JUZGiADO PRIMERO LABORAL DEL CIRCUITO @ | Pereira ~ Risaralda L Oficina 310 ORDINARIO LABORAL “ DE PRIMERA INSTANCIA | DEMANDANTE: JESUS ARCADIO ECHEVERRI GRANADA C.C. 10.072.330 | z | \PODERADO(A): FERNANDO SIERRA MARTINEZ C.C. 4.389.871 Y T.P. 119.411 C.S. DE | LAJ | o SEMANDADQ: SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS | OE PENSIONES Y CESANTIAS PORVENIR SA | | #ADICADO: :6001-31-05-001- - 2017-00210 {i i -00 ASUNTO: DEVOLUCION DE SALDOS 7 INICIO: MAYO Q9 DE 2017 o - | JESUS ARCADIO ECHEVERRI GRANADA PORVENIR S.A. qT "2017-002101. Seor(a) JUEZ LABORAL DE CIRCUITO D WARTO- cluDAD Referencia : Proceso Ordinario Laboral de Primera instancia. Demandante Jesias Arcadio Echeverri Granada Demandado SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS -PORVENIR S.A. FERNANDO SIERRA MARTINEZ, mayor de edad, domiciliado y residenciado en Pereira, identifieado con cédula de ciudadania No. 4.389.871 de Belén de Umbria (Risaral ds), abogado en ejercicio, portador de la tarjeta profesional No. 119.411 otorgada por el Consejo Superior de Ia Judicatura, obrando en el proceso de la referencia como apoderado del seiior JESUS ARCADIO ECHEVERRI GRANADA mayor de edad, domiciliado y residenciado en Pereira, identificado con cédula de ciudadania No. 10,072.330 de Pereira; en ejercicio del poder otorgado concurro a ese Despacho con todo respeto, para presentar en su_nombre DEMANDA LABORAL en contra de la SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS -PORVENIR S.A.-, sociedad legalmente constituida con domicilio. principal en Bogoti, representada legalmente por su presidente el Doctor MIGUEL ARGACHA MARTINEZ y con sucursal o agencia en esta ciudad, representada legalmente en Pereira por su directora la dactora MARTHA MARIA NARVAEZ, mayor de edad, domicitiada y residenciado en Pereira o por quien como tal haga sus veces, para que previos los trimites de un proceso ordinario laboral de primera instancia se hagas las siguientes o similares CAPITULOL DECLARACIONES y CONDENAS | ‘Condénese a la SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS -PORVENIR S.A-, a pagar a favor del sefior JESUS ARCADIO —$—_$_$—<_$< — i >——&@~ a -sierrabogados.com&' SIERRA. S 2 & SIERRA Abogados ECHEVERRI GRANADA el saldo de los aportes pensionales hechos al régimen de ahorro individual con Solidaridad junto con los rendimientos financieros, 2. Que se condene a la entidad demandada a pagar los intereses moratorios a la maxima ‘asa permitida por la ley sobre el valor det saldo de la cuenta individual. 3. Se condenarin en costas a las demandadas CAPITULO IL HECHOS 1. El sefior ECHEVERRI GRANADA nacié el 20 de agosto de 1951, es decir, cumplid 62 aiios de edad e! 20 de agosto de 2013, fecha en la cual se hallaba afiliado para pensiones como trabajador particular en PORVENIR S.A. 2, El seior JESUS ARCADIO ECHEVERRI GRANADA presté sus servicios como trabajador particular a la Universidad Tecnolégica de Pereira, habiendo cotizado al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad administrado por la SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS PORVENIR S.A., en ad: S.A., por un periodo equivalente @ 1043 dias, estos es, 149 semanas. inte PROVENIR: Con fundamento en lo anterior el actor solicité a la AFP PORVENIR S.A., le fuera reconocida y pagada la pensién de vejez y/o ta devolucién de saldos por haber cumplido los requisitos para el efecto. 4. Mediante ofieio 0105672015218300 de fecha 05 de diciembre de 2013, In AFP PORVENIR S.A., rechaza u objeta la devolucién de saldos pensionales en favor del peticionario luego de haber cumplido los requisites para el efecto, indicéndole que no tiene derecho a 1a mencionade devolucién teniendo en cuenta que fue pensionado por la Secretarit dde Educacién Municipal de Pereira, en donde se tomaron los tiempos comprendidos entre el 05/03/1974 al 20/08/2006, es dei tiempos cotizados a PORVENIR S.A. por el empleador Universidad Tecnologica de Pereira, entidad del orden estatal por los periodos 199611 =—_ - SL —————————————— “om Ss qb | & SIERRA S 2 & SIERRA Abogados 200108: tiempo que segin PORVENIR S.A, se tuvo en cuenta para reconocer Ia pensidn del Magisterio, 3. Alo haberse pagado y cobrado los saldos pensionales, el actor a través del abogado LUIS ALBERTO SIERRA PAJOY, mediante escrito presentado a la AFP PORVENIR S.A. ¢1 09 de noviembre de 2015 solicit6 Ia devolucién de saldos pensionales de la cuenta de ahorro individual del demandante. ©. __ Mediante los oficios 0100222065469000 de fecha 13 de noviembre de 2015 y el offcio 0200001133860100 de fecha 8 de julio de 2016 la AFP demandada niega la devolucién de saldos pensionales aduciendo que el Sefior ECHEVERRI GRANADA ¢5 beneficiario de una Pensi6n.vitalicia de jubilacién reconocida por la Secretaria Muni ipal de Educacién de Pereira £117 de septiembre de 2007, ls misma reconocié tiempos comprendidos ene el 05/03/1974 al 20/08/2006, y los aportes efectuados a esa Sociedad Administradora por la Universidad ‘Teenologica de Pereira cortesponde a los tiempos comprendidos entre 1996/11 y 2001/08; sstando estos tltimos incluidos en la pensién de jubilacién; y ademis aducen que, los recursos de la seguridad social acreditados ‘en la cuenta de ahorro individual del Sefior ECHEVERRI GRANADA, sera trasiadados a la entidad pensionante (Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio) para que haga parte dentro del capital eon el que se finaneia dicha prestacion. 7. Efectivamente el sefior JESUS ARCADIO ECHEVERRI GRANADA Presté sus Servicios al magisterio como doveme oficial por el \iempo necesario para que el Fondo Nacional de Presiaciones Sociales del Magisteio le reconosiera la pension de jubilacién, Presicién que ha venido percibiendo y que fue reconocida por el tiempo de servicios come ‘evider pibtico y ademés beneficiario de un régimen especial de pensiones exc *égimen general, articulo 279 de la Ley 100 de 1993, denominada per lo det asi mismo obtuvo de CAJANAL la gracia. 8. No obstamte Io anterior, los aporteshechos por el actor a la AFP PORVENIR S.A. lo fueron como empleado o trabajador particular, Pension de vejez al cumplir los 60 aos de edad, 49 d 1990 aprobado por el Deereo 758 del mi situacién que le permitia tener derecho a ta de conformidad con lo previsto en el Acuerdo ismo alto,+ & SIERRA S 2 & SIERRA Abogados 9, Como ell demandante en su condicién de trabajador particular, al régimen de ahorro individual con solidaridad, se encontraba afitiado 1 reconocimiento y pago de la pension de ‘vejez es competencia de PORVENIR S.A., y si no hubiere lugar a la pensidn, a la devolucion de saldos y rendimientos, pues los reeursos que recibié PORVENIR S.A. del empleador y del actor, fueron recibidos por parte de este ultimo, en su calidad de trabajador particular. 10 El demandante ha reunido integralmente los presupuestos fcticos y juridicos para acceder a la devolucién de saldos junto con sus rendimientos. Hi. Como se explicara mds adelante contratio alo sefalado por la AFP PORVENIR S.A., la devolucién de saldos demandada por el actor no es incompatible con la pension reconocida Pot el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, en atenciém a que una cosa son 'ss pensiones reconocidas bajo el régimen de excepeién como docente y empleado puiblico antes de la vigencia de la Ley 100 de 1993, y otra bien distinta la pension ‘que como trabajador Particular tiene, pues las cotizaciones son diferentes, corres ponden a distintos empleadores y ‘demiis a tiempos de servicios distintos, CAPITULO IL FUNDAMENTOS y RAZONES DE DERECHO. Se tendrin como fundamentos de derecho los anticulos 2,4, 23, 44, 48, 53, 58, 230 238 de ‘2 Constitucién Politica de Colombia. Articulos 64 a 67 de la Ley 100 de 1993, ES preciso setalar que el actor ha reunido los requisitos para devolucién de saldos pensionales, Por Io que silo queda determinar si esta prestacién es incompatible con tas pensiones de Jubilacion y de gracia que le fue reconocida bajo el régimen especial docente, Previamente debemos indicar que PORVENI “ctor hizo como trabajador particular; docemte del sector Piblico no rife con porlante al régimen de shorro individ R S.A. no podria desconocer los aportes que el ¢1 reconocimiento de la pensidn de jubilacién como la pension de vejez o devolucién de saldos como ual, pues éstos recursos mo provienen del magisterio — __5) & SIERRA S 2 & SIERRA Abogados oficial, sino del trabajador y su empleadora; y en este caso PORVENIR S.A. no es mis que tuna administradora de es05 recursos que no se convierten en piiblicos por este hecho, No es cierto a que partir de la expedicisn de la Ley 71 de 1988, todos los tiempos cotizados eben tenerse en cuenta para una iinica pensién, en la medida en que, a la Ley 71 de 1988 solo se acude cuando quiera que un afiliado. no hubiere cumplido el tiempo de servicios previsto para el sector publica, 20 aos al Estado (Ley 33 de 1985), ni ef nimero de semanas suficientes para acceder a la pensién de vejez regulada para el ISS al amparo del Acuerdo 049 ‘de 1990, aprobado por el Decreto 758 del mismo afio, {a ley 71 de 1988 permite acumular tos 20 afios de servicios cotizados tanto en el sector piblico como en el sector privado para acceder a la denominada pensién de jubilacién por pores, pero esta no sustituye ni subrogs ta pensién de jubilacién prevista en la Ley 33 de 1985 ni la de vejez regulada Por el Acuerdo 049 de 1990, pensiones que como qued6 visto son totalmente compatibles, cuando se trate de entidades de prevision distintas, uuna 0 varias del sector pablico y, cl ISS cuando. esta entidad administra los riesgos de IVM de empleado o trabajadores del sector privado, En la sentencia que se dejé citada el Consejo de Estado indies: “Como lo ha dicho ta Corte Suprema de Justicia en sentencia del 27 de enero de 1995 (Expediente No. 7109, Sala de Casacién Laboral, magistrado ponente Dr. Jorge Ivin Palacio Palacio), puede decirse entonces que el ISS se convirtié en un mero administrador de los dineros que aportaran asalariados y empleadores con el compromiso de manejarlos; por consiguiente no puede ‘afirmarse que las pensiones que ésta otorgue provienen del tesoro piiblico” La Sala comulga con tat apr idm. Se trata de dos asignaciones completamente diferentes por su origen y por su fuente. La pensién que reciba una persona de ‘a Caja Nacional de Previsién Social o de cualquiera otra similar, ¥ la que reclame del ISS; una obedece a servicios prestados al Estado; y ta otra por haber prestados servicios laborates a otra entidad 0 a un ente particular Mamado patrono o empleader, toda la cual conduce a indicar que las dos pensiones sean compatibles por cuanto no se opone a lo sefalado en ta norma 7mgy I & SIERRA S&2 |e Abogados constitucional, que prohibe, salvo las excepcion, asignaciones provenientes del tesoro piiblico”. + percibir un pluratidad de Lo anterior fue ratificado por el ral m, articulo 2 de la Ley 797 de 2003 que dispuso: de pensiones estiin destinados exclusivamenie a dicho sistema y mo pertenecen a la Nacién, nia las centidades que los administran. ‘Los recursos del sistema general Ahora bien, no puede perderse de vista que la presunta incompatibilidad alegada fue excluida on términos de excepcién por la Ley 4 de 1992, antculo 19, literal g), en Ios siguientes términos: ‘Se exceptiian las siguientes asignaciones Y Las que.a la fecha de entrar en vigencia la presente ley beneficien a los servidores docentes ‘pensionados;” El inciso 3, articulo 6 de la ley 60 de 1993 dispuso: “El régimen de prestaciones aplicable w los actuales docentes nacionales © nacionalizados que se incorporen a las plantas departamentales o distritales sin solucién de continuidad y las demés vinculaciones sere: reconocido por la ley 91 de 1989 y las prestaciones en ellas reconocidas serén compatibles con ‘Pensiones o cualquier otra clase de remuneracién....” (Lo subrayado fuera del texto,) El inciso 2, articulo 279 de ta ley 100 de 1993 dispuso ‘Asi mismo, se excepnian los afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio, creado por la ley 91 de 1989, cuyas prestaciones a cargo serin& SIERRA S 2 & SIERRA Abogados compatibles_con_pensiones_o cualquier cle ye_de_remuneracién”.. (1a subrayado nuestro.) Las normas antes transeritas fueron ratifieadas por el articulo 115 de la Ley 115 de 1994 que dispuso: “Régimen especial de tos educadores estatates, El efercicio de la profesién docente estatal se regiré por las normas del régimen especial det estaruto docente y por la presente ley. El régimen prestacional de los educadores estatales es el establecido en la Ley 91 de 1989, en ta ley 60 de 1993 y en ia presente ley. De conformidad con lo dispuesto en el articulo 53 de la Constitucién "a, el Estado garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste periédico de tas pensiones y salarios legales. Polit En ningiin caso se podré desmejorar los satarios y prestaciones sociales de los educadores," De igual forma, no es cierto que la Ley $49 de 1999, disponga que los tiempos cotizados deben tenerse en cuenta para una tinica pensién, en ia medida en que, a la Ley 549 de 1999 solo se acude cuando quiera que un afiliado no hubiere cumplido el tiempo de servicios Previsto para el sector piblico 0 privado entratandose de bonos pensionales, y que nada tienen ue ver con el régimen exceptuado o especial de pensiones del Magisterio Nacional, Determinado el régimen especial a través del cual fue pensionado el actor como servidor Publico docente, mal podria sostenerse que el tiempo laborado con empleadores a través de ‘contratos privados y cotizado al régimen de ahorro individual en PORVENIR S.A. debe Perderse 0 confuundirse con el del régimen especi pues reiteramos se trata de relaciones ‘aborales ditintas, para la primera no es destinatario de la Ley 100 de 1993 por asi haberlo ‘ispuesto el anticulo 279, y para la segunda como trabajador privado uportante a PORVENIR a pd 4S.A. podia continuar afiliado a esta entidad, bajo el régimen de ahorro individual con solidaridad. Este timo régimen fue creado por la Ley 100 de 1993 y no puede asimilarse el régimen creado por la Ley 91 de 1989, Ahora bien, el articulo 31 del Decreto 692 de 1994 establecié la posibilidad de acumular cotizaciones en el caso de profesores, cuando el docente adicionalmente recibe remuneracién del sector privado, donde podia optar por que todos aportes fueran administrados por el Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio, pero esto no es una obligacién sino un derecho. En este caso el docente quiso mantener su régimen especial administrado por el Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio, que no es el de prima media con prestacién definida, ni el de shorro individusl eon solidaridad creados por la Ley 100 de 1993, por varias razones: no existen las cotizaciones que se exigen en este iltimo, el tiempo de servicio es distinto, la edad de jubilacién es distinta, no existe incompatibilidad entre el status de pensionado y jubilado; y como trabajador particular del orden privado opt6 por el régimen de ahorro individual con Solidaridad, caso en ¢l cual le es aplicable, para estos efectos, el Sistema General de Pensiones Creado por la Ley 100 de 1993. ‘No puede hablarse de incompatibilidad entre la afiliacién al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, que reiteramos no administra el régimen de de ahorro individual con solidaridad; habria. eso si una incompatibilidad entre regimenes si el actor como servidor piblico, destinatario del régimen general se hubiera aftiado al ISS y a una AFP, situacién que no ha ocurrido, Las normas anteriormente transeritas nos permiten deducir que el sefior JESUS ARCADIO ECHEVERRI GRANADA tiene derecho a la devolucién de saldos por el tiempo eotizado a | AFP PORVENIR S.A. como trabsjador particular; para que la SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS PORVENIR S.A, le ‘econozea la devolucign de saldos pensionales incluide sus rendimientos, Es importante sefalar que cima extracto de eonsolidacion de informacion de la historia ‘aboral en la cuenta de ahorro individual de pensiones de mi poderdante en la demandadaIQ ° & SIERRA 2 & SIERRA Abogados PORVENIR S.A., al 31 de marzo de 2017, fe . fecha en que el actor habia superado, ee eal ia superado los 62 afios de CAPITULO IV MEDIOS DE PRUEBA 1, Documentales: 1,1 Copia de la cédula de ciudadania del demandante, 12 Oficio 010567201 5218300 de fecha 05 de diciembre de 2013 mediante el cual la SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS - PORVENIR S.A--rechaza la devolucién de saldos en favor del demandante. 13, Bserito de derecho de petici6n presentado ® Ja AFP PORVENIR S.A., el 09 de noviembre de 2015, por el cual se solicita la devolucién de saldos. 14. Officio ofieios 0100222065469000 de fecha 13 de noviembre de 2015, mediante el ual ia AFP demandada niega la devolucién de saldos. 1.5. Offeio 0200011338601 00 de fecha 8 de julio de 2016, por el cual la AFP demandada nigga nuevamente la devotucién de saldos pensionales 1.6. Copia de la resolucion de le pension de jubilacion otorenla Por el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio em favor del demandante. 2. Oficios. a de fondo de pensions PORVENIR S.A. en la los apremios de ley sual deberd ser 8P administrador 2.1 Ruego se oficie a le y bso Carrera 7 No. 18-80, Local 201, #° Pereira, sgravedad del juramento respond ef siguiente cuestionarioy elt ccontestaci6n de la demanda. para que bajo | rado con 1a wsierral sbogados.comray 4 & SIERRA 1% §&2 [esse Abogados 2.1 Desde cuando se afilié al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad el sefor JESUS ARCADIO ECHEVERRI GRANADA, C.C. 10,072,330, 2.2 De acuerdo con la hist laboral, cuantas semanas acredita el actor al sistema general pensiones. 22.5 Acompaftard con la contestacién de la demanda copia integra y autenticada de todo el ‘expediente que se abrié para el trimite de la pensién o devolucion de saldos del actor. (Articulo 18 Ley 712 de 2003) 22.6 Allegardn copia de la liquidacién de 1a devolucién de saldos, indexada y acompafiads de sus rendimientos financieros, elaborada por la administradora. CAPITULO V ANEXOS 1. Poder otorgado a mi favor Certificado de existencia y representacién de la AFP PORVENIR S.A. 3. Los documentos relacionados en el acdpite anterior 4. Copia de la demanda para cl traslado a la parte demandada. CAPITULO VI PROCEDIMIENTO, COMPETENCIA Y CUANTIA ‘A la presente demanda se le dari el trimite del proceso ordinario Laboral de Primera Instancia, la competencia es suya por el lugar de afiliacién del actor, por el domicilio de la entidad demandada donde se agoté la solicitud y por la naturaleza del asunto, La cuantia la estimo superior a diez (10) salarios minimos legales mensuales. wserboadas crn 10 le a eeeMA & SIERRA S&2 | est Abogados CAPITULO VIL NOTIFICACIONES La Administradora de Fondos de Pensiones PORVENIR S.A.” las recibir en la en la Carrera 7 No. 18-80, Local 201, de Pereira. El actor en la Avenida 30 de agosto, Urbanizacion Canaveral I, Casa 54, en la ciudad de Pereira, EI suscrito abogado las recibir en la Calle 17 No. 4-53. Apto 703, Cel. 3104893337, Correo Electrénico: sicrramanin cen Ia ciudad de Pereira, Atentamente, ARTINEZ C. C-No, 4.389.871 de Belén de Umbria (Risaralda) T.P. No, 119.411 del C. §. de tn J. ADMINISTRACION JUDICIAL SECCIONAL R19,