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Barmetro Regional 2011

Centro de Investigacin Sociedad y Polticas Pblicas

UNIVERSIDAD DE LOS LAGOS

CENTRO DE INVESTIGACIN SOCIEDAD Y POLTICAS PBLICAS

BARMETRO REGIONAL 2011


UNA MIRADA COMPARADA A TRES REGIONES DIFERENTES: BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

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Descripcin de la encuesta
El Barmetro Regional es una encuesta que busca conocer la opinin de la ciudadana de las regiones sobre temas de inters pblico como la descentralizacin, la evaluacin de autoridades, la valoracin de la democracia y la percepcin sobre la situacin de la regin en distintas reas. Lo que distingue esta encuesta del resto de estudios del mismo tipo, es que entrega datos representativos de cada regin en la que se aplica, datos que habitualmente se conocen slo para muestras nacionales (o incluso metropolitanas que se toman como nacionales). El Barmetro Regional entrega informacin original, tanto por la introduccin de nuevos temas, como el de la descentralizacin, como por su representatividad regional. Busca convertirse en una herramienta de conocimiento y accin para la ciudadana y las autoridades regionales.
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FICHA TCNICA
El estudio se aplic cara a cara en las regiones de Los Lagos, Los Ros y Biobo a una muestra de 1.740 casos, distribuidos en 580 por cada regin El diseo muestral es probabilstico en etapas, estratificado y representativo de cada regin con un margen de error de 4,1% y un nivel de confianza del 95%. La seleccin de los casos se realiz sin reemplazo El universo es la poblacin masculina y femenina mayor de 18 aos de las zonas urbanas y rurales de cada regin La fecha de aplicacin fue entre el 6 y el 24 de agosto de 2011

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LAS DIMENSIONES DEL BARMETRO


I. Descentralizacin e instituciones en el desarrollo regional II. Cmo se perciben las regiones a s mismas? III. La regin y el pas frente al desarrollo IV. Opciones y prioridades para las polticas pblicas V. Democracia y participacin VI. Evaluacin de autoridades y dirigentes VII. Consideraciones finales

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I. DESCENTRALIZACIN E INSTITUCIONES EN EL DESARROLLO REGIONAL

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13,2%

Ud. cree que la autonoma que tienen las regiones respecto del gobierno central es suficiente o insuficiente?

86,8%

Biobo

13,0%

87,0%

Los Ros
13,8%

Suficiente Insuficiente

86,2%

Los Lagos
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32,6%

7,9%

Cree Ud. que en el ltimo ao las regiones han ganado poder, lo han mantenido o han perdido poder?
59,5%

Biobo

23,7%

16,3%

Los Ros

60,0% 9,2% 33,3%

Han ganado poder Lo han mantenido Han perdido poder


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57,5%

Los Lagos

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4,8% 1,1%

41,8%

52,3%

Qu tan de acuerdo est Ud. con que los intendentes sean elegidos por los ciudadanos de cada regin?
1,1%

Biobo
49,2%

11,0% 38,8%

Los Ros

3,3% 0,9% 28,7%

Muy de acuerdo

67,2%

De acuerdo
En desacuerdo Muy en desacuerdo

Los Lagos
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Cun importante es que los gobiernos regionales puedan tomar sus decisiones con independencia del gobierno central? (%)

Biobo

60,3

31,3

7,2

1,1

Los Ros

61,6

31,4

5,7

1,3

Los Lagos

39,7

48,2

10,7

1,5

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Muy importante

AIgo importante

Poco importante

Nada importante

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Cun importante es que el gobierno mantenga cierto control sobre los gobiernos regionales? (%)

Biobo

36,6

37,4

22,7

3,3

Los Ros

40,6

35,9

14,6

8,8

Los Lagos

30,1

46,7

20,2

3,0

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Muy importante

AIgo importante

Poco importante

Nada importante

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Cun importante es que los impuestos que se pagan en las regiones sean administrados por las autoridades regionales? (%)

Biobo

63,8

26,1

8,3 1,8

Los Ros

70,7

24,5

3,7 1,1

Los Lagos

51,6

32,3

12,8

3,3

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Muy importante

AIgo importante

Poco importante

Nada importante

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Cun importante es que los impuestos que se recaudan en Chile sean repartidos igualmente entre todas las regiones? (%)

Biobo

60,3

31,3

7,2

1,1

Los Ros

61,6

31,4

5,7 1,3

Los Lagos

39,7

48,2

10,7

1,5

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Muy importante

AIgo importante

Poco importante

Nada importante

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Qu autoridades cree Ud. que deben encargarse de los siguientes servicios pblicos? (%)
Transporte Biobo Educacin Salud Los Ros Transporte Educacin Salud Transporte Educacin
50,0 65,2 68,2
10 20 30 40 50 60 70

25,5
45,7 43,1 51,0 65,0 64,0

48,3
37,0 38,2 25,7 23,8 26,0 27,4 23,4 21,0
80

26,2
17,3 18,7 23,3 11,1 10,1 22,6 11,4 10,8
90 100

Los La gos

Salud

Autoridades nacionales

Autoridades regionales

Autoridades comunales

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- El apoyo es generalizado a fortalecer el proceso de descentralizacin: mayor autonoma, recursos y autoridades electas para las regiones. Se apoya una reparticin ms equitativa de los recursos entre todas las regiones. -Sin embargo tambin se considera relevante el control central sobre los gobiernos regionales, es decir se plante un apoyo con condiciones. Es posible que en esto influya el bajo nivel de confianza existente sobre gobiernos regionales y otras instituciones. - En cuanto a la gestin de los servicios pblicos de salud, educacin y transporte, hay diferencias regionales. La ciudadana de Biobo es sustantivamente menos centralista que Los Ros y Los Lagos, la regin ms centralista en cuanto a su demanda por estos servicios.
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Cunta confianza tiene en el gobierno regional ? (%)


Biobo
4,4 37,3 33,9 24,3

Los Ros

4,9

24,5

45,1

25,5

Los Lagos 3,0


0% 10%

26,6

41,7

28,8

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Mucha Confianza

Algo de Confianza

Poca Confianza

Nada de Confianza

- El bajo nivel de confianza en el gobierno regional puede contribuir a explicar la valoracin ambigua de la descentralizacin. En Los Ros y Los Lagos un 70% tiene poca o nada de confianza en el GORE, en Biobo alcanza un 58%.
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Cunta confianza tiene en el gobierno nacional? (%)


Biobo
6,7 30,7 36,5 26,1

Los Ros

7,1

22,1

42,6

28,3

Los Lagos

4,1

19,5

42,3

34,0

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Mucha Confianza

Algo de Confianza

Poca Confianza

Nada de Confianza

- Sin embargo la confianza en el gobierno central sigue una tendencia similar. Las evaluaciones regionales y nacionales tienden a converger.

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Cunta confianza tiene en el gobierno municipal? (%)


Biobo
10,1 42,4 28,0 19,6

Los Ros

9,5

32,6

37,0

20,8

Los Lagos
0%

7,6

30,4

34,4

27,6

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Mucha Confianza

Algo de Confianza

Poca Confianza

Nada de Confianza

- El gobierno local genera mayor confianza en las tres regiones, pero solo en Biobo alcanza ms del 50% de la confianza ciudadana.

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Cunto aportan al desarrollo de la regin? Biobo(%)


Medios de Comunicacin Municipio
14,2 12,8 11,8 7,4 43,0 43,0 51,3 51,8 28,4 33,2 23,2 27,4 16,8 16,4 11,3 7,9

Univesidades
Orgs. Sociales Gobierno regional Sindicatos Empresas Gobierno central

6,6
6,1 5,3 5,0 21,2 13,8
10% 20%

48,0
34,5 39,2 42,5 41,6 37,9
30% 40% 50% 60%

36,1
33,7 38,1 40,5 35,0 46,9
70% 80% 90%

9,3
25,8 17,3 12,0

Congreso 2,2 Partidos 1,4


0%

100%

Aporta mucho

Aporta algo

Aporta poco

Aporta nada

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Cunto aportan al desarrollo de la regin? Los Ros (%)


Universidades Municipio
26,0
23,9 22,6

47,7
45,2 38,3 30,6

21,2
26,7

5,1
4,2 8,6

Empresas
Organizaciones sociales Gobierno regional

18,7
16,8 15,2

43,8
44,5 40,2 31,2

29,5
33,5

8,0
5,2 13,4

Sindicatos
Medios de comunicacin Gobierno central

14,7
13,2 7,2 26,6

36,0
40,4 37,5

38,6
36,4 28,7

10,7
9,9

Congreso
Partidos

6,1
0% 10%

17,7
20% 30%

35,8
40% 50% 60% 70%

40,3
80% 90% 100%

Aporta mucho

Aporta algo

Aporta poco

Aporta nada

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Cunto aportan al desarrollo de la regin? Los Lagos(%)


Municipio Universidades Medios de comunicacin Empresas
15,6 12,7 46,4 48,0 27,9 26,9 10,2 12,4

12,4
10,9 9,9

46,8
47,2 44,6

29,5
29,2 34,3

11,3
12,6 11,1

Organizaciones sociales
Gobierno regional Sindicatos

8,0
6,4 5,1 37,2 41,5

47,0
35,8 41,4

36,4
20,7

8,5

Gobierno central

12,0

Congreso 2,6 Partidos 2,3


0%

27,8
22,4
10% 20% 30%

35,1
33,9
40% 50% 60% 70%

34,4
41,5
80% 90% 100%

Aporta mucho

Aporta algo

Aporta poco

Aporta nada

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Cunto aportan al desarrollo de la regin? Tras actores que ms aportan (%)


Medios de Comunicacin Biobo Municipio Univesidades Universidades Los Ros El municipio Organizaciones sociales Los La gos
14,2
12,8 11,8 26,0 23,9 18,7 15,6 12,7 12,4
0 10 20 30

51,3
51,8 43,0 47,7 45,2 43,8 46,4 48,0 46,8
40 50 60 70 80

Municipio
Universidades Medios de comunicacin

Aporta mucho

Aporta algo

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II. CMO SE PERCIBE LA REGIN A S MISMA?

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Qu nota le pone a su regin en los distintos mbitos? (notas de 1 a 7)


Promedio general
Calidad de vida
3,7 3,5 3,3 3,9 3,9 3,7 3,4 2,9 3,1

4,3 4,3

Biobo

Consumo
Educacin publica de calidad Salud publica de calidad Tener un buen sueldo Entretencin Oportunidades de trabajo
1,0 2,0 3,0

3,4 3,4
3,4 3,4

Los Ros

3,2 3,0 2,9


3,8 3,7 3,5

Los Lagos

3,1 3,2

3,7
4,0 5,0 6,0 7,0

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Cmo est su regin en comparacin con Santiago? Biobo(%)


60 50,4 50 44,4 40 40,0 43,2 51,7

36,4
33,0

38,2 34,7

35,5

30 20,2 20 19,4

25,9

26,4

24,8 18,9 15,8

15,6
10,7 7,5 3,0 2,8 2,3

15,0 12,5 4,5 1,9 1,9 12,5 6,5 3,0 12,0 8,4

15,7

10

5,0

Oportunidades Entrencin y de trabajo diversin

Posibilidad de Salud pblica tener un buen de calidad sueldo

Educacin pblica de calidad

Consumir o Calidad de vida comprar las mismas cosas

Mucho mejor

Algo mejor

Igual

Algo peor

Mucho peor

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Cmo est su regin en comparacin con Santiago? Los Ros(%)


60

50 44,2 40

46,1

45,9 40,0

43,5

43,6

41,7

30

25,7

26,8
24,0 20,7 24,3 24,0 17,1

26,3

28,0

29,8 26,2

22,4
14,9 11,6 7,1 3,6 2,1 0,7

20

13,0 10 5,2 0,9 0 1,1 5,4 0,7 5,0

13,1 10,0 5,4

Oportunidades Entrencin y de trabajo diversin

Posibilidad de Salud pblica tener un buen de calidad sueldo

Educacin pblica de calidad

Consumir o Calidad de vida comprar las mismas cosas

Mucho mejor

Algo mejor

Igual

Algo peor

Mucho peor

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Cmo est su regin en comparacin con Santiago? Los Lagos(%)


60

50 40,5 40

45,8 41,6 34,5 35,0 39,3 32,2 27,4 26,2 21,7 39,1 35,7

30

30,0 23,9 21,4

30,2

21,5

20

19,9

20,5

18,8

16,1 11,5 7,7 1,9 1,2 0,9 9,0 5,9 1,6 0,5

17,7

10

7,5 0,7

5,7

7,1

Oportunidades Entrencin y de trabajo diversin

Posibilidad de Salud pblica tener un buen de calidad sueldo

Educacin pblica de calidad

Consumir o Calidad de vida comprar las mismas cosas

Mucho mejor

Algo mejor

Igual

Algo peor

Mucho peor

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Cmo est su regin en comparacin con otras regiones? Biobo(%)


80 70 60 50 40 30

67,5 54,2

69,1

66,7 57,6

53,5

53,7

30,1 25,7 20,7 19,7 26,1 16,1

32,3

20 10 0

17,4

15,1

14,9

16,0

14,9

18,4 10,1

Oportunidades Entrencin y de trabajo diversin

Posibilidad de Salud pblica tener un buen de calidad sueldo

Educacin pblica de calidad

Consumir o Calidad de vida comprar las mismas cosas

Mejor

Igual

Peor

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Cmo est su regin en comparacin con otras regiones? Los Ros(%)


80 70 60 50 40 30 20 19,1

59,8

61,7 52,6
53,1

47,8
41,5

49,7 38,9

45,9 43,8 35,3 37,4

21,0

18,6

19,7
12,1

10,7
10 0

11,5

10,2

9,5

Oportunidades Entrencin y de trabajo diversin

Posibilidad de Salud pblica tener un buen de calidad sueldo

Educacin pblica de calidad

Consumir o Calidad de vida comprar las mismas cosas

Mejor

Igual

Peor

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Cmo est su regin en comparacin con otras regiones? Los Lagos(%)


80 70 60 50 40 30 20 10 0

47,3 39,1

50,3 45,8 43,7 41,1

52,7

55,0

54,4 45,0 42,4

37,4

37,7

38,3

13,6

10,5

8,5

9,9

12,7 7,3 7,3

Oportunidades Entrencin y de trabajo diversin

Posibilidad de Salud pblica tener un buen de calidad sueldo

Educacin pblica de calidad

Consumir o Calidad de vida comprar las mismas cosas

Mejor

Igual

Peor

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- Las regiones encuestadas perciben claras diferencias negativas entre su realidad y Santiago, especialmente en los mbitos de trabajo, salarios y entretencin. - En cambio se percibe mayor equidad con Santiago en cuanto a los servicios sociales como salud y educacin, evidenciando probablemente la fuerte inversin pblica de los ltimos aos. - El mbito de mayor valoracin positiva es la calidad de vida, en la cual todas las regiones consideran estar mejor que Santiago y que las otras regiones.

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III. LA REGIN Y EL PAS FRENTE AL DESARROLLO

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Si 1 es subdesarrollo y 10 desarrollo Dnde ubicara a su regin y a Chile? (%)


10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 4,8 5,0 4,5 5,4 5,6 5,2

Chile

Regin

3,0
2,0 1,0

Biobo

Los Ros

Los Lagos

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Actualmente Chile y su regin estn progresando, estancados o en decadencia? (%)


80 70 60 50 40 30 20 10 0 35,7

Biobo

Los Ros

Los Lagos
68,8

64,164,4 59,5

63,3

50,3

33,4 26,7 19,2 7,1 9,1 16,4

17,2 13,8

19,6 17,3 14,1

Progresando

Estancada Su regin

En decadencia

Progresando

Estancado Chile

En decadencia

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Chile y su regin estn mejor, igual o peor que hace un ao? (%)
80 70 Biobo Los Ros Los Lagos

66,3 64,1 55,4 52,3 57,7 53,3

60
50 40

32,5 30 20 10 0

33,0

26,9
22,7 17,6 13,2 17,7 16,1

24,7

23,0

14,2
9,3

Mejor

Igual Su regin

Peor

Mejor

Igual Chile

Peor

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En un ao ms cmo piensa que estarn Chile y su regin? (%)


Biobo
80 70 60 50 40 30 20 10 0 36,7 29,1 60,4 59,2 49,4 59,1 55,3 49,5

Los Ros

Los Lagos

36,7

22,5
17,1 13,9 11,8

26,3 21,7

18,4 19,2 13,9

Mejorar

No cambiar Su Regin

Empeorar

Mejorar

No cambiar Chile

Empeorar

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Cmo calificara su situacin econmica? (%)


Biobo 80 70 60 50 40
32,9 35,8 31,2 20,7 15,8 11,2 21,7 24,5 19,3 15,2 60,2 61,8 58,1 57,6 52,3

Los Ros
73,6 64,9

Los Lagos

68,4

58,3

30
20 10 0
15,2 14,9 9,0

24,7 23,3

11,9 10,6 7,1

Buena

Ni buena ni mala Actualmente

Mala

Mejor

Igual

Peor

Mejor

Igual En un ao ms

Peor

Respecto de hace un ao
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- La percepcin respecto del desarrollo es mayoritariamente de estancamiento, tanto para las regiones como para el pas. - Tambin la expectativa futura a un ao es de estancamiento. - En Biobo ms personas perciben progreso, alcanzando a un tercio de los encuestados. En Los Lagos, esta proporcin baja a una quinta parte de la poblacin. En Los Ros adicionalmente ms personas piensan que la regin est en decadencia. - La evaluacin mayoritaria de la situacin personal es ni buena ni mala y con tendencia a estancarse. Sin embargo el grupo que piensa que mejorar es mayor que para la evaluacin regional y del pas, tal como indican otras encuestas nacionales.

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Cunto aporta la regin al desarrollo del pas? (%)


Biobo
39,2 39,5 19,1 2,1

Los Ros

18,1

42,5

32,3

7,0

Los Lagos
0%

20,7

50,4

23,9

5,0

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Aporta Mucho

Aporta Algo

Aporta poco

Aporta nada

- An con diferencias, en las tres regiones se valora de manera significativa el aporte que realizan al desarrollo del pas. - Contrasta ello con la percepcin de bajo aporte del pas a la regin (lmina siguiente), por tanto existe una percepcin clara de inequidad.
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Cunto aporta el pas al desarrollo de la regin? (%)


Biobo
6,9 35,9 45,3 11,9

Los Ros

5,9

37,3

40,8

15,9

Los Lagos
0%

6,7

42,8

39,0

11,5

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Aporta Mucho

Aporta Algo

Aporta poco

Aporta nada

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IV. PRIORIDADES Y OPCIONES PARA LA POLTICA PBLICA

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41

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En qu invertira los recursos pblicos en esta regin? Primera opcin (%)


70

Creacin de empleos
61,0 60 58,3

Educacin pblica Salud pblica Delincuencia

50

40

37,6

Pobreza Sueldos Acceso a la vivienda


13,5 7,9 7,2 5,3 5,5 5,2 2,8 1,6 2,2 1,2 7,3 4,8 6,4 4,2

30

20

18,6 13,4 10,0 6,4 4,3 3,1 3,8 1,7 1,0

Derechos laborales
Transporte pblico Otros

10

2,4 0,5 1,01,6

Biobo

Los Ros

Los Lagos

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En qu invertira los recursos pblicos en esta regin? Menciones en tres primeras opciones (%)
30 26,5

Creacin de empleos
25,1

25

Salud pblica
Educacin pblica

20

19,1 18,4 15,1 15,4 12,5 11,7 12,3 11,6 11,1 7,4 4,4 2,4 2,1 2,1 1,6

Delincuencia
Pobreza

15

Sueldos
Acceso a la vivienda
7,3

10

10,5 10,2 8,7 6,1

8,1

11,0 10,9 9,7 9,6

Derechos laborales
4,2 2,5 2,1

Inflacin

Otros

Biobo

Los Ros

Los Lagos

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Qu cree que debiera ser prioritario para las autoridades de gobierno? (%)
Impulsar el crecimiento econmico
Biobo

Reducir las desigualdades sociales

37,9

62,1

Los Rios

38,3

61,7

Los Lagos

56,0

44,0

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Qu cree que debiera ser prioritario para las autoridades de gobierno? (%)
Proteger medio ambiente de deterioro por grandes inversiones Estimular grandes inversiones, desarrollo econmico y empleo Biobo
56,5 43,5

Los Rios

65,0

35,0

Los Lagos

47,8

52,2

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Qu cree que debiera ser prioritario para las autoridades de gobierno? (%)
Crear mecanismos de proteccin y seguridad social Crear oportunidades para el emprendimiento Biobo

41,0

59,0

Los Rios

47,2

52,8

Los Lagos

42,1

57,9

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Qu cree que debiera ser prioritario para las autoridades de gobierno? (%)
Garantizar para todos el derecho a salud y educacin pblica Garantizar que personas puedan elegir libremente su sistema Biobo
61,8 38,2

Los Rios

76,6

23,4

Los Lagos

60,9

39,1

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Qu hace falta para resolver los problemas de la gente que vive en esta regin? Primera opcin (%)
50 45 40 35

45,1 41,6

Que haya ms inversin de la empresa privada en la regin Que haya ms inversin del Estado central en la regin

30
25 20 15 10 5 0

28,6

28,8 21,4

Que el Gobierno Regional tenga ms autonoma y ms poder


Que se faciliten los mecanismos para emprender un negocio Que gente se organice ms para influir en toma de decisiones 2,5 Que las organizaciones sociales tengan ms poder

22,3 21,3 14,7 9,1 4,0 1,9

11,8 11,7 4,4

13,4 10,0 7,6

Biobo

Los Ros

Los Lagos

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Qu hace falta para resolver los problemas de la gente que vive en esta regin? Menciones en tres primeras opciones (%)
30

27,1 25,7
25

Que haya ms inversin de la empresa privada en la regin Que haya ms inversin del Estado central en la regin

21,4
20

19,0
17,2 15,7

21,3 20,5

18,3
15,7 15,7 15,8 15,1

16,6

Que el Gobierno Regional tenga ms autonoma y ms poder Que se faciliten los mecanismos para emprender un negocio

15

10,3
10

9,0 6,8

8,9 Que gente se organice ms para influir en toma de decisiones Que las organizaciones sociales tengan ms poder

Biobo

Los Ros

Los Lagos

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V. DEMOCRACIA Y PARTICIPACIN

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Con cul de las siguientes frases est ms de acuerdo acerca de la democracia?


La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno En algunas circunstancias gobierno autoritario puede ser prefreible que uno democrtico A la gente como uno le da lo mismo un gobierno democrtico que uno autoritario

Biobio

72,4

10,6

17,0

Los Ros

88,7

5,6 5,7

Los Lagos

66,2

15,0

18,8

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

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En una escala de 1 a 10 Qu tan democrtico es Chile?


10,00 9,00 8,00 7,00 6,00

Biobio

6,01 5,18 4,71 Los Ros

5,00
4,00 3,00 2,00 1,00

Los Lagos

1 = Nada demcrtico 10= Totalmente democrtico


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Cules de las siguientes instituciones considera totalmente necesarias o innecesarias para la democracia? Biobo (%)
Municipalidades Medios de comunicacin Orgs. Sociales FFAA 97,0 92,7 92,5 3,0 7,3 7,5

88,1
85,0 84,3 66,3
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

11,9
15,0 15,7 33,8
80% 90% 100%

Sindicatos
Congreso Partidos polticos

Necesarias

Innecesarias

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Cules de las siguientes instituciones considera totalmente necesarias o innecesarias para la democracia? Los Ros(%)
Municipalidades Orgs. Sociales Sindicatos Medios de comunicacin FFAA Congreso Partidos polticos
0% 10% 20%

97,0

3,0

95,1 93,6
92,1 88,4 81,9 60,8
30% 40% 50% 60% 70%

4,9 6,4
7,9 11,6 18,1 39,2
80% 90% 100%

Necesarias

Innecesarias

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Cules de las siguientes instituciones considera totalmente necesarias o innecesarias para la democracia? Los Lagos (%)
Medios de comunicacin Municipalidades Orgs. Sociales FFAA Sindicatos Congreso Partidos polticos
0% 10%

89,6 87,3 87,2 85,6 81,7 61,9 48,4


20% 30% 40% 50% 60%

10,4 12,7 12,8 14,4 18,3 38,1 51,6


70% 80% 90% 100%

Necesarias

Innecesarias

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Confianza en las instituciones. Biobo(%)


Carabineros FFAA Iglesias Medios de comunicacin Orgs. Sociales Universidades Gobierno municipal ONGs Sindicatos Gobierno regional Industrias productivas Tribunales Gobierno nacional Empresas de servicios Bancos Grandes tiendas Congreso Partidos Polticos
0%

71,1 66,5 66,3 62,0 60,2 60,2 52,4 50,2 49,3 41,7 40,3 38,4 37,4 36,3 32,9 31,8 28,6 17,7
10% 20% 30% 40% 50% 82,3 60%

28,9 33,5 33,7 38,0 39,8 39,8 47,6 49,8 50,7 58,3 59,7 61,6 62,6 63,7 67,1 68,2 71,4

70%

80%

90%

100%

Mucha o algo

Poca o nada

BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

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CENTRO DE INVESTIGACIN SOCIEDAD Y POLTICAS PBLICAS

Confianza en las instituciones. Los Ros(%)


Universidades Carabineros Iglesias Orgs. Sociales FFAA Sindicatos Gobierno municipal ONGs Medios de comunicacin Tribunales Industrias productivas Empresas de servicios Gobierno regional Gobierno nacional Bancos Grandes tiendas Congreso Partidos Polticos
0%

63,4 56,6 56,4 48,7 45,0 44,9 42,2 40,0 38,0 35,4 33,4 29,7 29,3 29,1 28,5 26,0 21,0 17,8
10% 20% 30% 40% 50%

36,6 43,4 43,6 51,3 55,0 55,1 57,8 60,0 62,0 64,6 66,6 70,3 70,7 70,9 71,5 74,0 79,0 82,2
60% 70% 80% 90% 100%

Mucha o algo

Poca o nada

BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

UNIVERSIDAD DE LOS LAGOS

CENTRO DE INVESTIGACIN SOCIEDAD Y POLTICAS PBLICAS

Confianza en las instituciones. Los Lagos(%)


Carabineros Iglesias FFAA Universidades Medios de comunicacin Orgs. Sociales Gobierno municipal ONGs Sindicatos Industrias productivas Bancos Tribunales Empresas de servicios Grandes tiendas Gobierno regional Gobierno nacional Congreso Partidos Polticos
0%

57,5 56,8 53,0 50,5 46,5 43,7 38,0 37,7 34,0 33,7 33,3 30,3 29,9 29,6 29,5 23,7 17,8 16,5
10% 20% 30% 40% 50%

42,5 43,2 47,0 49,5 53,5 56,3 62,0 62,3 66,0 66,3 66,7 69,7 70,1 70,4 70,5 76,3 82,2 83,5
60% 70% 80% 90% 100%

Mucha o algo

Poca o nada

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- La preferencia por la democracia es ampliamente mayoritaria, y se reconoce la necesidad de diverso tipo de instituciones para su funcionamiento. Sin embargo los partidos polticos son vistos como menos importantes, siendo ello incluso minoritario en Los Lagos. - La confianza institucional es muy baja para los partidos polticos y el congreso. Pero tambin otras instituciones como gobierno nacional y regional y los tribunales. Algo similar ocurre con las empresas privadas (grandes tiendas, empresas de servicios) que reciben poca confianza de los ciudadanos de las regiones. Se advierte as desconfianza en la institucionalidad poltica y econmica. - Las instituciones armadas, las iglesias, las universidades, los medios de comunicacin y en menor medida organizaciones sociales y gobiernos municipales, reciben mayores cuotas de confianza.
BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

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Biobo
18,9%

Cul es la mejor opcin para que las autoridades y las personas se relacionen?
Los Ros

81,1% 13,8%

86,2%

Los Lagos
29,8%

Las autoridades tendran que acercarse y escuchar a la ciudadana Las personas tendran que organizarse y presionar a las autoridades
BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

70,2%

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Biobo
47,3%
52,7%

En cuanto al rol del Estado Cul de las siguientes opciones le parece preferible?
Los Ros

39,5% 60,5%

Los Lagos
El Estado debe tener la capacidad tcnica para resolver eficazmente los problemas de la gente El Estado debe contar con mecanismos para que la gente participe en la solucin de sus problemas.
BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

50,4%

49,6%

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Cunto sirve que la gente se organice para conseguir lo que busca o para solucionar sus problemas? (%)

Biobio

61,6

26,8

9,3

2,2

Los Ros

62,2

25,0

8,3

4,5

Los Lagos

58,9

26,1

8,1

6,8

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Sirve mucho

Sirve algo

Sirve poco

No sirve de nada

BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

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Qu tan importante es para la democracia, que la gente se organice y resuelva colectivamente sus problemas? (%)

Biobo

50,4

41,7

5,8

2,1

Los Ros

45,3

46,3

8,0

0,3

Los Lagos

28,8

58,4

11,7

1,1

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Muy importante

AIgo importante

Poco importante

Nada importante

BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

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CENTRO DE INVESTIGACIN SOCIEDAD Y POLTICAS PBLICAS

Con qu frecuencia ha participado con otras personas en las siguientes acciones? Biobo (%)
Reparar el dao en un lugar pblico cercano a su hogar. Limpiar o asear una zona de uso comn. Proteger a la comunidad actos delictuales. Defender los derechos de grupos desfavorecidos. Exigir mejores servicios pblicos como salud, educacin, etc. Impedir que se lleven a cabo proyectos que contaminan Pedir la renuncia de una autoridad.
0%

27,5 30,1 28,7 17,3 16,8

52,5 44,6 50,2 67,1 65,0

14,3
11,2
20% 40%

74,3
82,9
60% 80% 100%

Siempre que se ha necesitado

Muchas veces

Pocas veces

Nunca

BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

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CENTRO DE INVESTIGACIN SOCIEDAD Y POLTICAS PBLICAS

Con qu frecuencia ha participado con otras personas en las siguientes acciones? Los Ros (%)
Limpiar o asear una zona de uso comn. Reparar el dao en un lugar pblico cercano a su hogar Impedir que se lleven a cabo proyectos que contaminan Defender los derechos de grupos desfavorecidos. Proteger a la comunidad actos delictuales. Exigir mejores servicios pblicos como salud, educacin, etc. Pedir la renuncia de una autoridad. 5,3
0% 10% 20% 30% 40%

13,1 10,2 8,8 10,3 8,3 13,3

74,1 80,5 84,3 84,1 86,6 79,8 92,8


50% 60% 70% 80% 90% 100%

Siempre que se ha necesitado

Muchas veces

Pocas veces

Nunca

BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

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CENTRO DE INVESTIGACIN SOCIEDAD Y POLTICAS PBLICAS

Con qu frecuencia ha participado con otras personas en las siguientes acciones? Los Lagos(%)
Reparar el dao en un lugar pblico cercano a su hogar. 13,8 16,7 11,5 15,7 9,2 9,2 74,9 72,4 81,0 72,2 83,1 85,2

Proteger a la comunidad actos delictuales.


Defender los derechos de grupos desfavorecidos. Limpiar o asear una zona de uso comn.

Exigir mejores servicios pblicos como salud, educacin, etc.


Impedir que se lleven a cabo proyectos que contaminan Pedir la renuncia de una autoridad.
0%

8,0
10% 20% 30% 40%

88,3
50% 60% 70% 80% 90% 100%

Siempre que se ha necesitado

Muchas veces

Pocas veces

Nunca

BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

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CENTRO DE INVESTIGACIN SOCIEDAD Y POLTICAS PBLICAS

En cual de las siguientes organizaciones participa? Biobo(%)


Agrupacin religiosa Junta de vecinos Centro de padres y apoderados Club deportivo Orgs. De beneficencia 3,5 3,5 3,1 3,1 2,8 2,3 13,7 23,8 26,7

9,1

Centro comunitario
Sindicato Agrupacin cultural Agrupacin de jvenes Colegio profesional Asociacin productiva Centro de alumnos Partido poltico Agrupacin poltica

2,3
2,1 1,7 1,0 0,5
0 5 10 15 20 25 30

Agrupacin indgena

BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

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En cual de las siguientes organizaciones participa? Los Ros(%)


Junta de vecinos Agrupacin religiosa Club deportivo Centro de padres y apoderados 4,5 3,1 8,4 10,3 22,6

Sindicato
Orgs. De beneficencia Centro comunitario Agrupacin cultural Asociacin productiva Agrupacin indgena Centro de alumnos

1,7
1,4 1,4 1,2 1,0 0,7 0,5 0,5 0,3 0,3 0 5 10 15 20 25

Agrupacin de jvenes
Colegio profesional Agrupacin poltica Partido poltico

BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

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En cual de las siguientes organizaciones participa? Los Lagos (%)


Junta de vecinos
Centro de padres y apoderados Agrupacin religiosa Club deportivo 9,5 3,1 2,8 2,6 15,3 17,4 24,8

Sindicato
Orgs. De beneficencia Centro comunitario Agrupacin de jvenes

2,4
1,9 1,9 1,7

Colegio profesional
Centro de alumnos Asociacin productiva Agrupacin poltica

1,7
1,4 1,2 0,9 0 5 10 15 20 25 30

Partido poltico
Agrupacin cultural Agrupacin indgena

BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

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- Se valora mucho la participacin y organizacin colectiva para obtener soluciones y se demanda al Estado un mayor acercamiento. Sin embargo la prctica de la participacin es escasa, revelando una aspiracin no cumplida, probablemente por carencia de oferta de participacin eficaz. - Un enfoque participativo para la gestin de lo pblico recibe un respaldo de la mitad de los encuestados en Biobo y Los Lagos. En Los Ros en cambio, predomina la idea de un desafo tcnico del gobierno para abordar los problemas.

BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

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VI. EVALUACIN DE AUTORIDADES Y DIRIGENTES

BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

71

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Conoce el nombre de las siguientes autoridades? Biobo(%)

Alcalde/sa de su comuna

93,0

7,0

Algn/a diptado/a de su distrito

71,6

28,4

Algn/a senador/a de su circunscripcin

66,7

33,3

Intendente/a de su regin

34,3

65,7

Gobernador/a de su provincia

26,8

73,2

Lo sabe
BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

No lo sabe

UNIVERSIDAD DE LOS LAGOS

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Conoce el nombre de las siguientes autoridades? Los Ros(%)

Alcalde/sa de su comuna

93,0

7,0

Algn/a diptado/a de su distrito

59,5

40,5

Algn/a senador/a de su circunscripcin

41,2

58,8

Intendente/a de su regin

8,8

91,2

Gobernador/a de su provincia

9,9

90,1

Lo sabe
BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

No lo sabe

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Conoce el nombre de las siguientes autoridades? Los Lagos(%)

Alcalde/sa de su comuna

90,2

9,8

Algn/a diputado/a de su distrito

48,8

51,2

Gobernador/a de su provincia

35,3

64,8

Algn/a senador/a de su circunscripcin

32,2

67,8

Intendente /a de su regin

30,0

70,0

Lo sabe
BARMETRO REGIONAL 2011 BIOBO, LOS ROS Y LOS LAGOS

No lo sabe

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Conocimiento de autoridades y dirigentes. Tres regiones


-1,5 -3,1 -11,8 -16,6 -26,6 -31,5 -35,5 -38,9 -41,0 -50,5 -54,5 -59,6 -60,9 -62,0 -62,5 -67,0 -68,3 -69,1 -70,4 -71,1 -72,8 -73,6 -75,4 -75,7 -76,3 -77,3 -80,8 -84,9 -86,5 -88,0 -89,8 -90,9 Michelle Bachelet Sebastin Piera Eduardo Frei Ruiz-Tagle Joaqun Lavin Marco Enriquez-Ominami Lawrence Golborne Evelyn Matthei Camila Vallejo Rodrigo Hinzpeter Carolina Toh Guido Girardi Jorge Arrate Alejandro Navarro Juan Sebastin Montes Jaime Maalich Andrs Chadwick Jaime Gajardo Felipe Bulnes Juan Antonio Coloma Carlos Larran Victor Lobos Ignacio Walker Guillermo Tellier Felipe Larran Juan Andrs Varas Jos Antonio Gmez Arturo Martnez Osvaldo Andrade Miguel Flores Ral De La Puente Rodrigo Prez Mackenna Cristin Cuevas 98,5 96,9 88,2 83,4 73,4 68,5 64,5 61,1 59,0 49,5 45,5 40,4 39,1 38,0 37,5 33,0 31,7 30,9 29,6 28,9 27,2 26,4 24,6 24,3 23,7 22,7 19,2 15,1 13,5 12,0 10,2 9,1

%No lo/a conoce

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% Lo/a conoce

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- Slo alcaldes/as y algunos diputados/as son conocidos de manera amplia por la ciudadana. Las autoridades regionales, en cambio, son dbilmente conocidas. - Las figuras pblicas (lista cerrada) conocidas por ms del 50% de los encuestados son nueve: cinco han sido presidente/as de la repblica o candidatos a la presidencia (Bachelet, Piera, Frei, Lavn, y Enrquez-Ominami). Los restantes son tres ministros (Golborne, Matthei y Hinzpeter) y un liderazgo social nuevo, no incluido por otras encuestas nacionales: Camila Vallejo. - Los intendentes regionales son diferencialmente conocidos: J. A. Montes llega al 38%, mientras V. Lobos al 27% y J. A. Varas no alcanza al 24%.
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Evaluacin de autoridades y dirigentes. Tres regiones


-6,4 -21,4 -28,7 -29,1 -36,9 -44,4 -45,2 -45,9 -48,7 -50,6 -51,0 -52,8 -53,2 -58,5 -59,0 -59,1 -60,0 -61,2 -61,5 -61,5 -62,4 -64,3 -65,6 -65,7 -65,8 -66,2 -66,8 -69,9 -70,8 -71,1 -72,3 -77,4

Michelle Bachelet Lawrence Golborne Camila Vallejo Victor Lobos Marco Enriquez-Ominami Carolina Toh Guido Girardi Jos Antonio Gmez Jorge Arrate Alejandro Navarro Evelyn Matthei Jaime Maalich Eduardo Frei Ruiz-Tagle Ignacio Walker Rodrigo Hinzpeter Felipe Bulnes Arturo Martnez Juan Sebastian Montes Jaime Gajardo Juan Andrs Varas Ral De La Puente Juan Antonio Coloma Guillermo Tellier Osvaldo Andrade Joaqun Lavin Andrs Chadwick Felipe Larran Carlos Larran Sebastin Piera Miguel Flores Cristin Cuevas Rodrigo Prez Mackenna

93,6 78,6 71,3 70,9 63,1 55,6 54,8 54,1 51,3 49,4 49,0 47,2 46,8 41,5 41,0 40,9 40,0 38,8 38,5 38,5 37,6 35,7 34,4 34,3 34,2 33,8 33,2 30,1 29,2 28,9 27,7 22,6

% Muy negativa/negativa

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% Muy Positiva/positiva

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Nivel de conocimiento y evaluacin positiva. Tres regiones


100 90 M. Bachelet

% Muy positiva/positiva

80 70 60 V. Lobos C. Vallejo

L. Golborne

M. Enriquez-Ominami

J.A. Gmez 50
40 30 20 10 0 0 10 20 30

I. Walker A. Martnez F. Bulnes R. De La Puente J. A. Varas Gajardo J. S. Montes J. J.A. Coloma O. Andrade F. Larran G. Tellier A. Chadwick M. Flores C. Larran C. Cuevas R. Prez Mackenna

J. Arrate A. Navarro J. Maalich

C. Toh E. Matthei R. Hinzpeter J. Lavin S. Piera E. Frei Ruiz-Tagle

40

50

60

70

80

90

100

% Lo/a conoce
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Nivel de conocimiento y evaluacin positiva. Biobo (%)


100 90 M. Bachelet

% Muy positiva / Positiva

80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 10 20 30 40 50 60 R. De La Puente O. Andrade C. Cuevas J.A. Gmez V. Lobos J. Arrate C. Toh C. Vallejo

L. Golborne M. Enriquez-Ominami

A. Navarro J. Maalich A. Martnez F. Bulnes J.A. Coloma J. Gajardo G. Tellier A. Chadwick F. Larran C. Larran M. Flores

I. Walker

E. Matthei R. Hinzpeter

E. Frei Ruiz-Tagle

J. Lavin S. Piera

R. Prez Mackenna

70

80

90

100

% Lo/a conoce
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Nivel de conocimiento y evaluacin positiva. Los Ros (%)


100 90 M. Bachelet

% Muy positiva/positiva

80 70 60 J.A. Gmez 50 40 30 20 10 0 0 10 20 30 40 50 60 J. Arrate A. Navarro J. Maalich C. Toh

L. Golborne C. Vallejo M. Enriquez-Ominami

E. Matthei
R. Hinzpeter

I. Walker A. Martnez F. Bulnes J. Gajardo R. De La Puente J.A. G. Tellier Coloma A. Chadwick O. Andrade F. Larran C. Larran M. Flores C. Cuevas R. Prez Mackenna

E. Frei Ruiz-Tagle

J. Lavin S. Piera

70

80

90

100

% Lo/a conoce
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Nivel de conocimiento y evaluacin positiva. Los Lagos (%)


100 90 80 M. Bachelet

% Muy positiva / Positiva

70 60

L. Golborne C. Vallejo

M.Enriquez-Ominami 50 E. Frei Ruiz-Tagle J.S.Montes J. Arrate F. Bulnes C. Toh J.A.Gmez J. Maalich J. Gajardo A. Chadwick R. De La Puente I. Walker J.A. Coloma A. Navarro O. Andrade F.Larran M. Flores C. Larran A. Martnez G.Tellier C. Cuevas R. Prez Mackenna 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 G. Girardi R. Hinzpeter E. Matthei J. Lavin S. Piera

40
30 20 10

% Lo/a conoce
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- La evaluacin positiva de los mayoritariamente conocidos se restringe a cuatro nombres: M. Bachelet encabeza muy por encima de los dems (en ambos atributos), seguida por el ministro L. Golborne. En tercer lugar se ubica C. Vallejo, seguida por M. Enrquez-Ominami (que la equipara en Biobo). Entre 40 y 50% de conocimiento y con evaluacin positiva (ms de 50%) se ubican: C. Toh, G. Girardi y J. Arrate. - La nica autoridad regional que recibe evaluacin mayor al 50% es V. Lobos en Bobo, sin embargo eso se restringe al 27% de encuestados que lo conoce en su regin. - Los liderazgos ms conocidos que suscitan rechazo, en cambio, estn encabezados por el presidente Piera (29% de evaluacin positiva), seguidos por J. Lavn, R. Hinzpeter, E. Frei y E. Mathei. El ministro F. Bulnes tambin recibe baja evaluacin positiva (40%), pero era conocido slo por el 30% al momento de la encuesta.

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VII. CONSIDERACIONES FINALES

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- El levantamiento de datos de representatividad regional permite reconocer tendencias singulares dentro de cada una de ellas, informacin til tanto a la ciudadana como a las autoridades para mejorar su accionar y avanzar en un debate ms informado y plural sobre el desarrollo, la descentralizacin y la democracia. - Hacer visible las apreciaciones subjetivas de la ciudadana sobre sus autoridades, las polticas pblicas y su propia opinin del desarrollo, debe ser un elemento monitoreado en forma peridica y ser tomado en cuenta en las decisiones polticas y en la orientacin de la descentralizacin. - Anlisis posteriores permitirn apreciar otras dimensiones de esta valiosa informacin, la que se dar a conocer durante el tiempo prximo por parte de la Universidad de Los Lagos.
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Equipo Responsable Gonzalo Delamaza Luis Eduardo Thayer Investigador Asociado Rodrigo Mrquez Universidad de Valparaso Apoyo Metodolgico Nuria Cunill; Margarita Fernndez; Daniella Gac

Aplicacin de la Encuesta Demoscpica S.A. Informacin disponible en: www.politicaspublicas.ulagos.cl


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