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CONTECNICA

PLAN DE ACCIN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO Presentado a: SECRETARA DE ESTADO EN RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE DIRECCIN NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO AGENCIA DE COORPERACIN ALEMANA

Tegucigalpa, M.D.C.

Noviembre, 2010.

Tabla de contenido
1.-Introduccin............................................................................................................................. 4 2.-Vinculacin de la ENCC con polticas nacionales. ..................................................................... 8 3.-Resumen de los sectores de la ENCC ...................................................................................... 12 3.1.-Agricultura, suelos y seguridad alimentaria..................................................................... 12 3.2-Bosques y Biodiversidad ................................................................................................... 14 3.3.- Recursos Hdricos.......................................................................................................... 17 3.4.-Infraestructura y Energa ................................................................................................. 18 3.5.-Recursos Marino Costeros ............................................................................................... 20 3.6.-Salud Humana .................................................................................................................. 23 3.7.-Gestin de Riesgos ........................................................................................................... 25 3.8.-Lneas de accin y objetivos asociados ............................................................................ 27 4.- Plan de Accin de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico ............................................. 28 4.1.-Visin del Plan de Accin ................................................................................................. 29 4.2.-Misin del Plan de Accin ................................................................................................ 29 4.3.-Objetivo General .............................................................................................................. 30 4.4.-Objetivos Estratgicos...................................................................................................... 30 4.5.-Medidas de Adaptacin y Mitigacin Priorizadas............................................................ 30 4.6.-Medidas priorizadas para el Plan de Accin 2011-2015. ................................................. 32 4.6.1.-Agricultura, suelos y seguridad alimentaria.............................................................. 32 4.6.2.-Bosques y Biodiversidad ........................................................................................... 32 4.6.3.-Recursos hdricos ...................................................................................................... 33 4.6.4.-Infraestructura/Energa ............................................................................................ 33 4.6.5.-Recursos marino costeros ......................................................................................... 33 4.6.6.-Salud Humana ........................................................................................................... 33 4.6.7.-Gestin de Riesgos .................................................................................................... 33 4.7.-Medidas para perfilarse como proyectos ........................................................................ 33 4.7.1.-Adaptacin: ............................................................................................................... 33 4.7.2.-Mitigacin: ................................................................................................................ 34 4.8.- Plan de Accin 2011-2015............................................................................................... 34 4.8.1.- Medidas Sectoriales de Adaptacin y Mitigacin .................................................... 35 4.8.2.-Lneas de accin para la institucionalizacin y visualizacin de la ENCC .................. 50 4.9.-Recursos requeridos ........................................................................................................ 54 4.9.1.-Agricultura, suelos y seguridad alimentaria.............................................................. 54

4.9.2.-Bosques y Biodiversidad ........................................................................................... 55 4.9.3.-Recursos Hdricos ...................................................................................................... 57 4.9.4.-Infraestructura y energa .......................................................................................... 58 4.9.5.- Recursos Marino Costeros ....................................................................................... 60 4.9.6.-Salud Humana ........................................................................................................... 62 4.9.7.-Gestin de Riesgos .................................................................................................... 63 4.9.8.- Creacin y fortalecimiento de capacidades institucionales y humanas .................. 64 4.9.9.- Fortalecimiento de los espacios de planeacin y coordinacin interinstitucional .. 65 4.9.10.- Fortalecimiento de espacios de consulta intersectorial ........................................ 65 4.9.11.-Planeacin sinrgica de la adaptacin y mitigacin. .............................................. 66 4.9.12.- Cooperacin internacional y mecanismos financieros. ......................................... 66 5.- Organizacin para la implementacin del Plan de Accin. .................................................... 68 5.1. Consideraciones introductorias: ...................................................................................... 68 5.2. Las organizaciones como mecanismos de aprendizaje y decisin: smiles organizacionales ...................................................................................................................... 69 5.3. Las organizaciones involucradas en el Plan y la coordinacin interinstitucional ............. 72 Sector Agricultura: .................................................................................................................. 76 Sector Bosques y Biodiversidad: ............................................................................................. 77 Sector Gestin de Riesgos: .................................................................................................. 79 Sector Infraestructura y Energa: ........................................................................................ 80 Sector Recursos Hdricos: .................................................................................................... 81 Sector Recursos Marino Costeros: ...................................................................................... 82 Sector Salud Humana: ......................................................................................................... 83 5.4.- Resultados de la encuesta............................................................................................... 85 5.5.-Conclusiones: ................................................................................................................... 87 6.-Monitoreo y seguimiento del Plan de Accin ......................................................................... 88 6.1.-Medidas sectoriales ......................................................................................................... 89 6.2.-Lneas de accin para institucionalizar y visualizacin la ENCC. ...................................... 95 7.-Pginas web consultadas ........................................................................................................ 99 8.- Anexos. ................................................................................................................................. 100 8.1.- Ayuda memoria del Taller Nacional .............................................................................. 100 8.2.- Base de datos de la Encuesta sobre el Plan de Accin de la ENCC ............................... 100

1.-Introduccin.
El proceso de elaboracin del Plan de Accin de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico se llev a cabo en un perodo de tres meses calendario. Iniciando en el mes de septiembre y concluyendo en el mes de noviembre del 2010. Para la elaboracin del Plan, fue necesario el anlisis de los lineamientos de la ENCC, las medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico incluidas en dichos lineamientos y los resultados de una consulta nacional, desarrollada entre el 13-15 de octubre; la jerarquizacin de las medidas sectoriales que se incluyen en el Plan de Accin fueron desarrolladas durante este taller nacional. La informacin analizada del documento de lineamientos de la estrategia nacional de cambio climtico, concluida en mayo del 2010, incluy la importancia de los sectores involucrados, las medidas de adaptacin y mitigacin identificadas por los expertos y los factores que exacerban los impactos del cambio climtico; esta informacin resuelve los captulos introductorios del documento. Este anlisis estuvo apoyado por el desarrollo previo de una encuesta en lnea y consultas varias con la Direccin Nacional de Cambio Climtico (DNCC) de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA). Los resultados de la encuesta se presentan en un documento anexo, en formato Microsoft Access. Esta informacin permiti la estructuracin de una encuesta encaminada a conocer: (a) la situacin particular de 79 representantes institucionales que conforman o conformarn en algn momento el Comit Tcnico Interinstitucional de Cambio Climtico (CTICC), adscrito a la creacin de la Direccin Nacional de Cambio Climtico (DNCC) de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), (b) el nivel de conocimiento de las medidas de adaptacin y mitigacin descritas en los lineamientos de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico y el nivel de ejecucin en que cada una de estas medidas se encontraban (en ejecucin o no) y (c) el nivel de organizacin en que se desenvuelven las instituciones y organizaciones consultadas. Cabe destacar que la encuesta fue enviada va correo electrnico a ms de 270 personas, identificados por la DNCC; quienes a lo largo de ms de 3 aos haban venido participando en las diferentes reuniones y talleres que permitieron elaborar el documento de los lineamientos de la ENCC. De estas 270 personas consultadas, 58 resultaron que no tenan bien descrito el correo electrnico y rebotaron al correo que se estableci para tal efecto. De este grupo, 21 personas respondieron al llamado telefnico que CONTECNICA hizo para conocer su correo personal efectivo y de estas 21 personas, solamente tres contestaron de vuelta a la encuesta. De las personas que contestaron la encuesta, 79, el 75% manifest inters en participar en el Taller Nacional del Plan de Accin de la ENCC. En el taller participaron 80 profesionales, incluyendo aquellas personas que contestaron a la encuesta, se invitaron a otros miembros del Comit Tcnico Interinstitucional de Cambio Climtico (CTICC) y a personas que dichos miembros del CTICC recomendaron. Se enviaron 120 invitaciones. Los participantes en el taller nacional, de los dos das y medio, estuvieron

presentes en el mismo de manera espordica; estos participantes, trabajaron en siete grupos. Al finalizar el taller, asistieron 60 profesionales. El taller tena como finalidad promover la planificacin y las prcticas de la adaptacin a todos los niveles y en todos los sectores, se proponen los siguientes enfoques para llevar a cabo esta integracin: (a) Respaldar la agenda del desarrollo sostenible en el contexto del cambio climtico. Este aspecto reviste una importancia especial, a la luz de que se considera que el cambio climtico representa una seria amenaza para el desarrollo en general y para la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas (ODM); (b) Establecer estructuras de gobernabilidad que sean estables, transparentes y eficaces. El nfasis en este punto debe ser el establecimiento de vnculos entre las metodologas ascendentes y descendentes para la evaluacin de los riesgos relativos al clima. Para lograrlo y como primer paso, es importante contar con una participacin significativa de los grupos ms vulnerables. Por consiguiente, se sugiere que un tipo de desarrollo que ignore el fortalecimiento de la gobernabilidad como prerrequisito para gestionar el cambio climtico contribuir muy poco a reducir la vulnerabilidad ante esos riesgos; (c) Promover el dilogo y la coordinacin intersectorial. Las polticas, los planes y los programas dentro de todos los sectores inciden en la vulnerabilidad y en la capacidad de adaptacin frente a los factores estresantes relacionados con el clima y a los cuales estn expuestas las comunidades. Adems, los riesgos relativos al clima y los fenmenos extremos generan impactos en todos los sectores y constituyen agentes adicionales de cambio altamente significativos. A la luz de todos estos aspectos, se analiza el cambio que han experimentado muchos pases para pasar de mecanismos compuestos por una sola institucin a sistemas legislativos e institucionales ms complejos e integrados que coordinan las acciones de una serie de departamentos y ministerios sectoriales a diferentes niveles territoriales. (d) Basarse en las prcticas, las herramientas y los sistemas existentes. En el contexto del cambio climtico, es esencial que la evaluacin y la gestin del riesgo climtico se fundamenten en las experiencias existentes de integracin como base para poder avanzar. Se debe tener sumo cuidado al desarrollar instituciones, sistemas y mecanismos de planificacin para contribuir a la integracin, ya que la experiencia ha demostrado que puede haber una propensin a desviarse del tema y a no velar por que stos sean eficaces y que, en ltima instancia, no fomenten los cambios necesarios en las polticas y en la programacin para respaldar una resiliencia ms palpable. Por lo tanto, se debe aplicar un enfoque pragmtico con relacin a los mecanismos existentes en apoyo al desarrollo sostenible, tales como los Documentos de Estrategias para la Reduccin de la Pobreza (DERP) y otros mecanismos de planificacin del desarrollo a largo plazo. Asimismo, cuando ello sea posible, se debe ampliar este enfoque para incorporar los riesgos adicionales relacionados con el cambio climtico; (e) Lograr la integracin dentro de los presupuestos del desarrollo. La asignacin de presupuestos para responder a los riesgos meteorolgicos y a los fenmenos extremos en los sectores del desarrollo contribuye a velar por que estas intervenciones reciban un financiamiento adecuado y a largo plazo.

Para lograrlo, se debe comunicar ampliamente un argumento econmico que fundamente la adaptacin, el cual debe incluir el costo que tendra la inaccin; y, (f) Desarrollar las capacidades y elaborar los marcos institucionales necesarios. Se considera que la promocin de marcos jurdicos e institucionales para respaldar la adaptacin, incluidas las respuestas a los fenmenos extremos, es una aspecto esencial. Adems, con el fin de evitar que las iniciativas se desven debido a las nuevas prioridades, es importante establecer procedimientos reglamentarios desde el inicio del proceso de integracin. La instauracin de un comit coordinador y multisectorial que ample el alcance de las actividades a diferentes niveles y gestione las estrategias nacionales de adaptacin podra ser un modelo adecuado a seguir. En el captulo 2 del presente documento se describen las relaciones de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico con el Plan de Nacin, Visin de Pas y el Decreto Ley que los soporta. En el captulo 3 hay una breve descripcin de la importancia de los siete sectores de la ENCC, en el siguiente orden: (a) agricultura, suelos y seguridad alimentaria, (b) Bosques y biodiversidad, (c) recursos hdricos, (d) infraestructura y energa, (e) recursos marino costeros, (f) salud humana y (g) gestin de riesgos. Cabe mencionar que a solicitud de los participantes en el taller nacional, este ltimo sector pas de llamarse desastres naturales a llamarse gestin de riesgos. El captulo 4 describe el contenido del Plan de Accin 2011-2015. Se presentan en este captulo todas las medidas identificadas en los siete sectores y en las lneas de accin para la institucionalizacin y visualizacin de la ENCC. Asimismo, se describen los recursos tcnicos, polticos y legales que ser necesario resolver para la ejecucin del Plan de Accin. El captulo 5 describe el anlisis de involucrados para cada uno de los sectores, en funcin de la ejecucin del Plan de Accin de la ENCC. Asimismo, se hace un anlisis de las imgenes de organizacin que los participantes tienen para los actores involucrados en la ENCC, a conocer: (a) academia, (b) gobierno central, (c) organizaciones no gubernamentales/de desarrollo, (d) cooperantes y (e) las organizaciones de base. El objetivo de este captulo es fomentar la coordinacin interinstitucional y dentro de las instituciones, coordinar actividades entre las organizaciones del estado y las que no son del estado y fomentar el aprendizaje entre los miembros del CTICC, al momento que se vayan ejecutando los proyectos priorizados y las medidas priorizadas en el Plan de Accin. El captulo 6 se centra en enumerar los indicadores de xito y de desarrollo de las actividades descritas en el Plan de Accin. Asimismo, los mecanismos de monitoreo que se sugiere utilizar en este proceso. El Plan de Accin de la ENCC carece de un anlisis financiero para la ejecucin de todas y cada una de las 147 actividades descritas; bajo el entendido que el tiempo que se program para la consultora no fue suficiente para incursionar en el anlisis de flujos de capital nacional e internacional necesarios para resolver la adquisicin de recursos tcnicos necesarios para la ejecucin de dichas actividades. Este anlisis financiero deber desarrollarse en los primeros

meses del 2011, a efecto de validar la pertinencia de todas las actividades propuestas y en la medida del inters de financiar actividades priorizadas, se logre la ejecucin de las mismas. El Plan de Accin se complementa con seis proyectos perfilados, los cuales se anexan al documento. En cada uno de los perfiles se incluye un anlisis financiero de las medidas sectoriales, priorizadas por los participantes en el taller, para convertirse en proyectos.

2.-Vinculacin de la ENCC con polticas nacionales.


El Plan de Accin de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico es un documento en proceso de oficializacin, que tendr que ser discutido dentro del Comit Tcnico Interinstitucional de Cambio Climtico (CTICC), establecido mediante Acuerdo Ejecutivo PCM No. 022-2010 del mes de junio del presente ao. El presente captulo analiza la pertinencia del Plan de Accin de la ENCC, en relacin con las provisiones ambientales (y hacia el cambio climtico) que se describen en el Plan de Nacin 2010-2022, la Visin de Pas 2010-2038, su ley, su vinculacin o no vinculacin con las medidas de adaptacin y mitigacin descritas para la ENCC. Asimismo, permite identificar los indicadores propuestos en el Plan de Nacin y su relacin con los sectores de la ENCC. En este marco, la revisin de los documentos de Visin de Pas, Plan de Nacin y la Estrategia Nacional de Cambio Climtico (ENCC), aprobada en Consejo de Ministros en el mes de noviembre del 2010, hace suponer que la presencia de nueve indicadores de la Visin de Pas, vinculados con alguno de los siete sectores de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico A continuacin se describen los principales indicadores de la Visin de pas y su relacin con los sectores de la ENCC: Tabla No. 1.- Indicadores de la Visin de Pas Vinculados con los Sectores de la ENCC
No. 1 INDICADOR % de regiones con un Plan de Ordenamiento Territorial aprobado y en ejecucin, generando proyectos de inversin, reduciendo la vulnerabilidad fsica. Tasa de represamiento y aprovechamiento de recursos hdricos Nmero de hectreas de tierra forestales en restauracin ecolgica y productiva, participando en el Mercado Internacional de Carbono. % de zonas de recarga hidrulica bajo planes de manejo ndice Global de Riesgo Climtico % de avance del programa de rehabilitacin y reconstruccin vial Nmero de hectreas de tierra agrcola con acceso a riego % de energa elctrica renovable participando en la matriz energtica Nmero promedio de visitantes por ao, por turismo SECTOR DE LA ENCC 1 2 3 ASSA BB GR X X X IE X
4

RH X

RMC X

SH X

4 5 6 7 8 9

X X

X X

X X

X X

X X X X

La Visin de Pas 2010-2038 responde elementos de planeacin del desarrollo, donde el Cambio Climtico ha sido incluido como parte de los indicadores antes enumerados y al deseo
1 2

Agricultura, suelos y seguridad alimentaria. Bosques y Biodiversidad 3 Gestin de Riesgos 4 Infraestructura y energa 5 Recursos hdricos 6 Recursos marino costeros 7 Salud Humana

de lograr elevar el ndice Global de Riesgo Climtico actual (en tercer lugar) al menos a la posicin 50 de los 192 pases que conforman la Organizacin de las Naciones Unidas.

Visin de Pas (28 aos)


Declaracin de Principios

Plan de Nacin (12 aos)


Lineamientos Estratgicos

Objetivos Nacionales

Sistema Nacional de Planificacin


Marco Jurdico Marco Institucional Sistema de Monitoreo y Evaluacin Observatorio de Cumplimient o Sistema Nacional de Integridad

Matriz de Indicadores

Metas de Prioridad Nacional

Lineamientos Presupuestarios

El Plan de Nacin 2010-2022, se divide en cuatro objetivos de Visin de Pas, a conocer: 1. Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con sistemas consolidados de previsin social. 2. Una Honduras que se desarrolla en democracia, con seguridad y sin violencia. 3. Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleos dignos, que aprovecha de manera sostenible sus recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental y 4. Un Estado moderno, responsable, eficiente y competitivo. Para el cumplimiento de estos indicadores, se han logrado identificar las siguientes metas para el cumplimiento del objetivo de tener una Honduras productiva (objetivo 3): Tabla 2.-Metas e indicadores vinculados con los sectores de la ENCC
No. Resumen de la meta Agricultura, suelos y seguridad alimentaria 8 1 Incrementar en 50% la cobertura de rea bajo riego. 2 Incorporar bajo conservacin de suelos y agroforestera una 80% de las reas de ladera Transformar el 70% de las explotaciones agroforestales en sistemas de produccin sostenible Indicador Hectreas de tierra con cobertura de rea bajo riego Porcentaje de rea bajo prcticas de conservacin de suelos y agroforestera. Porcentaje de iniciativas productivas bajo sistemas de produccin sostenible reas prioritarias protegidas con 9 planes de manejo auditados Nmero de hectreas reforestadas

Bosques y Biodiversidad 4 39 reas protegidas con planes de manejo auditados, para asegurar la conservacin y proteccin de la biodiversidad 5 Reforestar 57 mil hectreas por ao

8 9

Tambin aplica al sector de Recursos hdricos Tambin aplica al sector de Recursos Marino Costeros.

No. Resumen de la meta Recursos hdricos 6 El 50% de las microcuencas productoras de agua del pas, implementando planes de manejo para la conservacin y proteccin efectiva Infraestructura y Energa 7 Revertir la composicin de la matriz energtica logrando una relacin 80/20 en la capacidad de generacin de energa elctrica con fuentes renovables con respecto a recursos no renovables, mediante la instalacin de al menos 1500 Mw provenientes de fuentes renovables 8 Incrementar la participacin en la produccin de electricidad a partir de biomasa, hasta alcanzar 12% 9 Reducir la emisin de gases contaminantes por fuentes mviles en las principales ciudades del pas.

Indicador Porcentaje de microcuencas productoras de agua implementando planes de manejo. Porcentaje de capacidad de generacin elctrica con fuentes renovables

Porcentaje de bioenerga con respecto al total de energa elctrica generada Variacin del nivel de polucin del aire proveniente de fuentes mviles en las ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula Nmero de turistas que visitan el pas anualmente Visitantes nacionales y extranjeros a museos, sitios arqueolgicos y 10 parques nacionales. Nmero de centros de investigacin cientfica en asociacin GobiernoUniversidades-Empresa Privada en 11 funcionamiento Hectreas afectadas por los incendios forestales. Nmero de hectreas de bosque efectivamente protegidas contra incendios 12 anualmente. Nmero de sistemas de alerta operando Nmero de municipios con planes de contingencia contra inundaciones y sequas

Recursos Marino Costeros 10 Incrementar el nmero de turistas en 8.4% anualmente 11 Incrementar en un 2% la tasa promedio de crecimiento de los visitantes nacionales y extranjeros a museos, sitios arqueolgicos y parques nacionales Establecer por lo menos tres centros de investigacin cientfica en asociacin Gobierno-Universidades-Empresa Privada

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Salud Humana 13 Reducir el nmero de hectreas afectadas por incendios forestales en un 75%

Gestin de riesgos 14 Implementar sistemas de alerta temprana en 298 municipios del pas 15 Aplicar planes de contingencia (preparacin y respuesta) contra inundaciones y sequa en los municipios de ms alta vulnerabilidad

Los indicadores y metas enumeradas, como parte del Plan de Nacin, responden a las medidas de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico y en algunos casos, coinciden con las medidas propuestas a ejecutarse en el Plan de Accin de la ENCC, para el perodo 2011-2015. Podemos concluir que: 1. Existe alineamiento entre las medidas de adaptacin y mitigacin propuestas en la ENCC y su Plan de Accin con al menos 15 de las 64 metas sectoriales identificadas en el Plan de Nacin y la Visin de Pas. 2. Esta concordancia obedece al inters del Plan de Nacin de desarrollar de manera sostenible al pas, mediante la implementacin de medidas amigables con el ambiente. No obstante, la mayor parte de las medidas propuestas en la ENCC y la totalidad de las
10 11

Tambin aplica a l sector Bosques y Biodiversidad Aplica a os sectores de Agricultura, Bosques y Biodiversidad, Gestin de Riesgos y Recursos hdricos. 12 Tambin aplica a los sectores de Bosques y Biodiversidad; Salud y; Recursos Hdricos

medidas propuestas en el Plan de Accin de la ENCC se encuentran enmarcadas en las 15 metas presentadas anteriormente. Importante conceptualizar que el periodo de ejecucin del Plan de Accin de la ENCC transciende el primer periodo de ejecucin del Plan de Nacin (que concluye en enero del 2014. Esto es muy importante, en tanto la capacidad de ejecutar los cometidos del Plan de Accin de la ENCC, tambin vincular el papel del siguiente Gobierno electo, que inicia en el 2014.

3.-Resumen de los sectores de la ENCC


El presente captulo describe los sectores de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, con el objetivo de mostrar al lector la importancia de cada uno de ellos y las razones que llevaron a Hondura a desarrollar el Plan de Accin en funcin de los impactos del cambio climtico sobre los diferentes mbitos de intervencin. En su totalidad, es captulo describe siete sectores y un grupo de lneas de accin para la institucionalizacin y visualizacin de la ENCC.

3.1.-Agricultura, suelos y seguridad alimentaria


Cerca de un tercio del calentamiento de la atmsfera y el cambio climtico obedece a la agricultura. En general se reconoce que alrededor del 25% del principal gas que produce el efecto de invernadero, el bixido de carbono, procede de la agricultura, sobre todo de la deforestacin y la quema de biomasa. Los rumiantes domsticos, los incendios forestales, el cultivo de arroz en los humedales y los productos de desecho producen la mayor parte del metano que hay en la atmsfera, a la vez que la labranza convencional y la utilizacin de fertilizantes generan el 70% de los xidos nitrosos. Este sector se caracteriza por incluir a los suelos como potenciales fijadores de Gases de Efecto Invernadero. El suelo es un recurso natural que a menudo se olvida porque no se dimensiona la importancia que este tiene para el ecosistema y la economa. La comida que comemos, la ropa que usamos, el agua que bebemos, todos ellos estn relacionados con la capacidad del suelo para realizar sus funciones fundamentales. Cuando los suelos se degradan, esta capacidad se ve seriamente afectada. Por otra parte, cuando la degradacin alcanza niveles graves, puede dar lugar a fenmenos de desertificacin. Adems de sus funciones relacionadas con la biomasa y la produccin de fibra, el reciclaje de nutrientes y la filtracin del agua, el patrimonio gentico etc., el suelo juega un papel crucial en el ciclo global del carbono. La materia orgnica del suelo es la segunda reserva de carbono ms grande del planeta despus de los ocanos, si se liberara a la atmsfera slo una pequea fraccin de esa cantidad se correra el riesgo de acabar con todos los ahorros que otros sectores de la economa mundial estn logrando con el objetivo de contener las emisiones del hombre de los gases de efecto invernadero. Desafortunadamente, esto no es slo un escenario terico. Si bien el suelo es parte del problema del cambio climtico tambin puede ser parte de la solucin, el cuadro general es claro, a travs de la adopcin de la correcta de gestin de prcticas de manejo del suelo que garanticen el mantenimiento de carbono en el suelo, se podra contribuir a compensar en parte las emisiones de los combustibles fsiles. La intensificacin de la agricultura y la incorporacin de nuevas tierras a la agricultura, en general no siempre vinculadas con una buena gestin del recurso suelo, han jugado un papel central en el incremento de la produccin de granos. Ahora todos los estudios indican que se est produciendo una lenta y gradual reduccin de materia orgnica del suelo, sin una evaluacin completa a nivel regional. Estas prdidas pueden ser muy significativas cuando se las toma en su conjunto en trminos de emisiones de carbono. Los cambios en los patrones de precipitaciones y el aumento de las temperaturas medias por el cambio climtico tambin estn desempeando jugando un rol importante en este sentido. Un aumento en la temperatura global acelera las prdidas de carbono de los suelos, lo que eleva la concentracin de dixido de carbono en la atmsfera. Los cambios en los patrones de lluvia contribuyen a un aumento de la erosin en suelos vulnerables, que a menudo ya sufren de bajo contenido de materia orgnica. El cambio climtico pondr ms presin sobre la calidad del suelo y aumentara el riesgo de la desertificacin y de degradacin de los suelos,

esto ya est afectando varias regiones de nuestro pas y se espera que se en el futuro cercano estas se intensifiquen. El verdadero reto es asegurar que la gestin de materia orgnica del suelo y su potencial para prevenir la desertificacin, la degradacin de suelos contribuya a la mitigacin del cambio climtico. Esto debe convocar la atencin de los usuarios del suelo y a los responsables polticos, para que puedan considerar ese factor en sus actividades diarias y en el desarrollo de polticas, respectivamente. La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fsico o econmico a alimentos nutritivos, inocuos y suficientes para satisfacer las necesidades dietticas y de su preferencia para una vida activa y saludable. Para lograr la seguridad alimentaria, los cuatro componentes en su totalidad deben ser adecuados. Ellos son: disponibilidad, estabilidad, accesibilidad y utilizacin. Los cambios significativos en las condiciones climticas afectarn la seguridad alimentaria por medio de sus impactos sobre todos los componentes de los sistemas alimentarios mundial, nacional y local. Los fenmenos climticos extremos intensos ms frecuentes y ms irregulares y las sequas, niveles ms altos de los mares y las irregularidades crecientes en los regmenes de la estacin de lluvias, que ya tienen repercusiones directas sobre la produccin de alimentos, la infraestructura de la distribucin alimentaria, la incidencia de las crisis alimentarias, los bienes y oportunidades para los medios de subsistencia y la salud humana tanto en las zonas rurales como en las urbanas. Es probable que los efectos de los cambios graduales en la temperatura y precipitacin medias sean discontinuos, ya sean positivos o negativos. Pueden incluir: 1. Cambios en la adaptabilidad de la tierra para diferentes tipos de cultivos y pasturas, 2. Cambios en la salud y productividad de los bosques, 3. Cambios en la distribucin, productividad y composicin comunitaria de los recursos marinos, 4. Cambios en la incidencia y vectores de diferentes tipos de plagas y enfermedades, 5. Prdida de la biodiversidad y del funcionamiento del ecosistema en los hbitat naturales, 6. Cambios en la distribucin de agua de buena calidad para los cultivos, el ganado y la produccin pesquera continental, 7. Prdida de tierras arables debido a la creciente aridez y a la salinidad asociada, disminucin del agua subterrnea y aumento del nivel del mar, 8. Cambios en las oportunidades para los medios de subsistencia, 9. Cambios en los riesgos de la salud, 10. Migracin interna e internacional. La participacin de la agricultura en el cambio climtico tiene una fuerte presencia en el Protocolo de Kyoto de 1997 de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMCC). Este protocolo hace especial nfasis en la promocin de formas sostenibles de la agricultura, menciona el cambio del aprovechamiento de las tierras, la fermentacin de metano, el manejo del estircol, el cultivo de arroz, los suelos agrcolas y la quema de biomasa como origen de los gases que producen el efecto de invernadero, que los pases deben tomar en cuenta en sus informes a la Conferencia de la Partes de la CMCC.

Los sistemas de los medios de subsistencia con base agrcola que ya son vulnerables al cambio climtico arriesgan el aumento de las malas cosechas, la prdida de ganado y de existencias de peces, el aumento de la escasez de agua y la destruccin de las capacidades productivas. Incluyen los sistemas agrcolas de secano en pequea escala, los sistemas de pastoreo, las comunidades relacionadas con la pesquera costera y continental y la acuicultura y los sistemas basados en el uso de recursos forestales. Las poblaciones rurales que habitan las costas, las zonas de anegamiento y los deltas bajos de ros, las montaas, las tierras secas y la zona rtica son quienes ms se hallan en riesgo.
Dado que la agricultura participa en tan gran medida en el problema del cambio climtico, debe formar parte importante por igual de su solucin. Las principales amenazas del cambio climtico para la agricultura son: 1. Aumento en la temperatura media ambiental y las temperaturas mximas. 2. Reduccin de la precipitacin media anual, con sequa. 3. Incremento en la intensidad de la precipitacin y los fenmenos climticos extremos (huracanes y tormentas tropicales implicando fuertes vientos, olas de calor). 4. Aumento en la concentracin atmosfrica del CO2. Impactos potenciales de las amenazas: Prdida de la productividad de los cultivos por: 1. Estrs trmico por temperaturas por encima de los rangos de viabilidad; 2. Estrs hdrico asociado a la falta de agua por sequia y prdida de humedad del suelo; 3. Estrs hdrico asociado a exceso de agua por fuertes precipitaciones e inundaciones; 4. Ampliacin de hbitats y poblaciones de pestes y enfermedades de los cultivos. 5. Destruccin fsica de los cultivos por vientos huracanados. Incapacidad de producir por inutilizacin del suelo agrcola por: 1. Erosin; 2. Salinizacin por riego; 3. Desertizacin de reas marginales/ya fuertemente impactadas; Factores que conducen al incremento de la vulnerabilidad: 1. Incremento poblacional rural, aumento en la demanda de tierras para la produccin agrcola, mora agraria y expansin de la frontera agrcola hacia zonas de vocacin forestal 2. Prcticas agrcolas, pecuarias, forestales y dems insostenibles. 3. Deforestacin y cambio de uso del suelo con alteracin del ciclo hidrolgico. 4. Monocultivismo, modificacin, y o estandarizacin de ecosistemas, agro-ecosistemas y hbitats. 5. Sistemas de riego agrcola empleando agua de pozos salobres o propensos a serlo. Desde el punto de vista social e institucional, dos factores primordiales: 1. La pobreza y la pobreza extrema en el contexto rural. 2. La seguridad alimentaria de base en el pas

3.2-Bosques y Biodiversidad
El cambio climtico y los bosques estn ntimamente ligados. Por una parte, los cambios que se producen en el clima mundial estn afectando a los bosques debido a que las temperaturas

medias anuales son ms elevadas, a la modificacin de las pautas pluviales y a la presencia cada vez ms frecuente de fenmenos climticos extremos. Al mismo tiempo, los bosques y la madera que producen atrapan y almacenan bixido de carbono, con lo cual contribuyen considerablemente a mitigar el cambio climtico. En el reverso de la medalla sucede que la destruccin, explotacin excesiva o incendio de los bosques puede producir bixido de carbono, gas responsable del efecto invernadero. Los combustibles fsiles liberan bixido de carbono al quemarse e incrementan la presencia de este gas en la atmsfera que, a su vez, contribuye al calentamiento del planeta y el cambio climtico. Los rboles y los bosques ayudan a mitigar estos cambios al absorber el bixido de carbono de la atmsfera y convertirlo, a travs de la fotosntesis, en carbono que "almacenan" en forma de madera y vegetacin. Este proceso se denomina "fijacin del carbono". En los rboles el carbono supone en general alrededor del 20 por ciento de su peso. Adems de los rboles mismos, el conjunto de la biomasa forestal tambin funciona como "sumidero de carbono". Por ejemplo, la materia orgnica del suelo de los bosques -como el humus producido por la descomposicin de la materia vegetal muerta- tambin actan como depsito de carbono. En consecuencia, los bosques almacenan enormes cantidades de carbono. Una correcta gestin puede ayudar a combatir el cambio climtico mediante repoblacin forestal (plantar nuevos rboles) y reforestacin (volver a plantar zonas deforestadas), adems de evitar la tala de los bosques. En las zonas tropicales en particular, donde la vegetacin crece con rapidez y, en consecuencia, elimina el carbono de la atmsfera con mayor celeridad, plantar rboles puede eliminar grandes cantidades de carbono de la atmsfera en un tiempo relativamente breve. En este caso, los bosques pueden almacenar hasta 15 toneladas de carbono por hectrea al ao en su biomasa y en la madera. La madera que se obtiene tambin funciona como sumidero de carbono. La madera utilizada para construccin o para hacer muebles almacena con eficacia el carbono durante siglos. La fabricacin de materiales de construccin como los plsticos, el aluminio o el cemento, por lo comn requiere grandes cantidades de combustibles fsiles. Sustituirlos con madera ofrece, por lo tanto, grandes beneficios en materia de reduccin de las emisiones de carbono. Asimismo, el uso de madera como combustible en vez de petrleo, carbn y gas natural, puede en realidad mitigar el cambio climtico. Si bien la combustin de madera y biomasa libera bixido de carbono en la atmsfera, si esos combustibles proceden de un bosque cuya gestin es sostenible, esas emisiones de carbono se pueden compensar a travs de plantar nuevos rboles. En efecto, con una gestin adecuada los bosques pueden suministrar bioenerga casi sin emitir gases de efecto invernadero a la atmsfera. En este sector tambin se ha incluido a la biodiversidad. En el mbito mundial, las actividades humanas han causado y van a seguir causando una prdida en la biodiversidad debido, entre otras cosas, a cambios en el uso y la cubierta de los suelos; la contaminacin y degradacin de los suelos y de las aguas (incluyendo la desertificacin), y la contaminacin del aire; el desvo de las aguas hacia ecosistemas intensamente gestionados y sistemas urbanos; la fragmentacin del hbitat; la explotacin selectiva de especies; la introduccin de especies no autctonas, y el agotamiento del ozono estratosfrico. La tasa actual de la prdida de biodiversidad es mayor que la de la extincin natural. Una pregunta esencial es cunto puede el cambio climtico (ya sea de forma natural o inducido por el hombre) aumentar o impedir estas prdidas de la biodiversidad?

Los cambios en el clima ejercen una presin adicional y ya han comenzado a afectar a la biodiversidad. Las concentraciones atmosfricas de gases invernadero han aumentado desde tiempos preindustriales debido a actividades humanas, sobre todo la utilizacin de combustibles fsiles y los cambios en el uso y en la cubierta de los suelos. La capacidad de adaptacin al cambio climtico por parte de las especies, las poblaciones y los ecosistemas es vital para el mantenimiento de los procesos ecolgicos del planeta. Amenazas derivadas del Cambio Climtico: 1. Incremento en la temperatura ambiental. 2. Sequa (menores precipitaciones y/o extensin del perodo seco). 3. Fenmenos extremos ms intensos (precipitaciones ms fuertes, huracanes y tormentas tropicales, vientos, olas de calor). Impactos potenciales de las amenazas: Impactos potenciales en Bosque Prdida del bosque, sus productos y beneficios por: 1. Mayor incidencia de incendios forestales por suelos forestales ms secos). 2. Exacerbacin de plagas y enfermedades por la alteracin de la integracin de especies de flora y fauna. 3. Estrs del arbolado por ausencia o exceso de agua, resultando en la disminucin en la productividad primaria del bosque e incremento de su vulnerabilidad a plagas y enfermedades. Impactos potenciales en Biodiversidad: 1. Modificacin de ecosistemas y hbitats, disminucin en el ndice de biodiversidad e incremento en la vulnerabilidad de los ecosistemas resultando en la extirpacin de poblaciones y eventual extincin de especies a consecuencia de: 2. Incapacidad adaptativa a condiciones climticas cambiantes y extremas (niveles de humedad y disponibilidad de agua, temperatura media y rangos de mnima y mxima, olas de calor, precipitaciones intensas, vientos)3. Alteraciones a las cadenas y redes trficas, y reduccin en la disponibilidad de alimentos. 4. Alteracin de las relaciones simbiticas (mutualistas o parasitarias) entre especies, y disminucin de controladores biolgicos. 5. Proliferacin de especies invasoras significando mayor competencia entre especies y posibilidades incrementadas de extirpacin/extincin. 6. Disminucin o exterminio de corredores biolgicos, conduciendo al aislamiento de poblaciones, endogamia y la reduccin de la diversidad y vigor genticos de las especies. Factores que conducen al incremento de la vulnerabilidad: Ambientales y sociales. 1. Deforestacin y/o la degradacin gentica del bosque como consecuencia ltima del manejo no sostenible de los recursos forestales. 2. Prcticas agrcolas y pecuarias insostenibles que llevan a la degradacin del suelo, 3. Presencia recurrente de incendios forestales, y bosques debilitados por los incendios. 4. Presencia endmica de plagas y enfermedades forestales en los bosques del pas. 5. Ausencia de una poltica forestal y de las reas protegidas coherente y consensuada 6. Expansin de la frontera agrcola y/o cambio en el uso del suelo. 7. Ausencia de soluciones energticas para la poblacin

3.3.- Recursos Hdricos


En el llamado efecto invernadero natural, se provoca un calentamiento de la atmsfera en sus capas bajas; y los gases que lo producen se denominan, comnmente, "gases de efecto invernadero". Gran parte de estos gases (vapor de agua, dixido de carbono, monxido de nitrgeno, metano, ozono, xido nitroso, etc.) son componentes naturales de la atmsfera. Por tanto, el efecto invernadero es un fenmeno natural y gracias a l es posible la vida en la Tierra. No obstante, las alteraciones en los esquemas de precipitacin son uno de los fenmenos ms visibles y dramticos del cambio climtico. Una reduccin del volumen de agua en cuencas demasiado explotadas puede convertirse en una catstrofe, principalmente en reas densamente pobladas, provocando una alta vulnerabilidad en la poblacin a consecuencia del efecto combinado del aumento de la temperatura, la reduccin de la precipitacin y/o el incremento de la evaporacin. Amenazas derivadas del Cambio Climtico: Cambio en los patrones de precipitacin y variabilidad de temperatura media promedio implicando: 1. Sequas ms intensas en las zonas/cuencas secas y/o semi ridas 2. Incrementos en la temperatura ambiental 3. pocas lluviosas con episodios tormentosos ms intensos y/o ms frecuentes Impactos potenciales de las amenazas: Los episodios de sequas ms intensos por reduccin de la precipitacin y/o extensin del perodo de estiaje produciran: 1. Menor disponibilidad del agua superficial en todos sus usos. 2. Limitacin del reaprovisionamiento de acuferos. 3. Disminucin de la disponibilidad de agua para el sostenimiento de caudales ecolgicos, El incremento en la intensidad de las lluvias generara: 1. Inundaciones y desbordamientos de los ros por el incremento de caudales picos, con distincin en dos tipos, inundaciones naturales o ribereas e inundaciones urbanas o rapidas. 2. El impacto de las inundaciones a su vez se reflejara en daos en la infraestructura construida (vial, domiciliaria, institucional y/o de servicios). 3. Erosin del suelo (usos productivos) y asolvamiento de los cauces, de embalses afectando la generacin r hidroelctrica. Las amenazas de episodios de sequa ms intensos y/o precipitaciones copiosas mas frecuentes afectaran en: 1. Desmejoramiento de la calidad del agua, alterando la composicin fisicoqumica de las mismas y los hbitats para vertebrados e invertebrados acuticos. 2. Afectacin de la vida humana, desde la perdida de tiempos productivos en bsqueda de agua en fuentes ms lejanas, hasta la prdida de vidas humanas en escenarios desastrosos de sequas y particularmente de inundaciones; De esto resulta la necesidad de construir sistemas de almacenamiento de agua, control de torrentes e infraestructura vial (represas, puentes, bordos de proteccin, canales de

drenaje/alivio y dems) de mayor capacidad y costo, dada la necesidad de almacenar ms agua para la poca seca, y de manejar caudales mayores en la poca lluviosa Factores que conducen al incremento de la vulnerabilidad: Ambientales y sociales. 1. Deforestacin, sistemas insostenibles de produccin agrcola, pecuaria, forestal y mineral, y cambios de uso del suelo. 2. Irrespeto de las zonas de proteccin de cauces. 3. Deficiente practica de ingeniera aunada a restricciones presupuestarias en infraestructura instalada (Malos sistemas de drenaje pluvial). 4. Descarga de aguas residuales. 5. Prcticas de riego, control de pestes y fertilizacin agrcola con empleo de agroqumicos sintticos capaces de ser lixiviados al agua. 6. Carencia de un ordenamiento territorial. 7. Carencia de sistemas de alerta temprana.

3.4.-Infraestructura y Energa
Una de esas grandes limitaciones para el crecimiento de nuestras economas, es la insuficiente infraestructura. Las inversiones en esta rea constituyen un aspecto cada vez ms importante que debemos de tener en cuenta en la actualidad. En efecto, la infraestructura es fundamental para que el desarrollo de una economa sea llevado a cabo de la forma ms eficiente posible para integrar y fomentar la competitividad y el crecimiento, expandiendo al mismo tiempo los activos de los pobres y el combate a la desigualdad. En Amrica Latina y el Caribe en la ltima dcada se observaron avances pero qued mucho por hacer todava. Se necesita invertir ms de 80 mil millones de dlares anuales de infraestructura para construir y mejorar los sistemas de agua y alcantarillado, los caminos y los sistemas de energa y transporte para satisfacer las necesidades bsicas de la creciente poblacin. En pases como los nuestros donde las provincias, estados o departamentos, no estn debidamente articulados y la actividad econmica se concentran en la gran capital y en las grandes ciudades, la inversin en infraestructura es fundamental, porque permite a los lugares alejados insertarse en el mercado nacional e internacional. Sin la infraestructura adecuada, colocar un producto de exportacin es altamente difcil porque se incurre en costos adicionales y se tarda ms tiempo para llegar a los centros de consumo, y ello se traduce en una menor competitividad, apoyar el desarrollo de la infraestructura para fomentar la competitividad y el crecimiento de nuestros pases. Como bien sabemos, los gobiernos disponen de recursos muy limitados y enfrentan una gama de urgentes problemas sociales, que hace que la inversin en materia de infraestructura muchas veces pase a un segundo plano dentro del conjunto de prioridades. Es ms, cuando el ciclo econmico es descendente, lo primero que se recorta es la inversin pblica y dentro de ella la inversin en infraestructura. Esto es algo que lo hemos visto de manera recurrente a travs de los aos y que ha ocasionado que el Estado en muchos casos haya incumplido o reprogramado las obras pblicas. Sin embargo, hay que tener en cuenta que la cada de la inversin pblica en infraestructura es una forma ineficiente de ajuste fiscal, peor que los recortes del consumo pblico o los subsidios. El efecto directo del recorte del gasto es elevar la riqueza neta en sector pblico, pero hay un efecto indirecto de signo opuesto, y es que la cada de la inversin en infraestructura reduce el producto bruto interno futuro, la recaudacin fiscal, y la capacidad de repago del sector pblico. Como resultado de ello, el efecto indirecto anula parte del efecto directo que se pretende lograr, y en consecuencia, el recorte de la inversin en infraestructura ayuda muy poco a fortalecer la solvencia fiscal.

Estudios realizados por ALIDE sobre la experiencia en las concesiones con la participacin privada seala que se debe mejorar la distribucin de beneficios en el diseo de las transacciones, desarrollar mejores instrumentos para proteger a la poblacin ms vulnerable, dedicar mayor esfuerzo al desarrollo del marco regulatorio, y poner mayor nfasis en la comunicacin social y la participacin ciudadana. Cabe indicar que la participacin privada en el financiamiento de la infraestructura tiene sus lmites. En los momentos en que la inversin privada alcanz su nivel ms alto a lo mucho lleg a cubrir el 30% de las necesidades de inversin en la infraestructura. La cooperacin financiera internacional contribuye al desarrollo de la regin a travs del financiamiento para obras de infraestructura bsica. El banco alemn KfW -un importante socio de la regin- consiga el 80% de sus asignaciones totales en Amrica Latina y el Caribe en el rea de infraestructura. Adems de sectores ms tradicionales como infraestructura de transporte (construccin de carreteras, puertos y ferrocarriles), agua y saneamiento, riego y manejo de agua, etc.; nuevas reas prioritarias de apoyo que se relacionan con el medio ambiente a travs de la conservacin de la biodiversidad y en especial la energa (energas renovables-ER y eficiencia energtica-EE) en el marco del financiamiento para el combate al cambio climtico. As, la cartera del banco relacionada con el cambio climtico tiene asignados 7 billones de EUR para proyectos orientados a proteccin ambiental y de recursos naturales durante los ltimos 10 aos. El 39% del portafolio total a fines de 2007 est en proyectos que se enfocan en mitigacin o adaptacin al cambio climtico. En este sentido, el tema de energas renovables y cambio climtico se ha convertido en un aspecto estratgico de competitividad. La cantidad de dixido de carbono (CO 2) en la atmsfera ha aumentado rpidamente en los ltimos 100 aos. Esto se debe a la quema de combustibles fsiles como el carbn y el petrleo, que contienen carbono. Como la proporcin de CO 2 en la atmsfera cambia, la forma retiene el calor tambin cambia. Los cientficos ahora creen que esto es lo que est causando el aumento de la temperatura media de la tierra, dando lugar al cambio climtico. Muchos predicen que el rpido aumento de los daos causados por desastres naturales durante los ltimos 30 aos est vinculado al cambio climtico, y, a menos que los cambios de la comunidad global de la forma en que utiliza y genera energa completamente este proceso puede afectar la economa mundial en los prximos aos junto con un sinnmero de vidas. En respuesta a esta amenaza, las Naciones Unidas acordaron el Protocolo de Kyoto en Japn en 1997. Esto requiere que las naciones industrializadas reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero (CO 2 y otros) en un 5% de los niveles de 1990 para el periodo 2008-2012. La energa renovable es el nombre de tecnologas que pueden generar los pueblos de la electricidad o el calor hogares sin quema de combustibles fsiles. La fuente de energa se renueva constantemente, al igual que la energa del viento o las olas. Cmo llegar a esta meta significar un gran incremento en la cantidad de energas renovables que utilizamos.

La industria de las energas renovables est en auge en todo el mundo, atrayendo a casi 40 mil millones de dlares en inversiones para el 2005, cursando con una capacidad de generacin superior a los 180 GW a finales de 2005, con casi la mitad que en los pases en desarrollo participando. Esto representa aproximadamente un mercado superior a 40 millones de dlares adicionales a los reportados en el 2004. Si la tendencia es creciente, La Generacin Solar fotovoltaica puede llegar a suministrar ms del 1% del total mundial de electricidad para el 2020 y hasta un 24% de la misma para el 2040.

Esta tecnologa y otras como el uso del viento, la captura y almacenamiento de carbono para cogeneracin y el uso de energas nuclear, mareomotriz o geotrmica, pueden sustituir el consumo de combustible fsil en un 80% para el 2050.
Amenazas derivadas del Cambio Climtico: El aumento de la temperatura media conduce a: 1. Sequas; 2. Fenmenos climticos ms intensos (precipitaciones, tormentas tropicales, huracanes, vientos, incremento en la actividad elctrica de la atmsfera) produciendo inundaciones; 3. incremento en el nivel medio del mar por dilatacin trmica. Impactos potenciales de las amenazas: 1. Inutilizacin prematura, parcial y/o total de los sistemas de generacin hidroelctrica, por la intensidad de las sequas. 2. Alteracin, por inundaciones, de la infraestructura: a) Vial y de transporte, (puentes, carreteras y aeropuertos): b) De generacin y transmisin de energa, por asolvamiento de represas y destruccin de lneas de transmisin; c) De tratamiento y suministro de agua para consumo humano, y de evacuacin y tratamiento (donde la haya) de aguas residuales y agua lluvia; d) De proteccin contra inundaciones, por destruccin parcial o total o prdida de funcionalidad; e) La infraestructura productiva, institucional y de otros servicios, por destruccin y/o alteracin, afectando las inversiones pblicas y privadas, y las fuentes de trabajo y las viviendas y dems edificaciones de la poblacin. Un incremento en los extremos climticos implicar la necesidad de construir infraestructura de almacenamiento de agua, control de torrentes y vial (represas, puentes, bordos de proteccin, canales de drenaje/alivio y dems) de mayor capacidad y costo, dada la necesidad de almacenar ms agua para la poca seca, y de manejar caudales mayores en la poca lluviosa. Factores que conducen al incremento de la vulnerabilidad: Ambientales, Institucionales y sociales. 1. Deforestacin y cambio en el uso del suelo. 2. Ocurrencia de incendios forestales capaces de destruir la infraestructura. 3. Una poltica energtica inapropiadamente diseada. 4. Una inadecuada poltica de control de inundaciones. 5. Falta de un OT que contemple los riesgos del CC y altos ndices de asentamiento poblacional en zonas de riesgo a inundaciones y reas costeras.

3.5.-Recursos Marino Costeros


Este sector es complejo y altamente vulnerable a los cambios climticos, su conocimiento parte de dividir cada uno de sus componentes; a conocer: (a) manglares, (b) arrecifes, (c) playas, (d) estuarios, (e) lagunas costeras y (f) zona pelgica. El trmino manglares o mangles se define un tipo de bosque localizado esencialmente en reas de influencia marina. Estn formados bsicamente por rboles y arbustos adaptados a

inundaciones por causa de las mareas, suelos pocos aireados y altas salinidades, factores propios de ambientes costeros y estuarinos. La capacidad del mangle para tolerar y crecer en ambientes salinos y pobres en oxgeno se logra a travs de varios mecanismos y adaptaciones. Uno de estos es la glndula de sal que permite eliminar las pequeas cantidades de sal que logran penetrar en la planta. Otro mecanismo es el desarrollo de races adventicias y de pequeos poros llamados lenticelas que, junto a los neumatforos (prolongaciones de las races que salen a la superfcie de la tierra) permiten que el aire penetre a los tejidos internos de estas plantas. Las races adventicias crecen varios metros de longitud y ayudan a los manglares a fijarse y a sostenerse en los suelos pantanosos donde viven. Estas races atrapan lodo, arena y sedimentos, que sirven para aadir terreno y estabilizar el perfil costero. Los manglares estabilizan las lneas de orilla y disminuyen la erosin de la costa al reducir la energa de las olas y corrientes. Actan tambin como rompevientos y proteccin de tormentas costeas, formando una barrera sin costo y que se autorrepara. Adems de brindar un hbitat a los peces adultos, los manglares son importantes reas de desove y de crianza para muchas especies de peces marinos. En general, las comunidades de manglares son uno de los ecosistemas ms productivos del mundo. Vastas reas de manglares estn siendo destruidas directamente o como resultado secundario de otras actividades. En muchas reas, la demanda por madera como combustible de manglares est por encima de los niveles sostenibles y est aumentando juntamente con la poblacin humana. Adems, el uso comercial de la madera, especialmente para pulpa, resulta en reas ms o menos deforestadas. Frecuentemente la regeneracin natural no ocurre y el rea es convertida a otras formas de uso como agricultura o acuicultura. La construccin de estanques para la extraccin de agua salada puede, especialmente en zonas ridas y semiridas, causar un dao extensivo a los manglares. El rea debe ser limpiada de todos los rboles y nivelada; se tiene que construir un sistema de canales y diques y compactar la tierra, as que aun cuando posteriormente el estanque sea abandonado, las propiedades qumicas y fsicas del suelo han cambiado tanto que la recolonizacin de los manglares es imposible. Otra amenaza para los manglares es la alteracin del flujo agua dulce hacia ellos. En regiones ridas, semiridas o secas estacionalmente los manglares son muy dependientes de las entradas peridicas de agua dulce, pero en estas regiones existe una gran demanda por ella y su flujo hacia el ocano es considerado un desperdicio. Mucha de la conversin de manglares ha ocurrido porque este hbitat ha sido, tradicionalmente, considerado un lugar de desperdicios improductivo. En muchos casos, las polticas gubernamentales han contribuido a la destruccin de los manglares y solamente porque los efectos adversos se empiezan a notar es que esas polticas estn cambiando. Los arrecifes de coral son ecosistemas acuticos poco profundos muy restringidos a los mares a latitudes medianas, entre los 30N y 30S. La extensin total exacta de los arrecifes en el mundo es desconocida y es muy difcil de estimar. Smith (1978) ha calculado que existen 600,000 Km2 de arrecifes a una profundidad de 30 m. Los arrecifes de coral son uno de los ms productivos y diversos de los ecosistemas naturales. Su riqueza proviene de la disponibilidad de una amplia y diversa gama de fuentes de alimento y de la extrema heterogeneidad ambiental, con los corales que forman una compleja estructura tridimensional que provee una cantidad de hbitats para una gran variedad de organismos. Los plipos formadores de arrecifes (corales hermatpicos) son los que depositan colectivamente carbonato de calcio para construir las colonias.

El trmino arrecife es usado aqu para una poblacin de corales que contina construyendo a partir de productos elaborados por ellos mismos. Sin embargo, no todos los arrecifes estn construidos predominantemente de corales. Por ejemplo, varios gneros de algas rojas crecen como incrustaciones calcificadas muy fuertes que unen el marco del arrecife, formando estructuras como aristas de algas. Por otro lado, existen poblaciones de corales ahermatpicos y no simbiticos que no construyen arrecifes, mientras que otras poblaciones no construyen sobre s misma. Esta ha sido nominadas ensambles de coral o comunidades. La estrategia de conservacin mundial (IUCN/UNEP/WWF, 1980) identifica a los arrecifes de coral como uno de los procesos ecolgicos esenciales y sistemas de soporte de vida necesarios para la produccin de alimento, salud y otros aspectos para la supervivencia humana y desarrollo sostenible. Los arrecifes protegen la lnea costera contra las olas, previenen la erosin y contribuyen a la formacin de playas de arena y puertos protegidos. Adems proveen de nutrientes y sitios de reproduccin a muchas especies de peces comerciales y de subsistencia, as como hbitat para numerosos moluscos y crustceos que son usados como alimento. La industria del turismo es otra fuente importante de ingresos para varios pases y mucho de esto est relacionado a la presencia y condicin de arrecifes. Una playa es un lugar en la orilla del mar donde se depositan y se acumulan partculas de arena, grava no consolidada o fango. Cada playa recibe sus arenas principalmente de fuentes cercanas (Morelock, 1978). Las playas de arena usualmente poseen perfiles relativamente uniformes y suaves. En ese sentido no ofrecen la diversidad topogrfica del arrecife de coral o la costa rocosa. Sin embargo este tipo de hbitat es considerado como poco favorable para la vida (Hedgpeth, 1957). Esto se aplica principalmente a las playas que presentan ms movimiento de sus arenas sobre el fondo. Esas playas de mucha energa pueden considerarse desiertos biolgicos en las zonas afectadas por el oleaje. Por otro lado, las playas con arenas de tamao medio y fino, pueden estar densamente pobladas. Los estuarios son zonas de mezcla de los sistemas fluviales y marinos que ejemplifican la interdependencia mar - tierra y cumplen una funcin indispensable en los diferentes ciclos de peces, crustceos y moluscos, as como una multiplicidad de servicios ambientales: captacin de carbono, filtros naturales de aguas contaminadas, control de la erosin, etc. Las lagunas costeras, generalmente asociadas a zonas estuarinas, estn separadas del mar por barreras o playas pero comunicados a travs de varios canales angostos. Estas reciben el aporte de las aguas marinas como la de los sedimentos de los ros. Estas lagunas representan uno de los humedales reservorio de un alto potencial de Diversidad Biolgica, en los cuales se forman sistemas altamente productivos, que sirven de hbitat permanente o peridico a muchas especies marinas y migratorias. La zona pelgica corresponde a las aguas libres, es decir, al cuerpo de aguas abiertas, llamada tambin rea ocenica o altamar. En estas reas predominan especies de gran tamao como los tiburones, los delfines y las ballenas, al igual que cardmenes de jureles y atunes, estos ltimos de inters comercial. En la zona pelgica la fuente principal de alimento es el plancton, organismo microscpico que constituye la base de la cadena alimenticia en el mar. Actualmente existen pocas dudas sobre la importancia de los procesos de calentamiento global de la atmsfera y su estrecha relacin con el bienestar y supervivencia de las comunidades costeras. Con el calentamiento global se prev un aceleramiento del aumento del nivel del mar con serias consecuencias para las comunidades costeras. Un aumento del nivel del mar est relacionado a cambios en los niveles de la napa fretica, salinidad, patrones de circulacin de los ocanos, flujo de sedimentos y patrones de erosin y de ocurrencia de

tormentas. Ms an, el aumento en las temperaturas superficiales del mar puede ocasionar una ocurrencia ms frecuente e intensa de huracanes y probablemente tambin de los eventos El Nio, as como una expansin del rea de influencia de estos fenmenos. Estos eventos traen consigo no solo la destruccin de infraestructuras costeras, sino que afectan negativamente y traen cambios en la composicin de las comunidades biolgicas marinas, ocasionan altos niveles de mortalidad en poblaciones animales y muchos otros efectos que tienen serias consecuencias para las economas nacionales. Amenazas derivadas del Cambio Climtico: 1. Incremento en el nivel del mar; 2. Incremento en la frecuencia e intensidad de tormentas y eventos extremos 3. Modificaciones en la circulacin ocenica. 4. Decremento en el pH del agua marina, 5. Aumento en la temperatura del agua marina; 6. Incremento en la radiacin solar. 7. Incremento en la salinidad del agua salobre de mar. Impactos potenciales de las amenazas: El aumento del nivel del mar, puede conducir a: 1. Inundacin marina y prdida de reas productivas cercanas al mar. 2. Modificacin de la lnea costera y prdidas de playas. 3. Intrusin salina en aguas subterrneas: 4. Intrusin salina en aguas superficiales, con modificacin de hbitats y prdida de la biodiversidad. El incremento en la frecuencia e intensidad de tormentas y eventos extremos puede implicar 1. La modificacin de la dinmica costera, exacerbando la capacidad y extensin erosiva de la lnea costera y la prdida de playas.. 2. Los cambios en la circulacin ocenica en la plataforma continental pueden conducir a: 3. La migracin forzosa de la biodiversidad marina. 4. La modificacin de la dinmica costera e incremento en el nivel del mar contribuyendo a la prdida de playas y reas de costa por erosin o inundacin. El decaimiento en el pH del agua marina a consecuencia de la absorcin de mayores cantidades de son fenmenos capaces de: 1. Reducir de biodiversidad por alteracin la funcionalidad de los ecosistemas marinocosteros, conduciendo al blanqueamiento y eventual muerte de corales. Factores que conducen al incremento de la vulnerabilidad 1. Deforestacin y cambios en el uso del suelo en zonas continentales e insulares. 2. Degradacin de la calidad de las aguas marinas por evacuacin a stas de aguas residuales sin el debido tratamiento. 3. Carencia de criterios de asentamiento sostenible de la poblacin, en ausencia de un OT efectivo.

3.6.-Salud Humana
El cambio climtico constituye una nueva e importante amenaza para la salud, y modifica la manera en que debemos considerar la proteccin de las poblaciones vulnerables. El cambio climtico influye en los requisitos bsicos de la salud, a saber, un aire limpio, agua potable, alimentos suficientes y una vivienda segura. Adicionalmente, los vectores de las

enfermedades ms mortferas conocidas, como las diarreas, la malnutricin, la malaria y el dengue, son muy sensibles al clima y la infraestructura sanitaria de los pases en desarrollo no cuenta con medidas que permitan adaptarse al incremento de la temperatura y la disminucin de la precipitacin. Las temperaturas extremas del aire contribuyen directamente a las defunciones por enfermedades cardiovasculares y respiratorias, sobre todo entre las personas de edad avanzada. En la ola de calor que sufri Europa en el verano de 2003, por ejemplo, se registr un exceso de mortalidad cifrado en 70 000 defunciones. Las temperaturas altas provocan adems un aumento de los niveles de ozono y de otros contaminantes del aire que agravan las enfermedades cardiovasculares y respiratorias. La contaminacin atmosfrica urbana causa aproximadamente 1,2 millones de defunciones cada ao. Los niveles de polen y otros alrgenos tambin son mayores en caso de calor extremo. Pueden provocar asma, dolencia que afecta a unos 300 millones de personas. Se prev que el aumento de las temperaturas que se est produciendo aumentar esa carga. La creciente variabilidad de las precipitaciones afecta el suministro de agua dulce, y la escasez de esta puede hacer peligrar la higiene y aumentar el riesgo de enfermedades diarreicas, que matan a 2,2 millones de personas cada ao. En los casos extremos, la escasez de agua causa sequa y hambruna. Se estima que en la ltima dcada de este siglo el cambio climtico habr ampliado las zonas afectadas por sequas, multiplicando por dos la frecuencia de sequas extremas, y por seis su duracin media. El aumento de las temperaturas y la variabilidad de las lluvias reducen la produccin de alimentos bsicos en muchas de las regiones ms pobres, hasta en un 50% para 2020 en algunos pases africanos. Ello incrementa la prevalencia de malnutricin y desnutricin, que actualmente causan 3,5 millones de defunciones cada ao. Las condiciones climticas tienen gran influencia en las enfermedades transmitidas por el agua o por los insectos, caracoles y otros animales de sangre fra. Los cambios del clima prolongan las estaciones de transmisin de importantes enfermedades transmitidas por vectores y alteren su distribucin geogrfica. Por ejemplo, se prev una ampliacin considerable de las zonas de China afectadas por la esquistosomiasis, una enfermedad transmitida por caracoles. La malaria depende mucho del clima. Transmitida por mosquitos del gnero Anopheles, la malaria mata a casi un milln de personas cada ao, sobre todo nios africanos menores de cinco aos. Los mosquitos del gnero Aedes, vector del dengue, son tambin muy sensibles a las condiciones climticas. Los estudios al respecto llevan a pensar que el cambio climtico podra exponer a 2000 millones de personas ms a la transmisin del dengue en la prxima dcada. Amenazas derivadas del Cambio Climtico: 1. Aumento en las temperaturas medias y mximas ambientales. 2. Mayor incidencia de sequas; 3. Incremento en la frecuencia de fenmenos climticos extremos y olas de calor. 4. Precipitaciones ms intensas conduciendo a inundaciones. Impactos potenciales de las amenazas:

Incremento en la morbilidad y mortalidad nacional por: 1. Aumento en la frecuencia, distribucin geogrfica y gravedad de enfermedades de transmisin vectorial (Dengue, Malaria, Mal de Chagas) 2. Aumento en la frecuencia, distribucin geogrfica y gravedad de enfermedades de origen hdrico. 3. Incremento en la frecuencia, distribucin geogrfica y gravedad de enfermedades de transmisin area. 4. Aumento en la incidencia de enfermedades ocupacionales por una mayor exposicin a sustancias peligrosas. 5. Incremento en la incidencia de enfermedades crnicas en particular nios y personas de edad avanzada a consecuencia de temperaturas medias y mximas ms altas, sequas, inundaciones y olas de calor. 6. Debilitamiento de las prcticas higinicas intra-domiciliarias y comunales, por una reduccin en la disponibilidad de agua. Al igual que para la Gestin de Riesgos la prdida de Aos de Vida Ajustados por Discapacidad (AVAD), se ver incrementada. Factores que conducen al incremento de la vulnerabilidad Ambientales, sociales, institucionales: 1. Deforestacin y cambio en el uso del suelo. 2. Debilitamiento de las prcticas higinicas intra-domiciliarias y comunales.. 3. Degradacin de la calidad del aire a consecuencia de la emisin de contaminantes gaseosos y aerotransportados de fuentes fijas y mviles. 4. Pobreza y pobreza extrema con incidencia en la nutricin y en el acceso a servicios y bienes de salud, y debilidades estructurales en el sistema nacional de salud. 5. Mala nutricin. 6. Una dbil cultura de la higiene. 7. Falta de conocimientos y de conciencia, a nivel domstico, escolar, institucional y comunitario, sobre los riesgos de la exposicin a factores de contagio. 8. Carencia de los adecuados esquemas de seguridad laboral y control ambiental en las actividades productiva. 9. Carencia de conocimientos sobre cmo minimizar la exposicin a los riesgos del incremento de la temperatura y olas de calor.

3.7.-Gestin de Riesgos
En el Caribe y otras regiones del mundo y las proyecciones del impacto que podran impulsar el cambio climtico y la variabilidad climtica, los conocimientos especializados sobre el riesgo derivado de las amenazas naturales tienen que ser transformados en herramientas y polticas fcilmente asimilables por una amplia gama de partes interesadas del quehacer ambiental y desarrollo. La ubicacin y composicin geolgica y climtica de Amrica tropical hacen que la regin est expuesta a amenazas naturales como, por ejemplo, huracanes, inundaciones, deslizamientos, sequas, incendios forestales, erupciones volcnicas y terremotos. Algunas de ellas se relacionan directamente con el calentamiento global, pero otras no necesariamente, aunque tambin ameritan prestarles atencin. Los desastres de las ltimas dos dcadas, causados por procesos naturales, materializados en reas con elevada exposicin humana, han provocado grandes prdidas en los mbitos local y nacional y han puesto de manifiesto, una vez ms, la vulnerabilidad de la regin antes, durante y despus de los desastres y su limitada capacidad para enfrentar este tipo de sucesos.

Las catstrofes naturales estn aumentando, y el calentamiento del planeta permite prever su frecuencia e intensidad mayores en el futuro. En las situaciones de emergencia, los grupos ms vulnerables (los pobres, los ancianos, las mujeres y los nios) son los que ms sufren de hambre y privaciones. La gestin de riesgos de desastres desempear una funcin cada vez mayor en la intervencin respecto a los efectos del cambio climtico en la seguridad alimentaria. Muchos de los daos y las prdidas causadas por estos eventos pudieron ser evitados o reducidos si se hubiera dispuesto de sistemas que permitieran reducir la vulnerabilidad de los sectores ms afectados. La lnea de accin y anlisis debern, por lo tanto, orientarse al estudio de las causas y posibles consecuencias de los desastres asociados, as como a la gestin del riesgo y de la estructura del sistema de social que lo sustenta.

Los impactos causados por catstrofes como el huracn Mitch en Amrica Central, no son debidos nicamente a los cambios climticos naturales. La forma en la que se explotan los recursos y las formas de produccin, distribucin y consumacin del sistema socioeconmico actual, aumentan directamente la cantidad, la intensidad y los impactos funestos que estas catstrofes provocan. Al aumentar constantemente la emisin de gases con efecto invernadero en la atmsfera, por ejemplo, el modelo econmico actual provoca una aumentacin sin precedentes de la temperatura de la Tierra, lo que, a su vez, se traduce en fenmenos de sequedad, inundaciones, incendios forestales, huracanes, etc., que golpean fuertemente a numerosos pases en el mundo. Estas catstrofes, cada vez ms frecuentes, causan enormes costos a la agricultura, a la industria y a la poblacin local, que pierde sus casas, sus cosechas, sus tiles de trabajo y sus medios de sobrevivencia. Sus impactos se agravan, no solamente en los pases llamados subdesarrollados, sino que tambin en pases como Francia, Suiza o los Estados Unidos, donde, como lo sabemos, esos fenmenos (sequedad, inundaciones, avalanchas, etc.) no dejan de agravarse. En los pases dichos subdesarrollados, sin embargo, los impactos de esos fenmenos son mucho ms graves. El desarrollo desigual, generado por el modelo econmico actual crea una gran polarizacin social, no solamente al interior de cada pas, sino que tambin entre los pases del Norte y del Sur, de manera que, la pobreza y la destruccin ambiental son tambin mucho ms importantes en lugares como Amrica Central donde la amplitud de los daos, causados por el huracn Mitch, se debi en gran parte a la degradacin de la cobertura boscosa, a la pobreza de la poblacin y a la falta de la infraestructura y de la capacidad de organizacin necesarias para hacer frente a la catstrofe. Amenazas derivadas del Cambio Climtico: 1. 2. 3. 4. Aumento en las temperaturas medias y mximas ambientales. Mayor incidencia de sequas; Incremento en la frecuencia de fenmenos climticos extremos y olas de calor. Precipitaciones ms intensas conduciendo a inundaciones.

Impactos potenciales de las amenazas: Incremento en la morbilidad y mortalidad nacional por: 1. Aumento en la frecuencia, distribucin geogrfica y gravedad de enfermedades de transmisin vectorial (Dengue , Malaria , Mal de Chagas) 2. Aumento en la frecuencia, distribucin geogrfica y gravedad de enfermedades de origen hdrico. 3. Incremento en la frecuencia, distribucin geogrfica y gravedad de enfermedades de transmisin area.

4. Aumento en la incidencia de enfermedades ocupacionales por una mayor exposicin a sustancias peligrosas. 5. Incremento en la incidencia de enfermedades crnicas en particular nios y personas de edad avanzada a consecuencia de temperaturas medias y mximas ms altas, sequas, inundaciones y olas de calor. 6. Debilitamiento de las prcticas higinicas intra-domiciliarias y comunales, por una reduccin en la disponibilidad de agua. Todo lo anterior ser conducente a la prdida de Aos de Vida Ajustados por Discapacidad (AVAD, una medida de la carga de enfermedad que refleja la cantidad total de vida saludable perdida por todas las causas. Un AVAD es un ao de vida saludable perdido); Factores que conducen al incremento de la vulnerabilidad Ambientales, sociales, institucionales 1. Deforestacin y cambio en el uso del suelo. 2. Debilitamiento de las prcticas higinicas intra-domiciliarias y comunales.. 3. Degradacin de la calidad del aire a consecuencia de la emisin de contaminantes gaseosos y aerotransportados de fuentes fijas y mviles. 4. Pobreza y pobreza extrema con incidencia en la nutricin y en el acceso a servicios y bienes de salud, y debilidades estructurales en el sistema nacional de salud. 5. Mala nutricin. 6. Una dbil cultura de la higiene. 7. Falta de conocimientos y de conciencia, a nivel domstico, escolar, institucional y comunitario, sobre los riesgos de la exposicin a factores de contagio. 8. Carencia de los adecuados esquemas de seguridad laboral y control ambiental en las actividades productiva. 9. Carencia de conocimientos sobre cmo minimizar la exposicin a los riesgos del incremento de la temperatura y olas de calor.

3.8.-Lneas de accin y objetivos asociados


Lneas de accin 1 Creacin y fortalecimiento de capacidades institucionales y humanas 2 Fortalecimiento de los espacios de planeacin y coordinacin interinstitucional 3 Fortalecimiento de los espacios de consulta intersectorial Objetivos Facilitar el desarrollo y mejoramiento de las capacidades institucionales, cientficas, legales, tecnolgicas, gerenciales, organizacionales y econmicas, para la planeacin y accin efectiva y apropiada ante el cambio climtico Asegurar la incorporacin y el abordaje integrado del cambio climtico en la planeacin, ejecucin y seguimiento de las polticas, planes, programas y proyectos de la agenda pblica central y municipal Mejorar la efectividad de la participacin de los actores relevantes para la adaptacin y mitigacin, en las diferentes fases de la planeacin y ejecucin de las polticas pblicas en cambio climtico Asegurar la articulacin y coherencia de las estrategias y medidas de mitigacin, con los objetivos estratgicos y lineamientos de poltica para la adaptacin, para evitar la desadaptacin

Planeacin sinrgica de la adaptacin y mitigacin

Cooperacin internacional y mecanismos financieros para enfrentar el cambio climtico

Aprovechar de manera oportuna y efectiva las oportunidades de obtencin de recursos tcnicos y financieros a nivel internacional, regional y nacional, para viabilizar la ejecucin y seguimiento de la ENCC y su plan de accin

4.- Plan de Accin de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico


La ENCC deber ser adoptada por los diferentes actores pblicos y privados, as como por los diferentes sectores socioeconmicos, y grupos poblacionales pertinentes de Honduras, a fin de que el marco de polticas de cambio climtico propuesto en la ENCC, sea implementado a de manera efectiva, a travs de un plan de accin, para el logro de los objetivos estratgicos y el propsito planteados. Un Plan de Accin es un instrumento que promueve el orden lgico de actividades que permitan la ejecucin de diferentes operaciones o medidas relacionadas con el desarrollo de una poltica o estrategia nacional. En este caso, el Plan de Accin ha sido diseado para la ejecucin de medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico en siete sectores priorizados y de medidas para el fortalecimiento y visualizacin de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, aprobada en consejo de ministros el pasado 16 de noviembre del 2010. Las medidas El Plan de Accin de la ENCC 2011-2015, presenta un anlisis de los principales impactos en los siete sectores de la Estrategia y enumera las medidas de adaptacin y mitigacin ms importantes para vencer dichos impactos. La valoracin de los impactos y las medidas, se realiz mediante el uso de una tabla de ponderacin que permiti identificar si el impacto o la medida tendra una mayor incidencia en los mbitos de trabajo ecosistmico, econmico o social. Esta valoracin fue ponderada por los grupos de trabajo en las sesiones del primer y segundo da del Taller, bajo la consideracin que las medidas sectoriales tambin podran beneficiar a otros sectores de la Estrategia. Los resultados del Taller pueden observarse en la ayuda memoria que acompaa este documento. Asimismo, el Plan de Accin 2011-2015, describe las principales actividades identificadas por los expertos al Taller Nacional e incorporar nuevas actividades, identificadas por el equipo consultor, para mejorar el orden lgico de ejecucin de las medidas sectoriales. El Plan tambin contiene los principales recursos tcnicos, polticos y legales, necesarios para el desarrollo de las actividades identificadas. Las medidas sectoriales y las medidas de fortalecimiento y visualizacin de la ENCC estn presentadas en dos tablas concatenadas, con 18 medidas sectoriales y 11 medidas de fortalecimiento. No obstante, las 29 medidas identificadas en el documento de Plan de Accin se encuentran enumeradas de manera continua, a efecto de poder evaluarlas y monitorearlas en ese orden.

Las medidas sectoriales identificadas son de carcter permanente, en cambio las medidas de institucionalizacin y visualizacin de la ENCC tienen un perodo de tiempo para implementarse y en algunos casos, pueden terminar con el logro de la misma; las medidas enumeradas podrn convertirse en proyectos; en la presente consultora se han desarrollado seis de las 14 medidas sectoriales de adaptacin y mitigacin que fueron priorizadas por los participantes en el Taller. Para observar el tipo de medida, favor remitirse a la ayuda memoria del Taller Nacional. El Plan de Accin se ha formulado bajo dos consideraciones de anlisis y discusin, inicialmente con el anlisis de los resultados del Taller Nacional y despus, mediante el anlisis de las medidas para la institucionalizacin y visualizacin de la ENCC en Honduras. Los resultados del Taller Nacional fueron gracias a la participacin y aportes de 80 personas, profesionales de los siete sectores trabajados y representantes de la Academia, el Gobierno Central, los Gobiernos Locales, representantes de Grupos de Base Local, Cooperantes y representantes de Organizaciones No Gubernamentales/De Desarrollo vinculadas con la adaptacin y mitigacin al cambio climtico. El segundo aporte responde al anlisis de la ENCC y la importancia de la institucionalizacin y visualizacin de la ENCC como elemento catalizador para encontrar relaciones de cooperacin y coordinacin entre las instituciones del estado, entre las instituciones que no forman parte del estado y finalmente entre las instituciones del estado y las organizaciones que no forman parte del mismo. Los aportes en materia de institucionalizacin y visualizacin de la ENCC responden a: (1) una plataforma institucional fortalecida, (2) instrumentos cientfico-tcnicos conocidos y debidamente socializados, (3) instrumentos econmicos coherentes con las necesidades de inversin, (4) instrumentos legales complementarios y en franca aplicacin y efectiva retroalimentacin, (5) instrumentos de gestin como ser planes y programas, en ejecucin y con mecanismos de seguimiento y evaluacin incluidos en polticas especficas de los miembros del Comit Tcnico Interinstitucional de Cambio Climtico y (6) instrumentos de fomento y participacin social, debidamente socializados y con recursos tcnicos, polticos y legales suficientes.

4.1.-Visin del Plan de Accin


Una Honduras ms robusta, resiliente y preparada ante las amenazas del cambio climtico a partir de una vulnerabilidad ambiental reducida mediante la modificacin de los factores causales de la vulnerabilidad, y, en el ms cercano plazo, la adopcin de medidas de adaptacin prioritarias que permitan disminuir, prevenir y/o estimular la respuesta apropiada a las amenazas del cambio climtico, y la implementacin de medidas prioritarias para disminuir las aportaciones, y/o a capturar emisiones, de Carbono equivalente.

4.2.-Misin del Plan de Accin


El Plan de Accin tiene como finalidad ayudar a crear las condiciones que permitan la realizacin de acciones de adaptacin y mitigacin al CC al corto plazo a partir de ordenar y definir la estructuracin lgica de contenidos y actividades; horizontes temporales previstos; actores envueltos, roles y responsabilidades; recursos tcnicos, polticos y legales; y mecanismos de evaluacin y seguimiento para las medidas de adaptacin y mitigacin consideradas prioritarias en el Taller de Consulta.

4.3.-Objetivo General
Planeacin y accin integrada con temas socio-ambientales en mbito nacional y regional del SICA para vencer los impactos del cambio climtico.

4.4.-Objetivos Estratgicos
1. Impulsar actividades de adaptacin en los planes, programas, proyectos e instrumentos de ejecucin de polticas en los diferentes temas de socioambientales y econmicos, a nivel central, sectorial y municipal 2. Impulsar actividades de mitigacin en los planes, programas, proyectos e instrumentos de ejecucin de polticas en los diferentes temas socioambientales y econmicos. 3. Fortalecimiento de las capacidades para la implementacin de medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico.

4.5.-Medidas de Adaptacin y Mitigacin Priorizadas


En el marco del Taller Nacional para la Elaboracin del Plan de Accin de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, los actores participantes identificaron y priorizaron los impactos y las medidas de adaptacin y mitigacin que aportaran al cumplimiento de la misin del Plan de Accin. Para cada sector se identificaron medidas de adaptacin y mitigacin suficientes para resolver los problemas de vulnerabilidad ambiental al Cambio Climtico; Asimismo, se lograron identificar medidas de fortalecimiento institucional, derivadas del anlisis de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico. A continuacin se describen algunos resultados del Taller Nacional, considerados como relevantes para entender la priorizacin de las medidas de adaptacin y mitigacin que se describen en el documento de Plan de Accin. Una mayor comprensin de este contenido, puede observarse en la Memoria del Taller Nacional de Planificacin del 13-15 de octubre del 2010. Tabla 3.- Impactos del cambio climtico y medidas de la ENCC.
No. 1 Sectores Agricultura, suelos y seguridad alimentaria Impacto priorizado Ampliacin de la incidencia de plagas, enfermedades y malezas y el estrs hdrico de los cultivos ante los cambios en los patrones de precipitacin Medida priorizada para resolverlo (adaptacin o mitigacin) Modificacin de prcticas (especies cultivadas) y calendarios de cultivo (adaptacin). Sustitucin de prcticas agrcolas insostenibles por el uso del Sistema Agroforestal Quesungual y otros sistemas agroforestales sostenibles (mitigacin). Mantener el crecimiento vegetativo (como servicio ecosistmico) del bosque (adaptacin) Mantenimiento de reas naturales protegidas y no protegidas que fomente el manejo y la restauracin de manglares, la reforestacin de microcuencas productoras de agua y la prevencin y control de los incendios forestales (mitigacin) Creen conciencia nacional en todos los usuarios sobre la necesidad de preservar el agua (adaptacin)

Bosques y biodiversidad

Disminucin de la capacidad de los bosques de proporcionar servicios ecosistmicos

Recursos hdricos

Sequa por reduccin de la precipitacin y la erosin del suelo y el azolvamiento de los cauces

Reforestacin y aforestacin de zonas de recarga de acuferos (mitigacin)

No. 4

Sectores Infraestructura y Energa

Impacto priorizado Alteracin o inutilizacin de los sistemas de captacin, tratamiento y distribucin de agua potable, aguas residuales y aguas lluvia

Medida priorizada para resolverlo (adaptacin o mitigacin) Incorporacin de las variables de cambio climtico y el anlisis de riesgos naturales en el diseo y construccin de la infraestructura en general (adaptacin) Ejecucin de planes de manejo del bosque en las cuencas hidroelctricas con potencial energtico (mitigacin) Implementacin de los planes de manejo de recursos naturales que se han preparado para los ecosistemas marino costeros (adaptacin) Establecer parches de arrecife de manera artificial, para la fijacin del carbono en carbonato de calcio (mitigacin) Ejecucin de una estrategia integral y sostenida para el control de vectores que incluya educacin y comunicacin del riesgo de las enfermedades vectoriales (adaptacin) Controlan las emisiones de contaminantes de impacto en la salud de Fuentes Mviles y Fijas Mejorar el monitoreo de las tendencias climticas (adaptacin). Identificacin y designacin de zonas de riesgo climtico y su reforestacin inmediata (mitigacin)

Recursos marino costeros

Deterioro del sistema arrecifal

Salud Humana

Disminucin de la calidad del agua para consumo humano Incremento en la incidencia de enfermedades vectoriales y de origen hdrico Prolongacin y magnitud de las sequas, que generarn una prdida en la capacidad de la poblacin para resolver problemas de seguridad alimentaria.

Gestin Riesgos

de

Durante el Taller Nacional, estas medidas fueron valoradas por los participantes con el objetivo de promover su ejecucin en el Plan de Accin 2011-2015. Una mayora de estas fueron priorizadas como polticamente viables.

4.6.-Medidas priorizadas para el Plan de Accin 2011-2015.


Los grupos de trabajo sectoriales se reunieron el segundo da para identificar medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico con un alto valor relativo en funcin de los mbitos de trabajo ecosistmico, econmico y social que trabajaron durante el primer da e incluyeron consideraciones polticas para orientar la intervencin del Plan de Accin. An cuando las medidas priorizadas por el grupo, representaban un valor numrico del nivel de importancia ecosistmica, econmica y social, la consideracin poltica permiti llevar a discusin las siguientes medidas de inters: 4.6.1.-Agricultura, suelos y seguridad alimentaria. 1. Seleccin y/o desarrollo de variedades y especies de cultivos resistentes a sequas, inundaciones y mayores temperaturas, y de ciclos corto (adaptacin). 2. Sustitucin de prcticas agrcolas insostenibles por el uso del Sistema Agroforestal (Quesungual y otros) Agricultura Orgnicas y sistemas agroecolgicos (mitigacin). 3. Riego, manejo de la disponibilidad de humedad en el suelo y manejo de las cuencas abastecedoras de agua (adaptacin). 4.6.2.-Bosques y Biodiversidad 1. Articular un programa nacional de proteccin forestal (control de la tala ilegal, control de incendio y control de plagas). (adaptacin) 2. Mantenimiento de reas naturales protegidas y espacios naturales no protegidos a travs de adecuadas polticas y prcticas de manejo. (mitigacin)

4.6.3.-Recursos hdricos 1. Desarrollo de embalses y reservorios para el almacenamiento de agua tomando en cuenta las tendencias climticas. (adaptacin). 2. Manejo Integrado de Cuencas (mitigacin). 3. Crear conciencia nacional en todos los usuarios sobre la necesidad de preservar el agua (adaptacin). 4.6.4.-Infraestructura/Energa 1. Incorporacin de las variables de cambio climtico y anlisis de riesgos naturales en la infraestructura social existente y en el diseo y construccin de nuevos proyectos.(adaptacin) 2. Implementar una poltica nacional de energas renovables.(mitigacin) 4.6.5.-Recursos marino costeros 1. Establecimiento de parches artificiales de arrecife fijador de carbono, convirtindolo en carbonato de calcio.(mitigacin) 2. Implementacin de los planes de manejo de reas costeras, marinas y reas protegidas aledaas a la costa.(adaptacin) 3. Reforestacin con mangle y otras especies asociadas a los humedales.(mitigacin). 4.6.6.-Salud Humana 1. Ejecucin de una estrategia integral y sostenida para el control de vectores.(adaptacin) 2. Implementar y promover la aprobacin de la normativa legal que regulan y controlan las emisiones de contaminantes de impacto en la salud de Fuentes Mviles y Fijas. (mitigacin) 4.6.7.-Gestin de Riesgos 1. Mejorar el monitoreo de las tendencias climticas y desarrollar sistemas de alerta temprana en prevencin de amenazas hidrometeorologicas (adaptacin). 2. Mejorar la gestin de cuencas y los recursos hdricos de formas consecuentes con la preservacin del agua(mitigacin).

4.7.-Medidas para perfilarse como proyectos


Estas medidas fueron discutidas por los participantes en un juego democrtico de votacin, donde cada uno de los participantes decidi sobre seis de ellas para la elaboracin de seis perfiles de proyecto para la ENCC. Las seis medidas a perfilar, fueron: 4.7.1.-Adaptacin: 1. Seleccin y/o desarrollo de variedades y especies de cultivos resistentes a sequas, inundaciones y mayores temperaturas, y de ciclos cortos. 2. Incorporacin de las variables de cambio climtico y anlisis de riesgos naturales en la infraestructura social existente y en el diseo y construccin de nuevos proyectos. 3. Desarrollo de embalses y reservorios para el almacenamiento de agua tomando en cuenta las tendencias climticas. 4. Mejorar el monitoreo de las tendencias climticas y desarrollar sistemas de alerta temprana en prevencin de amenazas hidrometeorologicas (adaptacin).

4.7.2.-Mitigacin: 1. Mantenimiento de reas naturales protegidas y espacios naturales no protegidos a travs de adecuadas polticas y prcticas de manejo. 2. Sustitucin de prcticas agrcolas insostenibles por el uso del Sistema Agroforestal (Quesungual y otros) Agricultura Orgnicas y sistemas agroecolgicos.

4.8.- Plan de Accin 2011-2015.


En este marco de trabajo, los grupos sectoriales que participaron en el Taller Nacional, lograron identificar 18 medidas sectoriales y sus 75 actividades; asimismo, 11 medidas y 33 actividades para la institucionalizacin y visualizacin de la ENCC. Para cada medida se identificaron el tiempo de ejecucin, los recursos necesarios y los responsables. Tabla 4.-Cantidad de medidas y actividades por sector y lnea de intervencin
No. Sectores y Lneas de accin del Plan de Accin 1 Agricultura, suelos y seguridad alimentaria 2 Bosques y Biodiversidad 3 Recursos Hdricos 4 Infraestructura y energa 5 Recursos Marino Costeros 6 Salud Humana 7 Gestin de Riesgos Creacin y fortalecimiento de capacidades 8 institucionales y humanas Fortalecimiento de los espacios de planeacin y 9 coordinacin interinstitucional Fortalecimiento de los espacios de consulta 10 intersectorial 11 Planeacin sinrgica de la adaptacin y mitigacin Cooperacin internacional y mecanismos 12 financieros Totales Medidas 3 2 3 3 3 2 2 3 3 2 1 2 29 Actividades 18 13 15 22 20 17 8 13 8 2 4 7 147

Cabe destacar que las medidas y actividades fueron enmarcadas en un perodo de ejecucin de cinco aos, teniendo como meta iniciar las actividades a partir del 2011. Para el primer ao de ejecucin del Plan de Accin se identific la ejecucin de 49 actividades sectoriales y 17 de fortalecimiento, para un total de 66 actividades, lo que representan un 45% de las actividades propuestas, relegando un 55% para iniciarse en el segundo o tercer ao del Plan. En las siguientes pginas puede observarse el trabajo de compilacin de las medidas priorizadas, as como las principales actividades identificadas durante el Taller Nacional y del anlisis de la ENCC. Cada actividad presenta un perodo de ejecucin y los responsables identificados en el proceso de consulta.

4.8.1.- Medidas Sectoriales de Adaptacin y Mitigacin


Sectores de la ENCC Agricultura, suelos y seguridad alimentaria Medidas Identificadas en el Taller Nacional 1.-Seleccin y/o desarrollo de variedades y especies de cultivos resistentes a sequas, inundaciones y mayores temperaturas, y de ciclos cortos. Actividades para la implementar la medida (incluye actividades identificadas en el 2011 Taller Nacional) Identificacin de las condiciones fsicas y operativas de los centros de investigacin Establecimiento y reactivacin de los centros de investigacin. Identificacin de las lneas de investigacin asociadas con la sequa e inundaciones. Investigacin de variedades criollas y mejoradas adaptadas a los cambios ClimticosCertificacin de las especies de ciclo corto que mejor se adaptan al cambio climtico. 1 1 Perodo de ejecucin 2012 2013 2014 2015 Responsables

SAG SAG, Empresa Privada, Centros acadmicos nacionales (Universidades, FHIA) SAG, Empresa Privada, Centros acadmicos nacionales (Universidades, FHIA) SAG, Empresa Privada, Centros acadmicos nacionales (Universidades, FHIA) SAG, Empresa Privada, Centros acadmicos nacionales (Universidades, FHIA) 1 SAG, Empresa Privada, Centros acadmicos nacionales (Universidades, FHIA) Todos los actores del sector

Proceso de difusin de las especies certificadas y asistencia tcnica, para la adopcin de estas especies por parte de la poblacin participante 2.-Sustitucin de Foro nacional de discusin sobre el uso de prcticas agrcolas sistemas agrcolas sostenibles para insostenibles por el adaptarse al cambio climtico y reducir uso del Sistema emisiones de Gases de Efecto Invernadero Agroforestal Publicacin y difusin de los sistemas (Quesungual y otros) agrcolas sostenibles identificados en el Agricultura Orgnicas Foro Nacional y sistemas agroecolgicos

1 SAG 1

Sectores de la ENCC Agricultura, suelos y seguridad alimentaria

Medidas Identificadas en el Taller Nacional 2.-Sustitucin de prcticas agrcolas insostenibles por el uso del Sistema Agroforestal (Quesungual y otros) Agricultura Orgnicas y sistemas agroecolgicos

3.-Riego, manejo de la disponibilidad de humedad en el suelo y manejo de las cuencas abastecedoras de agua.

Actividades para la implementar la medida (incluye actividades identificadas en el 2011 Taller Nacional) Institucionalizar los sistemas agroproductivos dentro del bono tecnolgico de la Secretara de Agricultura y Ganadera (SAG) Gestin financiera para fortalecer capacidades e implementar la medida Formacin de capacidades para tcnicos y productores afectados por el cambio climtico Difusin de las buenas practicas en zonas identificadas de alto impacto a sequas e inundaciones. Anlisis de las condiciones de gestin y capacidades de operacin de la Direccin 1 Nacional de Riegos y Drenajes (DGRD) de la SAG Fortalecimiento de la DGRD 1 Actualizacin del diagnostico situacional de riegos y drenajes Elaboracin de un Plan de Accin de Riegos y Drenajes vinculado con el Cambio Climtico Gestin de recursos financieros adicionales para la implementacin de Plan de Accin de Riegos y Drenajes Ejecucin del Plan de Accin riegos y drenajes, vinculado con el Cambio Climtico 1

Perodo de ejecucin 2012 2013 2014 2015 SAG 1 SAG, SERNA, ICF SAG, SERNA, ICF 1 Comit Tcnico Interinstitucional de Cambio Climtico (CTICC) SAG Responsables

SEFIN SAG

Comit Tcnico Interinstitucional de Cambio Climtico Comit Tcnico Interinstitucional de Cambio Climtico SAG 1 1 1

Sectores de la ENCC Bosques y Biodiversidad

Medidas Actividades para la implementar la medida Identificadas en el (incluye actividades identificadas en el Taller Nacional Taller Nacional) 4.-Articular un Establecimiento de viveros temporales y programa nacional permanentes de proteccin forestal (control de la tala ilegal, control de incendio y control Plantacin de rboles energticos y de uso de plagas) mltiple, reduciendo la presin sobre los bosques naturales

Perodo de ejecucin 2011 1 2012 1 2013 1 2014 1 2015 1


Responsables ICF, Comunidades, Cooperativas y Organizaciones agroforestales, Municipalidades, Empresa Privada, ONGs. ICF, Comunidades, Cooperativas y Organizaciones agroforestales, Municipalidades, Empresa Privada, ONGs. ICF, Comunidades, Cooperativas y Organizaciones agroforestales, Municipalidades, Empresa Privada, ONGs., Productores independientes ICF, Consejos Consultivos Comunitarios, Juntas de Agua, Cooperativas, Asociaciones, Municipalidades.

Plantacin de rboles maderables y no maderables

Proteccin de cuencas o zonas protectoras.

Sectores de la ENCC

Medidas Identificadas en el Taller Nacional

Actividades para la implementar la medida (incluye actividades identificadas en el Taller Nacional)

Perodo de ejecucin 2011 2012 2013 2014 2015


Responsables Universidades, SINFOR, ICF, SAG, SERNA, Servicio Meteorolgico, IHCAFE, Instituto Geogrfico Nacional

4.-Articular un programa nacional Apoyo a las iniciativas de investigacin y de proteccin transferencia de tecnologa en el manejo de forestal (control de la tala ilegal, control los Recursos Naturales; de incendio y control de plagas) Ejecucin de actividades silvcola que mejoren la calidad de los bosques.

ICF, Empresa Privada, Cooperativas agroforestales, Consejos Consultivos, Municipalidades

Bosques y Biodiversidad

1 Prevencin y proteccin contra incendios.

ICF, Bomberos, Cooperativas Agroforestales, COA/G-9 de la Secretara de Defensa, Cuadrillas comunitarias ICF, Cooperativas Agroforestales, COA/G-9 de la Secretara de Defensa, Cooperativas agroforestales Congreso Nacional, Finanzas, ICF, Cooperantes, Comanejadores

1 Prevencin y control de plagas 5.-Mantenimiento de reas naturales protegidas y espacios naturales no protegidos a travs de adecuadas polticas y prcticas Alimentar de recursos financieros el Fondo de manejo. de reas Protegidas

Sectores de la ENCC Bosques y Biodiversidad

Medidas Identificadas en el Taller Nacional 5.-Mantenimiento de reas naturales protegidas y espacios naturales no protegidos a travs de adecuadas polticas y prcticas de manejo.

Actividades para la implementar la medida (incluye actividades identificadas en el Taller Nacional) Declarar las reas protegidas propuestas del SINAPH Elaboracin y aprobacin de planes de manejo de espacios naturales protegidos y no protegidos Desarrollar un inventario de servicios ambientales por reas protegidas y reservas naturales privadas Fortalecimiento de capacidades a comanejadores y dueos de reservas protegidas privadas Identificacin de las localidades ms vulnerables a sequas e inundaciones que requieren de embalses y reservorios Desarrollo de estudios de factibilidad para las localidades identificadas

Perodo de ejecucin 2011 2012 1 2013 2014 2015


Responsables Congreso Nacional, ICF, SERNA, Municipalidades, Comunidades, Comanejadores ICF, Comanejadores, Consejos Consultivos Comunitarios

ICF, SERNA, ONGs, Comanejadores, Comunidades beneficiadas, CONABISA. Universidades, SINFOR, ICF, SERNA, Comanejadores, Propietarios de Reservas Naturales Privadas

Recursos Hdricos

6.-Desarrollo de embalses y reservorios para el almacenamiento de agua tomando en cuenta las tendencias climticas

Municipalidades, Pobladores, SERNA, ICF Municipalidades, Pobladores, SERNA, ICF, SAG, Organizaciones de la sociedad Civil, y dems ONGs especialidades Municipalidad y los pobladores

Anlisis de Impacto Ambiental para las localidades con mayores posibilidades de ejecutar proyectos de construccin de embalses y reservorios

Sectores de la ENCC Recursos Hdricos

Medidas Identificadas en el Taller Nacional 6.-Desarrollo de embalses y reservorios para el almacenamiento de agua tomando en cuenta las tendencias climticas

Actividades para la implementar la medida (incluye actividades identificadas en el Taller Nacional) Asegurar tenencia de la tierra para las localidades de construccin. Socializacin de ventajas y desventajas de los embalses y reservorios a construir Construccin de las obras Operacin, evaluacin y mantenimiento de las obras

Perodo de ejecucin 2011 1 1 1 1 2012 2013 2014 2015


Responsables

Municipalidad, INA y SERNA SERNA y Constructores SERNA, Autoridad del Agua, grupos locales Municipalidades, Pobladores, SERNA, ICF, SAG, Organizaciones de la sociedad Civil, y dems ONGs especialidades CTICC 1 Municipalidades, Pobladores, SERNA, ICF, SAG, Organizaciones de la sociedad Civil, y dems ONGs especialidades SE-PEAS, SERNA,AHAJASA, y dems organizaciones de la Sociedad civil Municipalidades, Pobladores, SERNA, ICF, SAG, Organizaciones de la sociedad Civil, y dems ONGs especialidades SE-PEAS, SERNA,AHAJASA, y dems organizaciones de la Sociedad civil

Recursos Hdricos

7.-Manejo Integrado de Cuencas

Socializar resultados de los beneficios generados por la construccin de embalses y reservorios Definicin de actores en las seis regiones del pas (de conformidad con el Plan de Nacin) 1

Diagnstico de las necesidades de manejo de las cuencas priorizadas Elaboracin de Planes Maestros de Manejo de las Cuencas Priorizadas

Realizacin de las inversiones identificadas en el Plan de Manejo, por cuenca priorizada

Sectores de la ENCC Recursos Hdricos

Medidas Identificadas en el Taller Nacional 8.-Promover una conciencia nacional en todos los usuarios sobre la necesidad de preservar el agua.

Actividades para la implementar la medida (incluye actividades identificadas en el Taller Nacional) Identificacin de temas de promocin y la poblacin meta. Definir, disear y elaborar los instrumentos de sensibilizacin, concientizacin, ambiental para la educacin formal y no formal. Identificacin y seleccin de los distintos autores Implementacin y monitoreo

Perodo de ejecucin 2011 1 2012 2013 2014 2015


Responsables

SE-PEAS, SERNA,AHAJASA, organizaciones de la Sociedad civil, y beneficiarios SE-PEAS, SERNA,AHAJASA, organizaciones de la Sociedad civil, y beneficiarios

1 Infraestructura y 9.-Incorporacin de Energa las variables de cambio climtico y anlisis de riesgos naturales en la infraestructura social existente Incorporar las variables de cambio climtico, vulnerabilidad y gestin de riesgo en los planes y polticas nacionales y sectoriales. Diagnostico de vulnerabilidad de la infraestructura nacional existente. Socializacin de medidas y normas de remodelacin y proteccin de la infraestructura existente. Gestionar recursos financieros para la remodelacin y proteccin de infraestructura nacional existente Implementar medidas de proteccin a la infraestructura existente identificada como vulnerable.

SE-PEAS, SERNA,AHAJASA, organizaciones de la Sociedad civil, y beneficiarios


Congreso Nacional y Poder Ejecutivo.

1 1

SOPTRAVI, SERNA, Alcaldas y Empresa Privada, ONGs.

SOPTRAVI, SERNA CTICC

1
Empresa privada, ONGs, Alcaldas

Medidas Identificadas en el Taller Nacional 10.-Incorporacin de Infraestructura y las variables de Energa cambio climtico y anlisis de riesgos naturales en el diseo de nuevos proyectos Sectores de la ENCC

Actividades para la implementar la medida (incluye actividades identificadas en el Taller Nacional) Incorporar las variables en cambio climtico en todo el ciclo de proyectos desde la etapa de pre-inversin (incluir en diagnostico) Incorporar estas variables en las metodologas de formulacin y evaluacin de proyectos de construccin Incluir el costo de considerar estas medidas en los planes de inversin y presupuesto de cada proyecto Incluir indicadores de seguimiento o cumplimiento de estas variables en la ejecucin de la obra. Identificar los estndares y normas de construccin, mantenimiento y rehabilitacin de las infraestructuras (cdigo de construccin de cada sector) que enmarquen los diseos. Incluir sanciones y prohibiciones tanto de las reas de construccin como del incumplimiento de la deduccin de responsabilidades. Incluir partidas presupuestarias de mantenimiento que consideren los costos que corresponden a estas variables de vulnerabilidad y riesgos Evaluar la implementacin de los indicadores de seguimiento en las nuevas construcciones

Perodo de ejecucin 2011 1 2012 2013 2014 2015


Responsables SOPTRAVI, Colegio de Ingenieros Civiles y Arquitectos de Honduras

SOPTRAVI, SERNA

1
Empresa privada, ONGs, Alcaldas

1
CTICC

Colegio de Ingenieros Civiles

Congreso Nacional y Poder Ejecutivo.

SEFIN

1
CTICC

Medidas Identificadas en el Taller Nacional Infraestructura y 11.-Implementar una poltica nacional de energa energas renovables Sectores de la ENCC

Actividades para la implementar la medida (incluye actividades identificadas en el Taller Nacional) Efectuar estudios de factibilidad en sitios con potencial para el desarrollo de centrales hidroelctricas Realizar mapas de vientos en el pas para detectar sitios ptimos para la instalacin de centrales elicas Cuantificacin de la biomasa proveniente de la agroindustria para evaluar su potencial para la generacin elctrica. Promover entre los empresarios e industriales el uso de la energa solar trmica. Dar a conocer entre los empresarios los ltimos avances tecnolgicos en el tema de energa renovable Instruir a los inversionistas privados desarrolladores de proyectos renovables sobre los trmites que requiere el mecanismo de desarrollo limpio Instalar pequeos proyectos de energa renovable en sitios aislados y alejados de la red de transmisin Gestionar Certificados de Reduccin de Emisin por proyecto de energa renovable Socializar los resultados de la generacin de energas renovables.

Perodo de ejecucin 2011 1 2012 2013 2014 2015


Responsables ENEE, SERNA

ENEE, SERNA, SMN

SERNA, SAG

ENEE, SERNA, SIC

ENEE

SERNA, Produccin+Limpia

Empresa privada, ONGs, Alcaldas, Propietarios privados Beneficiarios de Proyectos, SERNA

CTICC

Medidas Identificadas en el Taller Nacional Recursos Marino 12.-Establecimiento Costeros de parches artificiales de arrecife fijador de carbono, convirtindolo en carbonato de calcio. Sectores de la ENCC

Actividades para la implementar la medida (incluye actividades identificadas en el Taller Nacional) Elaborar la idea de proyecto de tipo investigacin (anteproyecto PIN PDD)

Perodo de ejecucin 2011 2012 2013 2014 2015


Responsables

ZOLITUR, ICF, Marina Mercante, SERNA, IHT, co-manejadores, sociedad civil, Municipalidades, DIGEPESCA, Academia, WWF, TNC, HRI, CORAL

Gestionar permisos ante autoridad competente Identificar y evaluar sitios para posible replante

1
Empresa privada, ONGs, Alcaldas ZOLITUR, ICF, Marina Mercante, SERNA, IHT, co-manejadores, sociedad civil, Municipalidades, DIGEPESCA, Academia, WWF, TNC, HRI, CORAL ZOLITUR, ICF, Marina Mercante, SERNA, IHT, co-manejadores, sociedad civil, Municipalidades, DIGEPESCA, Academia, WWF, TNC, HRI, CORAL ZOLITUR, ICF, Marina Mercante, SERNA, IHT, co-manejadores, sociedad civil, Municipalidades, DIGEPESCA, Academia, WWF, TNC, HRI, CORAL ZOLITUR, ICF, Marina Mercante, SERNA, IHT, co-manejadores, sociedad civil, Municipalidades, DIGEPESCA, Academia, WWF, TNC, HRI, CORAL SERNA, ICF

Fortalecer capacidades 1

Gestionar recursos financieros 1

Ejecutar proyecto 1 1 1

Monitorear y evaluar

Medidas Identificadas en el Taller Nacional 13.-Implementacin Recursos Marino de los planes de Costeros manejo de reas costeras, marinas y reas protegidas aledaas a la costa. Sectores de la ENCC

Actividades para la implementar la medida (incluye actividades identificadas en el Taller Nacional) Evaluar el potencial pesquero del Sistema Arrecifal Mesoamericano en Honduras

Perodo de ejecucin 2011 2012 2013 2014 2015


SERNA Responsables

1
ZOLITUR, ICF, Marina Mercante, SERNA, IHT, co-manejadores, sociedad civil, Municipalidades, DIGEPESCA, Academia, WWF, TNC, HRI, CORAL SERNA, SMN ZOLITUR, ICF, Marina Mercante, SERNA, IHT, co-manejadores, sociedad civil, Municipalidades, DIGEPESCA, Academia, WWF, TNC, HRI, CORAL ZOLITUR, ICF, Marina Mercante, SERNA, IHT, co-manejadores, sociedad civil, Municipalidades, DIGEPESCA, Academia, WWF, TNC, HRI, CORAL ZOLITUR, ICF, Marina Mercante, SERNA, IHT, co-manejadores, sociedad civil, Municipalidades, DIGEPESCA, Academia, WWF, TNC, HRI, CORAL SERNA

Identificar potenciales localidades para instalar observatorio de la temperatura ocenica. Establecer observatorio Observacin sistemtica para el monitoreo de la temperatura ocenica.

Elaboracin y readecuacin de planes de manejo vinculados con los resultados del observatorio.

Aplicacin de una poltica de control de navegacin segura y proteccin arrecifal (zonificacin marina).

Evaluar e informar sobre el impacto de las medidas de proteccin pesquera

Medidas Identificadas en el Taller Nacional Recursos Marino 14.-Reforestacin con mangle y otras Costeros especies asociadas a los humedales. Sectores de la ENCC

Actividades para la implementar la medida (incluye actividades identificadas en el Taller Nacional) Identificar y evaluar sitios para posible replante

Perodo de ejecucin 2011 2012 2013 2014 2015


Responsables

ZOLITUR, ICF, Marina Mercante, SERNA, IHT, co-manejadores, sociedad civil, Municipalidades, DIGEPESCA, Academia, WWF, TNC, HRI, CORAL ZOLITUR, ICF, Marina Mercante, SERNA, IHT, co-manejadores, sociedad civil, Municipalidades, DIGEPESCA, Academia, WWF, TNC, HRI, CORAL ZOLITUR, ICF, Marina Mercante, SERNA, IHT, co-manejadores, sociedad civil, Municipalidades, DIGEPESCA, Academia, WWF, TNC, HRI, CORAL ZOLITUR, ICF, Marina Mercante, SERNA, IHT, co-manejadores, sociedad civil, Municipalidades, DIGEPESCA, Academia, WWF, TNC, HRI, CORAL ZOLITUR, ICF, Marina Mercante, SERNA, IHT, co-manejadores, sociedad civil, Municipalidades, DIGEPESCA, Academia, WWF, TNC, HRI, CORAL ZOLITUR, ICF, Marina Mercante, SERNA, IHT, co-manejadores, sociedad civil, Municipalidades, DIGEPESCA, Academia, WWF, TNC, HRI, CORAL

Fortalecer capacidades para la reforestacin 1

Gestionar recursos financieros 1

Ejecutar proyectos de reforestacin 1 1 1 1

Monitoreo, evaluacin y mantenimiento 1 1

Publicacin de resultados de los proyectos ejecutados. 1

Sectores de la ENCC Salud Humana

Medidas Actividades para la implementar la medida Identificadas en el (incluye actividades identificadas en el Taller Nacional Taller Nacional) 15.-Ejecucin de una Identificar regiones con mayor incidencia de estrategia integral y enfermedades vectoriales sostenida para el control de vectores Levantar informacin estadstica de incidencia de enfermedades vectoriales en las regiones identificadas Realizar campaas de informacin, comunicacin y educacin del riesgo ante las enfermedades vectoriales. Eliminar criaderos de vectores mediante un saneamiento ambiental efectivo.

Perodo de ejecucin 2011 2012 2013 2014 2015


Responsables

Departamento de estadsticas de la Secretara de Salud

Departamento de estadsticas de la Secretara de Salud Unidad de relaciones publicas de las secretarias de estado y medios de comunicacin Secretaria de salud, SERNA, Gobernacin, Educacin, SOPTRAVI, Industria y comercio, Ejercito, Polica y sociedad civil entre otros Secretaria de salud, SERNA, Gobernacin, SOPTRAVI, RAP, FOSOVI ONGs y sociedad civil entre otros Secretaria de salud, SERNA, Gobernacin, SOPTRAVI, RAP, FOSOVI ONGs y sociedad civil entre otros Departamento de estadsticas de la Secretara de Salud Secretaria de salud, SERNA, SAG, UNAH, sociedad civil entre otros

Aplicar tcnicas de control usando biocidas naturales, para eliminacin de larvas.

Mejorar viviendas de los sectores ms pobres para reducir su vulnerabilidad a enfermedades vectoriales. Evaluar los resultados de las medidas implementadas Publicar estadsticas comparativas de antes y despus de implementar mediadas.

Sectores de la ENCC Salud Humana

Medidas Identificadas en el Taller Nacional 16.-Implementar y promover la aprobacin de la normativa legal que regulan y controlan las emisiones de contaminantes de impacto en la salud de Fuentes Mviles y Fijas

Actividades para la implementar la medida (incluye actividades identificadas en el Taller Nacional) Levantar informacin estadstica de incidencia de enfermedades respiratorias en las regiones identificadas Evaluar la operatividad de los centros de monitoreo de la calidad del aire y repararlos en Tegucigalpa y San Pedro Sula Establecer centros de monitoreo, adicionales, de la calidad del aire en 15 ciudades del pas

Perodo de ejecucin 2011 1 2012 2013 2014 2015


Responsables

Departamento de estadsticas de la Secretara de Salud

SERNA

Alcaldas de Choluteca, Nacaome, Tegucigalpa, Comayagua, Siguatepeque, Juticalpa, San Pedro Sula, Puerto Corts, La Ceiba, Tocoa, Trujillo, Santa Rosa de Copn, Ocotepeque, Danl y El Paraso
Secretaria de salud, SERNA, SAG, UNAH

Implementar redes funcionales de informacin para el monitoreo de la calidad del aire. Implementar las regulaciones de control de fuentes mviles. Evaluar la incidencia de enfermedades respiratorias Publicar resultados del monitoreo de la calidad del aire Divulgar diseos mejorados de viviendas para preservar la higiene y la salud intradomiciliaria (ventilacin, soluciones sanitarias domiciliarias eficientes). Realizar campaas de informacin, comunicacin y educacin para la prevencin de enfermedades respiratorias.

1 1 1 1

SERNA, Alcaldas

Secretaria de salud, SERNA, SAG, UNAH Secretaria de salud, SERNA, Gobernacin, SOPTRAVI, RAP, FOSOVI ONGs y sociedad civil entre otros Secretaria de salud, Educacin, Universidades, medios de Comunicacin

Sectores de la ENCC Gestin de Riesgos

Medidas Identificadas en el Taller Nacional 17.-Mejorar el monitoreo de las tendencias climticas y desarrollar sistemas de alerta temprana en prevencin de amenazas hidrometeoro lgicas.

Actividades para la implementar la medida (incluye actividades identificadas en el Taller Nacional) Elaboracin de diagnstico de la situacin actual de los SAT en el pas Fortalecimiento, adquisicin e instalacin de estaciones hidro-meteorolgicas

Perodo de ejecucin 2011 1 2012 2013 2014 2015


Responsables

COPECO, SANAA, ENEE, ONGs, ICF y Alcaldas

1
SERNA COPECO, SMN, ENEE, ONGs y Municipalidades

Fortalecimiento, de capacidades en el manejo y uso de los instrumentos de medicin Monitoreo, registro y anlisis de la informacin generada por las estaciones hidrometeorolgicas Publicar resultados del monitoreo de las tendencias climticas

SERNA COPECO, SMN, ENEE, ONGs, y Municipalidades

1
SMN

CTICC

Gestin de Riesgos

18.-Mejorar la gestin de cuencas y los recursos hdricos de formas consecuentes con la preservacin del agua.

Establecer los procedimientos de divulgacin de la informacin procesada al SINAGER Monitoreo, registro y anlisis de la informacin generada por las estaciones hidrometeoro lgicas Desarrollo de estudios de erosin de suelos y micro clima Publicacin de resultados de los estudios 47 41 1

Hidrlogos, estadsticos y meteorlogos

Miembros del SINAGER

1 1 31

COPECO, SNM, SINIT CTICC

Total de medidas sectoriales

35

33

4.8.2.-Lneas de accin para la institucionalizacin y visualizacin de la ENCC


Lnea de accin de la ENCC Creacin y fortalecimiento de capacidades institucionales y humanas Medidas identificadas en la ENCC 19.-Capacitacin en las diferentes dimensiones pertinentes del cambio climtico, con nfasis en la planeacin y apropiacin institucional del tema Perodo de ejecucin Actividades para la implementar la medida Capacitaciones sector pblico del gobierno central Capacitacin sectorial: universidades, gremios, etc. Capacitacin municipal Capacitacin a pueblos indgenas y etnias ancestrales 2011 1 2012 1 1 2013 1 1 1 1 2014 1 1 1 1 2015 1 1 1 1
Responsables

SERNA, Cooperacin Internacional SERNA, Cooperacin internacional SERNA, AMONH SERNA, SEPLAN, Secretara de las Etnias SERNA, Secretara de la Juventud, Confederacin Nacional de Trabajadores del Campo (CNTC) CTICC

Capacitacin a poblaciones locales y grupos estratgicos: jvenes, mujeres y lderes comunales 20.-Asesoramiento AT al sector pblico en incorporacin del CC tcnico (AT) para la en ciclo de polticas pblicas: planeacin, planeacin del ejecucin y evaluacin cambio climtico en AT al sector pblico y privado en diseo de todos los niveles y instrumentos de ejecucin del marco de sectores de la polticas en adaptacin y mitigacin: sociedad programas, planes y proyectos AT a municipalidades en diseo de instrumentos de ejecucin del marco de polticas en adaptacin y mitigacin: programas, planes y proyectos 21.-Divulgacin de la Editar, publicar y divulgar sntesis de los informacin estudios desarrollados en la ENCC relevante sobre el Publicacin de los escenarios y proyecciones cambio climtico, y del cambio climtico para Honduras con la planeacin del marco de polticas Evaluaciones nacionales sobre la para enfrentarlo vulnerabilidad e impactos

CTICC

CTICC

1 1

SERNA CTICC

COPECO, SMN, SERNA

Lnea de accin de la ENCC Creacin y fortalecimiento de capacidades institucionales y humanas

Medidas identificadas en la ENCC 21.-Divulgacin de la informacin relevante sobre el cambio climtico, y con la planeacin del marco de polticas para enfrentarlo. 22.-Establecimiento de espacio de alto nivel poltico decisorio 23.-Establecimiento de espacio de gestin tcnicocientfica

Perodo de ejecucin Actividades para la implementar la medida Divulgar una sntesis de la ENCC y su plan de accin, y de la poltica marco de cambio climtico Publicar y divulgar peridicamente los avances sobre los procesos de planeacin y ejecucin del gobierno sobre el marco de polticas de cambio climtico Oficializacin del Consejo Nacional de Cambio Climtico 2011 1
SERNA

2012

2013

2014

2015
SERNA

Responsables

Fortalecimiento de los espacios de planeacin y coordinacin interinstitucional

Consejo de Ministros

Fortalecimiento de la Direccin Nacional de Cambio Climtico Fortalecimiento de los enlaces institucionales de Cambio Climtico Fortalecimiento del Comit Tcnico Interinstitucional Fortalecimiento de oficina del MDL en la Direccin Nacional de Cambio Climtico Creacin del Grupo Cientfico Asesor Fortalecimiento del Grupo Negociador de Pas Establecer redes sociales permanentes de consulta, representativas de los diferentes territorios de Honduras y sectores pertinentes

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

SEPLAN, SEFIN, Congreso Nacional SEPLAN, SEFIN, Congreso Nacional SERNA SEPLAN, SEFIN, Congreso Nacional Comit Tcnico Interinstitucional

24.-Establecimiento de espacio de concertacin social 25.-Establecimiento de espacios de consulta sectorial y local

Consejo de Ministros

1
SERNA

Lnea de accin de la ENCC Fortalecimiento de los espacios de consulta intersectorial Planeacin sinrgica de la adaptacin y mitigacin

Medidas identificadas en la ENCC 26.- Establecimiento de espacios de grupos focalizados

Perodo de ejecucin Actividades para la implementar la medida 2011 2012 2013 1


SERNA, SAG, ICF, SEPLAN

2014

2015

Responsables

Cooperacin internacional y mecanismos financieros

Conformacin de una Mesa indgena: elaborar TDR para iniciar un proceso paulatino Conformacin de otras mesas pertinentes: jvenes, campesinos, etc. 27.- Desarrollo del Oficializar, editar y divulgar la ENCC marco de polticas Desarrollar y divulgar el Plan de Accin de la nacional ante el ENCC cambio climtico y Desarrollar la Poltica Marco de cambio los instrumentos climtico para su ejecucin Desarrollar la estrategia nacional de REDD en el marco de la ENCC, su plan de accin, y el PANA en sinergia con las NAMAs 28.-Desarrollo de Desarrollo de un plan de gestin de recursos instrumentos que financieros sobre la base de las prioridades faciliten la gestin de establecidas en la ERCC y su Plan de Accin recursos financieros Participar en la definicin del fondo regional para la ejecucin del de cambio climtico para compensacin de Plan de Accin de la daos y prdidas por desastres ENCC y los Definir un mecanismo oficial de direccin y instrumentos de ejecucin conjunta gobiernootras ejecucin del marco agencias para las iniciativas en gestin o a de poltica de cambio gestionar ante el Fondo de Adaptacin del climtico en Protocolo de Kioto, Fondo Especial de procesos de Cambio Climtico (GEF) y otras ventanas de desarrollo financiamiento multilateral y bilateral Definir un mecanismo de captacin de fondos de los proyectos MDL nacionales, para la adaptacin

1 1 1 1 1

SERNA, SAG, ICF, SEPLAN SERNA SERNA Comit Tcnico Interinstitucional

Comit Tcnico Interinstitucional

1
Grupo Negociador de Pas

1
Grupo Negociador de Pas

Grupo Negociador de Pas

1
Grupo Negociador de Pas

Lnea de accin

Medidas 29.-Gestionar recursos financieros para la ejecucin de las acciones inmediatas para la institucionalizacin y visualizacin del Plan de Accin de la ENCC y de los instrumentos para la ejecucin del marco de poltica de cambio climtico en proceso de desarrollo.

Actividades para la implementar la medida Gestionar recursos financieros para el fortalecimiento de las capacidades nacionales ante el cambio climtico en sinergia con los otros temas socioambientales Gestionar recursos ante el FECC (operado por el GEF) para iniciativas de adaptacin en los sectores priorizados en la ENCC Gestionar recursos financieros ante la cooperacin bilateral y multilateral para 13 14 desarrollar el PANA y las NAMAs , en el marco de la ENCC

Perodo de ejecucin 2011 2012 2013 2014 2015

Responsables

1
Grupo Negociador de Pas

Cooperacin internacional y mecanismos financieros

1
Grupo Negociador de Pas

1
Grupo Negociador de Pas

Total de actividades /ao para el fortalecimiento y visualizacin de la ENCC

17

15

15

14

12

13 14

Plan de Accin Nacional de Adaptacin National Adaptation & Mitigation Activities

4.9.-Recursos requeridos
Para la ejecucin de las actividades propuestas se han logrado identificar los recursos necesarios para su ejecucin; los mismos se presentan en cada uno de los sectores y lneas de accin de la ENCC. 4.9.1.-Agricultura, suelos y seguridad alimentaria
Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal

1.-Seleccin y/o desarrollo de variedades y especies de cultivos resistentes a sequas, inundaciones y mayores temperaturas, y de ciclos cortos. Identificacin de las condiciones fsicas y operativas de los centros de Consultoras, Ninguno investigacin inspecciones Ninguno adicional adicional Voluntad poltica para la reactivacin Infraestructura de los programas de Ley Marco de Establecimiento y reactivacin de los Apropiada Capacitacin Investigacin y Seguridad centros de investigacin Logstica Personal extensin Alimentaria Identificacin de las lneas de investigacin asociadas con la sequa e Ninguno inundaciones. Ninguno adicional adicional Consultoras Derogacin de la Investigacin de variedades criollas y Convenios de Ley de mejoradas adaptadas a los cambios colaboracin pblico Modernizacin Climticos privada Agrcola. Consultoras Certificacin de las especies de ciclo Resoluciones corto que mejor se adaptan al cambio ministeriales de climtico. la SAG Ninguno adicional Ninguno adicional Elaboracin de Spots publicitarios Proceso de difusin y asistencia tcnica, Nueva Ley de aprobados por el a la poblacin participantes Reforma Agraria Medios de comunicacin Ministro SERNA 2.-Sustitucin de prcticas agrcolas insostenibles por el uso del Sistema Agroforestal (Quesungual y otros) Agricultura Orgnicas y sistemas agroecolgicos Foro Nacional de discusin sobre el uso de sistemas agrcolas sostenibles para Consultoras, local Compromiso del adaptarse al cambio climtico y reducir identificado, invitaciones Gobierno de emisiones de Gases de Efecto para expositores implementar las Invernadero internacionales conclusiones del Foro Ninguno adicional Publicacin y difusin de los sistemas Se aprueban los agrcolas sostenibles identificados en el documentos Foro Nacional Editores generados Ninguno adicional

Institucionalizar los sistemas agroproductivos Gestin financiera para fortalecer capacidades e implementar la medida Procesos de formacin y capacitacin a tcnicos y productores Difusin de las buenas practicas

Transferencia de tecnologa Gestor de recursos financieros Transferencia de tecnologa Medios de comunicacin

Gabinete Social apoya los sistemas agroecolgicos Ninguno adicional Ninguno adicional Ninguno adicional

PCM en Consejo de Ministros Ninguno adicional Ninguno adicional Ninguno adicional

54

4.9.1.-Agricultura, suelos y seguridad alimentaria


Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal

3.-Riego, manejo de la disponibilidad de humedad en el suelo y manejo de las cuencas abastecedoras de agua. Anlisis de las condiciones de gestin y capacidades de operacin de la Direccin Nacional de Riegos y Drenajes (DGRD) de la SAG Consultoras Ninguna adicional Ninguna adicional Fortalecimiento de la Direccin de Riegos y Drenajes Actualizacin del diagnostico situacional de riegos y drenajes Elaboracin de un Plan de Accin de Riegos y Drenajes vinculado con el Cambio Climtico Gestin de recursos financieros adicionales para la implementacin de Plan de Accin de Riegos y Drenajes Establecimiento de un plan de accin riegos y drenajes
Fortalecimiento de capacidades Consultora Ninguno adicional Ninguno adicional PCM Consejo de Ministros Ninguno adicional

Consultoras Gestor de recursos financieros Consultora, Transferencia de Tecnologa

Participacin del CTICC Ninguno adicional

Ninguno adicional Ninguno adicional

Ninguno adicional Ninguno adicional

4.9.2.-Bosques y Biodiversidad
Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal

4.- Articular un programa nacional de proteccin forestal (control de la tala ilegal, control de incendio y control de plagas) Reglamento aprobado para el Establecimiento de viveros temporales Asistencia Tcnica, Mecanismos de funcionamiento y permanentes. Recursos Humano coordinacin de viveros Recursos humano, Incentivos Plantacin de rboles energticos y de asistencia tcnica, econmicos Definicin clara uso mltiple, reduciendo la presin formacin de (certificacin de la tenencia de sobre los bosques naturales. capacidades, vehculos. forestal) la tierra Plantacin de rboles maderables y no Recursos humano, Incentivos maderables. asistencia tcnica, econmicos Definicin clara formacin de (certificacin de la tenencia de capacidades, vehculos. forestal) la tierra ICF, Rtulos de zonificacin, asistencia Plan de manejo de la Declaratoria de tcnica, transferencia microcuenca, Pago microcuenca, de tecnologa (fogones por Servicios ordenanzas mejorados, sistemas de Ambientales, municipales, energas renovables). proyectos de agua plan de arbitrios Proteccin de cuencas o zonas Sistematizacin, potable como incluye protectoras estaciones telemtricas incentivo. sanciones.

55

4.9.2.-Bosques y Biodiversidad
Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal

Centros de investigacin climtico, estaciones meteorolgicas, estaciones hidrolgicas, estaciones telemtricas, formacin de capacidades, transferencia de Disposicin del Apoyo a las iniciativas de investigacin tecnologa (divulgacin Convenios con consejo de y transferencia de tecnologa en el de informacin, bono Universidades y educacin manejo de los Recursos Naturales; tecnolgico) empresa privada superior Maximizar la capacidad de Formacin de aprovechamiento Ejecucin de actividades silvcola que capacidades, Recursos de la industria mejoren la calidad de los bosques. Humano, Herramientas. forestal Ninguno adicional Implementar los Herramientas, recursos sistemas de alerta humano, formacin de temprana en las capacidades, medios de zonas ms Ordenanzas movilizacin, vulnerables a los municipales para helicpteros, torres de incendios. regular las Prevencin y proteccin contra control, Preferiblemente en quemas incendios. radiocomunicacin la poca seca. prescritas Implementar los sistemas de alerta temprana en las Herramientas, recursos zonas ms humano, formacin de vulnerables a plagas capacidades, medios de (bosque movilizacin, sobremaduro, helicpteros, torres de madera de color). control, Preferiblemente en Prevencin y control de plagas radiocomunicacin la poca seca. Ninguno adicional 5.-Mantenimiento de reas naturales protegidas y espacios naturales no protegidos a travs de adecuadas polticas y prcticas de manejo. Aprobacin de partida Recursos humanos, presupuestaria anlisis financiero, Aprobacin del para el fondo por fortalecimiento de Presupuesto parte del Alimentar de recursos financieros el capacidades para General de Ingresos Congreso Fondo de reas Protegidas proponentes y egresos Nacional Propuestas de declaratoria, Recursos Las comunidades Declarar las reas protegidas humanos, medios de tienen que aprobar propuestas del SINAPH movilizacin. las declaratorias Decreto Ley

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4.9.2.-Bosques y Biodiversidad
Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal

Elaboracin y aprobacin de planes de manejo de espacios naturales protegidos y no protegidos Desarrollar un inventario de servicios ambientales por reas protegidas y reservas naturales privadas Fortalecimiento de capacidades a comanejadores y dueos de reservas protegidas privadas

Recursos humanos, medios de movilizacin, equipo para inventarios, sistemas de computo, fortalecimiento de capacidades Ninguno adicional Recursos humanos, formacin de capacidades, equipo Consejo de Educacin Superior aprueba mdulos Recursos humanos de capacitacin

Ninguno adicional Normas tcnicas y plan de accin

Ninguno adicional

4.9.3.-Recursos Hdricos
Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal

6.-Desarrollo de embalses y reservorios para el almacenamiento de agua tomando en cuenta las tendencias climticas Identificacin de las localidades ms Consultoras Ninguno adicional Ninguno adicional vulnerables que requieren de embalses y reservorios Desarrollo de estudios de factibilidad Meteorlogo, Ingenieros Apoyo poltico de Ley de Ambiente para las localidades identificadas estructurales, las Municipalidades, y Ley de Agua agrnomos, forestales, SERNA, ICF armonizadas gelogos, hidrlogos, sanitarios, etc. Anlisis de Impacto Ambiental para las Ingenieros ambientales, SERNA facilita los Ley de Ambiente localidades con mayores posibilidades gelogos, hidrlogos, licenciamientos y Ley de Agua de ejecutar proyectos de construccin antroplogos, bilogos, para este tipo de armonizadas de embalses y reservorios forestales construcciones Asegurar tenencia de la tierra para las Abogados , Oficina municipal Ley de Ambiente localidades de construccin. administradores de catastro e y Ley de Agua pblicos, Instituto de la armonizadas Propiedad aqpoyando Socializacin de ventajas y desventajas Socilogos, trabajador Municipalidad Ley de Ambiente de los embalses y reservorios a social, autoridades y Ley de Agua construir municipales, etc armonizadas Construccin de las obras Ingenieros de diferente Municipalidad Ley de Ambiente, especialidad Ley de Agua Operacin, evaluacin y Ingenieros de diferente SANAA, Autoridad Ley de Ambiente, mantenimiento de las obras especialidad del Agua, ENEE, Ley de Agua Municipalidades Socializar resultados de los beneficios Publicaciones, medios Spots publicitarios Ninguno adicional generados por la construccin de de comunicacin. aprobados por el embalses y reservorios CTICC

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4.9.3.-Recursos Hdricos
Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal

7.-Manejo Integrado de Cuencas Definicin de actores en las seis regiones del pas (de conformidad con el Plan de Nacin) Diagnstico de las necesidades de manejo de las cuencas priorizadas Especialistas en cuencas, socilogos , agrnomo, gelogo, hidrlogo, Ing. Sanitario etc Especialistas en cuencas, socilogos , agrnomo, gelogo, hidrlogo, Ing. Sanitario etc Consultoras Gobiernos locales y mancomunidades Ley de aguas y reglamento,

Gobiernos locales y mancomunidades

Elaboracin de Planes Maestros de Manejo de las Cuencas Priorizadas Realizacin de las inversiones identificadas en el Plan de Manejo, por cuenca priorizada

Ninguna adicional

Ley general del ambiente, forestal, agua, municipal Ninguna adicional

Especialistas en cuencas, Gobiernos locales y Ley general del socilogos , agrnomo, mancomunidades ambiente, gelogo, hidrlogo, Ing. forestal, agua, Sanitario etc municipal 8.-Crear conciencia nacional en todos los usuarios sobre la necesidad de preservar el agua. Identificacin de temas de promocin y Socilogos, Trabajador Apoyo del ministro Ley de Educacin la poblacin meta. Social, Experto en de Educacin y de la y Comunicacin comunicacin, pedagogo SERNA Ambiental Definir, disear y elaborar los Especialistas en las reas Apoyo del ministro Ley de Educacin instrumentos de sensibilizacin, ambientales y de de Educacin y de la y Comunicacin concientizacin, ambiental para la educacin SERNA Ambiental educacin formal y no formal. Identificacin y seleccin de los distintos autores Implementacin y monitoreo Especialistas en las reas Apoyo del ministro Ley de Educacin ambientales y de de Educacin y de la y Comunicacin educacin SERNA Ambiental

4.9.4.-Infraestructura y energa
Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal 9.-Incorporacin de las variables de cambio climtico y anlisis de riesgos naturales en la infraestructura social existente Incorporar las variables de cambio climtico, Colegios profesionales Consenso entre Decretos vulnerabilidad y gestin de riesgo en los gremiales participando Gobierno, Sociedad Ejecutivos y planes y polticas nacionales y sectoriales. civil y Congreso Acuerdos multiparte Diagnostico de vulnerabilidad de la Consultora, Transferencia Apertura institucional Acuerdo ejecutivo infraestructura nacional existente. de Tecnologa para las revisiones de PCM en Consejo de edificios pblicos. Ministros Medios de comunicacin Ninguno adicional Ninguno adicional Socializacin de medidas y normas de Actividades para la implementacin de la medida

remodelacin y proteccin de la infraestructura existente.


Implementar medidas de proteccin a la infraestructura existente identificada como vulnerable. Transferencia de tecnologa Congreso Nacional aplica criterios de cambio climtico a los subsidios Decreto Ley

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4.9.4.-Infraestructura y energa
Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal

10.-Incorporacin de las variables de cambio climtico y anlisis de riesgos naturales en el diseo de nuevos proyectos
Incorporar estas variables en todo el ciclo de Transferencia de proyectos desde la etapa de pre inversin tecnologa. Asistencia (incluir en diagnostico) tcnica Incorporar estas variables en las metodologas de formulacin y evaluacin de proyectos Incluir el costo de considerar estas medidas en los planes de inversin y presupuesto de cada proyecto Incluir indicadores de seguimiento o cumplimiento de estas variables en la ejecucin de la obra. Consultora Colegio de Ingenieros Inclusin de Civiles y Arquitectos de variables climticas Honduras, informado en Cdigo de Construccin Participacin de Ordenanzas municipalidades en Municipales deliberaciones Planes de inversin Ordenanzas socializados municipales SOPTRAVI crea una Decreto Ejecutivo unidad de seguimiento del Presidente en Consejo de Ministros (PCM) Colegio de Ingenieros Ninguno adicional Civiles y Arquitectos de Honduras, informado

Transferencia de tecnologa, asistencia tcnica Fortalecimiento de capacidades

Identificar los estndares y normas de Consultora construccin, mantenimiento y rehabilitacin de las infraestructuras (cdigo de construccin de cada sector) que enmarquen los diseos. Incluir sanciones y prohibiciones tanto de las Fortalecimiento de reas de construccin como del capacidades incumplimiento de la deduccin de responsabilidades.

SOPTRAVI crea una Inclusin de unidad de seguimiento variables climticas en Cdigo de Construccin Colegio de Ingenieros PCM en Consejo Civiles y Arquitectos de de Ministros Honduras, informado SOPTRAVI crea una Aprobacin del unidad de seguimiento Cdigo de Construccin

Incluir partidas presupuestarias de mantenimiento que consideren los costos que corresponden a estas variables de vulnerabilidad y riesgos Evaluar la implementacin de los indicadores de seguimiento en las nuevas construcciones

Transferencia de tecnologa, Asistencia Tcnica Publicaciones, medios de comunicacin

11.-Implementar una poltica nacional de energas renovables


Efectuar estudios de factibilidad en sitios Consultora con potencial para el desarrollo de centrales hidroelctricas Convenio entre SERNA y ENEE El marco legal es adecuado pues existe una ley de incentivos a la energa renovable Ninguno adicional

Realizar mapas de vientos en el pas para detectar sitios ptimos para la instalacin de centrales elicas Cuantificacin de la biomasa proveniente de la agroindustria para evaluar su potencial para la generacin elctrica Promover entre los empresarios e industriales el uso de la energa solar trmica

Consultora

Convenio entre SERNA y ENEE Convenio entre SERNA y ENEE Permisos ambientales directos

Consultora

Ninguno adicional

Medios de comunicacin

Ninguno adicional

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4.9.4.-Infraestructura y energa
Actividades para la implementacin de la medida Dar a conocer entre los empresarios los ltimos avances tecnolgicos en el tema de energa renovable Instruir a los inversionistas privados desarrolladores de proyectos renovables sobre los trmites que requiere el mecanismo de desarrollo limpio Instalar pequeos proyectos de energa renovable en sitios aislados y alejados de la red de transmisin Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Medios de comunicacin Poltico SERNA simplifica los permisos ambientales para este tipo de proyectos Cadenas de radio y televisin. Spots publicitarios aprobados por SERNA Cadenas de radio y televisin. Spots publicitarios Marco Legal Resolucin ministerial con recomendaciones para la DECA Ninguno adicional

Medios de comunicacin

Transferencia de tecnologa

Ninguno adicional

4.9.5.- Recursos Marino Costeros


Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal

12.-Establecimiento de parches artificiales de arrecife fijador de carbono, convirtindolo en carbonato de calcio. Ley de reas Protegidas Consultor, Documentos orientada a MDL Elaborar la idea de proyecto de tipo tcnicos, Laptop, CoElevar propuesta a Actualizar investigacin (anteproyecto PIN PDD) manejadores nivel de Congreso COHCIT y CITES Convenio con Representante legal, IHT/CI-Belice Gestionar permisos ante autoridad Documentar el Permisos Revisin marco competente procedimiento respectivos CITES Lancha , Recursos Identificar y evaluar sitios para posible Humanos, Coreplante manejadores, Equipo Plan de manejo para SIG, Investigacin Ninguno adicional aprobado por ICF Convenio con Consultor experto, , Lisa Carne Fortalecer capacidades Equipo logstico Ninguno adicional (Belice) Ley de reas Protegidas orientada a MDL Actualizar Gestionar recursos financieros Gestin de fondos Ninguno adicional COHCIT y CITES Ley de reas Recurso humano Protegidas capacitado, orientada a MDL Administrador, Equipo Actualizar logstico Ejecutar proyecto COHCIT y CITES Ninguno adicional Ley de reas Protegidas orientada a MDL Consultor y Auditor Actualizar contratado Monitorear y evaluar COHCIT y CITES Ninguno adicional

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4.9.5.- Recursos Marino Costeros


Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal

13.-Implementacin de los planes de manejo de reas costeras, marinas y reas protegidas aledaas a la costa. Evaluar el potencial pesquero del Consultoras Sistema Arrecifal Mesoamericano. Ninguno adicional Ninguno adicional Identificar potenciales localidades para Consultora instalar observatorio de la temperatura ocenica. Ninguno adicional Ninguno adicional Arquitecto, ingeniero, Establecer observatorio especialistas en Terreno donado por equipamiento la municipalidad Ninguno adicional Tcnico especializado, Ninguno adicional Elaboracin de Observacin sistemtica para el Equipo logstico, Laptop, Ley de reas monitoreo de la temperatura Underwater Protegidas ocenica. temperature logger, sistematizada, SIG Elaboracin y readecuacin de planes de manejo vinculados con los resultados del observatorio. Consultoras de expertos Ninguno adicional Ninguno adicional Zonificacin establecida Aplicacin de una poltica de control de a travs de consulta Planes de Manejo navegacin segura y proteccin publica con todos los Apoyo de Ministros aprobados por arrecifal (zonificacin marina). actores involucrados al ms alto nivel ICF Medios de Evaluar e informar sobre el impacto de comunicacin, las medidas de proteccin pesquera consultora Ninguno adicional Ninguno adicional 14.-Reforestacin con mangle y otras especies asociadas a los humedales. Identificar y evaluar sitios para posible replante Lancha, Equipo logstico, Recurso Humano calificado, Comanejadores, Equipo para SIG, Equipo de investigacin cientfica Consultor experto Contratacin de expertos en reforestacin, Equipo logstico Consultor Recursos humano capacitado; Equipo logstico Consultor y auditor contratados Medios de comunicacin, publicaciones

Ninguno adicional

Plan de manejo aprobado por ICF

Fortalecer capacidades para la reforestacin

Ninguno adicional Ninguno adicional

Gestionar recursos financieros Ejecutar proyectos de reforestacin Monitoreo, evaluacin y mantenimiento Publicacin de resultados de los proyectos ejecutados.

Ninguno adicional Ninguno adicional

Zonificacin de reas reforestar Actualizar COHCIT y CITES Planes de manejo aprobados por ICF Ninguno adicional Ninguno adicional

Ninguno adicional

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4.9.6.-Salud Humana
Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal

15.-Ejecucin de una estrategia integral y sostenida para el control de vectores Identificar regiones con mayor Personal de campo, Acompaamiento Polticas pblicas incidencia de enfermedades vectoriales pruebas de laboratorio, poltico de alto nivel de cambio reactivos climtico, Ley de Comunicaciones ambientales. Levantar informacin estadstica de Personal de campo, incidencia de enfermedades vectoriales computadoras, Ninguno adicional Ninguno adicional en las regiones identificadas estadstico Realizar campaas de informacin, Coordinar con las Expertos en Ordenanzas comunicacin y educacin del riesgo alcaldas, comunicacin, medios municipales, ante las enfermedades vectoriales. patronatos, ONGS, y de difusin, vehculos, reglamentos organizaciones equipos multimedios sanitarios. comunitarias. Eliminar criaderos de vectores Recurso humano, palas, mediante un saneamiento ambiental piochas, vehculos para Alcaldas, ONGS, y Ordenanzas efectivo. remocin patronatos apoyan municipales Aplicar tcnicas de control usando Concertacin Ninguno adicional Equipo de extensionistas biocidas naturales, para eliminacin de institucional larvas. Mejorar viviendas de los sectores ms Personal, material y Apoyo de centros pobres para reducir su vulnerabilidad a equipo de construccin de formacin e enfermedades vectoriales. Bilogos y entomlogos investigacin Ninguno adicional Evaluar los resultados de las medidas Personal de campo, Ninguno adicional Ninguno adicional implementadas estadsticos Publicar estadsticas comparativas de Publicaciones, medios Spots publicitarios antes y despus de implementar de comunicacin aprobados por Ninguno adicional mediadas. CTICC 16.-Implementar y promover la aprobacin de la normativa legal que regulan y controlan las emisiones de contaminantes de impacto en la salud de Fuentes Mviles y Fijas Levantar informacin estadstica de Personal de campo, incidencia de enfermedades computadora, Ninguno adicional Ninguno adicional respiratorias en las regiones estadsticos identificadas Evaluar la operatividad de los centros de monitoreo de la calidad del aire y Consultoras, repuestos Ninguno adicional Ninguno adicional repararlos en Tegucigalpa y San Pedro Sula Establecer centros de monitoreo, Municipalidades Equipo especializado, adicionales, de la calidad del aire en 15 adjudican terrenos Ninguno adicional construcciones ciudades del pas para la construccin Implementar redes funcionales de Expertos en Universidades, Ordenanzas monitoreo de la calidad del aire. comunicacin, medios Secretarias de municipales, de difusin, vehculos, Educacin, medios reglamentos de comunicacin, sanitarios. ONGS apoyan.

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4.9.6.-Salud Humana
Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal

16.-Implementar y promover la aprobacin de la normativa legal que regulan y controlan las emisiones de contaminantes de impacto en la salud de Fuentes Mviles y Fijas Implementar las regulaciones de Equipo, personal tcnico Aplicacin de control de fuentes mviles. y de apoyo reglamento existente Ninguno adicional Evaluar la incidencia de enfermedades Personal de campo, respiratorias pruebas de laboratorio, estadsticos, Rayos X Ninguno adicional Ninguno adicional Publicar resultados del monitoreo de la Spots aprobados por calidad del aire Medios de comunicacin el CTICC Ninguno adicional Divulgar diseos mejorados de viviendas para preservar la higiene y la salud intradomiciliaria (ventilacin, soluciones sanitarias domiciliarias eficientes). Equipos multimedios Ninguno adicional Ninguno adicional Realizar campaas de informacin, comunicacin y educacin para la prevencin de enfermedades Expertos en respiratorias. comunicacin Ninguno adicional Ninguno adicional

4.9.7.-Gestin de Riesgos
Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal

17.-Mejorar el monitoreo de las tendencias climticas y desarrollar sistemas de alerta temprana en prevencin de amenazas hidrometeoro lgicas. Elaboracin de diagnstico de la Logstica para SINAGER situacin actual de los SAT en el pas movilizacin participando Ninguno adicional Fortalecimiento, adquisicin e Hidrlogos, Estadsticos, Apoyo de las Acuerdos de instalacin de estaciones Analistas, financieros, autoridades locales SINAGER hidroclimatolgicas softwear especial Fortalecimiento de capacidades en el uso de los instrumentos de medicin Transferencia de tecnologa Ninguno adicional Ninguno adicional Monitoreo, registro y anlisis de la Expertos en el tema, informacin generada por las Operadores, Sistemas de estaciones hidrometeoro lgicas informtica Ninguno adicional Ninguno adicional Publicar resultados del monitoreo de Medios de las tendencias climticas comunicacin. Ninguno adicional Ninguno adicional
18.-Mejorar la gestin de cuencas y los recursos hdricos de formas consecuentes con la preservacin del agua.

Establecer los procedimientos de divulgacin de la informacin procesada al SINAGER Monitoreo, registro y anlisis de la informacin generada por las estaciones hidrometeoro lgicas Elaboracin de estudios de uso de suelos y micro clima Publicacin de resultados de los estudios

Medios de comunicacin Personal de campo, estadsticos, meteorlogo Consultora Medios de comunicacin, publicaciones.

Cadenas de radio y televisin Ninguno adicional

Ninguno adicional Ninguno adicional

Ninguno adicional Ninguno adicional

Ninguno adicional Ninguno adicional

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4.9.8.- Creacin y fortalecimiento de capacidades institucionales y humanas


Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal

19.-Capacitacin en las diferentes dimensiones pertinentes del cambio climtico, con nfasis en la planeacin y apropiacin institucional del tema. Ninguno adicional Capacitaciones sector pblico del Transferencia de tecnologa Ninguno adicional gobierno central de pases con experiencia. Ninguno adicional Capacitacin sectorial: universidades, Transferencia de tecnologa Ninguno adicional gremios, etc. de pases con experiencia. Ninguno adicional Capacitacin municipal Transferencia de tecnologa Ninguno adicional
de pases con experiencia. Ninguno adicional Ninguno adicional Capacitacin a poblaciones locales y grupos estratgicos: jvenes, mujeres y Transferencia de tecnologa lderes comunales de pases con experiencia. Ninguno adicional Capacitacin a pueblos indgenas y Transferencia de tecnologa Ninguno adicional etnias ancestrales de pases con experiencia. 20.-Asesoramiento tcnico (AT) para la planeacin del cambio climtico en todos los niveles y sectores de la sociedad Fortalecimiento de Ninguno adicional Ninguno adicional Al sector pblico en incorporacin del capacidades de la Direccin CC en ciclo de polticas pblicas: Nacional de Cambio planeacin, ejecucin y evaluacin Climtico (DNCC) Ninguno adicional Ninguno adicional Al sector pblico y privado en diseo Fortalecimiento de de instrumentos de ejecucin del capacidades de la DNCC marco de polticas en adaptacin y mitigacin: programas, planes y proyectos Ninguno adicional Ninguno adicional A municipalidades en diseo de Fortalecimiento de instrumentos de ejecucin del marco capacidades de la DNCC de polticas en adaptacin y mitigacin: programas, planes y proyectos 21.-Divulgacin de la informacin relevante sobre el cambio climtico, y con la planeacin del marco de polticas para enfrentarlo Ninguno adicional Ninguno adicional Editar, publicar y divulgar sntesis de los Consultora estudios Medios de comunicacin Ninguno adicional Ninguno adicional Publicacin de los escenarios y proyecciones del cambio climtico para Consultora Honduras Pgina WEB Ninguno adicional Ninguno adicional Evaluaciones nacionales sobre la Tercera Comunicacin vulnerabilidad e impactos Nacional Ninguno adicional Divulgar una sntesis de la ENCC y su Spots publicitarios plan de accin, y de la poltica marco aprobados por el de cambio climtico Medios de comunicacin Ministro SERNA Ninguno adicional Publicar y divulgar peridicamente los avances sobre los procesos de planeacin y ejecucin del gobierno sobre el marco de polticas de cambio climtico Boletn informativo Ninguno adicional

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4.9.9.- Fortalecimiento de los espacios de planeacin y coordinacin interinstitucional


Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal Participacin de Ministros Participacin de la sociedad civil Ninguno adicional PCM en Consejo de Ministros PCM en Consejo de Ministros Ninguno adicional

22.-Establecimiento de espacio de alto nivel poltico decisorio Oficializacin del Consejo Nacional de Cambio Climtico Ninguno adicional 23.- Establecimiento de espacio de gestin tcnicocientfica Oficializacin del Consejo Nacional de Fortalecimiento de Cambio Climtico capacidades de la DNCC Fortalecimiento de la Direccin Nacional de Cambio Climtico Fortalecimiento de los enlaces institucionales de Cambio Climtico Fortalecimiento del Comit Tcnico Interinstitucional
Transferencia de tecnologa, equipamiento, recursos humanos Fortalecimiento de capacidades Boletn informativo

Ninguno adicional Ninguno adicional

Ninguno adicional Ninguno adicional

Creacin del Grupo Cientfico Asesor Fortalecimiento de oficina del MDL en Recursos humanos la Direccin Nacional de Cambio adicionales Climtico Transferencia de tecnologa Ninguno adicional 24.- Establecimiento de espacio de concertacin social Fortalecimiento del Grupo Negociador Transferencia de tecnologa de Pas Equipamiento Ninguno adicional 25.-Establecimiento de espacios de consulta sectorial y local Establecer redes sociales permanentes de consulta, representativas de los diferentes territorios de Honduras y sectores pertinentes Equipamiento, intranet Ninguno adicional

Fortalecimiento de capacidades

Universidades y Centros de Investigacin apoyan

Resolucin del Consejo de Educacin Superior

Ninguno adicional

Ninguno adicional

Ninguno adicional

4.9.10.- Fortalecimiento de espacios de consulta intersectorial


Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Actividades para la implementacin de la medida Tcnico Poltico Marco Legal 26.- Establecimiento de espacios de grupos focalizados

Conformacin de una Mesa indgena: elaborar TDR para iniciar un proceso paulatino Conformacin de otras mesas pertinentes: jvenes, campesinos, etc.

Fortalecimiento de capacidades Fortalecimiento de capacidades

Participacin de organizaciones de base local Participacin de organizaciones de base local

Ninguno adicional

Ninguno adicional

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4.9.11.-Planeacin sinrgica de la adaptacin y mitigacin.


Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Actividades para la implementacin de la medida Tcnico Poltico Marco Legal 27.-Desarrollo del marco de polticas nacional ante el cambio climtico y los instrumentos para su ejecucin Ninguno adicional Ninguno adicional Oficializar, editar y divulgar la ENCC Consultora

Desarrollar y divulgar el Plan de Accin de la ENCC Medios de comunicacin Desarrollar la Poltica Marco de cambio climtico Consultora Desarrollar la estrategia nacional de REDD en el marco de la ENCC, su plan de accin, y el PANA en sinergia con las NAMAs Consultora

Spots aprobados por el Ministro SERNA Ninguno adicional Ninguno adicional

Ninguno adicional Ninguno adicional Ninguno adicional

4.9.12.- Cooperacin internacional y mecanismos financieros.


Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal

28.-Desarrollo de instrumentos que faciliten la gestin de recursos financieros para la ejecucin del Plan de Accin de la ENCC y los instrumentos de ejecucin del marco de poltica de cambio climtico en procesos de desarrollo Ninguno adicional Ninguno adicional Desarrollo de un plan de gestin de recursos financieros sobre la base de Fortalecimiento de las prioridades establecidas en la ERCC capacidades del Grupo y su Plan de Accin Negociador de Pas Ninguno adicional Ninguno adicional Participar en la definicin del fondo regional de cambio climtico para Fortalecimiento de compensacin de daos y prdidas por capacidades del Grupo desastres Negociador de Pas Ninguno adicional Ninguno adicional Definir un mecanismo oficial de direccin y ejecucin conjunta gobiernootras agencias para las iniciativas en gestin o a gestionar ante el Fondo de Adaptacin del Protocolo de Kioto, Fondo Especial de Cambio Fortalecimiento de Climtico (GEF) y otras ventanas de capacidades del Grupo financiamiento multilateral y bilateral Negociador de Pas Definir un mecanismo de captacin de fondos de los proyectos MDL nacionales, para la adaptacin
Congreso Nacional establece Fondo Nacional para la adaptacin al Cambio Climtico

Transferencia de tecnologa Ninguno adicional

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4.9.12.- Cooperacin internacional y mecanismos financieros.


Actividades para la implementacin de la medida Tipo de Recursos necesarios para su implementacin Tcnico Poltico Marco Legal

29.-Gestionar recursos financieros para la ejecucin de las acciones inmediatas para la institucionalizacin y visualizacin del Plan de Accin de la ENCC y de los instrumentos para la ejecucin del marco de poltica de cambio climtico en proceso de desarrollo. Gestionar recursos financieros para el fortalecimiento de las capacidades nacionales ante el cambio climtico en sinergia con los otros temas Especialista en Gestin de socioambientales Recursos Financieros Ninguno adicional Ninguno adicional Gestionar recursos ante el FECC (operado por el GEF) para iniciativas de adaptacin en los sectores priorizados Especialista en Gestin de en la ENCC Recursos Financieros Ninguno adicional Ninguno adicional Gestionar recursos financieros ante la cooperacin bilateral y multilateral para desarrollar el PANA y las NAMAs, Especialista en Gestin de en el marco de la ENCC Recursos Financieros Ninguno adicional Ninguno adicional

Como puede observarse en las tablas anteriores, los principales recursos requeridos para la ejecucin del Plan de Accin de la ENCC son de carcter tcnico, por encima de los aspectos polticos o legales que habr que resolver. Esta situacin es halagadora, pues los aspectos tcnicos pueden resolverse con recursos financieros oportunos y suficientes. En cambio, la voluntad poltica y el marco legal requieren de invertir mayor cantidad de tiempo; este {ultimo, el tiempo se considera un recurso muy escaso y determinante cuando se pretende resolver problemas ambientales. Cuando se estable el desarrollo de consultoras, cabe destacar que el proceso de contratacin para cada una de estas depender de la velocidad en que puedan elaborarse los trminos de referencia para cada uno de estos trabajos. La responsabilidad de la SERNA, en primera instancia, y del Comit Tcnico Interinstitucional de Cambio Climtico (CTICC) en la aprobacin de los trminos de referencia, ser clave al momento de concretar el desarrollo de las actividades propuestas.

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5.- Organizacin para la implementacin del Plan de Accin.


5.1. Consideraciones introductorias:
La complejidad de las amenazas del cambio climtico impone riesgos mltiples, capaz de afectar no slo diversas esferas de la vida en el planeta, sino tambin vastos territorios. Por otro lado, la incertidumbre que acompaa a muchas de sus manifestaciones, al tratarse de fenmenos que recin empezamos a conocer y entender, est exigiendo se den respuestas estructuradas y coordinadas entre varios actores organizacionales y que se desarrollen capacidades para manejar e incorporar, con celeridad, informacin y nuevos elementos de conocimiento, a las herramientas conceptuales que empleamos para definir nuestras estrategias de respuesta. En el Taller para la definicin del Plan de Accin de la ENCC qued de manifiesto que las instituciones y organizaciones identificadas e involucradas, especficamente en la ejecucin del Plan de Accin, debern desarrollar acciones efectivas y eficientes que garanticen la posibilidad, y se sostengan sobre el cimiento, de una coordinacin entre los actores institucionales (como principales responsables por el diseo, facilitacin, financiamiento y dems acciones de habilitacin de las medidas de mitigacin y adaptacin) y entre los actores de base social y sus expresiones organizadas (comunidades, productores, usuarios de los recursos, etc., como principales tenedores de riesgos - y por tanto de intereses - en el cambio climtico, y principales ejecutores de las medidas de mitigacin y adaptacin propuestas por el Plan) y as poder prever y conjurar, ex ante, los problemas y obstculos de la ejecucin del Plan de Accin de la ENCC, o atacarlos ex post, pero en cualquier caso, bajo el principio de una coordinacin necesaria en las acciones de los distintos actores envueltos, misma que de no darse impedir el mejor logro de los cometidos implcitos en las medidas de adaptacin y mitigacin priorizadas por el Plan de Accin. Las entidades identificadas con un rol directo e indirecto en la ejecucin del Plan de Accin de la ENCC son: El Gobierno Central a travs de las distintas secretaras, instituciones descentralizadas y dems dependencias con incumbencia en el tema El gobierno municipal La Academia Las fundaciones nacionales e internacionales de desarrollo y las ONGs Los organismos oficiales, bi y multilaterales, de cooperacin al desarrollo La empresa privada y sus organizaciones gremiales Las expresiones organizadas de base social (comunidades, pobladores, patronatos, organizaciones de productores, usuarios de los recursos, etc.) Claramente, se pueden escribir tomos completos sobre el tema organizacional al interior de una gama tan grande, diversa y de muchas maneras, dispar, de instituciones. En el marco del Taller para la definicin del Plan de Accin de la ENCC, interesaba realizar una reflexin sobre la operacionalizacin de la Estrategia Nacional de Cambo Climtico con algunos nfasis particulares, de los cuales merece la pena recalcar dos: Identificar posibles obstculos al desarrollo de relaciones ms fluidas y expeditas de coordinacin entre instituciones, que en efecto permitan una accin conjunta y efectiva hacia el logro de objetivos que de antemano se reconocen como complejos; y
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Analizar las condiciones habilitadoras o inhibidoras de los procesos de aprendizaje institucional, habilidad para adaptarse a escenarios cambiantes y complejos y habilidad para estimular la contribucin responsable y creativa a soluciones a los dilemas del CC.

Dada la importancia de las anteriores consideraciones, este documento recoge y elabora los resultados de dos ejercicios realizados como parte del Taller, orientados a auscultar los problemas de orden organizacional que los actores institucionales reportaron encontrar tanto en las relaciones entre s, como en los procesos internos de sus propias organizaciones. Se presentan las conclusiones y recomendaciones pertinentes. El primer ejercicio, basado en el uso de smiles para el anlisis organizacional, conocido como Imgenes de organizacin utiliz tres smiles bsicos: (a)las organizaciones como mquinas, (b) las organizaciones como cerebros, y (c) las organizaciones como sistemas polticos. Estos smiles se plantearon con el objetivo de lograr un anlisis analgico referente a los temas de estructura, dinmica, flujos de informacin e instrucciones, procesos de aprendizaje, niveles de conocimiento y consciencia sistmica sobre la organizacin de sus propios miembros, as como de los procesos de toma de decisiones y estilos de liderazgo ejercidos al interior de las organizaciones. El segundo ejercicio, orientado a analizar las posibles complejidades y problemas de las relaciones entre instituciones se denomin anlisis de involucrados, y se fundament en el mapeo de las relaciones a establecer conforme la planificacin de la ejecucin de las medidas priorizadas por el plan en cada sector. Subsecuentemente se realiz un anlisis FODA de estas relaciones, para poner de manifiesto las fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas y alternativas de las relaciones indicadas, sealando las recomendaciones para la solucin de los problemas identificados. 5.2. Las organizaciones como mecanismos de aprendizaje y decisin: smiles organizacionales El smil mecnico de las organizaciones como mquinas es quiz el smil clsico para describir una serie grande de organizaciones. Cuando pensamos en la imagen de una organizacin como una mquina, generalmente se nos viene a la mente un esquema organizacional que consiste en una serie de relaciones ordenadas entre partes claramente definidas que componen la organizacin, y que tienen un patrn de accin ordenado y determinado, usualmente repetitivo. El smil supone que la organizacin funcione como una mquina, es decir, bajo una rutina exacta, de manera eficiente, confiable y predecible. La Tabla presentada a continuacin ejemplifica un anlisis basado en el smil de la organizacin como mquina.

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MATRIZ PARA RESPUESTAS EJERCICIO 'IMGENES DE ORGANIZACIN'


No. Pregunta TIPO DE ORGANIZACIN Fundaciones Academia Gobierno Organismos de internacionales y central cooperacin nacionales SIMIL PRIMERO: LAS ORGANIZACIONES COMO MAQUINAS Piramidal Piramidal Piramidal estructura radia Segmentada, con Segmentada, segmentada estructura piramidal algn grado de con algn grado no segmentada comunicacin de entre sus comunicacin programas entre sus programas OPDs/ONGs

1.A. Describa la geometra organizacional como reflejo de la estructura divisional y jerrquica de sus organizaciones, indicando si sta es piramidal segmentada, piramidal no segmentada (implicando una estructura piramidal, pero sin divisiones marcadas entre departamentos, sus funciones y sus patrones de comunicacin), radial u otro tipo de forma. 1.B. Indique si existe en sus Existe organizaciones una divisin entre departamentos especializados con funciones diferenciadas y qu tan bien segmentada est la divisin del trabajo.

Piramidal Segmentada con comunicacin entre sus programas, con mecanismos alternos de comunicaciones y toma de decisiones

Existe por reas Si: hay temticas Direcciones, Departamentos y Unidades

2.A. Es funcional la estructura antes descrita para el cumplimiento de los objetivos de la organizacin?

Si es funcional

Si es funcional

Es funcional en la asignacin de las tareas,

hay divisin de trabajo, pero se pueden combinar las funciones en ciertas acciones, de acuerdo a la carga de trabajo o si la actividad se traslapa entre varios departamentos si

Existe a nivel de Programas en temas especializados

Si es funcional

Las computadoras se han concebido como un sistema de control de informacin que pretende ser similar al cerebro humano, transmitiendo informacin a travs de impulsos elctricos. Desde hace algn tiempo, se ha venido pensando en las organizaciones como sistemas de procesamiento de informacin y esta imagen de organizacin est basada en tal smil. Es posible que, usando el cerebro como metfora, seamos capaces de crear organizaciones que promuevan la accin reflexiva y creativa. Las organizaciones mecnicas son buenas para realizar acciones dentro de una estructura predeterminada en ambientes estables, con patrones de demanda invariantes, con sustento en lo que se puede llamar una racionalidad instrumental, que parte de un precepto (entendimientos y supuestos aceptados en torno a una situacin, por ejemplo, el cambio climtico), para fundamentar una prescripcin de acciones hacia un fin. No obstante, cuando la estabilidad e invariabilidad de la condicin se termina, las organizaciones mecnicas entran en problemas. La Tabla presentada a continuacin muestra un smil de las organizaciones como cerebros.

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SIMIL SEGUNDO: LAS ORGANIZACIONES COMO CEREBROS


1.A. Indique si son stos de abajo hacia arriba (subordinados a jefes), de arriba hacia abajo (jefes a subordinados), horizontales (entre colegas), diagonales (entre jefes de una seccin y subordinados de otra, o viceversa). 1.B. Qu patrones de flujo de informacin se dan en su organizacin? De doble va De doble va Delegar: De arriba combinacin: tanto Abajo hacia hacia abajo, Informar: horizontal en ambas arriba y De abajo hacia arriba; direcciones como viceversa En trminos de vertical coordinacin se da horizontalmente. Doble va

Tcnica y administrativa

Qu tipo de informacin es la que fluye? Administrativa Coordinacin de tareas, actividades para cumplir una meta en comn dentro del POA

de todo tipo de informacin (programtica, financiera, de la estructura organizacional, etc.)

Tcnico y Administrativa

1.C.

Qu tipo de informacin debera de fluir para la consecucin de los objetivos organizacionales de cara al cambio climtico? Cientfica, Cientfica, Investigaciones, decisiones que se Cientfica, tcnica y tcnica y Definicin de toman a nivel tcnica y administrativa administrativa Objetivos, tareas, y internacional sobre el administrativa procedimientos de tema (ej: avances de coordinacin y negociaciones), a nivel cumplimiento de nacional (ej: medidas metas y de adaptacin que se retroalimentacin estn implementando), avances en investigacin

Los y las representantes de las instituciones que participaron en el taller, a excepcin de los organismos de cooperacin, definen que, si bien es cierto que la estructura de su institucin no es la mejor, por lo menos es funcional, porque garantiza que se d una divisin y asignacin precisa de tareas y definicin de responsabilidades lo que permite algunos mecanismos de comunicacin y consulta interna regular. Igualmente, los(as) participantes del taller reconocen que la definicin de funciones, tareas o actividades permite solamente que se cuente con lo propio de su unidad, direccin, seccin, departamento, proyecto o tarea pero no permite tener una visin holstica, lo que provoca que se d una carencia en la institucin u organizacin, en la que sus miembros tienen un campo de visin y accin limitado. Los actores consultados en el taller sealaron que las diferentes decisiones se toman en distintos niveles: las operativas y tcnicas en niveles intermedios; mientras que las de repercusin poltica y financiera, se hacen en niveles superiores y se comunican por mandato (generalmente por escrito). Los principales obstculos para una mejor y ms eficiente coordinacin son, en primer lugar, que el flujo de la informacin es limitada --todos los participantes sealaron que sta se ve confinada a la informacin tcnica administrativa pero siempre segmentada --, lo que no permite que exista un aprendizaje o ste se da en muy bajo nivel. Lo anterior causa un efecto negativo, especialmente en

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el tema de Cambio Climtico donde es fundamental la participacin en un proceso dinmico de aprendizaje cientfico y actualizacin de polticas nacionales, regionales e internacionales. La gran fortaleza sealada por todas las instituciones fue que internamente en cada una de ellas existen mecanismos de evaluacin de cumplimiento de metas y/o objetivos que les da la oportunidad de ver y admitir errores y as replantear estrategias, proyectos, y actividades, lo que les permite aprender de los errores y retroalimentarse. Dicha apertura existe en lo referente a cambio climtico, donde se da algo de promocin al pensamiento crtico de los involucrados, sin embargo, estn carentes de un proceso claro de investigacin e innovacin en este tema. En base a lo dicho por los representantes institucionales en el taller y en los ejercicios realizados, se ratifica que casi en su totalidad los entes involucrados en la ENCC, tienen una estructura en la que, el conocimiento, la informacin, el presupuesto, y las decisiones, se concentran en unos pocos. Adems, la estructura organizacional se ve fragmentada por las divisiones internas de cada una de las entidades mencionadas (direcciones, departamentos, unidades o por temas). De no corregirse, esta situacin no permitir que las acciones y actividades de los proyectos, de las medidas priorizadas del Plan de accin de la ENCC se ejecuten en el tiempo. Para obtener un alto ndice de efectividad se identific como un obstculo la poca existencia de informacin y conocimiento, sin embargo, es aun ms problemtica la falta de conciencia de la importancia de la ejecucin de las medidas. Entre las conclusiones del ejercicicio de imgenes de organizacin los participantes sealaron que es necesario que exista un Posicionamiento del tema a nivel intersectorial, vincular la ENCC con las instancias regionales e internacionales afines al tema de CC y reuniones peridicas, comunicaciones globales (estilo boletines para todas las instituciones involucradas), mejorar la participacin y la dedicacin a cumplir.

5.3. Las organizaciones involucradas en el Plan y la coordinacin interinstitucional


Para la implementacin de las medidas y la aplicacin de las estrategias propuestas, es necesario contar con el esfuerzo conjunto y coordinado de varias instituciones pblicas y privadas. Los principales protagonistas sern la Direccin General de Cambio Climtico, la Secretara de Recursos Naturales y el Ambiente y el Comit Nacional de Cambio Climtico, con una estrecha cooperacin con otras dependencias de la SERNA como ser la Direccin General de Recursos Hdricos, la Secretara de Agricultura y Ganadera, la Secretara de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda, el Servicio Meteorolgico Nacional, municipios, consejos, las ONGs y agencias de desarrollo con capacidad administrativa y tcnica comprobadas, as como las comunidades forestales, los asentamientos humanos en zonas marino - costeras y el sector privado. Las relaciones y responsabilidades de cada uno de los actores vinculados a cada una de las medidas priorizadas por los siete sectores se ven reflejada en la siguiente matriz.

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MATRIZ DE DE ROLES
Sector de intervencin Agricultura, suelos y seguridad alimentaria Medidas Actores Seleccin y/o SAG, empresa desarrollo de privada, cooperacin variedades y internacional, especies de cultivos productores, resistentes a sequas, universidades, FHIA inundaciones y mayores temperaturas, y de ciclos cortos. Sustitucin de prcticas agrcolas insostenibles por el uso del sistema agroforestal (quesungual y otros) agricultura orgnicas y sistemas agroecolgicos Riego, manejo de la disponibilidad de humedad en el suelo y manejo de las cuencas abastecedoras de agua. Articular un Congreso Nacional, programa nacional Finanzas,ICF,coopera de proteccin ntes comanejadores forestal (control de la tala ilegal, control de incendio y control de plagas) Mantenimiento de ICF, comunidades, reas naturales cooperativas y protegidas y organizaciones espacios naturales agroforestales, no protegidos a municipalidades, travs de adecuadas empresa privada, polticas y prcticas ONGS. Ministerio de manejo pblico, consejos consultivos. Congreso Nacional, comunidades,univers idades,.SERNA, SINFOR. Involucrados Roles Investigacin, financiacin, divulgacin

Responsabilidades Gestin de recursos, definicin del diseo metodolgico divulgacin

Bosques y biodiversidad

ICF gestiona fondos brinda financiamiento, Congreso Nacional aprueba partida

ICF garantiza el uso de los recursos de manera eficiente y transparente

ICF gestiona fondos brinda financiamiento, la asistencia tcnica y generar la normativa proporciona Guardias Forestales y declaratorias de micro cuencas; las municipalidades aprueban instrumentos de poltica local y supervisan las actividades del ICF y las ONGs brindan recursos financieros, asistencia tcnica y los dems son ejecutores. La fiscala responde denuncias, consejos consultivos ponen denuncias. Congreso Nacional aprueba decretos de creacin. Instituciones de Gobierno define los bienes y servicios ambientales, las comunidades beneficiadas valoran el bien y el servicio. Las universidades y SINFOR ejecutan los mdulos de capacitacin que han sido solicitados y demandados por los dems actores

ICF aprueba oficialmente los planes elaborados en las comunidades de manera participativa, garantiza el uso de los recursos de manera eficiente y transparente y Municipalidades son responsables de la calidad de proteccin de las microcuencas. Los consejos consultivos son responsables de certificar la calidad de la proteccin.ICFy las Fuerzas Armadas y Comunidades hacen convenios de usufructo, comajenadores,municipalidades y cuadrillas son responsables de la prevencin y proteccin contra incendios. Las comunidades y la empresa privada (empresas agroforestales) son responsables de las plantaciones.CONABISA supervisa los inventarios elaborados por los comanejadores .Las universidades son contratadas para ejecutar mdulos de capacitacin.

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MATRIZ DE DE ROLES
Sector de intervencin Recursos hdricos Medidas Desarrollo de embalses y reservorios para el almacenamiento de agua tomando en cuenta las tendencias climticas Manejo integrado de Municipalidades, cuencas SERNA, pobladores, ICF,SAG, organizaciones de sociedad civil , ONG,S y especialistas Crear conciencia SERNA,AHAJASA y nacional en todos los dems usuarios sobre la organizaciones de la necesidad de sociedad civil preservar el agua. Incorporacin de las Congreso nacional y variables de cambio poder ejecutivo, climtico y anlisis Secretaras, alcaldas de riesgos naturales y empresa privada, en la infraestructura ONGS. social existente Incorporacin de las variables de cambio climtico y anlisis de riesgos naturales en el diseo de nuevos proyectos Implementar una Gobierno en especial poltica nacional de ENEE y serna y energas renovables empresa privada. Establecimiento de ZOLITUR, ICF, parches artificiales Marina Mercante, de arrecife fijador de SERNA, IHT, cocarbono, manejadores, convirtindolo en carbonato de calcio. sociedad civil, Municipalidades, Implementacin de los planes de manejo DIGEPESCA, Academia, WWF, de reas costeras, marinas y reas TNC, HRI, CORAL protegidas aledaas a la costa. Reforestacin con mangle y otras especies asociadas a los humedales. Ejecucin de una Unidad de relaciones estrategia integral y pblicas de las sostenida para el Secretaras de estado control de vectores Secretara De Salud, SERNA, Gobernacin, SOPTRAVI, Sociedad Civil, Polica y medios de comunicacin Actores Municipalidades, SERNA, pobladores, ICF, SAG, organizaciones de sociedad civil y ONG,S Involucrados Roles Investigacin, elaboracin del informe

Responsabilidades Elaborar el diagnostico ambiental

Gestion, administracion y planificacin

Identificacin de actores, definicin de territorio. Elaboracin de diagnostico cuenca y el plan de manejo

planificacin y gestion, organizacin e implementacin y monitoreo

Identificacin de beneficiarios, gestin de fondos, definicin de actividades, monitoreo

Infraestructura y energa

Socializacin y formulacin de polticas, leyes y acuerdos.

Comprometer y Cumplir

El Estado establecer polticas y el empresario inversionista. Coordinacin, ejecucin, supervisin

Recursos marino costeros

Gobierno formular, ejecutar y evaluar la poltica. La Empresa privada a invertir. Gobierno formular, ejecutar y evaluar la poltica. La Empresa privada a invertir.

Salud humana

Estandarizacin de mensajes, apoyo y acompaamiento en todas las actividades de informacin, educacin y comunicacin. Coordinacin intra e inter institucional, intra e intersectorial

la responsable es la no distorsin de los mensajes y mantenimiento de los acuerdos. Apoyo y cooperacin permanente en las acciones

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MATRIZ DE DE ROLES
Sector de intervencin Medidas Implementar y promover la aprobacin de la normativa legal que regulan y controlan las emisiones de contaminantes de impacto en la salud de fuentes mviles y fijas Mejorar el monitoreo de las tendencias climticas y desarrollar sistemas de alerta temprana en prevencin de amenazas hidrometeorolgicas Mejorar la gestin de cuencas y los recursos hdricos de formas consecuentes con la preservacin del agua. Actores Secretara De Salud, SERNA, SAG, UNAH, Gobernacin, SOPTRAVI; RAP;FOSVI; ONGS Secretara de Educacin, universidades y sociedad civil COPECO, SANAA, ENEE, ONGS, ICF, SERNA,SMN ,SINIT, municipalidades, hidrlogos, estadsticos y meteorlogos Involucrados Roles Instalar redes de monitoreo. Coordinacin intra e inter institucional, intra e intersectorial. Estandarizacin de mensajes, apoyo y acompaamiento en todas las actividades de informacin, educacin y comunicacin

Responsabilidades Sostenibilidad y envi de compromiso y participacin activa en el proyecto.

Gestin de riesgos

Gestin de fondos y ayuda tcnica, compre de equipo e instalacin. Meteorlogos leer e interpretar la informacin generada por las estaciones

Compartir informacin, proveer recursos financieros, humanos, logstica. Identificar el sitio de la instalacin, proteger la estacin

El anlisis de la matriz apunta que un rol relevante lo tendrn las agencias nacionales e internacionales de promocin, facilitacin tecnolgica y financiera, as como los institutos de investigacin y las universidades. El sector privado, representado por fabricantes, distribuidores, constructores, consultores, expertos y empresas de servicios entre otros, tendr un rol fundamental en el desarrollo de las medidas y proyectos propuestos. Por ejemplo los gremios de los sectores agrcola y forestal, as como los agricultores y ganaderos. Quienes coordinen la ejecucin de los proyectos y sean responsables de las acciones de promocin, difusin y capacitacin, en estrecha relacin con la Direccin de Cambio Climtico de la Secretara del Ambiente, debern coordinar las acciones interinstitucionales con los organismos de desarrollo de los sectores relacionados con la temtica, para evitar la duplicidad de funciones y para definir claramente las acciones de cada entidad y aplicar metodologas de trabajo similares o complementarias. En el ejercicio de anlisis de involucrados que los participantes ejecutaron se observa claramente como las distintas instituciones y organizaciones representadas en cada sector clasifican su relacin con el Plan de Accin de la ENCC 15.
15

Coordinacin permanente (color rojo); relacin de dependencia jurdica (color azul); relacin de dependencia jerrquica (color negro); relacin de dependencia econmica (color amarillo); coordinacin ocasional (color verde)
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Sector Agricultura:

INSTITUCIONES

CONTENIDO DE LA RELACION

FORTALEZA POTENCIAL DE LA RELACION


Centro de Investigacin y enseanza en Postgrado, en rea de los recursos naturales Presencia en 16 departamentos, personal tcnico en varias areas, metodologas de transferencia, Personal tcnico, experiencia en trabajo de base, Fincas modelo Referentes nacional en la incidencia poltica,

FACTORES PARA CONSOLIDAR LA FORTALEZA


Organismo Internacional, de incidencia en manejo de recursos naturales

OBSTACULO POTENCIAL

SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS


Conocimiento de las leyes y polticas. Convenios

CATIE

Ejecucin de proyecto Investigacin Asesoramiento

Financieros Polticas del pas

CARE

Ejecucin de proyectos y divulgacin

ONG internacional, comprometida con el manejo de los recursos naturales

Financieros, polticas de Pas

Conocimiento de las leyes y polticas. Convenios Definicin de funciones Gestin y convenios cooperativos incrementar el rea de accin Fortalecer la capacidad socio productiva desde los municipios

COVEDECOFRAZA

Ejecucin de proyectos y divulgacin

Manejo de alternativas agroambientales, en micro cuencas Capacidad de interaccin con los grupos locales y relacin instituciones nacionales e internacionales

Financieros A nivel local, Olancho

ASONOG

Incidencia con la sociedad civil, grupos de base y gobiernos locales

No tienen programa de investigacin de campo

CONGRESO

Creacin de Leyes a la medida

Aprobacin de polticas y leyes

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El Sector Agricultura seal que su relacin con el Plan de Accin de las medidas priorizadas se da con el Congreso Nacional, CATIE (Academia), CARE y ASONOG, ONGs y COVEDECOFRAZA, con relaciones permanentes y dependencia jurdica con el Congreso Nacional.

Sector Bosques y Biodiversidad:

INSTITUCIO NES

CONTENIDO DE LA RELACION

FORTALEZA POTENCIAL DE LA RELACION Asistencia Tcnica

FACTORES PARA CONSOLIDAR LA FORTALEZA Mantener relacin de contraparte La CMNUCC

OBSTACULO POTENCIAL

SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS

GTZ

DGCC-SERNA UCC-ICF DGCC-SERNA DCCB-ICF DGCC-SERNA DIBIO-SERNA DAP-ICF DVS-ICF UEGF-ICF

Limitado presupuesto en la Contrapartida Poco presupuesto para ejecutar actividades Inadecuada e insuficiente respuesta operativa por parte de las instituciones de Gobierno. Escaso financiamiento para actividades de campo (logstica, insumos). Escasa presencia institucional.

Compromiso del Gobierno en aumento del Presupuesto Sensibilizar a los polticos en el conocimiento sobre desarrollo sostenible Ms personal de campo por parte del Gobierno

CONADES

Directrices en Desarrollo Sostenible Coordinacin de actividades de campo.

ICADE

Convenio de CoManejo para BTA. Profesionales capacitados brindan asistencia tcnica. Capacidad de Gestin Financiera Co-manejadores de la BTA. Conformado por voluntarios en 16 comunidades. Capacidad operativa.

ACOCODEBTA

ICADE UEGA-ICF DAP-ICF

Gestin financiera conjunta. Asistencia Tcnica.

Ms personal de campo por parte del Gobierno

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INSTITUCIO NES MASTA

CONTENIDO DE LA RELACION DMDF-ICF DDC-ICF DIBIO-SERNA DGCC-SERNA ICADE GTZ DAP-ICF DCCB-ICF Co-manejadores (BTA) GTZ USAID CONADES

FORTALEZA POTENCIAL DE LA RELACION Organizaciones de base trabajan directamente en proteccin de incendios y capacita en manejo Experiencia en la ejecucin del Fondo para el Fomento a Plantaciones Forma parte del Fondo de reas Protegidas. Punto focal de la UNFCCC, UNCCD, CDB y RAMSAR Marco legal incluyente y participativo. Experiencia en el mantenimiento del bosque. Generacin de conocimiento.

FACTORES PARA CONSOLIDAR LA FORTALEZA Un plan de manejo para la Mosquitia.

OBSTACULO POTENCIAL Todava no se cuenta con titulacin comunitaria

SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS Respeto a los derechos ancestrales

SERNA

Tratados internacionales aprobados por el Estado. Capacidad tcnica del personal

Escasa asignacin presupuestaria. Mayor cantidad de personal de campo.

Incremento de la asignacin presupuestaria. Fortalecimiento de las Regionales de la SERNA.

ICF

DGCC-SERNA DIBIO-SERNA GTZ USAID CONADES Co-manejadores ICADE DCCB-ICF Centro de Informacin-ICF DAP-ICF DGCC-SERNA GTZ USAID DAP-ICF DVS-ICF DIBIO-SERNA DGCC-SERNA Co-manejadores MASTA

Presencia institucional en las Regiones Forestales

Escaso Presupuesto de la Repblica para el sector

Alimentar los Fondos establecidos por Ley.

CATIE

Lineamientos de investigacin priorizados por el pas, la gestin de recursos tcnicos y financieros.

Carencia de prioridades nacionales

Poltica de Cambio Climtico

USAID

Experiencia institucional y transferencia de tecnologa

Capacidad de asesora institucional. Larga y productiva relacin con instancias del Gobierno. Hay trabajo con ONG y comunidades

Escases de recursos de cooperacin

Inversiones locales, empresariales. Pago por Servicios Ambientales. Turismo.

El Sector Bosques y Biodiversidad seal que sus relaciones con respecto al Plan de Accin son permanentes y con dependencia econmica de entes de cooperacin internacional; relaciones de ejecucin con organizaciones de base y ONGS. Cabe sealar que este sector tiene menos relaciones de coordinacin o de dependencia con las estructuras del Estado centralizadas o descentralizadas, a excepcin de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente

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Sector Gestin de Riesgos:

INSTITUCIONES

CONTENIDO DE LA RELACION

FORTALEZA POTENCIAL DE LA RELACION Coordinacin, Asistencia Tcnica y Gestin.

FACTORES PARA CONSOLIDAR LA FORTALEZA Convenios de cooperacin.

OBSTA CULO POTENCIAL

SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS

SEPLAN

Permanente

No contar con los medios para obtener informacin, poca comunicacin fluida entre instituciones y organizaciones del plan de accin Econmico para la investigacin Logsticos, falta de claridad en las funciones de las instituciones del estado.

Actualizar el sistema de informacin territorial, acceso a equipo informtico. Mejorar los mecanismos de comunicacin e informacin interinstitucionales Establecer vnculos de comunicacin eficiente y fortalecimiento institucional. Que cada institucin del estado tenga claridad en sus roles y funciones. Establecer mecanismos de flujo y acceso a la informacin a nivel de todas las regiones del pas. Fomentar programas regionales de investigacin

M.R.I.G.R.

Permanente

Interinstitucionalidad, Tcnica, Estructura centroamericana, Posicionamiento poltico Nacional

Consolidacin de alianzas

F.P.N.T.

Permanente

Tcnica, cobertura regional en el Aguan.

Coordinacin para la investigacin y ejecucin de planes y proyectos

Acceso a la informacin pblica, Instrumentos para la mediciones de variabilidad climtica,

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El sector de Gestin de Riesgos expres ser el nico que depende de los lineamientos de la Secretara de Planificacin, de las relaciones que se establecen temporalmente con COPECO, las ONGs y las organizaciones de base. Sector Infraestructura y Energa:

INSTITUCIONES

CONTENIDO DE LA RELACION

FORTALEZA POTENCIAL DE LA RELACION Potestad Jurdica de Legislar

FACTORES PARA CONSOLIDAR LA FORTALEZA Centralizacin de ley.

OBSTA CULO POTENCIAL

SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS

Congreso Nacional

Jurdica Jerrquica Econmica

Falta de conocimiento tcnico, y mala comunicacin interinstitucional. Burocracia Clientelismo Poltico Recursos desviados Falta de memoria Institucional Falta de participacin y consenso.

Capacitaciones, asesora tcnico a comisin relevante

Secretaras

Permanente Dependencia Econmica Jerrquica

Iniciativa de Ley

Canalizacin de Fondos Ejecucin efectiva de Proyectos

Planificacin Actualizacin Tecnolgica Gobernabilidad.

Sociedad Civil

De todo tipo

Democratizacin del Plan

Realizacin de Talleres y Consulta

Incentivar Participacin Objetiva. Poblacin informada y consiente Talleres de tica Profesional

Colegios Profesionales y Gremiales

Permanente Jurdica Ocasional

Concentracin de Capacidad Tcnica Credibilidad poder de Convocatoria

Actualizacin Regular de Conocimiento Tcnico

Conflicto de Intereses

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El sector Energa seal su relacin con el Plan de Accin con respecto a la medida seis priorizada y su relacin se da con los colegios gremiales, Congreso Nacional, el Poder Ejecutivo y sus distintas Secretaras, la Alcalda, la Sociedad Civil y las ONGs. Su relacin es permanente con dependencia jerrquica y econmica. La alternativa de solucin a sus problemas es que se descentralicen las leyes y se d una eficiente canalizacin de los fondos y una adecuada planificacin con respecto a las entidades del gobierno. En cuanto a la Sociedad Civil, sta deber ocuparse de la ejecucin de efectivos espacios de consulta. Sector Recursos Hdricos:

INSTITUCIONES

CONTENIDO DE LA RELACION Tiene Relacin Directa Tiene Relacin Directa

FORTALEZA POTENCIAL DE LA RELACION Estudios, Inversin, Fortalecimiento a Capacidades Estudios y Diseos, Operacin y Mantenimiento, Capacitacin, Inversin Operacin y Mantenimiento, Capacitacin, Organizacin , Inversiones Cooperacin Tcnica Estudios , Educacin , Capacitacin, Investigacin

FACTORES PARA CONSOLIDAR LA FORTALEZA Financiamiento, Capacidad Tcnica Financiamiento, Capacidad Tcnica y Logstica, Poltica,

OBSTACULO POTENCIAL

SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS

COHEP

Capacitacin Especializada Falta de Voluntad Poltica, Coordinacin Interinstitucional. Coordinacin Interinstitucional, Financiamiento

Fortalecimiento de las capacidades locales Gerencia consciente de la problemtica

SANAA

AHJASA

Tiene Relacin Directa

Financiamiento, Estructuras Organizacional, Capacidad Tcnica

Incorporar actores locales a ejecucin de procesos, apoyo en crear capacidad de autogestin para mejorar financiamiento Apoyo financieros de programas y proyectos nacionales

CATIE

Tiene Relacin Directa

Capacidad Tcnica para cooperacin

Financiamiento,

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Recursos Hdricos, estableci, que en relacin al Plan de Accin sus relaciones se dan de forma temporal con la Empresa Privada y el CATIE, y de forma permanente y de dependencia econmica con el SANAA. Sector Recursos Marino Costeros:

INSTITUCIONES

CONTENIDO DE LA RELACION

FORTALEZA POTENCIAL DE LA RELACION

FACTORES PARA CONSOLIDAR LA FORTALEZA

OBSTACULO POTENCIAL

SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS

SETUR/IHT Gerencia de Planeamiento y Desarrollo (UPEPS)

Evaluacin y Generacin de Proyectos

Impulsar proyectos sostenibles

*Estrategia Nacional de Turismo Sostenible *Estrategia Nacional de Ecoturismo Segunda Comunicacin Nacional Estrategia Nacional de Cambio Climtico, Plan de Accin 30% de inversin orientadas a acciones de A/M del Plan de Accin

*Cambios de gobierno (rotacin de personal)*Coordinacin Interinstitucional en Planificacin y Coordinacin de Iniciativas Comunicacin interinstitucional, voluntad poltica implementacin acciones

*El Estado debe promover una poltica de funcionario pblico *Convenios de Colaboracin

Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Direccin de Cambio Climtico

Punto focal tcnico de la CMNUCC

Cumplir con los compromisos de pas en el tema CC

Poltica Nacional de CC con su estrategia y plan de accin en implementacin

ZOLITUR Unidad Tcnica

*rea de Ordenamiento Territorial y Planeacin Turstica

Decreto 1812006

Comunicacin interinstitucional, voluntad poltica.

Crear/Implementar lneas estratgicas dentro del rgimen territorial especial enmarcadas en el Plan de Accin

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*Gestin Ambiental Arrecifes Saludables Arrecifes saludables Honduras (organismo regional) Anlisis de datos e informacin relacionada con CC (Blanqueamiento, acidificacin) Presentacin de informes tcnicos a todos los relacionados con el tema Apoyo financiero para investigacin y proyectos aplicados en el tema Falta de valoracin econmica del ecosistema arrecifal Convenio de colaboracin, presentacin de informe a todos niveles de injerencia (digeribles), desarrollo de iniciativas enmarcadas en el Plan de Accin.

El sector Marino Costero representado por la ONG Arrecifes Saludables, seal una relacin con el Plan de Accin a travs de la Secretara del Ambiente, concretamente con la Direccin General de Cambio climtico y con la Secretara de Turismo por medio del proyecto Zolitur. Esta relacin es ocasional aunque con una dependencia econmica.
Sector Salud Humana:

INSTITUCIONES

CONTENIDO DE LA RELACION

FORTALEZA POTENCIAL DE LA RELACION

FACTORES PARA CONSOLIDAR LA FORTALEZA

OBSTACULO POTENCIAL

SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS

Municipalidad

Permanente

Compromiso permanente

Protocolos, planes de accin y sustento legal

Cambios polticos

Estabilidad tcnica-poltica

SERNA

Ocasional

Apoyo con recurso humano, Logstico Apoyo con recurso humano, Logstico

Protocolos, planes de accin y sustento legal

Cambios polticos

Estabilidad tcnica-poltica

SOPTRAVI

Ocasional

Protocolos, planes de accin y sustento legal

Cambios polticos

Estabilidad tcnica-poltica

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Salud Humana fue el sector que seal tener mayor grado de relaciones permanentes y de dependencia con las estructuras estatales, especficamente estrechas y necesarias relaciones con la Secretara de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda; con la Secretara de Recursos Naturales y el Ambiente y con la de Salud. Es interesante enfatizar la dbil relacin de este sector con las municipalidades. Se manifiesta en lo todo lo dicho anteriormente que existen dos tipos principales de actores en los procesos sealados: 1. Los que cumplen un papel como participantes activos y constructores, incorporando desde su espacio local (territorial) una activa planificacin y ejecucin de medidas. 2. Otros actores que tienen mayores posibilidades de influir significativamente en la articulacin y el proceso de gestin de informacin y conocimiento. Para la identificacin de estos actores se debe considerar: Valorar el nivel y la forma en que stos participan o pueden participar del proceso. Comprender las relaciones entre los diferentes tipos de involucrados para conocer areas potenciales de cooperacin e interrelacin Identificar sus roles actuales y potenciales Canalizar y promover a travs de los mayores niveles de participacin, empoderamiento y apropiacin del Plan y En la gestin de conocimientos debe hacerse un esfuerzo significativo en articular las diferentes formas de conocimiento en la perspectiva de su utilidad y apropiacin (los vinculados a la investigacin cientfica; investigadores, acadmicos en temas de cambio climtico agrupados en universidades y centros de investigacin pblica o privada; los institucionales que trabajan en la temtica a nivel de investigaciones, practicas y difusin de informacin inmersos en diferentes contextos; y las ONGs que desarrollan experiencias y conocimientos locales de manera ms inmediata y ligada directamente a los problemas.

Se denota que es necesario que la ejecucin del Plan de Accin de las medidas priorizadas debe ser lo ms descentralizado posible; los individuos, las instituciones y organizaciones deben sentir y tener la oportunidad de desarrollar procesos auto reguladores de direccin respecto a las actividades que les corresponde desarrollar como parte de la institucin u organizacin.

84

5.4.- Resultados de la encuesta


Como principales resultado de las encuesta de consulta sobre la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, los 79 encuestados que respondieron manifestaron pertenecer, en su mayora al sector de Gobierno Central, tal y como se muestra a continuacin.

Tipo de organizacin vinculada con la ENCC


Institucin de Gobierno Central.

5% 6% 11%

4%

2% 3% 3% 40%

Organizacin sin fines de lucro. Institucin Acadmica. Organizacin Privada de Desarrollo. Organismo de cooperacin bilateral. Fundacin Internacional con representacin nacional. Organismo de cooperacin multilateral. Gobierno Municipal. Fundacin Nacional. Organizaciones de base social.

13%

13%

Al analizar este grfico, se puede concluir que al menos un 60% de las instituciones/organizaciones vinculadas con la ENCC pertenecen a otro sector, ajeno al Gobierno Central. Los sectores ms representados en la encuesta fueron los sectores de bosques y biodiversidad y de recursos hdricos. El menos representado fueron salud humana y recursos marino costeros.

Sectores ms representados en el CTICC


Salud Humana Recursos Marino-Costeros Recursos Hdricos Infraestructura/Energa Desastres Naturales Bosques y biodiversidad Agricultura, suelos y seguridad alimentaria 16.9 13.3 13.7 19.7 9.2 9.6 17.7

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Como parte de la encuesta, se solicitaron a los encuestados que respondieran a una serie de preguntas de carcter organizacional, en especial, vinculando su accionar a la ENCC. Se pregunt cul era el obstculo ms destacado que le impide implementar medidas de adaptacin y mitigacin al Cambio Climtico. Destaca el porcentaje del obstculo relacionado con la planificacin presupuestaria.

Tipo de obstculos para implementar medidas de la ENCC


25 20 15 10 5
Nuestros No Tenemos Conozco las Otro recursos conocemos limitantes de medidas Obstaculo no financieros de fuentes conocimiento pero las identificado estn financieras /personal mismas no en la encadenados que quisieran calificado forman parte encuesta a una aportar para abordar de los planificacin recursos para estas objetivos previa, la ejecucin medidas. institucionale sumamente de estas s. Series2 25 22.5 20.8 16.7 10

La zona de trabajo no es proclive a los riesgos climticos que disponen la ejecucin de las medidas 5

Se les pregunt a cada encuestado el nivel de flexibilidad para orientar los recursos financieros. Destacando el nivel de flexibilidad ms alto. Tabla 7.- Nivel de flexibilidad al momento de planificar

Nivel de flexibilidad La institucin define las medidas que pretende desarrollar en consenso con la fuente de financiamiento. La institucin y la fuente definen las medidas a desarrollar en base a una agenda de prioridades mutuamente acordada La institucin define libremente las medidas que pretende desarrollar La institucin define las medidas que pretende desarrollar en consenso con la fuente de financiamiento, en base a la agenda de prioridades de la fuente de financiamiento. La fuente define las medidas que la institucin puede desarrollar.

Porcentaje 40 30.9 18.2

9.1 1.8

La informacin generada en la encuesta es una herramienta potente para la coordinacin de actividades del Plan de Accin de la ENCC. Para mayor informacin, se anexan los resultados de la encuesta.

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5.5.-Conclusiones:
En el taller los participantes enfatizaron que es necesaria la creacin de espacios interinstitucionales de reflexin, de compartir experiencias y de consulta a diferentes niveles de la sociedad y que se fortalezcan los espacios ya creados, lo que hace necesario contar con un mapeo de responsabilidades institucionales e interinstitucionales para propiciar sinergias y una integralidad que conlleve a un alto ndice de efectividad de ejecucin de la ENCC, lo que proporcionar informes cualitativos y cuantitativos para mejorar las planificaciones y orientaciones para la toma de decisiones en la formulacin de una Poltica Nacional de Cambio Climtico. La informacin y la comunicacin deben ser capaces de convertirse en conocimiento nuevo validado, y la participacin concertada de los actores relevantes en cada uno de sus sectores de impacto e incumbencia, son dos ejes principales que deben orientar las acciones de la ejecucin del Plan de Accin de las medidas prioritarias de la ENCC.

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6.-Monitoreo y seguimiento del Plan de Accin


El desarrollo de indicadores ecolgicos, ambientales y de sustentabilidad es fundamental para el monitoreo y seguimiento de los programas y proyectos que se estn implementando o se implementen en un futuro en la Direccin Nacional de Cambio Climtico. La carencia de estadsticas e indicadores adecuados del medio ambiente, es un factor que impide tener un panorama completo sobre el mal uso y la degradacin de los recursos naturales y del medio ambiente. Las estadsticas e indicadores ambientales son de fundamental importancia para apoyar polticas de desarrollo sustentable. Un ndice ambiental, es un nmero o una clasificacin descriptiva de una gran cantidad de datos o informacin ambiental, cuyo propsito principal es simplificar la informacin para que pueda ser til a los responsables de la toma de decisiones y al pblico. Los indicadores ambientales surgen como herramientas necesarias para el anlisis y seguimiento de los procesos de desarrollo. La problemtica ambiental y del desarrollo sustentable requieren de una base de informacin pertinente para la toma de decisiones. Por lo tanto, es importante desarrollar indicadores de sustentabilidad para cada rea de la administracin ambiental, ya sea en los mbitos de decisin pblicos o privados, que refleje el problema existente, sus consecuencias y las actividades causantes o responsables que explican las deficiencias de sustentabilidad. Como el propsito de los indicadores de desarrollo sustentable es guiar la accin, stos deben tener dos caractersticas fundamentales: poseer un significado ms amplio al que define su medicin inmediata, y poseer un carcter normativo, es decir, comparables con un valor de referencia. Los indicadores de desarrollo sustentable, deben mostrar la relacin existente entre las presiones sobre los ecosistemas o el medio ambiente y el desarrollo, en una perspectiva de mediano y largo plazo, es decir con un objetivo predeterminado. De esta forma, los indicadores de sustentabilidad pueden ser utilizados en la evaluacin, seguimiento y diseo de proyectos, programas y polticas ambientales. A travs del Plan de Accin de la ENCC se propone definir los criterios de sustentabilidad de los impactos negativos o positivos asociados al cambio climtico y la caracterizacin y sistematizacin de los indicadores correspondientes del cambio climtico en todo el territorio nacional. En lo que respecta a los instrumentos e instituciones del cambio climtico, no slo dependen del avance de las negociaciones relacionadas al Protocolo de Kioto y su incidencia en nuestro pas; sino tambin, del estado de la agenda pblica ambiental en general. No obstante, existen muchas guas y medidas, propuestas desde los organismos especficos del sistema de Naciones Unidas, y necesidades de ir articulando acciones con los dems sectores pblicos y privados, en un marco estratgico y una organizacin efectiva.

Para definir el establecimiento de un programa de monitoreo y evaluacin a incluir en el Plan de Accin de la ENCC, se incluyeron preguntas concretas sobre los contenidos y lineamientos metodolgicos para el monitoreo y evaluacin de la implementacin de las acciones priorizadas,
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con los especialistas asistentes al Taller Nacional para la Elaboracin del Plan de Accin y en la encuesta realizada a los mismos, los resultados se reflejan en la Tabla presentada a continuacin.

6.1.-Medidas sectoriales
Sector de intervencin Agricultura, suelos y seguridad alimentaria Medidas 1.-Seleccin y/o desarrollo de variedades y especies de cultivos resistentes a sequas, inundaciones y mayores temperaturas, y de ciclos cortos. Actividades para la Indicadores de monitoreo implementar la medida Establecimiento y Centros de investigacin establecidos reactivacin de los y/o reactivados centros de investigacin Centros de investigacin existentes, el estado de sus facilidades y actividades realizadas han sido identificados adecuadamente por la SAG Se ha realizado el recuento de las necesidades tcnicas para la reactivacin de los centros de investigacin y de su necesidad de recursos financieros. Nmero de centros establecidos Numero de regiones incorporadas Mecanismos de evaluacin Reportes sobre la extensin de las zonas de cultivo que han logrado introducir las cepas adaptadas. Informes diagnsticos de las necesidades de reactivacin de los centros de investigacin. Reportes de manejo y funcionamiento de los centros ya reactivados. Convenios firmados Documentos de ley concertados y aprobados Reportes regulares del avance en la adaptacin de variedades criollas y mejoradas a los cambios climticos y sus resultados. Informes de porcentajes de cosechas que ahora no se pierden gracias a la introduccin de las cepas adaptadas. Numero de variedades liberadas, poblaciones atendidas Proceso de difusin y asistencia tcnica, a la poblacin participantes Publicaciones en revistas especializadas sobre las variedades adaptadas al Cambio Climtico, que los centros han producido Anlisis de los mecanismos de difusin y las formas de AT implementados para transferir las variedades adaptadas a la poblacin. 2.- Sustitucin de prcticas agrcolas insostenibles por el uso del Sistema Agroforestal (Quesungual y otros) Agricultura Orgnica y sistemas agroecologicos Institucionalizar los sistemas agroproductivos Numero de sistemas agroproductivos alternativos funcionando, manejados con una estructura institucional auto sostenible Reportes Documentos, revistas y artculos publicados.

Investigacin de variedades criollas y mejoradas adaptadas a los cambios climticos

Investigaciones realizadas

Documentos e informes.

Reportes

Procesos de formacin y capacitacin a tcnicos y productores Difusin de las buenas

Numero de tcnicos y productores capacitados y formados en sistemas agroforestales tipo quesungual, agricultura orgnica y sistemas agroecolgicos Numero de experiencias que

Informes y memorias de capacitacin.

Informes

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Sector de intervencin

Medidas

Actividades para la implementar la medida practicas

Indicadores de monitoreo demuestren haber implementado buenas prcticas en relacin a la sustitucin de prcticas agrcolas insostenibles. Direccin de riegos y drenajes existe y est fortalecida Diagnstico de riego elaborado y actualizado Plan de accin de riegos y drenajes elaborado Viveros permanentes funcionando con al menos 500 plntulas producidas anualmente Hectreas plantadas de rboles energticos y de uso mltiple, reduciendo la presin sobre los bosques naturales Hectreas plantadas de rboles maderables y no maderables; Numero de estudios de monitoreo de la cobertura forestal. Nivel de calidad del agua

Mecanismos de evaluacin

3.- Riego, manejo de la disponibilidad de humedad en el suelo y manejo de las cuencas abastecedoras de agua.

Bosques y Biodiversidad 4.- Articular un programa nacional de proteccin forestal (control de la tala ilegal, control de incendio y control de plagas)

Fortalecimiento de la Direccin de riegos y drenajes Actualizacin del diagnstico situacional de riego Establecimiento de un plan de accin de riegos y drenajes Establecimiento de viveros temporales y permanentes; Plantacin de rboles energticos y de uso mltiple, reduciendo la presin sobre los bosques naturales; Plantacin de rboles maderables y no maderables; Proteccin de cuencas o zonas protectoras;

Informes de la Direccin de Riegos y Drenajes; de avance, de desempeo, de evaluacin. Documento diagnstico Documento de Plan de Accin. Informe, presupuesto ejecutado, fichas de vivero, actas de entrega, fotografas, videos. Fotografas areas, informes del responsable del proyecto

Fotografas areas, informes del responsable del proyecto Planes de manejo en ejecucin.

Apoyo a las iniciativas de investigacin y transferencia de tecnologa en el manejo de los Recursos Naturales; Ejecucin de actividades silvcola que mejoren la calidad de los bosques; Prevencin y proteccin contra incendios. Prevencin y control de plagas Alimentar de recursos financieros el Fondo de reas Protegidas Declarar las reas protegidas propuestas del SINAPH Elaboracin y aprobacin de planes de manejo de espacios naturales protegidos y no protegidos

Calidad del agua por microcuenca. Numero de investigaciones y transferencia de tecnologa en el manejo de los RRNN

Publicaciones, tesis, tecnologas adaptadas, experiencias sistematizadas.

Practicas silvcolas ejecutadas

Informes de evaluacin.

Disminucin de hectreas quemadas en relacin al ao anterior Disminucin de hectreas afectadas por plagas. Fondos monetarios aportados anualmente al Fondo de reas Protegidas reas protegidas declaradas con decreto del Congreso Nacional Planes de manejo aprobados oficialmente por ICF

Visitas, puntos de calor en mapa Cathalac, Anuario Estadstico Forestal. Anuario Estadstico Forestal. Cuentas del Fondo; reportes financieros Documentos e informes de declaracin de reas protegidas Informes de planes de manejo aprobados

5.-Mantenimiento de reas naturales protegidas y espacios naturales no protegidos a travs de adecuadas polticas y prcticas de manejo.

Desarrollar un inventario de servicios ambientales por reas protegidas y reservas naturales privadas Fortalecimiento de

Numero de inventarios elaborados

Lnea de base de bienes y servicios ambientales

Numero de comanejadores y dueos

Informes de capacitacin

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Sector de intervencin

Medidas

Recursos Hdricos

6.- Desarrollo de embalses y reservorios para el almacenamiento de agua tomando en cuenta las tendencias climticas

Actividades para la implementar la medida capacidades a comanejadores y dueos de reservas protegidas privadas Estudios de Factibilidad Anlisis de Impacto Ambiental Asegurar tenencia de tierras Socializacin de ventajas y desventajas de los reservorios Construccin de las obras Operacin y mantenimiento Definicin de reas prioritarias y actores Diagnstico y plan de manejo Realizacin de inversiones Identificacin y seleccin de los distintos actores y la poblacin meta. Definir, disear y elaborar los instrumentos de sensibilizacin, concientizacin, ambiental para la educacin formal y no formal. Identificacin y seleccin de los distintos autores Implementacin y monitoreo Incorporar las variables de cambio climtico, vulnerabilidad y gestin de riesgo en los planes y polticas nacionales y sectoriales. Diagnstico de vulnerabilidad de la infraestructura nacional. Socializacin de medidas y normas de proteccin y construccin ms adecuadas.

Indicadores de monitoreo de reservas protegidas privadas capacitados Estudio de factibilidad realizado Diagnstico ambiental realizado Ordenamiento territorial realizado

Mecanismos de evaluacin

Informe tcnico Informe tcnico EIA Mapas, informes de catastro, escrituras de propiedad y documentos acreditativos del ordenamiento territorial Plan de socializacin de proyecto implementado Informes y memorias de eventos o actividades de socializacin Reportes, planos y otros documentos acreditativos de la terminacin de la obra Informes de operacin Reportes, mapas, y documentos con definicin de reas y actores Documentos de diagnstico y Plan de Manejo Informes administrativos Informes

Nmero de personas socializadas en ventajas y desventajas de los reservorios Numero de eventos de socializacin Obra terminada Obras funcionando Cuenca delimitada y actores identificados Diagnstico y plan de manejo elaborado Inversiones realizadas Poblacin meta identificada

7.- Manejo Integrado de Cuencas

8.- Promover una conciencia nacional en todos los usuarios sobre la necesidad de preservar el agua.

Instrumentos de educacin formal y no formal elaborados y reproducidos

Documentos elaborados

Nmero de personas sensibilizadas y concientizadas Variables de vulnerabilidad y de gestin de riesgos incorporadas

Infraestructura y Energa 9.- Incorporacin de las variables de cambio climtico y anlisis de riesgos naturales en la infraestructura social existente

Informes y memorias de eventos de capacitacin y sensibilizacin Documentos de planes y polticas nacionales y sectoriales con variables incorporadas. Informe de diagnstico. Informes y memorias de capacitacin y socializacin.

Diagnstico de vulnerabilidad de la infraestructura nacional realizado. No. de medidas y normas de proteccin y construccin socializadas.

No. de personas socializadas o capacitadas. Implementar medidas Medidas de proteccin a la de proteccin a la infraestructura vulnerable infraestructura existente implementadas identificada como vulnerable.

Documentos e informes

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Sector de intervencin

Medidas 10.- Incorporacin de las variables de cambio climtico y anlisis de riesgos naturales en el diseo de nuevos proyectos

11.- Implementar una poltica nacional de energas renovables

Actividades para la implementar la medida Incorporar estas variables en todo el ciclo de proyectos desde la etapa de preinversin (incluir en diagnstico) Incorporar estas variables en las metodologas de formulacin y evaluacin de proyectos Incluir el costo de considerar estas medidas en los planes de inversin y presupuesto de cada proyecto Incluir indicadores de seguimiento o cumplimiento de estas variables en la ejecucin de la obra. Identificar los estndares y normas de construccin, mantenimiento y rehabilitacin de las infraestructuras (cdigo de construccin de cada sector) que enmarquen los diseos. Incluir sanciones y prohibiciones tanto de las reas de construccin como del incumplimiento de la deduccin de responsabilidades. Incluir partidas presupuestarias que consideren los costos que corresponden a estas variables de vulnerabilidad y riesgos Efectuar estudios de factibilidad en sitios con potencial para el desarrollo de centrales hidroelctricas

Indicadores de monitoreo Numero de variables de cambio climtico y anlisis de riesgos naturales incorporadas en el diseo de nuevos proyectos. Numero de variables incorporadas en las metodologas de formulacin y evaluacin de proyectos Costo de las medidas incluido en los Planes de inversin y presupuesto de x nmero de proyectos

Mecanismos de evaluacin Documentos y diseos de nuevos proyectos.

Informes y documentos de metodologas de formulacin y evaluacin de proyectos. Informes administrativos.

Numero de indicadores de seguimiento o cumplimiento de variables en la ejecucin de la obra.

Informes de ejecucin

Numero de y aplicacin de Documentos e informes con estndares y normas de construccin, diseos, estndares, normas y mantenimiento y rehabilitacin de las cdigos de construccin. infraestructuras que enmarcan los diseos.

Numero de sanciones de reas de construccin y de incumplimiento aplicadas

Informes

Partidas presupuestarias incluidas.

Informes administrativos

Realizar mapas de vientos en el pas para detectar sitios ptimos para la instalacin de centrales elicas

Nmero de proyectos en estudio, SERNA da seguimiento al numero de proyectos en construccin, estado de los proyectos numero de proyectos en operacin, numero de proyectos participantes en el MDL, matriz energtica Existencia de una poltica de fomento a la energa renovable que permita reducir las emisiones contaminantes y contribuir al desarrollo sostenible Numero de mapas realizados y que Informes de ejecucin se estn utilizando para detectar sitios ptimos para la instalacin de centrales elicas.

Cuantificacin de la Biomasa agroindustrial cuantificada. biomasa proveniente de la agroindustria para evaluar su potencial para la generacin

Informes

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Sector de intervencin

Recursos Marino Costeros

Actividades para la implementar la medida elctrica Promover entre los empresarios e industriales el uso de la energa solar trmica Instalar pequeos proyectos de energa renovable en sitios aislados y alejados de la red de transmisin Dar a conocer entre los empresarios los ltimos avances tecnolgicos en el tema de energa renovable Instruir a los inversionistas privados desarrolladores de proyectos renovables sobre los trmites que requiere el mecanismo de desarrollo limpio 12.- Establecimiento de Elaborar la idea de parches artificiales de proyecto de tipo arrecife fijador de carbono, investigacin convirtindolo en (anteproyecto PIN PDD) carbonato de calcio. Gestionar permisos ante autoridad competente Identificar y evaluar sitios para posible replante. Fortalecer capacidades Gestionar recursos financieros Ejecutar proyecto Monitorear y evaluar 13.- Implementacin de los planes de manejo de reas costeras, marinas y reas protegidas aledaas a la costa. Observacin sistemtica para el monitoreo de la temperatura ocenica. Aplicacin de una poltica de control de navegacin segura y proteccin arrecifal (zonificacin marina). Identificar y evaluar sitios para posible replante. Fortalecer capacidades Gestionar recursos financieros Ejecutar proyecto Monitorear y evaluar

Medidas

Indicadores de monitoreo

Mecanismos de evaluacin

Numero de empresarios e industriales utilizando energa solar. Nmero de proyectos de energa renovable instalados en lugares alejados de la red de transmisin Numero de empresarios informados de los avances en energa renovable

Informes de campo

Informes

Informes y memorias de eventos de capacitacin

Nmero de inversionistas privados informados de los trmites para implementar un desarrollo limpio

Informes y memorias de eventos de capacitacin

Documento del Proyecto elaborado y aprobado con carta de aval de MDL Permisos gestionados y adjudicados Carta de aval existe Numero de sitios identificados y evaluados Mapas de SIG Nmero de personas capacitadas Recursos gestionados Proyecto en ejecucin Numero de indicadores de monitoreo y evaluacin midindose Sistemas para la observacin sistemtica de monitoreo de la temperatura ocenica instalados. Poltica aplicada Documento existe y est aprobado con carta de aval de MDL

Mapas y documentos existente

Informes de capacitacin realizada. Informes administrativos Informes de proyecto Informes de monitoreo Informes de monitoreo de temperatura ocenica Documento de poltica

14.- Reforestacin con mangle y otras especies asociadas a los humedales.

Numero de sitios replantados Nmero de personas capacitadas Recursos gestionados Proyecto en ejecucin Indicadores de monitoreo y evaluacin elaborados Nmero de campaas realizadas. Numero de mensajes elaborados y socializados.

Informes y reportes Informes y memorias de eventos de capacitacin Informes administrativos Informe de proyectos Informes de monitoreo y evaluacin Evaluacin de la difusin realizada a travs de medios de comunicacin.

Salud Humana

15.- Ejecucin de una estrategia integral y sostenida para el control de vectores

Realizar campaas de informacin, comunicacin y educacin del riesgo ante las enfermedades vectoriales.

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Sector de intervencin

Gestin de Riesgos

Actividades para la implementar la medida Eliminar criaderos de vectores mediante un saneamiento ambiental efectivo. Mejorar viviendas de los sectores ms pobres para reducir su vulnerabilidad a enfermedades vectoriales. Aplicar tcnicas de control usando biocidas naturales, para eliminacin de larvas. 16.- Implementar y Implementar redes promover la aprobacin de funcionales de la normativa legal que monitoreo de la calidad regulan y controlan las del aire. emisiones de Divulgar diseos contaminantes de impacto mejorados de viviendas en la salud de Fuentes para preservar la Mviles y Fijas higiene y la salud intradomiciliaria (ventilacin, soluciones sanitarias domiciliarias eficientes). Realizar campaas de informacin, comunicacin y educacin para la prevencin de enfermedades respiratorias. 17.- Mejorar el monitoreo Elaboracin de de las tendencias diagnstico de la climticas y desarrollar situacin actual de los sistemas de alerta SAT en el pas temprana en prevencin Fortalecimiento, de amenazas adquisicin e hidrometeorolgicas. instalacin de estaciones hidroclimatolgicas Fortalecimiento, de capacidades en el manejo y uso de los instrumentos de medicin Monitoreo, registro y anlisis de la informacin generada por las estaciones hidrometeorolgicas 18.- Mejorar la gestin de Establecer los cuencas y los recursos procedimientos de hdricos de formas divulgacin de la consecuentes con la informacin procesada preservacin del agua. al SINAGER Elaboracin de estudios de uso de suelos y micro clima

Medidas

Indicadores de monitoreo Numero de operativos de limpieza y eliminacin de criaderos. Nmero de viviendas mejoradas Diseos

Mecanismos de evaluacin Control de criaderos de vectores, utilizar medios de verificacin de su disminucin Casas modificadas o construidas

Numero de tcnicas aplicadas y utilizacin de medios de verificacin de la disminucin de larvas. Identificacin de biocidas. Numero de redes funcionales de monitoreo de la calidad del aire funcionando. Base de datos. Numero de diseos mejorados de viviendas divulgados Numero de diseos mejorados de viviendas aplicados Diseo y presentacin de modelos Diseo de las Campaas. Numero de campaas diseadas. Numero de mensajes elaborados. Muestreo de personas que conocen y manejan el mensaje difundido. Diagnstico elaborado

Aplicacin de biocidas en los criaderos. Reportes.

Casas construidas o modificadas.

Difusin a travs de los medios de comunicacin.

Informe diagnstico

Nmero de estaciones hidroclimatolgicas fortalecidas, adquiridas e instaladas

Informes

Numero de tcnicos capacitados en el Informes manejo y uso de instrumentos de medicin Numero de Informes de monitoreo, registro y anlisis de la informacin generada realizados La informacin ha sido procesada y divulgada Informes de monitoreo, registro y anlisis de la informacin generada por las estaciones hidrometeorolgicas. Informes de divulgacin de la informacin.

Numero de estudios de uso de suelos y microclima realizados

Estudios e informes.

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6.2.-Lneas de accin para institucionalizar y visualizacin la ENCC.


Lnea de accin Creacin y fortalecimiento de capacidades institucionales y humanas Actividades para la implementar la medida 19.- Capacitacin en las Capacitaciones diferentes dimensiones sector pblico del pertinentes del cambio climtico, gobierno central con nfasis en la planeacin y Capacitacin apropiacin institucional del tema sectorial: universidades, gremios, etc. Capacitacin municipal Capacitacin a poblaciones locales y grupos estratgicos: jvenes, mujeres y lderes comunales Capacitacin a pueblos indgenas y etnias ancestrales 20.- Asesoramiento tcnico (AT) AT al sector pblico para la planeacin del cambio en incorporacin del climtico en todos los niveles y CC en ciclo de sectores de la sociedad polticas pblicas: planeacin, ejecucin y evaluacin Medidas Indicadores de monitoreo Nmero de capacitaciones realizadas Nmero de personas capacitadas Nmero de beneficiarios directos e indirectos de las capacitaciones Indicadores de evaluacin Informes y memorias de las capacitaciones realizadas

Asesoramiento tcnico realizado (Nmero de talleres, cursos, publicaciones socializadas, etc.) Nmero de empleados del sector publico asesorados Nmero de instituciones del sector publico asesoradas en CC Asesoramiento tcnico realizado en diseo de instrumentos de ejecucin del marco de polticas en adaptacin y mitigacin (Nmero de programas, planes y proyectos diseados y socializados ) Nmero de empleados del sector pblico y privado asesorados Nmero de instituciones del sector pblico y privado asesoradas en CC Asesoramiento tcnico a municipalidades realizado en diseo de instrumentos de ejecucin del marco de polticas en adaptacin y mitigacin (nmero de programas, planes y proyectos diseados y socializados.) Nmero de empleados de municipalidades asesorados Nmero de municipalidades asesoradas en diseo de instrumentos de ejecucin del marco de polticas en adaptacin y mitigacin: programas, planes y proyectos Estudios sintetizados editados, publicados y divulgados

Documentos, informes, memorias de actividades de asesoramiento

AT al sector pblico y privado en diseo de instrumentos de ejecucin del marco de polticas en adaptacin y mitigacin: programas, planes y proyectos

Documentos, informes, memorias de actividades de asesoramiento. Documentos de planes, programas y proyectos propuestos y/o realizados

AT a municipalidades en diseo de instrumentos de ejecucin del marco de polticas en adaptacin y mitigacin: programas, planes y proyectos

Documentos, informes, memorias de actividades de asesoramiento Documentos de planes, programas y proyectos propuestos y /o realizados

21.- Divulgacin de la informacin relevante sobre el cambio climtico, y con la planeacin del marco de polticas para enfrentarlo

Editar, publicar y divulgar sntesis de los estudios

Documentos de los estudios publicados Informes de las actividades de divulgacin realizadas.

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Lnea de accin

Medidas

Fortalecimiento de los espacios de planeacin y coordinacin interinstitucional

22.- Establecimiento de espacio de alto nivel poltico decisorio 23.- Establecimiento de espacio de gestin tcnicocientfica

Actividades para la implementar la medida Proyecciones del cambio climtico para Honduras Evaluaciones nacionales sobre la vulnerabilidad e impactos Divulgar una sntesis de la ENCC y su plan de accin, y de la poltica marco de cambio climtico Publicar y divulgar peridicamente los avances sobre los procesos de planeacin y ejecucin del gobierno sobre el marco de polticas de cambio climtico Oficializacin del Consejo Nacional de Cambio Climtico Fortalecimiento de la Direccin Nacional de Cambio Cllimtico Fortalecimiento de los enlaces institucionales de Cambio Climtico Fortalecimiento del Comit Tcnico Interinstitucional Creacin del Grupo Cientfico Asesor Fortalecimiento de oficina del MDL en la Direccin Nacional de Cambio Climtico Fortalecimiento del Grupo Negociador de Pas Establecer redes sociales permanentes de consulta, representativas de los diferentes territorios de Honduras y sectores pertinentes

Indicadores de monitoreo Proyecciones del cambio climtico para Honduras realizadas Evaluaciones nacionales sobre la vulnerabilidad e impactos realizadas Sntesis de la ENCC, su plan de accin, y la poltica marco de cambio climtico divulgada Los avances sobre los procesos de planeacin y ejecucin del gobierno sobre el marco de polticas de cambio climtico han sido adecuadamente publicados y divulgados peridicamente

Indicadores de evaluacin Informes de las proyecciones del cambio climtico para Honduras Informes de evaluaciones nacionales sobre vulnerabilidad e impacto Informes y documentos de divulgacin de la sntesis de la ENCC Documentos de las publicaciones peridicas de los avances sobre los procesos de planeacin y ejecucin del gobierno sobre el marco de polticas de cambio climtico

Consejo Nacional de Cambio Climtico Oficializado Direccin Nacional de Cambio Climtico fortalecida Enlaces institucionales de Cambio Climtico fortalecidos Comit Tcnico Interinstitucional fortalecido Grupo Cientfico Asesor Creado

Documentos acreditativos, informes y memorias de la oficializacin de la DNCC Informes de la DNCC, informes de actividades de evaluacin peridica. Informes de la DNCC, informes de actividades de evaluacin peridica. Informes y memorias del Comit Tcnico Interinstitucional Informes y memorias, actas de creacin y otros documentos del Grupo Cientfico asesor creado Informes, y memorias de la DNCC y la oficina del MDL Informes de actividades y memorias de reuniones nacionales e internacionales Informes del establecimiento de redes sociales permanentes de consulta

Oficina del MDL en la Direccin Nacional de Cambio Climtico fortalecido Grupo negociador de pas fortalecido Numero de redes sociales permanentes de consulta, representativas de los diferentes territorios de Honduras y sectores pertinentes establecidas Numero de reas del pas en que se han creado redes permanentes de consulta TDR para iniciar un proceso paulatino de conformacin de una mesa indgena realizados

24.- Establecimiento de espacio de concertacin social 25.- Establecimiento de espacios de consulta sectorial y local

Fortalecimiento de los espacios de consulta intersectorial

26.- Establecimiento de espacios de grupos focalizados

Conformacin de una Mesa indgena: elaborar TDR para iniciar un proceso paulatino Conformacin de otras mesas pertinentes: jvenes, campesinos, etc.

Documento de TDR Ayudas memorias de reuniones previas y de organizacin para la conformacin de una mesa indgena Ayudas memorias de reuniones previas y de organizacin para la conformacin de las mesas.

Mesas de jvenes, campesinos, u otros grupos pertinentes conformados o en proceso de conformacin.

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Lnea de accin Planeacin sinrgica de la adaptacin y mitigacin

Medidas 27.- Desarrollo del marco de polticas nacional ante el cambio climtico y los instrumentos para su ejecucin

Actividades para la implementar la medida Oficializar, editar y divulgar la ENCC

Indicadores de monitoreo ENCC oficializada, editada y divulgada Numero de eventos de divulgacin de la ENCC Nmero de publicaciones de divulgacin de la ENCC Plan de Accin de la ENCC desarrollado y divulgado

Indicadores de evaluacin Documentos, publicaciones, folletos, brochures, pginas web, etc. de divulgacin de la ENCC

Desarrollar y divulgar el Plan de Accin de la ENCC Desarrollar la Poltica Marco de cambio climtico Desarrollar la estrategia nacional de REDD en el marco de la ENCC, su plan de accin, y el PANA en sinergia con las NAMAs Cooperacin internacional y mecanismos financieros 28.- Desarrollo de instrumentos que faciliten la gestin de recursos financieros para la ejecucin del Plan de Accin de la ENCC y los instrumentos de ejecucin del marco de poltica de cambio climtico en procesos de desarrollo Desarrollo de un plan de gestin de recursos financieros sobre la base de las prioridades establecidas en la ERCC y su Plan de Accin Participar en la definicin del fondo regional de cambio climtico para compensacin de daos y prdidas por desastres Definir un mecanismo oficial de direccin y ejecucin conjunta gobiernootras agencias para las iniciativas en gestin o a gestionar ante el Fondo de Adaptacin del Protocolo de Kioto, Fondo Especial de Cambio Climtico (GEF) y otras ventanas de financiamiento multilateral y bilateral Definir un mecanismo de captacin de fondos de los proyectos MDL nacionales, para la adaptacin

Documento final del Plan de Accin de la ENCC Documentos divulgativos del Plan de Accin de la ENCC Documento de poltica marco de CC Documento de la Estrategia Nacional de REDD y su plan de accin. Informes de desempeo. Informes, memorias, evaluaciones sobre el PANA y las NAMAs. Documento de Plan de Gestin de Recursos Financieros Documento de Plan de Accin Final de la ENCC

Poltica Marco de cambio climtico desarrollada Estrategia nacional de REDD en el marco de la ENCC, y su plan de accin, desarrollados El PANA muestra sinergia con las NAMAs

El plan de gestin de recursos financieros sobre la base de las prioridades establecidas en la ENCC y su Plan de Accin han sido desarrolladas.

Se ha participado o se est participando en la definicin del fondo regional de cambio climtico para compensacin de daos y prdidas por desastres. Se ha definido un mecanismo oficial de direccin y ejecucin conjunta entre el gobierno y otras agencias para la gestin ante el Fondo de Adaptacin del Protocolo de Kioto, Fondo Especial de Cambio Climtico (GEF) y otras ventanas de financiamiento multilateral y bilateral

Informes y ayudas memorias de reuniones de participacin en la definicin del fondo regional de cambio climtico.

Documentos de ejecucin conjunta Informes y ayudas memorias de reuniones de coordinacin Nacionales e internacionales

Se ha definido un mecanismo de captacin de fondos de los proyectos MDL nacionales, para la adaptacin.

Documentos de ejecucin Informes y ayudas memorias de reuniones de coordinacin

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Lnea de accin

Medidas 29.-Gestionar recursos financieros para la ejecucin de las acciones inmediatas para la institucionalizacin y visualizacin del Plan de Accin de la ENCC y de los instrumentos para la ejecucin del marco de poltica de cambio climtico en proceso de desarrollo.

Actividades para la implementar la medida Gestionar recursos financieros para el fortalecimiento de las capacidades nacionales ante el cambio climtico en sinergia con los otros temas socioambientales Gestionar recursos ante el FECC (operado por el GEF) para iniciativas de adaptacin en los sectores priorizados en la ENCC Gestionar recursos financieros ante la cooperacin bilateral y multilateral para desarrollar el PANA y las NAMAs, en el marco de la ENCC

Indicadores de monitoreo Recursos financieros gestionados.

Indicadores de evaluacin Reportes financieros Informes administrativos

Recursos gestionados ante el FECC

Reportes financieros Informes administrativos

Recursos financieros gestionados ante la cooperacin bilateral y multilateral.

Reportes financieros Informes administrativos

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7.-Pginas web consultadas


1. http://www.ecoportal.net/EcoNoticias/el_suelo_y_el_cambio_climatico_un_desafio_futuro 2. http://www.fao.org/ag/esp/revista/0103sp2.htm 3. ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/010/i0145s/i0145s00.pdf 4. http://www.fao.org/newsroom/es/focus/2006/1000247/index.html 5. http://www.ciencia-ahora.cl/Revista23/02inzunza.pdf 6. http://www.catie.ac.cr/BancoMedios/Imagenes/capac_2010_gestion_riesgo.pdf 7. ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/010/i0142s/i0142s03.pdf 8. http://www.ambiente-ecologico.com/revist64/accio64b.htm 9. http://www.alide.org.pe/download/AsambleaAnt/Alide40/Download/AS40_10_03_INFRA_ Resumen-Sem-Latinoamericano.pdf 10. http://translate.google.hn/translate?hl=es&langpair=en|es&u=http://www.renewablemanifesto.com/energy/need.html 11. http://translate.google.hn/translate?hl=es&langpair=en|es&u=http://www.greenpeace.org /raw/content/international/press/reports/renewable-energy-and-climate.pdf 12. http://www.monografias.com/trabajos42/cambio-climatico/cambio-climatico2.shtml 13. http://www.comunidadandina.org/desarrollo/te2.PDF 14. http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs266/es/index.html

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8.- Anexos.
8.1.- Ayuda memoria del Taller Nacional 8.2.- Base de datos de la Encuesta sobre el Plan de Accin de la ENCC

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