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FUNDAMENTOS DE DOCTRINA NACIONAL JUSTICIALISTA Escuela Superior de Conduccin Poltica del Movimiento Nacional Justicialista Decano: Juan D.

Pern Texto oficial 1966 DEPARTAMENTO DE DIFUSIN; ESCUELA CENTRAL I EL HOMBRE El ser humano nace de la familia, grupo social bsico que constituyen sus padres y del cual recibe la vida y cuidados de toda naturaleza. Se desarrolla en el seno de una Comunidad ms amplia que se constituy a lo largo de los siglos y que le proporciona la herencia del pasado, sin la cual no se diferenciara de la fiera: no slo los bienes materiales, sino tambin y sobre todo sus caracteres biopsquicos y la civilizacin y cultura de su tradicin. De ah que el hombre sea un animal social: depende de la sociedad que le da la vida y los medios de aprovecharla plenamente, conforme con su derecho natural de individuo. Tiene, por lo tanto, la obligacin, no menos natural, de aportar a la Comunidad todo lo que es capaz de darle y, eventualmente, de sacrificarse por ella. Slo en el marco social el ser humano se realiza plenamente, mandando si tiene las cualidades requeridas, obedeciendo si lo necesita para afirmarse en grado mximo; pero nunca aceptando pasivamente la existencia. La Comunidad no es ningn rebao: para progresar en toda la medida de lo posible, necesita que todos sus miembros, cada uno en el lugar que su capacidad le asigna, luchen constantemente. No se transforma la naturaleza con gozadores; no se vencen los obstculos con cobardes. El herosmo es la virtud primera del hombre. Vivir peligrosamente es vivir como ser humano; vivir tranquilamente es subsistir como vaca destinada al matadero. Los hombres Heroicos hacen los pueblos fuertes. Y slo los pueblos fuertes hacen la historia. II LA COMUNIDAD Natural o voluntariamente, el ser humano forma parte de distintos grupos sociales y asociaciones de naturaleza diversa, cada uno de los cuales tiene su orden propio que se opone en alguna medida al de los otros y que permanecen unidos, sin embargo, por vnculos de solidaridad ms fuertes que sus antagonismos. El hombre es miembro de una familia, de un taller, de una parroquia, de un club deportivo, etc., fuera de los cuales no podra ni procrear, ni producir, ni rezar, ni divertirse. Las familias agrupadas en cierto territorio constituyen un municipio; varios municipios, una provincia; varias provincias, una nacin. Y lo mismo ocurre, o debera ocurrir, con los dems grupos de funcin comn. La Comunidad se presenta, pues, como una pirmide de federaciones diferenciadas que desempean cada una su papel particular en el seno del organismo social. No se trata de un mero conglomerado, sino de un conjunto unitario que nace, se desarrolla y muere como un individuo. Surgida del pasado, la Comunidad crea su historia afirmndose en el presente por adaptacin a condiciones de vida siempre cambiantes y se proyecta en el futuro con una masa de posibilidades que le corresponder a ella hacer reales o rechazar en el olvido. Para afirmarse cada vez ms, la Comunidad nacional tiene que ser duea de su destino. Esclavizada por una potencia extranjera o proletarizada por la finanza internacional, la nacin no puede sino sobrevivir, humillada y explotada. Pero tampoco puede dar lo mejor de s misma cuando una fraccin de sus integrantes la gobierna en provecho propio o explota el trabajo ajeno. No hay Comunidad nacional sin soberana poltica, independencia econmica ni justicia social.

III EL ESTADO Los grupos federados que constituyen la Comunidad no slo estn destinados a coexistir, sino tambin a colaborar, en el sentido preciso de la palabra, como los miembros de una familia. Tienen que desempear cada uno su papel particular en el seno del organismo social. Sus funciones respectivas son complementarias. No se puede concebir una harmonizacin de tantas actividades diversas e interdependientes sin un orden jerrquico, que implica el mando. Es sta la razn primordial por la cual toda Comunidad posee un rgano especializado en conduccin poltica: el Estado. A l corresponde dar a la multiplicidad necesaria de los grupos y federaciones la unidad sin la cual no habra sino el caos. Para conducir a la Comunidad, el Estado necesita conocerla, y no slo en su realidad presente. No puede crear la historia sin saber de dnde vienen los elementos de que dispone, o sea sin aprehenderlos en su evolucin. Para poder proyectar la intencin histrica de la nacin, el Estado debe interpretarla y, ms an, encarnarla. Tambin debe dar a las fuerzas internas del cuerpo social la unidad y continuidad que no poseen espontneamente. De los grupos, asociaciones y comunidades intermedias surgen dinamismos que constituyen la materia prima de la duracin comunitaria. Pero tales dinamismos tienden a desgastarse en antagonismos estriles que el Estado tiene que superar, haciendo que las fuerzas hostiles concurran a la afirmacin nacional. IV LA SUBVERSIN BURGUESA

A fines del siglo XVIII o principios del XIX el orden social natural fue quebrado por un fenmeno patolgico cuyas consecuencias seguimos padeciendo. Grupos marginales de la sociedad comunitaria, que se dedicaban al comercio de ultramar y, clandestinamente, al prstamo a inters, se haban enriquecido sin conseguir con ello ms que comodidades materiales. Aspiraban al poder y, despus de un largo proceso de subversin ideolgica, lograron apoderarse del Estado francs y posteriormente, por la fuerza o la propaganda, de los dems Estados del mundo occidental. La burguesa adapt entonces a sus necesidades las estructuras del Estado, convirtindolo de rgano rector de la Comunidad en instrumento de su propia dominacin. Pero las fuerzas de ocupacin estaban divididas en numerosos grupos competidores, debido a su misma naturaleza mercantil. Con el fin de que ninguno de dichos grupos pudiera desplazar a los dems, la burguesa triunfante dividi al Estado en tres poderes autnomos e hizo depender los cargos pblicos ms importantes de un proceso electoral individualista. Cada grupo constituy su propio partido. Reservado, en un primer momento, a los burgueses mediante el sufragio censal, el derecho de voto fue extendindose paulatinamente a medida que se consegua adoctrinar al pueblo gracias al monopolio de los medios de difusin: escuela y prensa. Si una eleccin daba, a pesar de todo, resultados insatisfactorios, siempre se la poda anular. As quebradas su unidad y su continuidad, el Estado ocupado por la burguesa era sumamente dbil. No poda, pues, tolerar la existencia de comunidades intermedias poderosas, a las cuales no estaba seguro de poder imponer su voluntad. De ah que disolviera los gremios, avasallara la iglesia y hasta, en algunos pases, dividiera las provincias histricas. Su meta era convertir al pueblo organizado en una masa de individuos aislados, nacidos expsitos y destinados a morir solteros, como dijo Renan. Pues, por dbil que fuera, el Estado burgus siempre poda dominar a un rebao de seres humanos indiferenciados. En nombre de una Libertad mtica e irreal, la burguesa se empeo en quitar al hombre los fueros y libertades de que gozaba anteriormente en virtud de su funcin. Y lo consigui en gran medida. V

EL CAPITALISMO Con el rgimen demoliberal, el dinero se convierte en la fuente exclusiva del poder. La disolucin de los gremios y la legalizacin del prstamo a inters eliminaban todo obstculo al enriquecimiento mediante la explotacin del hombre por el hombre: del hombre pobre por el hombre rico; del productor al parsito. Prometiendo a los dems la libertad poltica, la burguesa se asegur la libertad econmica, que utiliz para anular la primera. Pues la Libertad era indivisible, absoluta para todos: para el fuerte y para el dbil, para el rico y para el pobre. O sea, como dijo Julio Guesde, para el zorro y para la gallina: por qu la gallina se quejara de que el zorro se la comiera si ella tiene plena libertad de tragarse al zorro? Con su riqueza hasta entonces inutilizada, los burgueses abrieron manufacturas y el libre artesano de antao se convirti en un asalariado. No fue ms dueo de sus herramientas ni del producto de su labor. Se limit a vender su trabajo al capitalista, quien fijaba el precio en funcin de la ley de la oferta y de la demanda. Claro que el obrero tena absoluta libertad de no aceptar el trato y en consecuencia, como tambin lo dijo Julio Guesde, de morirse de hambre. As se dividi la sociedad en clases: por un lado, el conjunto de los detentadores de los medios de produccin, o sea, la burguesa capitalista; por otro, el conjunto de los asalariados, o sea, el proletariado; entre las dos, el conglomerado de todos aquellos que no revistaban en ninguno de los bandos, o sea, la clase media. Otrora estamental, vale decir funcional, la estratificacin de la Comunidad se haca econmica: los explotadores, los explotados y, en el medio, los que no eran netamente ni lo uno ni lo otro. VI EL CAPITALISMO DE ESTADO Carlos Marx prevea, a mediados del siglo pasado, que el capital se ira concentrando en un nmero de manos cada vez ms reducido y que la clase media sera absorbida por el proletariado. Tales predicciones no se han cumplido en el mundo liberal. Por el contrario, los dueos del capital se han ido multiplicando y las clases medias se amplan constantemente, absorbiendo a sectores cada vez ms importantes de la clase obrera. La minora burguesa, que haba sabido conquistar el poder a sangre y fuego en los decenios que siguieron a 1789, evidentemente ya no era la misma. Se haba ablandado con la vida fcil y se manifestaba incapaz de llegar al soado monopolismo integral. De repente, en 1917 y en un pas, Rusia, donde el capitalismo, embrionario, an no haba logrado imponerse, una minora insurrecta, muy semejante por su composicin a los jacobinos, se adueo del poder y, a travs del Estado ocupado por ella, se convirti en el nico detentadorcolegiado- de los medios de produccin, de difusin y de represin. A lo largo de los aos, esa minora combatiente se fue transformando en una oligarqua tecnoburocrtica cerrada, que supo realizar un capitalismo perfecto, evitando los escollos del liberalismo. Fuera de ella, slo haba proletarios indefensos, cuyos sindicatos no eran sino instrumentos de poder del Estado-patrn. Entre el capitalismo liberal y el capitalismo estatal no exista, pues, -ni existe- otra diferencia que la que procede de distintos grados de cohesin y eficacia. Tal diferencia era ms marcada que hoy en vsperas de la segunda guerra mundial. Desde aquel entonces, y especialmente en los ltimos aos, el sistema sovitico se ha ido liberalizando hasta reintroducir el lucro y la competencia entre las empresas, mientras que el sistema liberal se iba endureciendo como consecuencia de la guerra, con intervencin cada vez mayor del Estado en la conduccin de la vida econmica. VI Bis EL SINDICALISMO

No se poda esperar, por supuesto, que los asalariados aceptaran pasivamente la situacin que se les impona. Muy pronto, proletarios ms conscientes y ms valientes que los dems empezaron a organizarse para la lucha. No constituan sino una minora nfima, pero dura y decidida. Con un herosmo digno de los tiempos homricos, como muy bien dijo Jorge Sorel, supieron interpretar a la clase obrera y alzarse contra el sistema democapitalista. Como un ejercito en guerra, en medio de la incomprensin y, a menudo, de la hostilidad de sus compaeros de miseria, subieron al asalto del Estado burgus, con la nica arma de que disponan: la huelga. Arma insuficiente, sta, por cierto. Pues los patronos, dueos del poder comunitario, recurrieron a la polica y, de ser preciso, al Ejrcito. El sindicalismo revolucionario, como tal, fracas. Paradjicamente, los hroes de la lucha de clases consiguieron, sin embargo, una serie de victorias en el terreno en que menos las buscaban. Las huelgas aisladas pues la misma condicin proletaria nunca permiti llevar a cabo los grandes proyectos de huelga general- no inquietaban sobre manera al Estado burgus, pero s perjudicaban a los patrones contra los cuales se hacas. Para quitar a los lderes revolucionarios el apoyo de la masa de los asalariados, basta con ceder ante sus reivindicaciones materiales y aumentar un tanto los salarios. Las condiciones de vida y de trabajo de los obreros empezaron as a mejorar. No faltaron entonces dirigentes sindicalistas para pensar que ms vala abandonar un combate sin esperanza y negociar con la burguesa la incorporacin pacfica del proletariado al sistema vigente, a cambio de ventajas cada vez mayores. Los hroes dejaron el lugar a mercaderes que sustituyeron la lucha por el regateo y la componenda. El sindicalismo reformista no representaba ningn peligro para la burguesa. Antes al contrario, garantizaba la permanencia del rgimen demoplutocrtico. Entonces, los sindicatos mediatizados fueron autorizados por ley, ya meros apndices, ruidosos pero tranquilizadores, del sistema imperante. Con el tiempo, la clase obrera de los pases ms industrializados se fue aburguesando. En cuanto a sus condiciones de vida, se diferencia muy poco, hoy en da, de las clases medias. Pero sus integrantes siguen siendo asalariados, subesclavos bien alimentados. Sus dirigentes han llegado a constituir una oligarqua capitalista, no slo la buena vida, sino tambin, directa o indirectamente, el poder. Son empresarios como los dems, mancomunados como los dems para la defensa del sistema. VII EL PODER SUPRANACIONAL El ms craso error que se pueda cometer al estudiar el mundo de hoy es el de creer que capitalismo liberal y capitalismo estatal son enemigos irreconciliables. En realidad, no pasan de competidores, como podan serlos potencias demoliberales del siglo pasado. Rivalizan por el dominio de colonias y mercados, pero se encuentran solidarias cuando el sistema comn est en peligro. Lo demostr a las claras la segunda guerra mundial como tambin, en nuestro pas, el contubernio de liberales y comunistas en 1945 y 1955. Ms an, todo parece indicar que existe, por encima de los bloques demoplutocrtico y sovitico, una potencia supranacional que los maneja a su guisa. Est probado que un consorcio bancario internacional subvencion abundantemente a Trotsky en 1917. No fue, evidentemente, un hecho accidental. La gran finanza no tiene patria, sino solamente intereses. Guerra fra y conflictos localizados no son sino episodios de mutua conveniencia, que permiten a los Estados Unidos mantener a flote su tambaleante economa y a la Unin Sovitica reforzar la tensin interna sin la cual su imperio correra serio peligro de desintegrarse. Lo ms probable es que quienes atienden, en Washington y en Mosc, el telfono que une la Casa Blanca al Kremlin hablen un mismo idioma, y que este idioma no sea ni el ruso ni el ingls. VIII EL MOVIMIENTO REVOLUCIONARIO

No faltaron, en el siglo XIX, grupos revolucionarios que se alzaran contra el poder burgus. Pero su enfoque del problema era parcial. Unos, salidos de las clases medias, luchaban por la liberacin del Estado y, a travs del Estado, de la Nacin. Otros, formados en el seno del proletariado, buscaban liberar a la clase obrera de la opresin capitalista. No se daban cuenta que su enemigo era el mismo: la minora burguesa que, duea del poder poltico, avasallaba la Comunidad y explotaba a los productores. A menudo, por mutua incomprensin, nacionalistas y socialistas se enfrentaban, neutralizndose, debidamente incitados al efecto por agitadores a sueldo. Para que la revolucin autntica se hiciera factible, fue preciso que los grupos nacionalistas tomaran conciencia de la opresin capitalista que ellos sufran exactamente como el proletariado, y que los grupos obreros tomaran conciencia del avasallamiento de la Comunidad histrica por la oligarqua burguesa. Entonces s surgieron movimientos revolucionarios nacionales que supieron realizar la sntesis del nacionalismo y del socialismo, del espritu de tradicin y del espritu de revolucin. Negando los antagonismos anticuados, estos movimientos constituyeron verdaderos Estados supletorios que se hicieron los instrumentos de la intencin directriz de sus respectivas Comunidades. Las revoluciones nacionales de nuestro siglo se realizaron en dos estadios. El primero consisti en la liberacin del Estado de la ocupacin burguesa, lo que implicaba la reestructuracin funcional. El segundo, en la liberacin de la Comunidad y, en especial, del proletariado, de la explotacin econmico-social que padecan, lo que implicaba la transformacin total del sistema capitalista de produccin y distribucin. Lo segundo era ms difcil de realizar que lo primero: la historia reciente lo prueba. IX LA REVOLUCION NACIONAL JUSTICIALISTA En nuestro pas, el proceso revolucionario se desarrollo de un modo un tanto diferente. El golpe militar del 4 de junio de 1943 ya haba liberado el Estado, con un enfoque exclusivamente poltico, cuando surgi el peronismo, integrado por grupos nacionalistas civiles y por la gran masa obrera. El movimiento revolucionario no se haba constituido, depurado ni fogueado en la lucha. Careca de doctrina y de cuadros y hasta, dividido en partido y gremios, de unidad orgnica. No supo endurecerse ni unificarse desde el poder. Antes al contrario, cometimos el error de permitir y a veces imponer- la afiliacin indiscriminada al partido, debilitndolo as aun ms. Slo los gremios constituan una fuerza coherente, pero incompleta por su mismo carcter clasista, Por otro lado, la revolucin nacional justicialista estall y se desarrollo en el momento internacional ms difcil. Vencida en el pas, la Unin Democrtica dominaba el resto del mundo con el nombre de Naciones Unidas. La presin poltica y militar de los aliados haba sido muy seria en algunas oportunidades, irresistible- en los aos anteriores y permanecia latente. Cambiar brutalmente las estructuras polticas y econmicas hubiera sido considerado una verdadera provocacin, con posibles consecuencias sumamente peligrosas para nuestra misma soberana. El Estado justicialista tuvo, por lo tanto, que actuar dentro del marco institucional creado por la oligarqua, o sea con instrumentos inadecuados a sus propsitos. Se limit a dar un nuevo sentido a formas caducas. En el campo poltico, la mayora electoral que lo respaldaba le permiti gobernar sin suprimir el rgimen de partidos. En el campo econmico, el macizo apoyo de los gremios le permiti instaurar la justicia social sin destruir el capitalismo. Slo en los ltimos tiempos de nuestra primera poca de gobierno, un tanto relajadas las tensiones internacionales, pudimos empezar a quitarnos la careta. Las constituciones de La Pampa y El Chaco hicieron su lugar a la representacin sindical y se socializaron algunas empresas. Pero, salvo estas pocas excepciones, por lo dems incompletas, la revolucin nacional justicialista se limit a eliminar efectos de causas estructurales que permanecan, constitucional y legalmente, en vigencia. Bast, en 1955, un intrascendente golpe insurreccional para que el rgimen demoliberal volviera a funcionar como si nada, o casi nada, hubiera cambiado desde 1943.

X HOY: DOCTRINA Y MOVIMIENTO Hay que aprender las lecciones de la batalla perdida. Muchos entre nosotros, pero no todos, han sabido hacerlo a travs de diez aos de persecucin y de lucha. Sin embargo, nuestro movimiento sigue siendo gregario, cuando slo las minoras operantes, expresin legtima del pueblo, son capaces de hacer revoluciones. Tenemos a millones de electores; no tenemos a los pocos miles de militantes organizados que nos son imprescindibles para dar victoriosamente el asalto al poder burgus. No se puede organizar a fuerzas revolucionarias sin darles previamente la formacin doctrinaria sin la cual no hay disciplina ni conciencia de los objetivos a alcanzar. Mucho se ha hecho, en los ltimos aos, para precisar las grandes lneas ideolgicas del justicialismo. Nuestros historiadores revisionistas ya han ganado la batalla, en su campo, y la mitologa liberal ya no engaa a nadie entre nosotros. Nuestros socilogos y economistas han profundizado cientficamente nuestra doctrina, especialmente en sus aspectos estructurales. Hoy, la Escuela Superior de Conduccin Poltica del Movimiento est dando a esta tarea una orientacin orgnica y normativa y empieza a formar nuestros militantes. Queda por constituir, en el seno del Movimiento, una milicia combatiente que sepa encarnar, con espritu heroico, al pueblo revolucionario todo, al margen de la estratificacin clasista que nos impuso el capitalismo burgus y que suean en hacer perdurar los idelogos marxistas, fieles a esquemas superados. XI MAANA: EL ESTADO COMUNITARIO Volveremos, muy pronto, a liberar el Estado. No deber, entonces, permanecer ningn resabio institucional de la ocupacin burguesa. El Estado debe responder a nuestra realidad y a nuestras necesidades, no solamente en sus intenciones y sus obras, sino tambin en sus estructuras. La nueva Constitucin Justicialista asegurar la unidad y continuidad del Estado en la persona de su Jefe, situado por encima de los tres poderes institucionales. Garantizar una autntica representacin popular a travs de las comunidades intermedias y cuerpos constituidos de la nacin: provincias, gremios, Iglesia, universidades, fuerzas armadas, etc. Respetar y fomentar la autoconduccin y los fueros de los grupos sociales y comunidades intermedias. As el Estado estar en condiciones de desempear satisfactoriamente sus funciones: todas sus funciones, y slo sus funciones. Esto supone, naturalmente, la supresin total y definitiva de los partidos polticos que constituyen los instrumentos del engao demoliberal. Ni la Comunidad est hecha orgnicamente de partidos, ni una parte de la nacin, en pugna con las dems, puede expresar validamente la intencin histrica del todo, unitario y complejo a la vez. Slo en Estado soberano, librado de la ocupacin clasista y partidista, tiene por misin conducir a la Comunidad con vistas a su cada vez mayor afirmacin. XII MAANA: LA EMPRESA COMUNITARIA Considerada en su aspecto funcional, la empresa es una comunidad jerarquizada de productores, diversamente especializados, que anan esfuerzos para fabricar determinado artculo o prestar determinado servicio, valindose para ello de las herramientas o mquinas que impone la tcnica moderna.

Considerada, por el contrario, en su aspecto legal, esta misma empresa no pasa, hoy en da, de ser un mero capital que compra mquinas, materias primas y trabajo. Pura ficcin. Pues si con un golpe de varita mgica se suprimieran los dueos del capital, la empresa seguira funcionando sin la menor perturbacin, mientras que parara y desaparecera si se eliminasen los productores. No basta, por lo tanto, mejorar el nivel de vida del proletariado. No basta dar al productor el lugar que le corresponde en la Comunidad. No resuelve nada cambiar el capitalista sustituyendo la oligarqua burguesa por una oligarqua burocrtica. Lo que hace falta es suprimir el salariado, devolviendo a la empresa, aprehendida en su realidad orgnica, la posesin y, de ser posible, la propiedad de su capital, as como la libre disposicin del fruto de su trabajo. Cualquier ente social individuo, grupo o comunidad- tiene el derecho natural de poseer los bienes que le son imprescindibles para subsistir y realizarse plenamente. El municipio, por ejemplo, tiene naturalmente derecho a la propiedad de la va pblica o de la red de alumbrado. El municipio en s, no la suma de sus habitantes. Cuando alguien viene a instalar en una ciudad, no tiene que comprar su parte de calle ni de usina; ni la vende cuando se va. La empresa es tambin un ente social independiente de sus integrantes individuales del momento. Es ella la que tiene que ser duea de su capital, al que encontrar y usufructuar el productor entrante y dejar para su sucesor el productor saliente. Esto vale tanto para la empresa industrial como para la empresa agropecuaria. Los reformistas pequeos burgueses que quieren lotear las unidades orgnicas de nuestro campo fomentan el minifundio y la miseria. La tierra debe ser de quienes la trabajan, como las mquinas de quienes trabajan en ellas. Tal principio no supone, en absoluto, el parcelamiento de la propiedad de los instrumentos de la produccin, sino la supresin de las propiedad individualista de bienes que otros individuos o grupos- necesitan. O sea la supresin del parasitismo en todas sus formas. Eliminado el parasitismo capitalista, las clases desaparecern ipso facto. No habr ms burgueses ni proletarios, sino productores funcionalmente organizados y jerarquizados en sus empresas. El gremio perder entonces el carcter clasista que le ha impuesto una lucha necesaria cuya responsabilidad no lleva y volver a convertirse en una federacin de empresas comunitarias, con el patrimonio asistencial que necesita y los poderes legislativos y judicial que definirn sus fueros. En cada gremio, un banco distribuir el crdito entre las empresas, dentro del marco de la planificacin y conduccin econmica del Estado Nacional. La revolucin justicialista no busca, pues, llegar a una componenda entre capitalismo individualista y capitalista estatal, ni mejorar las relaciones entre capital y trabajo. Repudia ntegramente cualquier forma de explotacin del hombre por el hombre y quiere volver, en todos los campos, al orden social natural. Es ste el sentido de nuestra TERCERA POSICIN.