y or ay 3 DIRECTIVA N° 001-2016-GRSM/ARA MEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA Y CALIDAD EN EL GASTO EN LA AUTORIDAD, REGIONAL AMBIENTAL DEL GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN OBJETIVO Establecer disposiciones de austeridad, dsciplina y calidad de gasto en la Autoridad Regional Ambiental, orientadas a ta gestin eficiente y optimizacion en el uso de los recursos para la ejecucidn presupuestal Ato Fiscal 2016, en el marco de las facultades establecidas por la Primera Disposicin Complementaria ‘Transitoria de la Ley N° 30372 ~ Ley de Presupuesto del Sector Pablico para el Atio Fiscal 2016. FINALIDAD Promover y orientar el uso eficiente, eficaz y transparente de los recursos pliblicas estableciendo medidas de austeridad, diseiplina y calidad en el gasto, que permitan reducir el gasto en el cumplimiento de las ‘metas y objetivos previstos sin perjuicio de la calidad de los servicios que se prestan en la Autoridad Regional Ambiental, ALCANCE, La presente Directiva esta dirigida para todo el personal bajo cualquier modalidad contractual y es de aplicacién y cumplimiento obligatorio, bajo responsabilidad. RESPONSABILIDADES. 4.1 El personal en general, con independencia del vinculo laboral o contractual que mantengan con la Institucién y en atencidn a su competencia funcional, estan obligados a cumplir y hacer cumplir la presente Directiva. Es responsabilidad directa de los funcionarios con cargo Directivo (Gerente, Administrador y Directores), cautelar y verificar el cumplimiento de las disposiciones en materia de austeridad, racionalidad y disciplina por parte del personal a su cargo, asi como implementar las medidas adicionales que resulten necesarias dentro del ambito de su competencia, 4.3 La Oficina de Administracién o la que haga sus veces, es responsable de la implementacién, control, evaluacion y seguimiento de las medidas de austeridad, disciplina y calidad de gesto institucional, seftaladas en la presente Directiva BASE LEGAL * Consttueién Politica del Peri. Ley N°30372 — Ley de Presupuesto de Sector Pibico para el Afto Fiscal 2016. # Ley N°30225 — Ley de Contrataciones del Estado, Ley N°28425 —Ley de Racionalizacin de los Gastos Pblicos + Ley N° 28411 ~ Ley de Sistema Nacional de Presupuesto + Ley N?28112— Ley Marco de la Administracin Financiera dela Administracién Piblica, ‘+ Ley N° 27444 — Ley del Procedimiento Administrativo General y sus modificatorias. Pagina | 1+ Ley N° 27345 — Ley de Promocién del Uso Eficiente de la Energia, + Ley N° 27245 ~ Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y su modificatoria, * Decreto Supremo N° 004-2016-FM ~ Decreto Supremo que aprueba medidas para uso eficiente de la energia, * Decreto Supremo N° 007-2013. EF — Decreto Supremo que regula el otorgamiento de vidticos para viajes en comisién de servicios en el teritorio nacional + Decreto Legislative N° 1057 ~ Régimen Especial de Contratacién Administrativa de Servicios y modificatorias + Directiva N° 001-2015-GRSM/ARA - Directiva para la Implementacion de Medidas de Ecocficiencia en la Autoridad Regional Ambiental. + Directiva N° 003-2014-GRSMIORA ~ Lineamientos generales para los fondos otorgados bajo la modalidad de encargos internos. + Directiva General N° 001-2014-GRSM/ORA — Normas para el otorgamiento de viiticos por comisién de servicios, capacitacione instalacin en el Pliego ~ 459 Gobierno Regional San Martin. * Directiva N° 001-2014-GRSM/GRPyP-SGDI ~ Normas y Procedimiento para la Formulacién, Moditicacion y Aprobacién de Diectivas en el Gobierno Regional San Martin Directiva N° 011-2013-GRSM/ORA ~ Normas para el uso, coatrol, mantenimiento de vehiculos y abastecimiento de combustible Directiva N° 001-2013-GRSM/ORA ~ Normas que establecen medidas de Ecoeficiencia en el Gobiemo Regional San Martin. Ordenanza Regional N° 020-2015-GRSMICR de fecha 16 de diciembre de 2015, que aprueba la Modificacin del Reglamento de Organizacién y Funciones ~ ROP Ordenanza Regional N° 013-2011-GRSMA R de fecha 05 abril de 2011, que aprueba el Reglamento de Oreanizacién y Funciones ROF de la Autoridad Regional Ambiental. DISPOSICIONES GENERALES. 6.1 Las normas de la presente Directiva han sido establecidas dentro del marco de las medidas de austeridad, ecoeficiencia, disciplina y calidad del gasto pablico contenidas en la normativa vigente, a fin de obtener con eficiencia el uso de los recursos piblicos para el cumplimiento de las metas y objetivos previstos bajo el enfoque de gestion por resultados, 62 Cada dea deberd adoptar las acciones necesarias que permitan ejecutar el presupuesto en un marco de austeridad, disciplina y calidad, orientando su accionar al eumplimiento de las metas y objetivos previstos en sus Planes Operatives. VIL. DISPOSICIONES ESPECIFICAS. 7.1 DISPOSICIONES DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA Y CALIDAD EN EL GASTO. 7.1.1 PERSONAL 4) La Autoridad Regional Ambiental se sujeta a lo dispuesto por el Gobierno Regional San Martin que tiene los regimenes de contratacién: Decreto Legislative N° 276 - Ley de bases de la carrera administrativa y de remuneraciones del Sector Pblico, Decreto Pagina |2Legislative N° 1057 - Decreto Legislative que regula el Régimen Especial de Contratacién Administrative de Servicios y Deoreto Legislative N° 295 - Cédigo Civil mediante la modalidad de locacién de serviios. b) La celebracion de nuevos contratos CAS y locacién de servicios se sujeta a crterios de racionalidad y necesidad de servicio para el cumplimiento de las funciones y objetivos, institucionales debigndose caucelar qi no exista duplicidad de funciones en los mismos y ademas si se cuenta con la disponibilidad presupuestal respectiva, ©) Queda claramente establecido que la admisién de practicantes lo dispone Ginicamente la Oficina de Gestién de las Personas del Gobiemo Regional San Marti. 4) El ingreso y permanencia de personal fuera del horario normal de trabajo y en dias no laborables, solo seran permitidos si la labor o actividad a cumplir asf lo justifique, con la opinién favorable del jefe inmediato y/o autorizacion del Gerente ©) El personal de vigilancia deberd informar diariamente a la Oficina de Administracién o la que haga sus veces, sobre cualquier situacién irregular referido al personal contratado bajo cualquier modalidad, al ingreso y salida de equipos, mobiliario de oficina, unidades méviles y otros de interés institucional. 4) El personal CAS tiene derecho a hacer uso de su descanso fisico, el mismo que deberd ser disfrutado de forma ininterrumpida, salvo las excepeiones dispuestas en el Reglamento del Decreto Legislativo 1057. Asimismo, el descanso fisico debera gozarse dentro del alto siguiente de haberse aleanzado el derecho, previa coordinacién con la Oficina encargada de la gesti6n de los Contratos Administrativos de Servicios. COMISION DE SERVICIOS 4) Las solicitudes para comisidn de servicios se solicitaré con anticipacién y se autorizara de acuerdo a la disponibitidad presupuestal by Se autorizari la comisién de servicios un dia antes de la reunién, inspeccidn u otra actividad de trabajo cuando las rutas sean largas, la asistencia sea indispensable y si se demuestra en el plan de trabajo y/o documento la programacién de actividades, en caso contrario se autorizara para el mismo dia hasta que dure la comisién de servicios. ©) la participacién del personal en reuniones y/o actividades de trabajo programadas fuera de su dimbito laboral, se debera coordinar la participacién con el personal que laboran en li d) Se otorgardé reconocimiento de gastos cuando las comisiones de servicio del personal s sedes mas cereanas al lugar de la reunidn, nombrado y CAS tengan como salida y retorno el mismo dia adaptandose asi a las condiciones establecidas en la Directiva vigente para un locador de servicios, e) Los gastos de comisién de servicio de los locadores de servicios se deberé realizar de acuerdo al criterio de racionalidad y austeridad, teniendo en cuenta el principio de probidad. 1) Queda prohibido la autorizacién de viaticos y reconocimientos de gastos cuando éstos sean cubiertos por los organizadores del evento u otra entidad, sin perjuicio del Pagina |371.3, 716 procedimiento administrative correspondiente, puesto que el hecho constituye un acto de mala fe en perjuicio de la Institucién, 2) El Comisionado al momento de su reincorporacién al centro laboral, presentard obligatoriamente un informe de las actividades desarrolladas, y de ser necesatio trasmitir los conocimientos adquiridos durante la comisién de servicios a sus demas compafieros. EVENTOS Y ATENCIONES OFICIALES 8) La celebracién de atencién que implique gasto presupuestal en reuniones de trabajo, eventos por actos protocolares, atenciones oficiales y actividades programadas para el cumplimiento de las funciones y de los objetivos institucionales,estratégicos y operatives queda restringido a excepeién de aquellos que sean estrictamente necesarios previa Justificacién y con autorizacién del Gerente ‘CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA, 4) Queda establecido ef uso racional de la energia eléctrica, asi como de los equipos, artefactos y demas dispositivos que consuman energfa b) El personal que labore 0 preste servicios en ambientes que cuenten con adecuada iluminacién natural evitard el uso de la energia eléctrica hasta que resulte necesario, ast mismo la altima persona en retirarse del ‘rea doberd apagar las luces y/o fluorescentes de los ambientes comunes bajo responsabilidad. ©) Cada Direccién Ejecutiva debe hacer de conocimiento a la Gereneia la existencia de fuga de energia eléctrica para que se tome las medidas correctivas necesarias. fi 4) Reemplazar progresivamente los equipos de cémputo, obsoletos e ineficientes por otros con tecnologia avanzada de ahorro de energia. ) El que labore o preste servicios deberd dejar apagado y desconectados del alimentador de energia los equipos de cémputo a su cargo, se prohibe dejar los equipos encendidos 0 enchufados bajo responsabilidad del usuario. CONSUMO DE AGUA POTABLE 8) Queda establecido el uso racional del agua potable de los servicios hieiénicos. b) Es responsabilidad de implementar progresivamente las medidas de control y seguridad para evitar fa fuga y desperdicios de agua en los suministras y conexiones instaladas. ©) Cada Direccién Ejecutiva debe hacer de conocimiento a la administracin Ia existencia de faza de agua potable para que se tome las medidas correctivas necesarias PUBLICACIONES a) Reduccion al minimo i ispensable en los gastos de publicacién de memorias institucionales, anuarios, revistas, calendarios y agendas, Pagina | 47A CONSUMO DE TELEFONIA FIJA E INTERNET ) El uso de telefonia fija sera dnicamente para fines de trabajo y asi como el uso de internet de su personal ) Queda establecido que el uso de intemet como medio de acceso a informacién electrénica debe ser utilizado para fines oficiales de trabajo, bajo responsabilidad de cada usuario. ©) Bajo responsabilidad se asigna al encargado de informatica de mantener en reserva los usuarios y contraseitas de las redes inalimbricas, y el cambio periédico de las mismas previo aviso a la Administracién y/o Gerencia, MATERIALES DE ESCRITORIO 8) Los materiales y ttiles de eseritorios, dentro de ellos el consumo de papel, lapiceros, folderes entre otros debersn ser utilizados racionalment. ') La hoja de tramite asi como los documentos emitidos intemamente deberan imprimirse en papel de reciclae. ©) Se debe cumplir la Directiva N° 001-2015-GRSM/ARA sobre el uso del papel 4) Queda estrictamente prohibido el fotocopiado € impresiones de documentos ajenos a la institucién, s6lo se permitiré fotocopias, impresiones y anillados de documentos relacionados con actividades propias del trabajo. 2) Promover el escaneado de todos los documentos a fin que sean compartidos por las dependencias que lo requieran en forma de archivo digital, evitando el fotocopiado sucesivo del mismo documento 1). Reutilizar en lo posible los folderes, sobres, archivadores de palanca y similares. 8) Revisar y corregir los textos de los documents antes de imprimir, si éstos requieren de revisién por las Direcciones o la Gerencia, deberin ser compartidos de manera digital por las plataformas virtuales de la insttueién. h) Usilizar con mayor frecuencia la comunicacién electrénica en reemplazo de la eserita sobre todo en documentos preliminares. 1) Los requerimientos de stiles y suministros del area usuaria debe efectuarse en funcién al uso real informndose sobre fos motivos del inctemento de dies, VEHICULOS OFICIALES 1) Se encuentra prohibido la adquisicién de vehiculos automotores excepto en los casos de pérdida total y las adguisiciones que se realicen para la consecucién de las metas de los proyectos de inversién publica, y la renovacién de los vehiculos automotores que tengan tuna antigiiedad igual 0 superior a diez (10) aos, bb) El buen uso de vehiculos de la institucién es para nica y exclusivamente para actividades oficiales queda tacitamente prohibido su uso para actividades de indole personal ©) La solicitud de mantenimiento preventivo y corrective de las camionetas y motocicletas, ser de exclusiva responsabilidad de las personas que tengas asignados estos vehiculos. Pagina | 54) Cuando se interne el vehiculo para su reparacién, se recabaré del taller ef inventario detallado, en el que conste todos los repuestos yo accesorios, kilometraje con el que ingres6, el dia y la hora de internamiento con sus respectivas fotogratias ©) Se prohibe la adquisicién de accesorios no imprescindibles para el funcionamiento de los ehiculos de la entidad, salvo aquellos debidamente justticados a la seguridad de los vehiculos y sus ocupantes 1) Sera de responsabilidad de quien conduzca el uso de biticora y el control bajo responsabilidad de la administracién, 8) La reparacién de los desperfectos que pucieran sultir los vehiculos producto de la impericia 0 negligencia de los conductores, serin asumids en su totalidad por éstos. h) El responsable de cada vehiculo deberd contar permanentemente la tarjeta de propiedad del vehculo, licencia de conducir, Seguro Obligatorio contra Accidentes de Trinsito — SOAT, constancia de revisién téenica, libreta de control (biticora), la falta 0 pérdida de aquellos documentos la Institucién no asumird tales gastos de reposieién, asimismo las racciones de trénsito serin asumidos por el responsable de cada vehiculo. 10 CONSUMO DE COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES. 4a) Control estricto en el consumo del combustible y lubricantes en las unidades moviles, el cual queda establecido que los vehiculos permanecerin en las instalaciones de la Autoridad Regional Ambiental durante los dias no laborales, salvo en el caso que scan asignados para el cumplimiento de actividades. b) Se deberd velar por el uso adecuado de los vehiculos asignados, racionando programando las actividades a fin de evitar el excesive consumo de combustible y desgaste innecesario de la unidad movil ©) Control detallado del consumo de combustible y lubricantes por cada vehiculo of portando la biticora correspondiente, 4d) El chofer deberd tramitar el vale del combustible para comision de servicios asignados y/o quien delegue el jefe inmediato a la ausencia del choter. VIL DISPOSICION COMPLEMENTARIA PRIMERA. Los gastos de cada Direccién Ejecutiva deben guardar relacié mn con las actividades de sw Plan Operativo institucional, y asi mismo velar por el cumplimiento de la presente Directiva debiendo hhacer de conocimiento a su personal a su cargo, bajo responsabilidad. SEGUNDA.- Los aspectos no previstos en la presente irectiva, se aplicardn supletoriamente la normas vigentes, adicionalmente de deberd tener en cuenta la adecuacién a cualquier normal legal que se establezea con posterioridad a la fecha de aprobacién de la presente Directiva. Pagina | 6IX. DISPOSI PRIMERA.- EI plazo de vigencia de Ia presente Directiva sera a partir de su aprobacién mediante IONES FINALES, Resolucién Gerencial para su cumplimiento y sera publicado en la pagina web de la Autoridad Regional Ambiental SEGUNDA.- La Oficina de Administracin 0 la que haga sus veces deer remitira la Gerencia de la Autoridad Regional Ambiental el Informe Mensual sobre el consumo de combustible, agua potable, energia eléctrica, papeles, internet, tslefonia fija y materiales conexos para efectuar las evaluaciones y comparaciones necesarias. EI mencionado informe deberi ser entregado con Fecha maxima los 30 de cada mes, bajo responsabilidad. TERCERA.- La Oficina de Administracion o la que haga sus veces puede emitirdisposiciones que permitan la mejor aplicacién de la presente Directiva, en el marco de sus competencias. Moyobamba, 22 de Setiembre de 2016 Pagina|7