“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

Monografía LA OEA, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

CURSO : SEMINARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y DD.HH.

DOCENTE: María del Pilar, ESPINOZA FIGUEROA

INTEGRANTES: Javier, abal Maylle

Victoria, baños Jesús
Willy, CARDENAS flores
Celi, Ortiz Díaz
CICLO : V

GRUPO : “C”

AÑO : 2023
 DEDICATORIA

A Dios, por habernos permitido llegar hasta este punto y haberme dado salud
para lograr mis objetivos, además de su infinita bondad y amor.

A nuestros padres por habernos apoyado en todo momento, por sus consejos,
sus valores, por la motivación constante que me ha permitido ser una persona
de bien, pero más que nada, por su amor incondicional; asimismo por los
ejemplos de perseverancia y constancia que los caracterizan y que me han
infundado siempre, por el valor mostrado para salir adelante.
contenido
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 1
LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS ........................................................... 2
1.1. CONCEPTO ....................................................................................................................... 2
1.2. HISTORIA .......................................................................................................................... 3
1.3. ORGANIZACIÓN................................................................................................................ 5
1.3.1 La Asamblea General, ............................................................................................. 5
1.3.2 El Consejo Permanente,.......................................................................................... 5
1.3.3 El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral ........................................... 5
1.3.4 El Comité Jurídico Interamericano, ......................................................................... 6
1.3.5 La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, ............................................. 6
1.3.6 Las Conferencias Especializadas Interamericanas,.................................................. 6
1.3.7 Los Organismos Especializados Interamericanos, ................................................... 6
1.3.8 La Secretaría General .............................................................................................. 6
1.4. FUNCIONES ...................................................................................................................... 7
1.5. OBJETIVOS........................................................................................................................ 8
1.5.1 Los propósitos de la organización de los estados americanos (oea) son los
siguientes: .............................................................................................................................. 8
1.5.2 Importancia de la OEA organización de los estados americanos .......................... 10
1.5.3. LOS APORTES .............................................................................................................. 11
1.6. PRINCIPIOS .................................................................................................................... 12
1.7. FINES ............................................................................................................................. 14
1.7.1. La prevención y resolución de conflictos ................................................................... 15
1.7.2. Diálogo político........................................................................................................... 16
1.8. MIEMBROS INTEGRANTES ............................................................................................. 17
1.9. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LOS ESTADOS .......................................... 19
CONCLUSIONES ................................................................................................................. 20
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................... 22
 INTRODUCCIÓN

La Organización de los Estados Americanos es el organismo regional más antiguo del

mundo, cuyo origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana,
celebrada en Washington, D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890. En esta reunión, se
acordó crear la Unión Internacional de Repúblicas Americanas y se empezó a tejer una
red de disposiciones e instituciones que llegaría a conocerse como “sistema
interamericano”, el más antiguo sistema institucional internacional.

Los Organismos Especializados Interamericanos, que son organismos multilaterales con

funciones específicas en materias técnicas de interés común para los Estados
americanos. Actualmente funcionan los siguientes organismos especializados: el
Instituto Interamericano del Niño, la Comisión Interamericana de Mujeres, el Instituto
Indigenista Interamericano, el Instituto Interamericano de Cooperación para la
Agricultura, la Organización Panamericana de la Salud y el Instituto Panamericano de
Geografía e Historia.

La Organización de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda
y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas,
establece los siguientes propósitos esenciales que serán desarrollados en el presente
trabajo.

1
 LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

1.1 CONCEPTO
La Organización de los Estados Americanos (OEA) es una organización internacional de
carácter regional y principal foro político para el diálogo multilateral y la toma de
decisiones de carácter hemisférico. La Organización trabajaba para fortalecer la paz y
seguridad, consolidar la democracia, promover los derechos humanos, apoyar el
desarrollo social y económico y promover el desarrollo sostenible en América. En su
accionar busca construir relaciones más fuertes entre las naciones y los pueblos del
hemisferio. Su sigla en inglés es OAS (Organization of American States). La OEA tiene
su sede en Washington, DC, Estados Unidos (EE.UU.). También tiene oficinas regionales
en sus distintos países miembros. La Organización está compuesta de 35 países
miembros. Precisamente Cuba fue suspendida porque la conferencia consideró que el
comunismo era incompatible con el espíritu de la organización americana.
La Asamblea General celebra períodos ordinarios de sesiones una vez por año. En
circunstancias especiales se reúne en períodos extraordinarios de sesiones. La Reunión
de Consulta se convoca con el fin de considerar asuntos de carácter urgente y de interés
común, y para servir de Órgano de Consulta en la aplicación del Tratado Interamericano
de Asistencia Recíproca (TIAR), que es el principal instrumento para la acción solidaria
en caso de agresión. El Consejo Permanente conoce de los asuntos que le encomienda
la Asamblea General o la Reunión de Consulta y ejecuta las decisiones de ambas cuando
su cumplimiento no haya sido encomendado a otra entidad; vela por el mantenimiento
de las relaciones de amistad entre los Estados miembros, así como por la observancia
de las normas que regulan el funcionamiento de la Secretaría General, y además, actúa
provisionalmente como Órgano de Consulta para la aplicación del TIAR. La Secretaría
General es el órgano central y permanente de la OEA. La Sede tanto del Consejo
Permanente como de la Secretaría General está ubicada en Washington, D.C.

2
1.2. HISTORIA
Desde su creación, el año 1948, la OEA ha tenido dentro de sus finalidades principales
la prevención y resolución de conflictos y así se puede constatar en la Carta de
constitución de esta organización, en la que se plantean como fines esenciales:
En 1890, la Primera Conferencia Internacional Americana, efectuada en la ciudad de
Washington, estableció la Unión Internacional de las Repúblicas Americanas y su
secretaría permanente, la Oficina Comercial de las Repúblicas Americanas, precursora
de la OEA. En 1910, esta organización se convirtió en la Unión Panamericana. El 30 de
abril de 1948, 21 naciones del hemisferio se reunieron en Bogotá, Colombia, para
adoptar la Carta de la Organización de los Estados Americanos, con la cual confirmaron
su respaldo a las metas comunes y el respeto a la soberanía de cada uno de los países.
La OEA tuvo una inauguración turbulenta, ya que la IX Conferencia Panamericana debió
ser trasladada a los campos del Gimnasio Moderno por los disturbios del 9 de abril.
1) Afianzar la paz y la seguridad del continente
2) Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio
de no intervención.
3) Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de
controversias que surjan entre los Estados miembros
4) Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión
5) Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se
susciten entre ellos
6) Promover por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y
cultural
7) Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo
democrático de los pueblos del hemisferio, y
8) Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita
dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los
Estados miembros.
Aunque estos principios siguen siendo atingentes y aplicables en las Américas, es
importante considerar que el actual escenario es diametralmente distinto al del momento
en que se estableció la OEA, en el período de posguerra, como parte de la construcción

3
del sistema hegemónico y con esta institución como instrumento del poder blando de
Estados Unidos. Actualmente existen una serie de nuevos desafíos y demandas para la
Organización. Primero, la etapa de guerra fría finalizó, dando paso a un período de clara
hegemonía de Estados Unidos tanto en la región como a nivel mundial. Esto se ha
expresado especialmente desde la perspectiva de la seguridad, pues después de los
atentados del 11 de septiembre de 2001 este país ha buscado imponer los parámetros
de su guerra antiterrorista y resucitar institucionalidad de la OEA que hasta ese momento
se consideraba obsoleta, como el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca
(TIAR). Esto ha repercutido en que hayan aumentado las críticas por el posible nivel de
injerencia de Estados Unidos en la organización, de la que es el principal donante.
Segundo, el multilateralismo de carácter más tradicional, ha sido y es objeto de profundos
cuestionamientos. Tanto la ONU como la OEA deben hacer frente a una serie de
cuestionamientos por la efectividad de sus acciones en relación con los costos que
supone su funcionamiento. El nuevo multilateralismo y la diplomacia de cumbres, quitan
peso político a la OEA y se hace necesario repensarla y reactivarla. Tercero, América
Latina muestra hoy un escenario de fragmentación y dispersión, después de una etapa
en la que en general existían una serie de elementos comunes que favorecían el
acercamiento y el intercambio, fundamentalmente a nivel ideológico. Hoy, grosso modo,
la región está dividida entre un sector más populista y que tiene una relación más distante
con Estados Unidos, una izquierda más liberal, que ha optado por sostener una relación
más cercana con este país, que incluso se ha expresado en la suscripción de tratados
de libre comercio y por último, gobiernos de centro derecha, minoritarios en el entorno
regional, que han establecido relaciones bastante estrechas con Estados Unidos. Es el
caso de Colombia y de Perú; pues, aunque el partido gobernante peruano, el APRA, no
se circunscribe a la centroderecha, la conducción desarrollada por Alan García si se
adscribe a los lineamientos de este sector político. Cuarto, desde la perspectiva de la
seguridad se han producido profundas transformaciones desde la creación de la OEA.
América Latina es hoy una de las regiones con menor nivel de conflictividad a nivel
mundial. No existe riesgo inminente de un conflicto de alcance interestatal, pero si han
surgido nuevas y variadas amenazas de carácter más interno, que han motivado una re
conceptualización de la seguridad, en la que la Organización de Estados Americanos ha

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tenido un rol central. Estos cambios en el escenario regional e internacional han debido
ser incorporados desde distintas perspectivas por la Organización y de una forma más
destacada en el ámbito de la prevención y resolución de conflictos.

1.3. ORGANIZACIÓN
La Organización de los Estados Americanos realiza sus fines por medio de los siguientes
órganos:
1.3.1 La Asamblea General, órgano supremo que decide la acción y la política
generales de la Organización. Todos los Estados miembros tienen derecho
a estar representados en la Asamblea General donde cada uno tiene su
voto.
La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, que se
constituye a pedido de algún Estado miembro para considerar problemas
de carácter urgente e interés común, y sirve de órgano de consulta para
considerar cualquier amenaza a la paz y a la seguridad del Continente,
de conformidad con lo dispuesto en el Tratado Interamericano de Asistencia
Recíproca, firmado en Río de Janeiro en 1947.
1.3.2 El Consejo Permanente, es el órgano político de la Organización y su fin
principal es mantener los lazos de amistad entre los Estados miembros;
ejerciendo un rol fundamental en el “arreglo pacífico de controversias” que
puedan surgir entre estos (arts. 84 y 90). La Organización también cuenta
con un Consejo Interamericano para el Desarrollo; que conoce, dentro de
los límites de la Carta y de los Tratados y acuerdos interamericanos,
cualquier asunto que le encomienda la Asamblea General o la Reunión de
Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores. Puede también actuar
provisionalmente como órgano de consulta. El Consejo Permanente se
compone de un representante de cada Estado miembro.
1.3.3 El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, que tiene como
finalidad promover la cooperación entre los Estados americanos con el

5
 propósito de lograr su desarrollo integral, y en particular para contribuir a la
eliminación de la pobreza crítica.
1.3.4 El Comité Jurídico Interamericano, es el cuerpo consultivo de la
Organización en materia jurídica y promueve, entre otros, el desarrollo
progresivo y la codificación del Derecho Internacional, a la vez que estudia
los problemas jurídicos de la integración de los países en desarrollo de las
Américas (art. 99). La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, por
su parte, tiene la función principal de promover la observancia y la defensa
de los derechos humanos; a su vez, integra, junto con la Corte
Interamericana de Derechos Humanos el denominado Sistema
Interamericano de Derechos Humanos.
1.3.5 La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, cuyas funciones
principales son las de promover la observancia y defensa de los derechos
humanos y servir como órgano consultivo de la Organización en esta
materia. La Secretaría General, órgano central y permanente de la
Organización, con sede en Washington, D.C.
1.3.6 Las Conferencias Especializadas Interamericanas, que se ocupan de
asuntos técnicos especiales y de desarrollar aspectos específicos de la
cooperación interamericana.
1.3.7 Los Organismos Especializados Interamericanos, que son organismos
multilaterales con funciones específicas en materias técnicas de interés
común para los Estados americanos. Actualmente funcionan los siguientes
organismos especializados: el Instituto Interamericano del Niño, la
Comisión Interamericana de Mujeres, el Instituto Indigenista
Interamericano, el Instituto Interamericano de Cooperación para la
Agricultura, la Organización Panamericana de la Salud y el Instituto
Panamericano de Geografía e Historia.
1.3.8 La Secretaría General es el “órgano central y permanente de la
Organización de Estados Americanos” (art. 107). La Secretaría promueve,
de acuerdo a las políticas y resoluciones dictadas respectivamente por la
Asamblea General y el Consejo Permanente, las relaciones “económicas,

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 sociales, jurídicas, educativas, científicas y culturales entre todos los
Estados miembros de la Organización” (art. 111).
Finalmente, los organismos especializados intergubernamentales son
establecidos por acuerdos multilaterales y ejercen determinadas funciones
en materias técnicas de interés común para los Estados americanos (art.
124). Entre estos se encuentra la Organización Panamericana de la Salud,
la Comisión Interamericana de la Mujer, etc.

1.4. FUNCIONES

Funciones de la OEA y sus propósitos.

Se podría decir que la OEA debe actuar como espacio de diálogo multilateral y de toma
de decisiones impulsando la generación de relaciones estrechas entre los países del
continente.
De acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, la OEA tiene como propósito:
a) Afianzar la paz y la seguridad del Continente, Estimular la conciencia de los
derechos humanos en los pueblos de América.
b) Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio
de no intervención.
c) Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de
controversias que surjan entre los Estados miembros
d) Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión; Procurar la solución
de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se susciten entre ellos.
e) Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y
cultural.
f) Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo
democrático de los pueblos del hemisferio
g) Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita
dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los
Estados miembros.

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 h) Formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente, a los gobiernos de los
Estados miembros para que adopten medidas progresivas en favor de los
derechos humanos.
i) Preparar los estudios e informes que considere convenientes para el desempeño
de sus funciones.
j) Solicitar de los gobiernos de los Estados miembros que le proporcionen informes
sobre las medidas que adopten en materia de derechos humanos

1.5. OBJETIVOS
Los objetivos de la OEA, aparecen la consolidación de los regímenes democráticos, la
defensa y promoción de los derechos humanos, el apoyo al crecimiento de la economía,
la defensa de la seguridad y de la paz y la construcción de vínculos amistosos entre
todos los países de América.
Con su sede principal en los Estados Unidos (Washington D.C.), la OEA cuenta con
treinta y cinco Estados miembros y reconoce el inglés, el portugués, el francés y el
castellano como lenguas oficiales.
Algunas de las instancias de consulta y de acción de la OEA son la Asamblea General,
la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisión
Interamericana de los Derechos Humanos, el Comité Jurídico Interamericano y el
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, entre otras.
El secretario general de la OEA en la actualidad es el chileno José Miguel Insulza, quien
asumió el cargo en mayo de 2005. Antes de acceder a su puesto en la OEA, Insulza
ocupó distintos lugares en el Gobierno de su país natal.
Propósitos de la Organización de los Estados Americanos

1.5.1 Los propósitos de la organización de los estados americanos (oea) son los
siguientes: afianzar la paz y la seguridad del Continente; prevenir las
posible causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de las
controversias que surjan entre los Estados Miembros; organizar la acción
solidaria de éstos en caso de agresión; procurar la solución de los

8
problemas políticos Jurídicos y económicos que se susciten entre ellos, y
promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico,
social y cultural.

Para el logro de sus finalidades la OEA actúa por medio de la Asamblea

General; la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores; los
tres Consejos (el Consejo Permanente, el Consejo Interamericano
Económico y Social y el Consejo Interamericano para la Educación, la
Ciencia y la Cultura); el Comité Jurídico Interamericano; la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos; la Secretaría General; las
Conferencias Especializadas, y los Organismos Especializados.

La Asamblea General se reúne ordinariamente una vez por año y

extraordinariamente en circunstancias especiales. La Reunión de Consulta
se convoca con el fin de considerar asuntos de carácter urgente y de interés
común, y para servir de Órgano de Consulta en la aplicación del Tratado
Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), que es el principal
instrumento para la acción solidaria en caso de agresión. El Consejo
Permanente conoce de los asuntos que le encomienda la Asamblea
General o la Reunión de Consulta y ejecuta las decisiones de ambas
cuando su cumplimiento no haya sido encomendado a otra entidad, vela
por el mantenimiento de las relaciones de amistad entre los Estados
Miembros así como por la observancia de las normas que regulan el
funcionamiento de la Secretaría General, y además, en determinadas
circunstancias previstas en la carta de la Organización, actúa
provisionalmente como Órgano de Consulta para la aplicación del TIAR.

Los otros dos Consejos, que tienen sendas Comisiones Ejecutivas

Permanentes, organizan la acción interamericana en sus campos
respectivos y se reúnen ordinariamente una vez por año. La Secretaría
General es el órgano central y permanente de la OEA. La sede tanto del

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 Consejo Permanente como de la Secretaría General está ubicada en
Washington, D.C.

La Organización de los Estados Americanos es la asociación regional de

naciones más antigua del mundo, pues su origen se remonta a la Primera
Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington, D.C., la
cual creó, el 14 de abril de 1890, la Unión Internacional de las Repúblicas
Americanas. Cuando se estableció la Organización de las Naciones Unidas
se integró a él la con el carácter de organismo regional. La Carta que la rige
fue suscrita en Bogotá en 1948 y luego modificada mediante el Protocolo
de Buenos Aires, el cual entró en vigor en febrero de 1970. Hoy día la OEA
está compuesta de treinta y dos Estados Miembros.

1.5.2 Importancia de la OEA organización de los estados americanos

La Organización de los Estados Americanos es un espacio integración

entre los distintos países que componen al continente. Esta finalidad se
expresa en el hecho de discutir distintas circunstancias que puedan afectar
a todos los miembros, de manera tal que exista un foro de puesta en común
de aspectos que son considerados de importancia. Así su relevancia es de
índole política porque es un espacio de resolución diplomática de
problemáticas comunes y de conflictos, como asimismo un lugar de
fomento a valores como la paz y los derechos humanos. La Organización
de los Estados Americanos existe desde mediados del siglo XX y estuvo
integrada por todos los estados americanos con la excepción de Cuba, país
que fue expulsado y nuevamente integrado hace poco tiempo.

El siglo XX fue enormemente relevante en lo que respecta a las enseñanzas

que dejó a la humanidad. Habiendo sido desgarrado por dos guerras que
destruyeron países, economías y millones de vidas humanas, el siglo XX
ciertamente ha dejado una serie de aspectos a considerar que son
enormemente importantes para las generaciones futuras. Una de estas

10
 enseñanzas es la relevancia de generar espacios de integración y de
debate para resolver los problemas existentes de forma pacífica. Además,
estos foros también funcionan como un espacio de generación de
respuestas a distintos problemas comunes que se experimentan
cotidianamente. La Organización de los Estados Americanos es un espacio
que se enfoca en estos objetivos, haciendo que todos los países del
continente tengan un lugar para resolver diferencias y tratar diversas
situaciones que pueden ser consideradas de interés común.

La sede principal de la OEA se encuentra en Estados Unidos, más

específicamente en la ciudad de Washington D.C. Existen distintos tipos de
reuniones llevadas a cabo en la misma, reuniones que se abocan al
tratamiento de diversos temas, como por ejemplo derechos humanos o
desarrollo económico. Además de este espacio central, cada país suele
contar con una oficina representativa de la organización. Cabe señalarse
que los países miembros adhieren a una carta en donde se definen una
serie de compromisos que deben aceptarse como para ser considerados
partes de esta entidad.

La Organización de los Estados Americanos es una instancia de enorme

importancia en lo que respecta al continente porque garantiza un espacio
de interacción mutua que posibilita la colaboración en diversos tópicos de
interés común. Ciertamente, existen otros ámbitos que tienen la misma
finalidad, pero a nivel continental este espacio puede considerarse como
uno de los más relevantes y significativos.

1.5.3. LOS APORTES

Los aportes de la OEA en los ámbitos del derecho internacional, la

cooperación jurídica y la facilitación del comercio regional han sido
considerables y han sentado las bases para que se acaten eficazmente los

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 numerosos tratados regionales firmados desde 1889. La información sobre
tratados y otras cuestiones legales interamericanas pueden obtenerse en
la Secretara de Asuntos Legales de la OEA, en la página de la OEA en
Internet, http://www.iica.int
La importante contribución del continente americano al desarrollo del
derecho internacional es un hecho indiscutible. Reconocido por la
comunidad internacional, por los estudiosos del derecho y de las relaciones
internacionales, sus aportes se convierten en elementos fundamentales del
desarrollo del derecho universal. Testigo de esto es el sostenido proceso
de codificación sobre los más diversos tópicos que justifica plenamente la
existencia de la Organización.

Los aportes de la OEA en el ámbito del DIP han sido y son especialmente
importantes por cuanto se trata de una materia de relativamente poca
atención internacional. Además, las regulaciones del DIP en la actualidad
están sometidas a la constante revisión y el método generalmente aceptado
en el mundo europeo y latinoamericano, debido no sólo al fenómeno de la
globalización, sino a la nueva concepción neoclásica de nuestra materia
que origina preguntas sobre la necesidad o no de la codificación. Pero
justamente esta nueva concepción, al flexibilizar las rígidas reglas de
conflicto y otorgar libertad al juez para lograr la justicia material del caso
concreto, requiere normas de orientación. Por supuesto, los codificadores
tendrán que afrontar serios problemas, metodológicos y prácticos. Pero la
metodología y el contenido de las normas tendrán que partir de los fines de
justicia y de la concepción internacional de nuestra disciplina. Cualquier
parroquial ismo, así como el carácter rígido de sus normas, especialmente
en lo que a los factores de conexión se refiere, obrarían en detrimento del
Derecho Internacional Privado moderno y de sus fines.

1.6. PRINCIPIOS
Los Estados americanos reafirman los siguientes principios:

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a) El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones
recíprocas.
b) El orden internacional está esencialmente constituido por el respeto a la
personalidad, soberanía e independencia de los Estados y por el fiel cumplimiento
de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho
internacional.
c) La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre sí.
d) La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se
persiguen, requieren la organización política de los mismos sobre la base del
ejercicio efectivo de la democracia representativa.
e) Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema político,
económico y social, y a organizarse en la forma que más le convenga, y tiene el
deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado. Con sujeción a lo arriba
dispuesto, los Estados americanos cooperarán ampliamente entre sí y con
independencia de la naturaleza de sus sistemas políticos, económicos y sociales.
f) La eliminación de la pobreza crítica es parte esencial de la promoción y
consolidación de la democracia representativa y constituye responsabilidad
común y compartida de los Estados americanos.
g) Los Estados americanos condenan la guerra de agresión: la victoria no da
derechos.
h) La agresión a un Estado americano constituye una agresión a todos los demás
Estados americanos.
i) Las controversias de carácter internacional que surjan entre dos o más Estados
americanos deben ser resueltas por medio de procedimientos pacíficos. j) La
justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.
j) La cooperación económica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes
de los pueblos del Continente.
k) Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona
humana sin hacer distinción de raza, nacionalidad, credo o sexo.

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 l) La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad
cultural de los países americanos y demanda su estrecha cooperación en las altas
finalidades de la cultura humana.
m) La educación de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.

1.7. FINES
La Organización de los Estados Americanos (OEA) es una organización internacional
creada por los Estados del continente americano a fin de lograr un orden de paz y justicia,
fomentar su solidaridad y defender su soberanía, su integridad territorial y su
independencia (artículo 1 de la Carta de la OEA). LA OEA es una organización regional
del tipo al que hace mención el artículo 52 de la Carta de las Naciones Unidas. La Carta
de la OEA fue aprobada por la Novena Conferencia Internacional Americana que tuvo
lugar en Bogotá a comienzos de 1948. La Carta fue reformada en 1967 en la Tercera
Conferencia Interamericana Extraordinaria celebrada en Buenos Aires y en 1985
mediante el “Protocolo de Cartagena de Indias”, suscrito durante el decimocuarto período
extraordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización. El Protocolo de
Washington (1992) introdujo modificaciones adicionales que disponen que uno de los
propósitos fundamentales de la OEA es promover, mediante la acción cooperativa, el
desarrollo económico, social y cultural de los Estados miembros y ayudar a erradicar la
pobreza extrema en el hemisferio. Asimismo, mediante el Protocolo de Managua (1993),
que entró en vigor en enero de 1996 con la ratificación de dos tercios de los Estados
miembros, se estableció el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral. Con el
objeto de hacer efectivos los ideales en que se funda y cumplir sus obligaciones
regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, la OEA ha establecido los
siguientes propósitos esenciales: a) afianzar la paz y seguridad del Continente; b)
promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no
intervención; c) prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución
pacífica de las controversias que surjan entre los Estados miembros; d) organizar la
acción solidaria de éstos en caso de agresión; e) procurar la solución de los problemas
políticos, jurídicos y económicos que se susciten entre ellos; f) promover por medio de la
acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural; g) erradicar la pobreza

14
crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático; y h) alcanzar una
efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número
de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros (artículo 2 de la
Carta). Los Estados americanos han reafirmado en la Carta de la OEA los siguientes
principios: la validez del derecho internacional como norma de conducta en sus
relaciones recíprocas; que el orden internacional se fundamenta esencialmente en el
respeto a la personalidad, la soberanía y la independencia de los Estados y en el fiel
cumplimiento de sus obligaciones; que la buena fe debe regir las relaciones recíprocas
entre aquéllos; que la solidaridad requiere de la organización política de los Estados
sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa; que la guerra de
agresión es condenable y la victoria no da derechos; que todo Estado tiene derecho a
elegir, sin injerencias externas, su sistema político, económico y social, y a organizarse
en la forma que más le convenga, y tiene el deber de no intervenir en los asuntos de otro
Estado; que la eliminación de la pobreza extrema es parte esencial de la promoción y
consolidación de la democracia representativa y que constituye una responsabilidad
común y compartida de los Estados americanos; que la agresión contra un Estado
miembro significa la agresión contra todos ellos; que las controversias internacionales
deben ser resueltas por medios pacíficos; que la justicia social es la base de la paz
duradera; que la cooperación económica es esencial para el bienestar y la prosperidad
de los pueblos del Continente; la vigencia de los derechos esenciales de la persona
humana sin distinción de raza, nacionalidad, credo y sexo; que la unidad espiritual de las
Américas se basa en el respeto de la personalidad cultural de los países americanos; y
que la educación debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz (artículo 3 de la
Carta). La Carta de la Organización contiene además normas económicas, sociales y
sobre educación, ciencia y cultura, a cuyo desarrollo los Estados americanos convienen
en dedicar sus máximos esfuerzos.

1.7.1. La prevención y resolución de conflictos

Tradicionalmente para trabajar en este ámbito la OEA ha optado por dos
vías de acción: el apoyo y fortalecimiento de la democracia y el trabajo en

15
 el área de la seguridad hemisférica. Su institucionalidad, más allá de los
procesos de reestructuración, responde fundamentalmente a esa
perspectiva de trabajo.
Específicamente en el área de fortalecimiento democrático, la Organización
de Estados Americanos tiene una serie de mecanismos para actuar,
dependiendo del objetivo propuesto, como por ejemplo restablecer la
situación previa en países que han sufrido golpes de Estado o algún
quebrantamiento institucional; apoyar procesos de consolidación
democrática o consolidar la paz en Estados miembros que han sufrido
confrontaciones internas. De acuerdo con los fines establecidos es que se
opta por la aplicación de diferentes mecanismos, a) mecanismos ad hoc
como los buenos oficios del Secretario general o un representante de éste,
que generalmente es el Secretario general Adjunto; b) la intervención de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos; c) diversas iniciativas
promovidas por la Unidad para la Democracia antes de la reforma iniciada
el 2006; d) la aplicación de la resolución 1080 y e) del Protocolo de
Washington relativos a la ruptura de procesos democráticos y por último, f)
la aplicación de la Carta Democrática, que fue ratificada el 11 de septiembre
de 2001, después del ataque a las Torres Gemelas y el Pentágono, como
una señal de la concertación hemisférica. Los mecanismos ad hoc se basan
fundamentalmente en el accionar del Secretario general o del Secretario
general adjunto, quién debe como representante del primero apoyar las
solicitudes de los Estados, en materia de prevención o atención de
conflictos. Estos mecanismos son los usados más asiduamente, pues
posibilitan mayor flexibilidad y rapidez de acción, así como la participación
de personalidades de reconocido prestigio como enviados o representantes
del secretario general.

1.7.2. Diálogo político

La OEA es el principal foro político de la región, el lugar en que los países
de Norte, Centro y Sur América y el Caribe se reúnen para resolver sus

16
 diferencias y avanzar sus objetivos comunes. En esta era de la
globalización, resulta más importante que nunca que los países se sienten
a conversar de manera periódica.
El diálogo político, así como los temas que siguen a continuación, reviste
una gran importancia para cada uno de los pilares de la OEA. Fue dentro
de este órgano gubernamental, por ejemplo, que los países de la región
negociaron la Carta Democrática Interamericana, un plan maestro para el
desarrollo de la democracia en las Américas. Ya sea que se trate de los
derechos de los pueblos indígenas, disputas territoriales entre los países u
objetivos regionales para la educación, la OEA es el foro para el diálogo
multilateral, que tiene lugar en diferentes niveles, como el Consejo
Permanente, las reuniones regionales de ministros y las Cumbres de las
Américas.
La OEA ofrece a los Estados Miembros un apoyo fundamental en el
fortalecimiento de la capacidad institucional y humana para que puedan
abordar efectivamente los nuevos desafíos. Por ejemplo, la Secretaría
General ha trabajado con los países que así lo han solicitado en la
implementación de reformas técnicas a sus sistemas electorales. También
ha proporcionado capacitación para funcionarios del gobierno en áreas tan
diversas como negociaciones comerciales, migración y desastres
naturales. Los programas de capacitación y las becas de la OEA han
brindado a muchas personas de la región la oportunidad de desarrollar
aptitudes que pueden poner en práctica en sus países de origen.
En diversos temas, los Estados Miembros deben rendirse cuenta entre sí.
Por ello, han adoptado innovadores mecanismos de evaluación para
analizar el progreso de la lucha contra las drogas ilegales, la corrupción y
la violencia doméstica.

1.8. MIEMBROS INTEGRANTES

Todos los Estados independientes de América son miembros de la OEA. La legitimidad
del gobierno interino no ha sido reconocida por ningún Estado miembro. No son

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miembros la Guayana Francesa, Groenlandia, ni otros territorios actualmente
dependientes. Los primeros miembros fueron las 21 repúblicas independientes
americanas el 8 de mayo de 1948. Luego, la OEA, se fue expandiendo con la
incorporación de Canadá y a medida que se independizaban otros territorios americanos,
actualmente hay 35 países.

Miembros originales:

• Argentina
• Bolivia Brasil Chile
• Colombia
• Costa Rica
• Cuba
• Ecuador
• El Salvador
• Estados Unidos de América
• Guatemala
• Haití
• Honduras
• México
• Nicaragua
• Panamá Paraguay
• Perú
• República Dominicana
• Uruguay
• Venezuela

Miembros adheridos
• Barbados, Trinidad y Tobago (1967)
• Jamaica (1969)
• Grenada (1975)
• Suriname (1977)

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 • Dominica (Commonwealth de)
• Santa Lucía (1979)
• Antigua y Barbuda, San Vicente y las Granadinas (1981)
• Bahamas (1982)
• St. Kitts y Nevis (1984)
• Canadá (1990),
• Belize, Guyana (1991)

Cualquier otro Estado americano independiente que quiera ser miembro de la

Organización, deberá manifestarlo mediante nota dirigida al Secretario General, en la
cual indique que está dispuesto a firmar y ratificar la Carta de la Organización, así como
a aceptar todas las obligaciones que entraña la condición de miembro, en especial las
referentes a la seguridad colectiva, mencionadas expresamente en los artículos 28 y 29
de la Carta.
La Asamblea General, previa recomendación del Consejo Permanente de la
Organización, determinará si es procedente autorizar al Secretario General para que
permita al Estado solicitante firmar la Carta y para que acepte el depósito del instrumento
de ratificación correspondiente. Tanto la recomendación del Consejo Permanente, como
la decisión de la Asamblea General, requerirán el voto afirmativo de los dos tercios de
los Estados miembros.

1.9. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LOS ESTADOS

Los Estados son jurídicamente iguales, disfrutan de iguales derechos e igual capacidad
para ejercerlos, y tienen iguales deberes. Los derechos de cada uno no dependen del
poder de que disponga para asegurar su ejercicio, sino del simple hecho de su existencia
como persona de derecho internacional. Todo Estado americano tiene el deber de
respetar los derechos de que disfrutan los demás Estados de acuerdo con el derecho
internacional.
La existencia política del Estado es independiente de su reconocimiento por los demás
Estados. Aun antes de ser reconocido, el Estado tiene el derecho de defender su

19
integridad e independencia, proveer a su conservación y prosperidad y, por consiguiente,
de organizarse como mejor lo entendiere, legislar sobre sus intereses, administrar sus
servicios y determinar la jurisdicción y competencia de sus tribunales. El ejercicio de
estos derechos no tiene otros límites que el ejercicio de los derechos de otros Estados
conforme al derecho internacional.
Ningún Estado o grupo de Estados tiene derecho de intervenir, directa o indirectamente,
y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de cualquier otro. El
principio anterior excluye no solamente la fuerza armada, sino también cualquier otra
forma de injerencia o de tendencia atentatoria de la personalidad del Estado, de los
elementos políticos, económicos y culturales que lo constituyen.
El territorio de un Estado es inviolable; no puede ser objeto de ocupación militar ni de
otras medidas de fuerza tomadas por otro Estado, directa o indirectamente, cualquiera
que fuere el motivo, aun de manera temporal. No se reconocerán las adquisiciones
territoriales o las ventajas especiales que se obtengan por la fuerza o por cualquier otro
medio de coacción.

CONCLUSIONES

1.- La OEA ofrece a los Estados miembros un apoyo fundamental en el fortalecimiento

de la capacidad institucional y humana para que puedan abordar efectivamente los
nuevos desafíos

2.- En diversos temas, los Estados miembros deben rendirse cuenta entre sí. Por ello,
han adoptado innovadores mecanismos de evaluación para analizar el progreso de la
lucha contra las drogas ilegales, la corrupción y la violencia doméstica.

3.- Por medio de la OEA, los países han adoptado tratados multilaterales que han
cristalizado las relaciones regionales y han ayudado a definir la legislación interna en
temas tan diversos como la prevención del tráfico de armas ilegales y el fortalecimiento
de los derechos de las personas con discapacidad.

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4.- La OEA es el principal foro político de la región, el lugar en que los países de Norte,
Centro y Sur América y el Caribe se reúnen para resolver sus diferencias y avanzar sus
objetivos comunes. En esta era de la globalización, resulta más importante que nunca
que los países se sienten a conversar de manera periódica.

5.- La Organización de los Estados Americanos es el organismo regional más antiguo

del mundo, cuyo origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana,
celebrada en Washington, D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890. En esta reunión, se
acordó crear la Unión Internacional de Repúblicas Americanas y se empezó a tejer una
red de disposiciones e instituciones que llegaría a conocerse como “sistema
interamericano”, el más antiguo sistema institucional internacional.
6.- El Desarrollo del Derecho internacional establecido por la OEA, en una primera etapa
es eminentemente conflictual a través de la elaboración de normas meramente
atributivas que determinaban la ley aplicable. Posteriormente la intensificación de las
relaciones interamericanas, los cambios socioeconómicos hacen necesario actualizar el
derecho conflictual en el continente americano así como la renovación del mismo
Derecho internacional Privado, a efecto de que esté en concordancia con las realidades
y avances tanto regionales como universales, surgiendo precisamente en este marco las
Conferencias Especializadas Interamericanas de Derecho internacional Privado,
(CIDIP), constituyendo la nueva etapa de codificación y desarrollo progresivo del
Derecho internacional Privado en el Sistema Interamericano, las que cuentan con más
de treinta años de existencia.
7.- Es precisamente en esta nueva etapa de Desarrollo del Derecho internacional en el
Sistema Interamericano, donde se hace tarea de todos los involucrados de juntar los
mejores esfuerzos para que esta etapa codificadora se torne en una labor permanente y
llevar de esta manera el proceso codificador a un futuro prometedor, sobre todo porque
con la globalización y los procesos de integración, las soluciones a los problemas
internacionales son ahora una necesidad, por lo que debemos contar con instrumentos
internacionales que respondan a las exigencias actuales.

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BIBLIOGRAFÍA
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"Revista del Instituto Peruano de Derecho Tributario”, volumen 25, Lima,
diciembre 1993;
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partir del principio de reserva de ley tributaria. Ad-Hoc. Buenos Aires, 2002;
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"Themis" N° 29, Lima, 1994;
✓ Eguiguren PRAEU, Francisco José. La legislación delegada y los decretos de
urgencia en la Constitución de 1993. En: "La Constitución de 1993". Comisión
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Estado como fuente del Derecho Tributario.
✓ EKMEKDJIAN, Miguel Ángel. Tratado de Derecho Constitucional. Tomo IV,
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