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DEPARTAMENTO DE ECONOMA

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER

DEPARTAMENTO DE ECONOMA
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER DOCUMENTO DE TRABAJO N 310

INDICADORES DEL DEPARTAMENTO DE ECONOMA SECTOR MYPE INFORMAL EN EL PER: VALOR AGREGADO, POTENCIAL EXPORTADOR, PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER CAPACIDAD DE FORMALIZARSE Y REQUERIMIENTOS DE NORMAS TCNICAS PERUANAS DE SUS PRODUCTOS DEPARTAMENTO DE ECONOMA
Mario D. Tello

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DOCUMENTO DE ECONOMA N 310

INDICADORES DEL SECTOR MYPE INFORMAL EN EL PER: VALOR AGREGADO, POTENCIAL EXPORTADOR, CAPACIDAD FORMALIZARSE Y REQUERIMIENTOS DE NORMAS TCNICAS PERUANAS DE SUS PRODUCTOS Mario D. Tello Febrero, 2011

DEPARTAMENTO DE ECONOMA

DOCUMENTO DE TRABAJO 310 http://www.pucp.edu.pe/departamento/economia/images/documentos/DDD310.pdf

DepartamentodeEconomaPontificiaUniversidadCatlicadelPer, MarioD.Tello Av.Universitaria1801,Lima32Per. Telfono:(511)6262000anexos49504951 Fax:(511)6262874 econo@pucp.edu.pe www.pucp.edu.pe/departamento/economia/ EncargadadelaSerie:GiovannaAguilarAnda DepartamentodeEconomaPontificiaUniversidadCatlicadelPer, gaguila@pucp.edu.pe

MarioD.Tello INDICADORESDELSECTORMYPEINFORMALENELPER: VALORAGREGADO,POTENCIALEXPORTADOR,CAPACIDAD DEFORMALIZARSEYREQUERIMIENTOSDENORMASTCNICAS PERUANASDESUSPRODUCTOS/MarioD.Tello Lima,DepartamentodeEconoma,2011 (DocumentodeTrabajo310) MYPEinformal/NormasTcnicas/BarrerasComercialesNo Arancelarias.


Las opiniones y recomendaciones vertidas en estos documentos son responsabilidad de sus autoresynorepresentannecesariamentelospuntosdevistadelDepartamentoEconoma. HechoelDepsitoLegalenlaBibliotecaNacionaldelPerN201006580 ISSN20798466(Impresa) ISSN20798474(Enlnea) ImpresoenCartolanEditorayComercializadoraE.I.R.L. PasajeAtlntida113,Lima1,Per. Tiraje:100ejemplares

INDICADORES DEL SECTOR MYPE INFORMAL EN EL PER: VALOR AGREGADO, POTENCIAL EXPORTADOR, CAPACIDAD DE FORMALIZARSE Y REQUERIMIENTOS DE NORMAS TCNICAS PERUANAS DE SUS PRODUCTOS Mario D. Tello

RESUMEN Este trabajo presenta un conjunto de indicadores de ciencia, tecnologa, innovacin (CTeI), Basado en la Encuesta Nacional de Hogares del 2008 (INEI-ENAHO, 2009), el presenta trabajo estima una serie de indicadores de las microempresas informales en el Per que, por un lado, muestran la importancia de este sector en trminos de su generacin de empleo y de su potencial contribucin al producto domstico y exportable de la economa. Por otro lado, describen las caractersticas productivas, las barreras de entrada a la formalizacin y la composicin de la oferta de productos que requieren uso de normas tcnicas para la posibilidad de exportar. El anlisis de estos indicadores sugiere que polticas de formalizacin no son suficientes para el desarrollo e inclusin de las microempresas al aparato productivo formal de la economa.

ABSTRACT Based upon the National Survey of Households of 2008 (INEI-ENAHO, 2009), this paper estimates a set of indicators of the microenterprises of the informal sector or Peru. This set shows, on the one hand, the importance of these firms in terms of employment generation and their potential contribution to the domestic and exportable output. On the other hand, it describes the productive features, barriers to formalization and their product bundle that requires the use of technical norms to be able to compete in exports markets. The analysis of this set of indicator suggests that formalization policy is not sufficient to promote the development and the inclusion of these firms to the formal productive apparatus of the economy.

INDICADORES DEL SECTOR MYPE INFORMAL EN EL PER: VALOR AGREGADO, POTENCIAL EXPORTADOR, CAPACIDAD DE FORMALIZARSE Y REQUERIMIENTOS DE NORMAS TCNICAS PERUANAS DE SUS PRODUCTOS Mario D. Tello1

INTRODUCCIN Una de las causas del bajo crecimiento de la productividad (factorial total) en Amrica Latina (AL) incluyendo el Per (p.ej., Pags, 2010; y Tello & Tvara, 2010) es la calidad de los puestos de trabajo, particularmente los ofrecidos en el sector informal (p.ej., Pags et al, 2009). As, la participacin de la mano de obra ocupada en el sector informal (de baja productividad) del total de la fuerza laboral en AL vara de 35.2% en Chile a 71% en Paraguay2 (CEDLAS-World Bank, 2011). Reciente estudios han abordado diversas dimensiones de este sector en la economa peruana. Rodriguez & Higa (2010), estiman el valor agregado, empleo, y productividad laboral del sector informal no agropecuario. Trivelli, et al, (2010) analizan la oferta y demanda del sector informal agropecuario3 y Morales, et al, (2010) describen la dinmica del mercado laboral en el sector concentrndose en la transicin de pasar de un empleo formal hacia uno informal. El presente trabajo aborda otras dimensiones del sector. Se concentra en la importancia del sector total (agropecuario y no agropecuario) en trminos del nmero de empresas,

Profesor e investigador del Departamento de Economa y CENTRUM CATLICA de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Este trabajo se basa en el reporte final del estudio Un Estudio Diagnstico que Identifique Sectores de la Economa Donde Existe Mayor Informalidad de MYPE/PYMES, Aporte del Sector al PBI, Potencial Exportador, Capacidad de Formalizarse y Asociases Y la Necesidad de requerir Normas Tcnicas Peruanas auspiciado por el Programa COMPAL-UNCTAD, Indecopi, Lima-Per: El autor agradece la asistencia de Daniel S. Tello Trillo, Hans Lavilla, Daniel Sandoval, Juan Pizarro y Pa Torres. Para el Per la participacin fue de 63.7% el 2008. De acuerdo con CEDLASWorld Bank (2011), un trabajador es considerado ocupado en el sector informal si trabaja en una empresa de 5 a menos trabajadores, o si es un autoempleado no profesional o no tiene ingresos. Incluye las actividades de agricultura, pecuarias, silvicultura, forestales y caza.
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empleo, valor agregado, y potencial exportador. Adicionalmente se describe una serie de caractersticas productivas y la canasta de productos que ofrecen al mercado. Estas caractersticas y la composicin de productos de las micro y pequeas empresas (MYPE) informales conjuntamente con los costos estimados de formalizacin muestran los diversos aspectos que una poltica de desarrollo de las MYPE informales y de inclusin al aparato productivo formal requiere focalizarse. Las estimaciones del sector informal y MYPE del trabajo y en general de todos los estudios se basan en definiciones y mtodos ad-hoc de estas y en inferencias derivadas de encuestas a hogares. Rodriguez & Higa (2010) exponen una breve discusin de las definiciones. El presente trabajo usa dos mtodos para las estimaciones del nmero de MYPE informales y sus correspondientes fuerzas laborales ocupadas en ellas y deja para futuras investigaciones el determinar la sensibilidad de las estimaciones ante definiciones y mtodos alternativos. El trabajo se compone de seis secciones. La Seccin I reporta la estimacin de la poblacin o tamao del sector MYPE informal (en nmero de MYPE y trabajadores). La Seccin II identifica los principales productos agrcolas y manufacturados que las MYPE informales ofrecen al mercado. La Seccin III describe las caractersticas de las MYPE informales. La Seccin IV lista los costos (iniciales) de la formalizacin de las MYPE. La Seccin V lista las normas tcnicas peruanas y los valores de exportacin de hipotticas MYPE formales (que cumplen los umbrales de ingresos definidos en la Ley MYPE del 2008) asociados a los productos declarados por las MYPE informales. La Seccin VI describe el nmero de barreras comerciales arancelarias que los principales pases de destino de las exportaciones peruanas imponen a los productos ofrecidos por las MYPE informales. La ltima seccin resume los principales resultados encontrados. Al final se lista las referencias usadas y cuadros complementarios.

I.

ESTIMACIN DE LAS MYPE INFORMALES EN EL PER, 2008 De acuerdo al DS, N 007-2008-TR, del 30/09/2008 (Texto nico

Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE), la micro y pequea empresa (MYPE) es la unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicios. Bajo esta ley las MYPE deben reunir las siguientes caractersticas concurrentes: i) Microempresa: de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto mximo de 150 unidades impositivas tributarias (UIT4); ii) Pequea Empresa: de uno (1) hasta cien (100) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto mximo de 1700 Unidades Impositivas Tributarias (UIT5). De acuerdo al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE, 2007), una empresa es formal si es constituida como persona natural o persona jurdica, tiene una actividad legal y cumple con su obligacin fiscal, es decir tener un RUC y acogerse a alguna de las modalidades de pago de tributos por ingresos derivados de renta de tercera categora (correspondiente a negocios de personas naturales y empresas) ante la SUNAT. La empresa es informal cuando no cumple dichas condiciones. De otro lado, de acuerdo la fuente de informacin principal del presente trabajo, la Encuesta Nacional de Hogares del Per (ENAHO6), el sector informal es

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En el 2010 la UIT fue de S/3,600 y en el 2009 S/3550. El incremento en el monto mximo de ventas anuales sealado para la Pequea Empresa ser determinado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas cada dos (2) aos y no ser menor a la variacin porcentual acumulada del PBI nominal durante el referido perodo. La cual la realiza peridica y anualmente el INEI (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica del Per) desde 1997. La ltima disponible en el portal del INEI es la de 2008 (INEI-ENAHO, 2009). Esta encuesta fue modificada en el 2002 para incorporar una seccin (Parte IV) que registra las
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definido como aquel agente econmico (trabajador o empleador) que realiza actividades en este sector y rene los siguientes requisitos: no es una persona jurdica o no lleva libros contables y adems no pertenece al sector pblico. Combinado estas definiciones y para fines del presente documento definiremos a una micro y pequea empresa informal como aquella firma que no es una persona jurdica o que no lleva libros contables ni pertenece al sector pblico y que emplea a menos de 21 trabajadores. En ENAHO 2008, la muestra de empresas informales que emplean de 21 a 100 trabajadores es muy pequea7. Existen varias metodologas para estimar el universo de MYPE del sector informal (denominado universo muestral) y la fuerza laboral ocupada en ella. En el presente trabajo se usan dos metodologas. La primera tomada del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, MTPE (2007) (denominada Mtodo 1 para fines del trabajo) y la segunda (denominada Mtodo 2) tomando los factores de expansin directos reportados en INEI-ENAHO (2009) del empleador. La primera metodologa consta de dos pasos. En el primero se estima la poblacin ocupada del sector informal considerando los factores de expansin reportados en INEI-ENAHO (2009), y en el segundo se divide el nmero de trabajadores que respondieron pertenecer a un determinado rango de tamao de empresa (de 2 a 4 trabajadores, de 5 a 9 trabajadores y de 10 a 20 trabajadores) por la mediana de dicho rango. Las empresas del sector formal se obtienen de la SUNAT (2009). En la segunda metodologa el nmero de MYPE se calcula directamente aplicando el factor de expansin a

actividades de familias que se dedican a actividades empresariales productivas y que pertenecen al sector informal. Adems existe una alta probabilidad de que el nmero de trabajadores de dicho rango haya sido sobreestimado por los empleadores que reportaron dicha informacin. La distribucin de la muestra de MYPE incluyendo los trabajadores independientes es la siguiente: micro empresa de 2 a 5 trabajadores, 11,475; de 6 a10 trabajadores, 800; de 11 a 20, 110 y de 21 a 100 trabajadores, 23 MYPE. Los trabajadores independientes en la muestra son 10,901. La muestra total de MYPE del 2008 es de 23,309.
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la poblacin que se reporta como empleador o trabajador independiente del sector informal en sus actividades principales o secundarias. La fuerza laboral se estima multiplicando el nmero de trabajadores ocupados por MYPE por el nmero de MYPE. Para la estimacin del nmero de trabajadores del universo se utiliza la muestra resultante del cuestionario ENAHO 01A, Modulo 500 de Empleo y para las estimaciones del nmero de empleadores MYPE y sus caractersticas se utiliza la muestra de los cuestionarios ENAHO 02 (Ingreso del Productor Agropecuario) y ENAHO 04 (Ingreso del Trabajador independiente). En el caso del mtodo 2, se asume que cada empleador es dueo de una empresa por cada actividad que realiza (sea actividad principal o secundaria). Cabe mencionar adems por las diferencias en los mtodos y las ausencias de respuestas a las caractersticas de las MYPE reportadas, las estimaciones de la poblacin MYPE vara ligeramente entre estimaciones, aunque el orden de las magnitudes se mantienen. Las cifras del Cuadro No 1 y 2 presentan las estimaciones del nmero de empresas del sector informal y formal para el ao 2008 con la base de ENAHO (INEI-ENAHO, 2009) y datos de la SUNAT (2009). La metodologa de la estimacin de las MYPE informales es la de MTPE (2007) (o mtodo 1). Las cifras de los cuadros sealan tres hechos estilizados sobre la estructura de empresas del Per. En primer lugar, la empresas en el Per son dominadas por empresas informales (en particular micro-empresas de 1 a 9 trabajadores incluyendo trabajadores independientes), las cuales representan el 86.4% del total de empresas del Per. En segundo lugar, a excepcin de las ramas de extraccin y refinacin de petrleo, qumicos bsicos, y siderurgia8, en el resto de ramas las empresas informales son las que proporcionalmente en nmero dominan en cada rama. En tercer lugar, las empresas del sector informal se concentran en agricultura, caza y silvicultura (37.4%), comercio (23.4%), servicios (13%), transporte y comunicaciones (10%), y diversas ramas manufactureras (9.1%).
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Tambin los sectores financieros y de seguros no incluidos en los cuadros por falta de informacin del sector formal.
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CUADRO No 1 Estructura de Empresas Informales por el Tamao de Empresa y Sectores Econmicos, 2008 Sectores Econmicos Agricultura, caza y silvicultura Pesca Extraccin de petrleo Extraccin de minerales Fabricacin de productos lcteos Elaboracin de pescado / Harina y aceite de pescado Molinera y panadera Elaboracin y refinacin de azcar Otros productos alimenticios Bebidas y tabaco Fabricacin de textiles Fabricacin de prendas de vestir Preparacin del cuero Fabricacin de calzado Industria de madera y muebles Fabricacin de papel Impresin y edicin Farmacuticos y medicamentos Otros productos qumicos Caucho y plstico Fabricacin de productos no metlicos Transformacin de metales no ferrosos Productos metlicos Construccin de maquinaria no elctrica Maquinaria elctrica Construccin de material de transporte Productos manufacturados diversos Electricidad y agua Construccin Comercio Nmero de Empresas 2,333,272 42,520 63 21,178 9,369 404 36,540 442 24197 25254 177,863 90,561 3,800 14696 69,147 1,863 8,536 784 1,035 2,845 13,166 1070 27,521 4,390 1,722 2,380 46,075 2,791 157994 1,463,354 Estructura 37.37 0.68 0.00 0.34 0.15 0.01 0.59 0.01 0.39 0.40 2.85 1.45 0.06 0.24 1.11 0.03 0.14 0.01 0.02 0.05 0.21 0.02 0.44 0.07 0.03 0.04 0.74 0.04 2.53 23.44
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Trabajadores Independientes 17.49 74.95 0.00 69.20 34.34 0.00 24.91 0.00 55.05 29.57 83.74 71.50 57.85 43.10 53.43 77.91 68.66 79.85 59.00 29.86 14.25 65.78 51.35 62.68 81.10 49.37 60.41 28.97 57.93 54.79

De 2 a 4 trabajadores 64.83 18.85 0.00 13.04 64.86 0.00 66.03 100.00 39.79 70.43 15.18 19.72 42.15 47.08 44.15 0.00 28.44 20.15 41.00 43.91 63.47 34.22 45.22 25.18 18.90 50.63 37.97 65.92 34.59 43.69

De 5 a 9 Trabajadores 16.07 3.05 0.00 11.42 0.80 100.00 9.06 0.00 5.15 0.00 1.08 6.30 0.00 9.82 1.91 22.09 2.91 0.00 0.00 26.23 22.28 0.00 3.43 12.15 0.00 0.00 1.62 5.12 6.65 1.48

De 10 a 20 Trabajadores 1.60 3.15 100.00 6.34 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.48 0.00 0.00 0.52 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.83 0.04

CUADRO No 1 Estructura de Empresas Informales por el Tamao de Empresa y Sectores Econmicos, 2008 Sectores Econmicos Transporte y comunicaciones Servicios prestados a empresas Restaurantes y hoteles Servicios a hogares mercantiles Servicios a hogares no mercantiles Salud privada Educacin privada Servicios gubernamentales TOTAL Nmero de Empresas 623,704 192,429 434,801 320,344 10,394 34,829 40,499 247 Estructura 9.99 3.08 6.96 5.13 0.17 0.56 0.65 0.00 Trabajadores Independientes 89.25 73.81 37.54 89.45 93.39 74.12 89.85 100.00 De 2 a 4 trabajadores 10.48 25.27 57.24 8.96 6.61 25.88 5.54 0.00 De 5 a 9 Trabajadores 0.27 0.67 5.00 1.34 0.00 0.00 4.12 0.00 De 10 a 20 Trabajadores 0.00 0.26 0.22 0.25 0.00 0.00 0.49 0.00

100.00 46.80 45.01 7.43 0.76 6,242,078 Fuente: INEI-ENAHO (2009). Elaboracin propia. La definicin de informal para este caso, proviene del cuestionario de ENAHO, 2008: Informales son personas que no estn registradas como personas jurdicas o que no llevan cuentas en su negocio.

CUADRO No 2 Estructura de Empresas por Grado de Formalidad y Sector Productivo para el Per, 2008 Sectores Econmicos Agricultura, caza y silvicultura Pesca Extraccin de petrleo Extraccin de minerales Fabricacin de productos lcteos Elaboracin de pescado / Harina y aceite de pescado Molinera y panadera Elaboracin y refinacin de azcar Otros productos alimenticios Bebidas y tabaco Fabricacin de textiles Fabricacin de prendas de vestir Preparacin del cuero Fabricacin de calzado Industria de madera y muebles Fabricacin de papel Impresin y edicin Qumicos bsicos Farmacuticos y medicamentos Otros productos qumicos Refinacin de petrleo Caucho y plstico Fabricacin de productos no metlicos Siderurgia Transformacin de metales no ferrosos Productos metlicos Construccin de maquinaria no elctrica Maquinaria elctrica Construccin de material de transporte Productos manufacturados diversos Electricidad y agua Construccin Comercio Transporte y comunicaciones Informales 2,333,272 42,520 63 21,178 9,369 404 36,540 442 24,197 25,254 177,863 90,561 3,800 14,696 69,147 1,863 8,536 784 1,035 2,845 13,166 1,070 27,521 4,390 1,722 2,380 46,075 2,791 157,994 1,463,354 623,704
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% por Sector 99.92 93.72 19.73 82.46 91.93 54.11 76.90 93.84 83.74 96.11 95.83 84.64 78.37 77.76 81.80 69.75 37.08 0.00 70.63 44.22 0.00 66.30 85.69 0.00 70.72 71.64 77.12 68.17 62.03 91.81 82.06 87.96 75.39 89.19

Formales 1,821 2,847 257 4,505 822 343 10,975 29 4,697 1,022 7,741 16,439 1,049 4,203 15,380 808 14,484 413 326 1,305 28 1,446 2,199 471 443 10,895 1,302 804 1,457 4,112 610 21,623 477,719 75,592

% por Sector 0.08 6.28 80.27 17.54 8.07 45.89 23.10 6.16 16.26 3.89 4.17 15.36 21.63 22.24 18.20 30.25 62.92 100.00 29.37 55.78 100.00 33.70 14.31 100.00 29.28 28.36 22.88 31.83 37.97 8.19 17.94 12.04 24.61 10.81

Totales 2,335,093 45,367 320 25,683 10,191 747 47,515 471 28,894 26,276 185,604 107,000 4,849 18,899 84,527 2,671 23,020 413 1,110 2,340 28 4,291 15,365 471 1,513 38,416 5,692 2,526 3,837 50,187 3,401 179,617 1,941,073 699,296

Estructura 32.30 0.63 0.00 0.36 0.14 0.01 0.66 0.01 0.40 0.36 2.57 1.48 0.07 0.26 1.17 0.04 0.32 0.01 0.02 0.03 0.00 0.06 0.21 0.01 0.02 0.53 0.08 0.03 0.05 0.69 0.05 2.48 26.85 9.67

CUADRO No 2 Estructura de Empresas por Grado de Formalidad y Sector Productivo para el Per, 2008 % por Formales % por Totales Estructura Sector Sector Servicios prestados a empresas 192,429 61.21 121,925 38.79 314,354 4.35 Restaurantes y hoteles 434,801 85.57 73,317 14.43 508,118 7.03 Servicios a hogares mercantiles 320,344 79.61 82,068 20.39 402,412 5.57 Servicios a hogares no mercantiles 10,394 100.00 0 0.00 10,394 0.14 Salud privada 34,829 76.89 10,471 23.11 45,300 0.63 Educacin privada 40,499 82.00 8,891 18.00 49,390 0.68 Servicios gubernamentales 247 100.00 0 0.00 247 0.00 TOTAL 6,242,078 86.38 984,839 13.62 7,226,917 100.00 Fuente: SUNAT 2008, INEI-ENAHO (2009), INEI (2009b) y Diversos. Elaboracin propia. Las empresas informales provienen de ENAHO, 2008. La definicin de informal para este caso, proviene del cuestionario de ENAHO, 2008: Informales son personas que no estn registradas como personas jurdicas o que no llevan cuentas en su negocio. Sectores Econmicos Informales

Las cifras del Cuadro No 3, obtenida de Tello (2009), muestran que las barreras comerciales no arancelarias (dominadas por los obstculos o reglamentos tcnicos al comercio) de los pases de destino de las exportaciones peruanas estn concentradas en los sectores agrcolas incluyendo pesca y productos alimenticios y manufacturas. La conclusin preliminar que se obtiene de las cifras de los tres cuadros es que son en estos dos ltimos grupos de sectores en los cuales se tiene que trabajar en cuanto a normas y reglamentos tcnicos no slo para fortalecer la calidad de los productos de las microempresas informales sino para que tambin tengan la posibilidad de desarrollarse va productos de exportacin.

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CUADRO No 3 Estructura de Barreras No Arancelarias del Pas Destino de las Exportaciones Peruanas por Sector ISIC, 2002
Agricultura, Ganadera, Pesca y Elaboracin de Productos Alimenticios (%)

ISIC Sector

Minera, Petrleo y Gas Natural (%)

Manufactura (%)

Resto de Productos (%)

Promedio Ponderado por Partida

Nmero de BNAs a las exportaciones del Per

Nmero Total de BNAs

ARG 6 1 87 6 2,4 214 2848 AUS 52 0 48 0 0,4 31 1415 BOL 56 1 41 2 1,0 652 2933 BRA 19 0 79 2 2,6 2556 42821 CAN 45 0 55 0 0,2 326 2122 CHI 60 1 38 1 2,1 3276 14707 CHIN 20 8 61 12 0,9 51 1566 COL 59 0 41 0 7,6 519 13971 Corea S. 100 0 0 0 0,0 3 151 ECU 48 1 49 1 4,3 2029 7750 EEUU 45 0 54 1 2,4 5785 10640 ELS 0 0 91 9 0,2 35 1704 Filip 100 0 0 0 0,0 1 273 CAN 37 0 61 2 6,9 13146 29874 GUA 0 0 100 0 0,4 6 156 IND 50 10 10 30 0,4 10 2199 INDO 82 0 18 0 0,0 22 940 JAP 96 0 4 0 1,2 399 1232 MEX 24 0 72 4 2,0 1718 14430 RUS 100 0 0 N.E. 0,0 1 434 SING 100 0 0 0 0,0 5 206 SUI 90 0 9 0 0,0 252 2048 TAIW 83 2 14 1 1,5 437 4691 TTOB 33 0 67 0 3,6 3 42 UE 27 0 73 0 0,7 1859 4524 VEN 46 0 53 0 2,0 918 5220 Fuente: Elaboracin Propia. Cuadro No A1. UNCTAD (2004), ADUANET (2006), TARIC (2004). N.E. No existe exportacin del Per.

11

II.

PRODUCTOS PRINCIPALES DE LAS MYPE INFORMALES EN EL PER, 2008 Los Cuadros No 4 y 5 listan los principales productos agrcolas y

manufactureros respectivamente que ofrecen las MYPE informales de acuerdo a la informacin de ENAHO (INEI-ENAHO, 2009). Al igual que la estructura de exportaciones del Per (Tello, 2008), la estructura de productos agrcolas producidos por las MYPE informales es concentrada en pocos productos y la mayora de estos son no transables o sustitutos de los productos importados. As, 10 productos explican el 55% del total de productos agrcolas de la actividad principal producidos por los agricultores MYPE informales, 9 de ellos son productos no transables y uno es sustituto del bien importado (este es el caso del trigo). El 80% de los productos ofrecidos son explicados por 31 productos, de los cuales slo 4 son productos de exportacin (estos son caf, palta, cacao y mango). A diferencia de la oferta de productos agrcolas de las MYPE informales, la oferta de los productos manufacturados es altamente diversificada sin predominancia clara de algunos de los productos. Cabe destacar sin embargo, que existen varios productos de exportacin ofrecidos por las MYPE. Estos se concentran en los sectores de textiles, prendas de vestir, productos de artesana, joyera, calzado entre otros.

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CUADRO No 4 Principales Productos Agrcolas de las MYPE Informales del Per, 2008
Frecuencia N Producto Muestral (%) N Producto Frecuencia Muestral (%) N Producto Frecuencia Muestral (%) N Producto Frecuencia Muestral (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

MAIZ PAPA HABA PLATANO O GUINEO CEBADA GRANO TRIGO FRIJOL YUCA ARVEJA (ALVERJON) OLLUCO - LISA OCA CAFE O CAFETO ALFALFA QUINUA ARROZ AVENA FORRAJERA PALTO MASHUA O IZAO NARANJO LIMON ACIDO (SUTIL) CALABAZA O CHICLAYO PAPAYA CAA DE AZUCAR PASTOS CAMOTE

11.8 9.0 5.6 4.9 4.5 4.4 4.2 4.1 3.2 2.7 2.5 2.2 2.2 1.7 1.6 1.5 1.3 1.2 1.2 1.2 1.2 1.1 1.1 0.9 0.9 0.7 0.7 0.7

53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

COCONA OREGANO PIJUAYO PEPINILLO TORONJA O POMELO OTROS FRUTALES GRANADILLA LECHUGA AGUAJE CAAHUA O CAIHUA CHIRIMOYO CULTIVOS ASOCIADOS AJO SANDIA MANI CAIMITO ZAPOTE ALGODN VID (UVA) MAIZ CHALA CIRUELA CEBOLLA CHINA ACHIOTE TARA COMBINACIONES DE FORRAJE, PAS BETERRAGA HIGUERA UNCUCHA

0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1

105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132

ESPINACA ANONA OTROS TUBERCULOS O RAICES NISPERO UVILLA HUMARI OLIVO TREBOL OTROS HIERBA LUISA COLIFLOR TOUMBO APIO RABANO UA PALILLO GARBANZO LINO TAMARINDO TANGERINA BROCOLI MAMEY MAIZ CHOCLO PORO SORGO DFORRAJERO BRAQUIARIA O BRACHIARIA CARAMBOLA GUANABANO

0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.05 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03

157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184

PIMIENTO ACHIRA MACA CAPULI SORGO ESCOBERO ALBAHACA PANAMITO RUDA GUINDO ALCACHOFA GRAMA DULCE GRAMALOTE MARIGOLD CENTENO GRANO VIRRACA CASTILLA MORERA PEPINO PIMIENTA ACELGA CEREZO (PRONUS AVIUM) ARBOL DEL PAN AZAFRAN CEDRON QUINA O CASCARILLA

0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.004 0.004

CEBADA FORRAJERA PACAE O GUABA CACAO

CARRIZO MARAON O CASHO NOGAL

13

CUADRO No 4 Principales Productos Agrcolas de las MYPE Informales del Per, 2008
Frecuencia N Producto Muestral (%) N Producto Frecuencia Muestral (%) N Producto Frecuencia Muestral (%) N Producto Frecuencia Muestral (%)

29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52

CHOCHO O TARHUI ZAPALLO MANGO VITUCA AJI AVENA GRANO PIA ARRACACHA COCA

0.7 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.5 0.5 0.5 0.5 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.3

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104

COCOTERO LINAZA RYE GRASS PALLAR CHILENO LIMON DULCE COCHINILLA YACON CAUPI O FRIJOL CHICLAYO FLORES

0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1

133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156

TANGELO MANZANILLA HIERBA BUENA HUACATAY DALE DALE ALGARROBO MELON BERENJENA ELEFANTE ALBARICOQUE O DAMASCO MACAMBO POMARROSA PALMERA ACEITERA KION O JENJIBRE CENTENO FORRAJERO SACHA INCHI NABO VAINITA O FRIJOL VAINITA BRISANTA CAMU CAMU FRESA GRANADO

0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02

185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205

PECANO AJONJOLI PALMITO O CHONTA TABACO FLORES SORGO GRANO ESPARRAGO YUNYA CAMOTE FORRAJERO

0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.002 0.002 0.002 0.002 0.002 0.002 0.002 0.002 0.002 0.002 0.002 0.002 100.0

TOMATE HORTALIZAS NEP Y/O VERDURAS LENTEJA CULANTRO O CILANTRO TUNA ZANAHORIA PITUCA (MAIRINA) CAIGUA O ACHOCCHA CEBOLLA DE CABEZA MANDARINA COL O REPOLLO MANZANA LIMA SACHAPAPA (MUCONOIDES) MELOCOTONERO DURAZNO

PALMERA DATILERA

GUAYABO PEREJIL SAMBUMBA MARACUYA ZARANDAJA OTRAS MENESTRAS CASTAA LUCUMA MENBRILLO ACHITA O KIWICHA PERAL TAPERIBA O MANGO CIRUELO SOYA OTROS CULTIVOS INDUSTRIALES

CANELA COMINO MENTA WITINO BERMUDA CAA BRAVA DACTILES KIN GRASS MAICILLO NUDILLO SUNDAN GRASS

Total

ANIS

PAPRICA (AJI PAPRICA)

Fuente: Elaboracin Propia. Encuesta Nacional de Hogares 2008. INEI-ENAHO (2009) 14

CUADRO No 5 Principales Productos Manufacturados de las MYPE Informales del Per, 2008
Frecuencia N Sector / Productos Muestral (%) 1. TEXTIL Y CONFECCIONES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 HILO LANA HILOS HILADO EN RUECA MANTA CONFECCION DE PRENDA CONFECCION DE ROPA LANA SINTETICA CONFECCION FRAZADA LANA DE OVINO CONFECCION DE CHOMPA CHOMPA PRENDA DE VESTIR CIERRE PRENDAS DE VESTIR FRAZADA HILADO FALDA FIBRA DE ALPACA AGUJA BLUSA MEDIAS BOTONES AGUJAS BOTON COLCHA ELASTICO LANA DE OVEJA CHALINA 1.7 1.2 0.8 0.6 0.5 0.5 0.5 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 PANTALONES CONFECCION CONFECCION DE TERNO GORROS HILO,CIERRE,BOTONES MANDIL MEDIAS DE LANA AGUJA DE MAQUINA AGUJA,HIELO,CIERRE ANTARA,ZAMPOA,FLAUT ARTICULO DE TELA BLONDA BORDADO EN CINTA CHALINAS CIERRE,BOTONES,HILO COMPOSTURA DE PRENDA CONFECCION ALFOMBRA CONFECCION DE FALDA CONFECCION DE PANTAL CONFECCION DE TAPETE CONFECCION DE VESTID CONFECCION PRENDA VE CONFECCION SOMBRERO CONFECCION,PRENDAS,V CONFECCION,REPARACIO COSTURA Y REPARACION FALDAS FALDONES SIMPLE GORRO HILADO DE RUECA N Sector / Productos Frecuencia Muestral (%) 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 GASEOSA MANTECA CERVEZA LECHE ACEITE AGUARDIANTE HARINA DE JORA PAJA DE PALMA ARROZ GOLOSINA MANTEQUILLA HARINA DE TRIGO JORA DE MAIZ GOLOSINAS HARINA DE CHUO HARINA,AZUCAR MAIZ CHOCOTEJA HARINA DE MAIZ BOCADITOS CIGARRO LECHE FRESCA CAFE CANELA COCADA GASEOSA Y GOLOSINAS HARINA DE MAIZ,AZUCA MIEL DE ABEJA REMEDIO VEGETAL N Sector / Productos Frecuencia Muestral (%) 0.5 0.4 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 6.2 Sub Total Maderas y Papeles 4. PRODUCTOS QUMICOS 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 PINTURA COLA LACA PEGAMENTO COLA SINTETICA LACA SELLADORA BROCHA CALAMINA CREMAS CUERO,PEGAMENTO DETERGENTE FABRICACION DE TEJA GOMA JABON TALCO,COLONIA,SOMBRA 0.4 0.4 0.3 0.2 0.1 0.1 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 1.9 N Sector / Productos Frecuencia Muestral (%) 3.5

Sub Total Productos Qumicos 5. PRODUCTOS METLICOS 176 177 178 179 180 CLAVOS CLAVO ALAMBRE FIERRO FIERROS

0.4 0.4 0.1 0.1 0.1 1.1

Sub Total Productos Metlicos 6. PRODUCTOS NO METLICOS 181 182 183 184 LIJA LADRILLO DE ARCILLA ARCILLA LADRILLO

0.3 0.1 0.1 0.1

Sub Total Bebidas, Alimentos

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CUADRO No 5 Principales Productos Manufacturados de las MYPE Informales del Per, 2008
Frecuencia N Sector / Productos Muestral (%) N Sector / Productos Frecuencia Muestral (%) y Tabaco 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 LANA DE ALPACA CONFECCION DE MANTA NYLON CHOMPA DE LANA ALGODON CHOMPAS CROCHET HILOS, AGUJAS MADEJA DE LANA CHULLO DE LANA PANTALON CIERRES CONFECCION DE COLCHA CONFECCION DE FONDO CONFECCION DE MUEBLE CONFECCION DE PONCHO CONFECCIN VENTA CONFECCION VESTIDO HILADO DE LANA HILADO DE LANA DE OV HILO LANA HILO NYLON LANA,BOTONES MANTAS MANTEL 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 HILO,AGUJA HILO,TELA LANA DE COLORES LANA PARA TEJER LLICLLA DE LANA POLLERA PRETINA ROPON SHORT SIMPANA DE LANA CON SOMBREROS DE PAJA TAPETES TAPICERIA TEJIDO COMBINACION TEJIDO DE FRAZADA ALFOMBRA CHULLO CHULLO CHALINA CONFECCION DE TERNOS CONFECCION PRENDA 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 15.6 3. MADERAS Y PAPELES 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 1.1 0.7 0.6 158 159 160 MADERA MESA MUEBLES DE MADERA CAMA CARPINTERIA FABRICACION DE MUEBL PAPEL FABRICACION DE PUERT MESAS JUNCO COMODA MUEBLE DE MADERA FABRICACION MUEBLES ASERRADO DE MADERA ATAUD CAMAS CLOSET ESCOBA FABRICACION DE MESA JUEGO DE DORMITORIO JUEGO DE SALA MADERA CEDRO MADERA,CLAVOS,LACA CONFECCION DE PUERTA 1.4 0.2 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.04 30.94 69.06 100.0 185 186 187 188 189 190 ADOBE ARENA FABRICACION LADRILLO MATERIAL PARA LADRIL VIDRIO YESO 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.9 N Sector / Productos Frecuencia Muestral (%) N Sector / Productos Frecuencia Muestral (%)

Sub Total - Productos No Metlicos 7. JOYAS Y ARTESANA 191 192 193 194 195 196 197 ARTESANIA ARETES MOSTACILLA COLLAR JOYAS DE ORO Joyas de Fantasia BIJOUTERIA 0.7

0.22 0.2 0.1 0.1 0.05 0.0 0.04

Sub Total - Joyas y Artesana 8. CALZADO Y CUEROS 198 199 200 201 202 203 Fabricacin de calzado ZAPATILLAS ALFORJA CARTERAS CUERO BOLSO

0.23 0.05 0.11 0.07 0.05 0.05 0.6

Sub Total Textil y Confecciones 2. BEBIDAS, ALIMENTOS Y TABACO 105 106 107 AZUCAR HARINA CHICHA DE JORA FERME

Sub Total Calzados y Cueros

Sub Total Grupos (203) Resto (2047) Total (2250) Fuente: Elaboracin Propia. Encuesta Nacional de Hogares 2008, INEI-ENAHO (2009)

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III.

CARACTERSTICAS DE LAS MYPE INFORMALES EN EL PER, 2008 Esta seccin describe una serie de caractersticas de las MYPE

informales, que inciden en la capacidad productiva, la propensin a formalizarse, en los requerimientos de normas tcnicas y en los criterios de calidad de los productos que elaboran. Las cifras de los Cuadros del No 6 al 8 muestran respectivamente la distribucin de la poblacin econmicamente activa ocupada (PEAO) (estimada en el primer paso del Mtodo 1) total, formal e informal del Per del 2008 por estrato de ingreso (en valores corrientes) por mes. El rango inferior indica ingresos menores a la remuneracin mnima vital (RMV) y los siguientes rangos a los ingresos iguales o superiores a dicha remuneracin9. Las cifras indican: i) El 66% de la PEAO est concentrada en el ms bajo nivel de rango de ingresos (de 0 a S/. 549 nuevos soles por mes) de los cuales el 84% de dicha poblacin pertenece al sector informal. De otro lado, el 8.5% de las PEAO est concentrada en el nivel de ms alto de rango de ingresos (mayores a S/. 1500 por mes) de los cuales el 60% de dicha poblacin pertenece al sector informal; ii) Mientras cerca del 63% de la PEAO formal tienen ingresos mayores o iguales a la RMV, en la PEAO informal cerca el 80% tienen ingresos menores a esta remuneracin mnima. Estas dos caractersticas de la PEAO sugieren que el grado de informalidad o formalidad est asociada a los niveles de ingresos pagados por los empleadores. As, la formalidad obliga a pagar salarios mayores a RMV, la cual es su piso legal. En contraste, los empleadores del sector informal no tienen dicha obligacin. Esto implica que existen costos de la formalidad que evitan que las MYPE informales se formalicen;

Esta remuneracin de S/ 550 rige desde el 2007.


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iii)

Si bien los ingresos de los trabajadores formales e informales estn asociados al nmero de horas trabajadas por semana10, siendo menores para el nivel ms bajo de rango de ingresos, los trabajadores informales laboran en promedio ms horas por semana que los trabajadores formales para cada nivel de rango de ingresos mayores a la RMV;

iv) El grado de informalidad de la PEAO vara entre regiones. Las regiones con menores grados de informalidad son Lima, Callao, Moquegua, Tacna y Arequipa11. Las de mayores grados de informalidad son: Amazonas, Cajamarca, Huancavelica, Hunuco y Puno12. Consistente con el resultado en (ii), las regiones con menor grado de informalidad tienen una menor proporcin de trabajadores en el nivel ms bajo de rango de ingresos y las de mayor grado de informalidad, por lo general tienen una mayor proporcin de la PEAO en dicho nivel. Los Cuadros de No 9 al No 10 presentan las cifras de las estimaciones (usando el Mtodo 2) de la poblacin de MYPE (nmero de empleadores o trabajadores independientes por actividad productiva realizada) y algunas caractersticas productivas de estas unidades productivas y de sus empleadores. Las estimaciones con respecto a los niveles de ingresos de los empleadores o trabajadores independientes en las MYPE indican en primer lugar, que cerca del 70% de los empleadores de las MYPE pertenecen al nivel ms bajo de rango de ingresos recibiendo menos de la remuneracin mnima vital (RMV) vigente desde el 2007. En contraste slo el 2.4% de los empleadores de las MYPE reciben ms de S/ 1500 (nuevos soles) por mes. En segundo lugar, no existen diferencias significativas en el nmero promedio de trabajadores por MYPE por nivel ingresos siendo este alrededor de 2 para todos los niveles de rangos de ingresos13. En tercer lugar, al igual que los resultados de la PEAO, existen una alta dispersin de ingresos entre
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Las cuales corresponden a la ocupacin primaria del trabajador. Estas regiones tambin tienen los ms alto niveles de PBI real por persona (INEI, 2009). Estas regiones tambin tienen los ms bajos niveles de PBI real por persona (INEI, 2009). De la muestra de 21,749 MYPE que tuvieron informacin de ingresos, el 96.5% empleaban a menos de 6 trabajadores y slo el 0.6% de la muestra de MYPE empleaban a ms de 9 trabajadores.
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regiones y en general regiones con menor grado de informalidad (como por ejemplo Lima y Callao) el promedio de ingresos del grupo de ingresos menores a la RMV es mayor que el respectivo promedio de las regiones con mayor grado de informalidad (como por ejemplo, Cajamarca, Ayacucho y Apurmac). Con respecto al valor agregado, en el 2008 las MYPE del estrato de ms bajo de ingreso slo han contribuido en 25% del valor agregado (a precios corrientes) total de las MYPE informales del Per y las del estrato de mayores ingresos han contribuido en cerca del 40% de dicho valor. Cabe sealar, sin embargo que por la dispersin de ingresos y valor agregado entre regiones, dichos porcentajes varan entre regiones. As, en las regiones ms pobres y de mayor grado de informalidad, la contribucin del valor agregado de las MYPE que pertenecen al estrato de ms bajos niveles de ingresos es mayor al 60% (por ejemplo, Apurmac y Huancavelica) del valor agregado total de las MYPE en la regin. Lo contrario ocurre con las regiones ms ricas y de menor grado de informalidad (como Lima, Callo, Moquegua y Tacna), la contribucin del valor agregado de las MYPE de los estratos ms bajos de ingresos es menor que la contribucin promedio en valor agregado de dicho estrato de MYPE del Per. Los bajos ingresos pueden ser consecuencia de la baja productividad laboral de las MYPE informales. El promedio del valor real (a precios de 1994) de la productividad laboral de las MYPE informales en el Per en el 2008 era de 13.9% del valor real de la productividad laboral del Per y la contribucin al valor agregado de las MYPE informales en el Per fue de 13% en el 2008. Finalmente, las cifras del Cuadro No 12 sugieren posibles explicaciones a la baja productividad y niveles de ingresos de las MYPE informales. El primer factor es la educacin o el capital humano. Casi el 90% de los empleadores de las MYPE informales en el Per que reciben ingresos mensuales menores a la RMV tienen un nivel educativo menor o igual a la educacin secundaria. Contrariamente, ms del 50% de los empleadores en
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las MYPE informales que pertenecen al estrato ms alto de ingreso tienen un nivel educativo mayor o igual al nivel superior. Un segundo factor, es el promedio de las horas trabajadas de la ocupacin principal por semana del empleador. Este es menor para los estratos ms bajos de ingresos. Otro factor a considerar es el gnero del empleador. Aparentemente, la mujer tiene una mayor presencia en los estratos ms bajos de ingresos que aquella en los estratos de ms altos de ingresos. Lo contrario ocurre para los hombres. Por ltimo, no existen diferencias significativas en las edades de los empleadores (hombre y mujer) por estrato de ingresos.

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Cuadro No 6 Distribucin de la PEA Ocupada por Regiones y Grupo de Ingreso, Per 2008 Niveles de Ingreso 550-999 1000-1499 Promedio Promedio Promedio Promedio de de Horas % de de Horas Ingreso Trabajadas Ingreso Trabajadas 765 735 724 740 726 717 731 730 740 735 732 731 738 738 735 725 736 746 725 736 733 713 730 720 736 735 2,040,196 42.3 48.3 42.5 46.7 45.9 37.4 49.9 45.0 37.3 42.8 48.9 45.6 50.8 49.0 49.7 41.8 50.7 51.3 46.2 48.6 39.6 46.3 49.0 44.9 44.2 47.7 4.6 7.7 5.1 11.1 4.7 3.9 9.4 6.7 4.9 4.1 7.4 9.1 7.2 6.7 11.9 6.2 13.3 16.2 8.5 5.2 3.8 7.2 12.7 7.1 8.9 8.5 1,151 1,199 1,143 1,202 1,184 1,184 1,185 1,192 1,172 1,200 1,177 1,203 1,160 1,216 1,183 1,194 1,209 1,223 1,180 1,207 1,184 1,197 1,187 1,187 1,196 1,187 1,027,813 45.7 48.2 35.5 47.2 39.8 36.6 51.5 45.3 39.3 41.3 43.6 46.7 46.8 44.9 47.5 40.2 52.4 45.2 49.8 46.7 36.2 45.2 49.6 43.8 41.3 46.2 Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Promedio de Ingreso 402 461 282 730 323 325 752 446 248 358 506 536 512 435 883 478 Promedio de Horas Trabajadas 35.8 41.4 39.4 41.8 37.4 30.6 44.2 39.3 31.3 30.9 42.6 40.2 42.8 43.1 45.9 38.2

Regin % Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cuzco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre De Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Tacna Tumbes Ucayali Total PEAO 79.4 72.8 83.5 57.1 81.0 84.2 56.1 72.5 84.2 79.9 70.0 68.3 70.0 74.3 52.1 74.2 46.5 53.9 69.1 77.5 83.8 72.3 51.2 65.6 66.9 65.9

0-549 Promedio Promedio de de Horas Ingreso Trabajadas 162 155 127 215 151 132 249 161 99 148 203 187 173 180 228 190 262 182 183 175 140 180 220 213 202 186 7,941,183 33.7 38.6 39.2 37.1 35.9 29.3 40.3 37.0 29.8 28.0 40.5 37.3 40.3 41.8 43.3 36.9 45.1 42.3 39.7 34.4 31.4 38.6 41.3 36.4 36.4 37.9

% 11.7 13.6 9.3 20.0 11.6 7.7 22.7 15.4 9.0 12.4 17.4 16.0 15.9 14.6 21.7 13.7 25.3 17.5 17.8 13.0 10.1 13.4 23.2 21.2 17.7 16.9

% 4.2 5.8 2.1 11.8 2.7 4.2 11.9 5.5 1.9 3.6 5.2 6.6 7.0 4.4 14.3 5.9 14.9 12.3 4.7 4.3 2.4 7.1 13.0 6.1 6.4 8.7

Mayor a 1,500 Promedio Promedio de de Horas Ingreso Trabajadas 3,107 2,663 2,346 2,784 2,229 2,692 2,829 2,525 2,117 2,764 2,862 2,756 2,707 2,582 3,255 2,778 3,207 2,748 2,221 2,638 2,335 2,942 2,492 2,592 2,645 3,000 1,043,431 46.0 51.5 43.4 51.6 43.0 39.1 46.3 46.5 49.1 40.7 46.5 49.1 48.0 46.9 48.6 43.8 51.9 51.1 54.2 46.1 36.1 47.3 47.7 45.7 44.2 47.8

947 48.5 766 45.4 460 42.4 407 37.4 291 32.5 522 40.8 758 45.0 536 39.3 542 38.7 607 41.2 12,052,623

Fuente: INEI - ENAHO (2009). Elaboracin Propia. Los datos fueron obtenidos del Modulo 500 "Empleo e Ingresos" del ao 2008. Solo fueron incluidos las personas que la ENAHO considera ocupados (OCU500=1). Las personas excluidas son las que no reportaron ingresos, o un Factor de Expansin. El ingreso, es el ingreso total o la suma que la ocupacin primaria mas la secundaria. El nmero de horas trabajadas es un promedio de las horas trabajadas semanalmente en la primera ocupacin. Los individuos fueron expandidos de acuerdo a su factor de expansin.

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Regin % Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cuzco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre De Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Tacna Tumbes Ucayali Total PEAO 33.6 44.1 38.3 30.0 29.9 32.6 39.8 32.8 33.0 29.6 57.8 22.0 41.6 40.6 36.2 41.5 21.6 23.3 26.0 52.5 38.7 40.1 22.1 46.1 45.2 37.3

Cuadro No 7 Distribucin de la PEA Ocupada Formal por Regiones y Grupo de Ingreso, Per 2008 Niveles de Ingreso 0-549 550-999 1000-1499 Mayor a 1,500 Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio de de Horas % de de Horas % de de Horas % de de Horas Ingreso Trabajadas Ingreso Trabajadas Ingreso Trabajadas Ingreso Trabajadas 355 250 255 315 260 322 305 292 260 274 245 305 272 283 282 280 322 270 345 287 322 317 314 289 257 284 1,276,232 41.9 46.5 41.7 40.3 37.5 30.3 46.6 39.2 36.5 31.5 47.6 43.6 46.9 44.3 48.5 41.2 43.6 42.2 42.9 43.6 40.7 43.0 39.7 39.8 44.5 45.5 30.4 27.4 31.1 32.3 34.1 28.4 29.3 32.7 34.1 35.5 21.7 34.5 30.2 27.1 26.0 27.5 29.3 23.1 41.6 24.2 33.1 28.0 31.3 32.5 25.3 27.9 778 745 733 749 775 721 728 739 769 764 729 765 767 739 739 721 754 756 751 746 727 706 741 740 747 741 954,187 38.2 45.7 37.7 43.3 43.9 40.5 47.6 44.3 41.4 42.5 40.0 43.1 45.4 47.5 45.3 39.7 44.5 45.9 46.4 46.3 42.3 43.5 42.9 42.1 40.1 44.5 22.4 15.7 22.2 17.9 22.7 19.1 13.3 19.4 24.1 19.4 12.2 27.6 14.7 20.3 14.9 16.2 26.5 29.5 21.5 12.7 18.0 16.9 21.9 11.7 17.7 16.4 1157 1185 1140 1183 1146 1177 1183 1187 1178 1198 1163 1187 1167 1233 1182 1198 1194 1214 1165 1189 1165 1181 1188 1178 1196 1183 561,424 44.2 42.4 31.0 44.3 33.9 34.7 45.1 43.5 40.1 35.5 34.2 44.0 38.0 40.7 41.0 41.2 46.5 41.6 48.4 41.8 34.7 42.5 45.7 37.7 38.7 41.0 13.6 12.8 8.4 19.8 13.3 20.0 17.6 15.1 8.9 15.4 8.3 15.9 13.4 12.0 22.9 14.8 22.5 24.1 10.9 10.6 10.2 15.1 24.7 9.7 11.8 18.4 2655 2855 2418 2828 2159 2973 2764 2470 2136 2564 2976 2466 2389 2385 3443 2727 2947 2910 2328 2751 2349 2506 2277 2136 2644 3092 630,626 47.6 48.2 44.7 47.8 39.9 36.8 44.3 43.8 53.9 39.9 42.6 45.5 49.2 43.9 45.2 44.5 38.7 49.7 51.0 44.9 35.8 44.0 42.2 47.7 40.6 45.0

Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Promedio de Ingreso 975 871 781 1106 889 1129 977 940 820 981 690 1052 838 852 1261 912 1273 1296 905 776 816 902 1125 717 829 1078 3,422,469 Promedio de Horas Trabajadas 42.1 45.9 38.3 43.5 39.2 35.4 46.3 42.4 40.6 37.5 43.9 43.8 45.4 44.4 45.8 41.3 43.5 44.7 46.4 44.2 39.7 43.2 42.6 41.1 41.9 44.4

Fuente: INEI - ENAHO (2009). Elaboracin Propia. Los datos fueron obtenidos del Modulo 500 "Empleo e Ingresos" del ao 2008. Solo fueron incluidos las personas que la ENAHO considera ocupados (OCU500==1). Las personas excluidas son las que no reportaron ingresos, o un Factor de Expansin. El ingreso, es el ingreso total o la suma que la ocupacin primaria mas la secundaria. El nmero de Horas trabajadas, es un promedio de las horas trabajadas semanalmente en la primera ocupacin. La formalidad fue determinada de acuerdo solo a la ocupacin principal. Los individuos fueron expandidos de acuerdo a su factor de expansin ofrecido como variable en la data.

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Regin % Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cuzco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre De Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Tacna Tumbes Ucayali Total PEAO 85.4 82.9 94.3 70.5 88.9 91.2 69.9 82.8 92.5 87.4 75.6 80.8 78.9 82.3 63.0 84.6 53.1 75.2 87.3 84.7 91.2 80.2 65.9 71.4 74.2 77.23

Cuadro No 8 Distribucin de la PEA Ocupada Informal por Regiones y Grupo de Ingreso, Per 2008 Niveles de Ingreso 0-549 550-999 1000-1499 Mayor a 1,500 Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio Promedio de de Horas % de de Horas % de de Horas % de de Horas Ingreso Trabajadas Ingreso Trabajadas Ingreso Trabajadas Ingreso Trabajadas 152 137 114 194 145 123 221 147 90 142 188 179 157 168 207 176 256 163 163 155 128 163 205 197 191 167 6,664,950 33.3 37.0 39.0 36.3 35.8 29.2 37.3 36.8 29.4 27.8 38.1 36.7 38.9 41.4 41.2 36.2 45.2 42.3 39.3 32.8 30.8 38.1 41.6 35.8 34.7 36.5 9.3 8.8 4.1 14.0 8.2 4.9 17.0 10.9 4.9 8.9 15.4 11.0 11.4 11.6 18.8 9.3 24.3 13.6 7.6 9.8 6.3 9.8 19.1 17.8 15.2 12.6 754 721 707 729 698 715 736 722 702 722 734 702 713 737 731 729 730 735 673 728 738 717 722 714 729 727 1,086,010 44.1 51.1 51.2 50.7 47.2 34.9 53.3 45.5 32.6 43.0 54.5 47.7 55.4 49.8 53.8 43.8 52.7 57.7 45.9 50.2 37.2 48.2 54.1 46.4 46.4 50.6 2.3 4.9 1.0 7.7 1.9 1.9 6.1 3.4 1.8 1.8 5.2 4.1 4.8 3.6 9.8 3.1 9.7 7.0 3.0 3.0 1.4 4.8 8.0 5.8 6.0 5.4 1143 1215 1158 1223 1264 1193 1197 1200 1158 1199 1192 1232 1154 1192 1187 1192 1221 1245 1202 1230 1215 1211 1199 1192 1197 1194 466,388 47.5 54.8 59.4 50.4 50.5 39.1 63.5 48.0 37.4 50.8 53.5 51.4 55.2 50.6 54.3 38.6 56.6 56.1 54.0 52.7 39.4 47.5 55.0 47.4 43.9 52.5 3.0 3.4 0.6 7.8 1.0 2.0 7.0 2.9 0.8 1.8 3.8 4.1 4.9 2.6 8.4 3.1 12.9 4.2 2.1 2.4 1.1 5.2 7.0 5.0 4.6 4.8 3384 2407 2122 2710 2362 2323 2945 2608 2081 3019 2750 3050 3000 2798 2906 2856 3321 2115 1963 2496 2313 3247 2871 2862 2646 2858 412,805 45.0 56.0 39.3 56.4 49.2 42.1 50.6 50.2 39.8 41.7 50.4 52.9 46.9 50.1 54.5 42.8 57.9 56.9 61.2 47.5 36.6 49.6 57.5 44.5 47.3 52.1

Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Promedio de Ingreso 327 319 161 545 235 218 562 318 154 265 424 397 409 338 630 342 862 397 271 302 205 429 570 480 446 422 8,630,154 Promedio de Horas Trabajadas 35.0 39.8 39.7 41.0 37.2 29.9 42.6 38.5 29.8 29.8 42.0 39.2 42.1 42.9 45.9 37.2 49.8 46.0 40.7 35.5 31.4 40.2 46.2 38.8 37.6 39.9

Fuente: INEI - ENAHO (2009). Elaboracin Propia. Los datos fueron obtenidos del Modulo 500 "Empleo e Ingresos" del ao 2008. Solo fueron incluidos las personas que la ENAHO considera ocupados (OCU500=1). Las personas excluidas son las que no reportaron ingresos, o sus factores de expansin. El ingreso, es el ingreso total o la suma que la ocupacin primaria mas la secundaria. El nmero de Horas trabajadas, es un promedio de las horas trabajadas semanalmente en la primera ocupacin. La formalidad fue determinada de acuerdo solo a la ocupacin principal. Los individuos fueron expandidos de acuerdo a su factor de expansin ofrecido como variable en la encuesta. La PEAO informal representa el 71.6% de la PEAO Total. El rango de este porcentaje en otros estudios vara entre 72% y 82% (Rodrguez & Minoru, 2010).

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0-549 Regin % Promedio de Ingreso

CUADRO No 9 Distribucin de las MYPE Informales por Regiones y Grupo de Ingreso, Per 2008 Niveles de Ingreso 550-999 1000-1499 Mayor a 1500 Promedio de Ingreso Promedio de Numero de Trabajadores 3.0 2.3 2.4 1.7 2.3 2.7 1.4 2.9 2.6 2.7 1.7 2.3 2.0 1.8 1.4 2.1 2.0 1.6 2.4 1.7 2.7 2.1 1.6 1.6 1.9 Promedio de Ingreso Promedio de Numero de Trabajadores 2.6 2.8 1.6 2.4 2.5 2.8 1.3 2.9 2.5 2.8 2.4 2.8 1.9 2.1 1.5 2.1 2.4 1.9 2.4 2.0 3.3 2.7 1.9 1.6 2.1 Promedio de Ingreso Promedio de Numero de Trabajadores 3.9 2.9 2.6 2.7 2.2 2.9 1.9 3.1 3.0 2.4 2.6 3.9 2.2 2.5 1.9 3.1 3.2 3.1 3.0 2.7 2.8 3.0 2.4 2.6 2.8

Total Promedio de Ingreso Promedio de Numero de Trabajadores 3.0 2.3 2.5 1.9 2.3 2.6 1.4 2.7 2.5 2.6 1.7 2.4 1.8 1.9 1.5 2.0 2.2 1.9 2.2 2.0 2.4 2.4 1.7 1.6 1.9

Promedio de Numero de Trabajadores 2.9 2.3 2.5 1.6 2.3 2.5 1.3 2.6 2.5 2.5 1.6 2.2 1.7 1.9 1.3 1.9 1.8 1.8 2.2 2.0 2.3 2.3 1.6 1.5 1.8

Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cuzco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre De Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Tacna Tumbes Ucayali Total

78.5 75.2 89.7 55.9 84.2 86.2 53.2 76.6 89.2 80.7 62.3 74.0 69.3 74.8 43.4 76.4 40.5 63.3 82.5 76.9 88.7 67.7 50.6 63.7 62.8 67.8

173 154 123 217 154 125 252 160 92 139 217 189 171 182 247 205 269 177 161 184 135 193 250 238 223

13.1 12.7 6.7 20.0 10.0 6.5 23.5 14.0 6.1 13.3 21.6 13.5 15.4 15.8 24.5 13.4 26.0 16.8 9.8 14.7 7.2 15.4 25.9 20.2 19.7 16.2

765 733 737 756 720 713 734 732 749 723 730 717 722 739 746 735 736 748 685 731 747 717 725 732 735

3.7 7.1 2.5 11.4 3.7 3.2 9.9 5.2 3.5 2.9 8.9 6.1 7.6 5.2 15.9 5.4 15.2 12.3 5.4 4.7 2.3 7.8 11.8 9.4 9.9 8.1

1,151 1,225 1,171 1,231 1,217 1,202 1,199 1,209 1,154 1,187 1,204 1,254 1,175 1,201 1,202 1,202 1,227 1,246 1,218 1,238 1,237 1,235 1,194 1,181 1,177

4.7 5.0 1.0 12.7 2.1 4.0 13.3 4.3 1.2 3.1 7.2 6.4 7.7 4.1 16.2 4.8 18.3 7.5 2.3 3.7 1.8 9.1 11.7 6.7 7.7 7.9

3,353 2,309 2,064 2,760 2,261 2,534 2,758 2,599 2,203 3,059 2,756 2,954 3,335 2,755 3,049 2,867 3,411 2,900 2,180 2,649 2,268 3,288 2,698 2,914 2,516

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

436 410 210 762 295 296 795 397 195 338 600 501 576 429 976 459 1,111 609 316 406 243 638 770 606 595

180 2.0 4,656,298.4

737 1.9 1,109,754.3

1,207 2.0 559,079.4

2,934 2.4 541,919.2

571 2.0 6,867,051.2

Fuente: INEI - ENAHO (2009). Elaboracin Propia. La estimacin del nmero de MYPE es usando el mtodo 2. Esta supera en 10% la estimacin con el mtodo 1.

24

CUADRO No 10 Distribucin del Valor Agregado Anual (en Nuevos Soles) de las MYPE Informales por Regiones y Grupo de Ingreso, Per 2008 0-549 Regin % Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cuzco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre De Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Tacna Tumbes Ucayali Promedio (%) Total (Millones de soles) 42.9 33.4 70.4 18.2 54.1 48.0 18.0 39.0 64.9 41.5 25.3 31.8 25.2 32.1 12.1 40.2 13.7 23.1 51.3 39.0 54.7 29.4 18.8 25.7 26.8 25.0 Promedio de Valor Agregado por Empresa 3,225 2,314 2,098 3,143 2,288 1,635 3,068 2,515 1,567 2,139 2,813 2,613 2,329 2,159 3,039 2,506 4,813 2,973 2,406 2,135 1,758 3,160 3,389 2,851 2,855 2,4331 11,328 % 19.1 18.5 15.8 18.0 21.6 13.5 20.9 21.3 12.1 23.3 26.1 18.2 18.3 27.6 18.5 20.5 17.3 17.8 15.1 24.1 20.4 16.0 24.0 25.0 23.6 20.0 550-999 Niveles de Ingreso 1000-1499 % 10.4 20.2 6.0 20.6 12.0 11.3 14.3 12.9 12.7 9.2 16.9 14.8 15.0 14.2 20.6 12.6 14.0 17.4 15.9 12.7 10.9 14.2 18.1 15.9 17.5 17.0 Promedio de Valor Agregado por Empresa 16,507 14,864 6,302 17,404 11,593 10,285 13,079 12,383 7,715 13,177 13,142 14,857 12,638 13,703 14,172 11,188 13,147 11,532 11,450 11,316 13,325 13,335 13,944 11,973 11,910 13,6161 7,613 % 27.6 27.9 7.9 43.2 12.3 27.1 46.9 26.8 10.3 26.1 31.7 35.2 41.6 26.0 48.8 26.7 55.0 41.7 17.7 24.2 14.0 40.4 39.1 33.4 32.2 38.0 Mayor a 1500 Promedio de Valor Agregado por Empresa 34,666 29,346 20,651 32,906 20,528 19,798 32,099 30,959 19,217 34,956 30,683 33,233 34,808 31,768 33,052 26,448 42,751 45,135 29,295 27,524 21,711 32,332 30,388 35,217 28,029 31,8051 17,236
1

Total % 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 44,981 Promedio de Valor Agregado por Empresa 5,898 5,215 2,675 9,660 3,558 2,936 9,099 4,945 2,153 4,161 6,932 6,074 6,412 5,027 10,938 4,771 14,235 8,164 3,866 4,211 2,849 7,285 9,117 7,062 6,702 6,5501 6,5501

Promedio de Valor Agregado por Empresa 8,579 7,580 6,268 8,712 7,664 6,109 8,079 7,560 4,240 7,266 8,359 8,149 7,576 8,767 8,252 7,320 9,466 8,663 5,934 6,911 8,088 7,551 8,459 8,730 8,037 7,9351 8,806

Fuente: INEI-ENAHO (2009) Elaboracin Propia. Las cifras de promedio de valor agregado por empresa estn en nuevos soles.

En nuevos soles.

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CUADRO No 11 Caractersticas Productivas Bsicas de las MYPE Informales Por Grupo de Ingresos en el Per, 2008
Niveles de Ingreso Variable 0-549 550-999 1000-1499 Mayor a 1500 Total

Nmero de MYPE en miles (% con respecto al total) Promedio de Ingresos Mensual (en nuevos soles) Valor Agregado Anual por Empresa Nominal Valor Agregado Anual por Empresa Real (base 1994) Promedio de Nmero de Trabajadores Nmero de Trabajadores, en miles (% con respecto al total) Valor Agregado Anual por Trabajador (nuevos soles) Valor Agregado Real Anual por Trabajador (soles de 1994) % Respecto al Valor Agregado Real Anual por trabajador del Per Valor Agregado Real de las MYPE Informales, en millones de soles de 1994 (% con respecto al total) % Respecto al Valor Agregado Real del Per

4,656 181 2,433 1,220 2 9,524 1,189 596 5.1 5,680 3.3

(67.8)

1,110 736 7,935 3,979 2

(16.2)

559 1,206 13,616 6,828 2

( 8.1 )

542 2,929 31,805 15,949 2

( 7.9 )

6,867 537 6,550 3,285 2

(100)

(68.1)

2,055 4,285 2,148 18.5

(14.7)

1,112 6,845 3,432 29.5

( 8.0 )

1,296 13,297 6,668 57.3

( 9.3 )

13,987 3,216 1,613 13.9

(100)

(25.2)

4,416 2.6

(19.6)

3,817 2.2

(16.9)

8,643 5.0

(38.3)

22,556 13.1

(100)

Fuente: INEI-ENAHO (2009). Elaboracin propia. Para los clculos reales se us el ndice de precio del valor agregado a precios de 1994 INEI (2009). Las estimaciones de las MYPE y PEA Ocupada son derivadas del mtodo 2.

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CUADRO No 12 Nivel de Educacin y Gnero de los Empleadores de MYPE Informales Por Grupo de Ingresos en el Per, 2008 Niveles de Ingreso Variable 0-549 550-999 100-1499 Mayor a 1500 Total

Educacin Sin Educacin Hasta Primaria Hasta Secundaria Hasta Instituto Superior Hasta Universidad Post-Grado Universitario Nmero de MYPE en miles (% con respecto al total) Gnero, Edad y Horas Trabajadas Hombre Mujer Nmero de MYPE en miles (% con respecto al total) Promedio de Horas Trabajadas Edad Promedio Hombre Horas Trabajadas Promedio Hombre Edad Promedio Mujer Horas Trabajadas Promedio Mujer 50.5 49.5 4,152 33.0 45.9 35.3 44.2 30.8 (67.9) 68.2 31.8 981 48.5 42.9 48.6 41.9 48.3 (16.1) 73.3 26.7 499 50.5 42.9 51.1 41.8 49.0 (8.2) 73.5 26.5 479 49.7 44.0 49.7 40.8 49.5 (7.8) 57.0 43.0 6,112 38.3 44.8 41.0 43.8 34.7 (100) 10.1 44.1 33.5 7.7 4.4 0.2 4,150 (67.9) 1.9 25.3 46.1 15.0 11.0 0.6 981 (16.1) 1.1 16.0 47.8 16.6 16.7 1.7 499 (8.2) 0.9 12.1 33.4 18.7 29.1 5.8 479 (7.8) 7.3 36.3 36.7 10.5 8.4 0.8 6,110 (100)

Fuente: INEI-ENAHO (2009).Elaboracin Propia. Las estimaciones solo toman en cuentan a los encuestados que respondieron las informaciones sobre ingresos, gnero y niveles de educacin.

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IV.

COSTOS DE LA FORMALIDAD Existen tres enfoques tradicionales que explican la informalidad. Esto

enfoques son denominados de exclusin. El primer enfoque es el de la segmentacin del mercado laboral. Dicha segmentacin impide que los trabajadores dejen su estado de inercia en la informalidad y se empleen en el sector formal que ofrece beneficios estipulados por el Estado. El segundo es el desarrollado por De Soto (1989) quin arguye que las reglamentaciones complicadas impiden que las empresas pequeas crucen la frontera hacia la formalidad y prosperen. El tercer enfoque aplica a algunas empresas grandes que por hacer frente a cargas fiscales y regulaciones excesivas operan parcialmente en la informalidad como una forma de defenderse. Una alternativa a los enfoques de exclusin es el de salida o escape (Maloney et al, 2007). Estos autores sealan Bajo esta explicacin alternativa a la informalidad, los trabajadores, empresas y familias escogen su nivel ptimo de adherencia con los mandatos y las instituciones del Estado, dependiendo del valor que asignen a los beneficios netos relacionados con la formalidad y al esfuerzo y la capacidad de fiscalizacin del Estado. Es decir, realizan anlisis implcitos de costo-beneficio acerca de si deben o no cruzar el margen pertinente hacia la formalidad, y con frecuencia, deciden no cruzarlo. Segn esta perspectiva, los altos niveles de informalidad son una consecuencia de que un gran nmero de empresas y personas optan por no pertenecer a las instituciones formales, lo cual implica un cuestionamiento de la sociedad a la calidad de los servicios del Estado y a su capacidad para hacer cumplir las normas. As, los propietarios de microempresas, con pocas intenciones o potencial para crecer, pueden ver pocos beneficios en cumplir con regulaciones e instituciones fiscales de poca utilidad. Interpretando literalmente a Hirschman, se llevan sus negocios a otra parte, sabiendo que pueden salir del radar de las autoridades responsables de hacer cumplir las leyes. Los trabajadores no calificados, quienes pagan parcialmente por los beneficios de la proteccin social de forma directa e implcita a travs de sueldos formales ms bajos, suelen encontrar que las ventajas de los empleos formales para los que estn calificados no compensan la mayor flexibilidad y el mayor consumo presente (dados los ingresos libre de contribuciones) que pueden lograr como trabajadores informales. Esto es especialmente cierto cuando tienen opciones de proteccin social a travs de programas universales o que no exigen contribuciones, o a travs de medios privados. Las grandes empresas o los profesionales calificados pueden decidir no declarar la totalidad de sus operaciones e ingresos. Un microempresario que
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concluye, luego de realizar su anlisis costo-beneficio, que entrar al sector formal no compensa los altos costos del registro de la empresa puede verse como excluido explcitamente o autoexcluido en cualquiera de los casos, el efecto es prcticamente el mismo. Un trabajador pobre, excluido de los servicios de salud porque vive en una zona rural remota o en un barrio pobre de la ciudad tambin vera poco sentido en pagar impuestos laborales por servicios formales a los cuales no tiene acceso (pp. 1-2). El Cuadro No 13 resume los costos que las MYPE informales tendran que incurrir para ser formales. Para las MYPE informales que pertenecen al estrato de ingreso menor a la remuneracin mnima vital (RMV), los costos fijos de la formalizacin equivalen al 40% del ingreso promedio anual que recibe el empleador MYPE del Per y el salario que pagara, la RMV, sera prcticamente el triple del ingreso promedio que el empleador recibe en dicho estrato.

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CUADRO No 13 Costos Fijos y Variables de la Formalizacin, 2009 Costos Fijos Costos Variables Costos Descripcin Descripcin Costos (S/.) (S/.) Impuesto a la Renta del 20 por mes, Ingreso Formacin de la empresa 5000 (mensual) Rgimen nico (minuta y escritura 50 por mes Simplificado (RUS). pblica), Registro nico MYPE con ingresos hasta 5000<Ingreso8000 del Contribuyente (RUC) 200 por mes S/.360000 por ao. La e inscripcin REMYPE 457 8000<Ingreso13000 MYPE slo emite boleta (registro nacional de de venta no puede emitir 400 por mes MYPE) 13000<Ingreso20000 facturas. Con este 600 por mes Impuesto no se paga 20000<Ingreso30000 IGV Impuesto a la Renta del Permisos Sectoriales y Rgimen Especial del Licencias de Impuesto a la Renta funcionamiento (varan Cuota Mensual del 1.5% 9.4% (RER). MYPE con por regiones). Para Lima de los Ingresos UIT ingresos hasta S/. es 334. mensuales (334) 525000. La MYPE puede emitir facturas y paga IGV Legalizacin de libros de 75 Costo Laboral 598 actas y de contabilidad Microempresa (por (3, compra, venta y trabajador) diario) Salario Mnimo vital Costos de Seguro MINSA 550 25 (4.5% del salario, el otro 4.5% lo paga el Estado para la microempresa). Para la pequea empresa el 9% del salario 0 CTS (Microempresa) 50% por ao hasta un CTS (Pequea empresa) mximo de 3 remuneraciones Gratificaciones, asignacin familiar, participacin en las utilidades y pliza de 0 seguro de vida 50% del sueldo en Julio (microempresa) Gratificaciones (pequea y en Diciembre empresa) 23 Vacaciones (MYPE) 15 das anuales Fuente: Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE. Ley N 26935, Ley sobre simplificacin de procedimientos para obtener los registros administrativos y las autorizaciones sectoriales para el inicio de actividades de las empresas (20/03/1998). Elaboracin propia.

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Para el resto de estratos, los costos fijos representaran menos del 10% de los ingresos anuales del empleador MYPE y los costos laborales se incrementaran en los costos del seguro social y CTS que tendra que pagar a todos sus trabajadores. Otro costo adicional que pagaran todos los estratos de ingresos sera los impuestos (directos e indirectos) descritos en el Cuadro No 13. Bajo la nueva Ley MYPE (Decreto Supremo N 007-2008-TR del 30/12/2008), la formalizacin implica necesariamente un costo adicional significativo para todas las MYPE informales sin que necesariamente se garantice un incremento de los ingresos. De acuerdo a la hiptesis de escape/salida no habra razones de costo-beneficio para las MYPE informales de los estratos de ingreso ms bajos para la formalizacin. Para los tres estratos de mayores niveles de ingresos, el paso hacia la formalizacin dependera de los potenciales ingresos que cada empresario MYPE esperara de la formalizacin.

V.

PRODUCTOS MYPE, EXPORTACIONES Y NORMAS TCNICAS PERUANAS La insercin de las MYPE en los mercados nacionales e internacionales

no slo depende de la formalizacin de estas empresas sino tambin de si estas empresas pueden ofrecer productos de calidad aceptables para competir en los mercados. Para cualquier economa, las llamadas normas tcnicas (o standards) son las que establecen la calidad y aceptabilidad de los productos. Una norma tcnica para un bien es el conjunto de requisitos de calidad y aptitud de uso de un producto, un proceso o un servicio. A travs de ella, se persigue reducir la variabilidad, definir y clasificar variedades, incrementar la compatibilidad, la intercambiabilidad, la comodidad de uso, la seguridad, la proteccin de la salud, la proteccin del medio ambiente, la responsabilidad social en el desempeo de actividades, el desarrollo econmico sostenible y la constante bsqueda de la mejora continua (INDECOPI, 2009).

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Las normas tcnicas tambin tienen el objetivo de definir y describir mtodos de muestreo, ensayo, inspeccin y auditora, que permitan evaluar la conformidad de los requisitos de calidad, de uso o desempeo de productos, procesos o servicios. La norma tcnica es definida como el documento instituido por consenso y aprobado por un organismo reconocido que establece, para un uso comn y repetido, reglas, directivas o caractersticas para ciertas actividades o sus resultados, con el fin de conseguir un grado ptimo de orden en un contexto dado. La norma debe basarse en los resultados consolidados de la ciencia, tecnologa y la experiencia para obtener beneficios apreciables para la comunidad. En el caso del Per, la norma tcnica peruana (NTP) es un documento pblico y, por lo tanto, puede ser consultada, referenciada y usada por quienes lo deseen. Su aplicacin es voluntaria pero, en algunas circunstancias, las autoridades competentes pueden emitir reglamentos tcnicos que hacen referencia a las normas, hacindolas de cumplimiento obligatorio. (INDECOPI, 2009). La Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de Barreras

Comerciales No Arancelarias del INDECOPI, en su calidad de Organismo Peruano de Normalizacin, tiene por funcin aprobar las Normas Tcnicas Peruanas (NTP) recomendables para todos los sectores, con el objetivo de ponerlas a disposicin de los interesados. La elaboracin de las NTP es desarrollada por los Comits Tcnicos de Normalizacin, lo cual garantiza la participacin pluralista de las partes involucradas en este mbito. Dentro del campo de la normalizacin nacional el INDECOPI, como Organismo Peruano de Normalizacin, aprueba normas en todos los sectores de la actividad econmica y en diversas especialidades. A mediados del 2009, el Per cuenta con 4056 NTPs aprobadas. Estas normas son clasificadas de acuerdo a la clasificacin internacional de normalizacin (ICS=International Classification for Standards) y la codificacin peruana de NTPs. Estas normas tambin constituyen un costo adicional para las MYPE. Los Cuadros No 14 (de productos agropecuarios) y 15 (de productos no agropecuarios, los cuales son en su mayora manufacturados) describen
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el nmero de NTPs asociadas a los productos MYPE informales reportados en ENAHO 2008 (INEI-ENAHO, 2009) as como el valor de exportacin y nmero de hipotticas MYPE que cumplen con los valores de ingresos definidos en la Ley MYPE del 2008. A cada producto MYPE le corresponden dos valores de NTPS. El directo y el procesado. El primero es la NTP que directamente se relaciona al producto MYPE y el segundo a los productos procesados del producto original o a caractersticas de este producto sujetas a especficas NTPs. Las cifras de ambos cuadros indican: i) De los 116 productos agropecuarios declarados como productos MYPE informales segn ENAHO 2008 que tenan NTPs (directas o de procesados), slo 16 productos tenan valores de exportacin que cumplan los requisitos de la LEY MYPE exportados por 100 hipotticas MYPE formales. Cabe mencionar que la mayora de estas empresas exportaron ms de dos partidas sobrepasando los umbrales que definen las MYPE segn la Ley MYPE14; ii) iii) El valor de exportacin de estos productos representaron slo el 1% del valor total de las exportaciones agropecuarias del Per del 2008; De los 196 productos manufacturados declarados como productos MYPE informales segn ENAHO 2008 que tenan NTPs (directas o de procesados), 53 productos tenan valores de exportacin que cumplan los requisitos de la LEY MYPE. En adicin 8 productos MYPE informales no tena NTPs asociados a estos. Los 61 productos fueron exportados por 4095 hipotticas MYPE formales. Al igual que el caso de los productos agropecuarios la mayora de estas empresas exportaron ms de dos partidas sobrepasando los umbrales que definen las MYPE segn la Ley MYPE;

14

Micro empresa con valores menores o iguales a US$ 181,906 y Pequea empresas con valores menores o iguales a US$ 2,061,603.
33

CUADRO No 14 Productos Agropecuarios MYPE, Normas Tcnicas Peruanas, Valor de Exportacin, Nmero de Empresas Formales, 2008 Nombre del Producto Aceite Achiote Achita O Kiwicha Aguardiente (Caazo) Ajo Ajonjol Alcachofa Algarrobo Algodn Ans Arroz Arveja (Alverjn) Aves De Corral Cacao Caf o cafeto Camote Camu camu Canela Caa De Azcar Caahua o caihua Caprino Castilla Caupio frijol Chiclayo Cebada Grano Cebolla De Cabeza Centeno forrajero Centeno grano Cerezo (Pronusavium) Charqui Chirimoyo Normas Tcnicas Peruanas Directas Procesados 37 2 2 1 4 0 0 1 17 0 2 2 0 6 2 1 1 1 0 1 1 9 1 6 1 1 1 0 1 1 28 0 0 0 3 1 1 2 18 2 1 1 47 23 10 0 1 0 1 0 44 0 1 2 0 0 0 1 0 0 Exportaciones Valor (US$) 12,806,076.7 1,560.8 34322.1 Nmero MYPE1 12 (6) 2(0) 11(0) 34

Nombre del Producto Mandarina Mango Man Manzana Manzanilla Melocotonero-Durazno Meln Membrillo Menta Mermelada Miel De Abeja Mote Naranjo OCA Olivo Olluco-Lisa Organo Otras Menestras Otros Frutales Otros Polvillos Otros Tubrculos O Races PALILLO Pallar Palmera Aceitera Palmito Ochonta Palto Panamito Papa Papaya Pepinillo

Normas Tcnicas Peruanas Directas Procesados 1 2 1 1 0 0 1 0 0 2 9 1 1 0 0 0 1 9 2 0 1 1 1 0 0 1 0 3 2 1 0 2 0 2 1 2 0 1 1 0 0 0 2 2 1 2 0 0 18 1 1 0 1 2 1 0 9 0 1 1

Exportaciones Valor (US$) 13.632 2,069.73 10,882.94 1,164.1 Nmero MYPE1 1(0) 1(0) 1(0) 2(0)

CUADRO No 14 Productos Agropecuarios MYPE, Normas Tcnicas Peruanas, Valor de Exportacin, Nmero de Empresas Formales, 2008 Nombre del Producto Normas Tcnicas Peruanas Directas Procesados Exportaciones Valor (US$) Nmero MYPE1 Nombre del Producto Normas Tcnicas Peruanas Directas Procesados Exportaciones Valor (US$) Nmero MYPE1

Ciruela 1 1 Peral 1 1 Coca 0 1 Pimienta 1 0 29,164.5 13(0) Cochinilla 7 1 Pimiento 0 3 Cocotero 0 1 0.1 1 (0) Pia 1 4 Coliflor, Col 2 0 24,657.5 5 (0) Pltano o guineo 3 2 3,078.9 3(0) Comino 1 0 1,405.2 6(0) Porcino 1 45 Conejo 0 45 31,377.1 15(0) Poro 0 1 Esparrago 5 6 QUINUA 2 1 Flores 0 1 1,457,045 17 (2) Sandia 1 0 547,163.9 5(1) Fresa 1 2 Sorgo de forrajero 0 1 Frijol 2 1 Sorgo escobero 0 1 Frutas Secas 4 0 Sorgo grano 1 0 Garbanzo 1 1 Soya 0 5 Guayabo 0 1 Tabaco 6 0 Haba 1 0 Tabletas de chocolate 1 3 Haba seca 1 0 Tangelo 1 0 Harinas De Yuca(Faria) 3 0 Taperiba o mango ciruelo 2 3 Hierbaluisa 0 1 Tara 0 1 Higuera 1 0 Tomate 0 6 Hortalizas 2 0 Toronja O Pomelo 1 0 Kion o jengibre 1 0 Trigo 1 5 Lenteja 0 2 Vacuno 0 45 Limn Acido(Sutil) 1 0 21,966.7 5(0) Vainita O Frijol Vainita 1 0 Limn Dulce 1 0 Vid (Uva) 1 1 Lino 0 1 Vino 12 0 Lcuma 2 0 Vituca 0 3 Maca 1 2 Yacn 1 1 Maz 0 13 Yuca 1 3 Maz, Choclo 1 0 Zapallo 0 1 1 Fuente: Normas Tcnicas Peruanas, Indecopi, ADUANET, www.aduanet.gob.pe. Elaboracin propia. Entre parntesis aparece el nmero de pequeas empresas. 2 Fruto del Noga. 3 Tamarindo. 4 Carambola.
35

CUADRO No 15 Productos No Agropecuarios MYPE, Normas Tcnicas Peruanas, Valor de Exportacin, Nmero de MYPE, 2008 Nombre del Producto Normas Tcnicas Peruanas Exportaciones Nmero MYPE1 5(0) 35(0) 10(2) 22(5) 13(0) 1(0) 14(1) 179(30) Nombre del Producto Normas Tcnicas Peruanas Directas Joyas Ladrillo Lana Lana De Alpaca Lana De Carnero Lana De Colores Lana De Llama Lana De Oveja Lana En Madeja Leche En Polvo Leche Fresca Legumbres Leja, Detergente Levadura Llanta Lliclla Lliclla De Lana Licores Man Confitado Manjar Blanco Manta Manteca Mantequilla Medicamentos Media Menestras Mesa Moldes De Cartulina Mueble Para Computadora Muebles De Madera Mueca De Bayeta
36

Exportaciones Valor (US$) 51,738 9,784.1 3,578,655.4 2,020,308 4,843.8 2,998.3 1,507,015.4 2,733,905 Nmero MYPE1 3(0) 2(0) 47(4) 2(2) 1(0) 4(0) 21(3) 74(2) -

Directas Procesados Valor (US$) Aceite Vegetal Aceite De Mquina Adobe Adornos para Fiestas Agua Agua Mineral Aj Panca Alambre Alambre De Alpaca Alcohol Etlico Alfombra Almohadas Almuadn Aluminio Arcilla Arena Aretes En Alambre Alpaca Armario Artesana En Tela Artesana En Yeso Artesanas Azcar Balde Barra De Electrodo Barra De Soldadura Bebidas Alcohlicas Biocuero Bisutera Bizcocho Blusa Bolso 37 1 3 0 1 1 8 1 1 1 0 0 6 0 2 9 9 1 1 4 22 0 3 1 55 0 12 5 5 0 28 0 0 28 0 0 4 0 0 0 17 17 15 10 0 0 0 0 0 0 0 5 1 0 0 39 0 0 4 17 137,125.7 97,554.3 337667.81 3222231.7 61885.72 26644.62 2,584,939 22,930,892 -

Procesados 0 29 1 0 17 16 17 17 0 1 3 0 0 0 0 16 17 0 0 0 3 0 0 0 0 0 8 0 2 0 2

7 27 16 6 0 1 0 0 1 7 45 6 12 4 2 0 0 3 1 1 0 1 19 1 6 25 3 1 0 24 0

CUADRO No 15 Productos No Agropecuarios MYPE, Normas Tcnicas Peruanas, Valor de Exportacin, Nmero de MYPE, 2008 Nombre del Producto Normas Tcnicas Peruanas Exportaciones Nmero MYPE1 16(0) 3(1) 17(4) 166(5) 412(1) 53(6) 6(0) 13(0) 20(1) Nombre del Producto Normas Tcnicas Peruanas Directas Oxigeno Pan Comn Pan Cuay Pan Y Pasteles Panes Y Biscochos Pantaln Papel Papel Bond Papel Canzon Pegamento Percha, Repisa Perfumes Pintura Pintura Acrilex Pisco PLACAS Plancha De Fierro Plantillas Plantas (de vid, etc) Plata Platino Polos Postres Prenda Puerta PVC Queso, Quesillo Redes Relleno, Manteca Remache Repisa Ropa De Nio
37

Exportaciones Valor (US$) 159796.4 13,347,401 200 54 14,682.6 617,413.95 2,671,360.4 23,254.4 4,843,406 13,554.14 24,363,817 8,624,245.8 Nmero MYPE1 5(0) 497(23) 1(0) 1(0) 14(0) 23(1) 16(3) 4(0) 7(4) 1(0) 308 (25) 186(4)

Directas Procesados Valor (US$) Bolso De Tela Bolsones Borato Botellas Buzo Calzado Camisa Caramelos Carburo Carne De Chancho Cartera De Tela Cartn Cartn Trupan Cartulina Cemento Cermica CHAL Para Dama Chaleco Chaleco En Lana Chalina Chaquetas Chocolates Y Choco tejas Chompas Chullo Chullo De Lana Chullo De Lana De Alpaca Chullo De Lana De Oveja Cigarros Cintas (Telas) Clavo (Canela, Clavo) Clavos Colcha 0 0 2 8 20 9 3 1 34 0 5 1 1 81 2 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 6 0 0 1 3 17 18 1 2 0 1 0 0 13 18 47 0 0 0 0 19 3 23 23 0 5 23 23 24 24 24 0 3 1 0 0 45,945.07 1,167,176 1,031,628.3 2,846,526.9 4,055,415 7,385,177.7 128,530.3 1,828.7 2,657,098 -

Procesados 0 1 1 1 1 9 21 1 1 0 1 0 46 0 1 19 0 0 11 13 22 0 12 0 1 1 1 2 26

1 0 0 0 0 1 36 2 0 16 0 46 0 3 1 0 1 3 0 0 7 5 4 7 4 0 0 0 0

CUADRO No 15 Productos No Agropecuarios MYPE, Normas Tcnicas Peruanas, Valor de Exportacin, Nmero de MYPE, 2008 Nombre del Producto Normas Tcnicas Peruanas Exportaciones Nmero MYPE1 4(0) 3(1) 27(4) 13(0) 5(0) 7(2) 1203(21) 1(0) 36(0) 17(2) Nombre del Producto Normas Tcnicas Peruanas Directas Ropa Deportiva Ropa Interior Caballero Ropa Interior Damas Ropn Sabana Sacos Sal Semillas SILLAS Simpana De Lana Sortija, Aro, Cadena Suero Tarjetas Navideas (Postales) Tejido Tela Tela Belur Tela Bordada Tela Polar Tela Tocuyo Tela, Encajes Telefona Terno Textil Tinta Tinte Natural Tinte Vegetal Tintes Para Teir Trajes Tubrculos Tubo De Plstico Tubos Ventana
38

Exportaciones Valor (US$) 10,339,575.7 23,600,000 20,401,797 4,452,063.5 222,491.26 14,469,868.74 343,867.3 112,928.8 Nmero MYPE1 351(11) 44(8) 254(33) 39(4) 107(0) 55(10) 9(1) 2(0) -

Directas Procesados Valor (US$) Colcha De Lana Colgador Para Ropa Colorantes Combustibles Conchas Coca (Hojas) Condimento Especera Cordel Costal Cubrecama Cuero Disolventes Draln Enagua Estao Para Soldar Esencias Falda Felpa Para Toalla Fibra De Alpaca Fierro Frazada Fuegos Artificiales Gaseosa (Agua) Gasolina Glucosa Guano Guantes Harina Helados De Leche Hilado Hilado A Rueca Hilado De Lana 3 0 17 9 1 35 5 15 3 0 0 0 2 0 6 15 0 0 0 2 3 8 1 0 35 1 13 0 0 0 1 0 0 0 0 10 0 0 39 16 9 0 9 0 1 1 3 1 0 7 0 0 10 0 0 1 14 15 43 187954.5 2166403.7 35,661.9 87,674.8 17,644.3 37,541,182.4 2,264.72 725,510.6 3,825,848.8 -

Procesados 11 18 9 3 0 0 0 8 1 7 1 8 0 3 3 3 3 3 1 8 0 1 3 3 3 3 0 1 46 0

0 3 0 0 1 15 8 2 0 0 0 8 6 0 0 0 0 0 0 1 5 18 0 0 0 1 3 1 0 2

CUADRO No 15 Productos No Agropecuarios MYPE, Normas Tcnicas Peruanas, Valor de Exportacin, Nmero de MYPE, 2008 Nombre del Producto Normas Tcnicas Peruanas Exportaciones Nmero MYPE1 5(0) 2(0) 5(0) Nombre del Producto Normas Tcnicas Peruanas Directas Verdura, Manzana Varas de Madera Vestido Vinagre Yeso Yogurt Vidrio (desperdicios)
1

Exportaciones Valor (US$) 4,335.5 3,288,810 174176.7 Nmero MYPE1 2(0) 9(1) 1(0)

Directas Procesados Valor (US$) Hilo Hilo De Algodn Hilo De Bordar Hilo Nylon Hilo Para Tejer Huevo Juegos (naipes) 5 1 1 1 2 1 0 1 1 0 0 6 78,419.96 23,893.9 9,710.9

Procesados 1 13 9 0 0 0 3

0 0 0 8 7 2 0

Fuente: Normas Tcnicas Peruanas, Indecopi, ADUANET, www.aduanet.gob.pe. Elaboracin propia.

Entre parntesis aparece el nmero de pequeas empresas.

39

iv)

El valor de exportacin de los productos no agropecuarios (principalmente manufacturados) representaron el 4% del valor total de las exportaciones manufactureras del Per del 2008. Consistentes con los resultados anteriores, las cifras de los Cuadros No

14 y 15 refuerzan la hiptesis que los productos agrcolas de las MYPE informales son dominados por productos no transables. De otro lado, el mayor potencial de exportacin radica en los productos manufacturados en particular aquellos de las ramas de textiles, confecciones y prendas de vestir. Sin embargo, las caractersticas productivas de las MYPE informales han limitado su capacidad de exportacin. En general, el valor de las exportaciones peruanas es dominado y explicado fundamentalmente por las exportaciones de las empresas grandes15.

VI.

PRODCUTOS MYPE ARANCELARIAS

BARRERAS

COMERCIALES

NO

En adicin a los costos de formalizacin y los derivados del uso de las normas tcnicas peruanas, las MYPE informales en el hipottico caso que exporten, tambin requieren incurrir en costos para adaptar sus productos a las normas tcnicas de los pases donde exportarn. Cuando estas normas son obligatorias en los pases de exportacin se les denominan reglamentos tcnicos y constituyen los denominados obstculos tcnicos al comercio (OTCs)16. Las barreras comerciales de este tipo estn comprendidas dentro
15

16

En el 2008, las 500 principales empresas exportadoras en el Per explicaban el 94.3% del valor total exportado. La ms grande (SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION SUCURSAL DEL PER) explicaba el 9.4% y la ms pequea de las 500 (GREENLAND PER S.A.C.) explicaba el 1% con un valor de 3.3 millones de dlares de exportacin muy por encima del umbral de las MYPE. (ADUANET, 2009). De acuerdo a la OMC (www.wto.org/spanish/tratop_s/tbt_s/tbt_info_s.htm) la diferencia entre una norma y un reglamento tcnico reside en la observancia. Mientras que la conformidad con las normas es voluntaria, los reglamentos tcnicos son de carcter obligatorio; adems, tienen diferentes consecuencias para el comercio internacional. Si un producto importado no cumple las prescripciones establecidas en un reglamento tcnico, no se autorizar que se ponga a la venta. En el caso de las normas, los productos importados que no estn en conformidad con ellas podrn ponerse en el mercado, pero se vern penalizados si los consumidores prefieren productos que se ajusten a las
40

de las denominadas barreras comerciales no arancelarias o medidas no arancelarias (BNAs). A la fecha, UNCTAD-TRAINS (UNCTAD, 2004 y 2008) dispone de dos clasificaciones de estas barreras comerciales. El Acuerdo de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) sobre Obstculos Tcnicos al Comercio seala que un reglamento tcnico es un documento en el que se establecen las caractersticas de un producto o los procesos y mtodos de produccin con ellas relacionados, con inclusin de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria. Tambin puede incluir prescripciones en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o tratar exclusivamente de ellas. Los objetivos de los OTCs de acuerdo a la OMC son similares a los de las normas tcnicas17. Para fines del presente informe, la base de datos usadas para identificar las OTCs es la de UNCTAD denominada TRAINS (Trade Analysis and Information System). Los aos que se tomaron de estas bases son el 2008 y 2004 (utilizada en el caso que no existiese datos completos para el pas socio comercial del Per en el ao 2008). De acuerdo al Sistema de Codificacin de las Medidas Comerciales de la de Control las (http://r0.unctad.org/trains_new/tcm.shtm) UNCTAD (2004),

partidas arancelarias clasificadas de acuerdo al sistema armonizado de los

17

normas del pas, por ejemplo en cuanto a calidad o color en el caso de los textiles y las prendas de vestir. De acuerdo a la OMC (www.wto.org/spanish/tratop_s/tbt_s/tbt_info_s.htm) , los objetivos de los reglamentos tcnicos y las normas en el acuerdo de los OTCs son: i) proteccin de la seguridad o la salud de las personas (la mayora de los reglamentos tcnicos y normas se adoptan con objeto de proteger la seguridad o la salud de las personas), ii) proteccin de la salud y la vida de los animales y los vegetales (siendo el motivo que no se extingan especies animales o vegetales amenazadas por la contaminacin del agua, la atmsfera y el suelo), iii) proteccin del medio ambiente; iv) prevencin de prcticas que induzcan a error (estos prevn la proteccin de los consumidores mediante su informacin, en forma principalmente de prescripciones en materia de etiquetado; v) otros objetivos de los reglamentos son la calidad, la armonizacin tcnica o, simplemente, la facilitacin del comercio (ejemplos, son los reglamentos que exigen que las frutas, legumbres y hortalizas alcancen un determinado tamao para poder ser objeto de comercio; otros son los encaminados a la armonizacin de ciertos sectores, por ejemplo los de las telecomunicaciones y el equipo terminal).
41

pases pueden estar sujetas a tres tipos de BNAs: las medidas sanitarias y fitosanitarias18, los obstculos tcnicos al comercio y el resto de BNAs. El sistema de UNCTAD clasifica en ocho grupos las BNAs en cdigos de hasta cuatro dgitos. Los grupos denominados como centrales son: medidas arancelarias (1), medidas de control de precios (3), medidas financieras (4), medidas de control de cantidad (6), sin incluir: i) autorizacin previa para la categora de productos sensibles (617), ii) cuotas para la categora de productos sensibles (627), iii) prohibiciones para la categora de productos sensibles (637) y medidas de monopolio (7). Los grupos no centrales son: medidas de licencias automticas (5); los cdigos 617, 627 y 637; y medidas u obstculos tcnicos al comercio (8). Un subconjunto de los OTCs es el cdigo 811 los cuales corresponden a las medidas sanitarias y fitosanitarias. En consecuencia, el resto de BNAs incluye los grupos del 1 al 7. En el sistema nuevo de clasificacin, UNCTAD (2009), las medidas SF tienen el cdigo A200 (hasta el A299) y los OTCs cdigo B200 (hasta el B299). El resto de cdigos comprende desde el cdigo A000 hasta el cdigo P000 (el cual corresponde a las reglas de origen19).

18

19

De acuerdo al acuerdo de la OMC, las medidas sanitarias o fitosanitarias comprenden todas las leyes, decretos, reglamentos, prescripciones y procedimientos pertinentes, con inclusin, entre otras cosas, de: criterios relativos al producto final; procesos y mtodos de produccin; procedimientos de prueba, inspeccin, certificacin y aprobacin; regmenes de cuarentena, incluidas las prescripciones pertinentes asociadas al transporte de animales o vegetales, o a los materiales necesarios para su subsistencia en el curso de tal transporte; disposiciones relativas a los mtodos estadsticos, procedimientos de muestreo y mtodos de evaluacin del riesgo pertinentes; y prescripciones en materia de embalaje y etiquetado directamente relacionadas con la inocuidad de los alimentos. Estas medidas son aplicadas i) para proteger la salud y la vida de los animales o para preservar los vegetales en el territorio del Miembro de los riesgos resultantes de la entrada, radicacin o propagacin de plagas, enfermedades y organismos patgenos o portadores de enfermedades; ii) para proteger la vida y la salud de las personas y de los animales en el territorio del Miembro de los riesgos resultantes de la presencia de aditivos, contaminantes, toxinas u organismos patgenos en los productos alimenticios, las bebidas o los piensos; iii) para proteger la vida y la salud de las personas en el territorio del Miembro de los riesgos resultantes de enfermedades propagadas por animales, vegetales o productos de ellos derivados, o de la entrada, radicacin o propagacin de plagas; o iv) para prevenir o limitar otros perjuicios en el territorio del Miembro resultantes de la entrada, radicacin o propagacin de plagas. (http://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/spsagr_s.htm). La mayora de pases todava usan el cdigo de UNCTAD del 2004.
42

Los Cuadros No 16 y 17 reportan el nmero de: partidas arancelarias (P), medidas sanitarias y fitosanitarias (SF), obstculos tcnicos (OTCs) y el resto de BNAs (R) para cada producto agropecuario (Cuadro No 15) y no agropecuario (Cuadro No 16) agrupados por las 12 regiones (incluyendo pases individuales) que en conjunto representan el 96% del valor de exportaciones del Per en el 2008.

43

Producto ACELGA AJO ALBARICOQUE ALBARICOQUE O DAMASCO ALCACHOFA ALFALFA ALGARROBO ALGODON APIO ARROZ Aves de Corral BERENJENA CANA DE AZUCAR CACAO CAF O CAF CAF O CAFETO CALABAZA O CHICLAYO CAMOTE CANELA CARAMBOLA CASTAA CEBADA GRANO CENTENO FORRAJERO CENTENO GRANO CEREZO (PRONUS AVIUM) CIRUELA COCOTERO COL O REPOLLO COLIFLOR COMINO Conejo CULANTRO O

CUADRO No 16 Productos Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Estados Unidos Unin Europea China P SF OTCs R P SP OTCs R P SF OTCs R P 1 0 0 1 1 1 0 0 1 3 0 0 6 5 12 0 4 1 0 0 1 1 1 1 4 1 3 3 1 1 3 4 1 3 1 1 8 2 2 3 3 5 8 3 2 2 1 1 1 12 1 27 2 1 0 9 12 4 6 9 1 29 1 9 3 3 13 10 3 0 10
44

Suiza SF OTCs 0 0

R 4

1 1

0 0

0 1

1 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 1 0 1 4 0 1 4 0 1 2

1 1

0 0

0 0

1 1

4 0 0 0 0 0 5 1 1 0 0 0 1 0 2 0 3 1 2 0 1 1

2 1 1 1 1 2 1 1 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 1 1

2 1 1 1 1 2 1 0 0

0 0

0 0

1 1

Producto CILANTRO ESPINACA Flores GUAYABO LECHUGA MAIZ MANDARINA MANZANA MELOCOTONE MELOCOTONERO DURAZNO MELON MENBRILLO MORERA NABO NARANJO NOGAL OTROS TUBERCULOS O RAICES PAPA PAPAYA PEPINILLO PEPINO PERAL PIA PIMIENTA PIMIENTO PLATANO O GUINEO SANDIA SORGO DFORRAJERO SORGO ESCOBERO SORGO GRANO TABACO TAMARINDO TANGERINA

CUADRO No 16 Productos Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Estados Unidos Unin Europea China P SF OTCs R P SP OTCs R P SF OTCs R P 3 6 0 5 0 0 3 15 1 19 1 2 1 3 2 2 3 3 1 1 1 2 1 12 1 1 5 5 3 2 2 4 3 5 3 3 1 1 1 1 12 1 2 9 3 2 2 3 3 1 1 1 2 0 14 1 1 13 5 11 2 5 12 6 4 14 3 4 1 1
45

Suiza SF OTCs

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0

2 2

0 2

0 2

2 2

3 1

0 0

0 0

3 1

1 1 1

0 0 0

0 0 0

1 1 1

CUADRO No 16 Productos Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Producto Estados Unidos Unin Europea China Suiza P SF OTCs R P SP OTCs R P SF OTCs R P SF OTCs R TOMATE 1 0 0 4 1 1 0 0 TREBOL 3 1 0 6 1 1 0 0 1 0 0 1 TRIGO 1 0 0 1 18 29 0 39 1 0 1 1 Vacuno 30 14 0 19 1 0 0 4 VID (UVA) 1 1 0 0 YUCA 1 0 0 1 6 4 0 2 1 0 0 1 ZANAHORIA 2 5 1 0 4 12 0 0 ZAPALLO 1 0 0 4 ZAPOTE 1 1 0 0 Fuente: UNCTAD-TRAINS (2009, 2002), ADUANET, www.aduanet.gob.pe. Elaboracin propia. P=Nmero de Partidas arancelarias; SP= Nmero de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (cdigos A200-A299 811 en cdigo antiguo). OTCs= Nmero de Obstculos Tcnicos al comercio (cdigos B200B299; 8 sin incluir el 811 en cdigo antiguo), R=resto de cdigos.

46

Producto ACELGA AJO ALBARICOQU ALCACHOFA ALFALFA ALGARROBO ALGODN APIO ARROZ ARVEJA Aves de Co BERENJENA CAA DE AZ CAF O CAF CARAMBOLA CARAMBOLA CASTAA CEBADA GRA CEBADA GRANO CENTENO FO CENTENO GR CEREZO (PR CIRUELA COCOTERO COL O REPO COLIFLOR COMINO Conejo CULANTRO O ESPARRAGOS ESPINACA ESPINACA Flores FRESA GARBANZO

CUADRO No 16 Productos Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Canad Chile Venezuela P SF OTCs R P SF OTCs R P SP OTCs R P 1 1 1 1 1 0 0 1 1 4 1 16 1 1 1 4 1 0 0 1 1 0 1 9 1 1 1 0 1 0 0 1 1 1 1 9 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1 0 16 1 4 1 1 1 0 0 1 1 1 1 16 1 4 1 1 1 0 0 9 1 1 1 4 1 1 1 9 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1 1 16 1 1 1 16 1 1 1 1 1 1 1 16 1 1 1 9 1 0 0 1 1 1 1 9 1 1 1 1 4 0 0 4 4 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 2 1 1 2 1 12 1 1 1 0 0 1 1 0 1 0 1 2 1 1 1 1 1 0 1 6 0 1
47

Japn SF OTCs 1 49 0

R 25

1 1 1 1 4

49 49 49 49 196

0 0 0 0 0

25 25 25 25 100

4 1 1 1 1 0 1 1 2 2 1 1 0 1 1 1 1 0 1 1

43 9 9 16 16 1 16 9 32 18 9 16 32 16 9 10 9 83 9 16

3 1 1 1 2 1

6 4 1 4 2 4

6 0 1 1 2 0

3 1 1 1 5 4

49

25

1 1

0 0

0 0

1 1

2 2

0 0

0 0

2 2

2 1 5 1

0 0 0 0

0 0 0 0

2 1 17 1

1 1 2 2 1 1 2 1 1 2 1 10 1

1 1 2 2 1 4 2 1 4 2 1 8 1

1 1 2 2 1 1 8 1 0 1 1 8 1

1 1 2 2 1 1 5 1 1 1 1 13 1

1 1 2 1 1

49 49 98 49 49

0 0 0 0 0

25 25 50 25 25

1 2 1 4 1

49 50 36 4 49

0 0 0 0 0

25 25 25 36 25

CUADRO No 16 Productos Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Producto Canad Chile Venezuela Japn P SF OTCs R P SF OTCs R P SP OTCs R P SF OTCs R HABA 1 0 0 1 1 1 1 16 1 1 1 1 1 49 0 25 LECHUGA 1 1 1 9 1 1 1 1 1 49 0 25 LENTEJA 1 0 0 1 1 1 1 16 LIMA 1 0 1 9 LIMON 1 0 1 9 2 5 1 2 MANI 1 0 1 1 MELOCOTONE 2 0 0 2 2 0 2 18 1 1 1 1 1 49 0 25 NABO 1 4 1 9 1 1 0 1 1 36 0 25 NARANJO 1 4 0 1 NARANJO 1 1 1 1 NOGAL 2 0 0 2 2 2 2 25 2 2 2 2 2 98 0 50 PAPA 2 0 0 2 2 8 1 25 2 5 2 8 2 98 0 50 PEPINILLO 1 0 0 1 1 0 0 1 1 49 0 16 PEPINO 1 1 1 9 1 1 1 1 1 0 0 1 PERAL 1 0 0 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 49 0 25 PIA 1 0 0 1 1 0 1 9 1 1 1 1 PIMIENTA 2 0 0 2 2 1 2 25 2 5 2 2 PIMIENTO 1 0 0 1 2 0 2 10 1 1 1 1 1 49 0 25 PLATANO O 1 0 0 1 1 0 1 9 1 1 1 4 SANDIA 1 0 0 1 1 0 1 9 1 1 1 1 1 49 0 25 SORGO DFOR 1 0 0 1 2 0 1 10 1 1 1 16 SORGO ESCO 1 0 0 1 1 1 1 16 SORGO GRAN 1 0 0 1 1 0 0 1 TAMARINDO 1 0 1 9 2 4 1 2 TANGERINA 1 0 0 1 1 1 1 4 1 49 0 25 TORONJA O 1 0 0 1 1 0 1 16 1 1 1 1 TREBOL 4 0 0 4 9 5 0 63 7 14 1 5 1 1 0 9 TRIGO 1 1 1 16 Vacuno 1 1 0 1 1 4 0 9 VID (UVA) 3 1 3 22 1 1 1 1 YUCA 1 0 0 1 1 0 1 16 1 4 1 4 ZANAHORIA 2 0 2 9 1 0 1 0 1 1 0 0 Fuente: UNCTAD-TRAINS (2009, 2002), ADUANET, www.aduanet.gob.pe. Elaboracin propia. P=Nmero de Partidas arancelarias; SP= Nmero de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (cdigos A200-A299 811 en cdigo antiguo). OTCs= Nmero de Obstculos Tcnicos al comercio (cdigos B200B299; 8 sin incluir el 811 en cdigo antiguo), R=resto de cdigos.
48

Producto

ACELGA AJO ALBARICOQUE O DAMASCO ALCACHOFA ALFALFA ALGARROBO ARROZ Arroz ARVEJA (ALVERJON) Aves de Corral BERENJENA CACAO CAF O CAFETO CAMOTE CANELA CEBADA GRANO CEREZO (PRONUS AVIUM) CIRUELA COCOTERO COL O REPOLLO COLIFLOR COMINO Conejo CULANTRO O CILANTRO ESPINACA Flores FRIJOL LIMON MANI MANZANA MELOCOTONERO -

CUADRO No 16 Productos Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Resto Asia Resto Europa Resto Comunidad Andina y Mercosur P SF OTCs R P SF OTCs R P SP OTCs R P 2 25 1 2 1 4 0 0 1 1 0 0 2 65 1 2 2 3 3 5 1 2 4 1 1 2 1 1 1 1 1 1 3 1 0 6 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18 0 2 8 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 3 3 3 9 61 12 61 127 1 14 1 3 6 17 6 10 5 89 84 0 1 0 1 6 9 1

Mxico SF OTCs R

1 2 1 1 1

0 2 1 1 1

1 0 0 0 0

0 0 0 0 0

84

5 3 3 3 2 3 3 7

119 61 61 81 2 43 61 17

2 1 1 1 0 1 1 0

11 6 6 9 1 6 6 9

2 5 1 1 1 1 1

2 4 1 1 1 1 1

0 0 0 0 0 0 0

0 1 0 0 0 0 0

1 4

1 0

0 0

0 4

20

1
49

36

Producto

R DURAZNO MELON 1 0 0 1 2 2 0 0 MENBRILLO 1 1 0 0 NARANJO 1 1 0 0 NOGAL 6 157 2 12 OTROS TUBE 1 0 1 0 PAPA 1 0 0 1 2 1 0 1 3 93 1 14 PEPINO 1 4 0 0 1 1 0 0 PERAL 1 1 0 0 3 61 1 6 PIA 1 4 0 1 1 1 0 0 PIMIENTA 1 1 0 0 6 120 2 12 PIMIENTO 1 1 0 0 PLATANO O GUINEO 1 4 0 1 1 1 0 0 2 25 1 2 SANDIA 1 4 0 0 2 2 0 0 3 61 1 6 SORGO DFORRAJERO 1 1 0 0 3 34 1 11 SORGO ESCOBERO 1 1 0 0 SORGO GRANO 1 1 0 0 TABACO 1 0 0 1 TABACO 1 1 0 0 Tamarindo 1 1 0 0 TREBOL 2 2 0 1 2 0 0 2 7 41 0 3 1 0 0 1 TRIGO 2 1 0 1 1 0 0 16 Vacuno 4 1 2 5 YUCA 1 1 0 0 1 1 0 0 1 0 1 9 ZANAHORIA 1 4 0 0 1 1 0 0 1 36 0 4 Fuente: UNCTAD-TRAINS (2009, 2002), ADUANET, www.aduanet.gob.pe. Elaboracin propia. P=Nmero de Partidas arancelarias; SP= Nmero de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (cdigos A200-A299 811 en cdigo antiguo). OTCs= Nmero de Obstculos Tcnicos al comercio (cdigos B200B299; 8 sin incluir el 811 en cdigo antiguo), R=resto de cdigos.

CUADRO No 16 Productos Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Canad Chile Venezuela P SF OTCs R P SF OTCs R P SP OTCs R P

Japn SF OTCs

50

CUADRO No 17 Productos No Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Producto Estados Unidos Unin Europea China P SF OTCs R P SF OTCs R P SP OTCs R P ACEITE 4 4 0 0 1 0 1 1 2 ACERRIN 2 0 0 2 AGUA 3 0 0 3 AGUARDIANTE 1 0 1 0 1 1 0 0 1 AGUJAS PARA COSER CA 1 0 1 0 ALAMBRE 4 0 0 10 4 0 0 4 2 2 0 0 ALCOHOL ETILICO 1 0 1 0 1 ALUMINIO 3 0 0 3 9 6 4 0 ANTITRANSPIRANTE 1 1 1 0 ARCILLA 1 1 0 0 ARETES EN ALABRE ALP 2 ARROZ MOLIDO 1 0 0 1 1 ASERRADO DE MADERA 1 0 0 4 2 0 0 2 1 0 1 0 BASTIDOR DE MADERA 2 0 0 2 BEBIDAS ALCOHOLICAS 1 0 4 1 Bisutera 3 BLUSA 3 2 1 0 BOLSAS 1 0 0 1 BOLSAS POLIETILENO 1 1 0 0 BONBONES 2 CAMISA 6 4 2 0 CARBON DE PIEDRA 1 0 0 4 CHICHA DE JORA 1 1 0 1 CHICHARRON 1 16 0 0 CIGARROS 2 0 1 4 COMBUSTIBLES 5 CONDIMENTO Especera 1 0 0 1 CONFECCION DE BLUSA 3 2 1 0 CONFECCION DE CARTER 1 CONFECCION DE FALDA 2 0 2 0 CONFECCION DE PANTAL 8 6 6 0 CONFECCION DE PRENDA 2 4 1 0 CONFECCION DE SACOS 5 5 5 0 CONFECCION DE TERNO 1 1 0 0 CONFECCION DE VENTA 2 2 2 0
51

SF

Suiza OTCs 0 0

R 2

0 0

0 0

2 1

CUADRO No 17 Productos No Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Producto Estados Unidos Unin Europea China P SF OTCs R P SF OTCs R P SP OTCs R P CONFECCION DE VESTID 2 2 0 0 CONFECCION FALDA 2 1 1 0 CONFECCION SOMBRERO 1 1 0 0 CONFECCION VESTIDO 2 1 1 0 CUERO 3 0 3 3 2 2 0 0 1 0 1 0 CULANTRO 1 0 1 0 DESINFECTANTE, LEJIA 1 1 1 0 2 2 0 8 1 1 0 0 ELASTICO 1 0 1 0 ENAGUE 1 1 0 0 ESENCIAS 1 4 0 0 2 2 0 0 ESMALTE PARA UAS 1 1 1 0 1 1 0 0 1 0 1 0 FABRICACION DE POLOS 8 6 4 0 FABRICACION DE TERNO 6 4 2 0 FABRICACION TABLILLA 5 0 0 5 FALDA 5 8 2 0 FRAGANCIAS,HIPOCLORI 1 1 1 0 1 1 0 0 1 0 1 0 FUEGOS ARTIFICIALES FUSTAN TALQUEADO 1 0 1 0 GASEOSA 3 0 0 3 GLUCOSA 3 0 0 3 HARINA 2 2 0 0 HILO 1 0 0 1 HILOS 1 0 0 1 Huevo 1 1 9 4 2 1 0 10 JARABE 12 12 12 0 2 0 0 2 LAPIZ LABIAL,RUBOR 1 1 1 0 1 1 0 0 1 0 1 0 LECHE, 1 1 1 0 42 8 0 36 2 0 2 0 LEJIA,DETEGENTE,AGUA 6 2 0 6 LEVADURA 1 1 1 0 4 0 0 4 LICOR SIETE RAICES 3 0 8 3 7 5 0 5 3 0 0 3 LINEA TELEFONICA 2 1 0 2 5 0 4 2 MAIZ REVEN,ACEIT,SAL 1 0 0 1 3 3 0 0 MANI CONFITADO 1 1 0 0 MANTECA 2 0 2 0 MANTEQUILLA 5 11 3 3 6 6 0 0
52

SF

Suiza OTCs

1 9 7 6 1 4 3 1 1 9

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 9 16 6 1 4 12 1 1 24

Producto

MATARIFE MELAMINE MIEL DE ABEJA MIEL DE ABEJA,AGUA MUECA DE BAYETA NECTAR DE PIA PAN DE TRIGO PEDICURE PINTURA PISCO PLANTAS POLOS DEP PREPARACION DE CHICHA QUESO RELLENO,MANTECA RODILLO ROPA DE NIO ROPA INTERIOR CABALL ROPA INTERIOR DAMAS ROPA PARA DAMAS SACOS SEMILLA SHORT SOMBRERO TAPETES CUERO ALPACA TELA TERNOS TRAGO TRAPOS,HUAIPE TRIPLEY TUBO DE FIERRO VARAS DE MADERA VENTA DE ALCOHOL, GA VENTA DE AVISOS VENTA DE BRASSIER

CUADRO No 17 Productos No Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Estados Unidos Unin Europea China P SF OTCs R P SF OTCs R P SP OTCs R P 1 0 1 0 3 0 0 3 1 0 0 1 1 1 0 0 1 1 0 0 1 0 1 0 1 1 0 0 1 1 1 0 1 0 1 0 2 0 0 2 1 1 6 1 7 6 2 1 10 3 3 3 11 4 2 13 1 1 0 0 7 6 2 0 8 2 3 3 1 2 1 0 0 0 0 4 0 6 2 0 7 1 0 0 11 2 1 0 1 0 6 1 27 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 13 0 1 3 7 1 2 0 0 0 0 0 0 7 4 2 1 1 1 1 0
53

SF

Suiza OTCs

1 9 6 1 6

1 3 0 0 0

0 0 0 0 0

0 9 6 1 6

2 1

0 0

0 0

2 1

1 8

1 6

0 0

0 2

18

18

0 12 0 12 0

0 0

0 0

1 3

1 1 0 1 1

CUADRO No 17 Productos No Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Producto Estados Unidos Unin Europea China Suiza P SF OTCs R P SF OTCs R P SP OTCs R P SF OTCs R VENTA DE CHICHA JORA 1 0 0 1 VENTA DE CHOCOLATES y 1 0 10 0 0 10 CHOCOTEJAS 1 0 VENTA DE CHOCOLATES y 1 0 0 CHOCOTEJAS 1 VENTA DE ESPECERIAS 1 1 0 0 VENTA DE GOFIOS 1 1 0 0 VENTA DE MUECOS 1 1 1 0 1 0 1 0 VENTA DE POLOS 3 0 3 0 VERDURA, MANZANA 1 0 0 1 5 8 0 0 VESTIDO 2 2 1 0 VIDRIO 3 0 0 3 Fuente: UNCTAD-TRAINS (2009, 2002), ADUANET, www.aduanet.gob.pe. Elaboracin propia. P=Nmero de Partidas arancelarias; SP= Nmero de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (cdigos A200-A299 811 en cdigo antiguo). OTCs= Nmero de Obstculos Tcnicos al comercio (cdigos B200B299; 8 sin incluir el 811 en cdigo antiguo), R=resto de cdigos.

54

CUADRO No 17 Productos No Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Producto Canad Chile Venezuela P SF OTCs R P SF OTCs R P SP OTCs R P ACEITE 4 0 4 36 4 4 2 13 4 ACEITE DE COPAIBA 1 0 1 4 1 0 0 9 ACERRIN 1 1 0 4 1 1 1 1 1 ADORNOS EN CERAMICA 1 0 0 4 AGUA 5 0 4 1 4 3 1 0 3 AGUA MINERAL 2 0 2 1 2 2 1 0 2 AGUARDIANTE 1 0 0 1 1 1 0 0 AGUJAS PARA COSER CA 1 0 0 1 ALAMBRE 4 0 0 4 ALAMBRES BARRAS CINT 1 ALCOHOL ETILICO 1 0 0 1 1 1 0 0 ALUMINIO 4 0 0 4 4 0 0 4 4 ANIS CANELA 2 0 0 2 3 0 1 11 3 2 0 2 1 ANTITRANSPIRANTE 1 0 1 1 1 1 0 0 1 ARCILLA 3 0 3 3 ARENA 1 0 0 1 ARETES 1 0 0 1 1 ARROZ MOLIDO 1 1 1 1 ASERRADO DE MADERA 1 0 0 1 2 BALCON DE MADERA 1 BASTIDOR DE MADERA 1 0 0 4 2 2 0 0 BEBIDAS ALCOHOLICAS 1 0 1 4 1 4 1 0 1 Bisutera 1 0 0 1 BLUSA 3 0 0 3 3 0 3 0 3 0 1 2 BOLSAS 1 0 0 1 1 0 0 1 BOLSAS 1 0 0 1 1 0 0 1 BOLSAS POLIETILENO 1 0 0 1 1 0 0 1 BOLSAS POLIETILENO 1 0 0 1 1 0 0 1 BONBONES 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 1 0 BROCHA 3 BROCHAS 2 CAJITA DE CARTON 2 CALZADO 7 0 7 0 10 0 40 19 CAMISA 6 0 0 6 5 0 5 0 7 0 3 4 CANELA, CLAVO 2 0 0 2 3 0 2 10 3 4 1 3 1
55

Japn SF OTCs 144 0 1 10 37 0 0 0

R 16 9 5 1

0 144 1 0

0 0 0 4

1 16 0 4

0 0 0 36

0 0 0 4

4 18 4 16

6 1 61

0 0 0

11 5 8

CUADRO No 17 Productos No Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Producto Canad Chile Venezuela P SF OTCs R P SF OTCs R P SP OTCs R P CANELA,HIGO,AZUCAR 2 0 0 2 3 0 1 11 3 2 2 1 2 CARBON DE PIEDRA 1 0 0 1 1 0 1 1 CARBURO 1 1 0 0 CARTON 1 CECINA 1 CEMENTO 1 1 0 0 1 CEPILLO 1 CHICHARRON 1 4 0 16 CIGARROS 2 0 2 0 2 8 2 2 2 CINTA 2 0 2 0 2 0 0 2 COCA 1 0 0 4 1 0 0 4 1 COLORANTE Y EZENCIA 3 COLORANTES 2 0 2 2 1 COMBUSTIBLES 6 0 0 6 3 CONCHAS 1 0 0 1 1 0 0 1 CONFECCION BOLSAS 4 0 0 4 6 6 6 0 6 0 6 0 CONFECCION DE BLUSA 3 0 0 3 3 0 3 0 3 0 2 1 CONFECCION DE FALDA 3 0 0 3 3 0 3 0 4 0 5 3 CONFECCION DE PANTAL 8 0 0 8 6 0 6 0 8 0 17 8 CONFECCION DE PRENDA 2 0 0 2 2 0 0 2 CONFECCION DE SACOS 7 0 0 7 6 0 6 0 8 0 32 20 CONFECCION DE TERNO 2 0 0 2 2 0 2 0 3 0 5 9 CONFECCION DE VENTA 5 0 0 5 5 0 5 0 5 0 20 17 CONFECCION DE VESTID 5 0 0 5 5 0 5 0 5 0 2 3 CONFECCION FALDA 3 0 0 3 3 0 3 0 4 0 3 5 CONFECCION PRENDA 3 0 3 1 CONFECCION SOMBRERO 1 0 0 1 1 0 0 1 CONFECCION VESTIDO 5 0 0 5 5 0 5 0 5 0 3 2 CUAJO 1 CUERO 3 0 0 3 20 6 0 51 7 5 5 18 10 CULANTRO 1 1 1 16 1 1 1 1 DESINFECTANTE, LEJIA 4 4 4 36 1 4 0 0 DESINFECTANTE, LEJIA 4 4 4 36 4 16 0 0 ELASTICO 1 0 0 1 1 0 1 0 1 0 4 1 ENAGUE 2 0 0 2 2 0 2 0 2 0 2 4
56

Japn SF OTCs 65 0

R 50

1 49 0 4 0 4 0 36 3

0 0 0 0 0 4 12 0 3

0 25 1 16 2 49 3 4 75

36 67

4 0

9 216

CUADRO No 17 Productos No Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Producto Canad Chile Venezuela P SF OTCs R P SF OTCs R P SP OTCs R P ENSENCIA DE VAINILLA 2 0 0 2 3 0 0 3 3 1 1 1 1 ESENCIA 2 2 0 0 ESENCIAS 3 0 3 3 3 3 3 0 ESMALTE PARA UAS 1 0 1 1 1 1 0 0 1 ESTERA DE CARRIZO 1 0 0 1 1 1 0 9 1 1 1 1 ESTERA DE TOTORA 1 0 0 4 FABRICACION DE JUEGO 1 0 0 1 4 0 0 4 1 0 0 1 FABRICACION DE POLOS 8 0 0 8 5 0 5 0 10 0 14 17 FABRICACION DE TERNO 3 0 0 3 3 0 3 0 5 0 3 2 FABRICACION TABLILLA 4 2 0 13 5 3 3 5 2 FALDA 8 0 0 8 8 0 8 0 8 0 18 26 FORRO 2 0 0 2 FRAGANCIAS,HIPOCLORI 1 0 1 1 1 1 0 0 1 FRIJOL 2 0 0 2 1 0 1 9 1 1 1 1 2 FUEGOS ARTIFICIALES 2 8 0 2 2 0 0 8 2 0 0 2 1 FUSTAN TALQUEADO 1 0 0 1 1 0 1 0 1 0 1 0 GASEOSA 3 0 2 5 2 2 1 0 1 GLUCOSA 2 0 2 8 1 1 1 4 2 GOLOSINA 1 0 1 1 GUANTES 1 0 0 1 1 0 1 0 1 0 4 1 HARINA 5 0 0 5 6 0 6 70 6 6 6 12 4 HEBILLAS,RETAZOS,AGU 1 0 0 1 1 0 1 0 1 0 1 4 HIELO 1 0 1 0 1 0 1 0 1 HILO 3 0 3 0 3 0 0 3 HILO LANA 3 0 3 0 3 0 0 3 Huevo 3 0 0 6 2 5 1 34 1 1 1 9 JARABE 8 8 8 72 12 6 4 12 11 JEBE 3 3 0 0 4 LAPIZ LABIAL,RUBOR 1 0 1 1 1 1 0 0 1 LECHE, 3 0 0 12 8 4 8 149 10 16 40 112 7 LEJIA,DETEGENTE,AGUA 6 0 6 6 1 1 0 0 6 LEJIA,DETEGENTE,AGUA 6 0 6 6 6 6 0 0 6 LEVADURA 1 0 1 1 3 3 3 0 1 LICOR SIETE RAICES 4 0 2 13 2 18 0 0 1 LICOR SIETE RAICES 4 0 2 13 4 13 3 0 1
57

Japn SF OTCs 1 0

R 0

32

0 98 0 25 72

4 0 0 0 8

4 50 1 4 32

183 1

0 0

101 0

0 0 0 207 144 144 36 36 36

44 0 4 0 24 24 0 0 0

176 20 1 73 41 41 4 36 36

CUADRO No 17 Productos No Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Producto Canad Chile Venezuela P SF OTCs R P SF OTCs R P SP OTCs R P LINEA TELEFONICA 9 0 0 36 MAIZ REVEN,ACEIT,SAL 1 0 0 1 1 4 0 1 MAIZ REVEN,ACEIT,SAL 1 0 0 1 1 1 1 1 MANI CONFITADO 2 0 0 2 2 1 2 32 3 3 3 9 MANTECA 3 9 3 57 1 1 1 9 1 MANTEQUILLA 2 0 0 8 3 3 3 48 4 16 16 4 1 MATARIFE 1 0 0 1 1 4 1 16 1 1 1 16 MELAMINE 1 0 0 4 1 MESAS 1 0 0 1 1 MIEL DE ABEJA 1 0 0 1 1 0 1 9 1 4 1 1 1 MIEL DE ABEJA,AGUA 1 0 0 1 1 0 1 0 1 0 1 0 1 MUECA DE BAYETA 2 0 0 2 1 0 0 1 NATILLAS 2 NECTAR DE PIA 1 OXIGENO 1 0 0 4 1 1 0 0 1 PAJA DE JUNCO 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 1 PAN DE TRIGO 2 0 0 8 1 PEDICURE 1 0 0 1 1 1 0 0 1 PEGAMENTO 2 0 0 2 2 0 1 8 2 2 0 0 1 PERCHA 1 Proc. PIA 3 0 3 3 1 1 1 0 Pincel 2 PINTURA 1 0 0 1 7 PISCO 1 0 1 4 1 4 1 1 1 PLANTAS 3 0 0 12 5 11 0 59 2 2 2 2 POLOS DEP 8 0 0 8 8 0 8 0 8 0 32 32 PROTESIS DENTAL 1 0 0 1 1 1 0 0 PUERTAS 1 0 0 1 1 QUESO 1 0 0 4 1 RELLENO,MANTECA 1 0 0 1 1 0 1 0 1 REMOVEDOR DE ESMALTE 1 0 0 1 2 5 0 1 1 ROPA DE NIO 13 0 0 13 11 0 11 0 15 0 39 36 ROPA INTERIOR CABALL 3 0 0 3 2 0 2 0 4 0 2 2 ROPA INTERIOR DAMAS 3 0 0 3 3 0 3 0 3 0 1 2 ROPA PARA DAMAS 3 0 0 3 3 0 3 0 3 0 0 3
58

Japn SF OTCs

49 36 1 36 1 25 85 36 0 36 0 36 36 1 0 36

0 0 4 0 0 0 0 0 4 0 0 4 0 0 0 4

25 9 25 4 0 4 41 4 1 9 4 9 4 5 91 16

0 36 1 1

0 0 0 0

9 4 0 16

CUADRO No 17 Productos No Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Producto Canad Chile Venezuela Japn P SF OTCs R P SF OTCs R P SP OTCs R P SF OTCs R ROTORES DE MUELLES 2 0 0 2 SABANA 1 0 0 1 1 0 0 1 SACOS 1 0 0 1 1 0 0 1 SACOS 1 0 0 1 1 0 0 1 SEMILLA 21 1 0 24 26 24 13 409 1 9 0 1 16 256 0 235 SEMILLA 21 1 0 24 26 24 13 409 32 106 32 68 16 256 0 235 SHORT 4 0 0 4 3 0 3 0 4 0 5 4 SOMBRERO 2 0 0 2 2 0 0 2 TAPETES CUERO ALPACA 2 0 0 2 2 1 1 0 TELA 7 0 0 7 15 0 15 0 16 0 0 16 TERNOS 2 0 0 2 2 0 2 0 3 0 4 6 TRAPOS,HUAIPE 1 0 0 1 TRIPLEY 14 0 0 14 8 8 8 8 VARAS DE MADERA 1 0 0 1 2 0 2 0 VENTA DE AVISOS 1 0 0 4 VENTA DE BRASSIER 1 0 0 1 2 0 2 0 1 0 4 4 VENTA DE CHOCOLATES y 0 12 23 9 9 7 4 8 290 0 53 CHOCOTEJAS 12 VENTA DE GOFIOS 1 0 0 1 1 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 1 VENTA DE MUECOS 2 0 0 2 1 0 0 1 VENTA DE POLOS 3 0 0 3 2 0 2 0 4 0 2 5 VENTA DE RASPADILLA 1 0 0 1 1 1 0 0 1 1 0 0 VENTANA DE MADERA 1 0 0 1 VERDURA, MANZANA 2 0 0 2 5 1 5 40 1 1 1 1 1 49 0 25 VESTIDO 5 0 0 5 5 0 5 0 5 0 9 8 YOGURT 2 72 0 8 Fuente: UNCTAD-TRAINS (2009, 2002), ADUANET, www.aduanet.gob.pe. Elaboracin propia. P=Nmero de Partidas arancelarias; SP= Nmero de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (cdigos A200-A299 811 en cdigo antiguo). OTCs= Nmero de Obstculos Tcnicos al comercio (cdigos B200B299; 8 sin incluir el 811 en cdigo antiguo), R=resto de cdigos.

59

CUADRO No 17 Productos No Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Producto P ACCESORIO DE PLASTIC ACEITE ACEITE PARA VEHICULO ADORNOS EN CERAMICA ADORNOS PARA CUMPLEA AGUA AGUA MINERAL AGUARDIANTE ALAMBRES BARRAS ALUMINIO ANIS CANELA ANTITRANSPIRANTE ARCILLA ARENA ARETES EN ALABRE ALP ARROZ MOLIDO BARRA DE ELECTRODO BASTIDOR DE MADERA BEBIDAS ALCOHOLICAS Bisutera BLUSA BOLSAS BOLSAS POLIETILENO BORAX BOTELLAS DESCARTABLE BOTON BROCHA BROCHAS CAJITA DE CARTON CALZADO CAMA DE MADERA CAMAROTE CAMISA 1 11 Resto Asia SF 0 22 OTCs 0 0 R 1 2 P 4 4 Resto Europa SF 4 4 OTCs 0 0 R 0 0 Resto Comunidad Andina y Mercosur P SP OTCs R 2 2 1 1 8 3 18 1 1 1 9 1 1 0 0 0 0 1 2 1 0 0 3 1 Mxico P SF OTCs R

2 1 4 1

1 1 0 0

0 0 0 0

1 0 4 1

1 1 1 4

1 1 0 4

0 0 0 0

0 0 1 0

1 1 3 1 0 0 0 0 3 1 2

0 1 2

0 0 0

1 0

2 4 1 8 6 1 4 4

2 12 1 0 1 0 93 2

0 1 0 8 3 0 1 0

0 1 0 0 7 1 10 2

0 2 1 1 4 1 1 1 6 1 1 3 1 0 0 2 1 0 4 6 0 0 2 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 1 0 6 1 1 1

1 1

0 0

1 1

4 0

1 1

1 0

0 0

0 1 1 1 1 1 3 0 0 0 0 0 0

2
60

CUADRO No 17 Productos No Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Producto P CANELA CANELA, CLAVO CARAMELOS CARBON DE PIEDRA CEMENTO CHALECOS CHICHA CHICHA DE JORA CHICHARRON CIGARROS CINTA CLAVO CLOSET COCA COMBUSTIBLES COMODA CONDIMENTO Especera CONFECCION BOLSAS CONFECCION DE BLUSA CONFECCION DE FALDA CONFECCION DE PANTAL CONFECCION DE PRENDA CONFECCION DE ROPA CONFECCION DE SACOS CONFECCION DE TERNO CONFECCION DE VENTA CONFECCION DE VESTID CONFECCION FALDA CONFECCION SOMBRERO CONFECCION VESTIDO CUERO CULANTRO DESINFECTANTE, LEJIA 1 Resto Asia SF 1 OTCs 0 R 0 P 1 Resto Europa SF 1 OTCs 0 R 0 Resto Comunidad Andina y Mercosur P SP OTCs R 6 60 1 4 3 26 1 2 2 1 1 1 2 0 0 0 0 0 0 1 1 5 3 2 2 3 2 2 0 0 0 0 0 0 3 1 3 1 3 4 1 2 1 8 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 8 2 1 3 6 3 4 5 4 1 5 21 3 5 2 6 3 4 5 4 1 5 76 43 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26 6 5 2 1 2 1 0 0 0 0 2 4 2 4 0 0 0 0 2 0 2 1 3 1 25 0 21 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 3 1 10 0 1 1 0 1 1 2 0 0 0 1 1 Mxico P SF OTCs R

1 1

1 0

0 0

0 1

5 1

5 1

0 0

0 0

61

CUADRO No 17 Productos No Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Producto P ENAGUE ENSENCIA DE VAINILLA ESCOBA ESENCIAS ESMALTE PARA UAS ESTAO PARA SOLDAR ESTERA DE CARRIZO FABRICACION DE JUEGO FABRICACION DE NAVAJA FABRICACION DE POLOS FABRICACION DE TERNO FABRICACION DE TORNO FABRICACION TABLILLA FALDA FRAGANCIAS FRIJOL FUEGOS ARTIFICIALES FUEGOS ARTIFICIALES GASEOSA GASOLINA GLUCOSA GUANTES HARINA HEBILLAS,RETAZOS,AGU HERRAMIENTA AGRICOLA HIELO HIGOS HILO HILO LANA HILOS Huevo JARABE JEBE Resto Asia SF OTCs R P Resto Europa SF OTCs R Resto Comunidad Andina y Mercosur P SP OTCs R 1 1 0 0 4 18 0 5 0 0 1 2 2 2 3 1 4 3 10 4 1 3 3 3 3 5 5 1 9 1 3 1 1 1 2 9 2 7 0 0 0 7 4 19 2 4 5 0 10 1 4 2 8 4 4 50 0 0 1 0 30 1 150 1 2 36 1 1 26 107 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 9 1 5 5 0 0 1 7 0 1 6 3 3 1 11 8 0 17 0 1 4 0 0 26 23 2 Mxico P SF OTCs R

2 2

2 2

0 0

0 0

1 2 3

1 2 2

0 0 0

2 3 1

0 0 0

0 0 0

2 3 1

2 1 2 2 2

2 1 2 2 2

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

4 1 2

0 1 2

0 0 0

4 0 0

2 1

1 1 3 2 2 1

0 0 0 0 0 0

1 0 0 0 0 0

1 1 2

0 1 1

0 0 0

1 0 1

3 2 2 1

1 1 2 10

1 1 4 6

0 0 0 0

0 0 8 7

62

CUADRO No 17 Productos No Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Producto P JUEGO DE DORMITORIO LAMPA LAMPARA DE MADERA LAPIZ LABIAL,RUBOR LECHE, LEJIA,DETERGENTE,AGUA LEVADURA LICOR SIETE RAICES LINEA TELEFONICA MAIZ REVEN,ACEIT,SAL MANI CONFITADO MANTECA MANTEQUILLA MATARIFE MELAMINE MIEL DE ABEJA MIEL DE ABEJA,AGUA MUEBLE MUECA DE BAYETA PAJA DE JUNCO PAPEL PEDICURE PEDRERIAS PEGAMENTO PERCHA PERLAS PIEDRAS PRECIOSAS PROC. PIA Pincel PINTURA PLANTAS PLANTILLA PLATA Resto Asia SF OTCs R P 1 2 27 4 8 2 4 2 59 3 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 32 1 11 2 8 3 5 4 4 1 Resto Europa SF 1 2 5 6 4 1 OTCs 0 0 0 0 0 0 R 0 1 0 2 0 0 1 2 18 4 7 1 1 6 2 5 1 2 2 1 2 3 2 6 2 3 1 1 6 6 0 0 1 0 1 0 0 0 2 1 3 0 4 6 1 0
63

Resto Comunidad Andina y Mercosur P SP OTCs R 1 0 0 1 0 5 322 9 30 1 9 118 18 93 1 13 1 0 0 2 2 60 1 0 0 8 0 3 0 0 0 1 1 0 1 0 0 8 0 0 0 0 1 1 162 4 12 0 1 15 17 28 0 2 1 1 18 1 1 10 2

Mxico P SF OTCs R

19

70

4 3

9 5

0 0

8 1

2 1 2 0 2 0 0 1 0

3 1

2 0

0 0

1 1

22 2 54

1 1 0

3 4 9 1 2 1 0 0 0 1 1 1 0 17 9

CUADRO No 17 Productos No Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Producto P PLATINO POLIMERO, TACOS, TIN POLOS DEP PROTESIS DENTAL QUESO RELLENO,MANTECA REMOVEDOR DE ESMALTE ROPA DE NIO ROPA DEPORTIVA ROPA INTERIOR CABALL ROPA INTERIOR DAMAS ROPA INTERIOR NIOS ROPA PARA DAMAS ROPERO DE MADERA SACOS SEMILLA SHORT SHORT SILLA SOMBRERO TAPETES CUERO ALPACA TARJETAS NAVIDEAS TELA TERNOS TRIPLEY TUBO DE PLASTICO VARAS DE MADERA VARILLAS DE FIERRO VELADOR VENTA DE BOTELLAS VENTA DE BRASSIER VENTA DE CHOCOLATES y CHOCOTEJAS 1 2 5 Resto Asia SF 0 2 0 OTCs 0 0 0 R 1 0 5 P 1 2 Resto Europa SF 0 2 OTCs 0 0 R 1 0 3 1 3 1 6 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 1 1 1 2 1 1 72 1 0 1 1508 0 0 4 0 1 1 16 175 10 1 2 3 4 6 10 1 1 0 0 1 0 0 0 1 0 6 3 1 0 1 1 0 1 1 2 6 102 Resto Comunidad Andina y Mercosur P SP OTCs R Mxico P SF OTCs R

29 4

20 0

0 0

24 4

3 1

0 0

2 1

17 0

1 2 1 1 6 1 0 0 0 0 0 0 4 6 1 1 1 1 0 0 0 0 8 3 4 1 4 1 1 0 0 1 1 2 2 0 0 3 1 3
64

0 2

0 0

1 0

8 3 10 0 2 0

0 0 0 0 0 0

0 0 2 1 2 1

0 0

0 0 15 155 5 25

CUADRO No 17 Productos No Agropecuarios MYPE y Barreras Comerciales No Arancelarias por Pases, 2008 Producto Resto Asia Resto Europa Resto Comunidad Andina y Mercosur P SP OTCs R 3 2 0 1 2 0 0 2 1 1 0 0 3 3 0 0 Mxico

P SF OTCs R P SF OTCs R P SF OTCs R VENTA DE GOFIOS 2 2 0 0 VENTA DE MUECOS VENTA DE POLOS 1 0 0 1 VENTA DE RASPADILLA VENTA DE TOFFES 1 0 1 9 VERDURA, MANZANA 1 1 0 0 1 1 0 0 VESTIDO 5 5 0 0 VIDRIO 1 0 0 4 YESO 1 0 1 1 Fuente: UNCTAD-TRAINS (2009, 2002), ADUANET, www.aduanet.gob.pe. Elaboracin propia. P=Nmero de Partidas arancelarias; SP= Nmero de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (cdigos A200-A299 811 en cdigo antiguo). OTCs= Nmero de Obstculos Tcnicos al comercio (cdigos B200B299; 8 sin incluir el 811 en cdigo antiguo), R=resto de cdigos.

65

Las cifras de los Cuadros No 16 y No 17 indican: i) A pesar del proceso de liberalizacin comercial a nivel mundial a travs de las rondas de negociacin del GATT-OMC y los arreglos preferenciales comerciales firmados entre el Per y diversos pases (Tello, 2010b) acelerados desde 1994, prcticamente todos los pases que comercian con el Per imponen barreras comerciales no arancelarias a las partidas arancelarias asociadas a los potenciales productos agropecuarios y no agropecuarios de exportacin de las MYPE informales. En la medida que estos productos cumplan con estas BNAs, los costos de exportacin para estas empresas se incrementarn; ii) Estimaciones basadas en las cifras de los cuadros indican que el promedio de BNAs por partida es mayor para los productos agropecuarios (8 BNAs por partida) que para los no agropecuarios (4 BNAs por partida). De otro lado, el porcentaje del nmero de medidas sanitarias y fitosanitarias domina el total de las BNAs, siendo este porcentaje mayor para los productos agropecuarios (61%) que el respectivo (7%) es de mayor los no agropecuarios el respectivo (53%). de los Contrariamente, el porcentaje de los OTCs de los productos no agropecuarios iii) que agropecuarios (2.6%); Al parecer, China, Suiza y Mxico son los socios comerciales con un menor nmero de BNAs asociadas a los productos (agropecuarios y no agropecuarios) de las MYPE. Cabe sealar, por los resultados de las secciones anteriores que la mayora de productos agropecuarios de las MYPE informales son no transables. Sin embargo, para otros pases estos mismos productos (o partidas arancelarias) pueden ser transables. Los datos reportados en los cuadros solo toman en cuenta las BNAs que imponen los pases independientemente si el Per exporta o no los productos sujetos a las BNAs; iv) Como consecuencia de las diferencias en el grado de desarrollo y de las ventajas comparativas y competitivas de los pases, el nmero de BNAs de las partidas arancelarias asociadas a los
66

productos de las MYPE informales es mayor para los pases en desarrollo Comunidad (particularmente, Andina y Chile, Resto que de pases los de la Venezuela) para pases

industrializados.

VII.

CONCLUSIONES Este trabajo informe ha presentado una serie de evidencias obtenidas

de fuentes secundarias sobre caractersticas de la fuerza laboral y productos de las MYPE del sector informal que complementan estudios previos. Entre los resultados principales derivados de estas evidencias figuran en primer lugar, que las MYPE informales en el Per (como en muchos pases en desarrollo) son las empresas ms importantes en trminos de generacin de empleo. As, para el 2008, los estimados sealan que estas empresas emplearon al 72% de la fuerza laboral peruana. En contraste, en trminos del valor agregado real anual del Per en el 2008 su aporte fue de 13%. De otro lado, la estructura de bienes del sector MYPE informal sujeto a normas tcnicas peruanas y a restricciones comerciales no arancelarias est concentrada en pocos productos agrcolas (la mayora de ellos no transables) y en una amplia variedad de productos manufactureros (incluyendo textiles y confecciones, calzados, productos alimenticios, joyera, artesana, etc.). En segundo lugar, las evidencias tambin proveen soporte a la hiptesis econmica de salida de la formalidad de Maloney et al (2007). Esta sostiene que la decisin de la formalizacin se basa en un criterio beneficio-costo. Si el costo de la formalizacin supera a los ingresos de ella, entonces es racional mantenerse en la informalidad. Las evidencias sealan que el porcentaje de trabajadores formales aumenta cuanto mayor es el nivel de ingresos de estos y disminuye cuanto menor es el nivel de ellos. Tambin regiones con ms altos PBI real per cpita tienen un menor grado de informalidad que regiones de menores niveles de PBI per cpita. De otro lado, los costos iniciales de la formalizacin en general son significativos en trminos de los ingresos de los empleadores MYPE. Estos costos se incrementaran si las MYPE consideran adaptar sus productos a las normas
67

tcnicas peruanas y a superar los obstculos tcnicos al comercio impuestos por los principales pases de destino de las exportaciones peruanas. En tercer lugar, las MYPE informales (trabajadores y empleadores) en general tienen: bajos niveles de productividad laboral, ingresos promedio de los trabajadores menores a la remuneracin mnima vital y el de los empleadores menores al 1.038% de dicha remuneracin, y niveles de educacin inferiores o iguales al nivel secundario. Esta situacin de las MYPE informales impone serias restricciones para emprender polticas de formalizacin y de planes de certificacin, estandarizacin, aplicacin de normas tcnicas y de superacin de las barreras comerciales no arancelarias formuladas por los socios comerciales del Per. En consecuencia, el problema de las MYPE informales no radica en los costos de la formalizacin incluyendo los incurridos para mejorar la calidad de los productos a nivel nacional e internacional, sino ms bien radica en el bajo desarrollo productivo de estas empresas20.

20

Tello (2010a) recientemente ha formulado posibles explicaciones del bajo desarrollo productivo de las MYPE informales para el caso de la regin de Ica.
68

REFERENCIAS ADUANET, 2009. www.aduanet.gob.pe. Lima Per. CEDLAS y The World Bank, 2011. Socio-Economic Database for Latin America and the Caribbean". http://sedlac.econo.unlp.edu.ar/esp/estadisticas-detalle.php?idE=20 Chacaltana., J., 2008. Una evaluacin del rgimen laboral especial para la microempresa en Per, al cuarto ao de vigencia. Mimeo, OIT, Lima-Peru. Chang, L., 2007, Promocin de la PYME en el Per. Presentacin en Power Point, Mxico, Seminario sobre Competitividad e Internacionalizacin de la PYME. De Soto, H. 1989. The Other Path. New York: Basic Books. INDECOPI, http://www.indecopi.gob.pe/0/home_normalizacion.aspx?PFL=6 INEI-ENAHO, 2009. Encuesta Nacional de Hogares, ENAHO-2008. INEI, 2009a. Producto Bruto Interno por Departamentos, 2001-2008. Agosto. INEI. (2009b). Peru IV Censo Nacional Econmico 2008. Resultados Preliminares Loayza, N., L. Servn, N. Sugawara, 2009. Informality in Latin America and the Caribbean. Policy Research Working Paper 4888, World Bank. Maloney, W., G. Perry, O. Arias, P. Fajnzylber, A. Mason, J. Saavedra, 2007. Informality Exit and Exclusion. World Bank. Morales, R., J. Rodrguez, M. Higa y R. Montes, 2010. Transiciones laborales, Reformas Estructurales, y Vulnerabilidad Laboral en Per 19982008". Documento CISEPA No 281, PUCP, Lima, Per. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, MTPE, 2007. Actualizacin de las Estadsticas de la Micro y Pequea Empresa, Diciembre. Pags, C., ed., 2010. The Age of Productivity: Transforming Economies from the Bottom Up. Inter American Development Bank, Washington, D. C. Pags, C., G. Pierre, S. Scarpetta, 2009. Job Creation in Latin America and the Caribbean: Recent Trends and Policy Challenges. World Bank, Washington, D. C. Rodrguez, J., M. Higa, 2010. "Informalidad, empleo y productividad en el Per". Documento CISEPA No 282, PUCP, Lima, Per.
69

2009,

Rodrguez, J., M.D. Tello, 2009. Labor Productivity in Peru, 1997-2007. World Bank, Mimeo. Saavedra, J., A. Chong, J. Galdo, 2001. Informality and Productivity in the Labor Market: Peru 19862001. Working Paper, BID. SUNAT (2009). Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria. Base de datos. TARIC, European Commission, 2004-2008. The Integrated Tariff System of European Community, TARIC. http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/tarhome_en.htm Tello, M.D., 2010a. Micro y Pequeas Empresas bajo el Enfoque de Competitividad: El Caso de la Regin Ica. IPEDEHP, Lima Per. Tello, M.D., 2010b. Arreglos Preferenciales, Flujos Comerciales y Crecimiento Econmico en Amrica Latina y el Caribe. CENTRUM-PUCP, Lima-Per. Tello, M.D., 2009. Impactos de los APCs en el Sector Agropecuario: Un anlisis exploratorio de los Productos Agrcolas no transables de la Sierra Sur del Per, 1971-2005. Proyecto COPLA. Tello, M.D., 2008. Non Tariffs Barriers Rates of Nominal Protection Faced by Developing Countries Exporters of Agricultural Products: The Case of Peru, 2000-2008. Global Horizons. USM-USA. Tello, M.D., J. Tvara, 2010. Productive Development Policies, The Case of Peru 1990-2007. WP IDB 129. Trivelli, Daz y Saldaa, 2010. Oferta y demanda de trabajo en pequeas unidades de produccin agropecuaria. Instituto de Estudios Peruanos, Mimeo UNCTAD, 2009, Classification of Non-Tariff Measures. http://www.unescap.org/tid/projects/nontariff_ntm_definition.pdf. UNCTAD, 2008, World Integrated Trade System, WITS-TRAINS. UNCTAD, 2004, World Integrated Trade System, WITS-TRAINS. Villarn, F., 2007. Polticas e Instituciones de Apoyo a la MYPE en el Per. Mimeo, CEPAL. Yamada, Gustavo, 2009. Determinantes del desempeo del trabajador independiente y la microempresa familiar en el Per. Documento de Discusin DD/09/01. Lima: CIUP.

70

ANEXO DE CUADROS

71

CUADRO No A1 Abreviaciones de los pases Pas Argentina Australia Bolivia Brasil Canad Chile Repblica de China Colombia Corea del Sur Ecuador Estados Unidos El Salvador Filipinas Comunidad Andina Guatemala Honduras India Indonesia Japn Mxico Rusia Singapure Suiza Taiwn Trinidad y Tobago Unin Europea Venezuela Fuente: Elaboracin propia. Abreviatura ARG AUS BOL BRA CAN Chi CHIN COL Corea S. ECU EEUU ELS Filip. CAN GUA HON IND INDO JAP MEX RUS SING SUI TAIW TTOB EU VEN

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LTIMASPUBLICACIONESDELOSPROFESORES DELDEPARTAMENTODEECONOMA Libros JosRodrguezyAlbertBerry(Eds.) 2010 Desafos laborales en Amrica Latina despus de dos dcadas de reformas estructurales.Bolivia,Paraguay,Per(19972008).Lima,FondoEditorial,Pontificia UniversidadCatlicadelPereInstitutodeEstudiosPeruanos. JosRodrguezyMarioTello(Eds.) 2010 Opciones de poltica econmica en el Per 20112015. Lima, Fondo Editorial, PontificiaUniversidadCatlicadelPer. FelixJimnez 2010 La economa peruana del ltimo medio siglo. Lima, Fondo Editorial, Pontificia UniversidadCatlicadelPer. FelixJimnez(Ed.) 2010 Teora econmica y Desarrollo Social: Exclusin, Desigualdad y Democracia. Homenaje aAdolfo Figueroa.Lima, Fondo Editorial,Pontificia Universidad Catlica delPer. JosRodriguezySilvanaVargas 2009 TrabajoinfantilenelPer.Magnitudyperfilesvulnerables.InformeNacional2007 2008. Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC). OrganizacinInternacionaldelTrabajo. scarDancourtyFlixJimnez(Ed.) 2009 Crisis internacional. Impactos y respuestas de poltica econmica en el Per. Lima, FondoEditorial,PontificiaUniversidadCatlicadelPer. AlfredoDammertyRalGarca 2009 Los Jones quieren casa nueva. Cmo entender la nueva crisis econmica mundial. FondoEditorial,PontificiaUniversidadCatlicadelPer. EfranGonzalesdeOlarteyJavierIguiizEcheverra(Eds.) 2009 Desarrolloeconmicoybienestar.HomenajeaMximoVegaCenteno.Lima,Fondo Editorial,PontificiaUniversidadCatlicadelPer. FlixJimnez 2008 Reglas y sostenibilidad de la poltica fiscal. Lecciones de la experiencia peruana. Lima,FondoEditorial,PontificiaUniversidadCatlicadelPer. AdolfoFigueroa 2008 Nuestro mundo social. Introduccin a la ciencia econmica. Lima, Fondo Editorial, PontificiaUniversidadCatlicadelPer.

Serie:DocumentosdeTrabajo No.309 Determinantes socioeconmicos de las transiciones entre niveles educativos: un enfoque sobre gnero y ruralidad en el Per. Denice Cavero, Vernica MontalvayJosRodrguez.Enero,2011. No.308 State Density and Capabilities Approach: Conceptual, Methodological and Empirical Issues. Efran Gonzales de Olarte y Javier M. Iguiiz Echeverra. Enero,2011. No.307 Crecimientoeconmico:enfoquesymodelos.Captulo7Polticaeconmica, crecimientoydesarrollo.FlixJimnez.Noviembre,2010. No.306 Crecimiento econmico: enfoques y modelos. Captulo 6 Teora del crecimientodirigidaporlademanda.FlixJimnez.Noviembre,2010. No.305 Crecimiento econmico: enfoques y modelos. Captulo 5 Teora del crecimientoendgeno.FlixJimnez.Noviembre,2010. No.304 Heterodoxia, neoliberalismo y el Consenso de Washington. Un anlisis comparativo:ArgentinaPer19852010.HctorNoejovich.Noviembre,2010. No.303 Elprocesoindependentistaylaluchaporlahegemonamundial;laperspectiva desdelaconstitucindeCdiz.HctorNoejovich.Noviembre,2010. No.302 DescomposicinhistricadelainflacinenPer.Distinguiendoentrechoques de demanda y choques de oferta. Guillermo Lavanda y Gabriel Rodriguez. Octubre,2010. No.301 EllegadoeconmicodelaindependenciadelPer.CarlosContreras.Octubre, 2010. No.300 Elementos de teora y poltica macroeconmica para una economa abierta. Quintaparte:Captulos15,16y17.FlixJimnez.Octubre,2010. DepartamentodeEconomaPontificiaUniversidadCatlicadelPer Av.Universitaria1801,Lima32Per. Telf.6262000anexos49504951 http://www.pucp.edu.pe/economia