Lamarra y Marquis

VII SEMINRIO REDESTRADO NUEVAS REGULACIONES EN AMRICA LATINA BUENOS AIRES, 3, 4 Y 5 DE JULIO DE 2008
EFECTOS DE LAS POLITICAS DE LOS 90 SOBRE EL TRABAJO DOCENTE EN LA UNIVERSIDAD ARGENTINA
Norberto Fernndez Lamarra (UNTREF) nflamarra@fibertel.com.ar Mnica Marquina (UNGS) mmarqui@ungs.edu.ar
Resumen En este trabajo se analizan las caractersticas trabajo docente universitario argentino a partir de los recientes cambios desde el marco conceptual de la Profesin Acadmica. Sostenemos que las polticas pblicas de la ltima dcada hacia los docentes universitarios argentinos han generado cambios en el sistema de reconocimiento y recompensas de su trabajo que explican preferencias, intereses, compromisos y estados de nimo. Los resultados aqu presentados se fundamentan en informacin secundaria disponible y en datos primarios preliminares obtenidos de la encuesta de alcance nacional del Proyecto The Changing Academic Profession:an Iinternacional Research Project, del que formamos parte conduciendo el componente argentino.
Palabras clave: docentes universitarios, profesin acadmica, polticas de educacin superior.
INTRODUCCIN La Profesin Acadmica como objeto de investigacin ha cobrado importancia en las ltimas dcadas, de forma paralela al crecimiento y afianzamiento de la Educacin Superior como campo de investigacin. Con esa categora se hace referencia al trabajo realizado por docentes e investigadores universitarios, en su especificidad. Si bien desde la dcada de los 70 se desarrollan importantes estudios sobre el profesorado universitario y sus espacios de trabajo (Bourdieu, 1975, 1983; Geertz, 1976), fue durante los 80 que a nivel internacional se ha ido generalizando el estudio de las distintas polticas que impactaron sobre el trabajo de los acadmicos, sus contextos y sus
dimensiones, considerando a estos sujetos como centrales para el anlisis del sistema universitario de un pas (Clark, 1987). Estos desarrollos coinciden con las reformas de los sistemas de educacin superior del mundo. Becher & Trowler (2001) sealan que en el marco del surgimiento del Estado Evaluador, el requerimiento de performatividad investigadora ha cambiado la naturaleza del trabajo acadmico. Otros estudios analizaron los efectos de estos cambios en las identidades acadmicas (Henkel, 2000) y el rol de stos en la mejora de la productividad del sistema universitario, y de su subsistema cientfico y tecnolgico. Estos avances sostuvieron que la mayora de estos cambios fueron externos a las disciplinas, las que tradicionalmente definan el carcter de lo acadmico. Como mximo antecedente internacional cabe mencionar el trabajo de E. Boyer, P. Altbach y M.J.Whitelaw (1994) que es el origen de la creacin de la actual red internacional en la que se inscribe la investigacin cuyos resultados
preliminares aqu presentamos. En nuestro pas, el espacio de produccin sobre el tema es muy incipiente. Existen algunos trabajos exploratorios, otros se remiten a casos institucionales o disciplinares especficos, no registrndose estudios empricos de alcance nacional1. En trminos comparados con pases de la regin como Brasil o Mxico, en Argentina el tema de la Profesin Acadmica constituye un rea de vacancia que, a la vez, limita la interpretacin de los estudios que toman como objeto los cambios recientes en nuestro sistema de educacin superior. En este artculo2 trazamos un panorama de la Profesin Acadmica argentina a partir de informacin secundaria disponible y de datos preliminares obtenidos por la aplicacin de la encuesta adaptada al pas del Proyecto The Changing Academic Profession: an Iinternacional Research Project (CAP), del que formamos parte conduciendo el componente argentino.
Entre ellos: Marquis, C. (2004); Araujo, S. (2003); Marquina, M.(2006); Prego y Pratti, (2007); Seoane (1999); Suasnabar y otros (1999). 2 Este artculo es una versin reformada y ampliada del trabajo denominado The Academic Profession in Argentina: Characteristics and Trends in the Context of a Mass Higher Education System presentado en la Internacional Conference on The Changing Academic Profession, realizada en Hiroshima el 28 y 29 de enero de 2008 en el marco del CAP (Marquina y Fernndez Lamarra, 2008).
LA PROFESIN ACADEMICA EN LATINOAMERICA Si bien en los pases centrales el efecto de las reformas han impactado en las condiciones del trabajo acadmico, en el primer mundo este rol es
desempeado por grupos acotados de personas que estn por encima de la media de ingresos de sus respectivas sociedades, que dedican todo su esfuerzo a esa tarea, y que cuentan con condiciones de trabajo ptimas para el desarrollo de sus actividades. Comparativamente, la profesin acadmica en Amrica Latina adquiere caractersticas que le dan un sello propio. El cuerpo docente de la regin tradicionalmente ha estado dominado por personal de tiempo parcial. El bajo nivel de los salarios es otra caracterstica particular de los docentes universitarios latinoamericanos. La mayora de los docentes ven a su profesin como una responsabilidad parcial, suplementada por otros trabajos (Boyer, Altbach y Whitelaw, 1994). Adems, la profesin acadmica latinoamericana est diferenciada por rango. Proveniente del modelo alemn, nuestra
organizacin acadmica se basa en la existencia de disciplinas y ctedras, las cuales estimulan el desarrollo de las primeras, pero tambin introducen rigidez en el sistema y una fuerte diferenciacin jerrquica del cuerpo docente. Otra particularidad est dada por la propia dependencia respecto del centro. La profesin acadmica de nuestra regin es una profesin en la periferia, ya que los patrones del trabajo acadmico son establecidos por las instituciones de los pases industrializados para todo el mundo. Los acadmicos de los pases perifricos se perciben como dependientes de los principales centros de conocimiento y de las redes cientficas mundiales. El profesorado en todo el mundo es cada vez ms parte de una comunidad acadmica global y, en este marco, los pases en desarrollo se encuentran en la parte inferior de un sistema mundial de relaciones acadmicas desiguales (Altbach, 2004). No obstante las diferencias, las tendencias internacionales de las dos ltimas dcadas tambin han impactado sobre la profesin acadmica de la regin. Adems de profundizarse la distancia entre los niveles salariales en relacin a la evolucin inflacionaria de los distintos pases de la regin (Schwartzman y Balbachevsky, 1996), existen estudios, sobre todo en la produccin mexicana, acerca del impacto de los cambios en las prcticas, culturas y pautas de la tarea acadmica (Gil Antn 1994,1997 y 2000; Grediaga , 2001 y 2006; Galaz
Fontes, 1999; Garca Salord, 2001; Heras 2005; Parra Sandoval, 2004; Villa Lever, 2001; Aboites Aguilar, 1999). No obstante estas similitudes, existen importantes particularidades de la Profesin Acadmica de cada pas de la regin, que estn dadas por la historia y el contexto particulares de cada sistema. A continuacin, resaltaremos esas especificidades para el caso de Argentina. LA PROFESIN ACADMICA EN ARGENTINA: HETEROGENEIDAD Y EXPANSIN NO PLANIFICADA A diferencia de otros pases de Amrica Latina, la produccin cientfica sobre Profesin Acadmica es incipiente y muy reciente en la Argentina. En parte, la ausencia de estudios sobre acadmicos se debe a que la informacin sobre profesores universitarios en Argentina comienza a producirse de manera sostenida recin en la ltima dcada, momento en que aparece un inters desde el nivel de decisin poltica por considerar la coordinacin del sistema universitario como cuestin de agenda poltica, y que a la vez coincide con el perodo en el que se delinean las primeras polticas pblicas que inciden sobre estos sujetos. No obstante, la informacin estadstica sobre docentes universitarios en el sector privado universitario an es nula. La heterogeneidad intra e interinstitucional, las sucesivas rupturas
institucionales e intervenciones del poder poltico en la vida universitaria y la expansin no planificada del cuerpo docente como producto de la ampliacin de la matrcula aparecen como caractersticas principales de nuestra profesin acadmica, la cual se conforma de manera tarda recin a mediados del siglo XX. El perodo 1955 1960 constituy una etapa de crecimiento cualitativo muy significativo que impact en lo que recin por entonces podra identificarse como una profesin acadmica claramente identificable. Fue un perodo de avances cientficos y acadmicos notable, por lo que la profesin acadmica emergente claramente pas a tener una fuerte identificacin en la pertenencia disciplinar ms que la institucional. El crecimiento del cuerpo docente de las universidades argentinas acompa la explosin de la matrcula e incluso se mantuvo constante an en los momentos en que se vio reducida durante la dictadura militar. La dcada del 82 al 92 muestra una duplicacin en el total aunque mantenindose el
porcentaje mayoritario de acadmicos con dedicaciones simples (Chiroleu, 2002). A partir de entonces, pese a que se ha mantenido estable, no ha acompaado el crecimiento del nmero de estudiantes. Grfico 2
Evolucin planta docente y crecimiento matrcula 1999 - 2005
125 120 1999=100 115 110 105 100 1999 2000 2003 Ao 2004 2005 Planta docente Alumnos
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la SPU (1996 2005) La profesin acadmica argentina tiene una caracterstica que la diferencia negativamente de las restantes en casi todo el resto de Amrica Latina, Estados Unidos y Canad y los pases europeos: la mayor parte de los docentes se desempea con dedicacin simple y es muy bajo el porcentaje de profesores con dedicacin exclusiva. Entre 1989 y 2005 el porcentaje de docentes en las universidades pblicas con dedicacin exclusiva pas del 10,4% al 12,9% (con un pico de 13,6% en el ao 2000), lo que muestra un mejoramiento muy leve. El de docentes con semi-dedicacin se mantuvo en el orden del 22%. Los docentes con dedicacin simple constituyen alrededor de dos tercios de los docentes y tiende a quedar estabilizado en ese orden. Las universidades privadas -en su conjunto- tienen una proporcin menor an de docentes con dedicacin exclusiva o semi, en comparacin con las
universidades pblicas. (Fernndez Lamarra, 2003; Fernndez Lamarra y Perez Centeno, 2007). Grfico 3
Dedicacin a la actividad acadmica del cuerpo docente. Ao 2005
13% Exclusiva 22% 65% Semi-exclusiva simple
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la SPU MECyT (2005) De la informacin secundaria disponible se puede decir que en la ltima dcada un grupo mayoritario de acadmicos que actualmente oscila entre los 40 y 54 aos se ha consolidado en las instituciones universitarias, situacin que demuestra una estabilidad inusitada si se la compara con la de dcadas anteriores. Grfico 4
Edad del cuerpo docente 1998-2005
18.000 16.000 14.000
Docentes
12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0

1 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 ms de 8 65
1998 2005
Edad
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la SPU (1996 2005) Por otra parte, y a diferencia de muchos pases de la regin y del mundo en donde an existen importantes diferencias en la composicin por gnero de la profesin acadmica, el cuerpo docente de las universidades argentinas est distribuido equilibradamente segn gnero. Si bien se evidencia cierta predominancia de varones, la cual ha disminuido en los ltimos aos, llama la atencin cmo esta tendencia se revierte agudamente a favor de las mujeres a la hora de considerar particularmente a los docentes con dedicaciones exclusivas (Marquina y Fernndez Lamarra, 2008). En referencia con la edad, las mujeres predominan levemente en relacin con los varones en los grupos de edades ms jvenes (25-34 aos) y, a medida que se consideran los grupos de docentes de mayor edad, predominan cada vez ms- los varones. Entre los de mayor edad (ms de 60 aos), en el ao 2000, entre el 25% y el 32% eran varones. Posiblemente esto muestra una
tendencia de feminizacin de la profesin docente universitaria as como ocurre en los otros niveles y modalidades del sistema educativo (Fernndez Lamarra, 2003). Grficos 5 y 6
Docentes segn gnero 1998 - 2005
60,0 50,0 Porcentajes 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 1998 2000 2004 2005 Mujeres Varones
Docentes segn gnero 1998 - 2004 Dedicacin exclusiva

54,0 53,0 52,0 51,0 50,0 49,0 48,0 47,0 46,0 45,0 44,0 1998 2000 2004
M ujeres Varones
Ao
Ao
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la SPU (1996 2005) A diferencia de la mayor parte de los pases industrializados, el tipo de organizacin del trabajo acadmico que predomina en las universidades, sobre todo en las ms tradicionales, es el de ctedra. En este esquema, la carrera docente universitaria est compuesta por una serie de cargos organizados jerrquicamente, al frente de un profesor titular que es quien goza de la condicin de libertad de ctedra. Otras instituciones ms nuevas se organizan bajo estructuras departamentales, intentando correrse de la verticalidad y rigidez de la ctedra. No obstante, los distintos niveles de los cargos docentes no varan demasiado y, en muchos casos, se mantiene de hecho una organizacin vertical del trabajo. El acceso a los cargos tambin difiere de los pases centrales. En Argentina no existe la definitividad en el cargo o tenure. El histrico y tradicional mecanismo del concurso de antecedentes y oposicin es el que impera en la mayora de las instituciones, en el cual la institucin hace un llamado abierto para la ocupacin de un cargo, y la seleccin se realiza a travs de un jurado de pares, con cargos de mayor jerarqua, que tiene como tarea evaluar las condiciones de los candidatos. En el caso de cargos para profesores, la duracin de los concursos alcanza a 6 7 aos, momento en el cual vuelve a convocarse un concurso abierto para el mismo cargo. En el caso de los auxiliares, el perodo es menor. El concurso docente le da al interesado el status de regularidad o estabilidad por el tiempo de duracin del concurso. Este status implica que el docente no puede ser removido salvo por causa
extrema- y que ha adquirido la ciudadana universitaria que le permite elegir y ser elegido en las diferentes instancias de gobierno universitario. As, la complejidad de este mecanismo de concurso est dada por su doble implicancia de calidad para la actividad acadmica y de incidencia poltica3. En los ltimos aos, sobre todo a partir de las reformas de los 90, se han implementado innovaciones en los sistemas de acceso a los cargos,
especialmente en las nuevas universidades creadas por entonces. En algunos casos se ha optado por una variacin de la modalidad de concurso, en la que al momento de la finalizacin del perodo, el jurado evala el trabajo realizado por el docente a cargo y se decide su renovacin. Otras universidades han optado directamente por sistemas de contratacin de docentes, renovables anualmente, al igual que en la mayor parte de las universidades privadas. Otra caracterstica de la profesin acadmica argentina est dada por el bajo nivel de los salarios. Si bien en promedio las instituciones universitarias dedican ms del 85% de su presupuesto a gastos en personal, muchas universidades, sobre todo las ms masivas y tradicionales, funcionan por donacin de trabajo. En las universidades ms grandes, cerca del 30% de sus docentes, bsicamente graduados recientes que trabajan como auxiliares de ctedra al frente de cursos, lo hacen ad honorem, como parte del inicio inevitable de una carrera acadmica, o prestigio profesional. No obstante, estos cargos estn reconocidos, en trminos de algn tipo de formalizacin de la relacin de dependencia con la institucin universitaria. Actualmente existe preocupacin por esta situacin, a partir de la cual se han anunciado polticas tendientes a reducir el nmero de docentes ad honorem que no poseen otro cargo rentado (Fernndez Lamarra, 2003). Si bien en los ltimos cinco aos las remuneraciones docentes se han incrementado sustancialmente, luego de un largo perodo de congelamiento, llegando en algunos casos de simples dedicaciones a incrementos del 200%, actualmente los salarios de los docentes universitarios siguen siendo bajos si se los compara con otros pases.
Esta complejidad explica muchos de los problemas actuales de gobernabilidad en las universidades tradicionales y ms grandes. En varios casos, el porcentaje de docentes concursados es bajo, y esto se debe no slo a la complejidad de la sustanciacin de esos mecanismos sino tambin a decisiones polticas que inciden en el retraso o adelantamiento de concursos que claramente tienen el potencial de determinar la composicin poltica del gobierno de las universidades. El reciente caso de crisis de gobernabilidad de la UBA tiene origen en estas razones.
Pese a este panorama, y a los limitados recursos para investigacin disponibles, en las universidades nacionales se produce la mayor parte de la produccin cientfica del pas, que se traduce en ms de 2 / 3 de los artculos publicados. Adems, se sostiene un sistema de formacin de un milln y medio de estudiantes en un amplio arco disciplinar de formacin profesional y acadmica.
LAS POLTICAS DE LOS 90 PARA LA PROFESIN ACADMICA: ENTRE LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Y LA PERFORMATIVIDAD Finalmente, hay que destacar el impacto de la reforma del sector de la educacin superior sobre nuestro objeto de estudio, enmarcada en las tendencias internacionales de la poca, que coloc el nfasis en la eficiencia de la gestin institucional y en el mejoramiento de la calidad de la enseanza. A partir de 1994, se elaboran a nivel gubernamental algunas medidas que han modificado el trabajo de los docentes universitarios, sus mecanismos de socializacin y sus prcticas, como el FOMEC, el Sistema de Incentivos a Docentes Investigadores4, el sistema de evaluacin y acreditacin de la CONEAU y la creacin de la Agencia de Ciencia y Tecnologa. Estos programas han ido conformando un tipo de acadmico a la luz de un modelo internacional caracterizado por un alto nivel de formacin de posgrado y el requerimiento de performatividad. La actividad acadmica comenz a ser evaluada a partir de criterios de productividad en investigacin, ms que en docencia, introducindose diferentes incentivos y regulaciones que fueron conformando un modelo de trabajo acadmico que hasta entonces slo se limitaba a algunas disciplinas especficas. Algunos trabajos empricos revelan que estos programas en la actividad universitaria generaron ciertos patrones de respuesta por parte de los acadmicos que fueron cambiando la naturaleza de la profesin. La
diversificacin del trabajo y la alteracin de la estructura de tareas generadas
Entre otros trabajos, el impacto del Programa de Incentivos sobre la actividad acadmica ha sido trabajado a nivel de un caso institucional por Araujo, S. (2003) y Leal y Robin (2006), y a nivel de especficas disciplinas por Prego y Pratti (2007). Otros anlisis argentinos sobre la profesin acadmica de alcance disciplinar y/o institucional pueden verse en Seoane, 1999; Suasnabar y otros, 1999.
por el programa de incentivos profundizaron la fragmentacin de las prcticas por la distinta naturaleza y lgicas de las actividades realizadas. El sistema de pares evaluadores nucleados en comits de evaluacin integrados por grupos minoritarios de docentes de las mximas categoras, ha promovido la constitucin de nuevos segmentos acadmicos que en la prctica se comportan como lites acadmicas. Las mismas, adems de obtener las mximas retribuciones extrasalariales otorgadas por el programa, exhiben mayor prestigio entre sus pares y ostentan mayores cuotas de poder al otorgrseles la funcin de evaluacin - categorizacin5 (Leal y Robin, M. 2006). Sonia Araujo demuestra, a travs del estudio de caso de una universidad nacional, la manera en que este programa gener mayor competencia y rivalidad, una creciente burocratizacin, y la "potenciacin de prcticas autoritarias en la vida acadmica". All demuestra que la burocratizacin generada con el seuelo de poder alcanzar una categorizacin o recategorizacin -mediante la cual se obtendran mayores ingresos - redund en la prdida del sentido de la actividad de investigacin, la prdida de originalidad y la gradual contaminacin del cuerpo docente, que devino en vicios y patologas sin precedentes, como autoplagios, inflacin curricular, amiguismos, compadrazgos, nepotismos y favoritismos (Araujo, 2003). Por otro lado, la introduccin de procesos de evaluacin y acreditacin universitaria ha generado una serie de nuevas prcticas institucionales que involucran a los acadmicos en tanto partcipes de procesos autoevaluativos como as tambin de evaluacin externa. Un anlisis de los procesos de acreditacin de carreras de posgrado a cargo de la CONEAU- muestra comportamientos muy diferenciados de los pares acadmicos segn distintas reas disciplinares. As como en algunas reas los respectivos Comits de Pares aconsejan la acreditacin de las carreras evaluadas en un alto porcentaje incluso en las categoras superiores-, existen otras reas donde se observa un muy alto nivel de no acreditacin de las carreras por parte de los Comits. (Fernndez Lamarra, 2007).
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A partir de la vigencia del Programa de Incentivos la nocin de categora comienza a modificarse. Tradicionalmente la categora aluda a aquellas establecidas para los cargos docentes (Prof. Titular, Asociado, Adjunto, JTP, Auxiliar) cuya modificacin dependa del ascenso en la carrera docente. En cambio en el marco de dicho programa, este concepto comienza a referir a los conceptos de clasificacin, seleccin o situacin social de cada individuo respecto de los dems, tal como encuentra su definicin en los diccionarios enciclopdicos. (op.cit.)
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La creacin del FOMEC orient la actividad de los docentes universitarios al convocarlos para la presentacin de proyectos que apuntaran al mejoramiento institucional. Con financiamiento del Banco Mundial, las cuatro convocatorias realizadas entre 1995 y 1998 destinaron 203 mil millones de dlares al financiamiento de 472 proyectos llevados adelante por equipos de docentes investigadores de universidades nacionales. Estos fondos fueron asignados en su mayor parte a la compra de bienes (54,4%) y al financiamiento de becas en Argentina y en el exterior (34,5%) para la realizacin de posgrados (SPU, 1996). Marquis (2004), uno de sus creadores, sostiene que esta iniciativa implic el establecimiento de un nuevo vnculo entre el gobierno y las universidades, particularmente con los lderes acadmicos, en el que se asoci la calidad con el financiamiento (P. 7). Desde posiciones ms crticas, se afirma que este fondo ha consolidado una desigual distribucin de recursos y poder entre los diversos grupos acadmicos dentro de una misma institucin, as como ha debilitado una mirada a nivel institucional del mejoramiento de la calidad, en la medida en que el programa sent sus bases en un vnculo directo con los grupos, soslayando la instancia institucional (Chiroleu, 2002, Cano, 1995). Este programa signific el punto de partida de una poltica de asignacin diferencial de fondos de manera directa y competitiva a los grupos acadmicos, modalidad que seguir existiendo hasta nuestros das. Ms all de los cambios o permanencias de estas polticas especficas, las nuevas opciones para la obtencin de bienes materiales y simblicos, asignados de manera competitiva a instituciones o equipos de investigacin, han pasado a formar parte de prcticas ya instaladas. Las mltiples convocatorias oficiales han ido generando la prctica del diseo de proyectos, llenado de planillas y elaboracin de informes, a partir de iniciativas que no necesariamente se corresponden con la misin y prioridades institucionales pero s a polticas gubernamentales (Marquina y Fernndez Lamarra, 2008).
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LA PROFESION ACADEMICA ARGENTINA: ALGUNOS RESULTADOS DE INVESTIGACIN Aspectos metodolgicos La encuesta administrada forma parte de un proyecto internacional6 en el que participan 21 pases, que se han propuesto dar continuidad a los resultados obtenidos en 1992 por un estudio similar de la Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching, incluyendo a un rango mas amplio de pases, entre los cuales se encuentra Argentina. Para la realizacin de la encuesta, el componente argentino consider como universo de anlisis a los docentes de universidades pblicas, es decir, aquellos docentes de cualquier dedicacin y cargo que tienen relacin de dependencia con universidades nacionales. Justifica esta delimitacin el hecho de que el sector privado es marginal tanto en trminos de estudiantes como de docentes; que la informacin sobre este reducido nmero de docentes es inexistente; que en buena parte estos docentes se desempean adems en universidades pblicas. El diseo de la muestra se realiz en un solo paso, a partir de la base oficial disponible del Sistema de Informacin Universitaria (SIU) del Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de la Nacin. Del total de 119.000 docentes de universidades nacionales existentes, se dise la muestra aleatoria nacional de 2400 docentes, cifra surge de un acuerdo internacional de estimacin de un porcentaje del 30% de respuestas efectivas, y que tiene como meta la obtencin de 800 respuestas. El instrumento en su versin en castellano tuvo pocas preguntas agregadas, vinculadas con particularidades del sistema argentino, y fue producto de un proceso de discusin y prueba, adems de consultas con otros equipos de Amrica Latina. Los resultados que aqu se muestran son resultado de la obtencin de 826 respuestas, con una distribucin de los respondientes muy similar a la de la muestra total, salvo en el caso de las dedicaciones y cargos, en donde aparece
The Changing Academic Profession Project (CAP), llevado adelante por una red de instituciones de 21 pases: EEUU, Alemania, Holanda, Francia, Reino Unido, Finlandia, Noruega, Portugal, Italia, Repblica Checa, Japn, China Hong Kong, India, Malasia, Rusia, Sudfrica, Canad, Mxico, Brasil y Argentina. Al respecto, se pueden consultar las siguientes pginas: http://www.capstudy.org, http://www.une.edu.au/chemp/projects/cap/index.php, http://www.usm.my/ipptn/fileup/CAP.pdf, http://en.rihe.hiroshima-u.ac.jp/hourouki.php
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un mayor peso relativo de las exclusivas y de titulares en el total de las respuestas recibidas. Resultados preliminares de la encuesta En la seleccin de estos resultados partimos de la hiptesis de que las polticas pblicas hacia los acadmicos de la ltima dcada han generado cambios en el sistema de reconocimiento y recompensas de su trabajo que explican preferencias, intereses, compromisos y estados de nimo. Mayor preferencia por la investigacin o la docencia, el reconocimiento de la disciplina, la institucin o el departamento como principal espacio de referencia, o el grado de satisfaccin por la tarea que realizan, pueden ser indicadores de estos cambios, que probablemente afectan de diferente manera a los acadmicos segn sean su disciplina, el momento en que inician su carrera acadmica, su cargo, su dedicacin a la actividad, o su gnero. A continuacin se presentan algunos resultados de la encuesta aplicada, seleccionando cuatro aspectos principales: intereses, satisfaccin y referencia principal. Formacin de los docentes A diferencia de otros pases del mundo y tambin de la regin, poseer un ttulo de posgrado no es una condicin generalizada en los acadmicos argentinos. En la encuesta realizada, slo el 30,9 % de los respondientes son doctores, y en similares porcentajes aparece la posesin de ttulos de maestra o especializacin.
Tabla 1:
Ttulos de posgrado obtenidos por los encuestados segn
periodo en % Entre 1960 1975 Especializacin 2,8 Maestra Doctorado Posdoctorado 3,6 5,4 4,7 Entre y 1976 1983 10,7 5,2 4,3 1,5 Entre y 1984 1989 9,2 6,4 8,6 12,5 Entre y 1990 1999 33,4 23,4 30,9 28,1 Entre y 2000 2007 43,9 61,4 50,8 53,2 % y Total respecto fila 100 100 100 100 del total 24,0 27,6 30,8 7,1
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En efecto, la explosin de la oferta de posgrado en Argentina es un fenmeno reciente, enmarcada en la agenda modernizadora de los 90. A partir de entonces, para nuestro estudio en los dos ltimos perodos considerados, se observa un fuerte crecimiento del nmero de acadmicos que obtienen ttulos de posgrado, con mayor nfasis en el perodo ms reciente. Se puede as afirmar que ms del 80% de los acadmicos encuestados manifiesta haber obtenido su ttulo de posgrado a partir de 1990, y alrededor del 50% a partir del 2000. Estos datos estn ntimamente asociados con el impulso
gubernamental dado en la direccin de obtener perfiles docentes de alto nivel de formacin, traducido en polticas que se alinean con el tipo de acadmico ya enunciado en apartados anteriores. Intereses de los docentes Reflejando una tendencia que durante los 90 se observa en los pases centrales pero que en la actualidad parece revertirse, los acadmicos argentinos encuestados tienen una inclinacin a preferir la actividad de investigacin por sobre la de docencia7. Ms de la mitad (57%) opta ya sea por la actividad de investigacin de manera exclusiva (7,5%) o por ambas, con preferencia en la investigacin (49,5%). Al discriminar segn el cargo, observamos que esta tendencia se mantiene en el cargo mayor de la escala jerrquica, el titular y se supera en el caso del asociado. Por su parte, los adjuntos superan el promedio general de opcin por docencia o ambas con preferencia en docencia (47,1% sobre una media de 43%). Los Ayudantes tambin se orientan hacia investigacin (10,3%) o a ambas con preferencia en la investigacin (47,2%), alcanzando entre ambas respuestas el 57,3% del total de los ayudantes. La opcin orientada a la docencia por parte los Adjuntos puede explicarse por el hecho de que sobre todo en las universidades masivas es en ellos en quien recae mayormente la carga de la organizacin de la actividad de docencia dentro de una organizacin del trabajo acadmico predominantemente en ctedra. Por su parte, la opcin inclinada hacia la
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En la reciente conferencia realizada en Hiroshima, en la que se presentaron los reportes de todos los pases integrantes del proyecto, fue posible observar cmo los resultados de la encuesta de la Carnegie Foundation de 1992, que mostraban un mayor inters de los acadmicos por la tarea de investigacin hoy parece revertirse hacia una mayor preocupacin por la docencia. All se hizo referencia a la intervencin institucional ejercida en la ltima dcada por revertir el efecto de los incentivos econmicos en la tarea de investigacin que impactaron de manera negativa sobre la actividad docente, en pases como Estados Unidos e Inglaterra.
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investigacin de los Ayudantes adems de responder a la tendencia general puede estar mostrando una especificidad del cargo que describiremos ms adelante con la ayuda de otras variables. Tabla 2: Intereses entre funciones segn cargo en %
Ambas con Ambas
con Principalmente Totales filas
Principalmente preferencia preferencia docencia Ayudante de 1ra JTP Adjunto Asociado Titular Otros Prom. Col. 8,5 8,6 5,0 6,7 5,2 4,9 6,5 34,0 33,0 42,1 28,3 38,3 43,2 36,5 47,2 51,9 46,3 56,7 52,3 42,9 49,5 docencia
investigacin investigacin
10,4 6,5 6,6 8,3 4,1 9,0 7,5
100 100 100 100 100 100 100
Considerando dedicacin, es lgico observar que esta tendencia a preferir la investigacin por sobre la docencia se profundiza en el caso de los docentes de tiempo completo. Este grupo se inclina por la investigacin exclusivamente (8,5%) o por ambas con preferencia en la investigacin (59,6%). Esta tendencia disminuye en el caso de las semidedicaciones, a favor de la docencia en un 60,4%. Cabe destacar el caso de los docentes con dedicacin simple como un caso especfico, ya que un cargo que claramente est pensado para la docencia est siendo ocupado por personas que an en esa condicin, prefieren a la investigacin o a ambas funciones con preferencia a la investigacin, en un porcentaje llamativo del 47,5%8.
Tabla 3: Intereses entre funciones segn dedicacin en %
El caso del acadmico con dedicacin simple en relacin de dependencia con la institucin- ha atrado la atencin de gran parte de los pases integrantes del proyecto, en la medida en que esta categora es poco comn a excepcin de Amrica Latina, e incluso a su interior, ya que en el caso de Mexico, por ejemplo, estos docentes no tienen una relacin de dependencia estable con la universidad, son remunerados por horas, y no realizan ni aspiran a realizar investigacin, por lo que la encuesta mexicana no los ha considerado. Esta particularidad de nuestros pases constituye actualmente un interesante desafo para el proyecto internacional, al momento de compatibilizar las bases nacionales de la encuesta en una global.
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Ambas con Ambas
con Principalmente Totales filas
Principalmente preferencia preferencia docencia Tiempo completo Semi dedicacin Dedicacin simple Otras Prom. Columnas 6,5 36,5 49,5 15,8 2,1 36,2 27,8 40,1 61,9 6,7 53,1 35,9 1,6 28,9 59,9 docencia
9,6
100
4,3
100
7,9 8,2
100 100
7,5
100
Al considerar los intereses segn reas disciplinarias (Becher, 2001) se observa diversidad respecto de la media. Las reas disciplinares que superan la media hacia la investigacin, considerando las dos posibilidades de respuesta son las de las disciplinas aplicadas y duras (61,7%), las puras y duras (62,5%), y las puras y blandas (67,9). En el otro extremo, las
disciplinas que privilegian la docencia son las aplicadas y blandas, con una preferencia del 56,9% en ambas modalidades de respuesta. Si bien estas preferencias estn asociadas a las caractersticas del trabajo acadmico de cada una de las disciplinas que establecen mecanismos especficos de socializacin interna, llama la atencin la preferencia hacia la investigacin en el caso de las disciplinas aplicadas y duras, en donde predominan las ingenieras, la medicina y la agronoma. Estas son carreras sometidas a procesos de acreditacin, en donde la funcin de investigacin aparece como criterio requerido y dbilmente presente en las evaluaciones hasta ahora realizadas. Es posible que las preferencias declaradas estn influidas por esta situacin. Tabla 4: Intereses segn reas disciplinares en % Ambas con Ambas rea con Principalmente Totales filas
Principalmente preferencia preferencia docencia
disciplinar docencia
16
Pura, dura 8,0 Aplicada, dura Pura, blanda Aplicada, blanda n/c Prom columnas 6,5 9,9 7,5 1,0 6,4
29,6
50,2
12,3
100,0
31,9
54,4
7,3
100,0
31,1
63,1
4,8
100,0
47,0 42,8
36,1 43,7
7,0 6
100,0 100,0
36,5
49,5
7,5
100,0
Considerando el gnero, se observan diferencias en los intereses de los acadmicos. Las mujeres se mantienen cerca de la media general de inclinacin hacia la investigacin. Por su parte, la inclinacin de los hombres hacia la actividad de investigacin supera al promedio general. Un 7,5% prefieren la actividad de investigacin y un 47,6% ambas con preferencia en la investigacin, superando en casi 3 puntos entre ambas opciones- la media general.
Tabla 5: Intereses segn gnero % Ambas con Ambas con Principalmente Totales filas 100 100 100
Principalmente preferencia preferencia docencia Femenino Masculino n/c9 Promedio columnas 6,5 36,5 49,5 4,7 7,5 6,8 docencia 39,0 32,9 37,7
investigacin investigacin 49,0 52,1 47,6 7,3 7,5 7,9
7,5
100
Finalmente, resulta interesante considerar el momento de la trayectoria de los acadmicos para evaluar sus intereses. Para ello, nos servimos del indicador
Respuestas que no se identificaron por gnero.
17
ao de obtencin del primer cargo, analizando dos momentos10, y observamos que, mientras los docentes con ms aos superan la media general respecto al inters por la docencia (50% entre ambas modalidades de respuesta orientadas hacia la docencia), llamativamente los ms jvenes, quienes han obtenido su primer cargo a partir del 2000, se inclinan claramente por la investigacin (10,6% sobre 7,5% de la media general) o ambas con preferencia en la investigacin (56,9% sobre 49,5% de la media general), mostrando que el 67% de estos jvenes tienen una inclinacin a esta actividad (cuando la media general es del 57%). Esta tendencia, a la vez, podra estar explicando por qu al considerar la variable cargo, el grupo de los Ayudantes superaban la media en el inters por la investigacin. Dado que esta categora agrupa a los docentes que recin se inician en la carrera acadmica, o que lo han hecho ms recientemente, es probable que el anlisis de esta variable que considera al tiempo ayude a explicar a la anterior. As, se podra inferir cierto impacto de las polticas pblicas de los 90, las cuales fueron asumidas por los ms jvenes de manera ms significativa como forma de incorporacin y promocin en la carrera acadmica.
Tabla 7: Intereses segn obtencin primer cargo % Ambas con preferenci Ambas Principalmen a te docencia Hasta 1976 Desde 2000 Otros aos Totales 7,7 8,1 3,7 6,5 docencia 42,3 24,4 42,8 36,5 Principalme con nte investigaci n 6,2 10,6 5,8 7,5 Totale s 100 100 100 100
preferencia investigacin 43,8 56,9 47,7 49,5
Se han agrupado los aos segn perodos definidos por claves histricas del pas. El primer momento, hasta 1976, considera al periodo de esplendor de la universidad argentina de los 60, que perdur pese a las intervenciones militares previas al golpe del 76. El segundo perodo abarca a la dictadura militar y el terrorismo de estado que afect a la universidad con profundidad. El tercer perodo marca el primer gobierno de la transicin democrtica, seguido por el cuarto perodo de modernizacin neoliberal e introduccin de la universidad argentina a las normas internacionales. El ltimo perodo marca el momento ms reciente, que incluye a la profunda crisis econmica del 2001 hasta la actualidad. En este reporte se toman el primer y el ltimo perodo de esta clasificacin.
10
18
Satisfaccin por el trabajo acadmico Los acadmicos argentinos muestran un considerable nivel de satisfaccin por la tarea que realizan, lo cual entra en contraste con las tendencias internacionales de las ltimas dcadas que mostraron baja autoestima y presin creciente11 (Boyer y otros, 1994; Altbach, 2000). Un 63,3% de los
encuestados se ubica entre los niveles muy alto y alto de satisfaccin. Es probable que la actualizacin del salario experimentada en los ltimos aos, la cual permiti una actualizacin de ms de una dcada de congelamiento salarial, pueda explicar este estado de nimo favorable. Considerando la variable de gnero, observamos que las mujeres se ubican por debajo de la media en ms de 5 puntos considerando ambas categoras de respuesta (57,7%); mientras que los hombres superan la media en casi 6 puntos tambin considerando los niveles muy alto y alto de satisfaccin (69,5%).
Tabla 8: Satisfaccin segn gnero % Totales Muy alto Femenino Masculino Prom. columnas 16,5 46,8 30,7 4,1 1,9 100 13,8 19,8 alto medio bajo 4,2 4,5 muy bajo filas 2,7 1,2 100 100
43,9 35,4 49,7 24,8
Tambin se observan variaciones significativas respecto de la media en dedicacin y cargo. Estn ms satisfechos los acadmicos de tiempo completo (70,2% entre alto y muy alto) por sobre la media (63,3) y a una considerable distancia de los acadmicos con dedicacin semiexclusiva y simple (57,6 y 53,1% respectivamente). Es de destacar la distancia respecto de la media (10 puntos) que marca el nivel de satisfaccin de los docentes de dedicacin simple. En este caso, el bajo nivel relativo de satisfaccin puede estar asociado al inters por las tareas de investigacin anteriormente
11
Los reportes del resto de los pases centrales presentados en la Conferencia de Hiroshima muestran que esta tendencia ha mejorado levemente, aunque se mantiene en niveles ms bajos que Argentina.
19
demostrado, lo que estara insinuando, al menos en parte, el deseo de este grupo por aumentar su dedicacin a la tarea acadmica.
Tabla 9: Satisfaccin segn dedicacin % Muy alto Tiempo completo Semi dedicacin Dedicacin simple Otra Totales promedio 16,5 46,8 30,7 4,0 1,9 100 12,2 18,6 41,8 31,9 53,6 22,3 11,0 3,1 4,4 2,4 100 100 18,5 33,9 38,7 3,2 0 100 16,7 51,4 24,3 4,5 0 100 alto medio bajo muy bajo Totales
Por su parte, mientras que los Adjuntos se mantienen en la media general, observamos que los Titulares y los Asociados la superan, mostrando altos niveles de satisfaccin (77,8% y 81,6% respectivamente). Los JTP y los Ayudantes se alejan de la media de satisfaccin hacia abajo, siendo los ltimos los que menor nivel de satisfaccin manifiestan (52,8%) dentro de una media que, nuevamente, cabe considerar por su alto nivel en general.
Tabla 10: Satisfaccin segn cargo % Totales Muy alto Ayudante de 1ra JTP Adjunto Asociado Titular Otro Totales 13,2 10,3 10,7 33,3 24,4 7,3 16,5 39,6 35,8 43,2 37,8 50,4 32,6 48,3 16,7 53,4 21,2 45,9 40,2 46,8 30,7 7,5 6,5 4,1 1,7 0,5 3,7 4,0 3,8 2,2 2,1 0,0 0,5 2,8 1,9 100 100 100 100 100 100 100 2 3 4 muy bajo filas
20
promedio
No caben dudas que el nivel salarial es una variable no considerada que est operando de manera indirecta en estos resultados. Los ms satisfechos con la tarea acadmica son los cargos de mayor jerarqua y los de mayor dedicacin. En ambos casos, por separado y combinados ms an, se trata de las personas que perciben remuneraciones ms elevadas. Finalmente, aparecen datos interesantes al medir la satisfaccin segn el momento de ingreso a la vida acadmica. Los docentes de mayor trayectoria acadmica son los ms satisfechos con su trabajo (73,8% sobre una media de 63,3%), mientras que los ms jvenes aparecen por debajo con un 54,1% de satisfaccin entre alto y muy alto. Estos datos pueden estar asociados a las dificultades iniciales de insercin en la carrera acadmica de quienes recin comienzan, cuando los docentes de mayor trayectoria ya han transitado por un camino que fue menos competitivo y poblado, y hoy ya estn consolidados.
Tabla 11: Satisfaccin segn ao de obtencin 1er cargo % Muy alto Hasta 1976 Desde 2000 Otros aos Prom. Col. 16,5 46,8 30,7 4 1,9 100,0 19,9 42,4 34,6 2,7 0,4 100,0 9,8 44,3 34,5 7,7 3,7 100,0 20,0 53,8 23 1,5 1,7 100,0 alto medio bajo muy bajo Total
En la encuesta realizada hay otras preguntas que se asocian con el nivel de satisfaccin, y que por ello analizamos. Al preguntrseles si han considerado hacer algn cambio importante en su trabajo, el 62,44 % de los encuestados responde negativamente. Estos porcentajes varan considerando los cargos, observndose una relacin directa entre mayor % de respuesta negativa y mayor jerarqua del cargo. Los cargos de menor rango se ubican por debajo del promedio: los ayudantes responden negativamente en un 51,8% y los JTP
21
en 60,5%. Por su parte, los adjuntos lo hacen en un 61,57%, los asociados en 70% y los titulares en 67,8%. Analizando la misma pregunta segn dedicaciones, observamos la misma correlacin: simples 57,2% de respuesta negativa; semi dedicacin 57,6% y dedicacin exclusiva 69,1%. Segn gnero, no hay diferencias significativas. Finalmente, segn el momento de ingreso a la carrera, observamos que los acadmicos de mayor trayectoria responden negativamente en un mayor porcentaje (74,6%) que los
recientemente ingresados (53,6%), corroborndose la tendencia analizada con el cargo de ayudante. Se analizaron otras tres preguntas asociadas con mayor presin o visin negativa en el trabajo acadmico, registrndose los siguientes porcentajes en las respuestas negativas (absolutamente en desacuerdo y en desacuerdo): Tabla 12 Porcentaje de respuestas negativas a tres preguntas, segn cargo, dedicacin, genero y momento de ingreso a la carrera acadmica Variable / pregunta Si tuviera que Mi trabajo es Esta comenzar de una fuente de mala para es una poca una
nuevo, yo no tensin sera acadmico un personal
persona joven desee una
(desacuerdo / que en iniciar carrera
(desacuerdo / muy muy desacuerdo)
en desacuerdo)
acadmica (desacuerdo / muy desacuerdo) en
Cargo
Ayudantes JTP Adjunto Asociado Titular
79,3 83,8 94,0 89,0 86,5 85,9
49,0 53,0 45,4 61,7 51,8 50,5
54,8 61,1 66,1 73,4 62,2 65,8
Dedicacin
Exclusiva
22
Semi exclusiva Simple Gnero Femenino Masculino Momento de Antes insercin en 1976 la carrera Despus 2000
84,2
49,4
64,7
79,6 82,8 85,7 de 80,8
57,5 46,4 55,0 51,5
56,3 63,2 62,9 54,6
de 76,4
52,1
52,8
acadmica
Promedio general
83,6
51,3
63,0
Ms del 80% de los acadmicos encuestados volveran a ser acadmicos si tuvieran que comenzar nuevamente su carrera, ms de la mitad no considera a la misma como una fuente de tensin personal y ms de un 60% recomendara a los jvenes que se inician seguir con una carrera acadmica. Estos resultados confirman el nivel de satisfaccin analizado en la anterior pregunta. Las diferencias en las respuestas segn las variables consideradas no son significativas, o al menos no presentan correlaciones que puedan dar lugar a interpretaciones especficas. Podra decirse que los cargos ms altos son ms enfticos en la idea de volver a elegir la carrera acadmica si tuvieran que recomenzar; que segn las dedicaciones hay una relacin directa entre mayor cargo / mayor nfasis en la idea de volver a elegirla; y que tanto los acadmicos con mayor trayectoria como los que recin se inician son menos enfticos en esta respuesta, respecto de la media general, aunque los ms novatos son los que ms dudas presentan al respecto. Respecto de la pregunta vinculada a la tensin en el trabajo acadmico, los cargos asociados, los de dedicacin simple y los hombres sienten menor presin respecto de la media total, la cual volvemos a recordar que ya es muy baja, por estar considerando absoluto desacuerdo y desacuerdo con la afirmacin planteada en la pregunta. Los adjuntos, los de semidedicacin y las mujeres, son los que ms presin manifiestan tener.
23
Principal mbito de referencia En trminos generales, los encuestados definen como principal mbito de referencia (muy importante en las opciones) a la disciplina (71,5%), seguido por la institucin (60,8%) y finalmente por el departamento (52,7 %). El orden de importancia entre los tres espacios de referencia se mantiene al considerar todos los cargos, aunque la distancia entre las tres referencias se reduce al reducirse la jerarqua del cargo.
Tabla 13: mbito de Referencia. Ttotales y cargo titular % Muy importante 2 Disciplina Total Titular 71,5 75,1 3 4 1,6 2,3 1,9 4,7 7,0 Nada importante 0,4 0,0 2,8 1,0 0,5 0,0 3,8 7,0 1,9 0,0 0,0 0,0 100 100 100 100 100 100 100 100 100
22,4 4,6 18,7 4,7 23,6 1,9 22,8 9,8 27,9 9,3 27,4 11,3 17,6 6,7 16,3 4,7 26,4 9,4
Ayudante 69,8 Departamento Total Titular 52,7 62,2
Ayudante 57,5 Institucin Total Titular 60,8 72,0
Ayudante 62,3
Si consideramos la dedicacin a la actividad acadmica, el orden de importancia dado a estos tres espacios de referencia no vara del total general. Tampoco se encontraron variaciones al considerar el momento del acceso al primer cargo, aunque se mantuvo la especificidad marcada con cargo, respecto a la reduccin de la brecha entre las tres opciones en el caso de los acadmicos ms jvenes respecto de los de ms aos en la actividad acadmica. Tampoco hubo grandes variaciones al analizar segn gnero, como tampoco segn reas disciplinares. Llama la atencin que pese a la gran diversidad de campos disciplinares, con sus diferentes mecanismos de socializacin y reconocimiento, as como grados de estructuracin en torno a reglas, se manifieste de manera generalizada la opcin por la referencia a la disciplina. Es posible que esta opcin sea
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congruente con el modelo de trabajo acadmico que se ha ido conformando a partir de las polticas pblicas. CONCLUSIONES E INTERROGANTES Teniendo en cuenta las limitaciones propias de encuestas del tipo de la que implementamos, es posible concluir con algunos resultados preliminares que debern corroborarse en estudios en profundidad. En efecto, cada una de las preguntas realizadas y sus correspondientes respuestas por parte de los encuestados estn mediadas por un espacio imposible de desentraar con esta metodologa, que est vinculado con la subjetividad de cada encuestado. Es as como cada preferencia declarada podr estar influenciada por lo que el respondiente cree que se espera de l, ya sea de nosotros, los encuestadores, o del propio sistema que establece prcticas acadmicamente correctas que se supone que hoy, cada acadmico sobre todo el ms joven- debe seguir. De todas formas, y an con estas mediaciones, las respuestas tienen un valor en s mismas que permiten su anlisis y cuyos resultados a continuacin sintetizamos. De los resultados analizados podemos inferir que los docentes universitarios encuestados tienden a ajustarse al modelo de acadmico implcito en las polticas pblicas universitarias implementadas en la ltima dcada, y que van en lnea con las tendencias de los pases centrales. Hemos visto que el crecimiento del nmero de doctores, magsteres y especialistas es un fenmeno reciente. Asimismo, hay una evidente inclinacin por la
investigacin en las tareas de preferencia, situacin que va en lnea con la tendencia internacional de los 90 pero que actualmente parece revertirse en algunos pases centrales. En Argentina, ambos aspectos analizados son criterios de evaluacin que aparecen en todos los procesos actuales a los que se someten los acadmicos argentinos, ya sea para obtener subsidios, para acceder a un cargo o para distinguirse respeto de sus pares al momento de ser seleccionado como evaluador de proyectos, rbitro de revistas, o miembros de comits acadmicos. En este sentido, se ha observado que los acadmicos que recientemente se han iniciado en la carrera son los que parecen mostrar mayor predisposicin a adaptarse a estos criterios. Junto con los cargos ms altos titular y asociado-
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los ayudantes y los JTP son los que de manera ms marcada optan por la investigacin, as como quienes han ingresado a la carrera acadmica a partir del ao 2000, respecto de los de mayor trayectoria. Tambin cabe considerar en esta tendencia, adems de la razonable preferencia por la investigacin de los docentes con dedicacin exclusiva, el significativo grupo de acadmicos con dedicaciones simples cargo que se supone est orientado a la enseanzaque tambin elige a la investigacin como tarea acadmica preferencial. No obstante, al considerar las disciplinas de formacin, se observan variaciones de preferencias, segn las caractersticas propias del trabajo acadmico en cada campo disciplinar. Aqu llama la atencin cmo reas disciplinares que no se han destacado por una tradicin de organizacin del trabajo acadmico en torno a la investigacin, sino ms hacia la actividad profesional, hoy manifiestan su preferencia por esta actividad. Es posible que la diversidad de intereses propia de las caractersticas de cada campo disciplinar hoy tienda a homogeneizarse en el patrn comn de trabajo acadmico que se difunde como el deseable desde las polticas pblicas. Siguiendo con la misma lnea argumental, al considerar el mbito de referencia, la disciplina aparece como la ms elegida a expensas de la institucin y el departamento. Esta preferencia est en lnea con las anteriores afirmaciones, en la medida en que los incentivos externos de reconocimiento acadmico fomentan actividades vinculadas a los respectivos campos
disciplinares publicaciones, asistencia a eventos, participacin en comits, etc.- ms que a la institucin e instancias menores. Pese a este direccionamiento a travs de las polticas pblicas, los acadmicos de nuestro pas estn satisfechos con su trabajo incluso ms que en los pases centrales-, no se sienten mayormente presionados, no prevn cambios importantes en el corto plazo, y recomendaran a los jvenes iniciarse en esta carrera. Si bien hay variaciones segn el cargo, la trayectoria acadmica y la dedicacin que hace que estos datos sean menos contundentes en los acadmicos ms jvenes y de menor dedicacin y cargo, en los niveles generales son resultados muy significativos. Hemos afirmado que estas preferencias y estado de nimo pueden tener relacin con una variable no considerada en este estudio, que es la mejora salarial que recibieron los
26
docentes universitarios en los ltimos aos, luego de una situacin de profundo atraso salarial respecto de la inflacin. Estos datos son apenas la punta de un iceberg que habr que seguir indagando en mayor profundidad. Sin embargo, es posible al menos plantear algunos interrogantes que podrn orientar futuros trabajos. Los acadmicos argentinos se han adaptado en sus preferencias al modelo de acadmico establecido desde el nivel gubernamental? Cules seran sus preferencias si las polticas fueran otras? Seguira siendo un criterio orientador las reglas acadmicas internacionales? Qu implicancias sobre las distintas funciones de la universidad, especialmente sobre la docencia, pueden tener las preferencias de los acadmicos ms jvenes, enmarcadas en el tipo ideal difundido desde las recientes polticas pblicas? De existir incentivos para la docencia, la tendencia hacia la investigacin se revertira, como ha sucedido en algunos pases centrales? Es posible pensar en polticas pblicas que atiendan a una diversidad de perfiles de acadmicos y no a un tipo ideal que parece estarse conformando? Los acadmicos estaran tan satisfechos con su carrera como hasta ahora, de cambiar esas polticas? REFERENCIAS AAVV (2008) Trabajos presentados en la Conferencia Internacional The Changing Academic Profession in International, Comparative and Quantitative Perspectives. RIHE, Hiroshima University and Hijiyama University, Hiroshima, 28 30 de enero. ABOITES AGUILAR, H. (1999), La cultura de la evaluacin en Mxico y la evaluacin de los acadmicos. En Rueda, Mario y Landesman, Monique, Hacia una nueva cultura de la evaluacin de los acadmicos? Pensamiento Universitario. Tercera poca N 88. CESU. ALTBACH, P. (2000) The changing academic workplace: comparative of
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VII SEMINRIO REDESTRADO NUEVAS REGULACIONES EN AMRICA LATINA BUENOS AIRES, 3, 4 Y 5 DE JULIO DE 2008

EFECTOS DE LAS POLITICAS DE LOS 90 SOBRE EL TRABAJO DOCENTE EN LA UNIVERSIDAD ARGENTINA

Norberto Fernndez Lamarra (UNTREF) nflamarra@fibertel.com.ar Mnica Marquina (UNGS) mmarqui@ungs.edu.ar

Palabras clave: docentes universitarios, profesin acadmica, polticas de educacin superior.

13% Exclusiva 22% 65% Semi-exclusiva simple

12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0

Docentes segn gnero 1998 - 2004 Dedicacin exclusiva

diversificacin del trabajo y la alteracin de la estructura de tareas generadas

Ttulos de posgrado obtenidos por los encuestados segn

Ambas con Ambas

con Principalmente Totales filas

10,4 6,5 6,6 8,3 4,1 9,0 7,5

100 100 100 100 100 100 100

Tabla 3: Intereses entre funciones segn dedicacin en %

Ambas con Ambas

con Principalmente Totales filas

Principalmente preferencia preferencia docencia

investigacin investigacin 49,0 52,1 47,6 7,3 7,5 7,9

Respuestas que no se identificaron por gnero.

preferencia investigacin 43,8 56,9 47,7 49,5

43,9 35,4 49,7 24,8

nuevo, yo no tensin sera acadmico un personal

persona joven desee una

(desacuerdo / que en iniciar carrera

(desacuerdo / muy muy desacuerdo)

acadmica (desacuerdo / muy desacuerdo) en

Ayudantes JTP Adjunto Asociado Titular

79,3 83,8 94,0 89,0 86,5 85,9

49,0 53,0 45,4 61,7 51,8 50,5

54,8 61,1 66,1 73,4 62,2 65,8

79,6 82,8 85,7 de 80,8

57,5 46,4 55,0 51,5

56,3 63,2 62,9 54,6

Ayudante 69,8 Departamento Total Titular 52,7 62,2

Ayudante 57,5 Institucin Total Titular 60,8 72,0

perspectives. Center for International Higher Education. Lynch School

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