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Sbado 29 de Octubre de 2.011

Plenario de Concejales por reforma al Cdigo de Proteccin Ambiental

En la Reunin Plenaria que se llev a cabo en el Recinto de Sesiones del Concejo Deliberante de la capital saltea, los concejales junto a funcionarios provinciales, municipales y representantes de la Universidad Nacional de Salta (UNSa) y Universidad Catlica de Salta (UCaSal) debatieron sobre la futura reforma del Cdigo de Proteccin del Medio Ambiente (Ordenanza N 5.941). El objetivo fue el de aunar criterios, escuchar sugerencias e ideas de los
trativo de Faltas. Al concluir las deliberaciones se dispuso conformar comisiones de labor para ir delineando el futuro Cdigo de Medio Ambiente, incorporando figuras e instituciones nuevas, as como evitar superposicin de competencias entre el Municipio, la Provincia y la Nacin. Tambin el de generar mayor participacin ciudadana en esta problemtica, el desarrollo sustentable y social, el efectivo control y fiscalizacin del cumplimiento de las normas, etc. La apertura del encuentro fue realizada entre el presidente del Concejo Deliberante, Matas Cnepa y el titular de la Comisin de Ambiente, Higiene y Seguridad, Aroldo Tonini. Cnepa agradeci la participacin de los organismos y de las entidades involucradas en esta temtica. "Los que conocen del Cdigo de Medio Ambiente, nos podrn transmitir sus ideas y las sugerencias a tener presentes cuando se analice esta modificacin. Desde la promulgacin de nuestro cdigo hubo muchas modificaciones, tanto tcnicas, como de leyes provinciales y nacionales por lo que es necesario actualizar la normativa", destac. Tonini en tanto expres que "el objetivo de esta convocatoria es el de abrir el juego para avanzar en el futuro Cdigo de Medio Ambiente. As como lo hicimos con el Cdigo de Planeamiento, el Cdigo de Edificacin, con la participacin de las instituciones que trajeron sus propuestas y se trasladaron a las reformas". Afirm que hay nuevas problemticas ambientales y deben surgir nuevas soluciones para mitigarlas. Expres adems que los ocho bloques polticos representados en la Comisin de Medio Ambiente coinciden en la necesidad de tener el prximo ao un nuevo Cdigo de Ambiente en la ciudad.

especialistas para incorporar en los captulos y articulados de un nuevo Cdigo en la materia, as como ocurri con antelacin con los Cdigos de Planeamiento Urbano y el Cdigo de Edificacin y el que est en estudio, el Cdigo Adminis-

En la ltima sesin de la Cmara de Senadores de la Provincia, se relaliz una sesin especial para en la que se aprobaron 4 acuerdos para cubrir cargos en la justicia provincial, y luego en sesin ordinaria, en la que se aprobaron 2 proyectos de ley, 1 pedido de informe, 2 de resolucin y 2 de declaracin. Las sesiones fueron presididas por el vicegobernador Andrs Zottos y cont con la presencia de 22 senadores, de los 24 que componen el cuerpo. En la sesin especial, con dictamen de la Comisin de Justicia, Acuerdos y Designaciones, se prest acuerdo para cubrir los siguientes cargos temporarios: Rodrigo Sebastin Gonzlez Miralpeix, en el cargo de Fiscal Penal y Correccional N 2 del Distrito Judicial del Norte Circunscripcin Orn; Sara del Carmen Ramallo, en el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de 9 Nominacin del Distrito Judicial del Centro; Rafael Jos Medina, en el cargo de Juez de Instruccin Formal de Primera Nominacin del Distrito Judicial del Norte Circunscripcin Tartagal; Claudia Mara del Milagro Ibez, en el cargo de Juez de Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial Sala II. En tanto, en la sesin ordinaria,

Sesion el Senado

los senadores aprobaron, con modificaciones, proyecto de Ley enviado por el Poder Ejecutivo de Primarias Abiertas, Simultneas y Obligatorias. Pasa a la Cmara de Diputados en revisin (ver pginas 4 y 5). Los Senadores Claudia Silvina Vargas y Ral Garca votaron en contra. Adems se dio media sancin al proyecto de Ley, de autora de los senadores Manuel Hctor Luque, Luis Francisco DAndrea y Leonardo Lunda, a travs del cual se busca la adhesin de la Provincia de Salta a la Ley Nacional N 25.936, por la cual se declara el da 9 de noviembre de cada ao: "Da Nacional del Donante Voluntario de Sangre". Pasa a la Cmara de Diputados en revisin. Pedido de informe A instancias del senador Federico Segura, se aprob un pedido de informe por el que se le requiere a la Presidenta del instituto Provincial de la Vivienda (IPV), Adriana Krumpholz, que informe los motivos por los cuales an no se hizo la entrega de las viviendas del grupo habitacional 100 viviendas del Programa Federal Plurianual del municipio de General Gemes. Informacin ampli ada en www.legislando.com.ar

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Sbado 29 de Octubre de 2.011 El coordinador general del Ministerio de Ambiente de la Provincia, Emiliano Venier, record que entre el 2005 y 2006 desde la Municipalidad con el aporte del Consejo Federal de Inversiones se elabor un cuerpo normativo del que surgieron el Cdigo de Planeamiento Urbano, el Cdigo de Edificacin y el Cdigo de Ambiente. Este ltimo qued como propuesta en el Concejo Deliberante y consider que no se aprob por el rigor que tena ese documento. Indic que ahora ante lo imprescindible de actualizar el actual Cdigo Ambiental se debe partir de la evaluacin de las distintas normativas ambientales, con sus diferentes mbitos de competencia como es el de la Nacin, el de la Provincia y el del municipio. Tambin sostuvo la trascendencia de la mayor participacin ciudadana, en la elaboracin de este tipo de normas que pueden de este modo ser validadas. Definir las temticas a abordar como el de la contaminacin del suelo, del aire, el impacto de los residuos, los espacios verdes, en concreto definir cuatro o cinco ejes estratgicos o temticas y como se empieza a regular. Adriana Rodrguez, de IDEASUCASAL, refiri sobre el aporte al nuevo Cdigo a travs de talleres as como de los casos que se resuelven en el mbito de la justicia para tenerlos como antecedentes e incorporarlos al cuerpo normativo. Hugo Sosa Catala, asesor de la Secretara de Ambiente y Desarrollo expuso la necesidad que se incorpore el concepto o instituto de desarrollo sustentable, para evitar el freno a las actividades que generan empleo y tienen su incidencia en lo social para mejorar la calidad de vida de la poblacin. El concejal Carlos Saravia se refiri a los casos de invasin o de superposicin de competencias como lo sucedido con la cota 1225, el Parque San Martn, el ro Arenales. Se debe compatibili-

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zar normativas para evitar conflictos que luego debe resolver la justicia El edil Roque Rueda refiri a los proyectos especiales que por lo general se apartan de las normativas. En este sentido advirti el riesgo que la idea del desarrollo sustentable sea mitigacin del cuidado ambiental. Gustavo Gerardi, de la Divisin Proteccin del Medio Ambiente de la Polica de Salta dio a conocer las acciones preventivas del medio ambiente, a travs de tres programas, el primero destinado a la comunidad, el segundo que capacita al personal y el restante de instruccin de los nios en edad escolar. De la convocatoria participaron Emiliano Venier subsecretario de Ambiente de la Provincia; Maringeles Finetti, coordinadora del Instituto de Derecho Ambiental y de la Sustentabilidad (IDEAS) de la Universidad Catlica de Salta y asesora del ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable; Juan Sebastin Lloret, del Ministerio Pblico de Salta y referente de IDEAS; Claudina Xamena,. representante de la secretaria general de la Escuela de la Magistratura; Gustavo Gerardi, jefe de la Seccin Educacin y Difusin de la Divisin Proteccin del Medio Ambiente de la Polica de Salta; Natalia Rangen, comisin evaluadora de Estudio de Impacto Am-

biental de la Municipalidad de Salta; Mara Eugenia Pereyra, miembro de IDEAS, Dora Plaza, referente de la UNSa y del Conicet; Silvina Borla, miembro de IDEAS de la UCASAL; Mara Eugenia Soria, de IDEAS de la UCASAL, Mara Lorena Portal, asesora de la Subsecretara de Servicios Pblicos. Tambin estuvieron Gonzalo Heredia, asesor tcnico de la Secretaria de Planificacin y Desarrollo; Cristian Gribaudo, asesor legal de la Secretaria de Planificacin y Desarrollo; Hctor Esdarrica, de la Subsecretaria de Ambiente y Desarrollo, Hugo Sosa Catala, asesor legal de la Subsecretaria de Ambiente y Desarrollo; Industrial Luis Party de la comisin evaluadora de Estudios de Impacto Ambiental de Salta y Adriana Rodrguez de Lpez Mirau, de la secretaria de la Corte de Justicia y miembro de IDEAS. Junto al titular del Concejo Deliberante estuvieron sus pares Aroldo Tonini presidente de la Comisin de Ambiente, Higiene y Seguridad, Carlos Saravia, Ral Medina, Irene Soler, Ariel Burgos, Marcelo Oliver, Ral Csar lvarez, Socorro Villamayor, Myrian Pinto, Pedro Serrudo, Norma Colpari, Virginia Lpez, Roque Rueda y Gladys Tinte. Informacin ampli ada en www.legislando.com.ar

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Salta votar con el sistema de Primarias Abiertas Simultneas y Obligatorias

Remitido por el Poder Ejecutivo de la Provincia, los senadores dieron media sancin al proyecto de ley por el que se establece el sistema de elecciones Primarias, Abiertas, Simultneas y Obligatorias. Este sistema ya quedar instaurado para las elecciones provinciales intermedias de 2013.
En el proyecto se establece que "todos los partidos polticos y frentes electorales procedern en forma obligatoria a seleccionar sus candidatos a cargos pblicos electivos provinciales: Gobernador y Vicegobernador, Senadores y Diputados, Intendentes y Concejales, mediante elecciones primarias abiertas, simultneas y obligatorias". Tal y como sucede en las elecciones nacionales, el proyecto provincial contempla que "las elecciones primarias se realizarn en todo el territorio provincial, en forma simultnea, en un slo acto electivo, an para aquellos partidos polticos o frentes electorales que presentaren una sola lista". Se instituye adems que "los precandidatos que se postularen en las elecciones primarias slo podrn hacerlo en una sola agrupacin y para una sola categora de cargos electivos, salvo adhesin. Advertida por la autoridad la inobservancia, y no subsanada, ser sancionada con la cancelacin automtica en todas las listas en que figure". Adems se prev que l os precandidatos "que hayan participado en las elecciones primarias por un partido o frente electoral, quedaran inhibidos de intervenir como candidatos en la eleccin general por otra fuerza poltica". Respecto de las fechas para las elecciones provinciales, que ya quedarn fijadas de forma precisa a partir de que este proyecto se convierta en ley, se establece que "las elecciones primarias debern celebrarse el primer domingo de octubre y las generales el segundo domingo de noviembre del ao correspondiente a la finalizacin de los mandatos". La convocatoria a las elecciones, a cargo del Poder Ejecutivo, se deber realizar con una antelacin no menor a los 90 das previos a las elecciones. En cuanto a los padrones se con-

templa que "para las elecciones primarias se utilizar el mismo padrn que para la eleccin general en el que constarn los ciudadanos que cumplan 18 aos de edad hasta del da de la eleccin general", al tiempo que se indica que el elector "votar en el mismo lugar en las dos elecciones, salvo razones excepcionales o de fuerza mayor, de lo cual informar debidamente el Tribunal Electoral por los medios masivos de comunicacin". Los partidos polticos quedan facultados para concertar alianzas o frentes electorales "transitorios con motivo de las eleccin, siempre que sus respectivas cartas orgnicas lo autoricen", y debern ser reconocidos previa solicitacin por los partidos a travs de sus apoderados hasta 60 das antes del da de las elecciones. En cuanto a las listas se estipula que "debern postular precandidatos en todas las categoras a elegir, sea que dicha postulacin se produzca por proclamacin o por adhesin". Nuevas tecnologas En el proyecto se establece que "en los procedimientos de emisin y escrutinio de votos se incorporarn nuevas tecnologas que procuren la seguridad y celeridad del proceso electoral", y se especifica que "el Tribunal Electoral deber aprobar y controlar la aplicacin de las nuevas tecnologas garantizando

trasparencia, el acceso a la informacin tcnica por parte de las fuerzas polticas intervinientes, estableciendo las caractersticas tcnicas y condiciones generales de funcionamiento a que debern ajustarse todos los dispositivos y equipamientos necesarios para la votacin y el escrutinio". Asimismo, el Tribunal Electoral deber garantizar "la uniformidad del diseo de pantalla, cuidando que existan diferencias suficientes que las hagan inconfundibles entre s. Las pantallas permitirn el voto por lista completa o por categora". Las fuerzas polticas que participen de las elecciones podrn solicitar la asignacin de colores que las identifiquen, tanto en la eleccin primaria como en la general, y no se podrn repetir colores entre los partidos, frentes o alianzas, "salvo el blanco". Adems se instituye que a quienes no hagan reserva del color que deseen se les asignar el blanco a todas sus listas. En cuanto a las imgenes de los precandidatos y candidatos, el proyecto contempla que los apoderados presentarn al Tribunal las imgenes (de los precandidatos a cargos unipersonales y los de primer trmino), "para ser incluidos en los modelos de pantallas de las elecciones primarias y de las elecciones generales". En este sentido se deja establecido que "los precandidatos o candidatos

Sbado 29 de Octubre de 2.011 cuya imagen no haya sido presentada aparecern en las pantallas con una silueta". Adems, se podr "solicitar la incorporacin de smbolos, emblemas, lemas y nombres partidarios reconocidos pblicamente, los que no podrn ser utilizados por otro, ni tampoco en forma exclusiva por una lista del mismo partido al que pertenecen". "A partir de la vigencia de la presente ley, en todas las mesas receptoras de votos tanto de las elecciones primarias como de las generales, debern aplicarse las nuevas tecnologas de voto electrnico", se instituye en el proyecto. En este sentido, adems se prev que "el Tribunal Electoral podr mantener el sistema tradicional en algunas mesas cuando razones de organizacin y funcionamiento as lo aconsejen, en cuyo caso los modelos de boletas debern reunir los requisitos y previsiones establecidos para su aprobacin en el Cdigo Nacional Electoral". En cuanto a los fiscales, el proyecto establece que "las listas intervinientes podrn designar un fiscal por mesa y hasta dos fiscales generales por establecimiento, quienes no estarn habilitados para votar en las mesas donde cumplen sus funciones, debiendo votar donde se encuentran empadronados". Campaa Electoral y aportes A partir de la promulgacin y puesta en vigente de este proyecto, para las elecciones provinciales se instituye que "la campaa electoral deber iniciarse 30 das antes de la fecha de las elecciones primarias". Adems se estipula que "la publicidad electoral, televisiva, radial, en internet y en medios grficos, se realizar para las elecciones primarias 15 das antes de la fecha de los comicios y para las generales 20 das antes del acto electoral. En ambos casos, finalizarn 48 horas antes del i nici o del acto eleccionario". Respecto del presupuesto para las elecciones se estipula que "la ley de presupuesto general de la provincia deber prever las partidas necesarias para el ao en que se realicen elecciones, destinadas a aportes pblicos de campaa y publicidad electoral oficial, ello con encuadre en el artculo 53 -in fine- de la Constitucin Provincial". "El monto de la partida para las elecciones primarias, ser el equivalen-

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te al cincuenta por ciento del establecido para las generales", se indica en el proyecto, al tiempo que se prev que los fondos "estarn destinados a las agrupaciones polticas que oficialicen candidaturas. Para las elecciones primarias, a las listas cuya oficializacin fuera confirmada por el Tribunal Electoral". La distribucin de los fondos previstos para las elecciones ser la siguiente: "1) 50% del monto asignado por el presupuesto en forma igualitaria entre las listas presentadas; 2) 50% del monto asignado por el presupuesto se distribuir a cada agrupacin poltica en forma proporcional a la cantidad de votos que el partido hubiera obtenido en la eleccin general para la misma categora. En el caso de alianzas o frentes electorales se computar la suma de los votos que hubieren obtenido los partidos integrantes en la eleccin general para la misma categora". "Los espacios de publicidad electoral en servicios de comunicacin televisivos, radiales, en internet y en medios grficos para las listas y fuerzas polticas, sern distribuidos por el Tribunal Electoral y abonados por el Poder Ejecutivo Provincial conforme lo establezca la reglamentacin, no pudiendo las mismas contratar publicidad por su cuenta", establece la iniciativa provincial. La infraccin en este sentido "ser sancionada con la no percepcin de aportes por parte de las fuerzas polticas en

la proporcin que lo establezca el Tribunal Electoral, y en cuanto a los medios contratados con la restriccin de recibir publicidad electoral oficial, sin perjuicio de otras restricciones preventivas que correspondan". Proclamacin El Tribunal Electoral proclamar como precandidatos electos de los partidos y frentes electorales, que hayan obtenido un piso de legitimacin del 1,5 % como mnimo del total de votos afirmativos vlidamente emitidos. En este sentido se explica que "a los fines del cmputo, se considerarn el total de los votos obtenidos por todas las listas internas de un mismo partido o frente electoral o bien el total de los votos obtenidos por la lista nica, en el mbito de actuacin de que se trate, para la respectiva categora". Adems se instituye que la eleccin de los candidatos a Gobernador y Vicegobernador de la Provincia e Intendentes Municipales de cada agrupacin "se har por el voto directo del pueblo y a simple mayora de sufragios", en tanto que los candidatos a senadores "se elegirn por lista completa a simple pluralidad de votos", y en la eleccin de candidatos a diputados y concejales "cada agrupacin poltica para integrar la lista definitiva deber aplicar el sistema electoral previsto en su respectiva carta orgnica, en su defecto se aplicar el sistema proporcional DHont para la distribucin de cargos".

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Colegio de Mandatarios y Gestores del automotor de la Provincia

En la Cmara de Diputados de la Provincia, por iniciativa del diputado Eduardo Leavy, se encuentra en estudio un proyecto de ley a travs del cual se busca crear el Colegio de Mandatarios y Gestores de la Provincia, "con capacidad para actuar como persona de derecho pblico, no estatal".
El proyecto establece que dicho Colegio estar integrado "por todos aquellos Mandatarios y Gestores que posean matrcula otorgada por la Direccin Nacional de Registros de la Propiedad del Automotor y Crditos Prendarios, domiciliados en la Provincia de Salta, y quienes aprueben los cursos, dictados por el colegio o carrera que se cree". Entre las finalidades y atribuciones del Colegio se explicitan, entre otros, que deber "otorgar las matrculas habilitantes para el ejercicio de la profesin"; "formar una Caja Mutual para todos los Colegiados y sus familiares directos"; "conformar una estructura social de contencin mdico-asistencial para la atencin de las necesidades de sus asociados y su grupo familiar"; y

"crear un instituto terciario que dicte la carrera de mandatarios". En el proyecto se establece que el mandatario o gestor que solicite su inscripcin en el colegio deber "haber aprobado el curso o carrera que otorgue el certificado que lo habilite", adems tendr que "presentar la matrcula expedida por la Direccin Nacional de la Propiedad del Automotor y Crditos Prendarios en el caso de los mandatarios de automotores", entre otros requisitos como el abono del la matrcula.

Vuelve la actividad al Senado

Despus de ms de un mes de inactividad, el pleno Senado volver a sesionar: ser el mircoles, en una reunin en el recinto en la que, por ahora, slo est definido tratar el aval de pliegos de jueces. El resto de los temas a debatir en el recinto ser consensuado, este martes, en la reunin de Labor Parlamentaria que se realizar en el despacho del vicepresidente de la Nacin, Julio Cobos, aunque todava no hay horario confirmado. La Cmara alta no pudo sesionar la ltima vez que se lo propuso -el 28 de septiembre-, porque lo que iba a ser una reunin con temas no conflictivos, termin con acusaciones de los bloques opositores contra el kirchnerismo por un proyecto que pidi a ser tratado por Gerardo Morales, que declara la "emergencia habitacional y de infraestructura social bsica" en Jujuy. Durante la reunin de Labor Parlamentaria se haba consensuado una agenda de temas, entre los que se encontraban la creacin del Instituto Nacional de la Msica, la tipificacin de delitos sexuales hacia menores relacionados con el uso de Internet, ms conocido como "grooming", y el aval de los pliegos de jueces. Tambin volver la actividad de las comisiones, ya que la de Legislacin General, cuya titular es Liliana Negre de Alonso, se reunir en el Saln Eva Pern: el cuerpo tratar, entre otros temas, un rgimen de adopcin y las denominadas "acciones de clase".
Fuente: parlamentario.com

Asimismo como incompatibilidades se prev que no podrn ejercer como mandatarios o gestiones: "1.- Los Encargados de los distintos Registros y sus empleados. Esta incompatibilidad alcanza a los cnyuges y parientes hasta el segundo grado de consanguinidad; 2.El Gobernador y Vicegobernador, Ministros, Secretarios y Subsecretarios del Poder Ejecutivo e Intendentes; y 3.- Los Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial". En el proyecto tambin se fija que la Asamblea de Profesionales es el rgano superior del Colegio, y sus atribuciones son, entre otras, las de "dictar el Cdigo de tica, el que ser sometido a aprobacin del Poder Ejecutivo de la Provincia; o "establecer un sistema de compensacin de gastos que demande el desempeo de sus cargos a los integrantes de los rganos del Colegio". Se prev adems la creacin de un tribunal de disciplina, el que deber reglamentar y aplicar las sanciones previstas "y dems legislacin vigente aplicable a las funciones de mandatario o gestor, por incumplimiento de las obligaciones establecidas. Conocer y juzgar los casos de faltas cometido por los gestores y mandatarios en ejercicio de su profesin, las de inconductas que afecten al decoro de la misma y de todos aquellos en que se viole un principio de tica profesional. El Tribunal proceder de oficio o a peticin de partes".

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Monumento Histrico y Cultural

En la Cmara de Diputados de la Provincia, a instancias del diputado Jos Coria, se encuentra en estudio un proyecto por el que se busca la declaracin de Monumento Histrico y Cultural a los restos hallados de la Ciudad perdida de Esteco.
En el proyecto se establece que "visto los hallazgos recientes que se produjeron en la zona conocida como la ciudad perdida de Esteco, y la urgente necesidad de dotar de una proteccin legal necesaria a estas ruinas crase el Monumento histrico cultural, Esteco". Asimismo se prev que "la creacin de este monumento histrico cultural ser dentro de lo estipulado por la ley provincial N 6649, artculos 10 al 13. Tomndose todos los recaudos con respecto a la propiedad de o de los inmuebles donde se encuentre ste ubicado". Adems se contempla que se reali ce "de manera inmedi ata un relevamiento de todo el material existente en dicho lugar e infrmese al poder ejecutivo para su toma de conocimiento y publicacin". El legislador sostiene en sus fundamentos que "se cita como antecedente para fundamentar este proyecto, lo que se conoci pblicamente cuando en febrero de 2005, dos topadoras arrasaron el monte que cubra gran parte de la ciudad perdida. Luego una motoniveladora amonton los troncos con la cobertura devastada y alis el suelo destruyendo los restos visibles de los antiguos edificios de Esteco II". Coria menciona que "por intervencin del diputado provincial Horacio Thomas y del juez Mario Teseyra, quien dict un fallo de no innovar, se detuvo la destruccin de los sitios arqueolgicos", al tiempo que agrega que "el dueo del lugar quera instalar una planta empaquetadora de ctricos, pero se vio obligado a detener el emprendimiento en ese sector". Adems el diputado informa que "otro sector del terreno est cultivado con naranjas, limones y mandarinas, entre los que se observan, en algunos lugares, trozos de tejas coloniales que cubran los techos de las viviendas y los edificios de la ciudad perdida", y remarca tambin que "resulta que al desconocer cientficamente dnde y cmo se distribuye la ciudad no se puede establecer con precisin el rea que se debe proteger". Finalmente destaca que "hasta

ahora ahora todos los estudios estn basados en estimaciones. Ahora el objetivo que tienen el investigador del CONICET, Alfredo Tomasini, y su equipo es el de localizar el centro de la ciudad, que se form luego de que sus habitantes abandonaran Esteco I, que se encuentra en Departamento de Anta".

Storani tomar cartas en el asunto por la banca que asumira Castells

La legisladora pedir a la Comisin de Poderes que no le acepte el diploma como diputado al ex lder piquetero, que aspira a ocupar la banca de Ramona Pucheta por la lista bonaerense de Compromiso Federal. La diputada nacional Mara Luisa Storani manifest que impulsar "las iniciativas pertinentes para que la Comisin de Poderes no le acepte el diploma como diputado" a Ral Castells, "ya que lo que ocurre engaa al electorado y afecta el sistema de participacin y representacin de las mujeres". Storani aadi que en el supuesto caso de que el diploma de Castells sea aprobado, propondr "que el juramento se le tome solo a l con el propsito de retirarme del recinto, actitud que impulsar entre mis colegas". La polmica se desat cuando el dirigente piquetero, que ocupaba el tercer lugar en la lista que postulaba a Alberto Rodrguez Sa para presidente de la Nacin, afirm que ocupar una banca en el Congreso tras la renuncia de la nmero dos de esa lista, Ramona Pucheta, lo que dispar las crticas de varios diputados por la supuesta violacin del cupo femenino.
Fuente: parlamentario.com

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Fomento para el Primer Empleo

En la Cmara de Diputados de la Nacin, por iniciativa de los diputados Miguel Giubergia (Jujuy), Gustavo Serebrinsky (Buenos Aires), Mario Fiad (Jujuy), Gustavo Cusinato (Entre Ros) y Heriberto Martnez (Crdoba), se encuentra en estudio un proyecto de ley de creacin de un Rgimen de Fomento del Primero Empleo.
En el proyecto se establece que los objetivos del rgimen que se busca crear son "la la creacin de un sistema por el cual los jvenes puedan acceder al mercado de trabajo, implementando un rgimen de insercin laboral para jvenes, apuntando a: a) Lograr la insercin de jvenes desocupados y b) Incorporar al sistema formal a los jvenes que se encuentren en condiciones precarias de trabajo. Asimismo en la iniciativa se estipula que quedan comprendidas "las personas en situacin de desempleo o empleo informal que tengan entre 18 aos y 25 aos de edad que no hayan tenido empleo registrado previamente o que los perodos de empleos registrados no supere los seis meses". Beneficios impositivos En el proyecto se instituye que "las empresas que empleen jvenes bajo este rgimen, gozarn de una exencin del 100% durante el primer ao y un 50% durante el segundo ao sobre las contribuciones a la seguridad social por cada joven trabajador que emplee". Adems se prev que las empresas que quieran incorporarse a este rgimen debern "acreditar que estn en situacin regular de pagos con las contribuciones a la seguridad social de sus

empleados"; adems de "no haber efectuado en los 180 das anteriores a la incorporacin de jvenes, despidos sin causa, suspensin y/o reduccin de la jornada laboral de su personal"; y "que el personal incorporado no exceda el 30% del total de los trabajadores". "Si la empresa empleadora rescindiera sin causa justificada la relacin laboral antes de los 12 meses del vencimiento del plazo, no podr volver a acceder a los beneficios otorgados por el presente rgimen y deber reintegrar al organismo correspondiente los aportes previstos", se establece en el proyecto. Fundamentos Los diputados argumentan en sus fundamentos que "nadie duda de la importancia que tiene para toda persona poder llegar a conseguir su primer tra-

bajo", al tiempo que explican que "somos conscientes que la a veces la menor edad no se condice que la exigencia de la experiencia que las empresas suelen solicitar", cuestin que "favorece el trabajo precario y la inactividad laboral". Asimismo los legisladores consideran "imprescindible una nueva legislacin que logre aumentar el empleo joven de aquellos que tiene entre 18 y 25 aos de edad, tal como lo propiciaron pases como Brasil, Paraguay y Uruguay quienes han avanzado en legislacin de acceso al primer empleo juvenil". Finalmente mencionan que "la Organizacin de las Naciones Unidas ha recomendado el desarrollo de estrategias que le den a los jvenes la posibilidad de maximizar su potencial productivo a travs de empleos dignos".

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Salta - Argentina - Ao 2 - Suplemento Especial 02 - Sbado 29 de Octubre de 2.011

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Suplemento Especial

Presupuesto Provincial 2012

$ 9.698.000.000
Millones

12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0

INGRESOS TOTALES

35% 7.163

9.698

2011
Supuestos Macroeconmicos
Tipo de Cambio Nominal U$S PIB Crecimiento Real 2011 PIB Crecimiento Real 2012

2012
Importancia de la Coparticipacin Nacional sobre los Recursos Provinciales
Participacin de la Coparticipacin Nacional sobre los Ingresos Corrientes Provinciales Participacin de los la Coparticipacin Nacional sobre los Ingresos Totales Provinciales

$ 4,40 8,30% 5,10%

72%

70%

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COMPOSICIN % DE LOS INGRESOS CORRIENTES
Nacionales 72% Provincial 17%

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COMPOSICIN % DE LOS INGRESOS CORRIENTES

Transf. de Capital 94% Disminuc. de la Inversin Financ. 6%

Transf. Corrientes 7%

No Tributarios 4%

PODER EJECUTIVO GASTO POR ORGANISMO

(neto de transferencias a Municipios)
SALUD PBLICA 22% GOBIERNO, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS 16% EDUCACIN 38%

COMPOSICIN DEL GASTO CONSOLIDADO

(sin Gastos Figurativos ni Amortizacin de la Deuda)

OTROS PODERES 9%

RESTO DE LOS ORGANISMOS 5%

DESARROLLO HUMANO 5%

FINANZAS Y OBRAS PBLICAS 9% DESARROLLO ECONMICO 5%

PODER EJECUTIVO 84%

ORG. DESCEN_ TRALIZ. 7%

Gobierno, Seguridad y Derechos Humanos

Millones 2.000 1.500 1.000 500 0 PERSONAL RESTO
RESTO 27% PERSO NAL 73%

289 796

ASPECTOS MAS RELEVANTES

El presupuesto asciende a $ 1.968.802.395. Tiene incorporada transferencia a municipios en concepto de coparticipacin nacional y provincial, canon y regalas por un monto de $ 883.718.083. El presupuesto del Ministerio neto de transferencia a Municipios asciende a $ 1.085.084.312. La mayor porcin del gasto esta destinado a Personal, el 73%. Adquisicin de 50 camionetas y 100 motos para reforzar el accionar de la polica en sus distintas reas. Fortalecimiento de la divisin de Bomberos de la Provincia con la adquisicin de autobombas y equipos de ataque rpido. Se presupuesto la obra social para los Bomberos Voluntarios. La designacin en la Polica de 52 Oficiales y la incorporacin de 816 agentes. La designacin en el Servicio Penitenciario de 20 Oficiales y la incorporacin de 50 agentes. La incorporacin de 25 puestos mviles para reforzar el accionar de la fuerza de seguridad en rutas interprovinciales. Continuar con la implementacin 911 en toda la Provincia, esta prevista la puesta en funcionamiento en Metan y Rosario de la frontera.

Apertura de 15 nuevos Centros de Documentacin Rpida, en Pichanal, Quebrachal, El Galpn, Apolinario Saravia, Aguaray, Gral Mosconi, Hiplito Irigoyen, La Caldera, Aguas Blancas, B Santa Lucia de Capital entre otras. Puesta en funcionamiento del Registro Provincial de Informacin de Personas Extraviadas y fortalecimiento de las Oficina de Rescate y acompaamiento a Victimas del Delito de Trata de Personas. Talleres de capacitacin y formacin dirigida a jvenes en conflicto con la ley penal, se prev inversin en equipamiento para talleres y gasto de manutencin. Puesta en funcionamiento del Servicio de Telecomunicaciones con cobertura Provincial. Interconexin de 1.932 organismos pblicos, con los servicios de telefona, video y datos entre s y con las dependencias centrales. 600 netbooks con conexin a internet mvil para los agentes de la salud. 100 puntos de acceso gratuitos a Internet distribuidos en todas las plazas de las localidades del interior y el saldo en la ciudad de salta. Servicios de Video Vigilancia con las siguientes caractersticas entre otras: 500 cmaras domo; 500 cmaras fijas; 100 cmaras mviles para ser instaladas en los vehculos del 911. Un centro de monitoreo principal para capital, desde donde se podr acceder a cualquiera de las 1.100 cmaras.

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Desarrollo Humano
Millones 2.000 1.500 1.000 500 0 257 54 PERSONAL RESTO
RESTO 83% PERSO NAL 17%

ASPECTOS MAS RELEVANTES El presupuesto asciende a $ 505.056.147. Tiene incorporada transferencia a municipios en concepto de descentralizacin de Programas Sociales por un monto de $ 194.098.987. El presupuesto del Ministerio neto de transferencia a Municipios asciende a $ 310.957.161. Neto de transferencia a municipios representa el 5% del gasto del Poder Ejecutivo. El gasto en Personal asciende al 17%.

Continuamos con las descentralizacin de las Polticas Sociales a los Municipios, las transferencias alcanzan los $ 194.098.987 para el ao 2.012. Tarjeta Social, llegara a un total de 66.500 beneficiarios, repartidos en todo el territorio provincial. Nutrivida, tambin se entrega tarjetas a 40.000 titulares de derecho en situacin de vulnerabilidad social con nios de 6 meses a 6 aos con dficit nutricional. Pancitas, que se entrega a 9.500 embarazadas en riesgo socio-alimentario. Se presupuesto la transferencia de recursos al IPPIS del 3% de regalas pertoliferas, el mximo establecido por la Ley 7121, art. 36. Se continuara fomentando el deporte con eventos provinciales como Campeonato de Ftbol Infantil, Cebollita, Evita. Participacin en los Juegos Deportivos de la Juventud Trasandina Per 2.012. Se incrementa en apoyo tcnico para el Programa Provincial Escuelas de Formacin Deportiva. Se promover la realizacin de eventos deportivos en la Provincia, con la participacin de los principales exponentes nacionales, a travs del futbol, bsquet, rugby, y el apoyo a los clubes locales en sus respectivas ligas.

Educacin
Millones 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 PERSONAL RESTO
RESTO 23% PERSO NAL 77%

594

1.966

ASPECTOS MAS RELEVANTES El presupuesto del Ministerio asciende a $ 2.559.880.999. Representa el 38% del gasto del Poder Ejecutivo. El gasto en Personal asciende al 77%. Se contempla la adquisicin de 219.622 mdulos educativos (libros + tiles) para todos los alumnos de nivel primario de la provincia, 21.262 set de tiles escolares destinados a los alumnos de nivel inicial y de los BSPAS. Se incorporara la impresin y entrega gratuita de 10.000 libros bilinges para los alumnos de poblaciones wichi.

Se prev continuar con la entrega de notebooks y la capacitacin de 15.400 maestros en Tecnologas de la Informacin (TICs), y 10.000 docentes en educacin sexual. La incorporacin a planta permanente de 961 agentes. Se tiene previsto la adquisicin de 560 computadoras de escritorio, para establecimientos educativos que no posean, para mejorar la gestin administrativa. Se incremento el presupuesto destinado a Comedores Escolares (ms escuelas al plan, incremento del valor de la racin, absorber el crecimiento de la matricula). Se va a asistir a 154.341 nios en 756 establecimientos. Est previsto continuar con la entrega y recambio de ms de 15.000 conjuntos escolares, como as tambin armarios y escritorios. Se prev la incorporacin de 378 referentes tics en escuelas de nivel primario, secundario y tcnico, en el marco del proceso de incorporacin de tecnologa informtica como herramienta de aprendizaje. El gasto destinado a becas provinciales se incrementara en un 50% en relacin al ejercicio 2011.

Millones

2.000 1.500 1.000 500 0 PERSONAL RESTO 724

PERSO NAL 50%

Salud
Ampliacin de hospitales de Metan y Rosario de la Frontera, y reacondicionaran servicios del San Bernardo y Seor del Milagro. Construccin del centro de Rehabilitacin para Discapacidad. Implementacin del Sistema Informtico para APS: se prev infraestructura tecnologa en todos los centros de salud y 10 hospitales. Capacitacin de los Agentes Sanitarios: este ao se capacito a 500 agentes y se prev la misma cantidad para 2012. Pase a planta de 1.036 agentes y la incorporacin de nuevos agentes sanitarios y mdicos comunitarios. Se continuara con el Plan de Reequipamiento y Mantenimiento Hospitalario iniciado el ao 2008, para ello se contempla la inversin de 10 millones de pesos en equipos. Se pondr en funcionamiento el nuevo centro de dilisis del Hospital Oativia, lo que permitir cuadruplicar la atencin de pacientes carentes.

732
RESTO 50%

ASPECTOS MAS RELEVANTES El presupuesto del Ministerio asciende a $ 1.455.668.670. Representa el 22% del gasto del Poder Ejecutivo. El gasto en Personal asciende al 50%. Se finalizara la construccin del Nuevo Hospital de la Zona Sur de Capital y Quebrachal. Se continuara con la construccin de los hospitales Embarcacin, Seclantas y La Poma.

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Sbado 29 de Octubre de 2.011

Obra Pblica
Millones 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 ADMINISTRACION CENTRAL D.V.S.
I.P.V. 23% D.V.S. 21%

291 269

ADM. CENT. 56%

Finalizacin de las de obras incluidas en programa de abastecimiento de agua potable en escuelas y diferentes localidades. GAS: Se continuara con obras de ampliacin y nuevos tendidos de redes en diferentes municipios; Finalizacin de la obra de gasoducto de Lagunilla al Huaico y del gasoducto Cobos Lagunilla. ELECTRIFICACIN: Lneas de media tensin en 33 kv, en zonas rurales; Iluminacin en rutas provinciales; Electrificacin de nuevas urbanizaciones, con alumbrado publico y pilares domiciliarios. VIVIENDAS: Se finalizara la construccin de monoambientes en Capital, y mdulos habitacionales en Salta, Cafayate y Rosario de la Frontera; Se continuara con el programa Una Casa Para Tu Hogar, construccin de viviendas de madera; Construcciones de viviendas tradicionales e infraestructura a travs del I.P.V. en distintos puntos de la Provincia; Se seguirn construyendo viviendas para aborgenes en el transcurso del ao 2012. OBRAS VIALES: Se finalizara la construccin de la autopista sudeste de la Capital; Se va a finalizar la nueva ruta provincial de Tartagal Mosconi; Se va a finalizar la pavimentacin de la RP N 36 de Rosario de Lerma a Carpa el Gaucho; Obras de pavimentacin, repavimentacin, enripiado, construccin de puentes en diferentes rutas provinciales; Convenios con municipios.

727

ASPECTOS MAS RELEVANTES EDIFICIOS PBLICOS: Continuar con las Ciudades Judiciales de Metan y Tartagal, y ampliacin en Capital; Terminacin del Centro de Artes y Oficios; Construccin de comisarias, subcomisarias y destacamentos; Refaccin y ampliacin de hospitales, construccin de nuevos centros de salud y puestos sanitarios; Construccin de nuevos edificios escolares Continuar con el programa de erradicacin de escuelas rancho; Construccin de nuevas aulas, en adecuacin segn la nueva Ley de Educacin; AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO: Se va a finalizar la Planta Depuradora de la zona norte de Capital; Se va a realizar la obra de optimizacin de la Planta Depuradora de la Zona Sur de Capital; Obras de provisin de agua potable (drenes y pozos), conducciones (acueductos), mejoramiento de plantas depuradoras, y ampliacin de redes de agua potable y desages cloacales; Finalizacin de las de obras incluidas en programa de

Sector Privado
ASPECTOS MAS RELEVANTES Promociones para la Inversiones Industriales, Tursticas, Ganaderas, y se incorpora la previsin para el sector de Salud. Programa Provincial de Empleo (subsidio por la incorporacin de personas al mercado formal de trabajo). Programa para Pequeos Productores (semillas forraje). Promocin de la Provincia como destino turstico, a travs de publicidades y la participacin en ferias. Subsidio de tasas en prstamos bancarios destinados a inversin en diferentes sectores de la economa. Exencin de Cooperadora Asistenciales para la generacin de nuevos puestos de trabajo. Suspensin del impuesto a las actividades econmicas para el instituto de la Mera Compra, para dar mayor competitividad al sector primario.
12.000 11.000 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Millones

Deuda Pblica
COMPARATIVO RELACIN STOCK DE DEUDA / INGRESOS TOTALES
Millones

AO 2007

12.000 11.000 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000

AO 2011

9.698

73%
2.189 2.996

4.000 3.000 2.000 1.000 0 ING TOTALES 2008

19%
1.851
ING TOTALES 2011

STOCK DEUDA 12/07

STOCK DEUDA 12/11

Relacin del Gasto en Personal con los ingresos totales

53%

LEY N 7030 Ley de Disciplina Fiscal Art. 3.- El capital no amortizado de la deuda del Estado, no deber exceder el setenta por ciento (70%) de los recursos corrientes anuales. No podr contraerse deuda para financiar gastos rutinarios corrientes. STOCK DE DEUDA 1.850.904.742 8.934.433.810

PERSONAL

47%

INGRESOS CORRIENTES

21%