GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
RECON REGIONAL 0 EDUCACION DE AYACUCHO
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE CANGALLO
Resolucién Yefatural
0004 2023- GRA/GG-GRDS-DREA-UGELCANG-RH
Cangallo, 2 Q MAR, 2023
Vistos, el informe N° 001-2023-D-IE"SR’-C-Ol-PAD, de! Organo Instructor del PAD;
Resolucién de Inicio del PAD N° 027-2022-D-IE “SRC, e informe de Precalificacién N° 001-
2022-UGELC-ST/PAD, y demas actuados comprendidos en el Exp. Adm. N° 02950980-2022-
ST/PAD-UC, sobre Procedimiento Administrativo Disciplinario instaurado contra el servidor
civil ISAAC JUAN DE LA CRUZ PEREZ; y,
CONSIDERANDO:
Que, el articulo IV, inciso 1, numeral 1.1 del Titulo Preliminar del TUO de la Ley N*
27444 — Ley del Procedimiento Administrative General, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 004-2019-JUS, prescribe en lo que respecta al Principio de Legalidad, lo
siguiente: “Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucién, la
Ley y al Derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines
para los que les fueron conferidas”
‘Asimismo, el articulo IV, inciso 1.2 del mismo cuerpo normativo sefiala en lo que
respecta al Principio del Debido Procedimiento: “Los administrados gozan de los derechos y
gorantias implicitos al debido procedimiento administrative. Tales derechos y garantias
comprenden, de modo enunciativo mas no limitativo, los derechos a ser notificados; a
acceder al expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer argumentos y a presentar
alegatos complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso de la palabra,
cuando corresponda; a obtener una decisién motivada, fundada en Derecho emitida por la
autoridad competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las decisiones que los afecten.
La institucién del debido procedimiento se rige por los principios del Derecho Administrativo.
La regulacién propia del Derecho Procesal es aplicable solo en cuanto sea compatible con e!
régimen administrativo”.
Que, mediante Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, se aprobé el Reglamento
General de la Ley N* 30057 — Ley del Servicio Civil, que ha entrado en vigor desde el dia 14
de setiembre de 2014, en lo relacionado al Régimen Disciplinario y Procedimiento
Sancionader, conforme lo sefiala en su Undécima Disposicién Complementaria Transitoria
La misma que establece un régimen tinico y exclusivo para las personas que estén
encargadas de su gestién, de! ejercicio de sus potestades y la prestacién del servicio a cargo
de estas
En esa linea, el articulo 91° del Decreto Supremo N° 040-2014-PCM. Reglamento de
la Ley del Servicio Civil, estable que: la responsabilidad administrativa disciplinaria es aquella
que exige el Estado a los servidores civiles por las faltas previstas en la Ley que cometan en el ejercicio de las funciones o de la prestacién de servicio, iniciando para tal efecto e!
respectivo procedimiento administrative disciplinario e imponiendo Ja sancién
correspondiente, de ser el caso.
Conforme a lo establecido en el numeral 6.3 de la Directiva N° 02-2015-
SERVIR/GPGSC, “Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley N° 30057 ~
Ley del Servicio Civil”, aprobada con la Resolucién de Presidencia Ejecutiva N° 101-2015-
SERVIR-PE y modificada mediante Resolucién de Presidencia Ejecutiva N° 092-2016-SERVIR-
PE, en concordancia con la Décima Disposicién Complementaria Transitoria de la Ley N°
30057, “a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, los procesos administrativos
disciplinarios en las entidades publicas se tramitan de conformidad con lo estipulado en la
Presente Ley y sus normas reglamentarias.
|. ANTECEDENTES Y DOCUMENTOS QUE DIERON LUGAR AL INICIO DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO:
Que, mediante OFICIO N° 058-2022-ME-GR-DREA-UGEL-DIR “SR”-CANGALLO, de
fecha 04 de julio de 2022, documento con numero de Registro de Doc,, Exp. (03643009-
02950980), presente 2 fojas 11, mediante el cual la Directora de la institucién Educativa
"Santa Rosa” de Cangallo, Mg. Ana M. Sacsara Ochoa, pone en conocimiento mediante
informe N° 04 de fecha 01 de julio de 2022, sabre presunto tocamiento indebido realizado
‘a.una estudiante de iniciales R.A.Q,, por parte del personal de servicio: Isaac Juan De La Cruz
Pérez. DE LO QUE SE COLIGE: que, la Directora de la Institucién Educativa “Santa Rosa”
‘comunica la existencia de presunto tocamiento indebido realizado por parte del trabajador:
Isaac Juan De La Cruz Pérez, hacia la menor de iniciales R.A.Q.
Que, mediante INFORME N* 04-2022-UGELC-IE“SR’-DIR, documento adjunto al
numeral 2.2.1, de fecha 01 de julio de 2022, presente a fojas 9 y 10, mediante el cual la
Directora de la Institucién Educativa “Santa Rosa” de Cangallo, informa sobre presunto
tocamiento indebido a una estudiante; sefialando que Ia estudiante de iniciales R.A.Q. se
acercé ala Direccidn en compafiia de cuatro compafieras de estudio, para comunicar que el
sefior Isaac Juan De La Cruz Pérez, la forz6 para abrazarle y hacerle tocamientos indebidos
contra su voluntad. DE LO QUE SE COLIGE: que, el sefior Isaac Juan De La Cruz Pérez, habria
actuado de manera incorrecta en su centro de labores al haber presuntamente realizado
tocamientos indebidos a la estudiante de iniciales R.A.Q. (14), en contra de su voluntad,
Que, mediante RESOLUCION DIRECTORAL N° 018-2022-DDIE-"SR"-C, documento
adjunto al numeral 2.2.1, de fecha 01 de julio de 2022, presente a fojas 08, mediante el cual
la Directora de la Institucién Educativa “Santa Rosa” de Cangallo, resuelve separar
preventivamente al sefior Isaac Juan De La Cruz Pérez, trabajador de servicio de la Institucién
Educativa "Santa Rosa”, poniendo a disposicién de la UGEL Cangallo, por supuestamente
haber cometido falta contra la libertad sexual en agravio de una estudiante de iniciales
R.A.Q,, medida tomada con la finalidad de prevenir y evitar cualquier acto que ponga en
riesgo a la estudiante en mencién, DE LO QUE SE COLIGE: que, la Directora del Plantel, frente
ala denuncia recibida por la supuesta e inadecuada actuacion del sefior Isaac Juan De La
Cruz Pérez, en agravio de una estudiante del tercero de secundaria de la misma institucién
educativa (por haber faitado contra la libertad sexual) dispuso la separaci6n preventiva de!
referido servidor Que, mediante DENUNCIA POLICIAL — DENUNCIA DIRECTA N° 64, COMISARIA PNP DE
CANGALLO, documento adjunto al numeral 2.2.1, de fecha 01 de julio de 2022, presente a
folios 7, en el mismo que consta la denuncia realizada por parte de la sefiora Line Quispe
Palomino, madre de familia de la menor de iniciales R.A.Q., manifestando que su hija de
iniciales R.A.Q. estudiante del tercer grado de secundaria; el 30 de junio de 2022, a las 13
horas, fue victima de tocamientos indebidos por parte del sefior Isaac Juan De La Cruz Pérez,
el mismo que le abraz6, le tocd los senos y le besé en el cuello, diciéndole “te quiero",
cuando la menor habia retornado al colegio (salén de clases) en horas de la tarde en busca
de un dinero que habia extraviado; asimismo, refiere que el supuesto agresor le ofrecié a la
fuerza cincuenta nuevos soles, que a la negativa de su hija, le puso en la mochila. DE LO QUE
SE COLIGE: que el sefior Isaac Juan De La Cruz Pérez, habria presuntamente cometido falta
administrativa, al haber realizado tocamientos indebidos a una menor de edad de iniciales
R.A.Q., segin denuncia realizada en la Comisaria del lugar.
Que, mediante ACTA N* 01 de fecha 30 de junio de 2022, documento adjunto al
numeral 2.2.1, presente a folios 6, en el cual precisa que, la prof. Ana M. Sacsara Ochoa,
Directora de Ia 1. “Santa Rosa”; prof. Pamela Huamén Quispe, coordinadora del TOE; prof.
Carmen Pillaca Chauca, representante de convivencia; se reunieron con la menor de iniciales
R.A.Q,, plasmando en el referido documento: “se acercé a la Direccién juntamente con otras
estudiantes donde ella manifiesta que el sefior: Isaac De La Cruz Pérez, cuando la estudiante
estaba sola en su salén de tercero de secundaria, el sefior en mencién, ingresd y le hizo
‘tocamientos indebidos en sus partes intimas, forzéndola; dejé en su mochila los cincuenta
soles y, esta fue entregada a la Direccién”. DE LO QUE SE COLIGE: que, el sefior Isaac Juan
De La Cruz Pérez, habria ofrecido cincuenta (50) soles a la menor, luego de haberle realizado
‘tocamientos indebidos en las partes intimas de la menor de iniciales R.A.Q (14).
Que, mediante ACTA N° 02 de fecha 01 de julio de 2022, documento adjunto al
numeral 2.2.1 anterior, presente a folios 5; en el cual precisa que la prof. Ana M. Sacsare
Ochoa, Directora de la |.£. “Santa Rosa”; prof. Carmen Pillaca Chauca, se reunieron con la
sefiora Line Quispe Palomino, madre de familia de menor de iniciales R.A.Q. Plasmando en
‘el documento indicado “La mamé manifiesta proceder con la denuncia a la entidad
correspondiente, donde la directora y la representante de convivencia, orientan a la sefiora
‘a que tenga una asistencia psicoldgica para la estudiante; asimismo, estar pendiente de la
menor a que pueda superar dicho suceso”. DE LO QUE SE COLIGE: que, la madre de familia
de la menor afectada R.AQ. (14), solicita proceder conforme corresponde ante las
autoridades pertinentes, por la supuesta agresin sexual de su hija R.A.Q.
Que, mediante ACTA DE URGENCIA DE ENTREGA DE DINERO, correspondiente al mes
julio de 2022, presente a folios 15, en el cual precisa que, la prof. Ana M. Sacsara Ochoa,
Directora de ta LE. “Santa Rosa”; prof, Carmen Pillaca Chauca; representante de
convivencia; prof. Pamela Guadalupe Huaman Quispe; se reunieron para hacer entrega de
dinero, Seftalando, “que la menor de iniciales R.A.Q, se acercé a la Direccién, manifestando
que el sefior Isaac De La Cruz Pérez, de manera obligada le entregé la suma de cincuenta
soles, después de haber realizado presuntos tocamientos indebides, dicho dinero se
encuentra en la Direccién con fines de evidencia que se requiera (..)". DE LO QUE SE COLIGE:
Que el sefior Isaac De La Cruz Pérez, habria entregado dinero (cincuenta soles) ala menor
de edad de iniciales R.A.Q., para silenciar su reprochable actuacién; encontrandose el dinero
referido en la Direccidn del Plantel (en custodia) como prueba irrefutable. Que, mediante ACTA DE REUNION SOBRE LA SITUACION DE LA ALUMNA DEL TERCER
GRADO DE EDUCACION SECUNDARIA DE LA LE. “SANTA ROSA” -2022, de fecha 23 de agosto
de 2022, presente a folios 16, en el cual precisa que, la prof. Ana M.. Sacsara Ochoa, Directora
dela LE, “Santa Rosa”; prof. Carmen Pillaca Chauca, tutora del tercer grado de secundaria y
responsable de tutoria; Sr, Joel De La Cruz, secretario técnico PAD — UGEL Cangallo; se
reunieron con las compafieras de aula de la menor de iniciales R.AQ,, realizéndole ta
siguiente pregunta: ¢Si alguna vez vieron o fueron testigos de algin hecho inadecuado por
parte del sefior Isaac De La Cruz Pérez?. Que al mismo la alumna de iniciales S.CH. del
tercero de secundaria 2022 manifiesta: “el sefior isaac De La Cruz Pérez, un dia en la clase,
vino al entrenamiento y me dijo “cuando una salidita”, “cuando una gaseosita”; asimismo,
la menor de iniciales C.C.H. manifiesta que el sefior Isaac De La Cruz Pérez, en una ocasion
la bused en su domicilio “no sé quién le habr4 dado mi direccién”, “y me dio un sol”; Del
sismo modo la menor de iniciales S.C.H. agrega “una vez cuando paseaba en la calle con mi
amiga, el sefior Isaac De La Cruz Pérez, en estado de ebriedad “nos silbaron”, “muy asustadas
nos fuimos”, DE LO QUE SE COLIGE: Que, el sefior Isaac Juan De La Cruz Pérez,
supuestamente habria no solo realizado las propuestas indecentes, libidinosas y ofrecido
dinero Gnicamente a la menor de iniciales RAQ, sino también a otras estudiantes menores
de edad de la Institucién Educativa, tal y como refieren las estudiantes de iniciales : SCH. y
CCH, compafieras de aula de la menor de iniciales R.A.Q.; incluso realiz6 visitas al domicilio
de la referida menor.
Que, mediante ACTA DE REUNION SOBRE LA SITUACION DE LA ALUMNA DEL TERCER
GRADO DE EDUCACION SECUNDARIA DE LA LE. "SANTA ROSA” -2022, de fecha 02 de
setiembre de 2022, presente a folios 18, en el cual precisa que la prof. Ana M. Sacsara Ochoa,
Directora dela LE. “Santa Rosa”; prof. Carmen Pillaca Chauca, representante de convivencia,
realizaron consultas a las alumnas del cuarto grado de secundaria 2022, éSi alguna vez han
sido testigos de algtin hecho inadecuado por parte del sefior Issac De La Cruz Pérez?. Que al
mismo la estudiante de iniciales D.O.A. manifiesta que “una vez cuando teniamos las
olimpiadas de colegio "me dio diez soles” y me dijo “cuando salimos”, anteriormente
también “siempre me decia cudndo salimos a comer salchipapas y me sentia mal, con
miedo”; al respecto, la menor de iniciales ILM.Q. confirma que estaba presente cuando el
sefior Isaac Juan De La Cruz Pérez, le entregé el dinero a su compaiiera de iniciales R.A.Q.
DE LO QUE SE COLIGE: Que, el sefior Isaac Juan De La Cruz Pérez, habria supuestamente
realizado propuesta de salidas a lugares, como a ingerir alimentos, ofreciéndole dinero a la
estudiante del cuarto grado de secundaria 2022 de iniciales D.0.A.; que se presume, para
ganarse el carifio y silenciar su mal actuar.
Que, mediante Informe de Precalificacién N° 001-2022-UGELC-ST/PAD, de fecha 19
de setiembre de 2022, presente a folios 19 al 29, el secretario técnico de las autoridades del
PAD — UGEL Cangallo, recomienda a la Directora de la Institucién Educativa “Santa Rosa” de
Cangallo, dar inicio al Procedimiento Administrativo Disciplinario contra el servidor civil Isaac
Juan De La Cruz Pérez.
Por consiguiente, mediante RESOLUCION DE INICIO DE PAD N° 027-2022-D-IE "SRC,
de fecha 28 de setiembre de 2022, se da inicio de Procedimiento Administrative
Disciplinario, presente a fojas 31 al 35, documento con el que Directora de la institucién
Educativa “Santa Rosa” de Cangallo, resuelve iniciar e! Procedimiento Administrative
Disciplinario en contra del servidor civil lsaac Juan De La Cruz Pérez, en su condicién de
trabajador de servicio | de la I.E. “Santa Rosa” de Cangallo, habiendo sido validamente notificado el 30 de setiembre de 2022, en cumplimiento del procedimiento de notificacién
previsto en los articulo 21° y siguientes de la Ley de Procedimiento Administrative General,
DECRETO SUPREMO N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Unico Ordenado de la Ley N*
27444 — Ley del Procedimiento Administrativo General, toda vez que el administrado Isaac
Juan De La Cruz Pérez habria presuntamente cometido faltas de carécter disciplinario, al
haber realizado actos de connotacién sexual en su modalidad de tocamientos indebidos @
tuna menor de edad de iniciales R.A.Q., estudiante de la Institucién Educative “Santa Rosa”
de cangallo, hecho acontecido el dia 30 de junio de 2022, aproximadamente a las 13 horas,
en el aula de tercero de secundaria de la misma Institucién Educativa; teniendo asf que las
acciones imputadas al servidor civil, se encuentran previstas en el articulo 85" de la Ley N*
30057, Ley del Servicio Civil, que establece: son faltas de cardcter disciplinario que, sequin
su gravedad, pueden ser sancionadas con suspensién temporal o con destitucién previo
proceso administrativo literal k) “El hastigamiento sexual cometido por quien ejerza autoridad
sobre el servidor civil, asf como el cometido por un servidor civil, cualquiera sea la ublcocién de lo
victima del hostigamiento en [a estructura jerbravica de la entidad publica.
is FUNDAMENTACION:
‘Que después de valorar el caudal probatorio de cargo y descargo, la naturaleza de la
infraccién, los antecedentes que conforman el expediente administrativo N° 02950980-
2022 ST/UC.
2.1. Del descargo del servidor civil ISAAC JUAN DE LA CRUZ PEREZ:
Que, al haber sido validamente notificado con fecha 30 de setiembre de 2022, sobre
el inicio del Procedimiento Administrative Disciplinario N° 027-2022-D-IE “S.R."C, de fecha
28 de setiembre de 2022; presentado su descargo dentro del plazo establecido en el
numeral 93.1 del articulo 93° de la Ley N° 30057, concordante con el articulo 11° parte in
fine del Decreto Supremo N° 04-2014-PCM del Reglamento de Ia Ley 30057- Ley del Servicio
Civil, concordante con lo dispuesto en el numeral 16.2 del articulo 16° de la Directiva N’ 02-
2015-SERVIR/GPGSC; este Organo Instructor admite el descargo presentado por el servidor
civil a fin de resguardar el debido procedimiento y, que dicho servidor civil haga valer su
derecho a la defensa
DESCARGO DEL SERVIDOR ISAAC JUAN DE LA CRUZ PEREZ:
El administrado en su descargo sefiala
4. ye enraltin ol Of W" 058-2022 (04/07/2022) arector dela “Santo Res de Cangas, o puesto en conodniento
de fa UGE Conga, sabre presunts focamients indies relaados 2 uno etulante de nkclesRAQ, Local zo sin
antes haber efectuas los ndagacones respects ye me han privad el derecho de defensa, por lo qe nul conforme
‘seh el arco 10 de TWO de lo Ley 27448, (ey de PrcediientoAdnctratvo Geeta.
2. Que respecta a ferme 04-2022 (1/07/2022 eutaide nero sobre presanto tocamient lndebid a uno estusante,
‘elon de ober acer ol Direccién en compaia de cuatro compatera: de este, para comunicare que else
a fore pore abvovre hocerletocamiento ndebido conto volt. Este nfrme, se hizo sin hoberme brndad le
pertunisod de reolar m defen aportuna yl cual no ene efectos lege, toda ve que es gerco no und mayores
detalles, tales como thor, nombre dees cuatro alumna ye tempo de entrevst
3. Eneuanto la 0. N"018-2022, que de manera arbitra le Direct au corg, opt en seporarme dei centro de trabajo
sported mi separactn prevent Al respecto dbo precsar que seh afectando el debide procsa, por lo que ex io
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