Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

Plan Nacional
Plurianual del Sector Público
2010-2013

Santo Domingo, República Dominicana Diciembre de 2010

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Vice-ministerio de Planificación Dirección General de Desarrollo Económico y Social (DIGEDES)

PNPsP 2010 - 2013

Edición preparada por el equipo técnico de la DIGEDES, 15 de agosto 2010

hogar@amigodelhogar. 4 a esq.EQUIPO DE TRABAJO DIRECCION GENERAL: Juan Temístocles Montás : Ministro de Economía.com Impreso en la República Dominicana Printed in The Dominican Republic . Monegro Miguel Hernández Franklyn Labourt Inocencio García Domingo Jiménez Alejandro Jiménez Jefrey Lizardo : Coordinador General : Viceministro de Planificación : Directora de la Unidad Asesora de Análisis Económico y Social : Viceministro Técnico Administrativo : Viceministra de Cooperación Internacional : Director General de Desarrollo Económico y Social : Director General de Inversión Pública : Director General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial : Director General de Cooperación Bilateral : Director General de Cooperación Multilateral : Coordinador del PRODEV-BID : Asesor Técnico del PNPSP ASESORÍAS Ángeles Calzada • Marcos Makón • Jorge Sotelo Oscar Domenella • Maritza García • Paul Beckerman EQUIPO TÉCNICO EN EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Martín Francos • Sarah Féliz • Elva Mercedes • María Santana Alexis Cruz • Francisco Cáceres • Ilsa Nina • Ivette Subero Mayra Espinal • Teresa Espaillat • Luis Ortega • Pablo Tejeda Cenia Correa • Antonia González • Miguel Palmers • Ronaldo Torres Ramón Cruz • Carlos Gratereaux • Indhira Peña • Gerardo Torres Pablo Herasme • Madelaine Rivera • Marlon Valenzuela Rodrigo Jaque • Leopoldo Artiles • Gladys Rojas • Emerson Vegazo Dolores Escobar • Manuel Mejía • Oty Rosario • Lucas Vincens Héctor Espinosa • María Mendoza • Karina Ruiz • Víctor Reyes RECONOCIMIENTO DE MÉRITO ESPECIAL: A una treintena de funcionarios y técnicos responsables de las unidades institucionales de planificación de las sectoriales. Santo Domingo. Monegro Nelson Toca Magdalena Lizardo Aníbal Taveras América Bastidas Juan T. Max Henríquez Ureña. República Dominicana. arte@amigodelhogar. Planificación y Desarrollo EQUIPO DIRECTIVO DEL PNPSP 2010-2013 Juan T. Los Prados.com IMPRESIóN: Amigo Del Hogar Calle Manuel María Valencia No. Teléfono: 809-548-7594 • Fax: 809-548-6252 E-mail: amigo. DIAGRAMACIóN: En Amigo Del Hogar por: María Ysabel Durán R. cuyos aportes y disposición para el trabajo coordinado hicieron posible este primer ejercicio de planificación de mediano plazo en la República Dominicana. Apartado Postal 1104.

Financiamiento de programas protegidos y prioritarios y el plan de inversión pública 2010-2013 Acrónimos Glosario 7 9 13 33 47 119 129 139 151 160 163 . Marco plurianual de la inversión pública V. Contribución del sector público IV. Ejes estratégicos y objetivos de desarrollo 2010-2013 III. Políticas de cooperación internacional VI.ÍNDICE GENERAL Prólogo Presentación I. Reforma de la gestión pública VII. Marco macroeconómico y fiscal II.

Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013

PRóLOGO

E

l Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo se complace en presentar al país y, especialmente, a las entidades del sector público dominicano, el Plan Nacional Plurianual del Sector Público 20102013 (Plan Plurianual). Se trata del primer ejercicio de planificación de mediano plazo realizado en la República Dominicana, con objetivos y metas sectoriales alineadas con los propios de la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030. Precisamente, este Plan Plurianual responde a la necesidad de desarrollar la planificación de mediano plazo del sector público, cuando se cuenta con un horizonte temporal de planificación de largo plazo (20 años), que es el caso de la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo (END). Por así decirlo, el Plan Plurianual es una proyección de la construcción del primer tramo de la obra del desarrollo proyectado en la END. En buena medida, contiene el aporte al desarrollo que el sector público hará durante el periodo de referencia; expone las medidas de política que se adoptarán y los procesos de reforma que se impulsarán, así como la producción pública que se realizará para alcanzar las metas de desarrollo proyectadas. El Plan explicita el perfil de producción del sector público en cuatro años, incluyendo los resultados e impactos de desarrollo de dicha producción, definiendo en cada caso los indicadores para el correspondiente seguimiento y control. En este contexto contiene, además, los elementos sustantivos del Plan Plurianual de Inversión Pública 2010-2013. Conforme lo establecido en el marco legal de sustentación (Constitución de la República Dominicana, Art. 242; Ley 408-06, Art, 28, y su Reglamento de Aplicación, Decreto 493-07), el Plan Plurianual es consistente con el marco macroeconómico y el marco financiero y fiscal elaborado por el Ministerio de Hacienda. Este marco dispone que las clasificaciones económicas y funcionales del gasto, así como la estructura programática contenidas en el Plan sean los instrumentos metodológicos básicos de vinculación y articulación del Plan Plurianual y los presupuestos públicos, sirviendo de base para la formulación del Presupuesto Plurianual del Sector Público. Proponemos que este primer esfuerzo de planificación de mediano plazo sea acogido como una consolidación no exhaustiva de decisiones de política y acciones de desarrollo previamente adoptadas a nivel global, institucional y sectorial en el sector público dominicano. Por su naturaleza y alcance, el Plan Plurianual debe ser actualizado cada año, y así lo manda la Ley 498-06. Con las sucesivas actualizaciones, el producto de este ejercicio de planificación de mediano plazo alcanzará niveles crecientes de consistencia interna y armonización en el establecimiento y priorización de las políticas, la asignación de recursos y el accionar del sector público de la República Dominicana. Proyectamos que, a mediano plazo, será un plan más abarcador, que integrará con mayor grado de exhaustividad y consistencia los planes institucionales y territoriales formulados bajo determinados parámetros generales previamente definidos en el marco de la END. Juan Temístocles Montás Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo

7

Es imprescindible para la formulación del PNPSP. El Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PNPSP) de la República Dominicana. y debe estar en armonía con la END. el PNPSP tiene como base los lineamientos de la Estrategia de Desarrollo (END). define la imagen-objetivo del país. La END. L 9 . Es el resultado de un proceso de concertación y debe ser aprobada por ley del Congreso de la República. con una visión de desarrollo del país a largo plazo. Se actualiza sólo cuando existen cambios en la realidad que lo justifican. Por su parte. Planes Estratégicos Sectoriales y Planes Estratégicos Institucionales. en 2010. Se utiliza para elaborar la política presupuestaria anual y para actualizar el Presupuesto Plurianual. organiza el aporte público al desarrollo en el mediano plazo (cuatro años). que oriente las decisiones fundamentales y acciones de políticas públicas hacia un rumbo explícito. el PNPSP tiene un horizonte temporal de cuatro años. Por mandato de Ley y Reglamento. y pueda ser sancionado como el proyecto nación. los Planes Estratégicos Sectoriales e Institucionales y los Planes Regionales. Los otros cuatro instrumentos son establecidos por la Ley No. que es el segundo instrumento en jerarquía de los cinco elementos que constituyen el Sistema Nacional de planificación e Inversión Pública (Ley No. contiene una visión de país. Surge de un proceso de planificación de gobierno y es aprobado por el Consejo de Ministros. y se evalúa cada diez años. 493-07 establece que el PNPSP deberá contener los programas y proyectos prioritarios a ser ejecutados por los organismos del Sector Público. objetivos y líneas estratégicas de acción que se operan a través de políticas y acciones contenidas en los planes y programas de las distintas sectoriales e instituciones del sector público.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 PRESENTACIóN a República Dominicana ha carecido de una estrategia de desarrollo compartida por los distintos poderes del Estado y consensuada por los actores más relevantes del espectro político y social. una propuesta que cuente con el beneplácito de las fuerzas vivas de la sociedad. así como la política fiscal y el marco financiero elaborado por el Ministerio de Hacienda para el mismo período. pues representa su concreción en dicho plazo. y contiene los objetivos de desarrollo con los respectivos indicadores y metas. Se centra en los resultados esperados. concebidos como un modelo de realidad dominicana en el largo plazo. Planes Regionales. 498-06: Estrategia Nacional de Desarrollo (con el nivel jerárquico más alto). Recientemente. y a partir de ella se elabora el Marco Financiero Fiscal Plurianual. el Poder Ejecutivo ha presentado a la sociedad dominicana una propuesta de Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 (END) e inició un proceso de debates para recabar aportes con vistas a lograr. en consistencia con la propuesta de Estrategia Nacional de Desarrollo. El Decreto No. Es importante destacar que la Programación Macroeconómica de Mediano Plazo supone el marco global para la definición de las políticas del sector público y tiene por objetivo lograr la coherencia de las variables asociadas a la economía real. la política del sector externo de la economía y la política fiscal. La propuesta de END orienta la formulación del PNPSP. así como los respectivos requerimientos de recursos. Se actualiza y evalúa anualmente. 1. la política monetaria. 498-06)1. así como las correspondientes líneas de acción mediante las cuales se concretan dichos objetivos. que constituye el instrumento de mayor jerarquía del Sistema Nacional de Planificación.

de hecho. actividades centrales y comunes. el capítulo seis presenta los requerimientos financieros necesarios para atender los programas y proyectos protegidos y prioritarios incluidos en el PNPSP para el período 2010. hacia los objetivos de desarrollo a mediano plazo y largo plazo. y la END. documento que se anexa como parte integral de este PNPSP. Un insumo básico para la formulación del PNPSP es el Plan Nacional Plurianual de Inversión Pública 2010-2013 (PNPIP). El capítulo cinco presenta las políticas de mejora de la gestión pública. El capítulo tres detalla los programas y proyectos prioritarios del Sector Público para el período 20102013. Para ello se tomaron en cuenta las propuestas de marco financiero del Ministerio de Hacienda. Planificación y Desarrollo. proyectos. Para la formulación del PNPSP se constituyeron equipos de trabajo en las diversas instituciones públicas seleccionadas. Por último. el Presupuesto Plurianual del Sector Público no Financiero (PPSP) proyectará los recursos financieros necesarios para los programas y proyectos protegidos y prioritarios del PNPSP. responsables de formular los objetivos. políticos. Planificación y Desarrollo En este marco. en fase inicial de implementación. las prácticas de planificación son recientes y no cubren todo el sector público. En este Plan se incluyen cuadros con resúmenes de proyectos de inversión basados en el PNPIP. así como sus interrelaciones. de la Política Fiscal. El segundo capítulo aterriza para el período 2010-2013 las metas de desarrollo del país en el marco de la propuesta de Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030. Comprenderá también los gastos de operación e inversión de los programas. el PNPSP solamente explicita y pone en perspectiva de los objetivos definidos en la propuesta de END las políticas y acciones mediante las cuales el sector público dominicano hará su aporte. que constituye el marco de referencia del PNPSP. así como los presupuestos de las empresas públicas no financieras. incentivando al sector privado para avanzar. del Marco Financiero Plurianual y del PNPSP. todavía está en proceso de discusión para su aprobación. Cabe remarcar que el desarrollo es un proceso complejo que depende de las acciones y decisiones de todos los sectores sociales. Es importante destacar que la definición y el alcance de este primer Plan Plurianual del Sector úblico de la República Dominicana están condicionados por el hecho de que el Sistema Nacional de Planificación está.2013.Ministerio de Economía. el empleo y la inflación incluidos. ese proceso se basa en las decisiones y acciones tomadas en el ámbito de la iniciativa privada. y de políticas monetaria y de sector externo del Banco Central de la República Dominicana en el ámbito del Acuerdo Stand By con el Fondo Monetario Internacional. El presente documento está estructurado de la siguiente manera: Un primer capítulo que presenta la programación macroeconómica de mediano plazo que incluye las proyecciones de la economía real. El capítulo cuatro expone las políticas y prioridades de cooperación no reembolsable para el período 2010-2013. económicos e institucionales de la nación. servicios de la deuda y otras partidas no asignables a programas que ejecuten las instituciones incluidas en la Ley General de Presupuesto del Estado. 10 . en un esfuerzo conjunto. contiene una descripción de las iniciativas de reforma y modernización del Estado a tomar en los próximos cuatro años y sus resultados esperados. al igual que las medidas de regulación que contribuirán con el logro de los objetivos intermedios planteados en el capítulo dos. indicadores de resultados y producción pública para el mediano plazo. Abarcará un periodo de cuatro años y se elaborará en el marco de la Programación Macroeconómica. En este contexto. Las tareas se realizaron con asesoría del Ministerio de Economía. En gran medida.

con el propósito de lograr un nivel creciente de consistencia interna y armonizar el establecimiento de prioridades. Se estima que el PNPSP 2012-2015 abarcará todo el sector público del gobierno central y una parte importante del planeamiento territorial. territorial e institucional.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Tomando en cuenta estas circunstancias debe entenderse el PNPSP 2010-2013 como la integración no exhaustiva de decisiones de carácter estratégico previamente adoptadas en los niveles global. 11 . sectoriales y territoriales. la asignación de recursos y el accionar público. A través de actualizaciones anuales se avanzará hacia una mayor exhaustividad y hacia una función orientadora del PNPSP respecto de la formulación de los planes institucionales. sectorial.

.

Marco Macroeconómico y Fiscal 2010-2013 Contenido 1. Escenario macroeconómico de mediano plazo 1..1.I. Marco fiscal Anexos 15 16 26 .2.

.

de 5. se asume que el precio de la canasta del crudo y derivados relevantes para la República Dominicana oscilaría entre US$74 y US$98 dólares por barril entre 2010 y 2013. Las estimaciones para el escenario macroeconómico de mediano plazo sitúan la economía dominicana creciendo un 5.1. El modelo macroeconómico utilizado en las proyecciones supone que el empleo aumenta en función del crecimiento de la economía. de un esfuerzo gradual de consolidación de mediano plazo que asegure la sostenibilidad fiscal y el retorno del coeficiente deuda pública/PIB a una senda descendente. la evolución de las variables macroeconómicas domésticas está condicionada a las fluctuaciones de los mercados internacionales. a su vez. en términos reales. reconociendo. del comercio internacional. Este marco macroeconómico es consistente con la evolución previsible de ingresos y gastos gubernamentales. Dados los supuestos precedentes.0% en 2010 y en torno a su nivel potencial de 6.0 por barril. En cuanto a la política monetaria. MARCO MACROECONóMICO y FISCal 2010-2013 E 1. para el período del 2010 al 2013. Todo lo anterior. dado que dicho porcentaje es recomendable debido a las vulnerabilidades ante eventuales choques externos y desastres naturales que pueden impactar la economía. en este capítulo se asume una recuperación gradual de la economía mundial y.6%.0% a partir de 2012 (ver Tabla 1). Escenario macroeconómico de mediano plazo n este capítulo se presentan las proyecciones macroeconómicas que constituyen el entorno macrofinanciero plurianual que enmarca adecuadamente las políticas. Asimismo. se aplicará una política anti-cíclica a través de la adopción de una política fiscal expansiva. particularmente. se proyecta que el empleo crecerá alrededor 15 . durante el período 2010-2013 se espera que la economía dominicana muestre un crecimiento anual promedio. la misma mantendrá una postura encaminada a contrarrestar posibles impactos negativos de la evolución de la economía mundial sin comprometer la estabilidad de precios.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 I. el escenario supone que la economía de los Estados Unidos estaría mostrando un crecimiento promedio de 2. De esta forma. la importancia de elevar y sostener la expansión de la actividad económica. No obstante.7% en el período 2010-2013. reflejada básicamente en una flexibilización del gasto (especialmente el gasto de capital). así como de la realización. atendiendo de manera relevante las perspectivas macroeconómicas internas. En ese orden. El escenario macroeconómico de mediano plazo supone. en el segundo semestre del año. precios internacionales del petróleo (WTI) entre US$80. Esto último supone reducir la relación deuda pública/PIB en torno a 30% en el mediano plazo. dentro del marco del acuerdo suscrito por el Gobierno Dominicano y el Fondo Monetario Internacional. la sostenibilidad de la deuda y el comportamiento probable de la economía internacional. consistente con la sostenibilidad fiscal a mediano y largo plazo. En el ámbito doméstico.0 y US$104. programas y proyectos prioritarios para el desarrollo de la nación. se parte de la premisa de que durante el primer semestre del 2010. En el contexto de la economía global.

Planificación y Desarrollo Tabla 1 Proyección de Variables Macroeconómicas.67 por un dólar en 2013.4 6. De acuerdo al modelo macroeconómico utilizado en las proyecciones se prevé que el tipo de cambio nominal promedio del año se ubicaría en torno a RD$37.83 57.80 5.8 5.50 42.332.50 3.2. se establece el supuesto de que el Banco Central continuará ejecutando la política monetaria en el marco de un régimen de tipo de cambio de flotación administrada.2 11. Asimismo. según estipula el Reglamento de Aplicación No. alcanzando una tasa de expansión de 3.9 6.50 40.608. Planificación y Desarrollo 2011 378.5% en 2012.83 61. se espera que la tasa de inflación se mantenga en un solo dígito para el período 2010-2013.4 7. 1991) Tasa de crecimiento PIB real (%) PIB nominal (miles de millones RD$) Tasa de crecimiento PIB nominal (%) PIB nominal (miles de millones US$) Tasa de crecimiento PIB en dólares (%) Tasa de crecimiento del empleo (%) Inflación promedio (%) Tasa de cambio promedio RD$/US$ Fuente: Ministerio de Economía.6 6.3 2. y dado el Acuerdo Stand-By con el Fondo Monetario Internacional (FMI).20 de 2. 498-96 de Planificación e Inversión Pública.2 53.4% en el 2010. se prevé que la tasa de aumento de los precios internos alcanzará un promedio anual de 6.10 5.90 2.20 por un dólar americano en el 2010 y en torno a RD$42. Inflación y Tipo de Cambio 2010-2013 2010 PIB real (miles de millones RD$.67 359. mientras preserva los objetivos de inflación.085.2% en 2013. estabilidad macroeconómica y reservas internacionales establecidos. la evolución favorable de los precios domésticos se sustenta en el supuesto de ausencia de shocks negativos en el precio internacional del petróleo.1 6. Adicionalmente.1 11.72 50.63 2013 425. manteniéndose esta última tasa de crecimiento de los precios hasta el 2013.60 38. Conforme a lo anterior.7 5. respetando los límites de gasto definidos en el marco financiero del Ministerio de Hacienda.0 2.5 11.875.20 5. 16 . se espera que la misma mantenga una postura coherente con la política fiscal.70 2012 401.50 3.0 2. para luego descender a una tasa promedio anual de 5.60 6.40 37.5 6. 1. Marco fiscal Esta sección muestra una propuesta de distribución funcional y económica del gasto público. En términos de la política monetaria.Ministerio de Economía.6% en el 2010 y mostrará un comportamiento acorde al buen desempeño de la economía. 1 de la Ley No.90 2.6% en 2011 y de 5.5 11.0 1. En ese sentido.

5% del PIB en 2010 hasta un 15. tomando en consideración el marco macroeconómico descrito en la sección anterior.00 0.80 13.00 0.00 2012 14.80 0.40 0. los ingresos tributarios se incrementarían por encima del PIB nominal. la legislación tributaria vigente.00 13.20 1.2% del PIB en 2013.60 14.80 14.36 16. Según los ejercicios de sostenibilidad de la deuda pública consolidada realizados por el Ministerio de Hacienda.60 2. considera el Acuerdo vigente con el Fondo Monetario Internacional. Planificación y Desarrollo 17 . contribuiría a una recuperación gradual del nivel de presión tributaria previo a la crisis financiera global.00 0. unido a una mejora en la eficiencia recaudatoria.50 2013 15.00 14. donaciones y financiamiento del sector público no financiero. en cambio.87 -0.60 1.90 0. los compromisos contractuales previamente asumidos y el objetivo de colocar la trayectoria de la deuda del sector público no financiero (como proporción del producto interno bruto) en una senda sostenible.60 2011 14. Concretamente.20 15. con base a las proyecciones de evolución de la actividad económica y del costo promedio del financiamiento.96 -0. La presión tributaria pasará de representar el 13.45 0.40 0. los objetivos en materia de crédito público y de administración de deuda.20 1.66 -0.00 0.5% del PIB en 2010 a representar el 14.6% del PIB en 2013.20 0. al pasar desde un 14. para llevar el ratio de deuda pública consolidada como porcentaje del PIB a niveles de 30% en 2015.60 0. Tabla 2-A límite de gasto 2010-2013 (% del PIB) 2010 (a) Ingresos y donaciones Ingresos Ingresos Tributarios Ingresos No Tributarios Ingresos Capital Donaciones (B) Financiamiento neto Externo Doméstico (C) = A + B Total 14.27 16.40 0. La proyección de crecimiento económico.6% del PIB en 2010. En ese sentido.00 Fuente: Ministerio de Economía.90 17.35 0.80 0.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 El Marco Financiero Plurianual elaborado por el Ministerio de Hacienda contiene las proyecciones de ingresos.40 14.20 2.20 13. sería necesario lograr un superávit primario del gobierno central de -0. mientras el resto de ingresos y las donaciones se mantienen en niveles históricos en términos del porcentaje del PIB.70 1. los ingresos totales del fisco (incluyendo donaciones) aumentarían como proporción del PIB.20 0.96 15.

95 8. y 2012.31 2011 297.97 308.87 2013 392.5% del PIB en el 2011.6% en 2011. Este límite de gasto asciende a RD$ 308. 1.16 38. no se ha incorporado ninguna modificación tributaria.70 337. respectivamente. El límite de gasto para cada año se determina a partir de la cantidad de ingresos fiscales.47 23.09 327. el gasto primario. A su vez. Planificación y Desarrollo 0.2% del PIB en el 2011 y 2012.30 438.50 0.00 3. para descender a 16.85 9.02 256.13 33.33 0.6% en 2012 y 0.42 330.24 0.00 4. 18 .00 5. sin embargo.17 23. Es importante destacar que en los años 2010-1012 se refleja lo previsto en el Acuerdo Stand-by firmado con el FMI en materia de generación de superávit primario.26 -4.00 4. con lo cual los aumentos en la presión tributaria responden únicamente a mejoras administrativas y a expansión de la actividad económica.8% del PIB en el 2010 a 13.91 10.0% del PIB. y luego se recuperaría parcialmente en el 2013 al situarse en 14. respectivamente y de un 1% para el periodo 2013 en adelante.16 46.22 -22. pasaría de 14.71 48.31 249.8% y 13.0% y 15.870 en el 2013. Bajo esta situación cumplir con las metas de superávit primario en el 2011 y 2012 acordadas con el FMI necesariamente conllevan a una contracción del gasto primario como proporción del PIB.26 0.310 millones en el 2010.34 293.04 40. donaciones y financiamiento neto de amortizaciones a ser desembolsado.81 6. respectivamente.62 16.6% en el 2010. Planificación y Desarrollo Tabla 2-B límite de gasto 2010-2013 (Miles de millones de RD$) 2010 (A) Ingresos y donaciones Ingresos Ingresos Tributarios Ingresos No Tributarios Ingresos Capital Donaciones (B) Financiamiento neto Externo Doméstico (C) = A + B Total 260.40 387.05 357.29 53. hasta alcanzar RD$ 438. lo que en términos de balance primario del sector público consolidado corresponde a 0%.45 -7. Si se excluye el gasto financiado con recursos especializados del Fondo Inversión de Infraestructura Turística.6% en lo adelante hasta 2015.87 Fuente: Ministerio de Economía.21 284.24 376.38 2012 341. 1% y 2% para los años 2010 al 2012. El nivel de gasto vuelve a recuperarse en el 2013 al situarse en 17. el gasto total se ubicaría en 16.6%.Ministerio de Economía. que es el gasto total menos los intereses.

Tabla 3-B Balance primario y general 2010-2013 (Millones de RD$) 2010 (A) Ingresos y donaciones (B) Gasto Primario1 (C) = A .779 -14.79 1.D Balance General (F) Financiamiento (G) = E + F Brecha 260.469 0 1 Incluye en el 2010 inversiones del Fondo de Infraestructura Turística ascendentes a RD$2.79 -0.56 millones.038 0 2012 341.393 -51.376 36.162 16.758 36.80 0.57 2.716 61.60 1.56 millones.63 0.96 -2.378 46.00 2013 15.37 -1.75 0.20 14.862 2011 297.00 1 Incluye en el 2010 inversiones del Fondo de Infraestructura Turística ascendentes a RD$2.27 -0.60 -0.185 -46.489 -16.469 46.861.151 48.339 283.D Balance General (F) Financiamiento (G) = E + F Brecha 14.75 2.70 0.961 13.290 -2.038 33.861.B Balance Primario (D) Intereses (E) = C .704 305. 19 .70 0.328 52.401 377.80 13.00 14.162 0 2013 392.416 -33.685 14.25 -1.57 2.00 2012 14.B Balance Primario (D) Intereses (E) = C .80 1.65 2.40 13.60 0.021 274.23 1.15 2011 14.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Tabla 3-A Balance primario y general 2010-2013 (% del PIB) 2010 (A) Ingresos y donaciones (B) Gasto Primario1 (C) = A .

37 0. Se entiende que un gasto de capital menor al propuesto podría comprometer las posibilidades de crecimiento futuro.17 5. elaborado por la Dirección General de Inversión Pública del Ministerio de Economía. nivel menor al que se espera asignar en el 2010. Tabla 4-A Clasificación Económica (% del PIB) 2008 Gastos Corrientes Gastos de Consumo Remuneraciones a Empleados Bienes y Servicios Intereses Prestaciones Sociales Transferencias Corrientes Gastos de Capital1 Inversion Real Directa Transferencias de Capital Total 14. Planificación y Desarrollo. Los proyectos de inversión pública a ser ejecutados durante periodo de 2010-2013 están definidos en el Plan Plurianual de Inversión Pública.22 3.78 1.84 3.50 3.13 3.2% del PIB para gasto de capital en los años 2011 y 2012.73 2.41 4.73 3.72% del PIB en el 2013.00 2012 11.84 3.35 4.00 1.861.30 2009 13.00 15.82 1.56 millones.29 5.56 2.68 2.75 16 Ingresos.21 3.31 5.00 17.28 5.28 16.67 3.07 4.25 0. El gasto de capital vuelve a situarse en torno al 4.27 0.83 2.50 0. según los criterios del Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Público.88 4.37 1.24 16.68 4.15 5.15 16. donaciones y financiamiento Brecha 16.33 1.00 2011 11.Incluye en el 2010 inversiones del Fondo de Infraestructura Turística ascendentes a RD$ 2.Ministerio de Economía.60 1.84 3.84 3. Este plan contiene los proyectos de inversión programados desde el 2010 hasta el 2013.12 15. Planificación y Desarrollo El Plan Plurianual del Sector Público no Financiero contempla una distribución económica del gasto orientada a asignar el 4.37 0.35 3.10 1.11 3.78 5.00 1.96 0.12 1. Estos proyectos fueron clasificados por función y grupo económico.76 6.03 1.54 1.60 -0.50 2013 12.88 0.67 19.61 3.00 0.12 17.76 2010 12.66 3.19 16.14 5.67 1.46 1.84 1.90 4.72 3.61 2.00 0. 20 ..84 1.

204 61.866 438. seguridad social y justicia y orden público.101 75.806 99.56 millones.489 19.711 21.566 317. Dentro del gasto corriente se contrae.37% en el 2013.566 74. como proporción del PIB.28% en 2013.560 68.870 Ingresos. que incluye las remuneraciones a empleados.513 260.862 0 357.536 23.299 69. donaciones y financiamiento Brecha 308.129 52.196 47. educación.321 105. niveles inferiores a los ejecutados en 2008 y 2009 (14. mientras que se eleva la proporción del PIB asignada al pago de intereses de la deuda del Gobierno Central.881 28. como proporción del PIB.919 121.299 71.087 68.753 34.636 24.135 87.434 85. salud.624 46.148 110.347 218.856 304.172 330. este aumento es consistente con el incremento del pago de intereses por concepto del plan de recapitalización del Banco Central.592 31.17% y 13.502 21. salud y energía.400 81.Incluye en el 2010 inversiones del Fondo de Infraestructura Turística ascendentes a RD$ 2.870 0 0 1.535 243.96% del PIB en 2010 a 2. hasta situarse en mínimos de 11.870 146.495 29.378 71.15% del PIB.343 70.150 62.416 17. Se espera que el gasto corriente. Dada las restricciones en el gasto primario que conlleva cumplir con los compromisos del FMI sin acometer reformas impositivas y cumpliendo con lo establecido en la ley de recapitalización del Banco Central. la cual pasaría de 1. la compra de bienes y servicios y las transferencias corrientes. Mientras que el gasto de capital prioriza el gasto en transporte.377 16 357.271 33.483 80. en este Plan Plurianual del Sector Público no Financiero se establece una distribución funcional del gasto orientada a proteger el gasto corriente en educación. respectivamente).943 99.787 31.637 62.393 15.631 11. el gasto de consumo.618 225.738 92. En gran medida.864 97.866 438.877 36.752 60.740 36.29% en 2012 y 12.185 21.493 25.227 90.861.289 58.650 311.196 278. se contraerá en relación a los niveles existentes en 2008 y 2009.377 -2.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Tabla 4-B Clasificación Económica (en Millones de RD$) 2008 Gastos Corrientes Gastos de Consumo Remuneraciones a Empleados Bienes y Servicios Intereses Prestaciones Sociales Transferencias Corrientes Gastos de Capital1 Inversion Real Directa Transferencias de Capital Total 2009 2010 2011 2012 2013 223. 21 .515 26.849 54.033 38.628 87.310 330..333 98.132 117.212 14.

Salud. en la función Salud en 1.5% en el 2012.70% del PIB en el presupuesto del año 2010 a representar 0. seguridad social y justicia y orden público.Ministerio de Economía. para luego aumentar 41. el gasto corriente en la función Educación se mantendría en 1. 22 . educación. Es importante señalar que en el contexto del Acuerdo con el FMI. cónsona con los compromisos asumidos en el Acuerdo con el FMI en materia de superávit primario pero sin proceder a la realización de ajustes en materia impositiva. en particular la infraestructura de transporte. al tiempo que implica una reducción sustancial del subsidio eléctrico. implicaría una reestructuración más radical de la distribución funcional del gasto o un aumento de la presión tributaria que permita generar mayores ingresos.65% del PIB y en la función Seguridad social en 1.01% del PIB. Para obtener la distribución funcional y económica del resto de los gastos corrientes se supuso que partiendo de lo presupuestado para el año 2010.5% en el 2013. Con la distribución económica propuesta se garantiza un nivel de gasto de capital que se considera imprescindible para expandir y mantener la infraestructura pública de provisión de bienes y servicios y de apoyo a las actividades productivas del sector privado. avanzar en el cumplimiento de algunas leyes específicas como la asignación del 4% del PIB para educación y el 10% de los ingresos corrientes para los ayuntamientos.60% del PIB en el 2011. con relación al año 2010. se plantea que el gasto corriente en los sectores prioritarios. Específicamente se supuso que las transferencias pasarían de 0. De esta forma. Planificación y Desarrollo Específicamente. la protección del gasto en salud.25% del PIB. La distribución funcional del gasto planteada asume que los años 2011 y 2012 serán años de austeridad fiscal. Es decir hasta el 2013.9% en el 2011 y aumentar tan solo 0. concretamente en las funciones Educación. estos gastos se ajustarían en cada año hasta el 2013 de forma tal que no haya brecha de financiamiento. el resto de los gastos corrientes debe disminuir 1.85% del PIB. Justicia y Orden Público y Seguridad Social. 0. También se asume el compromiso con el proceso de recapitalización del Banco Central.41% en el 2013. la función Justicia y orden público en 0.51% en el 2012 y 0. se mantendría constante como proporción del PIB. Además se ha considerado que las transferencias corrientes al sector eléctrico se reducirían gradualmente hasta US$250 millones en el año 2013.

25 2.38 0.09 0.04 0.37 2.78 2012 2.04 0.02 1.05 0.66 1.45 0.00 0.01 0.50 1.34 0.05 0.01 0.00 0.02 0.07 0.24 5.25 0.01 0.00 0.01 0.08 0.02 0.51 1.65 0.25 0.24 5.80 0.51 0.22 0.25 0.49 1. Recreación.01 1.861. 23 .Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Tabla 5-A Clasificación Funcional Gastos Corrientes (% del PIB) Función Servicios Generales 111 Administración General 112 Justicia y Orden Público 113 Defensa Nacional 114 Relaciones Internacionales Servicios Sociales 221 Educación 222 Deportes.04 0.43 1.37 0.44 0.02 0.05 0.02 2.32 0.01 1.25 1.00 0.02 0.01 0.43 0. Cultura y Religión 223 Salud 224 Asistencia Social 226 Vivienda 227 Agua Potable y Alcantarillado 228 Servicios Municipales 230 Seguridad Social Servicios Económicos 331 Agropecuario y Pesca 332 Riego 333 Industria y Comercio 334 Minería 335 Transporte 337 Comunicaciones 339 Energía 341 Turismo 342 Trabajo 343 Banca y Seguros Intereses de la deuda pública 442 Intereses y Comisiones de la Deuda Pública Protección del Medio Ambiente 551 Protección del Aire.85 0.04 0.00 0.06 0.01 0.96 0.19 0.76 1.02 0.05 0.00 0.85 0.85 0.02 2.17 1.01 1.01 0.96 1.43 0.00 12.02 0.65 0.27 2.37 0.22 0.25 1.29 2013 2.17 0.56 millones .70 0.29 0.60 0.21 5.01 2.02 0.05 0.04 0.32 1.00 11.05 0.28 Incluye en el 2010 inversiones del Fondo de Infraestructura Turística ascendentes a RD$ 2.00 12.27 0.05 0.04 0.14 2011 2.27 0.00 0.06 0. Agua y Suelo 552 Protección de la Biodiversidad Multi-Funcional Multi-Funcional Total 2010 2.85 0.01 1.00 0.14 0.88 1.87 1.51 0.09 0.22 0.03 0.65 0.01 0.19 5.37 0.01 0.17 1.38 1.01 0.65 0.05 0.05 0.14 1.15 1.05 0.02 0.48 1.89 0.04 0.33 0.00 11.41 0.75 1.15 0.

Recreación.00 0.67 0.26 0.04 0.06 0.03 0.04 0. Planificación y Desarrollo Tabla 6-A Clasificación Funcional Gastos de Capital (% del PIB) Función Servicios Generales 111 Administración General 112 Justicia y Orden Público 113 Defensa Nacional 114 Relaciones Internacionales Servicios Sociales 221 Educación 222 Deportes.30 0.01 0.10 0.00 4.00 0.71 Incluye en el 2010 inversiones del Fondo de Infraestructura Turística ascendentes a RD$ 2.56 millones .42 0.03 0.27 0.06 0.04 0.57 2011 0.12 0.36 0.02 0.00 1.02 0.861.28 0.79 0.14 0.05 0.00 0.Ministerio de Economía.65 0.03 0.05 0.37 0.01 0.03 0.03 0.00 2.00 0.33 0.00 1.21 2013 0.14 0.00 2.69 0.01 0.31 0.00 1.01 0.00 2.00 4. Agua y Suelo 552 Protección de la Biodiversidad Multi-Funcional Multi-Funcional Total 2010 0.30 0.29 0.00 0.04 0.01 0.00 0.00 0.02 0.02 0.00 1.00 0.00 1.28 0.00 0.67 0.00 1.05 0.06 0.00 0.00 0.32 0.50 0.00 1.69 0.01 0.03 0.30 0.02 0.08 0.00 1.03 0.13 0.32 0.00 0.14 0.06 0.14 0.21 2012 0.18 0.06 0.12 0.29 0.40 0.01 0.01 0.00 4.00 0.02 0.03 0.15 0.29 0.05 0.00 0.03 0.00 0.36 0.34 0. 24 .34 0.58 0.00 4.05 0.00 0.01 0.02 0.02 0. Cultura y Religión 223 Salud 224 Asistencia Social 226 Vivienda 227 Agua Potable y Alcantarillado 228 Servicios Municipales 230 Seguridad Social Servicios Económicos 331 Agropecuario y Pesca 332 Riego 333 Industria y Comercio 334 Minería 335 Transporte 337 Comunicaciones 339 Energía 341 Turismo 342 Trabajo 343 Banca y Seguros Intereses de la deuda pública 442 Intereses y Comisiones de la Deuda Pública Protección del Medio Ambiente 551 Protección del Aire.00 0.59 0.29 0.87 0.01 0.00 0.14 0.00 0.26 0.02 0.00 2.60 0.47 0.06 0.53 0.60 0.27 0.

21 7.07 0.00 0.05 0.03 0.48 0.68 0.25 1.27 0.96 1.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Tabla 7-A Clasificación Funcional (% del PIB) Función Servicios Generales 111 Administración General 112 Justicia y Orden Público 113 Defensa Nacional 114 Relaciones Internacionales Servicios Sociales 221 Educación 222 Deportes.03 0.36 0.07 0.01 1.67 0.19 2.15 2011 2012 2013 2.01 0.00 Incluye en el 2010 inversiones del Fondo de Infraestructura Turística ascendentes a RD$ 2.37 Intereses de la deuda pública 442 Intereses y Comisiones de la Deuda Pública 1.35 0.02 2.09 0.74 2.76 2010 3.06 0.08 0.58 0.01 3.41 0.01 0.05 0.20 1.30 0. Recreación.08 0.92 0.01 0.89 0.69 0.25 0.83 0.37 0.88 1.13 0.60 -0.00 0.81 0.18 0.01 0.01 1.00 16.76 0.06 0.15 0. 25 .24 7.16 1.00 17.38 0.22 8. Agua y Suelo 0.05 0.98 0.00 3.91 1.26 7.09 0.00 0.00 2.86 1.60 0.54 0.00 0.26 1.31 2.33 0.79 0.47 0.37 0.56 millones .11 0.79 0.24 7.98 5.11 0.35 1.08 3.45 0.04 1.08 0.19 0.63 0.13 0.01 0.68 0.03 0.19 7.55 2.44 0.07 0.20 0.02 0.04 0.64 0.00 16.00 Multi-Funcional 19.13 0.55 1.77 0.15 0.03 0.00 0.18 0.01 3.50 0.44 1.34 1.00 15.20 0.03 1.43 0.02 0.07 0.72 0.57 1.01 2.01 1.99 0.54 0.05 0.02 0.01 1.54 0.86 1.02 1.19 1.32 0. donaciones y financiamiento Brecha 2.54 2.02 2.25 2.37 0.861.21 1.97 0.06 0.06 1.04 0.00 0.37 0.00 16.64 0.84 1.02 0.69 0.76 1.38 0.12 0.27 2.49 0.77 0.30 Total Ingresos.21 0.00 0.37 2.81 2.10 Protección del Medio Ambiente 0.46 0.50 15.94 0.72 1.75 0.75 16.90 0.20 0.07 0.06 0.02 552 Protección de la Biodiversidad 0.38 0.08 0.33 0.52 0.01 3.01 3.14 0. Cultura y Religión 223 Salud 224 Asistencia Social 226 Vivienda 227 Agua Potable y Alcantarillado 228 Servicios Municipales 230 Seguridad Social Servicios Económicos 331 Agropecuario y Pesca 332 Riego 333 Industria y Comercio 334 Minería 335 Transporte 337 Comunicaciones 339 Energía 341 Turismo 342 Trabajo 343 Banca y Seguros 2008 2009 3.00 16.04 0.08 551 Protección del Aire.42 1.96 0.11 0.47 0.00 17.00 3.88 0.01 1.30 1.79 0.00 Multi-Funcional 0.66 1.09 0.20 3.67 0.23 1.03 0.55 0.50 0.58 0.03 0.50 0.80 0.

.

Anexos .

861.338 12.987 7.863 23.779 18.318 3.477 32.249 13.393 869 118 0 255.757 11.842 1.990 4.972 410 12.343 42.744 942 408 323 52.821 20.163 28.Ministerio de Economía.544 1.416 852 115 0 243.153 3. Cultura y Religión 223 Salud 224 Asistencia Social 226 Vivienda 227 Agua Potable y Alcantarillado 228 Servicios Municipales 230 Seguridad Social Servicios Económicos 331 Agropecuario y Pesca 332 Riego 333 Industria y Comercio 334 Minería 335 Transporte 337 Comunicaciones 339 Energía 341 Turismo 342 Trabajo 343 Banca y Seguros Intereses de la deuda pública 442 Intereses y Comisiones de la Deuda Pública Protección del Medio Ambiente 551 Protección del Aire.876 4.744 1. Agua y Suelo 552 Protección de la Biodiversidad Multi-Funcional Multi-Funcional Total 2010 2011 2012 2013 26.901 7.825 18.334 578 457 61.188 18.667 264 1.127 775 46 3.132 779 46 3.049 418 12.543 26.373 14.56 millones .326 7.407 34.149 790 47 4.992 18.323 38.602 1.040 368 2.324 16.230 26.644 8.146 6.566 37.473 938 406 321 46. Planificación y Desarrollo Tabla 5-B Clasificación Funcional Gastos Corrientes (en Millones de RD$) Función Servicios Generales 111 Administración General 112 Justicia y Orden Público 113 Defensa Nacional 114 Relaciones Internacionales Servicios Sociales 221 Educación 222 Deportes.648 583 10.661 11.716 6.652 8.661 3.132 Incluye en el 2010 inversiones del Fondo de Infraestructura Turística ascendentes a RD$ 2.489 856 116 0 260.209 23.147 47.400 260 1.227 26.992 956 414 328 36.313 259 1.668 1.701 4.212 164 0 317.014 9.185 1. Recreación.676 8.991 412 11.266 6.535 26. 28 .807 6.102 65 5.712 1.149 25.839 4.

631 693 2.937 859 71 32.669 6.554 Incluye en el 2010 inversiones del Fondo de Infraestructura Turística ascendentes a RD$ 2.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Tabla 6-B Clasificación funcional Gastos de Capital (en Millones de RD$) Función Servicios Generales 111 Administración General 112 Justicia y Orden Público 113 Defensa Nacional 114 Relaciones Internacionales Servicios Sociales 221 Educación 222 Deportes.046 215 0 0 355 168 842 84.293 515 530 26 10.358 1.204 139 7.609 655 2.795 6.601 2 2. Recreación.901 70 6.962 1 1.105 6.552 915 63 31.902 1.796 1.581 5.438 523 240 0 0 371 158 181 97.56 millones .116 2.184 962 73 36.031 5. 29 .143 2.970 6.298 64 17.497 1.882 896 2.829 6.275 3.941 1.768 506 633 26 13.227 834 1.149 7.827 9. Cultura y Religión 223 Salud 224 Asistencia Social 226 Vivienda 227 Agua Potable y Alcantarillado 228 Servicios Municipales 230 Seguridad Social Servicios Económicos 331 Agropecuario y Pesca 332 Riego 333 Industria y Comercio 334 Minería 335 Transporte 337 Comunicaciones 339 Energía 341 Turismo 342 Trabajo 343 Banca y Seguros Intereses de la deuda pública 442 Intereses y Comisiones de la Deuda Pública Protección del Medio Ambiente 551 Protección del Aire.213 6.845 2.561 3.899 815 2.094 69 5. Agua y Suelo 552 Protección de la Biodiversidad Multi-Funcional Multi-Funcional Total 2010 2011 2012 2013 9.943 97 6.613 28 1.590 6.208 623 219 0 0 333 156 321 86.118 8.248 13 46.443 275 0 0 350 179 184 121.861.240 6.719 1 1.362 834 566 79 8.147 5.050 1.027 7.

377 330.387 18.144 26.582 23.934 509 18.750 15.626 40.852 722 17.842 8.310 -2.776 852 457 61.562 343 184 438.705 109 35.602 4. 30 .369 4.862 32.393 1.866 357.002 630 328 36.930 7.295 31.486 43.119 12.185 272 321 330.350 78 51.185 1.416 1.403 35.828 4. Recreación.542 13.808 7.017 12.783 20.240 29.Ministerio de Economía.369 56.142 15.267 8.889 15.172 308.509 4.821 8.099 2.114 4.936 3.495 12.557 4.105 5.445 6.143 487 18.211 65.968 2.055 4.845 6.182 1.681 1.866 0 45.465 648 323 52.718 2.700 1. Planificación y Desarrollo Tabla 7-B Clasificación funcional (en Millones de RD$) Función Servicios Generales 111 Administración General 112 Justicia y Orden Público 113 Defensa Nacional 114 Relaciones Internacionales Servicios Sociales 221 Educación 222 Deportes.064 1.093 2.986 3. Agua y Suelo 552 Protección de la Biodiversidad Multi-Funcional Multi-Funcional Total Ingresos.861.870 438.377 0 33.547 6.339 9.744 7.407 8.350 2.456 19.561 625 321 46.316 1.849 7.56 millones .224 285 842 311.551 17.482 2.489 1.741 119 40.112 26.086 19.873 480 18.165 22.349 49.019 4.605 18.635 117 36. Cultura y Religión 223 Salud 224 Asistencia Social 226 Vivienda 227 Agua Potable y Alcantarillado 228 Servicios Municipales 230 Seguridad Social Servicios Económicos 331 Agropecuario y Pesca 332 Riego 333 Industria y Comercio 334 Minería 335 Transporte 337 Comunicaciones 339 Energía 341 Turismo 342 Trabajo 343 Banca y Seguros Intereses de la deuda pública 442 Intereses y Comisiones de la Deuda Pública Protección del Medio Ambiente 551 Protección del Aire. donaciones y financiamiento Brecha 2010 2011 2012 2013 36.679 16.870 0 Incluye en el 2010 inversiones del Fondo de Infraestructura Turística ascendentes a RD$ 2.227 274 181 357.

.

.

Ejes Estratégicos y Objetivos de Desarrollo 2010-2013 Contenido 2. 2.II. 35 39 43 36 . al servicio de una ciudadanía responsable y participativa. que garantiza la seguridad y promueve el desarrollo y la convivencia pacífica. con igualdad de oportunidades y bajos niveles de pobreza y desigualdad. con empleo decente. con una estructura productiva que genera crecimiento alto y sostenido.1 Una sociedad cohesionada..2 Una economía articulada. 2.3 Un manejo sostenible del medio ambiente y una adecuada adaptación al cambio climático. y que se inserta de forma competitiva en la economía global.4 Un Estado con instituciones eficientes y transparentes. innovadora y sostenible. 2.

.

y superar el modelo de atención aumentando la capacidad resolutiva del primer nivel de atención. ampliar la cobertura del seguro familiar de salud. En cuanto al aspecto de salud. apunta a la construcción de una sociedad cohesionada. capacitación y entrenamiento a lo largo de la vida. Respecto a la calidad de la enseñanza. el cuarto eje se refiere a la construcción de la institucionalidad apropiada para alcanzar los objetivos de desarrollo de la END. Es también importante recordar que el gasto público en educación es considerablemente bajo para los patrones internacionales. asegurar el desarrollo de prácticas y espacios de participación social. Además. refinar los mecanismos de monitoreo de resultados. instituciones públicas eficientes y transparentes al servicio de una ciudadanía responsable y participativa. 35 . El segundo.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 II. que están articulados en torno a cuatro ejes estratégicos.1. Este eje aborda la necesidad de enfrentar los rezagos sociales que tiene el país en comparación con su desempeño económico y el promedio de la región de América Latina y el Caribe. El primer eje. sostenible y competitiva. innovadora. con igualdad de oportunidades y bajos niveles de pobreza y desigualdad. mejorar los sistemas de información gerencial. el país debe concentrar esfuerzos en varios puntos principales: incrementar el flujo de recursos públicos para el financiamiento de los servicios de salud a los grupos más pobres de la población. con crecimiento alto y generación de empleo de calidad. En materia de eficiencia. es necesario tener en cuenta que los avances en el sistema educativo formal deben ser complementados con avances en los sistemas de aprendizaje. y avanzar en la descentralización de las redes públicas. Para avanzar hacia allá. la tasa de analfabetismo en la zona rural es más del doble que en la zona urbana. el sistema educativo todavía presenta una tasa de repitencia relativamente elevada. Uno de los retos que la República Dominicana tiene por delante se relaciona con la articulación de un sector educativo eficiente. se observan serias carencias en el dominio de lenguaje y matemáticas elementales. aunque se ha avanzado en algunos aspectos. El tercer eje apunta a un manejo sustentable del medio ambiente y una adecuada adaptación al cambio climático. EJES ESTRATÉGICOS y oBjETIVoS DE DESaRRollo 2010-2013 E l PNPSP asume los objetivos de la END. persisten diferencias en otros aspectos clave. desarrollar criterios de asignación de recursos por resultados en la gestión pública. Una sociedad cohesionada. con igualdad de oportunidades y bajos niveles de pobreza y desigualdad. por ejemplo. impulsar la provisión de una cartera de servicios de salud pertinente y sostenible para la población objetivo. principalmente. Por último. que es la construcción de una economía articulada. de calidad y con equidad. En cuanto a la equidad. los demás ejes. Finalmente. que constituye el propósito último de la Estrategia de Desarrollo. 2.

A la vez. no ha habido mejoría destacable desde mediados de los setenta. 36 .Ministerio de Economía. así como cambios en los patrones de comportamiento -especialmente en jóvenes. Por tanto. Ese sesgo constituye un obstáculo para el tránsito hacia un modelo con mayor predominio de mano de obra calificada. sino el crecimiento socialmente incluyente. elevada rotación de recursos humanos y tecnologías de gestión obsoletas. y la distribución del gasto público ha guardado tradicionalmente muy poca relación con las necesidades de las distintas comunidades. que las tasas de pobreza no se hayan reducido en correspondencia con el crecimiento acumulado. reducida profesionalización. una estrategia de desarrollo no sólo debe impulsar el crecimiento. altas tasas de dependencia de recursos externos que podrían desincentivar la educación y el trabajo. Otro de los desafíos se relaciona con el flujo migratorio del país. Como resultado. El modelo que ha prevalecido es la provisión de servicios por los entes centralizados del Poder Ejecutivo. Además. se evidencia una gran concentración espacial en las zonas urbanas del país. son expulsoras de población hacia otras áreas más prósperas o al exterior. económica. debe reconocerse que la emigración representa un aporte de recursos en forma de remesas familiares. Algunos factores críticos de éxito en relación al desarrollo territorial son: i)necesidad de una clara delimitación de responsabilidades entre el gobierno central. con concentración de esfuerzos y recursos para un mayor impacto y apuntando a crear capacidades y abrir oportunidades. Las áreas con bajos niveles de bienestar. en la medida en que la población emigrante tiene mayor escolaridad que la población inmigrante. Planificación y Desarrollo En cuanto a la reducción de la pobreza. En materia de desigualdad en la distribución del ingreso. el limitado impacto del crecimiento sobre los niveles de pobreza. el país muestra grandes diferencias al interior de regiones. que podrían contribuir positivamente al proceso de crecimiento y desarrollo. Así mismo. ii) el proceso de descentralización debe tomar en cuenta la heterogeneidad de los territorios y de sus capacidades fiscales y de gestión. y en las provincias más desarrolladas. es muy alta. en gran medida. al menos en parte. respaldada por diagnósticos rigurosos. política y socialmente viable. carentes de expectativas de cambio. el monitoreo y la evaluación. provincias y municipios. La tendencia hacia un aumento de la desigualdad explica. es previsible un efecto negativo asociado con la ruptura de núcleos familiares. iv) esta estrategia debe dar lugar a planes con identificación de objetivos y prioridades territoriales y sectoriales en materia de inversión y gasto público. esto explica. iii) la estrategia territorial debe ser técnica. las provincias. Una manifestación de tal carencia de capacidades es la persistencia de gobiernos municipales con baja formalización. el cual tiene un claro sesgo educativo. en la República Dominicana se observa una asimetría inquietante: la sensibilidad de la pobreza frente al crecimiento es relativamente baja. las fracturas institucionales y la carencia de capacidades en las instancias centrales y locales que inciden en la dinámica de desarrollo territorial. mientras que la de la pobreza frente a la ocurrencia de crisis. Por el lado de la emigración. La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) en sus reporte República Dominicana 2030. Esto revela la ausencia de una concepción integral del territorio. La situación actual está caracterizada por la dispersión de esfuerzos. los municipios y las regiones. destaca que el ingreso medio de los hogares colocados en el decil superior supera por casi 28 veces el ingreso medio conjunto de los hogares en los cuatros deciles más bajos de la escala. a la desagregación de acciones sectoriales en ámbitos territoriales y a programas y presupuestos con metas que posibiliten la gestión por resultados.

Universalizar el aseguramiento en salud para garantizar el acceso a servicios de salud y reducir el gasto de bolsillo. Disminuir y aliviar la pobreza mediante un efectivo y eficiente sistema de protección social y desarrollo de capacidades para generar ingreso. • • • • • • • • • • 37 . con seguridad jurídica. Impulsar el desarrollo local mediante el fortalecimiento de las capacidades administrativas de los municipios. Universalizar la educación desde el nivel preescolar hasta el nivel medio. propicie el desarrollo humano y un ejercicio de ciudadanía responsable. mediante la consolidación del Sistema Nacional de Salud. con calidad y calidez. Facilitar el acceso de la población a viviendas dignas.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 En base a estos problemas se han definido los siguientes objetivos: • Implantar un sistema educativo de calidad. que privilegie la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad. Ordenar los flujos migratorios conforme a las necesidades del desarrollo nacional. Elevar el capital humano y social y las oportunidades económicas para la población en condición de pobreza. Proteger a los grupos poblacionales en condiciones de vulnerabilidad e impulsar su inclusión social. Garantizar el acceso a un modelo de atención integral. la participación ciudadana y la coordinación con otras instancias del Estado. que capacite para el aprendizaje continuo a lo largo de la vida. Construir una cultura de igualdad y equidad entre hombres y mujeres.

86 97 54.18 72. población de 15 años y más Porcentaje Valor 11.55 86.0 Meta deseable 2013 8.9 0.4 32. población de 15 años y más Tasa de desocupación femenina/ tasa de desocupación masculina.1 97.12 25.3 14.9 45.90 4.2 63. zona urbana Unidad / Escala Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje índice Porcentaje Porcentaje Porcentaje # de años de escolaridad Porcentaje del PIB Años Número de muertes de menores de 5 años por 1.3 14.1 0.71 21.9 43.44 81.9 53.2 1.8 2.9 50.5 10.89 Brecha de género en tasa de ocupación 2008 0.8 48.54 73.8 28 110 1.1 Fuentes de agua potable mejoradas Porcentaje de población protegida por seguro de salud Tasa de desocupación ampliada Población ocupada en sector formal Brecha de género en ingreso laboral 2006 2008 2009 2008 2008 95 35.0 1.5 54.1 9.62 Brecha de género en tasa de desocupación Porcentaje mujeres en total cargos electivos Trabajo infantil Porcentaje de jóvenes de 15 a 19 años desempleados que no estudian 2008 2006 2008 2008 2.000 nacidos vivos Porcentaje PIB Porcentaje de la población urbana con acceso a servicios sanitarios mejorados Porcentaje de la población con acceso a fuentes de agua potable mejoradas Porcentaje Porcentaje de la población de 15 años y mas Porcentaje Promedio ingreso laboral por hora mujeres/promedio ingreso laboral por hora hombres Tasa de ocupación femenina/tasa de ocupación masculina.7 2.8 36.000 nacidos vivos Número de muertes maternas por 100.0 9.9 Porcentaje 38 .0 94.1 2.2 3.5 50.4 33 159 1.3 29.54 0. Planificación y Desarrollo En consistencia con estos objetivos se han definido las siguientes metas para el año 2013: Valor base Año 2008 2008 2008 2008 2008 2007 2007 2007 2008 2008 2010 2010 2007 2008 2006 Indicador Porcentaje de la población indigente Porcentaje de la población rural bajo la línea de indigencia nacional Porcentaje de la población en condición de pobreza moderada Porcentaje de la población rural bajo la línea de pobreza moderada nacional Coeficiente de Gini Cobertura bruta de educación preprimaria Cobertura neta de educación primaria Cobertura neta de educación secundaria Escolaridad población 25 a 39 años Gasto público en educación Esperanza de vida al nacer Tasa de mortalidad menores de 5 años Mortalidad materna Gasto público en salud Servicios sanitarios mejorados.Ministerio de Economía.8 19.6 38.

En el país. dada la necesidad de subsidios cuantiosos. aumento de subsidios e incapacidad para realizar inversión. La solución del problema eléctrico es también un elemento indispensable. con una estructura productiva que genera crecimiento alto y sostenido. y que se inserta de forma competitiva en la economía global. el problema eléctrico tiene efectos sobre las arcas fiscales. tolerancia ante el fraude y el hurto. y la canalización de tales ahorros hacia inversiones productivas. con empleo decente. Una economía articulada. El país se enfrenta a grandes retos en cuanto a su capacidad competitiva. el proceso de crecimiento demanda la creación de condiciones que incentiven y faciliten la generación de ahorros internos. Este eje gira en torno a la intención de reorientar la estructura económica. Todo esto contribuye a que el sector eléctrico. En igual sentido. continúa enfrentando varias limitaciones que obstaculizan su papel como enlace entre los ahorristas y los potenciales inversionistas. Sin embargo. aunque el sistema financiero se ha expandido. se busca lograr un crecimiento sostenido. El sector ha quedado atrapado en un círculo vicioso formado por bajas inversiones. Ese círculo ha sido agravado por condiciones contractuales de compraventa de energía desfavorables y por un entramado institucional no pro-competitivo. Se estima que el abandono de la pobreza requiere que un país tenga un crecimiento sostenido a lo largo de veinte o veinticinco años. En relación al nivel de educación superior. Esto último requiere de un sistema financiero amplio y eficiente. Se estima que los costos de suministro de electricidad en la República Dominicana se encuentran entre los más altos de la región América Latina y el Caribe. por décadas. Por otra parte. incapacidad para mejorar la generación de ingresos.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 2. la expansión no ha sido continua. Dentro de este eje se establecen cinco prioridades estratégicas: • • • • • Estabilidad macroeconómica favorable al crecimiento económico sostenido Energía confiable y eficiente Ambiente favorable a la competitividad y a la innovación Empleo decente Estructura productiva articulada e integrada competitivamente en la economía global A lo largo de cuatro decenios la economía dominicana ha logrado crecer a tasas relativamente altas para el contexto latinoamericano. pobre calidad del servicio. elevadas pérdidas técnicas. siendo una tarea pendiente la redefinición integral de los criterios y mecanismos para la aprobación de exenciones tributarias. haya constituido una retranca para el desarrollo nacional. de forma que las mismas sean congruentes con la estrategia de desarrollo. Esto requiere impulsar la articulación de la estructura productiva y el establecimiento de un ambiente favorable a la competitividad y a la innovación.2. Finalmente. sino sujeta a brotes de crecimiento que acaban con frecuencia en paradas súbitas. innovadora y sostenible. se requerirá continuar los esfuerzos para reducir los niveles de evasión fiscal. En muchos casos el gasto tributario no obedece a criterios coherentes. en un entorno de estabilidad que minimice la aparición de desequilibrios y la consecuente erupción de crisis. modernos y bien definidos. En este contexto merece una atención especial la calidad de la política fiscal. las principales restricciones vienen dadas por la falta de orientación tecnológica 39 . desequilibrios financieros. En adición. lo que todavía República Dominicana no ha logrado. de forma que favorezca la generación de suficientes empleos de calidad. El tema eléctrico es reconocido como uno de los principales escollos a la competitividad y a la calidad de vida de los dominicanos.

Esto restringe la capacidad de la economía para generar suficientes empleos decentes. Por supuesto. La economía dominicana no ha reducido de forma permanente su nivel de desempleo. Existe también una incidencia significativa de informalidad en el mercado laboral. el sistema de aprendizaje. éstas se ven limitadas para crecer e incorporar innovaciones y tecnologías que aumenten su productividad y competitividad. el sector necesita mayor capacidad de innovación. Otros obstáculos radican en la falta de una cultura empresarial y de innovación. políticas de atracción de inversión extranjera directa que estimulen de manera preferente la entrada de aquellas con mayor articulación productiva. se plantea que el sector agropecuario debe ser uno de los pilares del crecimiento de la economía dominicana durante los próximos años. El Instituto de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) representa un gran aporte. por supuesto. pues en los últimos años el gasto corriente ha supuesto una parte cada vez mayor del gasto público total. Los trabajadores y las trabajadoras con remuneraciones inferiores al salario mínimo representan más de un cuarto de la población ocupada. para promover la generación de valor agregado en todas las actividades. investigación y desarrollo. Es muy evidente el bajo nivel de encadenamiento en la economía dominicana. la ausencia de condiciones e incentivos adecuados para la actividad exportadora y un bajo nivel de articulación y cooperación entre instituciones que ofrecen programas de apoyo al desarrollo de esas empresas. Planificación y Desarrollo que predomina en la distribución de carreras y por la calidad de la oferta disponible en general. En relación a las infraestructuras públicas (tanto para fines productivos como para la provisión de servicios sociales) hay una carencia. 40 . Para cambiar esto se debe proceder a un reordenamiento del sector productivo. A su vez. La mayoría de las exportaciones dominicanas son bienes de escaso contenido tecnológico. pero tiene limitaciones de cobertura y flexibilidad. En el caso de la producción manufacturera. y. capacitación y entrenamiento a lo largo de la vida es vital para la adaptación de los recursos humanos a los procesos productivos cambiantes. tal como lo plantea CEPAL en el documento República Dominicana 2030. el sector adolece de financiamiento insuficiente y limitado apoyo estatal en materia de infraestructura. Otro problema radica en que el porcentaje de estudiantes universitarios que realiza estudios de postgrado es muy reducido. Un elemento esencial para lograr un crecimiento económico sostenible es la capacidad de inserción competitiva en el mercado mundial. asistencia técnica. investigación de mercado.Ministerio de Economía. No obstante. dejando poco espacio al gasto de inversión. agregación de valor y potencial en generación de empleos de calidad. desarrollo de sistemas de información. y no ha logrado elevar de manera sistemática los niveles de salarios promedio. pequeñas y medianas empresas (MIPYME). el desarrollo de ventajas competitivas que dependan en menor medida de esquemas tradicionales de exenciones tributarias y el fortalecimiento de los procesos de capacitación continua de sus recursos humanos. Además. que está asociado a una dualidad que impide que el crecimiento y la productividad en los sectores más exitosos se extiendan a los más rezagados. Es de tomar en cuenta el hecho de que. las debilidades del desempeño exportador reflejan limitaciones en las capacidades productivas de sectores clave. En otro orden. dada la baja capacidad del sistema financiero formal de canalizar recursos hacia las micro. más y mejor educación de la mano de obra y mejor sistema energético. Además. las remuneraciones todavía muestran una brecha según el género. Para ello son necesarias mayores inversiones en la formación de capital humano. las realizadas en esta década han mostrado un aumento de “oportunidades perdidas” (productos cuyo comercio mundial creció y en los cuales perdimos participación de mercado) y “retiradas” (productos cuyo comercio mundial decreció y en los cuales perdimos participación de mercado).

Expandir la cobertura y mejorar la calidad y competitividad de la infraestructura y servicios de transporte y logística. Cabe destacar. Desarrollar un sector manufacturero articulador del aparato productivo nacional. Propiciar mayores niveles de inversión. solvente y profundo que apoye la generación de ahorro y su canalización al desarrollo productivo. lo que hace que su impacto productivo y de desarrollo no sea el más satisfactorio Los siguientes objetivos están asociados al análisis de los problemas antes referidos y apuntan a consolidar el desarrollo productivo del país: • • Garantizar la estabilidad macroeconómica. en actividades de alto valor agregado y capacidad de generación de empleo decente. competitividad y sostenibilidad ambiental y financiera de las cadenas agroproductivas. Apoyar la competitividad. al apoyo del desarrollo productivo y a la inserción competitiva en los mercados internacionales. diversificación y. Asegurar un suministro de electricidad confiable. la tecnología y la innovación como vía de inserción en la sociedad y economía del conocimiento. • • • • • • • • • • • • • • 41 . en este sector. capacidad de inversión y productividad de las pequeñas y medianas empresas. Consolidar una gestión de las finanzas públicas sostenible. la industria y otras actividades. que asigne los recursos en función de las prioridades del desarrollo nacional y propicie una distribución más equitativa de la renta nacional. el caso de las telecomunicaciones. Consolidar un sistema financiero eficiente. así como con las comunidades circundantes a los centros hoteleros. Lograr acceso universal y uso productivo de las tecnologías de la información y comunicación. Desarrollar un entorno regulador que asegure un clima de inversión y negocios procompetitivo. Por otra parte. tanto nacional como extranjera. Consolidar el Sistema de Formación y Capacitación Continua para el Trabajo. Elevar la eficiencia. Para transitar hacia renglones de mayor valor agregado en el turismo es necesaria una estrategia más integral que procure su escalamiento. Consolidar un sistema de educación superior de calidad. Impulsar el desarrollo exportador sobre la base de una inserción más competitiva en los mercados internacionales dinámicos. la penetración de servicios de mayor valor agregado es relativamente baja. aprovechar el potencial exportador y generar empleo e ingresos para la población nacional. la ciencia. a fin de contribuir a la seguridad alimentaria.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 En las exportaciones de servicios turísticos. en la actualidad se evidencia un decaimiento en la tasa de crecimiento del influjo de visitantes y en los ingresos generados por los mismos. en consecuencia. ambientalmente sostenible e integrado a los mercados globales con creciente escalamiento en las cadenas de valor. a fin de acompañar al aparato productivo en su proceso de escalamiento de valor. a precios competitivos y en condiciones de sostenibilidad financiera y ambiental. también. el predominio de la modalidad “todo incluido” ha tendido a limitar el contacto entre los establecimientos hoteleros con las comunidades circundantes y con otras actividades locales. Impulsar el desarrollo de la investigación. diversificación y sostenibilidad del sector turismo. orientándolos a la integración del territorio. mayores vínculos con el agro. facilitar la inserción en el mercado laboral y desarrollar capacidades emprendedoras. que responda a las necesidades del desarrollo de la Nación. Elevar la productividad.

mayor grado de competitividad Usuarios de internet por cada 100 habitantes Número de patentes Porcentaje del PIB Porcentaje El valor del índice se mide en una escala de 1 a 7.72 3.075 Porcentaje (%) El valor del índice se mide en una escala de 1 a 7.068 Porcentaje (%) 2007 0.1 36. donde a mayor valor.58 Usuarios de internet Patentes registradas al año Crédito al Sector Privado Presión tributaria (Ingresos tributarios/ PIB) 2009 2007 2007 2009 28.078 Índice general de Travel&Tourism Report 2009 4.15 3.56 Participación de las exportaciones dominicanas de bienes en exportaciones mundiales Participación de las exportaciones dominicanas en exportaciones mundiales de productos agropecuarios Participación de las exportaciones dominicanas en exportaciones mundiales de manufacturas 2007 0.36 42 .Ministerio de Economía.04 Índice general de Travel&Tourism Report: pilar sostenibilidad ambiental 2009 4. donde a mayor valor.6 Índice de infraestructura 2008 3.8 14.564 2008 3.6 2 44.03 4. donde a mayor valor.20 3.061 0.4 13. mayor grado de sostenibilidad ambiental en el turismo 2007 0. Planificación y Desarrollo En relación con estos objetivos se han definido las siguientes metas para el año 2013: Indicador Ingreso Nacional bruto per cápita (Método Atlas) Índice global de competitividad Unidad / Escala Dólares US El valor del índice se mide en una escala de 1 a 7.4 1 33. donde a mayor valor.95 Índice de disponibilidad tecnológica 2008 3. mayor grado de competitividad El valor del índice se mide en una escala de 1 a 7. mayor grado de competitividad en el turismo El valor del índice se mide en una escala de 1 a 7.049 0. mayor grado de infraestructura Porcentaje (%) Valor base Año 2008 Valor 4. donde a mayor valor.067 0.390 Meta deseable 2013 5.00 4.

una certera gestión de los riesgos y una adecuada adaptación a los impactos del cambio climático. Dentro de este eje se establecen dos prioridades estratégicas: • • Sostenibilidad ambiental Eficaz gestión de riesgos La situación del medio ambiente de la República Dominicana muestra avances importantes en ciertas áreas. En el caso de las actividades productivas. las plantas eléctricas y las fuentes industriales. Otro conflicto recurrente es la ocupación de áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Las crecientes presiones ambientales obligan a enfocarse en un manejo sustentable de los recursos naturales. Gran parte de los problemas de degradación de la calidad ambiental están asociados a prácticas productivas en algunos sectores económicos y a una baja inversión en la infraestructura necesaria para mantener la calidad ambiental en centros urbanos de rápido crecimiento. 43 . El abordaje de estos problemas requiere de un enfoque integral. Gestionar el recurso agua de manera eficiente y sostenible. La contaminación del aire está asociada a la proliferación de los vehículos de motor. Se estima que más del 10 por ciento de la flora y el 33 por ciento de los vertebrados están en peligro de extinción debido a la degradación de los bosques para fines de explotación agrícola y minera y a fuegos forestales causados por humanos. En el caso de los recursos hídricos. Además. un marco legal y una conciencia ciudadana más favorables para la adopción de políticas de protección del medio ambiente. industrial y energética.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 2. dados los vínculos entre la dinámica ambiental y la dinámica económica. actividades turísticas y/o asentamientos humanos. los impactos ambientales negativos más significativos se asocian a la actividad agropecuaria. la demanda de agua alcanzó en 2005 un volumen casi cinco veces superior al de 1980. así como a la ocupación y deterioro de las áreas verdes y zonas ecológicas de contención del proceso de urbanización y al deterioro del medio construido debido a lluvias ácidas.3. lo cual sugiere la importancia de desarrollar fuentes alternativas de abastecimiento y aplicar políticas que incentiven su uso eficiente y contribuyan a la sostenibilidad y conservación de caudales suficientes para los ecosistemas acuáticos. cuenta con una institucionalidad. lo cual ha contribuido a la protección de la biodiversidad. y el uso de las mismas para cultivos. turística. así como problemas derivados de la contaminación del aire y la disposición de los desechos sólidos. a asentamientos precarios en proximidades de ríos y cañadas. lo que apunta hacia una creciente escasez del recurso. a la caza y comercio ilegal de ciertas especies y a la introducción de especies no nativas perjudiciales a los ambientes insulares. Los problemas de contaminación en las áreas urbanas se asocian a la baja inversión en infraestructura de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales. Los objetivos definidos en base a estas problemáticas son: • • Proteger y aprovechar de manera sostenible los recursos naturales y mejorar la calidad del medio ambiente. Los datos revelan que el ritmo de utilización del recurso supera su ritmo de renovación. lo cual pone en riesgo la disponibilidad futura de fuentes de agua y otros recursos. En sentido contrario. El país ha revertido el proceso de deforestación y ha expandido las áreas protegidas. se han agudizado los problemas asociados al uso de los recursos hídricos y costero-marinos. mientras en otras se ha profundizado el deterioro. Un manejo sustentable del medio ambiente y una adecuada adaptación al cambio climático.

las limitaciones más relevantes se refieren al acceso de la población a la justicia. por lo cual se producen designaciones de jueces y fiscales sin haberse agotado los procedimientos de rigor. más allá de la estructura de leyes formales. La puesta en marcha de la Escuela Nacional del Ministerio Público y la aprobación del nuevo Código Procesal Penal en 2004 suponen también logros significativos. iii) aparente influencia de criterios políticos. fortalecer los pesos y contrapesos institucionales y mejorar la asignación y gestión del gasto.4 2. el sistema sigue enfrentando problemas importantes. Sin embargo.1 2. Durante los últimos decenios. en sus distintos niveles. las limitaciones de acceso a la justicia reflejan ineficiencias y corrupción en el sistema. A pesar de ello.4 1. Sin embargo.94 0. la República Dominicana ha venido desarrollando desde 1994 un proceso de reforma de su sistema de justicia. la instauración de criterios de inamovilidad de los jueces y la redefinición de competencias administrativas de la Suprema Corte de Justicia.12 0. la administración del Estado. una excesiva burocracia en algunos procesos y la falta de condiciones físicas y de servicios básicos.4.1 Meta deseable 2013 24.Ministerio de Economía. tiene grandes deficiencias referidas a sus rasgos burocráticos. Esto podría explicar que el país se ubique entre aquellos que presentan altos niveles de percepción de corrupción en la administración pública y de ineficiencia estatal. En ese sentido. con avances sobre todo en cuanto al establecimiento de la carrera judicial. al servicio de una ciudadanía responsable y participativa. que garantiza la seguridad y promueve el desarrollo y la convivencia pacífica. asistencialistas. Una materia pendiente. por otro lado. y iv) fallas en la aplicación de la carrera judicial y la carrera del Ministerio Público. entre los que se destacan: i) poco aprovechamiento de los mecanismos alternativos de resolución de disputas. Por otro lado. los cuales limitan seriamente la eficacia y eficiencia de las políticas públicas. 44 . en adición. clientelistas y centralistas. las principales limitaciones reflejan los siguientes problemas: por un lado. ii) deficiencias en la representación de los intereses de las víctimas por parte del Ministerio Público. Planificación y Desarrollo En relación con estos objetivos se han definido las siguientes metas para el año 2013: Indicador Áreas protegidas nacionales Emisiones de dióxido de carbono Deforestación Unidad / Escala % del área territorial total Toneladas métricas per cápita % (valores negativos indican aumentos en el área forestal total) Valor base Año 2006 2006 2005 Valor 24. los costos económicos de los procesos judiciales y la falta de información sobre los derechos fundamentales y sobre los mecanismos para reclamar su eficacia. Un Estado con instituciones eficientes y transparentes. la República Dominicana ha desarrollado una agenda de reformas orientadas a aumentar la transparencia y la rendición de cuentas en el manejo de los recursos públicos. es la calidad de los servicios que prestan los abogados.

0 3. la privación de libertad en casos en que no existe condena. accesible y eficiente. poca o ninguna) La puntuación del IPC correspondiente a un país o territorio indica el grado de corrupción en el sector público.000 habitantes Porcentaje 2008 2007 2007 2006 0. eficiente y eficaz. Garantizar la aplicación de la ley y la no impunidad mediante un sistema judicial ágil. En base a los problemas planteados se han definido los siguientes objetivos: • • • Estructurar una administración pública eficiente.1 45 . donde a mayor valor.7 Índice de fortaleza institucional 2008 3. El valor del índice se mide en una escala de 1 a 7. y la ejecución extrajudicial de presuntos delincuentes por parte de la policía nacional. En relación con estos objetivos se han definido las siguientes metas para el año 2013: Valor base Año Valor Meta deseable 2013 Indicador Unidad / Escala Porcentaje del total de encuestados que dijeron tener mucha o algo de confianza en los partidos políticos (las opciones de respuesta eran: mucha. algo.65 Índice de desarrollo burocrático Tasa de solución de casos en juzgados Efectividad general de la acusación del Ministerio Público Homicidios completados (intencionales y no intencionales) Tasa por 100. el arresto arbitrario de ciudadanos y ciudadanas.4 0. la violencia e insalubridad en las prisiones.14 3. la sobrepoblación. mayor grado de fortaleza institucional Confianza en los partidos políticos 2008 27 33 Índice de percepción de la corrupción (IPC) 2008 3. al servicio de la ciudadanía y del desarrollo nacional. que actúe con ética y transparencia. Se sitúa entre 10 (percepción de ausencia de corrupción) y 0 (percepción de mucha corrupción). es evidente la necesidad de superar trabas como el uso excesivo de la fuerza en el manejo de conflictos sociales. según la percepción de empresarios y analistas de país. orientada a la obtención de resultados.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 En el ámbito de los derechos. al servicio de la ciudadanía.39 76 51 24. Construir un clima de seguridad ciudadana basado en el combate a los determinantes de la delincuencia y la conformación de una policía nacional profesionalizada.48 80 59 10.

.

3. Garantía de salud de calidad para todos y todas 3. Educación para todos y todas 3. Educación de calidad para todos y todas 3.1.1.1.3.2.1.2. discapacidad y sobrevivencia (SVDS) 3. Salud y seguridad social integral 3.1.1. Contribución del Sector Público Contenido 3.1.1. Un seguro de salud para toda la población 3.2.III. Mejorando oportunidades para la población en condiciones de pobreza y vulnerabilidad 49 49 49 52 54 54 58 62 64 64 65 .1.1. 3.1 Contribución del sector público a una sociedad cohesionada con igualdad de oportunidades y bajos niveles de pobreza y desigualdad. Sistema educativo de calidad 3.3. Equidad e igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres 3.2.1. 3.2. Seguridad frente a la vejez.3.1.1. Igualdad de oportunidad y bajos niveles de pobreza.1.2.1.2.1.

.3. Vivienda digna en entornos saludables 3.4.4.2.6. Imperio de la ley y seguridad ciudadana 3.2.Garantizar la defensa de los intereses nacionales 71 71 72 72 75 75 77 79 79 84 84 86 90 91 94 97 97 100 107 111 111 111 113 116 116 .1.1. accesible y eficiente 3.4.2.2. Cultura.6.4. tecnología e innovación 3. Producción integrada competitivamente a la economía global 3.2.1.2. Cohesión territorial 3.4. 3.1.2.2.1.2.2.3.1.2. asentamientos humanos dignos 3. logística y transporte al servicio del desarrollo productivo y la competitividad.6.2.4. Competitividad e innovación 3. 3.1. Infraestructura.2. recreación y deporte para el desarrollo humano 3.Promoción cultural y artística para el desarrollo humano 3. ciencia.4.1. Educación superior 3. Regulación y clima de inversión. Empleo de calidad 3. Un sistema judicial ágil.5. Contribución del sector público a una economía articulada.1.1. 3.2. actividades físicas y del deporte para elevar la calidad de vida 3.2.3. Contribución del sector público a la construcción de un Estado con instituciones eficientes.5.1 Empleo.1. Producción pública prioritaria para un manejo sostenible del medio ambiente y los recursos naturales y una adecuada adaptación al cambio climático.2.2.4.1. Desarrollo local para la cohesión territorial 3.3.2. Seguridad nacional y paz 3.2.4. formación profesional y PyMES 3.4.1. Investigación.2.1. Energía confiable y eficiente 3.2.2.1. acceso universal y uso productivo a las Tics 3.1.5.3. transparentes y al servicio de la ciudadanía 3. innovadora y sostenible 3.1. Clima de seguridad ciudadana 3.

no recoge toda la producción del sector público dominicano. a saber: i) educación de calidad para todos y todas. Su definición y alcance. El contenido está estructurado en cinco áreas temáticas. cada área temática contiene los respectivos objetivos sectoriales. aún no tiene un carácter mandatorio y. A su vez. no ha penetrado suficientemente las prácticas de planificación de todas las instituciones. está todavía en proceso de concertación. muy perfectible aún. deporte y recreación para el desarrollo humano. vale reiterarlo. En cada una de ellas se exponen los términos y resultados esperados. las medidas de política y producción prioritaria. sectorial. así como la inversión pública relevante para contribuir a ese desarrollo. ii) salud y seguridad social integral. En estas circunstancias. el esfuerzo que hará el sector público durante el período 2010-2013 para contribuir a la construcción en República Dominicana de una sociedad cohesionada. y v) cultura. iv) vivienda digna en entornos saludables.1 Contribución del sector público a una sociedad cohesionada con igualdad de oportunidades y bajos niveles de pobreza y desigualdad. Otra condición relevante es que la END.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 III. están condicionados por el hecho de que el Sistema Nacional de Planificación está en proceso de construcción. 3. coherencia e integralidad a decisiones y políticas públicas de carácter estratégico previamente adoptadas en el nivel global. indicadores y metas. CONTRIBUCIóN DEL SECTOR PúBLICO E l presente capítulo expone la contribución prioritaria del Sector Público al desarrollo nacional para el período 2010-2013. con igualdad de oportunidades y bajos niveles de pobreza y desigualdad. la armonización de prioridades y la coherencia en la asignación de recursos y del accionar de las políticas públicas. Este primer Plan Nacional Plurianual. que es el referente para la formulación del PNPSP. territorial e institucional. las prácticas de planificación de las instituciones del sector público están en fases iniciales y no cubren todo el espectro de la administración pública. obviamente. iv) cohesión territorial. el PNPSP 2010-2013 es producto de un esfuerzo orientado a integrar e imprimir. iii) igualdad de oportunidades y bajos niveles de pobreza. agrupada en consonancia con los cuatros ejes estratégicos de la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030. Esta integración busca establecer y mejorar la consistencia interna. consistentes con la concepción de los medios necesarios para avanzar hacia el desarrollo de una sociedad cohesionada visualizada en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030. 49 . en mayor medida. en lo posible. que serán la referencia para el seguimiento y evaluación del avance durante el período. Esta sección del PNPSP contiene.

En este sentido. Planificación y Desarrollo 3. Sin embargo. También ha decidido diversificar la oferta de educación media.Ministerio de Economía. Educación para todos y todas La educación provee las capacidades para el desarrollo individual y colectivo en una sociedad. además. indicadores y metas Para el cumplimiento de dicho objetivo específico. mediante la conformación de un subsistema de educación de adultos y la generación de ofertas de formación general y opciones vocacionales para inserción en al mercado y/o estudios posteriores. Las acciones a implementarse en el período 2010-2013 apuntan a la priorización del incremento del número de aulas del sistema y a la mejoría en el comportamiento de los indicadores de eficiencia interna y calidad del sistema. Medidas de política y producción prioritaria Para cumplir con estos objetivos sectoriales la República Dominicana ha dispuesto.1.5 Básico: 6. objetivos sectoriales.6 9. expandir la cobertura de la educación en todos sus niveles representa uno de los desafíos más importantes de la República Dominicana.1 10. persisten los problemas de inequidad en el acceso a la educación. La siguiente producción prioritaria complementa dichas medidas: 50 .1. la obligatoriedad de la enseñanza. en la medida en que brinda a los individuos la oportunidad de acceder a trabajos de calidad con su consecuente efecto en la mejora de la calidad de vida y la reducción de desigualdades.1. Universalizar la educación desde el nivel preescolar hasta el nivel medio.1.1. pese a la alta cobertura del sistema educativo en el nivel básico. desde el nivel pre-escolar hasta el nivel medio. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 1.9 91. a.3 Mejorar la eficiencia interna del sistema Tasa de repitencia Tasa de cobertura de Técnico Profesional Porcentaje de personas jóvenes y adultas no alfabetizadas Incrementar el acceso a la educación Técnico Profesional Reducir el analfabetismo b. social y política en el país. con énfasis en la educación técnico profesional. el Ministerio de Educación se ha propuesto los siguientes objetivos sectoriales que se enmarcan en las líneas de acción definidas en propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010 . La ampliación de oportunidades a la población joven y adulta a través de los programas especializados para cerrar la brecha del analfabetismo en el país se plantea como una prioridad para el período.5 Media: 9. Del mismo modo. se priorizan las acciones para aumentar las coberturas con énfasis en los niveles pre-escolar. medio y la educación técnico-profesional. Educación de calidad para todos y todas 3. a través de la reciente reforma constitucional.5 Media: 86.7 57. el gran rezago en términos de calidad de la misma disminuye las oportunidades individuales de desarrollo humano e incide en la desigualdad económica. Es el medio más expedito de reducir la pobreza.2030: Objetivos sectoriales Incrementar el acceso a la educación preescolar Incrementar el acceso a la educación Básica Incrementar el acceso a la educación Media Indicadores Tasa neta de Cobertura de nivel inicial Tasa neta de Cobertura de Nivel Básico Tasa neta de Cobertura de Nivel Media Tasa de promoción Meta 2013 41. En este contexto. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos.9 Básico: 91.

700 1.500 Aula Aula 1.030 5.6 113.500 1.270 1.500 2011 1.900 3.300 3.6 35.0 470.000 2012 1.600 1.4 411.2 538.092 5.300 1.7 Ministerio de Educación Para lo que deberá también garantizar la siguiente producción: Producto Aulas Nuevas Aulas Rehabilitadas Aulas recibiendo mantenimiento Preventivo Libros de Textos Entregados (Miles) Aulas beneficiadas con programa PIM APRENDE Equipamiento Aulas Nuevas Oficinas Administrativas Construida Materiales Didácticos para el aula Unidad de medida Aula Aula Número aula Libro 2009 2010 (Linea de base) 548 1.2 2011 117.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Producto Unidad de medida Miles de niños de 5 años matriculados Miles de Niños de 6-13 años matriculados 2009 2010 (Linea de base) 108.9 420. 51 .850 1.443 1.800 Oficina - 13 13 13 13 Aula - 2.2 424.7 43.5 1.000 2.1 Institución responsable Ministerio de Educación Ministerio de Educación Ministerio de Educación Educación Inicial Educación Básica 1.097 1.7 39.3 171.734 4.9 Ministerio de Educación Alfabetización 739.7 672.000 4.500 4.9 2012 122.7 415.6 31.637 2.404 3.5 143.294 1.500 Institución responsable Ministerio de Educación Ministerio de Educación Ministerio de Educación Ministerio de Educación Ministerio de Educación Ministerio de Educación Ministerio de Educación Ministerio de Educación 1.7 Ministerio de Educación Educación de Adultos 133.282 1.500 5.5 2013 127.787 - 4.500 2013 2.306.4 Educación Técnico Profesional 27.1 152.258 Educación Media Miles de jóvenes de 1417 años matriculados Miles de jóvenes de 16 o mas años matriculados Miles de jóvenes y adultos de 15 o mas años matriculados Miles de personas alfabetizadas 407.870 4.580 Nota: algunos de estos productos intermedios se expresan en Proyectos de Inversión en el título “Inversión Pública Relevante”.680 3.7 162.200 635 620 1.5 605.

Implica también profundizar la participación comunitaria en la gestión educativa y garantizar la transparencia en el manejo de los recursos asignados al sistema educativo. promoviendo la construcción de verdaderas comunidades de aprendizaje. 52 . en el tiempo de la escuela. el plan está enfocado en acciones y estrategias que buscan maximizar el uso de de las horas de clase en la escuela. propicie el desarrollo humano y un ejercicio de ciudadanía responsable. el esfuerzo sostenido de todos los actores educativos para asegurar acciones y procesos de calidad. niñas y jóvenes. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 2. 3. En este contexto. ya que es la educación el terreno fértil en el que crecen nuestros niños. sino que mejorará la docencia ofrecida en las aulas.Ministerio de Economía. Uno. Constituye un llamado a la integración de toda la sociedad dominicana para dar un impulso decisivo al Sistema Educativo Dominicano con el objetivo de concientizar sobre la problemática del no cumplimiento de las horas de docencia en cantidad y calidad. Planificación y Desarrollo C. el Plan Plurianual de Inversión Pública expone de forma exhaustiva los proyectos en el ámbito del sector educación. hasta desarrollo de un sistema de formación de recursos humanos que mejore significativamente el nivel académico y el desempeño de los docentes.2.1. de manera tal que propicie los aprendizajes esperados (calidad). centrado en el rescate del tiempo de la escuela para el cumplimiento del calendario escolar. Desde esta perspectiva. los proyectos de inversión para el período 2010-2013 en el área de educación pre-universitaria contemplan: Proyecto Construcción de Aulas Construcción y Rehabilitación de Escuelas Construcción de Escuela Aulas Rehabilitadas Unidad de medida Aula construida Escuelas construidas M2 Aula Rehabilitada Cantidad 9. Con esta estrategia se pretende no sólo aumentar el número de horas de clase en las aulas (cantidad).1. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos. Sistema educativo de calidad La apuesta que realiza el PNSPSP por la calidad del sistema educativo deberá expresarse en una mejora sustancial de los resultados de aprendizaje de los estudiantes en Educación Básica y Media.303 Nota: En el anexo. y el otro. Inversión pública relevante En el ámbito de la inversión pública.314 1. a fin de lograr mejores resultados en el aprendizaje y la enseñanza. que son la mejor siembra de la patria digna a la que todos aspiramos. Implantar un sistema educativo de calidad. que capacite para el aprendizaje continuo a lo largo de la vida.711 39 1. Esto comporta variados desafíos que van desde la adecuación curricular y la integración de las TICs a los procesos educativos. El plan aborda dos ejes centrales que tocan aspectos medulares de nuestra problemática educativa.

Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 a. el Ministerio de Educación propugna la adopción de un Modelo de Gestión de Calidad que garantice procedimientos funcionales y ágiles en la provisión de servicios públicos y privados.5 89. se encuentran orientados a establecer las normas de funcionamiento que regirán los centros estatales de formación de docentes. y el desarrollo de capacidades para el aprendizaje continuo. el Ministerio de Educación. Implementar el sistema de formación de Recursos Humanos. garantizando la pertinencia y cumplimiento de la misma. En el mismo sentido. a su vez. que establezca normas de funcionamiento de los centros escolares. lo constituye el establecimiento de un Sistema Nacional Evaluación y Control de la Calidad que posibilite una evaluación sistemática de los parámetros de calidad y del rendimiento escolar y propicie la utilización de la investigación y sus resultados para mejorar la calidad. requisitos de admisión y graduación. propiciando niveles crecientes de descentralización. lo que implica la actualización tanto de contenidos como de materiales didácticos. un Sistema de certificación y re-certificación de docentes. Medidas de política y producción prioritaria Para cumplir con estos objetivos sectoriales. % de contenidos curriculares impartidos respecto de los planificados % de directivos y docentes beneficiados de los programas de formación % docentes ingresan por concursos % de escuelas con la participación de los padres y madres en la gestión educativa % de escuelas que realizan actividades con la comunidad Meta a 2013 25 90 89. En el terreno de la Formación Docente. el Ministerio de Educación se ha propuesto los siguientes objetivos sectoriales: Objetivos sectoriales Mejorar el nivel de logro de los estudiantes en educación Básica y Media Garantizar la aplicación del currículum para propiciar la formación de los ciudadanos y ciudadanas que demanda la sociedad. apuestan a mejorar la coordinación de la oferta de formación. 53 . para mejorar la formación académica y el desempeño de los docentes Incrementar la proporción de docentes que ingresan al sistema por concurso Incrementar la participación de los padres y madres y de la comunidad en la gestión educativa Indicadores Tasa de variación del promedio de las pruebas nacionales.5 21 92. Para el cumplimiento de dicho objetivo específico. capacitación. finalmente. objetivos sectoriales.4 B. realiza una apuesta por la Mejora Curricular. así como sus planes de estudios. defina estándares y mecanismos de habilitación. actualización y perfeccionamiento del personal a nivel nacional y establecer. indicadores y metas. así como el INAFOCAN y el ISFODOSU. Otra medida importante. en el marco de la política educativa.

350 5.510 4. para mejorar la solución de los problemas de salud. emocional y espiritual con el medio ambiente natural y social. en su dimensión social y territorial.2.652 3. es priorizar el primer nivel de asistencia para el acceso universal de la población al mismo y desarrollar un modelo integral de atención que favorezca la articulación entre la salud colectiva y la atención directa a las personas.740 3.530 5.296 Centro con APMAEs 2.355 3. Programáticas de Salud Colectiva y Privadas 54 .440 5. Planificación y Desarrollo Producto Planteles aplicando los indicadores de logros para el preprimario y primer ciclo de básica Planteles aplicando los indicadores de logros para el segundo ciclo de básica Planteles con el Sistema de Gestión de Centros Operando Profesores Profesionalizados Profesores beneficiados con formación continua Centros educativos apoyados con iniciativas y acompañamientos de la sociedad Unidad de medida 2009 2010 (Linea de base) 2011 2012 2013 Institución responsable Número de planteles 5. La falta de salud restringe la gestión individual y se convierte en un factor de separación y desigualdad que debilita la cohesión con el entorno social.2.585 3.440 5. mental. La satisfacción del derecho a la protección social de la salud implica reducir las brechas de acceso al aseguramiento y a servicios de calidad en forma oportuna.350 5.839 4.Ministerio de Economía.352 5. Esto conlleva reestructurar el conjunto del SNS como una red de redes (De Servicios Públicos de Atención a Personas.220 3.819 3.1.630 5. El compromiso del Sistema Nacional de Salud con la producción social de la salud.740 Ministerio de Educación Número de planteles - 5.1.199 3.900 5. su nueva concepción realza el bienestar en vez de la enfermedad y abarca la naturaleza holística del ser humano en la interacción de sus dimensiones física. Garantía de salud de calidad para todos y todas La salud constituye una responsabilidad fundamental del sistema democrático hacia sus integrantes.200 4.530 5.Salud y seguridad social integral 3.440 5.630 5.740 Ministerio de Educación Ministerio de Educación Ministerio de Educación Número de profesores Número de profesores 2.630 Ministerio de Educación Número de planteles 5.420 3.530 5.470 3.1.610 Ministerio de Educación 3.

y del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) para el aseguramiento y financiamiento. entendida como procesos de participación social e institucional intersectorial. supone a mantener en el mercado las harinas fortificadas y la sal de mesa yodada. aumentar la cobertura de inmunización con el esquema nacional en niños menores de un año y que los centros de salud de atención materno infantil apliquen las normas nacionales de salud reproductiva. que en el marco de la planificación local participativa. Además. bajo la rectoría pública de SESPAS para la provisión de servicios y producción social de la salud. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos. de acuerdo a las normas Formar recursos humanos en salud que promueva el desarrollo de la función de provisión de servicios Disponer de infraestructura y equipamiento que mejore la oferta de servicios de primer nivel a población 100 65% de los recursos humanos del primer nivel capacitados 75% 55 . el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social se ha propuesto los siguientes objetivos sectoriales que se enmarcan en las líneas de acción definidas en la END 2010-2030: objetivos sectoriales Indicadores Porcentaje de casos de malaria y dengue captado Porcentaje de sintomáticos respiratorios de tuberculosis captado % de población pobre adscrita % de atenciones realizadas % de atenciones realizadas % de la población adscrita que reciben medicamentos ambulatorios prescritos % de recursos humanos que son capacitados en el ejercicio de sus competencias Incremento porcentual de infraestructura sanitaria en el primer nivel de atención Meta a 2013 90 Desarrollar intervenciones de promoción de la salud. hacia el fortalecimiento de la promoción de la salud. aguda y global en la niñez. Asimismo. que privilegie la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad. prevención y control de los problemas prioritarios de salud de las poblaciones 90 90 100 100 Adscribir la población pobre al primer nivel de atención Atender la demanda de servicios de salud de la población en el primer nivel. Garantizar el acceso a un modelo de atención integral. contribuirá a disminuir la mortalidad materna y de la niñez.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 de Atención). con calidad y calidez. objetivos sectoriales. a. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 3. la mortalidad por malaria y por neoplasias. privadas y no gubernamentales. reorientar el tradicional enfoque curativo centrado en el hospital y en la especialización de la atención individual. indicadores y metas Para el cumplimiento de dicho objetivo específico. permiten la interacción con instituciones públicas. la ocurrencia de casos de rabia humana. mediante la consolidación del Sistema Nacional de Salud. el bajo peso al nacer y la desnutrición crónica. El logro de este objetivo. la incidencia del dengue y la tuberculosis. En este contexto. siguiendo las normas vigentes Atender la demanda de servicios de salud especializados de la población siguiendo las normas vigentes Disponer la entrega oportuna de medicamentos a la población adscrita que han sido prescritos por los servicios. para coordinar esfuerzos del Estado y la sociedad a fin de mejorar la calidad de vida de la población.

servicios y establecimientos de salud.605.402 8.3 289.5 121.0 317.1 Ministerio de Salud Ministerio de Salud 190.853.900.9 220. Finalmente.6 Ministerio de Salud Miles de visitas 191.4 Ministerio de Salud Atenciones en consulta nivel especializado Atención de urgencias nivel especializado Pacientes egresados nivel especializado Diagnósticos realizados nievel especializado Mile de consultas 4.320 5.964 4.2 253.8 Ministerio de Salud 166.7 83.586 5. un elemento central para consolidar ese modelo de gestión es integrar a la totalidad de los establecimientos.4 711.8 2009 2010 (Linea de base) 2. Planificación y Desarrollo B.1 110. las Áreas de Salud. se apunta a profundizar el proceso de desconcentración de los recursos a los niveles locales.3 320.6 716.731 8.6 96.4 Ministerio de Salud Miles de análisis 7. Por otra parte.1 646.416 7. La siguiente producción prioritaria complementa dichas medidas: Producto Unidad de medida Miles de familias con fichas Miles de consultas Miles de procedimientos Miles de curas 3.5 220.431. Medidas de política y producción prioritaria Para cumplir con estos objetivos sectoriales el Ministerio de Salud ha dispuesto profundizar la reglamentación y aplicación del marco jurídico vigente. se busca avanzar con la implantación del modelo de atención de la salud sobre la base de contratos y convenios de gestión entre el Ministerio. los productos farmacéuticos y la registración sanitaria de alimentos. los Centros de Salud.0 5.0 5.8 1. a los efectos de fortalecer las capacidades regulatorias sobre los productos. los Servicios Regionales de Salud.372. En este sentido.5 251. en materia de salud colectiva y rectoría.120 3.060 8.0 488.836 5. los Centros Especializados de Atención y las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS).432 3.759 Ministerio de Salud 56 .3 291.397 4.0 218.350.Ministerio de Economía.9 1.730 3.5 991.780 3.0 Ministerio de Salud Miles de 72.100 2011 2012 2013 Institución responsable Ministerio de Salud Adscripciones al 1er nivel de atención Atenciones en consulta 1er nivel Atención Cirugía menor 1er nivel Curas realizadas en 1er nivel Atención Urgencias 1er nivel Atención odontología 1er nivel Visitas domiciliarias 2. de modo de garantizar su calidad y seguridad.8 562.043 Ministerio de Salud Miles de egresados 517. Ley 42-01.096.9 191.7 253. de manera coordinada con la DIGEPRES.8 279.9 Miles de urgencias 425. Para ello se requiere continuar con la puesta en marcha del sistema de gestión de lo contencioso administrativo que permita evaluar y resolver los casos presentados. programas y servicios al Sistema General de Información del Sistema Nacional de Salud.698 Ministerio de Salud Miles de urgencias 3.360 3.775 3.0 4.

800 Ministerio de Salud 57 .600 3.9 202.6 39.210 15.520 Ministerio de Salud Miles de dosis aplicadas o personas vacunadas 2.860 Ministerio de Salud Miles de vacunados con SRP 196.100 3.9 Ministerio de Salud Miles de ingresados al programa.1 47.280 14.9 202.200 1.200 1. Centros de 1er nivel construidos y equipados Recursos humanos del nivel directivo. Personas ingresadas 13.5 202.200 Ministerio de Salud No.420 17.210 16.4 Ministerio de Salud Establecimientos que aplican AIEPI 360 480 600 720 840 Ministerio de Salud Establecimientos que aplican DOTS/ TAES 1.9 35.270 3.550 4.860 3.060 1.725 3. < 5 años 530 610 701 806 887 Ministerio de Salud Centros de 1er nivel 23 35 74 90 115 Ministerio de Salud Personas 525 2.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Producto Enfermos crónicos que reciben medicación a nivel especializado Unidad de medida 2009 (Linea de base) 2010 2011 2012 2013 Institución responsable Miles de pacientes crónicos medicados 123 160 216 302 453 Ministerio de Salud Embarazadas con control prenatal según normas de atención Establecimientos con atención materna e infantil que aplican la estrategia AIEPI Establecimientos con atención materna e infantil que aplican la estrategia AIEPI Ingresos de Personas viviendo con VIH/ SIDA al Programa de Atención Integral Vacunación de 0 a 14 años con el esquema nacional Vacunación del niño entre 12 -23 meses con SRP Niños < 5 años ingresados al Programa de Crecimiento y Desarrollo del niño sano. primer nivel capacitados en el ejercicio de sus competencias Miles de embarazadas atendidas 33.2 43.200 1.9 202.597 3.

Ministerio de Economía. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos. Un punto no menos relevante es la necesidad de empoderar al usuario del sistema. conjuntamente con una población afiliada que conozca sus derechos.1. Un seguro de salud para toda la población En el marco de la reforma de la seguridad social de principios de la década. las establecidas por la Ley 87. en el marco del presente objetivo específico. y los acuerdos del 19 de Diciembre del 2006 y la Cumbre para enfrentar la Crisis del año 2009. de manera tal que conozcan los derechos y deberes y participen activamente en la solución de los problemas que enfrentan.2.2. De la misma manera. permitirán alcanzar las siguientes realizaciones físicas: Proyecto Construcción y Habilitación del Centro de Compresión del Cáncer y Ampliación de Salas Quirúrgicas Construcción y reparación de centros de salud Construcción y reparación de sub-centros de salud Construcción de Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI) Construcción del Hospital Público General de Santiago Rodríguez Unidad de medida M2 Cantidad 30. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 4. objetivos sectoriales. las instituciones públicas de la seguridad social se han propuesto los siguientes objetivos sectoriales: 58 . Inversión pública relevante Los recursos asignados a la inversión pública para el período 2010 – 2013. Universalizar el aseguramiento en salud para garantizar el acceso a servicios de salud y reducir el gasto de bolsillo. coadyuvando a la reducción del gasto de bolsillo en salud de los hogares. El aumento de la afiliación al seguro familiar de salud y al de riesgos laborales. En este contexto. Planificación y Desarrollo C. profundizará el sistema de protección social en salud en el país. asegurar el cumplimiento de los beneficios según las normativas vigentes.200 Centros Centros Centros 2 6 6 1 Hospital 3. a. indicadores y metas Para el cumplimiento del objetivo específico de ampliación del aseguramiento en salud. la expansión de la cobertura del seguro familiar de salud y el de riesgos laborales constituye una de las principales prioridades para el período 2010-2013.01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social.

Número de niños beneficiarios / Número total de niños afiliados 50 Ampliar el nivel de conocimiento de la población afiliada al SFS de sus derechos % de la población afiliada al SFS con conocimiento sobre sus derechos 70 59 .Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Objetivos sectoriales Extender la protección social en salud de la población dominicana Extender el Seguro Familiar de Salud del Régimen Subsidiado Indicadores % de la población afiliada al Seguro Familiar de Salud Meta A 2013(%) 60 Afiliados al SFS-RS / Población total estimada del régimen subsidiado 100 Iniciar y extender el Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo Subsidiado Afiliados al SFS-RCS / Población total estimada del régimen contributivosubsidiado 10 Extender el Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo Afiliados al SFS-RC / Población total estimada del régimen contributivo 83 Extender el Seguro de Riesgos Laborales del Régimen Contributivo Afiliados al SRL / Total trabajadores asalariados 85 Desarrollar políticas de integración de Responsabilidad Social al Seguro de Riesgos Laborales Número de empresas con RES al SRL / Número total de empresas 55 Incrementar la cotización de las empresas privadas e instituciones públicas al SFS Número de instituciones afiliadas cotizantes al SFS / Número de instituciones total registradas en DGII 14 Fomentar políticas educativas en prevención de riesgos laborales Número de afiliados trabajadores capacitados en prevención/Número de afiliados trabajadores total 50 Ampliar la cobertura geográfica y el número de niños/as beneficiaras a las Estancias Infantiles recibiendo atenciones de acuerdo con los estándares.

Por otra parte. Planificación y Desarrollo B.Trabajado.8 434. La profundización de los procesos de fiscalización y aplicación de normativa también incluye a las empresas privadas cotizantes al SRL.2 44.Ministerio de Economía.0 198.Trabajado.945 3.1 ARL-IDSS 38.220 sas 7.6 43.0 110.180 Empre164 Empresas 4. Finalmente.086 1.630 2.166 1.100 sa s 8.430 ARL-IDSS IDSS / CONDEI DIDA 325.0 651.140 1.140 Empre.4 543. las acciones de promoción de la salud.150 trabajarores Trabajado. SNS y ARS´s privadas de modo de alcanzar niveles óptimos y seguros de prestación para los afiliados del SDSS.147 sas 7.193 ARL-IDSS 28. La siguiente producción prioritaria complementa dichas medidas: Producto Afiliados al SFS subsidiado Trabajadores independientes y dependientes afiliados al SFS Asalariados y dependientes afiliados al SFS Unidad de medida Miles de afiliados a diciembre de cada año Miles de trabajadores independientes con SFS Miles de asalariados y dependientes con SFS 2009 2010 (Linea de base) 1.740 2013 3.6 760.240 Institución responsable SENASA 0 50 125 200 300 SENASA 2. se sostiene el criterio de evaluar el nivel de cumplimiento de las regulaciones vigentes y los resultados relativos al proceso de afiliación al SFS en el Régimen Subsidiado. apuntando a la certificación del 100% de los subsidios.240 2012 2. se asegura la migración del Plan de Servicios de Salud (PDSS) al Plan Básico de Salud (PBS) en el régimen contributivo.795 4.Trabajadores res res res 1.500 sas 8.290 9.160 Empre.2 60 .863 2.4 42.9 TSS 120 Empre.1 42. Medidas de política y producción prioritaria Para cumplir con estos objetivos sectoriales se ha resuelto garantizar el cumplimiento de las prestaciones incluidas en el Seguro Familiar de Salud.739 2011 2. en particular. en materia de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.113 1. prevención de enfermedades (asistenciales y no asistenciales) y la entrega de medicamentos.096 2.1 46.348 2.300 CNSS Asalariados afiliados al SRL Sensibilización de patronos y trabajadores Cotización de las empresas privadas e instituciones públicas al SFS Capacitación en prevención laboral Niños/as en estancias infantiles Capacitación en derechos SFS Miles de asalariados con SRL Miles de empresas con RES al SRL (del total cotizando) Miles de empresas cotizantes al SFS Trabajadores capacitados en prevención Niños/as beneficiadas Miles de afiliados 1. También se pretende mejorar la calidad del proceso de fiscalización de ARL. ARS.0 67.190 6.346 1. de acuerdo a lo establecido por la Ley 87-01.

Padre Billini Instalación y mantenimiento de las Unidades de Atención Construcción Hospital Provincial de Monte Plata Construcción Centros de Salud a nivel nacional Readecuación de la estructura hospitalaria del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) Construcción Hospitales a nivel regional Construcción Hospital Pediátrico en la Ciudad de la Salud Hospitales 1 Hospitales 1 Centro de Atención Primaria construido 18 Centros de Salud 1 Hospital habilitado 1 Unidad de salud construida Hospital habilitado Unidades de atención primaria construidas Centros de salud remodelado Camas disponibles Hospital 1. Darío Contreras Reparación de los Hospitales Rodolfo De la Cruz Lora y Dr. permitirán alcanzar las siguientes realizaciones físicas: Proyecto Unidad de medida Cantidad Construcción Hospital General en la ciudad de la Salud en Santo Domingo Este Construcción Hospital Materno en la Ciudad de la Salud Construcción 18 módulos de Atención Primaria en Santo Domingo y Santiago Construcción Instituto de Neurología en el Hospital Dr.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 C. Inversión pública relevante Los recursos asignados a la inversión pública para el período 2010 – 2013. en el marco del presente objetivo específico.111 1 16 25 180 1 61 .

Seguridad frente a la vejez. Las campañas de educación sobre el nuevo sistema contribuirán a ir desarrollando una cultura propicia para la promoción del ahorro. discapacidad y sobrevivencia (SVDS) La consolidación del Sistema Dominicano de Seguridad Social en el ámbito de las pensiones implica la extensión del seguro de vejez.1. así como el aumento de la rentabilidad de los fondos de pensiones y el incentivo al ahorro para la vejez. En este contexto. Para la población adulta mayor en condiciones de pobreza. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos. Discapacidad y Sobrevivencia del Régimen Subsidiado Promover el ahorro de pensiones para que los afiliados aumenten sus aportes en forma voluntaria Ejecutar el Bono de Reconocimiento. discapacidad y sobrevivencia. equidad.Ministerio de Economía. discapacidad y sobrevivencia en la población. Este último aspecto pasa por el reconocimiento de los aportes de los trabajadores en el viejo sistema. solidaridad y sostenibilidad del aseguramiento frente a los riesgos de vejez. a. Discapacidad y Sobrevivencia del Régimen Contributivo Iniciar y extender el Seguro de Vejez. las instituciones públicas de la seguridad social se han propuesto los siguientes objetivos sectoriales que se enmarcan en las líneas de acción definidas en la propuesta END 2010-2030: Proyecto Extender el Seguro de Vejez. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 5. así como la garantía de una pensión digna.2.3. Planificación y Desarrollo 3. objetivos sectoriales. estableciendo el número de beneficiarios y costo en base a los estudios técnicos necesarios Iniciar programas para la población adulta mayor pensionada en el marco del mandato establecido en el art 79 de la Ley 87-01 Elevar la rentabilidad de los fondos de pensiones ajustada por riesgo mediante la diversificación de los instrumentos de inversión Incrementar la cotización de las empresas privadas e instituciones públicas al SDSS Ampliar el nivel de conocimiento de la población afiliada al SVDS de sus derechos Unidad de medida Afiliados cotizantes al SVDS-RC / Asalariados totales Población adulta mayor pobre con pensiones solidarias / total población mayor pobre Incremento del monto de aportes voluntarios / Monto aportes obligatorios % afiliados al SVDS-RC con derechos al bono de reconocimiento identificados Número de pensionados activos en programas sociales / Número de pensionados total Rentabilidad real de los fondos de pensiones Número de instituciones afiliadas cotizando al SDSS / Número de instituciones total registradas en DGII % de la población afiliada al SVDS con conocimiento sobre sus derechos Cantidad 75 25 10% anual 10 15 4 90 80 62 . el Plan Plurianual incluye el inicio de la entrega de las pensiones solidarias. Garantizar la universalidad. indicadores y metas Para el cumplimiento de dicho objetivo específico.

000 Gerencia CNSS Instrumentos de inversión autorizados en el mercado secundario Capacitación en derechos SVDS Instrumentos de inversión 1 2 3 4 SIPEN Miles de personas afiliadas capacitadas 392 590 801 1.035 DIDA 63 . se pretende profundizar la supervisión y regulación de todos los agentes privados y públicos vinculados al sistema dominicano de pensiones de manera de acrecentar la transparencia del mismo.000 12. se requiere fortalecer las comisiones médicas. nacional y regionales para garantizar un sistema único de evaluación y calificación del grado de discapacidad.118 1. mediante el accionar conjunto del Consejo Nacional de la Seguridad Social y la Superintendencia de Pensiones.000 10.175 1.000 6. 41 de la Ley 8701.233 1. Por último. se busca identificar nuevos instrumentos de inversión para la colocación de los fondos de pensiones de modo de diversificar la cartera de inversiones. Asimismo. Medidas de política y producción prioritaria Para cumplir con estos objetivos sectoriales se ha dispuesto integrar los fondos de pensiones creados mediante leyes específicas o planes corporativos al SDSS. Discapacidad y Sobrevivencia Unidad de medida 2009 2010 (Linea de base) 2011 2012 2013 Institución responsable Miles de afiliados cotizantes 1. La siguiente producción prioritaria complementa dichas medidas: Producto Afiliados cotizantes al Seguro de Vejez.175 1. Por otra parte.175 CNSS Pensión Solidaria Bonos de reconocimiento validados y asumidos por Hacienda Pensionados SDSS en servicios sociales Pensionados beneficiados Personas con derecho al bono que han sido validados y asumidos - 10.100 CNSS 0 0 20% 50% 100% Hacienda / Gerencia CNSS Pensionados SDSS - 1.000 11. para dar cumplimiento al Art. de manera de homogeneizar los criterios de otorgamiento de pensiones. En función de este conjunto de políticas se apunta a asegurar la integralidad de los beneficios establecidos en la Ley 87-01.000 3.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 B.

del Código para la Protección de Niños.Ministerio de Economía. Planificación y Desarrollo 3. el PNPSP define el siguiente objetivo específico: En este contexto. indicadores y metas Para el cumplimiento de dicho objetivo específico. se dan las brechas de género.3.1. económico y político son muy pronunciadas. y el seguimiento a la reformas de las leyes previstas en la nueva Constitución Nacional. atacar la violencia de género en el país e iniciar el diseño de un sistema que permita la identificación y medición del trabajo no remunerado. pero más agudas. En particular se apunta a la revisión del Código Procesal Penal.1. La siguiente producción prioritaria complementa dichas medidas: 64 .1.3. Igual. el Ministerio de la Mujer se ha propuesto los siguientes objetivos sectoriales que se enmarcan en las líneas de acción definidas en la END: Objetivos especificos Indicadores Salario promedio de las mujeres en % del promedio nacional Número de mujeres en puestos políticos / total de cargos políticos Porcentaje de nuevas leyes revisadas desde una perspectiva de género/ Total de leyes aprobadas % de casos denunciados de violación de los derechos atendidos Meta 2013 Disminución en 30% brechas entre hombres y mujeres Incremento de30% Reducir las brechas de género existentes en el mercado laboral Reducir las brechas de género existentes en la vida política nacional Eliminar la discriminación de género en las leyes. Niñas y Adolescentes. políticas y reglamentos que generen discriminación entre los sexos. Igualdad de oportunidad y bajos niveles de pobreza 3. Fortalecer y difundir los mecanismos jurídicos e institucionales para una adecuada defensa de los derechos de la mujer 100% 100% B. la participación política. Equidad e igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres La República Dominicana es un país en el que las brechas en los ámbitos social. En tal sentido. Medidas de política y producción prioritaria Para cumplir con estos objetivos sectoriales se ha resuelto avanzar en la promoción de marcos normativos que contemplen la temática de género y su perspectiva transversal. La desigualdad de oportunidades entre hombres y mujeres hace necesario atacar las razones detrás de las inequidades de género en el país. El PNPSP identifica un conjunto de producción pública prioritaria que buscar cerrar las brechas de género en el mercado laboral. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivos sectoriales. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos.

siguen siendo insuficientes para garantizar una adecuada calidad de vida. Los rezagos en los resultados educativos y de salud en el país en comparación con el resto de la región.4 Ministerio de la mujer 3.1 5.5 4.3.8 5. La población en condiciones de pobreza y vulnerabilidad es todavía muy alta respecto a los niveles de finales de la pasada década.1.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Producto Personas e instituciones sensibilizadas en equidad de genero Sistema de indicadores de género funcionando Oficinas provinciales de la mujer funcionando Mujeres graduadas en formación política Unidades de atención integral a víctimas de violencia contra la mujer Casas de acogidas para víctimas de violencias habilitadas Población sensibilizada sobre no violencia Población atendida en el programa de prevención de la violencia de género Casos procesados por violación de Derechos Unidad de medida 2009 2010 (Linea de base) 2011 2012 2013 Institución responsable Cursos y campañas 7 7 9 12 14 Ministerio de la mujer Informes 1 2 3 4 4 Ministerio de la mujer Oficinas 22 27 33 39 45 Ministerio de la mujer Mujeres graduadas 100 110 120 150 175 Ministerio de la mujer Unidades de atención 14 14 22 27 32 Ministerio de la mujer Casas de acogida 4 2 1 1 1 Ministerio de la mujer Campañas 2 2 2 2 2 Ministerio de la mujer Personas atendidas 350 350 350 350 350 Ministerio de la mujer Miles de casos 4. limitan las posibilidades para ampliar las capacidades de la población dominicana para enfrentar los nuevos desafíos del presente siglo. el nivel y la calidad del acceso a los servicios básicos y a infraestructura socio-económica. por lo que las intervenciones en el ámbito de la política social deben 65 .2. y potenciar mayor reducción de la pobreza y de la desigualdad en el país. Mejorando oportunidades para la población en condiciones de pobreza y vulnerabilidad A pesar de los avances logrados en términos de desarrollo económico.3 4.

saneamiento ambiental. Con el objetivo de modernizar el Sistema de Protección Social.Ministerio de Economía. la estrategia que el Gobierno ha adoptado para promover la inversión en capital humano de los hogares pobres es la implementación del modelo de transferencias condicionadas. el Programa Solidaridad abarca no sólo el Programa propiamente. El programa contaba con tres componentes: i) Comer es Primero (CEP). económicas. planificación familiar. niños y niñas de 0 a 5 años. iii) apoyo alimentario: otorga al jefe o jefa del hogar beneficiario. con pruebas específicas por género. higiene. por lo que la coordinación entre las sectoriales y el Programa se convierte en un requisito indispensable para el funcionamiento de este último. adolescentes de 10 a 15 años. Ver ”Lineamientos de Política de Protección Social”. Con respecto al Pilar de la Asistencia Social. y iv) Promoción: mediante la transmisión de conocimiento sobre auto-cuidado de la salud. de manera eficiente. programas de medicina preventiva. el Gobierno decidió rediseñar el Programa Solidaridad para consolidarlo como un programa que. y que asistieran al menos al 85% de las clases efectivas y iii) Dominicanas y Dominicanos con Nombre y Apellido. La política de protección social del Gobierno Dominicano ha establecido como prioridad promover la inversión en capital humano de los hogares pobres y proteger su ingreso de las variaciones de precios internacionales. ii) apoyo a los adultos Mayores: se otorga a los hogares beneficiarios con miembros mayores de 65 años. salud y alimentación. En tal sentido. inscritos entre el primer y octavo grado de educación básica. economía doméstica. sino también engloba la adecuación de la oferta de los mismos. que entrega un apoyo mensual a las familias con hijos entre 6 y 16 años. Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales . Mayo de 2010 66 . Las intervenciones de salud se direccionan hacia cuatro líneas básicas de acción: i) Prevención: que oferta de forma gratuita los servicios establecidos en el Plan Básico de Salud para los siguientes grupos de intervención del Programa: embarazadas de 15 a 49 años. la transferencia Comer es Primero y entrega suplementos de micronutrientes como forma de prevenir la deficiencia de vitaminas y minerales a niños. que otorga un apoyo mensual por familia que haya cumplido con la asistencia trimestral a eventos de capacitación y de miembros entre 0 y 5 años a una unidad de salud para realizarles una evaluación de crecimiento e inmunizarlos. El Solidaridad rediseñado tiene dos componentes: Salud y Educación. el trámite preferencial y gratuito de los miembros indocumentados de las familias beneficiarias de Solidaridad. Para estos fines cuenta con dos entidades que garantizan la focalización de la población elegible y el pago de las transferencias y subsidios a los beneficiarios: el Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN) y la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS)2. promoviera y protegiera la inversión en capital humano de las familias dominicanas más pobres. al tiempo que se alineara con los objetivos de los planes decenales que se han trazado las sectoriales de Educación y Salud. Planificación y Desarrollo enfocarse a proteger y dotar de capacidades a esta población. con el objetivo de coordinar con las instituciones responsables del otorgamiento de documentos. salud preventiva. las desigualdades sociales. nutrición. mejorando la inversión que los hogares pobres realizan en educación. 2. De igual manera. de género y territoriales siguen siendo muy marcadas. en el año 2005 se estableció el Programa Solidaridad con el objetivo de contribuir a romper la transmisión inter-generacional de las causas que generan o arraigan la pobreza. que induce la demanda de servicios sociales mediante la entrega de transferencias condicionadas al cumplimiento de obligaciones por parte de los hogares. El Pilar de la Seguridad Social descansa sobre el régimen subsidiado del Sistema de Seguridad Social que se expone más adelante. ii) Incentivo a la Asistencia Escolar (ILAE). Bajo esta nueva óptica. mediante los pilares de seguridad y asistencia social. mujeres embarazadas y en período de lactancia.

a cambio de que éstos tramiten un contrato de servicios con la empresa de distribución de energía (EDE) que le corresponda y paguen regularmente el suministro de energía. con 2 o más años por encima de la edad del grado correspondiente. y ii) específicos grupos sociales (clase media baja) en consideración a su vulnerabilidad. y 5to. lo que envolvería a pobres 3. Ante la imposibilidad de disponer de los recursos necesarios para hacerle frente. de básica. En este sentido. 4to. ciclo de media (1ro. grado de básica. mediante el cual el Gobierno financia parcialmente el valor de mercado de su consumo de GLP. de desmontar el subsidio fijo y generalizado al GLP y focalizarlo a los hogares pobres. iii) Incidir en la reducción de la sobreedad escolar. las estrategias tendientes a proteger el ingreso de los pobres de las variaciones de los precios internacionales. Se trata de un subsidio que en adición le facilita el ingreso a hogares beneficiarios como clientes regulares de algunas de las EDE’s. ya sea a través de los núcleos de familias Solidaridad o de mensajes educativos contemplados en el Plan Básico de Salud. la intención fue apoyar por un período de tiempo el ingreso de: i) las familias pobres.3 puntos en las zonas urbanas y 54. b) para 3ro. la conversión de un subsidio geográfico a un subsidio focalizado individualmente para el caso de la electricidad. al otorgar incentivos monetarios condicionados a la participación de los niños y jóvenes miembros de los hogares beneficiarios. y 2do. niñas y adolescentes. considerando los recursos adicionales requeridos. • • Para ambos programas son elegibles como beneficiarios. c) para 6to. y d) para el 1er. por cada afiliado al Régimen Subsidiado.5 puntos en la zona rural.. Las intervenciones de prevención y promoción de salud están cubiertas dentro de la capitación que recibe el Seguro Nacional de Salud del Poder Ejecutivo. y en enero del 2009. grado de básica. con miras a: i) Incidir en la población de 5 años para que obtenga 1 año de Educación Inicial. de bachillerato)3. 7mo. será evaluado a partir de una prueba piloto con el fin de determinar su conveniencia y el monto especifico que induciría a una modificación del comportamiento de los hogares. y 8vo. los montos de los subsidios al gas licuado de petróleo (GLP) y al sector eléctrico se convirtieron en una fuerte carga para las finanzas públicas. todos los hogares indigentes y pobres con jefes o jefas debidamente documentados localizados en las áreas prioritarias I y II de pobreza de acuerdo al mapa de pobreza.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 integración comunitaria. 67 . y 2do. hasta un máximo de 100 kilowatios horas (kwh). en programas de tutorías y bachillerato acelerado. mediante el cual el Gobierno subsidia a hogares pobres. El esquema de pago de transferencias crecientes con el grado aprobado. Las intervenciones en educación están orientadas al apoyo de la inscripción y la asistencia escolar de los niños. Bonoluz: Es también un subsidio directo a la demanda. Por otra parte. Bonogas–Hogares: Se estableció el Programa Bonogas-Hogares como un subsidio directo a la demanda. de manera que existirán 4 grupos de transferencias: a) nivel inicial y 1er. el Poder Ejecutivo tomó la decisión a mediados del mismo año. están vinculadas a los siguientes instrumentos: • Subsidios Sociales Focalizados: Con el alza sistemática de los precios internacionales del petróleo. ii) Ampliar la cobertura de grados hasta el primer ciclo de educación medía. iv) Estandarizar el porcentaje de asistencia mínima aceptado en 80%. que el Sistema Único de Beneficiarios registre con un Índice de Calidad de Vida (ICV) de hasta 60. a mediados del año 2008. evitando de esta manera que sean pasibles de penalización a consecuencia de la aplicación de la Ley 186-07. soporte y entendimiento de la importancia de las corresponsabilidades del Programa. y v) Establecer pago de transferencias crecientes con el grado aprobado.

indicadores y metas Para el cumplimiento de dichos objetivos específicos se proponen los siguientes objetivos sectoriales. a partir de octubre del 2008 y en el caso de Bonoluz. Asimismo.0 en la zona rural.Ministerio de Economía. y el autoempleo Ampliar la cobertura de los programas de transferencias condicionadas a la población pobre y en condiciones de vulnerabilidad Ampliar la cobertura de los programas de subsidios para proteger hogares pobres de los efectos de la crisis Mitigar el hambre de la población en condiciones de pobreza Indicadores Incremento porcentual de familias capacitadas en autoempleo respecto año 2009 % de incremento hogares pobres cubiertos por programas de transferencias condicionadas % de incremento hogares pobres cubiertos por programas de subsidios % de incremento población en condiciones de vulnerabilidad recibiendo raciones alimenticias subsidiadas Incremento % del número de beneficiarios de las políticas Incremento % del número de beneficiarios de las políticas respecto al año base Incremento % del número de beneficiarios de las políticas respecto al año base Meta 2013 50 75 75 100 50 50 50 Fortalecer las políticas públicas en discapacidad Fortalecer las políticas dirigidas a los adultos mayores Fortalecer la política de atención al menor 68 . En este contexto. para todo tipo de consumidor. Elevar el capital humano y social y las oportunidades económicas para la población en condición de pobreza. Proteger a los grupos poblacionales en condiciones de vulnerabilidad e impulsar su inclusión social.5 y menor e igual a 61.3 y menor e igual a 66. serán incluidos aquellos hogares de clase media baja con un ICV que el SIUBEN registre mayor que 60. entidad responsable de la focalización del subsidio a los pobres. Disminuir y aliviar la pobreza extrema mediante un efectivo y eficiente sistema de protección social. que se enmarcan en las líneas de acción definidas en la END: Objetivos especificos Apoyar a las familias pobres para facilitar su inserción laboral a través del empleo. que es el mecanismo de pago utilizado en el país por el Programa de Transferencias Condicionadas Solidaridad. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 6. con la aprobación del inicio del programa en noviembre del 2009 por parte del Coordinador del Gabinete Social. en estas mismas áreas.96 de la Secretaría de Industria y Comercio. objetivo Específico Nº 8. objetivos sectoriales.0 en la zona urbana y mayor a 54. objetivo Específico Nº 7. a. la cual establecía un precio de venta único del Gas Licuado de Petróleo (GLP). el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos. Esta medida se concretó en el caso del GLP con la resolución No. Planificación y Desarrollo extremos y moderados. El pago de estos subsidios se lleva a cabo a través de la tarjeta Solidaridad.

cuyas modificaciones ya han sido puestas a la consideración del Congreso Nacional.158 1. en particular de la Ley 42-00. Otra medida importante.000 1.1 6.000 CONADIS Miles de raciones Miles de adultos mayores que reciben medicamentos 75 100 125 150 175 CONAPE Asistencia directa a adultos mayores 50 60 470 80 80 CONAPE Adultos mayores alojados NNA insertados en familias extendidas niños/as 1. Adicionalmente.1 60.3 59.480 495 2.0 Comunidad digna Líderes comunitarios 60 1.0 Comedores economicos Miles de microempresas asistidas 0 6.000 1. 79 de la Ley 87.5 DGDF Miles de hogares Beneficiados 0 12.0 6.000 1. realizada a través del Consejo Nacional de la Persona Envejeciente.080 450 2. mediante el accionar del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia.580 495 1.9 65.5 59.323 Gabinete social Millones de raciones 31.880 410 2.3 6.01. Niñas y Adolescentes y el desarrollo de estudios de idoneidad para factibilidad de proceso en adopción.780 535 CONAPE CONANI 69 . se apunta a establecer protocolos reglamentarios de los procedimientos vinculados a la Ley 136-03 Código para la Protección de Niños. La siguiente producción prioritaria complementa dichas medidas: Unidad de medida 2009 2010 (Linea de base) Institución responsable Producto Apoyo con transferencias condicionadas a beneficiarios pobres 2011 2012 2013 Miles de hogares beneficiados 467 537 618 710 817 Gabinete social /programa solidaridad Apoyo con subsidios a beneficiarios pobres Raciones alimenticias entregadas a personas pobres Asistencia técnica a microempresas Hogares sensibilizados y capacitados en los factores de riesgo social Líderes comunitarios organizados en redes de rehabilitación de personas con discapacidad Miles de hogares beneficiados 755 830 954 1.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Ello supone la revisión y actualización del marco legal.0 12.0 12.0 12. es crear y habilitar nuevos Centros Geriátricos de acuerdo a lo establecido por el Art.

Municipio Villa González. Planificación y Desarrollo Producto Evaluaciones Psicosociales para Asuntos Judiciales Asistencia humanitaria en situaciones de emergencia por diversas índoles Promoción de la Vida Saludable a beneficiarios en riesgo de Solidaridad Provisión de micronutrientes a menores de 5 años beneficiarios de Solidaridad Unidad de medida Miles de evaluaciones psicosociales 2009 2010 (Linea de base) 59 73 2011 2012 2013 Institución responsable CONANI 80 88 97 Miles de hogares asistidos 0 17 17 17 17 Comision barrial / comunidad digna Miles de hogares con perfil de salud elaborado Gabinete social 0 0 75 178 214 Miles de niños/as asistidos/as Gabinete social 0 20 105 105 105 C. en el marco del presente objetivo específico.590 3 1 22 1 70 .Ministerio de Economía. Provincia Espaillat Construcción estancia para envejecientes en la comunidad de Villa González. permitirán alcanzar las siguientes realizaciones físicas: Proyecto Construcción del Albergue de Niños Huérfanos de Moca. Provincia Santiago Construcción de un (1) Centro de Formación y Capacitación Técnico Vocacional para Adolescentes Instalación de Hogares de paso Instalación de Hogar de Acogida Construcción de Unidades de Atención a Víctimas de Violencia de Género Intrafamiliar y Delitos Sexuales Construcción Guardería Infantil Naciones Unidas Unidad de medida Albergue Cantidad 1 m2 273 m2 Hogares instalados Hogar instalado Unidad de Atención a Víctimas Guardería instalada 4. Inversión pública relevante Los recursos asignados a la inversión pública para el período 2010 – 2013.

objetivo Específico Nº 10. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos.4. con objetivos consensuados y esfuerzos públicos y privados coordinados. incrementando así la eficacia y la eficiencia en la búsqueda de soluciones para los problemas que dificultan el desarrollo. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 9. es imperativo fortalecer los municipios proporcionándoles las herramientas necesarias en términos de aplicación de políticas y normativas nacionales. Reducir la disparidad urbano-rural en el acceso a servicios y oportunidades económicas y promover un desarrollo territorial ordenado e inclusivo. esto a su vez facilita la coordinación Interinstitucional e intersectorial de la intervención pública a nivel municipal Indicadores Planes Regionales elaborados y en ejecución % Consejos de Desarrollo funcionando Meta a 2013 5 100 % Municipios con Planes Estratégicos definidos y en ejecución 50 71 . la participación ciudadana y la coordinación con otras instancias del Estado. Es básicamente en el escenario local-municipal donde las políticas pasan a un plano operativo e inicia realmente el proceso de desarrollo y ordenamiento. indicadores y metas Para el cumplimiento de dichos objetivos específicos se asumen los siguientes objetivos sectoriales.1. involucrando al gobierno central. objetivo Específico Nº 12. Estos procesos deben desarrollarse en el nivel regional y local. la planificación y el ordenamiento territorial. para que éstos alcancen sus metas de desarrollo y sostenibilidad.1.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 3.1.4. En este contexto. a. enmarcados en las líneas de acción de la END: Objetivos especificos Fortalecer los procesos de desarrollo en el territorio Conformar y dejar funcionando los Consejos de Desarrollo establecidos por ley Contribuir al Fortalecimiento de los gobiernos locales mejorando su capacidad de gestión y estableciendo las condiciones institucionales para mejorar la prestación de los servicios que requiere la ley. objetivo Específico Nº 11. Integrar la dimensión de la cohesión territorial en el diseño y la gestión de las políticas públicas. Desarrollo local para la cohesión territorial Los procesos de desarrollo territorial son primordiales para promover la coordinación de las acciones del sector público. Impulsar el desarrollo local mediante el fortalecimiento de las capacidades técnicas y administrativas de los municipios. Cohesión territorial 3. Promover el desarrollo sostenible de la zona fronteriza. objetivos sectoriales. las comunidades y el sector productivo para construir estrategias. así como facilitación y asistencia técnica y apoyo a la descentralización.

1. Del mismo modo. Inversión pública relevante Los recursos asignados a la inversión pública para el período 2010 – 2013. Medidas de política y producción prioritaria Para cumplir con estos objetivos sectoriales el Ministerio de Economía. Planificación y Desarrollo ha dispuesto definir un esquema de división político-administrativa eficiente y un marco común de Regiones Únicas de Planificación para todas las instancias estatales. Para ello será necesario gestionar las políticas públicas en el territorio con base en el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial.5. Vivienda digna en entornos saludables 3. así como en el marco de políticas institucionales que lo condicionan. permitirán alcanzar las siguientes realizaciones físicas: Proyecto Construcción pisos cemento a familias pobres en región fronteriza Construcción de lagunas en la región fronteriza Unidad de medida Piso Laguna Cantidad 920 290 3. en el marco del presente objetivo específico. asentamientos humanos dignos Las prioridades estratégicas dentro del Plan Nacional Plurianual del sector público en lo referente al sector vivienda y como lineamiento específico de la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 20102030. además de poner en marcha un Sistema de Gestión Territorial que facilite y optimice los esfuerzos y recursos destinados a los niveles locales. las acciones para el período 2010-2013 se concentrarán en el fortalecimiento de la planificación territorial a nivel nacional para enfrentar la urbanización desordenada y en zonas vulnerables.1. a fin de optimizar la utilización de los recursos propios del territorio y la inversión pública. así como el 72 . Planificación y Desarrollo B.5. La siguiente producción prioritaria complementa dichas medidas: Producto Asistencia técnica y fortalecimiento a los Consejos de Desarrollo Asistencia técnica a Municipios Unidad de medida 2009 2010 (Linea de base) 2011 2012 2013 Institución responsable Técnicos/as 0% 25% 50% 100% 100% DGODT Municipios 20 40 120 200 209 DGODT C. se concentran de manera particular en enfrentar el déficit habitacional. compuesta de alrededor de 400 mil viviendas con deficiencias irrecuperables y unas 350 mil viviendas faltantes por la existencia de hogares secundarios y núcleos familiares dentro de las viviendas.1. además de facilitar la provisión de servicios públicos a la población. Dado que el segmento poblacional al que va dirigida la construcción de viviendas nuevas. El déficit habitacional se estima en unas 750 mil viviendas.Ministerio de Economía.

indicadores y metas Para el cumplimiento de dichos objetivos específicos asumen los siguientes objetivos sectoriales: Objetivos especificos Disminuir el déficit habitacional del país Mejorar las condiciones medioambientales. Medidas de política producción prioritaria El fortalecimiento institucional del sector de la vivienda constituirá una prioridad para el período 2010-2013.000 DGDC / Comision barrial 73 .300 10. el Gobierno Dominicano asegurará la siguiente producción pública para el período: Producto Viviendas nuevas Viviendas mejoradas Cambio de Piso de Tierra por Piso de Cemento Encaches y tapado de cañadas Unidad de medida Viviendas construidas Viviendas mejoradas(M2) Viviendas (M2) Metros lineales de cañadas saneadas 2009 2010 (Linea de base) 11. 4.400 2013 26. Facilitar el acceso de la población a viviendas dignas.800 10. el subsidio aplicado alcanza en la mayoría de los casos hasta el 100%.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 mejoramiento y/o reconstrucción de viviendas. el acceso a agua potable y saneamientos a los hogares pobres Extender el acceso a agua potable y saneamiento Indicadores % disminución del déficit habitacional % de hogares pobres con acceso a saneamiento básico Incremento % de la cobertura agua potable y disposición de excretas Meta 2013 25% 50% 80% B.320 10. especialmente en los proyectos construidos para familias damnificadas por el paso de huracanes y tormentas. Asegurar asentamientos humanos socialmente integrados y con adecuada gestión de riesgos. objetivos sectoriales. en particular.000 10. Aspectos como la seguridad jurídica. En este contexto. así como la vinculación de los fondos de pensiones al mercado de viviendas serán prioritarios en el período.320 10.119 3.400 2011 25.320 10. el ordenamiento institucional del sector.500 10.600 6. Garantizar el acceso universal a servicios de agua potable y saneamiento.800 5.320 10. objetivo Específico Nº 15. las medidas de facilitación de la participación del sector privado en el mercado de la vivienda. provistos con calidad y eficiencia.400 Institución responsable INVI INVI INVI N. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos.D. objetivo Específico Nº 14. a. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 13.400 2012 19. con seguridad jurídica. Adicionalmente.829 INVI 475 32.000 6.

Reconstrucción.Ministerio de Economía. Ampliación y Rehabilitación de Acueductos a Nivel Nacional Construcción. Reconstrucción. Ampliación y Rehabilitación de Alcantarillados Sanitarios a Nivel Nacional Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento Construcción y Rehabilitación de Letrinas y Pozos Sépticos Construcción.900 12. Canalizado Catastro de Red 9 14 19. Reconstrucción.220 14 3 1 74 . Ampliación y Rehabilitación de Acueductos a Nivel Nacional Construcción.700 15 24.100 10.700 4 160 28 Construcción de Cocinas Construcción de Cementerio Construcción de Letrinas Construcción y Reconstrucción de 52 Viviendas a Nivel Nacional y en San Juan de la Maguana Construcción e Instalación de Hogares de Paso Pintura de Edificios Construcción. permitirán alcanzar las siguientes realizaciones físicas: Proyecto Construcción y Rehabilitación de Viviendas Unidad de medida Viviendas Habilitadas Cantidad 77. Ampliación y Rehabilitación de Plantas de Tratamiento de Agua Potable a Nivel Nacional Ampliación de Redes de Distribución de Agua Potable a Nivel Nacional Redes Eléctricas Instaladas en la Planta de Valdesia Canalización de Márgenes de Río Haina Eficientización Operacional de Agua Potable No Contabilizada Cocinas Construidas Cementerio Construido Letrina Construida M2 Hogar Construido Edificio Pintado Acueducto Habilitado Alcantarilla Habilitada Sistema Agua Potable Habilitado Letrina y Pozo Séptico Habilitado Acometidas Habilitadas Planta de Tratamiento Habilitada Ampliación de Red de Distribución (Ml) M Km. Inversión pública relevante Los recursos asignados a la inversión pública para el período 2010 – 2013.842 14 1 3. Reconstrucción. Planificación y Desarrollo C. en el marco del presente objetivo específico.

. desarrollar una apropiada animación cultural en los museos y difundir entre la población ciudadana el conocimiento de los valores patrimoniales para su correcto uso y disfrute. actividades educativas. así como para la formación de aquellos y aquellas que ocupen roles pertinentes en la producción de la cultura. objetivos sectoriales. Recuperar. alentar la producción artesanal nacional. Cultura. es necesario invertir los recursos necesarios para facilitarle al pueblo dominicano el acceso y disfrute de los bienes y servicios culturales fundamentales. Indicadores % de la población que participa en actividades artísticas y culturales (ferias. el Ministerio de Cultura se ha propuesto los siguientes objetivos sectoriales que se enmarcan en las líneas de acción de la END 2010. En otras palabras. En este contexto.1. radica en el desarrollo de la creatividad que ella hace posible y que redunda en el fomento de la adaptabilidad e innovación en las personas involucradas en las actividades que se definen a partir del plan de desarrollo. Incentivar las visitas a los monumentos y museos para contribuir a su desarrollo sostenible. como los festivales.1.2030: Objetivos especificos Fortalecer las políticas públicas vinculadas a la promoción del arte y la cultura en todas sus manifestaciones en todo el territorio nacional Incrementar la capacidad lectora de la población dominicana Preservar. desarrollar y promover procesos y manifestaciones culturales y artísticas de carácter participativo y pluralista para contribuir al desarrollo humano y la identidad nacional. concursos. conservar y difundir las infraestructuras. el logro de una voluntad colectiva que impulse el desarrollo humano en la República Dominicana no se puede avizorar ignorando el papel que la cultura juega en la conformación de identidades y en el compromiso con las tareas consignadas para alcanzar más altas cuotas de desarrollo humano. así como para un plan de desarrollo plurianual. patronales y carnavales.1.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 3.6. La relevancia de la cultura para una estrategia de desarrollo. recreación y deporte para el desarrollo humano 3. No menos importante es el nivel de integración social y de sana auto estima colectiva que proporciona el disfrute y acceso a los bienes y servicios culturales. la producción pública y las medidas de regulación en el área de la cultura se orientan a fortalecer la gestión del patrimonio cultural público (monumental. facilitando el consenso de los actores en lo que respecta a la valorización de los objetivos. intangible y documental) con el fin de preservarlo y convertirlo en base de apoyo al fomento de actividades artísticas creativas. a. En este orden. así como las actividades que contribuyen a su difusión. Asimismo. la literatura y las industrias creativas.) Incremento % de venta de libros Incremento % del número de usuarios que asisten a la biblioteca Incremento % de infraestructura cultural habilitada y en funcionamiento en todo territorio nacional Incremento % de las visitas a los monumentos y museos Meta 2013 30 30 40 50% 40% 75 . indicadores y metas Para el cumplimiento de dicho objetivo específico. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 16. concursos. se estimula la enseñanza y la creatividad en las diversas áreas o disciplinas del arte. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos. museos y el patrimonio cultural inmaterial y documental de la República Dominicana. apoyando las escuelas y centros de enseñanza de las mismas. etc.6. metas y medios previstos en el plan de desarrollo.Promoción cultural y artística para el desarrollo humano Los objetivos específicos. en el entendido de que éstas contribuyen a la preservación y fortalecimiento de la identidad cultural dominicana en el marco de la ciudadanía cultural.

de documentos 716 800 900 1.100 76 . Asimismo. la exención de pago de impuestos a las obras resultantes de los premios nacionales. Planificación y Desarrollo B. de escuelas libres 48 60 70 80 90 Ministerio de cultura Ministerio de cultura Ministerio de cultura Ministerio de cultura Ministerio de cultura No. La siguiente producción prioritaria complementa dichas medidas: Unidad de medida 2009 2010 (Linea de base) Institución responsable Producto Promoción del arte y la cultura (concursos nacionales.Ministerio de Economía. de publicaciones 123 177 150 150 600 No. de escuelas de artes 48 60 70 80 90 Ministerio de cultura Ministerio de cultura Orquestas creadas 0 0 1 1 1 Promotores y multiplicadores culturales 721 500 500 500 500 Ministerio de cultura No. así como la creación del Centro de Restauración de Muebles e Inmuebles y el Centro Nacional de Conservación de Documentos. se procura avanzar en el establecimiento de protocolos para el uso de los espacios nacionales en la producción cinematográfica y el desarrollo de la artesanía cultural mediante la aplicación del reglamento de Ferias Artesanales. ferias artesanales) 2011 2012 2013 Concursos culturales y ferias artesanales 16 16 20 20 40 Ministerio de cultura Ferias de libro (nacional regionales y provinciales) Escuelas de arte funcionando Orquestas municipales y regionales Promotores culturales y multiplicadores capacitados sobre la conservación de patrimonio cultural Escuelas libres Publicaciones impresas y audiovisuales Actividades de animación en los museos Exposiciones culturales Documentos del patrimonio cultural conservados Ferias 3 5 10 15 20 Ministerio de cultura No. de actividades 109 150 150 150 150 No. el Ministerio de Cultura se propone impulsar la aplicación de la ley 41-00 de la Ministerio de Cultura y sus reglamentos.000 1. de exposiciones 12 13 12 13 12 No. Medidas de política y producción prioritaria Para cumplir con los objetivos sectoriales.

Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013

C. Inversión pública relevante
Los recursos asignados a la inversión pública para el período 2010 – 2013, en el marco del presente objetivo específico, permitirán alcanzar las siguientes realizaciones físicas:

Proyecto
Construcción, Reconstrucción, Ampliación, Mantenimiento de Capillas, Casas Comunales, Iglesias, Centros Culturales y Artísticos, Auditorios, Teatros, etc. a Nivel Nacional Construcción y Reparación de Auditorios, Teatros, Pabellones Artísticos, Centros Culturales, Escuelas, Iglesias, Museos, Santuarios, ect. a Nivel Nacional Construcción y Rehabilitación de Verjas de Iglesias, Escuelas y Parqueos del Palacio de Bellas Artes

Unidad de medida

Cantidad

M2

22,900

Edificios Habilitados

12

M2

13,720

3.1.6.2. actividades físicas y del deporte para elevar la calidad de vida
Los objetivos específicos, la producción pública y las medidas de regulación van encaminadas a la expansión de las actividades que promuevan la cultura de valores del deporte y la actividad física en sus diferentes vertientes con la de integración de los estudiantes dominicanos al deporte y el mejoramiento del acceso de la población en general a las actividades deportivas. Estas actividades buscan afianzar las acciones del Gobierno para contribuir a combatir la inseguridad ciudadana. Como complemento, se mejorará la infraestructura física deportiva en el período 2010-2013, y se integrarán nuevas facilidades para mejorar las oportunidades de la población en su conjunto para integrarse a las actividades deportivas. Fortalecer la presencia del país en las competencias de deporte de alto rendimiento en la esfera internacional, iniciando en el año 2010 con la participación del país en los Juegos Centroamericanos y del Caribe en San Juan, Puerto Rico en el año 2010. En este contexto, el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos, en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 17. Promover la cultura de la práctica sistemática de actividades físicas y del deporte para elevar la calidad de vida.

a. objetivos Sectoriales, Indicadores y Metas
Para el cumplimiento de dicho objetivo específico se asumen los siguientes objetivos sectoriales que se enmarcan en las líneas de acción de la END:

77

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

Objetivos sectoriales
Ampliación de la cobertura de los programas de recreación y deporte para todos a nivel nacional

Indicadores
% población dominicana que tiene acceso y utiliza facilidades deportivas y de recreación Incremento porcentual con relación al año 2009.Número de atletas de alto rendimiento que califican y participan en competencias internacionales de alto nivel Incremento porcentual del número de atletas de alto rendimiento que participan sistemáticamente en programas de entrenamiento Número de centros escolares que participan en los programas de deporte escolar Incremento porcentual del número de atletas participando en actividades organizadas por el deporte competitivo

Meta 2013

25

Reforzamiento técnico y logístico del ciclo olímpico y otros eventos internacionales de trascendencia

100

Continuación y fortalecimiento del programa de protección social de atletas (PARNI)

100

Desarrollar programas de orientación técnica y fortalecimiento del deporte escolar Organización y montaje de juegos nacionales, regionales, provinciales, municipales y del exterior

1,800

100

B. Medidas de política y producción prioritaria
Para fortalecer el rol del Estado en el sector y corregir las distorsiones jurídicas en el marco legal vigente el Gobierno se propone la modificación de la ley general del deporte 356-05. Con ello se busca que no sólo se reconozca el rol del Estado como ejecutor de las políticas públicas, sino además para que todos los sectores estén debidamente representados. Asimismo, se ha definido la siguiente de producción prioritaria: Producto
Facilidades deportivas funcionando para el público en general Asistencia técnica a atletas de alto rendimiento Asistencia económica a atletas de alto rendimiento Atletas escolares que participan programas deporte Juegos nacionales, provinciales, municipales, escolares organizados

Unidad de medida
Número de facilidades deportivas y de recreación Horas de entrenamiento a nivel nacional Atletas beneficiados

2009 2010 (Linea de base)

2011

2012

2013

Institución responsable

2,700

3,000

3,300

3,600

4,000

Ministerio de deporte Ministerio de deporte

1,900

2,200

2,500

3,000

3,500

300

450

600

800

1,000

Ministerio de deporte

Atletas escolares

7,000

7,400

7,600

8,000

8,200

Ministerio de deporte

Actividades de competición

325

350

375

475

500

Ministerio de deporte

78

Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013

a. Inversión pública relevante
Los recursos asignados a la inversión pública para el período 2010 – 2013, en el marco del presente objetivo específico, permitirán alcanzar las siguientes realizaciones físicas:

Proyecto
Construcción, Rehabilitación y Remodelación y Terminación de Complejos Deportivos, Canchas de Volleyball, Tennis de Campo, Basketball, Play; Pabellones de Judo, Gimnasia, etc. a Nivel Nacional Construcción, Rehabilitación y Remodelación de Instalaciones Deportivas Construcción de Accesos y Estacionamientos en Complejos Deportivos

Unidad de medida

Cantidad

M2

92,890

Edificio Habilitado

5

KM

10.3

3.2. Contribución del sector público a una economía articulada, innovadora y sostenible
Esta sección del PNPSP expresa el esfuerzo que, en mayor medida, hará el sector público durante el período 2010-2013 para contribuir al desarrollo productivo de la nación, el cual deberá estar basado en una economía articulada, innovadora, ambientalmente sostenible y generadora de empleo decente. El contenido de la sección está estructurado en cinco áreas temáticas. En cada una de ellas se exponen los términos y resultados esperados consistentes con el desarrollo productivo visualizado en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: i) suministro de energía confiable y eficiente, ii) progresos en competitividad e innovación del aparato productivo, iii) generación de empleo decente y iv) producción integrada competitivamente a la economía global. A su vez, cada área temática contiene los respectivos objetivos sectoriales, indicadores y metas, que serán la referencia para el seguimiento y evaluación del avance durante el período; las medidas de política y producción prioritaria, así como la inversión pública relevante para contribuir a ese desarrollo.

3.2.1. Energía confiable y eficiente
La crisis estructural que por décadas ha afectado al sector eléctrico dominicano se refleja en serias deficiencias en calidad, seguridad y costo del servicio; limita la capacidad competitiva de los sectores productivos y retrasa el desarrollo social. La transformación del sector requiere de la intervención eficaz del gobierno con medidas y acciones orientadas a superar el panorama actual caracterizado por i) tarifas que no cubren los costos ni promueven eficiencia en la cadena de suministro del servicio eléctrico; ii) muy altos niveles de pérdidas técnicas y no técnicas, producto de la ineficiencia de las empresas de distribución y de

79

Estos rasgos explicativos subyacen a las recurrentes crisis que han afectado al sector.Ministerio de Economía. las EDEs. iv) inadecuada institucionalidad. v) baja eficiencia del parque de generación predominantemente térmico y vi) altos precios de compra de energía por parte de las distribuidoras. la institucionalidad y el marco regulatorio para propiciar la inversión y el desarrollo del sector. aumento de la cobranza aumento del índice de recuperación del efectivo (CRI) hasta niveles cónsono con las mejores prácticas regionales. indicadores y metas Para el cumplimiento de dicho objetivo específico se asumen los siguientes objetivos sectoriales: 80 . EGEHID y ETED). en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 18: Asegurar un suministro de electricidad confiable. iii) al agotarse la capacidad fiscal prevista para tales fines. Se precisa. Al final. mediante su focalización. iii) subsidios no focalizados que fomentan el despilfarro. eventualmente. iii) avance y consolidación de la auto-sostenibilidad financiera mediante reducción de las pérdidas. la flexibilización de la tarifa. v) fortalecimiento de la seguridad jurídica. adoptar las medidas y desarrollar las inversiones necesarias a fin de asegurar un suministro de electricidad confiable. Este cambio habrá de expresarse en términos de i) mejora de la calidad del servicio. en las que es fácil descubrir un patrón en el que i) ante una coyuntura de shock externo. iv) transparentar y reducir riesgos e incertidumbre en la cadena de pagos del sector. En este contexto. ii) la racionalización. el gobierno incumple (falla financiera). decide congelar la tarifa aplicada a los usuarios y asume el compromiso de cubrir la diferencia con relación a la tarifa indexada o contractual (falla de la gestión y la regulación). que impacta directamente costos y tarifas. con graves falencias en la planificación sectorial y excesiva burocratización. v) se exacerba el descontento y la irritación social. vi) desarrollar una cultura ciudadana de pago de la electricidad. que supone la conversión de todos los usuarios en clientes registrados y asegurar una eficiente gestión de la facturación y la cobranza. diversificado y ambientalmente sostenible. y iv) un clima de negocios favorable al desarrollo de las inversiones en el sector. dados los atrasos en el pago de la factura a los generadores. a. a precios competitivos. establecer los fundamentos correctos. a precios competitivos y en condiciones de sostenibilidad financiera y ambiental. ante la cual el gobierno siempre es vulnerable (falla socio-política). y que son regresivos desde el punto de vista distributivo. objetivos sectoriales. y viii) eficientizar la gestión de las empresas e instituciones públicas del sector (CDEEE. Planificación y Desarrollo la cultura generalizada del no-pago. al 2030. ii) eficiencia en la asignación de los subsidios y transferencias al sector. consistente con la eventual aplicación de una tarifa técnica que retribuya los costos eficientes del suministro del servicio. Se requiere un cambio en la forma de gestionar el sector. v) alta dependencia de combustibles derivados del petróleo. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos. ii) el gobierno toma todos los riesgos. vii) fomentar el desarrollo de las energías renovables. a precios competitivos y en condiciones de sostenibilidad financiera y ambiental. iii) gestión eficiente y eficaz de las empresas de distribución. se intensifica el racionamiento del servicio de electricidad y los apagones. petrolero o cambiario (punto detonante). del sistema de subsidio al consumo y. Esa transformación es condición necesaria para viabilizar la realización de las aspiraciones de desarrollo económico y social visualizada en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo. iv) como consecuencia. El avance hacia estos objetivos se dará mediante medidas y acciones enmarcadas en los siguientes ejes estratégicos o líneas de acción: i) implementación de un nuevo esquema tarifario. desde ya. objetivo Específico Nº 19: Garantizar un suministro de combustibles confiable.

Diagnóstico y Definición de Líneas Estratégicas del Subsector Hidrocarburos.2018. Diagnóstico y Definición de Líneas Estratégicas del Subsector Eléctrico. Elaborar el Plan Indicativo de Expansión de la Distribución. fuente y uso). Plan Energético Nacional y planes sectoriales Plan de Acción para la actualizados. de carácter plurianual. Plan de Acción para el Desarrollo del Sector Hidrocarburos % de la demanda energética nacional abastecida CRI 90% 80% US$250 millones Garantizar suministro de electricidad confiable a precio competitivo Establecer la auto-sostenibilidad financiera del sector Transferencias al sector Aumentar la participación de las energías renovables Incremento porcentual de energía proveniente provenientes de fuentes no convencionales en el portafolio de fuentes renovables en relación a la de combustibles de generación eléctrica generación total Eficientizar la gestión de la distribución y comercialización de la electricidad Reducción de gastos operacionales de las EDES y CDEEE (acumulado en 2010. Diagnóstico y Definición de Líneas Estratégicas de la Fuentes Nuevas y Renovables. la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE).2013) Número de apagones generales por año 3% 45% 0 0 10% 40% Mejorar la fiabilidad del sistema de transmisión a nivel nacional Incrementar el uso de combustibles alternativos y amigables con el medioambiente en los sectores generación y transporte Número de apagones regionales por año Tensión nominal Importaciones de gas natural y biocombustibles / importaciones totales de hidrocarburos B. la Estrategia Nacional de Desarrollo.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Objetivos sectoriales Indicadores Meta 2013 Desarrollo de una planificación indicativa robusta. consensuados y articulados con Modernización del Sector Eléctrico (Plurianual). Elaborar el Plan Indicativo de Expansión de la Generación. • • • • • • 81 . de carácter plurianual. por sector. Medidas de política y producción prioritaria Para cumplir con estos objetivos. y propiciar su observancia por parte de los principales actores (incluye la actualización de la Prospectiva de la Demanda Energética. que oriente el comportamiento y las decisiones de los actores sectoriales Plan Energético Nacional 2010. la Comisión Nacional de Energía y la Superintendencia de Electricidad se compromete a desarrollar las siguientes medidas de política y/o regulación: • Actualizar el Plan Energético Nacional. Elaborar el Plan Indicativo de Expansión de la Transmisión.

100 2. Esta inversión permitirá alcanzar las siguientes realizaciones físicas. incluyendo la normativa que facilite el desarrollo del mercado de gas natural. • • • • • • • • La siguiente producción prioritaria complementa dichas medidas para el logro de los objetivos sectoriales: Producto Producción de energía Incremento en generación hidroeléctrica Formalización de clientes Unidad de medida GW 2009 2010 (Linea de base) 14.350 2. $400 millones para eficientizar el sistema de red de distribución y US$707 millones para la incrementar la producción de energía hidroeléctrica.257 EDEs C.496 2011 2012 2013 Institución responsable CDEEE/AIE 14.Ministerio de Economía. Facilitar.5 80 0 CDEEE-EGEHID 1. alcanzan el monto de US$1. En relación al subsector combustibles. Inversión pública relevante Los recursos asignados a la inversión pública sectorial para el período 2010–2013. Planificación y Desarrollo • Desarrollar la transición al modelo tarifario establecido en la Ley 125-01. que implica la modificación del régimen tarifario vigente. el otorgamiento de concesiones de proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía.718 14.7 0 13. Focalizar el subsidio eléctrico en beneficio de las familias carenciadas. Establecer la medición y seguimiento a indicadores globales de calidad del servicio. fortalecer el marco regulatorio e institucional. que recupere los costos eficientes de suministro del servicio.165 2. Inversión en generación hidroeléctrica (Placetas y Palomino) Unidad de medida Número de paneles MW Cantidad 242 198 82 . distribuidos en los siguientes conceptos: US$480 millones para la modernización del subsistema de redes de transmisión.939 15.230 2.682 GW añadidos Miles de clientes formalizados 522. para garantizar la seguridad jurídica. Proyecto Equipamiento de paneles solares en centros educativos. conforme a la normativa.805 14. Desarrollar prácticas de licitación de contratos de compra de energía. y establecer una tarifa técnica y flexible. las condiciones de competencia y el establecimiento de precios competitivos. Fortalecer el marco regulador. Establecimiento de políticas de gestión para el fortalecimiento institucional del sector. en el marco del presente objetivo específico.587 millones. Desarrollar una efectiva persecución del robo de energía.

28 210. Rehabilitación central hidroeléctrica Aguacate Rehabilitación central hidroeléctrica Jiguey Construcción de subestaciones eléctricas (345Kv Santo Domingo.05 16. Cruce SJEntrada Palomino Rehabilitación redes de distribución de electricidad Rehabilitación LT 69 kv.18 526.055 256. Construcción ejes trifásicos para abastecimiento de energía Rehabilitación de redes eléctricas a nivel nacional Construcción de micro-centrales hidroeléctricas Construcción autopista eléctrica 345 KV Sto. San Juan De La Maguana 138/69kv. Dgo.000 5.955.612 130 Kms (345 kV) (138 kV) Kms Kms Kms Kms Número de ejes trifásicos Kms Kw Kms 83 .18 300 159.53 497.43 127. . Construcción subestación 345 Kv. SJM Construcción subestaciones Cruce de Cabral. DomingoSantiago Construcción línea de transmisión 138 kV SJM Unidad de medida MW MW MW MW MW MW Número de subestaciones Cantidad 2.Santiago Construcción subestación 138/69 Kv. Proyecto hidroeléctrico expansión de Hatillo.21 297. 80MVA.Santiago. Proyecto minicentral hidroeléctrica Brazo Derecho. Proyecto Hidroeléctrico Las Barías.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Proyecto Proyecto hidroeléctrico La Diferencia.84 5. Construcción subestaciones Duverge (69 kv.70 3 18.) Construcción subestaciones LT 318 KV. Sto.34 190 2 KMS KMS KMS 647.

Igualmente. Un factor clave para propiciar la competitividad y la innovación es un entorno regulador que propicie un clima de negocios pro-competitivo. concertación de posturas en procesos de licitaciones públicas. En este contexto. Normas de Adaptar a estándares internacionales las leyes que afectan el clima Proyectos de modificación y/o creación de de inversión leyes o normativas que afectan el ambiente de permisos de construcción y Legislación Laboral…) negocios 84 . indicadores y metas Para el cumplimiento de dicho objetivo específico se asumen los siguientes objetivos sectoriales que se enmarcan en las líneas de acción definidas en la propuesta END 2010. Competitividad e innovación 3. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 20.2030: Objetivos sectoriales Simplificación de trámites y procedimientos para facilitar el desarrollo de las actividades productivas Indicadores Posición en Doing Business Tasa de resolución de procedimientos de investigación por parte de la Autoridad de Defensa de la Competencia (creada por Ley 42-08) y de la Comisión de Prácticas Desleales de Comercio. evitar o distorsionar la competencia. Los mercados habrán de contar con mecanismos de derecho que garanticen la competencia y prevengan el surgimiento de prácticas anticompetitivas como acuerdos para la fijación de precios. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos. Regulación y clima de inversión.2. denegación de trato y el boicot con objeto de cerrar el mercado a los productos de un competidor o imponer condiciones para limitar. a. por lo menos Garantizar el funcionamiento de los mercados internos en un ambiente de libre competencia y respeto a los derechos de los consumidores Al menos 40% de los casos presentados. la división de mercados geográficos o de clientes. Planificación y Desarrollo 3. decretos y resoluciones) que regulan el comportamiento de los actores públicos y privados deben propender a un ordenamiento y mayor desarrollo de los mercados internos orientado a la libre competencia. Incremento porcentual del número de procedimientos de defensa de los derechos de los consumidores realizados por PROCONSUMIDOR Meta 2013 Ranking 70. debe desarrollarse un esfuerzo continuo de introducción de las mejores prácticas en el sector público. resueltos 50% Revisión de al menos 3 normativas (Ley de quiebras.2.Ministerio de Economía. Las normas (leyes. que genere eficiencia y beneficie a los consumidores. a fin de que la normativa vigente asegure que los procedimientos a ser cumplimentados por las entidades productivas involucren estándares de costo y tiempo que no socaven su competitividad frente a las empresas del exterior.2.2. Desarrollar un entorno regulador que asegure un clima de inversión y negocios pro-competitivo. objetivos sectoriales. El marco jurídico e institucional debe garantizar el cumplimiento de reglas de juego y evitar la constitución de monopolios en detrimento de los consumidores y de la pequeña y mediana empresa.1.

resoluciones y otros instrumentos normativos con el objeto de agilizar trámites y procedimientos que inciden en el desarrollo de las actividades productivas. CEI-RD. a partir del año 2012. de acuerdo con la Ley 358-05. Tras un proceso de capacitación y organización. se pondrá en funcionamiento la Autoridad de Defensa de la Competencia.D. N. las instituciones involucradas desarrollarán las siguientes medidas de política y/o regulación: • Para la aplicación de la Ley 42-08 de Defensa de la Competencia.D. se espera que este órgano empiece a funcionar. N. • • La siguiente producción prioritaria complementa dichas medidas para el logro de los objetivos sectoriales: Producto Informatización de procesos y ventanillas únicas en operación (inversiones turísticas y permisos de construcción y medioambientales Talleres de información y motivación sobre procesos informatizados y ventanillas únicas para facilitación de los negocios Entrenamiento personal de Autoridad de Defensa de la Competencia Estudios sobre las condiciones de competencia en los mercados nacionales Talleres de promoción y difusión de la Ley de Defensa de la Competencia Instrumentación de casos de defensa de la competencia Unidad de medida 2009 2010 (Linea de base) 2011 2012 2013 Institución responsable Nueva ventanilla habilitada 0 0 1 1 1 CNC.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 B.D. MITUR. Revisar leyes.D. MOPC y MMA Participantes en actividades 80 160 160 160 160 CNC Funcionarios entrenados 0 3 4 8 0 CNC/ADC Mercados analizados 0 0 2 2 3 ADC Participante N.D. a más tardar. ADC 85 . decretos. Particular atención se otorgará a la modificación de leyes y normas que afecten de manera negativa el clima de negocios. Medidas de política y producción prioritaria Para cumplir con estos objetivos. 40 80 120 160 CNC Casos instrumentados N. para garantizar la efectiva protección de los derechos del consumidor o usuario. N.D. Se fortalecerá PROCONSUMIDOR. N.

N. N. en particular.2.D. Educación superior La inversión en capital humano constituye un factor clave para generar un ambiente favorable a la competitividad y la innovación. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 21. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos. de calidad y accesible a todos los dominicanos constituye un desafío crucial para el desarrollo de una economía insertada competitivamente en la economía global. el fomento. la actualización curricular para alcanzar estándares internacionales de calidad.D.D. que responda a las necesidades del desarrollo de la Nación a. Consolidar un sistema de educación superior de calidad. indicadores y metas Para el cumplimiento de dicho objetivo específico se asumen los siguientes objetivos sectoriales que se enmarcan en las líneas de acción definidas en la END: Objetivos sectoriales Indicadores Tasa de escolarización Meta a 2013 (%) 38.2 Incrementar la cobertura de la educación superior. el establecimiento de un sistema de acreditación de profesores y carreras académicas.2. Campañas 0 1 2 2 2 CNC Participantes 80 160 160 160 160 CNC 3.D. los mecanismos de incentivo a instituciones y estudiantes para asegurar la formación de profesionales en las áreas estratégicas de ciencia y tecnología resultan. entre otras. objetivos sectoriales. % de matrícula universitaria en carreras vinculadas a ciencias y tecnología 20 86 . políticas de alta prioridad para desarrollar la capacidad competitiva del país. En este contexto. las carreras de ciencia y tecnología vinculadas a las actividades dinámicas del aparato productivo nacional. N. El acceso masivo a los servicios educativos. Planificación y Desarrollo Producto Instrumentación de casos de defensa del consumidor Difusión sobre nuevas legislaciones procompetitivas aprobadas Motivación y difusión sobre propuestas de modificación procedimientos y normativas tendentes a la facilitación de los negocios Unidad de medida Casos instrumentados 2009 2010 (Linea de base) N.D.Ministerio de Economía. articulación y oferta de una educación superior pertinente.2. 2011 2012 2013 Institución responsable Proconsumidor N. Por tanto.

Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Objetivos sectoriales Indicadores % de estudiantes de educación superior con becas o asistencia económica % de IES con planes de mejora % de IES que imparten las carreras objeto de la transformación curricular. Ciencia y Tecnología que responda a las nuevas realidades. consensuar con las IES y los centros de investigación y presentar al Poder Legislativo un nuevo proyecto de Ley de Educación Superior. estándares internacionales y mejores prácticas de la educación superior. % profesores de educación superior acreditados % de IES con profesores incorporados a la carrera académica 38 30 40 Formar profesionales con estándares de calidad internacional que respondan a los retos de la competitividad y desarrollo del país. tendencias. • La siguiente producción prioritaria complementa dichas medidas para el logro de los objetivos sectoriales: 87 . Meta a 2013 (%) 5 50 60 Garantizar igualdad de oportunidades de acceso y permanencia % del personal docente de educación superior en procesos de capacitación específica en áreas de acción relevantes. se focalizará en asegurar la evaluación quinquenal de la calidad de las IES. Elaborar. En particular. Principales medidas de política y producción prioritaria Para el cumplimiento de estos objetivos sectoriales. la ciencia y la tecnología. Crear una masa crítica de docentes investigadores % de IES ofreciendo programas pertinentes a los requerimientos de recursos humanos del país. Ciencia y Tecnología pondrá en ejecución las siguientes medidas de política y/o regulación: • Garantizar el efectivo funcionamiento del Sistema de Calidad establecido en la ley 139-01 de Educación Superior. Número de nuevos doctores disponibles para docencia y/o investigación % de IES con planes de mejoras de sus estructuras y sistemas de gestión 60 50 60 20 60 Modernizar la gestión del sistema de Educación Superior % de IES con oferta de educación virtual % de IES con plataforma de servicios digitales funcionando B. el Ministerio de Educación Superior. Ciencia y Tecnología.

000 7.000 5.700 1.700 0 1. Evaluación de Universidades Intercambio de profesores. Planificación y Desarrollo Producto Unidad de medida Miles de alumnos matriculados 2009 2010 (Linea de base) 403 428 2011 456 2012 484 2013 511 Institución responsable IES Servicios de educación superior IES Miles de alumnos matriculados en carreras vinculadas a Ciencia y Tecnología Becas nacionales Becas internacionales 44 56 68 87 102 IES 800 1.200 1.900 7.500 MESCyT Carreras acreditadas 0 10 20 30 40 MESCyT Universidades evaluadas 30 10 7 0 0 MESCyT Personas en programas de intercambio 240 350 600 950 1200 MESCyT 88 .870 5. Becas a profesores universitarios para la realización de maestrías Becas a profesores universitarios para la realización de doctorados Profesores universitarios capacitados en transformación curricular 5.000 1.Ministerio de Economía.000 1.000 4.500 0 2.000 1.800 3.000 10. capacitación y actualización docente 15 30 50 75 100 MESCyT 432 480 530 590 650 MESCyT Rediseño de la oferta curricular de las IES Acreditación de Profesores y Carreras Académica Acreditación de Programas y Carreras.000 MESCyT 300 350 400 450 500 MESCyT 150 200 250 300 400 MESCyT Formación.500 6.000 6. investigadores y estudiantes con diferentes universidades internacionales Carreras reformuladas 0 10 15 20 30 MESCyT Profesores acreditados 0 200 500 1.500 MESCyT MESCyT MESCyT Becas a estudiantes Becas/trabajo (pasantia) Estudiantes con Incentivos económicos a través de tarjeta Becas a profesores vinculados a la función de investigación.

2. 89 .Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Producto Servicios de educación a distancia y virtual Automatización de los servicios y la gestión en las IES a través de software adecuados al funcionamiento de la Educación Superior. Investigación. reconstrucción y ampliación de comedor. permitirán alcanzar las siguientes realizaciones físicas: Proyecto Construcción y rehabilitación de centros universitarios regionales Equipamiento en centros regionales Construcción de laboratorios Construcción de oficinas administrativas y salones multiusos en centros Universitarios católico y tecnológico Construcción de edificios. etc. bibliotecas. tecnología e innovación Otro factor clave para generar un ambiente favorable para la competitividad y la innovación es la inserción en la sociedad y la economía del conocimiento.000 15. ciencia.000 6 8 Edificios construidos 12 M2 100. cafeterías. parqueos y torre administrativa en Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) Unidad de medida Centros universitarios habilitados Butaca Laboratorios habilitados Edificios habilitados Cantidad 8 5. Construcción. oficinas administrativas. politécnicos. cuando la dinámica de crecimiento y las ventajas competitivas sustentables se apoyan en la tecnología y en las industrias basadas en el conocimiento. el desarrollo y la innovación (I+D+I).000 6. En el caso de la República Dominicana. parqueos. el desafío es desarrollar las capacidades competitivas con base en la transformación del aparato productivo y mediante una estrategia integral que fomente la investigación. En la era actual.2.000 30.327 3. en el marco del presente objetivo específico. Inversión pública relevante Los recursos asignados a la inversión pública para el período 2010-2013.000 2011 2012 2013 Institución responsable MESCyT 10. Unidad de medida Alumnos matriculados en la modalidad virtual 2009 2010 (Linea de base) 4.3.000 IES en proceso de modernización de la gestión 10 15 20 30 40 MESCyT C. el gran reto para los países es impulsar la innovación y aumentar el valor agregado en los procesos productivos.

el MESCYT desarrollará las siguientes medidas de política y/o regulación: • • Completar el marco normativo del sistema de I+D+i.Ministerio de Economía. objetivos sectoriales. la ciencia. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos. Impulsar el desarrollo de la investigación. indicadores y metas Para el cumplimiento de dicho objetivo específico. La producción prioritaria que complementa estas medidas será: Producto Proyectos de I+D de servicios ambientales Innovación y la investigación en las IES Unidad de medida No. a. Contratos de subsidio a proyectos Proyectos de investigación e innovación financiados 2009 2010 (Linea de base) 5 5 2011 2012 2013 Institución responsable IIBI 7 10 12 10 20 30 40 100 MESCyT 90 . Firma de convenios de cooperación con universidades y centros de investigación de otros países. Planificación y Desarrollo En este contexto. que se enmarcan en las líneas de acción definidas en la END: Objetivos sectoriales Indicadores Inversión interna total en I+D+i como % del PIB % de universidades y centros de investigación con programas de I+D+i establecidos y funcionando de manera regular % de la inversión en I+D+i ejecutada por el sector empresarial % de la inversión en I+D+i financiada por el sector empresarial % de proyectos de investigación que participan de alguna modalidad de colaboración internacional Meta a 2013 0. en particular la reglamentación de su sistema de incentivos. tecnología e innovación 25 Promover la participación del sector privado en la I+D+i a efectos de mejorar la calidad y posicionamiento de los productos dominicanos 15 15 Promover una mayor articulación de la producción científica dominicana con la comunidad científica internacional 12 B. la tecnología y la innovación como vía de inserción en la sociedad y economía del conocimiento. se han asumido los siguientes objetivos sectoriales. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 22.25 Fortalecer el marco institucional público y financiero del sistema nacional de ciencia. Medidas de política y producción prioritaria En línea con estos objetivos sectoriales.

tenga la posibilidad de acceder a los servicios de telecomunicaciones dentro de una distancia razonable y a un precio asequible. En adición. acorde con el objetivo de Acceso Universal.2. permitirán alcanzar las siguientes realizaciones físicas: Proyecto Construcción de Centros Tecnológicos Unidad de medida Comunitarios a nivel nacional CTC construido Cantidad 124 3. secciones y parajes que tengan más de 300 habitantes y en donde no existan los servicios de telefonía e Internet. para ofrecerle acceso a la red mundial a la mayoría de dominicanos y dominicanas. Inversión pública relevante Los recursos asignados a la inversión pública para el período 2010-2013. vegetal. y con ello. Por tanto. el objetivo principal para los próximos años será extender la frontera de la conectividad a la mayor cantidad de municipios. industrial. en particular del sector público dominicano con el INDOTEL a la cabeza. Sin embargo.4. distritos municipales. esa infraestructura se ve afectada por un gran desbalance. la meta del INDOTEL está encaminada a que cada dominicano o dominicana que resida en ellas. farmacéutica y aplicada al medio ambiente Transferencia de paquetes tecnológicos a empresas Unidad de medida 2009 2010 (Linea de base) 2011 2012 2013 Institución responsable Investigaciones 50 65 80 100 120 IIBI contratos de venta o licenciamiento 2 20 40 5 50 IIBI C. a las oportunidades que las TIC ofrecen para alcanzar el desarrollo. en el marco del presente objetivo específico. los esfuerzos estarán encaminados a expandir el uso de la banda ancha como vehículo para el servicio de Internet y telefonía en forma simultánea.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Producto Investigaciones en biotecnología médica. brechas importantes entre las zonas urbanas y las zonas rurales. Esto significa que para las zonas de mayor exclusión. el gran reto del país. que se traduce en una importante brecha que separa a grupos de provincia dominantes económicamente de las que no han sido beneficiadas por el desarrollo. en algunos casos con niveles de diferencias dramáticos dentro de distancias muy cortas. y en el marco de la edominicana es crear las sinergias e incentivos necesarios para eliminar esas brechas y extender las fronteras de la conectividad. Por lo tanto. y dentro de esas mismas provincias. y tomando en cuenta los niveles de convergencia actuales de las nuevas tecnologías. acceso universal y uso productivo a las Tics La República Dominicana cuenta con una vasta y avanzada infraestructura instalada que le puede permitir cubrir una parte importante de su geografía nacional con servicios de TIC. 91 .2.

indicadores y metas Para el cumplimiento de dicho objetivo específico.63 B. a efectos de promover una mayor integración a nivel nacional entre proveedores de internet para el tráfico local. Planificación y Desarrollo En este contexto. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos. objetivos sectoriales. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 23. se dispondrá de modalidades de interconexión que requieran de menor inversión. a.Ministerio de Economía. a efectos de garantizar una re-atribución del espectro radioeléctrico que habilite mayor espacio para el uso de redes inalámbricas (telefonía e internet móvil). Índice de empoderamiento de las TICS 80 Extender la cobertura de los servicios de internet y telefonía a las comunidades excluidas Facilitar el acceso de la población al uso de TICs 100 0. • La producción prioritaria que complementará estas medidas será la siguiente: 92 . Para las áreas rurales. el sector público dominicano se ha propuesto los siguientes objetivos sectoriales que se enmarcan en las líneas de acción definidas en la propuesta END 2010-2030: Objetivos sectoriales Incrementar el acceso a los servicios de internet en municipios y distritos municipales que no cuenten con este servicio Indicadores % de municipios y distritos municipales con acceso a internet y telefonía Meta a 2013* 100 Posibilitar el uso del servicio de telefonía e internet desde la residencia o negocio % reducción de parajes que no disponen de acceso a internet desde los hogares Número de comunidades con más de 300 habitantes y/u ochenta casas incorporadas al acceso de internet y telefonía. Medidas de política y producción prioritaria Para el cumplimiento de tales objetivos específicos serán adoptadas las siguientes medidas de política y/o regulación: • Modificación del Reglamento de Interconexión. Modificar el Plan Nacional de Atribución de Frecuencia. Lograr el acceso universal y uso productivo de las tecnologías de la información y comunicación.

Redes WIFI de acceso en lugares públicos. Red Dominicana de Banda Ancha para el Desarrollo (RED-DO). permitirán alcanzar las siguientes realizaciones físicas: Proyecto Conectividad rural de banda ancha: segunda etapa.500 3. Inversión pública relevante Los recursos asignados a la inversión pública para el período 2010–2013.500 2.000 2. Unidad de medida Número de comunidades rurales de más de 300 habitantes provistas de conectividad de banda ancha Número de comunidades con infraestructura de fibra óptica Número de localidades con redes WIFI Número de instituciones incorporadas a una plataforma de conectividad de alta velocidad Número de salas digitales instaladas Cantidad A determinar mediante estudio A determinar mediante estudio 100 Capilaridad de fibra óptica para áreas no servidas en República Dominicana. en el marco del presente objetivo específico.000 3.563 Nuevo Plan Nuevo Plan bianual bianual INDOTEL Número comunidades 17 72 122 172 215 INDOTEL Becas otorgadas 2.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Producto Municipios y Distritos Municipales con acceso a internet Nuevas secciones y parajes con acceso a servicios de internet y telefonía Nuevas comunidades con acceso a servicios de internet y telefonía (secciones y parajes) Centros de acceso comunitarios (CATs) Comunidades con puntos de acceso inalámbricos públicos para acceder al internet Juventud Emprendedora Tecnológica. Salas digitales 8 600 93 .500 ITLA / INDOTEL C.236 1. (JUVENTEC) Unidad de medida Número Municipios y Distritos Municipales 2009 2010 (Linea de base) 258 383 2011 2012 2013 Institución responsable INDOTEL 383 383 383 Número parajes y secciones 1.400 1.000 400 Nuevo Plan Nuevo Plan bianual bianual INDOTEL Número comunidades N/D 40 60 Nuevo Plan Nuevo Plan bianual bianual INDOTEL Número Salas Digitales y CCIs 936 1.

educación.2. infraestructura de saneamiento. Por tanto. telecomunicaciones. La infraestructura es. salud. precio y cobertura de las redes de electricidad.2. agua potable. Infraestructura. así como desarrollar facilidades logísticas que apoyen la competitividad de las actividades productivas y el comercio.Ministerio de Economía. La calidad. El esfuerzo de un país por prosperar pasa siempre por un énfasis especial en impulsar su infraestructura. creación de oportunidades de bienestar y la calidad de la infraestructura de un país. para transformarse en un país próspero. donde se viva con dignidad. Con ello se abren oportunidades de desarrollo social. Planificación y Desarrollo Proyecto Centros tecnológicos comunitarios (CTC) Inclusión en las TICs de personas con alguna discapacidad Computadoras para jóvenes sobresalientes Proyecto tecnológico de apoyo a la educación Unidad de medida Número de centros tecnológicos comunitarios instalados Número de salas digitales especializadas para discapacitados Número de computadoras entregadas a jóvenes sobresalientes Número de computadoras entregadas a maestros Número de centros educativos provistos con conectividad de banda ancha Capacidad de almacenamiento de información instalada Equipamiento instalado Cantidad 41 10 3. Conversión de la CERTV a la Televisión Digital (CONCERTVDIGITAL). En suma. a la vez. invertir en infraestructura es condición para mejor vivienda.000 5. La lección aprendida es que el desarrollo se basa en la competitividad. condición y signo inequívoco del nivel de desarrollo económico y social.000 Banda Ancha para centros educativos 100 Sistema de almacenamiento digital y conexión a redes avanzadas de telecomunicaciones para el Archivo General de la Nación. Y la competitividad es propiciada. Las evidencias dan cuenta de la asociación existente entre crecimiento económico. transporte y otros servicios públicos determina en gran medida si un país podrá aumentar el bienestar de sus ciudadanos y fomentar la competitividad requerida para sobrevivir en una economía crecientemente globalizada. por infraestructura y el desarrollo de facilidades logísticas pro-competitivas. entre otros pilares. seguridad 94 . A determinar A determinar 3.5. estos elementos son determinantes del desarrollo social. y seguridad. logística y transporte al servicio del desarrollo productivo y la competitividad.

calidad y competitividad de la infraestructura y servicios de transporte y logística. Medidas de política Para cumplir con los objetivos sectoriales. OTT. Indicadores Meta a 2013 % de proyectos de inversión incorporados al sistema y evaluados con base en su rendimiento social 50 Desarrollar una dotación de infraestructura y servicios logísticos de apoyo a la producción y comercialización de bienes y servicios. Más y mejor infraestructura y desarrollar facilidades logísticas pro-competitivas es parte del esfuerzo necesario para la transformación en un país mejor. AMET. objetivos. Ampliación de la capacidad de inversión en infraestructura y facilidades logísticas mediante la aprobación de la ley de concesiones y sus reglamentos. con el propósito de reducir costos y elevar la productividad. a. Índice de infraestructura (GCI.5 Consolidar un sistema de transporte público masivo de pasajeros Peso relativo del gasto en transporte en el gasto total de la familia Disminución en un 10% Fortalecer la educación vial de la ciudadanía y el respeto a las leyes de tránsito. para lograr una sociedad más equitativa y con baja pobreza. en el marco del PNPSP 2010-2013. indicadores y metas Para el cumplimiento de dicho objetivo específicos se han asumido los siguientes objetivos sectoriales que se enmarcan en las líneas de acción definidas en la END: Objetivos sectoriales Garantizar una adecuada priorización de proyectos de infraestructura de transporte y logística en función de su rentabilidad económica y social y su aporte a una red de comunicaciones que integre el territorio nacional.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 y paz. orientándolos a la integración del territorio. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 24. Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional orientada a mejorar la articulación de la planificación y el desarrollo de las políticas públicas del sector. En este contexto. MOPC) impulsarán. Mejorar la eficiencia y competitividad de los servicios de transporte terrestre de carga Cambio porcentual de accidentes de tránsito Cambio % costo TM/km de carga Disminución en 15 Diminución en 10 B. las siguientes medidas de regulación: • Modificación del marco legal e institucional que delimite las competencias en materia de diseño y ejecución de políticas y normas de ordenamiento del transporte y el tránsito y garantice su efectiva fiscalización. para progresar hacia una inserción competitiva en la economía global. OMSA. • • 95 . del Banco Mundial) 3. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos. es preciso asegurar una dotación de infraestructura y facilidades logísticas pro-competitivas. las distintas instituciones del sector público vinculadas a la infraestructura y logística (OPRET. Mejorar la cobertura. al apoyo del desarrollo productivo y a la inserción competitiva en los mercados internacionales. OISOE.

570 68 3. Empleo de calidad 3.3. rehabilitación y mantenimiento de puentes Unidad de medida Cantidad Kms.2. 27 de Febrero con Ortega & Gasset y Av.Ministerio de Economía. C. Inversión pública relevante Los recursos asignados a la inversión pública para el período 2010–2013. Kms. formación profesional y PyMES La inversión en actividades de alta productividad. permitirán alcanzar las siguientes realizaciones físicas: Proyecto Construcción de línea II del metro de Santo Domingo (tramo I). avenidas a nivel nacional Construcción. Planificación y Desarrollo • Fortalecimiento de un sistema transparente de priorización de proyectos que involucre tanto a la Dirección General de Inversión Pública como a las instituciones públicas ejecutoras de infraestructura de transporte y logística.700 70 362 346 1. calles. Esto requiere el desarrollo de un sistema nacional de 96 . 269 Kms. Kms.2. demanda como contrapartida contar con recursos humanos calificados de acuerdo a los requerimientos del aparato productivo.3. Kms. Av. Kms. 13 Kms. C Plan Nacional de asfaltado Construcción autopista El Coral Construcción de carreteras. calles. Máximo Gómez Construcción del VIADOM Construcción del corredor Duarte (autopista Duarte con monumental y con entrada de Manoguayabo. Av. que es uno de los objetivos centrales de la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030. Kennedy con Núñez de Cáceres y con Defilló. Kms. sino también a la capacidad gerencial de los pequeños empresarios y nuevos emprendedores. en el marco del presente objetivo específico. avenidas a nivel nacional Construcción. reconstrucción. Puente 323 2.1 Empleo. John F. reconstrucción y rehabilitación de caminos vecinales Reconstrucción de carreteras. Esta necesidad no está referida solamente a las competencias laborales de los trabajadores. desde Los Alcarrizos hasta la Av.

promover e instrumentar un Sistema de Garantías para PyMES. además de constituir un potencial importante para la incursión en nichos de mercado competitivos. Por otra parte. objetivo Específico Nº 26. Elevar la Eficiencia. En este contexto. Para esto se procurará el concurso de las instituciones públicas vinculadas al objeto. pero que significan el medio de vida de más de la mitad de la población. que facilite su acceso al crédito. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 25. Diseñar. tanto a nivel local como internacional. es muy amplio el predominio de empresas pequeñas. competitividad e innovación en la PYMES.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 formación profesional moderno. que usualmente se desenvuelven en condiciones de informalidad y con reducidos niveles de productividad y competitividad. Fortalecer a la PYMES mediante programas de compras estatales. • • 97 . Impulsar programas que promuevan la productividad. Indicadores Valor agregado/número ocupados (productividad aparente) % del los préstamos totales de la banca asignados a PYMES Meta a 2013 10% 15 % de PYMES participantes en programas Participación de las PYMES en compras estatales 20 10 a. El fortalecimiento de estas pequeñas empresas y el incentivo a su creciente formalización constituyen los medios idóneos para elevar la calidad de vida de la población a la que dan sustento. Medidas de política y producción prioritarias Para cumplimiento de estos objetivos sectoriales será necesario adoptar las siguientes medidas de política y/o regulación: • Conformar un Sistema Integrado de Formación Profesional. mediante el establecimiento y consolidación de un Sistema de Certificación de Instituciones de Formación Técnico Profesional. dado el reducido tamaño de la economía dominicana. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos. Desarrollar un Sistema de Certificación de Competencias Laborales (MT/INFOTEP). Desarrollar mecanismos que permitan el acceso de las pequeñas y medianas empresas a servicios financieros. capacidad de Inversión y productividad de las pequeñas y medianas empresas. Objetivos sectoriales Aumentar la productividad de los trabajadores. Consolidar el Sistema de Formación y Capacitación para el Trabajo. así como el rediseño curricular de los mismos. para lo cual resulta necesaria la homologación de los programas de estudio. así como estrategias de largo plazo tendentes a elevar la cualificación del recurso humano dominicano. facilitar la inserción en el mercado laboral y desarrollar capacidades emprendedoras. a fin de acompañar al aparato productivo en su proceso de escalamiento de valor.

390 MM= 255 T=1. Junta Monetaria/Banco Central.810 2.420 MM=260 T=1. PROINDUSTRIA y PROMIPYME. A continuación se presenta la producción prioritaria que complementa estas medidas para contribuir al logro de los objetivos enunciados: Producto Servicios de formación y habilitación profesional Servicios de formación complementaria de trabajadores Servicios de formación continua en centros Servicios de Formación Dual Capacitación para el trabajo a jóvenes Servicios de formación de técnicos y supervisores (mandos medios) en actividad Servicios de formación de maestros técnicos Certificación de competencias laborales (Mandos Medios y Trabajadores) Formación y certificación de facilitadores como evaluadores bajo el enfoque de competencias laborales Adecuación de currícula y metodologías de enseñanza para responder a demandas actuales actividades empresariales Unidad de medida 2009 2010 (Linea de base) 89.910 3.Ministerio de Economía.3 7.4 INFOTEP Participantes 162 165 170 170 175 INFOTEP Participantes: mandos medios y trabajadores MM= 274 T=880 MM= 20 MM= 250 T=1.030 3.8 92 2011 2012 2013 Institución responsable INFOTEP Miles de participantes 93 95 97 Miles de participantes 51. BNV. Superintendencia de Bancos.9 7.0 7.1 7. Planificación y Desarrollo esto es.4 52 54 55 56 INFOTEP Participantes 666 680 690 710 720 INFOTEP Participantes 594 605 620 630 640 INFOTEP DGDF / DGDC / Comunidad Digna Jóvenes capacitados 45 2.150 Miles de participantes 6.440 INFOTEP Participantes 36 20 37 38 40 INFOTEP Número de currículos actualizados 35 75 77 80 82 INFOTEP 98 .

640 12 40 1. Lean Manufacturing) Unidad de medida 2009 2010 (Linea de base) 2011 2012 2013 Institución responsable Acciones formativas 60 para 58 para 57 para 56 para 55 para no discapacita.700 12 40 INFOTEP MESCyT PROINDUSTRIA 0 15 19 19 19 INFOTEP Número de convenios firmados 2 3 4 4 4 PROMIPYME Aceleradora de Negocios 0 0 0 1 1 CNC Número de ferias realizadas por años 2 2 2 2 2 PROINDUSTRIA No.154 8 20 1.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Producto Acciones de capacitación en apoyo a programas que favorezcan a personas de grupos vulnerables Servicios de capacitación de docentes Programa de formación por competencias Alumno en Inglés de inmersión Plan piloto para incubación de empresas PYMES Sistema de Gestión de Calidad PYMES Convenios de compra-venta entre pymes e instituciones del Estado Instalación y puesta en funcionamiento de la primera Aceleradora de Negocios de San Cristóbal Ferias de productos del sector PYMES Servicios de capacitación a PYMES sobre acceso a mercados y disciplinas comerciales Formación de Emprendedore s (para pequeños empresarios) Programa de desarrollo gerencial para Pymes a través del servicio de apoyo a la productividad en la empresa (5s.640 8 40 1.discapacita.discapacita.670 12 40 1.discapacitavidentes 211 VHI dos 215 VHI dos 220 VHI dos 225 VHI dos 230 VHI SIDA SIDA SIDA SIDA SIDA INFOTEP Participantes 450 470 470 480 490 INFOTEP Participantes Miles de alumnos Número de empresas creadas Número de PYMES que reciben soporte para implementar sistemas de gestión de calidad 1. TPM. participantes 745 720 700 650 650 MIC/CEI-RD Participantes: Facilitadores Emprendedores F=14 E=88 F=14 E=88 F=15 E=90 F=18 E=95 F=20 E=100 INFOTEP Programas de Servicios de Apoyo a la Productividad 282 287 292 297 102 INFOTEP 99 .

Producción integrada competitivamente a la economía global Desarrollo exportador La economía dominicana ha experimentado un proceso de continua apertura hacia el exterior durante los últimos veinte años. Sin embargo.Ministerio de Economía. cuentan con limitados recursos para incursionar en los exigentes mercados externos. por su reducido tamaño. a desarrollarse durante el periodo 2010-2013 son: Proyecto Unidad de medida Meta a 2013 10 talleres didácticos en la Gerencia Regional Norte Cuatro centros Seis laboratorios Al 2010 se proyecta la construcción de otra OTE en la Gerencia Regional Central Al 2011 se proyecta una tercera (OTE) en la Gerencia Regional Este Actualización y equipamiento de talleres Construcción Centro de Apoyo a la Competitividad y a la productividad empresarial y laboral Equipamiento de talleres Centros y laboratorios construidos Construcción de oficinas territoriales de empleo a nivel nacional Oficinas Territoriales de Empleo (OTEs) (actualmente existe una (OTE) en la Gerencia Regional Norte (2009) Al 2012 se proyecta la construcción de otra OTE en la Gerencia Regional Sur. 100 . lo que conduce a una creciente exposición al comercio exterior y. Inversión pública relevante Los proyectos de inversión pública más relevantes que. tomando en cuenta que la mayor parte de las unidades productivas del país.2. es necesario diseñar un conjunto de actividades de apoyo hacia potenciales exportadores. en el marco de estos objetivos. por lo tanto. Planificación y Desarrollo C.4. Un Centro Tecnológico de la Gerencia Regional Este 4 Construcción del Centro Tecnológico de la Gerencia Regional Este. Por ello. a la hiper-competencia global. En adición. Centro Tecnológico Finalización Parque Industrial para PYMES en San Cristóbal Naves industriales 3. el resto del aparato productivo nacional se orienta fundamentalmente al mercado interno y no cuenta con una cultura exportadora. las políticas públicas no han prestado los debidos apoyos a las capacidades exportadoras del aparato productivo existente fuera de las zonas francas. salvo condiciones excepcionalmente óptimas creadas en los parques industriales instalados para empresas que se dedican exclusivamente a la exportación.

tubérculos y otros vegetales. frescos y de alto valor agregado. y. el progreso tecnológico permitirá avanzar en las cadenas de valor y generar empleos de mayor calificación y remuneración. Dar un salto cualitativo orientado al sector externo requiere de tecnología de producción. por otra. rápido y eficaz de productos agropecuarios saludables. Sector manufacturero y otras actividades productivas El sector manufacturero es el eslabón con vocación de articulador del aparato productivo nacional. para posibilitar el consumo de la población. por tanto. hay mucho potencial para que este sector se transforme en un pilar estratégico para el crecimiento económico y el desarrollo del país. aplicará los recursos y desarrollará los mecanismos necesarios para propiciar una cultura de calidad e innovación en el aparato productivo nacional. tabaco. inducir crecientes niveles de inversión productiva en actividades de alto valor agregado. Adoptando las políticas correctas. Para ello. Además. Se plantea como prioritario un objetivo más ambicioso: incorporar al aparato productivo nacional a mayores niveles de progreso tecnológico para dar sustento a una competitividad sostenible en el tiempo. Sector turismo La importancia del sector turístico radica en que crea puestos de trabajo. En adición. aporta a la equidad de género y promueve el desarrollo del capital intelectual. internacionalizarse para que las bases de su crecimiento no estén limitadas por el tamaño del mercado local.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Cadenas agro-productivas República Dominicana presenta claras ventajas comparativas en el sector agropecuario. Para ello. el gobierno dominicano fomentará la integración de complejos productivos que generen economías agregadas en la producción de manufacturas. que den lugar a una generación cada vez mayor de empleos de calidad. moderna. Las unidades productivas deberán. que posicione al país como un proveedor confiable. de conformidad con los estándares internacionales. fomenta el desarrollo regional. paga mejores salarios que el promedio nacional. Sin embargo. Por lo tanto. maquinaria y equipo. sobre todo. se debe avanzar en políticas capaces de sincronizar el aumento de la productividad del sector agroalimentario de manera paralela a la generación de excedentes exportables. 101 . así como capacidades que permitan entrar en la producción de rápida respuesta y especialización en nichos de mercado con generación de valor agregado vía innovación. acelera los proyectos de infraestructura. este objetivo resultaría contradictorio si el mercado nacional no se encontrase suficientemente suplido a precios razonables. Asimismo. Dichas ventajas se sustentan en las condiciones climatológicas y de suelo favorables para la producción de frutas tropicales. su posición geográfica le permite surtir tanto al mercado estadounidense como al caribeño y el europeo con tiempos favorables. es preciso que el Estado adopte las medidas y desarrolle los esfuerzos necesarios para elevar las condiciones de operación de todas las ramas de manufactura. El reto es hacer de esta ventaja “natural” una ventaja competitiva sustentable. Se hace necesario. Por todo esto se considera una locomotora de la competitividad y el desarrollo nacional. apoyar el incremento de la eficiencia de las unidades productivas. difunde los atractivos culturales y naturales de la nación.

diversificación y sostenibilidad del sector turismo. objetivo Específico Nº 28. En este contexto. se han asumido los siguientes objetivos sectoriales que se enmarcan en las líneas de acción definidas en la propuesta END 2010.2030: Objetivos sectoriales Fortalecer el financiamiento a la exportación Indicadores Relación valor financiamiento a exportaciones/valor exportaciones no tradicionales % de aumento de las exportaciones 20102013 Meta a 2013 5% Incrementar el número de productores con capacidades de participar en el sector exportador Crear la infraestructura (física e institucional) de gestión y certificación de calidad. a fin de contribuir a la seguridad alimentaria. el mejoramiento de la competitividad internacional sobre la base de la diversificación de la oferta y el establecimiento de las bases para la sustentabilidad económica y medioambiental. Impulsar el desarrollo exportador sobre la base de una inserción más competitiva en los mercados internacionales dinámicos. en actividades de alto valor agregado y capacidad de generación de empleo decente. Elevar la productividad. competitividad y sostenibilidad ambiental y financiera de las cadenas agro-productivas. Desarrollar un sector manufacturero articulador del aparato productivo nacional. aprovechar el potencial exportador y generar empleo e ingresos para la población rural. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos. a.01 Contribuir a la seguridad alimentaria mediante el incremento de la productividad agropecuaria Incremento % promedio anual de los rendimientos por tarea de principales rubros agropecuarios (canasta alimenticia) Incremento % del valor de las exportaciones de productos agropecuarios % de unidades productivas que incorporan nueva tecnología y buenas prácticas agrícolas 8 Incrementar la producción de cultivos de potencial exportable 40 Lograr la incorporación de alta tecnología y buenas prácticas a la producción agropecuaria 20 102 . Apoyar la competitividad. Planificación y Desarrollo La estrategia general del modelo propuesto para avanzar hacia una nueva etapa de desarrollo turístico competitivo y sustentable se fundamenta en tres líneas: la integración hacia adentro de la red de clúster turísticos. tanto nacional como extranjera. objetivos sectoriales. que garantice el cumplimiento de los requisitos de los mercados globales y un compromiso con la excelencia Promedio 15% anual % furgones de productos perecederos devueltos 0. objetivo Específico Nº 31.Ministerio de Economía. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 27. Propiciar mayores niveles de inversión. objetivo Específico Nº 30. objetivo Específico Nº 29. indicadores y metas Para el cumplimiento de dicho objetivo específico. ambientalmente sostenible e integrado a los mercados globales con creciente escalamiento en las cadenas de valor.

exportadores y agroindustriales utilizan la base de datos del sistema para planificar su producción Meta a 2013 25 Impulsar la investigación. Impulsar la eficiencia productiva de las empresas Apoyar la integración de complejos productivos que generen ventajas de aglomeración Fortalecer la sostenibilidad de las zonas turísticas dotándolas de la infraestructura. PIB industrial/ocupados sector industrial (valores en RD$. Impulsar una mayor articulación del servicio exterior con la promoción de las exportaciones. Medidas de política y producción prioritarias Para el cumplimiento de estos objetivos. encadenados 1991) No. Indicadores Incremento porcentual de terrenos de vocación agrícola. de de empresas organizadas en clústeres y otras formas asociativas en funcionamiento Índice de sostenibilidad del Turismo (Foro Económico Mundial) Tasa de crecimiento anual del gasto promedio del visitante 60 20 70 70 270. Fortalecer la promoción de exportaciones con una asignación presupuestaria protegida.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Objetivos sectoriales Implementar la zonificación de cultivos conforme a las características de los recursos agro-productivos y condiciones medioambientales y de riesgo.8 miles 120 4. Desarrollar un sistema de sanidad e inocuidad agroalimentaria integrado. Asegurar un correcto registro y titulación de la tierra que posibilite el desarrollo del mercado de tierra Facilitar el acceso al crédito a los beneficiarios de la reforma agraria. el desarrollo tecnológico y la innovación para mejorar los procesos de producción. pecuaria y forestal sembrado de los cultivos que responden a las características de suelos y el clima.5l B.3 2. 103 . moderno y eficiente que involucre a todos los actores de la cadena productiva. se promoverán las siguientes medidas de política y/o regulación: • • • • Diseño y establecimiento del Banco de Exportación e Importación de la República Dominicana. con base en un plan de desarrollo coherente con la planificación nacional y el ordenamiento del territorio Incrementar la actividad del sector turismo a partir de la diversificación de la oferta 65 % de productores asegurados contra pérdidas por eventos naturales % de unidades productivas que aplican buenas prácticas de inocuidad e higiene % de productores con sus predios agrícolas debidamente registrados y titulado % productores reformados que obtienen crédito de las instituciones financieras. 25 20 Fortalecer y facilitar el acceso a los sistemas de información e inteligencia de mercado de los productos agropecuarios a través del uso de las TIC Desarrollar servicios financieros que faciliten la capitalización y manejo de riesgo de las unidades de producción agropecuaria. procesamiento y comercialización de productos agropecuarios. servicios y condiciones adecuadas del entorno. Incremento porcentual de investigaciones realizadas y liberadas. % de unidades productivas que aplican resultados de investigaciones % de productores. Aprobación de la Ley del Sistema Nacional de Calidad (SIDOCAL) y su Reglamento.

Ministerio de Economía.600 Ministerio de Agricultura Ministerio de Agricultura Ministerio de Agricultura Ministerio de Agricultura 455 10.0 N. Puesta en marcha del seguro agropecuario.0 18.640 2.770 3.600 4.7 80 Asistencia técnica para la producción agropecuaria 104 .130 2011 2012 2013 Institución responsable CEI-RD 2.2 60 650 16. • • La siguiente producción prioritaria complementa dichas medidas: Producto Programas de capacitación en comercio exterior Servicios de capacitación sobre acceso a mercados y disciplinas comerciales Promoción de exportaciones Ensayos de laboratorio para respaldar calidad Asistencia técnica y servicios analíticos a empresas (agroindustria. Diseñar mecanismos para la inversión segura de los fondos de pensiones en proyectos productivos Diseñar de regulaciones que garanticen transparencia de las empresas y eliminación trabas detectadas para el desarrollo del mercado de valores. Formular una política industrial integral. Formular el proyecto de Ley de Comercialización de Productos Agrícolas Perecederos.6 22.7 20.D. que apunta a tornar más ágiles.6 IIBI Personas capacitadas Miles de visitas de asistencia técnica a productores Miles de fincas orgánicas certificadas Miles de fincas asistidas en buenas prácticas agricologanaderas 1. Planificación y Desarrollo • • • • • • Reestructuración institucional del sector agropecuario. 500 11. alimentos .700 2.000 2.7 40 600 14.2 25 550 12.670 Participantes 745 720 700 650 650 CEI-RD Número de eventos y actividades nacionales e internacionales Acreditaciones 340 350 370 390 410 CEI-RD 4 13 23 33 43 IIBI Miles de determinaciones 15. eficientes y fructíferas las relaciones con los productores. agua y otros) Capacitación técnica sobre técnicas de biotecnología Unidad de medida Exportadores capacitados 2009 2010 (Linea de base) 1. Asegurar el correcto registro y titulación de tierras públicas y privadas.500 1.1 17. en consonancia con la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional de Competitividad Sistémica. Esto incluye la revisión del sistema de incentivos para lograr su adecuación a los objetivos de desarrollo y garantizar la sostenibilidad fiscal (MEPYD y MH).300 2. Establecer un marco para la Zonificación de Cultivos.

D.574 M2 28.730 7.0 5.400 CEI-RD/CNZFE Producto turístico N.3 555 390 2013 22.873.5 563 410 Institución responsable Ministerio de Agricultura Ministerio de Agricultura IIBI Ministerio de Agricultura e IAD CEI-RD/CNZFE 6. permitirán alcanzar las siguientes realizaciones físicas: Proyecto Construcción de laboratorios de clonación de plantas Construcción de centro de biotecnología en base de agroplasticultura y ampliación de centros experimentales Construcción.7 490 350 2011 19.980 M2 170. Inversión pública relevante Los recursos asignados a la inversión pública para el período 2010 – 2013.9 4.060 7.72 105 .Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Producto Suministro de semillas. 2 4 7 10 Ministerio de Turismo/MEPyD N.6 3. material de siembra y semillas micropropagadas de viandas Preparación de terrenos Promoción de inversiones Asistencia a empresas extranjeras instaladas o por instalarse Desarrollo de nuevos productos turísticos a partir de recursos locales ligados al ecoturismo Establecimiento de comités gestores de los planes de ordenamiento territorial turístico Participación comunitaria en la actividad turística Unidad de medida Miles de QQ Camiones Millones de plantones Miles de tareas preparadas Eventos y actividades nacionales e internacionales Acciones de asistencia a empresas 2009 2010 (Linea de base) 16.0 530 370 2012 20.500 2. reconstrucción.678 183. 9 12 15 18 Ministerio de Turismo C.0 3.100 6.5 454 336 17.410 6.4 4.600 1. reconstrucción. ampliación y rehabilitación de mercados a nivel nacional Construcción.000 2. en el marco de los presentes objetivos específicos.D. ampliación y rehabilitación de viveros a nivel nacional Mejoramiento y rehabilitación de caminos y drenajes para el sistema de riego del plan siembra Unidad de medida Laboratorios construidos M2 M2 Cantidad 6 5. 3 8 13 18 Ministerio de Turismo/MEPyD Planes de ordenamiento territorial turístico Asociación comunitaria involucrada N.600 1.D.000 2.

Saona Construcción Boulevard Enriquillo (actual Malecón) Barahona Construcción de la Plaza Artesanos Dominicus Construcción parqueo público de autobuses en Bayahíbe Adecuación Parque Natural Flor de Bayahibe(La Puntilla) Puntos de información turística en los polos turísticos Equipamiento de playas Macao y Cortesito Acceso peatonal público Anani Beach Unidad de medida Predios georeferenciados Organizaciones fortalecidas Cantidad 243.000 20 Hectáreas 335 Estanques construidos Planta Anfiteatro construido Embarcadero Boulevard Plaza turística Parqueo construido 60 1 1 1 1 1 1 Parqueo rehabilitado Puntos de información turística Playas equipadas Acceso peatonal 1 1 1 1 106 .Ministerio de Economía. Planificación y Desarrollo Proyecto Habilitación y transición competitiva de la producción agrícola Programa especial de seguridad alimentaria a nivel regional Mejoramiento cultivo de pasto y plantas forrajeras para alimentos del ganado en la zona sur de la región fronteriza Construcción de plantas de producción de peces en la zona fronteriza Construcción planta para acopio y la comercialización Construcción Anfiteatro La Puntilla de Puerto Plata Construcción de nuevo embarcadero Bayahibe .

34.3. Los temas relativos al medio ambiente y los recursos naturales requieren ser abordados desde una perspectiva eco-sistémica e integral. objetivos sectoriales. Proteger y aprovechar de manera sostenible los recursos naturales. Para ello. Para el cumplimiento de dichos objetivos específicos. de sus ecosistemas y recursos naturales Indicadores Proporción de cuencas prioritarias (12 cuencas prioritarias) con planes de manejo elaborados Tasa de variación de numero de áreas protegidas con sistemas de vigilancia y control implementados respecto al año base Proporción de áreas protegidas con infraestructura básica de uso público. Producción pública prioritaria para un manejo sostenible del medio ambiente y los recursos naturales y una adecuada adaptación al cambio climático. a fin de poder garantizar una aplicación consistente de las políticas ambientales conforme a los criterios de desarrollo sostenible. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos. es necesario tener en cuenta los bienes y servicios que prestan los ecosistemas y los recursos naturales. objetivo Especifico No. indicadores y metas. el Estado dominicano precisa fortalecer la institucionalidad y el marco regulatorio.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 3. La prevención y el control de la contaminación y el uso sostenible de los recursos naturales constituyen un objetivo esencial para el desarrollo nacional. 32. con activa participación de las comunidades objetivo Específico No. Gestionar el recurso agua de manera eficiente y sostenible. 33. En este sentido. 35. Avanzar en la adaptación a los efectos y la mitigación de las causas del cambio climático. con relación al año base Meta a 2013 33. 4% aumento de cobertura boscosa Garantizar la preservación de los bienes y servicios ambientales en las áreas protegidas Mejorar el estado de conservación de los ecosistemas y recursos naturales Superficie reforestada 107 . Desarrollar un eficaz sistema nacional de gestión integral de riesgos. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico No. mejorar la calidad del medio ambiente. así como las implicancias derivadas de los efectos del cambio climático.3% de las cuencas prioritarias (4 cuencas) 100% de incremento del número de áreas protegidas con sistemas de vigilancia y control (de 34 áreas protegidas). el sector público dominicano se ha propuesto los siguientes objetivos sectoriales que se enmarcan en las líneas de acción definidas en la END: Objetivos sectoriales Garantizar un manejo adecuado de cuencas. objetivo Especifico No. a. En este contexto. 50% del total de las áreas protegidas.

y con procesos de gestión pública orientada a resultados. con relación al año base Reducción de la vulnerabilidad de los ecosistemas ante eventos extremos (ciclones. etc. al mismo tiempo. minimizar el impacto visual de las torres y/o estructuras de telecomunicaciones. suelo y aire Proporción de empresas que requieren Estudios de Impacto Ambiental incorporadas al sistema de evaluación de impacto ambiental. Además.) Proporción de los ecosistemas prioritarios ( que cuentan con prácticas de gestión de riesgos Garantizar la disponibilidad de agua para la población dominicana Volumen de disponibilidad de agua per cápita B. sequía. se regulará el manejo de lodos provenientes de plantas de tratamiento para garantizar su correcta disposición y. vale destacar el desarrollo de un sistema de ventanilla única para las autorizaciones ambientales y la desconcentración de la gestión hacia el territorio que incluye la creación de espacios de participación social local. huracanes. Medidas de política y producción prioritaria Para cumplir con estos objetivos es necesario fortalecer la institucionalidad de los estamentos públicos sectoriales responsables de garantizar el aprovechamiento sostenible del medio ambiente y los recursos naturales. Se busca establecer una institucionalidad más efectiva y eficiente. se desarrollan esfuerzos de reforma institucional a fin de fortalecer la capacidad de respuesta del Gobierno a tales desafíos.676 m3 por hab/año Garantizar el control de la calidad ambiental de agua. su proliferación y duplicidad. En ese sentido se enmarcan la revisión de la norma de Calidad de Aire y el 108 . Entre otras medidas y acciones que se impulsarán. Al menos 20% de ecosistemas prioritarios cuentan con dimensión de riesgos en su plan de gestión Se mantiene la disponibilidad de 2. se llevará a cabo un proceso de revisión de normativas vigentes a los efectos de adecuarlas a los acelerados cambios de los últimos años. con más y mejor planificación. y la minimización de los impactos del cambio climático.Ministerio de Economía. para contribuir a la protección de la seguridad de las personas ante los posibles efectos de las emisiones electromagnéticas no ionizantes. En este sentido. mitigar y controlar los residuos y la proliferación de vectores que puedan causar daños a la salud con aquellos neumáticos fuera de uso. Asimismo. se avanza en la formulación de un Anteproyecto Reglamento para el Manejo de Neumáticos. control de descarga de aguas residuales a través del establecimiento de un cañon de vertido o tasa ambiental para el control de la contaminación del agua. Además. con el objeto de prevenir. Planificación y Desarrollo Objetivos sectoriales Indicadores Meta a 2013 Aumento de un 80% (con relación al año base) del número de empresas incorporadas al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. mitigar los efectos nocivos que su mal manejo ocasiona a la salud y al medio ambiente. Así mismo. se fortalecerá el marco normativo mediante el diseño y aplicación de la reglamentación y normalización de actividades fundamentales como el marco denominado Requerimientos Técnicos para la Instalación y Operación de Torres Soporte de Antenas de Telecomunicaciones. para estos fines. está en proceso la elaboración de un Anteproyecto del Reglamento para Manejo de Lodos.

171 1. Para el cumplimiento de los objetivos sectoriales. Por último.015 empresas con permisos y licencias ambientales 1. permitirán alcanzar las siguientes realizaciones físicas: Proyecto Establecimiento y equipamiento de una red de estaciones de monitoreo de material particulado y monóxido de carbono en el Distrito Nacional Elaboración del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial componente ambiental Instalación del sistema de autorizaciones ambientales modalidad ventanilla única en el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos naturales Unidad de medida Cantidad Estaciones de muestreo Km2 caracterizados según ordenación ambiental Plataforma informática creada (unidad) 6 28.583 1. Inversión pública relevante Los recursos asignados a la inversión pública para el período 2010 – 2013.000 1 109 .242 16.853 Ecosistemas con prácticas de gestión de riesgo 0 0 0 0 0 C.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Reglamento de Investigaciones en Áreas Protegidas y Biodiversidad. suelo y aire conservada 1.081 Km2 (33% del territorio nacional) 16. el sector público dominicano ha definido la siguiente producción prioritaria: Producto Planes de manejo de cuencas Unidad de medida Número de planes de manejo elaborados Número de áreas protegidas con sistemas de vigilancia y control implementados Número de áreas protegidas con infraestructura básica de uso publico Km2 Número de empresas en cumplimiento (se estima en 6. en el marco del presente objetivo específico. en el período 2010-2013 se impulsará la aprobación e implementación de la Ley de Aguas y Ley de Agua Potable y Saneamiento en el Congreso Nacional.358 1.432 las empresas que requieren estudios de Impacto ambiental) Número de prácticas incorporadas 2009 (Linea de base) 0 2010 2011 2 2012 3 2013 4 1 Área protegida conservada 34 39 49 59 68 Áreas protegidas con infraestructura básica de uso público Superficie reforestada 24 29 36 44 54 16.725 Calidad de agua.564 16.403 16.

Haina.921 Direcciones provinciales habilitadas Programa multifocal de Acción Estratégica del Río Artibonito Sistema de vigilancia.Ministerio de Economía. la prevención y atención a daños ambientales a nivel nacional Manejo de la lucha contra la desertificación y sequía Unidad de medida Subsistema Cantidad 1 Árboles plantados (Millones) Subsistema de la cuenta del agua incorporado al Sistema de Cuentas Nacionales km2 75 1 2. monitoreo y seguimiento diseñado y establecido 32 1 1 Unidades de Gestión Ambiental Municipal (UGAM) Personas concienciadas en el combate desertificación y sequía Crear 30 nuevas UGAM Y fortalecer 96 de las existentes 400 110 . Manglares. Nizao. Ocoa. Duey Instalación de las Direcciones Provinciales de Medio Ambiente y Recursos Naturales Diagnóstico para la reducción de los usos del aguas en conflicto en la cuenca del río Artibonito Instalación del Sistema de Monitoreo de Playas. Higuamo. Nigua. Soco. Planificación y Desarrollo Proyecto Desarrollo de Estudio del establecimiento de un corredor biológico en el Caribe entre República Dominicana-HaitíCuba Reforestación y Desarrollo de obras sociales comunitarias “Plan Nacional Quisqueya Verde” Establecimiento del Sistema de Cuentas Ambientales y Económicas Integrado con énfasis en el recurso agua en la República Dominicana Manejo integrado de las cuencas de los ríos: Camú. Arrecifes. Estuarios de la Franja Costero Marino Implementación de unidades de gestión ambiental municipal y gobiernos locales para gestión urbana de residuos. Humedales.

1. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 36.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 3. el fortalecimiento.4. Imperio de la ley y seguridad ciudadana 3.4. Un sistema judicial ágil. accesible y eficiente a. la modernización y la profesionalización del sistema judicial y del sistema penitenciario se constituye en uno de los objetivos estratégicos que el Estado dominicano se ha propuesto. En este sentido. Implementar a nivel nacional el nuevo modelo de gestión Penitenciaria para el adecuado tratamiento de las Personas Privadas de libertad (PPL) y la reinserción social Tasa de Reincidencia 111 .1. accesible y eficiente Uno de los pilares esenciales para el normal desarrollo de una sociedad es garantizar la aplicación de la ley y la no impunidad. Garantizar la aplicación de la ley y la no impunidad mediante un sistema judicial ágil.4. se asumen los siguientes objetivos sectoriales que se enmarcan en las líneas de acción definidas en la propuesta END 2010. transparentes y al servicio de la ciudadanía 3. dado que ello constituye un elemento esencial para la convivencia. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos.2030: Objetivos sectoriales Ejercer eficaz y efectivamente la persecución penal Desarrollar estrategias de persecución de la criminalidad compleja y especializada Mejorar la información y orientación a la población sobre los servicios de la Administración de Justicia. objetivos sectoriales.1. Desarrollar la carrera del Ministerio Público Indicadores Casos procesados % de casos de criminalidad compleja abordados según protocolos de actuación Incremento % de la población que solicita información y orientación % de fiscales de carrera % de internos integrados al modelo Meta a 2013 80 de los casos procesados 100 50 100 100 Reducir en al menos un 10% la reincidencia de las PPL que cumplan el programa de rehabilitación con respecto al periodo anterior. Contribución del sector público a la construcción de un Estado con instituciones eficientes. indicadores y metas Para el cumplimiento de dicho objetivo específico. En este contexto.

La siguiente producción prioritaria complementa dichas medidas: Producto No.300 1. Planificación y Desarrollo B. de fiscales en carrera 668 758 783 798 800 Procuraduria Personas Privadas de Libertad graduadas N/A 50 1. - 2 2 2 2 Procuraduria Jueces Formados N/D 500 500 500 500 Suprema Corte de Justicia No. permitirán alcanzar las siguientes realizaciones físicas: Proyecto Instalación sistema biométrico para instituciones penitenciarias Construcción de unidades de atención a víctimas Unidad de medida Equipo biométrico Cantidad 20 Unidad de atención a víctimas 22 112 . en el marco del presente objetivo específico. de tribunales funcionando Centros de Información y orientación al ciudadano brindando servicios de información judicial Formación de jueces en nuevas competencias y herramientas jurídicas Incorporación de fiscales a la Carrera de Ministerio Público Capacitación Instituto Superior Especializado de Estudios Penitenciarios Unidad de medida Tribunales 2009 2010 (Linea de base) 11 4 2011 4 2012 4 2013 4 Institución responsable Procuraduria Nº de Centros de Información y Orientación al Ciudadano. el reglamento 78-03 y la profundización de la reforma penitenciaria completando el traspaso al Nuevo Modelo Penitenciario de todas las fortalezas militares y cuarteles policiales que operan las cárceles públicas tal como lo estipula el Decreto Presidencial 528-05.250 1. Medidas de política y producción prioritaria La aplicación del estatuto del Ministerio Público.Ministerio de Economía. en particular.350 Procuraduria C. accesible y eficiente. Inversión pública relevante Los recursos asignados a la inversión pública para el período 2010 – 2013. representan dos de las medidas de políticas más importantes para el período 2010-2013 para asegurar un sistema judicial ágil.

para la población excluida. en un marco de transparencia. en su desempeño.1. idoneidad. el programa de policía preventiva es considerado como prioritario para el combate del clima de inseguridad ciudadana. el Estado dominicano debe contribuir a la profesionalización y fortalecimiento de la Policía Nacional con énfasis en su misión de servicio a la ciudadanía dotándola de las capacidades y recursos logísticos para la prevención del delito y la violencia. distribución y consumo) de drogas ilícitas a nivel nacional coadyuvando a la Dirección Nacional de Control de Drogas. Clima de seguridad ciudadana Resulta imprescindible construir un clima de seguridad ciudadana basado en los multicausales que dan origen a la violencia en la convivencia social y la delincuencia. Indicadores % de emergencias atendidas % ciudadano con percepción de seguridad en los lugares turísticos y zonas residenciales % ciudadanos con percepción de seguridad en la población Tasa de tráfico y microtráfico Meta a 2013 100 80 80 5% % de policías equipados y capacitados en labores de policía peventiva 100% de presencia en el territorio nacional % de casos registrados en sistema de información y tecnología 85 Fortalecer las unidades de Investigación criminal de la Policía Nacional para la realización de sus funciones acorde con lo que establece el Código Procesal Penal Dominicano y la Legislación Complementaria. Construir un clima de seguridad ciudadana basado en los multicausales que dan origen a la violencia en la convivencia social y la delincuencia.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 3. se han propuesto los siguientes objetivos sectoriales: Objetivos sectoriales Desarrollar un sistema nacional integral de manejo de respuesta ante emergencias. De igual manera. indicadores y metas Para el cumplimiento de este objetivo específico. el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos.4. En este contexto. En el marco del PNPSP. lealtad y respeto al poder civil y la ciudadanía. será necesario concientizar a las familias y comunidades sobre la importancia que asuman los valores de convivencia ciudadana y garantizar que la población joven permanezca en el sistema educativo para estar preparada para su inserción en el mercado profesional. % de agentes del área de investigación criminal capacitados Incremento porcentual del número de laboratorios sobre delitos funcionando eficientemente 100 100 113 . Profesionalizar a los agentes de la policía nacional en las técnicas de policiamiento y patrullaje preventivo para una sociedad democrática Propiciar la producción de inteligencia proactiva que permita la dirección de las acciones preventivas y reactivas de hechos delictivos y criminales. Fortalecer la capacidad operativa y de respuesta de la Policía Nacional para la prevención del delito y la criminalidad Combatir el tráfico y micro tráfico (venta. 9-1-1 Crear las condiciones de seguridad en los lugares turísticos y zonas residenciales del país. aspectos que son abordados en los objetivos de cohesión social. a. Para ello. objetivos sectoriales. se requiere la creación de oportunidades. Por otra parte. en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 37.2.

Planificación y Desarrollo B.960 7. Agentes del área de investigación capacitados y equipados Producto 2009 2010 (Linea de base) 32. Medidas de política y producción prioritaria La construcción de un clima de seguridad ciudadana requiere medidas de política orientadas a la prevención de la violencia y la delincuencia. formación de auxiliares y alfabetización digital.750 5. especializados.0 40.000 750 8.5 2011 2012 2013 Institución responsable Ministerio de Interior y Policía Víctimas atendidas 38. se definen las siguientes metas de producción: Unidad de medida Miles de personas injustamente violentadas Miles de llamadas de emergencias atendidas Miles de días Número de agentes capacitados Días-agente de patrullaje Número de Policías capacitados en formación básica policial.000 129.600 7. aumentar el control de las armerías autorizadas en cuanto a la venta de municiones a usuarios con las licencias de armas de fuego.000 Ministerio de Interior y Policía Creación de unidades de Investigación 7.000 79. e incrementar los esfuerzos para incautar las armas de los ciudadanos con las licencias vencidas y armas ilegales.000 168.9 Respuestas a emergencia Patrullaje Capacitación en prevención de la acción legal policial Patrullaje en áreas de microtráfico 300 3.000 6.750 114 . actualización básica policial. Asimismo en el marco de la Ley 285-04 sobre Migración. En este sentido.750 5.950 6.000 7.Ministerio de Economía.054 5.000 Profesionalización de la fuerza policial 7.8 35.435 5.000 600 4. con el objetivo de desarrollar un Plan Nacional de Regulación de Extranjeros ilegales radicados en el país y poner en marcha un registro de extranjeros documentados e indocumentados en el país.000 700 6. con el objeto de mejorar los controles para la emisión de las licencias de porte y tenencia de armas de fuego.000 Policías capacitados y equipados 5. mediante la captura de las huellas biométricas Para el cumplimiento de estos objetivos específicos.000 6.000 400 3.000 Ministerio de Interior y Policía Ministerio de Interior y Policía Ministerio de Interior y Policía 72.000 99. el sector público dominicano apunta a profundizar la aplicación de la Ley 36-65 sobre Porte y Tenencia de Armas de Fuego.0 41.750 5.000 6.

Dgo. Ensanche María Auxiliadora. Unidad de medida Edificio construido M2 M2 Cantidad 1 4. D. Santiago Construcción Dirección Regional.800 1. Sto.N. permitirán alcanzar las siguientes realizaciones físicas: Proyecto Construcción Centro de Corrección y Rehabilitación de La Vega Construcción Precinto Regional Norte.3 150 732 173 Vehículos para patrullaje Preventivo Unidades de vehículos (Varios) Miles de armas no letales Portátiles Equipamiento para la protección contra el delito Radios Softwares Equipos GPS y sistemas de levantamiento C. Inversión pública relevante Los recursos asignados a la inversión pública para el período 2010 – 2013. P.N.3 150 291 1 690 12 173 4. en el marco del presente objetivo específico. N..5 150 364 1 863 690 17.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Producto Unidad de medida Laboratorio de balística forense Laboratorio acústico Laboratorio forense Laboratorio de biología forense 2009 (Linea de base) 1 1 1 2010 2011 1 1 1 2012 2013 1 Laboratorios y equipamiento para la investigación de los delitos Laboratorio de química forense Laboratorio de lafoscopìa Laboratorio de inspección ocular y fotografía Laboratorio de documentoscopia Maletín de captura de evidencias Unidades de captura de huellas digitales 1 1 1 1 5 5 727 N/D N/D N/D N/D N/D 0 0 50 0 0 0 863 21. P.500 115 .

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

3.4.2. Seguridad nacional y paz
A continuación se expresa la contribución del Sector Público a los objetivos específicos vinculados con la prioridad estratégica “Seguridad Nacional y Paz”, para el período 2010 – 2013.

3.4.2.1.Garantizar la defensa de los intereses nacionales
El fortalecimiento del Sistema de Seguridad Nacional apunta a modernizar la organización y el funcionamiento de las Fuerzas Armadas con el objeto de garantizar idoneidad, profesionalización, transparencia, lealtad y respeto al poder civil y la ciudadanía. En este contexto, el PNPSP asume los siguientes objetivos específicos, en consonancia con los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: objetivo Específico Nº 38. Garantizar la defensa de los intereses nacionales en materia de seguridad nacional, mediante el fortalecimiento del Sistema de Seguridad Nacional.

a. objetivos sectoriales, indicadores y metas
Para el cumplimiento de dichos objetivos estratégicos, se asumen los siguientes objetivos sectoriales:

Objetivos sectoriales

Indicadores
Incremento % del número de operaciones de las fuerzas que operan o se destinan en esas zonas y puntos, incluyendo sus costas, mar territorial y espacio aéreo

Meta a 2013

100

Desarrollar operaciones conjuntas, inter-agenciales, de apoyo al desarrollo y cívico-militares, dentro del dispositivo de vigilancia, seguridad y control permanente a lo largo y en los puntos formales de entrada y salida de la Frontera Terrestre, las costas, mar territorial y espacio aéreo nacionales

Cobertura total sobre las áreas geográficas y puntos, en cuanto al levantamiento de información por diferentes medios (especialmente tecnológicos), aplicados por el Sub-Sistema de Inteligencia Militar Incremento del % de intercepciones terrestres, marítimas, aéreas y otros tipos de operaciones a nivel nacional.

90%

Incrementar las operaciones de apoyo a la lucha contra el narcotráfico, el crimen organizado y otras manifestaciones de las diferentes amenazas emergentes declaradas de alta prioridad Incrementar el diseño y desarrollo de operaciones de apoyo a la protección civil

100

Incremento del % de operaciones preventivas y de búsqueda y rescate

50

B. Medidas de política y producción prioritaria
Uno de los objetivos prioritarios del Sector Público es conformar el Subsistema Nacional de Inteligencia Militar para consolidar las actividades de contrainteligencia a fin de proteger toda la infraestructura de informática contra el terrorismo y el crimen organizado. Para el cumplimiento de estos objetivos sectoriales, se define la siguiente producción prioritaria:

116

Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013

Producto
Unidades involucradas en operaciones militares srealizadas Intercepciones Operaciones militares realizadas Unidades involucradas en respuestas de inteligencia

Unidad de medida
Unidad Unidad Unidad

2009 (Linea de base)
2,000 6,000 4,000

2010

2011

2012

2013

3,000 7,000 5,000

4,000 8,000 6,000

5,000 9,000 7,000

5,000 9,000 7,000

Unidad

20,000

25,000

30,000

30,000

35,000

C. Inversión pública relevante
Los recursos asignados a la inversión pública para el período 2010 – 2013, en el marco del presente objetivo específico, permitirán alcanzar las siguientes realizaciones físicas:

Proyecto
Ampliación Sistema de telecomunicaciones y Centro de Mando, Control y Comunicaciones SEFA Reparación 4ta. Brigada del Ejército Nacional y sus dependencias Instalación radares militares tridimensionales y Centro de Mando, Control y Comunicaciones FAD (C3) Adquisición de aviones Supertucano para la Fuerza Aérea Dominicana

Unidad de medida

Cantidad
1 3,789

Sistema de seguridad rehabilitado M2

Radar tridimensional Aviones

2 2

117

3. Desempeño proyectado de la inversión por eje 4.2. Proyectos de arrastre y nuevos: alcance de la planificación de la inversión 4. Distribución de la inversión por eje de desarrollo 4.1.IV. Distribución de la inversión por tipo de gasto 4.4.5. Marco plurianual de la inversión pública Contenido 4. Funciones o áreas temáticas priorizadas en el gasto de capital 121 122 123 123 125 .

.

029 proyectos). El PNPIP es de gran utilidad para los fines de orientación de la programación presupuestaria de corto plazo del ámbito de la inversión. 4.905 proyectos en ejecución o proyectados a ejecutarse en el período. En este contexto.5% tiene como propósito la creación de conocimiento. En total. aquellos proyectos que habiendo sido registrados en el SNIP. es pertinente destacar lo siguiente: • Del total de proyectos de arrastre (1. • 121 . Al mismo tiempo. en los años subsiguientes.3% son de capital fijo. el 4. En el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Se espera que.4% son proyectos orientados a la creación de conocimiento. ii) de capital humano y iii) creación de conocimiento. Del total de nuevos (876 proyectos). el PNPIP registra un total de 1. en la medida en que vaya madurando el sistema. los proyectos están clasificados en dos categorías: i) nuevos. el 54% son de arrastre y el 46% son nuevos. el SNIP clasifica los proyectos de inversión en tres tipos: i) de capital fijo. Proyectos de arrastre y nuevos: alcance de la planificación de la inversión. el 94.2% son inversión de capital fijo. 4. su ejecución se inicia durante el período 2010-2013. el 92.1. tal como lo establece el PNPIP. Un proyecto es de arrastre cuando su ejecución se inició con anterioridad al 2010 y su ejecución continúa durante el período de referencia. MARCO PLURIANUAL DE LA INVERSIóN PúBLICA U n componente fundamental del Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 es el Plan Plurianual de Inversión Pública (PNPIP).3% corresponde a desarrollo de capital humano y 3. En términos de financiamiento. Son nuevos. estuvo bastante acotada por el factor de arrastre. el 50% del gasto de capital estará orientado a proyectos de arrastre y la otra mitad a proyectos nuevos. así como los proyectos en proceso de ejecución o a ejecutarse organizados por eje de desarrollo de la END. para fines operativos. de ese total.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 IV. dado que el 62% de los recursos previstos para el año 2010 fueron destinados a dar continuidad a proyectos iniciados previamente. Respecto de estas categorías. vale poner de relieve que la actividad de planificación de la inversión del cuatrienio. la planificación plurianual de la inversión pública vaya acoplándose y reflejando de manera creciente las prioridades definidas en el marco de la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo. que contiene la proyección de asignación de recursos financieros para la ejecución de la inversión pública (IP) en el período. y ii) de arrastre.3% son de desarrollo de capital humano y el 1.

5% del total.5% Social Productivo Ambiental Fuente Ministerio de Economía Como elementos relevantes de la programación plurianual de la inversión en el período se ponen de relieve los siguientes: • • En mayor medida.0%. principalmente. proporciona los techos financieros que han servido de base para la programación plurianual de la inversión pública (IP). En lo que corresponde al desarrollo productivo. la IP estará concentrada a impactar el desarrollo productivo y a favorecer la cohesión social y la reducción de la pobreza.9%. que contiene las proyecciones de las cuentas fiscales para el período 2010-2013. Las citadas cuentas proyectan que la inversión de capital en el período ascenderá a RD$391. Maquinaria y equipos. presas. Distribución porcentual de inversión pública programada en el cuatrienio 2010-2013.7%. será inversión en infraestructura de transporte. • 122 .Ministerio de Economía. por eje de desarrollo El primer capítulo de este PNPSP. 1. vialidad. 84. Distribución de la inversión. 5. Otras cuentas de capital y emergencias.0% 59. hidroeléctricas.8 miles de millones. acueductos y otros. Transferencias de capital a ayuntamientos. Planificación y Desarrollo 4. la IP en el período significará el 59. distribuida así: • • • • Financiación de la ejecución de los proyectos de inversión.8% Institucional 37.7%. por eje de desarrollo 0. La IP asociada al eje de cohesión social y reducción de la pobreza representará un promedio de 37. se trata de construcción de infraestructura educativa. principalmente.6% 2.2.7%. hospitales y otras. canales de riego. 7.

8%) y a un manejo sostenido del medio ambiente (0. Desempeño proyectado de la inversión.7% Maquinarias y equipos Transferencias de capital a ayutamientos Otras Cuentas capital y emergencias Plan Nacional Plurianual de inversión Pública 84. la inversión pública o gasto de capital anual promediará 3. por eje. 4.7% Fuente: Ministerio de Economía.6%. El mayor nivel de IP se registrará hacia 2013.7%. respectivamente. Transferencias de capital a ayuntamientos.9% 5. Otras cuentas de capital y emergencias.21% y 1.99% del PIB. la inversión de capital programada para el período 2010-2013 se distribuye así: • • • • Proyectos de infraestructura (vial. presas y otras).71% en el período 2010-2013. transporte.7%. 7. por tipo de gasto 1.7% 7.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 • El resto de la inversión son proyectos orientados al eje desarrollo institucional (2. cuando la proporción alcanzará el 3. 4. Maquinarias y equipos. Distribución de la inversión. En monto.45% del PIB. 5. el gasto de capital global pasará de RD$69. para un incremento en el período de 50. 1. 84.4.5%.6%). A los ejes productivo y cohesión social le corresponderá el mayor peso de la inversión con 2. por tipo de gasto Puesta en perspectiva del tipo de gasto.3. en relación con el PIB.156 (2010) a RD$104.9%.153 millones en 2013. PNPIP 2010-2013. 123 . Desde otra perspectiva. Distribución porcentual del gasto de capital programado 2010-2013.

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

Proyección plurianual del gasto de capital, por eje de desarrollo, 2010-2013 (% del PIB) Eje Institucional Social Productivo Ambiental Total
Fuente: Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo.

2010 0.14 1.23 2.30 0.02 3.69

2011 0.10 1.39 2.8 0.02 3.58

2012 0.08 1.42 2.06 0.02 3.59

2013 0.11 1.45 2.41 0.03 3.99

El gráfico siguiente describe la senda de la inversión de capital en relación al PIB durante el período del Plan plurianual 2010-2013. El panel (a) corresponde a los casos desarrollo productivo y cohesión social. El primero, desarrollo productivo, indica que descenderá el énfasis hasta 2012 y se proyecta que tendrá un empuje significativo en 2013, cuando la relación gasto de capital entre el PIB alcanzará 2.41%. En términos de monto, la IP vinculada a ese eje de desarrollo pasará de RD$43,096 (2010) a RD$62,923 millones en 2013, para un incremento en el período de 46.0%.

Proyección plurianual del gasto de capital, por eje de desarrollo, 2010-2013 (% del PIB)

Por su parte, el gasto de capital orientado a la promoción de la cohesión social pasa de representar 1.23% (2010) a 1.45% del PIB en 2013, acumulando un incremento en el índice de 17.9%. El mayor incremento de la inversión se verificará en la función Educación (48%) pues pasará del 0.46% (2010) a representar el 0.68% en 2013.

124

Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013

En términos de monto, la IP vinculada a ese eje de desarrollo pasará de RD$22,982 (2010) a RD$37,797 millones en 2013, para un incremento en el período de 64.5%. Esta inversión proyectada permitirá la construcción de más de 18 mil aulas en los distintos niveles educativos del sistema, ocho centros universitarios regionales y la conclusión de los trabajos de construcción de la sede central de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, entre otras ejecuciones. En lo que concierne a los ejes desarrollo institucional y ambiental, la proporción de la inversión en relación al PIB es marginal. En el caso desarrollo institucional la tendencia es a descender en los primeros tres años y una recuperación significativa hacia 2013, sin llegar a alcanzar la proporción proyectada en el año base (2010, 0.14% del PIB). En el año corriente (2010), la inversión proyecta a estos fines asciende a RD$2,625 millones; se elevará hasta RD$2,760 millones en 2013, significando un incremento en el período de 5.1%. En cambio, en lo que se refiere al eje Ambiental, no se evidencia cambio significativo en el período en lo que a gasto de inversión se refiere. Pasará de representar 0.024% (2010) a representar el 0.026% del PIB en 2013. El monto proyectado de inversión en este eje pasará de RD$453.1 millones (2010) hasta RD$674 millones en 2013; significa un incremento en el monto de 48.8%.

4.5. Funciones o áreas temáticas priorizadas en gasto de capital.
No obstante estar el Sistema de Planificación en Inversión Pública en sus fases iniciales y que el grueso de la IP proyectada a ejecutarse está constituida por proyectos de arrastre, se registra un buen nivel de consistencia de la inversión priorizada para su ejecución en el período y los lineamientos establecidos en la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo. En tal sentido, cinco áreas temáticas o funciones son priorizadas en la planificación de la IP a ejecutarse en 2010-2013, a saber: salud, educación, infraestructura y transporte, agua potable y saneamiento y energía. Estas áreas concentran el 85% de la inversión a ejecutarse en el período. La inversión pública en salud representará el 8% de la inversión total del período y su incremento será muy modesto en términos de PIB: pasará del 0.24% (2010) a representar el 0.26% en 2013. La inversión proyectada permitirá, entre otras ejecuciones, la conclusión de la construcción de la Ciudad de la Salud, cuatro centros hospitalarios regionales, cinco hospitales provinciales y municipales, diversos centros de salud y módulos de atención primaria en puntos diferentes de la geografía nacional, entre otras infraestructuras y facilidades. • Inversión en infraestructura vial y transporte La inversión pública en infraestructura vial y transporte representará el 54% de la inversión pública total del periodo y registrará un incremento muy modesto en términos de PIB; pasará de 1.66% (2010) a representar el 1.77% del PIB en 2013. Entre otras grandes obras, permitirá la construcción y conclusión de la segunda línea del Metro de Santo Domingo, el proyecto VIADOM, la autopista del Coral, el Corredor Duarte, la segunda etapa de la carretera Santo Domingo – Samaná, conclusión de la autopista San Cristóbal – Baní y la reconstrucción de la carretera Uvero Alto – Miches – Sabana de la Mar. Además, la construcción de las carreteras Constanza-Duarte-Casabito, 15 de Azua – San Juan de la Maguana y la avenida del Río Isabela, entre otras.

125

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

• Inversión en agua potable La inversión pública en agua potable representará el 9% de la inversión pública total del periodo. En relación con el PIB, pasará del 0.28% (2010) a representar el 0.26% en 2013, significando una reducción de 7.14%. Las obras en proceso o proyectadas a ejecutarse en el período son, principalmente, los acueductos de Higuey y Baní, y sendos acueductos múltiples de Nagua y Samaná. Además, la ampliación de los acueductos de San Cristóbal, Salcedo, la conclusión del acueducto del municipio de Villa Hermosa, la construcción de un bypass en la presa de Valdesia y otros. • Energía eléctrica. La inversión pública en Energía Eléctrica representará el 9% de la inversión pública total y tenderá a decrecer en proporción al PIB durante el período: pasará de 0.29% (2010) a representar el 0.27% del PIB en 2013. Serán desarrollados o concluidos los proyectos hidroeléctricos, Pinalito, Palomino, Las Placetas y Pryn Brazo Derecho. Además, la rehabilitación del contra-embalse Las Barías y Valdesia, y la expansión de la presa de Hatillo, la autopista eléctrica Santo Domingo – Santiago, líneas de transmisión Pepillo Salcedo – Santiago, y otras infraestructuras.

126

.

.

V.1.2. Contenido 5. Política exterior. Política de Cooperación Internacional. la cooperación internacional en el marco del PNPSP 2010-2013 131 133 133 .3. cooperación internacional y los objetivos de la END 5. Contexto Institucional 5.

.

salud y medio ambiente. Desde otra perspectiva.1. principalmente aquellos vinculados a los compromisos internacionales de la lucha contra la pobreza y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. iii. en el mediano y largo plazo. L 5. promueve la convivencia pacífica. en las áreas de educación. Ofrecer sus capacidades nacionales para cooperar con países de similar o menor nivel de desarrollo relativo. y que se refleje en mejoras en la salud. Contribuir a los esfuerzos de la comunidad internacional a favor de la convivencia pacífica. en la cual se sustenta el presente PNPSP. las condiciones ambientales y la eliminación de las desigualdades sociales y económicas. En este sentido. un orden internacional más justo y un desarrollo global sustentable. cooperación internacional y los objetivos de la END La propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030. La misma abarca el campo de todas las acciones de ayuda de un país o una institución hacia otra. entre otros. más específicamente. que gestiona eficientemente la cooperación para su desarrollo. Gestionar eficientemente la cooperación internacional contribuyendo al desarrollo nacional. la educación. toma en cuenta los siguientes lineamientos establecidos en la política exterior: “La República Dominicana está posicionada en la comunidad internacional como un país soberano y democrático que actúa en defensa del interés nacional. el Gobierno de República Dominicana persigue cuatro objetivos estratégicos. ii. vínculo que es necesario para asegurar la eficacia de las acciones de la cooperación internacional en términos de realización de los objetivos contenidos en la END. En materia de política exterior y cooperación internacional. a saber: i. Consolidar las relaciones internacionales como instrumento para la promoción del desarrollo del país. con el objetivo de coadyuvar hacia un desarrollo económico sostenible que impacte sobre la vida de la gente. En este contexto. en coherencia con los principios del derecho internacional. iv. POLÍTICA DE COOPERACIóN INTERNACIONAL a Cooperación Internacional (CI) constituye un complemento a los esfuerzos nacionales para impulsar el desarrollo de la nación. Política exterior.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 V. La motivación fundamental de la cooperación internacional es el logro de mejoras claras y puntuales en aspectos considerados como prioritarios por los países receptores. es clara la articulación que deben tener la política y las acciones de la cooperación internacional con la propuesta de Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030. la Cooperación internacional es una fuente de financiamiento de las actividades que posibilitan la ejecución de la END en el país. en consonancia con los principios democráticos y el derecho internacional. un desarrollo global sustentable y un orden internacional más justo”. 131 . es un mecanismo para favorecer el cumplimiento de las metas nacionales y regionales de crecimiento y desarrollo.

así como el vínculo público-privado. 5. Fomentar la responsabilidad mutua entre donantes y receptores de la AOD en la gestión de la cooperación multilateral y bilateral no reembolsable. Institucionalizar la gestión por resultados. Fortalecer el marco jurídico y normativo del Sistema Nacional de Cooperación Internacional para el Desarrollo. propiciando la complementariedad y especialización de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). Generar las condiciones institucionales para la creación de una Agencia Dominicana de Cooperación Internacional (ADOCI). 6. tanto de los recursos humanos como institucionales. Impulsar la armonización de las intervenciones de los donantes. Planificación y Desarrollo y del sector público dominicano para contribuir a lograr una ayuda eficaz. Desarrollar instrumentos y herramientas que faciliten la prestación de la oferta de CI. desde su construcción hasta el diseño de políticas. planes y programas operativos. que pueda tener efecto directo en el desarrollo y la satisfacción de las necesidades de los países socios.Ministerio de Economía. considerando la política específica de la CI para cumplir con sus objetivos. Visibilizar las acciones de la Cooperación Internacional. • • • • • 3. En este ámbito. • 132 . Fortalecer la capacidad de gestión de la cooperación internacional del Ministerio de Economía. es: • • Ofertar cooperación en temas en los que el país tenga experiencia. tomando en cuenta las capacidades acumuladas para ofrecer cooperación técnica a otros países de la región. Uno de estos instrumentos sería un inventario para identificar las principales experiencias exitosas desarrolladas por instituciones públicas y privadas y con posibilidad de ser aplicadas en otros países de la región. Haití. Sistematizar las capacidades nacionales “exitosas” en un Banco de Ofertas de Cooperación Internacional. triangular y regional. se han establecido las siguientes líneas de acción estratégicas: 1. 4. contribuyendo de esta forma a una utilización más eficiente y eficaz de la AOD. 2. Planificación y Desarrollo En consonancia con los objetivos que atañen directamente a la Política de Cooperación Internacional para el período 2010-2013. en particular. Impulsar la Cooperación Sur-Sur. • Fomentar la coordinación interinstitucional del sector público. Gestionar la CI para impulsar el desarrollo de las capacidades nacionales. Desarrollar la capacidad para el logro de asociaciones con países donantes y sus Agencias de Cooperación. programas y planes nacionales de desarrollo. Encauzar el proceso de alineación de la comunidad donante hacia las políticas. las relaciones con las organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro y las academias. el reto de la República Dominicana como cooperante. mediante las siguientes acciones: • Fomentar la apropiación democrática de la END en el marco de la cooperación internacional. con el fin de proveer su oferta a otros estados haciendo uso de la cooperación triangular.

procesos y procedimientos nacionales. en la cual el Viceministerio tiene la co-presidencia con el fin de apoyar el funcionamiento de la misma. en la práctica. En este contexto. Cabe señalar que la naturaleza de las donaciones como componente del financiamiento del Sector Público no es biunívoca pues. especialmente a Haití. La misma tiene como responsabilidad. Acciones de cooperación con impacto nacional. la cooperación internacional en el marco del PNPSP 2010-2013 Es importante destacar que las acciones de cooperación técnica internacional contenidas en programas y proyectos deben cumplir con los siguientes criterios. regional y local. definir las políticas. y un garante para el seguimiento y evaluación a la cooperación que reciben. a través de la profundización de la alineación de los donantes y de la coordinación de la ayuda en torno a las prioridades de la propuesta END 2010-2030. el Viceministerio de Cooperación Internacional se encuentra en el proceso de construcción del Sistema Nacional de Cooperación Internacional para el Desarrollo (SINACID). una institución pública ubicada en uno de los ejes estratégicos. Así mismo. en el marco de los programas y proyectos identificados como prioritarios en el Plan Nacional Plurianual del Sector Público.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 • Dar prioridad a los países de menor desarrollo relativo de la región. De esta manera. que ejecute proyectos con apoyo externo. Un mecanismo identificado para la implementación del SINACID es la Mesa Sectorial de Coordinación de la Cooperación Internacional.3. como mecanismo de coordinación de la gestión de la cooperación en el país. las normas y los procedimientos para la solicitud. 5. el Viceministerio de Cooperación Internacional tiene como objetivo principal asegurar una adecuada apropiación de la estrategia de cooperación internacional no reembolsable por parte de los actores del SINACID.2. por ende. dentro de la referida Ley y de acuerdo con su Reglamento Orgánico Funcional promulgado mediante el Decreto 231-07. 133 . El SINACID. garantiza una mayor apropiación de la Estrategia por parte de las entidades nacionales y territoriales. que comparte la isla con la República Dominicana. la Cooperación Internacional No Reembolsable apoya a la propuesta END 2010-2030 y. recepción. Planificación y Desarrollo. Contexto institucional El Viceministerio de Cooperación Internacional forma parte del Ministerio de Economía. se propone avanzar en la armonización de la ayuda con los mecanismos. una mejor articulación de las mismas en la gestión de sus programas. el cual conducirá las labores de los diferentes actores definidos dentro del referido Sistema. 5. Para la cabal implementación del SINACID se espera la participación e involucramiento activo de todos los actores para dotar de orden y coherencia al mismo y lograr que funcione con eficacia. gestión y evaluación de la cooperación técnica y financiera no reembolsable. constituyéndose el punto focal de la Cooperación Internacional no reembolsable en la República Dominicana. y de las entidades contrapartes. puede impactar en uno o varios ejes. así como la coordinación interinstitucional de los procesos de negociación de los diferentes Convenios de Cooperación no Reembolsable. creada mediante la ley 496-06. La Estrategia de Cooperación Internacional 2010-2013 se implementará a través del SINACID y los mecanismos previstos para su funcionamiento. e impulsar mecanismos de seguimiento y evaluación a los resultados e impactos alcanzados. implementa la política pública del PNPSP. Con el objetivo de cumplir con el rol que le confiere la Ley. a fin de ser consideradas para su aprobación: • • Acciones de cooperación vinculadas a las prioridades de la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030.

1% del total programado para ese período. de los cuales US$11. con un aporte ascendente a US$155 millones. Ministerio de Educación. Consejo Nacional de la Niñez (CONANI). En el PNPSP se han incluido los montos de cooperación internacional no reembolsable que recibirán en apoyo de sus programas y proyectos durante el indicado período. dado que la mayor parte de la programación de las agencias y organismos multilaterales de cooperación definen su plan de cooperación hasta el año 2012. asesorías técnicas. evitando la dispersión de esfuerzos. Ciencia y Tecnología y Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales. • • • • La información cuantitativa disponible en las instituciones públicas ha sido uno de los criterios fundamentales para realizar la programación presupuestaria plurianual de los flujos de cooperación internacional no reembolsable. entrenamiento de recursos humanos y adquisición eventual de equipamientos necesarios para su desarrollo. Las instituciones estatales son: Procuraduría General de la República. Por esta razón. Planificación y Desarrollo • • Enfoque en acciones de cooperación que posibiliten la creación de efectos multiplicadores y permitan la sostenibilidad de los resultados esperados. Para la formulación del primer Plan Nacional Plurianual del Sector Público de la República Dominicana se tomaron treinta y tres (33) instituciones públicas consideradas prioritarias con el criterio mencionado y ubicadas en los cuatro ejes estratégicos definidos por la propuesta END 2010-2030. Instituto de Formación Técnico Profesional (INFOTEP). Enfoque en proyectos que favorezcan la cooperación Sur-sur y la cooperación triangular. es decir. las acciones de cooperación están contenidas en los programas y proyectos que las instituciones públicas ejecutarán durante el período 2010-2013. Ministerio de Educación Superior. En la programación presupuestaria se destaca una mayor concentración del apoyo externo en el año 2011. Acciones de cooperación que apoyen el fortalecimiento de las capacidades técnicas e institucionales por medio de la transferencia y absorción de conocimientos prioritarios. Ministerio de Cultura. Preferencia por proyectos que promuevan un acercamiento de relaciones y generen nuevas iniciativas de cooperación política. Ministerio de Agricultura. El conjunto de Organismos Multilaterales de Cooperación que durante los próximos cuatro años estarán apoyando a las instituciones del sector público representa la mayor participación en las donaciones. los aportes de la Cooperación Internacional No Reembolsable para el PNPSP ascienden a US$432. Para apoyar los planes de desarrollo de cada sector en el marco de la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 los flujos de cooperación internacional no reembolsable constituyen un componente del financiamiento total. Para el período 2010-2013. esto. Las fuentes 134 .Ministerio de Economía. en tanto que para el año 2010 el apoyo es de US$151 millones y para el 2012 de US$115 millones. Preferencia por proyectos en que esté claramente definida e identificada la contrapartida por parte del beneficiario. Énfasis en acciones que integren los componentes básicos de la cooperación técnica internacional. descendiendo drásticamente para 2013. Consejo Nacional de Competitividad (CNC). Ministerio de Relaciones Exteriores. para un 82. comercial y económica. con vista a la internalización de estos conocimientos y al establecimiento de las condiciones para la innovación y la creación futura. Centro de Exportaciones e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD). entre otros.5 millones. así como el respectivo análisis de consistencia de esos flujos con la implementación de la propuesta END 2010-2030. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.39 millones figuran como recursos pendientes de ejecución desde 2009. con un monto ascendente a US$355millones.

Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 de Cooperación Internacional Bilateral tienen una participación de un 17. el 50% corresponde a programas y proyectos del eje estratégico de desarrollo productivo (US$214 millones). con un monto ascendente a US$77. según eje estratégico. 135 . le sigue el eje de cohesión social con un 33% de los recursos totales de la cooperación. cada uno. La producción pública prioritaria con apoyo de la cooperación internacional en los ejes de desarrollo institucional y sostenibilidad ambiental representarán alrededor del 18% del total de recursos contemplados para el período. la ONU con US$7 millones. Del total de recursos de la cooperación internacional destinado a apoyar al PNPSP 2010-2013.5 millones.9% del apoyo externo total. la Unión Europea US$307millones. En el cuadro 1 se observan los aportes de los organismos multilaterales: el BM US$3 millones. FIDI y el IYF con menos de US$1 millón. Por su lado. Cabe destacar que los datos aquí suministrados corresponden a la cooperación financiera internacional no reembolsable. el Fondo Mundial con US$36 millones. El cuadro 1 muestra cómo se distribuye el apoyo de cada donante para los programas y proyectos contemplados en el PNPSP 2010-2013. ya que la cooperación técnica no ha podido aún ser cuantificada en ninguna de las modalidades. y el BID. el Fondo Mundial con US$36 millones (8%) y los Estados Unidos de América con US$10 millones (2%). se destacan los siguientes donantes: la Unión Europea con US$307 millones (71% del total). Taiwán con US$475 millones (11%).

30 3.22 432.00 55.00 2. Japón US$82 millones.00 0.97 0. lo cual representa un 42.43 0.18 307.15 40.04 5.02 47.50 3. representando un 5% del total.08 0.08 0. el Ministerio de Educación es la que recibirá la mayor cantidad de fondos por parte de los donantes. el Ministerio de Administración Pública recibirá US$10. con una captación de US$51 millones para un 25.4 millones. lo cual supone un 6% de los recursos.00 0.40 0.35 8. Alemania US$5. Andina IYF Banco Mundial Unión Europea Fondo Mundial BID FIDI ONU Total por eje Eje Estratégico Eje Estratégico Eje Estratégico Eje Estratégico Desarrollo Cohesión Desarrollo Sostenibilidad Institucional Social Productivo Ambiental 0. el aporte de los donantes bilaterales en el período será: España US$4 millones.00 4.24 millones (un 10.56 0.00 0.29 0.50 5. con US$84 millones. Taiwán US$47 millones.47 Fuente: Viceministerio de Cooperación Internacional Por otra parte.00 3.57 0.00 3.00 0.00 6.00 0. Planificación y Desarrollo Cuadro 1 PNPSP 2010-2013: Cooperación Internacional No Reembolsable por Eje Estratégico según Fuente de Financiamiento (Millones de US$) Donante España Alemania Japón Taiwán Canadá EEUU Coop.01 0.52 2.10 48.6% del total de los fondos.00 0. le sigue el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.Ministerio de Economía.53 0.35 0.99 33.36 214.48 2.1 millones.24 Total por Donantes 4.00 0.00 11.00 0.00 0.57 0.00 0. Canadá US$2 millones y Estados Unidos UD$10 millones.50 0.35 0.47 36.00 0.00 0.70 0.00 3.00 0.46 0.58 0.08 7.29 10.08 46.94 0. 136 .86 142.08 0.25 2.00 20.00 0.00 0.00 0. el Consejo Nacional de Competitividad (CNC) dispondrá de US$11.00 10.00 0.00 0.20 0.31 0.00 0. De los montos aprobados para ser ejecutados por instituciones públicas estatales.3% del total de los fondos aprobados.1% de los fondos). el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales recibirá US$20.00 0.00 200.9 millones.44 0.

.

.

2.4. Política monetaria y regulación del sistema financiero 6. Tecnologías para la gestión 6. Reforma de la Gestión Pública Contenido 6. Reforma y modernización de la administración financiera 6.9.VI.1. Sistema nacional de planificación e inversión pública 6. Modelo de gestión por resultados 6.7.5. Macroestructura del sector público no financiero 6.3. Mejoramiento y modernización en la prestación de servicios públicos 6. Fortalecimiento Institucional de la administración pública y gestión de los recursos humanos 6. Sistema de información pública transparente y eficiente 141 142 143 143 144 145 146 146 147 .8.6.

.

g) Tecnología de la Información para la Gestión. En consecuencia. Macroestructura del sector público no financiero En los dos últimos decenios ha habido cambios institucionales en el Estado dominicano de gran magnitud. inoperancia de órganos intermedios. el proceso de racionalización de su estructura organizativa debe tener un enfoque integral y sistémico. 141 . Sin embargo. un nuevo Código Arancelario y modificaciones al ordenamiento municipal. 6. un nuevo Código Tributario. a mediados de la década de los 90. e) Programa de Reforma y Modernización de la Administración Financiera.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 VI. desde el punto de vista de su estructura orgánica. sectoriales y territoriales de coordinación. introdujo importantes reformas en el Sistema Electoral. También. un elemento esencial al momento de establecer un conjunto de objetivos estratégicos es determinar la capacidad de las organizaciones públicas encargadas de llevarlos a cabo. y. c) Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública. A los efectos de hacer frente al proceso de modernización de las organizaciones estatales. así como para la articulación y coordinación entre las diferentes áreas. La apertura comercial en 1991. d) Modelo de Gestión por Resultados. creándose la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa. un tablero de control presidencial saturado. reducidos niveles de coordinación horizontal y vertical colectiva de las políticas. configurando la situación actual. No sería posible el logro de las metas definidas en el Capítulo III de este Plan Plurianual sin contar con un Estado capaz de hacer frente a los desafíos planteados. b) Política monetaria y regulación del sistema financiero. REfORMA DE LA GESTIóN PúBLICA E l aparato estatal es el instrumento esencial para alcanzar los objetivos establecidos en la propuesta de Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030. como el Consejo Nacional de la Magistratura. un nuevo Código de Trabajo. adolece de dispersión y redundancia de instituciones. Debido a que la acción del Estado conlleva la integración de varios poderes y de disímiles voluntades. deficiencias de los mecanismos institucionales para la participación ciudadana en la gestión pública. f) Fortalecimiento Institucional de la Administración Pública y Gestión de los Recursos Humanos. muchos de estos cambios se realizaron de una manera desarticulada. un sistema organizativo de tipo radial. En este sentido deben establecerse y aplicarse reglas para la división de la responsabilidad y la autoridad. hubo una reforma constitucional que amplió el número de cargos de elección popular directa. El efecto ha sido que la Administración Pública de la República Dominicana. simultáneamente con la crisis política. debilidad del control de gestión y de la planificación. dio inicio a una reforma administrativa importante. favoreció la descentralización de los ayuntamientos y creó novedosas figuras para la tradición institucional dominicana. el Plan Plurianual del Sector Público asume una estrategia basada en los siguientes componentes: a) Macroestructura del Sector Público no Financiero. por último.1. Asimismo. fortaleció la división de los poderes públicos. h) Mejoramiento y modernización de los Servicios Públicos y i) Sistema de Información Pública Transparente y Eficiente.

Con miras a superar la realidad descrita el Poder Ejecutivo se compromete a presentar: i. Disposiciones relativas a la organización de los niveles medios en las instituciones del Estado dominicano. actuando como ente emisor y ejecutor de las políticas monetaria. b. La definición de una política de descentralización del Estado. se procederá a racionalizar y eficientizar la estructura macro y meso del sector público para asegurar el servicio a la ciudadanía con eficacia y transparencia. mediante la definición clara y precisa de los organismos públicos. estableciendo su relación con el nivel central. 6. Criterios para mejorar los niveles de coordinación horizontal y vertical. se propone los siguientes objetivos: i. Planificación y Desarrollo A partir de la nueva Constitución.Ministerio de Economía. a través de: a) adoptar un esquema explícito de política monetaria basado en metas de inflación. Disposiciones relativas a los organismos autónomos y descentralizados. Proyecto de Ley de Organización Administrativa. el Banco Central de la República Dominicana (BCRD). d. convirtiéndolas en Ministerios. c. e. g. b) realizar estudios y análisis de mecanismos para el diseño y ejecución de la política monetaria. de conformidad con la Constitución Nacional. funciones y ámbitos de acción. competencias. a través de: a) completar sistemas de alerta temprana e indicadores macro prudenciales. y a partir de la aprobación del Proyecto de Ley de Organización Administrativa. Prohibiciones y sanciones en el ejercicio de las funciones establecidas en el proyecto. f. iii. de acuerdo a lo establecido en el Decreto 56-10. cambiaria y financiera. c) mantener actualizados los indicadores económicos que faciliten la toma de decisiones de la política monetaria y estabilidad de precios y d) fortalecer los mecanismos de acercamiento y coordinación con las autoridades fiscales.2. Política monetaria y regulación del sistema financiero Con el propósito de garantizar la estabilidad de precios. Mantener la estabilidad de precios. Viceministros y de las demás funciones de libre nombramiento y remoción. ii. con la definición en sus capítulos de los Ministerios. para ser presentado al Poder Legislativo el 6 de Julio de 2010. el cual se encuentra en proceso de revisión final para ser presentado al Congreso Nacional a mediados del año 2010. ii. mediante un Proyecto de Ley de Descentralización de la Administración Pública a ser presentado al Congreso Nacional en la primera Legislatura del 2011. Una disminución escalonada de la cantidad de Secretarías de Estado existentes. b) desarrollar las capacidades institucionales para el cumplimiento y aprovechamiento de los 142 . niveles jerárquicos. Disposiciones relativas al funcionamiento y estructura del Consejo de Ministros. la regulación eficiente del sistema financiero y el adecuado funcionamiento de los sistemas de pago. contenidos en el Proyecto de Ley Orgánica de Administración Pública. Deberes de los Ministros. Garantizar la estabilidad y fortalecimiento del sistema financiero y eficiencia del sistema de pago. Disposiciones relativas a la reorganización administrativa de los Ministerios a ser creados. así como para la sectorización y regionalización de la Administración Pública. El mismo deberá incluir: a.

e) implementar esquema de vigilancia de los sistemas de pago acorde con los principios básicos del Banco Internacional de Pago (BIS). estructuras y procedimientos. De manera consecuente. 498-06 y 496-06. y en muchos casos fundar. políticos y económicos. la eficacia y la eficiencia en el proceso de producción de políticas públicas. de implantar. desarrollar. Optimizar la ejecución de las operaciones de mercado abierto. y con planes estratégicos y operativos institucionales. ii. a través de: a) promover que el mayor volumen de las operaciones del BCRD sean estandarizadas y manejadas en un depósito central de valores. adoptando mecanismos electrónicos para realizar las operaciones de compra y venta de divisas v. c) incrementar el uso de las subastas en la realización de las operaciones monetarias. Contar con un plan nacional plurianual del sector público. Sistema nacional de planificación e inversión pública Entre los numerosos y variados problemas que han caracterizado históricamente al sector público dominicano. sistemas de planificación tanto en el nivel macro como en los niveles territoriales. la implantación del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública demanda un proceso de modernización administrativa que impulse reformas en instituciones. se ha propuesto alcanzar las siguientes metas para el período 2010 – 2013: i. el Ministerio de Economía. b) mantener actualizados los indicadores de los niveles de riesgos globales de la EIFs. c) adecuar la regulación del mercado local a los cambios de las regulaciones internacionales. a través de: a) promover la coordinación con los entes reguladores y supervisores del mercado financiero (SIB-SIV. iii.-SIP-SIS). En virtud de las Leyes No. sectoriales e institucionales. La puesta en marcha de dicho Sistema supone fortalecer. 143 .Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 acuerdos de comercio internacional en materia de servicios financieros y c) continuar con la implementación y expansión del SIPARD. d) adoptar mecanismos electrónicos para realizar las operaciones de compra y venta de divisas.3. iv. d) Completar y mantener actualizada la normativa sobre sistemas de pago acorde con los estándares internacionales. uno de ellos incide de manera decisiva en la calidad de las políticas públicas y condiciona su eficacia para promover el desarrollo del país: la brecha existente entre el modelo histórico de gestión y el requerido para garantizar el direccionamiento estratégico. Contar con una estrategia de desarrollo concertada entre los distintos Poderes del Estado y los principales actores sociales.4. Incrementar la efectividad de la regulación y la vigilancia de los sistemas financieros y de pagos. genere mejoras permanentes en la productividad de los recursos económicos y humanos y promueva la utilización de nuevas tecnologías de gestión pública que la aproximen a los ciudadanos. b) aprovechar la integración regional para adoptar las mejores prácticas en materia de operaciones monetarias y cambiarias. Planificación y Desarrollo es responsable. Hacer más eficientes las operaciones cambiarias. Modelo de gestión por resultados Se ha definido como necesaria una gestión por resultados centrada en el cumplimiento de las acciones estratégicas definidas en este Plan Plurianual con la finalidad de gestionar y evaluar el desempeño de las organizaciones del Estado en relación con políticas públicas definidas para atender las demandas de la sociedad. 6. actualizar y evaluar el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública. en tanto que órgano rector. sectoriales y territoriales 6.

Desde el año 2003 el PAFI desarrolla acciones sostenidas de mejoramiento de los procesos administrativos y financieros del Gobierno Central. la implementación de un Sistema Integrado de Gestión Financiera (SIGEF) y la transformación del sistema de control interno. tanto del Gobierno Central como de las administraciones centralizadas responsables de los sectores sociales y económicos. que ha de culminar en el año 2010. Ministerio de Trabajo. implica una acción coordinada de los Ministerios de Economía. Realizar comparaciones entre desempeño esperado y efectivo. Suprema Corte de Justicia. A esto se agregarán los ayuntamientos del país. 6. Municipio Monte Plata. Ministerio de Salud Pública. previsto en el artículo 14 de la Ley 423 Orgánica de Presupuesto. Establecer compromisos de desempeño que contribuyan de manera efectiva a la obtención de los resultados de política definidos por la gestión de gobierno. En este sentido los objetivos previstos para el cuatrienio son: i. De esta manera. basándose en procesos explícitos de asignación de responsabilidades y sistemas de petición y rendición de cuentas al interior de las organizaciones. asumiendo las nuevas funciones que le son asignadas en el proceso de reforma legal y actuando como órgano rector del Sistema de Administración Financiera. como órganos rectores de los sistemas de planificación. administración financiera y administración pública. a través del “Proyecto de instrumentación de la gestión para resultados en la República Dominicana (PRODEV-RD)”.5. Evaluar y mejorar permanentemente la gestión y rendir cuentas por los compromisos asumidos. v.Ministerio de Economía. Seguro Nacional de Salud. Fortalecer la capacidad institucional del Ministerio de Hacienda. Ministerio de Agricultura. respectivamente. la puesta en marcha del SIGEF ha significado un cambio profundo en la gestión financiera y en la toma de decisiones de los niveles de conducción fiscal. Planificación y Desarrollo. Administrar los recursos reales y financieros de forma descentralizada y flexible. Planificación y Desarrollo La implantación del modelo de gestión por resultados supone: i. Planificación y Desarrollo cuenta desde el año 2007 con el apoyo técnico y financiero del Banco Interamericano de Desarrollo. En este sentido. de Hacienda y de Administración Pública. El Ministerio de Economía. con el fin de que éste pueda conducir la política y gestión fiscal de forma eficiente. Definir la propia producción institucional y asignar los recursos para obtenerla. ii. 144 . En la primera etapa. desde entonces la mayor parte las operaciones del Presupuesto del Gobierno Central se procesan a través de éste. La instrumentación progresiva de dicho modelo de gestión. Ayuntamiento del Distrito Nacional. los organismos seleccionados para la instrumentación de este modelo son los siguientes: Ministerio de Educación. iv. logrando una adecuada consistencia y una razonable oportunidad en la presentación de información fiscal. Reforma y modernización de la administración financiera El Programa de Administración Financiera Integrado (PAFI) tiene como propósito el rediseño de los procesos y procedimientos de gestión financiera pública. el desarrollo y aplicación de técnicas y metodologías para perfeccionar los sistemas de Administración Financiera. en el año 2004 se puso en producción el Sistema Integrado de Gestión Financiera (SIGEF). Para los años 2011 a 2013 se contempla la incorporación sostenida de los organismos públicos. iii.

Fortalecer el sistema de compras y contrataciones del Estado. de manera que permitan el sostenimiento y seguimiento de los mismos. iv. Apoyar la consolidación del SIGEF del Gobierno Central. Fortalecer las capacidades del sector a través de la elaboración e implementación de programas de alto nivel de profesionalización. iii. Crear guías que pauten la gestión de la comunicación interna y la realización de estudios de clima organizacional que contribuyan a un ambiente más propicio para el buen desempeño y para la implementación del subsistema de relaciones laborales en la administración pública. dos diplomados en Gestión de Recursos Humanos. 145 . para asegurar que las mismas se realicen con oportunidad. ii. Diseñar e implementar mecanismos y herramientas que garanticen el desarrollo y fortalecimiento institucional. desarrollando los nuevos procesos que surgen de la reforma legal e instrumentando el acceso al SIGEF a través de Internet. así como de los respectivos Sub-Sistemas de Gestión que éstas deben desarrollar. Fortalecer las capacidades de gestión de recursos humanos a través de la implantación de un Modelo de Organización de las Oficinas Institucionales de Recursos Humanos en todas las instituciones de la Administración Pública. v. un diplomado en Gestión de Calidad y dos cursos de Directivos Públicos. incorporando módulos hasta la fecha no integrados. incorporando 30 entidades descentralizadas ó autónomas y 4 instituciones de la Seguridad Social. como son: diplomados.6. Implementar un Sistema de Control Interno y fortalecer institucionalmente a la Contraloría General de la República a fin de que pueda actuar como órgano rector de dicho sistema y cumplir con eficacia las demás funciones que le demanda la nueva ley. iv. Fortalecimiento institucional de la administración pública y gestión de los recursos humanos Con la promulgación de la Ley de Función Pública (41-08). calidad y transparencia. que consigna al Ministerio de Administración Pública como órgano rector del empleo público y del fortalecimiento institucional de la administración pública. 6.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 ii. y las posibilidades de éstos para ascender a posiciones de mayor complejidad y jerarquía dentro del sector público. especialidades. iii. economía. Apoyar la expansión del SIGEF al sector público descentralizado no empresarial. el presente Plan Plurianual se propone: i. v. En este sentido. maestrías y cursos para altos directivos públicos. a través de un programa que aborde la actualización de estructuras organizativas internas de las instituciones públicas y que incluya los respectivos instructivos para el análisis y diseño de dichas estructuras. Esto debe hacerse en coordinación con instituciones educativas nacionales e internacionales que tiendan a satisfacer las necesidades de formación y capacitación del personal de Carrera Administrativa. y iii) actualización del Manual de Organización del Estado. Adecuar el marco jurídico de la Administración Pública a través de los siguientes instrumentos: i) anteproyecto de Ley de Actos Administrativos. se presenta un nuevo marco de acción en estos temas. Para esto el Ministerio de Administración Pública tiene programado desarrollar cada año dos postgrados en Gestión Pública. ii) anteproyecto de Reglamento preliminar de la Ley Orgánica de Administración Pública.

En este último renglón se incluyen direcciones generales.Ministerio de Economía. La implementación del sistema de Compras Nacionales durante el año 2010 ii.8. el presente Plan Nacional Plurianual del Sector Público se propone: i. para incentivar la realización de autoevaluaciones que conduzcan a dichas instituciones del Sector Público a un mejor conocimiento de sus fortalezas y áreas de mejora y al establecimiento de acciones tendentes a satisfacer las necesidades y expectativas de los ciudadanos. corporaciones. Transparencia y Participación Democrática. c) impulsar la capacitación de los empleados públicos en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Eficiencia. tienen a la fecha un 100% de presencia en la Web. Gestión Interna. 146 . Aumentar la implementación de ventanillas únicas para la prestación de servicios en las principales instituciones del Estado. Promover una gestión institucional eficiente y transparente al servicio de la ciudadanía a través de la aplicación y difusión del Modelo de Excelencia Marco Común de evaluación (CAF) en todas las instituciones de la Administración Pública. Productividad para la Competitividad Gubernamental. La implementación del sistema e-Justicia durante el año 2012 v.7. La implementación del sistema e-Impuestos durante el año 2011 iii. oficinas. Los ministerios. La implementación del sistema de Apoyo a las Actividades Empresariales durante el año 2012 vi. dependientes del Poder Ejecutivo. al final del período. de dos (2) que existen actualmente a cinco (5) para el año 2013. Asesorar en la elaboración de las Cartas de Compromiso para la divulgación de los servicios públicos que ofrecen las instituciones a la sociedad. Tecnologías para la gestión Mediante el decreto 1090-04 fue creada la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC) con la misión de implementar el Gobierno Electrónico en el país. evitando el doble empleo de recursos en su implementación. veintiuna (21) organizaciones públicas que brindan servicios directos al ciudadano contarán con Cartas de Compromiso de Servicios elaboradas. Se tiene programado que. En función de dichos objetivos. La implementación del sistema de Administración de Patentes durante el año 2012 vii.54%. La expansión sostenida de la infraestructura de Internet durante todo el período 6. y a nivel general el gobierno central tiene una presencia de un 70. b)promover el uso de los servicios de e-Gobierno en la sociedad dominicana y el sector privado. Planificación y Desarrollo 6. d) acelerar el desarrollo integral del e-Gobierno con criterios de eficacia. Los ámbitos de acción para su desarrollo son: Atención al Ciudadano. Los objetivos estratégicos de la agenda de Gobierno Electrónico en la República Dominicana son: a)promover el desarrollo del e-Gobierno en los ámbitos de decisión del sector público. iii. superintendencias. ii. eficiencia y transparencia. institutos y otros organismos. La implementación del sistema Portal Único de Asuntos Civiles durante el año 2011 iv. y e)difundir las mejores prácticas en materia de e-Gobierno y racionalizar las inversiones y gastos del sector público en TIC. Mejoramiento y modernización en la prestación de servicios públicos Con el propósito de contribuir en el ordenamiento y la modernización de los servicios públicos y de mejorar la relación de la administración pública con los ciudadanos se proponen las siguientes iniciativas: i. Buen Gobierno.

procedimientos e instrumentos de la gestión pública. iii. a través de la creación de un Sistema Estadístico Nacional (SEN) normativamente centralizado y operativamente descentralizado. 6. con el fin de posibilitar la coordinación y normalización de la producción de estadísticas oficiales básicas a nivel sectorial y territorial. Formular y poner en marcha el Plan Estadístico Nacional a partir del año 2010. Estadísticas de Educación y Estadísticas Culturales. vi. de que nuestro país disponga de estadísticas más sofisticadas y que abarquen mayor número de sectores. el presente Plan Plurianual se propone: i. Sistema de información pública transparente y eficiente Es una prioridad para el Gobierno la articulación de un sistema de información pública que sea transparente y eficiente y que sirva de agente multiplicador de las políticas. Todo esto debe respaldarse con la adopción e implementación de normas. proyectos e investigaciones genera la necesidad de poseer datos de calidad que sean oportunos y confiables para lograr un adecuado seguimiento y evaluación del impacto de las intervenciones. Producir estadísticas básicas sobre la realidad social y demográfica. hay una creciente solicitud. Estadísticas Vitales. Para ello se pretende formular un Plan Estadístico Nacional (PEN) y crear normativas estadísticas. Realizar el IX Censo Nacional de Población y Vivienda en el año 2011. ix. ii. viii. se desarrollarán entre otros los siguientes proyectos de inversión pública: 147 . v. Para el logro de estos objetivos. Promover la mejora de la calidad en el Servicio Público y destacar a las organizaciones que muestren prácticas promisorias y avances importantes en el servicio a los ciudadanos. pues la multiplicación de los programas. vii. a través del Premio Nacional a la Calidad. tanto de registros administrativos como de levantamientos periódicos (censos y encuestas). Estadísticas Laborales. Estadísticas de Salud. tanto de las instituciones nacionales como de los organismos internacionales. Implementar la metodología de medición de la seguridad ciudadana durante el año 2010. Estadísticas Básicas para la Proyección de Población. procedimientos y clasificadores que aseguren la calidad de los datos y su comparabilidad. mediante la Encuesta Nacional de Hogares.9. Consolidar el Sistema Integrado Nacional de Indicadores para el Desarrollo.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 iv. De manera complementaria al desarrollo de estos componentes de mejora de la gestión pública. Realizar la Evaluación Estadística de Comercio Exterior para el año 2011. Para poder satisfacer esta demanda se ha planteado el propósito de proveer a la sociedad de un conjunto de fuentes de información confiable y de dominio público. Formular e implementar la metodología para la medición de trabajo infantil para el año 2011. Implementar la metodología de medición de la pobreza durante el año 2010. así como mejorar la información proveniente de registros administrativos. acorde a parámetros internacionales. De manera particular. iv. Sostener la realización anual de la Encuesta Nacional de Actividades Económicas. adecuándola a las prioridades planteadas por la propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 y el Plan Plurianual del Sector Público 2010-2013.

Reconstrucción edificio de la secretaria de estado de deportes.000 1. Brigada del Ejército nacional e. Construcción edificio no.560 4. Distrito Nacional Reconstrucción edificio de la secretaria de estado de deportes. Construcción edificio administrativo del centro regional universitario de la uasd en la prov.000 1 5. SEDEFIR Sto. c-10 y Santiago Construcción 16 garitas para guardianes y verja posterior c-4. Monseñor Nouel Construcción de planta física para el archivo general de la nación Construcción tercer nivel edificio no.Dgo.000 1 10 0 0 105 1 0 10. sedefir Sto. N. Construcción edificio de oficinas sede el instituto dominicano de las telecomunicaciones INDOTEL.500 432 608 M2 de Remodelación M2 M2 M2 M2 de Construcción M2 148 .Dgo. y sus oficinas administrativas Reparación 5ta. e.n.500 18. Unidad de medida Ud. Construcción taller vehículos livianos. d.n. prov. 3 de la OISOE Construcción edificio secretaria de estado de medio ambiente y recursos naturales. las caobas c-1 Diagnóstico y reingeniería para alcanzar la sostenibilidad financiera del sistema nacional de áreas protegidas en la República Dominicana.800 1 1 250 600 4. distrito nacional Construcción del edificio de oficinas públicas en piedra blanca. modulo las caobas (c-1) Construcción jefatura de estado mayor. y sus dependencias Reparación 3era.. Planificación y Desarrollo Proyecto Desarrollo e Implementación de Portales de la Ciudad Digital a nivel Nacional Fortalecimiento automatización y modernización de la sede del ministerio Modernización y/o remodelación de la oficina central y regionales. San Pedro de Macorís INSTALACION de archivos regionales Construcción techado área de combustible módulos c-5.1 de la oficina de ingenieros supervisores de obras del estado (OISOE). Brigada del Ejército nacional y sus dependencias Construcción de naves para talleres de reparaciones mecánicas en los módulos c-2 y c-5. De Portales Edificación Rehabilitada Remodelación de Facilidad Física Central y Regional M2 construidos M2 construidos UND M2 construidos Edificio Terminado Edificación construida M2 construidos M2 Empleados capacitados (Personas) Edificio Construido Edificios Instalados M2 de Construcción M2 de Construcción M2 de Construcción Fondo Patrimonial Anual Cantidad 36 1 1 3.Ministerio de Economía. Bonao. Construcción oficina regional y provincial DGDF en la provincia Bahoruco Capacitación y recuperación de la eficiencia y productividad del capital humano. Rehabilitación de oficinas almacén de repuestos y mantenimiento.

.

.

1.2. Requerimientos de financiamiento para programas protegidos y prioritarios y para el Plan de Inversión Pública del período 2010-2013 7. Financiamiento de Programas Protegidos y Prioritarios y el Plan de Inversión Pública 2010-2013 Contenido 7.3. Total de requerimientos financieros de los programas protegidos y prioritarios y la inversión pública prioritaria del PNPSP 2010-2013 153 158 159 .VII. Inversión pública prioritaria 2010-2013 7.

.

220 266 152 389 35. principalmente.041 170 115 249 27.196 1.861. lo que representa el 5. fINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS PROTEGIDOS y PRIORITARIOS y EL PlaN DE INVERSIóN PúBlICa 2010-2013.401 136 34 199 22. para los programas vinculados con la política social. Un resto está destinado a policía preventiva y medio ambiente.492 467 655 850 3.893 596 1. Para el año 2010.012 2012 2. Requerimientos de financiamiento para programas protegidos y prioritarios y para el Plan de Inversión Pública del período 2010-2013. en los sectores protección social (seguridad social en salud y los programas de transferencias condicionadas). Se estima que. seguido de los programas de educación. una cifra bastante baja tomando en cuenta el alto impacto de dichos programas.114 7. se contará con informaciones financieras adicionales de programas que se considera deben ser protegidos en el ámbito del eje de desarrollo productivo.020 6.1.828 2013 1.840 7. básica y media Educación de adultos Salud Colectiva 1er nivel de atención en salud Seguridad Social en Salud Protección Social Atención a la mujer violentada Deporte escolar Medio Ambiente Total 2010 187 9.56 millones. 7.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 VII. el Plan Nacional Plurianual del Sector Público destaca las necesidades financieras de los programas protegidos para el período 2010-2013.665 213 132 311 33. el monto total de los programas protegidos alcanza la suma de RD$22. Para el transcurso de los cuatro años se proyecta un aumento global de los programas protegidos de 62%.020 8.961 12.832 1 Incluye en el 2010 inversiones del Fondo de Infraestructura Turística ascendentes a RD$2. Cuadro 1 Programas protegidos del Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 (En millones de RD$) Programas protegidos Policía Preventiva Educación inicial.158 2011 7. En este sentido.737 6. representando un 45% del monto total.505 11. C on los programa protegidos se busca asegurar la producción pública de bienes y servicios que son prioritarios debido a su alto impacto-desarrollo y a su mayor valor público.160 8.8% del presupuesto total. con un 42% del monto total.146 528 920 980 5. 153 . Estos programas se concentran. previo a la formulación del proyecto de Ley de Presupuesto 2011.555 1.127 14. garantizando a dichos programas la provisión de recursos financieros mínimos y estables para realizar los objetivos y alcanzar sus metas.288 655 1.2 miles de millones.

0 2012 109.108 1. Se protege el programa de policía preventiva.5 216. 2 se presenta el detalle de los programas protegidos en el ámbito de la seguridad ciudadana.0 16. El monto total para el año 2010 de los programas protegidos en educación asciende a RD$9. el énfasis es en la mejora de la cobertura y calidad de la educación inicial.787 1.544 1.5 2. En el 2012 los recursos necesarios para el programa se triplican hasta alcanzar los 3.206 1. Básica y Media y Educación de adultos.200 1.470 2.324 655 14.0 369. El monto total para el primer año es de 370 millones para incrementar sustancialmente a 859 millones en el 2011.3 288.943 en el 2013.8 2011 109.9 32. y el cambio de los armamentos por más modernos y capacitación.364 866 1.9 Programa 11-00 (612) Programa 11-00 (617) Programa 11 (613) Programa (398) Programa (399) Detalles Partida presupuestaria En relación a los programas protegidos en educación.958.959 Millones de RD$ 2011 4.674 2012 4.618 1.200 1.13 y 14 (335) Programa 98 (437) Partida presupuestaria 154 .943 Programas 12.307 1. básica y media. Cuadro 2 Programa protegido de Policía Preventiva.662 1.5 836.9 2013 109.5 8.13 y 14 (635) Programas 12.2 144.204 596 13. Planificación y Desarrollo En el cuadro No.3 261.848 2.13 y 14 (635) (281) Programas 12.4 196.13 y 14 (614) Programa 15 Programas 12.295 1. equipamiento). (Ministerio de Educación) 2010-2013 Detalles 2010 Construcción de aulas Rehabilitación y Mantenimiento de aulas Libros de textos Formación de docentes Contratación de nuevos profesores Aulas beneficiadas con programa PIM APRENDE Erradicación del analfabetismo Total 3. cifra que aumenta hasta RD$14. que consiste en dotar a la policía nacional de los recursos necesarios para el patrullaje preventivo (vehículos.801 1.236.0 859.0 1.8 65.0 3.000 885 467 9.070.200 1.237 millones.(Ministerio de Interior y Policía) 2010-2013 Millones de RD$ 2010 Capacitación Equipamiento Vehículos Armamentos Otros Total 182.506 970 1.489 2013 5.5 167.Ministerio de Economía.6 millones.423.1 72. mientras que para el 2013 el monto se reduce a RD$1. Cuadro 3 Programa protegido de Educación Inicial.5 125.178 1.031 528 11.071 por la compra de equipos.5 41.3 131. así como declarar al país libre de analfabetismo al 2013.

216 1.A-0001 P-13.A-0010 10.6 202. a hacer más eficiente el gasto en salud. tanto las transmisibles.A-0007 P-13. Cuadro 4 Programa protegido de Servicios de Salud Colectiva y atención primaria (Ministerio de Salud Pública y asistencia Social) 2010-2013 Millones de RD$ 2010 Programa de salud materna e infantil Servicios de Inmunización Programa atención integral personas viviendo con VIH Vigilancia epidemiológica Promoción y educación para la salud Prevención y control de enfermedades transmitidas por vectores Programa de prevención y control de la tuberculosis Programa de prevención y control de la zoonosis (rabia) Prevención y control de enfermedades crónicas Programa de salud mental Prevención y control de la desnutrición Programa de riesgos ambientales Construcción y equipamiento de Centros de 1er nivel Total 108.575 P-14.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 En el área de salud las prioridades del Plan Nacional Plurianual del Sector Público son los programas de salud colectiva y el desarrollo de la red de atención del primer nivel (atención primaria) como puerta de entrada para la población que demanda servicios de salud.020 2.900 1.9 20.A-0002 P-13-00.S-00.s-00.505 980 1.A-0014 2011 151 284 11 19 11 2012 196 369 145 25 14 81.505 millones y alcanzan RD$2.A-0008 68.020 2.2 23 30 38 P-13.A-0009 P-13. Proteger los programas de salud colectiva es esencial para promover la salud y prevenir enfermedades.9 13.7 15 15 52 31 20 19 67 40 25 24 87 52 P-13.0 10.A-0012 P-13-s-00.3 36. Alrededor de la mitad de esos recursos se destinarán para completar la red de centros de atención primaria.A-0006 P-13. 0002 155 . Los programas de salud protegidos representan un monto total para el año 2010 de RD$1.5 Detalles Partida presupuestaria 2013 255 480 188 32 18 P-13-00. A-0003 P-13.9 79.8 115 149 194 P-13-00.0 95 124 161 P-13-00-0004 16. como aquellas ocasionadas por deterioro de las condiciones de salud de la población (las crónicas).6 7.s-00. S-01. además. Act.A-011 850 1. Todos estos programas apuntan.s-00. S-00.575 millones para el 2013.s-00.s-00.

815 6.Ministerio de la Presidencia) 2010-2013 Detalles 2010 Programa Solidaridad Incentivo a la Asistencia Escolar Envejecientes Transferencias Condicionadas (Comer es Primero) Total 348 877 360 4.737 Millones de RD$ 2011 5.380 millones para así cumplir con las metas de ambos programas. el seguro familiar de salud para la población pobre y el segundo.137 millones asignados en el año 2010.114 2012 6.401 Millones de RD$ 2011 383 965 396 5. El primero.160 0207-5207 Partida presupuestaria Cuadro 6 Programa protegido de Protección Social (Gabinete Social . así como los programas de transferencias condicionadas. 156 .666 2013 464 955 392 6.041 2012 422 1. En el caso del año 2013. que toda la población indigente esté protegida con las transferencias condicionadas.Ministerio de Economía.826 7. Los cuadros 7 y 8 muestran los detalles de estos programas.297 7. Estos son los programas dirigidos a la protección de la mujer violentada y el programa de fomento al deporte escolar. para el año 2013 las necesidades financieras serán de RD$16. la meta es que toda la población pobre esté protegida con el seguro familiar de salud.409 8.840 2013 8. producen alto valor público. De la misma manera. los programas protegidos del área de protección social están relacionados a estos dos grandes programas. que aunque menores en términos presupuestarios. Precisamente. existen otros dos programas protegidos. Se inicia la implementación de la reforma de la seguridad social. Los cuadros 5 y 6 presentan los detalles y los montos de dichos programas.061 356 5. De RD$10. el conjunto de los programas de transferencias a la población en extrema pobreza.220 0201-02-01-0007 98-00-00-4005 98-00-00-4174 98-00-00-4167 Partida presupuestaria En el ámbito del área de la política social. Planificación y Desarrollo La consolidación y expansión del sistema de protección social del país ha sido una de las prioridades post-crisis económica 2003-2004. Cuadro 5 Programa protegido de Seguro Familiar de Salud en el Régimen Subsidiado (Ministerio de Salud Pública y asistencia Social) 2010-2013 Detalles 2010 Seguro Familiar de Salud en el régimen subsidiado 3.

2010-2013 (Ministerio de la Mujer) 2010-2013 Detalles 2010 Programa de atención a mujeres víctimas de violencia Casas de acogidas para víctimas de violencia Total 123 13 136 Millones de RD$ 2011 154 16 170 2012 193 20 213 2013 241 25 266 0215-01-13 0215-01-13 Partida presupuestaria Cuadro 8 Programa protegido de Fomento del Deporte Escolar (Ministerio de Deportes y Recreación) 2010-2013 Millones de RD$ 2010 Programa de Fomento y Desarrollo del Deporte 33. Cuadro 9 Programa protegido de Reforestación y Manejo de Bosques (Ministerio de Medio ambiente) 2010-2013 Detalles Reforestación y Manejo de Bosques Millones de RD$ 2010 199. En términos presupuestario este es un programa pequeño. Una de las metas de mediano y largo plazo de la propuesta de Estrategia Nacional de Desarrollo es conservar el área boscosa por su impacto en la disponibilidad del recurso hídrico en el país. pero lo importante es visibilizarlo y protegerlo dotándolo de recursos crecientes tal como se expresa en el cuadro 9.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 Cuadro 7 Programa protegido de atención a la Mujer Violentada.1 2011 249 2012 311 2013 389 218-1201-0002 218-0101-0051 Partida presupuestaria 157 .7 2011 115 2012 132 2013 152 0208-00-01-11 Partida presupuestaria Detalles En el área de sostenibilidad ambiental se escogió el programa de reforestación y manejo de bosques.

905.8 13.763 3.228 5.9 1.0 1.948 11. cuyo detalle se verá en la próxima sección.559 776.9 6.7 1.8 2.322.204. transparente y orientada a resultados Ambiente favorable a la competitividad y la innovación Cohesión territorial Cultura.131.828 204 223 4. Planificación y Desarrollo Alrededor del 30% del monto total de los programas protegidos y prioritarios corresponden a gasto de capital que está incluido en la inversión pública prioritaria.851.925.310.541 1. Inversión pública prioritaria 2010-2013 Una de las prioridades del PNPSP 2010-2013 es la expansión del gasto de capital como sostén del crecimiento económico sobre la base de la inversión en el área de desarrollo productivo y en los proyectos de inversión social.252.8 0.617 1. recreación y deportes para el desarrollo humano Educación de calidad para todos y todas Eficaz gestión de riesgo Empleo decente Energía confiable y eficiente Estabilidad macroeconómica favorable al crecimiento alto y sostenido Estructura productiva articulada e integrada competitivamente Igualdad de oportunidades y bajos niveles de pobreza Imperio de la ley y seguridad ciudadana Salud y Seguridad Social Seguridad nacional y paz Sostenibilidad ambiental Vivienda digna en entornos saludables Total general 2010 2011 2012 2013 Total Porcentaje 2.522 769 425 5.2 2.044 197 4.324.0 0.005 175 174 3.0 1.634 798 846 5.837 157 1. El cuadro 10 detalla la inversión total por objetivo general en consistencia con la END.2.542.3 1.575. El gasto público en inversión presupuestado para el año 2010 es 22% del gasto total.3 100.0 158 .304 804 1.9 68.7% del gasto de inversión en el período 2010-2013.7% corresponden al área de cohesión social. El 31.6 10.1 91.888.0 346.340 779 6.805 163 1.8 3.690 772. principalmente en el área de competitividad e innovación que comprende la inversión en infraestructura relacionada al transporte y a la logística.5 0.898 4.083 1.315 844 418 6.855.3 8.686.657 156 234 2.921 188 211 6. Los proyectos de inversión en el área de desarrollo productivo absorberán el 60.277 50.487 37.357 179 1.2 1.093 1.5 9.263 8.896 509.7 2.0 3.852 3.121 48. 7.5 6.4 102.Ministerio de Economía.605.2 0.410 723 842 17.877 1.342 281 2. con mayor peso los proyectos de educación.741 35.669 23.140.7 84.534 1. Cuadro 10 Plan Nacional Plurianual de Inversión Pública 2010-2013 (En Millones de RD$) Objetivo general Administración pública eficiente.2 0.437 1. El monto de los recursos contemplados para los proyectos de inversión del PNPSP se incrementará en 49% en términos corrientes en el transcurso del período.0 35.578 885 630 6. vivienda y salud.9 10.833 184.0 53.430 11. el cual se incrementará a 26% para el año 2013.0 3.695 50.112.8 11.2 3.1 1.5 6.

132 346. Los gastos de capital de dichos programas están contemplados en la inversión pública.925 102.687 84. Total de requerimientos financieros de los programas protegidos y prioritarios y la inversión pública prioritaria del PNPSP 2010-2013 El total de requerimiento financiero para proteger los programas y la inversión pública prioritaria para el período 2010-2013 representa alrededor de una tercera parte del gasto total para el período.3% del gasto público total para alcanzar el 32.5 84.647 Años Programas prioritarios corrientes 16.3.962 127.6 100 159 . representan alrededor del 20% del nivel de requerimiento financiero total.658 23. Los programas protegidos prioritarios de carácter corriente para el período.6 29.0 26. En el caso de los programas prioritarios el monto que se presenta en este cuadro presenta sólo los gastos corrientes.856 84.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 7.814.282 19.7 24. Cuadro 11 Resumen del gasto total en programas prioritarios e inversión pública prioritaria (En Millones de RD$) 2010-2013 Gasto total en programas Inversión Pública prioritarios e inversión pública prioritaria 68.969 103. En el año 2010.770 114.112 91. el financiamiento requerido representa un 27.791 En % del gasto total 2010 2011 2012 2013 Total 19.4% en el año 2013.946 431.037 25.

Tutores y Amigos de la Escuela. Administradora de Riesgos Laborales Centro de Capacitación en Planificación e Inversión Pública Corporación Dominicana de Empresas Estatales Eléctricas Centro de Exportaciones e Inversión de la República Dominicana Comisión Económica para América Latina Cooperación Internacional Construcción de Centros Infantiles de Atención Integral Consejo Nacional para la Discapacidad Consejo Nacional de la Niñez Consejo Nacional de la Persona Envejeciente Consejo Nacional de Reforma del Estado Consejo Nacional de Estancias Infantiles Consejo Nacional de Competitividad Consejo Nacional de Seguridad Social Centros tecnológicos comunitarios Dirección General de Cooperación Bilateral Dirección General de Desarrollo de la Comunidad Dirección General de Desarrollo Fronterizo Dirección General de Cooperación Multilateral Dirección General de Desarrollo Económico y Social Dirección General de Inversión Pública Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Dirección de Información y Defensa del Afiliado Dirección General de Presupuesto. 160 . Madres.Ministerio de Economía. Planificación y Desarrollo ACRóNIMOS ADC ADESS AMET AOD APMAE ARL CCPIP CDEEE CEI-RD CEPAL CI CIANI CONADIS CONANI CONAPE CONARE CONDEI CNC CNSS CTC DGCB DGDC DGDF DGCM DGDES DGIP DGODT DIDA DIGEPRES Autoridad de Defensa de la Competencia Administradora de Subsidios Sociales Autoridad Metropolitana del Transporte Ayuda Oficial para el Desarrollo Asociaciones de Padres.

Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 EDE EGEHID END ETED ICV IDSS IES IIBI INAFOCAM INFOTEP INVI ISFODOSU MESCyT MIPyME MIyC MOPC OISOE ONE ONFED OTTT OPRET OPTIC PAFI PARNI PBS PDSS PIB PNPSP PPSP PRODEV-RD RED-DO SENASA SIGEF SIPEN SISALRIL Empresa de Distribución Eléctrica. Empresa de Generación Hidroeléctrica. Instituto de Formación Técnico Profesional Instituto Nacional de la Vivienda Instituto Superior de Formación Docente Salomé Ureña Ministerio de Educación Superior. Ciencia y Tecnología Micro. Estrategia Nacional de Desarrollo Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana Índice de Calidad de Vida Instituto Dominicano de Seguros Sociales Instituciones de Educación Superior Instituto de Innovación en Biotecnología e Industria Instituto Nacional de Formación y Capacitación del Magisterio. Pequeñas y Medianas Empresas Ministerio de Industria y Comercio Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones Oficinas de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado Oficina Nacional de Estadística Oficina Nacional de los Fondos Europeos para el Desarrollo Oficina Técnica de Transporte Terrestre Oficina para el Reordenamiento del Transporte Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación Programa de Administración Financiera Integrado Programa de Protección Social de Atletas Plan Básico de Salud Plan de Servicios de Salud Producto Interno Bruto Plan Nacional Plurianual del Sector Público Presupuesto Plurianual del Sector Público Proyecto de instrumentación de la gestión para resultados en la República Dominicana Red Dominicana de banda Ancha para el Desarrollo Seguro Nacional de Salud Sistema Integrado de Gestión Financiera Superintendencia de Pensiones Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales 161 .

Ministerio de Economía. Planificación y Desarrollo SIUBEN SNIP SNPIP TIC TSS UAAES UIPyD WTI Sistema Único de Beneficiarios Sistema Nacional de Inversión Pública Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública Tecnologías de la información y la comunicación Tesorería de la Seguridad Social Unidad Asesora de Análisis Económico y Social Unidad Institucional de Planificación y Desarrollo West Texas Intermediate 162 .

Indicadores y Metas: Sirven para verificar el logro de los objetivos. expresada en un sistema de objetivos interrelacionados. Visión: Situación deseada que se pretende alcanzar en el largo plazo. y se refieren a algo valioso por incidir en el logro de éstos. pudiendo éstas afectar: a) al conjunto de la sociedad. Los estratégicos se refieren a algo valioso en sí mismo por su impacto directo en el bienestar de la población. Impacto: es el efecto que los resultados ejercen en otras variables. Resultados: son. mientras que los resultados y los impactos son alteraciones en la situación de una variable-problema. Aunque en algunos casos pueden ser intangibles. Medidas de política: decisiones del Poder Ejecutivo o del Legislativo que establecen reglas de juego y se legitiman a través de instrumentos como decretos. Pueden ser de promoción del sector privado o de regulación. Productos: son los bienes y servicios que las organizaciones públicas producen para el logro de los resultados de política especificados por el gobierno.Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2010-2013 GLOSARIO. son entidades particulares. Los instrumentales suponen el cómo de la consecución de los estratégicos. b) a un sector de actividad. 163 . proceso o resultado. resoluciones o leyes. La producción institucional tiene sobre ellas un efecto indirecto. los efectos buscados o esperados por el gobierno en una determinada área de política. objetivos: estado o valor en que se desea encontrar una variable en el modelo imagen objetivo. a partir de insumos. c) a la relación entre prestadores de servicio y usuarios. Política: es el conjunto de intervenciones en un área temática determinada. en este contexto. línea de acción estratégica: conjunto de acciones públicas (medidas de política y producción pública) con unidad temática y estratégica dentro de una política dada. y constituyen el propósito central de una política. Producción pública: procesos de generación de bienes y servicios. Es el estado en el que se desea encontrar una variable como consecuencia de los productos que la institución entrega. La meta de un indicador establece la cantidad. Un indicador es un rastro que permite saber cómo se comporta una dimensión. calidad y/o condición que se espera lograr en éste en un período concreto. que persiguen el cumplimiento de objetivos de política pública. Medidas de política y producción pública: caracterizan a las políticas públicas.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful