal del beneficiario. El control constitucional de los actos de investigación fiscal y de la formalización del proceso penal 5. La Constitución establece, en el artículo 159°, inciso 1, que corresponde al Ministerio Público la misión de promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho; asimismo, el inciso 5) del mismo artículo constitucional encarga al Ministerio Público el ejercicio de la acción penal de oficio o a petición de parte. En ese sentido, corresponde a los fiscales hacer ejercicio de la titularidad de la acción penal pública y, una vez conocida la denuncia o noticia criminal, proceder a formalizarla ante el juez penal si lo estiman procedente, conforme a lo establecido por la Ley Orgánica del Ministerio Público, aprobada por Decreto Legislativo N° 52. 6. En este sentido, en cumplimiento de las atribuciones que le han sido conferidas constitucional y legalmente, la labor del fiscal se extiende a lo largo de todo el proceso penal, pero también desde la etapa que antecede al inicio del proceso judicial, como así lo proclama el artículo 159°, inciso 4 de la Norma Fundamental, pues conduce desde su inicio la investigación del delito; por ende, una vez que un hecho presuntamente delictivo es denunciado, el fiscal puede, alternativamente, abrir investigación policial para reunir la prueba indispensable o formalizarla ante el juez penal, ello fluye del texto del artículo 94° de la Ley Orgánica del Ministerio Público, en el extremo que señala. 7. Respecto a la actividad probatoria y el grado de convicción al que debe arribar el fiscal en el transcurso de esta investigación previa al proceso penal, la doctrina ha señalado lo siguiente: “(...) cuando existan suficientes elementos razonables de juicio que hagan necesaria una investigación de carácter judicial, el representante del Ministerio Público deberá formalizar la denuncia ante el Juez Penal competente” (Sánchez Velarde, Pablo. Manual de Derecho Procesal Penal, Lima: IDEMSA, 2004, p. 445). 8. En esta labor postulatoria, el fiscal actúa como defensor de la legalidad y representante de la causa pública en el proceso penal, atribución que ejecuta en función de la justicia y teniendo como parámetros a la Constitución y a la ley. En este sentido, este colegiado ha reconocido que el debido proceso se proyecta también al ámbito de la etapa prejurisdiccional de los procesos penales, es decir, en aquella cuya dirección compete al Ministerio Público (Exp. N.° 1268-2001 HC/TC), por tanto, las garantías previstas en el artículo 4° del Código Procesal Constitucional serán aplicables a la investigación fiscal previa al proceso penal, siempre que sean compatibles con su naturaleza y fines, los mismos que deben ser interpretados de conformidad con el artículo 1° de la Constitución, según el cual "la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado". 9. En lo atinente al control constitucional de la formalización del proceso penal, cabe señalar, que el procedimiento de instrucción judicial, típico de nuestro modelo actual de proceso penal, se inicia formalmente cuando el Juez penal expide una resolución de incriminación judicial, denominada “auto de apertura de instrucción”, cuya estructura está regulada por el artículo 77° del Código de Procedimientos Penales.

10. Como lo ha sostenido este Colegiado (Exp. N° 8123-2005-HC/TC), la arbitrariedad o no de la decisión jurisdiccional contenida en el auto de apertura de instrucción -que opera como control de la corrección jurídica del juicio de imputación propuesto por el fiscal- pasa por verificar con criterio constitucional, el cumplimiento de los requisitos que legitiman esta resolución, y que el artículo 77 del código adjetivo mencionado ofrece como máximos resguardos para asegurar la posición del imputado, al prescribir que “El auto será motivado y contendrá en forma precisa los hechos denunciados, los elementos de prueba en que se funda la imputación, la calificación de modo específico del delito o los delitos que se atribuyen al denunciado”. 11. En suma, consideramos que los actos de los poderes del Estado y los órganos constitucionales, en general, y del Ministerio Público, en particular, no se legitiman, desde la perspectiva constitucional, en sí mismos, sino a partir del respeto pleno del conjunto de valores, principios constitucionales y de los derechos fundamentales de la persona, de conformidad con el artículo 1º de la Constitución. Análisis de los actos materia de controversia constitucional 12. De acuerdo con los criterios establecidos por este Colegiado en los fundamentos precedentes para determinar la legitimidad constitucional de la actuación de los magistrados demandados, cabe precisar, que la denuncia fiscal formulada ante el juez penal fue construida sobre la base de suficientes elementos indiciarios explicitados en dicho documento oficial, y que no obstante el cuestionamiento en torno al hecho de que no se haya contado con la declaración indagatoria del investigado, la misma no resulta ser una observación válida, pues la supuesta indefensión que se alega y en la que se le habría colocado al beneficiario al no recibirse su declaración, no se condice con el hecho de que el señor Alejandro Toledo Manrique fue debidamente notificado para la realización de esta diligencia en más de una oportunidad (fs. 10 a 22), más aún si la fiscalía tuvo en consideración que se encontraba fuera del país. 13. En cuanto a la alegación de que la denuncia fiscal tuvo entre su sustento la documentación congresal que le fuera remitida por la juez penal emplazada mediante resolución de fecha 31 de julio de 2006, a efecto de que se pronuncie conforme con sus atribuciones, y a que dicha resolución fue posteriormente declarada insubsistente, por lo que la fiscal emplazada no debió emitir denuncia ampliatoria con base en una documentación cuya remisión resultaba nula, este Colegiado debe precisar que esta supuesta nulidad - aspecto legal que en todo caso debe dilucidarse en el propio proceso penal- no invalida la legitimidad constitucional de la denuncia fiscal ampliatoria, que como se aprecia de autos reposa sobre otros elementos de juicio de reprochabilidad penal que la descartan como una decisión caprichosa, carente de toda fuente de legitimidad y contraria a los principios constitucionales de razonabilidad y proporcionalidad jurídica. 14. Asimismo. desde esta perspectiva constitucional, puede afirmarse que el auto de apertura de instrucción (fs. 187) que merituó a la denuncia fiscal ampliatoria, se adecua en rigor a lo que estipulan, tanto el artículo 135.5 de la Constitución Política del Perú como la ley procesal penal anteriormente citada, al contener una motivación suficiente respecto de los presupuestos que sustentan la apertura del proceso penal instaurado al demandante; en consecuencia; no ha existido arbitrariedad al dictarse el auto de apertura de instrucción objeto de autos. 15. Por lo expuesto, no habiéndose acreditado que los magistrados demandados han vulnerado los derechos constitucionales que se invocan en la demanda, ésta debe ser desestimada, no resultando de aplicación el artículo 2° del Código Procesal Constitucional. Sin embargo este Colegiado estima que dadas las irregularidades apreciadas al interior del proceso penal, del que deriva este hábeas corpus, según se expuso en la sentencia 3390-2005-PHC/TC (caso: Margaríta Toledo Manrique),

los magistrados emplazados deberán actuar con estricto respeto a las garantías constitucionales. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú, HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda de habeas corpus. SS. LANDA ARROYO GONZALES OJEDA ALVA ORLANDINI GARCÍA TOMA MESÍA RAMÍREZ Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. N.º 0008-2005-PHC/TC AREQUIPA HUMBERTO LUIS VALERA CALDERÓN SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los 10 días del mes de febrero de 2005, la Sala Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Bardelli Lartirigoyen, Presidente; Gonzales Ojeda y Vergara Gotelli, pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso extraordinario interpuesto por don Humberto Luis Valera Calderón contra la resolución de la Primera Sala Penal de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, de fojas 256, su fecha 22 de noviembre de 2004, que declaró improcedente el hábeas corpus de autos. ANTECEDENTES Con fecha 10 de octubre de 2003, el recurrente interpone demanda de hábeas corpus alegando que la resolución emitida por la Segunda Sala Penal de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, que declara nula la sentencia absolutoria a su favor emitida por el Segundo Juzgado Penal de Arequipa, constituye una amenaza a su libertad individual, por cuanto ordena la expedición de una nueva sentencia, la cual podría ser condenatoria. Refiere que se le abrió proceso ante el Segundo Juzgado Penal de Arequipa por la presunta comisión de delito de peligro común tipificado en el artículo 273° del Código Penal, delito del que fue absuelto; que dicho mandato, tras ser apelado con fecha 30 de enero de 2003, fue confirmado por la Segunda Sala Penal de Arequipa; que, con fecha 8 de abril de 2003, la emplazada anuló su propia resolución que dispuso que también se anulara la sentencia absolutoria, la misma que, con fecha 3 de noviembre de 2003, en efecto, fue declarada nula, disponiéndose que pasen los autos a otro juez penal a fin de que se emita nuevo pronunciamiento.

inciso 3 de la Ley N.. en concordancia con el artículo 2º del Código Procesal Constitucional. es preciso que “(. el presente hábeas corpus resulta improcedente. . al no configurarse una amenaza cierta e inminente. en aplicación del artículo 6°.. FUNDAMENTOS 1. respectivamente. según lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley N. El recurrente alega que la anulación de la sentencia absolutoria a su favor y la consiguiente expedición de una nueva sentencia constituye una amenaza de su libertad individual.º 2435-2002-HC/TC) que para determinar si existe certeza de la amenaza del acto vulnerador de la libertad individual. 5. para que se configure la inminencia del mismo. 2. 19 de abril y 25 de abril. 3. para ser tutelada mediante procesos constitucionales. declaró improcedente la demanda. N. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda de hábeas corpus de autos. Al respecto.. requisito dispuesto en la ley procesal para la tutela de supuestos de amenaza de violación de los derechos fundamentales. Finalmente.El Octavo Juzgado Penal de Arequipa.) un conocimiento seguro y claro de la amenaza a la libertad. este colegiado no considera pertinente hacer uso de dicha facultad. este Tribunal ha señalado (Exp. En tanto que. 4. es necesario señalar que si bien el artículo 119 del Código Procesal Constitucional faculta a este Tribunal. puesto que la nueva sentencia podría ser condenatoria y. la sola anulación de la sentencia absolutoria y la consiguiente futura expedición de nueva sentencia no constituye una amenaza cierta ni de inminente realización que pueda afectar la libertad individual del accionante. se le impondría una pena privativa de libertad. Asimismo. 3. por considerar que el recurrente optó por la vía judicial ordinaria. solicita a este Tribunal se oficie a la Corte superior de Justicia de Arequipa a fin de que remita a este Colegiado el expediente del proceso penal instaurado en su contra y se solicite a la fiscalía de la Nación copia oficial de la resolución mediante la cual dicha entidad determinó que la expedición de un nuevo pronunciamiento sobre una resolución que ha adquirido la calidad de cosa juzgada constituye prevaricato.) se trate de un atentado a la libertad personal que esté por suceder prontamente o en proceso de ejecución. no reputándose como tal a los simples actos preparatorios”. el recurrente mediante escritos de fecha 7 de febrero. La recurrida confirmó la apelada. solicitar a los poderes del Estado y a los órganos de la Administración Pública todos los informes y documentos que considere necesarios. Por estos fundamentos.. con fecha 14 de julio de 2004. Por tanto.° 25398. para efectos de mejor resolver. habida cuenta de que el presente hábeas corpus resulta manifiestamente infundado. Sobre el particular. se requiere la existencia de “(. En el presente caso. en dicho caso. “cierta y de inminente realización”. 4. el Tribunal Constitucional. 2. por considerar que carece de objeto emitir pronunciamiento sobre una resolución que emana de un procedimiento regular. 17 de marzo. debe ser. el Tribunal Constitucional debe recordar que la amenaza de violación de un derecho fundamental. como el hábeas corpus. por cuanto no existe seguridad de que la nueva sentencia a expedirse será condenatoria y conlleve una restricción de su libertad individual.º 23506. 5. 1. dejando de lado conjeturas o presunciones”.

Nugent y García Marcelo. sino que. Presidente. ya que se pretenden enervar los efectos de una decisión judicial emitida por autoridad competente y dentro de un procedimiento regular. 274° de la Constitución Política de 1979 referidos a la organización de la hoy Policia Nacional y el artículo 303° de la misma Carta Magna concerniente a los pronunciamientos del Tribunal de Garantías Constitucionales. integraron la Segunda Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia de la República. por el contrario. de fecha cinco de julio de mil novecientos noventa y cinco. Que no se ha tomado en cuenta que existía en trámite una Acción Popular contra la misma Resolución N. éste solicita que sea desestimada la demanda. mediante . don Juan Manuel Méndez Osborn. dependencia jurisdiccional. interpone la presente demanda contra los Vocales Supremos que en el año mil novecientos noventa y dos. contra la Resolución de la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República. reunido el Tribunal Constitucional en sesión de Pleno Jurisdiccional. Apersonado al proceso don Ricardo Franco de la Cuba. por pretender desconocer los efectos de una sentencia que ha pasado en autoridad de cosa juzgada y porque el Ministerio del Interior carece de derechos constitucionales. por considerar de aplicación el inciso 2) del artículo 6° de la Ley N. entre otras cosas. por intermedio de su Procurador Público. Contestada la demanda por el Procurador Público a cargo de los asuntos judiciales del Poder Judicial ésta es negada y contradicha. existía vía paralela. con asistencia de los señores Magistrados: Acosta Sánchez. por la que se declara fundada la Acción de Amparo interpuesta por el teniente GC (r) don Ricardo Alfredo Franco de la Cuba e inaplicable a su caso la Resolución Suprema N° 008-87IN/DM del doce de febrero de mil novecientos ochenta y siete. N. don Wálter Vásquez Bejarano y don Víctor Raúl Castillo Castillo. Vicepresidente. siendo aplicable en tales circunstancias los incisos 2) y 4) del artículo 6° de la Ley N. que la Sala Civil emplazada ha transgredido el derecho a la motivación resolutoria. cuando la instancia inferior sólo lo había hecho respecto de la forma. don Mario Federico Cavagnaro Basile. Que se ha recortado su derecho de defensa.BARDELLI LARTIRIGOYEN GONZALES OJEDA VERGARA GOTELLI Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. Especifica.° 23506 y los artículos 10° y 14° de la Ley N.° 25398. Que la resolución objeto de cuestionamiento ha sido emitida contraviniendo los artículos 273°. a los díez días del mes de noviembre de mil novecientos noventa y ocho. pues no ha fundamentado las razones del porqué en el caso del teniente GC (r) se ha fallado distinto a otros casos iguales. los doctores don Héctor Beltrán Rivera. por ende. Díaz Valverde. por parte de la citada instancia. que declaró improcedente la Acción de Amparo interpuesta contra los Vocales de la Segunda Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia de la República. la ejecutoria del siete de febrero de mil novecientos noventa y dos. y dentro del Expediente N° 503-89. Tampoco se han violado los derechos constitucionales. por cuanto la Sala emplazada de la Corte Suprema se ha pronunciado sobre el fondo del problema. alegando transgresión a sus derechos constitucionales al haberse expedido. así como el principio de instancia plural.º 008-87-IN/DM y que.° 208-95-AA/TC LIMA MINISTERIO DEL INTERIOR SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. pronuncia sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario interpuesto por el Procurador Público a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio del Interior. ANTECEDENTES: El Ministerio del Interior.° 23506. don Eloy Espinoza Saldaña Catasus.

° 23506. como tales. al haber sido declarada fundada la primera Acción de Amparo. Que. La Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima.° 25398. conforme lo dispone el artículo 8° de la Ley N. FUNDAMENTOS: 1. 2. las anomalías que pudieran cometerse dentro de un proceso regular deberán ventilarse y resolverse dentro de los mismos procedimientos mediante el ejercicio de los recursos que las normas procesales específicas establecen.° 23506.° 25398. esto es. Contra esta resolución el Procurador Público encargado de los asuntos judiciales del Ministerio del Interior interpone Recurso Extraordinario. en efecto. conforme se aprecia en el petitorio contenido en la demanda interpuesta. 4. Contrariamente a los señalado. inconstitucionalmente. y a efectos de acreditar las condiciones de procedibilidad de la presente acción o. procede en primer termino señalar que para el caso de autos resultan de absoluta e inobjetable aplicación tanto el inciso 2) del artículo 6° de al Ley N. como el artículo 10° de la Ley N. aplicable a dicho proceso. el presente proceso constitucional ha sido ejercido por quien adolece de legitimidad para hacerlo. se pretende. con fecha cinco de julio de mil novecientos noventa y cinco. de fojas ciento cincuenta y dos. por otra parte. Que. y aunque las razones expuestas permiten desestimar como manifiestamente improcedente la demanda interpuesta. declara no haber nulidad en la resolución de vista. este Tribunal no puede dejar de advertir que además de lo dicho. tras considerar que con la misma se han vulnerado diversos derechos constitucionales. disponiéndose el envío de los autos ante el Tribunal Constitucional. no podía ser objeto de recurso impugnatorio en virtud del inciso 2) del artículo 298° de la Constitución de 1979. Que son garantías de la administración de justicia que no queden sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada y la prohibición de revivir procesos fenecidos.la presente garantía se pretende desconocer uno de ellos. por otra parte. Que conforme al artículo 10° de la Ley N. Que. por consiguiente. . Que. por cuanto la entidad a la que representa el demandante. como lo es el de la cosa juzgada. Que. 5. el Ministerio del Interior. aspectos contemplados por la Constitución Política del Estado. 3. que obliga a subsanar las anomalías de un proceso regular dentro de los mismos procesos y mediante el ejercicio de los recursos que las normas procesales específicas establecen. y conforme se aprecia de los autos.° 23506 no proceden las garantías contra resolución judicial emanada de procedimiento regular. La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República. en su caso. el demandante no ha demostrado en modo alguno que el proceso de amparo que culminó con la Sentencia expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia de la República haya devenido en irregular o atentatorio del derecho al debido proceso formal en cualquiera de sus variantes o manifestaciones. por lo que. con fecha ocho de agosto de mil novecientos noventa y cuatro. principalmente: Que conforme el artículo 6° de la Ley N. Que. se encuentra especialmente sobreprotegido cuando se trata de materia constitucional estimativa. sino que. en todo caso. que prohíbe el ejercicio de las acciones de garantía contra resoluciones emanadas de procedimiento regular. el proceso constitucional que promueve el demandante pretende desnaturalizar o desconocer el principio de intangibilidad de la cosa juzgada que no sólo es variante explícita del derecho al debido proceso. han debido solventarse o resolverse al interior de dicho proceso y no mediante uno nuevo como ahora. a fojas cuarenta y cuatro y cuarenta y cinco del Cuaderno de Nulidad. fundamentalmente por considerar: Que la presente Acción de Amparo se ha interpuesto contra otra Acción de Amparo resuelta por ejecutoria de la Segunda Sala Civil de la Corte Suprema dentro de un proceso regular en el que participó el Ministerio del Interior. declara improcedente la demanda. el objeto de éste se orienta a cuestionar la Ejecutoria expedida con fecha siete de febrero de mil novecientos noventa y dos por la Segunda Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia de la República y por la que se declara fundada una demanda de amparo a favor del teniente GC (r) don Ricardo Alfredo Franco de la Cuba. las anomalías que describe el demandante como acontecidas en la Acción de Amparo que cuestiona no son por sí mismas generadoras de ningún tipo de atentado al debido proceso. por considerar. la legitimidad o no de la demanda interpuesta.

en uso de las atribuciones que le confieren la Constitución Política del Estado y su Ley Orgánica. no puede reclamar por presunta vulneración o amenaza de vulneración de los mismos. su fecha cinco de julio de mil novecientos noventa y cinco. ACOSTA SÁNCHEZ DÍAZ VALVERDE NUGENT GARCÍA MARCELO FUNDAMENTO DE HECHO FUNDAMENTO DE DERECHO EXP. reunido el Tribunal Constitucional en sesión de Pleno Jurisdiccional. que confirmando la apelada. cuyo texto prohíbe la procedencia de las garantías promovidas por dependencias administrativas. con la asistencia de los magistrados Landa Arroyo. contra los poderes del Estado.° 23506. Gonzales Ojeda. García Toma y Vergara Gotelli. se declare la ineficacia de la reposición del CPC Lucio Vallejos como Jefe de Control Institucional efectuada por el Gobierno Regional de Amazonas. Dispone la notificación a las partes. SS. FALLA: CONFIRMANDO la Resolución de la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República. como el Poder Judicial y los órganos que lo conforman. Bardelli Lartirigoyen. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Demanda de conflicto competencial interpuesta por la Contraloría General de la República contra el Gobierno Regional de Amazonas. como el Ministerio del Interior. por ende. la Contraloría General de la República interpone demanda de conflicto de competencias contra el Gobierno Regional de Amazonas. de fojas cuarenta y cuatro y cuarenta y cinco del Cuaderno de Nulidad. Por estos fundamentos. sin perjuicio de los dispositivos antes señalados. y que. . declaró IMPROCEDENTE la Acción de Amparo interpuesta. ANTECEDENTES a) Demanda Con fecha 12 de octubre de 2006. a los 28 días del mes de marzo de 2007. por consiguiente. Alva Orlandini.carece de derechos constitucionales a título subjetivo y. su publicación en el diario oficial El Peruano y la devolución de los autos. solicitando que se declare que es de su exclusiva competencia el designar al Jefe del Órgano de Control Institucional. Bajo dicho supuesto. el Tribunal Constitucional. N.º 00005-2006-CC/TC LIMA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. el inciso 4) del artículo 6° de la Ley N. de conformidad con el artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. resulta de aplicación.

Según refiere. y que la Contraloría General se ha visto impedida de ejercer el mandato constitucional establecido en los artículos 82 y 199 de la Constitución.º 1443-2005-CG/OCI se dio inicio al proceso sancionador contra el presidente del Gobierno Regional de Amazonas. El objeto de la demanda es que se declare la competencia exclusiva de la Contraloría General de la República en la designación del Jefe del Órgano de Control Institucional. En sentencia anterior [STC 0006-2006-PCC/TC. y que. de conformidad con el artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. 12. Gobiernos Locales o regionales. b) Contestación de la Demanda Con fecha 12 de marzo del 2007. don Liones Edgardo Figueroa. siendo estos los órganos constitucionales. se declare la ineficacia de la reposición del CPC Lucio Vallejos Chávez como Jefe de Control Institucional efectuada por el Gobierno Regional de Amazonas. don Víctor Luis Serrano Serrano. procesos que han quedado frustrados al interponerse diversos procesos judiciales (penales y amparo). 1. que establece que la designación de los Jefes de los Órganos de Auditoría Interna se efectúa por la Contraloría General. y no contra el Gobierno Regional de Amazonas. Ricardo Rivera Saldarriaga. en relación con los procesos judiciales. Alega que ante dichos hechos y la renuencia del Gerente General del Gobierno Regional de Amazonas. Argumenta que en realidad la demanda de Conflicto de Competencias debió dirigirse contra el Poder Judicial. El primero implica que los sujetos involucrados en el conflicto cuenten con legitimidad para accionar. aducen que el Gobierno Regional de Amazonas no se ha sustraído del ámbito del Sistema Nacional de Control. según indica. estos han sido consecuencia del reconocimiento o no del fallo judicial que ordenó la reposición del CPC Lucio Vallejos. Por estas razones. en tanto que el Gobierno Regional sólo se limitó a ejecutar la sentencia. 2. considera que el Gobierno Regional de Amazonas se ha sustraído del ámbito del Sistema Nacional de Control. sostiene que. el CPC Lucio Vallejos interpuso proceso contencioso-administrativo contra el Gobierno Regional de Amazonas por haber sido destituido de su cargo de Gerente Regional de Control Interno. penales como constitucionales iniciados por las partes. y el gerente general del mismo Gobierno. el director regional de Administración. el CPC Lucio Vallejos fue repuesto en su cargo desplazando al jefe de Control Institucional. entró en vigencia antes del inicio del mencionado proceso. . FUNDAMENTOS 11. ya que sólo se ha limitado a expedir los actos administrativos necesarios para cumplir lo dispuesto por una resolución judicial. en consecuencia. FFJJ 3-6]. Por otro lado. Alega que tras culminar dicho proceso con sentencia estimatoria. Recuerda que dicha destitución se efectuó cuando aún no se encontraba vigente la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Ing. nombrado por la Contraloría General de la República. mediante Oficio N. pues fue aquel el que emitió la resolución que repuso a don Lucio Vallejos. norma que. el Tribunal Constitucional señaló que para que se verifique la presencia de un conflicto de competencias o de atribuciones debe concurrir un elemento subjetivo y otro objetivo. don Miguel Reyes Contreras. poderes del Estado. Igualmente. el Gobierno Regional de Amazonas deduce la Excepción de Falta de Legitimidad tras considerar que no existe identidad entre los sujetos que integran la relación jurídica sustantiva y aquellos que forman parte de la relación jurídica procesal.

º 28557. el elemento objetivo se configura en el presente caso. Mientras el primero está relacionado con el Gobierno Nacional. 6. hoy modificada por el artículo 1 de la Ley N. mediante el cual se establece que La Contraloría General. sea por falta de materia constitucional. ya se encontraba vigente el artículo 19 de la Ley N. pues de conformidad con el artículo 19 de la Ley Orgánica de la Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. excluido de la competencia de este Tribunal cualquier conflicto de materia administrativa o de otra índole.)”. 13. de otro. corresponde a la referida Contraloría la designación del Jefe del Órgano de Control Institucional. es decir.º 27785. En ese sentido.3) y por el artículo 109 del Código Procesal Constitucional. el elemento objetivo precisa que la materia del conflicto tenga una dimensión constitucional. el segundo tiene que ver con las posibilidades jurídicas de actuación que la Constitución y las normas que la desarrollan confieren a los poderes del Estado y a los órganos constitucionales. con la ejecución de dicha resolución judicial. los órganos constitucionales. de un órgano constitucional y. así. el 13 de octubre de 2005. de las leyes orgánicas respectivas. A juicio de la Contraloría General de la República. 16. en la medida en que se trata de una materia de conflicto con una dimensión constitucional clara. 5. 14. 192 y 197 de la Constitución. 17. El Tribunal observa que el conflicto de competencias denunciado se originó en el cumplimiento de una resolución judicial dictada en el proceso contencioso-administrativo seguido por don Lucio Vallejos Chávez contra el Gobierno Regional de Amazonas. los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales (de acuerdo con los artículos 191. esto es. El elemento subjetivo en el presente caso se configura. derivada de la Carta Fundamental. 200. de un Gobierno Regional cuya legitimación para actuar dentro de un proceso competencial viene reconocida directamente por la Constitución (art. el demandante señala que las atribuciones afectadas por el demandado son las previstas en los artículos 82 y 199 de la Constitución. el Gobierno Regional de Amazonas habría ejercido una competencia que es exclusiva de ella. pues se trata. una reserva de jurisdicción constitucional de los conflictos de competencia a favor del Tribunal Constitucional. los gobiernos regionales o municipales. quedando. Ahora bien.En cambio. sea por no coincidencia de sujetos. reconociéndose. prima facie. que se trate de competencias o atribuciones derivadas de la Carta Constitucional o. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. y . nombra mediante concurso público de méritos a los Jefes de los Órganos de Auditoría Interna. STC 00013-2003-CC/TC]... así como en el artículo 19 de su Ley Orgánica. Ley Orgánica de Municipalidades y Ley de Bases de la Descentralización). pero también de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. mediante el cual se ordenó que se repusiera a este último en el “cargo de Gerente Regional de Control Interno que venía ejerciendo hasta antes de su destitución. 4. según el cual [e]l Tribunal Constitucional conoce de los conflictos que se susciten sobre las competencias o atribuciones asignadas directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del Estado. En cuanto al elemento objetivo. 7. 3. de ese modo. el Tribunal Constitucional ha distinguido el conflicto constitucional de competencias y el conflicto constitucional de atribuciones [vid. aplicando el principio de carácter técnico y especializado del control. cargo denominado actualmente Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas (. 15. de un lado. El Tribunal aprecia que cuando se levantó el acta de reposición de don Lucio Vallejos Chávez como Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas.

mediante Resolución de Contraloría N. el Jefe del Órgano de Control Institucional depende funcional y administrativamente de la Contraloría. con relación al Gobierno Regional de Amazonas. 8. La Contraloría General regula la separación definitiva del Jefe del Órgano de Auditoría Interna de acuerdo a las causales. de 17 de septiembre. relativa al nombramiento del Jefe del Órgano de Auditoría Interna. por otro lado. el Gobierno Regional de Amazonas se . Su ámbito de control abarca a todos los órganos del Gobierno Regional y todos los actos y operaciones conforme a Ley. Dicho nombramiento se realizó antes de que se repusiera a don Lucio Vallejos Chávez como Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. procedimientos e incompatibilidades que establezca para tal efecto. se efectuó el 13 de octubre de 2005. En definitiva. y disponerse que don Lucio Vallejos Chávez asumiera la Jefatura del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. si se expedía una sentencia estimatoria. los órganos jurisdiccionales debieron tener presente que. mediante concurso público de méritos. atendiendo al régimen laboral prescrito en el artículo 36. que una vez efectuado el nombramiento por la Contraloría General de la República del Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. en el momento en que se efectuó la referida reposición de don Lucio Vallejos Chávez. 19. pues de otro modo se habría afectado la autonomía de dicho órgano de relevancia constitucional. fue regulada en su Tercera Disposición Transitoria. 10. también se encontraba en vigor el artículo 76 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. 9.º 27785. Igualmente. con arreglo a los procedimientos y requisitos que para el efecto dictará el Órgano Contralor. 18. recursos y los medios necesarios para el ejercicio de la función de control en dichas entidades. La adecuación a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. El Tribunal toma nota de que cuando se expidió la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. lo que. la aplicación progresiva del artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República se agotó con el nombramiento del ingeniero Ricardo Rivera Saldarriaga como Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. según el cual El Órgano de Control Regional está bajo la Jefatura de un funcionario seleccionado y nombrado por la Contraloría General de la República. 20. al levantarse el acta de reposición de fecha 13 de octubre de 2005. al ordenarse la reposición de un funcionario laboralmente vinculado al Gobierno Regional de Amazonas. como antes se ha dicho. El Tribunal observa. el Tribunal considera que. el Legislador previó los posibles problemas que se presentarían de implementarse el artículo 19 de dicha Ley N. por designación directa del personal profesional de la Contraloría General. estableciéndose que La aplicación de las disposiciones contenidas en los artículos 19 y 40 de la Ley. los efectos de la decisión no podían poner en entredicho el nombramiento efectuado por la Contraloría General de la República. se efectuará en forma progresiva. Los Jefes de los Órganos de Auditoría Interna pueden ser trasladados a otra plaza por necesidad del servicio. al resolverse la demanda contencioso-administrativa presentada por don Lucio Vallejos Chávez. de acuerdo con las disposiciones que sobre el particular dicte la Contraloría General.hasta un veinticinco por ciento (25%) de los mismos. en efecto. El Tribunal considera que. en función a la disponibilidad presupuestal asignada a la Contraloría General. de conformidad con la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. cuando. como al final se hizo. Las entidades sujetas a control proporcionarán personal.º 314-2003-CG.

solo corresponde a la referida Contraloría. particularmente en lo expresado en su parte resolutiva. levantada por el Gobierno Regional de Amazonas. representado por su Presidente doctor Hugo Sivina Hurtado contra el Poder Ejecutivo. LANDA ARROYO ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN GARCÍA TOMA FUNDAMENTO DE HECHO FUNDAMENTO DE DERECHO EXP. se invade el ámbito de su competencia. Declarar la nulidad del acta de reposición de fecha 13 de octubre de 2005. Por consiguiente.° 0004-2004-CC/TC LIMA PODER JUDICIAL RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. 25 de octubre de 2004 VISTA La demanda de conflicto de competencias y atribuciones interpuesta por el Poder Judicial. pues ésta puede ser integrada por el órgano jurisdiccional que la dictó. excluyendo de él el monto total que le fuera asignado por el Poder Judicial. Publíquese y archívese. 3. El Tribunal no considera que dicha declaración de nulidad deba extenderse a la sentencia de fecha 19 de septiembre de 2005. alegándose que al haberse presentado al Congreso de la República el Proyecto de Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el año 2005. SS. aunque de igual nivel. de conformidad con el artículo 113 del Código Procesal Constitucional. .atribuyó materialmente una competencia que. el Tribunal Constitucional con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO 4. de conformidad con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contralpría General de la República. N. 1. 5. dada la situación particular del caso que se resolvió. puede efectuarse en un cargo distinto. Por estos fundamentos. debe declararse la nulidad del acta de reposición de fecha 13 de octubre de 2005. en el sentido de entenderse que la reposición definitiva que allí se expresa. 6. Declarar FUNDADA la demanda de conflicto de competencia. Dejar a salvo el derecho de don Lucio Vallejos Chávez de solicitar la integración de la sentencia de fecha 19 de septiembre de 2005. 2. en los términos indicados en la parte considerativa de esta sentencia.

para que. las partes y sus abogados informen oralmente en el Salón General de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.° 00035-2009-PI/TC LIMA COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ . conforme lo dispuesto en el artículo 51° de la LOTC. 2. 3. dentro del plazo establecido en el artículo 32° de la Ley N. de conformidad con el artículo 202° de la Constitución Política del Perú y el artículo 46° de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional (LOTC) N. Dispone su notificación y publicación conforme a ley. 3. sito en el Parque Universitario s/n Cercado-Lima. en su defecto. deben las partes y sus abogados informar oralmente. 1. Al segundo. Por estas consideraciones. P/L N° 11290/2004-PE. aplicable al caso. será declarado en rebeldía. para que.m. a las 10 a. Para resolver la medida cautelar solicitada: se señala el día 10 de noviembre próximo. referida a su pliego) considera que.° 26435. 2. respecto de la medida cautelar solicitada por el Poder Judicial (suspensión de la eficacia de la parte del Proyecto de Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el año 2005. en el caso de autos. los gobiernos regionales o municipales. este Colegiado conoce de los conflictos que se susciten sobre las competencias y atribuciones asignadas directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del Estado. los órganos constitucionales. en audiencia pública. Que. ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN REVOREDO MARSANO GONZALES OJEDA GARCÍA TOMA FUNDAMENTO DE HECHO FUNDAMENTO DE DERECHO EXP. 3. RESUELVE 1.° 26435 modificado. para mejor resolver. 1. 3. en uso de las atribuciones que le confieren la Constitución Política del Perú y su Ley Orgánica. por la Ley N. N. 2..ATENDIENDO A 1. 2. cumpla con contestar la demanda o. Que. el Tribunal Constitucional. Que. representado por el Presidente del Consejo de Ministros. tercero y cuarto otrosies: ténganse presentes.° 28098. ADMITIR a trámite la demanda y correr traslado de la misma al Poder Ejecutivo. ha quedado acreditado que la demanda cumple los requisitos aplicables al caso señalados en la LOTC. en audiencia pública.

6° numerales 6. mes y año de su publicación. por consiguiente.° 1057. RESUELVE 1. 3. Correr traslado de la demanda al Poder Ejecutivo. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú.3 y 6. Por estas consideraciones. y. que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios. SS.5 y 7° del Decreto Legislativo N. precisándose con ello el día. Que por resolución de fecha 5 de noviembre de 2009 el Tribunal Constitucional otorgó un plazo de cinco días al Colegio Médico del Perú para que presente el acuerdo de la Junta Directiva mediante el cual confiere representación a su Decano para la interposición de la ente demanda de acuerdo con lo establecido en el articulo 99° del Código Procesal Constitucional. de acuerdo a lo establecido en el artículo 107° del Código Procesal Constitucional. y habiéndose cumplido con los requisitos y recaudos establecidos en los artículos 101 ° y 102° del Código Procesal Constitucional. ADMITIR a trámite la demanda interpuesta por el Colegio Médico del Perú. 2. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho . 2 de febrero de 2010 VISTO El escrito de subsanación de demanda presentado el 20 de enero de 2010 por el Colegió Médico del Perú en el proceso de inconstitucionalidad seguido contra los artículos 1º. 3º. la demanda debe ser admitida. ATENDIENDO A 1. siendo esto un requisito previsto en el inciso 6) del artículo 101° del Código Procesal Constitucional.RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. 5°. Que mediante escrito de fecha 20 de enero de 2010 se ha cumplido con subsanar dichas observaciones dentro del plazo señalado en el artículo 103° del Código Procesal Constitucional. y además adjuntar una copia simple de la norma objeto de la demanda. 2. Que. Publíquese y notifíquese. el Tribunal Constitucional.

SS. en el presente caso. 2. el recurrente solicita la aclaración de la sentencia de autos que declaró infundada su demanda. Por estas consideraciones.. la cual se encuentra conforme con la jurisprudencia del Tribunal. En el plazo de dos días a contar desde su notificación (. ATENDIENDO A 1. N. presentada por don Francisco Maguiña Larco. tal pedido debe ser rechazado puesto que resulta manifiesto que no tiene como propósito aclarar la resolución de autos o subsanar un error material u omisión en que se hubiese incurrido. VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP... y. 16 de setiembre de 2009 VISTA La solicitud de aclaración de la sentencia de autos.. precisándose claramente en ella la razones para declarar infundada la demanda de autos.° 00008-2009-CC/TC LIMA . Que. N. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú.. el Tribunal Constitucional. Publíquese y notifíquese.EXP.) contra las sentencias del Tribunal Constitucional no cabe impugnación alguna.)”. Que el primer párrafo del artículo 121° del Código Procesal Constitucional establece: “(. el Tribunal.). su fecha 14 de setiembre de 2009. RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE el pedido de aclaración. motivo por el cual considera se debió declarar improcedente la demanda. 3. alegando que con dicho fallo se le está quitando la posibilidad de poder accionar nuevamente para acreditar su pretensión.° 04811-2008-PA/TC LIMA FRANCISCO MAGUINA LARCO RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. de oficio o a instancia de parte. sino impugnar la decisión que contiene a través de una solicitud de aclaración. puede aclarar algún concepto o subsanar cualquier error material u omisión en que hubiese incurrido (.. Que.

en la presente causa. 9. y que opongan: (.1 del artículo 19º de la Ley N. y.)”. conforme lo establece el segundo párrafo del artículo 109° del CPConst. de conformidad con el artículo 109°. requisitos que han sido cumplidos en el presente proceso.. debe admitirse a trámite la demanda como una de .). los órganos constitucionales. 12. don Jesús Coronel Salitrosas. Que de acuerdo al artículo 202°. inciso 3) de la Constitución y el artículo 109° del Código Procesal Constitucional (CPConst. 12 de enero de 2010 VISTA La demanda de conflicto de competencia interpuesta por el Gobierno Regional de Cajamarca contra el Congreso de la República. tratándose de entidades de composición colegiada. concordante con el inciso a) del artículo 9º de la Ley N... o a éstos entre sí”.. interpone demanda de conflicto competencial contra el Congreso de la República. inciso 3) del CPConst. afectando competencias o atribuciones que la Constitución y las leyes orgánicas confieren a otro (.GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. atendiendo a que el conflicto de autos versa sobre una competencia o atribución expresada en una ley y que se han cumplido con los requisitos de admisibilidad previstos en los artículos 101º y 102º del CPConst.) el Tribunal Constitucional conoce de los conflictos que se susciten sobre las competencias y atribuciones asignadas directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del Estado. “(. 8. ATENDIENDO A 7.º 29413 –que dispone en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009 una transferencia financiera del Gobierno Regional de Cajamarca a la Municipalidad Distrital de San Luis de Lucma.1º de la Constitución.) adopta decisiones (.) 3) A los poderes del Estado entre sí o con cualquiera de los demás órganos constitucionales. Sustenta su demanda manifestando que la Disposición Complementaria Única de la Ley N...º 27867. los gobiernos regionales o municipales. para que este máximo órgano de control constitucional conozca de un conflicto de competencia. Que con fecha 3 de noviembre de 2009.º 27783. y. en lo que concierne a la legitimación y representación procesal. Que con referencia a la pretensión del proceso competencial. provincia de Cutervo– afecta su competencia en materia presupuestaria prescrita en el artículo 192.. establece que “El conflicto se produce cuando alguno de los poderes o entidades estatales (. es necesario que los poderes o entidades estatales en conflicto actúen en el proceso a través de sus titulares. Ley de Bases de la Descentralización. con relación a los sujetos procesales. conforme aparece de la demanda y de los anexos que corren a fojas 10. Que por lo tanto.. Orgánica de Gobiernos Regionales y. 11 y 12 de autos. con el inciso 19.. respectivamente. el artículo 110° del CPConst. tanto el demandante como el emplazado – en la medida que se trata de un gobierno regional y un poder del Estado – tienen legitimidad activa y pasiva. Que.. la decisión debe contar con la aprobación del respectivo pleno. debidamente representado por su titular.).. el Gobierno Regional de Cajamarca. Que. 10.. 11.

22 de enero de 2010 VISTO El escrito de subsanación de la demanda presentado con fecha 22 de diciembre de 2009. estimando que los demandantes no cumplieron con determinados requisitos de los artículos 99º y 101º. ADMITIR a trámite la demanda interpuesta por el Gobierno Regional de Cajamarca contra el Congreso de la República.º 00032-2009-PI/TC LIMA 1% DE CIUDADANOS DE LA PROVINCIA DE HUARAZ RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. Por estas consideraciones. RESUELVE 4. SS. el Tribunal Constitucional declaró inadmisible la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el 1% de ciudadanos de la Provincia de Huaraz. Publíquese y notifíquese. inciso 6) del Código Procesal Constitucional (CPCons). . 6. 5. mediante la vía del proceso de inconstitucionalidad. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP.inconstitucionalidad. Que con fecha 8 de setiembre de 2009. y. Al otrosí: Téngase presente la representación que se otorga y el domicilio señalado. Ordenar el respectivo traslado de la demanda al Congreso de la República para que se apersone al proceso y formule sus alegatos. el Tribunal Constitucional con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. ATENDIENDO A 13. N. tal como lo exige el segundo párrafo del artículo 110º del referido cuerpo normativo.

ADMITIR a trámite la demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra la Ordenanza Municipal N. el cual fue declarado patrimonio cultural intangible de la ciudad por parte del Instituto Nacional de Cultura (INC). interponen demanda de inconstitucionalidad contra la Ordenanza Municipal N.º 019-2006-GPH. en el presente caso. debe admitirse a trámite la demanda y ordenar el emplazamiento respectivo. resulta arbitrario que dicho terreno se destine en parte para comerciantes mayoristas de gestión privada. habiéndose cumplido los requisitos exigidos por el artículo 99º y ss. Que. Ancash. Sostienen que dicho terreno es el único parque recreacional público y ecológico con que cuenta la sierra del Callejón de Huaylas. que aprueba el cambio de zonificación de uso de suelo parcial del terreno ubicado en la Mz. el Tribunal Constitucional. SS VERGARA GOTELLI MESÌA RAMÌREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÀLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. según refieren. Ordenar el respectivo traslado de la demanda a la Municipalidad Provincial de Huaraz. Por estas consideraciones. Lote 1 del sector Quinuacocha – Patay Bajo. Publíquese y notifíquese. N. de fecha 18 de setiembre de 2006. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE: 1. distrito de Independencia. 15. además de los artículos 51º. 2. Ancash. de modo que. para los efectos pertinentes. excediéndose la emplazada en la autonomía que posee y violando su derecho a contar con áreas de recreación y esparcimiento adecuados. emitida por la Municipalidad Provincial de Huaraz. 1064 ciudadanos de la Provincia de Huaraz. del CPCons. A. emitida por la Municipalidad Provincial de Huaraz.° 00019-2009-PI/TC LIMA COLEGIO DE ABOGADOS DEL CALLAO RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL . 70º y 73º de la Constitución. Que.14. 16. Que mediante escrito de fecha 22 de diciembre de 2009 se ha cumplido con subsanar las observaciones formuladas en la resolución que declaró inadmisible la demanda.º 019-2006-GPH.

precisándose el día. ADMITIR a trámite la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Colegio de Abogados del Callao. ATENDIENDO A 1. Que mediante resolución del 10 de junio de 2009. dentro del plazo señalado en el artículo 103º del Código Procesal Constitucional.° 04418-2008-PA/TC LIMA CARLOS LEONCIO BETETA PIAZA (REINGRESO) RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. el Tribunal Constitucional. el Tribunal Constitucional declaró inadmisible la demanda de inconstitucionalidad de autos al no haberse cumplido con adjuntar una copia simple de la norma objeto de la demanda. Correr traslado de la demanda al Congreso de la República. 2. 27 de noviembre de 2009 VISTO El escrito de subsanación presentado por el Decano del Colegio de Abogados del Callao.Lima. mes y año de su publicación. Por estas consideraciones. 2. N. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE 1. Que mediante escrito de fecha 26 de noviembre de 2009 se ha cumplido con subsanar dicha observación. y. conforme lo dispone el inciso 6) del artículo 101º del Código Procesal Constitucional. Publíquese y notifíquese. SS. 12 de marzo de 2010 . de acuerdo a lo establecido en el inciso 1) del artículo 107º del Código Procesal Constitucional. MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. su fecha 26 de noviembre de 2009.

sino la inaplicación de una norma cuyo objeto es regular la forma como se prorrogan los contratos de alquileres. el Procurador Público a cargo de los asuntos judiciales de la Presidencia del Consejo de Ministros plantea la excepción de falta de legitimidad para obrar del demandado. lo cual debe ser analizado en la vía ordinaria. En ese sentido. Solicita que sea desestimada. sostiene que al obligársele a permanecer en un régimen de alquileres dado en el año 1977.º (Vigésimo) Juzgado Especializado en lo Civil de Lima declaró infundada la demanda de amparo. Sin embargo.880.º 122-2009. por considerar que el demandante no ha probado que sus bienes estaban arrendados antes de la entrada en vigencia de del Decreto Legislativo 709. agregando que los medios probatorios aportados no crean certeza sobre lo que afirma el demandante. sosteniendo que el derecho a la propiedad tiene limitaciones que el Estado puede imponer en virtud de su ius imperium. argumenta que dicha Ley le obliga a cobrar alquileres por debajo del valor real. como la cuestionada. ATENDIENDO A 1.00 han sido excluidos del régimen de control del cobro de alquileres. En cuanto al fondo de la controversia. al saberse protegidos por leyes. motivo por el cual la demanda debe ser desestimada. Alega que la mencionada Ley vulnera sus derechos a la igualdad y a la propiedad.º 27901.º 27902. los cuales. siendo la última de ellas el Decreto de Urgencia N. sino también al de los arrendatarios. la demanda no tiene por objeto la protección directa del derecho a la propiedad. y. publicado en el diario oficial El Peruano el 24 de diciembre de 2009. de conformidad con el artículo 1. Señala también que dicha Ley fomenta la irresponsabilidad de los inquilinos.º del Código Procesal Constitucional. En cuanto al derecho a la propiedad. Que el 25 de marzo de 2003 (folio 12). 2. lo que minimiza el valor de sus predios en el mercado.880. en la medida en que la Ley cuya inaplicación ahora se solicita ha sido sustituida por otras disposiciones legales posteriores. afirma que la Constitución no sólo garantiza el derecho de los propietarios. aduciendo que el órgano emisor de la norma cuestionada es el Congreso de la República. publicada en el diario oficial El Peruano el 31 de diciembre de 2002. plantea la excepción de caducidad. 2. El 9 de mayo de 2003 (folio 58). a fin de que se declare la inaplicación de la Ley N. carece de objeto que este Colegiado se avoque al análisis de constitucionalidad concreto de la Ley cuestionada. expedida por la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima. 4. señala que dicha Ley es discriminatoria porque los predios cuyo valor está por encima de S/.00 (dos mil ochocientos ochenta nuevos soles)”. . que declaró improcedente la demanda de amparo de autos. Con respecto al derecho a la igualdad. Ley que prorroga el plazo de vigencia de los contratos de arrendamiento cuyo autoavalúo es inferior a S/. Que el 31 de octubre de 2007 (folio 191) el 20. 2. Por su parte. Que el 7 de abril de 2007 (folio 23). A criterio de la Sala. el Procurador Público a cargo de los asuntos judiciales del Poder Legislativo contesta la demanda. Que de autos se aprecia que el demandante solicita la inaplicación de la Ley N. el 29 de abril de 2008 (folio 265) la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima declaró improcedente la demanda de amparo. Por todo ello.VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Carlos Leoncio Beteta Piaza contra la resolución de 29 de abril de 2008 (folio 265). Además. el Tribunal Constitucional advierte que dicha Ley ha sido sustituida materialmente por disposiciones legales posteriores. se lesionan sus derechos. el recurrente interpone demanda de amparo contra el Presidente del Consejo de Ministros y contra el Congreso de la República. 3. no cumplen con pagar el alquiler respectivo ni los arbitrios municipales.

° 04147-2008-PA/TC LIMA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. y el artículo 37° del Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional establece que “Para admitir a trámite el desistimiento debe ser presentado por escrito con firma legalizada ante el Secretario Relator del Tribunal Constitucional [o Notario] (…)”. 25 de enero de 2010 VISTO El escrito presentado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. ha cumplido con legalizar su firma ante el Secretario Relator de este Tribunal. el Tribunal Constitucional. Que el desistimiento solicitado ha sido puesto en conocimiento de los demandados SAT y el Congreso de la República. 3. junto a su escrito de desistimiento aludido. mediante el cual solicita su desistimiento del presente proceso seguido contra el Servicio de Administración Tributaria de la Municipalidad de Lima –SAT– y el Congreso de la República. su fecha 8 de enero de 2010. en aplicación del artículo 1.º del Código Procesal Constitucional. el desistimiento carecerá de eficacia. SS. requiere la conformidad del demandado expresada dentro de tercer día de notificado. como forma de conclusión del proceso. Que en el caso de autos. el cual establece que “El desistimiento del proceso (…) Cuando se formula después de notificada la demanda.Por estas consideraciones. 2. en cumplimiento de lo previsto en el primer párrafo del artículo 343° del Código Procesal Civil. y. el artículo 49° del Código Procesal Constitucional prescribe que “En el amparo (…) Es procedente el desistimiento”. VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. ATENDIENDO A 1. como consta en el cuaderno del Tribunal Constitucional. o en su rebeldía. N. . Publíquese y notifíquese. la parte demandante. de aplicación supletoria al proceso de autos. correspondiente al caso de autos. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda de amparo de autos. Si hubiera oposición. Que sobre el desistimiento. debiendo continuar el proceso”.

respectivamente. Que este Tribunal no comparte los pronunciamientos del Juzgado y la Sala. así como el pago de las remuneraciones devengadas desde agosto de 2006. Por estas consideraciones. en uso de las atribuciones que le confieren la Constitución Política del Perú y su Ley Orgánica. y que en consecuencia se ordene a la entidad emplazada que cumpla con el pago de su remuneración con el nivel remunerativo SP-7. en ese sentido aparentemente la demandada no habría cumplido el mandato contenido en la Resolución N. se aprecia en las boletas de pago de remuneraciones obrantes a fojas 7 y 8 de autos que al actor se le asigna el nivel SP-5. el 12 y el 21 de enero de 2010.4. han expresado su conformidad con el pedido de desistimiento del proceso formulado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. MESÍA RAMÍREZ CALLE HAYEN ETO CRUZ Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. SS. mediante sus escritos presentados. de fecha 13 de junio de 2006. que declaró improcedente la demanda de cumplimiento de autos. 2 de julio de 2009 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Vidal Villanueva Chávez contra la resolución de la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima. Que el SAT y la Procuraduría Pública del Poder Legislativo. con sus respectivos intereses.º 0762005-2006-P/CR. y. dándose por concluido el proceso. 2. sin embargo. Que con fecha 11 de octubre de 2007 el recurrente interpone demanda de cumplimiento contra el Congreso de la República solicitando el cumplimiento de la Resolución N. N. motivo por el cual es necesario conocer el dicho de la entidad emplazada para . su fecha 10 de abril de 2008. RESUELVE Tener por DESISTIDA del proceso a la Pontificia Universidad Católica del Perú. Publíquese y notifíquese. de fojas 28.º 076-2005-2006-P/CR. 3. ATENDIENDO A 1.° 04781-2008-PC/TC LIMA VIDAL VILLANUEVA CHÁVEZ RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. Que las instancias precedentes declararon la improcedencia liminar de la demanda por considerar que la pretensión del demandante no cumplía con los requisitos mínimos para su exigibilidad establecidos por este Tribunal en la STC 0168-2005-PC/TC. pues lo que en sí solicita el demandante es que se ordene a la emplazada que cumpla con considerarlo como trabajador de nivel remunerativo SP-7. el Tribunal Constitucional.

.A. Consejo Nacional de la Magistratura. Ricardo. Carmen. contra la sentencia expedida por la Cuarta Sala Penal Especializada para Procesos con Reos en Cárcel de la Corte Superior de Justicia de Lima. Que con fecha 7 de mayo de 2009.poder emitir un pronunciamiento sobre el fondo de la controversia. y de los socios de la Inmobiliararia Oropesa S.A. el recurrente interpone demanda de hábeas corpus a su favor y de los socios de la Inmobiliararia Oropesa S. y que a la Inmobiliaria Oropesa S. se vio afectada con fraude procesal al haberse iniciado en el año 1985 por un apoderado fantasma (según la RENIEC en falsa representación del Banco Hipotecario). Nº 05953-2009-PHC LIMA JESÚS LINARES CORNEJO RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. en consecuencia. María. Refiere que la tramitación del proceso de quiebra (Exp 25874-1998) que se le siguió a la Inmobiliaria Oropesa S. REVOCA el auto recurrido y ordena al juez a quo que admita a trámite la demanda. el Tribunal Constitucional. Que por ello. SS. Aduce la vulneración de su derecho a la libertad individual y a la de los socios de la inmobiliaria OROPESA S. la expulsaron como demandada y le prohibieron revisar el expediente. al haberse incurrido en un error este Tribunal debe estimar el recurso de agravio constitucional y revocando la resolución recurrida disponer que el juez a quo admita a trámite la demanda. Jesús. Tribunal Constitucional.A. los 120 Congresistas y otros.. Poder Legislativo. señores Rosa. Ana.A. 4. 2. Poder Judicial. le negaron la prescripción. Que del análisis del caso concreto. Henry Linares Cornejo y Virginia Delgado Berlanga. ser notificada y presentar escritos. que declaró improcedente la demanda de autos. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE Declarar FUNDADO el recurso de agravio constitucional. Por estas consideraciones. José. Publíquese y notifíquese. 9 de marzo de 2010 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Jesús Linares Cornejo.. de fojas 70..A. ATENDIENDO A 1. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. y la dirige contra las siguientes entidades: Poder Ejecutivo. a su favor. se evidencia que los hechos alegados como lesivos a los . y. su fecha 1 de octubre de 2009. Ronald.

en particular. lo que a su vez. el artículo 49º del Reglamento Normativo de este Tribunal Constitucional. por lo que su pretensión resulta manifiestamente incompatible con este proceso constitucional de la libertad. a las partes y a los auxiliares de justicia. de un lado. fundamento 9). y de otro lado. aprobado mediante Resolución Administrativa N. Abogados y apoderados.° 095-2005-P/TC establece que “El Tribunal puede imponer multas a cualquier persona.N. N. 3. no puede permitirse que se utilice dispendiosa y maliciosamente los recursos procesales que tiene a su disposición cualquier justiciable. en los siguientes casos: i) Cuando sea . N. 8. 5. resulta necesario poner en evidencia la conducta temeraria asumida por el actor. que tiene que premunir de recursos humanos y logísticos para resolver tales asuntos. fundamento 65) este Colegiado ha tenido la oportunidad de precisar que: “Por más tutelar que sea la función del Tribunal Constitucional. con este tipo de pretensiones lo único que se consigue es dilatar la atención oportuna de las auténticas demandas de justicia constitucional y. constituye un gasto innecesario para el propio Estado. Las multas pueden ser de 10 a 50 Unidades de Referencia Procesal”.º 6712-2005-HC/TC. b) No actuar temerariamente en el ejercicio de sus derechos procesales. 4. frustrar la administración de justicia en general (Exp. deben esperar una respuesta más lenta de la que podría haberse realizado si es que no estuviesen permitidas actuaciones como la realizada por los recurrentes”. 01906-2009-PHC/TC. ya en sentencia anterior (Exp. con el fin de cuestionar las decisiones judiciales en el proceso de quiebra N. tampoco constituyen una amenaza a dicho derecho. se restringe prima facie la posibilidad de que este Colegiado pueda resolver las causas de quienes legítimamente acuden a este tipo de procesos a fin de que se tutele prontamente sus derechos fundamentales reconocidos en la Constitución. quien ha utilizado en varias oportunidades procesos de hábeas corpus (STC. que proscribe el abuso del derecho.Que a su vez. d) Guardar el debido respeto al Juez. 6. Y es que el abuso de los procesos constitucionales no sólo constituye un grave daño al orden objetivo constitucional. probidad. Que asimismo. y que. lealtad y buena fe en todos sus actos e intervenciones en el proceso. En concreto. entre otros.0388-2006-PHC/TC. inciso 1 del Código Procesal Constitucional. entre otros: a) Proceder con veracidad. al hacerse un uso abusivo de los procesos constitucionales. Que asimismo. 8813-2005-PHC/TC. investida o no de función pública. c) Abstenerse de usar expresiones descomedidas o agraviantes en sus intervenciones. resulta de aplicación el artículo 5º. el citado dispositivo del Código adjetivo establece que: Son deberes de las partes.derechos invocados en modo alguno inciden sobre el derecho a la libertad personal. no determinan restricción o limitación.° 06705-2008PHC/TC. 7. y de los procesos constitucionales. Esto es así porque. argumentos carentes de sustento fáctico y jurídico y actuando con temeridad en el trámite del presente proceso de hábeas corpus. se considera que ha existido temeridad o mala fe. a la vez. Que en efecto no cabe duda que conductas de ese tipo constituyen una vulneración del artículo 103º de la Constitución. y. obstaculizando así la labor de los órganos jurisdiccionales encargados de administrar justicia por mandato del artículo 138º de la Constitución. en general. esto es.º 1956-2008-HC/TC. 2181-2009-PHC/TC). donde incluso ya ha habido pronunciamiento.º 25874-1998. Que ahora bien. acarrea una desatención de otras causas que merecen atención. por analizar casos como el planteado.Que no obstante ello. que incumpla los requerimientos de comportarse con sujeción a lo dispuesto en el artículo 109º del Código Procesal Civil. toda vez que lo que en puridad cuestiona el accionante son actos procesales realizados en el marco de un proceso de quiebra. conforme a lo que prescribe el artículo 112º del mencionado Código adjetivo. por lo que la demanda debe desestimarse. dado que la reclamación del recurrente (hechos y petitorio) no está referida al contenido constitucionalmente protegido del derecho tutelado por el hábeas corpus. utilizando para ello. sino también a la tutela de los derechos fundamentales de los demás ciudadanos. Por consiguiente.

Declarar IMPROCEDENTE la demanda. 2. faltando así a sus deberes de lealtad. 9. iii) Cuando se utilice el proceso o acto procesal para fines claramente ilegales o con propósitos dolosos o fraudulentos. y. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE 1. N. toda vez que teniendo pleno conocimiento de la falta de argumentos para llevar adelante el presente proceso. Imponer al accionante don Jesús Linares Cornejo la MULTA de 30 URP. Por estas consideraciones. en el caso de autos se advierte que el accionante Jesús Linares Cornejo ha incurrido en actuación o conducta temeraria. temerariamente ha interpuso la presente demanda. toda vez que ya este Tribunal emitió pronunciamiento. así como dando lugar a la desnaturalización de los fines de este proceso constitucional de hábeas corpus. probidad y buena fe. que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios (CAS). contestación o medio impugnatorio. en representación de cinco mil setenta y nueve ciudadanos. interpone demanda de inconstitucionalidad contra el Decreto . y.Que por todo lo dicho. el Tribunal Constitucional. por su actuación temeraria en el presente proceso constitucional.º 00002-2010-PI/TC LIMA CINCO MIL SETENTA Y NUEVE CIUDADANOS RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima.º 1057. por lo que corresponde proceder conforme al diseño constitucional y legal establecido. Publíquese y notifíquese. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP.manifiesta la carencia de fundamento jurídico de la demanda. ii) Cuando a sabiendas se aleguen hechos contrarios a la realidad. contra el Decreto Legislativo N.Que con fecha 8 de enero de 2010. 15 de febrero de 2010 VISTA La demanda de inconstitucionalidad interpuesta por don Santiago Alejandro Vinces. ATENDIENDO A 1. don Santiago Alejandro Vinces. en representación de cinco mil setenta y nueve ciudadanos.

pronuncia la siguiente sentencia . 2. Que la demanda cumple con los demás requisitos previstos en el artículo 101º del Código Procesal Constitucional.3º del Código Procesal Constitucional. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE 1. alegando que vulnera las siguientes disposiciones constitucionales: el derecho a la igualdad ante la ley (artículo 2º. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. los requisitos sobre delegación de facultades (artículo 104º.5° de la Constitución. el Tribunal Constitucional. N. la jornada ordinaria de trabajo (artículo 25º). Correr traslado de la demanda al Poder Ejecutivo para su contestación. Por estas consideraciones. pues además de excederse en el uso de facultades delegadas. crea una modalidad contractual que en lugar de beneficiar al trabajador sólo reduce el contenido esencial del derecho al trabajo y de las citadas normas constitucionales. inciso 2). entre otras. 2 . integrada por los magistrados Mesía Ramírez.Legislativo N. ADMITIR a trámite la demanda de inconstitucionalidad de autos. que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios (CAS). a los 20 días del mes de noviembre de 2009. párrafo 1).º 1057. 3.º 913-2009-JNE de fecha 29 de diciembre de 2009.° 04938-2009-PA/TC AREQUIPA CHRISTIAN ANTONIO RAMÍREZ PÉREZ SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima.Que según lo dispone el artículo 203. cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones se encuentran facultados para interponer demanda de inconstitucionalidad. Se aprecia que a la demanda se ha acompañado la Resolución N. derechos laborales del trabajador (artículo 24º). según lo manda el artículo 102. Publíquese y notifíquese. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. SS. protección del trabajador frente al despido arbitrario (artículo 27º). certificando cinco mil setenta y nueve registros válidos de adherentes. y se han acompañado los anexos a que se refiere el numeral 102º del cuerpo normativo acotado. expedida por el Jurado Nacional de Elecciones. Beaumont Callirgos y Eto Cruz. conforme a lo dispuesto por el artículo 107º del Código Procesal Constitucional.

FUNDAMENTOS Delimitación del petitorio 1. solicitando que se deje sin efecto el despido incausado de que ha sido víctima. afirmación que no fue objetada por el recurrente en esa oportunidad. que el Inspector de Trabajo verificó que “La culminación del vínculo laboral se produjo dentro del período de prueba (…)”. Manifiesta que fue despedido sin expresión de causa. presentando el certificado médico que obra a fojas 7. puesto que los días que estuvo con descanso médico se acumulan a lo días laborados. por haberse producido la decisión de conclusión del vínculo dentro del periodo de prueba. se aprecia del Acta de Verificación. no habiendo sido acreditada la violación de los derechos fundamentales invocados en la demanda. el Tribunal Constitucional. entre otras razones. que ha laborado en el área de limpieza pública. solicitando que se deje sin efecto el despido incausado de que ha sido víctima. cuando se encontraba suspendido el vínculo laboral por descanso médico. no adquirió la protección contra el despido arbitrario. las excepciones propuestas y la contestación de la demanda. se lo reponga en su puesto de trabajo. dado que se produjo dentro del período de prueba. y que. y que. Vencido el plazo de duración del contrato. por tanto. porque sostiene que adquirió la protección contra el despido arbitrario dado que su vínculo laboral se prolongó por más de 3 meses. el mencionado Juzgado declaró infundada la demanda. ANTECEDENTES Con fecha 10 de setiembre del 2008. que superó el período de prueba. En consecuencia. por consiguiente. directamente a su ex empleadora. El recurrente interpone demanda de amparo.º del Texto Único del Decreto Legislativo N. por consiguiente. Por otro lado. Mediante resolución de fecha 10 de diciembre del 2008. Análisis del caso concreto 2. esto es.ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Christian Antonio Ramírez Pérez contra la sentencia expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa. Ley de Productividad y Competitividad Laboral. se lo reponga en su puesto de trabajo. el recurrente tampoco acredita haber reclamado. 4. su vínculo laboral se habría prolongado hasta esta última fecha.° 728. el Sexto Juzgado civil de Arequipa declara inadmisibles. y que se han vulnerado sus derechos al trabajo. por el mismo fundamento. aprobado por el Decreto Supremo N. Debe precisarse que no es convincente la alegación del recurrente en el sentido que entre el 11 y el 18 de junio se encontraba con descanso médico y que.º 003-97-TR. por consiguiente. de fojas 144. el recurrente fue cesado. 5. . por estimar que la extinción del vínculo laboral del demandante está arreglada a derecho. levantada el 10 de julio del 2008 por la Inspección Regional de Trabajo de Arequipa. Por estos fundamentos. en su momento. por extemporáneas. En efecto. su fecha 20 de agosto del 2009. no habiendo superado el demandante el período de prueba. 3. la presente demanda no puede ser amparada. labor que es de carácter permanente. el recurrente interpone demanda de amparo contra la Municipalidad Provincial de Arequipa. Con fecha 28 de enero del 2009. que declaró infundada la demanda de autos. como se desprende de su manifestación recogida en dicha acta. esto es. El demandante sostiene que ha sido objeto de despido arbitrario. Se desprende de autos que el recurrente fue contratado para prestar servicios en la entidad demandada entre el 16 de marzo y el 13 de junio del 2008. el cual está previsto como período de prueba por el artículo 10. al debido proceso y a la protección contra el despido arbitrario. La Sala revisora confirmó la apelada. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda de autos. por un tiempo inferior a 3 meses. que corre a fojas 9.

En el presente caso. la recurrente interpone demanda de amparo contra la Municipalidad Distrital de Chorrillos. 3. a los 9 días del mes de abril de 2010 la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. conforme alega en su demanda. y que. constituyéndose en un despido arbitrario. su fecha 1 de octubre de 2008. aduciendo que ha sido despedida por supuesta falta grave. por estimar que vía del amparo no es la idónea para resolver la controversia. establecidos en los fundamentos 7 a 20 de la STC N. con fecha 26 de mayo de 2008. declaró fundada la demanda. que constituyen precedente. La emplazada propone las excepciones de representación defectuosa o insuficiente del demandado y de caducidad. la recurrente solicita que se declare inaplicable la Carta N. 2. de fecha 30 de mayo de 2005. que declaró improcedente la demanda de amparo de autos. de fojas 239. º 06757-2008-PA/TC LIMA CARMEN AÑAMURO AÑAMURO SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. se ordene su reincorporación a su centro de trabajo. en consecuencia. porque ésta fue despedida por haber incurrido en la falta grave prevista en el inciso a) del artículo 25° del Decreto Supremo N. y contesta la demanda expresando que no se han vulnerado los derechos constitucionales de la demandante. por haberse vulnerado el principio de legalidad y sus derechos al trabajo.º 0206-2005-PA/TC. . Por ello y en atención a los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo relativas a materia laboral individual privada. revocando la apelada.º 003-97-TR. que le comunicó su despido por haber cometido la supuesta falta grave prevista en el inciso a) del artículo 25º del Decreto Supremo N.º 0742005-UPER-MDCH. sujeta al régimen laboral de la actividad privada. ANTECEDENTES Con fecha 2 de agosto de 2005. integrada por los magistrados Mesía Ramírez. este Tribunal considera que en el presente caso corresponde evaluar si la demandante ha sido objeto de un despido fraudulento. El Octavo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima.º 003-97-TR. solicitando que se declare inaplicable la Carta N. Beaumont Callirgos y Eto Cruz. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por doña Carmen Añamuro Añamuro contra la sentencia de la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima. declara improcedente la demanda. La Sala revisora.° 003-97-TR. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP. SS. por lo que solicita que se la reponga en el cargo en que venía prestando servicios.º 074-2005-UPER-MDCH. En el presente caso la recurrente pretende que se la reincorpore en su cargo como obrera de limpieza pública de la citada municipalidad. N. que le comunicó su despido por haber cometido la supuesta falta grave prevista en el inciso a) del artículo 25º del Decreto Supremo N. FUNDAMENTOS 1. de fecha 30 de mayo de 2005. por considerar que la extinción de la relación laboral ha sido fundada única y exclusivamente en la voluntad del empleador. al debido proceso y a la sindicación.Publíquese y notifíquese.

conforme también se alega en la demanda. Huaylas marcando mi tarjeta a las 7. por lo que la demanda en este extremo debe ser desestimada. Asimismo. se me ha trasladado en el motocar de la Municipalidad. 5.).4. 2.º 074-2005-UPER-MDCH. en cuanto a que: “El día 18.05 ingresé al Depósito Municipal. los cuales deberán ser liquidados en la etapa de ejecución de la presente sentencia. SS. es decir. corresponde que la entidad demandada asuma los costos procesales. en consecuencia. Ordenar a la Municipalidad emplazada que reincorpore a doña Carmen Añamuro Añamuro en su mismo cargo o en otro de igual nivel. el Tribunal Constitucional. Declarar FUNDADA la demanda por haberse acreditado la violación del derecho al trabajo. no puede aducir falta de responsabilidad de mi parte. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú.00 am. Teniendo en cuenta lo señalado en el fundamento anterior. Publíquese y notifíquese. Hago presente.00 pm. A pesar de que mi horario de ingreso es a las 8. para lo cual es preciso tener en cuenta lo señalado por la recurrente en el texto de su demanda. que es el despido de un trabajador.00 am. dada la gran distancia. Le dije a la señora Janet Díaz que tenía un dolor fuerte en la pierna y que no podía trasladarme a pie. marco la salida a las 3. esperándome. el acto del despido cuestionado resulta fraudulento y.° 04292-2009-PA/TC . NULA la carta N. me dijo que no había movilidad y tenía que trasladarme a pie hasta la Asociación Los Incas.30 (aprox. la señora Janet Díaz. tomándome fotos. cambiándome de ropa y cuando ya tenía listo el cilindro e implementos.”. por lo tanto. en el caso de autos. HA RESUELTO 1. Av. corresponde evaluar si. Asimismo la señora Janet Díaz.). dado el volumen del trabajo. la señora Janet Díaz ya estaba en ese lugar..03. todos los días viernes. Por tanto. ordena se disponga el pago de los costos procesales. lesivo o no del derecho fundamental al trabajo. a sabiendas de que no me iba a trasladar en el motocar de la Municipalidad sino a pie y que por la gran distancia que tenía que cubrir llegaría después de las 8. ya que no había motocar (tricimoto). MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP. y que a criterio de la empleadora constituirían la falta grave imputada. La demandante no ha acreditado en modo alguno que haya sido despedida a causa de su condición de afiliada al Sindicato de Trabajadores Municipales de Chorrillos SITRAMUN CHORRILLOS. en que me traslade a pie. todos los días marco la tarjeta antes de las 7. 6.. pues los hechos que se imputan a la trabajadora. cabe concluir que la sanción impuesta a la recurrente resulta desproporcionada e irrazonable. 7. que con anterioridad. ubicado al costado del mercado de Abastos en la Prolong. De conformidad con el artículo 56º del Código Procesal Constitucional.º 060-2005-UPER-MDCH y la Carta N. N.30 am. en modo alguno justifican la imposición de la sanción más grave. señor Jefe de la Unidad de Personal. (. en algunos casos. la señora Janet Díaz insistió. Cuando llegue a la Asociación Los Incas. hasta la zona de trabajo. todos los viernes. Por estos fundamentos. haciendo presente que desde el mes de febrero se me ha asignado esa zona.

La prueba instrumental aportada por el demandante es insuficiente para acreditar que mantuvo una relación de naturaleza laboral con la demandada. mediante órdenes de servicio. -EPSEL S.-. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Grabiel Suyón García contra la sentencia expedida por la Sala Especializada en Derecho Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque. declaró fundada la demanda. La Sala revisora.A. El Noveno Juzgado Especializado en lo Civil de Chiclayo. que la relación que hubo entre las partes fue de carácter civil. por consiguiente. por consiguiente. y los recibos de honorarios profesionales que corren a fojas 117. 3 y 4. La emplazada contesta la demanda solicitando que se la declare infundada o improcedente. por estimar que el demandante no ha aportado pruebas que acrediten el vínculo laboral que sostiene mantuvo con la emplazada. integrada por los magistrados Mesía Ramírez. con fecha 18 de marzo del 2009. solicitando que se deje sin efecto el despido incausado de que ha sido objeto. debe desestimarse la demanda.A. Manifiesta que el 1 de junio del 2008 ingresó a la entidad emplazada. revocando la apelada. que declaró improcedente la demanda de autos. FUNDAMENTOS 1. 118 y 119 denotan. porque existen hechos controvertidos. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ . Publíquese y notifíquese. a los 9 días del mes de abril de 2010. SS. Beaumont Callirgos y Eto Cruz. por considerar que el demandante desempeñó labores de naturaleza permanente. y que el amparo no es la vía idónea. razón por la cual no podía ser despedido sino por causa justa. realizando actividades temporales y específicas. y que. expresando que el recurrente no tuvo vínculo laboral sino civil. mediante un contrato verbal de duración indeterminada. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. y que el día 5 de noviembre del 2008 se le impidió el ingreso a su centro de trabajo. ANTECEDENTES Con fecha 11 de diciembre del 2008. su fecha 13 de julio del 2009. La cuestión controvertida se circunscribe a determinar si el recurrente mantuvo una relación de carácter civil o laboral con la entidad emplazada. el Acta de Verificación de fojas 11. cargo que está comprendido en el Manuel de Organización y Funciones de la demandada. en efecto. Por estos fundamentos. el Tribunal Constitucional. mediante las cuales se contrató los servicios del recurrente. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. las órdenes de servicio de fojas 2. el recurrente interpone demanda de amparo contra la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque S. HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda porque no se ha acreditado la violación del derecho al trabajo. por el contrario. declaró improcedente la demanda. de fojas 112. lo que no sucedió en su caso. 2. A mayor abundamiento. no aporta ningún elemento de juicio a favor de la pretensión. desempeñándose como Gasfitero. se lo reponga en su puesto de trabajo. levantada por el Inspector de Trabajo.LAMBAYEQUE GABRIEL SUYÓN GARCÍA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima.

FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP. por considerar que. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Manuel Antonio Cárdenas Chávez contra la sentencia de la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa. Cabe precisar que. porque para ello se requiere de etapa probatoria. Así. aprobada por Decreto Supremo N. con carácter vinculante. De fojas 237 a 247 de autos. de prestación de servicios. sea empleada en detrimento de los derechos fundamentales de los trabajadores. ANTECEDENTES Con fecha 21 de marzo de 2007. declaró improcedente la demanda. en el marco de su función de ordenación que le es inherente y en la búsqueda del perfeccionamiento del proceso de amparo. se acredita una desnaturalización de los contratos celebrados. de la cual carece esta vía sumarísima del amparo. realizando las mismas . obran las hojas de liquidación de beneficios sociales correspondientes al período del 1 de septiembre de 2003 al 31 de diciembre de 2006. Este Colegiado en la STC 0206-2005-PA. revocando la apelada. los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo en materia laboral del régimen privado y público. fecha en que fue despedido sin mediar causa alguna. correspondiente a los meses de enero y febrero de 2007. La Sala revisora. permitida bajo situaciones excepcionales por el legislador. el cual. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. a los 7 días del mes de abril de 2010. los contratos de trabajo a plazo fijo constituyen una excepción al principio de continuidad de la relación laboral. solicitando la reposición en su centro de trabajo como auxiliar administrativo – técnico de abastecimiento en zonal 4 Arequipa (Unidad Zonal Arequipa). declaró fundada la demanda.º 003-97-TR. N. sustentada en el artículo constitucional citado y. publicada en el diario oficial El Peruano el 22 de diciembre de 2005. Beaumont Callirgos y Eto Cruz. el despido fraudulento por desnaturalización de contratos. o no. a tenor del artículo 22º de la Constitución. dado que el último contrato celebrado entre las partes. con fecha 25 de febrero de 2008. por estimar que en el caso de autos no es posible determinar en forma indubitable si se ha producido. es un deber y un derecho que es base del bienestar social y medio de realización de la persona. Manifiesta que ingresó a dicha empresa el 2 de noviembre de 1994 y que laboró hasta el 28 de febrero de 2007.° 6137-2008-PA/TC AREQUIPA MANUEL ANTONIO CÁRDENAS CHÁVEZ SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. 2. el recurrente interpone demanda de amparo contra el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado – PROVÍAS Descentralizado. en el marco de la Constitución. 3. no es posible que tal modalidad de contratación. como tal. de los hechos expuestos en la demanda. integrada por los magistrados Mesía Ramírez. ha precisado. su fecha 8 de septiembre de 2008. FUNDAMENTOS 1. se convierte en indeterminado. debe tener una causa debidamente justificada y que esté explicada detalladamente en el contrato. de acuerdo a una interpretación sistemática de los artículos 53º y 64º del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. no obstante a fojas 109 de autos obran documentos que demuestran que el actor continuó laborando para la empresa emplazada desde el 1 de enero hasta el 28 de febrero de 2007.Unidad Zonal Arequipa. El Décimo Primer Juzgado Especializado en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa. teniendo en cuenta la especial relevancia del derecho al trabajo. que declaró improcedente la demanda de amparo de autos. de fojas 496.

que declaró infundada la demanda de autos.° 05410-2009-PA/TC LIMA VALENTINA SÁNCHEZ MARCELO VDA. se le abone los costos del proceso en la etapa de ejecución de sentencia. en el cargo que venía desempeñando. DE NAVARRO SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. su fecha 19 de agosto de 2009. que le deniega la pensión. si al momento del fallecimiento. el causante no cumplía los requisitos de la . se le otorgue pensión de viudez conforme a la Ley 13640. Por estos fundamentos. asimismo. a los 8 días del mes de abril de 2010. con el pago de las pensiones devengadas. y que. por lo que. efectivamente. respectivamente. Manifiesta que su cónyuge realizó aportaciones a las Caja Nacional del Seguro Social y a la Caja Nacional del Seguro del Empleado.labores que en el período anterior. o en otro igual de similar nivel o jerarquía. Publíquese y notifíquese. lo que demuestra que existió una novación de la relación laboral y que sus contratos de trabajo sujetos a modalidad se desnaturalizaron conforme al inciso a) del artículo 77º del Decreto Supremo 00397-TR . se entiende que la emplazada dio por terminada la relación laboral de manera unilateral y sin expresión de causa. La emplazada alega que. los intereses legales y los costos. SS. integrada por los magistrados Mesía Ramírez. de fojas 110. Beaumont Callirgos y Eto Cruz. solicitando la inaplicación de las Resoluciones 23682-2004-ONP/DC/DL 19990 y 12793-2004GO/ONP. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP. vulneró los derechos constitucionales del demandante. por consiguiente.Unidad Zonal Arequipa. al haberse impedido el ingreso del trabajador al centro de labores. de fechas 5 de abril de 2004 y 5 de noviembre de 2004. por lo que de conformidad con el artículo 51 del Decreto Ley 19990 le corresponde gozar de una pension de viudez. 2. Por lo tanto. ANTECEDENTES El recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalización Previsional (ONP). de Navarro contra la sentencia expedida por la Primera Sala de la Corte Superior de Justicia de Lima. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por doña Valentina Sánchez Marcelo Vda. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO 1. ORDENAR que el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado – PROVÍAS Descentralizado. Declarar FUNDADA la demanda de amparo porque se ha acreditado la vulneración del derecho al trabajo. en el presente caso. cumpla con reponer a don Manuel Antonio Cárdenas Chávez como trabajador a plazo indeterminado. N. el Tribunal Constitucional.

4. publicada en el diario oficial El Peruano el 12 de julio de 2005. un adelanto en la edad de 60 años. En la STC 1417-2005-PA/TC. sino que estableció un cálculo más ventajoso de la pensión al cumplirse la edad requerida para acceder a la pensión de vejez. prima facie. 5. su cónyuge causante no reunía los requisitos de la pensión de vejez con arreglo al referido régimen. tuviese derecho a gozar de la pensión de vejez o jubilación. con fecha 31 de marzo de 2009. Consecuentemente. El Vigésimo Tercer Juzgado Civil de Lima. se otorgará pensión de viudez a la cónyuge del pensionista siempre que éste.d de la citada sentencia. por estimar que el causante no cumplió los requisitos que señala el artículo 47 del Reglamento de la Ley 13640 para acceder a una pensión de vejez. La Sala revisora revocando la apelada. las pensiones de sobrevivientes no forman parte del contenido esencial del derecho fundamental a la pensión. Por estos fundamentos. Análisis de la controversia 3. en la medida en que el acceso a las prestaciones pensionarias sí forman parte de él. con menor razón la viuda tiene un derecho derivado. Agrega que el régimen provisional de prestaciones previsto para los asegurados de la primera generación los beneficia con un mejor cálculo de la pensión pero no importa. en ningún caso. De la resolución cuestionada se advierte que el causante nació el 11 de octubre de 1936 y que. según la partida de defunción. la pretensión de la recurrente está comprendida en el supuesto previsto en el fundamento 37. motivo por el cual corresponde analizar el fondo de la cuestión controvertida. a pesar de cumplirse los requisitos legales para obtenerla. Delimitación del petitorio 2. Conforme al artículo 59 del Reglamento de la Ley 13640.Ley 13640 para gozar de pensión de vejez o jubilación. al momento de su fallecimiento tenía 33 años de edad. declara infundada la demanda. argumentando que el causante aportó 14 años. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda por no haber acreditado la vulneración del derecho fundamental a la pensión. vigente en el momento de producida la contingencia. FUNDAMENTOS Procedencia de la demanda 1. SS. pedido que le fue denegado por la ONP porque. declara fundada la demanda. por lo tanto. El artículo 47º de la precitada ley dispone que se otorgará pensión de jubilación al asegurado que cuente 60 años de edad o más y que haya abonado un mínimo de 52 contribuciones semanales. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ . importa precisar que. el Tribunal Constitucional. el régimen provisional de prestaciones para la primera generación de asegurados no contemplaba exceptuar del cumplimiento del requisito de la edad de 60 años a quienes se encontraran comprendidos en él. a su juicio. por lo que corresponde otorgarle la pensión de viudez. A mayor abundamiento. este Tribunal ha señalado que aun cuando. aprobado por decreto supremo del 7 de agosto de 1961. conforme a lo dispuesto en el Título IX del Reglamento de la Ley 13640. al momento de su fallecimiento. no contaba la edad requerida para gozar de pensión de vejez ni de jubilación. La demandante solicita se le otorgue pensión de viudez correspondiente al Fondo de Jubilación Obrera regulado por la Ley Nº 13640. Publíquese y notifíquese. 8 meses y 19 días y que la fecha del fallecimiento fue la misma que la fecha de cese. son susceptibles de protección a través del amparo los supuestos en los que se deniegue el otorgamiento de la pensión.

este Tribunal considera que en virtud del principio de economía procesal y puesto que en autos obran elementos suficientes que le permiten dilucidar el presente caso. por lo que debería procederse de conformidad con el artículo 20º del Código Procesal Constitucional.° 27444) establece que: “No puede exceder de treinta días el plazo que transcurra desde que es iniciado un procedimiento administrativo de evaluación previa hasta aquel en que sea dictada la resolución respectiva. declaró improcedente. salvo que la ley establezca trámites cuyo cumplimiento requiera una duración mayor”.L. su fecha 17 de diciembre de 2007.L. En consecuencia. contra la sentencia expedida por la Octava Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima.FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP. Beaumont Callirgos y Eto Cruz. 3. lo que equivaldría a cancelar la suma adeudada a la SUNAT. debe procederse a emitir un pronunciamiento sobre el fondo de la demanda. se ha confundido el agotamiento de la vía previa con el elemento configurador del derecho al debido procedimiento administrativo. El Trigésimo Quinto Juzgado Civil de Lima.I. in límine. La Sala revisora confirmó la resolución apelada por los mismos motivos. 500. amenazándose con vulnerar sus derechos al trabajo y a la tutela procesal efectiva. 42 de la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley N.° 00955-2009-PA/TC LIMA AGUPLAST E. incurriéndose en un vicio del proceso.R. que declaró improcedente la demanda de autos ANTECEDENTES Con fecha 28 de agosto de 2007 la entidad recurrente interpone demanda de amparo contra la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria-SUNAT (Intendencia Regional. es decir.00 mensuales durante 5 años. En este caso.Lima). al no resultar la demanda manifiestamente improcedente. de folios 67. y siendo que el plazo máximo del procedimiento administrativo es de 30 días (de acuerdo al art. ya que la Administración no habría dado una respuesta determinada a lo solicitado por una de las partes luego de un plazo proporcional . El exceso de este plazo para resolver las solicitudes planteadas podría generar la vulneración del derecho al debido proceso administrativo. dicho escrito nunca fue respondido por la Administración. como se verá en los fundamentos de la presente sentencia. No obstante ello. Así. En tal sentido. Sin embargo. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. Los jueces de los grados precedentes han rechazado la demanda alegando que no se ha cumplido con agotar la vía previa. Sin embargo. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. integrada por los magistrados Mesía Ramírez. el actor habría presentado la demanda prematuramente el 28 de agosto de 2007.I. la demanda. 134 y 142 de la Ley N. no se habría agotado la vía administrativa. ello no es exacto.° 27444). Alega que el 17 de julio de 2007 presentó un escrito ante el auxiliar coactivo solicitando que se suspenda el procedimiento coactivo iniciado en su contra y haciendo un ofrecimiento de pago ascendente a S/. El art. 2.R. se habría hecho un uso indebido del rechazo liminar. los jueces se han pronunciado materialmente sobre un derecho fundamental sin haber notificado a la demandada. por considerar que la solicitud fue presentada el 17 de julio de 2007. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por Aguplast E. a los 26 días del mes de marzo de 2010. con fecha 7 de setiembre de 2007. N. antes que haberse vencido el plazo establecido. FUNDAMENTOS 1.

MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP. De otro lado. ANTECEDENTES Con fecha 13 de julio de 2009. sino que generaría que se ordene en un plazo breve y apremiante que se pronuncie al respecto. integrada por los magistrados Landa Arroyo. Nº 2005-02227) seguido entre don Jhon Eithel Huamán contra doña Zela Maribel Dionicio Dueñas y otros.estipulado en la norma del procedimiento administrativo general. declaró infundada la demanda de hábeas corpus de autos. al haberse cumplido con dar una respuesta. Sostiene que con fecha 13 de julio de 2009 en momentos en que el favorecido se apersonó a las instalaciones del precitado Módulo Básico de Justicia para indagar respecto de un proceso de otorgamiento de Escritura Pública ante el Juzgado del magistrado emplazado (Exp. de fecha 26 julio de 2007. la Sala Primera del Tribunal Constitucional. que confirmando la apelada. pronuncia la siguiente sentencia. sobre lo solicitado por la parte.° 0230070369074. Publíquese y notifíquese. SS. por lo que considera que se ha vulnerado su derecho fundamental a la libertad individual. en la que se adjunta copia de la Resolución Coactiva N. Por estas consideraciones. a los 31 días del mes de marzo de 2010. su fecha 26 de agosto de 2009. la supuesta omisión habría quedado subsanada. . y la dirige contra el Juez del Primer Juzgado Mixto del Módulo Básico de Justicia de San Juan de Miraflores. Ahora bien. y contra don Gustavo Landi Grillo y don Jhon Eithel Huamán por considerar que han vulnerado su derecho a la libertad individual. sino simplemente la no vulneración del derecho referido. En tal sentido. el recurrente interpone demanda de hábeas corpus a favor de don Carlos Vladimiro Paredes Flores. ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don José Manuel Colán Villegas contra la sentencia de la Cuarta Sala Penal Para Procesos con Reos en Cárcel de la Corte Superior de Justicia de Lima. afirmativa o negativa. ello no implicaría una falta de agotamiento de la vía previa. Mediante dicha resolución se resuelve declarar no ha lugar lo solicitado por Aguaplast EIRL. don Rubén Cayro Cari. A folios 3 del cuadernillo del Tribunal Constitucional obran las conclusiones del informe oral presentada por la SUNAT. Nº 05349-2009-PHC/TC LIMA CARLOS VLADIMIRO PAREDES FLORES SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. fue detenido arbitraria e inmotivadamente por los miembros de seguridad del recinto judicial. si es que se determina que la Administración no dio respuesta. 4. Calle Hayen y Álvarez Miranda. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda por no haberse acreditado la vulneración del derecho fundamental alegado. ello no implicaría la nulidad del procedimiento. de fojas 58. el Tribunal Constitucional. si es que no se establece que dicho plazo venció. con lo que se estaría acreditando que la respuesta fue efectuada por la SUNAT.

2. con fecha 15 de julio de 2009. el Tribunal Constitucional. En tal sentido. a través de la actividad probatoria desplegada en la investigación sumaria. La Sala Penal Superior competente confirmó la apelada por similares fundamentos. por el contrario. quien se desempeña en el local judicial como agente de seguridad y rechazó todos los extremos de la demanda. El accionante alega la vulneración del derecho fundamental a la libertad individual que se habría producido contra al favorecido. declaró infundada la demanda por considerar que la detención arbitraria alegada por el recurrente carecía de veracidad. N. FUNDAMENTOS 1. pues no se encuentra facultado para realizar dicho acto. Publíquese y notifíquese SS. integrada por los magistrados Mesía Ramírez. Por su parte. su fecha 25 de junio de 2009. a los 11 días del mes de marzo de 2010. En el presente caso. La Constitución Política de 1993 establece expresamente en el artículo 200º. lo que denotaría la poca seriedad del recurrente y del letrado que suscribió la demanda respecto de la pretensión propuesta. de fojas 139. el juez a cargo del Primer Juzgado Mixto del Módulo Básico de Justicia de San Juan de Miraflores (fojas 6-7) negó todos los extremos de la demanda al considerar que no ha vulnerado los derechos fundamentales del favorecido. El Vigésimo Cuarto Juzgado Penal de Lima. 3. comprobando. al no haber ordenado nunca su detención. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por doña Margarita Rodríguez de Toribio contra la sentencia expedida por la Primera Sala Especializada en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de La Libertad. ANTECEDENTES . Beaumont Callirgos y Eto Cruz. por considerar que no se ha procedido en ningún momento a la detención del favorecido. a fojas 33. LANDA ARROYO CALLE HAYEN ÁLVAREZ MIRANDA FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP. se tomó la declaración explicativa de don Jorge Rojas Neyra (fojas 4).° 05320-2009-PA/TC LA LIBERTAD MARGARITA RODRÍGUEZ DE TORIBIO SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. al no haber quedado demostrada la pretensión. en razón de la detención arbitraria sufrida contra este durante su visita al local del Módulo Básico de Justicia de San Juan de Miraflores el día 13 de julio de 2009. que declaró infundada la demanda de autos. la demanda debe ser desestimada. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. Por estos fundamentos. que el favorecido interpuso una variedad de procesos constitucionales de hábeas corpus contra indistintas personas esgrimiendo los mismos argumentos. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda de hábeas corpus de autos. inciso 1. que el hábeas corpus procede cuando se amenace o viole el derecho a la libertad individual o los derechos constitucionales conexos a ella. no ha quedado acreditada la pretendida detención del favorecido.Realizada la investigación sumaria.

por considerar que los documentos presentados para acreditar aportes no son idóneos. publicada en el diario oficial El Peruano el 12 de julio de 2005. este Tribunal ha señalado que forman parte del contenido esencial directamente protegido por el derecho fundamental a la pensión las disposiciones legales que establecen los requisitos para su obtención. entre otros). de la STC 4762-2007-PA/TC. publicada el 25 de octubre de 2008. El Segundo Juzgado Civil de Trujillo.º 13. La emplazada contesta la demanda alegando que de conformidad con el artículo 5. para acreditar años de aportaciones. la pretensión del actor no se encuentra comprendida en el contenido esencial del derecho constitucionalmente protegido a la pensión y existe una vía igualmente satisfactoria para tramitarla. sin adjuntar ningún medio probatorio adicional (como certificados de trabajo. ha precisado que para acreditar períodos de aportaciones no resulta exigible que los jueces soliciten el expediente administrativo de otorgamiento de pensión o copia fedateada de éste. sino por terceras personas. 11966-2006ONP/DC/DL 19990 y 2625-2007-ONP/GO/DL 19990.La recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalización Previsional (ONP). revocando la apelada declaró improcedente la demanda. Análisis de la controversia 3. Por estos fundamentos. boletas de pago. cuando se está ante una demanda manifiestamente infundada. la demandante únicamente ha acompañado las resoluciones cuestionadas. Delimitación del petitorio 2. La demandante pretende que se le otorgue pensión de jubilación de acuerdo al Decreto Ley 19990. liquidación de tiempo de servicios. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda porque no se ha acreditado la vulneración del derecho a la pensión. que incluso cuenta con etapa probatoria. Al respecto. más devengados e intereses. debe señalarse que de las resoluciones cuestionadas se desprende que la ONP no le ha otorgado pensión a la actora por considerar que no acredita 5 años de aportes al Sistema Nacional de Pensiones. inciso f). o cuando se presentan certificados de trabajo que no han sido expedidos por los ex empleadores. Publíquese y notifíquese. En consecuencia. 5. La Sala Superior competente. y que la titularidad del derecho invocado debe estar suficientemente acreditada para que sea posible emitir pronunciamiento. resumen de aportaciones. la demanda debe desestimarse. N. por lo que al no haberse probado los hechos que sustentan la pretensión. declaró fundada la demanda. 6. no se ha acreditado la vulneración de los derechos constitucionales invocados. y que como consecuencia de ello. con fecha 29 de octubre de 2008. el Tribunal Constitucional. solicitando que se deje sin efecto las Resoluciones 46859-2005-ONP/DC/DL 19990. en el fundamento 26. cuando de la valoración conjunta de los medios probatorios aportados se llega a la convicción de que no acreditan el mínimo de años de aportaciones para acceder a una pensión de jubilación. En consecuencia. motivo por el cual corresponde analizar el fondo de la cuestión controvertida. por estimar que la recurrente ha acreditado los años de aportación requeridos para acceder a una pensión de jubilación. Este Tribunal. . la pretensión de la recurrente está comprendida en el supuesto previsto en el fundamento 37. En el fundamento 37 de la STC 1417-2005-PA/TC.b) de la citada sentencia. Para estos efectos se considera como una demanda manifiestamente infundada aquella en la que se advierta que el demandante solicita el reconocimiento de años de aportaciones y no ha cumplido con presentar prueba alguna que sustente su pretensión. 4. FUNDAMENTOS 1. incisos 1 y 2 del Código Procesal Constitucional. se le otorgue una pensión de jubilación especial conforme al Decreto Ley 19990. un certificado de trabajo y una declaración jurada emitidos por el ex presidente de la SAIS Inti Raymi Ltda. Sobre el particular.

MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP. ANTECEDENTES El recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalización Previsional (ONP). por estimar que con los documentos adjuntados se acredita que el actor reúne los requisitos de edad y de aportes para acceder a la pensión de jubilación solicitada antes de la entrada en vigencia del Decreto Ley 25967. de conformidad con el artículo 54 del Decreto Supremo 011-74-TR. El demandante solicita pensión de jubilación minera proporcional conforme a lo establecido en los artículos 1 y 3 de la Ley 25009. a los 10 días del mes de marzo de 2010. y en el artículo 15 del Decreto Supremo 029-89-TR. cuando laboren en minas subterráneas. de fecha 12 de diciembre de 2006. y que la titularidad del derecho invocado debe estar suficientemente acreditada para que sea posible emitir pronunciamiento.° 04500-2009-PA/TC LIMA RIGOBERTO EUGENIO CANCHURICRA MEZA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima.b) de la citada sentencia. con fecha 26 de agosto de 2008. su fecha 12 de mayo de 2009. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Rigoberto Eugenio Canchuricra Meza contra la resolución expedida por la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima. declara improcedente la demanda. Asimismo. así como que los certificados de trabajo no son documentos idóneos para su reconocimiento. declara fundada la demanda. En consecuencia. Los artículos 1 y 2 de la Ley 25009. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. en consecuencia. expida nueva resolución otorgándole pensión de jubilación minera con arreglo a los artículos 1 y 3 de la Ley 25009. revocando la apelada. Beaumont Callirgos y Eto Cruz. y al artículo 15 del Decreto supremo 029-89-TR. Análisis de la controversia 3. La Sala Superior revisora. esto en aplicación de la STC 04762-2007-PA/TC. intereses legales y costos del proceso La emplazada contesta la demanda señalando que el actor no reúne los aportes exigidos en la modalidad requerida. y que. publicada en el diario oficial El Peruano el 12 de julio de 2005. En el fundamento 37 de la STC 1417-2005-PA/TC. por considerar que los documentos presentados son copias simples que no crean certeza respecto a la información contenida. solicitando que se declare inaplicable la Resolución 119938-2006-ONP/DC/DL 19990. de fojas 130.SS. Delimitación del petitorio 2. El Duodécimo Juzgado Civil de Lima. N. su pretensión está comprendida en el supuesto previsto en el fundamento 37. tomando como base sus 10 años y 4 meses de aportes efectuados al Sistema Nacional de Pensiones antes del 18 de diciembre de 1992. este Colegiado ha señalado que forma parte del contenido esencial directamente protegido por el derecho fundamental a la pensión las disposiciones legales que establecen los requisitos para su obtención. preceptúan que la edad de jubilación de los trabajadores mineros será a los 45 años de edad. siempre que hayan . integrada por los magistrados Mesía Ramírez. FUNDAMENTOS 1. solicita el pago de pensiones devengadas. motivo por el cual corresponde un análisis de fondo. que declaró improcedente la demanda de autos.

esto es. 5. conforme se desprende del cuadro resumen de aportaciones obrante a fojas 3. el recurrente ha presentado copia simple del certificado de trabajo expedido por la empresa Impresit – Girola – Lodigiani (IMPREGILO – S. que cuenten con un mínimo de diez (10) o quince (15) años de aportaciones. Por estos fundamentos. En concordancia con ello. De lo expuesto.acreditado 20 años de aportaciones. 4.P. dichas labores han sido realizadas para una actividad distinta a la minera. así como en su resolución de aclaración. debe mencionarse que las instrumentales obrantes a fojas 135 y 136 ya han sido reconocidas por la ONP. en cualquiera de los distintos regímenes pensionarios. obrante a fojas 137.A.). Asimismo. de 20 años). cumpliendo con la edad requerida. se concluye que. 25 y 30 años. documento que permite corroborar el periodo laboral realizado por el demandante: sin embargo. pues se encontraba laborando. acreditando 12 años y 3 meses de aportes al Sistema Nacional de Pensiones. el Tribunal Constitucional. aun cuando el actor acredita aportaciones adicionales al Sistema Nacional de Pensiones. es preciso mencionar que al 18 de diciembre de 1992. de la resolución administrativa se desprende que el actor cesó en sus actividades laborales en el año 1999. de los cuales 6 años y 2 meses se laboraron como minero de socavón. Así. sino cuando se presente la contingencia. adjunta copia fedateada de la hoja de liquidación. establece que para obtener una pensión de jubilación. vigente desde el 19 de diciembre de 1992. se debe acreditar haber efectuado aportaciones por un período no menor a 20 años. se registra que el actor nació el 4 de enero de 1937. Con la copia simple del Documento Nacional de Identidad. siempre teniendo en consideración que el fin último de este análisis probatorio es brindar protección al derecho a la pensión. obrante a fojas 6. por lo que la demanda debe ser desestimada. 9. 7. que en ningún caso será menor de 10 años”. en el cual se señala que laboró desde el 20 de setiembre de 1967 hasta el 13 de febrero de 1971. 6. A fin de acreditar aportes adicionales a los ya reconocidos por la demandada. el IPSS abona la pensión proporcional en base a los años de aportación establecidos en la presente ley. Conviene precisar que para acreditar periodos de aportación en el proceso de amparo se deberán seguir las reglas señaladas en el fundamento 26 de la STC 04762-2007-PA/TC. según se trate de trabajadores de minas subterráneas o a tajo abierto o de trabajadores de centros de producción minera. por lo que no puede solicitar una pensión de jubilación conforme a la ley referida. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda porque no se ha acreditado la vulneración del derecho a la . de igual manera. 10. siendo aplicable entonces el Decreto Ley 25967. En tal sentido. desempeñándose como perforista en la Hidroeléctrica del Mantaro. respectivamente. 11. es decir. De la resolución cuestionada y del cuadro resumen de aportaciones. obrante a fojas 21. no cumple con los aportes exigidos en el artículo 1 del Decreto Ley 25967 para acceder a la pensión de jubilación solicitada. cuando aún no se encontraba en vigencia la Ley 25009. de los cuales 10 años deberán corresponder a trabajo efectivo prestado en dicha modalidad. el 4 de enero de 1982. el artículo 15 del Decreto Supremo 029-89-TR. Cabe precisar que las pruebas que se presenten para acreditar el vínculo laboral deben ser sometidas a una valoración conjunta. obrante a fojas 2 y 3. el actor no cumplía con los requisitos para acceder a la pensión de jubilación solicitada conforme a la Ley 25009. pero menos de 20. tanto en contenido como en forma. por lo que el recurrente debe acreditar un mínimo de 20 años de aportes al Sistema Nacional de Pensiones. el artículo 1 del Decreto Ley 25967. señala que los trabajadores a que se refiere el artículo 1 de la ley. 8. se aprecia que el recurrente cesó en sus actividades laborales el 30 de junio de 1999. tienen derecho a percibir una pensión proporcional a razón de tantas avas partes como años de aportaciones acrediten en su respectiva modalidad de trabajo. Asimismo. 45 años de edad. El artículo 3 de la precitada ley establece que “en aquellos casos que no se cuente con el número de aportaciones referido en el artículo 2 (para el caso.

b) de la citada sentencia. alegando que la controversia versa sobre el reconocimiento de un derecho. al no haber sido emitido por una Comisión Médica Evaluadora de Enfermedades Profesionales El Tercer Juzgado Civil de Huancayo. Este Colegiado. en consecuencia. 4. En consecuencia. FUNDAMENTOS 1. este Tribunal ha señalado que forma parte del contenido esencial directamente protegido por el derecho fundamental a la pensión las disposiciones legales que establecen los requisitos para su obtención. conforme al Decreto Ley 18846 al Decreto Supremo 002-72-TR.° 03826-2009-PA/TC JUNÍN RODRIGO CÓNDOR CHUCO SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. y que. en el precedente vinculante recaído en la STC 02513-2007-PA/TC. intereses legales. con fecha 20 de noviembre de 2008. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Rodrigo Cóndor Chuco contra la sentencia expedida por la Primera Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Junín. motivo por el cual corresponde analizar el fondo de la cuestión controvertida. y no sobre su protección y defensa. su fecha 21 de abril de 2009. por similar fundamento. estimando que se requiere de una estación probatoria de la que el proceso de amparo carece para establecer la fecha de cese del actor. Publíquese y notifíquese. que declaró improcedente la demanda de amparo de autos. El demandante solicita que se le otorgue renta vitalicia de conformidad con el Decreto Ley 18846 y el Decreto Supremo 002-72-TR. su pretensión está comprendida en el supuesto previsto en el fundamento 37. se le otorgue renta vitalicia por adolecer de neumoconiosis. y que la titularidad del derecho invocado debe estar suficientemente acreditada para que sea posible emitir pronunciamiento. Análisis de la controversia 3. declaró improcedente la demanda.pensión del demandante. Delimitación del petitorio 2. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. ha unificado los criterios respecto a las situaciones relacionadas con la aplicación del Régimen de Protección de Riesgos Profesionales (accidentes y enfermedades profesionales). a los 12 días del mes de marzo de 2010. integrada por los magistrados Mesía Ramírez. Asimismo. N. en el citado precedente vinculante se estableció que la enfermedad profesional . solicitando que se declare inaplicable la Resolución 4626-2006-ONP/DC/DL/18846. La Sala Superior competente confirmó la apelada. ordenándose el pago de devengados. ANTECEDENTES El recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalización Previsional (ONP). de fojas 108. La emplazada contesta la demanda solicitando que se declare infundada. Beaumont Callirgos y Eto Cruz. costas y costos del proceso. Añade que el certificado médico presentado no resulta idóneo para acreditar la enfermedad profesional que aduce padecer el actor. En la STC 1417-2005-PA/TC. publicada en el diario oficial El Peruano el 12 de julio de 2005. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP. SS.

ha establecido que deben ser pagados de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 1246 del Código Civil.DS 166-2005-EF emitido por la Comisión Médica Calificadora de la Incapacidad del Hospital Departamental de Huancavelica del Ministerio de Salud. desde el 12 de octubre de 2006.A. en la STC 05430-2006-PA/TC. En cuanto a la fecha en que se genera el derecho. se ordena a la Oficina de Normalización Previsional que cumpla con otorgar al demandante la pensión que le corresponde por concepto de enfermedad profesional. los intereses legales a que hubiere lugar. Publíquese y notifíquese.° 05762-2009-PA/TC LIMA . que le diagnostica neumoconiosis. 6. del certificado de trabajo (f. advirtiéndose de autos que el demandante estuvo protegido durante su actividad laboral por los beneficios del Decreto Ley 18846. El demandante. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ FUNDAMENTOS DE HECHO FUNDAMENTOS DE DERECHO EXP. de EsSalud o de una EPS. así como los costos procesales. 2. se verifica que el demandante laboró como maestro minero. Asimismo. con arreglo a la Ley 26790 y sus normas complementarias y conexas. Asimismo. con 85% de discapacidad. Por lo que se refiere al pago de los costos y las costas procesales. Por estos fundamentos. 13 del CTC) y de la Liquidación de Servicios (f. durante la vigencia de Decreto Ley 18846. dispone que se abonen los devengados. obrante a fojas 12 del cuaderno del Tribunal Constitucional. Respecto a los intereses legales.. corresponde que los costos sean abonados conforme al artículo 56 del Código Procesal Constitucional. y declarar improcedente el pago de las costas del proceso. este Colegiado considera que la contingencia debe establecerse desde la fecha del pronunciamiento de la Comisión Médica de Evaluación y Calificación de Invalidez. Declarar FUNDADA la demanda por haberse acreditado la vulneración del derecho a la pensión. este Colegiado. el Tribunal Constitucional. conforme a los fundamentos de la presente. y que cesó el 12 de junio de 1977. le corresponde gozar de la prestación estipulada por su norma sustitutoria y percibir una pensión de invalidez total permanente equivalente al 70% de su remuneración mensual. 10. dado que el beneficio deriva justamente del mal que aqueja al demandante. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO 1. y es a partir de dicha fecha que se debe abonar la pensión vitalicia –antes renta vitalicia. obrante a fojas 5. Reponiéndose las cosas al estado anterior a la violación del derecho a la pensión. en atención a la incapacidad orgánica funcional que padece a consecuencia de la neumoconiosis (silicosis) en segundo estadio de evolución. de la Ficha Individual (f. 8. presentó el Certificado Médico.A.en concordancia con lo dispuesto por el artículo 19 del Decreto Supremo 003-98-SA. a fin de acreditar la enfermedad que afirma padecer. 7. del 10 de octubre de 2008. 5.deberá ser acreditada únicamente mediante examen o dictamen médico emitido por una Comisión Médica Evaluadora de Incapacidades del Ministerio de Salud. 9. así como del informe remitido por la empresa Pan American Silver S. N. 14 del CTC) expedidos por la Compañía Minera Huaron S.. SS. Por tanto. conforme lo señala el artículo 26 del Decreto Ley 19990. es decir. 3).

los vocales integrantes de la Sala Especializada Civil de Cajamarca. En el presente caso. obran las resoluciones judiciales que estimaron la observación al dictamen pericial formulada por la empresa ejecutante.A.A.DOLORES EVANGELINA CHÁVEZ CABRERA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. Gilberto Otoniel León García. Que con fecha 27 de julio del 2007 la recurrente interpone demanda de amparo contra el juez a cargo del Tercer Juzgado Especializado en lo Civil de Cajamarca. solicitando: i) que se declare la ineficacia y nulidad de los actos procesales con posterioridad al primer dictamen pericial de fecha 20 de diciembre del 2006.409. Refiere que en dicho proceso judicial se practicó pericia. 2. señor Vicente Flores Arrascue. y la empresa Ferreyros S.Sucursal de Cajamarca. fojas 65 del segundo cuaderno. iii) que se tenga por bien realizada la pericia contable de fecha 20 de diciembre del 2006. expedida por la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República que. Sostiene que la empresa Ferreyros S. y al margen de que sus fundamentos resulten o no compartidos en su integridad por la recurrente. Que sin entrar a evaluar el fondo del asunto. . Lotización de la Universidad Nacional de Cajamarca. a fojas 22 y 38 a 41. A su turno. por lo . y. y iv) que se declare inaplicable la continuación de la ejecución forzada ordenada. tal como lo ha hecho en reiterada jurisprudencia (Exp. derivado del contrato de compraventa a plazos de una excavadora hidráulica CAT-325. pues no constituye un medio impugnatorio que continúe revisando una decisión que sea de exclusiva competencia de la jurisdicción ordinaria. cuyo dictamen en un primer momento señaló que existía un saldo pendiente a su favor por la suma de $ 65. las cuales se encuentran debidamente motivadas. confirmando la apelada.º del Código Procesal Constitucional.º 03939-2009-PA/TC. Ángel Gutiérrez Valdiviezo. E. ATENDIENDO A 1. 5 de marzo de 2010 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por doña Dolores Evangelina Chávez Cabrera contra la resolución de fecha 13 de mayo del 2009. que el amparo contra resoluciones judiciales no puede servir para replantear una controversia resuelta por los órganos jurisdiccionales ordinarios (la estimación de la observación al dictamen pericial formulada por la empresa). 3. evacuado por la Oficina de Pericias de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca. señores Juan Manuel Alban Rivas. este Tribunal debe rechazar la demanda en aplicación del inciso 1) del artículo 5.123. primer cuaderno. declaró improcedente la demanda de autos. ii) que se ordene la desestimación de la observación al dictamen pericial formulado por la empresa Ferreyros S. Que con resolución de fecha 1 de agosto del 2008 la Sala Especializada Civil de Cajamarca declara improcedente la demanda por considerar que no se ha acreditado de modo convincente cuál es el agravio a la tutela procesal efectiva y la contravención al debido proceso. N.04. Mz.A.35. dictamen que una vez observado por la empresa fue desestimado por los órganos judiciales demandados. son pronunciamientos que respaldan lo resuelto en el caso.A..A. Por tanto. el cual establece que “no proceden los procesos constitucionales cuando (…) los hechos y el petitorio de la demanda no están referidos en forma directa al contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado”. la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República confirma la apelada sobre la base de lo expuesto por la Sala Civil. entre otras). este Tribunal Constitucional precisa. inició en su contra proceso de ejecución de garantía hipotecaria sobre el inmueble ubicado en el lote 3. Aduce que realmente es la empresa quien tiene un saldo a su favor por devolverle. emitiéndose otro en el cual se consignó que ella debía $ 34.A.

Sin embargo. Por estas consideraciones. y. refiere que pese a que su cónyuge demandada fue declarada rebelde. 5 de marzo de 2010 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Juan Américo Isla Villanueva contra la resolución de fecha 4 de junio del 2009. A su turno. confirmando la apelada. máxime cuando en autos lo que realmente se cuestiona es la liquidación de la deuda realizada a través de un nuevo dictamen pericial. Que con resolución de fecha 13 de noviembre del 2008 la Segunda Sala Mixta Descentralizada de Tarapoto declara improcedente la demanda por considerar que el amparo no puede ser la vía para lograr un reexamen de la apreciación de la prueba ni de lo decidido y resuelto en la vía ordinaria. la Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte . Caroajulca Bustamante. demanda que fue estimada por los órganos judiciales.° 04800-2009-PA/TC LIMA JUAN AMÉRICO ISLA VILLANUEVA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ EXP. lo cual constituye un asunto de mera legalidad ordinaria y no un asunto relacionado con el ejercicio de derechos constitucionales. ATENDIENDO A 1. Mansilla Novella.que no procede su revisión a través del proceso de amparo. Aduce que las normas del Código Civil no establecen una presunción absoluta del daño. pues no contradijo la demanda ni reconvino sobre derecho alguno. N. señores Sánchez-Palacios Paiva. Publíquese y notifíquese. se le ordenó indemnizarla por daño emocional con el monto de dos mil nuevos soles (S/. fojas 44 del segundo cuaderno. expedida por la Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la República que. 2. el órgano judicial no podía declararlo de oficio ya que ello constituiría una decisión ultrapetita. y que por tanto. SS. solicitando que se deje sin efecto la indemnización a su cónyuge por daño emocional ordenada por la Primera Sala Civil de Trujillo. 2. Que con fecha 29 de octubre del 2008 el recurrente interpone demanda de amparo contra los vocales integrantes de la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la República.00). con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda. el Tribunal Constitucional. Miranda Canales y Valeriano Baquedano.000. declaró improcedente la demanda de autos. Sostiene que interpuso demanda de divorcio por causal de separación de hecho en contra de su cónyuge doña Marcela Carbajal Pinchi.

constituye vulneración del derecho a la tutela judicial y también del derecho a la motivación de la sentencia (incongruencia omisiva) (STC N. primer cuaderno. el Tribunal Constitucional. 5. SS. Sin embargo. se deben revocar las decisiones impugnadas ordenándose su admisión a trámite con audiencia de los demandados y de la interesada Marcela Carbajal Pinchi. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ EXP. máxime si tiene en cuenta que la demandada doña Marcela Carbajal Pinchi ni siquiera peticionó la indemnización por daño emocional toda vez que fue declarada rebelde en dicho proceso judicial (fojas 8. Que por consiguiente. se aprecia que el recurrente interpuso demanda solicitando: i) el divorcio por causal de separación de hecho. así como el derecho de defensa de todo demandante de divorcio por causal de separación de hecho. 3. por lo tanto. y iv) se declare el cese de la obligación de pensión alimentista. lo cual no puede ser amparado. debiendo la Sala Superior admitir a trámite la demanda y pronunciarse sobre el fondo del asunto. no resistiría examen de constitucionalidad alguna dado que rompería el principio de que “quien alega un daño tiene que probarlo”. en forma reiterada. todo lo cual hace presumir a este Tribunal Constitucional que los órganos judiciales demandados habrían emitido resolución contraviniendo el principio de congruencia procesal. del expediente de autos. Por estas consideraciones. los órganos judiciales.Suprema de Justicia de la República confirma la apelada por considerar que el recurrente pretende cuestionar el criterio de los magistrados demandados. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE REVOCAR las resoluciones de fechas 13 de noviembre del 2008 y 4 de junio del 2009. el dejar incontestadas las pretensiones. fundamento 5 e). vulneraría la garantía de imparcialidad del juez. 4. pese a estimar la demanda del recurrente. verificándose que el tema planteado resulta de enorme relevancia constitucional. sin cometer. o el desviar la decisión del marco del debate judicial generando indefensión.° 04183-2009-PHC/TC LIMA GERSI YEN INFANTE PINZÓN RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL . 2. iii) se declare sin objeto regular el régimen de la patria potestad y de bienes. primer cuaderno). Que efectivamente.000. que si se interpreta que la indemnización ordenada viene a ser una consecuencia legal de la estimación de la demanda de divorcio por causal de separación de hecho. es decir. al parecer. Que sobre el particular.00) (fojas 25 a 26. a fojas 1. N. Publíquese y notifíquese. (…)El incumplimiento total de dicha obligación. ordenaron a su vez indemnizar a la demandada por daño emocional con el monto de dos mil nuevos soles (S/. Es de precisar. ii) el fenecimiento de la sociedad de gananciales. desviaciones que supongan modificación o alteración del debate procesal (incongruencia activa). primer cuaderno). dicha hipótesis. teniendo en cuenta lo acotado en el fundamento 4 de la presente resolución.º 04295-2007PHC/TC. que el derecho fundamental a la debida motivación de las resoluciones judiciales “(…) obliga a los órganos judiciales a resolver las pretensiones de las partes de manera congruente con los términos en que vengan planteadas. además. este Tribunal Constitucional ha señalado.

resulta de aplicación la causal de improcedencia prevista en el artículo 5. toda vez que tales cometidos son exclusivos de la jurisdicción penal ordinaria. y contra los vocales de la Sala Especializada en lo Penal de la Corte Superior de Justicia de Tumbes. Que. y. el Tribunal Constitucional. por vulneración de su derecho al debido proceso al haber expedido la sentencia de fecha 17 de agosto del 2006. y la sentencia de fecha 2 de febrero del 2007. ATENDIENDO A 1. Por estas consideraciones. SS. aspecto que compete resolver de manera exclusiva al juez ordinario. inciso 1. condenándolo a 15 años de pena privativa de la libertad por el delito de tráfico ilícito de drogas. Torres Muñoz. ni tampoco calificarse el tipo penal en que estos hubieran incurrido. y de los considerandos Tercero. del Código Procesal Constitucional. de fecha 6 de mayo del 2009. El demandante solicita su nulidad alegando que no se ha acreditado la participación de tres personas en el delito imputado para que se lo procese por la modalidad agravada. por lo que tratándose de “una prueba de imposible actuación la prescindencia dictada por el tribunal de instancia está arreglada a derecho”. En tal sentido.Lima. Publíquese y notifíquese. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda. Lecaros Cornejo. que declaró infundada la demanda de autos. Del tenor de la demanda se advierte que la pretensión del demandante versa estrictamente sobre la correcta aplicación de una norma de rango legal. con fecha 8 de febrero del 2008. de fojas 335. Salas Gamboa. don Gersi Yen Infante Pinzón interpone demanda de hábeas corpus contra los vocales de la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la República. conforme se aprecia de los considerandos Tercero de la sentencia de fecha 17 de agosto del 2006 (fojas 127) . respecto a la participación de doña Jessica Yadira Quijije Monserrate. En todo caso. que declaró No Haber Nulidad en la precitada sentencia. 29 de marzo de 2010 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Gersi Yen Infante Pinzón contra la sentencia expedida por la Tercera Sala Penal para Procesos Con Reos en Cárcel de la Corte Superior de Justicia de Lima. Que en reiterada jurisprudencia se ha precisado que este Tribunal Constitucional no es instancia en la que pueda determinarse si existe. Príncipe Trujillo y Urbina Ganvini. en este proceso no se puede cuestionar el juicio de valor emitido por los vocales emplazados respecto de las declaraciones dadas por Quijije Monserrate tanto en la etapa policial como judicial y en el visionado del video y como tampoco las otras pruebas que sirvieron para la condena del recurrente. Que. Gómez Finlay y Marchan Polo. responsabilidad penal de los inculpados. o no. San Martín Castro. Cuarto y Quinto de la sentencia de fecha 2 de febrero del 2007 (fojas 133). en el Cuarto Considerando de la sentencia de fecha 2 de febrero del 2007. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ . se señala que no pudo concurrir al último acto oral por ser de nacionalidad ecuatoriana y no haber sido ubicada en Tumbes. 2. 3.

º 02939-2009-PA/TC LA LIBERTAD JUAN FÉLIX ALDANA SÁNCHEZ RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. su fecha 26 de diciembre de 2008. que se le indemnice por los daños y perjuicios ocasionados desde el año 2000.º 2357-2000/UNT. cabe precisar que a fojas 82 corre la Resolución Rectoral N. ésta ha sido emitida de acuerdo a lo señalado en el artículo 94º del Estatuto de la Universidad Nacional de Trujillo. en el que se aceptó su solicitud. N.º 2357-2000/UNT en virtud de la cual el recurrente solicita se formalice su matrícula del año académico 2000. Que el Quinto Juzgado Especializado en lo Civil de Trujillo. mas no se emitió pronunciamiento respecto de la solicitud de matrícula. y. Invoca la vulneración de su derecho a la educación así como el proyecto de vida (sic). con un monto mínimo de US$ 10. en esencia. ATENDIENDO A 1. toda vez que no registra matrícula del año 1998 al año 2005. de autos fluye que. 3. 5. 8 de abril de 2010 VISTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Juan Félix Aldana Sánchez contra la resolución de la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de La Libertad. toda vez que no obra en autos la Resolución Rectoral N. del 1 de marzo de 2006 y que.000 por año. que resuelve anular sus . declaró infundada la demanda al considerar que el actor no ha adjuntado documento idóneo por el cual se permita establecer de modo fehaciente la afectación de los derechos invocados. disponiéndose que rinda el examen. mediante resolución del 18 de septiembre de 2008. se le indemnice por daños y perjuicios. además de los intereses o gastos adicionales de ser necesario (sic). se ordene su matrícula. al haber interrumpido sus estudios por más de 3 años consecutivos. ante lo cual solicitó rendir examen de rezagado así como la matrícula. y se le paguen los intereses o gastos adicionales. lo que pretende es que se le otorgue matrícula en la facultad de Ciencias Médicas de la entidad demandada como alumno regular.º 0161-2006/UNT. que declaró infundada la demanda de amparo de autos. además. 7. Que mediante la Resolución de Consejo Universitario Nº 0161-2006/UNT se denegó la solicitud de matrícula del recurrente por haber perdido su condición de estudiante. Por último. del Estatuto de la UNT. 4. el recurrente interpone demanda de amparo contra el Rector de la Universidad Nacional de Trujillo a fin de que se declare la nulidad de la Resolución de Consejo Universitario N. del 12 de diciembre de 2000. 2. pedido que fue denegado en aplicación del artículo94º. Solicita. Que el recurrente manifiesta que en el tercer año de estudios (año calendario 1995) de Medicina en la Universidad Nacional de Trujillo (UNT) desaprobó el curso de Microbiología y Parasitología. no obteniendo respuesta por parte de la demandada sino hasta el año 2000.ÁLVAREZ MIRANDA EXP. Que con fecha 17 de abril de 2008. de fojas 114.º 0161-2006/UNT. como consecuencia de ello. Que la Tercera Sala de la Corte Superior de Justicia de La Libertad confirmó la apelada tras estimar que la resolución que se cuestiona no vulnera derecho alguno toda vez que el recurrente ha interrumpido sus estudios por más de tres años consecutivos. refiere que en el año 2003 solicitó nuevamente su matrícula. inciso d). y que por ende. Que respecto de la situación académica del recurrente. 6. Que si bien es cierto mediante la demanda de amparo de autos el recurrente persigue que se declare la nulidad de la Resolución de Consejo Universitario N.

disponiendo. teniendo en cuenta el efecto restitutorio de los procesos constitucionales. contrario sensu. resulta pertinente señalar que el recurrente. LANDA ARROYO CALLE HAYEN ÁLVAREZ MIRANDA EXP. debe declararse su improcedencia en aplicación. a excepción del curso de Farmacología Básica.º 7. el Tribunal Constitucional. Sustenta su demanda manifestando que la . Que con fecha 3 de noviembre de 2009. que la Facultad de Ciencias Médicas nombre a un nuevo jurado evaluador en el curso de Microbiología y Parasitología-II Unidad. Vale decir. 1998 y 1999. 12 de enero de 2010 VISTA La demanda de conflicto de competencia interpuesta por el Gobierno Regional de Cajamarca contra el Congreso de la República. a fin de que rinda dicho examen ante un jurado distinto al designado en anterior oportunidad. Que conforme consta a fojas 205 del expediente remitido a este Tribunal Constitucional.º 08432009/UNT. y cuyo contenido consta en el Considerando N. debe cumplir con aprobar la prueba correspondiente al curso de Microbiología y Parasitología – II Unidad. debidamente representado por su titular. la demanda de amparo de autos no puede ser estimada. del artículo 1º del Código Procesal Constitucional. Por estas consideraciones. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda. poder realizar la matrícula correspondiente para el resto de cursos de la carrera. la emplazada ha emitido –en virtud de la demanda de cumplimiento instaurada por el recurrente contra la UNT ante el Primer Juzgado Especializado Civil de Ascope– la Resolución Rectoral N. Que por lo mismo. por efectos del proceso de cumplimiento que él mismo interpuso. cuya finalidad es reponer las cosas al estado anterior a la violación o amenaza de violación de un derecho constitucional. supra.° 00008-2009-CC/TC LIMA GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. que su matrícula como alumno regular de la Facultad de Ciencias Médicas –que es lo que persigue mediante la demanda de amparo de autos– se ve supeditada al cumplimiento de un primer supuesto. N. que en estos autos no consta que se haya producido. 9. ATENDIENDO A 17. 10. interpone demanda de conflicto competencial contra el Congreso de la República. a su vez. el Gobierno Regional de Cajamarca. mediante la que se cumple la Resolución Rectoral Nº 23572000/UNT objeto de dicha demanda.matrículas correspondientes a los años académicos 1993 (1997). 8. a fin de. don Jesús Coronel Salitrosas. sólo en tal momento. SS. Publíquese y notifíquese. Que en ese sentido. En consecuencia. del 12 de agosto de 2009. y.

Disposición Complementaria Única de la Ley N.º 29413 –que dispone en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009 una transferencia financiera del Gobierno Regional de Cajamarca a la Municipalidad Distrital de San Luis de Lucma, provincia de Cutervo– afecta su competencia en materia presupuestaria prescrita en el artículo 192.1º de la Constitución, concordante con el inciso a) del artículo 9º de la Ley N.º 27867, Orgánica de Gobiernos Regionales y, con el inciso 19.1 del artículo 19º de la Ley N.º 27783, Ley de Bases de la Descentralización. 18. Que de acuerdo al artículo 202°, inciso 3) de la Constitución y el artículo 109° del Código Procesal Constitucional (CPConst.), “(...) el Tribunal Constitucional conoce de los conflictos que se susciten sobre las competencias y atribuciones asignadas directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del Estado, los órganos constitucionales, los gobiernos regionales o municipales, y que opongan: (...) 3) A los poderes del Estado entre sí o con cualquiera de los demás órganos constitucionales, o a éstos entre sí”. 19. Que con referencia a la pretensión del proceso competencial, el artículo 110° del CPConst. establece que “El conflicto se produce cuando alguno de los poderes o entidades estatales (...) adopta decisiones (...), afectando competencias o atribuciones que la Constitución y las leyes orgánicas confieren a otro (...)”. 20. Que, con relación a los sujetos procesales, de conformidad con el artículo 109°, inciso 3) del CPConst., tanto el demandante como el emplazado – en la medida que se trata de un gobierno regional y un poder del Estado – tienen legitimidad activa y pasiva, respectivamente, en la presente causa. 21. Que, en lo que concierne a la legitimación y representación procesal, conforme lo establece el segundo párrafo del artículo 109° del CPConst., para que este máximo órgano de control constitucional conozca de un conflicto de competencia, es necesario que los poderes o entidades estatales en conflicto actúen en el proceso a través de sus titulares; y, tratándose de entidades de composición colegiada, la decisión debe contar con la aprobación del respectivo pleno, requisitos que han sido cumplidos en el presente proceso, conforme aparece de la demanda y de los anexos que corren a fojas 10, 11 y 12 de autos. 22. Que por lo tanto, atendiendo a que el conflicto de autos versa sobre una competencia o atribución expresada en una ley y que se han cumplido con los requisitos de admisibilidad previstos en los artículos 101º y 102º del CPConst. debe admitirse a trámite la demanda como una de inconstitucionalidad, tal como lo exige el segundo párrafo del artículo 110º del referido cuerpo normativo. Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. RESUELVE 7. ADMITIR a trámite la demanda interpuesta por el Gobierno Regional de Cajamarca contra el Congreso de la República, mediante la vía del proceso de inconstitucionalidad. 8. Ordenar el respectivo traslado de la demanda al Congreso de la República para que se apersone al proceso y formule sus alegatos. 9. Al otrosí: Téngase presente la representación que se otorga y el domicilio señalado. Publíquese y notifíquese. SS. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ

ÁLVAREZ MIRANDA EXP. Nº 05953-2009-PHC LIMA JESÚS LINARES CORNEJO RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima, 9 de marzo de 2010 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Jesús Linares Cornejo, a su favor, y de los socios de la Inmobiliararia Oropesa S.A., contra la sentencia expedida por la Cuarta Sala Penal Especializada para Procesos con Reos en Cárcel de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 70, su fecha 1 de octubre de 2009, que declaró improcedente la demanda de autos; y, ATENDIENDO A 1. Que con fecha 7 de mayo de 2009, el recurrente interpone demanda de hábeas corpus a su favor y de los socios de la Inmobiliararia Oropesa S.A., y la dirige contra las siguientes entidades: Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Poder Legislativo, Consejo Nacional de la Magistratura, Tribunal Constitucional, los 120 Congresistas y otros. Aduce la vulneración de su derecho a la libertad individual y a la de los socios de la inmobiliaria OROPESA S.A., señores Rosa, Ronald, Ricardo, Carmen, María, José, Jesús, Ana, Henry Linares Cornejo y Virginia Delgado Berlanga. Refiere que la tramitación del proceso de quiebra (Exp 25874-1998) que se le siguió a la Inmobiliaria Oropesa S.A., se vio afectada con fraude procesal al haberse iniciado en el año 1985 por un apoderado fantasma (según la RENIEC en falsa representación del Banco Hipotecario), y que a la Inmobiliaria Oropesa S.A. le negaron la prescripción, la expulsaron como demandada y le prohibieron revisar el expediente, ser notificada y presentar escritos. 2. Que del análisis del caso concreto, se evidencia que los hechos alegados como lesivos a los derechos invocados en modo alguno inciden sobre el derecho a la libertad personal, tampoco constituyen una amenaza a dicho derecho; esto es, no determinan restricción o limitación, toda vez que lo que en puridad cuestiona el accionante son actos procesales realizados en el marco de un proceso de quiebra, por lo que su pretensión resulta manifiestamente incompatible con este proceso constitucional de la libertad. Por consiguiente, dado que la reclamación del recurrente (hechos y petitorio) no está referida al contenido constitucionalmente protegido del derecho tutelado por el hábeas corpus, resulta de aplicación el artículo 5º, inciso 1 del Código Procesal Constitucional, por lo que la demanda debe desestimarse. 3. Que no obstante ello, resulta necesario poner en evidencia la conducta temeraria asumida por el actor, quien ha utilizado en varias oportunidades procesos de hábeas corpus (STC.N.° 06705-2008PHC/TC, 01906-2009-PHC/TC,0388-2006-PHC/TC, 8813-2005-PHC/TC, 2181-2009-PHC/TC), donde incluso ya ha habido pronunciamiento, con el fin de cuestionar las decisiones judiciales en el proceso de quiebra N.º 25874-1998, utilizando para ello, argumentos carentes de sustento fáctico y jurídico y actuando con temeridad en el trámite del presente proceso de hábeas corpus, obstaculizando así la labor de los órganos jurisdiccionales encargados de administrar justicia por mandato del artículo 138º de la Constitución. 4. Que en efecto no cabe duda que conductas de ese tipo constituyen una vulneración del artículo 103º de la Constitución, que proscribe el abuso del derecho, en general, y de los procesos constitucionales, en particular. Y es que el abuso de los procesos constitucionales no sólo constituye un grave daño al orden objetivo constitucional, sino también a la tutela de los derechos fundamentales de los demás ciudadanos. Esto es así porque, al hacerse un uso abusivo de los

procesos constitucionales, de un lado, se restringe prima facie la posibilidad de que este Colegiado pueda resolver las causas de quienes legítimamente acuden a este tipo de procesos a fin de que se tutele prontamente sus derechos fundamentales reconocidos en la Constitución, y de otro lado, constituye un gasto innecesario para el propio Estado, que tiene que premunir de recursos humanos y logísticos para resolver tales asuntos. En concreto, con este tipo de pretensiones lo único que se consigue es dilatar la atención oportuna de las auténticas demandas de justicia constitucional y, a la vez, frustrar la administración de justicia en general (Exp. N.º 1956-2008-HC/TC, fundamento 9). 5. Que asimismo, ya en sentencia anterior (Exp. N.º 6712-2005-HC/TC, fundamento 65) este Colegiado ha tenido la oportunidad de precisar que: “Por más tutelar que sea la función del Tribunal Constitucional, no puede permitirse que se utilice dispendiosa y maliciosamente los recursos procesales que tiene a su disposición cualquier justiciable, lo que a su vez, acarrea una desatención de otras causas que merecen atención, y que, por analizar casos como el planteado, deben esperar una respuesta más lenta de la que podría haberse realizado si es que no estuviesen permitidas actuaciones como la realizada por los recurrentes”. 6. Que ahora bien, el artículo 49º del Reglamento Normativo de este Tribunal Constitucional, aprobado mediante Resolución Administrativa N.° 095-2005-P/TC establece que “El Tribunal puede imponer multas a cualquier persona, investida o no de función pública, que incumpla los requerimientos de comportarse con sujeción a lo dispuesto en el artículo 109º del Código Procesal Civil. Las multas pueden ser de 10 a 50 Unidades de Referencia Procesal”. 7. Que a su vez, el citado dispositivo del Código adjetivo establece que: Son deberes de las partes, Abogados y apoderados, entre otros: a) Proceder con veracidad, probidad, lealtad y buena fe en todos sus actos e intervenciones en el proceso; b) No actuar temerariamente en el ejercicio de sus derechos procesales; c) Abstenerse de usar expresiones descomedidas o agraviantes en sus intervenciones; y, d) Guardar el debido respeto al Juez, a las partes y a los auxiliares de justicia. 8. Que asimismo, conforme a lo que prescribe el artículo 112º del mencionado Código adjetivo, se considera que ha existido temeridad o mala fe, entre otros, en los siguientes casos: i) Cuando sea manifiesta la carencia de fundamento jurídico de la demanda, contestación o medio impugnatorio; ii) Cuando a sabiendas se aleguen hechos contrarios a la realidad; y, iii) Cuando se utilice el proceso o acto procesal para fines claramente ilegales o con propósitos dolosos o fraudulentos. 9. Que por todo lo dicho, en el caso de autos se advierte que el accionante Jesús Linares Cornejo ha incurrido en actuación o conducta temeraria, toda vez que teniendo pleno conocimiento de la falta de argumentos para llevar adelante el presente proceso, toda vez que ya este Tribunal emitió pronunciamiento, temerariamente ha interpuso la presente demanda, faltando así a sus deberes de lealtad, probidad y buena fe, así como dando lugar a la desnaturalización de los fines de este proceso constitucional de hábeas corpus, por lo que corresponde proceder conforme al diseño constitucional y legal establecido. Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE 1. Declarar IMPROCEDENTE la demanda. 2. Imponer al accionante don Jesús Linares Cornejo la MULTA de 30 URP, por su actuación temeraria en el presente proceso constitucional. Publíquese y notifíquese. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA

añadiendo que se recurre al amparo para cuestionar el criterio jurisdiccional del magistrado emplazado.º 3179-2004-AA. conforme lo acreditan la Escritura Pública de compraventa de derechos y acciones del inmueble ejecutado y la Escritura Publica de traslación de dominio de derechos y acciones otorgada por el Juzgado Mixto de la Provincia de Chepén. el recurrente interpone demanda de amparo contra el titular del Quinto Juzgado Especializado Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima.º 18427-2000. confirmando la apelada. y. que transfiere la propiedad del inmueble ubicado en Av. de petición y la tutela procesal efectiva. Que sobre el particular. por considerar que no existe afectación de derecho constitucional alguno. Que el Tribunal ha destacado en constante y reiterada jurisprudencia que el proceso de amparo contra resoluciones judiciales “(…) está circunscrito a cuestionar decisiones judiciales que vulneren de forma directa derechos fundamentales. que. Refiere haber ocupado el inmueble ejecutado inicialmente en condición de inquilino y. de fojas 87 del segundo cuadernillo. N. fundamento 14). posteriormente. Que con fecha 30 de abril de 2008 la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima declaró improcedente la demanda. 4. ambas recaídas en la causa de Ejecución de Garantías N. ATENDIENDO A 1. pero que el magistrado emplazado desestimó sus recursos y nunca valoró las instrumentales que adjunta. de fecha 27 de junio de 2006. declaró improcedente la demanda de autos. solicitando que se deje sin efecto las siguientes resoluciones judiciales: N. en calidad de copropietario. A su turno. Alega que en reiteradas oportunidades intentó incorporarse al proceso de ejecución de garantías mencionado. y la N. a favor del postor doña Rosa Vilma Tesen Cobos. Provincia de Chepen.º 62. A su juicio. Rosa Quiroz Cabanillas y el Procurador encargado de los asuntos judiciales del Poder Judicial. Ezequiel Gonzales N. 3. doña Rosa Vilma Tesen Cobos. 2. la irregularidad de una resolución judicial con relevancia constitucional se produce cada vez que ésta se expida con violación de cualquier derecho fundamental y no sólo en relación con los supuestos contemplados en el artículo 4 del Código Procesal Consttitucional (Exp. que declara improcedente su nulidad deducida contra el acto procesal de remate. y que reponiéndose las cosas al estado anterior a la afectación constitucional. a su juicio. la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República confirmó la apelada por similares fundamentos. su fecha 14 de mayo de 2009. se observa que al momento de expedirse las resoluciones judiciales . sino que ordenó el lanzamiento del recurrente.º 930 del Distrito de Chepén. Que con fecha 4 de setiembre 2006.° 04770-2009-PA/TC LIMA ALBERTO CARLOS GAVIDIA PALACIOS RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. dichas resoluciones lesionan sus derechos de propiedad. se deje sin efecto la orden de lanzamiento dictada.EXP. N. 5 de marzo de 2010 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Alberto Carlos Gaviria Palacios contra la resolución de la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República. de fecha 26 de junio de 2006. toda vez que. que recaudan el amparo.º 59. disponiendo su lanzamiento. y más aún dispuso no sólo la adjudicación total del bien.

Que por consiguiente. Por estas consideraciones.° 02957-2008-PA/TC LIMA MARIA OLGA ADRIANA TEJADA CARDENAS VDA. Que el primer párrafo del artículo 121º del Código Procesal Constitucional establece: “[c]ontra las sentencias del Tribunal Constitucional no cabe impugnación alguna.cuestionadas. como tampoco se precisa si el acto lesivo fue por acción u omisión..)”. intereses legales y costos procesales. 2.º 19990. se alega afectación a los derechos de petición y a la tutela procesal efectiva.º 930 del Distrito de Chepén.).º del Código Procesal constitucional. por lo que la adjudicación del mismo en remate judicial mal podría lesionar su derecho de propiedad. durante el mes de junio de 2006. al acreditarse que la pretensión (hechos y petitorio) de la demanda no incide en el contenido constitucionalmente protegido de los derechos que se invoca. el Tribunal.. En el plazo de dos días a contar desde su notificación (. resulta de aplicación el inciso 1) del artículo 5. N. Ezequiel Gonzales N. transfirió su propiedad a favor de doña Nimia Violeta Vargas. 3. 6. puede aclarar algún concepto o subsanar cualquier error material u omisión en que hubiese incurrido (. no se señala de qué manera las resoluciones judiciales cuestionadas vulneran tales atributos. 22 de junio de 2009 VISTA La solicitud de aclaración de la resolución de autos. presentada por doña María Olga Adriana Tejada Cárdenas viuda de Herrera. Que la demandante solicita se aclare la resolución de autos a fin de que se precise la fecha de inicio del pago de los devengados generados como consecuencia del otorgamiento judicial de la bonificación de gran incapacidad regulada por el Decreto Ley N. VERGARA GOTELLI EXP.. de oficio o a instancia de parte. 5. el Tribunal Constitucional. esto es. No obstante. correspondientes a la recurrente en virtud al otorgamiento de la bonificación de gran invalidez. presupuestos indispensables que hacen viable una demanda de amparo. Vargas conforme lo acredita la Escritura Publica de fojas 175-176 de autos. su fecha 21 de agosto de 2008. Publíquese y notifíquese. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda de amparo. con fecha 14 de octubre de 2004. Que por otro lado. sin establecer fecha de inicio del goce de dicho . toda vez que. SS. ni siquiera se menciona si se invoca tutela respecto a la amenaza de violación o referente a la lesión de estos bienes constitucionales. y ATENDIENDO A 1. DE HERRERA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. el recurrente no ostentaba derecho constitucional alguno respecto del inmueble ubicado en la Av.. Que en el presente caso este Colegiado se pronunció únicamente por el extremo de la pretensión que fuera denegada por la instancia de segundo grado relacionado al pago de los devengados.

° 00035-2009-PI/TC LIMA COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. mes y año de su publicación. y además adjuntar una copia simple de la norma objeto de la demanda. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. precisándose con ello el día.° 1057. (…)”. Que. . y. razón por la cual corresponde otorgar el pago de los devengados a partir de la fecha de su solicitud. 5°. por consiguiente. y habiéndose cumplido con los requisitos y recaudos establecidos en los artículos 101 ° y 102° del Código Procesal Constitucional. que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios. 3º.incremento. el Tribunal Constitucional.3 y 6. en el caso de que el trámite se inicie de oficio. situación que en el presente caso se cumple. la demanda debe ser admitida. en consecuencia.º 011-74-TR. siendo esto un requisito previsto en el inciso 6) del artículo 101° del Código Procesal Constitucional. Que por resolución de fecha 5 de noviembre de 2009 el Tribunal Constitucional otorgó un plazo de cinco días al Colegio Médico del Perú para que presente el acuerdo de la Junta Directiva mediante el cual confiere representación a su Decano para la interposición de la ente demanda de acuerdo con lo establecido en el articulo 99° del Código Procesal Constitucional. VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO ÁLVAREZ MIRANDA EXP. “La bonificación por gran incapacidad a que se refiere el Artículo 30 del Decreto Ley 19990 será pagada. 2 de febrero de 2010 VISTO El escrito de subsanación de demanda presentado el 20 de enero de 2010 por el Colegió Médico del Perú en el proceso de inconstitucionalidad seguido contra los artículos 1º. de ser procedente. y. a partir de la fecha en que se solicita. ATENDIENDO A 4. pues como se aprecia de fojas 4 y 5 de autos. ORDENAR el pago de las pensiones devengadas a partir del 18 de noviembre de 2005. situación que implica una omisión a efectos de otorgar una correcta tutela del derecho lesionado. Publíquese y notifíquese. 6° numerales 6. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. 4. 6. la accionante solicitó en sede administrativa dicho incremento con fecha 18 de noviembre de 2005. N. hecho que fue corroborado por la emplazada al expedir el certificado médico de fojas 90. Por estas consideraciones. o de la fecha en que se requirió el informe de la comisión médica. SS. el Tribunal Constitucional. Que mediante escrito de fecha 20 de enero de 2010 se ha cumplido con subsanar dichas observaciones dentro del plazo señalado en el a culo 103° del Código Procesal Constitucional.5 y 7° del Decreto Legislativo N. Por estas consideraciones. Que de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 37º del Decreto Supremo N. RESUELVE Declarar FUNDADA la aclaración solicitada. 5.

que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú.° 1057. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA EXP. Que por resolución de fecha 5 de noviembre de 2009 el Tribunal Constitucional otorgó un plazo de cinco días al Colegio Médico del Perú para que presente el acuerdo de la Junta Directiva mediante el cual confiere representación a su Decano para la interposición de la ente demanda de acuerdo con lo establecido en el articulo 99° del Código Procesal Constitucional. Correr traslado de la demanda al Poder Ejecutivo. ATENDIENDO A 7.5 y 7° del Decreto Legislativo N. SS. ADMITIR a trámite la demanda interpuesta por el Colegio Médico del Perú. y además adjuntar una copia simple de la norma objeto de la demanda. 5°. 8. Publíquese y notifíquese. 2. Publíquese y notifíquese. ADMITIR a trámite la demanda interpuesta por el Colegio Médico del Perú. 2. Que. la demanda debe ser admitida. 3º. de acuerdo a lo establecido en el artículo 107° del Código Procesal Constitucional. Por estas consideraciones. precisándose con ello el día. 2 de febrero de 2010 VISTO El escrito de subsanación de demanda presentado el 20 de enero de 2010 por el Colegió Médico del Perú en el proceso de inconstitucionalidad seguido contra los artículos 1º. 9. Que mediante escrito de fecha 20 de enero de 2010 se ha cumplido con subsanar dichas observaciones dentro del plazo señalado en el a culo 103° del Código Procesal Constitucional. y habiéndose cumplido con los requisitos y recaudos establecidos en los artículos 101 ° y 102° del Código Procesal Constitucional. RESUELVE 1. por consiguiente. y.RESUELVE 1. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ . el Tribunal Constitucional. SS. Correr traslado de la demanda al Poder Ejecutivo.° 00035-2009-PI/TC LIMA COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. 6° numerales 6. N. mes y año de su publicación.3 y 6. de acuerdo a lo establecido en el artículo 107° del Código Procesal Constitucional. siendo esto un requisito previsto en el inciso 6) del artículo 101° del Código Procesal Constitucional.

con las decisiones de los tribunales inferiores siendo apelables ante tribunales superiores. de órganos jurisdiccionales de naturaleza supranacional. porque todas tienen facultades y limitaciones. * La estructura del poder judicial varía de país en país. originan que las decisiones se tomen a ciegas. RECOMENDACIONES . * Se tiene que deliberar entre el Presidente de la República. o juzgados. tiene la responsabilidad de a dirección y gestión de los diversos servicios públicos que brinda el Estado.[] es el órgano que asume el Poder Legislativo en la República del Perú.LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA FUNDAMENTO DE HECHO FUNDAMENTO DE DERECHO CONCLUSIONES * El Congreso de la República del Perú o Congreso Nacional del Perú. ocupando una posición principal dentro del Estado Peruano. * Los Ministros conducen sectores públicos. * Generalmente existen varios niveles de tribunales. * Los ministros del Poder Ejecutivo no pueden ser gestores de intereses propios y no actividades lucrativas. * Cumple la función de representar. que les otorga la constitución y la ley. También tratan de solucionar los problemas del país. * Los ministros del poder ejecutivo deben tener una formación integral en la carrera política. ellos están allí por una simple y sencilla razón: NOSOTROS (EL PUEBLO) LOS ELEGIMOS. * Con frecuencia existe una Corte Suprema o Tribunal Supremo que tiene la última palabra. sin perjuicio del reconocimiento constitucional de ciertos tribunales internacionales. legislar y fiscalizar. que existe en algunos países. * Los poderes se relacionan. así como los mecanismos usados en su nombramiento. * No solo debemos criticar a esas 120 personas que están ocupando un curul en el congreso. el Consejo de Ministros y el Congreso sobre los asuntos de interés público. si bien es cierto son ellos quienes actúan mal. * De acuerdo a la ley los miembros del Poder Ejecutivo que no cumplan con lo estipulado serán sometidos a la constitución (la interpelación). es decir. * Ausencia de información estadística.

* Necesitamos un sistema judicial predecible y confiable para fortalecer la democracia. LOS HECHOS. Instituciones políticas y derecho constitucional * EL ESTADO PERUANO AL DESNUDO. * Proponer “la eliminación del voto obligatorio” no es la solución porque se puede votar por una lista sin indicar con exactitud al congresista. ya que el Poder Judicial es el único de los poderes del Estado que debe ser esencialmente apolítico para así estar en capacidad de actuar con la imparcialidad y objetividad que su función exige. en su experiencia política. en su estilo de vida. Movimientos sociales y poder estatal * Duverger. James. . que sean personas preparadas y que esta preparación cultural sea demostrada. mantenerse al margen de todo lo que suceda en el país. elegir a quien le depositaremos nuestra entera confianza para que a través de ellos estemos indirectamente en el Congreso y siendo parte de las decisiones que allí se pueden tomar. * Ningún órgano previsto en la Constitución puede ver afectada su independencia por presiones políticas. * Se debe erradicar igualmente la injerencia política en las instituciones que forman parte del sistema de administración de justicia. LAS VÍCTIMAS Sección segunda: Los actores del conflicto Capítulo 2: Los actores políticos e institucionales * Petras. Al elegir a estos representantes debemos hacerlo basándonos en muchos aspectos. Legislatura 1996-1997 * Constitución Política del Perú 1993 * Tomo III PRIMERA PARTE: EL PROCESO. se debe investigar la denuncia reciente sobre injerencia política en el nombramiento de magistrados del más alto nivel.* Ya que los congresistas van a representar nuestra voz. en sus conocimientos. ya que afecta el esfuerzo por consolidar el orden democrático. regionales y luego generales para elegir a sus principales autoridades en todo el país. además no votar es evadir una responsabilidad. Hay que tener presente que la Constitución y las leyes que organizan nuestra vida en comunidad no tienen ningún sentido si no se dispone de un engranaje judicial que las proteja. nuestra opinión durante cinco años y debemos elegirlos de manera consciente. Por ello. BIBLIOGRAFIA * CONTROL POLÍTICO Y GESTIÓN AMBIENTAL/Oswaldo Sandoval Aguirre (editor)/ Publicado por la Comisión de Ambiente. Ecología y Amazonía. para que tengan vigencia real y se evite el atropello de los más fuertes o de quienes tienen y ejercen las riendas del poder. Maurice y otros. Sinesio López Jiménez ENLACES EXTERNOS * Página oficial del Congreso de la República del Perú. más aun si tenemos en cuenta que en los próximos meses el país tendrá sucesivamente elecciones municipales.

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