1SO 9001:2015 re CHESS iso 9001! \ NEE cenmiricann La movilidad Mintransporte Cree CB Ley Para contestar cite: Radicado MT No.: 20191340362941 30-07-2019 Bogota D.C, 30-07-2019 Sefior: SERAFIN RUBIO RENGIFO Carrera 3 ntimero 15 ~ 41, Centro Comercial Los Panches, Segundo Nivel, Oficina 211 Ibagué - Tolima Asunto: Trdnsito ~ Caducidad y prescripcién Respetado Sefior: En atencién a su comunicacién radicada en la Presidencia de la Republica y trasladada a esta Cartera Ministerial a través de correo electrénico con asignacién de nimero de radicado 20193110083882 del 19 de junio de 2019 mediante la cual consulta aspectos relacionados con la prescripcién y caducidad de la accién por infraccién a las normas de transito, esta Oficina Asesora de Juridica se pronuncia en los siguientes términos: PETICION Mod 1 El suscrita titular de la accién repeticién, salicita de manera respetuosa, que se decrete la prescrincién de la accion de cobro de la sancién que relaciono detalladamente a ‘Continvacion: POR EL HECHO DE QUE NO DEJARON TRANSCURRIR MAS DE SEIS (6) MESES. DEL TIEMPO PRUDENCIAL Y NO SE INTERRUMPIO LA PRESCRIPCION Y NO SE NOTIFICO DE MANDAMIENTO DE PAGO ALGUNO. we CONSIDERACIONES Sea lo primera sefialar que de conformidad con el articulo 8 del Decreto 087 del 17 de enero de 2011 modificado por el Decreto 173 de 2018, san funciones de la oficina asesora de juridica de éste Ministerio las siguientes: "2.1. asesorar y asistir al Ministro y demas dependencias del Ministerio en la aplicacién © interpratacién de las normas. constitucionales y legales. 8.7. Atender y resolver las consultas y derechos de peticién relacionados con las funciones de la oficina, presentades ante el Ministerio por personas de cardcter puiblico o privado”. Significa lo anterior que sus funciones son especificas no siendo viable entrar a anatizar un caso en concreto, asi las cosas esté Despacho de acuerdo a sus funciones se referira de manera general y en lo que le compete al tema objeto de andiisis, asi: En atencién a su consulta, es importante sefialar que la institucién juridica de la caducidad en la accign por contravercién a las normas de trénsito ha tenido dos momentos, asi: SH ‘Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estacién Il, Costado Estera, Pisos 9 y 10, Bogota - Sat aes aie anacoe aae rtp mintraneportagaco = PONS. WER: hi ees ondocumettal mist sence l Chin Se Gv tance sen o $25 a= 430 ne tha ros Nac OOONEO#D. Co Poa N24FOUL Cl amu toa es de todos Para contestar cite: Radicado MT No.: 2019 30-07-2019 4+ Antes la Ley 1843 de 2017 mediante la cual modifica el articulo 161 de la Ley 7 = Cédigo Nacional de Transito Terrestre, mediante el cual se establecia: (a) "Caducidad. La aecién 0 contravencién de las normas de transito caduca a (os El término Ge la preseripcién de la accién de cobro se interrumpe por la notificacién del mandamiento {de pago, por el otorgamiento de facilidades para el pago, por la admision de a soticitud det Concordat y por la declaratoria oficial de ta liquidacian forzosa administrativa Incerrumpica (a prescripcién en la forma aqui previste, el término empezard a correr do nuevo desde el dla siguionte a la notificacién del mandamiomo de pago, desde la erminacion del concordata 0 desde (a terminacién de (a liquidacién forzosa administrativa I término de prescripcién de la accién de cobro se suspende desde que se dicte ef auto de suspensién de la diligencia del remate y hasta: = La gjecutoria de la providencia que decide la revocatoria, Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estacén I, Costado Ester, Pisos 9 y 10, Bogota "Colombia. Telsfonoe: (49) 3240800 (57s) «255108 ‘eapi/iowon.mintranenerte gov.co ~ PQRS-WEB: hwa//eest ondocumental mintransparteeucofatl ‘ens a Cuda Suds Cat nes ames de 830 im = 430 pms Hen rate Maina 1B0OOTEOHD ego Postal 24 Una vez notificado el mandamiento de pago, para determinar a la interrupcién del término de ®_ 180 g00t:2045 . TREE compatin Perea iso s001 SOMMER cen rioacin, Para contestar cite: Radicado MT No.: 2019134036294 (CA EC 30-07-2019 = La ejecutoria de l2 providencia que resuelve la situacién contemplada en el articulo 567 del Estatuto Tributario, = El pronunciamiento definitivo de la Jurisdiceién Contencioso Administrative en el caso Contemplado en el articule 895 del Estatuto Tributario" De otro lado, el Cédigo Civil en el articulo 2536, dispone: “ARTICULO 2536. . La accicn sjecutiva se prescribe por cinco (5) affos. ¥ la ordinaria por diez (10), La accién ajecutiva se convierte en ordinaria por el lapso de cinco (5) afos, y convertida en ordinaria durard solamente otros cinco (5). Una vez interrumpida o renuneiada una prescripcién, comenzaré a contarse nuevarmente et respectivo término.” Asi mismo, en relacién con el término que empieza a correr nuevamente una vez notificado et mandamiento de pago, se pronuncié el Juzgado 11 Administrativo Oral del Circuito de Bucaramanga radicado 2015-0025 del 7 de septiembre de 2015, sefialando: “No obstante, el Cédigo Nacianal de Transito no establece un término para que los organisnias de trénsito realicen el cobro coactivo, razon por la cual, se hace necesario remitirse al Estatuio Trbutario, et cual, en su articulo 818." “Teniendo en cuenta lo anterior, et término de prescripcisn pars Ia accién de cobro, una vez interrurnpica con la notificacién del mandamiento de pago, comienza a correr nuevarvente or el término de tres (3) aos, eriterio concardante con el expuesto por el Ministerio Publico” ‘Aunado a lo anterior, es importante traer a colacién lo dispuesto frente ala suscripcién de acuerdos de pago y el incumplimiento de los mismos, ast: El Decreto 624 de 1989 “Por ef cual se expide ef Estatuto Tributario de los impuestos administrados por (a Direecién General de Impuestos Nacionales’, establece: “ARTICULO 814-3. INCUMPLIMIENTO DE LAS FACILIDADES. Cuando el beneficiario a2 Una facilidad para el pago, dejare de pagar alguna de las cuotas o incumpliere el payo de ‘cualquiera otra obligacién tributaria surgica con posterioridad a la notificacién de ia misiri Gt Administrador de impuestas o el Subdirector de Cobranzas, segén el caso, mediant= resolucidn, podrd dejar sin efecto ta facilidad para el pago, declarando sin vigencia el plaza concedide, ordenando hacer efectiva la garantia hasta concurrencia del saido de la deus garantizada, la practice del embargo, secuestro y remate de los bienes 0 la terminacién de {os contratos, s! fuere del caso Gd Articulo 818. Modificado por la, Ley 6 de 1992, articulo 81. INTERRUPCION Y SUSPENSION DEL TERMINO DE PRESCRIPCION. El término de {a prescripcidn de la accién de cobro se interrampe por la notificacién del mandamiente de pago, por el otorgamiento de facilidades ppara el pago, por la admisién de ta solicitud del concordeto y por la declaratoria oficial dt la iquidacion forzosa administrativa ‘Avenida La Esperanza (calle 24) No. sompojo Empresarial Gran Estaclén i, Costado Esfra,Pgos © y 10, Bogots ‘Colombia. Telefonos: (5741) 3240800 (57-1 4263185. betmiwnonsnintansperte gov.co ~ PQRS-WES: Mi /gestondonuriertal year 20 _Nenein st Cuseane Sade Cesta Lanes Varna ee 830 am = 20 pan. ea Sait Naso OBGODION2, Colo Post 2eer es de todos Mintransporte Para contestar cite: Radicado MT No.: 2019134036941 HALA A 30-07-2019 Jnterrumpida la prescripcién en (a forma aqui prevista, al término empezard a correr de nuevo desde el dia siguiente a la notificacién del mandamiento de pago, desde la terminacin del concardata o desde la terminacion de la liquidacién forzosa administrativa bod Articulo 826. MANDAMIENTO DE PAGO. El funcionario competente para exigir ol cobro coactive, produciré el mandamiento de pago ordenandd (a cancelacién de las obligaciones pendientes mis los intereses respectivos. Este mandamjento se notificard personalmente al deudor, previa citacién para que comparezca en un término de diez (10) dias. Si vencido ef término no camparece, el mandamiento ejecutivo se notificard por correo. En la misma forma se notificara el mandamiento ejecutivo a los herederos del deudor y a los deudores solidarios. Cuando la notificacién del mandamiento ejecutivo se haga por correo, deberd informarse 00 ello por cualquier medio de comunicacién del lugar. La omisién do esta formalidad, no invalida ta notificacién efectuads, Pardgrafo. El mandamiento de pago podré referirse a mas de un titulo ejecutivo del mismo deudlor.” Teniendo en cuenta la norma en cita, es importante sefialar que la prescripcién de la accién por infraccién a las normas de transito, se funda en lo dispuesto en el articulo 159 de la Ley 769 de 2002, modificado por el articulo 206, del Decreto 019 de 2012 la cual constituye norma especial en materia de prescripcién de la accién de cobro por las infracciones a las normas de transito, mediante el cual sefiala que las sanciones que se impongan par violacion de las normas de transito, estaré a cargo de las autoridades de transito de la jurisdiccién donde se ‘cometié el hecho, quienes estardn investidas de jurisdiccién coactiva para el cobro de las sanciones pecuniarias que se generen y en materia de transito se presenta cuando la administracién no inicia el proceso de jurisdiccién coactiva dentro de los tres (3) afios contados a partir de la ocurrencia del hecho, et cual se entiende interrumpide cuando se notifica el mandamiento de pago. Ahora bien, vale sefialar que en el momento de presentarse los supuestos de hecho y se configure tanto ta caducidad come la prescripcién la autoridad de trénsito deberd decretarla de oficio 0 podra ser alegada por el interesado to que quiere decir que es de obligatorio cumptimiento por parte de la entidad declararla Por otra parte, conforme a la normatividad citada en precedencia, es importante precisar ue la notificacién del mandamiento de pago, interrumpe la prescripcién de la accién de cobro coactivo, en ese sentido, vale sefialar que con la notificacién del mandamiento de pago inicia la etapa de cobro coactivo que como se indicé con antelacién tiene 3 afios de prescripcion y empezar a correr desde el dia siguiente de la notificacién det mandamiento de pago. Por otra parte, cabe precisar que en virtud del articulo 1 del Decreto 87 de 2011 “Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Transporte, y se determinan las funciones de sus dependencias’, el Ministerio de Transporte tiene como objetivo primordial ta formutacién y adopcién de tas politicas, planes, programas, proyectos y regulacién econémica en materia de transporte, transito e infraestructura en los modos de transporte, no obstante, sus ‘Avenida a Experanen (calla 28) No, 62-49, Complejo Empresarial Gran Estacin i, Costado afer, Pixs 810, Bogotd ‘Colombia Telsfonos: (57+) 9240000 (57H) 4263185 ‘sup stn mintanspertegenco~ PORS WEB: hpgesten documenta mntansgertedovolgat! nin at Cuca sad Ea es Aes Ge BD arm = 430 ones Ss Na HOUND ago FOL MDTICCC MERCEER SEE Goto sol Cree Reel on Para contestar cite: Radicado MT No.: 20191340362941 30-07-2019 decisiones no son oponibles a las de autoridades de transito, ni de las enti constituyen organismos de apoyo, dado que son entes auténomos e inde perteneciendo a la jurisdiccin de las Alcaldias y Gobernaciones, segtin lo dispone| 3° (modificado por el articulo 2° de la Ley 1383/2010) del Cédigo Nacional Terrestre, en ese sentido es preciso indicar que la declaracién de la prescripci6n y| de los comparendos sefialados en su consulta es competencia del organismo de la jurisdiccién donde se cometié la infraccién a las normas de transito. En los anteriores términos se absuelve de forma abstracta el objeto de consulta, que se emite dentro del término de treinta (30) dias habiles, de conformil preceptuado en el articulo 14 del Cédigo de Procedimiento Administrativo y de lo Cf ‘Administrativo, sustituido por el articulo 1 de la Ley 1785 del 30 de junio de 201 alcance de que trata el articulo 28 del Cédigo de Procedimiento Administrati Contencioso Administrativo, en consecuencia no son de obligatorio cumplimient efectos vinculantes. Atentamente, SOL ANG®L CALA ACOSTA Jefe Oficina Asesora de Juridica (E) Copia: Luz Angélica Téllez Gonzalez — Coordinadora Grupo de Atencién al Ciuda 7 No. 6 - 54 ~ Bogota. royeeté: Angela Aidana Naranjo ~ Abogada Grupo Conceptos y Apoyo Legal RReviso: Claudia Patricia Roa Onjuela ~ Coordinadora Grupo Conceptos y Apoyo Legal (Gi Fecha de elaboracién: 30-07-2019 7 Numero de radicada que responde: 2019310083582 Tipo de respuesta Total (2) Parciat () Avenida ta Esperanca (Clie 24) No, 62-49, Complejo Empresarial Gran Estacién i, Costado Esra, Pitos 9 y "Colombia, Telefonos: (71) 3240800 (67-7) 4263185, rtp dlonww mintconsportr gown ~ PQRS-WEB: htp//eestindocumental nt onspan we go _ $80 90012015 pain Ispo4 inbiientes, Lprticute ransito -atiucidad rapsito de concepto fad] con to intjencioso yftiene el 0 ly de to i tienen np ~ Calle gots eens a ussite See Std Cares etree oe 890 m= #30 poe Une eat Naser OMDODHIO2. Colo Po 321