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    SUMILLA:_Interpongo Recurso de Apelacién_contra_la Resolucién de Subgerencia N° 4024005215-S-2024- ‘SUTRAN/06.4.1, de 25/01/2024. SENOR : VICTOR EDGARDO GARCIA URCIA Subgerente (e) Subgerencia de Procedimientos de Servicios de Transporte y de Pesos y Medidas - SUTRAN. Ay. Arenales N° 452- Jestis Maria Lima EUNER VASQUEZ ESTELA, identificado con DNI N° 73779435, con domicilio real en Jr. 6 de agosto S/N Anexo Bello Horizonte, Distrito La Banda de Shileayo, Provincia y Departamento de San Martin, en mi calidad de Conductor del Vehiculo con Placa de Rodaje: M3M-768, correo electrénico:eunervasquezestela030@gmail.com; asimismo, autorizo que las notificaciones se realicen al correo electrénico: joelpadillal951@gmail com, al ‘mismo tiempo seRalo como domicilio procesal el Jr. Ramirez Hurtado N° 483, ciudad de Tarapoto, a Usted con el debido respeto me presento y digo: Estando al articulo 15 del Decreto Supremo N° 004-2020-MTC - Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador Especial de Tramitacién Sumaria en materia de transporte y trdnsito terrestre, y sus servicios complementarios ~ que indica: “El administrado puede interponer tinicamente el recurso de apelacién contra la Resolucién Final, el plazo para interponer dicho recurso es de quince (15} dias habiles desde su notificacién." Dentro de este contexto. I. EXPRESION CONCRETA DE LO PEDIDO Como pretensién administrativa principal, interpongo recurso administrativo de apelacién para que se declare la nulidad total de la Resolucién de Subgerencia N° 4024005215-8-2024-SUTRAN/06.4.1, del 25/01/2024. por contravenir el Principio de Legalidad, el Principio del Debido Procedimiento, el Principio de Verdad Material, el Principio de Razonabilidad, el Principio de Informalismo y el Principio de Predictibilidad 0 de Confianza Legitima. Los principios sefalados servirén también de criterio interpretativo para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicacién de las reglas de procedimiento, como pardmetros para la generacién de otras disposiciones administrativas de cardcter general, todo ello en el marco del Articulo IV. Principios del procedimiento administrative del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. Siendo esto asi, existe la transgresin del iculo 10° de la misma norma legal mencionada precedentemente, como consecuencia del levantamiento del Acta de Control N° 711003003, de fecha 28 de noviembre de 2023, cuando me encontraba conduciendo el vehiculo con Placa de Rodaje: M3M-768, por haber incurrido en una supuesta comision de una conducta infractora tipificada con cédigo : 8.8.¢ y calificada como Muy Grave, segiin Anexo 2 “Tabla de Infracciones y Sanciones “del RNAT. que describe: “ Realizar la conduccién de un vehiculo de transporte con licencia de conducir: c) Que no corresponda a la clase y categoria requerida por la naturaleza y caracteristicas del servicio”, aprobado por Decreto Supremo N° 017- 2009-MTC. Como pretensién accesoria, solicito se deje sin efecto la multa y medida preventiva impuesta I, ANTECEDENTES 1. Con fecha 01 de diciembre de 2023, la Sra. PEREZ SILVA MARY, recién tomé conocimiento del Acta de Control N°. 7115003003, su fecha 28/11/2023. 2. Con fecha 06 de diciembre de 2023, la Sra, PEREZ SILVA MARY, presenté los descargos contra el Acta de Control N° 7115003003, segiin se demuestra con el Parte Diario: N° 1220136, precisando que a mi descargo no le corresponde el Parte Diario N° 1220153 consignado en el quinto considerando de la Resolucién de Subgerencia N° 4024005215-S-2024- SUTRAN/06.4.1, su fecha 25/01/2024. 3. Con fecha 12 de febrero de 2024, la SUTRAN, notifica al correo electronico del_suscrito la Resolucién de Subgerencia N° 4024005215-S-2024- SUTRAN/06.4.1, su fecha 25 de enero de 2024. III, FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO DE LA APELACION 1. Por Resolucién de Subgerencia N° 4024005215-8-2024- SUTRAN/6.4.1, de 25/01/2024, se resuelve: Articulo 1°, - DETERMINAR, Ia responsabilidad administrativa de EUNER VASQUEZ ESTELA, en su calidad de conductor del vehiculo de placa de rodaje:M3M-768, por infraccién a lo establecido en el céddigo: $.8.¢. " del Anexo 2 “Tabla de Infracciones y Sanciones” del RNAT, toda vez. que no acredité contar con Licencia de Conducir que corresponda a la clase y categoria requerida por la naturaleza y caracteristicas del servicio. Articulo 2°, - SANCIONAR a EUNER VASQUEZ ESTELA, identificado con DNI N° 73779435, en su calidad de conductor del vehiculo de placa de rodaje: M3M-768 con una multa equivalente a S/. 2,475.00 Soles, pago que deberd efectuarse en cualquier agencia del Banco de la Nacién, BBVA Banco Continental o Banco Interbank, por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente resolucién. Articulo 4°. - EXTINGUIR la medida preventiva impuesta, de retencién de Licencia de Conducir N° X73779435, asimismo. ENCARGAR a la Unidad Desconcentrada correspondiente, su devolucién siempre que corresponda al titular, conforme a lo expuesto en la presente resolucién. Considerando LESIVO lo resuelto en los articulos 1°, 2° y 3° de la Resolucién de Subgerencia N° 402400521 5-S-2024-SUTRAN/06.4.1, Su fecha 25 de enero de 2024, y en concordancia con lo establecido en el Articulo 5° de la misma resolucién mencionada precedentemente; considero justo y legal HACER VALER MI DERECHO, procediendo a presentar mi recurso administrative de APELACION contra la Resolucién de Subgerencia N° 4024005215-S-2024-SUTRAN/06.4.1, su fecha 25 de enero de 2024, PLANTEANDO A LA AUTORIDAD COMPETENTE DECLARAR NULO DE PLENO DERECHO. EI Articulo 10° del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004- 2019- JUS- establece que:” Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes 1. La contravencién a la Constitucién, a las leyes 0 @ las normas reglamentarias. 2 El defecto o la omision de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacién del acto a que se refiere el articulo 14; 3. Los actos expresos 0 los que resulten como consecuencia de la aprobacién automatic o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades, 0 derechos, cuando son contrarios al ordenamiento juridico, 0 cuando no se cumplen con los requisitos, documentacin 0 trémites esenciales para su adquisicién. 4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infraccién penal, o que se dicten como consecuencia de la misma.” En cualquiera de los casos enumerados en el articulo 10, puede declararse de oficio la nulidad de los actos administrativos, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el interés piiblico o lesionen derechos fundamentales; como en mi caso al retener mi licencia de conducir y el retiro de mi vehiculo de sus placas de rodaje, se han vulnerado y lesionado mi derecho constitucional consagrado en la Constitucién Politica del Peri que es una garantia la LIBERTAD DE TRABAJO, razén més que suficiente para que la Autoridad Competente de SUTRAN, declare la NULIDAD DE OFICIO de la Resolucién de Subgerencia N°4024005215-8-2023-SUTRAN/06.4.1, de 25/01/2024, en aplicacién integral del Articulo 213 del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. Consiguientemente por tratarse de cuestiones de puro derecho, interpongo el Recurso de Apelacién de conformidad al Articulo 220 del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. ® 5. Asimismo, el articulo 3 del TUO de la Ley N° 27444. Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, establece lo siguiente: "Son requisitos de validez de los actos administrativos 1. Competencia, Ser emitido por el érgano facultado en razon de la materia, territorio, grado, tiempo o cuantia, a través de la autoridad regularmente nominada al momento del dictado y en caso de drganos colegiados, cumpliendo los requisitos de sesién, quorum y deliberacién indispensables para su emisién. 2. Objeto 0 contenido. Los actos administrativos deben expresar su. respectivo objeto, de tal modo que pueda determinarse inequivocamente sus efectos juridicos. Su contenido se ajustard a lo dispuesto en el ordenamiento juridico, debiendo ser licito, preciso, posible fisica y juridicamente, y comprender las cuestiones surgidas de Ja motivacién, 3. Finalidad Publica. Adecuarse a las finalidades de interés publico asumidas por las normas que otorgan las facultades al Grgano emisor, sin que pueda habilitdrsele a perseguir mediante el acto, aun encubiertamemte, alguna finalidad sea personal de la propia autoridad, a favor de un tercera, u otra finalidad publica distinta a la prevista en la ley. La ausencia de normas que indique los fines de una facultad no genera discrecionalidad. 4. Motivacién. El acto administrative debe estar debidamente motivada en proporcién al contenido y conforme al ordenamiento juridico. 5. Procedimiento regular. Antes de su emision, el acto debe ser conformado mediante el cumplimiento del procedimiento administrative previsto para su generacion 6.. Conforme a estas normas, solicito se declare la nulidad de la Resolucién de Subgerencia N° 4024005215-S-2024-SUTRAN/06.4.1- Final, su Secha 25/01/2024. impugnada por los siguientes fundamentos: 6.1 De la lectura de los fundamentos de hecho y de derecho de la Resolucién materia de impugnacién, se verifica que no se tomé en consideracién los medios de pruebas ofrecidos en el escrito de descargos, presentados el 06/12/2023 ( Parte Diario N° 1220136), en forma consistentes con argumentos sélidos y fehacientes ofreciendo nuevas pruebas como es mi Declaracién Jurada elaborada bajo el marco del Principio de Verdad Material, Principio de Informalismo, Principio de presuncién de veracidad, Principio de responsabilidad, en el sentido, que no volveré” a incurrir en similares infracciones, situacién que se dio por falta de conocimiento de las normas pertinentes, de eso estamos conscientes, pues, en el descargo se dio las explicaciones veridicas y de conciencia como conductor del vehiculo de placa de rodaje 'M3M-768 y lo manifestado al Inspector de la SUTRAN en el momento de la intervencién, referido a la falta de conocimiento de las normas en materia de transporte de MERCANCIAS. 6.2 Enefecto, de haberse tomado en cuenta estos medios de prueba, se a hubiera dispuesto la absolucién de los cargos imputados, por cuanto, existen los medios suficientes y argumentos consistentes probatorios y fehacientes. 6.3 La insuficiente motivacién de la Resolucién impugnada, implica un defecto insubsanable en el requisito de motivacién, que debe de observar todo acto administrativo, acarreando su nulidad conforme al articulo 10, inciso 2 y articulo 213 del TUO de Ia Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrative General, aprobado por Deereto Supremo N° 004-2019-JUS. N El descargo presentado el 06/12/2023, debidamente sustentado con argumentos sélidos y fehacientes y demostrables con la documentacién objetiva e instrumental que prueban que como Conductor del vehiculo de placa de rodaje: M3M-768, obré en todo momento con respeto y consideracién a los inspectores de la SUTRAN, e inclusive pedi perdén por la falta cometida en honor a la verdad. La documentacién que ofrezco como medios de prueba, se detalla en Anexos IV. ANEXOS 1-A Copia simple de Documento Nacional de Identidad del conductor del vehiculo Placa: M3M-768. 1-B Declaracién Jurada manifestando en honor a la verdad que no volveré a incurrir en similares infracciones 1-C Acta de Control N° 7115003003 (Reporte de Parte Diario: 1220136 de 06/12/2023). 1-D_ Copia Resolucién de Subgerencia N° 4024005215-S-2024- SUTRAN/06.4.1, de 25/01/2024. OTRO Si DIGO: YO, EUNER VASQUEZ ESTELA, identificado con DNI N° 73779435, de 20 aftos de edad, estado civil saltero, en HONOR A LA VERDAD, Declaro Bajo Juramento Formal, que para atender miiltiples necesidades de mis padres que realizan labores sacrificadas en la chacra con riesgos para su salud y para atender estas necesidades que ocasionan gastos econémicos, entre ellos, Alimentacién, Medicinas y otros de vital prioridad; me he visto obligado a aceptar la conduccién del vehiculo con placa de rodaje: M3M-768, pese ano tener Licencia de Conducir de la Clase y Categoria apropiada, motivo suficiente para que mi Licencia de Conducir de Clase y Categoria: A 1, sea retenido por Inspector de la SUTRAN en acciones de fiscalizacién en campo, tal como se desprende del Acta de Control N° 7115003003, de fecha 28/11/2023. COMPROMETIENDOME A NO VOLVER A INCURRIR EN SIMILARES CONDUCTAS INFRACTORAS, PERMITIENDOME SOLICITAR A LA AUTORIDAD COMPETENTE DE LA SUTRAN, EVALUAR Y ANALIZAR MI SITUACION DENTRO DEL MARCO LEGAL, JUSTO Y EL DEBIDO PROCEDIMIENTO, QUE LO MANIFIESTO CON MUCHA HUMILDAD Y RESPETO. POR LO EXPUESTO: A Usted, pido dar por admitida el presente recurso de apelacién y brindar el trémite que corresponda conforme al articulo 220 del TUO de la Ley 27444, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. Tarapoto, 2 de marzo de 2024 EUNER VASQUEZ ESTELA DNI N° 73779435 4-4 DECLARACION JURADA ‘YO, EUNER VASQUEZ ESTELA, identificado con DNI N° 73779435, en mi condicién de Administrado y Conductor de vehiculo mayor de la Clase: A, EN HONOR A LA VERDAD, DECLARO BAJO JURAMENTO FORMAL, EN VIA DE COMPROMISO A NO VOLVER A INCURRIR EN SIMILARES CONDUCTAS INFRACTORAS, ESTABLECIDAS EN EL ANEXO 2 TABLA DE INFRACCIONES Y ‘SANCIONES” DEL RNAT., APROBADO POR DECRETO SUPREMO N? 017-2009-MTC. POR LO QUE CON TODA HUMILDAD Y RESPETO PIDO PERDON A LA AUTORIDAD COMPETENTE DE LA SUTRAN. Dejando expresa constancia conocer los alcances del TUO de Ia Ley N¥ 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. En sefial de conformidad y en honor a la verdad, suscribo la presente en la ciudad de Tarapoto, a los dos dias del mes de marzo de 2024. C45 EUNER VASQUEZ ESTELA Conductor de Vehiculo Mayor Clase A ee < ACTA DE CONTROL N* AAC a 7115003003 .gar7a008aNTe §.8.c infraccion fee tia Eintes api este Cone PURER ASEM? SEEFLA Praca: woures Raz Soc Mom PERE SkVA URRY RuCIOM, worse Fochay Hosalni- 2491700905 1916 Foctay Hora fin 20117202808 25 14 isble VASA rth & Kerra DE SHLGKYORM.6. 1 + 60:6 Bae Say Baie banctas B dei izmssssssssie Te Buseooants SUNSET TOG AMIASE DEN HU ata bb ha es Sects SLEUNER VASCMIE? FSTHI Resa Deve techs: DRITAETALY pms dvr teat decorate uct'® Calon ka ae sv catenprabals srg gt "wee pot ane a ee isnt ey Grave ae re Sor naar an a } al Yue Zany mn de Gael ited Reais chant (clamente, hoje ayetsiblanemy\eny cou de deneeiods yonaloente por deat Se arid, ais wr incaphie remus Pinkie A. Gommol Merce ve al egos (Bate nc gat Ae Besa Abe iz, 1249 Bj Gmail Solicitud virtual de parte diario 1 mensaje 'SUTRAN Para: joelpadilla951@gmail.com 69: SUTRAN Gmail - Solicitud vitual de parte dlario Ao Joe! Padilla Meléndez 6 de diciembre de 2023, 12:48 SOLICITUD DE PARTE DIARIO Estimado(a) MARY PEREZ SILVA, Se ha registrado correctamente su expediente. Solicitud Virtual N°: Tipo de Persona: Solicitante: Documento: Departamante/Provincefttetste: Fecha de admisién de la Solicitud: Descripcion de Ia Solicitud: Atentamente, 1220136 NATURAL MARY PEREZ SILVA DNIN* 01161970 SAN MARTIN/SAN MARTIN/TARAPOTO Jr JOSE OLAYA N° 945 BARRIO HUAYCO. ‘942404996 joelpadila1951@gmail.com Correo Electrénico 06/12/2023 12:46:37 Descargo Contra el Acta de Control N° 7115003003 de 28/11/2023 ‘Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancias Av. Arenales N° 452, Jesis Maria, Lima, Peri ‘www.sutran.gob.pe 69 SUTRAN Mensaje Automético, por favor no responder. Imprime este correo electrénico sélo si es necesario. Cuidar el ambiente es responsabilidad de todos. fo image dighamente por: cuca teeta ADP ‘Eigardo FAL 20530002385 hard _gSPUBUCADEL Pee sive: Aetusimente oy Fe Feena: 1202/2024 17203540500, -RESOLUCION DE SUBGERENCIA wr 4024005215-5-2024-SUTRANIO6.4.1 ‘Lima, 25 de enero de 2024 VISTO: El expeiente administrative N* 045000-2023-017,y, ‘CONSIDERANDO: Que, siguiente acto atnistraivo e desarrola en cumpliento alo establocido en la Ley N° 29380 - Ley de ereacién de la Superintondencia de Transporte Terese de Personas, Carga y Mercanciae (SUTRAN, "=! Reglamento de Orgenizacion y Functones de la SUTRAN, aprobado por el Decreto Supremo N° 008.2015-MTC, el Reglamento Naconal de Admintracin 2 Transpartes, aprobado por el Decreto’ Supremo N” O17-2009MTC (en adelante, RAT). ef Testo Unio Ordenado de la Ley de Procedmiento Administrative General, aprobado por Decreto Supreme N* 004-2019-105 (en adelante, TUO de la LPAG) e! FRoglamerto del Procodimionto Administrative Sanconader Especial de Tramacin Sumaria en materia de Transporte y Tringko Terres, y sus Servicios Complemeniarios, aprobado por el ecreto Supremo N° 004-2020-MTC (en adelante, PAS Suanario} la Resolucién de Consejo Drecivo N" 036201 SUTRANIOI.12, Resoliclon de Consejo Dirctiva N° D000013-2023-SUTRAN-CD™ fa ‘Drectva N"D-005-2021-SUTRAND6.1-004; Que, meciante ol Acia de Fiscalzacin N" 7118003003 de fecha 28 de noviembre de 2023 (en adelante, ACTA): se incis 1 prooedimienio administrative sancionador contra EUNER VASQUEZ ESTELA en su condcén de conductor (en adelante, ‘Administra, del vehiculo con placa de rodaje N" M3I768, por la presunta comin de la inracciontpficada con obdgo 6. del ‘Anexo 2 “Taba de Infraccones y Sanciones” del Reglamerto Nacional Ge Adminitraciin de Transport, aprobado por Decreto ‘Supremo N° 017-20084MTC (en adelante, "RNAT), atorgandole un piazo de cinco (6) dias hables afin de que presente sus, ‘descargos coresponcientes:asimismo, se apics la medida prevetiva Ge retonclén de Licencia de Conduct N* X73?79435, ‘Que, cone informe Final de Instruccién N" 5224003856-2024-SUTRANIO6..1 de fecha 25 de enero de 2024 (en adelante, Informe Fina) la auioridad instuctora® concuye y recomlenda sancionar al edminsirado por haber ini en la comision dela inacckn,tpiicada con cidigo $8. y calficade como muy grave sagin Anexc 2 "Tabla de Infacciones y Sanciones’ det RNAT. {ue descive: “Realzar la conduceién de un vehiculo de transporte con ieencla de conducr:¢) Que no corresponda a

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