ESTABILIDAD Y CARRERA ADMINISTRATIVA Se ha dispuesto que el concurso de mritos sea el mecanismo ordinario para la provisin de los empleos de carrera,

si bien la corte conmin al congreso para que en el desarrollo de la Constitucin poltica se estableciera la estructura de la Comisin Nacional del Servicio Civil la que gener la Ley 909 que no es la Ley de la carrera administrativa. Esta ley regula el sistema de empleo pblico que da el carcter del ncleo bsico de la funcin pblica. Son el conjunto de empleos pblicos que encierran a los empleos de carrera y los de libre nombramiento y remocin, de perodos fijos y temporales. Empleo Pblico: Inicialmente definido por el artculo 2 del decreto 1042 de 1978 como el conjunto de funciones y deberes y responsabilidades que han de ser atendidos por una persona natural, para satisfacer necesidades permanentes de la administracin pblica, adicionalmente se crea una nueva categora que se denomina empleos temporales. Los empleos temporales no pertenecen al rgimen de carrera, para proveer este tipo de empleos ser har uso de las listas de elegibles vigentes para la provisin de empleos de carcter permanente. La ley no lo tiene de esta manera puesto que hay tres razones que la identifican: 1. El artculo 1 de la ley indica taxativamente cuales son los empleos que conforman la funcin pblica, de manera independiente seala a los de carrera administrativa, los de carcter temporal lo que implica que sean empleos de naturaleza diferente que responde a otros regmenes. 2. El reglamento no puede regular un perodo de prueba inferior a seis meses porque no puede exceder los campos limitados por el legislador ni los que son de su exclusiva reserva. 3. Se prev la opcin de crear empleos temporales que apoyen a la administracin en proyectos especiales que estn previstos en las plantas de personal.

CALIFICACION DE DESEMPEO CONCEPTO: Es un instrumento con parmetros previamente establecidos que permite medir la gestin de Los funcionarios de carrera, dando como resultado el conocimiento de la conducta laboral y el desarrollo en el cumplimiento de las metas institucionales con la calificacin del desempeo satisfactorio de aquel funcionario, creando derechos de carrera, ascender en la carrera, ser beneficiario de becas o comisiones de estudio y permanencia en el servicio. La medicin en el desempeo se deber realizar dos veces en el ao; en el evento de obtener una calificacin no satisfactoria, el evaluado podr interponer el recurso de reposicin y el de apelacin.

Es de advertir quien fija los parmetros de evaluacin de desempeo es la Ley y la C.N.S.C establece las directrices, no obstante quien ejecuta dicha evaluacin es la entidad donde laboran el empleado de carrera, que a su vez deber remitir el sistema de evaluacin de desempeo, a la C.N.S.C. para su aprobacin. La evaluacin de desempeo puede ser: a) Objetiva, imparcial y fundada en el principio de equidad b) Justa: para lo cual se deber tener en cuenta tanto las actuaciones positivas y negativas del calificado. c) Deber realizarse la evaluacin sobre hechos concretos y referirse dentro del tiempo evaluado. 2.1. Afecta la estabilidad en el Empleo S o No y cmo? NO, no afecta la estabilidad en el empleo al contrario con base en los criterios de evaluacin esto no permite un correcto conocimiento del desempeo de funcionarios que pertenecen a la carrera administrativa. Si bien es cierto cada entidad est en la obligacin de crear el sistema propicio para evaluar, no es menos cierto que ste debe surtir un trmite que permite una clara y real evaluacin de desempeo por cuanto debe ser aprobada por la C.N.S.C. conforme a los criterios de evaluacin que se encuentran establecidas en la ley. As la evaluacin de desempeo est soportada en un debido proceso con elementos probatorios que lo acompaan tanto negativos como positivos que da como resultado un acto administrativo contra los que proceden a los recursos de reposicin y apelacin. En consecuencia esto garantiza que quien se vea afectado podr hacer uso de los actos correspondientes. La entidad es quien fija los lmites de productividad y desempeo conforme al criterio de desarrollo propio de cada entidad deber surtir el filtro de la C.N.S.C. garantizando imparcialidad, sin embargo, esta calificacin del servicio permite al Estado garantizar los principios fundamentales consagrados en la Constitucin, en relacin a la eficiencia y eficacia con la que debe actuar la administracin. Cabe resaltar que el filtro que se debe seguir para evaluar el desempeo y calificar al funcionario sigue unos protocolos que garantizan la objetividad a la hora de expedir el acto administrativo los cuales se dividen en evaluaciones definitivas parciales y eventuales y en fases entre las cuales se encuentran una previa, una de preparacin, otra donde se fijen los compromisos laborales, un seguimiento del desempeo y por ltimo un sustento que se hace con el registro de evidencias