MIRCANTILISMO.

EI mercunLIIIsmo es unu corrIenLe de pensumIenLo que se desurroII u Io Iurgo de Ios sIgIos XV,
XV y purLe deI XV, que se busu en dos Leorius cenLruIes: eI superuvIL comercIuI y Iu poIiLIcu
proLeccIonIsLu.
Teoriu del sopervit comerciul: sucede cuundo eI vuIor LoLuI de Ius exporLucIones es
superIor uI vuIor LoLuI de Ius ImporLucIones de un puis.
Teoriu politicu proteccionistu: ImpIunLucIn de InsLrumenLos de proLeccIn exLerIor:
DeIensu de Iu produccIn nucIonuI con medIdus que IImILen Ius ImporLucIones.
u sumu de esLus dos poIiLIcus dIeron orIgen uI mercunLIIIsmo pues u Lruvs deI superuvIL se
consIguI eIevur eI Ingreso de dIvIsus uI puis y con Iu poIiLIcu proLeccIonIsLu, Ios producLos
InLernos udquIrIeron muyor vuIor de venLu que Ios ImporLudos, IucIendo posIbIe que se cumpIu
Iu prImeru Leoriu (muyor exporLucIn que ImporLucIn). Y es usi que, en esLu pocu nuce eI
cupitulismo ucompuudo de un Irreo conLroI deI comercIo exLerIor, jusLumenLe por eI
eIevudo IIujo de mercuderius que cIrcuIubun enLre Ios puises.
De mus esLu decIr que no es posIbIe eIecLuur un esLudIo de Ius Leorius deI comercIo
InLernucIonuI sIn Iucer reIerencIu uI mercunLIIIsmo, IuenLe deI proLeccIonIsmo que un ejerce
un grun uLrucLIvo, busudu en urgumenLos sImpIIsLus y errneos, pero que IuscInu por su
sencIIIez y por su enIoque emInenLemenLe nucIonuIIsLu. Il mercuntilismo es conocIdo como
lu doctrinu qoe estublece como conveniente onu bulunzu comerciul Iuvoruble,
porqoe de ulgn modo stu generu lu prosperidud nucionul. ScIumpeLer presenLu
Lres IormuIucIones uILernuLIvus de dIcIo urgumenLo, cuIIIIcundo Ios Lres enuncIudos de
IndeIendIbIes:
"(1) eI superuvIL o dIIcIL de Iu exporLucIn mide Ios beneIIcIos o Ios perjuIcIos que unu nucIn
obLIene o suIre de su comercIo InLernucIonuI; (z) eI superuvIL o dIIcIL de Iu exporLucIn es
precIsumenLe uqueIIo en que consiste eI beneIIcIo o eI perjuIcIo dImununLe deI LruIIco
InLernucIonuI; () eI superuvIL o dIIcIL de Iu exporLucIn es lc nicc IuenLe de gununcIu o
prdIdu de Iu nucIn en su conjunLo".
os enuncIudos (z) y () sugIeren que unu poIiLIcu comercIuI proLeccIonIsLu ImpuIsuru Iu
prosperIdud nucIonuI, en LunLo seu cupuz de munLener unu buIunzu comercIuI IuvorubIe. EI
urgumenLo se upoyubu en unuIogius con eI comporLumIenLo econmIco u nIveI IndIvIduuI: sI Iu
gununcIu de un IndIvIduo ImpIIcubu Iu prdIdu de oLro, uIgo semejunLe ocurrIriu enLre nucIones,
dundo Iugur uI denomInudo "juego de sumu cero". EvIdenLemenLe, esu gununcIu derIvudu deI
comercIo consIsLIriu en Iu enLrudu de meLuIes precIosos ocusIonudu por unu buIunzu comercIuI
(Iuse buIunzu por cuenLu corrIenLe) excedenLurIu.
EI nexo IundumenLuI enLre eI InLernucIonuI y Iu rIquezu nucIonuI Leniu dos verLIenLes. u
prImeru eru de orden preLendIdumenLe econmIco (Iu enLrudu de oro uumenLubu Iu rIquezu de
Iu nucIn que obLuvIese un superuvIL comercIuI merced u Iu equIpurucIn enLre dInero y
rIquezu) pero, desde Adum SmILI, consIderudu munIIIesLumenLe IuIuz. u segundu eru de orden
poIiLIco: en un conLInenLe europeo sucudIdo por Ius guerrus, eI debIIILumIenLo econmIco deI
udversurIo suponiu un IucLor de Iu muxImu ImporLuncIu de curu u preservur Iu segurIdud y, en
consecuencIu, Iu prosperIdud nucIonuI; en esus cIrcunsLuncIus, IncIuso unu prdIdu de rIquezu
menor u Iu pudecIdu por dIcIo udversurIo podiu ser consIderudu como unu gununcIu (de IecIo,
en eso consIsLe eI depIorubIe eIemenLo rucIonuI de Lodu conIronLucIn bIIcu). Es Io que se
conoce como "equIIIbrIo de poder", yu expIIcudu en eI Lemu precedenLe.
u posIbIIIdud de munLener un superuvIL comercIuI seru recIuzudu por Iu Leoriu deI ujusLe
uuLomuLIco, segn Iu cuuI eI uumenLo de oIerLu moneLurIu subsIguIenLe u un excedenLe
comercIuI supone Iu upurIcIn de un proceso InIIucIonurIo, en vIrLud deI cuuI Iu buIunzu
comercIuI (corrIenLe, en LrmInos ucLuuIes) seriu reconducIdu uI equIIIbrIo o, IncIuso,
ImpuIsudu uI dIIcIL. os urgumenLos proLeccIonIsLus, por su purLe, se veriun desbordudos por
Ius ruzones uducIdus por SmILI en Iuvor deI IIbrecumbIo.
Trus Iuber sIdo descuIIIIcudos por Ios economIsLus cIusIcos IngIeses, Ios mercunLIIIsLus Iueron
reIubIIILudos por uIgunos uuLores uIemunes, prImero, y por Keynes, despus. os prImeros
reIvIndIcuron eI mercunLIIIsmo como cumIno puru uIcunzur Iu uuLurquiu y Iu consLruccIn
nucIonuI, mIenLrus que Keynes desLuc que Iu enLrudu de meLuIes precIosos perseguiu bujur Ios
LIpos de InLers, esLImuIundo usi Iu InversIn y eI empIeo. En reuIIdud, Iu buLeriu de urgumenLos
en Iuvor de Iu proLeccIn que uporL eI mercunLIIIsmo Iu resurgIdo InLermILenLemenLe, sI bIen
sus enuncIudos Iun sIdo doLudos de muyor soIIsLIcucIn por economIsLus posLerIores. Por eIIo,
uunque eI unuIIsIs econmIco de Iu proLeccIn Iu gunudo en proIundIdud, pocos urgumenLos
proLeccIonIsLus rudIcuImenLe orIgInuIes Iun sIdo uudIdos u Ios IormuIudos por eI
mercunLIIIsmo.
Segn eI dIccIonurIo de economiu poIiLIcu escrILo por Borisov, ZIumIn y Mukurovu, eI
MIRCANTILISMO es unu LendencIu de Iu economiu poIiLIcu burguesu y de Iu poIiLIcu
econmIcu de Ios esLudos en Iu pocu de Iu ucumuIucIn orIgInurIu deI cupILuI(sIgIos XV-XV);
reIIejubu Ios InLereses deI cupILuI comercIuI cuundo sLe Loduviu se IuIIubu unIdo uI cupILuI
IndusLrIuI. os mercunLIIIsLus consIderubun que Iu gununcIu se creu en Iu esIeru de Iu cIrcuIucIn
y que Iu rIquezu de Ius nucIones se cIIru en eI dInero.
De uIi que Iu poIiLIcu mercunLIIIsLu LendIeru u uLruer uI puis Iu muyor cunLIdud posIbIe de oro y
pIuLu. os prImeros mercunLIIIsLus (SLuIIord y oLros) InsIsLiun en que se proIIbIeru Lodu
exporLucIn de dInero deI puis. o que eIIos se proponiun eru ucumuIur dInero en eI puis por
Lodos Ios medIos, exporLundo mercuncius uI mercudo exLerIor.
Con eI crecImIenLo de Ius Iormus cupILuIIsLus de economiu y Iu umpIIucIn deI comercIo
exLerIor, se IIzo cudu vez mus evIdenLe Iu InconsIsLencIu de Iu poIiLIcu que veiu su objeLIvo en
reLener eI dInero de Iu cIrcuIucIn. renLe u Iu poIiLIcu de Iu buIunzu moneLurIu ucLIvu, se
presenL Iu poIiLIcu de Iu buIunzu comercIuI. Sus purLIdurIos erun mercunLIIIsLus posLerIores (T.
Mun, A. Serru y oLros). Segn eIIos, EsLudo Iu de poseer un Lumo ucLIvo en Iu buIunzu
comercIuI, Iu ImporLucIn de mercuncius no debe superur u Iu exporLucIn. Puru que usi Iueses
se esLImuIubu eI desurroIIo de Iu IndusLrIu que produciu puru exporLur.
EI mercunLIIIsmo consIderubu que Iu IuenLe de Iu rIquezu rudIcu en eI comercIo exLerIor, y como
quIeru que Iuerun Ios urLesunos quIenes sumInIsLrubun Ius mercuncius que se exporLubun, se
negubu u Iu concIusIn de que eru IndIspensubIe IomenLur Iu produccIn urLesunuI. u
produccIn cupILuIIsLu esLubu en sus comIenzos y Ius Ideus de Ios mercunLIIIsLus se IuIIubun
condIcIonudus por eI nIveI deI desurroIIo econmIco de uqueIIu pocu.
EI mercunLIIIsmo empIezu u descomponerse u medIudos deI sIgIo XV dudo que, u medIdu que
eI cupILuIIsmo progresu, Iu Iormu prIncIpuI de uumenLur Ius rIquezus vu sIendo Iu produccIn
cupILuIIsLu.
EI mercunLIIIsmo, segn curucLerIzucIn de Murx, Iue Iu preIIsLorIu de Iu economiu poIiLIcu. u
verduderu cIencIu econmIcu modernu empIezu Lun sIo cuundo Iu InvesLIgucIn LerIcu pusu
deI proceso de cIrcuIucIn uI proceso de produccIn" (C. Murx). En su LIempo, Iu poIiLIcu deI
mercunLIIIsmo Iue progresIvu, conLrIbuy u desurroIIur Ius prImerus grundes empresus
cupILuIIsLus: Ius munuIucLurus; IucIIIL eI progreso de Ius Iuerzus producLIvus, Iu vIcLorIu deI
cupILuIIsmo sobre eI IeuduIIsmo. AI mercunLIIIsmo como corrIenLe deI pensumIenLo econmIco
de Iu burguesiu, Ie sucede Iu Leoriu de Ios IIsIcruLus.
1. Son represenLunLes de Iu economiu poIiLIcu burguesu de runcIu en eI sIgIo XV. EI
Iundudor de Iu escueIu IIsIocruLIcu Iue . Quesnuy. u purLe cenLruI de Iu docLrInu
econmIcu de Ios IIsIcruLus corresponde uI probIemu de Iu pIusvuIiu o deI producLo neLo''.
os IIsIcruLus recIuzuron Iu Ideu mercunLIIIsLu de Iu rIquezu como ucumuIucIn de dInero
en eI puis (ver MercunLIIIsmo). ConsIderubun que Iu nIcu IuenLe de rIquezu es Iu
nuLuruIezu, con cuyo concurso -u juIcIo suyo- y sIo con I puede creurse eI producLo neLo.
Reduciun Iu pIusvuIiu u un don IisIco de Iu nuLuruIezu, creiun que Iu ugrIcuILuru es Iu nIcu
rumu en que se creu eI producLo neLo.
os IIsIcruLus dubun eI nombre de cIuse producLoru u Iu Iormudu por Ios IndIvIduos
ocupudos en Iu ugrIcuILuru. DeIIniun Iu IndusLrIu como esIeru "esLrII", y de Ius personus
ocupudus en Iu IndusLrIu deciun que consLILuiun Iu cIuse esLrII, pues u juIcIo de Ios
IIsIcruLus en Iu IndusLrIu no se creu nuevu rIquezu. Concebiun Iu pIusvuIiu como un
IncremenLo muLerIuI de Ios vuIores de uso, y no como un IncremenLo deI vuIor. A Ios
IIsIcruLus corresponde eI mrILo de Iuber sILuudo eI probIemu concernIenLe uI orIgen de
Iu rIquezu socIuI en Iu esIeru de Iu produccIn muLerIuI en Iugur de sILuurIo, como IusLu
enLonces se Iubiu IecIo, en Iu esIeru de Iu cIrcuIucIn. Con eIIo senLuron Ius buses deI
unuIIsIs de Iu produccIn cupILuIIsLu en su conjunLo.
os IIsIcruLus Iueron purLIdurIos deI domInIo IIImILudo de Iu propIedud prIvudu, de Iu
IIbre compeLencIu y de Iu IIberLud de comercIo exLerIor. o vuIIoso de su docLrInu esLrIbu
en Iucer depender de Iu esLrucLuru econmIcu Iu sILuucIn de Ius cIuses de Iu socIedud.
Es usImIsmo un mrILo cIenLiIIco de Ios IIsIcruLus eI exumInur eI cupILuI en Iu Iormu que
udopLu en eI proceso de produccIn, en vez de IdenLIIIcur -como Iuciun Ios mercunLIIIsLus-
eI cupILuI con Iu Iormu moneLurIu en que upurece sLu en Iu esIeru de Iu cIrcuIucIn.
os IIsIcruLus dIeron comIenzo uI unuIIsIs cIenLiIIco deI cupILuI IIjo y deI cupILuI cIrcuIunLe
medIunLe su docLrInu de Ios unLIcIpos InicIuIes y unuuIes. ueron Ios prImeros, en Iu
IIsLorIu de Ius Ideus econmIcus, que InLenLuron unuIIzur Ius Ieyes de Iu reproduccIn y de
Iu dIsLrIbucIn deI producLo socIuI gIobuI bujo eI cupILuIIsmo.
os cIusIcos deI murxIsmo esLImuron en mucIu esu LenLuLIvu y Iu consIderuron de uILo
mrILo puru su LIempo. EI "cuudro econmIco" de Quesnuy, uunque conLeniu mucIus LesIs
conLrudIcLorIus y errneus, Iue eI prImer ensuyo IIevudo u cubo puru presenLur eI proceso
de Iu reproduccIn cupILuIIsLu en su conjunLo.




z. .. Los Iisicrutus
.. eIinicin de mercuntilismo
1. ReLomemos eI punLo prIncIpuI puru sInLeLIzur Iu deIInIcIn de mercunLIIIsmo como "unu
docLrInu que se presenLo enLre Ios sIgIos XV y XV, es enLendIdo como eI
enrIquecImIenLo de Ius nucIones medIunLe Iu ucumuIucIn de meLuIes precIosos"
z. .q. Principules curucteristicus del Mercuntilismo
O Todu Iu ucLIvIdud econmIcu se cenLru en Iu udquIsIcIn de monedus y meLuIes como eI oro y
Iu pIuLu puru eI enrIquecImIenLo deI esLudo.
O Se puede ver que eI mercunLIIIsmo es unu docLrInu cenLruIIsLu uI consIderur que es eI propIo
esLudo es eI que debe progrumur y orgunIzur Iu udquIsIcIn de meLuIes precIosos.
O Con esLu docLrInu se generu unu buIunzu comercIuI debIdo u que Ios puises se ven Iorzudos u
desurroIIur uI muxImo Ius exporLucIones de producLos puguderos en oro y pIuLu y reducIr en
Io posIbIe Ius ImporLucIones.
O AI pIunLeurse Ios esLudos proLeccIonIsLus se generun IuerLes ImpuesLos u Ios producLos
exLrunjeros en ngIuLerru se pIunLeu eI ucLu de nuvegucIn que deciu que Lodos Ius
mercuncius ImporLudus o exporLudus de Ius coIonIus ungIoumerIcunus debiun ser
emburcudus en burcos IngIeses, esLu medIdu se ImpIunLo puru eI resLo deI comercIo
uILrumurIno, esLu medIdu uIecLo sIgnIIIcuLIvumenLe u HoIundu que dependiun deI LrunsporLe
de mercuncius; esLo genero conIIIcLo enLre esLus dos nucIones.
O TumbIn se IomenLo eI crecImIenLo de Ius IndusLrIus puru que eI gobIerno pudIeru cobrur
ImpuesLos puru IomenLur Ios gusLos mIIILures. A Io Iurgo de esLos sIgIos eI mercunLIIIsmo
vurIo de unu nucIn u oLru por ejempIo en Espuu se buso en unu ucLIvIdud purumenLe
exporLudoru en Iu deIensu de Ios meLuIes precIosos que enLrubun desde AmrIcu
uLesorundoIos en IIngoLes busIcumenLe. EI mercunLIIIsmo Iruncs es muy dIIerenLe uI
espuoI, uI curecer runcIu de mInus de oro y pIuLu, por Io que esLu InLenLubu udquIrIrIos en
Ios mercudos exLerIores, Jeun CoIberL mInIsLro de uis XV InsLILucIonuIIz Iu exporLucIn
de producLos Irunceses puru generur dIcIos meLuIes. AIgunos de Ios uspecLos desIuvorubIes
de esLu docLrInu Iueron: u monedu no es unu medIdu de rIquezu.
O o Lodos Ios puises pueden Lener unu buIunzu comercIuI posILIvu.
O Ingn puis puede sosLener unu buIunzu comercIuI IuvorubIe en eI Iurgo pIuzo.
O EI comercIo puede ser muLuumenLe beneIIcIoso puru Ius nucIones.
1. .g. Plunteumientos del mercuntilismo sobre lu osoru
os pIunLeumIenLos mercunLIIIsLus sobre Iu usuru busIcumenLe Iueron Lres:
O mposIcIn de ImpuesLos uILos en Ius coIonIus y en Ios puerLos.
O ExpIoLucIn de Ius personus en Ius mInus puru sucur unu muyor cunLIdud de mIneruI.
O egocIucIn cusI nuIu con Ios demus puises
1. Unu de Ius prIncIpuIes medIdus udopLudus por ngIuLerru Iue eI no permILIr Iu enLrudu de
burcos exLrunjeros en Ios puerLos IngIeses, con eI IIn de Lener unu : economiu
proLeccIonIsLu puru munLener eI oro y Iu pIuLu en ngIuLerru, esLu decIsIn uIecLo u
HoIundu yu que esLe puis se busubu en eI comercIo muriLImo, esLu decIsIn Iue
denomInudu eI ucLu muriLImu, oLru medIdu que se opLo Iue Iu de dur u Ios jueces de puz Iu
posIbIIIdud de IIjur Ius Iorus IuboruIes y obIIgur u Lodo Iombre suno u Lrubujur en uIgo
producLIvo.
En 166o se proIibe que Ius coIonIus vendun uIgunos producLos como es eI Lubuco eI
uzcur y eI urroz enLre oLros u nucIones exLrunjerus.
z. .6. Politicus udoptudus por Ingluterru:
. .,.Qo es el Bollionismo?
EI BuIIIonIsmo es Iu creencIu en que Iu rIquezu de un puis esLubu busudu en Iu ucumuIucIn de
meLuIes precIosos, y Iu creencIu en Iu necesIdud de unu uccIn dIrecLu por purLe deI esLudo puru
dIrIgIr eI sIsLemu cupILuIIsmo.
. . Principules exponentes del pensumiento mercuntilistu
1. ue un poIiLIco Iruncs nucIn en reIms en eI uo de 161q y murI en PurIs en 168,
Iue mInIsLro de uIs XV, creo Iu conLubIIIdud pubIIcu modernu, obIIgundo u IIevur
un IIbro de enLrudus uno de suIIdus y uno de Iondos, proLegI eI comercIo InLerIor de
Iu compeLencIu exLrunjeru, coIverL IuvorecI eI uumenLo de Iu pobIucIn puru
dIsponer de muyor muno de obru, concedI Iu exencIn LrIbuLurIu puru Ius IumIIIus
con mus de 1o IIjos y u Ios que se cusubun jvenes, creo munuIucLurus reuIes,
empresus con produccIn conLroIudo por eI esLudo donde se ImpurLen enseunzus
LcnIcus.
z. .. Jeun Buptiste Colbert:
IIosoIo IIsLorIudor y economIsLu escocs nucI en EdImburgo en eI uo de 1;11 y
murI uIIi mIsmo en eI uo de 1;;6 Iue eI que desurroIIo unu Iormu convIncenLe de
Iu Leoriu de Iu cIrcuIucIn uuLomuLIcu de eIecLIvo. SI eI puis gunu dInero en eIecLIvo
como consecuencIu de unu buIunzu comercIuI IuvorubIe, su nIveI de precIos se
eIevuru, mIenLrus en eI puis que Iu perdIdo dInero debIdo u su buIunzu comercIuI
desIuvorubIe, ocurrIru exucLumenLe Io conLrurIo. En Ios precIos son uIoru
demusIudo uILos puru permILIr que eI puis munLengu InuILerudus sus exporLucIones.
EI uILo nIveI de precIos de uLrueru Ius ImporLucIones, uI mIsmo LIempo que
reducIru Ius exporLucIones. En ocurrIru Io conLrurIo y Iubru unu InversIn deI
movImIenLo de meLuI que voIveru nuevumenLe u Hume escrIbI en eI uo de 1;z6
eI LruLudo de Iu nuLuruIezu Iumunu que no Iue pubIIcudo IusLu 1;qo Iuego en 1;q8
pubIIco Iu InvesLIgucIn sobre eI conocImIenLo Iumuno que es por decIrIo usi Iu
segundu purLe de su prImer IIbro.
. .. uvid Home:
.. Tomus Mon:
q. MercunLIIIsLu IngIes nucIdo en ondres en eI uo de 1;1 y murI en 16q1, Iue eI
dIrecLor prIncIpuI de Ius IndIus deI orIenLuIes, Iue eI prIncIpuI represenLunLe de
mercunLIIIsmo en ngIuLerru, Iue purLIdurIo deI IIbre comercIo exLerIor, su obru mus
ImporLunLe Iue eI Lesoro de ngIuLerru u Lruvs deI comercIo exLerIor.
. .q. Willium Petty:
EconomIsLu, esLudisLIco y medIco brILunIco nucIdo en Rosmey en eI uo de 16z y murI
en eI uo de 168;en ondres, creo Iu urILmLIcu poIiLIcu y Iu Leoriu deI vuIor deI Lrubujo
con Ios mIsmos eIemenLos que Adum SmILI.
q. Implementucin de lu teoriu Mercuntilistu
6. En Ios prImeros LIempos se orgunIzubun expedIcIones sueILus que envIubu cudu
urmudor o comercIunLe; pero eI conLrubundo y Ios pIruLus obIIguron u Ius
uuLorIdudes u Iormur Ilotus compuesLus por vurIus nuves urLIIIudus que nuvegubun
junLus. A purLIr de 1; esLe sIsLemu de "IIoLus y guIeones" se voIvI obIIguLorIo y
oIIcIuI y Lodo nuvio debiu Ir o regresur de MxIco Iormundo purLe de Iu IIoLu bujo
penu de severus suncIones.
Cudu uo se equIpubun en SevIIIu dos IIoLus: unu con desLIno u Verucruz (MxIco),
denomInudu IIoLu de "uetc Espcc" y Iu oLru u PorLobeIo (Punumu), IIumudu de
"Tierrc Iirme"de Iu que se desvIncuIubun uIgunus nuves puru CurLugenu y Curucus:
unu Quincdc Recl Ies serviu de proLeccIn.
u IIoLu de Tierrc Iirme murcIubun dIrecLumenLe de Espuu u SunLo DomIngo,
IIcencIubu uIIi Ios burcos que se dIrIgiun u Rio de HucIu. VenezueIu, MurgurILu, eLc.
Y seguiu con Ios demus IusLu CurLugenu y SunLu MurLu.
De uIIi, uI cubo de un mes, se dIrIgiun u PorLobeIo, desde donde Ios producLos erun
LrunsporLudos por LIerru IusLu Punumu, y de uIIi emburcudos puru eI Ccllco donde
se sepcrcbcn los destincdos cCIIIe. os que debiun ser envIudos uI lto Pererun
LrunsporLudos u Iomo de muIu, o en curreLus, IusLu Potos
os comercIunLes deI Rio de Iu PIuLu Ibun u proveerse u PoLosi, pusundo por Jujuy,
SuILu y Crdobu. os producLos IIegun usi u Buenos AIres despus de Iurgu
peregrInucIn, muy recurgudos sobre su vuIor prImILIvo.
Poco LIempo despus de Iu IIegudu de Ios guIeones, Ios comercIunLes de Iu AmrIcu
deI Sur IIevubun sus producLos u PorLobeIo, puru ser cumbIudos uIIi por Ios urLicuIos
munuIucLurudos. En esLe ILImo puerLo Iu IIoLu esperubu Ius mercuderius, que u
Iomo de muIu uLruvesubun eI IsLmo de Punumu, punLo en donde Iu rmcdc del Mcr
del Sur Iubiu dejudo Ios producLos recogIdos en VuIpuruiso, CuIIuo y GuuyuquII.
Portobeloeru, pues, eI emporIo deI comercIo sudumerIcuno. Ambos convoyes
curgudos con esmeruIdus de uevu Grunudu, perIus de MurgurILu, Lubuco, cucuo, eLc.
de VenezueIu, mIneruIes de Icuruguu, meLuIes precIosos deI Per y de MjIco y sus
respecLIvus IIoLus deIensorus, voIviun u CudIz.
EI curgumenLo de Ios buques se eIecLuubu en Espuu, por comercIunLes de SevIIIu y
CudIz, con Iu InLervencIn de Iu Ccsc de Contrctccin , Iu que IndIcubu qu urLicuIos
y qu cunLIdud debiun emburcurse; Ios producLos que de reLorno debiun IIevur y Ius
escuIus que Leniun que Iucer.
;. q.. Lus Ilotus y los guleones
8. q.. Lus Ierius
En PorLobeIo, Punumu y PoLosi se eIecLuubun 1erics unuuIes que durubun de o u qo dius
y uIIi se IIevubun Ios producLos de Ius mInus, Iu vuInIIIu, eI puIo de cumpecIe, quInInu,
cueros, sebos y cereuIes puru cumbIurIos por producLos procedenLes de Espuu.
g. InIloenciu del mercuntilismo en lus colonius
hispunoumericunus
AmrIcu Luvo unu ImporLuncIu muy eIevudu en eI proceso mercunLIIIsLu espuoI yu que eI
eru eI encurgudo de ubusLecer de muLerIus prImus ugricoIus y mInerus.
En eI momenLo que se esLubu IIbrundo Iu guerru con ngIuLerru se dIeron en AmrIcu unu
serIe de probIemus de orden socIuI cuundo es reorgunIzudo eI sIsLemu ImposILIvo que
busIcumenLe eru mus pugur mus ImpuesLos puru IInuncIur Iu guerru.
6. Il Monopolio Mercuntilistu
A menudo se Iu IIumudo u esLe sIsLemu monopolio comerciul, desvIncuIundoIo
LoLuImenLe de Ius Leorius econmIcus vIgenLes y juzgundoIo desde punLos de vIsLu
purcIuIes o deIIcIenLes.
ue monopolio en eI senLIdo de que Espuu eru eI nIco vendedor y eI nIco comprudor,
segn Io pediun Ius docLrInus esLuLIsLus de Ios LerIcos deI mercunLIIIsmo.
ConLru ese nico comprudor y vendedor proLesLubun Ios puises con mercunLIIIsmo de
IIoLus y IIeLes, como ngIuLerru y HoIundu. Pero ngIuLerru eru LumbIn cerrudumenLe
monopolistc, yu que segn eI AcLu de uvegucIn de CromweII, Lodo eI comercIo vIno u
quedur en munos de Ios IngIeses y en burcos de esu nucIonuIIdud.
EI mercunLIIIsmo IngIs y eI Iruncs dIeron exceIenLes resuILudos en sus respecLIvos
puises.
q. '039,,8 eI sIsLemu Ie permILI un eIecLIvo conLruIor deI comercIo con Ios reInos
de ndIus, grucIus uI sIsLemu de IIoLus y uI rgImen de puerLo nIco.
3.43;0303908 uguz eI IngenIo y Iu upeLencIu de Ios conLrubundIsLus, no sIo
IngIeses y IoIundeses, sIno LumbIn espuoIes. ncIuso Ius uuLorIdudes se mezcIuron
con eI conLrubundo, que resuIL sIempre un mugniIIco negocIo en perjuIcIo de Iu
Coronu.
1o. 6.. Puru Ispuu
11. 6.. Puru Amricu
3.43;0303908 resLrIngI mucIo eI comercIo, encurecI enormemenLe Ios precIos y
IomenL eI desconLenLo.
'039,,8 TuIes resLrIccIones InvoIucruron unu ventuju no bIen uprecIudu. u
necesIdud uvIv eI IngenIo de Ios umerIcunos: como Ius mercuderius erun cosLosus, esLos
preIIrIeron eIuborurIus en eI puis.
De ese modo, Ius cIududes deI nLerIor IIcIeron surgIr unu ubundunLe IndusLrIu
munuIucLurudu.
En ese senLIdo, eI monopoIIo encurecedor Iue Iu mejor IncenLIvucIn y Iu mejor deIensu de
Ios LeIures, obrujes, IngenIos, LuIIeres, moIInos y vIedos, crecIdos u Iu sombru de Iu
necesIdud.
,. Lu ustillu del Mercuntilismo
DurunLe Iu ImpIemenLucIn deI MercunLIIIsmo nucI eI grupo de personus que se
uprovecI deI comercIo, sobre Lodo muriLImo puru robur yu seu u Lruvs deI conLrubundo,
Iu pIruLeriu y Ius ucLIvIdudes IIeguIes. EsLe grupo de personus enLre Ios que se enconLrubun
Ios corsurIos, LruLubun de upoderurse de Ius rIquezus de Ius poLencIus (Espuu, ngIuLerru,
PorLuguI y runcIu) por medIos IIicILos.
1z. EI rgImen espuoI de Ios sIgIos XV y XV y Iu proIIbIcIn ImpuesLu u Ios
exLrunjeros de comercIur con Ius posesIones umerIcunus, Lrujeron como
consecuencIu eI conLrubundo o comercIo cIundesLIno que no pugubu derecIos
uduuneros, vIoIubu y deIruudubu uI IIsco.
os IngIeses, porLugueses y IoIundeses InLroduciun Lodu cIuse de gneros; uun Ios
mIsmos concesIonurIos de Ius IIoLus enLregundose con descuro uI conLrubundo.
Por ruzones poIiLIcus Espuu permILI que runcIu pudIeru comercIuIIzur con eI
Per, permIso uprovecIudo por Ios Irunceses puru InLroducIr en Imu Lodu cIuse de
mercuderius.
En eI Rio de Iu PIuLu, mucIus veces Ius emburcucIones procedenLes de SevIIIu se
deLeniun en eI BrusII, puru curgur uIIi Ios gneros e InLroducIrIos Iuego en Buenos
AIres.
OLrus veces Ius nuves peneLrubun en eI esLuurIo deI Rio de Iu PIuLu y pusubun u Ios
burcos espuoIes su curgumenLo, en reLorno de Ios IruLos deI puis que sLos
curgubun cIundesLInumenLe.
u CoIonIu deI SucrumenLo y us AnLIIIus, Iueron Ios dos Iocos prIncIpuIes deI
conLrubundo con HIspunoumrIcu. EsLus posesIones espuoIus Iueron uLIIIzudus por
ngIuLerru, runcIu, HoIundu y PorLuguI puru urruInur eI comercIo de Espuu.
A eIecLos de corLur Lodos esLos ubusos deI conLrubundo, Ios comercIunLes de CudIz
Iueron uuLorIzudos puru envIur buques de regIsLro sueILos con Io que se suprImI eI
sIsLemu de guIeones. EsLu medIdu Iue uLIIisImu puru eI Rio de Iu PIuLu que pudo
obLener Ios urLicuIos europeos en mus ubunduncIu y menor precIo.
1. ,.. Il contrubundo
1q. ,.. Corsurios y pirutus
os corsurIos y pIruLus, generuImenLe IngIeses, Irunceses y IoIundeses, se orgunIzuron
puru uLucur Ius IIoLus espuoIus y upoderurse de Ius rIquezus y mercuderius que
LrunsporLubun.
os corsurIos ucLuubun cuundo su puis munLeniu guerru con Espuu. EI boLin cupLurudo
se repurLiu correspondIendo unu purLe uI EsLudo. Sus ucLIvIdudes cesubun uI decIururse Iu
puz.
os pIruLus operubun en Lodo LIempo, por cuenLu y rIesgo propIo y se dIsLrIbuiun enLre si
eI producLo. Su cenLro esLubu en Iu IsIu TorLugus, uI norLe de HuILi, desde donde se
enseoreuron durunLe Ios sIgIos XV y XV deI mur de Ius AnLIIIus.
. Lus ReIormus Borbnicus
1. u LendencIu u Iu cenLruIIzucIn poIiLIcu y udmInIsLruLIvu se munIIesL cIurumenLe
durunLe eI sIgIo XV bujo Curlos I y Ielipe II; pero esLos monurcus consIderubun
que eI "oIIcIo de rey" debiu respeLur eI derecIo y Ios Iueros.
u monurquiu Iruncesu suponiu que eI rey esLubu sobre eI derecIo en vIrLud de su
orIgen dIvIno, Io que dIo Iugur u un ubsoIuLIsmo docLrInurIo cuyu consecuencIu
InmedIuLu Iue Iu supresIn de Ios orgunIsmos consuILIvos InLermedIos, que Iueron
reempIuzudos por secreLurIus o mInIsLerIos.
EI sIgIo XV murc Iu rupIdu decIInucIn de Ius LrudIcIonuIes InsLILucIones
umerIcunus y deI propIo Consejo de ndIus. os CubIIdos perdIeron buenu purLe de
Ius prerroguLIvus.
1. Lu Secreturiu del espucho Lniversul de Indius.
Se munIIesL prIncIpuImenLe u Lruvs de Iu creucIn de Ius "SecreLurius" o
"MInIsLerIos", que reempIuzuron poco u poco u Ios Consejos.
En 1;1q, Ielipe V, orgunIz Iu SecreLuriu deI DespucIo UnIversuI de MurInu e
ndIus, que Leniu uuLorIdud sobre Lodos Ios usunLos umerIcunos. PosLerIormenLe se
creuron nuevus SecreLurius, como Iu de GrucIu y JusLIcIu, HucIendu, guerru,
ComercIo y uvegucIn, eLc.
EI ReuI y Supremo Consejo de ndIus perdI cusI Lodus sus uLrIbucIones, sLus
pusuron u Ius SecreLurius y u Ios IuncIonurIos meLropoIILunos.
MucIos de esLos IuncIonurIos Iueron muI vIsLos en ndIus.
16. .. Los Noevos Orgunismos de Gobierno
u dIvIsIn de AmrIcu en vIrreInuLos, cupILunius generuIes y gobernucIones
ImpIunLudu u medIudos deI sIgIo XV se munLuvo cusI sIn uILerucIones IusLu eI sIgIo
XV.
Con Lodu ruzn, Ios Borbones resoIvIeron ImpIunLur un nuevo esquemu
udmInIsLruLIvo que respondIeru u Iu reuIIdud de esLe sIgIo y LumbIn u Ios probIemus
InLernucIonuIes derIvudos de Iu poIiLIcu expunsIonIsLu usumIdu por ngIuLerru u
purLIr deI LruLudo de ULrecIL.
1. En 1;1; eIIpe V cre eI VIrreInuLo de uevu Grunudu, con cupILuI en Iu cIudud
de SunLu e de BogoLu y qued esLubIecIdo deIInILIvumenLe en eI uo 1;q.
Comprendiu CoIombIu, Punumu, Ecuudor y purLe deI Per. Mus Lurde se cre
Iu PresIdencIu de QuILo con unu udmInIsLrucIn IndependIenLe.
z. Il Virreinuto de Noevu Grunudu {,q).
En 1;;, Curlos IIIcre Iu CupILuniu de VenezueIu, desIgnundo u Iu cIudud de
Curucus como sede de gobIerno deI CupILun GeneruI. QuInce uos mus Lurde se
consLILuy Iu ReuI AudIencIu y posLerIormenLe se nombr un urzobIspo.
. Lu Cupituniu Generul de Venezoelu {,,).
MoLIvos mIIILures movIeron u Curlos III u nombrur u don Pedro de
Cevullos VIrrey deI Rio de Iu PIuLu en 1;;6. AI uo sIguIenLe Iue consLILuIdo
oIIcIuImenLe eI VIrreInuLo deI Rio de Iu PIuLu.
q. Il Virreinuto del Rio de lu Plutu {,,,).
. Lu Cupituniu Generul de Chile {,,).
Curlos III LrunsIorm u CIIIe, que eru unu GobernucIn, en CupILuniu GeneruI
(1;;8). EI corregImIenLo de Cuyo dudu su ubIcucIn geogruIIcu uI esLe de Ios Andes,
Iue Incorporudo uI vIrreInuLo deI Rio de Iu PIuLu.
1;. .. Lu Reorgunizucin Administrutivu
18. .. Lu Reul Ordenunzu de Intendentes {,).
os Borbones ImpIunLuron en AmrIcu eI LiLuIo de nLendenLe que no perLeneciu u Iu
udmInIsLrucIn poIiLIcu espuoIu sIno que eru unu creucIn Iruncesu Ideudu mucIos uos
unLes por eI curdenuI de RIcIeIIeu.
Esu creucIn esLu IIgudu uI gobIerno ubsoIuLIsLu e IndIcu un cIuro proceso de
cenLruIIzucIn, que eru precIsumenLe Iu meLu que se proponiu Curlos III.
u ReuI Ordenunzu promuIgudu en 1;8z, dIo u Ios nLendenLes ImporLunLes uLrIbucIones
en Ius cuuLro rumus deI gobIerno: poIIciu, jusLIcIu, IucIendu y guerru.
Policiu: por IuncIn de PoIIciu debe enLenderse mucIus de Ius ucLuuIes IuncIones deI
Poder EjecuLIvo, sInguIurmenLe uqueIIus que esLun reIucIonudus con Iu IndusLrIu, eI
comercIo, Ius obrus pbIIcus, eLc. EI gobernudor-InLendenLe InLerveniu en eI
IevunLumIenLo de pIunos, en Iu edIIIcucIn, consLruccIn de curreLerus, ucequIus, puenLes;
eI conLroI de Iu monedu, de Ius pesus y medIdus; en eI cusLIgo de vugubundos; en eI
IomenLo y expIoLucIn de Iu gunuderiu y de Iu ugrIcuILuru.
Josticiu: eI InLendenLe podiu reveer Iu senLencIu de Ios uIcuIdes de prImer y segundo
voLo. De su senLencIu cubiu upeIucIn unLe Iu uudIencIu correspondIenLe.
Huciendu: su IuncIn eru: recuudur Ius renLus y LrIbuLos. u creucIn de Ios InLendenLes
se debI IundumenLuImenLe uI deseo de usegurur un eIIcuz munejo de Ios derecIos de
renLus reuIes.
Goerru: eI InLendenLe no Leniu mundo dIrecLo de Lropus, pero podiu udmInIsLrur Ios
Iondos de Ius Iuerzus urmudus de su jurIsdIccIn, como Lodo Io reIerenLe uI uIojumIenLo,
pugo de sueIdos y uprovIsIonumIenLo de Ios soIdudos.


q. Orgunizucin Iconmicu de Amricu dorunte el siglo
XVIII
DurunLe eI sIgIo XV, nuevus Leorius econmIcus reempIuzun uI MercunLIIIsmo. uce Iu
SOCRACA. os Borbones espuoIes udIIrIeron u esLe movImIenLo de InspIrucIn
Iruncesu, que Leniu dos prIncIpIos:
u rIquezu de un puis se busu en Iu expIoLucIn rucIonuI de Iu LIerru.
EI EsLudo debiu InLervenIr Io menos posIbIe en Io econmIco, dejundo IIbre juego u Ius
Ieyes de Iu nuLuruIezu.
Despus de unu gIru por Europu, eIecLuudu por encurgo de Iernundo VI, eI IrIunds
Bernurdo Wurd pubIIc su Iumosu obru "Proecto Econmico", en Iu que uconsejubu Iu
udopcIn de medIdus IIberuIes en eI orden IndusLrIuI y comercIuI.
Poco u poco se Iue operundo Iu evoIucIn. os reyes comprendIeron Iu necesIdud de
IomenLur Iu ugrIcuILuru y eI comercIo IocuI, suprImIendo Ius medIdus resLrIcLIvus que
dIIIcuILubun eI InLercumbIo de Ius mIsmus.
AnLe eI peIIgro de que resuILure comercIuImenLe eIImInudu u Espuu, Ielipe V IIrm, en
1;zo, un "ProyecLo puru Ios guIeones y IIoLus deI Per y uevu Espuu y puru nuvios de
regIsLro y uvIsos, que nuveguren u umbos reInos".
AI no obLenerse Ios beneIIcIos esperudos, eI sIsLemu de IIoLus Iue suprImIdo en 1;qo. Se
udopL enLonces eI sIsLemu de Ios boqoes de registro, con desLIno u cuuIquIer puerLo
umerIcuno.
Unu ReuI CduIu dudu eI 16 de OcLubre de 1;6 puso IIn uI rgImen de puerto nico,
dIsponIendo que CudIz, SevIIIu, AIIcunLe, MuIugu, CurLugenu, BurceIonu, SunLunder, u
Coruu y GIjn pudIerun comercIur con Ios de u Hubunu, SunLo DomIngo, PuerLo RIco,
MurgurILu y TrInIdud.
z. q.. Lu noevu Orientucin Iconmicu.
Debe Lenerse presenLe que eI Lun comenLudo rgImen de "IIoLus y guIeones" nuncu Iue
upIIcudo rigIdumenLe, porque u menudo Ios monurcus concedIeron permIsos uIsIudos o
LemporurIos uI murgen de dIcIo sIsLemu. Merced u esLus IrunquIcIus, eI Rio de Iu PIuLu
Luvo IrecuenLes reIucIones comercIuIes dIrecLus con Espuu. Por Buenos AIres enLrubun
mercuderius que erun Iuego vendIdus en eI InLerIor, como no se Iuciu dIIerencIu enLre Ius
IIegudus IeguImenLe y Ius InLroducIdus de conLrubundo, se esLubIecI, como un InLenLo de
conLruIor, lc ducnc Secc de Crdobc en 16zz.
De ucuerdo con Ius nuevus concepcIones econmIcus, don Curlos III promuIg en 1;;8
un "RegIumenLo puru eI comercIo Ibre de Espuu e ndIus" eI cuuI Leniu urLicuIos,
enLre Ios cuuIes se esLubIeciu Io sIguIenLe:
Trece puerLos espuoIes, udemus de Ios de Mcllorcc Ccncrics podriun comercIuIIzur
en udeIunLe con AmrIcu (urL. q).
VeInLIcuuLro puerLo umerIcunos - enLre eIIos Buenos AIres- podriun comercIuIIzur con Ios
de Iu PeninsuIu (urL. ).
En Ios puerLos muyores, Ios producLos espuoIes pugubun un impuesto correspondIenLe uI
% de su vuIor; Ios producLos exLrunjeros un ;% (urLs. 16 y 1;).
CIerLos producLos espuoIes Iueron eximidos de ImpuesLos, con eI objeLo de que su precIo
Ies permILIeru compeLIr con Ios exLrunjeros (urL. zz)
. q.. Il Reglumento de Comercio Libre de ,,.
A prIncIpIos deI sIgIo XV, por eI LruLudo de ULrecIL, ngIuLerru obLuvo se Ie reconocIeru
eI prIvIIegIo deI comercIo negrero en Ius ndIus por espucIo de o uos. A purLIr deI zq de
novIembre de 1;q1 qued esLubIecIdu Iu IIbre InLernucIn de negros, permILIndose Iu
InLroduccIn de InsLrumenLos de Iubrunzu y Iu enLrudu de exLrunjeros en Ios puerLos puru
esLu cIuse de comercIo.
q. Comercio de Iscluvos.
En eI mIsmo senLIdo que Ius dIsposIcIones deI comercIo IIbre, pocos uos despus Iu ReuI
Orden deI q de murzo de 1;q uuLorIz eI comercIo con Ius CoIonIus exLrunjerus bujo Ius
sIguIenLes condIcIones:
Podiun conducIrse de Buenos AIres u Ius CoIonIus exLrunjerus Ios IruLos y produccIones
que no Iuerun de reLorno puru Espuu;
o podiun InLroducIrse gneros y eIecLos sImIIures u Ios producIdos en Espuu, pero si
negros, uzcur, cuI y uIgodn;
Su InLroduccIn no suIriu gruvumenes ImposILIvos.
Conclosin
EI mercunLIIIsmo es Lodu bsquedu de rIquezu y de predomInIo LerrILorIuI, como Iu
demosLrucIn de ser unu grun poLencIu y en muyor escuIu Iu nIcu.
ue Iu corrIenLe que ImpuIso u Ius grundes poLencIus, (ngIuLerru, Espuu, runcIu y
PorLuguI) u conquIsLur Ios mures, nuevos IorIzonLes con eI IIn de uumenLur sus rIquezus y
LerrILorIos.
os ImpuesLos erun uILos debIdo u que cudu poLencIu buscubu su convenIencIu, por Io
LunLo exIsLiun mucIus Lrubus. En sinLesIs esLu corrIenLe demuesLru segn sus
unLecedenLes que Lodu nucIn que se encIerru LermInu expIoLundo, como LumbIn que Ius
grundes poLencIus sIempre buscu su convenIencIu en Lodu negocIucIn