Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Silo - Tips - Tema 1 La Auditoria Concepto Clases y Evolucion
Silo - Tips - Tema 1 La Auditoria Concepto Clases y Evolucion
“Administración y Finanzas”
“LA AUDITORÍA: CONCEPTO, CLASES Y Auditoría
EVOLUCIÓN” Año Escolar: 2013/2014.
La actividad empresarial se desenvuelve hoy en día en un marco económico que responde al modelo
de economía de mercado. En este modelo, los diferentes agentes económicos necesitan información para
su toma de decisiones. Esta información ha pasado de ser usada exclusivamente por la Dirección, los
socios y administradores, a ser demandada actualmente por un colectivo social muy amplio; desde la
Administración Tributaria, Mercado de Valores, entidades financieras, inversionistas, empresas de la
competencia, analistas financieros, hasta los propios proveedores, acreedores, clientes, empleados y otros
agentes sociales interesados tales como organizaciones sindicales, asociaciones de consumidores y
empresarios, etc. Así pues, y tal como se ha mencionado, la adopción de decisiones por parte de cada uno
de estos agentes precisa disponer de información pertinente sobre la situación económica y financiera de
las empresas. Por otra parte, la garantía de un eficiente funcionamiento de los mercados en los que actúan
las empresas, exige unos niveles de transparencia que sólo se consigue haciendo que éstas presenten y
proporcionen una información económico-financiera veraz y suficiente.
Pero, ¿a través de qué instrumento estos diferentes usuarios pueden acceder a la información
económico-financiera de la empresa? Debemos tener en cuenta que en cada empresa, la Dirección para la
toma de decisiones específicas para su gestión interna ha desarrollado la información económico-
financiera para satisfacer sus propias necesidades. Se hace pues necesario que esa información
suministrada y accesible a cualquier persona se presente de una manera estándar por cualquier empresa,
siguiendo unos mismos criterios y normas de elaboración. Piensa que si no fuera así, cada empresa
facilitaría la información que quisiera y como quisiera.
Esta información queda recogida poniéndose a disposición de los diferentes usuarios a través de
las Cuentas Anuales (que más adelante analizaremos en mayor profundidad) elaborándose a partir de la
contabilidad de la empresa. El propósito general de las cuentas anuales es comunicar información acerca de
la naturaleza y valor de los recursos económicos de una empresa (su activo), de los derechos de los
acreedores y de la participación de los propietarios en tales recursos (su patrimonio neto-pasivo), así como
de los cambios en la naturaleza y el valor de esos recursos durante el ejercicio económico.
La disposición de las cuentas anuales a cualquier usuario que quiera acceder a las mismas, es decir,
lo que se conoce como la publicidad de las cuentas anuales, se instrumenta a través del depósito en el
Registro Mercantil.
_______________________________________________________________________________ 1
APUNTES TEMA 1: CC.FF. “Administración y Finanzas”
“LA AUDITORÍA: CONCEPTO, CLASES Y Auditoría
EVOLUCIÓN” Año Escolar: 2013/2014.
Oportuna: la información debe producirse en el momento que sea útil para los usuarios y no con
un desfase temporal significativo.
Hemos mencionado que esta información para que tenga utilidad, debe ser elaborada por la
empresa de acuerdo a unas normas, principios y criterios para que todas presenten el mismo tipo de
información y por tanto sea clara, relevante y comparable. Pero aquí surge ahora un requisito fundamental:
la fiabilidad. Es decir, para que la información sea fiable se ha de dotar al proceso de generación de la
misma de elementos formales que abordan desde la aplicación de criterios y principios de valoración
uniformes, denominados como “Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados (PCGA)”, hasta el
control de la aplicación de esos principios por profesionales independientes: LOS AUDITORES.
2.- CONCEPTO DE AUDITORÍA. (Ver punto 1.3 “Concepto de Auditoría” de la pág. 10 del libro de
texto)
Introducción.
Concepto de Auditoría:
o Según la Ley de Auditoría de Cuentas (LAC) y su Reglamento.
o Según el Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas (ICAC).
o Según el Instituto de Censores Jurados de Cuentas de España (ICJCE).
o Según el Registro de Economistas Auditores (REA).
_______________________________________________________________________________ 2
APUNTES TEMA 1: CC.FF. “Administración y Finanzas”
“LA AUDITORÍA: CONCEPTO, CLASES Y Auditoría
EVOLUCIÓN” Año Escolar: 2013/2014.
3.- CLASES DE AUDITORÍA. (Ver punto 1.4. “Clases de Auditoría” de las págs. 13 a 15 del libro de
texto)
Como consecuencia de la expansión y del aumento de las auditorías, se ha producido una lógica
proliferación de conceptos o de clases de auditoría. Así pues podemos diferenciar:
AUDITORÍA EXTERNA: Es la que hemos definido en el punto anterior. Consiste por tanto en el
examen de los estados financieros de una empresa realizado por profesionales competentes e
independientes, mediante la aplicación de unos procedimientos sujetos a unas normas generalmente
aceptadas. Su objeto es expresar una opinión sobre la razonabilidad con que dichos documentos
presentan la situación financiera, los resultados de sus operaciones y los cambios en su posición
financiera, conforme con los principios de contabilidad generalmente aceptados (ver siguiente
punto) y aplicados con uniformidad. Esta auditoría también se le denomina como financiera, en
tanto que examina y verifica estados financieros de una empresa: las Cuentas Anuales.
AUDITORIA INTERNA: Es la que se realiza por personal de la propia empresa, y consiste en
verificar la existencia, el cumplimiento, la eficacia y la optimización de los controles internos de la
organización para facilitar el cumplimiento de los objetivos de la misma. Este tipo de actividad
suele ser llevado en empresas “muy grandes” (una cierta dimensión importante) que cuentan con un
departamento de auditoría interna. El objetivo es que la dirección tenga una forma de controlar
que en todas las partes de la organización se está actuando de acuerdo a la política de la empresa.
Ejemplo: Piensa a modo de ejemplo en una entidad financiera, que cuenta con un sinfín de
sucursales repartidas por toda un área geográfica. Se necesita de un instrumento que permita
controlar que efectivamente en todas éstas se está actuando de acuerdo a las directrices que
marca la dirección, como por ejemplo, concesión de préstamos, tipos de interés, etc. Como podemos
observar no se trata de revisar unos estados financieros como era el caso anterior, aunque
también un auditor interno tratará de que la información económico-financiera sea lo más veraz
posible.
AUDITORIA OPERATIVA: Consiste en una revisión de los procedimientos operativos de alguna
parte de una organización con el objetivo de evaluar la eficacia y la eficiencia de la misma. Se lleva
a cabo por expertos independientes a la empresa y trata de analizar la empresa para proponer una
serie de mejoras concretas en la organización de la empresa.
Igualmente podemos mencionar que la palabra “Auditoría” se emplea en otros contextos diferentes a
los que acabamos de mencionar, tales como Auditoría Pública, Auditoría Medioambiental, Auditoría
Informática, Auditoría de Calidad, etc., teniendo todas ellas un mismo factor en común: se trata de que un
tercero experto y en general independiente, dé una opinión sobre algún aspecto concreto de la empresa o
del organismo público auditado, una vez ha llevado a cabo previamente, un proceso de revisión y análisis, de
acuerdo a unas normas que toma como referencia. Por ejemplo citemos las auditorías de calidad que
tenemos todos los años en nuestro Centro.
En los apartados anteriores hemos hecho referencia en multitud de ocasiones a dos conceptos que
pretendemos ahora aclarar: “Imagen Fiel” y “Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados”.
Siguiendo las normas comunitarias en su aspecto contable, la legislación española ha adoptado como
objetivo final de la aplicación de todos los principios, el hecho de conseguir la IMAGEN FIEL del
_______________________________________________________________________________ 3
APUNTES TEMA 1: CC.FF. “Administración y Finanzas”
“LA AUDITORÍA: CONCEPTO, CLASES Y Auditoría
EVOLUCIÓN” Año Escolar: 2013/2014.
patrimonio, de la situación financiera y de los resultados de la empresa (Ver tercer párrafo de la parte
primera del PGC donde se desarrolla el “Marco Conceptual de la Contabilidad).
Pero, ¿qué es la Imagen Fiel? Este es un concepto no definido expresamente. Su origen se
encuentra en un término procedente de la legislación británica y que se puede traducir diciendo que “las
cuentas se presenten y elaboren de forma verdadera y correcta, de manera razonable”. La manera de
garantizar ambos requisitos parece tarea difícil, si bien, al menos, la objetividad se ha intentado
garantizar a través del informe de auditoría que debe ser obligatoriamente elaborado por algunas
empresas (más adelante observaremos qué empresas se han de auditar y cuáles no es necesario).
Debido a esta indeterminación, se ha intentado conseguir esa imagen fiel a través del cumplimiento
de una serie de principios contables generalmente aceptados. Por Principios Contables Generalmente
Aceptados (PCGA) se entiende un conjunto de normas, requisitos y prácticas, que son aceptadas con
carácter general por los expertos de la contabilidad y por las organizaciones profesionales que, como
consecuencia de un proceso de normalización contable, han incluído en su ordenamiento la mayoría de los
países, siendo observados y desarrollados por las empresas a la hora de la elaboración de las cuentas
anuales para que éstas presenten la Imagen Fiel de su patrimonio (Activo), de su situación financiera (P.N.-
Pasivo) y de sus resultados (Cuenta de Pérdidas y Ganancias). (Podemos ver otras definiciones de PCGA en
el libro de texto, que vienen a expresar utilizando otras palabras, la misma idea)
Estos principios han surgido por la necesidad de disponer de un conjunto ordenado de normas
contables, que orienten a los expertos contables, ayuden a los auditores a contrastar la fiabilidad de las
cuentas y permitan un lenguaje común en el ámbito contable. También permiten a los interesados en la
información contable disponer de una guía de criterios con los que se ha confeccionado la misma.
(Procedemos a la lectura de cada uno de estos principios según el PGC, exponiendo un ejemplo donde se
muestre su uso)
_______________________________________________________________________________ 4
APUNTES TEMA 1: CC.FF. “Administración y Finanzas”
“LA AUDITORÍA: CONCEPTO, CLASES Y Auditoría
EVOLUCIÓN” Año Escolar: 2013/2014.
5.1.- INTRODUCCION.
La Tercera Parte del Plan General de Contabilidad se refiere a las Cuentas Anuales, materia del
máximo interés por ser como hemos mencionado en el primer punto, el instrumento transmisor de la
información contable a los distintos agentes económicos.
Las Cuentas Anuales comprenden:
El Balance.
La Cuenta de Pérdidas y Ganancias.
El Estado de Cambios en el Patrimonio Neto.
El Estado de Flujos de Efectivo (no será en todos los casos obligatorio).
La Memoria.
No forman, por tanto, parte de las cuentas anuales, ni el informe de gestión, ni la información
adicional que se suele incluir y que pretende ilustrar sobre la actividad de la empresa, aunque sea
relevante. Tampoco son cuentas anuales por sí mismos, determinados estados informativos que pueden
aparecer en la memoria.
Los modelos anteriores pueden presentarse de forma abreviada. La forma abreviada supone
reducir los contenidos informativos en atención a la menor dimensión de la empresa. Los criterios
enunciados para presentar cuentas anuales abreviadas son, en consecuencia, criterios de tamaño.
En los artículos 11º y 12º de la Tercera Parte del PGC se explica tanto la forma de calcular la “Cifra
de Negocios”, como el “Número Medio de Trabajadores”.
Por último recordamos que las sociedades que puedan formular balance y memoria abreviados
no están obligadas a auditarse.
_______________________________________________________________________________ 5
APUNTES TEMA 1: CC.FF. “Administración y Finanzas”
“LA AUDITORÍA: CONCEPTO, CLASES Y Auditoría
EVOLUCIÓN” Año Escolar: 2013/2014.
Las cuentas anuales deberán presentar con efectos comparativos, la información del ejercicio y la
del anterior. Si se modificasen los criterios o la estructura de alguno de los documentos, se modificarán
los importes del ejercicio anterior.
Algunas de las consideraciones más importantes que deberán tenerse en cuenta a la hora de la
formulación de las cuentas anuales son las siguientes:
- Se omitirán las partidas que no presenten ningún importe. Se añadirán aquellas rúbricas que se
considere interesante su inclusión.
- Podrán agruparse las rúbricas que figuran en los modelos oficiales precedidas de números arábigos si
representan un importe insignificante.
- Se diferenciarán los créditos, deudas, ingresos financieros y gastos financieros que se mantengan o
produzcan con empresas del grupo o asociadas.
Pasemos a continuación a leer el resto de normas comunes a la hora de elaborar las Cuentas Anuales.
En la Unión Europea las normas tienen carácter de obligado cumplimiento, pero no todas de manera
inmediata, es decir, podemos distinguir entre:
Las principales directivas comunitarias que inciden sobre el Derecho de Sociedades, prestándole
especial atención a los temas de índole contable han sido la 4ª, la 7ª y la 8ª Directiva.
La adecuación de nuestro ordenamiento jurídico mercantil a esta nueva situación generó una serie
de normas, leyes y decretos que ha supuesto profundos cambios en la regulación contable de las
Sociedades, asimilando nuestra legislación a la del resto de países de la Unión Europea. Con el paso del
tiempo se ha hecho necesario de nuevo adaptar nuestra normativa a las nuevas circunstancias del tráfico
mercantil. Así pues, en 2007 podemos observar cómo por ejemplo se ha emitido un nuevo PGC, que se
adapta a las necesidades de las empresas.
_______________________________________________________________________________ 6
APUNTES TEMA 1: CC.FF. “Administración y Finanzas”
“LA AUDITORÍA: CONCEPTO, CLASES Y Auditoría
EVOLUCIÓN” Año Escolar: 2013/2014.
Esta ley incorporó al derecho contable español los dictados, entre otros, de la IV y VII directiva
comunitaria. Su finalidad fue modificar la legislación en materia de sociedades existentes. Entre las
normas con rango de ley, modificadas o surgidas a raíz de la misma se encuentran el Código de
Comercio, la Ley de Sociedades Anónimas o la Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada.
♦ Código de Comercio:
El Título III del Libro primero del Código de Comercio llamado “De la Contabilidad de los
Empresarios”, hace referencia a los libros obligatorios para éste, la responsabilidad del mismo,
legalización de libros contables, principios de contabilidad y presentación de cuentas de los grupos de
sociedades.
♦ Real Decreto legislativo 1564/1989 de 22 de diciembre por el que se aprueba el Texto Refundido
de la Ley de Sociedades Anónimas:
La Ley de Sociedades Anónimas regula todos los aspectos que se refieren a la constitución,
fundación, órganos de la sociedad, fusión, liquidación..., así como lo referente a sus cuentas anuales
(estructura del Balance, reglas de valoración, Memoria, aprobación de cuentas...).
♦ Real Decreto 1514/2007, Plan General de Contabilidad para las empresas en general y Real
Decreto 1515/2007 Plan General de Contabilidad para las pymes:
_______________________________________________________________________________ 7
APUNTES TEMA 1: CC.FF. “Administración y Finanzas”
“LA AUDITORÍA: CONCEPTO, CLASES Y Auditoría
EVOLUCIÓN” Año Escolar: 2013/2014.
Esta norma aborda la problemática que supone la consolidación de cuentas anuales de grupos,
situando el concepto de entidad contable a un nivel superior al de entidad jurídica; concretamente, el
sujeto pasa a ser el grupo económico.
♦ Ordenes Ministeriales:
En determinados sectores de actividad, la Disposición Final tercera del PGC faculta al Ministro de
Economía, a propuesta del ICAC, a emitir normas contables de obligado cumplimiento. Como se ha
comentado anteriormente el ejemplo más claro son las propias adaptaciones sectoriales del PGC.
Se han emitido adaptaciones para las empresas constructoras, inmobiliarias, federaciones
deportivas, administraciones públicas, sociedades anónimas deportivas, etc.
♦ Nueva Ley 12/2010 de 30 de junio por el que se modifica la Ley 19/1988 de 12 de julio, de
Auditoría de Cuentas para su adaptación a la normativa comunitaria.
Esta ley modifica en parte y reforma la Ley de 1988 que a su vez desarrollaba la VIII
directiva relativa a la autorización de las personas encargadas del control legal de documentos
contables. En la Ley de Auditoría de cuentas Anuales se describe la actividad de auditoría, el
acceso a la profesión de auditoría, la responsabilidad del auditor, el régimen sancionador y, por
último, la creación del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas (ICAC).
_______________________________________________________________________________ 8
APUNTES TEMA 1: CC.FF. “Administración y Finanzas”
“LA AUDITORÍA: CONCEPTO, CLASES Y Auditoría
EVOLUCIÓN” Año Escolar: 2013/2014.
Además del Balance, de la Cuenta de Pérdidas y Ganancias y de la Memoria, existen dos estados
financieros más que pasamos a analizar de una manera breve:
El EFE es un estado financiero de las CC.AA. de carácter voluntario para las empresas que
contabilicen según el PGC de PYME´s.
El estado de flujos de efectivo pondrá de manifiesto, debidamente ordenados y agrupados por
categoría o tipos de actividades, los cobros y los pagos realizados por la empresa, con el fin de informar
acerca de los movimientos de efectivo producidos en el ejercicio. Este documento por tanto informa sobre
el origen y la utilización de los activos monetarios representativos de efectivo y otros activos líquidos
equivalentes, es decir, la tesorería de la empresa.
_______________________________________________________________________________ 9