Actividad No.

01

Política Pública de Promoción de Estilos de vida

Tema: Comercialización de Cigarrillos con Extracto de miel

Presentado Por: Ricardo Alfonso Bermúdez Parra

Instructora Virtual: Catherin Triana Peña

PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y ESTILOS DE VIDA SALUDABLE

Ficha: 2914640
 ESTUDIO DE CASO
Berto es un microempresario que está incursionando en la fabricación, empaque y
comercialización de cigarrillos con extracto de miel. Estos productos cuentan con
un buen empaque que contiene y protege los cigarrillos; pero en los
supermercados y almacenes no los reciben para su comercialización, porque los
empaques no siguen la normativa vigente.
Con base en lo anterior ¿qué documentos debería revisar Berto para el etiquetado
de su producto? y ¿qué decretos, resoluciones o leyes puede tener en cuenta para
el lanzamiento y comercialización de sus cigarrillos con extracto de miel?
Analice según lo aprendido en este resultado de aprendizaje, revisando el material
de formación y el material de apoyo.
Diseñe una propuesta escrita en la que se evidencie el análisis del caso,
respondiendo los interrogantes (usando texto, imágenes y esquemas) para
orientar a Berto en su emprendimiento. De igual manera, evalúe y sustente si el
consumo de cigarrillos con extracto de miel es coherente con los hábitos de vida
saludables y profundice sobre el porqué de su respuesta.

Caso:
Berto debería revisar la Resolución 810 de 2021 es una normativa que
complementa la Ley de Etiquetado de Alimentos y establece requisitos específicos
para la información que debe incluirse en las etiquetas de alimentos envasados en
Colombia. Ya que esta resolución tiene como objetivo garantizar que la
información que se proporciona en las etiquetas de los alimentos sea clara,
precisa y comprensible para los consumidores, en los cuales debe tener:
Información sobre el origen del producto:
Los alimentos envasados deben indicar el
país de origen de los ingredientes principales,
cuando estos sean de otro país diferente a
Colombia. Además, los alimentos deben
incluir información sobre la dirección del
fabricante o importador.
Información nutricional: La resolución
establece los requisitos específicos para la
información nutricional que debe incluirse en
la etiqueta de los alimentos. Esto incluye la
cantidad de calorías, grasas, proteínas,
carbohidratos, fibra, sodio y azúcares presentes en el producto.
Advertencias sanitarias: La resolución también exige
que los alimentos que contengan sustancias que puedan
afectar la salud, como edulcorantes artificiales, cafeína,
grasas tras y sodio, deben incluir una advertencia en la
etiqueta.
Información sobre alérgenos: Los alimentos que
contengan ingredientes que puedan causar alergias o
intolerancias, como leche, huevo, cacahuetes, frutos
secos, trigo, soya, crustáceos y pescado, deben incluir
una lista de estos ingredientes en la etiqueta.
Tamaño de la letra y ubicación del etiquetado: La
resolución establece que la información en la etiqueta debe ser clara y
legible, con un tamaño de letra mínimo de 1,5 ms. En Colombia, la ley de
etiquetado frontal se aplica a todos los alimentos y bebidas que se
comercializan en el país, tanto de producción nacional como importados. Esta
ley se encuentra establecida en la Resolución 810 de 2021, emitida por
el Ministerio de Salud y Protección Social. El etiquetado frontal debe incluir
información clara y fácilmente legible sobre el contenido nutricional de los
productos alimenticios, incluyendo el contenido de calorías, grasas, grasas
saturadas, azúcares y sodio por porción. Además, también se deben incluir
alertas sanitarias para informar sobre la presencia de componentes que
puedan afectar la salud de los consumidores, como grasas tras, edulcorantes
artificiales y alto contenido de sodio.
Empaquetado y etiquetado del tabaco y sus derivados: A
partir del 21 de julio de 2011, todos los productos de cigarrillo,

tabaco o sus derivados deberán contener en su etiquetado y

empaquetado, las nuevas advertencias sanitarias y los
pictogramas sobre los efectos del tabaco en la salud, definidos
por el Ministerio de la Protección Social para este período y que
cada año serán autorizados para su impresión y comercialización.
Así lo establece la Resolución 3961 de 2009, en lo relacionado a
la obligación de inclusión de advertencias y pictogramas: “En
todos los productos de cigarrillo, tabaco y derivados se debe
expresar clara e inequívocamente, en la imagen o en el texto,
según sea el caso, y de manera rotativa y concurrente, frases de
advertencia y pictogramas, cuya rotación se hará anualmente”. Las frases de
advertencia y pictogramas deben aparecer en las superficies de cada una de las
dos caras principales, ocupando el 30% del área de cada cara. En cuanto al texto,
la Norma señala que éste debe ser en castellano, en un recuadro de fondo blanco
y borde negro ubicado paralelamente en la parte inferior del empaque. Además, se
tendrá en cuenta las definiciones referenciadas en la resolución número 3961 de
2009 para establecer las disposiciones a través de las cuales se señalan los
requisitos que deben cumplir el empaquetado y etiquetado de todos los productos
de tabaco y sus derivados que se comercializan en el territorio nacional.
1) Advertencias Sanitarias: Conjunto de pictograma y frase de advertencia
incorporados en todos los empaques para la venta de los productos de
tabaco y sus derivados en todas sus presentaciones.
2) Cajetilla: Envase o envoltura que constituye el menor continente de
cigarrillos confeccionados para el consumo.
3) Cara Frontal: Es la superficie ubicada en la parte anterior o en el anverso
de una cajetilla de cigarrillos y que constituyen las caras de mayor
dimensión del empaque.
4) Cara Lateral: Es la superficie ubicada a los lados de una cajetilla de
cigarrillos, cuyas dimensiones son menores que las caras frontales.}
5) Caras principales de los empaques de productos de tabaco:
Entiéndase como las caras con mayor área expuesta.
6) Embalaje: Cajetillas, paquetes, latas y cualquier otro dispositivo para
acondicionamiento de los productos para el mercado consumidor.
7) Frases de advertencia: Escrito breve con el fin de
informar al público general sobre los aspectos vinculados
con el consumo de tabaco en cualquiera de sus
presentaciones.
8) Pictograma: Es una imagen clara y esquemática que
sintetiza un mensaje sobrepasando la barrera del
lenguaje con el objetivo de informar sobre los aspectos
vinculados con el consumo de tabaco y sus derivados, en
cualquiera de sus presentaciones.

Prohibiciones en el empaquetado y etiquetado: El

empaquetado y etiquetado de productos de tabaco o sus
derivados no podrá:
a) Ser dirigido a menores de edad o ser especialmente
atractivos para estos. Los empaques y etiquetas no
pueden contener mensajes luminosos o refractivos que
se consideran, entre otros, como especialmente
atractivos para los menores de edad.
 b) Sugerir que fumar contribuye al éxito atlético o deportivo, la popularidad, al
éxito profesional o al éxito sexual. En consecuencia, los empaques y
etiquetas no pueden contener insinuaciones, sugestiones o cualquier
mensaje que suscite tales apreciaciones.
c) Contener publicidad falsa o engañosa recurriendo a expresiones tales como
cigarrillos "suaves", "ligeros", "light", "Mi Id", o "bajo en alquitrán, nicotina y
monóxido de carbono".
LANZAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE CIGARRRILLOS: En Colombia, la oferta
de cigarrillos tiene tres fuentes fundamentales las cuales son: la industria nacional,
las importaciones legales y el contrabando. La distinción de mayor importancia
entre los cigarrillos nacionales y aquellos provenientes del exterior, busca diseñar
mecanismos para combatir el contrabando, fomentar la industria nacional y
proteger los ingresos fiscales de los departamentos. Consideremos entonces dos
mercados de bienes compuestos, a saber, el de cigarrillos nacionales y aquel de
cigarrillos importados. Este último debe distinguir además el producto de
contrabando de aquel que ingresa legalmente. Teniendo en cuenta la
convencional oferta y demanda para estudiar los efectos de diferentes políticas
sobre las variables pertinentes, a saber, la producción interna, las importaciones
legales, el contrabando, los recaudos fiscales y los precios de las dos clases de
cigarrillos.
Por ende, tenemos el fundamento legal de impuesto al cigarrillo en artículo 133 -
regulado por la Ley 223 de 1995, Ley 1111 de 2006, la Ley 1393 de 2010, Ley
1819 de 2016, Ley 2010 de 2019. Verificando las tarifas del componente
específico del impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado serán las
siguientes:
1. Componente específico: Para los cigarrillos, tabacos, cigarros y cigarritos,
dos mil cuatrocientos treinta pesos ($2.430) por cada cajetilla de 20
unidades o proporcionalmente a su contenido.
2. Por cada gramo de picadura, rapé o Chimú, será de ciento noventa y tres
pesos ($193). Las anteriores tarifas se actualizarán anualmente, a partir del
año 2020, en un porcentaje equivalente al del crecimiento del índice de
precios al consumidor certificado por el DANE más cuatro puntos. La
Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crédito Público,
certificará y publicará antes del 1º de enero de cada año las tarifas
actualizadas.
Teniendo en cuenta que Berto ya tiene clara esta información, tendría que
registrar el producto según el artículo 146 requisitos para la inscripción de
productores y distribuidores ante el departamento, en el cual deberán inscribirse
ante el departamento de Cundinamarca y allegar los siguientes documentos:
1- Solicitud escrita por los productores y/o distribuidores en el formato
autorizado por la Administración Tributaria Departamental.
 2- Certificado de Existencia y Representación Legal con un término de
expedición no mayor a un (1) mes.
3- Registro Único Tributario actualizado y vigente.
4- Fotocopia del documento de identidad del productor y/o distribuidor, si es
persona natural.
5- Para las personas jurídicas se deberá adjuntar certificado de existencia y
representación legal con expedición no mayor a un (1) mes y fotocopia del
documento de identidad del representante legal.
6- Registro marcario del producto expedido por la división de signos distintivos
de la Superintendencia de Industria y Comercio.
7- Etiqueta original del producto.
8- Prueba documental de que el tabaco es de producción artesanal.
LEYES Y DECRETOS A TENER EN CUENTA
LEY 1335 DE 2009
EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA:
ARTÍCULO 1o. OBJETO. El objeto de la presente ley es contribuir a
garantizar los derechos a la salud de los habitantes del territorio nacional,
especialmente la de los menores de 18 años de edad y la población no
fumadora, regulando el consumo, venta, publicidad y promoción de los cigarrillos,
tabaco y sus derivados, así como la creación de programas de salud y
educación tendientes a contribuir a la disminución de su consumo, abandono
de la dependencia del tabaco del fumador y se establecen las sanciones
correspondientes a quienes contravengan las disposiciones de esta ley.
Decreto 1188 de 1974 Por el cual se expide el Estatuto Nacional de
Estupefacientes
Decreto 3430 noviembre de 1982 Por la cual se reglamentan los artículos 16, 18, y
20 del decreto ley 1188 de 1974. En toda propaganda comercial al consumo de
alcohol, tabaco y cigarrillos, que se haga en el espacio que determine el Ministerio
de Salud, de acuerdo con el Ministerio de Comunicaciones, se debe hacer conocer
al público que el consumo de tales productos es perjudicial y nocivo para la salud,
de acuerdo con lo prescrito por el artículo 20 del decreto ley 1188 de 1974.
Resolución 4063 diciembre de 1982 Por la cual se reglamenta el decreto número
3430 de 1982. Los anuncios de cigarrillos sólo podrán referirse a marcas,
calidades, precios y sistema de distribución de los productos anunciados y no
podrán ser representados por menores de edad, ni escenificar la acción física de
fumar o utilizar palabras que inciten al consumo del producto o hagan su apología.
Podrán transmitirse propagandas de cigarrillo por televisión desde las 11:00 pm
hasta el cierre: un comercial de 30 segundos por cada marca y en cada comercial,
y durante el 20% del tiempo, expresar que el cigarrillo es nocivo para la salud.
Decreto 3446 1982 Establece que en los bienes y servicios que sean nocivos para
la salud, “deberá indicarse claramente y en caracteres perfectamente legibles,
bien sea en sus etiquetas, envases o empaques o en un anexo que incluya dentro
de esto, su nocividad y las condiciones o indicaciones necesarias para su correcta
utilización, así como las contradicciones del caso. “Así mismo establece que “En la
propaganda comercial que se haga de aquellos bienes y servicios se advertirá
claramente al público acerca de la nocividad y de la necesidad de consultar las
condiciones o indicaciones para el uso correcto, así como las contraindicaciones
del caso”.
Resolución 07559 junio de 1984 Por medio de la cual se crea el Consejo Nacional
de Cigarrillo y Salud
Resolución 1191 octubre 1987 El Instituto Nacional de Cancerología prohíbe el
consumo de cigarrillo en sus instalaciones Resolución 0602 abril de 1990 Por el
cual se prohíbe fumar en las dependencias del Instituto Nacional de Salud.
Resolución 11073 septiembre de 1991 Aeronáutica Civil prohíbe el consumo de
tabaco en cualquiera de sus aeronaves comerciales en todos los vuelos regulares
domésticos
Resolución 7036 de 1991 Ministerio de Salud. Por medio de la cual se prohíbe el
uso de cigarrillos, tabaco y sus derivados en todas las dependencias del Ministerio
de Salud y entidades adscritas, con el objetivo de proteger la salud de los
trabajadores y usuarios de los servicios de salud.
Resolución 001075 de 1992 Ministerio de Trabajo. Deberá incluirse dentro de las
actividades de salud ocupacional, campañas tendientes a fomentar la prevención y
control del tabaquismo.
Resolución 4225 mayo de 1992 Ministerio de Salud. Establece el 31 de mayo
como el Día Nacional sin Tabaco. Se recomienda la adopción de medidas y
prohibición de la publicidad del tabaco. Recomienda asignar lugares específicos
para fumadores
Acuerdo 3 de 1993 Por el cual se dictan normas sobre el control de la
contaminación ambiental por el hábito de fumar" Prohíbe fumar en cines,
teatros, bibliotecas, museos, coliseos deportivos cerrados, vehículos de uso
público, espacios cerrados de colegios y demás centros de enseñanza (aulas,
salones de conferencias, bibliotecas, laboratorios); áreas cerradas de hospitales,
sanatorios, centros de salud, puestos de socorro, y áreas de atención al
público en oficinas estatales. Prohíbe la publicidad de cigarrillos en
publicaciones infantiles, deportivas, científicas; fijar vallas, panca.
Resolución 4629 septiembre de 1995 Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales. Prohíbe el consumo de cigarrillo en sus instalaciones
Acuerdo 002 diciembre de 1995 Comisión Nacional de Televisión "Por medio del
cual se reglamenta la comercialización en los canales regionales de televisión". En
el artículo 7 establece que "los anuncios de cigarrillos, tabacos y bebidas
alcohólicas, se realizaran de conformidad con las disposiciones del Ministerio de
Salud, del Consejo Nacional de Estupefaciente y de la Comisión Nacional de
Televisión".
Resolución 1042 agosto de 1998 Departamento Técnico Administrativo del Medio
Ambiente. Prohíbe el consumo del cigarrillo, tabaco y sus derivados en todas las
dependencias Ley 633 de 2000 Por la cual se expiden normas en materia
tributaria…" Se adiciona al artículo 420 del Estatuto Tributario el siguiente
parágrafo: "la venta e importación de cigarrillos y tabaco elaborado, nacionales y
extranjeros, los cuales estarán gravados a la tarifa general.
Resolución 543 mayo de 2001 Secretaría de Salud de Bogotá. Prohíbe el
consumo de cigarrillo, tabaco y sus derivados en todas las áreas cerradas de las
instituciones prestadoras de servicios de salud pública y privada del Distrito
Capital
Resolución 0717 mayo de 2002: Secretaría de Gobierno de Bogotá. Prohíbe el
consumo de cigarrillo, tabaco y sus derivados en todas las dependencias de la
Secretaría de Gobierno
Decreto 352 agosto de 2002: Alcaldía Mayor de Bogotá. Por el cual se compila y
actualiza la normativa sustantiva tributaria vigente, incluyendo las modificaciones
generadas por la aplicación de nuevas normas nacionales que se deban aplicar a
los tributos del Distrito Capital, y las generadas por acuerdos de orden distrital" Se
regulan lo correspondiente a los impuestos del cigarrillo y tabaco elaborado, de
procedencia extranjera

El consumo de cigarrillos con extracto de miel es coherente con los hábitos

de vida saludables
El consumo de cualquier tipo de cigarrillo tiene
grandes consecuencias como:
1.
El tabaco afecta principalmente el sistema
bronco pulmonar y cardiovascular. Las
estadísticas señalan que el tabaquismo es la
principal causa de cáncer de pulmón,
laringe, órganos digestivos y aparato urinario.
2.
El calor producido por la combustión del
cigarrillo tiene contacto directo con la
mucosa oral, provocando efectos nocivos sobre la misma, entre ellos, periodontitis
y
gingivitis.
3.
Aumenta el riesgo de sufrir bronquitis crónica, enfisema, EPOC y úlcera péptica.
Está
demostrado que predispone a la arteriosclerosis con sus manifestaciones a nivel
coronario, arterial periférico y cerebral.
4.
El fumador es más propenso a sufrir otro tipo de padecimientos, como úlceras de
estómago, enfermedades cardíacas y de los vasos sanguíneos, y por si esto fuera
poco, tiene menos inmunidad a las infecciones que los que no fuman.
5.
Según cifras de la Organización Mundial de la Salud (OMS) los hijos de padres
fumadores tienen 70% más de probabilidad de ser internados por enfermedades
respiratorias. El peso de los recién nacidos cuyas madres fuman es menor
comparado con los hijos de no fumadoras. Además, el tabaco causa más del 80%
de
la mortalidad por procesos pulmonares crónicos.
1. El tabaco afecta principalmente el sistema bronco pulmonar y
cardiovascular. Las estadísticas señalan que el tabaquismo es la principal
causa de cáncer de pulmón, laringe, órganos digestivos y aparato urinario.
2. El calor producido por la combustión del cigarrillo tiene contacto directo con
la mucosa oral, provocando efectos nocivos sobre la misma, entre ellos,
periodontitis y gingivitis.
3. Aumenta el riesgo de sufrir bronquitis
crónica, enfisema, EPOC y úlcera
péptica. Está demostrado que
predispone a la arteriosclerosis con sus
manifestaciones a nivel coronario, arterial
periférico y cerebral.
4. El fumador es más propenso a sufrir otro
tipo de padecimientos, como úlceras de
estómago, enfermedades cardíacas y de
los vasos sanguíneos, y por si esto fuera
poco, tiene menos inmunidad a las
infecciones que los que no fuman.
5. Según cifras de la Organización Mundial
de la Salud (OMS) los hijos de padres
fumadores tienen 70% más de
probabilidad de ser internados por
enfermedades respiratorias. El peso de
los recién nacidos cuyas madres fuman
es menor comparado con los hijos de no
 fumadoras. Además, el tabaco causa más del 80% de la mortalidad por
procesos pulmonares crónicos.

Si vamos hablar de un hábito de vida saludable, debemos ser coherentes con lo

que
nuestro cuerpo consume a diario.

La ignorancia y la falta de información sobre los alimentos y la nutrición

constituyen
problemas que afectan tanto a la gente en extrema pobreza como a personas con
recursos; y más aún si se trata del consumo de tabaco.

Para gozar de una buena calidad de vida, la dieta debe ser completa, contener
todos los
nutrientes, que aporte lo necesario sin excesos ni deficiencias de alimentación. La
cantidad y calorías que el cuerpo necesita dependen de la edad, sexo,
condiciones
físicas y salud.

La naturaleza brinda una gran cantidad de alimentos saludables que aportan

nutrientes
esenciales al organismo, de tal forma que resulta improcedente para los
propósitos de la
nutrición el consumo de alimentos industrializados y elementos nocivos para la
salud,
como lo es el tabaco en cualquiera de sus formas
Si vamos hablar de un hábito de vida saludable, debemos ser coherentes con lo
que nuestro cuerpo consume a diario. La ignorancia y la falta de información
sobre los alimentos y la nutrición constituyen problemas que afectan tanto a la
gente en extrema pobreza como a personas con recursos; y más aún si se trata
del consumo de tabaco.
Para gozar de una buena calidad de
vida, la dieta debe ser completa,
contener todos los nutrientes, que
aporte lo necesario sin excesos ni
deficiencias de alimentación. La
cantidad y calorías que el cuerpo
necesita dependen de la edad, sexo,
condiciones físicas y salud. La
naturaleza brinda una gran cantidad de
alimentos saludables que aportan
nutrientes esenciales al organismo, de
tal forma que resulta improcedente para los propósitos de la nutrición el consumo
de alimentos industrializados y elementos nocivos para la salud, como lo es el
tabaco en cualquiera de sus formas