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  • Ley de Pastos y Rastrojeras

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    LEY DE PASTOS Y RASTROJERAS

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    D.O.C.M. Nim. 122 |. DISPOSICIONES GENERALES: Presidencia de la Junta Ley 7/2000, de 29-11-2000, de Ordenacién del Aprovechamien- ‘to de Pastos, Hierbas y Rastroje- ras. Las Cortes de Castilla-La Mancha han ‘aprobado y yo, en nombre del Rey, romulgo Is siguiente Loy Excosicién de Mativos El Estatuto de Aulonomia do Casi La Mancha, aprobado por Ley Organ 6a 9/1982, de 10 de agosto, y relorma- 0 por Ley Organica 1997, de 3 06 julo, alrouye a la Juwa de Comunksae es de Casllla-La Mancha, en sus articulos 31.1.8 y 322 respoctivarten- te, la comaelencia exclusiva en mate- Fla de Agricultura y Ganacerie, de acuerdo con la ordencién goneral de la economia, y el desarcolo legisiaivo y Ia ejecucion en ol marco de a lapis: lacion bésica cel Estado, en materia 8 pastes, Asimismo, los articulos 51.1.288, 92.1 y 32.2, de dicho texto legal, alrbuyen a la Junta da Comuni dades de Cestila-La Mancha compe- tencia exclusiva sabre ot procedmien- fo administrative derivado oe las espe lalidades ce la arganizacién propia. y (al desarrollo legislativa y la ejecucion de le normativa basiea del Estado on ‘materia de résimen local y monte El aprovecharsiento de los recursos Dastables tiene una gran importancia 9 Castifa-La Mancha, permitiend ia axplotacién rentable ce especies y ‘azas ganaderas mantenidas en réch ‘nen extensivo. Este subsector produc iva, compatibie con Ia protecsion dal nedio natural, genera un elevado 1iimero de puestos do trabajo y contre duye de manera sustancial al incre ento de la renta agravi do la Regis, ‘"sueiendo, ademas, actividad econé= fea en ks sectores de translermacion Comercializacion de productos al “enteris. tin emoargo, ta gestion axministrativa la uilizacion de los recursos pasta {es est regulada por la Ley de 7 de 5 de diciembre de 2000 cetubte de 1938 y por of Reglamente de Pastos, Hierbas y Rastrojeras, aprobado por Decreto 1256/1969, de 6 de junio, Disposcionos ambas que han quedado obsolelas por el transcurso del tiomac y que es imprescindibie adaptar a los Lempos acluales, tanto, fen [3.que respecta a kx regulecién det aprovechamiento de los pastes como, y fundamentaimente, a la gestion de les mismcs actualizando el sistema de articioacién oe los agricultores y ‘anadros. La presente Ley de Ordenacién del Apravechamiento de Pastos, Hierbas Fastrojeras se configura como instru mento al servicio de 'es agrieutores y ganaderos quo deben ae ser los ver. ‘dadercs artificas de la regulacion de ‘sie sector tan importante para ambos, Para ello se crea ia figura da la Comi- sign Local de Pastes, que debera consttuirse en todos los Municpios de. Castila-La Mancha, que estar’ const tuida por representantes do larios de terras y oe los ganacieros y sordn ellos, en el seno de asta Com. sion, les que decidir eorro quieren que se arlicule en e! terrtorio de su. Municiio la gestion ce los pastes. El Dresidente de esta Comision serd ol Alcalde o Concejal en quien deleque y tendtd un papel fundamental en la Gemision Local puesto que al ser pat taria debera acercar posturas entre amas a fin de que se ecnsigan los acuerdos nacessrias en orden @ la agiudicacion y apeovecharniento do los pastos, La Comisién Local tendra competen: clas tan importantes como la redacitn Y modiieacin cle las Ondenanzas de Pastes, el astablocimiento de las del Iitacianes de los poligonos, asi como ‘osiablecer la tasacién do kes mismas, fijar las cuotas a salistacer por cabeza de ganado, cole. brar subastas, cobrar los pastos y tea lzar los pages, ele, ete. En desiniiva la aticulacin y gestion de los pastes. La Comision Local estar forrrada por representantes de los propietarios de tierras y ganaderos que seran noma 1608 por el Pleno del Ayuntamiento Propuesia da las Organizaciones Pro- fesionales Agrarias mas reereseatat: yas de Ambilo provincial @ regional. En este sentido se da carla de naturaleza ala represeniativdad de las Crganiza- Giones Profesionales como entdades de representacién de los sectores ateclacos. Las Organizacicnes Profe sionales Agrarias han adquirido un protagonismo en la vida agraria que ia 11831 Administracion Regional recanace en cesta Ley, Tambin e3 necosario resaltar la crea cin de la Comision Provincial de Pas- los como érgano armonizador de la ‘gestion de los pastes en al ambito pro Vincial. Ast se Je atiiouyen competen- clas dirioidas @ informar las ordenan- Zas que propongan las Comisiones Locales, cetorminar los precios mini mes y maximes que deben de rogir por hhectarea en cada zona ganavlera de su Y minimas por hectarea y eabere de ganado, establecer directrices ce Cardcter vinculante para las Comision res Locales, et, ate. En definitiva ‘adoptar decisiones que vayan diriidas que no existan grandes eitferencias e criterios entre pueblos que sean linittofes y evitar ast posibles decisio. nes que rempan una eierta homoge- neidad, wot Principios Generales Capitulo Ambit de apizacin Artoulo 1 1. Es objeto de Ia presente Ley la ordenacion y regulacion del aprove- Cchamiento de pastos, nierbas y rastro- Jeres, y of establecimiento aa los érga- hos compotentes en la materia ast como su composicién, funciones y regimen de ‘uncionamiento, 2. Esta Ley se apiicara a todas las Superticies que dentro del émbito seogralice de Castilla-La Mancha estén sometdas al régknen comin de aprovechamianto de pastos, Aticulo 2 Dichos aprovechamientos se regirdn Dor fo dispuesto en esta Ley, por las ordenanzas de pastos ¥ por las not ‘mas coneuetusinenas que deberan ser recogidas en las reeridas ovdencnzas. anit t Orgenizacién acminisiativa Sacctin 1: Grganos Compotentes Attlee 3 Las érganos competentes on materia do aoravechamianto de pastos, hiet- bas y rastrojeras son: 4} Las Comisiones Locales de Pastos. ') Las Comisiones Provineiales de Paslos 6) Las Delegacicnes Provinces com- patentes en materia de agrieullura y ‘ganacatia 4) La Consajoria competente en mate- ia de agriculture y ganaderie, Seccin 2: Comision Local de Pasios Artiou 4. 1. En todos los Municiios de Castile La Mancha, se canstitiré una Com si6n Local de Pasts. Las Comisiones Locales de Pastos fjercen sus funciones sobre el respec- tivo término municipal y se le asionan competencias en materia de aprove- cthamiento de pastos, hierbas y rasto- jeras. Su mandato sera por cuatro ates, 2, Las Comisiones Locales de Pastos festaran compuestas por 4a) El Presidente, que lo ver Alcalde (© Goncejal, en quien delegue, que tendrat voz pero no voto, b) Tres vocales en roprasentacion de fos propletaros de tlerras del t6rnino ‘municipal sujetas al régimen de orde- nacién de pastas. ©) Tres vocales en representacion de los ganaderos eon explotacién en el {ring o con pastos adjudicades en el ‘municipio, co eartila ganedera actus- lizada y libroegistro de explotacion actualizaco, que deberan estar al Ccariente de pagos por los pastos adj dead, para poder ser elegidos. 4)! Secrotario, nombrado por of Pre= sidents, ce entre los juncionarios del ‘Ayuntarrierto respectivo. 8, Los vocales en representacion do {as oropietarios de tierras sujetas al régimen de ordonacitn de pastes y os representantes de los ganederos axju- leatasios do los mismos, serén nor- bracas per el Plena del Ayuntamiento respective, a propuesta de las Organ zaciones Protesionales Agrarlas mas representativas, de émbito provincia! 0 regional, taniando en cuenta la repee~ salacion de las mismas en la local dad correspondiente, 4, En al supuesto de que no existiesen representantes do les Orgenizaclones 5 de diciambre de 2000 Protesionales Agyarias en et respeciivo {érmine municipal, 9 no hudiese pro- usstas, el puesto o pusstas vacantes, Serdn cubiertos por dasignecién dei Pleno de enlre los vecings que osten- ten la condkcién de aropietario 0 gana: dro, y si tarmpoce hubiese vecinos que re tal condicion, por uno o ms Coneejales del Ayuntamiont. Le condicién de propletario, 2 estos ‘efectos, se acrecitara mediante ceri ccacién de 'a Comision Local de Pas- tos, de ser propietario de tienas su. tas al régimen de crdenacion ce pas- tos del término municipal y la de gana- ddero moctanio la correspondiente carti- lis Ganacera actualzada y libro-egis tuo de explatacion actualizado, La pro- iedad ce la lierra se acrecitara jtiante la corraspondionte escritura puslca © par cualquier otro documento puislico a privade valido en derecho. 5. No se pod compatibilizar la repre: ssentacién de propletarios y ganaderes fen una misma persona, slendo requis to para poder ser elegice vocal de ‘unos u clos, que las rentas que perci- ban procesan exclusiva o mayontaria- iene del sector “espectivo al que representa, Articul . 4. Gorrespande & las Comisiones Locales: a) Redacter y proponer la aprobacién y modificacién de les ordenanzas de Pastos, Hierbas y Rastiojeras de su Municipio b) Establecer Ins delimitaciones de poligonos de pastes y formular tres meses antes del comienzo det ato ganadero y deniro do 1s frites apro- bades por la Gomisién Provincial de asics, la popuesia de tasacion, deta- llando el precio por hectirea y cabeza de ganado, que debers regir para el distrute do ios pastes, hierbas y rastro- Joras, asi como los extraordinatios por cosechas defeientes no recolactadas. ©) Gonteccionar un Regisira aulblieo en que consten todas los propiotari de tierras sujetas a ordenacién, asi como fos ganaderos adjucicatarics de pastes, que deberd ser anualmente actualizedo. 4) Flat la cuota a satistecer por cabe- za de ganado do las diversas especies fn el caso de las piaras concejiles © ddulas, dentro de los precios minimos y maximos establecidas por la Comision Provincial 0.0.6.M. Num, 122 ) Far las cargas genaderas, 4) Adjudicar tos aprovechamientes y rosolver las reclamaciones que se hhuiesen producido contra dicha adju- dicacion, 9) Celabrar las aubastas do adfutica- cién de poligonos de pasts en aque licg ¢as0s on que la nocnativa regula dora provea que se realicen. h) Realizar ol cabro de fos pastos a los ‘ganaderos adjucicatarios y realizar el ago 4 les propictarios de tas tierras sujates ordenacién. La Comisi6n odrs accidar que el cobra de los pas los sea previo a su aprovachamiento. 1) Determinar ot porcontaje a detraer de ls ingrosos, dantro del limite fiat Por esta Lay |) Proponer la axclusiin inclusibs do fincas en of régimen coman de ordena- ign de pastos. i) Establecer, en releciéa can los eux vos herbaceos, el plazo durante el cual, no podes abceder el genalo ales fincas, una ver levanada la cosecha, J) Informar a la Comisiéa Provincial de Pastas de cuanios asunios estimen de interés para el foment y mejora de la sganaderis, proponiendo las soluciones 2 adoptar im)Fiemitir @ la Delegecion Provinclal de Agricutra y Medio Ambiente, una vvez reaiizada, copia autenticaca del documento acrediiatvo de la adudisa- cin, 1) Camuniear a la Comisitn Provisclal la composicitn de la Comision Local 0) Cuantas otras competencies que et Reaglamento de pasios, hietbas y ras- ojeras, aprobado por Decrato 2586/1969, de 8 de junio, atribulan a las extinguidas Comisiones Mixtas Locales y que no estén alibuidas por sia Ley a otro drgano. P) informar a la Delegacisn Provincial sobre la agrupacién de fineas para su ‘exchision del régimen corrdin de apro- vechamiento, Si Iranscurrides cos meses no se hubiara evacuado el eta do inlcrme, se entender como silen- io postive. 2. En caso de empate entre los miam- bros de la Gomis, y ce persistr este durante un mes, la Comision Local el- vvaré 1 asunto a la Gomisién Provin- D.O.C.M. Num. 122 lel, que dictard una resolucion dirt ‘mente en el plazo de un mes. 3. Las Comisiones Looalas de Pastos odran detraer hasta un 20% de los Ingresos del valor de adjudicacion de aprovecnamianto de pastos, para sufragar gasies de fureionamiento de la misma o pare las mejoras de los ‘aprovechamienios, que estimen peri nents, Si 50 ejerciese esta tacutad se nom brara un Tesorero que junto con otto mmiembro de le Comision serdn ls tes: ponsables de estos fondos. Secuién 9. De las Gomisiones Pravin- Giales de Pastos Asticuls 6. Las Comisiones Provincisles de Pes to8 son drganos colegiados de la ‘Acministracign de la Junta de Com dades de Castia - La Mancha, inte ‘tacles en la Consejeria de Agrcutura y Medio Ambient La Comision Provineiel de Pastos tiene competancias ejocutivas y dle coordi necién en el ammbito de su provincia en las materias relacionadas can la apt: ‘cacién de la normativa reguladore de- los pastes, hierbas y rastrojeras. Su ‘andato serd por cuatro afos, Anticuia 7 1. Las Comisiones Provinciales de Pastas, estardn compuestas: ) EI Prasicente, que lo sera el Dele- ‘gato Provincial de a Conesjeria cor etente en materia de Agricultura y Ganzweria o porsona que le susituya. ») Dos funcicnarios ce la Delegacién Provincial con competencias en mete via de Agricultura y Ganaderia, uno de los cuales seri nomorado Vicepresi- dont, por el Presidente, y cuyas fun- clones seran dnieamente de asesora- rmiento, 8) Des representarte de la Camara ‘Agraria Provincial, uno del sector agri= ola y otto del sector ganadero, a oro- 2uesia del Plano de la misma y nom 2rados por el Delegade Provincial ce Aoricuture. 4) Tres vocals en represontacién de 05 propiatatios de tierras sujetas a denacién en cualquier término muni ‘pal de la provircia, 31 Tres vocales en representacién de 28 ganadaros de la provincia. 5 de diciembra ge 2000 1) El Secretar, nombrado por el Presi dente, de entre los funcionatios de la Delegacién Provincial con competen- las en materia de Agricultura y Ganax devia, 2. Los vocales en representackon de {os propietarios de tierras sujetas al régimen de ordenacisn de pastes y los representantes de los ganaders adj cicstarios de los mismos, sern nom- redos por el Delegace Provincial de Ja Consejeria competents en materia fe Agricukura y Ganacoria a prapues- ta de las Organizaciones Profesionales Agrarias mas representativas, de ‘émbito provincial © regional, teniendo fen cuenta la representaciéy que las mismas ostenten en el respective Ambilo provincia En el supussto do que no exisliose Propuesta para alguno o algunos de los puostos 2 cubsr dstos serdn desig: nados por el Delegado Provincial eon competencias en materia de Ags ray Ganadorta. Articulo 8 Las Comisiones Provinciales de Pas- {os tendrén las siguientes eorpeten- a) Informar las Ordenanzas y sus mocificaciones, propuestas por las Comisiones Locales, ') Intormar tas propuestas de las Comisiones Locales en las materias Falecionadas oon este Ley, que deoan lovarse a la aprobacién do! Delogadio Proving’ €) Determinar los precios minimos y maximos que deberan regie por hacls fe9 on cada corrarca ganadera de su Provincia, asi com los extracrdinarios or cosecias deficlentes no recdlecta. das, 4) Determinar los oreeios tinimos ‘maximos de Ia cuota que s2 deberd satistacer por hectérea y por cabeza de ganado de las diversas especies en et caso de piatas concejiles 0 dulas, ©) Estatlecer directtizes, de cardcter vinculanle, diigidss a las Comisicnes Locales de Pastas a fin de estaalacer lun desarrote homogénee de la norma ‘iva sobre pastos, hieroas y rastojeras en toda la Provincia, @ en su cotecto 20n8s de la misma con parecidas u homogéneas caracterstcas, 1) La determinacien del maximo y mini- mo de las cargas canavieras. 11833 9} Establecer un regisina de fos tila: res de expiolaciones genaderas solic ‘antes de pastos, que hayan sido sai clonados 0 inhabiltados, a electos ce ‘conoemisnto de las Comisiones Loca les, informacion que ha de sor facta: da por los drganos competantes para sanction. h) La revision o revocacion de los acuerdos y resolucionas de las Com. siones Locales, debiendo, en todo caso, dar aucencia a les cartes atoc- tadas, Comisién Local, propietario de tierras 0 ganadera. ‘Seevidn 41, De los Organos Uniperse- ales de la Consejeria competente en ‘materia ce agicullura y ganacleria Aticulo 9, Los Dslegacos Provinciales de la Con- sejeria compelente en materia de agit cultura y ganaderia tendran las siguientes competencies; 2) Aprobar las Ondenanzes de Pastos, Hietbas y Rastrojeras, +) Establecer los plazos extraordina- ios de relirada de cosecha y pala. ©) Autorzar, en su caso, la quema de rastrojos antes de las fechas estableck das, 9) Resolver las peiciones ce searega- cin, 2) Resciver las agrupaciones ce fine as, 1 Inclusion y exctusién de fincas cel régimen comin de crdensoién de pas- tos, 9) Bjecutar la recauiacién por la via ejecutiva 5) Impartcinstrucciones a los Servicios Cepencientes de la respectiva Delega- sién en orden a colaborar con las Gomistones Provinciales y Locales de Pasios, Aaticulo 10. El Gonsejero competente en rateria de agricultura y ganaderia ejerce la superior direcciOn oa los éxganos oe la ‘Adrinistracién Autonémiea con com petencia en matoria de pastes, hietbas ‘yrastojeras, Section 6. Disposiclones Comunes Aticuto 11, 1894 1, Las Comisiones Provinciales de Pastos y las Comisiones Locales de Pastos ajustaran su funcionamiento, fen lo no pravisto en esla Ley, a Io establecido en el Capitulo i, Orcanas Colegiacos, del Titula Il de ia Ley 30/1932, de 28 de noviembre, de Régi- ‘en Jurigios de las Adrinistraciones Pblisas y cel Prosedimiento Adminis: trative Comcn, 2. No obstante ambas Gomisiones podran aprobar sus respectivos rela entos intemos de funcionamiento. En ‘este case, la aprobacién do los mis. mos se sujetard a las siguientes nor ‘8) La Comlsién Local de Pastos elabo- raré una propuesta de Feglamento ‘que serd inlormado oor ta Comision Provincial de Pastos y aprotado por ol Dalogada Provineisl con competencias: fen materia de agreultura y gsnaderia ') La Comision Provincial de Pastos elabevaré una propuesta de Regle- ‘mento que sera informaga po: el Dele- ‘gado Provincial de la Consejeria con ‘campetencias en materia de aoricultu- ray ganaderia y aprobado por el Con: sejero competente en materia de agr- cultura y ganaxlera. 3. Las Comistones Locales y Provin viales de Pastos podran solcitar fa ‘olaboracin do los teonioas de ks Ot vinas Gomarcales de Agricultura y Medio Ambiente 0 ¢e los técnicos de la respectiva Delegaciin Provincial 4. A las reuniones do tas Comisiones podran asistr, previa autorizacién de Su respectivo Presidente, 0 a oropues: ta.¢e ia mayoria simple de ta Comi- sién, personas ajonas a los miembros que la compenen para inlormar sobre asuntos que pusdan resultar ce espe- cial interés para el desarrollo do las ‘somaetencias que lenen asignadas. En ningun caso podrén participar en las deliberaciones, ni tendrdn derecho Avot. Tuto De las Orcenanzas y del aorovecha- mento de pastos Crue Ordenacisn de Pasion Artcula ¥2 En los respectves términos municla- los sometios a la ordenacién comcn, regird una ordananza de pastos, ela 5 de diciemiare de 2000 borada y aprobada mediante el proce imianto legalmenta establecido, en les que se debera consignar: 4, Numero de heotireas del términa "municipal, ctorenotando: a) Las que corresgonden al sualo b) Las que corresaonden a suelo risti- 9, distinguiendo los. terrenos samet- dos a ordenacién comin de pastos y Jos que estén excludios de dicha orde- rnacion, especiieando la causa de la exch. 2. Namero de explotaciones: ganada- fas, por espanie y su equivalencia en Unidad de Ganado Mayor (UGM). 3, Extansién y linderos de 0s poligo: nos €9 que se encuentra aivicido el termine e indicacién, en su caso, de los enclavads exisiantes. 4. Determinacién de tos poligenos existontes destinacles a ganado tras- hhurrante 5. Doterminacién de poligonos o encla- ves adecuados para ganado enferte. 6, Fijcién de las hectiveas que proc sa para susleniarse una Unidad de ‘Ganado Mayor (UGM) 0 su equivalan- le, sin contar con las crias, on cada ppolicona, por aio complete 6 por lem porada de pastes. 7. Clases de aprovachamientos, épo- ‘eas, duracion y normas sebre fos mis- mos, teniendo en cuenta las costum- bres y caracteristicas locales y comar- cales, 2, Indleackon de ta anchura da las vias pecuarias y de las servidumores de paso exislentes. 9. Delimacion del potigono asignado 2 la dula, si es que exisliese, y el r6g- men de administracién y nermas que la rogue, 10. Procedimiento para al eabro de los ppastoe a los ganaderos y su pago a los propietaios de tiers. 11. Poded consignarse, adicionalmen- tode aquallo que respetande la rct- ‘ativa aplcable, oudiera supcner una mejora de la gestiSn y ol aprovecha miento de pasios y per tanto un efecto ‘favorable para ‘a ganadevia oxtensiva Antcule 13. D.O.CM. Num. 122 1. El procedimiento para elaborar y modificar fas Ordenanzas sord el siguiente: a) Elaboracién de la propuesta de ‘Ordenanza por la Comisién Local de. Pasios +) Exposicin al pablica en el tabién de anuncios del Ayuntamiento por el plazo minimo de 1 mes. €} Rosoluctén de is alegaciones emit das, en au caso, 4) Elevar a la Comisién Provincial ta propuesta de Ordenanza. ©) Emision de infoime por la Comisién Provincial de Pastas en el plaza de un mes desde su recepcién. Sino emite- se informe en el laze previso, éste se ‘ntendera favorable, 1) Aorebacion por ef Delegado Provin- ‘ial de fa Consejaria con competencia fen materia de agricutura y ganaderia fen el plazo de un mes a contar desde su recupcion. Sino se eritiese resolu- cién alguna en dicho piazo, se onten- dora aprobada por slencio aéminist two. 2, Las ordenanzae de Paslos, Hierbas Y Rastrojeras deberén ser aprobadas antes de dar corienzo el aho ganade- *, para que puedan se aclicadas al mismo. 3. Las Ordenanzas aprobecas serén publicadas en el tablon de anuacios dol Ayuntammianta correspondiente, Se publicaré un anuncio de cicha excos: ion en € Dario Oficial d= Castila-La Mancha, Capitulo Pastos y Aprovecharientos Seccidn Primer Generales Disposiciones Aaticula 14. Por pastos sa anllende, a kes efectos de esta Ley, todos aquellos productos procedentes de praderas, erlales 0 productos secundarios de explotacio- nas agrieoles o forestales cue sean susceptivies de servir como aliments

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