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CUADERNOS DE EDUCACIN .

N18 (AO V) 2011 Publicacin Trimestral Gratuita ISSN 0719-0271.

CUADERNOS DE EDUCACICUADERNOS DE EDUCACIN .PUBLICACIN TRIMESTRAL GRATUITA ISSN 0719-0271.

EDITORIAL ( CdE n.18) Los 12 puntos de la CONFECH.


Los doce puntos del petitorio que los estudiantes universitarios enviaron al gobierno representan una sntesis formidable de lo que es necesario hacer para terminar con el sistema educativo impuesto por la dictadura. Esto revela que el movimiento estudiantil que hoy en da sacude al pas, no se limita a proponer una que otra reforma particular, sino que embiste contra todo el modelo que en estos momentos rige la educacin chilena. Modelo educativo que se hered de la Dictadura, y que ha sido mantenido por los consensos que lograron imponer los partidarios del modelo neoliberal en Chile, partidarios que se encontraban tanto dentro, como fuera de la Dictadura. Hace ya treinta y ocho aos que el sistema educacional chileno irriga los elementos necesarios para reproducir las tres condiciones basales del modelo neoliberal en nuestro pas. Condiciones que son: 1) la extrema concentracin de la riqueza, 2) la mantencin del duopolio que concentra el poder poltico; y 3) el oligopolio de los medios que nos inundan con los mensajes neoliberales, sofocando y censurando toda expresin distinta al modelo.

El actual sistema educativo, que perdura desde 1981, fue diseado para satisfacer las demandas ideolgicas y de competencias en recursos humanos que han permitido mantener, reproducir y hacer viable el sistema neoliberal ms extremo y ortodoxo del mundo. Los doce puntos de la CONFECH representan, en su conjunto, una demanda justa, transversal y necesaria para avanzar hacia un nuevo sistema educativo. Ya no irrigador de las desigualdades, sino de una educacin puesta al servicio de una visin compartida de pas, de una educacin puesta al servicio de un proyecto de desarrollo nacional definido democrticamente por todos los chilenos y no el de un proyecto de desvaro entregado a la mano invisible del mercado, eso ya fracas rotundamente y slo la tozudez y ambicin desmedida de unos pocos no desea verlo. Es posible detectar tres ejes articuladores en la demanda expresada en los doce puntos:

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El primer eje concierne a la necesidad de contar con un Estado que asuma su papel de estado docente. La famosa sociedad docente, que plantea el Presidente Piera, slo eterniza el imperio del mercado sobre la educacin.

Por ello llamamos a marchar con los estudiantes (no adelante, ni atrs, sino con ellos) y luchar por conseguir una victoria que permita que estos cambios se concreticen.

Los objetivos de la demanda de los doce puntos tienen elementos comunes, son El segundo eje se refiere a que un sistema de verdaderamente patriticos, son justos y educacin con calidad en todos sus niveles, democrticos. Son viables y desinteresados. significa que de satisfaccin a los requerimientos de la sociedad en su conjunto: Son patriticos porque ponen a la educacin al abarcando tanto a los estudiantes, como a las servicio de la patria toda y no slo de unos familias. Tambin, por supuesto al Estado y las pocos. empresas . Llegando, por ltimo a los requerimientos de las capas ms finas de nuestra sociedad, para que sta sea solidaria, Son justos y democrticos porque expresan el comprometida. inters de crear una base igualitaria para que a partir de all, todos puedan desarrollar sus capacidades personales. Son viables porque representan el deseo de una inmensa mayora de chilenos y porque se pueden obtener los recursos necesarios para implementar los cambios exigidos. La educacin debe dejar de ser un pinge negocio para la banca, nuestras riquezas bsicas y una reforma tributaria pueden generar los recursos necesarios para estos fines. Son desinteresados porque los estudiantes que estn en la lucha saben que los beneficios de estos cambios no los alcanzarn a ellos. Terremotos, Tsunamis , Energa Nuclear y su Relacin con la Educacin Superior.

Por ltimo se desprende del petitorio la necesidad de que haya un sistema de educacin sin fines de lucro y no segregador. Slo en la lgica de los mercados se puede segmentar la sociedad. No en el plano de la educacin.

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CAE a los Bancos Estpido!. Manuel Riesco Larran

menos 400 millones de dlares a los bancos intermediarios! stas provienen de intereses devengados por los estudiantes y recarga pagada al contado por el Fisco, ms o menos en partes iguales. Sin riesgo alguno y sin moverse de su escritorio, por cierto. Adems del aval de las instituciones receptoras y del Estado, los bancos adquirieron el derecho a embargar sueldos y devoluciones de impuestos de los futuros profesionales. Como si fuera poco, el Estado les ha recomprado el 41 por ciento de los crditos colocados. Dichas ganancias brutas equivalen al veinte por ciento de los aproximadamente dos mil millones de dlares colocados a los estudiantes en CAE hasta el momento. Sin embargo, considerando la recompra por parte del Estado, la banca ha aportado solo unos 1.200 millones de dlares. Por lo tanto, las ganancias brutas hasta el momento equivalen a un tercio del capital aportado por la banca! No est mal. A lo anterior hay que agregar que aparte de endeudar a los estudiantes en 800 millones de dlares anuales y consumir un 30 por ciento del presupuesto de educacin superior del 2012, casi todos los CAE van a a parar a instituciones de educacin superior privadas y la mitad a slo tres de ellas, con fines de lucro. Por estos motivos hay que terminar con el CAE ahora, redestinando esta partida presupuestaria a financiamiento basal de las instituciones pblicas, crdito solidario y becas. ste es el primer paso hacia la gratuidad de la educacin superior.

Quin resulta ms beneficiado con el crdito con aval del Estado (CAE)? Acert!
Desde que fue engendrado el 2006, este perverso mecanismo para endeudar estudiantes a favor de instituciones de educacin superior privadas con fines de lucro, ha reportado ganancias brutas por no

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Las ganancias brutas de los bancos han sido estimadas por CENDA en base a los antecedentes publicados por la Direccin de Presupuestos, DIPRES. Se calculan sumando ao a ao desde el 2006 al 2011 las recargas pagadas por Fisco a los bancos por la cartera recomprada, ms los intereses devengados por el capital neto aportado por la banca, una vez descontada la recompra por parte del Estado del total de CAE colocados.

Kodama! Por cierto, nadie ha respondido por ello.

Los intereses devengados por los CAE todava en poder de la banca, es decir, descontada la recompra por parte del Estado, suman un total de 90.452 millones de pesos desde el 2006. Slo el 2011 suman 36.732 millones de pesos, cifra que crece ao a ao. El clculo supone que toda la cartera colocada contina devengando intereses corrientes. En realidad Las recargas pagadas por el fisco a la banca la suma es mayor, puesto que los crditos suman un total de 106,257 millones de pesos morosos son cerca de la mitad y devengan entre el 2006 y 2011. Llama la atencin que adicionalmente intereses penales y multas. los promedios de recarga pagados a la banca Las cifras anteriores se presentan en el cuadro entre el 2006 y el 2010 promediaron ms de adjunto, preparado por CENDA como parte del 40 por ciento de la cartera recomprada, inforrme a CONFECH. * proporcin que se redujo violentamente el 2011 a slo 6 por ciento. Ello resulta escandaloso, puesto que evidencia que * [Ver en la Fuente] durante los aos precedentes se pag de ms Fuente: http://economia.manuelriesco.cl/ a la banca una suma de ms de ochenta mil millones de pesos cinco veces el escndalo de

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Bases tcnicas para un sistema gratuito de Educacin. Por CONFECH


Documento trabajado el da 22 de Septiembre, por la Mesa Tcnica de la CONFECh. Los estudiantes universitarios, organizados en la CONFECH, y a travs del presente documento, proponemos al pas nuestra visin acerca de cmo estimamos debera organizarse y funcionar el sistema educativo del Estado Chileno, en sus distintos niveles y modalidades, para que este sea ms inclusivo y solidario, as como tambin para que se haga cargo de los desafos del pas y la humanidad en este siglo. []

Introduccin

Esta movilizacin estudiantil marca el inicio de un proceso de transformacin para las instituciones del sistema educativo, pero tambin para la sociedad en su conjunto. Los grados de avance a escala nacional dependern del compromiso y voluntad que asuman los distintos sectores sociales y polticos a la hora de abordar nuevas propuestas y de implementar mejoras para la totalidad del sistema educativo. Las propias instituciones participantes, con la experiencia alcanzada en este debate, debern trabajar de manera mancomunada, a nivel nacional y regional para trasladar la discusin a todos los sectores de nuestra sociedad. Con el objetivo de clarificar, fundamentar y unificar nuestras demandas, los y las estudiantes, hemos logrado elaborar un documento clave, tanto para nosotros/as como para la sociedad, en el cual se fundarn las bases del cambio paradigmtico de la educacin. Dicho cambio no debe reservarse solamente como una demanda estudiantil, sino ms bien a una transformacin social profunda, en la cual la poblacin de Chile debe participar para que el cambio propuesto ac se concrete. .

Con la instauracin del modelo de desarrollo neoliberal en Chile se produce una creciente privatizacin de la Educacin Superior y con ello la presencia del mercado como ente regulador generando competencia, desigualdad, segmentacin social y estandarizacin curri- Puedes seguir leyendo el extenso cular , lo que difiere con el antiguo sentido de artculo en el blog de CdE. la Educacin Superior Pblica, el estado docente, que buscaba en primera instancia la universalizacin y gratuidad de la prestacin; as como tambin la formacin de profesionales al servicio del pas. Actualmente el modelo de sociedad docente ha conducido la educacin a un bien de consumo, perdiendo su sentido fundamental, el de crear individuos crticos, por el contrario, educa slo para que se reproduzca el pensamiento imperante. http://cuadernosdeeducacion.wordpress.com/

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Carta de la Confech al Presidente Piera


En la misiva, entregada el 23 de agosto al Presidente Piera, los estudiantes instan al Gobierno a manifestar una postura respecto de la que la educacin debe garantizada constitucionalmente como derecho social, la eliminacin la banca privada en su financiamiento y el fin efectivo al lucro en todo el sistema, entre otros puntos.

vista como un bien de consumo ha generado falsas expectativas en los estudiantes que, engaados por instituciones que publicitan educacin de calidad, ven frustrada la nica oportunidad de desarrollar sus capacidades de manera plena.

- El autofinanciamiento del sistema educativo ha condicionado profundamente las capacidades de solventar econmicamente las instituciones de educacin pblica, privndolas de cumplir de manera estricta su misin de desarrollo local y nacional, hacindolas competir de manera injusta con las instituciones privadas. Adems, vemos que muchas familias sienten la incertidumbre de Santiago, 23 de Agosto de 2011 no poder acceder al derecho de la educacin de sus hijos por razones econmicas en un pas donde los aranceles son de los ms altos Sr. Sebastin Piera E. del mundo, ante lo cual deben hipotecar su Presidente de la Repblica de Chile futuro con crditos en la banca privada, Presente teniendo muchas veces que escoger dentro de Los estudiantes de todo Chile hemos su ncleo familiar a qu hijos educar y a cules cuestionado profundamente el actual sistema no. educativo chileno, haciendo un diagnstico La ciudadana ha comprendido que este muy crtico, pero certero. Dentro de las sistema no aguanta ms y que es necesario un consecuencias que ha desarrollado este giro, un cambio de paradigma. Pasando de la sistema desregulado e individualista, educacin vista como un bien de consumo y denunciamos: financiada por las familias, a la educacin vista - La desigualdad en los mecanismos de acceso como un derecho social, que debe ser a la educacin superior, que hoy segregan a la garantizado por el Estado. poblacin estudiantil en instituciones de diversa ndole, discriminndola por nivel socioeconmico y no por las capacidades ni habilidades de los estudiantes. - Hoy se han levantado instituciones educativas que utilizan los sueos de miles de familias chilenas, como medio para obtener un fin de lucro. Esta concepcin de educacin Se nos ha acusado de intransigencia, de que no hemos querido entrar en dilogo. Sin embargo, y conscientes de que el Gobierno conoce muy bien nuestras demandas, stos han elegido entregar sus ltimos anuncios a travs de la prensa, lo que claramente es una manifestacin de inseguridad, intransigencia y nula voluntad poltica de alcanzar acuerdos.

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1.La Educacin garantizada constitucionalmente como Derecho Social, entendindola como plataforma de construccin del conocimiento al servicio del desarrollo social, cultural y econmico de nuestro pas, donde se apunte a una Educacin pblica gratuita y de calidad al servicio del pas. La Educacin no debe ser entendida como un bien de consumo, que subsidia a la demanda a travs de la banca y donde el Estado ha sido quien ha postergado a las instituciones pblicas en pos de las privadas.

3. Eliminacin de la banca privada en el financiamiento de la Educacin. Buscamos terminar con el endeudamiento de las familias y tambin el de las instituciones pblicas ms precarizadas. Terminar con el Crdito con Aval del Estado que ha significado un desembolso de recursos pblicos y familiares desmedidos.

4. Fin efectivo al lucro en todo el sistema de educacin chilena, tanto bsica, media como educacin superior. No puede ser concebida la educacin como un medio para un negocio que no garantiza ni calidad, ni 2. Garantizar aportes basales de libre equidad. disposicin a las Universidades del Consejo de Rectores, con nfasis en las 5. Generar nuevos formas de acceso para universidades estatales regionales, tal que la Educacin Superior, garantizando el permita a stas terminar con el acceso, permanencia y promocin de los autofinanciamiento y les brinde mecanismos estudiantes provenientes de los sectores ms para cumplir de manera cabal su desarrollo vulnerables de muestra sociedad, y en regional y nacional. especial a los estudiantes con necesidades educativas especiales. Como propeduticos y

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pruebas de acuerdo al rea de especializacin. aspira a un desarrollo igualitario. 6. Garantizar que las Instituciones Educacionales provean de educacin de calidad, entendida sta de manera holstica e integral y no como el reduccionismo de los indicadores administrativos, tal como el SIMCE y la PSU. Debe haber un esfuerzo especial en asegurar la calidad en la educacin pblica, en pos del desarrollo local y nacional. 7. Eliminar todas las trabas legales que prohben la organizacin y participacin de los distintos estamentos inmersos en el sistema educativo, garantizando la participacin democrtica de las comunidades educativas en el desarrollo de las distintas instituciones de educacin. 8. Creacin de una red tcnica estatal en todos sus niveles, con una articulacin entre los distintos niveles. 9. Creacin de una carrera docente, logrando mayor estabilidad Confederacin de Estudiantes de Chile laboral mejorando su situacin Fuente: http://www.sentidoscomunes.cl/ contractual. Tambin generando un ambiente diario/2011/08/carta-de-la-confech-a-pinera/ escolar propicio para las situaciones de aprendizaje y de enseanza, de formacin continua y preparacin de la enseanza. 10. Desmunicipalizacin efectiva de la Educacin Bsica y Secundaria, creando un nuevo sistema de Educacin Pblica que dependa finalmente del Ministerio de Educacin, de carcter descentralizado. Todos los establecimientos educacionales dependern administrativa y financieramente de este nuevo sistema de Educacin Pblica. 11.Trmino del financiamiento compartido, que ha generado una segregacin intolerable para una sociedad que 12. Garantizar Derechos educativos y lingsticos de los pueblos originarios presentes en el convenio 169 OIT y en la ley 19.253. Adems, el reconocimiento jurdico de los hogares estudiantiles mapuche. A travs de estos planteamientos que consideramos vitales para comenzar un nuevo proyecto educacional y social, es que solicitamos a usted que deje clara su postura respecto a estos puntos. De esta manera se podr establecer un debate nacional informado de las diversas posturas y paradigmas, que finalmente reflejan la manera de concebir la sociedad.

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PRESIDENTE PIERA, en su condicin de representante de los ciudadanos, le Carta a los Ciudadanos y reiteramos a Usted que debe escuchar la opinin de los chilenos a quienes Usted Ciudadanas. representa: establecer en la ley que los ciudadanos reuniendo un cierto porcentaje de RESULTADOS DE LA CONSULTA CIUDADANA firmas queden facultados para requerir al SOBRE LA EDUCACIN Y EL PLEBISCITO poder ejecutivo la realizacin de plebiscitos CONVOCADO POR LOS CIUDADANOS 7 y 8 vinculantes, provinciales, regionales y OCTUBRE 2011. nacionales. PREGUNTAS: 1.- Est usted de acuerdo con que la As podremos consultar a la ciudadana Educacin debe ser gratuita, de carcter sobre uno o varios temas simultneamente: Pblico y de Calidad en todos sus niveles, y como la Salud Pblica, las AFP, una Nueva que sea el Estado quien lo garantice? Constitucin, los efectos de los Megaproyectos sobre el Medio Ambiente, sobre la 2.- Est usted de acuerdo con que las Descentralizacin y el Regionalismo, la Escuelas y Liceos sean desmunicipalizados, Integracin de las Naciones de Amrica Latina, volviendo a depender del Ministerio de la Nacionalizacin del Agua y del Cobre, etc. Educacin de forma Descentralizada, Participativa y Autnoma? MOVIMIENTO POR LA CONSULTA 3.- Est usted de acuerdo en prohibir el Lucro con Fondos Pblicos, en todos los niveles de la educacin chilena? 4.- Est usted de acuerdo con la necesidad de incorporar el Plebiscito Vinculante, Convocado por los Ciudadanos, para resolver los problemas fundamentales de carcter nacional? Resultados de esta pregunta. Total incluyendo mesas e Internet: SI NO Nulos Blancos 1.353.025 82.769 6.804 7.042 93,3% 5,7% 0,5% 0,5% Y LOS DERECHOS CIUDADANOS

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La Propuesta Educacional que Chile Reclama.


Cmara de Diputados

Entrega de aportes de libre disposicin a las universidades del Estado. Fondo de revitalizacin de las universidades tradicionales, que se entregue prioritariamente a las estatales, regionales y con alumnos de menos recursos.

Los parlamentarios abajo firmantes, recogiendo con respeto las propuestas de Estudiantes, Gratuidad de los estudios al 60% de los Profesores y Apoderados, y valorando las masivas alumnos (tres quintiles ms pobres) y manifestaciones ciudadanas en todo el pas, arancel diferenciado segn capacidad de expresamos pblicamente nuestro resuelto pago al 40% restante. compromiso de apoyar, promover y legislar para hacer realidad dichas propuestas. Pase escolar nico, valido todo el ao. Compartimos con la ciudadana la necesidad y Eliminacin del Aporte Fiscal Indirecto, urgencia de una Reforma Estructural al fondo que reparte el Estado a las actual modelo educacional, tanto en el mbito de instituciones que captan a los 27.500 la Educacin Bsica y Media, de Educacin mejores puntajes PSU. Superior, y de Educacin Tcnica Profesional. Acceso equitativo:

Rechazo a la PSU como mtodo de seleccin de alumnos. Nuevos estndares de calidad, que incluyan, adems de la gestin institucional, los perfiles profesionales y el aseguramiento de la libertad de ctedra y opinin. Que el fin de lucro sea incompatible con la obtencin de la acreditacin institucional.

Por todo ello, nos comprometemos urgentemente con los siguientes contenidos: Reforma Constitucional para:

Democratizacin: Derogacin de las normas que excluyen del gobierno de las instituciones la participacin con derecho a voto de los alumnos y trabajadores. Asegurar las libertades de expresin, ctedra y asociacin a los alumnos, docentes y trabajadores en todas las instituciones.

Establecer el derecho a la educacin a cada persona. Establecer la obligatoriedad del Estado de proveer una educacin, gratuita, laica y de calidad.

Ms recursos para la Educacin pblica:

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Estado que asegure equidad y calidad de Educacin Bsica y Media:

Fin de la Administracin Municipal de los establecimientos educacionales, creando en su reemplazo un Sistema Nacional de Educacin, como organismo publico descentralizado y jerrquicamente dependiente del Ministerio de Educacin, que releve y fortalezca una educacin pblica de calidad, y legalmente con derecho a mayores aportes del Estado. Educacin Particular Subvencionada deber ser entendida como un complemento al rol insustituible del Estado, y deber ser provista por instituciones sin fines de lucro, excluyndose de esta educacin toda forma de seleccin y exclusin de alumnos. Respaldo a una carrera docente, otorgando la calidad de funcionarios pblicos a los profesores del Sistema Nacional de Educacin, mejorando sus rentas, asegurando el acceso a instancias de perfeccionamiento permanentes y contemplando su participacin en la definicin de polticas y programas educacionales. Exigir el cumplimiento del programa Tarjeta Nacional Estudiantil para garantizar el derecho a la movilizacin de los estudiantes durante todo el ao, en todo el territorio nacional.

Impulsar una Reforma Tributaria, aumentando la carga tributaria del pas de manera progresiva, para financiar los mayores gastos que esta reforma educacional supone.

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Allende, el Cobre y el Movimiento de Trabajadores y Estudiantes. Por Orlando Caputo y Graciela Galarce

Sin embargo, el 80% de los excedentes del cobre como principal riqueza bsica de Chile son captados por las grandes mineras privadas, principalmente extranjeras. En el primer y segundo punto de estas notas hemos resumido un estudio del ao 2007 sobre las ganancias de las grandes mineras mundiales en Chile, y la relacin con sus inversiones realizadas en Chile desde 1974 hasta 2005, con la informacin oficial disponible en el Banco Central de Chile, Comisin Chilena del Cobre,- COCHILCO-, y el Comit de Inversiones Extranjeras.

Con la nacionalizacin del cobre realizada por el Presidente Allende, el 100% de la Gran Minera del Cobre, pas a ser controlada por el Estado de Chile. El cobre es tan importante en Chile que Allende lo denomin El Sueldo de En la tercera parte, en base a los Estados Chile. Financieros de las Memorias Anuales del Sin embargo, con la desnacionalizacin Consejo Minero organismo que agrupa a las iniciada durante la Dictadura de Pinochet, y grandes mineras en Chile-, estimamos las concretada en los gobiernos de la ganancias de las grandes mineras privadas, Concertacin, actualmente alrededor del 70% principalmente extranjeras, desde 2006 hasta del cobre es producido por las grandes el ao 2011. mineras privadas, principalmente extranjeras. I. Las ganancias de las grandes mineras Las exportaciones totales de cobre y extranjeras en 2006. subproductos del cobre, desde Chile en 2010 Las empresas extranjeras son las ms son cerca del 80% de las exportaciones de beneficiadas con los actuales altos precios del petrleo de Venezuela y superiores a las cobre, obteniendo fabulosas ganancias en exportaciones de petrleo de Mxico. Chile. Las ganancias de las empresas Venezuela tiene 28 millones de habitantes, extranjeras crecen en los ltimos aos en Mxico tiene cerca de 108 millones de forma acelerada, alcanzando en el ao 2006, habitantes y Chile poco ms de 17 millones de ms de 25 mil millones de dlares, de los habitantes. cuales 20 mil millones de dlares En el ao 2010, las exportaciones agrcolas de corresponden a las ganancias de las mineras Argentina, se estiman en alrededor de 25.000 extranjeras que se han apropiado de gran millones de dlares. Las exportaciones parte del Sueldo de Chile. chilenas de cobre y subproductos del cobre Como se puede observar en la grfica son el doble de las exportaciones agrcolas siguiente, las ganancias enviadas al exterior, argentinas. La poblacin argentina es casi el que eran antes del ao 2003 en torno a 4 mil doble de la poblacin chilena.

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millones de dlares, suben a ms de 25 mil ras en la minera chilena efectuadas en 32 millones de dlares en 2006, debido funda- aos. mentalmente al incremento de los precios del De esta manera, aunque parece increble, las cobre. ganancias de un solo ao,-2006-, de 20.000 Los 20 mil millones de dlares de ganancias millones de dlares, son mayores a las inverde las empresas extranjeras en 2006, equiva- siones extranjeras totales en el sector minero l e n en Chile en el perodo de 32 aos, desde 1974 en dicho ao a: hasta 2005. Cerca del 75% del Presupuesto del Estado. 4 veces el Presupuesto del Ministerio de Educacin III. Las ganancias de las mineras privadas, principalmente extranjeras 2006-2011. El Consejo Minero,- organismo privado que agrupa a las grandes mineras en Chile, incluye a CODELCO. La inclusin de CODELCO en el Balance Consolidado del Consejo Minero, no transparenta en muchas de las categoras econmicas las operaciones de las grandes mineras privadas. Y, ms que duplican los elevados excedentes En los Balances hay dos mecanismos utilizade CODELCO. dos para pagar menos impuestos: los ingresos declarados por las ventas disminuyen, y los Las elevadas ganancias de las empresas excostos tienen un crecimiento extraordinario. tranjeras equivalen a 2 veces el Producto Nuestras estimaciones slo estn basadas en Interno Bruto de Bolivia y a 3 veces el Produclos costos operacionales, que son los principato Interno Bruto de Paraguay. les costos y que se incrementan a partir del II. Las ganancias de las mineras extranje- gran crecimiento de los precios del cobre en ras en 2006 son superiores al total de las porcentajes similares. inversiones extranjeras totales en minera, Por ejemplo, el precio promedio anual del coen el perodo 1974-2005, es decir, en 32 bre se increment de 130 centavos de dlar la aos. libra en el ao 2004 a 167 centavos en 2005, La informacin del cuadro siguiente es categ- es decir en un 28%. Increblemente, los costos rica. Las ganancias de un solo ao, 2006, son operacionales de los Balances del Consejo Misuperiores al total de las inversiones extranje- nero tambin se incrementaron en un 28%.

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A partir del ao 2005 el crecimiento de los precios del cobre es an mayor. En 2005, como hemos sealado el precio del cobre fue de 167 centavos de dlar la libra. En 2008, el precio fue 315 centavos de dlar la libra. De 2005 a 2008, los precios se incrementaron en un 89% y los costos operacionales se incrementaron en un 85%. A partir de lo anterior, y constatando que entre los aos 2004 y 2010 se dieron pequeas modificaciones en la produccin, aplicamos a los costos operacionales

2011 supera los 26.700 millones de dlares. En el ao 2010, con un precio promedio anual de 342 centavos la libra, los excedentes operacionales o ganancias se aproximan a los 30 mil millones de dlares. El precio que hemos estimado para este ao 2011 es de 415 centavos de dlar la libra, precio menor al precio promedio a la fecha 16 de junio de 2011 que es de 428 centavos, informado por COCHILCO. Para este ao 2011, los excedentes operacionales o ganancias estimadas para las mineras privadas,

entregados por el Consejo Minero un incremento anual de 10%. En realidad el crecimiento de un 10% promedio anual de los insumos es muy elevado en cualquier empresa a nivel nacional corregimos los excedentes operacionales antes de impuestos de los Balances del Consejo Minero, y restamos los excedentes operacionales de CODELCO, tambin antes de impuestos, los cuales se publican en los Balances anuales de CODELCO. La estimacin de los excedentes operacionales de las mineras privadas, principalmente extranjeras, se presentan en el cuadro siguiente En el ao 2006, con el precio del cobre que subi a 305 centavos de dlar la libra, los excedentes operacionales o ganancias antes de impuestos de estas mineras privadas superaron los 25 mil millones de dlares y el promedio anual 2006-

principalmente extranjeras, superan los 34 mil 500 millones de dlares Con informacin de COCHILCO se debe tener presente que: El precio del oro subi de 604 dlares la onza en 2006 a 1.529 dlares la onza (16/06/2011) El precio de la plata subi de 11,6 dlares la onza en 2006 a 35,5 dlares la onza (16/06/2011) El precio del molibdeno que haba bajado de 26,7 dlares la libra en 2006 a 10,8 centavos la onza en 2009, se ha recuperado. COCHILCO estima que alcanzar un precio promedio anual en 2011 de 18 dlares la libra. La produccin de cobre, que se haba mantenido sin muchas variaciones, se incrementar en cerca de 350 mil TM en 2011

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s de impuestos estimadas para 2011de las empresas mineras, principalmente extranjeras, con el Presupuesto del Estado de Chile tenemos que estas ganancias equivalen: Al 79% del Presupuesto Pblico Total (Fisco) A 3,3 veces el Presupuesto Total del Ministerio de Educacin. A 7,3 veces el Presupuesto del Ministerio de Salud.

Y, a 11,5 veces el Presupuesto del Ministerio de Vivienda. Duplican el Presupuesto Total de estos tres ministerios claves de Chile: Educacin, Salud y Vivienda

Con estos recursos o una parte importante de ellos se pueden financiar todas las reivindicaciones de los estudiantes y de los trabajadores chilenos, que han sido formuladas en las masiEn nuestras estimaciones actuales no hemos vas marchas recientes en Santiago y en muincorporado el hecho ampliamente conocido, , chas ciudades de Chile. de que las mineras privadas, principalmente extranjeras, slo incorporan una parte mnima del oro, plata, molibdeno y otros subproductos contenidos en las exportaciones de cobre, A pesar de ser ampliamente conocida ninguna institucin del Estado chileno investiga a las mineras extranjeras. Comparando los 34.632 millones de dlares

de excedentes operacionales o ganancias ante-

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Reflexiones sobre Educacin Por Julio Daz Letelier

La educacin formal, es decir, aquella que se imparte a travs de instituciones creadas expresamente con fines educativos, forma parte de aquel fenmeno ms amplio y no sistematizado de transmisin de conocimientos, valores y habilidades denominado por los antroplogos, procesos de enculturacin ( 1 ) El prejuicio ms importante que debemos de nuestras concepciones Es evidente, que en principio, ambos extirpar educacionales, es considerar al alumno como mecanismos tienen como objetivo lograr que los individuos se adapten al sistema social una constante indiferenciada que los sistemas imperante. Ninguna sociedad prepara de enseanza pueden modelar a su arbitrio. intencionalmente a sus miembros para que Nuestros estudiantes son seres con un fuerte quebranten las normas de convivencia social y variado sustento gentico que ejerce una o revolucionarios que puedan atentar contra gravitante influencia en la conformacin de su el orden establecido. En aquellos casos de personalidad. Los ms recientes estudios de conductas disfuncionales para un sistema microbiologa han probado, por ejemplo, que socio/poltico determinado; las estructuras de rasgos tan dispares como la obesidad, el poder emplean diversas medidas coercitivas consumo de drogas, los niveles de agresin, la destinadas a reprimir a los individuos o los los comportamientos sexuales y inteligencia tienen un evidente componente grupos desviados. hereditario.( 2) Al mismo tiempo, nadie ignora, No obstante lo anterior, las sociedades no son que a pesar de los intentos homogenizadores homogneas, existen dentro de ellas de la sociedad contempornea en el campo diferentes clases sociales, sectores de clase y valrico, los pupilos de nuestro sistema subculturas que proyectan intereses y educacional son influidos por niveles de concepciones diferentes u opuestas acerca de ingreso familiar, medio ambiente cultural, la vida social. Aunque al final, son las clases entorno fsico, densidad demogrfico y dominantes las que a travs del monopolio del conglomerados urbansticas fuertemente poder imponen su visin del mundo a la diferenciados. Aunque estos elementos sociedad global, las seales contradictorias constituyen un substrato esencial para que stas envan al cuerpo social provocan entender los problemas que enfrenta nuestro frecuentes disfunciones conductuales. modelo educacional, queremos fijar nuestra Existen numerosas y heterogneas atencin en las motivaciones sociales y los 3 que gravitan en el perspectivas de anlisis que pretenden modelos de referencia de desarrollo de nuestro dilucidar el origen de los psimos resultados proceso estudiantado. que muestra la educacin bsica y media de

nuestro pas. Algunos atribuyen esos problemas al magro presupuesto invertido en educacin, otros a la desigual distribucin de esos fondos, abundan aquellos que centran su crtica en la regresiva distribucin del ingreso familiar, pero la mayora radica esas dificultades en la calidad del cuerpo docente. Aunque es evidente, que en diferente medida, todos estos factores gravitan sobre el rendimiento de nuestros escolares, es curioso, por decir lo menos, que no centremos nuestra atencin en el componente esencial de todo proceso educativo; es decir, en el alumno.

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Antes que nada, es necesario diferenciar aquella energa sicolgica conocida con el nombre de motivacin social, de las tendencias conductuales de origen biolgico identificada comnmente con el trmino impulso. Al contrario de lo que sucede en el campo de los impulsos, que son difcilmente modificables, los sistemas educativos se justifican porque el amplsimo campo de las conductas socialmente motivadas pueden ser desarrolladas o alteradas mediante los procesos de socializacin formal. (4 )

modelo ultra-liberal pretende alcanzar es un nmero suficiente de cuadros tcnicamente calificados y de conductas laborales funcionales para las concepciones polticas gobernantes. Sin embargo, no basta que las instituciones educacionales del mbito escolar estn diseadas para cumplir esas exigencias, que en el caso de la disciplina para el trabajo es dudosa, para que los resultados esperados por los sectores dominantes sean exitosos. Se necesita ante todo, que las motivaciones vinculadas al conocimiento que el alumno recibe de la sociedad global sean compatibles En principio descartamos, que las clases y los con las metas de esos institutos docentes. sectores de clase dominantes de nuestro pas pretendan transmitir a nuestra poblacin Nadie puede dudar, que en los medios de escolar elementos conductuales contrarios a comunicacin de masas, los instrumentos de la actual estructura de poder. Ms bien, sera socializacin ms influyentes de nuestra lgico concluir, que el control de los medios sociedad, el conocimiento no ocupa un lugar formales e informales de socializacin por el importante. No vemos, por ejemplo, que se ultra-liberalismo, le ha permitido transmitir invite a los programas de televisin a los conocimientos y motivaciones destinadas a la premios nacionales de ciencia, de arte o a los conservacin del modelo socio/econmico trabajadores destacados de las reas tcnicas. vigente. Y si esto fuera as, deberamos Mientras que las celebridades de la cancin y preguntarnos si esas motivaciones han sido del deporte son recibidos en la Moneda, en la suficientes y con la necesaria coherencia Teletn u otros eventos de carcter nacional, interna como para alcanzar los niveles de los representantes relevantes del mundo eficiencia que el desarrollo del sistema acadmico, de la literatura o de la imperante exige. investigacin cientfica son all olmpicamente ignorados. Ms an, los ejemplos sociales exitosos promovidos por los medios de comunicacin, no corresponden a los representantes del conocimiento o del trabajo, sino que a los crculos del futbol, a los animadores de televisin o a los personajes de la farndula. Es evidente, que estos potentes modelos de referencia que nuestros alumnos reciben de los medios de comunicacin tienen una lejana relacin con la ciencia y con el estudio. El ms importante contacto que el alumno bsico y medio chileno promedio tiene con representantes dedicada profesionalmente al El primer objetivo educacional formal que el cultivo del conocimiento son sus docentes,

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pero que ve este estudiante en el profesor? Ve a un profesional que no tiene ninguno de los signos externos valorizados por la sociedad liberal (ingresos, vestimenta, autos, vivienda o prestigio social). Al contrario, en la escala valorativa de un modelo que exhibe fundamentalmente al xito econmico y no la vocacin como el elemento ms significativo, los profesores ocupan uno de los status sociales y profesionales ms desvalorizados.

internalizacin de conocimientos de nuestros alumnos, podra cambiar el deprimente momento que afecta nuestra educacin. Esta ltima solucin solo es posible en el marco de un estado y de gobiernos muy diferentes a los que tenemos en este momento Por ltimo, aunque mediante fuertes incentivos econmicos, los pases centrales han resuelto en parte sus dificultades educacionales drenando profesionales del resto del mundo, en una economa dependiente como la nuestra, esa solucin es parcialmente valida a nivel calificado y remotamente imaginable a nivel medio.

Puede un proyecto ultra-liberal dependiente como el nuestro, resolver estas contradicciones? Mientras los medios de comunicacin de masas, al igual que el resto de las empresas capitalistas, tengan como Bibliografa objetivo obtener el mximo lucro en el juego Marvin Harris- Introduccin a la de mercado, estos problemas son insolubles. antropologa general. Las contradictorias seales motivadoras que el alumno recibe del modelo liberal son Dean Hamer & Peter Copeland- Living profundamente incongruentes con los with our Genes objetivos que se plantea el actual sistema K.B. Madsen- Teoras de la motivacin. escolar. Solo una conjugacin positiva de los elementos motivadores de las diversas Muzafer Sherif & Carolyn W. Sherif- Social instancias que influyen en los procesos de psychology

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Quines Somos
Como grupo de acadmicos de izquierda mantenemos desde hace un tiempo una reflexin acerca de la educacin superior en Chile. En conocimiento de que otros colegas han estado preocupados por una problemtica similar, y han elaborado trabajos al respecto, les invitamos, por medio de esta hoja a debatir en conjunto. Esperamos que este sea el embrin de una futura discusin que no dudamos ser enriquecida gracias al debate. Por supuesto que para que este debate rinda frutos, debe incluir a todos quienes estamos por un nuevo sistema universitario, razn por la cual desde ya invitamos a contribuir en nmeros posteriores a quienes entiendan la Universidad de manera no funcional al actual modelo econmico.

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ndice
EDITORIAL ( CdE n.18) Los 12 puntos de la CONFECH. CAE a los Bancos Estpido!. Manuel Riesco Larran 2 3pp. 4-5pp. 6p. 8-10pp. 11p. Bases tcnicas para un sistema gratuito de Educacin. Carta de la CONFECH al Presidente Piera

Carta a los Ciudadanos y Ciudadanas. Resultados del plebiscito La Propuesta Educacional que Chile Reclama. Cmara de Diputados

12-13pp.

Allende, el Cobre y el Movimiento de Trabajadores y Estudiantes. Por Orlando Caputo y Graciela Galarce Reflexiones sobre Educacin Por Julio Daz Letelier 14-18pp. 19-21pp.

V I S T A N O S
http://cuadernosdeeducacion.wordpress.com/