Este es el `Antes` (previo al desarrollo de las acciones del
proyecto), corresponde a la etapa previa, a las primeras acciones o actividades del proyecto e incluye según Mèndez: La propuesta de trabajo en función de la identificación de beneficiarios. Se realizará aquí esencialmente una consideración sobre los beneficiarios y otros interlocutores en el proceso específico sobre el que se quiere intervenir.
Se plantea un “problema”, que siempre es una interrogante,
una oración en forma de pregunta:
¿A cuántos afecta el problema?
¿Qué consecuencias acarrea? ¿Cuáles son las causas del problema? ¿Qué soluciones se han intentado antes? ¿Con qué recursos contamos para solucionarlo?