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Curso de Capacitación para Aspirantes Al Cargo de Consejeras y Consejeros Distritales
Curso de Capacitación para Aspirantes Al Cargo de Consejeras y Consejeros Distritales
La tarea de organizar y garantizar que sean auténticas y respeten la voluntad ciudadana está en manos de las
autoridades electorales. El Instituto Electoral de la Ciudad de México es la autoridad depositaria de la función estatal
de la organización, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales para las elecciones de Jefatura de Gobierno,
diputaciones al Congreso de la Ciudad de México, alcaldías, concejalías, así como de los procesos de participación
ciudadana de esta ciudad capital.
Para ir adentrándose en el tema, es preciso que revises en primera instancia cuáles son las autoridades en materia
electoral.
Ahora bien, entre las autoridades electorales en este sistema existen los Consejos Distritales, el Código de
Instituciones y Procedimientos Electorales de la Ciudad de México indica:
Los consejos distritales son órganos colegiados de carácter temporal, que funcionan durante los procesos
electorales, con facultades de decisión en el ámbito territorial que les corresponda. Para el cómputo de la elección de
Alcaldías, el Consejo General designará a los Consejos Distritales que fungirán como Cabeceras de Alcaldía,
considerando preferentemente los distritos en donde se encuentren las oficinas centrales de la Alcaldía de que se
trate (Artículo 115 del Código).
PARA INICIAR ESTE CURSO, TE PEDIMOS QUE REFLEXIONES EN CUANTO A LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:
1. ¿Qué significa contar con un sistema democrático?
2. ¿Qué elementos se requieren para que una democracia funcione?
3. ¿Cuál el papel de las instituciones dentro de un sistema democrático?
4. ¿Por qué los contrapesos son indispensables en un sistema democrático?
El Sistema Electoral Mexicano ha transitado históricamente, de un régimen no propiamente democrático, a uno que
paulatinamente ha ido dando paso a la participación ciudadana y competencia político-electoral. Este proceso
requirió de reformas electorales orientadas a transformar el régimen y sus prácticas político-administrativas. A la
fecha, parecería normal la forma como se llevan a cabo las votaciones, no obstante, es algo que se ha ido
construyendo a lo largo del tiempo, revisa la siguiente línea del tiempo:
RECUERDA QUE EL PODER PÚBLICO NACE DEL PUEBLO, QUIEN TIENE EL DERECHO DE MODIFICAR LA
FORMA DE SU GOBIERNO; SIN EMBARGO:
Para lograr esto tuvieron que ocurrir cambios graduales en cuanto al ejercicio del poder. No existe fórmula única para
transformar los votos en representaciones políticas, pero vayamos por pasos. Un Sistema Electoral se define, grosso
modo, como:
Un conjunto de normas que regulan, todo lo referente al proceso electoral. Entre [ellas destacan]: requisitos para
votar y ser electo; demarcación de circunscripciones electorales, proclamación de candidatos, dirección de campaña
electoral, formas de votación, escrutinios, distribución de mandatos, procedimientos y solución de conflictos en torno
a eventos electorales y todo lo previsto e imprevisto que tenga relación con eventos electorales (Serra, 1999)1.
ELEMENTOS
En este contexto se inserta ESENCIALES
DEL SISTEMA
el Instituto Electoral de la Ciudad de ELECTORAL
México: autoridad electoral,
Las barreras
depositaria de la función estatal de En quienes recae
el voto, esto es:
legales y unbrales
de acceso a la
partidos y
organizar las elecciones en la Ciudad candidatos.
representación
proporcional.
de México y los procedimientos de
participación ciudadana.
PARA FINALIZAR ESTE TEMA, REALIZA LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES EN EL ORDEN QUE SE TE INDICA:
ACTIVIDAD 1. ENTRA A LA PÁGINA DEL IECM: WWW.IECM.MX, EN EL MENÚ LOCALIZA: INSTITUTO Y REVISA
LOS SIGUIENTES APARTADOS:
¿QUÉ ES EL IECM?
1
López, M. (2015). Sistema Electoral Y Partidos políticos. Ciencia Política Perspectiva Multidisciplinaria. http://eprints.uanl.mx/8389/1/7756
LIBRO DE TEXTO . CIENCIAS POLÍTICAS..pdf Consultado el 13 de septiembre de 2018.
Somos la autoridad electoral, depositaria de la función estatal de organizar las elecciones en la Ciudad de México y
los procedimientos de participación ciudadana.
Como organismo público autónomo, desde hace dos décadas, contribuimos a fortalecer el régimen de partidos
políticos y agrupaciones políticas locales; trabajamos en la construcción de una ciudadanía más democrática y
participativa.
Gozamos de la confianza y el respeto de la ciudadanía por ejercer su autoridad con apego a los principios rectores
de la función estatal electoral, por su capacidad de interlocución con los actores políticos y sociales, y por su
conocimiento experto en materia electoral. La transparencia y la rendición de cuentas son principios plenamente
incorporados en la actuación institucional del IECM
Somos una institución que busca estar a la vanguardia. Nuestra visión se apoya en el desarrollo social y político, la
sustentabilidad y el cuidado al medio ambiente, a través de la aplicación de herramientas tecnológicas que eficientan
y facilitan nuestros procesos organizacionales.
“En el Instituto Electoral de la Ciudad de México, estamos comprometidas y comprometidos a administrar elecciones
locales íntegras; conducir mecanismos de participación ciudadana incluyentes, y promover en las y los habitantes de
la Ciudad de México, la cultura democrática, la participación y el ejercicio pleno de la ciudadanía, en apego a los
principios rectores de la función electoral, cumpliendo con los requisitos legales y reglamentarios, y mejorando
continuamente la eficacia de nuestro Sistema de Gestión Electoral”
Cumplir de forma sobresaliente con las atribuciones y funciones exclusivas del Instituto Electoral de la Ciudad de
México.
Incrementar la eficiencia de las actividades institucionales que se realizan en colaboración con otras autoridades.
Certificar procesos del Instituto Electoral de la Ciudad de México para garantizar su desarrollo conforme a
estándares nacionales e internacionales.
Asegurar la mejora del Sistema de Gestión Electoral a través de la instrumentación de proyectos de mejora
coordinados a través de círculos de calidad.
Nuestro compromiso es con el desarrollo de la vida democrática en la Ciudad de México, el fortalecimiento del
régimen de partidos políticos y agrupaciones políticas locales, y la vigilancia en el cumplimiento de la normatividad
en materia de financiamiento.
Promovemos la celebración de elecciones pacíficas, el respeto al voto ciudadano, la educación cívica en las
escuelas y en las familias, el apoyo a grupos vulnerables para que puedan ejercer sus derechos político-electorales,
así como una participación más activa, no sólo en el ámbito de la Ciudad, sino en sus colonias a través de los
Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos.
Elaboramos materiales electorales con aditamentos de apoyo a personas con discapacidad y adultos mayores, a
través de herramientas amigables y de fácil acceso, a fin de garantizar sus derechos político-electorales.
Y, más allá de nuestras fronteras, en el IECM trabajamos en la implementación de mecanismos que permitan el voto
de las Chilangas y los Chilangos que se encuentran actualmente en el extranjero.
Para el Instituto, el uso de las nuevas tecnologías y el cuidado del medio ambiente, han permitido desarrollar
instrumentos no contaminantes, el empleo de nuevas herramientas didácticas como la capacitación en línea -a
través de internet-, el reciclado de materiales electorales y la racionalidad de recursos.
En el IECM ofrecemos talleres de formación ciudadana dirigidos a grupos prioritarios. Contamos con un modelo
educativo basado en la formación de valores de la democracia, que emplea el cuento como medio de enseñanza, a
través de la Ludoteca Cívica (LUCI).
Organizamos concursos de debate, cuento, ensayo, tesis de licenciatura y posgrado; conferencias, foros y
seminarios.
Contamos con una extensa producción editorial en temas electorales y de educación cívica.
En cada uno de los 33 distritos electorales, distribuidos en todo el territorio de la Ciudad de México, brindamos
orientación, ofrecemos talleres, distribuimos material didáctico y realizamos actividades educativas y de formación
ciudadana.
CAPITULO II
DE LA INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO GENERAL
SECCIÓN SEGUNDA
DEL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO GENERAL
Artículo 47. El Consejo General funciona de manera permanente y en forma colegiada, mediante la celebración de
sesiones públicas de carácter ordinario o extraordinario, urgente o solemne convocadas por el Consejero Presidente.
El Consejo General asume sus determinaciones por mayoría de votos, salvo los asuntos que expresamente
requieran votación por mayoría calificada, de acuerdo a lo dispuesto en este Código. En caso de empate el
Consejero Presidente tiene voto de calidad.
Las determinaciones revestirán la forma de Acuerdo o Resolución, según sea el caso, y se publicarán en la Gaceta
Oficial de la Ciudad de México, cuando así esté previsto en este Código u otros ordenamientos generales.
El servicio de la Gaceta Oficial de la Ciudad de México será gratuito para las publicaciones del Instituto Electoral
ordenadas por este Código u otros ordenamientos.
SECCIÓN TERCERA
DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO GENERAL
En los últimos años, la Ciudad de México ha experimentado importantes cambios en su vida política, todos
encaminados a la construcción de una ciudadanía más participativa y comprometida.
La reforma constitucional de 1996 determinó que para los procesos electorales de 1997 y 2000,
respectivamente, las y los ciudadanos del entonces Distrito Federal podrían elegir mediante el voto universal, secreto
y directo, a quien ocuparía la Jefatura de Gobierno y a las personas responsables de las demarcaciones políticas en
que se dividía la capital del país.
La reforma al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de
diciembre de 1997, sentó las bases para la promulgación de los ordenamientos que rigen las actividades del
otrora Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF) y las normas para la participación democrática de la ciudadanía
en la toma de decisiones que tienen que ver con la vida política de la Ciudad de México.
El 15 de enero de 1999, el entonces IEDF abrió sus puertas e inició sus trabajos bajo los principios rectores de
imparcialidad, equidad, certeza, objetividad, independencia y legalidad.
Posteriormente, en 2016 con la entrada en vigor del decreto por el que se declaran reformadas y derogadas diversas
disposiciones de la CPEUM, en materia de la reforma política de la Ciudad de México, la capital del país tuvo por
su propia Constitución Política, la cual fue promulgada el 5 de febrero de 2017.
La Constitución Política de la Ciudad de México establece que el ahora Instituto Electoral de la Ciudad de México es
un organismo autónomo, de carácter especializado e imparcial; dotándolo de personalidad jurídica y patrimonio
propio; otorgándole plena autonomía técnica y de gestión, capacidad para decidir sobre el ejercicio de su
presupuesto y para determinar su organización interna de conformidad con lo previsto en las leyes correspondientes.
ACTIVIDAD 2. REVISA EL SIGUIENTE VÍDEO EL CUAL ABORDA LOS ASPECTOS CENTRALES EN MATERIA
ELECTORAL SEÑALADOS EN LA CONSTITUCIÓN LOCAL, Y SU VINCULACIÓN CON LA TAREA
ENCOMENDADA AL IECM.
La Carta Magna de la Ciudad de México señala que las leyes en materia electoral serán elaboradas por la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal y publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, 90 días antes del Proceso
Electoral que habría de iniciar en 2018. En esta Constitución se reconocen figuras como el referéndum, plebiscito,
consulta popular, iniciativa ciudadana, consulta ciudadana y revocación de mandato, y es el Instituto Electoral de la
Ciudad de México quien vigilará el cumplimiento y acreditación de los requisitos y plazos para que se lleven a cabo;
además, será la institución responsable de la organización, desarrollo y cómputo, y declaración de resultados de
conformidad con lo dispuesto en la ley.
Asimismo, reconoce el derecho de los pueblos y barrios originarios, y comunidades indígenas residentes a ser
consultadas.
El instituto Electoral del Distrito Federal ha modificado su nombre al de Instituto Electoral de la Ciudad de México, y
será el órgano responsable de organizar las consultas de ley, así como las elecciones en los 33 distritos, las 16
alcaldías y sus respectivos consejos, así como la elección de 66 diputadas y diputados que integran el Congreso de
la Ciudad de México.
El Tribunal Electoral de la Ciudad de México y el Instituto Electoral de la Ciudad de México, son órganos autónomos
de la Ciudad, y su reglamentación secundaria estará a cargo de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
A partir del video y de la exploración de la página el IECM, responde las siguientes preguntas:
TEMA 2. INTRODUCCIÓN
En México, las entidades federativas tienen la libertad de gobernarse según sus propias leyes y su Constitución, sin
contradecir a la Constitución Federal.
La reforma del 2014 homogeneiza la estructura de las autoridades electorales locales, introduce reglas a escala
nacional sobre los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE), lo que implica importantes cambios en sus
facultades, integración y nombramiento. Como se mencionó en el tema anterior, los OPLE, en este caso, el Instituto
Electoral de la Ciudad de México, es el encargado de la organización de las elecciones dentro del marco normativo
federal y local y los lineamientos que establezca el Instituto Nacional Electoral.
Para llevar a cabo los procesos electorales, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE),
artículo 208, y el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales de la Ciudad de México (Código), artículo 359,
establecen lo siguiente:
LEGIPE CÓDIGO
1. Preparación de la elección. Preparación de la elección.
Introducción sobre las etapas del proceso electoral, en el que se identificarán las pistas normativas e institucionales
para el desarrollo de las funciones como persona Consejera Distrital.
VIDEO:
En estas elecciones, serán convocados a las urnas casi 95 millones de electores registrados en la lista nominal, es
decir, 5 millones de personas más de las que votaron en el proceso electoral anterior, se prevé, además, instalar
164,500 casilla que son 8,000 más que las del proceso pasado.
Los primeros comicios se llevarán a cabo en los Estados de Hidalgo y Coahuila en 2020.
Frente a la pandemia del COVID-19, aún así la democracia deberá abrirse paso. Los nuevos partidos políticos son
un tema que acapara la elección más grande hasta el momento, pues el Instituto Nacional Electoral, hasta el
momento ha negado el registro de 3.
Fuente: Fuente: Plan Integral de los Procesos Electorales Locales (PIPEL), 7 de agosto de 2020.