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  • Directiva #001-2023 - Disposiciones para Procesos de Contratación en Provías Nacional

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    Disposiciones para procesos de Contratación en Provías Nacional

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    Directiva N° 001-2023 - Disposiciones para procesos de Contratación en Provías Nacional

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    Disposiciones para procesos de Contratación en Provías Nacional

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    Fecha | Formuada osfebts ‘on “DIRECTIVA N° 00T -2028-NTCI20 EN EL MARCO DE LA NORMATIVA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO |. opvetivo Establecer lineamiantot y procedimientos seguir para la aprobacién de los Expedientes de Contraacén de los Procedimiento de Selecc6n, asi como para ia ‘aprobacién de los documentos de los procesos de contrtacion en el Proyecto Especial se infraestrucura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL, dentro del dmbto de la Ley de Contratacionss de! Estado aprobado por Ley N’ 30225 y su Reglamento ‘probado por Decreto Supremo N° 344-2016-EF, aus modifcatoras y Directivas \gentes emda por el Organismo Supervisor de las Cortrataciones -OSCE aplicables. EINALIDAD Programar, formulary @ecutar los procesos de contratacién de bienes, servicios, obras y consuitorias de obrae, solctadas por los érganos, unidades organicas y unidades uncionales de PROVIAS NACIONAL BASE LEGAL “Texto Unico Ordenaco dea Ley N* 20226, Ley de Contrataciones del Estado Decreto ‘Supremo N° 082-2010EF, y sus meaificatorias Decreto Supremo K° 344-2018-EF, que aprusba el Reglamento de la Ley de CContrataciones de Estado y sus mocifeatoras Docreto Supremo N*004-2318-US-TUO dela Ley N* 27444 -Ley del Procecimiento ‘Adminitrative General y us mociicatorias Directivas emiidas por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado osce IV. ALCANCE La presente Directva os de spicacién para todas las dependenclas (Direcciones, ‘Subsirecciones, —Ofiiiaa, Unidades Zonales, Organs Encargados de las Conirataciones y Comis de Seleccién) del Proyecto Especial de Infaestruciura de ‘Transporte Nacional - FROVIAS NACIONAL, en lo que corresponda al ejrcicio de sus funciones, V. NORMAS GENERALES 5.1 ACRONIMOS Y REFERENCIAS En la presente Diectva se uilzarén la sigulentes referencias: ‘Area Ususia: Son las unidades orgdnicas de PROVIAS NACIONAL aprobadas ‘en los documestos de gestin de fa entidad PAG: Decrete Supreme NP 004-2018-JUS -TUO de la Ley N* 27444 - Ley del Procedinienio Administralvo General Ley: Texto Unco Ordenado de la Ley N’ 30225, Lay de Contrataciones del Estado Decrote Suprema N" 082-2018-EF, y sus modificatorias, ‘DISPOSIGIONES PARA LDS PROCESOS DE CONTRATACION EN PROVIAS NACIONAL, 5a osieas ORD (EC: Organo Encargado de las Contrataciones. Para la Sede Central serd ejercido por la Ocna de Acministracin a Vavés de Logistics. En el caso de las Undacos Zonalas sas ejrcdo por el Administradory Jefe Zonal, = ORD: Ofena de Administracén ‘OSCE: Organismo Supervisor de las Conratacones del Estado, PAC: Pan Anual de Contrataciones. PERU COMPRAS: Cental de Compras Pibcas ORGANO A CARGO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCION: Se refers al Comite de Selecoin 0 al Organo Encargado de las Conataciones, segin correspond, PROVIAS NACIONAL: Proyecto Especial de Infaestructura de Transporte Nacional Reglamerio: Decreto Supremo N° 344-2018-EF, y nomas que lo modifiquen a susituyan 'SEACE: Sistema Electrnico de Contratacones del Estado, {Queden exclidos de ls alcances de la presente Directva, las contataciones roguladias por normas especiales, asl como supuestos excluldosprevitos en los aticlos 4y 5 del Reglamento, Las contrataciones de ls bienes, servicios u obras, se realizar a través de los métodos de corrataién estabiecdos en ia Ley y ios demas procecimientos de alcanoe general que contemple 1 Reglamento, os que deben respetar los Principles quo _ngen las conrataciones "y” los tratados 0” compromisas Intemacionales que incuyan disposiciones sobre la contratacion publica, Para efectos de fa presente directv, s requian los procadimientos de seeccion, or los cuales una Entidad puede contratar por medio de lctacion pubkea, ‘concurs pico, adjudicacén simpticada,seleccidn de consutores incivéuales, ‘comparacion de precios, subasta inversa elecionica y cotrataion directa ‘Se encuentra prohibo fracciona la contalacion de bienes, servicios u obras con la fnaldad de evita lipo do procedimianto de saleccén que corresponda segin la necesiad anual, de dvi la contratacon através dela realizacion de dos © més precedimiontcs a seloccion, de evade la aptcacién de ln Ley y el RReglamento para dar lugar a contrataciones iquaes o inferioes a acho (8) UIT yo ‘evadi el curpimiente dolos ratados © compromisos intemacionales que ncluyan Sisposicones sobre contratacién pies 1 Reglamento contempia los casos o supuestos dabidamente justifcads que no conetuyen eccionamiont, Los expeciertes de contratacion se deben tramitar de acuerdo a la normativa ‘gente, afin de garaiizar ol desarrollo éptmo de los procedimientos de seleccion Convocadas, bajo la madalidad que oaresponda de acuerdo a la Ley y su Reglamento De tas funcianes del area usvaris, OEC y érgano 8 cargo del procedimiento de seleccon Festa Formulads por: | 553 Las éreas usuarias son responsables de la formulacién de los ‘equerimientos(téminos de referencia, especiiaciones técicas, estudio definitive oexpedients técnica en caso de obras) que ince ls requisites de callieadén, ast come sus mosifieatoras 1OEC realza las actvicadesrelativas ala gestion del abastecimiento de PROVIAS VACIONAL, que involucra el trimite del perfeccionamiento del Contato, entre otras actividades de indole administrate Las funciones principales de! OEC, a través de la persona asignada © ‘contraiada para el, par la aprobacién del Expediente de Contatacion, '30nla siguientes: ‘Rect, vericar,etaborar ycomplar la informacién ylo documentacin para le conformacion del Expediente de Contratactn, organizando el ‘misma debidamentefoiado de abajo hacia aria, de ial manera todas Jas hojas sean foladas en forma corelatva b._Efecuar ia indagacion de mercado ointeracién con et Mercado para, entre os, la determinacién del valor estmado o valor referencal. A Solid de Logistca o! drea usuaria bajo responsabiidad apoyard en la revision de los aspactos tcnicos contenidos en las cotizaciones ‘obtanicas. &Determina e valorreferencial o valor estimado como resultado dela indagacion de mercado ointeraccién con el mercado, determinando el tipo de procecimienta de selaceen a efectuar en stancion al abeto la contatacin y la cuantia del valor estado o del valor referencia, sein corresponds, las dems condones para su empleo previtas ena Ley y el Reglamento. <4. Remit la indagacién de mercado al Area Usuara, con la cuantia de! valor aferencal 0 valor estado establecigo, a fn de que, de eer et ‘ato, esta pueda solicta la Certieacién de Crédto presupuestal yo s que conducen el proceso presupuestaro de las Entidades Pablcas En concortancia con el articulo 41 del Decreto Legato N° 1440, la catiiescion del ciélto presupuestario consitye un acto de Formulada pr: ‘on Festa Formulads a ein Mote 635. DIRECTIVAN? 001 -2028-WTCRO acminstracion cuya fnalvad es garantizar que se cuenta con el crédito Presupuestaroaisponibeyibre ce afectacin, para comprometer un gasto an cargo al presupvesto institucional autereado para el ao fiscal Fespedtivo, an func ala PCA, provio cumpimionto de la cisposicionos legales vigentes que regulen el objeto materia del compromiso. ‘Asimismo, el ctado artculo sefala que, en el caso de ejecuciones contractuales que superen el afo fiscal, adicionalmente ala cetfieacion ‘el credo presupuestaro correspondiente al ano fiscal en curso, responsable dela administracién del presupuesto dela uridad ejecutora, ‘ome y suscribe la prevision presupuestaia, Ia cual constuye un ‘documento que garantizaladsponbldad de los recursos sufcentes para tender el pago de las obigaciones en los afiosfiscales subsiguientes, La cenincacion de crédito presupuestario yo, de ser el caso, prevision presupuestal debe ser emiida seialando [a fuente de fnanciamiento fa ‘especiica delgasto, metas presupuestariasy el monto al cual asciende la Saticacién, con las anotacones que correspondan, en el piazo maximo ‘de dos (02) as habiles 6.44 NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCION gon fear) ; Es eas, 642. Una vez que of Area usuaria remte la cetiicactin de crédito presupuestario yio la. previsién presupuestal, ol OEC aaignara la hamensatura de los procecimientos de seleccion, La nomencatura 3 emplear sera conforme alo siguiente: “Tipo de procediiento de soleccion Lstzioa Pubica [LP | Seleccién de Consutores | Scr Indiviualee ‘Concurso Pabico [CP | Subasta inversa Electrica _| SIE ‘Adjudcacién '8S |Comparacion de Precios | COMPR Simpifcada E Contatacian Drecta | Numero correlative: Los procedimientos de seleccion se deben fenumerar en forma corelatva por cada tipo de procedimiento, y Se Inticaran con cuatro (4) cits, empezando por e 000% cada ato, ‘fo: Elafo se indcaré con custo (4) digtos ‘Salas: Se compone dela siguiente manera Formtada por: Unidad Zonal Siglas Piura—Tumbes | MTC/20-UZPIU Lambayeque | MTCI20-UZLAM ‘Amazonas | MTC/20-UZAMA ‘San Marin | MTC/20-UZSMA Cajamarca | MTCIZ0-UZCAI La bertaa | MTCr20-UZLLI ‘neash | MTCI20-UZANC Hudnueo | MTG/20-UZHUU Ueayal | MTCr20-UZUCA ‘Junin = Pasco | MTC/20-UZIPA ima ‘MTC720-UZUIM E.sers lea MTC/20-UZICA ‘Ayacucho | MTCI20-UZAYA ‘Arequipa | MTC/20UZARE Tacna— | wTcre0-UZTMO Moqvegua Pune’ ‘MTC/20-UZPUN (Cusco Apurimae | MTG/20-UZCUS Hiusneavetn | MTC/20-UZHUA \VRAEM MTCI20-VRA ‘Sede Central Tero 5 ELABORACION DEL RESUMEN EJECUTIVO 65.1. EI OEC, an ‘contatada par (03) dias rabies de recibicaia siguiente documeniacon Resolucién que acreatala incisional Pian Anual de Contrataciones, el ben, seco, consultoria de obra u obra a contatar Informe que cortiene la indagacién de mercado a cetfcacionylo provision presupuestarla. 6.52. El resumen secutive debe contempla as diectvasy ormatos aprobados ‘pore! OSCE para tal fin, detallando a informacion que se empleo: para la ‘detominacion de valor referencia o valor estado, segun correspond, Elresumen ejacutvo debe estar contenido en el Formato N01 °Resumen Ejecuvo de Acuaciones Preparatriae 853. El formato de recumen elecutwa de actuacionse preparatoras debe Competado en suintegridad,y cuando no sea necesarioconsignar alguna Inforacién, sofatar que NO CORRESPONDE. 6.54. El formato de resumen ejecutvo de actuaciones preparatorias ~ Formato IN" 1 debe ser suscito por el tiular del OEC y fa persona asignada 0 contratada para elo. DE LA FORMULAGION Y APROBAGION DE LOS EXPEDIENTES DE ‘CONTRATACION 66.1. Elexpediente de contratacién se conforma de acuerdo @ la normative de contratacin pica vigene y la nomativa especifica de acuerso al objeto ela conatacién y documentos tenice-normativos vigentes de la entidad 662 Parala probacién de expedionte de conratacién, al OEC debord remitiio al Titlar de la Enidad 0 a quien se haya delegado dicta facultag, ‘duntando para elo el Formato N" 02 “Sokotud y Aprobacion 6 Expedite de Contratacion” debidamente suserita por el tular del OEC y la persona asignada o conratada para elo, En caso de las Uniiades de Zonales, recbida fa solictud, la Ofna de ‘Adminstracién la devara a la OEC de la Sede Central para su revision y, {de estar conforme, so remitaa quien se haya deleaadocichafecufad, para suaprobacion Si el OEC de la Sede Central formula observaciones al expedite de contratacién, procede a devolverlo ala Unidad Zana correspondiente, afin de que sean subsanadas en dentro de dos (02) das de recioido, 1 OEC, a través de la persona asignada o conratada para ello, debe ‘labore el cuadro con la vericacion reaizada sobre el contenido del Especiente de Contratacin, segin el Anexo N° ok. DIRECTIVAN’ 004 -2023.NTC?20 ——} El Anexo V" 01 debe ser susctito por e! tlar del OEC y la persona asignada c contratada para ello. 6.6.4. EITiulards la Entidad oa quien se haya delegado icha facultad aprobari 1 expecionte de contratacion, dentro de los dos (02) dias tes para su atencién, contados desde la derivacion por parts del OEC de la Sede Conia La aprobacién del expediente de contretaciin se materiaizard a través de la suscripcén del Formato N° 02 “Solctud y Aprebacién de Expediente de CContratacén’, respecto de los numeral 14 al 18 de ctado formato, 8.6.5. Suscrto el Fomato N* 02 “Sollitud y Aprobaciin de Expediente de CConiratacér, el Titular de la Entdad o a quien se haya delegado dicha acutad deriva el expedient de contratacién aprobedo al OEC dela Sede Central 0 la Unidad Zonal, segin corresponda, para que proceda @ Proponer la designacién del comb de seleccién. 6.68.8 Cuando un procedimianto de seloccion soa decarado desieto la siguiente Convocatola requerira contr con una nueva aprobaeién de expediente de contratacén, cuando el informe de evaluacién de las razones que motivaron la deciaratria de desierto advierta que el requerimiento corresponde ser ajstado. Citmr3) 66.7 El OEC tiene a su cargo la custodla del expediente de cortratacén, a travis del oersonal asignado o persona coriratadas para aio, salvo en el ene Periodo que cha custodiaesté a cargo del Comité de Seleccién 6.7 CONFORMACION Y DESIGNACION DEL COMITE DE SELECCION 6.7.1. Para el caso de lictaciones publicas, concursos piblicos y seleccién de Consultoresindividuales el Titular dels Enfidaco a quien ee haya delogeco sicha facuitad, debe designar un comité de seleccién ‘para cada procedimiento de seleccin, El OEC tiene a su cargo la subasta inversa ‘lecrénice, comparacion de precios y contatacon drecta. En el caso de a subasta inversa elecénica y ia agjudcaclon simpiicada el OEC puede proponer la designacion de un comite de selecién. 87.2. Una vez qie el OEC cuente con el expediente de contratacién aprobado, propane elpersonal que integra el comié de seleccon (ular y supients} fe calidad de miembro perteneciente al OEC. Asimismo, solcta al Area Usuaria, tem la propuesta de miembros de comité de seleccién con ‘conocimiento térico en el objeto de fa conratacion (itulary suplent), ‘aduntande ta documentacién, de acuerdo con el Instructvo que versa ‘sobre los lineamienios para’ designar a los miembros de. com de ‘eleccion de procedimientos de seleccén en PROVIAS NACIONAL, ret | Formulads por | obtenaa | GAD | ena era 675. 676 en7 DIRECTIVAN" 001 EIOEG, através de a persona asignada o contratada para ello, consola ¥ remie la propuesta de mambros para integrar el comité de seleccién, Femitendo fa propuesta al responsable competente y/o quien tenga fa \delogacion express pa afr Para ts designacion del comite de soleccién, ol OEC debera soictala Tulare a Ertidad oa quien se haya delegado dicha facuitad,auntando para allo el Formato N" 03 “Soltud y Propuesta de membros para integral Comite de Seleccin” debidamente suscrto por el ttuar del OEC Yyla persona asignada o coniratada para elo respecto al numeral 10, y el ‘rea usuara spect al numeral 11 En caso de las Unidades de Zonales,reibida la solciud, la Oficina de ‘Adminetraiénla devara ala OEC de I Sede Central para eu ravilon y,

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