PO

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL
EESTP PNP “PUENTE PIEDRA”

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 DEDICATORIA
Agradezco en primer lugar a Dios, por la vida y salud que me
brinda, a mis padres por su apoyo incondicional también a las
personas que te ayudan sin importar que y a mis catedráticos por
sus enseñanzas día tras día, a ellos todos mis agradecimientos
infinitos.

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 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

GRADUALIDAD DE LA INTERVENCIÓN EN EL CONTROL DE MULTIPLES

VERBALIZAR

CONTENER

DIÁLOGO PERUASIVO

PROCEDIMIENTO DE LA NEGOCIACIÓN Y ENTREVISTA

DESPEJAR

DISOLVER

CONTROL FÍSICO

MODERNAS TÁCTICAS ANTIDISTURBIOS

TECNOLOGÍA ANTIDISTURBIOS

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

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INTRODUCCIÓN
En este contexto, con la finalidad de actualizar y unificar los criterios y
procedimientos del personal Policía Nacional del Perú y asegurar el
cumplimiento de la ley es necesario proveer de una herramienta legal de
trabajo actualizada acorde con la normativa vigente que responda a las
necesidades de los nuevos escenarios que plantea la delincuencia en sus
diversas manifestaciones que permitan optimizar la ofensiva mediante el
potenciamiento de la capacidad operativa de la PNP integrado los
procedimientos para la prevención policial e investigación de los delitos y faltas
complicados en el Manuel de Procedimientos Policiales.

Procedimientos operativos para la Prevención Policial, comprende los

Procedimientos y Técnicas orientadas al cumplimiento de la misión de
prevención de la PNP como:

Procedimientos Policiales en el patrullaje policial, en la prestación de garantías,

control de disturbios civiles, control de armas, munición y explosivos de uso
civil, seguridad en establecimientos penitenciaros, seguridad de servicios
públicos esenciales, turismo, salvataje, casos de desastres, seguridad vial,
control de carreteras, control de fronteras, derechos humanos en las
intervenciones policiales, accidentes de tránsito, investigación de infracciones a
la ley de extranjería, Código Administrativo de Contravenciones de Policía y
Primeros auxilios.

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 GRADUALIDAD DE LA INTERVENCIÓN EN EL CONTROL DE MULTITUDES
El jefe operativo de escuadra a cargo de un dispositivo de control de Orden
Público deberá tomas una adecuada decisión, frente a una situación o conflicto
surgidos en el desarrollo del servicio.

Esta toma de decisiones en el terreno obedece a una apreciación de situación

rápida, que consiste en relacionar en forma instantánea el comportamiento
actual o inminente de la multitud y su obligación de cautelar y restablecer el
orden publico para tal efecto, las decisiones que puede adoptar deben ser de
acuerdo con un flujo gradual e intervención que son las siguientes:

1. Verbalizar
2. Contener
3. Dialogo persuasivo
4. Despejar
5. Disolver
6. Control físico
También deben emplearse las técnicas de uso de la fuerza previstas al Manual
de Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial, las que contienen a su
vez, técnicas de control de multitudes compatibles con las descritas en este
punto.

1. VERBALIZAR:
Consiste en la interacción directa con los dirigentes de los gremios sindicales
o manifestaciones con la finalidad de
 Individualizar a los organizadores o dirigentes de la actividad.
 Objetivos que persiguen.
 Determinar la legalidad de la actividad.
 Coordinar las acciones (policial v/s multitud)

La solución de conflictos sociales no es competencia de la Policía Nacional del

Perú, su actuación a través de la negociación o entrevista será únicamente con
la finalidad que se deponga la medida de fuerza y evite expresiones de
violencia. Dentro del proceso de control de las manifestaciones pacíficas y
violentas siempre existe un dirigente o cabecilla que permitirá determinar, el
curso de las acciones a desarrollar por multitud.
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2. CONTENER:
Consiste en mantener a la multitud o grupo de manifestantes en un punto
determinado con el propósito de evitar que tomen las áreas físicas que se
resguardan, en estos, es conveniente que la multitud se disuelva
espontáneamente.
Esta situación la columna de a uno, como formación de desplazamiento al
realizarse con disciplina, coordinación y gallardía impone un respeto hacia los
manifestantes, desde esa formación se puede pasar otras formaciones para
la contención como la línea y en la cadena de brazos, bastones muñecas y
cinturón.

3. DIALOGO PERSUASIVO:
Esta táctica se define como una interacción activa que debe establecerse
entre el jefe operativo y el dirigente de un grupo de personas, pudiendo ser
directa por medio de la plática o a través del empleo de medios audibles para
lograr que depongan su actitud, como también, atiendan las exigencias de la
autoridad policial
La señalada táctica debe estar acompañada y respaldada por un despliegue
efectivo de los recursos humanos y logísticos que se dispongan y de las
formaciones tácticas que el lugar físico permita
El detectar y neutralizar por el diálogo los dirigentes que conducen el
movimiento, es fundamental para logar la cooperación deseada, es por eso
que la negociación o entrevista con ellos no deberá ser realizada en un
sector donde este se sienta apoyado por los manifestantes.
El trato será de una autoridad bien posesionada, respetuosa y con el deseo
de cooperar a la solución de sus problemas, siempre buscando los aspectos
positivos y de común acuerdo que permitan a quien esté al mando del
dispositivo mantener el control de la situación, empleando el diálogo preciso,
claro y seguro sin demostrar debilidad ni prepotencia.

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 PROCEDIMIENTO DE LA NEGOCIACIÓN Y ENTREVISTA
El que asume la representación de un negociador no entrenado debe tener
características personales y profesionales como, facilidad de palabra,
conocimiento y dominio del idioma o dialecto del grupo social, conocimiento
del contexto social y motivación es recomendable que exista una entrevista
entre los organizadores autoridad administrativa y Policía Nacional del Perú,
determinado así, los lineamentos del desarrollo del acto público, conforme a
las siguientes recomendaciones de Seguridad del que va a efectuar la
negociación o entrevista:

 Chaleco y casco.
 Su seguridad estará a cargo de una escuadra de apoyo que entre
otros impedirá la toma del negociador como rehén.
 teléfono y radio de frecuencia abierta con auricular.
 Megáfono con la finalidad de ser escuchado ante la multitud.

LO QUE SE DEBE HACER:

 Identificar la actitud y origen de la manifestación.

 Mantener a distancia prudente el dispositivo de intervención antes de
proceder.
 Detectar a los dirigentes de la manifestación.
 Responsabilizar a los dirigentes en misión de manejar a su gente.
 Siempre conversar usando el término NOSOTROS.
 No prometer o asegurar aquello que no está en posición de cumplir u
otorgar.
 Canalizar las demandas de la multitud a las autoridades competentes al
término de la distancia.

4. DESPEJAR
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 Esta acción consiste en retirar a los manifestantes de un área determinada la
cual se desea mantener librada, utilizando las formaciones tácticas de
encuentro, en la cual los efectivos policiales, conminen a los manifestantes a
abandonar el lugar.

5. DISOLVER
La acción de disolver se ejecutará, cuando los manifestantes alteran el
normal desarrollo de las actividades haciendo caso omiso a las indicaciones
de disuasión realizadas por la Policía en orden a que desistan de su actitud.
Además, en aplicar formaciones tácticas de encuentro, deben estar acorde
con la gradualidad de la intervención, para ello, es preciso tener presente las
circunstancias del momento y la cantidad y disposición de la multitud con el
propósito de logar que los manifestantes depongan su actitud y se retiren del
lugar en diferentes direcciones, impendiéndoles reagruparse o reorganizarse.

6. CONTROL FÍSICO
Cuando la manifestación haya degenerado en un orden grave, consiste en la
interrupción del tránsito vehicular y peatonal, daños a la propiedad pública o
privada, el jefe del dispositivo tiene la obligación al momento de disolver la
multitud, disponer la aprehensión de los responsables, utilizando las técnicas
de reducción, inmovilización y conducción no afectando sus derechos como
persona y ponerlos a disposición de la autoridad competente con los medios
de prueba necesarios para establecer su responsabilidad.
Dentro del flujo de la gradualidad de los recursos a emplear en la
intervención policial especializada, se tendrá como principio general, evitar el
contacto físico entre la policía y los manifestantes, salvo en casos que
conforme a la gravedad y el tipo de alteración del orden público.

MODERNAS TÁCTICAS ANTIDISTURBIOS

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Las tácticas empleadas por la policía para el control de disturbios en el
pasado eran simples, estas se basaban en que la policía estaba casi siempre
mejor armada que los manifestantes, básicamente consistían en formar una
línea y cargar contra la multitud.
Cuando se produce un altercado, la policía se despliega en una formación en
cuadrado con un equipo de mando en el centro. El equipo de mando esta
protegido por los cuatro costados por líneas de agentes desplegados en
grupos de 10 o 12 agentes. También hay un equipo destinado a efectuar
arrestos en el centro de ese cuadrado
Esta unidad táctica es móvil y capaz de adaptarse sobre la marcha a los
cambios de la situación. Si una amenaza de repente aparece detrás o a un
lado de la unidad, entonces la línea de ese lado se convierte en el frente de
la unidad todo el equipo puede cambiar la dirección a la que se enfrenta sin
necesidad de maniobrar excesivamente. Las líneas pueden cubrirse unas de
las otras cuando el equipo se desplaza para tomar una posición avanzada.
Los agentes pueden adoptar una posición pasiva en la cual se despliegan
dejando varios metros entre uno y otro agente así la multitud puede
fácilmente pasar a través de la red formada. Si un grupo particularmente
activo se desplaza hacia los agentes o estos detectan a algún sospechoso en
concreto que quieran arrestar, rápidamente pueden cerrar los huecos y
formar una línea cerrada.

TECNOLOGÍA ANTIDISTURBIOS

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Cuando los agentes antidisturbios lo primero que deben es proteger su
cuerpo el equipo completo conocido como hard tac consiste en:

 Casco con visera protectora

 Coraza protectora
 Protecciones en el resto del cuerpo (antebrazos, piernas, etcétera)

La policía tiene una variedad de balas no letales que puede disparar a la

multitud, aunque estas por lo general son consideradas como menos letales
porque cualquier cosa disparada desde una pistola puede ser potencialmente
mortal. Sin embargo, los agentes antidisturbios están entrenados para utilizar
estas armas de modo que se minimice el riesgo de muerte o heridas graves.
Incluso cuando los agentes no están de acuerdo con las opiniones de los
manifestantes, están enfrentados para mantener una actitud objetiva los
agentes tratan de no ver a los manifestantes como enemigos, aunque están
entregando para ser educados con las personas de la multitud, se cuidan de
aparentar flaqueza alguna.
La policía tiene que ser vista como al cargo de la situación en todo momento,
incluso cuando están en actitud pasiva y permiten que la multitud opere con
las normas que se pactaron de antemano.
Si no pueden dominar a la multitud y esta empieza a emprender acciones
consideradas violentas, entonces la policía cambiará a una actitud más
agresiva.
Cuando se llega al punto en que los agentes se enfrentan a los
manifestantes, el objetivo sigue siendo dispersar a la multitud una
combinación de cargas de agentes con la llegada la situación, el uso de
gases lacrimógenos, se emplea para dirigir a la multitud en ciertas
direcciones o mantenerlas alejadas de una zona concreta. El objetivo de la
policía siempre será poner gin a la manifestación.

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 CONCLUSIONES

Las multitudes se organizan para provocar disturbios esto sucede cuando se

dan cambios y surge una reacción frente a la adaptación a los mismos, son
problemas ocasionando desorden público e interno debido a origen político,
dado que los intereses de los gobernantes no están de acuerdo con los
intereses de los gobiernos.
Como hemos podido apreciar los casos ocurren en diferentes oportunidades
y lugares de nuestro país la comunidad de los disturbios pueden ocasionar
un desorden público y a la vez interno.
El control de los disturbios es muy importante para poder evitar la alteración
del orden público e interno considerando que es importante el trabajo en los
programas enfocados a la construcción de la paz, desarrollo y la prevención y
solución de conflictos ya que la población necesita un acercamiento tanto del
gobierno como de la policía por lo cual diremos que la comunicación es
importante.
Los tiempos han cambiado y la forma de actuar ya no es la misma pues hoy
en día se debe tener más cuidado en la intervención pues de lo contrario se
estaría hablando de un proceso en contra de la policía.

BIBLIOGRAFÍAS
 http://www.inekaren.com/foto/viewtopic.php=327
 Manual de procedimientos operativos policiales 2012
 https://es.wikipedia.org/wiki/polic%C3%ADa_antidisturbios
 http://www.kaosenlared.net/noticia/asi-trabaja-policia-
antidisturbios

ANEXOS
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