EDUCACIN SUPERIOR EN EL CARIBE COLOMBIANO: ANLISIS DE COBERTURA Y CALIDAD

JOAQUN VILORIA DE LA HOZ *

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Marzo, 2006

La Serie Documentos de Trabajo Sobre Economa Regional es una publicacin del Banco de la Repblica - Sucursal Cartagena. Los trabajos son de carcter provisional, las opiniones y posibles errores son de responsabilidad exclusiva del autor y no comprometen al Banco de la Repblica.

EDUCACIN SUPERIOR EN EL CARIBE COLOMBIANO: ANLISIS DE COBERTURA Y CALIDAD*

JOAQUN VILORIA DE LA HOZ **

El autor es economista del Centro de Estudios Econmicos Regionales (CEER) del Banco de la Repblica - Sucursal Cartagena. Para comentarios favor dirigirse al autor al telfono: (5) 6600808, ext. 135, fax (5) 6600757, Correo electrnico: jvilorde@banrep.gov.co Este documento puede ser consultado en la pgina web del Banco de la Repblica www.banrep.gov.co (ruta de acceso: Publicaciones sobre Economa Regional / Investigaciones sobre Economa Regional - CREE / Cartagena). ** El autor agradece los comentarios de Adolfo Meisel, Mara Aguilera, Jaime Bonet, Javier Prez, Margarita Vega, Jos Gamarra, Julio Romero, Luz Matilde Pulido, y la colaboracin muy especial de Carlos Snchez Chica, estudiante en prctica de la Universidad Tecnolgica de Bolvar. Tambin agradezco la colaboracin de Luca Llanes (Empresarios por la educacin), Patricia Camacho (Educacin Compromiso de Todos), Zully David (Colciencias), Claudia Pedraza (Icfes), Daro Clavijo y Susana Paredes (Ministerio de Educacin), Raquel Miranda (Universidad de Cartagena), Lucila Gonzlez (Universidad del Norte), Clara Ins Andrade (Universidad de Crdoba), Dora Lilia Seplveda y William Arellano (Universidad Tecnolgica de Bolvar), Martha Villa y Ricardo Ruiz (Universidad del Magdalena), Luz Patricia Quintanilla y Flor Ardila (Universidad Nacional Sede Bogot), Jorge Luis Navarro (Observatorio del Caribe Colombiano), Rafael Peralta y Luis Fernndez (Universidad de Sucre).

Resumen La presente investigacin tiene como propsito fundamental estudiar la calidad de la educacin superior en el Caribe colombiano. A pesar de las limitaciones en trminos de estadsticas actualizadas, en el documento se analizan con cierto nivel de detalle la informacin referente a la acreditacin de programas e instituciones, de los exmenes ECAES y de los grupos de investigacin reconocidos por Colciencias. No se pueden ocultar los problemas a que se enfrenta la educacin superior en el Caribe colombiano: aunque la cobertura ha aumentado en las ltimas dcadas, sta an sigue siendo baja si se compara con la media nacional. Tambin se observa un limitado acceso a crditos educativos y escasa relacin entre los sistemas de educacin media y superior con el mercado laboral. As mismo, el sistema muestra deficiencias en la calidad de los programas acadmicos y crecimiento desordenado de la oferta educativa. No obstante lo anterior, algunas de las universidades de la regin presentan indicadores favorables en trminos de costos o nmero de libros por estudiante, resultados de ECAES en unos programas especficos, as como grupos de investigacin reconocidos.

Palabras clave: Educacin superior, calidad de la educacin, Caribe colombiano Clasificacin JEL: I2, I21, I28

TABLA DE CONTENIDO

I. INTRODUCCIN II. ASPECTOS GENERALES A. Marco normativo de la educacin superior B. Breve historia de la universidad costea C. Crecimiento y cobertura de la educacin superior 1. Crecimiento de las instituciones y de la matrcula 2. Cobertura 3. Matrcula por rea de conocimiento 4. Profesores III. CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR A. El proceso de acreditacin B. Anlisis de los Exmenes ECAES C. Los grupos de investigacin IV. REFLEXIONES FINALES ANEXOS BIBLIOGRAFA

5 7 7 9 11 11 14 17 19 21 25 29 41 52 56 68

I. INTRODUCCIN A nivel internacional la educacin es aceptada como una variable indispensable para impulsar de manera significativa el desarrollo econmico de los pases. En dcadas pasadas, los gobiernos centraron su atencin en el aumento de la cobertura y las formas de financiacin de la educacin. Pero en los ltimos veinte aos se present un cambio de paradigma: los procesos de apertura y globalizacin de la economa han planteado nuevos retos a la educacin, en tanto hacerla funcional a las necesidades laborales y de investigacin del sector productivo y de la sociedad en su conjunto. Esta nueva realidad econmica ha impuesto el tema de la calidad de la educacin, tomando como modelo los estndares internacionales de aquellos pases que se encuentran en una etapa ms avanzada del proceso.

Uno de los problemas de la educacin superior en Colombia es que algunas instituciones universitarias se han refugiado en el concepto de autonoma, para evadir los estndares de calidad que deben cumplir. Otro problema es el crecimiento desordenado de instituciones y programas de muy baja calidad. En este sentido, se reconoce que hay una debilidad del Estado para ejercer plenamente su funcin de inspeccin y vigilancia, la cual debe estar orientada a crear mecanismos de evaluacin de los programas acadmicos. En el sistema educativo, los estndares de calidad se reconocen como necesarios para

garantizar unas condiciones bsicas que aseguren la legitimidad de los programas creados por una institucin educativa1.

La presente investigacin tiene como propsito fundamental estudiar la calidad de la educacin superior en el Caribe colombiano, a sabiendas de que la evaluacin sistemtica es un proceso reciente y que la informacin es incompleta. Como punto de partida se presenta una breve resea del marco normativo y de la cobertura de la educacin superior en Colombia, haciendo especial nfasis en la participacin de la regin Caribe. Al respecto vale la pena anotar que el informe estadstico ms actualizado sobre educacin superior en Colombia lo public el ICFES con cifras de 2002. La Divisin de Educacin Superior del Ministerio de Educacin Nacional se hizo cargo de estos informes, pero a febrero de 2006 no haba publicado el correspondiente del 2003. Esto implica que parte de la informacin aqu consignada tiene un rezago de tres aos.

No obstante las limitaciones en trminos de estadsticas actualizadas, en el documento se analizan con cierto nivel de detalle la informacin referente a la acreditacin de programas e instituciones de educacin superior, de los exmenes ECAES y de los grupos de investigacin reconocidos por Colciencias. As mismo, se presenta la informacin sobre bibliotecas universitarias, becas otorgadas por origen regional del estudiante y la financiacin de proyectos de investigacin, como un intento de aproximacin a la calidad de la educacin superior del Caribe

ICFES, 2001, Estndares mnimos de calidad para la creacin y funcionamiento de programas universitarios de pregrado: referentes bsicos para su formulacin, Bogot, p. 8.

colombiano, comparando su comportamiento con otras regiones y la media nacional.

II. ASPECTOS GENERALES A. Marco normativo de la educacin superior En 1968 fue creado el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior ICFES, como un establecimiento pblico del orden nacional. Entre sus funciones originales se encontraban la inspeccin y vigilancia, el fomento educativo, la elaboracin de pruebas de Estado y el sistema de informacin de la educacin. En la actualidad, sus funciones estn centradas en ejecutar las polticas de evaluacin de la calidad de la educacin.

El marco legal del sistema de educacin superior colombiano lo integran bsicamente la Ley 30 de 1992, Ley 115 de 1994, Ley 749 de 2002 y el Decreto 2566 de 2003. El sistema tiene sus reguladores, evaluadores, asesores y prestadores de servicio pblico. Como reguladores pueden considerarse el Congreso de la Repblica, el Ministerio de Educacin Nacional y el Departamento Nacional de Planeacin. Estas entidades cumplen funciones de evaluacin, adems de otros organismos como el Consejo Nacional de Educacin Superior CESU, Consejo Nacional de Acreditacin CNA, Consejo Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior CONACES y los pares acadmicos. Por su parte, los prestadores del servicio pblico son las entidades de educacin superior pblicas y privadas, que de acuerdo con la tipologa establecida por ley se clasifican en cuatro tipos: 7

i. Instituciones Tcnicas Profesionales: ofrecen programas en ocupaciones de carcter operativo e instrumental. En promedio, la duracin es de cinco a seis semestres. ii. Instituciones o Escuelas Tecnolgicas: ofrecen programas tcnicos y tecnolgicos, con duracin de ocho semestres. iii. Instituciones universitarias: adelantan programas de formacin en ocupaciones, formacin acadmica en profesiones y disciplinas, y especializacin tcnica o tecnolgica. Los programas de formacin tecnolgica tienen una duracin de seis a ocho semestres, mientras los profesionales son de nueve a diez semestres. iv. Universidades: acreditan su desempeo con criterio de universidad en investigacin cientfica o tecnolgica, formacin acadmica, y desarrollo y transmisin del conocimiento. Estos programas tienen una duracin de diez semestres2.

Esta tipologa establecida en Colombia tiene sus problemas. As por ejemplo, las Instituciones Tcnicas y Tecnolgicas no disponen de los suficientes estmulos para conservar su naturaleza. Adicionalmente, muchas de las universidades fundadas en las dos ltimas dcadas cuentan con una dbil infraestructura cientfica y tecnolgica3. Pero este problema no es exclusivo de Colombia, pues algunos estudios han encontrado que la educacin tcnica ha sido descuidada en los diferentes pases de Amrica Latina. Por ejemplo en Uruguay, el pas latinoamericano con el modelo educativo ms avanzado, se dedica mayor
Roa Varelo, Alberto, 2003, Acreditacin y evaluacin de la calidad en la educacin superior colombiana, Consejo Nacional de Acreditacin, Bogot, pp 7-8. 3 Ibid., p. 8.
2

atencin a los programas de derecho y literatura, y menos a los de matemticas y ciencias naturales. Por el contrario, la educacin superior en los pases escandinavos se caracteriza por una fuerte acentuacin en las ciencias aplicadas. La reorientacin hacia una educacin til y de valor pragmtico comenz en Suecia hacia 18704. Si en Colombia se quiere acentuar el nfasis en la educacin tcnica y tecnolgica, se deberan conocer diferentes experiencias internacionales, como la arriba sealada, que permitan enriquecer el debate para emprender una reforma en este sentido.

B. Breve historia de la universidad costea La historia universitaria republicana del Caribe colombiano se remonta a los primeros aos de vida independiente, cuando El Libertador Simn Bolvar autoriz la fundacin de la Universidad de Cartagena en 1827. Tal vez el egresado ms ilustre de esta Universidad haya sido Rafael Nez, quien se gradu como abogado en enero de 1845, se desempe como Rector en 1852 y aos mas tarde ocup varias veces la Presidencia de la Repblica5.

El avance de la educacin superior en la regin Caribe fue lento: as, a mediados del siglo XIX la dirigencia poltica de Santa Marta fund la Universidad del Magdalena, pero los problemas presupuestales del Departamento llevaron a su cierre a los pocos aos. Durante un siglo no se fund en la regin ninguna otra
Karlsson, Weine y Ake Magnusson, 1992, Relaciones econmicas suecas con Amrica Latina, Karlsson, Weine, Ake Magnusson y Carlos Vidales (Editores), Suecia Latinoamrica. Relaciones y cooperacin, Instituto de Estudios Latinoamericanos - LAIS, Monografas N 24, Estocolmo, p. 236. 5 Burgos Ojeda, Roberto, Introduccin a la historia de la Universidad de Cartagena (Informacin de Internet: www.unicartagena.edu.co
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universidad, y apenas en la dcada de 1950 surge en Barranquilla la Universidad del Atlntico, institucin de carcter pblico. En la dcada del 60 se fundaron las universidades del Magdalena y Crdoba, y en los 70 las universidades de Sucre, Popular de Cesar y de La Guajira, todas de carcter pblico.

A mediados del siglo XX empezaron a surgir en la regin universidades privadas, para satisfacer la demanda de cupos universitarios que se incrementaron con el proceso de urbanizacin que viva Colombia en general, y la regin Caribe en particular, causada tanto por la explosin demogrfica como por la migracin ruralurbana. La primera institucin privada que lleg a la regin fue la Universidad Libre en 1956, la cual inici actividades en Barranquilla con la Facultad de Derecho. Esta Universidad haba nacido en Bogot en 1923 por iniciativa del Partido Liberal y algunos miembros de la masonera, como el general Benjamn Herrera. Pero la primera universidad privada fundada por iniciativa regional fue la Universidad del Norte de Barranquilla, que inici actividades en 1966 con los programas de Administracin e Ingeniera. La Universidad del Norte cont con el respaldo de la Asociacin Nacional de Industriales ANDI, Fundacin Mario Santo Domingo (llamada en ese entonces Fundacin Barranquilla) y el Instituto Colombiano de Administracin - INCOLDA.

En estos aos tambin nacieron la Universidad Autnoma del Caribe en Barranquilla (1967) y la Universidad Tecnolgica de Bolvar (1970), esta ltima con el respaldo de los gremios empresariales de Cartagena. En la dcada del 70 se crearon varias universidades, la mayora ubicadas en Barranquilla, como la 10

Corporacin Universitaria de la Costa - CUC (1971), Universidad Simn Bolvar (1972) y Universidad Metropolitana (1973); en Montera se cre la Corporacin Universitaria del Sin (1977) y en Santa Marta se abri una sede de la Universidad Cooperativa de Colombia (1980). En las siguientes dos dcadas se ampli acelerada y desordenadamente la oferta educativa en toda la regin Caribe, siendo las universidades privadas las que tuvieron mayor crecimiento. En la siguiente seccin se trata con mas detalle la evolucin de las instituciones de educacin superior.

C. Crecimiento y cobertura de la educacin superior 1. Crecimiento de las instituciones y de la matrcula La segunda mitad del siglo XX fue la poca de mayor expansin de la educacin superior a nivel internacional: entre 1960 y 1995 el nmero de estudiantes matriculados en el mundo se elev de trece a ochenta y dos millones6.

A partir de la dcada de 1970 se evidenci un acelerado crecimiento de la cobertura educativa en Colombia, al igual que en otros pases de Amrica Latina, con una alta participacin de la universidad privada en la matrcula total7. El evidente crecimiento de la matrcula obedece a mltiples causas: el proceso de urbanizacin del pas, el aumento de las clases medias, el ingreso de la mujer a la educacin superior y las demandas del mercado laboral, entre otros aspectos8 .

UNESCO, Conferencia Mundial sobre Educacin Superior, 1998, La educacin superior en el siglo XXI: visin y accin, Versin disponible en Internet. 7 ICFES, Estadsticas de Educacin Superior 2002, Resumen Ejecutivo, Bogot, 8 Roa, Alberto, Op. Cit., p. 12.

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En el perodo 1960-2002 las IES a nivel nacional pasaron de 29 a 321, y la poblacin estudiantil en el mismo perodo se increment de 23.000 a 980.000 estudiantes. Tambin vale la pena resaltar que hasta la dcada de 1960 las instituciones pblicas concentraban el mayor nmero de estudiantes universitarios, pero a partir de los aos 70 se ha venido revirtiendo esta tendencia. En efecto, en el ao 2002, cerca del 64% de los estudiantes universitarios estaban matriculados en instituciones privadas.

Grfico 1 Evolucin del nmero de Instituciones de Educacin Superior (IES) y de estudiantes en Colombia, 1960-2002
350 321 300 981.458 250 1.000.000 1.200.000

242

200

193 600.000

N de estudiantes

Nmero de IES

800.000

IES Est udiant es

150

487.448 400.000

100 271.630 50 29 0 1960 23.013 1980 1990 2002 0 200.000

FUENTE: ICFES, 2002 y Roa, Alberto, Op. Cit., 2003.

En 1994 los diferentes departamentos de la Costa Caribe tenan 32 instituciones de educacin superior, frente a 258 a nivel nacional, lo que representaba el 12.4%

12

del total. Para el 2002, las IES del pas se haban elevado a 321 (ver Grfico 1), de las cuales el 13.7% se ubicaban en la Costa Caribe, lo que represent un leve incremento dentro de la participacin nacional.

Los departamentos de Atlntico y Bolvar, los de mayor poblacin del Caribe colombiano, concentran el mayor nmero de instituciones educativas en la regin. Se debe destacar que las universidades oficiales de la Costa Caribe representan el 20% de las instituciones a nivel nacional, acorde con la participacin de la regin en la poblacin del pas (21%). Por el contrario, la participacin es muy baja en las instituciones universitarias oficiales (4.2%), las instituciones tecnolgicas privadas y las instituciones tecnolgicas profesionales privadas, cada una con el 9.3% de participacin.

Entre 1991 y 2001 la matrcula universitaria en Colombia pas de 510.000 a 970.000 estudiantes, lo que represent un crecimiento del 91% durante el perodo (ver Grfico 2). En 1991 el 39% de los estudiantes universitarios estaban matriculados en instituciones pblicas, cuatro aos despus esta participacin baj a 33% y en el 2000 y 2001 de nuevo subi a 38%. Este incremento en el nmero de matriculados en las universidades pblicas (y disminucin en las universidades privadas) puede estar asociado a la crisis econmica vivida por Colombia en los primeros aos del siglo XXI.

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Grfico 2 Colombia: estudiantes matriculados en pregrado

1.000.000 900.000 Estudiantes matriculados pregrado 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 1991 1995 2001 Pregrado Oficial Pregrado Privado Pregrado Total

FUENTE: ICFES, 2003 y Roa, Alberto, Op. Cit.

Con respecto a la Costa Caribe, en el perodo 1990-2002 el total de estudiantes matriculados en las instituciones de educacin superior creci 2.2 veces, escasamente superior a la tasa de crecimiento nacional. En otras palabras, mientras en 1990 la matrcula universitaria costea participaba con el 13.2% del total nacional, en el 2002 se elev a 14.2%. Este porcentaje es inferior a la participacin de la poblacin costea dentro del total nacional (21%), pero similar a la participacin del PIB regional (cercano al 15%).

2. Cobertura No obstante el crecimiento de las instituciones de educacin superior y el nmero de estudiantes matriculados, la cobertura se considera an limitada a la luz de los estndares internacionales. En el 2002, Colombia registraba un nivel de cobertura

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del 20% en educacin superior, inferior al promedio de los pases de Amrica Latina y la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico), los cuales en 1997 tenan coberturas del 25% y 54% respectivamente9.

Grfico 3 Cobertura de educacin superior en los departamentos del Caribe colombiano, 2003
30
27

25
21,2

20 Porcentaje 15
12 12 10,1

10
7 7 6,9

5 0 Promedio Nacional Atlntico Bolvar La Guajira Crdoba Cesar San Andrs Magdalena

FUENTE: Ministerio de Educacin Nacional, 2004, Perfil del Sector educativo Departamental, Departamentos de Atlntico, Bolvar, Cesar, Crdoba, La Guajira y San Andrs, Bogot.

En el 2003 la cobertura nacional se elev a 21.2%, y ese ao el Atlntico fue el nico departamento costeo con un indicador superior a la media (27%). Este resultado puede ser el efecto de la migracin de estudiantes de todos los departamentos de la Costa Caribe hacia Barranquilla, ciudad donde se concentra el mayor nmero de universidades de la regin. Los dems departamentos estuvieron por debajo de la media nacional, en donde Bolvar y La Guajira tuvieron
9

Ministerio de Educacin Nacional, 2002, La Revolucin Educativa. Plan Sectorial 2002-2006, Bogot, p. 13.

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coberturas del 12%, y en el otro extremo se encuentra Magdalena, con el 6.9% (ver Grfico 3).

Durante el perodo 1990-2002, en Colombia la matrcula oficial creci ms rpidamente que la privada (115.5% frente a 98.4%), pero en la regin Caribe se evidenci lo contrario: la matrcula de las instituciones privadas tuvo mayor crecimiento que las oficiales (140% frente a 92%). Como se desprende del Cuadro 4, en 1990 la matrcula en instituciones privadas represent el 60% del total tanto a nivel nacional como en la Costa Caribe. En el 2002 esta participacin baj levemente en Colombia (58%), pero por el contrario, se elev para la Costa Caribe (65%).

Grfico 4 Nmero de estudiantes matriculados en Colombia y Costa Caribe, 1990 y 2002

800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 Oficial 1990 Privada Oficial 2002 Privada 193.343 294.105 25.644 416.722 38.659 583.426 49.292 Costa Caribe Colombia 92.780

FUENTE: ICFES, 2002, La educacin superior en la dcada 1990-1999. Resumen estadstico, Bogot.

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3. Matrcula por rea de conocimiento La participacin de la matrcula en pregrado por reas de conocimiento se ha mantenido estable a travs de los aos, en la que los programas de ciencias econmicas tienen la mayor demanda (administracin, economa, contadura, finanzas y afines), seguido por ingenieras, arquitectura, urbanismo y similares. En estas reas se concentra el 50% del total de la matrcula. Por el contrario, los programas de matemticas, ciencias naturales, agronoma, veterinaria,

humanidades y ciencias religiosas slo concentran el 4% de la matrcula.

Grfico 5 Participacin de matrcula por rea de conocimiento, 1990

35 30 25 Porcentaje 20 15 10 5 0 Econ., admn. Educac. Ing., arq. Salud Cs. Mat. y Cs. sociales, nat. derecho Otros Regin Caribe Colombia

FUENTE: Clculos del autor con base en ICFES, 2002, La educacin superior en la dcada 1990-1999, Resumen estadstico, Bogot, p. 96.

Gran parte de la matrcula en los programas de ciencias econmicas corresponde a las instituciones universitarias privadas y su auge se debe, parcialmente, a que son programas de relativo bajo costo de operacin e infraestructura y a los 17

estudios de mercado10. El reducido nmero de matriculados en los programas de matemticas y ciencias naturales puede estar asociado al escaso desarrollo cientfico y tecnolgico del pas.

Grfico 6 Participacin de matrcula por rea de conocimiento, 2002

35 30 25 Porcentaje 20 15 10 5 0 Econ., admn. Educac. Ing., arq. Salud Cs. Mat. y C. sociales, nat. derecho Otros Regin Caribe Colombia

FUENTE: Clculos del autor con base en ICFES, 2002.

En 1990 el rea de conocimiento que concentraba el mayor nmero de estudiantes tanto en Colombia como en la regin Caribe era la de ciencias econmicas (26% y 30.8% respectivamente), seguidas por las reas de ciencias de la educacin y arquitectura, ingenieras y urbanismo. En ese ao las mayores diferencias se presentaron en el rea de arquitectura e ingenieras, ya que a nivel nacional represent el 25.5%, mientras en la regin Caribe fue de 16.7%. Por el

10

Roa, Alberto, Op. Cit., p. 18.

18

contrario, la matrcula en ciencias de la salud fue superior en la Costa (14.2%) que a nivel nacional (9%).

Comparado con 1990, en el ao 2002 encontramos una escasa variacin en el rea de ciencias econmicas, una cada considerable de la participacin de las ciencias de la educacin y un incremento de las ingenieras y arquitectura. Esta ltima rea creci ms de diez puntos porcentuales en la Costa Caribe. De otra parte, no hay grandes diferencias en el rea de las ciencias sociales y derecho entre la Costa Caribe y la media nacional.

4. Profesores El comportamiento del nmero de profesores universitarios a nivel nacional ha sido similar al de las instituciones y el nmero de matriculados. En el perodo 1994-1999 su nmero se increment en el 53%, pero la participacin de los profesores con ttulo de maestra se mantuvo en 13.8% y los de doctorado en

2.2%. En el 2002 el total de profesores en Colombia disminuy con respecto a 1999, pero aquellos con formacin de maestra incrementaron su participacin dentro del total a 17% y los de doctorado a 2.9%.

En la Costa Caribe el nmero de profesores creci durante los aos 2000-2002, as como su participacin en el total nacional, al pasar de 11.8% a 12.8%. Lo preocupante para la regin es que la participacin de los profesores con mayor formacin acadmica, como los del nivel de maestra y doctorado, descendi a 8.2% y 3.1% respectivamente del total nacional. 19

Grfico 7 Relacin de nmero de estudiantes por profesor con nivel de maestra y doctorado, 2002
2000,0 1800,0 Relacin N de Est. por Profesor 1600,0 1400,0 1200,0 1000,0 800,0 600,0 400,0 200,0 0,0 Est. por M.Sc. Est. por Ph.D
1 20,1 68,1 401 ,4

1 .869,4

Costa Caribe Colombia

FUENTE: clculos del autor con base en informacin del ICFES, 2003.

De acuerdo con las cifras de 2002, mientras en Colombia haba 68 estudiantes universitarios por cada profesor con nivel de maestra, en la Costa Caribe esta relacin se elevaba a 120 estudiantes por profesor. Ms grave an es la relacin estudiante-doctorado: mientras la media nacional era de 401 estudiantes por profesor con doctorado, en la Regin Caribe era de casi 1.870 estudiantes por profesor (ver Grfico7). Este reducido nmero de profesores con maestra o doctorado acenta an ms las disparidades entre la Costa Caribe y las regiones andinas del pas, y por tanto debe ser uno de los problemas a superar, si se quiere mejorar la calidad la educacin superior en el Caribe colombiano.

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En sntesis, la cobertura en educacin superior ha sido creciente en las ltimas tres dcadas, tanto a nivel nacional como regional, pero todava la mayora de departamentos del Caribe colombiano muestran una cobertura inferior a la media nacional. As mismo, con el aumento desordenado de la oferta educativa se han agudizado los problemas de calidad, a tratar en la seccin siguiente.

III. CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR Desde hace varias dcadas los tcnicos y polticos vienen hablando de la calidad de vida, la calidad institucional o la calidad del trabajo. Pero en Colombia, el concepto de calidad de la educacin se reforz a partir de 1991, con la promulgacin de la Constitucin Poltica. Con base en el mandato constitucional se promulg la Ley 30 de 1992 (Ley de Educacin Superior), a partir de la cual se cre el Consejo Nacional de Acreditacin (CNA), cuyo objetivo fundamental es garantizar que las instituciones de educacin superior cumplan los ms altos requisitos de calidad. En este sentido, la acreditacin se entiende como un testimonio oficial sobre la calidad de un programa o institucin de educacin superior.

Antes de la Constitucin Poltica de 1991 y la Ley 30 de 1992, la prioridad de los planes de desarrollo educativo era aumentar la cobertura, masificar la educacin, as como discutir la financiacin o los niveles de descentralizacin educativa. La calidad slo vino a ser prioridad nacional a partir de la dcada de 1990. De todas formas, evaluar la calidad plantea la dificultad de qu objetivos y estndares considerar, que faciliten una medicin ms objetiva y comparable. 21

La educacin superior en Colombia enfrenta diversos desafos, entre ellos el buen uso de la autonoma universitaria y el mejoramiento de la calidad. El concepto de autonoma ha sido interpretado por algunas instituciones de educacin superior como una libertad absoluta, sin responsabilidad, lo que ha generado un aumento exagerado de los programas de pregrado y especializacin, mayoritariamente de baja calidad. Esta proliferacin de programas a lo largo y ancho de todo el pas se debe a la falta de una estrategia de inspeccin y vigilancia del sistema educativo en Colombia11.

Una poltica pblica enfocada a mejorar la calidad de la educacin superior debe partir de la elaboracin de un diagnstico, que haga visible los problemas del sector, sus causas y sus manifestaciones. En Colombia, la deficiente calidad de la educacin est asociada con la escasez de recursos humano, financiero, fsico y tecnolgico. Adicionalmente, el pas se enfrenta a una escasa tradicin

investigativa y relativo aislamiento del sistema educativo de las corrientes internacionales.

Adems, una poltica pblica de calidad debe establecer unos requerimientos mnimos que cumplan los programas acadmicos y las instituciones de educacin superior. Cuando estas condiciones no se cumplen, el funcionamiento de la

11

Giraldo, Uriel, Abad, Daro y Daz, Edgar, Bases para una poltica de calidad de la educacin superior en Colombia, Consejo Nacional de Acreditacin-CNA, Bogot, pp. 2-3, Documento disponible en Internet.

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institucin o del programa se constituye en un asalto a la buena fe de los usuarios y en una oferta engaosa de un servicio que en realidad no se presta12.

Los estndares mnimos de calidad deben estar asociados a un proceso de evaluacin, que sea capaz de identificar los aciertos y deficiencias de cada programa e institucin educativa. El proceso de evaluacin, para ser efectivo, debe contemplar al menos tres dimensiones: la pertinencia o funcionalidad del programa, la eficacia y la eficiencia. Adems de lo anterior, la calidad tambin debe estar asociada con un proceso continuo de innovacin acadmica y de gestin.

Parte de los problemas de la educacin superior estn asociados al crecimiento desordenado de la oferta educativa desde la dcada de 1990. De acuerdo con el Ministerio de Educacin, la pertinencia de algunos programas de educacin superior es cuestionable Un elemento comn en los distintos diagnsticos sobre el tema, es que en Colombia la pirmide de la formacin terciaria est invertida: existe una proporcin inversa entre profesionales y tcnicos y tecnlogos13. El documento del Ministerio plantea que la educacin superior en Colombia no est respondiendo de manera adecuada y oportuna a los requerimientos laborales y productivos del pas, y concluye diciendo: Se siguen presentando problemas de pertinencia y de consistencia entre los contenidos acadmicos, el aprendizaje y la demanda laboral.

12 13

Ibid., p. 12. Ministerio de Educacin Nacional, 2002, Op. Cit., p. 23.

23

Para asegurar el mejoramiento de la calidad, el Estado conform en 2003 el Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Educacin Superior, alrededor del cual se adelantan algunos proyectos como los siguientes: definicin de las condiciones mnimas de calidad que deben cumplir todos los programas de educacin superior; acreditacin voluntaria de alta calidad de programas e instituciones, y aplicacin obligatoria de los exmenes de calidad de la educacin superior ECAES. Adicionalmente, el diseo y montaje del Observatorio Laboral, financiado con un crdito del Banco Mundial, y cuya finalidad es hacer seguimiento a los egresados de las instituciones de educacin superior. Este Observatorio debe facilitar a las instituciones reorientar sus programas, y a los estudiantes brindarle la oportunidad seleccionar adecuadamente sus preferencias educativas.

Los otros proyectos tendientes a mejorar la calidad estn referidos a la internacionalizacin de la educacin superior, intercambio de conocimientos, creacin de sistemas interactivos, facilidades para aumentar la movilidad internacional de profesores y estudiantes, financiacin de estudios de doctorado e impulso a proyectos de investigacin internacionales. A continuacin se hace el anlisis de algunos indicadores de calidad de la educacin superior en Colombia, para conocer la situacin de las instituciones y programas acadmicos del Caribe colombiano.

24

A. El proceso de acreditacin La Ley 30 de 1992 cre el Consejo Nacional de Acreditacin (CNA), como el ente encargado de evaluar la calidad de las instituciones y programas de educacin superior del pas. El CNA se instal en 1995, y en el 2001 estableci los Lineamientos para la Acreditacin Institucional. El punto de partida para la acreditacin de un programa es cumplir obligatoriamente con unos estndares mnimos de calidad. Estos forman parte del proceso de registro calificado que deben cumplir todos los programas acadmicos. En Colombia, para la evaluacin de los estndares mnimos se tienen en cuenta por lo menos diecisis parmetros, entre ellos la justificacin del programa, la formacin investigativa de profesores y estudiantes, tener un riguroso sistema de seleccin y evaluacin de estudiantes y formacin pedaggica y profesional de alto nivel para los docentes, entre otros14.

De acuerdo con el ICFES, el que la acreditacin sea, hasta el momento, prcticamente el nico mecanismo propuesto y utilizado para la evaluacin de la calidad de la educacin superior, y el hecho de que sea voluntario ha generado consecuencias negativas como la creencia de que la acreditacin reemplaza en alguna medida la funcin de inspeccin y vigilancia15. El sistema de acreditacin est compuesto por los siguientes instrumentos: a) Acreditacin de Alta Calidad: est reservada para los programas de pregrado que demuestren una excelente calidad. La evaluacin se hace con base en 66 criterios, organizados en siete categoras: plan institucional,

14 15

Ibid. pp. 60-67. Ibid., p. 9.

25

organizacin

de

estudiantes

profesores,

proceso

acadmico,

administracin, organizacin y gestin, impacto de los egresados en la sociedad y los recursos fsicos y financieros. b) El Ministerio de Educacin Nacional le encarg al Consejo Nacional de Acreditacin los procesos de acreditacin previa de los programas de educacin y registro calificado de programas del rea de ingeniera y del rea de salud. A diferencia de los procesos de acreditacin de alta calidad, que son voluntarios, estos procesos son de carcter obligatorio y tienen connotaciones de inspeccin y vigilancia. c) La Acreditacin institucional empez en 2001. Mientras la acreditacin de los programas analiza las capacidades acadmicas y tcnicas en reas especficas, la acreditacin institucional busca que stas tengan alta calidad en su capacidad de gestin y dispongan de servicios para los estudiantes. La evaluacin se hace de acuerdo a 33 caractersticas agrupadas en diez categoras. En 2005 slo diez instituciones de educacin superior haban sido acreditadas. d) Acreditacin de posgrados. El Decreto N 916 de 2001 estableci el Consejo Nacional de Doctorados y Maestras (CNDM) como el organismo encargado de la acreditacin voluntaria de los programas de posgrado (doctorados y maestras). En 2003 haba en Colombia 43 programas de doctorado y 250 de maestra autorizados para su funcionamiento. Es claro que la calidad de la educacin depende en buena medida de la formacin de doctorados bien preparados, sea en Colombia o en el exterior. Es preocupante observar que el 2004 en Colombia slo se graduaron 31 26

doctores (Ph.D.), frente a 58.747 en Estados Unidos, 6.492 en Brasil, 893 en Mxico y 104 en Chile, este ltimo pas con una poblacin considerablemente inferior a Colombia16.

En el 2003, Colombia tena 3.400 programas acadmicos registrados, de los cuales 110 haban obtenido la Acreditacin de Alta Calidad. En diciembre de 2005 el CNA haba acreditado 320 programas y otorgado la Acreditacin de Alta Calidad a diez instituciones de educacin superior, de las cuales cuatro eran de Bogot, dos de Medelln y las restantes en Cali, Barranquilla (Universidad del Norte), Bucaramanga y Pereira, una en cada ciudad. De las diez instituciones, seis son privadas y cuatro pblicas (ver anexos 6 y 7).

Con respecto a los programas acreditados hasta el 2005, la participacin de las universidades de la regin sigue siendo baja. De 320 programas con acreditacin de alta calidad (voluntaria), slo el 7.8% eran impartidos en las universidades de la regin (ver Cuadro 1). Por universidad, la del Norte tena nueve programas (profesionales) acreditados, la Escuela Naval de Suboficiales seis (a nivel tcnico), la Escuela Naval de Cadetes Almirante Padilla, tres, las universidades Tecnolgica de Bolvar, del Magdalena y de Crdoba, dos programas cada una, y la Universidad de Cartagena uno.

David Hoyos, Zully, Codecyt Atlntico: perspectiva de ciencia y tecnologa e innovacin desde la Visin Colombia 2019, Colciencias, Bogot, presentacin en Power Point. De acuerdo con informacin del DNP, cada se ao se gradan aproximadamente 135 estudiantes colombianos de doctorado, tanto en Colombia como en el exterior. Cfr. Montenegro Trujillo, Santiago, 2006, Crecimiento, Pobreza y desarrollo tecnolgico, DNP, Cartagena, p. 24, presentacin disponible en Internet: www.dnp.gov.co

16

27

Es sorprendente observar cmo la Universidad del Atlntico, la mayor institucin de educacin superior del Caribe colombiano por nmero de estudiantes, no tenga un solo programa acreditado en la modalidad de voluntario (sin incluir la acreditacin previa obligatoria de los programas de educacin). Este resultado puede ser el reflejo de la aguda crisis financiera por la que viene atravesando la universidad desde varios aos atrs. Por su parte, la Universidad de Cartagena, de gran tradicin y presencia regional, slo tiene un programa acreditado (enfermera).

Cuadro 1 Programas e instituciones de educacin superior acreditados y registro calificado a nivel nacional y regin Caribe, 2005
Clase de acreditacin Acreditacin voluntaria Acreditacin educacin Total programas acreditados Total nacional 320 821 1.141 Regin Caribe 25 92 117 Participacin (%) 7.8 11.2 10.2 8.3 10

Registro calificado ingenieras y 60 5 ciencias de la salud Instituciones 10 1 FUENTE: Consejo Nacional de Acreditacin, programas acreditados 2005.

La participacin de las universidades costeas es un poco ms elevada en la acreditacin previa de los programas de educacin (11.2%), los cuales tienen que acreditarse de manera obligatoria. Por su parte, el registro calificado de los programas de ingeniera de las universidades costeas slo llega a 8.3% del total nacional. De los cinco programas de ingeniera con registro calificado, dos se imparten en la Universidad Tecnolgica de Bolvar (ingenieras civil y de sistemas), dos en la Universidad de Crdoba (ingenieras agronmica y de alimentos) y uno

28

en la Universidad del Norte (ingeniera electrnica). En general, los programas de pregrado y posgrado en educacin constituyen el grueso de los acreditados, tanto a nivel nacional (67.8%) como regional (76.5%).

Al analizar la acreditacin en su conjunto (voluntaria y previa), encontramos que la Universidad del Atlntico tiene 16 programas acreditados (todos en educacin), 15 la Universidad del Norte (en ambas modalidades), 15 la Universidad de La Guajira (todos en educacin), 9 CECAR de Sincelejo y 8 la Universidad del Magdalena.

A diciembre de 2005 haba 1.141 programas acreditados en todo el pas, de los cuales 117 (10.2%) correspondan a programas impartidos en la regin. Los anteriores datos se convierten en una seal de alerta al sistema universitario de la regin Caribe, para que ponga en prctica una estrategia que permita en el corto y mediano plazo aumentar el nmero de programas y universidades acreditadas.

B. Anlisis de los Exmenes ECAES El Ministerio de Educacin ha emprendido acciones para mejorar la calidad de los programas e instituciones de educacin superior, como la definicin de Estndares de Calidad para la creacin de programas de pregrado (desarrollado en la seccin anterior), y los exmenes de calidad para la educacin superior ECAES17.

17

Roa Varelo, Alberto, Op. Cit., pp. 30-31.

29

Los Exmenes ECAES son pruebas que buscan determinar el nivel de conocimientos de los estudiantes de ltimos semestres, en concordancia con las expectativas acadmicas de cada rea de conocimiento. Alrededor de los ECAES se ha generado una amplia discusin, como por ejemplo la naturaleza de la misma, en el sentido de estar orientados a evaluar ms los conocimientos que las competencias profesionales. Otro de los temas de discusin ha sido la elaboracin de un ranking a partir de los resultados, as como el riesgo de la homogenizacin curricular a que pueden llevar los exmenes. De cualquier forma, algunos expertos en el tema estiman que es innegable que la implementacin del Sistema

Nacional de Acreditacin ha sido la estrategia ms importante y efectiva que ha encontrado la educacin superior colombiana en las ltimas dcadas18.

La iniciativa de aplicar exmenes a los estudiantes universitarios en Colombia data de la dcada del sesenta, pero fue apenas en 2001 que se realiz la primera evaluacin voluntaria para los programas de Medicina e Ingeniera Mecnica. Al ao siguiente, la prueba se ampli a los programas de Derecho como evaluacin voluntaria, mientras los de Medicina e Ingeniera Mecnica pasaron a ser obligatorios. En el 2003 las pruebas fueron obligatorias para 27 programas, las cuales fueron presentados por 58.974 estudiantes, y al ao siguiente la evaluacin fue ampliada a 42 programas19. Los programas fueron agrupados por reas del conocimiento en Ciencias de la Salud, Ingeniera, Arquitectura, Urbanismo y Afines y Ciencias Sociales y Humanas.
Ibid., p. 31. ICFES, 2003, Informe nacional de resultados Exmenes de Calidad de la Educacin Superior ECAES, Bogot.
19 18

30

El Decreto 1781 de 2003 reglament los ECAES para los diferentes programas acadmicos de pregrado, y estableci que el ICFES sera la entidad encargada de coordinar el diseo, aplicacin y anlisis de los resultados de las Pruebas. El Decreto 2566 del mismo ao estableci las condiciones mnimas de calidad para los diferentes programas de educacin superior.

En el 2001, los exmenes de ingeniera mecnica fueron presentados por 987 estudiantes de 28 programas, distribuidos en 11 ciudades. La media nacional en este programa fue de 500 puntos. Por universidades, la mejor clasificada fue los Andes (651 puntos), seguida por la Nacional - sede Bogot (641) y la del Atlntico (575).

Los ECAES de Medicina del ao 2001 fueron presentados por 1.956 estudiantes de 33 facultades de todo el pas, de los cuales 456 estaban matriculados en universidades de la regin Caribe (23.3%). Dentro de los diez mejores puntajes no se ubic ningn estudiante de universidad costea, de las 15 primeras facultades no haba ninguna de la Costa Caribe, pero en cambio, las tres ltimas eras universidades de la regin (ver cuadro 2). Llama la atencin que en el 2001 la Universidad Libre de Barranquilla fuera el Programa de Medicina con mayor nmero de estudiantes a nivel nacional (166), seguida por la Nacional (133) y la del Norte (123).

31

Cuadro 2 Medicina: cinco mejores puntajes a nivel nacional y todas las facultades de la Costa Caribe, 2001
Orden Facultad Promedio de reas N estudiantes 1 Universidad Javeriana 581.4 56 2 Universidad del Valle 577.28 73 3 Universidad Nacional 566.48 133 4 Universidad del Quindo 561.81 14 5 Universidad de Antioquia 559.13 89 16 Universidad de Cartagena 515.89 47 23 Universidad del Norte 479.79 123 27 Universidad Libre-Barranquilla 436.07 166 29 Universidad Cooperativa S. Marta 428.33 12 31 Universidad del Sin 405.24 17 32 Universidad San Martn-B/quilla 392.08 29 33 Universidad Metropolitana 374.68 62 FUENTE: Ministerio de Educacin Nacional, Resultados ECAES, www.mineducacion.edu.co

Grfico 8 Conocimiento de otro idioma de los estudiantes de medicina que presentaron los Exmenes ECAES, 2004 (lectura)
80 70 60 Porcentaje 50 40 30 20 10 0 Norte Occidente Oriente Centro Sur CentroOcc. Nacional Si No

FUENTE: ICFES, 2005, Op. Cit. Nota: CRES Norte (Atlntico, Bolvar, Cesar, Crdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre); CRES Occidente (Antioquia y Choc); CRES Oriente ( Boyac, Santander, Norte de Santander, Arauca y Casanare); CRES Centro (Bogot, Cundinamarca, Meta, Vichada y Amazonas); CRES Sur (Valle del Cauca, Cauca, Nario y Putumayo); CRES Centro Occidente (Caldas, Risaralda, Quindo, Tolima, Huila y Caquet).

32

En el 2004 presentaron los Exmenes ECAES de Medicina 3.329 estudiantes de todo el pas, de los cuales el 36.9% estaban matriculados en universidades de Bogot (Centro Regional de Educacin Superior - CRES Centro) y 27.5% en universidades de la regin Caribe (CRES Norte), superior a la participacin del 2002. Merecera un anlisis posterior la alta participacin nacional de los Programas de Medicina de las universidades del Caribe colombiano (a partir de ECAES), superior incluso a Derecho (18%), considerada la carrera por excelencia de los estudiantes costeos hasta hace muy poco tiempo.

En el formulario de inscripcin de los ECAES se les pregunt a los estudiantes si tenan algn conocimiento de un idioma extranjero, pues su nivel de dominio aumenta su bagaje cultural y facilita el acceso a literatura especializada poco comn en la lengua nativa. El nivel de dominio de otro idioma puede estar en estrecha relacin con el nivel de formacin de un estudiante20. Es preocupante observar que de los estudiantes de medicina de la Costa Caribe que presentaron exmenes ECAES, el 71% y 85% respondieron que no podan leer ni hablar en otro idioma, respectivamente (ver Grficos 8 y 9)21.

ICFES, 2005, Exmenes de Estado de la educacin superior ECAES en Medicina. Anlisis de resultados Ecaes 2004, Bogot, pp. 30-31. 21 Ibid., pp. 30-33.

20

33

Grfico 9 Conocimiento de otro idioma de los estudiantes de medicina que presentaron los Exmenes ECAES, 2004 (hablar)
100 90 80 70 Porcentaje 60 50 40 30 20 10 0 Norte Occidente Oriente Centro Sur CentroOcc. Nacional Si No

FUENTE: ICFES, 2005, Op. Cit.

Grfico 10 Puntaje promedio de los estudiantes de Medicina que presentaron el Examen ECAES por CRES, 2004
110
108,39 104,49 103,43 100 102,89 100,44

105 Puntaje promedio

100

95

93,04

90

85 Promedio Nal. Occidente Centro occidente Sur Oriente Centro Norte

ICFES, ASCOFAME, 2005, ECAES en Medicina. Anlisis de resultados ACAES 2004, Bogot, p. 45.

34

Con respecto al puntaje se utiliz como promedio nacional una escala de 100. Los estudiantes de Medicina del CRES Norte (regin Caribe) obtuvieron los puntajes ms bajos a nivel nacional (93), y en el otro extremo los del Occidente, con un puntaje promedio de 108.4 (ver Grfico 10).

La situacin fue similar en los programas de Odontologa y Arquitectura (el Icfes no ha publicado los resultados de los otros programas consolidados). As por ejemplo, en Odontologa el 6.7% de los estudiantes de las facultades costeas (CRES Norte) que presentaron los ECAES dicen leer fcilmente otro idioma, frente a porcentajes ms altos de las otras regiones, siendo el ms elevado el CRES de Occidente, con el 22.1%. En Arquitectura la situacin no es muy diferente: slo el 9.9% y 4.9% de los estudiantes costeos reportaron leer y hablar fluidamente otro idioma, de nuevo, los puntajes promedio ms bajos del pas22.

Los resultados de los ECAES deben permitir a cada institucin de educacin superior adelantar un proceso de autoevaluacin por programa. Para el efecto, en este documento hemos calculado los promedios simples de cada uno de los programas que a nivel nacional presentaron los ECAES. Al comparar nuestros resultados con otros anlisis que trabajaron con promedio ponderado,

encontramos que las diferencias son mnimas.

ICFES - ACFO, 2005, ECAES en Odontologa. Anlisis de resultados ACAES 2004, Bogot, pp. 26 y 39; ICFES - ACFA, 2005, ECAES en Arquitectura. Anlisis de resultados ACAES 2004, Bogot, pp. 32-33.

22

35

Al analizar el conjunto de los exmenes ECAES presentados en el 2003 y 2004, encontramos resultados muy preocupantes para la mayora de las facultades de la regin Caribe. Es as como en los exmenes del 2003, las universidades de la Costa Caribe tuvieron en promedio los puntajes ms bajos en los programas de Arquitectura (los tres ms bajos a nivel nacional), Enfermera, Odontologa y Psicologa (los dos ms bajos), Medicina, Fisioterapia y Derecho (ver Cuadro 3).

Pero no todo son malas noticias con respecto a los ECAES de los universitarios costeos. Algunos programas y universidades muestran que se pueden obtener mejores resultados, si se canalizan de forma ms eficiente los recursos disponibles. La Universidad de Sucre es el mejor ejemplo: es satisfactorio

encontrar que una pequea universidad de provincia haya obtenido durante dos aos consecutivos (2003 y 2004) los mejores promedios en el programa de Ingeniera Civil, por encima de universidades de reconocimiento y experiencia como la Nacional, los Andes o la UIS. Fue tal la sorpresa a nivel nacional, que en una reunin desarrollada en Bogot para analizar los resultados de los ECAES, un funcionario del ICFES slo atin a decir: revisen esos datos de Ingeniera Civil porque debe haber un error23.

Es conveniente presentar alguna informacin de este Programa de la Universidad de Sucre, que nos de pistas de su elevado desempeo. El Departamento de Ingeniera Civil fue creado en 1998, y en el primer semestre del 2006 contaba con

Entrevista con Rafael Peralta Castro, Rector de la Universidad de Sucre. Cartagena, 23 de febrero de 2006.

23

36

cuatro profesores de tiempo completo y quince profesores catedrticos, la mayora egresados de programas de Ingeniera Civil de universidades como la UIS, Nacional, Andes y del Norte. Cuatro de sus profesores han hecho estudios de maestra y otros cuatro estn comenzando este nivel de posgrado24. Con tan buenos resultados, es recomendable que la Universidad de Sucre se promocione, para posicionar este programa a nivel regional y nacional. Con esta estrategia, la universidad podra lograr mayores recursos para inversin e investigacin, as como exigirle a los otros programas mejores resultados.

Tambin se debe destacar los programas de Ingeniera de Alimentos de las Universidades de Crdoba y Cartagena, los de Ingeniera Industrial de las Universidades del Norte y del Atlntico, e Ingeniera Ambiental de la Universidad Popular del Cesar (UPC).

Cuadro 3 Resumen de los Exmenes ECAES 2003: Puntajes ms altos y ms bajos a nivel nacional y de la Regin Caribe
Nombre Programa N Progs. Puntajes mas altos a nivel nacional 1 Univ. Nacional Arquitectura 26 2 Univ. del Valle 1 Univ. Nacional 2 Univ. de Caldas 1 Univ Andes 2 Esc Ing de Antioquia 1 Univ de Sucre 2 Univ. Andes Ing de Alimentos 16 1 Univ. Crdoba 4 Univ. de Crdoba 4 U.P.C 7 C.U.C 1 Univ de Sucre 7 Univ. del Magdalena 1 Univ. Crdoba 31 C.U.C Barraqnuilla 34 Univ Cooperativa Sta Mta Puntajes mas altos a nivel regional 13 Univ. del Norte Puntajes mas bajos a nivel regional 24 C.U. Rafael Nuez 25 Unisin 26 CUC 10 Univ. del Magdalena 17 Univ de la Guajira

Ing Agronmica Ing Ambiental Ing Civil

13 27 40

Informacin suministrada por el ingeniero Luis E. Fernndez, Director del Programa de Ingeniera Civil de la Universidad de Sucre, 22 de febrero de 2006.

24

37

2 Univ. Caldas Ing de Sistemas Ing Elctrica Ing Electrnica Ing Industrial Ing Mecnica 70 15 41 51 29 1 Univ Andes 2 Univ. Nacional 1 UIS 2 Univ. del Valle 1 Univ. Javeriana 2 Univ. del Norte 1 Univ. Andes 2 Univ. del Norte 1 Univ Andes 2 Univ. Nacional Medicina 38 1 Univ. del Valle 2 Univ. Tec. Pereira Enfermera Filoterapia Fono audiologa Nutricin y Diettica 34 19 12 7 1 UIS 2 Univ. del Cauca 1 UIS 2 Univ. del Valle 1 Univ. del Rosario 1. Univ. Nacional 2 Univ. Antioquia 1 Univ Nacional Odontologa 17 2 Univ del Valle Optometra 5 1 Univ Santo Tomas 1 Univ Nacional 2 Univ del Valle Derecho 66 1 Univ Nacional 2 Univ. Javeriana Psicologa 42 1 Univ. Nacional 2 Univ. Andes

6 Univ de Cartagena 12 Univ del Norte 14 Univ del Magdalena 9 Univ del Norte 10 Univ. Tec. de Bolvar 2 Univ del Norte 15 Univ. Popular del Cesar 2 Univ. del Norte 8 Univ. del Atlntico 3 Univ del Norte 6 Univ del Atlntico 13 Univ. de Cartagena 21 Univ. del Norte 9 Univ. de C/ gena 17 Univ. de Sucre 49 Univ Simn Bolvar 50 Univ de la Guajira 19 Univ. Tec. de Bolvar 20 Univ Autnoma del Caribe 33 Univ Cooperativa Sta. Marta 38 Univ. Metropolitana 33 Univ. Metropolitana 34 Unisin 17 Univ. Metropolitana 19 Univ. Simn Bolvar 10 Univ. Metropolitana 10 Univ. Metropolitana 5. Univ. Atlntico 6 Univ Metropolitana 7 Univ de Cartagena 11 Univ Coop. Santa Marta 17 C.U. Rafael Nuez 18 Univ. Metropolitana 4 Univ Metropolitana 6 Univ Metropolitana 9 Univ del Norte 12 Univ de Cartagena 14 Univ. Tecnol. de Bolvar 16 Univ. del Norte 6 Univ Metropolitana 64 Unisinu 66 Univ. Simn Bolvar 41 Univ. Cooperativa Sta Mta 42 Univ. Metropolitana 57 Unisin 65 Univ Simn Bolvar 11 Unisin 14 C.U.C Barraqnuilla 39 C.U.C Barraqnuilla

Terapia Ocupacional

FUENTE: Clculos del autor, con base en informacin del ICFES, Resultados ECAES 2003.

En el 2004 los ECAES se ampliaron a otros programas, y los resultados fueron igual de preocupantes que el ao anterior. De 27 programas considerados, las universidades de la regin Caribe tuvieron el puntaje promedio ms bajo en doce de ellos y en otros diez estuvieron de penltimo.

38

De nuevo el Programa de Ingeniera Civil de la Universidad de Sucre obtuvo el puntaje promedio ms alto entre 41 programas a nivel nacional. En este programa, la Universidad del Norte se ubic en el quinto puesto. En Derecho encontramos el mayor contraste en los resultados: tres universidades de la Costa Caribe obtuvieron en promedio los puntajes ms elevados (universidades del Norte, de Cartagena y San Buenaventura-Cartagena), pero as mismo dos instituciones de la regin tuvieron los promedios ms bajos (Universidades Autnoma del Caribe y Simn Bolvar, ambas de Barranquilla) (ver Cuadro 4).

Cuadro 4 Resumen de los Exmenes ECAES 2004: Puntajes ms altos y ms bajos a nivel nacional y de la Regin Caribe
Nombre Programa Terapia Ocupacional Optometra Odontologa Nutricin y Diettica Medicina Vete y Zootecnia Medicina 37 Fonoaudiologa Fisioterapia Enfermera Bacteriologa Trabajo Social Ingeniera Qumica Ingeniera Mecnica 11 19 37 13 19 11 32 1 Univ. Rosario 2 Univ. Nacional 1 Univ. del Valle 2UIS 1 Univ. Cauca 2 UIS 1 UIS 2 Univ. del Valle 1 Univ. del Valle 2 Univ. Nacional 1 Univ. Nacional 2 Univ. del Valle 1 Univ. Nacional 2 Univ. del Valle 6 Univ. Sucre 10 Univ. San Buenaventura 15 UniSin 12 Univ. Cartagena 16 Univ. del Norte 7 Univ. Crdoba 8 Univ. San Buenaventura 5 Univ. de Cartagena 5 Univ. del Atlntico 6 Univ. del Atlntico 7 Univ. del Norte N Progs. 8 6 18 6 11 Puntajes ms altos a nivel nacional 1 Univ. del Valle 2 Univ. Nacional 1 Univ. Sto Toms 2 Univ. Metropolitana 1 Univ. del Valle 2 Univ. Nacional 1 Univ. Nacional 2 UIS 1 Univ. Caldas 2 Univ. Tolima 1 Univ. Antioquia 2 Univ. del Valle Puntajes ms altos a nivel regional 5 Univ. Metropolitana 2 Univ. Metropolitana 5 Univ. Cartagena 12 UniSin 17 Univ. Metropolitana 18 Univ. R Nez 5 Univ. del Atlntico 6 Univ. Metropolitana Puntajes ms bajos a nivel regional

4 Univ. Crdoba 13 Univ. del Norte 19 Univ. Cartagena 34 Univ. R Nuez 35 UniSin 37 Univ. Metropolitana 11 Univ. Metropolitana 17 Uni. Simn Bolvar 19 Univ. Metropolitana 36 Univ. Metropolitana 37 Univ. Coop. Santa Marta 10 Univ. R Nuez 13 Univ. Metropolitana 18 Unisinu 19 Univ. Metropolitana 10 Univ. San Buenaventura 10 Univ. San Buenaventura

39

Ingeniera Industrial Ingeniera Elctrica Ingeniera Electrnica Ingeniera de Sistemas Ingeniera Civil Ingeniera Ambiental Ingeniera Agronmica y Agrcola Arquitectura Comunicacin Social Psicologa

58 16 50 81 41 36 23 35 37 53

1 Uni. Andes 2 Univ. del Atlntico 1 UIS 2 Univ. Nacional 1 Univ. Nacional 2 Univ. del Valle 1 Uni. Andes 2 Univ. Nacional 1 Uni. Sucre 2 Univ. Nacional 1 Univ. Andes 2 Univ. del Cauca 1 Univ. Nacional 2 Univ. Caldas 1 Univ. Nacional 2 Univ. del Valle 1 Univ. del Valle 2 Univ. Cauca 1 Univ. Nacional 2 Univ Andes 1 Univ del Norte 2 Univ de Cartagena

2 Univ. del Atlntico 8 Univ. del Norte 8 Univ. del Norte 10 Univ. del Norte 17 Univ. Popular del Cesar 14 Univ. del Norte 18 Univ. Magdalena 1 Univ. Sucre 5 Univ. del Norte 8 Univ. Bolivariana 9 Univ. Popular del Cesar 3 Univ. Sucre 5 Univ. Crdoba 12 Univ. del Atlntico 24 CECAR Sincelejo 7 Univ. del Norte 28 Unisinu 16 Univ del Norte 26 Univ Bolivariana 9 U. S. Arboleda 22 Univ Bolivariana 14 Univ Cartagena 18 Univ. Tecnol. de Bolvar 6 Univ. Cartagena 14 Univ Atlntico 12 Univ del Norte 21 Univ. Tecnol. de Bolvar

40 Univ. Antnoma del Caribe 44 Univ. Simn Bolvar 13 UniSin 15 C.U.C. Barranquilla 35 U. Antnoma del Caribe 39 C.U.C Barranquilla 63 UniSin 73 Univ. Simn Bolvar 26 C.U.C. Barranquilla 27 UniSin 19 Univ. de la Guajira 9 Univ. del Magdalena 33 UniSin 35 C. U. R Nuez 32 Univ Simn Bolvar 34 U. Antnoma del Caribe 49 Univ. Tecnol. de Bolvar 52 CECAR Sincelejo 69 U. Antn Caribe 70 Univ. Simn Bolvar 49 Univ. Popular del Cesar 52 Univ Simn Bolvar 77 C.U.C Barranquilla 78 Univ Simn Bolvar 114 CECAR Sincelejo 115 Univ de la Guajira

Derecho 70 Economa Contadura Administracin 52 78 116

3 Univ San Buenaventura 1 Univ Andes 2 Univ Nacional 1 Univ Nacional 2 Univ Antioquia 1 Univ Andes 2 Univ. Nacional

FUENTE: Clculos del autor, con base en informacin del ICFES, Resultados ECAES 2004.

Adems de los anteriores, se deben destacar los buenos o aceptables puntajes de los estudiantes de ingeniera Industrial y Mecnica de las universidades del Atlntico y del Norte, Ingeniera Agronmica y Zootecnia (universidades de

Crdoba y Sucre), Ingeniera Ambiental (Universidades Bolivariana-Montera y UPC), Optometra (Universidad Metropolitana), Odontologa (Universidad de Cartagena), Trabajo Social y Contadura (Universidad de Cartagena) y Administracin (Universidad del Norte).

40

En sntesis, de los 101 programas acadmicos de las universidades de la Costa Caribe que concurrieron en el 2003 a las pruebas ECAES, slo 30 estuvieron igual o por encima del promedio nacional (29.7%). En el 2004 se presentaron 181 programas de la regin, de los cuales 70 tuvieron un resultado igual o superior al promedio (38.7%). Estos resultados deberan analizarlos cuidadosamente las directivas y profesores universitarios del Caribe colombiano, para reforzar las reas y programas que hayan resultado ms debilitados en las evaluaciones.

C. Los Grupos de Investigacin La inversin que destina Colombia a la investigacin en ciencia y tecnologa es insuficiente, y todava muy alejada de los estndares internacionales. As por ejemplo, mientras en pases desarrollados como Suecia y Estados Unidos el gasto per cpita en investigacin y desarrollo en el 2003 fue de 1.051 y 978 dlares respectivamente, en pases latinoamericanos como Brasil fue de 36.5, Chile 32, Mxico 24.4 y Venezuela 23.2 dlares, frente a 7.9 dlares per cpita en Colombia. En el 2000, el gasto en investigacin y desarrollo como porcentaje del PIB fue de 2.98% en Japn, 1.05% en Brasil, 0.56% en Chile, 0.34% en Venezuela y 0.30% en Colombia25.

Pese al rezago evidente en trminos de inversin, Colciencias viene impulsando programas y proyectos destinados a consolidar la investigacin en ciencia y tecnologa en todo el pas. De acuerdo con la UNESCO, cuando la educacin superior y la investigacin se llevan a cabo en un alto nivel dentro de la misma
25

David Hoyos, Zully, Op. Cit.

41

institucin, se logra una potenciacin mutua de la calidad26. En concordancia con lo anterior, Colciencias ha establecido como parte de sus estrategias la necesidad de contar con datos seguros sobre el comportamiento de los diferentes grupos de investigacin Cientfica, Tecnolgica o de Innovacin que forman parte del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. En esta lnea de accin, en el 2002 se consolidaron los programas GrupLAC y CvLAC, como sistemas de procesamiento de informacin, que permitieron que en Colombia se contara con estadsticas confiables, a partir de una base de datos en donde se poda obtener informacin en tiempo real. Tambin en el 2002 se practic una clasificacin de grupos de investigacin entre reconocidos y registrados27.

Grfico 11 Categorizacin de Grupos de Investigacin reconocidos por Colciencias, 2004

50 45 40 35 Porcenjaje 30 25 20 15 10 5 0 A B Categoras C 26 30 31 Costa Caribe Colombia 36

44 34

FUENTE: Clculos del autor con base en Muoz y Uribe, Op. Cit., 2005.
26

UNESCO, Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior, 1998, La Educacin Superior en el siglo XXI: visin y accin, Informacin disponible en Internet. 27 Colciencias, 2004, ndice para la medicin de Grupos de Investigacin Cientfica, Tecnolgica o de Innovacin, Bogot, p. 2.

42

Cuadro 5 Clasificacin por categoras de los grupos de investigacin del Caribe colombiano y los cinco ms grandes del pas, 2004-2005
Universidades y centros de investigacin Universidad de Antioquia Universidad Nacional de Colombia Universidad de los Andes Universidad del Valle Universidad Javeriana-Bogot Categora Categora Categora A B C 45 29 24 35 29 30 22 21 16 15 20 18 12 20 17 6 5 2 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 16 236 9 3 2 2 0 0 1 1 0 1 0 0 0 19 276 6 4 6 3 0 0 1 1 1 0 3 1 1 27 262 Total 98 94 59 53 49 21 12 10 5 2 1 2 2 1 1 3 1 1 62 774

Universidad del Norte Universidad del Magdalena Universidad del Atlntico Universidad de Crdoba Instituto de Investigaciones Marinas-Invemar Santa Marta Banco de la Repblica Cartagena-CEER Universidad de Cartagena Corp. Educativa Simn Bolvar Universidad Popular del Cesar Universidad de San BuenaventuraCartagena Corporacin Universitaria del Sin Corporacin Universitaria Rafael Nez Universidad Libre-Barranquilla Subtotal Costa Caribe Total Colombia FUENTE: Muoz y Uribe, 2005, Op. Cit., pp. 6-8.

Hasta septiembre de 2004 Colciencias haba reconocido 1.445 grupos de investigacin, en los que participaban 15.648 investigadores en todo el pas. El incipiente desarrollo de la investigacin en la Costa Caribe muestra que sus grupos reconocidos e investigadores apenas representan el 9.7% y 8.8%

respectivamente del total nacional. De los grupos reconocidos, 774 fueron medidos y clasificados, de los que resultaron 236 en categora A (de la ms alta calidad) (ver Grfico 11). Al comparar con la media nacional, el 26% de los grupos 43

de investigacin de la Costa Caribe estaban en la categora A (frente a un 30% del total nacional), 31% en la categora B (36% nacional) y los grupos de categora C (los de menor produccin y experiencia) representan el 44% (a nivel nacional la participacin llega al 34%).

Grfico 12 Clasificacin de los grupos de investigacin reconocidos por Conciencias, 2004-2005

900 800 700 600 N de grupos 500 400 300 200 100 0 A B C Total 16 19 27 62 236 276 262 Subtotal Costa Caribe Total Colombia 774

FUENTE: Colciencias, informacin disponible en Internet www.colciencias.gov.co

Se debe resaltar que del total de grupos reconocidos y clasificados, el 53% pertenecen a instituciones pblicas de educacin superior. A nivel nacional, la Universidad de Antioquia fue la institucin que concentr el mayor nmero de grupos de investigacin, 98 en total, de los cuales 45 estaban clasificados en categora A (ver Cuadro 5). La Universidad Nacional tiene 94 grupos, de los cuales 35 son de categora A. Slo Bogot concentraba el 37% de los centros de

44

investigacin del pas, y la trada Bogot-Antioquia-Valle tena 558 grupos, el 72% del total nacional.

A nivel regional las tres instituciones con mayor nmero de grupos de investigacin fueron Universidad del Norte de Barranquilla, con 21, Universidad del Magdalena, con 12, y Universidad del Atlntico, con 10. En total, en la regin Caribe los grupos de investigacin sumaron 62, de los cuales 16 fueron categora A. Las anteriores cifras muestran que los grupos de investigacin de la Costa Caribe representaban el 8% del total nacional, siendo la participacin ms baja los de categora A, que apenas representan el 6.8%.

Cuadro 6 Algunos datos registrados por Colciencias para Colombia y Regin Caribe
Nombre Total nacional investigacin 3.396 Regin Caribe 368 Part. (%) B-A-V. Part. (%)

Grupos de 10.8 registrados (2004) Grupos de investigacin 1.445 140 9.7 reconocidos (2004) Grupos medidos/clasificados 774 62 8.0 Nmero investigadores (2005) 15.648 1.378 8.8 Propuestas de investigacin 50 9 18 aprobadas (2004-2005) Jvenes investigadores (2004) 190 33 17.4 Becarios financiados (1992-2004) 979 40 4.1 FUENTE: Clculos del autor con base en informacin de Colciencias. Nota: B-A-V se refiere al agregado de Bogot, Antioquia y Valle del Cauca.

966 558 10.483 26 99 40 (Bog)

67 72 67 52 52 41

Otra forma de aproximarse al nivel de la investigacin en la Costa Caribe,

encontrar alguna explicacin a sus problemas de calidad universitaria, es conocer cifras sobre la financiacin de proyectos de investigacin, los beneficiarios del programa Jvenes Investigadores, los becarios de los programas de Colciencias y

45

Colfuturo, as como las publicaciones especializadas en ciencia y tecnologa indexadas por Colciencias.

Grfico 13 Becarios beneficiados por Colfuturo y Colciencias, 1992-2004

1.400

1.318

1.200 979

1.000 Nmero de becas

800

732

Colciencias Colfuturo

600 401 400

200 40 0 Total becas Becas Bogot Becas Caribe 69

FUENTE: Clculos del autor con base en David, Zully, 2005, Op. Cit., y Colfuturo.

En los aos 2004-2005, las propuestas aprobadas para financiar proyectos de investigacin a nivel nacional fueron 50, de las cuales nueve de ellas (18%) se concentraron en los departamentos del Caribe colombiano. Tambin el 2004 el programa de Jvenes Investigadores vincul 190 personas, de las cuales 33 estaban radicados en la regin Caribe (17.4%). La participacin de las instituciones e investigadores costeos en estos dos programas es acorde con el nmero de instituciones de educacin superior y grupos de investigacin de la

46

regin, pero esto puede tener una explicacin: la direccin de Colciencias ha estado en manos de profesionales costeos desde el 2002, quienes se propusieron darle mayor participacin en sus programas a las regiones marginadas y rezagadas de Colombia.

Por el contrario, el indicador que en nada favorece a la regin Caribe es el de becarios: en el caso de los becarios financiados por Colciencias en el perodo 1992-2004, de los 979 beneficiarios slo 40 eran de la regin, lo que representa el 4.1% (ver Grfico 13). En el otro extremo estaba Bogot con ms de 400 beneficiarios, que representaron el 41% del total28. Para el caso de Colfuturo los resultados no son ms alentadores para la regin Caribe. Para el perodo 19922004 se beneficiaron del Programa de Crditos-Beca para Posgrados en el Exterior 1.318 estudiantes, de los cuales 732 eran oriundos de Bogot (56% del total) y 69 de la regin Caribe (5.2%). Ahora, si el anlisis se hace por el origen de la universidad, 1.032 beneficiarios estudiaban en universidades bogotanas (78.3%) y 15 en universidades de la Costa Caribe (1.1%)29.

Esta dramtica realidad se presenta para todos los aspirantes que no nacieron o estudiaron en el denominado Triangulo de Oro Bogot-Medelln-Cali. De ah que algunos economistas piensen que el subsidio implcito en la beca-crdito de Colfuturo es altamente regresivo30. De acuerdo a los anteriores datos, tanto Colfuturo como Colciencias han contribuido de esta forma a que la gente mejor
28 29

David, Zully, 2005, Op. Cit. COLFUTURO-PCB, Estadsticas 1992-2004, Bogot, Disponible en Internet www.colfuturo.org 30 Meisel Roca, Adolfo, El mundo bizarro de Colfuturo, Semana, N 1.166, Septiembre 5, Bogot.

47

preparada del pas sea una tecnocracia muy diferente a lo que es este inmenso pas con regiones muy diferentes en sus caractersticas culturales31.

Grfico 14 Nmero de ttulos y volmenes de algunas bibliotecas universitarias de Colombia, 2004-2005

70.000 60.000 50.000 Nmero de libros 40.000 30.000 20.000 10.000 0
Univ. del Nort e Univ. del Magdalena Univ. de Cart agena Univ. Tecnol. de Bol var Univ. de Cr doba Univ. Aut . del Car ibe

N ttulos N de volmenes

FUENTE: Informacin suministrada por las directoras de las bibliotecas respectivas, con excepcin de las bibliotecas de las Universidades de los Andes, Externado de Colombia y Autnoma del Caribe, cuya informacin se encuentra en la pgina web de cada universidad.

Otros indicadores relevantes relacionados con la calidad de la educacin superior es el de bibliotecas universitarias y revistas especializadas indexadas. El problema es que la informacin sobre bibliotecas no se consigue fcilmente, pues la mayora de universidades no estn interesadas en hacerla pblica. De todas formas, se logr conseguir informacin de seis bibliotecas universitarias de la regin Caribe y tres de Bogot. En trminos absolutos la biblioteca de la Universidad Nacional Sede Bogot es la ms grande con 300.000 volmenes, seguida por la
31

Ibid.

48

Universidad de los Andes con 223.000 y Universidad Externado de Colombia con 110.000. A nivel regional la biblioteca ms grande pertenece a la Universidad del Norte, seguida por las bibliotecas de las universidades del Magdalena y de Cartagena (ver Grfico 14).

De este dato general se construy el indicador de nmero de libros (volmenes y ttulos) por estudiante, en el que la Universidad de los Andes present la relacin ms elevada (17 ttulos por estudiante), seguida por la Nacional de Bogot y el Externado (11 y 10 respectivamente) (ver Grfico 15). En las universidades de la regin Caribe, la Tecnolgica presenta la relacin ms alta (5.1 ttulos por estudiante), luego la del Norte (4.8) y la del Magdalena (4.4).

Grfico 15 Relacin de nmero de ttulos y volmenes por estudiante en algunas universidades colombianas, 2004-2005
30

Nmero de libros por estudiante

25

24

20 16 15 11 10 6 5 5 4 6 3 2 0
Univer . Nal Bogot Univ. de los Andes Univ. Ext er nado de Col. Univ. del Nort e Univ. del Magd. Univ. de C/ gena Univ. Tec. de Bol var Univ. de Crdoba Univ. A. del Car ibe

17 15

10

10 6

4 2

Tt ulo por est .

Vol. Por est .

FUENTE: Clculos del autor con base en informacin del Grfico 12. El nmero de estudiantes se obtuvo del Ministerio de Educacin, 2004.

49

El tamao de la biblioteca y la relacin de nmero de libros por estudiante estn estrechamente relacionados con la calidad de la educacin. As por ejemplo, la Universidad Nacional sede Bogot y la Universidad de los Andes, con las mejores bibliotecas universitarias del pas, son las instituciones que han obtenido los mejores resultados en los exmenes ECAES, mientras en la Costa Caribe la Universidad del Norte ha tenido resultados aceptables en algunos programas.

De acuerdo con el ndice Bibliogrfico de Colombia, en el 2005 se haban indexado 155 revistas especializadas, clasificadas en cuatro categoras (A1, A2, B y C), en donde A1 es el mximo nivel. En la primera categora (A1) se clasificaron dos publicaciones y en la categora A2, cinco, siendo una de stas el boletn de INVEMAR, Instituto de Investigaciones Marinas con sede en Santa Marta. En categora B no se clasific ninguna revista de la regin Caribe, y en la categora C se incluyeron dos publicaciones de la Universidad del Norte (Ingeniera & Desarrollo y Psicologa desde el Caribe) y una de la Universidad de Crdoba (Revista MVZ, de medicina veterinaria y zootecnia)32. En sntesis, las universidades e institutos de investigaciones de la Costa Caribe presentan cuatro revistas indexadas en Colciencias, lo que representa el 2.6% del total nacional, un pobre resultado para la Regin.

Colciencias, 2005, ndice Bibliogrfico Nacional Publindex 2005, Bogot, Documento disponible en Internet.

32

50

Adems de lo anterior, la deficiente calidad de la educacin superior en el Caribe colombiano puede estar asociada a ineficiencias en la gestin y administracin de los recursos disponibles. Sorprende observar cmo en el 2002 los costos anuales por estudiante de la Universidad del Atlntico fueron similares a la matrcula anual de un estudiante de economa o ingeniera de la Universidad de los Andes. Tanto o ms preocupante resulta el hecho de que los costos anuales por estudiante de las universidades del Atlntico, de Crdoba y de Cartagena fueran ms elevados que los de las universidades Nacional, de Antioquia y del Valle. Estas tres universidades (junto con los Andes), son de las que presentan los mejores indicadores de calidad a nivel nacional (ver Grfico 16).

Grfico 16 Costos anuales por estudiante en siete universidades pblicas y valor de la matrcula anualizada de dos universidades privadas, 2002
12,0 10,0 Millones de pesos 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Univ. Tecnol. de Bolvar Univ. del Atlntico Univ. del Valle Univ. Nacional Univ. de los Andes Univ. del Magdalena Univ. de Crdoba Univ. de Cartagena Univ. de Antioquia 5,5 3,8

10,9

10,6

9,9

9,7

9,4

8,7

8,5

FUENTE: Clculos del autor con base en informacin del Icfes (nmero de estudiantes y presupuestos de las universidades pblicas). El valor de la matrcula de las dos universidades privadas se obtuvo de los archivos personales de compaeros de trabajo que estudiaron en esas instituciones durante el 2002.

51

Se debe destacar que los costos anuales por estudiante de la Universidad del Magdalena son los ms bajos de las universidades pblicas analizadas, pero a su vez superior que la matrcula anualizada de la Universidad Tecnolgica de Bolvar, de carcter privado. Estas dos ltimas universidades, junto con la del Norte, presentan varios indicadores de calidad superior a las otras universidades de la regin Caribe. En este sentido, sera conveniente que se difundiera ms ampliamente a nivel regional las experiencias positivas de estas universidades. Otra de las condiciones para mejorar la calidad de la educacin superior en el Caribe colombiano, es garantizar una efectiva y eficiente gestin al interior de las universidades.

IV. REFLEXIONES FINALES No se pueden ocultar los problemas a que se enfrenta la educacin superior en el Caribe colombiano, tanto en trminos de cobertura como de calidad. En los primeros aos del siglo XXI, Colombia registra un nivel de cobertura en educacin superior por debajo del promedio de pases de Amrica Latina. Atlntico, por su parte, es el nico departamento costeo que tiene una cobertura superior a la media nacional.

Con referencia al tema de la calidad, se encuentra que menos del 8% de los programas acreditados a nivel nacional son impartidos por universidades de la Costa Caribe. As mismo, es preocupante el deficiente desempeo de la mayora de universidades de la regin Caribe en los exmenes ECAES, as como el bajo 52

nivel de conocimiento de un idioma extranjero que reconocieron los estudiantes costeos de medicina, odontologa y arquitectura.

A pesar de los bajos resultados en los ECAES, no todo es negativo para las universidades de la regin: se debe destacar el primer lugar del Programa de Ingeniera Civil de la Universidad de Sucre durante el 2003 y 2004. Tambin fueron alentadores los resultados ECAES en Ingeniera de Alimentos de las universidades de Crdoba y Cartagena, Ingeniera Industrial de las Universidades del Norte y del Atlntico, as como Ingeniera Ambiental en la Universidad Popular del Cesar UPC. En cuanto a la Universidad del Magdalena, sobresale por su bajo costo por estudiante y, junto con la Universidad del Norte, son las instituciones del Caribe colombiano que tienen el mayor nmero de grupos de investigacin reconocidos por Colciencias.

Se debe destacar la alta participacin nacional de los estudiantes de medicina de universidades de la regin Caribe que presentaron los ECAES (27.5%), superior incluso a la participacin en los exmenes de derecho (18%), considerado este ltimo el programa acadmico preferido por los estudiantes del Caribe colombiano.

En cuanto a becas otorgadas por Colciencias y Colfuturo durante el perodo 19922004, slo el 4% y el 5.2% respectivamente fueron para estudiantes costeos (ver Grfico 17). Esta marginacin de hecho contra estudiantes y universidades del Caribe colombiano y otras regiones de Colombia, obliga a pensar en la organizacin de una institucin o fondo de becas al cual puedan acceder 53

estudiantes costeos de alta calidad acadmica y de escasos recursos econmicos. Este Fondo podra funcionar como Colfuturo, estara limitado a estudiantes costeos o graduados en universidades de la Costa Caribe, y buscara su financiacin entre las empresas de la regin y las entidades territoriales del Caribe colombiano.

Grfico 17 Resumen de la situacin de la educacin superior en el Caribe colombiano y algunas variables relacionadas (perodo 2000-2005)
30 Porcentaje de participacin 25 20 15 10 5 0

ECAES Medicina 2004

ECAES Derecho 2004

Prof. Con maestra

Grupos Invest. Medidos

Grupos Invest. Cat. A

PIB

IES

Grupos invest. Recon.

Regstro calif. I,S.

Profs. Con Doct.

Poblacin

FUENTE: clculos del autor.

De manera similar, las instituciones de educacin superior deberan crear estmulos para sus profesores e investigadores de la regin, impulsar la movilidad internacional de profesores y estudiantes, as como la realizacin de proyectos de investigacin con su contraparte internacional, en el que la prctica del

Becarios Colciencias

Becarios Colf.-Univ.

Progs. Acadmicos

Insts. acreditadas

N de estudiantes

Investigadores

Becarios Colfuturo

Public. indexadas

Progs. Acred.

Profesores

54

plurilingismo sea una condicin. La realidad actual en la regin es que la participacin de los profesores con formacin en maestras y doctorados resulta de las ms bajas del pas. Este hecho incide directamente en la calidad de la educacin superior que se imparte en la regin.

Tambin se puede observar el bajo presupuesto destinado a investigacin, as como el crecimiento desordenado de la oferta educativa, por lo que la pertinencia de algunos programas es cuestionable. En efecto, a nivel nacional y regional se observa un reducido nmero de estudiantes matriculados en los programas de matemticas y ciencias naturales. Este fenmeno puede estar asociado al escaso desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. Resulta contradictorio para el desarrollo del pas, que las Instituciones Tcnicas y Tecnolgicas no cuenten con suficientes estmulos para preservar su naturaleza, mientras muchas universidades de reciente fundacin no dispongan de una slida infraestructura cientfica y tecnolgica. El sistema productivo requiere ms tcnicos y tecnlogos, si se quiere enfrentar con xitos los retos de la globalizacin econmica o el tratado de libre comercio (TLC) con Estados Unidos.

55

Anexos

1. Instituciones de educacin superior en Colombia, 1990-2002

Total Ao 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 242 246 247 255 258 265 266 269 278 281 291 311 321 Inst. Tec. Prof. Inst. Tecnolgicas Inst. Universitarias Universidades Total Oficiales Privados Oficiales Privados Oficiales Privados Oficiales Privados Oficiales Privados 10 50 16 31 18 44 30 43 74 168 10 49 16 32 18 47 30 44 74 172 10 48 16 33 18 47 30 45 74 173 10 42 17 38 14 47 36 51 77 178 11 42 17 41 15 46 36 50 79 179 11 44 18 43 13 47 38 51 80 185 11 41 17 41 14 50 39 53 81 185 11 41 18 41 14 51 39 54 82 187 11 41 19 42 17 53 40 55 87 191 11 42 20 43 17 53 40 55 88 193 11 42 22 42 21 57 40 55 94 197 11 42 22 46 23 65 45 57 101 210 11 43 22 43 24 73 46 59 103 218

FUENTE: Roa Verelo, 2003, Op. Cit., p. 10.

2. Instituciones de la Costa Caribe segn carcter acadmico, 2002

Total Departamentos Total Nacional Atlntico Bolvar Cesar Crdoba Guajira Magdalena San Andrs Sucre Costa Caribe 321 14 12 2 4 2 5 2 3 44 Inst. Tec. Prof. 11 0 0 0 0 1 1 1 0 3 43 3 1 0 0 0 0 0 0 4 Inst. Tecnolgicas 22 2 1 0 0 0 0 0 1 4 43 1 2 0 1 0 0 0 0 4 Inst. Universitarias 24 0 1 0 0 0 0 0 0 1 73 3 3 0 1 0 1 1 1 10 Universidades 46 1 2 2 1 1 1 0 1 9 59 4 2 0 1 0 2 0 0 9 Total Privados 218 11 8 0 3 0 3 1 1 27 3 4 2 1 2 2 1 2 17 103

Oficiales Privados Oficiales Privados Oficiales Privados Oficiales Privados Oficiales

FUENTE: ICFES, Estadsticas de la educacin superior 2002. Resumen anual, Bogot.

56

3. Universidades e instituciones universitarias del Caribe colombiano, 2005

Nombre Universidad de Cartagena Escuela Naval de Cadetes "Almirante Padilla" Universidad del Atlntico Universidad Libre Universidad del Magdalena Universidad de Crdoba Universidad del Norte Universidad Autnoma del Caribe Universidad Tecnolgica de Bolvar Corporacin Universitaria de la Costa Universidad Simn Bolvar Universidad Metropolitana Corporacin Universitaria del Sin Universidad Jorge Tadeo Lozano Universidad Antonio Nario* Universidad de Sucre Universidad Cooperativa de Colombia Universidad San Martn* Corporacin Universitaria Rafael Nez Corporacin Universitaria del Caribe-CECAR Universidad San Buenaventura Universidad Sergio Arboleda Universidad de Santander-UDES Universidad Pontificia Bolivariana Corporacin Universitaria del Sin Fundacin 1827 1935 1946 1956 1962 1964 1966 1967 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1978 1981 1981 1985 1987 1992 ca. 1992 1994 1995 1998 Ciudad Cartagena Cartagena Barranquilla Barranquilla Santa Marta Montera Barranquilla Barranquilla Cartagena Barranquilla Barranquilla Barranquilla Montera Cartagena Diferentes ciudades Sincelejo Sta. Marta/Montera Diferentes ciudades Cartagena Sincelejo Cartagena Santa Marta Valledupar Monteria Cartagena Carcter Pblica Pblica Pblica Privada Pblica Pblica Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Pblica Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Seccional

x x x x

x x x x x

FUENTE: Ministerio de Educacin Nacional, 2004, Op. Cit. y pginas web de cada una de las universidades.

57

4. Profesores universitarios segn ttulo: Total nacional y Costa Caribe, 2000

Total Tc.Prof. Total Nacional 85.743 1.379 Oficial 28.762 560 Privada 56.981 819 Tecnl. 1.159 486 673 Licenc. 5.675 2.533 3.142 Profes. 36.841 11.735 25.106 Espec. 26.232 7.692 18.540 Magster 12.608 4.958 7.650 Doctor 1.849 798 1.051 40 20 2 5 0 4 4 0 75

Atlntico 4.797 110 53 298 1.988 1.778 530 Bolvar 2.509 47 54 115 1.061 949 263 Cesar 425 0 0 53 264 86 20 Crdoba 835 0 0 33 207 460 130 La Guajira 331 25 9 43 176 60 18 Magdalena 681 3 15 82 230 279 68 Sucre 502 1 5 112 138 202 40 San Andrs 43 5 0 0 19 14 5 Subtotal 10.123 191 136 736 4.083 3.828 1.074 ICFES, 2001, Estadsticas de la Educacin Superior 2000 - Resumen anual, Bogot, p. 97.

5. Profesores universitarios segn ttulo: Total nacional y Costa Caribe, 2002

Total Tc.Prof. Total Nacional 83.342 1.132 Oficial 29.677 511 Privada 53.665 621 Tecnl. 1.202 558 644 Licenc. 4.517 2.435 2.082 Profes. 32.212 10.519 21.693 Espec. 27.420 9.122 18.298 Magster 14.414 5.466 8.948 591 237 44 140 32 89 47 3 1.183 Doctor 2.445 1.066 1.379 41 20 3 5 5 2 76

Atlntico 4.937 108 54 222 1.960 1.961 Bolvar 2.432 23 33 95 840 1.038 Cesar 519 60 132 280 Crdoba 875 79 176 537 La Guajira 427 4 2 16 206 167 Magdalena 875 13 15 84 219 450 Sucre 600 4 38 280 229 San Andrs 33 2 1 2 13 12 Subtotal 10.698 150 109 596 3.826 4.674 ICFES, 2004, Estadsticas de la Educacin Superior 2002 - Resumen anual, Bogot.

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6. Instituciones de Educacin Superior Acreditadas, 2005

Universidad Ao de acreditacin vigencia 1. Pontificia Universidad Javeriana Bogot 2003/ Vigencia, 8 aos 2. Universidad del Norte Barranquilla 2003/ Vigencia, 7 aos 3. EAFIT Medelln 2003/ Vigencia, 6 aos 4. Universidad de Antioquia Medelln 2003/ Vigencia, 9 aos 5. Universidad Externado de Colombia Bogot 2004/ Vigencia, 7 aos 6. Universidad Industrial de Santander Bucaramanga 2005/ Vigencia, 8 aos 7. Universidad del Valle Cali 2005/ Vigencia8 aos 8. Universidad Tecnolgica de Pereira Pereira 2005/ Vigencia, 7 aos 9. Universidad de los Andes Bogot 2005/ Vigencia, 9 aos 10. Universidad del Rosario Bogot 2005/ Vigencia, 6 aos FUENTE: Consejo Nacional de Acreditacin-CNA, 2005, www.cna.gov.co Ciudad y

7. Total programas acreditados en la regin Caribe, 2005

Institucin Acreditacin voluntaria 9 2 2 2 Ingenieras y prog. salud 1 Educacin Total

Universidad del Norte 6 16 Universidad del Magdalena 6 8 Universidad de Crdoba 5 7 Universidad Tecnolgica de 2 4 Bolvar Escuela Naval de Cadetes 3 3 Escuela Naval de Suboficiales 6 6 Universidad del Atlntico 16 16 Universidad de La Guajira 15 15 Corp. Educativa Simn Bolvar 3 3 Universidad de Cartagena 1 1 CECAR 9 9 Corp. Universitaria del Sin 3 3 IAFIC Cartagena 1 1 Corp. Universitaria de la Costa1 1 CUC Corp. Rafael Nez 1 1 INFOTEC Cinaga 5 5 INFOTEC San Juan del Cesar 1 1 Universidad Cooperativa de 2 2 Colombia-Santa Marta Universidad San Buena-ventura, 4 4 Cartagena Universidad Libre, Barranquilla 4 4 Universidad Metropolitana 2 2 Universidad Popular del Cesar 6 6 Univ. Pedaggica y Tecnolgica 1 1 de Colombia, Cartagena Subtotal regional 25 3 91 119 Total nacional 320 60 821 1.211 FUENTE: Consejo Nacional de Acreditacin-CNA, 2005, Programas de pregrado acreditados, www.cna.gov.co

59

8. Programas acadmicos de pregrado con acreditacin voluntaria en la Costa Caribe, Diciembre de 2005
Institucin FUNDACION UNIVERSIDAD DEL NORTE Programa Ingeniera de Sistemas y Computacin Psicologa Ingeniera Mecnica Medicina Ingeniera Industrial Administracin de Empresas Comunicacin Social y Periodismo Derecho Ingeniera Civil

ESCUELA NAVAL DE CADETES 'ALMIRANTE JOSE PRUDENCIO PADILLA'

Oceangrafa Fsica Ingeniera Naval Administracin Martima ESCUELA NAVAL DE SUBOFICIALES -ARCTecnologa Naval en Electrnica Tecnologa Naviera Tecnologa Naval en Administracin Martima Tecnologa Naval en Oceangrafa Fsica Tecnologa Naval en Electromecnica Tecnologa Naval en Ideografa UNIVERSIDAD DE CORDOBA Ingeniera Agronmica Ingeniera de Alimentos UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA Ingeniera Agronmica Ingeniera Pesquera UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE BOLIVAR Ingeniera Industrial Economa UNIVERSIDAD DE CARTAGENA Enfermera FUENTE: Consejo Nacional de Acreditacin-CNA, 2005, Programas de pregrado acreditados, www.cna.gov.co

60

9. Nmero de estudiantes, desviacin estndar y puntaje promedio de los estudiantes de Medicina que presentaron el Examen ECAES, por CRES, 2004
Promedio Desviacin Estndar Nmero de estudiantes Norte 93,04 9,25 917 Occidente 108,39 7,94 327 Oriente 102,89 7,57 250 Centro 100,44 8,88 1.229 Sur 103,43 8,87 332 Centro occidente 104,49 7,91 274 Total y promedio 100 10 3.329 ICFES, ASCOFAME, ECAES en Medicina. Anlisis de resultados ACAES 2004, Bogot, p. 45. CRES

10. Exmenes ECAES en Derecho: promedio simple de las universidades de la Costa Caribe y cinco puntajes ms altos a nivel nacional, 2003 (Total programas evaluados: 65)
Orden Universidad 1UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA 2PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA 3EAFIT 4UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA 5UNIV. AUTONOMA LATINOAMERICANA-UNAULA9FUNDACION UNIVERSIDAD DEL NORTE 12UNIVERSIDAD DE CARTAGENA 25UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO 26UNIVERSIDAD BOLIVARIANA Montera 31CORPORACION UNIVERSITARIA RAFAEL NUEZ 38CORPORACION UNIVERSITARIA DEL CARIBE 43UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR 47UNIV. COOPERATIVA DE COLOMBIA Santa Marta 58CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA CUC 59UNIVERSIDAD LIBRE Barranquilla 62UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL CARIBE 63CORPORACION UNIVERSITARIA DEL SINU-Unisin 65CORP EDU MAYOR DEL DESARROLLO SIMON BOLIVAR Total programas (65) y promedio FUENTE: ICFES, Base de datos Resultados ECAES 2003. Nmero de Promedio Estudiantes simple 146 123,27 159 122,42 26 121,84 215 119,98 102 118,50 68 114,63 93 113,11 88 104,75 23 104,70 62 101,83 85 98,13 144 96,48 67 94,51 133 88,17 177 87,53 50 85,61 93 82,56 460 79,27 9.307 100,00

61

11. Exmenes ECAES en Medicina: promedio simple de las universidades de la Costa Caribe y cinco puntajes ms altos a nivel nacional, 2003 (Total programas evaluados: 38)
Universidad UNIVERSIDAD DEL VALLE UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA INSTITUTO DE CIENCIAS DE LA SALUD UNIVERSIDAD BOLIVARIANA Montera UNIVERSIDAD DE CARTAGENA UNIVERSIDAD DEL NORTE UNIVERSIDAD LIBRE Barranquilla CORPORACION UNIVERSITARIA DEL SINU Unisinu UNIV. COOPERATIVA DE COLOMBIA Santa Marta UNIVERSIDAD METROPOLITANA Total programas (38) y promedio FUENTE: ICFES, Base de datos Resultados ECAES 2003. Orden 1 2 3 4 5 13 22 32 34 35 38 Nmero de estudiantes 82 39 227 50 124 144 178 246 53 114 175 3.595 Promedio Simple 124,23 117,45 117,34 116,91 114,79 103,68 97,18 87,41 86,25 85,73 78,24 100

12. Exmenes ECAES en Ing. Civil : promedio simple de las universidades de la Costa Caribe y cinco puntajes ms altos a nivel nacional, 2003 (Total programas evaluados: 40)
Universidad UNIVERSIDAD DE SUCRE UNIVERSIDAD DE LOS ANDES UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA UNIVERSIDAD DEL CAUCA UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA UNIVERSIDAD DE CARTAGENA FUNDACION UNIVERSIDAD DEL NORTE CORPORACION UNIVERSITARIA RAFAEL NUEZ UNIVERSIDAD BOLIVARIANA Montera CORPORACION UNIVERSITARIA DEL SINU Unisinu CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA CUC UNIV. COOPERATIVA DE COLOMBIA Santa Marta Total programas (40) y promedio FUENTE: ICFES, Base de datos Resultados ECAES 2003. Orden 1 2 3 4 5 7 9 13 18 23 27 31 34 Nmero de estudiantes 32 78 186 544 101 53 81 26 21 5 23 104 5 3.626 Promedio simple 120,18 119,42 119,11 114,77 112,65 110,52 107,19 104,82 96,27 91,71 89,28 86,84 84,93 100

62

13. Exmenes ECAES en Ing. de Alimentos : promedio simple de las universidades de la Costa Caribe y cinco puntajes ms altos a nivel nacional, 2003 (Total programas evaluados: 16)
Universidad UNIVERSIDAD DE CORDOBA UNIVERSIDAD DE CALDAS UNIVERSIDAD DEL TOLIMA UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA UNIVERSIDAD DE LA SALLE UNIVERSIDAD DE CARTAGENA Total programas (16) y promedio FUENTE: ICFES, Base de datos Resultados ECAES 2003. Orden 1 2 3 4 5 6 Nmero Estudiantes 82 94 44 9 47 27 666 Promedio simple 118,70 107,15 106,89 101,10 97,73 97,62 100,00

14. Exmenes ECAES en Ing. de Sistemas : promedio simple de las universidades de la Costa Caribe y cinco puntajes ms altos a nivel nacional, 2003 (Total programas evaluados: 68)
Universidad UNIVERSIDAD DE LOS ANDES UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA ESCUELA DE INGENIERIA DE ANTIOQUIA FUNDACION UNIVERSIDAD DEL NORTE UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE BOLIVAR UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL CARIBE UNIV. COOPERATIVA DE COLOMBIA Santa Marta CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA CUC CORPORACION UNIVERSITARIA RAFAEL NUEZ CORPORACION UNIVERSITARIA DEL SINU Unisinu CORP EDU MAYOR DEL DLLO. SIMON BOLIVAR Total programas (68) y promedio FUENTE: ICFES, Base de datos Resultados ECAES 2003. Orden 1 2 3 4 5 12 14 19 26 40 35 41 49 57 65 Nmero Estudiantes 91 250 55 102 7 38 51 21 117 197 118 39 53 67 174 8.538 Promedio simple 141,65 135,30 132,21 129,59 128,71 118,38 114,66 110,40 102,77 95,75 98,36 95,11 91,08 89,13 87,30 100

63

15. Exmenes ECAES en Ing. Electrnica: promedio simple de las universidades de la Costa Caribe y cinco puntajes ms altos a nivel nacional, 2003 (Total programas evaluados: 41)
Universidad PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FUNDACION UNIVERSIDAD DEL NORTE UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE BOLIVAR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA Monteria UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL CARIBE CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA CUC Total programas (41) y promedio FUENTE: ICFES, Base de datos Resultados ECAES 2003. Orden 1 2 3 4 5 15 17 23 24 39 Nmero de Estudiantes Promedio simple 240 118,03 51 117,10 93 116,97 67 116,88 148 116,52 29 103,14 29 97,03 5 89,90 81 89,73 33 81,66 3.678 100

16. Exmenes ECAES en Odontologa: promedio simple de las universidades de la Costa Caribe y cinco puntajes ms altos a nivel nacional, 2004 (Total programas evaluados: 18)
Universidad UNIVERSIDAD DEL VALLE UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA INSTITUTO DE CIENCIAS DE LA SALUD UNIVERSIDAD DE CARTAGENA CORP. UNIVERSITARIA DEL SINU Unisinu-Cartagena CORP. UNIVERSITARIA DEL SINU Unisinu-Montera UNIVERSIDAD METROPOLITANA CORPORACION UNIVERSITARIA RAFAEL NUEZ Total programas (18) y promedio FUENTE: ICFES, Base de datos Resultados ECAES 2004. Orden 1 2 3 4 5 12 13 17 18 Nmero de Estudiantes 36 124 92 36 51 36 14 53 25 1404 Promedio simple 114,04 109,20 108,72 105,94 104,30 96,78 96,56 90,94 86,92 100,00

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17. Exmenes ECAES en Medicina: promedio simple de las universidades de la Costa Caribe y cinco puntajes ms altos a nivel nacional, 2004 (Total programas evaluados: 37)
Universidad UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA UNIVERSIDAD DEL VALLE UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA Montera FUNDACION UNIVERSIDAD DEL NORTE UNIVERSIDAD DE CARTAGENA UNIV. COOPERATIVA DE COLOMBIA CORP. UNIVERSITARIA DEL SINU Unisinu30 Cartagena 33 UNIVERSIDAD LIBRE Barranquilla 34 CORP. UNIVERSITARIA RAFAEL NUEZ 35 CORP. UNIVERSITARIA DEL SINU Unisinu-Montera 37 UNIVERSIDAD METROPOLITANA Total programas (37) y promedio FUENTE: ICFES, Base de datos Resultados ECAES 2004. Orden 1 2 3 4 5 13 19 29 Nmero de Estudiantes 177 74 55 44 87 66 75 114 91 215 76 50 230 3329 Promedio simple 110,53 109,82 109,43 107,57 106,98 103,79 101,54 94,76 94,64 93,05 92,49 92,32 86,04 100,00

18. Exmenes ECAES en Ing. Civil: promedio simple de las universidades de la Costa Caribe y cinco puntajes ms altos a nivel nacional, 2004 (Total programas evaluados: 41)
Universidad UNIVERSIDAD DE SUCRE UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER FUNDACION UNIVERSIDAD DEL NORTE UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA UNIVERSIDAD DE CARTAGENA CORPORACION UNIVERSITARIA RAFAEL NUEZ UNIVERSIDAD BOLIVARIANA Montera CORP. UNIVERSITARIA DE LA COSTA - CUC CORP. UNIVERSITARIA DEL SINU - Unisinu Total Programas (41) y promedio FUENTE: ICFES, Base de datos REsultados ECAES 2004. Orden 1 2 3 4 5 10 13 21 22 26 27 Nmero de Estudiantes 29 99 53 126 29 12 69 13 22 86 16 2663 Promedio simple 115,09 111,42 111,29 109,75 107,61 105,85 103,68 98,92 98,71 94,98 94,93 100,00

65

19. Exmenes ECAES en Ing. Industrial: promedio simple de las universidades de la Costa Caribe y cinco puntajes ms altos a nivel nacional, 2004 (Total programas evaluados: 58)
Universidad UNIVERSIDAD DE LOS ANDES UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER UNIVERSIDAD DEL VALLE UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA FUNDACION UNIVERSIDAD DEL NORTE UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA UNIVERSIDAD DE CORDOBA UNIVERSIDAD LIBRE UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE BOLIVAR CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA CUC UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL CARIBE CORP EDU MAYOR DEL DESARROLLO SIMON 44 BOLIVAR Total programas (58) y promedio FUENTE: ICFES, Base de datos Resultados ECAES 2004. Orden 1 2 3 4 5 8 14 19 26 31 35 38 40 Nmero de Estudiantes 235 66 180 39 83 82 21 80 36 54 46 47 199 57 4636 Promedio simple 112,3753 109,2652 108,4567 107,5872 106,394 105,4756 104,6571 101,1362 97,64445 96,62037 95,85 95,3234 94,7588 94,35965 100

20. Exmenes ECAES en Economa: promedio simple de las universidades de la Costa Caribe y cinco puntajes ms altos a nivel nacional, 2004 (Total programas evaluados: 52)
Universidad UNIVERSIDAD DE LOS ANDES UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO UNIVERSIDAD DEL VALLE PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA UNIVERSIDAD DE CARTAGENA UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE BOLIVAR UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO UNIVERSIDAD DEL NORTE UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA CORPORACION UNIVERSITARIA DEL CARIBE44 CECAR 49 UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR-UPC 52 CORP. EDUC. MAYOR DEL DLLO. SIMON BOLIVAR Total programas (52) y promedio FUENTE: ICFES, Base de datos Resultados ECAES 2004. Orden 1 2 3 4 5 14 18 20 22 27 Nmero de Promedio Estudiantes simple 131 114,30 118 112,48 22 110,77 96 110,25 7 109,60 66 102,74 7 101,07 61 99,95 16 99,76 46 96,92 21 36 11 2641 92,05 90,37 89,26 100,00

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21. Exmenes ECAES en Arquitectura: promedio simple de las universidades de la Costa Caribe y cinco puntajes ms altos a nivel nacional, 2004 (Total programas evaluados: 35)
No Promedio Estudiantes simple Universidad UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA 105 110,13 UNIVERSIDAD DEL VALLE 50 108,18 UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA 50 106,57 FUNDACION UNIVERSIDAD DE AMERICA 33 104,69 UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER 11 103,17 UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO 67 100,99 UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA 23 96,97 CORPORACION UNIVERSITARIA DEL CARIBE24 CECAR 35 96,91 28 CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA CUC 35 95,60 32 UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL CARIBE 52 93,63 33 CORPORACION UNIVERSITARIA DEL SINU Unisinu 39 92,19 35 CORPORACION UNIVERSITARIA RAFAEL NUEZ 12 91,79 Total programas (35) y promedio 1840 100,00 FUENTE: ICFES, Base de datos Resultados ECAES 2004. Orden 1 2 3 4 5 12 23

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22. Exmenes ECAES en Administracin: promedio simple de las universidades de la Costa Caribe y cinco puntajes ms altos a nivel nacional, 2004 (Total programas evaluados: 116)
Universidad UNIVERSIDAD DE LOS ANDES UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA UNIVERSIDAD DEL CAUCA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO FUND. UNIV. EMPR. CAMARA DE COMERCIO BOGOTA FUNDACION UNIVERSIDAD DEL NORTE UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE BOLIVAR UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO UNIVERSIDAD DE SUCRE UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA UNIVERSIDAD DE CARTAGENA UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA-Montera UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA-Cartagena UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA CUC CORPORACION UNIVERSITARIA RAFAEL NUEZ UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL CARIBE CORP EDU MAYOR DEL DESARROLLO SIMON 104 BOLIVAR 106 CORPORACION UNIVERSITARIA DEL SINU-Unisin 114 CORPORACION UNIVERSITARIA DEL CARIBE 115 UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA Total programas (116) y promedio FUENTE: ICFES, Base de datos Resultados ECAES 2004. Orden 1 2 3 4 5 12 21 26 33 36 49 50 63 74 84 87 88 102 No Estudiantes Promedio 146 119,07 116 118,45 87 113,80 40 113,58 56 113,54 72 108,63 43 104,99 101 104,13 60 102,56 117 101,86 209 100,09 12 100,00 57 98,44 34 97,03 133 96,33 24 96,05 72 96,02 180 94,95 166 50 125 78 15124 94,69 94,47 92,38 92,14 100,00

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NDICE "DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE ECONOMIA REGIONAL"

No.
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Autor
Joaqun Vitoria de la Hoz Mara M. Aguilera Diaz Jaime Bonet Morn Joaqun Vitoria de la Hoz Jaime Bonet Morn Mara M. Aguilera Diaz Joaqun Vitoria de la Hoz Adolfo Meisel Roca Jaime Bonet Morn Adolfo Meisel Roca Luis Armando Galvis A. Mara M. Aguilera Daz Jaime Bonet Morn Luis Armando Galvis A. Jaime Bonet Morn Luis Armando Galvis A. Jaime Bonet Morn Jaime Bonet Morn Joaqun Vitoria de la Hoz Mara M. Aguilera Daz Jorge Luis Alvis Arrieta Luis Armando Galvis A. Adolfo Meisel Roca Luis Armando Galvis A. Joaqun Vitoria de la Hoz Mara M. Aguilera Daz Luis Armando Galvis A. Juan David Barn R. Mara M. Aguilera Daz Igor Esteban Zuccardi H. Joaqun Vilorda de la Hoz

Ttulo
Caf Caribe: la economa cafetera en la Sierra Nevada de Santa Marta Los cultivos de camarones en la costa Caribe colombiana Las exportaciones de algodn del Caribe colombiano La economa del carbn en el Caribe colombiano El ganado costeo en la feria de Medelln, 1950 1997 Radiografa socio-econmica del Caribe Colombiano Por qu perdi la Costa Caribe el siglo XX?

Fecha
Noviembre, 1997 Abril, 1998 Mayo, 1998 Mayo, 1998 Octubre, 1998 Octubre, 1998 Enero, 1999

La convergencia regional en Colombia: una visin de largo plazo, 1926 - 1995 Febrero, 1999 Determinantes de la demanda por turismo hacia Cartagena, 1987-1998 Marzo, 1999

El crecimiento regional en Colombia, 1980-1996: Una aproximacin con el Junio, 1999 mtodo Shift-Share El empleo industrial urbano en Colombia, 1974-1996 La agricultura del Caribe Colombiano, 1990-1998 La demanda de carnes en Colombia: un anlisis economtrico Las exportaciones colombianas de banano, 1950 1998 La matriz insumo-producto del Caribe colombiano Agosto, 1999 Diciembre, 1999 Enero, 2000 Abril, 2000 Mayo, 2000

De Colpuertos a las sociedades portuarias: los puertos del Caribe colombiano Octubre, 2000 Perfil socioeconmico de Barranquilla, Cartagena y Santa Marta (1990-2000) Noviembre, 2000

El crecimiento econmico de las ciudades colombianas y sus determinantes, Noviembre, 2000 1973-1998 Qu determina la productividad agrcola departamental en Colombia? Marzo, 2001

Descentralizacin en el Caribe colombiano: Las finanzas departamentales en Abril, 2001 los noventas Comercio de Colombia con el Caribe insular, 1990-1999. La topografa econmica de Colombia Las regiones econmicas de Colombia: Un anlisis de clusters Magangu: Puerto fluvial bolivarense Los ciclos econmicos regionales en Colombia, 1986-2000 Ceret: Municipio agrcola del Sin Mayo, 2001 Octubre, 2001 Enero, 2002 Enero, 2002 Enero, 2002 Febrero, 2002

27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52

Luis Armando Galvis A. Joaqun Vitoria de la Hoz Luis Armando Galvis A. Mara M. Aguilera Daz Juan David Barn R. Igor Esteban Zuccardi H. Joaqun Vitoria de la Hoz Juan David Barn R. Mara M. Aguilera Daz Juan David Barn R. Adolfo Meisel Roca Adolfo Meisel Roca Juan David Barn R. Gerson Javier Prez V. Joaqun Vitoria de la Hoz Jorge Garca Garca Mara M. Aguilera Daz Joaqun Vitoria de la Hoz Jorge Garca Garca Adolfo Meisel R. Margarita Vega A. Gerson Javier Prez V. Gerson Javier Prez V. Peter Rowland Mara M. Aguilera Daz Jaime Bonet Adolfo Meisel Roca Joaqun Vitoria de la Hoz Juan David Barn Gerson Javier Prez V. Meter Rowland Jose R. Gamarra V.

Integracin regional de los mercados laborales en Colombia, 1984-2000 Riqueza y despilfarro: La paradoja de las regalas en Barrancas y Tol Determinantes de la migracin interdepartamental en Colombia, 1988-1993 Palma africana en la Costa Caribe: Un semillero de empresas solidarias

Febrero, 2002 Junio, 2002 Junio, 2002 Julio, 2002

La inflacin en las ciudades de Colombia: Una evaluacin de la paridad del Julio, 2002 poder adquisitivo Efectos regionales de la poltica monetaria Educacin primaria en Cartagena: anlisis de cobertura, costos y eficiencia Julio, 2002 Octubre, 2002

Perfil socioeconmico de Tubar: Poblacin dormitorio y destino turstico del Octubre, 2002 Atlntico Salinas de Manaure: La tradicin wayu y la modernizacin Mayo, 2003

La descentralizacin y las disparidades econmicas regionales en Colombia Julio, 2003 en la dcada de 1990 La continentalizacin de la Isla de San Andrs, Colombia: Panyas, raizales y Agosto, 2003 turismo, 1953 2003 Qu sucedi con las disparidades econmicas regionales en Colombia entre Septiembre, 2003 1980 y el 2000? La tasa de cambio real regional y departamental en Colombia, 1980-2002 Ganadera bovina en las Llanuras del Caribe colombiano Por qu la descentralizacin fiscal? Mecanismos para hacerla efectiva Aguachica: Centro Agroindustrial del Cesar La economa ganadera en el departamento de Crdoba Septiembre, 2003 Octubre, 2003 Enero, 2004 Enero, 2004 Marzo, 2004

El cultivo de algodn en Colombia entre 1953 y 1978: una evaluacin de las Abril, 2004 polticas gubernamentales La estatura de los colombianos: un ensayo de antropometra histrica, 1910- Mayo, 2004 2002 Los ciclos ganaderos en Colombia, 1950-2001 Polticas econmicas regionales: cuatro estudios de caso La Mojana: Riqueza natural y potencial econmico Descentralizacin fiscal y disparidades en el ingreso regional: experiencia colombiana La economa de Cinaga despus del banano Junio, 2004 Agosto, 2004 Octubre, 2004 Noviembre, 2004 Noviembre, 2004

La economa del departamento de Crdoba: ganadera y minera como Diciembre, 2004 sectores clave Consideraciones para una poltica econmica regional en Colombia Diciembre, 2004

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Eficiencia Tcnica Relativa de la ganadera doble propsito en la Costa Caribe Diciembre, 2004

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Gerson Javier Prez V. Jos R. Gamarra V. Jaime Bonet Julio Romero P. Gerson Javier Prez V. Jos R. Gamarra V. Jaime Bonet Joaqun Viloria De La Hoz Jaime Bonet Mara M. Aguilera Daz Gerson Javier Prez V. Joaqun Viloria De La Hoz Jos R. Gamarra V. Julio Romero P. Jaime Bonet Joaqun Viloria De La Hoz

Dimensin espacial de la pobreza en Colombia

Enero, 2005

Se comportan igual las tasas de desempleo de las siete principales ciudades Febrero, 2005 colombianas? Inequidad espacial en la dotacin educativa regional en Colombia Cunto cuesta vivir en las principales ciudades colombianas? ndice de Costo de Vida Comparativo Bolvar: industrial, agropecuario y turstico La economa del Cesar despus del algodn Febrero, 2005 Junio, 2005 Julio, 2005 Julio, 2005

Desindustrializacin y terciarizacin espuria en el departamento del Atlntico, Julio, 2005 1990 - 2005 Sierra Nevada de Santa Marta: Economa de sus recursos naturales Julio, 2005

Cambio estructural regional en Colombia: una aproximacin con matrices Julio, 2005 insumo-producto La economa del Departamento de Sucre: ganadera y sector pblico La infraestructura del transporte vial y la movilizacin de carga en Colombia Salud pblica y situacin hospitalaria en Cartagena Agosto, 2005 Octubre, 2005 Noviembre, 2005

Desfalcos y regiones: un anlisis de los procesos de responsabilidad fiscal en Noviembre, 2005 Colombia Diferencias sociales y regionales en el ingreso laboral de las principales ciudades colombianas, 2001-2004 La terciarizacin de las estructuras econmicas regionales en Colombia Educacin superior en el Caribe colombiano: anlisis de cobertura y calidad Enero, 2006 Enero, 2006 Marzo, 2006