Tribunal de serene | Conducta Politica INFORME PRELIMINAR SOBRE LA DENUNCIA DE LA CONCEJAL DEL MUNICIPIO DE LA FLORESTA LORENA BISELLI SOBRE EL EX ALCALDE NESTOR ERRAMUSPE | ANTECEDENTES 1. £1 8/9/22 ingresa desde Presidencia la denuncia de la concejala Lorena Biselli del Municipio de La Floresta de Canelones, sin fecha en el texto y sin aval de la Departamental de Canelones del Frente Amplio, 1.2 El 19/10/22 el Presidente del TCP se comunica con la presidenta de la Departmental de Canelones para evaluar si este organismo ha considerado esta denuncia. La cra. presidenta comunica la complejidad de la situacién politica del Municipio de La Floresta y se ofrece a informar personalmente al TCP las caracteristicas de la misma, presencia que se concreta en ese. mismo mes. En esta sesion (25.10) la presidenta de la Departamental del Frente Amplio relata el enfrentamiento entre concejales que apoyan al Alcalde y algunos que no estén de acuerdo con su forma de actuar, lo que ha provocado una accién agresiva y péblica de unos contra otros, que la concejala Biselli denuncia con fotos. Es en esta agresividad que la concejala Biselli centra su denuncia en violencia politica basada en género. La cra. presidenta reafirma que la Departamental del FA no ha logrado mejorar el ambiente de enfrentamiento en el Municipio a pesar de los esfuerzos realizados y que la concejala Biselli no elevé la denuncia a la Departamental. Asimismo informa que se esta procesando en la Junta Departamental de Canelones una Investigacién solicitada por la bancada del Partido Nacional sobre los mismos hechos que denuncia Biseli. 1.3. En la sesién del 6/12/22, el TCP resuelve esperar los resultados de Ia Investigadora de la Junta Departamental de Canelones y el 13/12/22 se conoce que ha finalizado la labor de la Investigadora, que el alcalde ha renunciado y se decide solicitar las actas de la misma. 1.4.- En la sesién del 7/2/23, se recibieron las actas de la Comisién Investigadora de la Junta Departamental de Canelones referente a las denuncias sobre el Alcalde renunciante. Alli consta la Resolucién de la Comisién Investigadora de la Junta Departamental de Canelones votada por la mayoria que transcribimos: “1. Que de la investigacién realizada surge plenamente probado que el Sr. Néstor Erramuspe, ex Alcalde del Municipio de La Floresta estd incurso en la responsabilidad administrativa y que esté demostrado la incurrencia en prdcticas de acoso laboral con un importante sesgo de violencia de género “2. Que surgen ademds de la investigacién elementos que eventualmente deben ser considerados por los organismos competentes. “3. Que el ciimulo probatorio recogido es abundante y eficaz, dado que las victimas son contestes y dan detalles verosimiles de las graves inconductas en que habria incurrido el denunciado. *Considerando: Frente Amplio presigenciagtrenteamplio.uy Colonia 1367 - Tel: (+598) 2902 6666 - Montevideo, Uruguay - CP 11200Tribunal de Conducta Politica “1. Que el Ejecutivo Departamental carece de potestad juridica sancionatoria sobre los alcaldes, dado que se trata de cargos electivos y no de funcionarios de carrera o de confianza. “2. Que el procedimiento posible a aplicar seria el de promover el juicio politico ante la Cémara de Senadores al amparo de lo dispuesto por la Constitucién de a Republica en el articulo 93 y 296 y por el articulo 18 de la Ley 19272 del 18 de setiembre de 2014. “3, Que ante e! surgimiento del hecho nuevo, ptiblico y notorio del cual se tuvo conocimiento consistente en la renuncia del Sr. Alcalde de! Municipio de La Floresta con Fecha 27 de octubre de 2022, hace que las futuras y eventuales actuaciones de esta Comisién carezcan de objeto ya que no se podria promover un juicio politico a quien no reviste mds Ja calidad de funcionario elective (Alcalde) por haber renuncia a tal cargo. “4, Que la investigaci6n judicial y tipificacién de tales hechos no es competencia de este drgano. “atento: a lo precedentemente expuesto la Junta Departamental de Canelones resuelve “1, REMITIR todos los obrados de esta comisién, las presentes conclusiones, de la prueba documental aportada por fos denunciantes y las versiones taquigrdficas en su totalidad a la Fiscalio General de la Nacién.” El resto de los numerales remiten al envio a la Intendencia de Canelones, ala Inspeccién General del Trabajo, a los funcionarios denunciantes y al ex alcalde Erramuspe. 15. En las sesiones del 21/3, del 28/3 y det 2/5/23, los integrantes del TCP consideraciones sobre los materiales recibidos y se hace notar la falta de un documento formal con a renuncia del Alcalde denunciado que solicita y se recibe en el mes de abril. En esta sesién del 2/5/23, se decide que, reunidos todos los documentos que puedan fundamentar la denuncia recibida, se comenzaré a convocar a quienes puedan brindar testimonio, comenzando por la compafiera denunciante. jercambian I- HECHOS DENUNCIADOS: ILL. En la sesién del 30/5/23 comparece la cra. denunciante, concejala Lorena Biselli, En su exposicion, la compafiera Biselli aclara que ella es concejala y que quien preside el Municipio camo Alcaldesa es Nancy Poli, que sustituyé a Erramuspe que presenté renuncia a su cargo. Manifiesta que realizé la denuncia después que transcurrieran varios meses sin poder trabajar como concejala en los que constaté irregularidades administrativas, mal manejo de los recursos del Municipio que culminaron en denuncias ante la Intendencia de Canelones. A todo ello se suma, dice Biselli, el acoso politico y la violencia de género y el acoso laboral -Que la Departamental envio una veedora para las elecciones, donde se registraron agresiones ‘como las ya sefialadas. Se pudo constatar, dice Biselli, que gente que no pertenecia al Comité fue a votar ese dia. -Que la Coordinadora de Ollas (CESEA) se cr2é al otro dia que surgié la “pandemia” y se comenz6 a trabajar muy bien, pero se utiliz6 politicamente y la responsable de la CESEA pasé a ser una persona de confianza del Alcalde lo que motivé denuncias sobre el manejo de los alimentos recibidos. Frente Amplio presidencia@frenteampliouy Colenia 1367 - Tel.: (+598) 2302 6666 - Montevideo, Uruguay - CP 11200O= Tribunal de Conducta Politica -Afirma que siempre trabajé en armonfa con uno de los concejales pero no con los demas del Frente Amplio. Biselli explica que pertenecié al sector de Asamblea Uruguay, pero que dejé de pertenecer al mismo por desacuerdo con la dirigente departamental del sector. No va a la Departamental para no recibir agresiones pero integra el Plenario Nacional y concurre. Coordina en la bancada que esta compuesta por ella, otro concejal y la Alcaldesa, La bancada también estuvo intervenida. U.2.- Entre el 20/6/23 y el 1/8/23, el Tribunal de Conducta Politica dedicé 4 sesiones seguidas a recibir a varios actores relacionados con los hechos referidos por la concejala denunciante. Se recibié al otro concejal del Frente Amplio y alla Alealdesa; a tres ediles de la Junta Departamental de Canelones, dos de ellos integrantes de la Comisién Investigadora sobre el Municipio de La Floresta; al Secretario General y al Director de Juridica de la Intendencia de Canelones; al denunciado, el Alcalde renunciante y a un militante de uno de los Comités de Base del Municipio. Con posterioridad y a fines del mes de julio, se recibié una denuncia de varios ediles del Comité Avanzar que envié todas las actas del funcionamiento del Concejo de La Floresta, denunciando a la Concejala Biselli por falsear datos en sus denuncias y la declaran persona no grata. Ill. CONSIDERACIONES SOBRE LOS HECHOS DENUNCIADOS, UL1.- De Ios hechos especificados por la denunciante con fecha 8/9/22, el TCP decide su tratamiento y recabar los testimonias referidas a los hechos denunciadas. 2. En primer lugar, y en relacion a las irregularidades administrativas en las que habria incurrido el Alcalde Erramuspe a juicio de la Comisién Investigadora de la Junta Departamental de Canelones, a las que aluden ademds varios testimonios, no se pronunciar el TCP en esta instancia, en cuanto se encuentran bajo investigacién de la Fiscalfa competente, y habré que esperar sus resultancias. IIL3.- Sin perjuicio de lo expresado precedentemente, cabe consignar que existen fuertes jos de un apartamiento, por parte del Alcalde Erramuspe, de las normas de actuacién establecidas por el Frente Amplio para la conducta de quienes representan a la fuerza politica en cargos institucionales. Los resultados de la investigacién realizada por la Junta Departamental de Canelones dan cuenta, al menos primariamente, de una forma de hacer politica del denunciado que se aleja de los principios y valores aprobadas por nuestro maximo ‘6rgano de resolucion ejecutiva. LA Las actuaciones del TCP, de acuerdo al objeto principal de la denuncia recibida, se centraron en determinar si existen elementas para determinar la existencia de una situacion de violencia politica en el ambito partidario, o de violencia en el Ambito administrativo (acoso violencia laboral). Tanto de las actuaciones cumplidas por la investigacién de la Junta Departamental, como de los testimonios recibidos por el TCP, cabe concluir, en forma preliminar, y sin perjuicio de las conclusiones a que se llegaré en el dictamen definitivo, que existié por parte de Erramuspe acoso laboral y violencia politica basada en género. Iv.- En virtud de lo expuesto, EL TCP ENTIENDE QUE: Frente Amplio preridenciagrenteamplio.uy Gotonia 1367 Tel: (+598) 2902 6666 - Montovideo, Uruguay - CP 11200O= Tribunal de anos.aeuniose | Conducta Politica IV.1.- Se ha constatado el apartamiento del Reglamento de “Lineamientos de Conducta Politica para la Funcién Publica” del 2004 por irregularidades en la conducta del Alcalde al no promover el funcionamiento de la bancada FA; integraci6n irregular de suplentes de concejales con voto para aprobar iniciativas no votadas por el Concejo; omisién de convocar a los concejales titulares del FA alas acti lades puiblicas del Concejo pero avisando a los suplentes. IV.2.- Se ha ejercido violencia politica basada en género sobre la denunciante por desconocerla en su funcién de Concejala y agredirla el Alcalde en su investidura rechazando sus propuestas basado en su autoridad de Alcalde de forma autoritaria; IV.3.- Dicha violencia politica se ha ejercido asimismo por los compaiieros del Comité Avanzar denostandola en la Asamblea del 25/6 en presencia de veedora de la Departamental y declardndola persona no grata; IV.4.- EL TCP lamenta profundamente el clima de violencia en que desarrollan sus relaciones los militantes ligados a la zona de influencia del Municipio de La Floresta, especialmente en el Comité Avanzar, donde la intervencién de las autoridades del Frente Amplio departamentales no ha podido lograr una forma de actuar que promueva el respeto de la fuerza politica en ese territorio. IV.5.- El Tribunal de Conducta Politica del Frente Amplio cumple con hacer llegar estas consideraciones previas a un Dictamen a los efectos que denunciante y denunciados las tomen en cuenta y puedan emitir sus opiniones en el plazo de 10 dias habiles de recibidas.