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Wo NLS5 Ls 6 I
Wo NLS5 Ls 6 I
VICEMINISTERIO DE TRANSPORTES
ENERO- 2013
POTOSÍ– BOLIVIA
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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIÓN I
GENERALIDADES
2. PROPONENTES ELEGIBLES
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser
tratadas en la Reunión de Aclaración.
4.1 La entidad convocante podrá ajustar el DBC con enmiendas, por iniciativa propia o
como resultado de las actividades previas, en cualquier momento, antes de emitir la
Resolución de Aprobación del DBC.
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Estas enmiendas no deberán modificar la estructura y el contenido del Modelo de
DBC elaborado por el Órgano Rector.
4.2 El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC, conforme el cronograma de
plazos establecido. La Resolución será notificada a los potenciales proponentes de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.
a) Enmiendas al DBC.
b) Causas de fuerza mayor.
c) Caso fortuito.
La ampliación deberá ser realizada hasta antes de la fecha y hora establecidas para
la presentación de propuestas.
6. GARANTÍAS
a) Boleta de Garantía;
b) Boleta de Garantía a Primer Requerimiento;
c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.
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6.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta:
7.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo
(fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
8. ERRORES NO SUBSANABLES
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e) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por monto o plazo de
vigencia, menores a los requeridos, o la misma fuese emitida en forma errónea.
f) La ausencia del Poder del Representante Legal del proponente.
g) La presentación de una Garantía diferente a la solicitada por la entidad
convocante.
h) La falta de firma del Representante Legal en uno (1) o varios de los Formularios
y Documentos solicitados en el presente DBC.
i) La ausencia de documentación, formularios y aspectos solicitados en el
presente DBC.
j) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica existiera
una diferencia superior al dos por ciento (2%) entre el monto total de la
propuesta y el monto revisado por la Comisión de Calificación.
k) Cuando se presente en fotocopia simple, los documentos solicitados en original.
9. DECLARATORIA DESIERTA
SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos
en el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos.
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15. IDIOMA
16.1 La propuesta deberá tener una validez no menor a sesenta (60) días calendario,
desde la fecha fijada para la apertura de propuestas. En Convocatorias
Internacionales, la entidad podrá establecer un plazo mayor
17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución
legal y su forma de participación son:
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17.2.1 La documentación conjunta a presentar, que debe ser firmada por el
Representante Legal de la Asociación Accidental, es la siguiente:
17.3 Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que
deben ser presentados en original con la firma del Representante Legal.
Para las empresas unipersonales, estos Formularios serán firmados directamente por
su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal.
Para otros proponentes como las Micro y Pequeñas Empresas los formularios deberán
ser firmados según establezca la normativa legal inherente.
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La experiencia general es el conjunto de obras civiles realizadas y la
experiencia específica es el conjunto de obras civiles similares a la obra objeto
de la contratación.
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Este Formulario deberá ser presentado por cada uno de los especialistas
comprometidos por el proponente para movilizar la obra.
18.4.1 El Formulario constituye una declaración jurada del proponente, que garantiza
el pleno funcionamiento del equipo y maquinaria comprometido para la obra, y
su disponibilidad durante el cronograma comprometido
18.4.3 El equipo que sea requerido de forma permanente en la obra, deberá estar
disponible hasta la recepción provisional de la obra por el contratante. El
equipo requerido para labores no permanentes o a requerimiento deberá ser
puesto a disposición, de acuerdo al cronograma de obra.
20.1 Presupuesto por Ítem y Presupuesto General de la Obra (Formulario B-1), para todas
las actividades a ejecutar, describiendo unidades y cantidades conforme a los
Volúmenes de Obra requeridos.
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20.2 Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2), conteniendo todos los ítems de manera
coherente con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad convocante, y
cumpliendo las leyes sociales y tributarias vigentes.
La variación del precio de los elementos presentados en los Formularios B-3, con
respecto al Análisis de Precios Unitarios del Formulario B-2, dará lugar a la
descalificación inmediata de la propuesta.
El costo total debe reflejar el costo total por hora de cada equipo. Todas las
incidencias deben ser calculadas con relación a una hora de trabajo.
No Aplica
SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
22.1.1. La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva
transparente sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante,
citando el Número de Licitación, el Código Único de Contrataciones Estatales
(CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
22.1.4. La propuesta debe incluir un índice, que permita la rápida ubicación de los
documentos presentados.
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22.2. Plazo y lugar de presentación:
22.2.1. Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado
y en el domicilio establecido en el presente DBC.
22.2.2. Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En todos los casos el proponente es el responsable de que su
propuesta sea presentada dentro el plazo establecido.
22.3.1. Las propuestas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite
establecido para el cierre de presentación de propuestas.
22.3.2. Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el
Representante Legal, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación
de propuestas.
22.3.3. Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas,
modificadas o alteradas de manera alguna.
23.1 La apertura de las propuestas será efectuada en acto público por la Comisión de
Calificación, inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de
propuestas, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, la Comisión de Calificación suspenderá el acto y recomendará al RPC, que
la convocatoria sea declarada desierta.
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En el caso de adjudicaciones por tramos o paquetes se dará a conocer el precio
de las propuestas económicas para cada tramo o paquete.
d) Registro en el Formulario V–2, del nombre del proponente y del monto total de la
propuesta económica.
e) Elaboración del Acta de Apertura, que debe ser suscrita por todos los integrantes
de la Comisión de Calificación y por los representantes de los proponentes
asistentes, a quienes se les deberá entregar una copia o fotocopia del Acta.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en
el Acta.
23.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida por la Comisión
de Calificación al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual excusa.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
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26. PROCEDIMIENTO PARA LA CORRECCIÓN DE ERRORES ARITMÉTICOS Y
APLICACIÓN DE LOS MÁRGENES DE PREFERENCIA
Factor de
Margen de Ajuste
# PARTICIPACIÓN NACIONAL
Preferencia
Donde:
= Propuesta ajustada a efectos de calificación
= Factor de ajuste
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Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: 1. Evaluación de la
Calidad y Propuesta Técnica y 2. Evaluación del Costo o Propuesta Económica.
Donde:
Donde:
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= Puntaje Total del Proponente i
= Puntaje por Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnicadel Proponente i
= Puntaje de la evaluación del Costo o Propuesta Económica del Proponente
i
= Coeficiente de ponderación para la Evaluación de la Calidad y Propuesta
Técnica
= Coeficiente de ponderación para la Evaluación del Costo o Propuesta
Económica
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aplicarán los criterios de evaluación, asignando los puntajes conforme a lo
establecido en el Formulario V-4 (Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica).
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27.5.2.2. La Comisión de Calificación verificará si la propuesta con el precio evaluado
más bajo cumple con los requisitos de presentación establecidos en el
presente DBC, consignando los términos CUMPLE/NO CUMPLE según
corresponda, en el Formulario V-1.
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28.1 El RPC, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o
Declaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la
Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO
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29.2 Si el proponente adjudicado no cumpliese con la presentación de los documentos
requeridos para la suscripción del contrato, se ejecutará su Garantía de Seriedad de
Propuesta y se procederá a la evaluación y, cuando corresponda, a la adjudicación de
la siguiente propuesta mejor evaluada y así sucesivamente. En este caso el RPC
podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de
emisión de la Resolución de Adjudicación.
a) Orden de Trabajo:
Una Orden de Trabajo no debe modificar las características sustanciales del diseño
de la obra.
b) Orden de Cambio:
Una Orden de Cambio no debe modificar las características sustanciales del diseño.
Esta Orden de Cambio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las
instancias correspondientes.
c) Contrato Modificatorio:
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El Contrato Modificatorio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica
una modificación en las características sustanciales del diseño, el cual puede dar
lugar a una modificación del precio del contrato o plazos del mismo, donde se
pueden introducir ítems nuevos (no considerados en la Licitación).
Los precios unitarios de los nuevos ítems creados, deberán ser negociados entre las
partes, no se podrán incrementar los porcentajes en lo referido a Costos Indirectos,
ni actualizar precios considerados en otros ítems de la propuesta.
SECCIÓN VI
ENTREGA DE OBRA
La entrega de obra deberá efectuarse cumpliendo con las estipulaciones del contrato
suscrito y de sus partes integrantes, incluyendo el DBC.
Esta entrega está sujeta a las estipulaciones del Contrato sobre su recepción definitiva, una
vez que sea de absoluta satisfacción por la entidad contratante.
SECCIÓN VII
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Contratista: Es la persona individual o colectiva que, en virtud del contrato, contrae la obligación
de ejecutar una obra civil específica, de acuerdo con las especificaciones técnicas, propuesta, plazo
y monto detallados en un documento, relacionándolo contractualmente con la entidad contratante.
Contrato: Es el acuerdo entre partes celebrado entre el contratante y el contratista, para construir,
completar, reparar o mantener una obra. Es un acto por el cual el Contratante le entrega a un
contratista la ejecución de una obra pública, la cual debe ejecutarse conforme a lo que determina el
Documento Base de Contratación.
Especificaciones Técnicas: Son las que definen la calidad de obra que el contratante desea
ejecutar por intermedio del Contratista, en términos de calidad y cantidad.
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Fecha de conclusión de la obra: Es la fecha efectiva de conclusión de la obra, certificada por el
Supervisor de Obra, en la que se emite el Acta de Recepción Definitiva de la Obra firmada por la
Comisión de Recepción.
Materiales: Son todos los suministros e insumos, incluyendo elementos consumibles que utilizará
el Contratista para ser incorporados a la obra.
Metodología: Es la descripción del método constructivo que empleará el proponente para ejecutar
la obra, incluyendo una descripción amplia y detallada de cada tarea o actividad a realizar.
Obra Similar: Es obra similar, aquélla que la entidad ha definido especificando las características
que distinguen a esta obra de otras. Se pueden considerar como obras similares, aquéllas que
tengan particularidades semejantes y que cuenten con un número determinado de ítems
significativos similares.
Obras: Es todo aquello que el Contratista debe construir, instalar y entregar al Contratante según
el contrato y las especificaciones técnicas.
Planos Generales: Son el resultado de los diseños, que a una escala adecuada definen la
ubicación, formas y medidas de la obra a realizar. Deben ser aprobados como parte del Diseño
Final de la Obra por la instancia correspondiente.
Planos de Detalle: Son el resultado de los diseños a escala adecuada que definen la construcción,
de las piezas o las partes del proyecto, contenido en los planos generales.
Precio Unitario: Es el conjunto de costos directos e indirectos, que reflejan el precio de una
actividad o ítem de obra.
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Propuesta: Son los documentos requeridos en una Licitación completados y entregados por el
Contratista al Contratante, que contienen la cotización y forma de ejecución de la obra a construir.
Supervisión Técnica: Es el servicio de supervisión del trabajo que realiza un empresa contratista
para el Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante para asegurarse
que la ejecución de una obra civil sea realizada de acuerdo con las condiciones del Contrato y las
especificaciones técnicas.
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PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
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33.3 Personal de la entidad
Máxima Autoridad Ejecutiva Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
(MAE) : Sánchez Cucurella Luis Presidente Ejecutivo a.i
Responsable del Proceso de
Contratación (RPC) : Huayta Valda Huber Luis Jefe Departamental Potosí
33.4 Servidores públicos que ocupan cargos ejecutivos hasta el tercer nivel jerárquico de la estructura orgánica son:
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
Sánchez- Gómez Cuquerella Luís Presidente Ejecutivo a.i.
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
Saravia Aguilar Miguel Director General Técnico
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
Huayta Valda Huber Luis Jefe Departamental Potosí
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35. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
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RUTA INICIO TRAMO FIN TRAMO Long. Km
F14 COTAGAITA , salida puente TUPIZA cruce ruta 21 79.00
F14 TUPIZA , cruce puente Tupiza VILLAZON puente Lampaya 82.00
F28 VILLAZON TINCUYA , limite Dptal 58.00
longitud total 219.00
3.- Objetivo del Servicio de Conservación Vial:
El objetivo fundamental de los servicios de Conservación Vial, es conseguir que las carreteras
permitan una circulación vehicular normal, segura, confortable y lo más fluida posible, e impedir o
retrasar en el mayor grado el deterioro de los diferentes elementos que las componen.
Es también objetivo del contrato, realizar trabajos de emergencia, para asegurar la transitabilidad
de los tramos de carretera a ser contratados. Todo complementado por servicios de información a
los usuario de la carretera.
4.- Alcance del contrato
La Administradora Boliviana de Carreteras ha establecido las definiciones, unidades de medición y la
forma de pago para cada actividad que se contrata, definida en el Listado General de Actividades de
Conservación Vial, y ha realizado una estimación de la cantidad de cada una de las actividades que
se ejecutará.
Los trabajos correspondientes a las tareas descritas en el formulario de volúmenes del servicio se
han clasificado de la siguiente manera:
4.1.- Por el tipo de intervención
Conservación Vial:
Consistirá en la realización de una serie de actividades que se programarán atendiendo
a las necesidades de conservación de los diferentes elementos que constituyen los
tramos de carretera a conservar. Serán cuantificadas por unidades de actividad y su
ejecución se llevará a cabo conforme a las normas de ejecución proporcionadas en las
especificaciones técnicas.
Atención a Emergencias:
Las emergencias surgen de un hecho, evento o acontecimiento de carácter excepcional,
imprevisible e inevitable, que ocasiona degradaciones y/ó pérdidas en los elementos del
tramo objeto del contrato, impidiendo la circulación normal del tráfico. Estas pueden ser
debidas a causas naturales, causas de fuerza mayor y/ó casos fortuitos provocados por
la acción humana.
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Modificatorio deberá contemplar todas las regulaciones y previsiones establecidas en el
presente documento. El Contrato Modificatorio, debe incluir además la Norma de
Ejecución de la actividad, donde constarán obligatoriamente los medios necesarios para
realizarla, el rendimiento aplicable y el precio unitario, calculado a partir de los precios
elementales de personal, materiales y equipo ratificados por el Contratista en su
propuesta y en las actualizaciones que correspondan; el método y procedimiento para
su ejecución, controles técnicos, forma de medición, de pago y de informe de la
actividad. Se incluirán además, las especificaciones técnicas especiales y de los
materiales, planos y/o croquis cuando correspondiere.
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LISTADO DE ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN VIAL
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7.- Ubicación del proyecto
El proyecto se encuentra ubicado entre las provincias Nor chichas, Sud Chichas y Modesto Omiste, del
Departamento de Potosí, en el Estado Plurinacional de Bolivia. El proyecto se inicia en Cotagaita, adyacente al
río del mismo nombre pasa por la ciudad de Tupiza, concluye en su recorrido de la ruta 0014 en la Ciudad de
Villazon , por otra parte, continua en la ruta 028 hasta la comunidad de Tincuya , limite departamental de
Potosí – Tarija. desarrolla a través de zonas onduladas y montañosas. Se encuentra localizado en la región sur
de Bolivia en el Departamento de Potosí y es parte de la Red Vial Fundamental RF-014, y 0028, que constituye
un nuevo corredor de exportación, que vincula la ciudad de Potosí con la Población fronteriza de Villazón y
Tarija
TRAMO COTAGAITA-TUPIZA
PROGRESIVA DE INICIO 130+400.00
PROGRESIVA FINAL 208+780.00
LONGITUD 78.38 KM
CALZADA 7.30 M de concreto asfaltico
BERMA (ZONA MONTAÑOSA) 1.00 M
BERMA (ZONA ONDULADA) 2.00 M
RADIO MÍNIMO DE CURVATURA (MONTAÑOSA) 45.00 M.
RADIO MINIMO DE CURVATURA (ONDULADA) 115.00 M.
PENDIENTE MAXIMA 8.00 %
TRAMO TUPIZA-VILLAZON
PROGRESIVA DE INICIO 208+780.00
PROGRESIVA FINAL 298+900.00
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LONGITUD 91.40 KM
CALZADA 7.30 M de concreto asfaltico
BERMA (ZONA MONTAÑOSA) 1.00 M
BERMA (ZONA ONDULADA) 2.00 M
RADIO MÍNIMO DE CURVATURA (ZONA MONTAÑOSA) 45.00 M.
RADIO MINIMO DE CURVATURA (ZONA ONDULADA) 115.00 M.
PENDIENTE MAXIMA 8.00 %
RUTA 0014
0014 0000 Villazòn (Lim. Front. Argentina) Pte. Lampaya (Salida) 0.00 3.31
0014 0010 Pte. Lampaya (Salida) Cr. Rt. a Mojo 3.31 33.74
0014 0020 Cr. Rt. a Mojo Yuruma (Cr. Acc.Campto. Arenales) 33.74 49.79
0014 0030 Yuruma (Cr. Acc.Campto. Arenales) Tocloca (Contador Magnetico) 49.79 78.73
0014 0040 Tocloca (Contador Magnetico) Cr. Rt. a Tupiza (Puente Tupiza) 78.73 91.98
0014 0050 Cr. Rt. a Tupiza (Puente Tupiza) Remedios (Retén Rodaje) 91.98 95.85
0014 0060 Remedios (Retén Rodaje) Cr. Rt. a Impora 95.85 113.54
0014 0070 Cr. Rt. a Impora Cr. Rt. a Laitapi 113.54 152.37
0014 0080 Cr. Rt. a Laitapi Cotagaita (Puerta Campto. S.N.C.) 152.37 179.53
RUTA 0028
0030 0010 Cruce Ruta 014 (villazon) Yanalpa ( salida) 0.00 19.10
0030 0020 Yanalpa ( salida rio) Límite Dpatl Potsí Tarija 19.10 57.90
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12.- Reemplazo de funciones:
La Administradora Boliviana de Carreteras está facultado a requerir al Contratista la sustitución de
su personal por razones justificadas.
13.- Comunicaciones:
Las comunicaciones cursadas entre las partes, a las que se hace referencia en el presente
documento, sólo tendrán validez cuando sean efectuadas por escrito.
14.- Sub contratación del servicio:
El Contratista en su propuesta deberá prever la subcontratación del servicio hasta un máximo del
veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato vigente. La ABC previo informe de
recomendación documentado del supervisor y refrendado por el Fiscal, autorizara la
subcontratación del servicio.
La ABC en casos excepcionales, que superen el porcentaje máximo de subcontratación, y previo
informe de recomendación documentado del supervisor y refrendado por el Fiscal, definirá la
subcontratación del servicio.
Será responsabilidad del supervisor y del fiscal del Servicio implementar la subcontratación.
15.- Otros Contratistas:
El Contratista deberá cooperar y compartir en la zona de los Servicios de Conservación con otros
Proveedores, contratistas, autoridades públicas, empresas de servicios públicos y la propia
Administradora Boliviana de Carreteras. La ABC comunicará oficialmente esta situación al
Contratista.
La ABC, se reserva el derecho de realizar contratos de construcción, rehabilitación, mantenimiento
periódico u otros, que no correspondan con el mismo objeto en el tramo que comprende el servicio
de Conservación Vial, lo que podrá implicar reducción de algunos ítems o la paralización total de
actividades, si estos contratos incluyen o no ítems o actividades de Conservación Vial. En este caso
se aplicará lo previsto en el numeral correspondiente, Conclusión del servicio de Conservación
Vial.
También, en los tramos de la presente licitación, podrán existir obras en ejecución, de construcción,
obras preventivas o de mantenimiento periódico ya contratadas. El Contratista podrá intervenir con
la ejecución de actividades de Conservación Vial una vez finalizados los contratos de construcción,
obras preventivas, rehabilitación, emergencias o de mantenimiento periódico o cuando se instruya
expresamente.
16.- Personal:
En la ejecución del servicio, el Contratista deberá emplear el personal clave comprometido en su
propuesta, y deberá presentar el organigrama del personal asignado al servicio de Conservación,
que consigne el número de personas a utilizar en promedio durante la duración del contrato.
La empresa proveedora será responsable de tener los medios materiales y humanos necesarios
para asegurar la correcta realización de las tareas encomendadas a través del presente contrato. En
su estructura organizativa, donde se refleje el personal y equipos previstos y se definan los modos
de funcionamiento, ha de tener en cuenta los siguientes aspectos:
1. Programación de los trabajos de las actividades relativas al Servicio de
Conservación Vial y otras menores, donde se tengan previstos los equipos para cada tarea o
grupos de tareas y su distribución a lo largo del desarrollo del contrato.
2. Procedimientos para afrontar la atención a imprevistos: disponibilidad de
equipos y personal, transmisión de la información, medidas de seguridad a los usuarios,
conformación de brigadas de emergencia de atención permanente (periodo de lluvias), etc.
3. Gestión de los trabajos, con el personal necesario para llevar a cabo la
programación y seguimiento de los trabajos, así como los medios para realizar el resto de
tareas relacionadas en el numeral 40.- Instrucciones para la programación, seguimiento,
información y evaluación de los servicios de conservación contratados del presente documento.
4. Programa de autocontrol de calidad, donde se considere la metodología a
utilizar (adquisición y/o elaboración de materiales, certificaciones y ensayos, supervisión de
trabajos).
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El Proveedor deberá tener en cuenta, para la elaboración de su propuesta, que para cada actividad,
referida al Servicio de Conservación Vial, la Norma de Ejecución establece como referencia el
número de personal que debe emplearse en su ejecución. Durante la ejecución del contrato, por las
características propias de la Conservación Vial, las programaciones anual y quincenal precisarán el
alcance específico de las actividades a desarrollar y consiguientemente definirán la cantidad de
personal a incorporar para ejecutar el servicio de Conservación Vial.
Como referencia se indica la siguiente estructura mínima:
Superintendente del Servicio.- Ingeniero Civil con experiencia en obras viales.
Auxiliar administrativo.-Con calificación que responda a la estructura interna del oferente.
Capataces.- No necesariamente calificados, pero que tengan experiencia en la ejecución de
servicios de conservación de vías.
Operadores y chóferes.- Personal habituado a trabajos de campo, con períodos prolongados
fuera del lugar de su habitual radicatoria. Personal que tenga experiencia en trabajos en
condiciones variables, en muchos casos, de clima severo.
La empresa que resulte adjudicataria del contrato nombrará como Representante a un ingeniero
civil de su organización, denominado Superintendente del Servicio de Conservación Vial, que tendrá
dedicación exclusiva a los trabajos del contrato. Esta persona tendrá la responsabilidad ejecutiva
sobre la gestión de los trabajos (programación, ejecución y seguimiento) y sobre la calidad con la
que sean llevados a cabo.
Durante el desarrollo de los trabajos todas las relaciones entre la empresa Contratista y la ABC se
canalizarán entre el Superintendente del Servicio, la Supervisión del contrato y la Fiscalización del
contrato.
Para la sustitución de los profesionales, en caso de excepción debidamente justificada y que no
corresponda a fuerza mayor o caso fortuito, el adjudicatario deberá obtener necesariamente la
aprobación escrita del Fiscal del Servicio, a cuyo fin presentará el Currículum Vitae de un
profesional para el reemplazo, cuya formación académica y experiencia general y específica,
debidamente comprobada, sea igual o superior que la del profesional a ser reemplazado. En este
caso se aplicará la penalidad establecida en el acápite correspondiente a Penalidades.
Si la sustitución de los profesionales correspondiera a casos de fuerza mayor o caso fortuito, el
Contratista designará, con conocimiento y autorización del FISCAL del servicio a través de la
SUPERVISION, un profesional de su organización, con total autoridad para actuar en su
representación legal.
Esta suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días calendario, durante los cuales
deberá presentar el Currículum Vitae de un profesional para el reemplazo, cuya formación
académica y experiencia general y específica, debidamente comprobada, sea igual o superior que la
del profesional a ser reemplazado.
Si el Supervisor, de acuerdo con el Fiscal del servicio, solicita al Contratista el cambio de un
miembro del personal o de un integrante de la fuerza laboral del Contratista, indicando las causas
que motivan el pedido, el Contratista se ocupará de que dicha persona se retire de la zona del
Servicio de Conservación Vial dentro de siete días calendario y no tenga ninguna otra participación
en los trabajos relacionados con el Contrato.
17.- Equipo:
Para la presente convocatoria se ha adoptado como criterio de calificación la propiedad del equipo
ofertado, en este entendido el oferente podrá acogerse a la “OPCION DE ALQUILER” de todo el
equipo ofertado, tomando en cuenta que a mayor porcentaje de equipo alquilado menor será su
calificación en la parte de Calidad.
Para que el equipo identificado con la opción de alquiler pueda tomarse en cuenta en la evaluación,
el mismo no podrá figurar en propuestas de otros oferentes de esta licitación o contratos vigentes o
adjudicados de Conservación Vial; el equipo ofertado tampoco deberá estar comprometido en
contratos en actual ejecución u obras de la ABC.
En caso de presentarse este hecho, el equipo comprometido en obras con la ADMINISTRADORA
BOLIVIANA DE CARRETERAS que no pueda ser utilizado para la ejecución del presente servicio de
Conservación Vial, será excluido en la evaluación de la propuesta. La empresa será descalificada si
el equipo restante no cumple lo exigido por la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS para
cada tramo de la presente convocatoria.
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deberá ser justificado mediante la presentación de un cronograma de utilización, con el aval del
supervisor designado para esa obra.
La ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS, se reserva el derecho de verificar la existencia
y disponibilidad de equipo del proponente antes o después de la adjudicación.
18.- Seguridad:
El Contratista será responsable de la seguridad de todas las actividades que se desarrollen en la
zona del Servicio.
19.- Señalización e identificación del personal
El Contratista deberá señalizar adecuadamente todos los trabajos de Conservación Vial que realiza.
Todas las señales deben corresponder con las previstas en el Manual de Señalización de la ABC. El
Contratista no está eximido de utilizar otros dispositivos que mejoren lo especificado de manera
que se garantice la seguridad de los usuarios en la proximidad de la zona del servicio.
Todos los obreros y equipos de la empresa que realicen trabajos en el tramo y atiendan a los
usuarios, deberán estar adecuadamente identificados y uniformados; además deben estar
equipados con todos los dispositivos de seguridad industrial. El incumplimiento a esta disposición
será penalizado de acuerdo a lo previsto en el acápite correspondiente a Penalidades.
20.- Medidas de seguridad contra accidentes de trabajo
El Contratista deberá tomar previsiones, proveer dispositivos y elementos de seguridad y adoptar
toda otra acción necesaria para la protección contra accidentes de su personal de empleados y
obreros.
Deberá mantener un minucioso registro de todos los accidentes ocurridos en la ejecución del
servicio, especificando los casos de muerte, incapacidad profesional, enfermedad y lesiones que
requieran atención médica. El Contratista deberá informar de cualquier accidente al Supervisor y a
las autoridades competentes del Ministerio de Trabajo.
El Contratista será el único responsable liberando a la Administradora Boliviana de Carreteras y al
Supervisor contra toda demanda, proceso y/o gasto de cualquier naturaleza, originados por muerte,
accidente o lesión de cualquier trabajador del Contratista o de un sub Contratista.
21.- Seguridad y protección de la zona de trabajos
El Contratista deberá, por su cuenta, durante todo el tiempo de ejecución y hasta la conclusión del
servicio y de la reparación de cualquier defecto en el mismo:
1. Tener cuidado total sobre la seguridad de todas las personas autorizadas para estar en el
emplazamiento del servicio de Conservación Vial en condiciones apropiadas para evitar el
peligro de accidentes.
2. Proveer y mantener a su costo todas las luces, guardias, cercas, señales de advertencia y
vigilancia, cuando y donde sea necesario o requerido por el Supervisor o por una
autoridad debidamente constituida, para la protección de las actividades ejecutadas
dentro el servicio de Conservación Vial y/o para la seguridad del público.
Las normas para la señalización durante la ejecución de las actividades del servicio de Conservación
Vial están establecidas en el manual de Señalización de la ABC; sin embargo el Contratista no
estará eximido de utilizar otros dispositivos que mejoren la seguridad de los usuarios en la zona de
los servicios. La falta de elementos de seguridad (diurnos o nocturnos) o los accidentes que sean
atribuibles a esa deficiencia serán de total responsabilidad del Contratista dejando liberado al ABC y
al Supervisor de cualquier reclamo, demanda, proceso y/o gastos de cualquier naturaleza que sea
planteado por usuarios viales, peatones o cualesquier otro afectado directa o indirectamente.
22.- Protección y reparación de propiedades
El Contratista será responsable por la preservación de toda propiedad pública y privada,
monumentos, oleoductos, líneas eléctricas, telefónicas y otros servicios existentes a lo largo, a
través y/o adyacentes al lugar donde se ejecutan los servicios de Conservación, que puedan ser
dañados por la ejecución de sus trabajos y deberá tomar todas las precauciones necesarias para
evitar el daño a cañerías, conductos y otras instalaciones subterráneas, debiendo asimismo
proteger de daños y perjuicios a todos los mojones y demarcación de propiedades, a menos que el
Supervisor hubiese registrado de otra manera la ubicación de los mismos, no pudiendo remover
tales elementos hasta recibir autorización para ello.
Cualquier instalación de servicio público dañada por el Contratista deberá ser inmediatamente
reparada por cuenta exclusiva de éste.
Todos los caminos adyacentes a la zona de ejecución de los servicios o que la crucen, deberán ser
protegidos contra daños.
33
El Contratista deberá evitar que sus trabajadores invadan o perjudiquen zonas que revistan
características naturales, geológicas o históricas, así como edificaciones o monumentos históricos.
Cuando o donde se produzca cualquier daño directo o indirecto, o perjuicios a propiedades privadas
o públicas por causa de cualquier acto, omisión, negligencia o mala conducción de los servicios, o
también debido a la falta de ejecución de éstas por parte del Contratista, éste deberá reparar o
hacer reparar por su cuenta, dichas propiedades, restableciéndolas a sus condiciones originales, o
compensando tales daños o perjuicios en cualquier otra forma aceptable.
23.- Responsabilidad en los casos de reclamos por daños y perjuicio.
El Contratista liberará a la Administradora Boliviana de Carreteras, al Supervisor y a todo su
personal de cualquier juicio, acciones o demandas promovidas a causa de daños y perjuicios, por
parte de cualquier persona o propietarios, como consecuencia de negligencia en la adopción de
medidas de seguridad en la ejecución de los servicios, de cualquier acto u omisión del Contratista o
de sus dependientes, así como contra toda reclamación o pedidos de indemnización que surjan y
estén amparados por las leyes, decretos, estatutos, reglamentaciones y ordenanzas.
24.- Cruces de caminos y desvíos
Todo cruce de caminos que sea afectado por las operaciones del Contratista, deberá ser reparado
(incluye la señalización específica) en condiciones satisfactorias garantizando el tránsito normal y
seguro de los usuarios.
Donde el tránsito tenga que ser desviado a caminos provisionales, la localización y características
de estos tendrán que ser previamente aprobados por el Supervisor.
El Contratista será responsable del adecuado mantenimiento de los desvíos, accesos e
intersecciones emergentes de la ejecución de los servicios. Tal mantenimiento incluirá, pero no se
limitará, a la limpieza y restauración del estado y forma de las cunetas y zanjas de coronamiento,
restauración de la plataforma y taludes de corte, limpieza y restablecimiento de alcantarillas,
incluyendo entradas y salidas, reparación de la superficie de la carretera y bermas, y cualquier otro
trabajo necesario para el buen estado de la carretera.
Donde sea necesario el ripiado de la superficie de la carretera, caminos existentes o desvíos para
mantener el tránsito, el Contratista deberá hacerlo dando cumplimiento a lo dispuesto por el
Supervisor.
En caso de que el Contratista no cumpliera estas obligaciones, la Administradora Boliviana de
Carreteras podrá disponer que los trabajos involucrados sean ejecutados por otro Contratista o SUB
Contratista, descontando su costo de los Certificados de pago del Contratista.
25.- Mantenimiento de tráfico
Durante la ejecución de los Servicios de Conservación el Contratista debe mantener abierto al
tráfico la carretera, pudiendo el Supervisor, en caso necesario, aprobar un desvío provisional del
mismo o un corte temporal. El Contratista deberá también mantener el tráfico que cruza los ríos
durante la ejecución de los trabajos.
Control de Tráfico
- A fin de garantizar el tráfico a través y alrededor de los servicios de Conservación, el
Contratista deberá erigir y mantener señales de tráfico, luces, antorchas, barreras,
trancas y otros que sean requeridos por el Supervisor para la dirección, el control y la
seguridad del tráfico.
- Donde sea indicado por el Supervisor, el Contratista deberá proveer personal competente,
provisto de banderas rojas y verdes, cuya función consista en dirigir el tráfico a través o
alrededor de los servicios de Conservación.
- El Contratista deberá también proveer y erigir en toda el área del proyecto señales de
precaución y guía, como le sean ordenadas por el Supervisor.
Control de Tráfico Alternado en un solo Carril
- En los casos en que se haga necesario el control del tráfico en caminos reducidos a un solo
carril, por motivos de la ejecución de los servicios de Conservación, el Contratista deberá
mantener habilitado un carril de, por lo menos, tres metros y medio de ancho.
- El Contratista deberá desarrollar sus operaciones de manera tal que se minimicen los
obstáculos o demoras para el tráfico, ocasionados por la ejecución de los servicios y por la
eventual reducción del camino a un solo carril.
- En aquellos sectores donde el tráfico deba utilizar un solo carril, el movimiento del equipo
del Contratista, deberá estar sujeto al mismo control de tráfico indicado.
34
Interrupción del Tránsito
- En casos excepcionales, el Contratista podrá solicitar por escrito la interrupción del tránsito
para la ejecución de algunos trabajos, indicando los días y horas de interrupción para
consideración y aprobación por el Supervisor y el Contratante (Administradora Boliviana de
Carreteras), con la suficiente anticipación para notificar oportunamente mediante la prensa,
a los usuarios, notificación que correrá por cuenta de la Administradora Boliviana de
Carreteras.
- Cualquier daño en los caminos y estructuras existentes, ocasionados por el equipo del
Contratista, será reparado por éste a satisfacción del Supervisor y sin costo alguno para la
Administradora Boliviana de Carreteras. En caso de incumplimiento de esta obligación, por
parte del Contratista, la Administradora Boliviana de Carreteras estará facultada a ejecutar
los trabajos de reparación cargando su costo al Contratista.
26.- Descubrimientos:
Cualquier elemento de interés histórico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra
inesperadamente en la zona de los servicios será de propiedad del Estado. El Contratista deberá
notificar al Supervisor acerca del descubrimiento y seguir las instrucciones que éste imparta sobre
la manera de proceder.
Instrucciones:
- El Contratista deberá cumplir todas las instrucciones del Supervisor que se ajusten a las
normas aplicables en la zona de los Servicios.
- Todas las instrucciones emitidas por el Supervisor deberán realizarse por escrito y con
registro en Libro de Órdenes. El Contratista está obligado a cumplir las órdenes de trabajo
impartidas por el Supervisor, que podrán ser impartidas a través del libro de órdenes o nota
escrita que luego deberá ser confirmada en el libro de ordenes
35
Las penalidades serán directamente aplicadas al Contratista por el Supervisor del Servicio y
registradas en la Hoja de Control de Multas y Penalidades misma que contará con la aprobación del
Fiscal del Servicio y que será parte integrante de cada certificado de pago. Las penalidades a que
tuviera lugar el Contratista y que sean identificadas como producto de inspecciones programadas o
imprevistas al tramo, por parte del Fiscal del Servicio, serán aplicadas a través del Supervisor del
Servicio, quien una vez informado por el Fiscal y habiendo tomado conocimiento, registrará en el
Libro de Ordenes las penalidades establecidas en las inspecciones. Todas las penalidades a que el
Contratista tuviera lugar durante el mes, le serán descontadas del Certificado del mes
correspondiente.
DESCRIPCIÓN PENALIDAD
Por cambio de El Contratista será pasible a una multa de Bs. 15.000,00 por cambio
Superintendente. de Superintendente aprobado, en casos que no correspondan a fuerza
mayor o caso fortuito.
Por incumplimiento, en la El Contratista tendrá una penalidad de:
ejecución del Plan de Trabajo 20% del Monto Programado, si no desarrollo ningún avance de los
propuesto (Incluyendo las servicios programados en la quincena.
Ordenes de Trabajo). Sujeto 5% del Monto Programado en la quincena si el cumplimiento es mayor
a las necesidades del que cero pero menor o igual que el 50%.
Mantenimiento y programado 2.5% del Monto Programado en la quincena si el cumplimiento es
por el Supervisor. mayor que 50% pero igual o menor que 90%.
Por inobservancia a normas El Contratista será pasible a una penalidad 0.25% del certificado de
de seguridad del usuario en pago del mes correspondiente, por cada día que no realice la
la ruta señalización adecuada y oportuna de sus trabajos.
Por inobservancia a normas El Contratista será pasible a una multa de Bs. 3.000,00 por cada
de seguridad industrial: ocasión que se verifique el no suministro a su personal de los
(suministro). elementos de seguridad industrial. Como ser: Casco, overol, zapatos
de seguridad, gafas antiparras, chalecos reflectivos, protectores
auditivos, protector buco-nasal.
Por inobservancia a normas El Contratista será pasible a una multa de Bs. 500 por cada persona
de seguridad industrial: (al que no esté debidamente identificado, uniformado y no hace uso de
uso). los elementos de seguridad industrial necesarios de acuerdo a la
naturaleza del trabajo. El Supervisor emitirá una Llamada de
Atención en el Libro de Ordenes al identificar el incumplimiento del
Contratista de Obra a este punto por primera vez. En la segunda
oportunidad de identificado el incumplimiento se impondrá la multa
pecuniaria, la cual se aplicara por cada individuo que incumpla las
normas de seguridad industrial. Esta multa se aplicara una sola vez al
día.
Todo equipo que el Contratista utiliza en la ejecución del contrato,
deberá disponer de identificador que permita establecer su relación
con el Contratista. Se aplicara una penalidad de Bs.200.00 por cada
equipo utilizado por el Contratista que no esté identificado. Esta multa
se aplicara una sola vez en el día.
Por no disponibilidad de En el caso de cualquier actividad programada en el mes, que no sea
Equipo e Insumos necesarios de orden significativo, se aplicara una penalidad del 10% del monto
para ejecutar las actividades programado para la actividad.
significativas y de ejecución
permanente durante el
desarrollo de todo Plan de
Trabajo propuesto por el
contratista.
Por incumplimiento de las Se penalizara con el 0.1% del certificado de pago del mes
medidas previstas en el Plan correspondiente, por cada uno de los siguientes incumplimientos:
de Manejo Ambiental. Mala disposición de residuos y desechos, en general.
Contaminación por derrames de combustibles, lubricantes,
cemento portland y otros materiales que son nocivos.
Contaminación de fuentes y depósitos de agua y cauces de
ríos.
Inadecuado almacenamiento y manejo de explosivos.
Se aplicara el valor de peso descrito por cada uno de los
36
incumplimientos. La aplicación de la penalidad y valor de peso, no
eximirá al Contratista de implementar, a su costo, las medidas de
mitigación y prevención.
37
El Contratista estará obligado a retirar del lugar del Servicio todos los materiales rechazados y
a sustituirlos por otros que sean aceptados por el Supervisor.
Donde se empleen las siglas ASTM, seguidas por el correspondiente número de serie, se
entenderá que se trata de un método de ensayo o una especificación de la ASTM - American
Society for Testing Materials, según el caso, ya sea norma provisoria o un suplemento y sus
modificaciones adoptadas y en vigencia a la fecha de la firma del CONTRATO.
Cuando le fuese exigido, el Contratista deberá presentar una declaración escrita y completa
del origen, composición y/o elaboración de cada caso de los materiales a utilizar en el Servicio
de Conservación.
En la medida de lo posible se deberán obtener muestras del material en la forma descrita por
las Especificaciones AASHTO 1-2. En lugar de hacer ensayos, el Supervisor podrá aceptar a su
criterio los certificados de los análisis presentados por los fabricantes para los productos
comerciales, sin que esto lo libere de su responsabilidad específica en esta verificación.
36.- Almacenamiento y acopio de los materiales
Los materiales no deberán acopiarse en las zonas marginales correspondientes al derecho de
vía excepto en los casos en que el Supervisor lo autorice.
El almacenamiento de materiales destinados al Servicio de Conservación dentro de dichas
zonas de derecho de vía, deberá limitarse a zonas limpias aprobadas por el Supervisor. El
acopio de materiales no debe poner en peligro al tráfico vehicular en los sectores en
38
Conservación. Cualquier problema ocasionado por este motivo será de entera responsabilidad
del CONTRATISTA.
Cuando el acopio de los materiales se haga fuera de la zona del camino, el sitio respectivo
deberá ser abandonado de inmediato, cuando se haya completado la utilización del material
acumulado y la superficie del terreno natural deberá reacondicionarse en la mejor forma
posible para que pueda recuperar su condición original, corriendo los gastos respectivos por
cuenta del CONTRATISTA. Los materiales se almacenarán en forma tal que se asegure la
preservación de su calidad y aceptabilidad para el Servicio de Conservación.
Los materiales almacenados, serán inspeccionados y aprobados por el Supervisor antes de su
uso en el Servicio de Conservación para verificar si cumplen los requisitos especificados en el
momento de ser utilizados.
37.- Inspección de calidad de los trabajos
El Supervisor ejercerá la inspección y control permanente en campo, exigiendo el
cumplimiento de las especificaciones técnicas, en todas las fases del trabajo y en toda o
cualquier parte de la zona donde se presta el Servicio de Conservación.
El CONTRATISTA, deberá proporcionar rápidamente y sin cargo adicional alguno, todas las
facilidades razonables, mano de obra y materiales necesarios para las inspecciones y ensayos
que serán efectuados, de tal manera que no se demore innecesariamente el trabajo.
El Supervisor estará autorizado para llamar la atención del Contratista sobre cualquier
discordancia del trabajo con las especificaciones, para suspender todo trabajo mal ejecutado
y rechazar material defectuoso. Las instrucciones y observaciones verbales del Supervisor
deberán ser ratificadas por escrito, en el Libro de Ordenes de Campo que para el efecto
deberá tener disponible el Contratista.
Ningún trabajo será cubierto o puesto fuera de vista sin la previa aprobación del Supervisor y
el Contratista estará obligado a solicitar dicha aprobación dando aviso al Supervisor con la
debida anticipación cuando los trabajos se encuentren listos para ser examinados. La
infracción de esta condición obligará al Contratista a realizar por su parte todos los trabajos
que considere necesarios el Supervisor para verificar la calidad del servicio cubierto sin su
previa autorización.
Es responsabilidad del Contratista cumplir con las especificaciones del Contrato por lo que la
presencia o ausencia extraordinaria del Supervisor en cualquier fase de los trabajos, no podrá
en modo alguno, exonerar al Contratista de sus responsabilidades para la ejecución del
Servicio de Conservación de acuerdo con el Contrato.
Las inobservancias, por parte del Contratista, con respecto de la calidad de los trabajos
ejecutados y calidad de los materiales serán pasibles a penalidades económicas previstas en
los documentos de contrato.
a) Pruebas
Si el Supervisor ordena al Contratista realizar alguna prueba que no esté contemplada en las
especificaciones a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos y la prueba revela que los tiene, el
costo de la prueba y las muestras estarán a cargo del Contratista.
b) Búsquedas de las causas de defectos
En caso de que el Servicio de Conservación presente fallas a pesar de las instrucciones técnicas del
Supervisor y el cumplimiento de éstas por parte del Contratista, en cualquier momento, el
Supervisor podrá instruir al Contratista la búsqueda de las causas de fallas o defectos no detectados
durante la ejecución de los trabajos. Una vez determinada la causa pondrá en conocimiento de la
Gerencia de Conservación de la Administradora Boliviana de Carreteras, para que
independientemente de la reparación que deba efectuarse, se instruya la modificación de la
especificación técnica correspondiente.
38.- Corrección de defectos:
a) El Supervisor notificará al Contratista de todos los defectos que tenga conocimiento
en la ejecución de las actividades de Conservación Vial, para que estos sean corregidos.
b) Dentro del plazo de ejecución del Servicio de Conservación, cada vez que se
notifique un defecto, el Contratista lo corregirá dentro del plazo especificado en la notificación del
Supervisor.
c) Toda parte del Servicio que no cumpla con los requerimientos de las
especificaciones, u otros Documentos del Contrato será considerada trabajo defectuoso. Cualquier
trabajo defectuoso observado, que sea resultado de mala ejecución, del empleo de materiales
inadecuados, deterioro por descuido o cualquier otra causa, serán removido y reemplazado en
forma satisfactoria para el Supervisor y dentro del plazo notificado. Se aplicará la penalidad
correspondiente.
39.- Defectos no corregidos:
39
Si el Contratista no ha corregido el defecto dentro del plazo especificado en la notificación del
Supervisor durante la ejecución del servicio, el Supervisor podrá estimar el precio de la corrección
del defecto para ser pagado por el Contratista y deberá ser deducido del certificado de pago
siguiente o de cualquier suma o garantía pendiente.
Costo de las reparaciones:
El Contratista deberá reparar a su propio costo las pérdidas o daños y perjuicios que sufran las
actividades relativas al Servicio de Conservación o los materiales que hayan de incorporarse a ellas
entre la fecha de iniciación del servicio y la conclusión del mismo, cuando dichas pérdidas o daños y
perjuicios sean ocasionados por sus propios actos u omisiones.
40.- Instrucciones para la programación, seguimiento, información y evaluación de los
servicios de conservación contratados
La metodología a seguir en la gestión de los servicios objeto del contrato estará basada en el
“Sistema de Administración del Mantenimiento (SAM)” que la Administradora Boliviana de
Carreteras tiene implementado. En las presentes instrucciones se resumen los trabajos que deberá
llevar a cabo el Contratista, introduciendo las modificaciones necesarias en el SAM para adaptarse a
las características del mantenimiento contratado.
En las actividades de un contrato de conservación de carreteras, la programación de los trabajos y
la evaluación de los resultados conseguidos son esenciales para conseguir optimizar los recursos
existentes y mantener los elementos de la carretera en niveles adecuados, es decir, para cumplir
los objetivos del contrato. La metodología que se propone, se fundamenta en el conocimiento de los
elementos que hay que conservar y en el estado en que se encuentran, en la información de los
trabajos que se ejecutan y en los resultados obtenidos, para ir determinando progresivamente las
actividades que en cada caso son necesarias para conseguir determinados resultados así como del
costo que ello representa.
Programación de los trabajos
Se indican a continuación, agrupadas en tres apartados claramente diferenciados, las actividades
necesarias para gestionar de esta manera los trabajos de conservación, con indicación expresa de
los que se encomiendan al Contratista en este contrato:
a) Programación anual: Al inicio de la vigencia del contrato, inmediatamente haya sido emitida la
Orden de Proceder y durante el plazo concedido para la movilización, el Supervisor y el Contratista
del servicio de Conservación Vial, en forma conjunta, realizarán una inspección detallada previa, en
base de la cual, de lo establecido en los pliegos de la licitación y de la propuesta del Contratista
realizarán la programación anual de los trabajos del servicio de Conservación Vial. Para este efecto
utilizarán el Formulario del Programa Anual Aprobado.
El objetivo de esta programación es dimensionar la organización general y establecer los criterios
de funcionamiento (disposición de equipos, tareas asignadas a cada uno, necesidades de
maquinaria y materiales a lo largo del plazo, ubicación de yacimientos) de manera que se puedan
alcanzar los objetivos de tipo y cantidad de trabajos a realizar. La Programación anual consiste en
establecer para cada actividad, relativa al Servicio de Conservación contratado, las cantidades que
se ejecutarán mensualmente durante la duración del contrato, teniendo en cuenta una distribución
racional que permita mantener el nivel de ejecución previsto y, además disponer del flujo mensual
de fondos necesarios para la atención de los requerimientos del programa.
Como se ha indicado, esta Programación se efectuará en función del presupuesto del tramo,
empero cuando de la inspección detallada inicial conjunta y de sus resultados se desprenda la
necesidad de introducir cambios al presupuesto; esos cambios podrán ser realizados sin afectar el
monto total contratado, únicamente se acepta la redistribución mensual de los presupuestos
considerados lo cual generará la Orden de Trabajo correspondiente.
Los montos excedentes, la creación de actividades nuevas, actividades no tipificadas en contrato, o
cualesquier otro requerimiento no previsto al inicio y debidamente justificado y necesario para la
ejecución de las actividades de Conservación Vial del tramo serán objeto de la debida autorización
mediante la emisión de una orden de cambio y/ó contrato modificatorio, que incluirá la sustentación
que respalde su inclusión al presupuesto del servicio y cumpla el procedimientos establecido al
efecto.
40
Se actualizará el Programa Anual Aprobado cada vez que se introduzcan modificaciones al alcance
de trabajo del contrato mediante Ordenes de Cambio y/o Contratos Modificatorios.
b) Lista de necesidades de Mantenimiento (SAM-5): A objeto de preparar la Programación
Quincenal, el supervisor conjuntamente el Superintendente del servicio, durante sus inspecciones
visuales a los tramos del contrato, establecerán la necesidad de ejecución de las distintas
actividades de conservación de acuerdo al requerimiento del Tramo.
Estas necesidades deberán registrarse en el formulario SAM-5 “Lista de necesidades de
mantenimiento”. Este listado deberá estar disponible a efecto de elaborar la Programación
Quincenal.
c) Programación operativa quincenal (Formulario SAM-3): Los objetivos o cantidades
mensuales de trabajo previstos en el Programa Anual Aprobado serán programados, para fines de
control y mejor seguimiento, en quincenas.
Esta cuantificación de los recursos asignados a trabajos determinados será plasmada en una
Programación Quincenal que el Contratista deberá realizar conjuntamente con la Supervisión del
Contrato al menos con tres días hábiles de antelación al inicio de su periodo de validez y deberá ser
presentada al Fiscal del Servicio a más tardar un día antes del inicio de la quincena.
En base de las consideraciones del Programa Anual Aprobado, de la lista de necesidades, puesta de
manifiesto durante el transcurso de los trabajos y las actividades programadas anteriormente y no
finalizadas, se irán fijando por prioridades los trabajos a realizar y se asignarán los recursos
necesarios. Todos estos trabajos estarán localizados por ruta, secciones de control y progresivas. La
ocurrencia de emergencias, considerando su atención prioritaria, establecerá modificaciones a la
Programación Quincenal con la elaboración de Orden de Trabajo correspondiente.
Si durante el desarrollo de la quincena, se identificara la necesidad de modificar la programación,
estas modificaciones deben ser necesariamente instruidas por el Supervisor, mediante la Orden de
Trabajo (SAM-4) correspondiente. La Orden de Trabajo deberá ser presentada de manera oportuna
al Fiscal del servicio.
La evaluación de cumplimiento de la quincena, para la aplicación de la penalidad correspondiente,
deberá considerar todas las modificaciones introducidas mediante Orden de Trabajo en la quincena.
Exclusivamente cuando a través de una Orden de Trabajo se realice la “redistribución y
regularización de volúmenes”, previamente a la ejecución, esta deberá contar con la aprobación y
firma del Fiscal del servicio.
La desviación que se produzca finalmente entre los trabajos ejecutados y los programados, en la
medida en que se desarrolle el contrato, tiene que ir progresivamente reduciéndose.
Inspección de Conclusión de los Trabajos Programados Quincenalmente.
Se procederá por lo menos en dos instancias: Semanalmente a efectos de verificar el avance del
servicio asentado en el formulario SAM-1. y a la conclusión del plazo de ejecución de los trabajos
programados quincenalmente, donde el Contratista solicitará al Supervisor una inspección conjunta
para verificar que los trabajos programados, fueron ejecutados y terminados en concordancia con
las cláusulas del Contrato y especificaciones técnicas y que, en consecuencia, los trabajos se
encuentran en condiciones adecuadas para su aceptación.
En caso de que los trabajos ejecutados tuviesen observaciones, el Supervisor, instruirá al
Contratista las correcciones y/ó reparaciones, con la aplicación de las penalidades correspondientes,
para que luego de su aceptación recién sean consignados en el Formulario SAM-1 y en la
correspondiente planilla de pago mensual.
Una vez que el Supervisor considere que las actividades de Conservación Vial programadas en la
quincena, se encuentran satisfactoriamente ejecutadas, elevará un informe al Fiscal del Servicio de
Conservación de la Administradora Boliviana de Carreteras, haciéndole conocer su aceptación a los
efectos de pago.
Control y Seguimiento de la ejecución de los servicios de conservación:
La ejecución de las diferentes actividades objeto del contrato, que serán realizadas conforme a las
normas de ejecución correspondientes, será en todo momento documentada. En el formulario
SAM-1 (“Informe Semanal de Actividades”) se anotaran diariamente los trabajos realizados por
cada equipo de trabajo: actividades y unidades de obra asociadas realizadas, y de cada una de
ellas, cantidad o medición realizada, localización geográfica (ruta, sección, progresiva inicial y final)
y recursos empleados
El proceso de reflejar en un formulario los detalles de los trabajos realizados, en muchas ocasiones
plantea dificultades al personal encargado de realizarlo (en general los responsables de los grupos
de trabajo). Por tanto, al inicio del contrato será una tarea principal del Contratista el conseguir que
estos partes de trabajos sean llenados correctamente. Es importante que con la mayor prontitud se
consiga una alta fiabilidad en la información consignada puesto que gran parte del proceso de
41
gestión de los trabajos se basa en analizar los datos de los trabajos realizados previamente y su
correlación con los resultados obtenidos.
Una vez que el personal del Contratista se ha familiarizado con el uso del formulario de informe de
actividades, la Supervisión, podrá ordenar la sistematización de la misma a través de un programa
de computadora que la Administradora Boliviana de Carreteras proporcionará al Contratista. Por
ningún concepto el Contratista podrá negarse al cumplimiento de la misma.
La constancia formal de las actividades realizadas ha de servir a la Supervisión del contrato para
controlar y realizar el seguimiento del cumplimiento de las obligaciones contractuales, para la
medición y valoración de los trabajos ejecutados y para la evaluación y aplicación de multas y
penalidades al Contratista.
Evaluación de los trabajos
En este grupo de trabajos de la gestión de la conservación, se analiza la información generada en
apartados anteriores de manera que se adquiera progresivamente el conocimiento necesario para
conseguir la máxima eficacia en la ejecución de las actividades, aspecto fundamental para el
Contratista, así como la mayor eficiencia en la conservación de los elementos de la carretera,
objetivo último de la Administración de Carreteras.
Se relacionan a continuación a título informativo los análisis que usualmente se realizan para
evaluar los trabajos de conservación. Debido igualmente a la duración de este contrato, se estipula
la obligatoriedad de que el Contratista realice la evaluación de los trabajos ejecutados y esta se
incluya en el Informe final de cada contrato (inicial y sus ampliaciones).
1. En primer lugar se realiza la comparación entre los trabajos ejecutados respecto a los
trabajos programados. Este análisis permitirá ajustar posteriores programaciones,
especialmente en lo referente a estadísticas tanto de incidencias producidas en la
carretera (actividades necesarias, medios disponibles) como de otros aspectos que
también condicionan la ejecución de los trabajos (averías de equipos, climatología,
bajas de personal, etc.)
42
Medición
Todas las cantidades de trabajo ejecutado de acuerdo al Contrato, serán medidas netas en las
unidades y condiciones establecidas en las Normas de Ejecución, que se proveen en el Volumen
de Especificaciones Técnicas para cada actividad y unidad de obra asociada.
La cuantificación de los trabajos realizados mensualmente, y por consiguiente la valoración de los
pagos a realizar, se establecerá a partir de la información de seguimiento de los trabajos: Se
pagarán por unidades realmente ejecutadas en el mes considerado conforme a las condiciones
prescritas, las actividades y unidades de obra asociada correspondientes a los grupos de trabajos
definidos en el contrato: actividades de Conservación Vial, atención de emergencias y de
mejoramiento. En el caso de las actividades definidas en el grupo de trabajo “Servicios
elementales y Provisiones” la Administradora Boliviana de Carreteras ha estimado montos anuales
fijos mismos que se aclaran en el acápite 45.- Servicios de campo para la fiscalización y
microempresas:
La Supervisión del contrato realizará las inspecciones y verificaciones que considere oportunas,
tanto del cumplimiento de condiciones de los trabajos ejecutados como de la veracidad de la
documentación de seguimiento de los trabajos realizada por el Contratista.
Respecto al cumplimiento de las condiciones de materiales empleados o en la ejecución de
actividades y unidades de obra asociada, únicamente serán objeto de pago los trabajos que
cumplan debidamente con las prescripciones establecidas.
Certificados de Pago:
Mensualmente, a la conclusión del mes en que fueron ejecutadas las actividades relativas al
servicio de Conservación Vial, el Contratista presentará al Supervisor su planilla de ejecución del
Servicio en los plazos previstos en los Procedimientos correspondientes de la ABC (El Contratista
podrá solicitar una fotocopia de estos procedimientos en la Gerencia Técnica de Conservación y/o
en la Oficina Departamental correspondiente).
Los certificados de pago deberán ser elaborados desde la programación quincenal en el sistema
informático que proporcionará la Oficina Departamental, se debe considerar que este sistema sólo
admite dos decimales en los precios unitarios, por lo que el proponente deberá tomar en
cuenta este punto al momento de elaborar los precios unitarios que se presentarán en
la propuesta.
Los certificados de pago presentados por el Contratista, deberán necesariamente llevar las
siguientes firmas representativas:
1. Contratista (Superintendente del Servicio).
2. Aprobación Planilla: Supervisor
3. Ing. de Seguimiento Departamental
4. Fiscal del Servicio (Jefe Departamental).
Forma de Pago
Precios y presupuestos:
Serán considerados para el pago de los servicios de Conservación Vial , los precios consignados por
el adjudicatario en su oferta y/o actualizaciones del contrato vigente, en los cuadros de precios
correspondientes:
Cuadro de precios de actividades de Conservación Vial.
Todas las actividades tipificadas tienen precio unitario, definición y condiciones de ejecución.
Pagos:
La Administradora Boliviana de Carreteras deberá pagar al Contratista, el monto aprobado por el
Supervisor y el Fiscal del Servicio. El monto mensual aprobado, no excederá el monto establecido
para el mes correspondiente en el Programa Anual Aprobado. Los saldos que pudieran generarse
por la aplicación de esta metodología, podrán ser cancelados en los subsiguientes certificados de
pago, siempre y cuando se cumpla la condición anterior, y/ó en la Planilla de liquidación final del
año que concluye. Es responsabilidad del Supervisor y del Fiscal del Servicio realizar el control y la
contabilidad de los saldos por pagar y/ó deudores.
La Administradora Boliviana de Carreteras no pagará las actividades no tipificadas para los cuales
no se hayan cumplido los procedimientos, especificado normas de ejecución, tarifas o precios antes
de la ejecución de las mismas. Cualquier otro trabajo no comprendido en estas actividades y las
correspondientes a las tipificadas, se entenderá que está cubierto por otras tarifas y precios del
Contrato.
Todos los pagos y deducciones se efectuarán en la moneda especificada en el numeral MONEDA
DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Los pagos mensuales realizados se considerarán a buena cuenta y a reserva de lo que pudiera
resultar de las comprobaciones que lleve a cabo la Fiscalización del servicio.
43
42.- Modificación de las cantidades
El presupuesto del contrato resulta de aplicar los precios unitarios de actividades asociadas a las
cantidades estimadas por la ABC. Para cada uno de los tipos de trabajos a realizar.
Esta estimación previa, será progresivamente ajustada en las diferentes fases de la programación
de los trabajos en las que, además de tener un mayor conocimiento del estado y evolución de los
elementos de la carretera, se incorporarán las incidencias que se van produciendo.
De esta manera, las actividades y unidades de obra asociada consideradas individualmente tendrán
una cierta modificación de las estimaciones realizadas en el presupuesto del contrato. Los montos
totales estimados en el presupuesto del contrato para todos los grupos de trabajo no podrán ser
modificados sin previa justificación expresa del Supervisor y aprobación por la Fiscalización. En el
caso de que las modificaciones planteadas sobrepasen el monto total del contrato, se deberá
tramitar la asignación presupuestaria mediante la aprobación de la Orden de Cambio y/ó Contrato
Modificatorio correspondientes, con anterioridad a la ejecución, bajo su responsabilidad.
Para el grupo de actividades de atención de emergencias, las cantidades podrán variar de acuerdo a
las necesidades reales de la emergencia. Siendo un objetivo principal de la conservación, que estas
actividades sean atendidas prioritariamente, el Contratista, no podrá rehusarse al cumplimiento de
las órdenes impartidas por el Supervisor para ejecutar los volúmenes del servicio solicitado y que
sean necesarios. Si esto originase diferencias sustanciales en los montos totales de contrato,
excepcionalmente, cuando este sobrepase los montos originales de contrato, se podrá incrementar
el monto de contrato, considerando además la aprobación del documento correspondiente, (Orden
de Cambio y/ó Contrato Modificatorio), que pueden establecer la asignación especial de un
Presupuesto adicional para la atención de la Emergencia suscitada. Esto no significará en ningún
caso la revisión de los precios unitarios propuestos. Para cumplir con este procedimiento las
órdenes de cambio y contratos modificatorios generan un nuevo Programa Anual Aprobado por el
periodo remanente del contrato, el que deberá ser presentado en el certificado de pago posterior a
la aprobación de la Orden de Cambio o contrato Modificatorio.
Sólo en el caso de atención a emergencias, y bajo circunstancias extraordinarias o catastróficas, el
Supervisor del contrato podrá ordenar, con la aprobación de la fiscalización del servicio, la
realización de los trabajos necesarios para reparar los daños ocasionados con cargo a las partidas
previstas para Conservación Vial.
Actividades No tipificadas:
En el Contrato se contempla la posibilidad de realizar trabajos no definidos previamente en el
mismo a los que se denomina “Actividades no tipificadas”:
Las Actividades no Tipificadas no están contempladas en el presupuesto, por lo cual deberán ser
instrumentadas mediante órdenes de cambio y/ó contratos modificatorios y no podrán ser
ejecutadas sin la verificación del presupuesto y la autorización de la ABC.
Estarán constituidas por las actividades que durante el transcurso del contrato se ponga de
manifiesto la necesidad de llevarlas a cabo. Previamente al inicio de su ejecución, el Contratista
someterá a la aprobación de la Supervisión del contrato la Norma de Ejecución de la Actividad,
donde constarán obligatoriamente los medios necesarios para realizarla y el rendimiento aplicable,
de manera que pueda determinarse su precio unitario a partir de la ratificación y cotización de
precios elementales de la propuesta o sus actualizaciones. De igual manera deberá entregar al
Supervisor para su aprobación el método y procedimiento para su ejecución, controles técnicos,
forma de medición, de pago y de informe de la actividad. Se incluirán además, las especificaciones
técnicas especiales y de los materiales, planos y/o croquis cuando correspondan.
Modificaciones del Servicio:
Debido a la cantidad de factores que influyen en el estado de los elementos de una carretera, las
actividades de Conservación Vial que deben ejecutarse en una determinada red vial durante un
período determinado de tiempo pueden ser definidas de una manera conveniente (en su mayor
parte); sin embargo resulta extremadamente difícil cuantificarlas con mucha aproximación “a
priori”, por lo que durante la ejecución del contrato de Conservación Vial se espera que puedan
existir modificaciones a las cantidades inicialmente estimadas y al tipo de actividad prevista, estas
modificaciones deberán instrumentarse de acuerdo a los siguientes documentos:
Orden de Trabajo:
La orden de trabajo se aplica cuando se realiza un ajuste o redistribución de cantidades de obra,
pudiendo aplicarse cuando esta redistribución de cantidades no implica una modificación del precio
de contrato ni plazos en el mismo y tampoco se introducen ítems nuevos (no considerados en el
proceso de licitación y/o ampliación).
44
Las órdenes de trabajo se podrán emitir para incluir trabajos no contemplados en la programación
quincenal, detener la ejecución de trabajos programados, reanudar la ejecución de trabajos
programados y/o redistribuir o regularizar Volúmenes.
Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor verbalmente, mediante carta expresa, o en el Libro
de Ordenes, sin embargo deberá ser registrada en todos los casos en el Libro de Órdenes y en el
Formulario SAM-4, siempre en procura de un eficiente desarrollo y ejecución del servicio.
La emisión de Órdenes de Trabajo, no debe dar lugar a la emisión posterior de una Orden de
Cambio para el mismo objeto.
Orden de Cambio:
La orden de cambio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación del
precio del contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir modificación de volúmenes de
obra (no consideradas en la licitación y/o ampliaciones), atención de emergencias menores y/ó
hasta el rango previsto para las órdenes de cambio, sin dar lugar al incremento de los precios
unitarios. Una orden de cambio no puede modificar las características sustanciales del objeto del
contrato.
Se entenderá que las modificaciones planteadas afectarán y estarán referidas al monto y plazo del
contrato vigente, ya sea este el inicial o sus ampliaciones.
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Orden de Cambio (una o varias
sumadas), tiene como límite el máximo del CINCO por ciento (5 %) del monto vigente del Contrato.
El documento denominado Orden de Cambio que tendrá número correlativo y fecha, será
presentado por el Supervisor, con los sustentos técnicos y de financiamiento, incluyendo la
evaluación sobre la disponibilidad presupuestaria, bajo su entera responsabilidad, y será puesto a
conocimiento y consideración del Fiscal del servicio. La elaboración, verificación, aprobación y firma
de la Orden de Cambio estará sujeta a los plazos y a los procedimientos vigentes en la ABC para
este efecto.
Una vez formulada la Orden de Cambio por el Supervisor, el proceso de aprobación y suscripción
del mismo deberá estar sujeto a los plazos y procedimientos internos de la ABC.
Contrato Modificatorio:
El contrato modificatorio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación
en las características sustanciales del servicio de Conservación Vial, el cual puede dar lugar a una
modificación del precio del contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir: modificaciones
de volúmenes de obra, Actividades No Tipificadas y atención de emergencias menores hasta el
rango previsto para el contrato modificatorio, sin dar lugar al incremento de los precios unitarios.
Se entenderá que las modificaciones planteadas afectarán y estarán referidas al monto y plazo del
contrato vigente, ya sea este el inicial o sus ampliaciones.
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Contrato Modificatorio (una o varias
sumadas), tiene como límite el máximo del DIEZ por ciento (10 %) del monto del Contrato Vigente,
porcentaje que es independiente de las modificaciones que el servicio pudiera haber sufrido por
aplicación de Órdenes de Cambio
Los precios unitarios de los nuevos ítems creados, tendrán rendimientos acordados entre las partes
y deberán mantener la cotización y ratificación de los precios elementales vigentes (Formulario B-3)
y no se podrán incrementar los porcentajes de la propuesta en lo referido a Costos Indirectos.
El documento denominado Contrato Modificatorio tendrá número y fecha, será elaborado con los
sustentos técnicos por el Supervisor, bajo su entera responsabilidad, y será puesto a conocimiento
y consideración del Fiscal del servicio.
Una vez formulado el Contrato Modificatorio por el Supervisor, el proceso de aprobación y
suscripción del mismo deberá estar sujeto a los plazos y procedimientos internos de la ABC.
43.- Garantías:
Es deber del Contratista mantener la vigencia de las garantías exigidas en el presente DBC por los
siguientes plazos:
1. Garantía de Cumplimiento de Contrato: Hasta la aprobación del Certificado de Liquidación
Final.
Se aclara que en conformidad con lo establecido en el numeral 6.1 Tipo de Garantías requerido, y
a las cuantías establecidas en el Artículo 20 de las NB-SABS, la ABC ha determinado solicitar la
presentación de los siguientes tipos de Garantías:
45
• Garantía de Cumplimiento de Contrato: Boleta de Garantía a Primer Requerimiento.
• Garantía de Correcta ejecución de Anticipo: Póliza de Seguro de Caución a Primer
Requerimiento ( si se contempla la otorgación del anticipo)
44.- Limpieza:
Limpieza por actividades ejecutadas.
Una vez finalizada cualquier actividad del servicio, el Contratista en cumplimiento de las Normas de
Preservación del Medio Ambiente, deberá limpiar, transportar y/o eliminar todos los materiales
sobrantes, escombros, basuras y obras temporales de cualquier naturaleza. Esta Limpieza estará
sujeta a la aprobación del Supervisor. El costo resultante de esta limpieza deberá necesariamente
estar contemplado en el precio unitario de la actividad tipificada.
Limpieza de la Calzada.
El Contratista deberá mantener la calzada limpia de todo obstáculo al tráfico, considerando
esta limpieza indispensable. A no ser que se especifique lo contrario, no será objeto de pago
directo.
Se entiende por obstáculos a aquellos materiales percibidles de deshechos, piedras, escombros y
otros materiales ajenos, derramamiento de materiales indeseables en la calzada y bermas. Estos
materiales deberán ser retirados, limpiados o levantados dentro los plazos que determine él
Supervisor, retirándolos a otro sitio donde esté permitido y no ocasionen problemas. Este plazo no
deslinda responsabilidad al CONTRATISTA, si por este motivo se hubiera ocasionado algún problema
a la Seguridad vial o contaminación del medio ambiente.
45.- Servicios de campo para la fiscalización y microempresas:
Provisión de materiales para las microempresas - Ítems 2050
A requerimiento del Fiscal de Servicio, mediante el Supervisor, el Contratista realizará la adquisición
y/o provisión de materiales para microempresas. Estos requerimientos deberán realizarse con la
debida anticipación para que puedan ser incluidos en las programaciones quincenales respectivas.
Durante la ejecución del servicio, a solicitud del Fiscal del Servicio, el adjudicatario presentará al
mismo, su propuesta económica para la provisión y/o prestación de los materiales, equipos y/o
servicios elementales requeridos.
El Fiscal del Servicio, previa evaluación de la propuesta económica presentada, aprobará o
rechazará el precio ofertado. Si la cotización del Contratista no fuere razonable, el Fiscal del
Servicio podrá modificar la cotización basado en su propia cotización e instruirá al Contratista la
provisión y/o prestación de los materiales, de acuerdo a las condiciones establecidas en la
cotización del Fiscal del Servicio.
Forma de Entrega: Los materiales adquiridos según ésta modalidad, deben ser entregados por el
Contratista, en la Oficina Departamental correspondiente, en las cantidades y unidades de medida
en las que hayan sido solicitadas. La Oficina Departamental solicitante emitirá la constancia escrita
de su recepción.
Forma de Pago: Esta actividad será pagada mensualmente en el certificado de pago
correspondiente al mes en que se haya realizado la provisión de los materiales.
A los efectos de proceder con la liquidación de la cantidad real a pagar, el Contratista incluirá en su
planilla mensual de avance de los servicios las respectivas órdenes de provisión, las copias
legalizadas por el fiscal del servicio, de facturas de los materiales, equipos y/o servicios adquiridos,
los comprobantes de la entrega y toda otra documentación que respalde la efectiva realización del
servicio.
En ningún caso se entregará por este concepto dinero en efectivo.
Modalidad de cotización.- La Administradora Boliviana de Carreteras, para esta actividad, ha
estimado el monto global por cada tramo a ser contratado, mismo que se encuentra detallado en el
numeral 51.- VOLÚMENES DE OBRA.
Los oferentes considerarán este valor, sin necesidad de desglose de precio unitario, para determinar
el monto total del Formulario B-1.
La Empresa deberá cotizar a cuenta de gastos generales , la dotación de un equipo de computación
y muebles para la oficina del supervisor, una vez finalizado el contrato , entregara en propiedad de
la ABC. El monto estimado para el equipo de computación es de $us 1000 y para muebles $us 300 .
46.- Aspectos inherentes a la preservación del medio ambiente.
En lo concerniente a la conservación de los recursos naturales y preservación de la calidad
ambiental, el Contratista deberá adoptar todas las medidas necesarias para proteger el medio
ambiente, conforme al estricto cumplimiento de la Ley del Medio Ambiente 1333 y su Decreto
Reglamentario No. 24176, tanto dentro como fuera de la zona del servicio , evitando todo perjuicio
o daño a las personas o bienes públicos o de otra índole resultante de la contaminación, el ruido u
otros factores inconvenientes producidos por los métodos utilizados para la realización del servicio.
46
Comprende las siguientes actividades que deben ser considerados, salvo instrucción contraria
específica, en los Gastos Generales del Contratista.
Las instrucciones que se indican a continuación se complementan con el Plan de Manejo Ambiental
adjunto al presente DBC. En caso de reiteración, prevalecerá el Plan de Manejo Ambiental.
Se debe considerar que para las actividades de conservación vial considerar la dispensa ambiental
emitida por la autoridad competente, adjunta al mismo.
Emplazamiento de Campamentos, Depósitos y Viviendas
Todo campamento, depósito y demás edificios de uso temporal, cuando deban instalarse en
terrenos autorizados por la ABC, serán emplazados en zonas ya intervenidas de las franjas
marginales de los caminos, el Supervisor, previa justificación, podrá autorizar por escrito su
ubicación en otras áreas a solicitud del Contratista
Cuando se construyan plataformas de base para carpas o edificios en zonas de faldeo, se deberá
emplear empalizadas o muros para obtener la nivelación de las fundaciones. No se permitirá el
terraplenado ni cortes en el terreno, sin previa autorización escrita del Supervisor.
Durante la ejecución del Servicio de Conservación, el campamento y otros emplazamientos deberán
conservarse permanentemente limpios, libres de residuos de toda naturaleza, y con la instalación
de sistemas de tratamiento de residuos para evitar contaminar fuentes de agua cercanos al
campamentos.
Desarmado de Campamento y/o Edificios provisionales
Cuando el plazo estipulado para el servicio haya terminado, todos los campamentos, depósitos y
edificios provisionales construidos, deberán ser removidos y todos los lugares de su emplazamiento
serán reestablecidos a su estado inicial dejando la zona limpia de todo residuo.
Ubicación de Caminos Auxiliares, Senderos y Abandono de los Mismos
En los casos en que el Contratista requiera el uso de caminos auxiliares o senderos de carácter
temporal, tales caminos y senderos, deberán situarse preferentemente en zonas libres de
vegetación o zonas ya intervenidas.
Todos estos caminos deberán abandonarse de inmediato, una vez que se haya dado término a la
ejecución del servicio y el terreno natural alterado por las obras deberá restaurarse a su condición
original dentro de lo posible, por cuenta del Contratista y a satisfacción del Supervisor, excepto
cuando la ABC considere conveniente la permanencia de tales caminos y lo haga conocer así por
escrito.
La apertura de estos caminos auxiliares deberá ejecutarse con el menor daño posible al entorno,
evitando la acumulación de material en áreas con vegetación.
Destape y Abandono de Bancos de Préstamo y Canteras
Todos los emplazamientos de préstamos y canteras deberán ser aprobados por la Supervisión antes
de proceder a su destape.
Cuando resulte practicable, los bancos de préstamo y canteras deberán excavarse de manera que
no permitan el estancamiento de las aguas, a excepción de que el propietario de la tierra así lo
requiera, en cuyo caso deberán excavarse los préstamos y dejar los mismos de tal manera que
retengan la máxima cantidad de agua posible para uso del propietario de las tierras (reservorios o
atajados).
En los casos en que las especificaciones técnicas lo determinen, los costados de los bancos de
préstamo serán provistos de adecuado diseño, procediéndose a formar pilas o esparcir
uniformemente el material excedente, reconformando los taludes de los bancos de préstamo y
canteras. Todos los sitios utilizados para la provisión de agregados deberán ser reconformados de
acuerdo a lo establecido en el presente DBC y los lugares de su emplazamiento serán dejados en
condiciones aceptables y aprobadas por la Supervisión.
Protección de Ríos, Lagos y Depósitos de Agua
En todo momento el Contratista deberá tomar medidas de prevención para evitar la contaminación
de ríos, lagos y depósitos de agua, debido a la infiltración de combustibles, aceites, bitúmenes,
residuos de construcción, y otros materiales contaminantes.
Se deberá construir fosas de sedimentación para evitar o reducir a un mínimo la deposición de
sedimentos en ríos, lagos y depósitos de agua, o que interfiera el desarrollo de la fauna acuática
existente.
Precauciones y Medidas contra Incendios
El Contratista quedará sujeto a las normas e instrucciones para la prevención y control de
incendios, de acuerdo con las épocas y lugares donde exista dicho peligro.
El Supervisor y el Contratista adoptarán todas las medidas necesarias para evitar que su personal
encienda fuegos no requeridos para la ejecución del Servicio de Conservación, y será responsable
del control y extinción de cualquier foco de incendio originado por su personal y de los posibles
perjuicios.
47
47.- Términos aplicables a la conclusión del contrato:
Para efectos de la conclusión de cada contrato, se entenderá como “Actividad Perentoria” a todas
las actividades del Servicio de Conservación Vial con excepción de aquellas de mejoramiento,
reparaciones, reposición de terraplenes y las que se aplican en los pavimentos rígidos y asfálticos.
Y “Actividad Definitiva” a aquellas de mejoramiento, reparaciones, reposición de terraplenes y las
que se aplican en los pavimentos rígidos y asfálticos.
Recepción Provisional:
Con una anterioridad no menor a cinco días hábiles antes de la conclusión del plazo del servicio
previsto en el contrato vigente, el Contratista solicitará a la Supervisión la Entrega Provisional de
las Actividades Definitivas del Servicio ejecutadas durante el plazo previsto en el contrato que
concluye. El Supervisor comunicará a la Fiscalización del servicio, la intención del Contratista de
realizar la recepción provisional y solicitará la conformación de la Comisión de Recepción. La
Comisión de Recepción, conformada por la Supervisión , fiscalización, personal de la unidad
solocitante u otras Oficinas Departamentales y miembros que considere la MAE, realizarán la
recepción correspondiente y suscribirá el Acta de recepción provisional, en la que se harán constar
todas las deficiencias, anomalías e imperfecciones que pudieran ser verificadas en esta diligencia,
instruyéndose sean subsanadas por el Contratista dentro de los 90 días del periodo de corrección de
defectos, computables a partir de la fecha de dicha Recepción Provisional, donde además se
establecerá la fecha para la recepción definitiva del servicio .
Recepción Definitiva.
Por la naturaleza de las actividades del Servicio de Conservación Rutinario, la Recepción Definitiva
considerará lo siguiente:
Recepción Definitiva de actividades perentorias:
Debe tenerse en cuenta que las actividades Perentorias, serán recibidas definitivamente con la
aprobación y pago de la planilla mensual.
Recepción Definitiva de actividades definitivas:
Dentro de los 90 días calendario posteriores a la Recepción Provisional, la Administradora Boliviana
de Carreteras, a través de la Comisión de Recepción conformada por la Supervisión , Fiscalización,
personal de la unidad solicitante u otras Oficinas Departamentales y miembros que considere la
MAE, recibirá de manera definitiva las Actividades Definitivas, si no encuentra defectos o fallas en
su ejecución.
El Supervisor y la Fiscalización, verificarán que las observaciones realizadas en la Recepción
provisional hayan sido subsanadas y confirmará al Contratista la fecha de Recepción Definitiva del
servicio, previa comunicación a DGT/CV para conformación de Comisión y procederán a recibir
definitivamente las Actividades Definitivas para el contrato que concluye.
Si el Supervisor no solicita la Recepción Definitiva de los servicios de conservación en los treinta
(30) días posteriores a la fecha estipulada para la recepción definitiva, se aplicará el silencio
positivo y se entenderá que dicha solicitud ha sido aceptada sin ninguna observación, bajo su
responsabilidad.
Planilla de Liquidación Final:
48
3. Por causales de resolución, especificadas en el presente documento.
Para la conclusión del servicio de Conservación Vial, el Contratista deberá entregar al Supervisor, el
(los) campamento(s), de existir alguno bajo su tutela, de acuerdo a inventario y en perfecto estado
de uso y con todos los gastos por servicios pagados al día. Así mismo el Fiscal del Servicio instruirá
a la dependencia pertinente proceda a la liquidación técnica, financiera y legal del contrato.
48.- Certificado de Ejecución y Conclusión del Servicio.
Una vez concluido el Servicio de Conservación, este será acreditado con un CERTIFICADO DE
EJECUCIÓN Y CONCLUSIÓN DEL SERVICIO, otorgado por la ABC, luego de la realización de la
última recepción definitiva y de concluido el trámite precedentemente especificado. El Certificado de
Ejecución y Conclusión del Servicio, deberá contener el resumen técnico de los trabajos ejecutados,
ampliaciones, plazos, montos y resultados de la evaluación de desempeño de la empresa.
Devolución de las garantías:
Transcurridos 10 días de la Recepción Definitiva y una vez que el Contratista haya cumplido con
todas sus obligaciones emergentes del Contrato, cierre de proyecto, la Administradora Boliviana de
Carreteras procederá a la devolución de las Garantías, si es que las mismas se encuentran libres de
todo cargo en la última Acta de Recepción Definitiva del Servicio y en la última Planilla de
liquidación final.
49
49.- PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO
El personal clave mínimo requerido para la ejecución de obra, es:
El equipo será ofertado por el proponente en función al requerimiento de equipo, establecido en las
Normas de Ejecución de cada una de las actividades a ser ejecutadas en el tramo al que se presenta y que
se encuentran descritas en el numeral siguiente, y el cronograma de ejecución que será entregado en la
visita de campo por la oficina departamental, el incumplimiento a la movilización dará lugar a la ejecución
de la garantía solicitada para este efecto.
50
51.- VOLÚMENES DE OBRA
ACTIVIDAD
UNID CANT
Cod. Descripción
RUTA 014
3002 Bacheo asfáltico superficial en C.A. (Mezcla en caliente) M2 1,000.00
3007 Sello de grietas a mano M2 500.00
3008 Reparación de deformaciones superficiales M2 1,000.00
3009 Bacheo profundo M2 250.00
Imprimación bituminosa m2 1,250.00
3507 Reparación de cunetas revestidas Ml 1,000.00
3601 Reconformación de canales y ríos M3 2,500.00
8001 Despeje de vía obstruida (Emergencias) M3 2,500.00
8003 Reposición de terraplén (Emergencias) M3 2,000.00
9002 Excavación a máquina (Reconf Banquinas DMT 5 km) M3 1,000.00
9022 Provisión y colocación de gaviones M3 250.00
9080 Excavación común para estructuras y cunetas M3 1,000.00
construcción de cunetas laterales revestidas ml 2,900.00
2050 Adquisición de materiales para Microempresas Bs. 1.00
RUTA 028
3301 Nivelación a máquina incluye conformación de cunetas km 174.00
3303 Recubrimientos localizados , ripiado de sectores m3 8,000.00
3306 Humedecimiento de calzada km 300.00
51
PARTE III
ANEXO 1
MODELO DE CONVOCATORIA PARA LA PUBLICACIÓN EN MEDIOS DE PRENSA
Se convoca públicamente a presentar propuestas para el proceso detallado a continuación, para lo cual los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES, de
acuerdo con los siguientes datos:
MANTENIMIENTO
RUTINARIO Y ATENCION
DE EMERGENCIAS DEL
Precio Referencial :
TRAMO PT 05 RVF 014 1,951,371.10 BS (UN
COTAGAITA – TUPIZA – MILLON NOVECIENTOS
CINCUENTA Y UN MIL
VILLAZON , RVF 028 TRESCIENTOS SETENTA
VILLAZON – TINCUYA Y UNO 00/100
PRIMERA CONVOCARTORA BOLIVIANOS)
Encargado de atender consultas : Ing. Gustavo Michel
Teléfono : 26122856-26230171
Fax : 26122856-26230171
Correo Electrónico para consultas : gmichel@abc.gob.bo
52
ANEXO 2
TABLA DE VALORACION DE EXPERIENCIA
LICITACIÓN PÚBLICA
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
EXPERIENCIA REQUERIDA INTERNACIONAL
(Bs1.000.000 A BS40.000.000)
(BS40.000.001 ADELANTE)
El personal clave deberá tener formación académica acreditada en el ramo que requiera la entidad convocante
53
ANEXO 3
DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
CUCE : - - - - -
Lugar y Fecha :
Nombre de la Entidad :
Licitación Pública N° :
Objeto del Proceso :
Cada uno de los firmantes del presente Formulario, declaramos que en nuestra condición de
Servidores Públicos, cumpliremos estrictamente la normativa de la Ley 1178 (De Administración y
Control Gubernamentales), lo establecido en las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Bienes y Servicios aprobadas por Decreto Supremo N° 29190, su Reglamentación y el presente
Documento Base de Contratación.
(Este formulario deberá ser llenado, firmado y entregado por los servidores públicos que formarán
parte del presente proceso de contratación, entregando en fotocopia simple a todos los proponentes
en el acto de apertura de las propuestas)
54
ANEXO 4
OBRAS SIMILARES
Nota: Cada entidad pública podrá complementar o mejorar el presente Anexo de acuerdo
a su criterio técnico.
55
ANEXO 5
FORMULARIOS PARA LA PRESENTACION DE PROPUESTAS
56
FORMULARIO A-1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y DECLARACIÓN JURADA
PARA EMPRESASOASOCIACIONES ACCIDENTALES
CUCE : - - - - -
Lugar y Fecha :
Licitación Pública N° :
Objeto del Proceso :
Monto de la Propuesta :
Plazo de Validez de la
:
Propuesta
De mi consideración:
a) Declaro y garantizo haber examinado el DBC (y sus enmiendas, si existieran), así como los
Formularios para la presentación de la propuesta, aceptando sin reservas todas las
estipulaciones de dichos documentos y la adhesión al texto del contrato.
b) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control
Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
c) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente,
para que en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los
representantes autorizados de la entidad convocante, toda la información que requieran para
verificar la documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la
entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y ejecutar la Garantía
de Seriedad de Propuesta.
d) En caso de ser adjudicado, esta propuesta constituirá un compromiso obligatorio hasta que se
prepare y suscriba el contrato, de acuerdo con el Modelo de Contrato del DBC.
a) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad convocante,
al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través de medio
escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las consultas efectuadas al
encargado de atender consultas, de manera previa a la presentación de propuestas. El
incumplimiento de esta declaración es causal de descalificación de la propuesta.
b) Me comprometo a denunciar por escrito, ante la MAE de la entidad convocante, cualquier tipo
de presión o intento de extorsión de parte de los servidores públicosde la entidad convocante o
de otras empresas, para que se asuman las acciones legales y administrativas
correspondientes.
c) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
d) Declaro, que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento, establecidas
en el Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratación.
e) Declaro haber cumplido con todos los contratos suscritos durante los últimos tres (3) años con
entidades del sector público y privado.
f) Declaro no haber incumplido la presentación de documentos ni tampoco haber desistido de
suscribir el contrato, como proponente adjudicado, en otros procesos de contratación realizados
por las entidades públicas en el último año.
g) No se encuentra en trámite ni se ha declarado la disolución o quiebra del proponente.
h) Declaro haber realizado la Inspección Previa (Cuando corresponda).
i) Declaro que el personal clave propuesto se encuentra inscrito en los Registros que prevé la
normativa vigente (Cuando corresponda).
j) Declaro que el índice (ratio) de liquidez, según los datos extractados del último balance, es
mayor a uno.
57
III.- De la Presentación de Documentos
58
FORMULARIO A-2
IDENTIFICACION DEL PROPONENTE
(En caso de Asociaciones Accidentales deberá registrarse esta información en el
Formato de Identificación para Asociaciones Accidentales)
CUCE : - - - - -
Lugar y Fecha :
1. DATOS GENERALES
Nombre o Razón Social :
Nombre del Proponente :
Año de Fundación :
a) Empresa Nacional b) Empresa Extranjera
d) Micro y Pequeña
c) Organización Económica Campesina
Tipo de Empresa u Organización : Empresa
e) Asociación de Pequeños Productores f) Cooperativa
g) Otros
País Ciudad Dirección
Domicilio Principal :
Teléfonos :
Fax :
Casilla :
Correo electrónico :
2. DOCUMENTOS PRINCIPALES DE IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
Fecha
Número de Testimonio Lugar de emisión
Testimonio de constitución : (Día mes Año)
Domicilio de notificación :
b) En el Domicilio de la entidad convocante fijado en la convocatoria
c)Vía Fax al número
59
FORMATO DE IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
PARA ASOCIACIONES ACCIDENTALES
CUCE : - - - - -
Lugar y Fecha :
Fecha
Número de Testimonio Lugar
(Día mes Año)
Testimonio de constitución :
País :
Ciudad :
Dirección Principal :
Teléfonos :
Fax :
Casilla :
Correo electrónico :
Domicilio de notificación :
b) En el Domicilio de la entidad convocante fijado en la convocatoria
Fecha
Número de Testimonio Lugar
(Día mes Año)
Poder del representante legal :
Teléfonos :
60
Fax :
Correo electrónico :
Cada integrante de la Asociación Accidental deberá llenar el Formato para identificación de integrantes de Asociaciones
Accidentales que se encuentra a continuación
61
FORMATO PARA IDENTIFICACIÓN DE INTEGRANTES
DE ASOCIACIONES ACCIDENTALES
1. DATOS GENERALES
Fecha
Número de Testimonio Lugar de emisión
Testimonio de constitución : (Día mes Año)
Fecha
Número de Testimonio Lugar de emisión
(Día mes Año)
Poder del representante legal :
62
FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.
*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeño el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más de un profesional, si así
****
correspondiese.
***** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado o acta de recepción definitiva de cada
una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
63
FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
[NOMBRE DE LA EMPRESA]
Nombre del
Monto final del Período de ejecución Monto en $u$ % participación Profesional
Contratante / Persona Objeto del Contrato Nombre del
N° Ubicación contrato en Bs. (Fecha de inicio y (Llenado de uso en Asociación Responsable
y Dirección de (Obra similar) Socio(s) (***)
(*) finalización) alternativo) (**) (****)
Contacto
1
** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.
*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeño el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más de un profesional, si así
****
correspondiese.
***** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado o acta de recepción definitiva de cada
una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
64
FORMULARIO A-5
DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
EXPERIENCIA GENERAL
MONTO DE LA FECHA (Mes / Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD OBJETO DE LA OBRA CARGO
OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Mes / Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD CARGO
(Criterio de Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Obra], únicamente con la empresa
[Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para la construcción de [Objeto de la Contratación] con la
entidad [Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma español.
El abajo firmante, como Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con
esta propuesta. De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación y
rechazo de la presente propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la
entidad contratante.
65
FORMULARIO A- 6
CURRICULUM VITAE Y EXPERIENCIA DEL ESPECIALISTA ASIGNADO A LA OBRA
(No corresponde)
66
FORMULARIO A-7
No.
PROPIETARIO COMPROMISO
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD MARCA MODELO CHASIS/PLACA
DEL EQUIPO DE ALQUILER
/ SERIE
EQUIPO COMPROMETIDO PARA EL SERVICIO DE ACUERDO A NORMAS DE EJECUCIÓN
EQUIPO ADICIONAL COMPROMETIDO PARA LA ATENCIÓN DEL TRAMO EN EPOCA DE LLUVIAS (VALIDO PARA LA CALIFICACIÓN)
..
En caso de adjudicación el proponente adjudicado presentará certificados de garantía de operatividad y adecuado rendimiento del
equipo y maquinaria ofertado, firmado por el Representante Legal y un profesional del área.
68
FORMULARIO A-9
CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO
69
FORMULARIO A-10
RESUMEN DE INFORMACIÓN FINANCIERA
(En Bolivianos)
GESTIÓN 200___
ACTIVO TOTAL
ACTIVO CORRIENTE
INVENTARIOS
PASIVO TOTAL
PASIVO CORRIENTE
PATRIMONIO NETO
FACTURACIÓN ANUAL
UTILIDAD NETA
ÍNDICE DE ACIDEZ
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de
adjudicación el proponente se compromete a presentar el balance de la última gestión que
respalda los datos proporcionados en el presente Formulario.
70
FORMULARIO B-1
PRESUPUESTO POR ÍTEMES Y GENERAL DE LA OBRA
(En Bolivianos)
71
FORMULARIO B-2
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
DATOS GENERALES
Proyecto :
Actividad :
Cantidad :
Unidad :
Moneda :
1. MATERIALES
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
TOTAL MATERIALES
2. MANO DE OBRA
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
SUBTOTAL MANO DE OBRA
CARGAS SOCIALES = (% DEL SUBTOTAL DE MANO DE OBRA) (55% al 71.18%)
IMPUESTOS IVA MANO DE OBRA = (% DE SUMA DE SUBTOTAL DE MANO DE OBRA + CARGAS
SOCIALES)
TOTAL MANO DE OBRA
3. EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
* HERRAMIENTAS = (% DEL TOTAL DE MANO DE OBRA)
TOTAL EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
4. GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
COSTO
TOTAL
* GASTOS GENERALES = % DE 1 + 2 + 3
TOTAL GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
5. UTILIDAD
COSTO
TOTAL
* UTILIDAD = % DE 1 + 2 + 3 + 4
TOTAL UTILIDAD
6. IMPUESTOS
COSTO
TOTAL
* IMPUESTOS IT = % DE 1 + 2 + 3 + 4 + 5
TOTAL IMPUESTOS
TOTAL PRECIO UNITARIO (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6)
TOTAL PRECIO UNITARIO ADOPTADO (Con dos (2) decimales)
(*) El proponente deberán señalar los porcentajes pertinentes a cada rubro
NOTA.- El Proponente declara que el presente Formulario ha sido llenado de acuerdo con las especificaciones técnicas, aplicando las
leyes sociales y tributarias vigentes, y es consistente con el Formulario B-3.
72
FORMULARIO B-3
PRECIOS UNITARIOS ELEMENTALES
El Proveedor deberá presentar la cotización de precios elementales, sin recargos, del listado de
equipo, materiales y personal presentado en el Formulario siguiente cuidando de modificar la
descripción de los elementos de acuerdo a su propuesta y lo complementará con cada uno de los
ítems (elementos) contenidos en el análisis de precios unitarios de su propuesta económica
contenida en los formularios B-2.
1. MATERIALES
PRECIO UNITARIO
COD DESCRIPCIÓN UNIDAD ELEMENTAL
Bs.
09 AGREGADOS SEPARADOS M3
15 AGUA M3
16 PIEDRA PRECHANCADA M3
17 ARENA ZARANDEADA M3
18 GASOLINA LT
19 DIESEL LT
73
1. MATERIALES
23 EMULSIÓN ASFÁLTICA LT
24 ADITIVO ASFÁLTICO LT
25 DINAMITA PZA
26 NITRATO DE AMONIO KG
27 GUÍA BLANCA Ml
28 CORDÓN DETONANTE Ml
29 FULMINANTE PZA
31 ALAMBRE GALVANIZADO KG
32 CLAVOS CALAMINA KG
34 PINTURA ANTIOXIDANTE LT
35 FIERRO DE CONSTRUCCIÓN KG
53 MADERA DE CONSTRUCCIÓN P2
54 POLIETILENO M2
55 PAPEL KRAFT KG
56 SAL KG
74
1. MANO DE OBRA
8 SUPERINTENDENTE DE OBRAS HH
11 ING. CIVIL HH
16 TOPOGRAFO HH
17 TECNICO DE SUELOS HH
19 OPERADOR A HH
20 OPERADOR B HH
21 CHOFER HH
22 AYUDANTE MECANICO HH
23 AYUDANTE OPERADOR HH
26 PEON HH
27 PERFORISTA HH
28 CAPATAZ II HH
24 ALBAÑIL HH
MAESTRO (CARPINTERO, SOLDADOR,
30 ENCOFRADOR, ARMADOR) HH
31 COMPRESORISTA HH
34 CAPATAZ I HH
1. MAQUINARIA Y EQUIPO
03 MOTONIVELADORA >=125HP HM
04 MOTONIVELADORA <125HP HM
75
1. MAQUINARIA Y EQUIPO
18 CAMIONETA 4*4 HM
19 VAGONETA HM
20 JEEP 4X4 HM
21 CAMIONETA 4*2 HM
30 CALENTADOR DE ASFALTOS HM
39 GENERADOR ELECTRÓGENO HM
40 MEZCLADORA DE HORMIGÓN HM
50 CAMIÓN TRACTOR HM
76
1. MAQUINARIA Y EQUIPO
54 MAQUINA DESBROZADOTA HM
55 MOTOSIERRA HM
62 TRACTOR A RUEDAS HM
77
FORMULARIO B-4
COSTO DE TRABAJO DE LOS EQUIPOS
Reparación Combustible
Básico Otros
N° Descripción Potencia Repuestos Lubricantes TOTAL (*)
$/Unidad $/Unidad
$/Unidad $/Unidad
* El valor total debe ser el mismo que el señalado en el Formulario B-2, referido a cada maquinaria o equipo.
El costo total refleja el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben ser calculadas con relación a una hora de
trabajo.
78
FORMULARIO B-5
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
1 Anticipo
2 Primer Desembolso
3 Segundo Desembolso
N Último Desembolso
79
ANEXO 6
FORMULARIOS DE EVALUACION DE PROPUESTAS
80
FORMULARIO V-1
PRESENTACIÓN/VERIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NECESARIOS EN LA PROPUESTA
CUCE :
Objeto De la Contratación :
Monto Ofertado :
Número de Páginas :
Presentación Verificación
(Acto de Apertura) (Sesión Reservada)
Atributos Evaluados
PRESENTÓ CUMPLE
Pagina N° Observaciones
SI NO SI NO
1. Formulario A-1. Carta de presentación de la propuesta y declaración
jurada para proponentes o Asociaciones Accidentales
2. Formulario A-2. Identificación del proponente
3. Fotocopia simple del Poder del Representante Legal
4. Formulario A-3. Experiencia General
5. Formulario A-4. Experiencia Específica
6. Formulario A-5. Currículum Vitae del Gerente, Superintendente o
Residente de la Obra, experiencia general y específica
7. Formulario A-6. Currículum Vitae del(os) Especialista(s) Asignado(s),
experiencia general y específica. (Cuando corresponda)
8. Formulario A-7. Equipo Mínimo Comprometido para la Obra
9. Formulario A-8. Cronograma de ejecución de la obra
10. Formulario A-9. Cronograma de Movilización de Equipo
11. Formulario A-10. Resumen de la Información Financiera
12. Garantía de Seriedad de Propuesta
PROPUESTA TÉCNICA
13. Metodología de Trabajo:
Debe incluir los siguientes puntos:
Organigrama
Métodos constructivos
Número de frentes a utilizar
PROPUESTA ECONÓMICA
14. Formulario B-1. Presupuesto por Ítems y General de la Obra, debe incluir
el detalle de los Volúmenes de Obra (ítem) solicitados
15. Formulario B-2. Análisis de Precios Unitarios, llenado de acuerdo con las
especificaciones técnicas, y cumpliendo las leyes sociales y tributarias
16. Formulario B-3. Precios unitarios elementales
17. Formulario B-4. Costo de los equipos
18. Formulario B-5. Cronograma de Desembolsos
CUANDO SEA UNA ASOCIACION ACCIDENTAL
(Ésta debe presentar los siguientes documentos)
1. Formulario A-1. Carta de presentación de la propuesta y declaración
jurada para proponentes o Asociaciones Accidentales
2. Fotocopia simple del Testimonio del Contrato de Asociación Accidental
3. Fotocopia simple del Poder del Representante Legal de la Asociación
Accidental
4. Formulario A-5.Curriculum vitae del Gerente, Superintendente o
Residente de Obra
5. Formulario A-6.Curriculum vitae del (los) Especialista (s) asignado (s) a la
Obra (Cuando corresponda)
6. Formulario A-7. Equipo mínimo comprometido para la Obra
7. Formulario A-8. Cronograma de ejecución de la obra
8. Formulario A-9. Cronograma de Movilización de Equipo
9. Garantía de seriedad de propuesta
Además cada socio en forma independiente presentará:
1. Formulario A-2. Identificación de la empresa
81
2. Fotocopia simple del Poder del Representante Legal.
3. Formulario A-3. Experiencia General.
4. Formulario A-4.Experiencia Específica
5. Formulario A-10. Resumen de la Información Financiera
PRESENTO/ NO PRESENTO: Sin emitir juicio evaluativo CUMPLE/ NO CUMPLE con lo solicitado
82
FORMULARIO V-2
VALOR LEÍDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
El presente Formulario será suscrito por todos los presentes en el acto de apertura de propuestas.
83
FORMULARIO V-3
PROPUESTA ECONÓMICA AJUSTADA
84
FORMULARIO V-4
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TÉCNICA
La entidad deberá definirlos criterios y puntajes para los factores de evaluación de la calidad de la propuesta
técnica dependiendo del tipo de obra, los cuales deberán mejorar la especificación mínima solicitada,
establecer condiciones adicionales que mejoren la calidad de la obra o se acredite mayor experiencia de los
proponentes. Los factores de evaluación deberán ser definidos de manera previa a la publicación de la
convocatoria y no podrán ser modificados.
Los factores de evaluación deberán determinarse de acuerdo con los siguientes parámetros:
B. CONDICIONES ADICIONALES DE
CALIDAD
(**)B= [ 30 puntos]
PUNTAJE ASIGNADO POR PUNTAJE
CRITERIO
LA ENTIDAD CALIFICADO
B.1 EQUIPO ADICIONAL EN EPOCA DE LLUVIAS
En este criterio se tomarán en cuenta los equipos con potencia
superior a 80 HP, que se oferten (adicionales al mínimo
requerido de acuerdo a las normas de ejecución) para la
atención del tramo en época de lluvias.
b.1.1 Dos equipos adicionales al ofertado b.1.1 = [ 10 puntos]
b.1.2 Un equipo adicional al ofertado b.1.2 = [5 puntos]
B.2 PROPIEDAD DE LOS EQUIPOS OFERTADOS
85
B.3 ANTIGUEDAD DEL EQUIPO OFERTADO
SUBTOTAL B
86
ANEXO 7
MODELO DE CONTRATO DE OBRA
87
MINUTA DE CONTRATO
(Si el RPC en caso excepcional decide adjudicar la obra a un proponente que no sea el
recomendado por la Comisión de Calificación, deberá adecuarse este hecho en la
redacción de la presente cláusula).
88
Para garantizar la correcta ejecución y conclusión de la OBRA hasta la conclusión del contrato,
el CONTRATISTA se obliga a ejecutar el trabajo, a suministrar equipo, mano de obra y
materiales, así como todo lo necesario de acuerdo con los documentos de Licitación y Propuesta
presentada.
Emitida la Orden de Proceder, que constará en el Libro de Órdenes, comenzará a correr el plazo
de ejecución de la obra. El plazo para la movilización del CONTRATISTA, realizando los trabajos
de instalación de faenas, facilidades para la SUPERVISIÓN y propias, que será de
_________________ (Registrar en forma literal y numeral elplazo previsto para el
efecto) días calendario, forma parte del plazo total de ejecución de la obra, por lo que también
se computa a partir de la emisión de la Orden de Proceder.
El plazo de ejecución de la obra, establecido en la presente cláusula, podrá ser ampliado en los
siguientes casos:
QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO) El monto total propuesto y aceptado por ambas partes
para la ejecución de la OBRA, objeto del presente Contrato es de __________ (Registrar en
forma literal y numeral el monto del Contrato, en bolivianos establecido en la
Resolución de Adjudicación) (En licitaciones internacionales, el monto del contrato
podrá ser en moneda extranjera, en caso de que el precio total contratado fuese en
moneda extranjera se debe dejar expresamente establecido que el pago se realizará
en moneda nacional y al tipo de cambio oficial de venta establecido por el Banco
Central de Bolivia en el día de pago).
El precio o valor final de la OBRA será el resultante de aplicar los precios unitarios de la
propuesta adjudicada, en base a las cantidades de obra que se han establecido en el Formulario
de Propuesta.
Queda establecido que los precios unitarios consignados en la propuesta adjudicada incluyen la
provisión de materiales de calidad, equipos, instalaciones auxiliares, herramientas, andamiajes y
todos los demás elementos, sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y
cumplimiento de la ejecución de la obra, mismos que deben estar de acuerdo con lo señalado en
las especificaciones técnicas. Este precio también comprende todos los costos de referidos a
salarios, leyes sociales, impuestos, aranceles, daños a terceros, reparaciones por trabajos
defectuosos, gastos de seguro de equipo, maquinaria y de accidentes personales, gastos de
transporte y viáticos y todo otro costo directo o indirecto incluyendo utilidades que pueda tener
89
incidencia en el precio total de la obra, hasta su acabado satisfactorio y posterior entrega
definitiva.
Es de exclusiva responsabilidad del CONTRATISTA, efectuar los trabajos contratados dentro del
precio establecido de la obra ya que no se reconocerán ni procederán pagos por trabajos que
hiciesen exceder dicho importe, a excepción de aquellos autorizados expresamente por escrito
mediante los instrumentos técnico-legales previstos en este Contrato.
El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONTRATISTA
no haya iniciado la obra dentro de los __________ (Registrar en forma literal y numérica, el
plazo previsto al efecto en el Documento Base de Contratación) días establecidos al
efecto, o en caso de que no cuente con el personal y equipos necesarios para la realización de la
obra estipulada en el contrato, una vez iniciado éste.
Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente por otra garantía, cuyo valor deberá
ser la diferencia entre el monto otorgado y el monto ejecutado. Las garantías substitutivas
deberán mantener su vigencia en forma continua y hasta la amortización total del anticipo.
(Cuando la propuesta económica este por debajo del ochenta y cinco por ciento (85%)
del Precio Referencial, deberá adicionarse la Garantía Adicional a la Garantía de
Cumplimiento de Contrato de Obras, equivalente a la diferencia entre el ochenta y
cinco por ciento (85%) del Precio Referencial y el valor de su propuesta económica).
A solo requerimiento por la ENTIDAD, el importe de las garantías citadas anteriormente serán
ejecutadas en caso de incumplimiento contractual incurrido por el CONTRATISTA,sin necesidad
de ningún trámite o acción judicial
90
La garantía de Cumplimiento de Contrato,Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de
Contrato y de Correcta Inversión de Anticipo, estarán bajo custodia de la Unidad Administrativa
de la ENTIDAD, lo cual no exime la responsabilidad del SUPERVISOR.
NOVENA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO). El presente Contrato entrará en vigencia una vez
suscrito por ambas partes, debiendo cumplirse con los siguientes trámites:
La falta de realización de estos trámites no afecta la validez y eficacia del presente documento
contractual.
91
El presente Contrato al ser de naturaleza administrativa, se celebra exclusivamente al amparo
de las siguientes disposiciones:
El SUPERVISOR, dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, de recibido el
reclamo, analizará y emitirá su informe de recomendación a la ENTIDAD a través del FISCAL,
para que en el plazo de diez (10) días hábiles pueda aceptar, solicitar su aclaración o rechazar la
recomendación, que se comunicará de manera escrita al CONTRATISTA.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los veinticinco (25) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por la SUPERVISIÓN.
(Si el plazo de ejecución de la obra es corto, los plazos previstos pueden ser reducidos
en concordancia con el plazo de contrato).
92
h) El Anticipo sea pagado con retraso.
i) El SUPERVISOR de Obra demore más allá de lo razonable en la emisión del
Certificado de Recepción Final.
j) El SUPERVISOR de Obra determine que Otros Eventos sean aplicables.
k) Otros Eventos Compensables que constan en el Contrato o que el SUPERVISOR de
Obra determina que son aplicables.
Tan pronto como el CONTRATISTA proporcione información sobre los efectos de cada Evento
Compensable en el plazo previsto, el SUPERVISOR de Obra evaluará el requerimiento y si
corresponde solicitará la ampliación del plazo del Contrato correspondiente.
93
trabajos, su calidad y la perfección de ellos, así como también por los actos y omisiones de los
subcontratistas y de todas las personas empleadas en la obra.
En caso excepcional, emergente de causa de fuerza mayor, caso fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o subrogación del contrato total o parcialmente previa la aprobación de la
MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.
VIGÉSIMA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de exceptuar
al CONTRATISTA de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del presente
contrato, el SUPERVISOR tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o caso
fortuito, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del CONTRATO.
Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una
fuerza extraña al hombre y con tal medida impide el cumplimiento de la obligación (ejemplo:
incendios, inundaciones y/o desastres naturales).
En caso de que la ampliación sea procedente, el plazo será extendido mediante una Orden de
Cambio procesada conforme se ha estipulado en la Cláusula Trigésima.
En ningún caso y bajo ninguna circunstancia, se considerará como causa de Fuerza Mayor el mal
tiempo que no sea notablemente fuera de lo común en el área de ejecución de la Obra, por
cuanto el CONTRATISTA ha tenido que prever este hecho al proponer su cronograma ajustado,
en el período de movilización.
Asimismo, tampoco se considerarán como fuerza mayor o caso fortuito, las demoras en la
entrega en la obra de los materiales, equipos e implementos necesarios, por ser obligación del
CONTRATISTA tomar y adoptar todas las previsiones necesarias para evitar demoras por
dichas contingencias.
21.2 Por Resolución del Contrato: Si es que se diera el caso y como una forma excepcional
de terminar el contrato a los efectos legales correspondientes, la ENTIDAD y el
94
CONTRATISTA, voluntariamente acuerdan dentro del marco legal vigente en Bolivia, el
siguiente procedimiento para procesar la resolución del Contrato:
h) Por subcontratación de una parte de la obra sin que esta haya sido prevista
en la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita del SUPERVISOR.
95
21.3 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD. Si en cualquier momento antes de la culminación de la obra objeto del
CONTRATO, la ENTIDAD se encontrase con situaciones fuera de control de las partes
que imposibiliten la ejecución o conclusión de la obra, o vayan contra los intereses del
Estado, la ENTIDAD en cualquier momento, mediante carta notariada dirigida al
CONTRATISTA, suspenderá los trabajos y resolverá el CONTRATO total o
parcialmente. A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el
CONTRATISTA suspenderá el trabajo de acuerdo a las instrucciones que al efecto emita
en el Libro de Ordenes el SUPERVISOR.
21.4 Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato por
cualquiera de las causales señaladas, la ENTIDAD o el CONTRATISTA darán aviso
escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el
CONTRATO, estableciendo claramente la causal que se aduce.
En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no existe
ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará a cuyo fin la ENTIDAD o el
CONTRATISTA, según quién haya requerido la resolución del contrato, notificará
mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho
efectiva.
Esta carta dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales imputables al
CONTRATISTA se consolide en favor de la ENTIDAD la garantíade Cumplimiento de
CONTRATO manteniéndose pendiente de ejecución la garantía de correcta Inversión del
Anticipo hasta que se efectué la conciliación de saldos, si aún la vigencia de dicha
garantía lo permite, caso contrario si la vigencia está a finalizar y no se amplía, será
ejecutada con cargo a esa liquidación.
Solo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del CONTRATISTA éste
tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande el
levantamiento de la instalación de faenas para la ejecución de la obra y los compromisos
96
adquiridos por el CONTRATISTA para su equipamiento contra la presentación de
documentos probatorios y certificados.
En caso de ausencia temporal de la obra, por causas emergentes del presente contrato, u otras
de fuerza mayor o caso fortuito, con conocimiento y autorización de la ENTIDADa través de la
SUPERVISIÓN; asumirá esas funciones el profesional inmediato inferior, con total autoridad
para actuar en legal representación del CONTRATISTA.
Esta Suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días hábiles, salvo casos de
gravedad, caso contrario el CONTRATISTA deberá proceder a sustituir al SUPERINTENDENTE,
presentando a consideración de la ENTIDAD una terna de profesionales de similar o mejor
calificación que el que será reemplazado.
Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo SUPERINTENDENTE, éste recién entrará
en ejercicio de la función, cualquier acto anterior es nulo.
97
En este libro el SUPERVISOR anotará las instrucciones, órdenes y observaciones impartidas al
CONTRATISTA, que se refieran a los trabajos, cada orden llevará fecha y firma del
SUPERVISOR y la constancia firmada del Superintendente de Obra de haberla recibido.
El FISCAL tiene funciones diferentes a las del SUPERVISOR, por lo que no está
facultado para suplantar en el ejercicio de sus específicas funciones y responsabilidades
al SUPERVISOR.
26.2 Reemplazo del FISCAL DE OBRAS y SUPERVISOR:En caso de renuncia o muerte del
FISCAL DE OBRAS, o en caso de que la ENTIDAD y el CONTRATISTA coincidieran en
que el FISCAL DE OBRA y/o SUPERVISOR no está cumpliendo sus funciones de
conformidad con las disposiciones del Contrato, un nuevo FISCAL DE OBRA y/o
SUPERVISOR será nombrado por la ENTIDAD.
98
a) Organizar y dirigir la oficina regional del SUPERVISOR en el mismo lugar de la
Obra.
b) Estudiar e interpretar técnicamente los planos y especificaciones para su correcta
aplicación por el CONTRATISTA.
c) Exigir al CONTRATISTA la disponibilidad permanente del Libro de Órdenes de
Trabajo, por el cual comunicará al CONTRATISTA la iniciación de obra y el
proceso de ejecución.
d) Exigir al CONTRATISTA los respaldos técnicos necesarios, para procesar planillas
o certificados de pago.
e) En caso necesario, podrá proponer y sustentar la introducción de modificaciones
en las características técnicas, diseño o detalles de la Obra, que puedan originar
modificaciones en los volúmenes o montos de los presupuestos, formulando las
debidas justificaciones técnicas y económicas, en Orden de Cambio o en Contrato
Modificatorio, para conocimiento y consideración de la ENTIDAD a efectos de su
aprobación.
f) Realizar mediciones conjuntas con el CONTRATISTA de la obra ejecutada y
aprobar los Certificados o Planillas de avance de obra.
g) Llevar el control directo de la vigencia y validez de las garantías, a los efectos de
requerir oportunamente al CONTRATISTA su ampliación (en monto y plazo), o
para solicitar a la ENTIDAD a través del FISCAL, la ejecución de estas cuando
corresponda.
26.4 Conformidad de la obra con los planos:Todos los trabajos ejecutados, deberán en
todos los casos estar de acuerdo con los detalles indicados en los planos, excepto en los
casos dispuestos de otro modo por escrito por la SUPERVISIÓN.
Los trabajos topográficos serán considerados como una obligación subsidiaria a la ejecución
del contrato por parte del CONTRATISTA, por lo tanto, su costo está considerado en los
precios unitarios contractuales de los ítems de obra que lo utilizan, por lo que, el
CONTRATISTA está obligado a realizar los trabajos topográficos necesarios para la
99
ejecución de las actividades que así lo ameriten, en caso de divergencia con el
SUPERVISOR, el FISCAL DE OBRA definirá la alternativa correcta.
26.6 Inspección de la calidad de los materiales. Todos los materiales a ser utilizados en la
Obra deberán cumplir estrictamente con las Especificaciones Técnicas pertinentes y estarán
sujetos a la inspección, examen y ensayos dispuestos por la SUPERVISIÓN en cualquier
momento y en los lugares de producción y/o utilización en la obra, antes de su
incorporación a la misma. Los costos para la realización de ensayos están a cargo del
CONTRATISTA.
100
26.11 Pruebas: Si la SUPERVISIÓN ordena al CONTRATISTA realizar alguna prueba que no
esté contemplada en las especificaciones a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos
y la prueba revela que los tiene, el costo de la prueba y las muestras serán de cargo del
CONTRATISTA. Si no encuentra ningún defecto, la prueba se considerará un evento
compensable. Una vez determinados los trabajos con defecto, el CONTRATISTA deberá
proceder a corregirlos a satisfacción de la SUPERVISIÓN.
26.12 Corrección de defectos:Dentro del plazo de ejecución de obra, cada vez que se notifique
un defecto, el CONTRATISTA lo corregirá dentro del plazo especificado en la notificación
de la SUPERVISIÓN. Toda parte de la Obra que no cumpla con los requerimientos de las
especificaciones, planos u otros documentos del Contrato, será considerada trabajo
defectuoso. Cualquier trabajo defectuoso observado antes de la recepción definitiva, que
sea resultado de mala ejecución, del empleo de materiales inadecuados, deterioro por
descuido o cualquier otra causa, será removido y reemplazado en forma satisfactoria para
la SUPERVISIÓN. La SUPERVISIÓNnotificará al CONTRATISTA todos los defectos que
tenga conocimiento antes de la recepción provisional de la obra para que estos sean
reparados. Si los defectos no fuesen de importancia y se procediese a la recepción
provisional, estas observaciones constarán en el acta respectiva para que sean enmendadas
o subsanadas dentro de un plazo de hasta noventa (90) días, previos a la recepción
definitiva.
No se medirán volúmenes excedentes cuya ejecución no haya sido aprobada por escrito por el
SUPERVISOR.
VIGÉSIMA OCTAVA.- (FORMA DE PAGO). El pago será paralelo al progreso de la obra, a este
fin mensualmente y dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a cada mes vencido, el
CONTRATISTA presentará al SUPERVISOR, para su revisión en versión definitiva, una planilla
o certificado de pago debidamente firmado, con los respaldos técnicos que el SUPERVISOR
requiera, con fecha y firmado por el Superintendente de obra, documento que consignará todos
los trabajos ejecutados a los precios unitarios establecidos, de acuerdo a la medición efectuada
en forma conjunta por el SUPERVISOR y el CONTRATISTA.
De no presentar el CONTRATISTA la respectiva planilla dentro del plazo previsto, los días de
demora serán contabilizados por el SUPERVISOR y/o el FISCAL, a efectos de deducir los
mismos del lapso que la ENTIDAD en su caso pueda demorar en ejecutar el pago de la citada
planilla.
101
El SUPERVISOR, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, después de recibir en versión
definitiva el certificado o planilla de pago indicará por escrito su aprobación o devolverá el
certificado para que se enmienden los motivos de rechazo, debiendo el CONTRATISTA, en este
último caso, realizar las correcciones necesarias y volver a presentar el certificado, con la nueva
fecha.
El pago de cada certificado o planilla mensual de avance de obra se realizará dentro de los
treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista
de la ENTIDAD, para el pago. El CONTRATISTA, recibirá el pago del monto certificado menos
las deducciones que correspondiesen.
Si el pago del certificado mensual no se realizara dentro de los cuarenta y cinco (45) días hábiles
computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista de la
ENTIDAD, para el pago; el CONTRATISTA tendrá derecho a reclamar por el lapso transcurrido
desde el día cuarenta y seis (46) hasta el día en que se haga efectivo el pago, la ampliación de
plazo por día de atraso.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde la fecha de
aprobación de la planilla de pago por el SUPERVISOR, el CONTRATISTA tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés equivalente a la tasa promedio pasiva anual del sistema bancario,
por el monto no pagado, valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y
multiplicándola por el número de días de retraso que incurra la ENTIDAD, como compensación
económica, independiente del plazo.
A este fin el CONTRATISTA deberá hacer conocer a la ENTIDAD la demora en el pago (en
días), mediante nota dirigida al SUPERVISOR dentro de los cinco (5) días hábiles subsiguientes
a la fecha de haberse hecho efectivo del pago parcial o total de la planilla, quien pondrá de
inmediato a conocimiento de la ENTIDAD, para que disponga el pago del monto resultante de
esta demora y establezca las causas para que asuma los ajustes correspondientes a los efectos
de las responsabilidades administrativa y/o civil que emerjan.
En cada caso, el Informe del SUPERVISOR consignará también la deducción de los días de
demora en la presentación de la planilla en que en su caso hubiese incurrido el CONTRATISTA.
102
VIGÉSIMA NOVENA.- (FACTURACIÓN). El CONTRATISTA emitirá la factura correspondiente
a favor de la ENTIDAD una vez que cada planilla de avance de obra haya sido aprobada por el
SUPERVISOR. En caso de que no sea emitida la factura respectiva, la ENTIDAD no hará
efectivo el pago de la planilla.
Durante la ejecución de la obra es necesario que el licitante beneficiado con la preferencia
nacional emita las facturas correspondientes, según el avance de obra y pagos, hasta alcanzar
una cifra acumulada total, que a la conclusión de la obra sea igual al monto porcentual de
contrato correspondiente a su participación en la asociación accidental o consorcio, por lo que
deberán tomar las previsiones necesarias, para el efecto.
30.2 En el marco legal citado precedentemente, queda establecido que de forma excepcional,
por causas plenamente justificadas (técnica, legal y financiera), el SUPERVISOR, con la
autorización expresa de la ENTIDAD, durante el período de ejecución de la obra, podrán
efectuar modificaciones y/o ajustes necesarios al diseño de la obra, (que modifiquen el
plazo o el monto de la obra), a efectos que la misma cumpla con el fin previsto.
103
En el caso de SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS, el SUPERVISOR elaborará una
Orden de Cambio de acuerdo con el procedimiento establecido en la cláusula
TRIGÉSIMA SEXTA del presente contrato, en este caso, no se considerará el monto
por suspensión como parte del cinco por ciento (5%) establecido en el presente
inciso.
c) Mediante Contrato Modificatorio Solo en caso extraordinario en que la obra deba
ser complementada o por otras circunstancias de Fuerza Mayor o Caso Fortuito que
determinen una modificación significativa en el diseño de la obra y que signifique un
decremento o incremento independiente a la emisión de Ordenes de Cambio, el
SUPERVISOR podrá formular el documento de sustento técnico-financiero que
establezca las causas y razones por las cuales debiera ser suscrito este documento.
Esta modalidad de modificación de la obra solo es admisible hasta el diez por ciento
(10%) del monto original del contrato, e independiente de la emisión de Orden (es)
de Cambio. Los precios unitarios producto de creación de nuevos ítems deberán ser
consensuados entre la ENTIDAD y el CONTRATISTA, no se podrán incrementar los
porcentajes en lo referido a Costos Indirectos. En el caso que signifique una
disminución en la obra, deberá concertarse previamente con el CONTRATISTA, a
efectos de evitar reclamos posteriores. El SUPERVISOR, será responsable por la
elaboración de las Especificaciones Técnicas de los nuevos ítemes creados.
El informe-recomendación y antecedentes deberán ser cursados por el
SUPERVISOR al FISCAL, quien luego de su análisis y con su recomendación
enviará dicha documentación a la ______________(registrar el nombre de la
dependencia responsable del seguimiento de la obra en la Entidad), para el
procesamiento de su análisis técnico legal y formulación del Contrato, antes de su
suscripción, considerando lo establecido en el Artículo 89 del Decreto Supremo Nº
0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración
de Bienes y Servicios. Recibida la recomendación e informe la MAE podrá instruir la
conformación de una comisión técnica que analizará el informe y emitirá
recomendación, considerando aspectos técnicos, financieros y de aprobación del
Sistema Nacional de Inversión Pública. Aprobado el mismo la MAE instruirá el
procesamiento de su emisión. El Contrato Modificatorio será firmado por la misma
autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato original.
30.5 La orden de Trabajo, Orden de Cambio o Contrato Modificatorio, deben ser emitidos y
suscritos de forma previa a la ejecución de los trabajos por parte del CONTRATISTA, en
ninguno de los casos constituye un documento regularizador de procedimiento de
ejecución de obra, excepto en casos de emergencia declarada para el lugar de
emplazamiento de la obra.
30.6 Una vez formulado el Contrato Modificatorio, el proceso de aprobación y suscripción del
mismo debe durar como máximo veinte (20) días calendario.
30.7 En todos los casos son responsables por los resultados de la aplicación de los
instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA, SUPERVISOR y
CONTRATISTA.
104
Una vez aprobado por el SUPERVISOR y aceptada por la ENTIDAD, constituye un documento
fundamental del presente Contrato a los fines del control mensual del AVANCE DE LA OBRA, así
como de control del plazo total.
Donde:
De establecer el SUPERVISOR que por la aplicación de multas por moras por no conclusión de
obra dentro del plazo previsto y que se ha llegado al límite máximo del 10% del monto total del
Contrato, comunicará oficialmente esta situación a la ENTIDAD a efectos del procesamiento de
la resolución del Contrato, si corresponde, conforme a lo estipulado en este mismo documento.
33.2 En caso existir dudas, hará inmediata y oportunamente una consulta al SUPERVISOR,
quién le responderá dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción de la
solicitud. Esta consulta si es necesaria, se hará antes de proceder a la ejecución de
cualquier trabajo.
33.3 En caso de no actuar en la forma indicada anteriormente, correrán por cuenta del
CONTRATISTA todos los gastos necesarios para subsanar los inconvenientes
ocasionados.
105
33.6 Queda también establecido que la ENTIDAD podrá retener el total o parte del importe
de las planillas por avance de obra para protegerse contra posibles perjuicios por
trabajos defectuosos de la obra y no corregidos oportunamente pese a las instrucciones
del SUPERVISOR. Desaparecidas las causales anteriores, la ENTIDAD procederá al
pago de las sumas retenidas siempre que, para la solución de ellas no se haya
empleado parte o el total de dichos fondos.
33.7 Esta retención no creará derechos en favor del CONTRATISTA para solicitar ampliación
de plazo, ni intereses.
33.12 EL CONTRATISTA deberá instalar uno o dos letreros en la obra (según corresponda).
En el letrero se registrará que la obra es realizada por la ENTIDAD(registrar el
nombre de la Entidad y el origen de los recursos que financia la obra), tendrá
las dimensiones y características de acuerdo al modelo proporcionado por la ENTIDAD
a través del SUPERVISOR.
33.13 El CONTRATISTA custodiará todos los materiales, equipo y todo trabajo ejecutado,
hasta la Recepción Definitiva de la obra, por la ENTIDAD.
106
33.16 (Cuando corresponda por el tipo de obra se podrá insertar el presente
numeral)EL CONTRATISTA precautelará de daños a cañerías, árboles, conductores,
torres y cables de instalación eléctrica, debiendo reparar cualquier daño o desperfecto
ocasionado por su propia cuenta y riesgo.
33.17 El CONTRATISTA mantendrá el área de trabajo libre de obstáculos y desperdicios; a la
terminación de la obra removerá todos los obstáculos y materiales dejando la obra en
estado de limpieza y esmero, a satisfacción del SUPERVISOR y de la ENTIDAD.
33.18 El CONTRATISTA está obligado a dar cumplimiento a las obligaciones emergentes del
pago de las cargas sociales y tributarias contempladas en su propuesta, en el marco de
las leyes vigentes, y presentar a requerimiento de la entidad, el respaldo
correspondiente.
107
La ENTIDAD entregará al CONTRATISTA la posesión de la totalidad de la Zona de Obras. Si
no se entregara la posesión de alguna parte en la fecha del desembolso del anticipo, se
considerará que la ENTIDAD ha demorado el inicio de las actividades pertinentes y que ello
constituye un Evento Compensable.
La Comisión de Recepción designada por la MAE, estará conformada por personal de línea de la
entidad y según su propósito y estará integrada por:
108
TRIGÉSIMA OCTAVA.- (RECEPCIÓN DE OBRA.) A la conclusión de la obra, el CONTRATISTA
solicitará a la SUPERVISIÓN una inspección conjunta para verificar que todos los trabajos
fueron ejecutados y terminados en concordancia con las cláusulas del contrato, planos y
especificaciones técnicas y que, en consecuencia, la obra se encuentra en condiciones adecuadas
para su entrega.
Cinco días hábiles antes de que fenezca el plazo de ejecución de la obra, o antes, mediante el
Libro de órdenes solicitará al SUPERVISOR señale día y hora para la realización del Acto de
Recepción Provisional de la Obra.
Si la obra, a juicio técnico del SUPERVISOR se halla correctamente ejecutada, conforme a los
planos documentos del CONTRATO, mediante el FISCAL DE OBRA hará conocer a la ENTIDAD
su intención de proceder a la recepción provisional; este proceso no deberá exceder el plazo de
tres (3) días hábiles.
La Recepción de la Obra será realizada en dos etapas que se detallan a continuación:
Cinco (5) días hábiles antes de que concluya el plazo previsto para la recepción
definitiva, posterior a la entrega provisional, el CONTRATISTA mediante carta expresa
o en el Libro de Ordenes, solicitará al SUPERVISOR el señalamiento de día y hora para
la Recepción Definitiva de la obra, haciendo conocer que han sido corregidas las fallas y
subsanadas las deficiencias y observaciones señaladas en el Acta de Recepción
Provisional (si estas existieron). El SUPERVISOR señalará la fecha y hora para el
verificativo de este acto y pondrá en conocimiento de la ENTIDAD.
La Comisión de Recepción realizará un recorrido e inspección técnica total de la Obra y,
si no surgen observaciones, procederá a la redacción y suscripción del Acta de Recepción
Definitiva. Ningún otro documento que no sea el Acta de Recepción Definitiva de la Obra
podrá considerarse como una admisión de que el contrato, o alguna parte del mismo, ha
sido debidamente ejecutado, por tanto, no se podrá considerar que el contrato ha sido
109
completamente ejecutado, mientras no sea suscrita el acta de recepción definitiva de la
Obra, en la que conste que la Obra ha sido concluida a entera satisfacción de la
ENTIDAD, y entregada a esta institución.
Si en la inspección se establece que no se subsanaron o corrigieron las deficiencias
observadas, no se procederá a la Recepción Definitiva hasta que la Obra esté concluida a
satisfacción y en el lapso que medie desde el día en que debió hacerse efectiva la
entrega hasta la fecha en que se realice, correrá la multa pertinente, aplicándose el
importe estipulado en la Cláusula Trigésima segunda del presente Contrato.
Si el SUPERVISOR no realizará el Acto de Recepción de la Obra en los treinta (30) días
hábiles posteriores a la notificación del CONTRATISTA, se aplicará el silencio positivo y
se entenderá que dicha recepción ha sido realizada sin ninguna observación, debiendo la
ENTIDAD emitir la certificación de recepción definitiva a requerimiento del
CONTRATISTA. Si la ENTIDAD no elaborase el mencionado documento, la notificación
presentada por el CONTRATISTA será el instrumento legal que dará por concluida la
relación contractual.
Este proceso, desde la presentación de la solicitud por parte del CONTRATISTA hasta el
día de realización del acto, no debe exceder el plazo de diez (10) días hábiles.
38.3 Devolución de la garantía:Una vez que el CONTRATISTA haya cumplido todas sus
obligaciones emergentes del Contrato, la ENTIDAD procederá a la devolución de la
Garantía de Cumplimiento de Contrato, si es que se encuentran libres de todo cargo en
las Actas de Recepción Provisional, Definitiva y/o Certificado Final de Pago, después de
diez (10) días siguientes a su emisión.
TRIGÉSIMA NOVENA.- (PLANILLA DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10) días
calendario siguientes a la fecha de Recepción Definitiva, el SUPERVISOR elaborará una planilla
de cantidades finales de obra, con base a la Obra efectiva y realmente ejecutada, dicha planilla
será cursada al CONTRATISTA para que el mismo dentro del plazo de diez (10) días calendario
subsiguientes elabore la planilla o Certificado de Liquidación Final conjuntamente con los planos
“AS BUILT” y la presente al SUPERVISOR en versión definitiva con fecha y firma del
Superintendente de Obra (o por el Residente, si así corresponde por el monto de la obra).
Asimismo, el CONTRATISTA podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere
tener derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta
(30) días de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado por la
ENTIDAD.
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Preparado así el certificado final y debidamente aprobado por el SUPERVISOR en el plazo
máximo de treinta (30) días calendario, éste lo remitirá al FISCAL DE OBRA, para su
aprobación y conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere
pertinentes; caso contrario lo remitirá a la dependencia establecida por la ENTIDAD, para el
procesamiento del pago correspondiente.
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y
seguridad.
___________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribirá el Contrato)
111
ANEXO 8
DESCRIPCIÓN DE SECCIONES POR TRAMO
LONGITUD
TRAMO RUTA SECCIÓN INICIO FINAL
km.
PT-04 0020 0000 000+000 Cr.Rt. 0014 Hornillos 030+500 Mal Paso 30.50
PT-04 0020 0010 030+500 Mal Paso 042+500 Lim Dptal. Pts-Chu 12.00
042+500 Lim. Dptal. Pts-
PT-04 0020 0020 050+800 AbraNegra 8.30
Chu
PT-04 0020 0030 050+800 AbraNegra 074+600 Impora (Iglesia) 23.80
096+300 Cr.Rt. 0001 Las
PT-04 0020 0040 074+600 Impora (Iglesia) 21.70
Carreras.
LONGITUD TOTAL 96.30
LONGITUD A ATENDER 96.30
LONGITUD
TRAMO RUTA SECCIÓN INICIO FINAL
km.
PT-04 0021 0000 000+000 SalidaUyuni 033+650 Estación Km 33 33.65
PT-04 0021 0010 033+650 Estación Km 33 075+700 Cerdas 42.05
PT-04 0021 0020 075+700 Cerdas 092+600 Chocaya 16.90
PT-04 0021 0030 092+600 Chocaya 101+000 Puente Atocha 8.40
PT-04 0021 0040 101+000 Puente Atocha 119+700 Inca Cancha 18.70
PT-04 0021 0050 119+700 Inca Cancha 143+500 Tholamayu 23.80
PT-04 0021 0060 143+500 Tholamayu 158+500 Flores Palca 15.00
PT-04 0021 0070 158+500 Flores Palca 180+000 Puente Salo 21.50
PT-04 0021 0080 180+000 Puente Salo 203+800 Retén Norte Tupiza 23.80
LONGITUD TOTAL 203.80
LONGITUD A ATENDER 203.80
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