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Módulo 2

Unidad 2
Lectura 6

Materia: Gestión de localidad de las instituciones educativas Profesor: Cecilia Exeni

• • La mejora de la calidad educativa: objetivo fundamental. Gestión estratégica para diseños de proyectos y evaluación. Los principales desafío de la gestión. La gestión de la calidad que redefine el sistema educativo y sus componentes. La educación y la formación como estrategias para el progreso social y económico.Contenidos a desarrollar en la presente lectura: • • • • Nuevos modos de gestión. Gestión de la calidad de las instituciones educativas – Cecilia Exeni |2 .

En ese lapso ha obtenido éxitos gigantescos e inocultables que dan brillo internacional a los educadores y a los administradores. Gestión de la calidad de las instituciones educativas – Cecilia Exeni |3 . Retomando las palabras de Silvina Gvirtz. demandan modificaciones y piden que las instituciones sean inteligentes.2 Nuevos modos de gestión. y que sólo se hace posibles la gestión educativa estratégica. Los cambios socioculturales y la dinámica propia del hecho educativo. Mire su autobiografía escolar y recuerde los directivos de su escuela… ¿Cuándo interactuaba con ellos? ¿Qué funciones cumplían? ¿Qué similitudes tenían con e l director Skynner? El modelo de la administración escolar ha estado funcionando durante un siglo. hacia un modelo presente con miradas prospectivas. que contemple la multiculturalidad. estamos en una etapa de transición. Para ello. La presencia de la escuela en los más apartados contextos geográficos tal vez haya sido el primer y más importante elemento de identidad nacional para varias generaciones de niños. Como vimos en nuestros trayectos anteriores. es menester modificar los modelos de gestión.2. que nos exige pasar de un modelo de administración escolar muy arraigado en el modelo homogeneizador del pasado. las Instituciones educativas son complejas y su análisis demanda una perspectiva multidimensional.

en los cursos de formación orientados a administradores y educadores. destinados a para cumplir los mandatos sociales. cuestiones administrativas con baja presencia de lo educativo. P. (2000) “Gestión educativa estratégica. Diez módulos destinados a los responsables de los procesos de transformación educativa”. • “La gestión tiene que ver con la gobernabilidad y esta con los nuevos balances e integraciones necesarias entre lo técnico y lo político en educación. y en la concepción de prácticas educativas que tenían que seguir al pie de la letra cuestiones decididas por otros en otra parte. en las prácticas. y que se tradujo en los textos. y a la innovación que exige la dinámica propia de las instituciones educativas. Esto se verifica en la forma en que se ha construido el sistema educativo. Énfasis en las rutinas Trabajos aislados y fragmentados Estructuras cerradas a la innovación Autoridad impersonal y fiscalizadora Estructuras desacopladas Gestión educativa estratégica Centralidad de lo pedagógico Habilidades para tratar con lo complejo Trabajo en equipo Apertura al aprendizaje y a la innovación Asesoramiento y orientación profesionalizantes Culturas organizacionales cohesionadas por una visión de futuro Intervenciones sistémicas y estratégicas Observaciones simplificadas y esquemáticas La nueva mirada de la gestión educativa abarca los procesos teóricoprácticos integrados y posicionados horizontal y verticalmente. 15 Gestión de la calidad de las instituciones educativas – Cecilia Exeni |4 . Esquema comparativo entre los modelos de la administración escolar y de la Gestión Educativa1 Administración escolar Baja presencia de lo pedagógico. 1 POZNER. As. en las estructuras. UNESCO.Hemos estado acostumbrados a trabajar con el estilo de la administración escolar. Pág. a la exploración y explotación de todas las posibilidades que hagan más eficaz el proceso. Bs. IIPE. pero fundamentalmente. La gestión también involucra la administración articulada con la política y esta con la ética siempre con la brújula orientada a la mejora de la calidad educativa.

”2 • • Blejmar nos plantea la gestión como palabra. Finalmente. con el poder que con lleva y con la oquedad que dejan las palabras vacías y la gestión con palabras llenas. c) juicios de valor integrados en las decisiones técnicas. se refiere a la consideración.• También tiene que ver con los problemas que se refieren a la resolución de conflictos que se plantean entre lo previsto y lo contingente. ambigüedades y conflictos inevitables. grupales y societales superpuestas y/o articuladas. asimismo. la integración y la retroalimentación del sistema. de dirección. Gestión. y siempre con restricciones a considerar. para pensarlas e imaginarlas como ciclos abiertos de acción que desplieguen procesos encadenados de acción y finalidad en relación con su entorno. de la imposibilidad de continuar considerando a los docentes y los funcionarios como meros ejecutores. revisar las conceptualizaciones sobre las organizaciones educativas como entidades cerradas. múltiples actores. desde un inicio. y la necesidad de generar y ampliar los desempeños para la calidad educativa. f) temporalidades diversas personales. La gestión como palabra. Supone. la gestión está relacionada con incertidumbre. en múltiples espacios de acción. b) prácticas de aula. de la incertidumbre originada por los cambios de los contextos de intervención. y los gestores educativos. La gestión educativa supone la interdependencia de: a) una multidisciplinariedad de saberes pedagógicos. del mejoramiento continuo de la calidad. “Gestionar es hacer que las cosas sucedan” Capítulo 1. tensiones. 2 Op cit. la equidad y la pertinencia de la educación para todos. d) principios útiles para la acción. cuando en realidad son actores que toman decisiones permanentemente. entre lo formalizado y lo rutinario en cada función específica. las aulas. de todos los niveles del sistema educativo: los equipos docentes y las instituciones educativas. de esta forma. (…) recuperar el sentido y la razón de ser de la gobernabilidad. gerenciales y sociales. además. de evaluación y de gobierno. el concepto de gestión educativa se entrelaza con la idea del fortalecimiento. Pág. de inspección. 17 Gestión de la calidad de las instituciones educativas – Cecilia Exeni |5 . los procesos de enseñanza y de aprendizaje. abandonar aproximaciones simples para asumir la complejidad.

¿Dónde? : lugares y espacios en donde se realizan las actividades. ¿Cómo? : técnicas a usar.1 Gestión estratégica para diseños de proyectos y evaluación. Gestión de la calidad de las instituciones educativas – Cecilia Exeni |6 . ¿Cuándo? : cuadro temporal en el que se realizará ¿Cuánto? : Etapas previstas y cantidad de actividades especificas a llevar a cabo. por eso se sugiere abordar uno o dos objetivos generales. Para diseñar un proyecto nos responderemos las siguientes preguntas: • • • • • • • • • • ¿Qué hacer?: Propuesta ¿Para qué? : planteamiento del contexto y del problema.Evaluación Final Luego debemos clarificar los objetivos generales y específicos: en dónde se especifican las metas. ¿Con quienes?: personas implicadas como responsables. Determinar cuál es el más adecuado y promover que todo el equipo que va a llevar a cabo el proyecto participe en la elaboración es una de los principales desafíos de la gestión educativa.2. ¿Con qué? : medios e instrumentos con los que contamos. y otro tanto para los específicos. ¿A quiénes?: personas implicadas como destinatarios. Cuando se selecciona un sistema de gestión. Es importante que los objetivos sean ser claros. Surgen de diagnóstico realizado previamente.Evaluación Parcial . Los principales desafíos de la gestión. los logros que queremos alcanzar. no sobredimensionar el proyecto en una proporción inalcanzable.2. factibles y pertinentes. Evaluación: Monitoreo . es fundamental determinar cuál se adapta mejor a la multiplicidad de dimensiones del las instituciones educativas.

). escalas de observación. enumerar. repetir. Para ello es necesario saber previamente qué datos necesitamos y qué herramientas vamos a utilizar para obtener los datos (observación simple. que represente a la población sobre la que se implementará el proyecto. diferenciar.• Los objetivos generales determinan los propósitos o metas que conforman el marco de referencia del proyecto. sistemática. comprobar. lo que no depende de su tamaño o amplitud. etc. es decir el procedimiento táctico que se va a recorrer. formación. participante. Lo importante de la muestra es su validez. clasificar. que es el eje central del proyecto ya que define las herramientas y las técnicas mediante las cuales intentaremos cumplir los objetivos. sino de su representatividad. calcular. identifican con mayor precisión los alcances y facilitan la mejor estructuración del proyecto. Por su formulación pueden admitir varias interpretaciones y no hacen referencia a conductas concretas. tales como: diseñar. encuestas. comparar. El tamaño de la muestra hace referencia a la generalización de los resultados. ordenar. Para el proceso metodológico es conveniente tener en cuenta: • Las acciones y la planificación de actividades variadas que se llevarán adelante para alcanzar los objetivos. esto es. decidir. • Especificar las técnicas e instrumentos que se van a usar para la obtención posterior de los datos. • El paso siguiente es determinar el método. en la población. Para formular objetivos específicos es necesario utilizar verbos de acción. etc. • Definir el grupo y las características para el que está dirigido el proyecto. Los objetivos específicos determinan aspectos más concretos. resolver. sexo. La muestra debe reflejar fielmente los rasgos y características que aparecen en el grupo. en la proporción lo más aproximadamente posible. A estos sujetos extraídos de la población con los que se llevará a cabo el proyecto le llamamos en lenguaje técnico muestra. cuestionarios. entrevistas. etc. La recolección de datos y el análisis de los datos deben clarificar cuándo y cómo se realizan y las técnicas de análisis utilizadas. juzgar críticamente. Conviene elaborar una descripción de la población objeto de estudio (edad.). Esto se consigue con el muestreo. No es lo mismo que la metodología. • Cuando no es posible abarcar a toda la población nos vemos obligados a seleccionar a un grupo de sujetos que reúnan determinadas condiciones. clase social. Gestión de la calidad de las instituciones educativas – Cecilia Exeni |7 .

ahora veremos con mayor amplitud las especificidades de cada uno. considerando los montos propios aportados y el financiamiento externo a recibir. hay que tener presente: • • • • Las instalaciones necesarias Material fungible. de índole diversa. de transporte. cultural. etc. deportivo. materiales. es decir un plan de acción. herramientas. Algunos factores posibilitan optimizar los recursos humanos. Instrumentos. Al definir y distribuir las distintas funciones y tareas vale considerar las aptitudes. Recursos Durante el primer módulo nombramos los recursos. Concluida la elaboración del plan de actividades y cronograma. de equipos. Recursos financieros Deberá elaborarse un presupuesto realista que cubra los gastos materiales. Para esto se requiere de un presupuesto. y detallarse la distribución de los fondos que financiarán el proyecto. Las cifras deberán presentarse en el presupuesto. de sueldos. Recursos humanos Ante todo. de transporte. Gestión de la calidad de las instituciones educativas – Cecilia Exeni |8 . etc. se requiere que respondan o se adecuen al marco cultural involucrado. etc. razón por la cual.Cronograma El paso siguiente es establecer las etapas en secuencias sucesivas y articuladas. Material audiovisual. Por ello. de locales. • • ¿Con quién vamos a llevar adelante el proyecto? Implica prever los recursos humanos ¿Con qué vamos a hacer el proyecto? Implica prever los recursos materiales y financieros. es posible incorporar una columna o un anexo donde se identifiquen los recursos necesarios en cada momento de este cronograma. determinar las actividades de cada una. Además debe establecerse con claridad las distintas actividades y las personas responsables de su realización y el tiempo que podrán dedicar al proyecto. es necesario identificar a las personas que participarán en el proyecto. el grado de pertenencia y de apropiación por parte de las personas involucradas. Recursos materiales Se debe realizar una enumeración lo más detallada posible de los recursos materiales que deberán ser utilizados en las tareas del proyecto. por lo general la presentación del proyecto culmina con la formulación del mismo. que es necesario para diseñar las actividades. actitudes y preferencias ante las diferentes tareas para poder optimizar los recursos humanos. y la duración en el tiempo. Luego. Por ejemplo la identificación con el proyecto. de reuniones.

especificando los instrumentos que se van a utilizar para la obtención de la información y la metodología para el procesamiento y análisis de la misma. como así también en la institución. y el comunidad a la brinda el servicio.) y el marco de teoría (aportados en la fundamentación). observaciones. apoyándolo en los Indicadores iniciales y en el resultado de las conclusiones. Es preciso indicar en el proyecto cómo.Impacto estimado Proyectar un resultado estimado. surgidas del procesamiento de datos obtenidos (entrevistas. Evaluación del proyecto La evaluación de todo el proyecto es un aspecto esencial a la calidad de la propuesta educativa. Gestión de la calidad de las instituciones educativas – Cecilia Exeni |9 . etc. cuándo y en qué momento se va a evaluar. El impacto puede pensarse en los destinatarios directos del proyecto. encuestas.

ni la cuota de especificidad propia de las instituciones educativas. la Educación en nuestro país tendrá serias dificultades para adaptarse a los nuevos tiempos. La educación debe dar acceso a oportunidades educativas a personas que están excluidas. cualquiera sea su condición socio económica y cultural la igualdad de oportunidades para el acceso al conocimiento. Gestión de la calidad de las instituciones educativas – Cecilia Exeni | 10 . ni su elevado cometido social.galerias. Allí está el desafío actual. En www. contribuye a consolidar el crecimiento económico. Google imágenes. el desarrollo y la cohesión social.educ. La educación es fundamental para mejorar el futuro de cualquier país.ar “Sin ignorar la singularidad de la educación como tarea. lo cierto es que sin un cambio profundo en la conceptualización de los centros educativos en tanto que organizaciones y en sus prácticas de gestión. defendiendo ante todo su derecho a la educación y la posibilidad que esta le brinda para llevar adelante su proyecto existencial en una sociedad más justa. lograr mejores estándares de calidad para todos y contribuir substancialmente al progreso social y económico de nuestro país. para brindar accesos más equitativos a sus ciudadanos y para el bienestar integral de nuestras sociedades. disponerse a brindar a los educandos. El hecho de poseer mejores y más diversificadas capacidades y competencias en cada ciudadano.3 La educación y la formación como estrategias para el progreso social y económico.2.

juegan un papel fundamental. sites.com/site/miguecald/FranciscoLpezRuprez. Esto despierta inquietudes con respecto a la formación.doc 3 Gestión de la calidad de las instituciones educativas – Cecilia Exeni | 11 . (2009) “HACIA UNOS CENTROS EDUCATIVOS DE CALIDAD Contexto. o enseñan en pequeñas escuelas donde hay pocas oportunidades para trabajar en equipo y aprender de los demás. F. LÓPEZ RUPÉREZ. las altas tasas de pobreza. la captación de su complejidad desde una perspectiva sistémica y la implementación de estrategias de gestión acordes con esa visión definen. Muchos docentes enseñan en una escuela por las mañanas y en otra por las tardes. Con respectos a los educadores es sabido que operan en una cultura de escasos recursos.” 3 Además.La importancia de la dimensión organizacional. y a la calidad del apoyo que reciben los docentes y las escuelas por parte de los directores. un racimo de factores críticos para la mejora de nuestro sistema educativo. fundamento y políticas de calidad en la gestión escolar”. en las últimas décadas. La génesis de la mejora de la calidad se encuentra en el compromiso con la transformación de la escuela. En: www. a las trayectorias profesionales docentes. la fuerte desigualdad y el aumento de la criminalidad han hecho que el desarrollo de una educación de buena calidad se convierta en una prioridad: el objetivo es poner a las escuelas en el centro del sistema y apoyar a los docentes para que se desarrollen como profesionales que creen en su trabajo y poseen las herramientas necesarias para llevarlo a cabo. motivación y potenciación de las relaciones interpersonales entre los actores de la comunidad educativa. selección y asignación docente en las escuelas. o tienen otro empleo. supervisores y demás personas que guían y gestionan el sistema.google. ya que se requiere generar un entusiasmo por trabajar juntos en la construcción de una escuela de excelencia académica. sin lugar a dudas. donde los esfuerzos de concientización. 1986a). Este componente inicial constituye la plataforma sobre la cual se crea el deseo (Conway.

Llamamos "calidad" al “grado en el que un conjunto de características inherentes cumple con los requisitos. La gestión de la calidad que redefine el sistema educativo y sus componentes. se haga referencia a su carácter polisémico y a la dificultad para brindar una definición unificada. La cuestión de la calidad es una cuestión compleja y múltiple que no se agota con las definiciones que brinda el diseño por estándares.wikipedia. A su vez el término “requisito” se acota como necesidad o expectativa establecida. al intentar abordarlo. Juran (2001). y con qué rigor o adaptabilidad un estándar. resulta un lugar común la referencia al concepto calidad. 3.3. como punto de partida. Abordemos ahora la definición de Calidad. ni con la aplicación de procesos de evaluación de los programas. para aunar criterios. 2001). sostiene que hablar de calidad significa: 1. se llama estándares al “Nivel o grado definido como necesario e indispensable para que algo pueda considerarse aceptable” (Díaz.1 La mejora de la calidad educativa: objetivo fundamental. toda vez que compromete valores. Latina y el Caribe). También lo es el hecho de que. Se consideran tres niveles en el proceso de determinación de estándares de calidad: 1. Estándar: Sin criterio es difícil mantener los estándares de calidad. conceptos. En el caso específico de la educación el concepto adquiere connotaciones políticas. indicador: El indicador es una especie de variable de verificación. 2. los niveles mínimos e indispensables de aceptabilidad. generalmente implícita u obligatoria”4.org/wiki/Calidad Gestión de la calidad de las instituciones educativas – Cecilia Exeni | 12 . Criterio: El criterio será una herramienta fundamental para que la organización realmente funcione. Nos permite saber si se ha implementado. En este sentido la calidad se orienta a los ingresos. contextos diversos para su significación. En educación. por eso es tan difícil encontrar una definición válida para todos: la preocupación por la calidad es compartida por los diferentes actores sociales que participan de la educación. Es interesante plantear la definición de estándares de calidad. Según Díaz (en Proyecto Estándares de calidad para la Educación Superior A. Calidad: aquellas características del producto que se ajustan a las necesidades del cliente y por tanto le satisfacen. 4 http://es.2.

teóricas y técnicas. diálogo. La evaluación. evaluaciones. Y la profesionalización de los docentes en indicador de la calidad. Gestión de la calidad de las instituciones educativas – Cecilia Exeni | 13 . Con este modelo cobra protagonismo la mejora continua. representatividad. debemos considerar que los plazos pautados dentro del sistema. deberán ser respetados. debe ser lo suficientemente flexible como para sortear y reacomodarse ante situaciones inesperadas que no obturen la viabilidad del proceso educativo. ambiente generativo y liderazgo. Quizá más estrictamente podría decirse que la calidad (de los aprendizajes. quejas. tareas. La credibilidad. y posteriormente construirá conocimiento colectivo. para evitar solapamientos o superposiciones de etapas posteriores. En este sentido se orienta a los costos. junto con una inversión tecnológica nos permitirá aumentar la eficiencia del proyecto. etc. de los recursos. hace que nuestro sistema o proyecto se vuelva creíble. Así como planteamos la flexibilidad. el aprovechamiento de esos recursos. Un modelo de gestión. marcará la capacidad por parte de la organización de brindar un servicio educativo conociendo exactamente todos los puntos que esto implica: no sólo en cuanto a conocimientos a transmitir. de las instituciones) se ha constituido en objeto de evaluación. que el alumno se acerque buscando creer en él y que éste sea coherente con las expectativas de la comunidad. Este punto va de la mano de la reducción de costos. etc. Es decir. Sus principios son la apertura. la búsqueda permanente por parte de la organización de acercarse o estar siempre dentro de los parámetros indispensables planteados como estándares de calidad. proponer acciones creíbles. y cómo éste hará uso. satisfacción del cliente. El profesionalismo. Teniendo en cuenta todas estas definiciones podemos determinar que para reforzar la calidad educativa. para ratificar o rectificar el rumbo del programa actúa como indicador del grado de aplicación de los estándares y denota una actitud positiva. honestas. reflexiva y hermenéutica hacia la consagración de los mismos. que no es lo mismo que la fiabilidad. La calidad de un programa será alta va acompañada de una buena gestión de los recursos que están involucrados. A su vez. Así la flexibilidad aparece como otro de los criterios tácticos-estratégicos a considerar. de la intervención docente.2. pues es necesario que el sistema sobre el que se desarrolle el proceso educativo tenga considerado como variable la adaptación a los cambios. inclusión. flexibilidad. no defraudar al alumno. socializar sino el modo en que se harán llegar al educando. informar. los desmenuzará. El programar actividades. es decir. la calidad y la profesionalización son conceptos que constituyen nodos donde se concentran los debates que muestran aristas políticas. viables. es necesario proporcionar un nuevo modelo de gestión que otorgue nuevos servicios para todos los actores involucrados en el proceso educativo. Calidad: ausencia de deficiencias: ausencia de errores que requieran rehacer el trabajo o que resulten en fallos de operación. como uno de los objetivos a plantear.

Se ha dicho que la calidad es una "sábana corta" puesto que cubre algunos aspectos pero olvida otros y difícilmente puede contemplar la calidad del fenómeno educativo en su globalidad cubriéndolo todo (Tretin. y potenciar. en este tipo de propuestas. La accesibilidad es una de las dimensiones más ponderadas. el feedback es fundamental para que nuestro destinatario. hacemos referencia a que. deberá tener en cuenta. La Comunicación.) Esta dimensión cobró paulatinamente mayor preponderancia ante los nuevos paradigmas. 2000). no sienta abandono sino seguimiento.Respecto de la capacidad de respuesta como otra de las dimensiones de calidad. de una educación con carácter más cercano al estudiante. (antes sólo eran aceptados en escuelas especiales. Surgió con la inserción de estudiantes con necesidades educativas especiales en aulas de escuela común. pues implica la inclusión. la Comprensión. deberá hablar de atención personalizada. Finalmente. las herramientas de comunicación que nos invitan a utilizar las nuevas tecnologías de la comunicación para contribuir como elementos coadyuvantes en el proceso de comunicación. posicionada en la hermenéutica para ubicar a la persona en el centro de la praxis educativa. ¿Qué opina de estas palabras de Tretin? ¿Qué aspectos se olvidan al hablar de CALIDAD EDUCATIVA? ¿Cuáles se tienen en consideración en la institución educativa en la que usted se desempeña? Gestión de la calidad de las instituciones educativas – Cecilia Exeni | 14 .

www. “Gestionar es hacer que las cosas sucedan” Capítulo 1.ar Gestión de la calidad de las instituciones educativas – Cecilia Exeni | 15 . La gestión como palabra.edu.uesiglo21. B.Bibliografía Lectura 5 Blejmar.