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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA FACULTAD DE INGENIERIA ECONOMICA Y CIENCIAS SOCIALES

14 de julio

Ley universitaria

2011
Escuela de Ingeniera Estadstica.

Anlisis Crtico de la ley universitaria en el Per en el ao 2011

1. Introduccin La Universidad es la institucin ms importante del pas y de la humanidad, por la sencilla razn que forma los profesionales del futuro, aquellos que se encargaran del desarrollo econmico, social, poltico, educativo, cultural y tico de cada nacin. Es una de las pocas instituciones del mundo moderno que existe desde mediados de la Edad Media europea, que se mantiene vigente y que an parecera que no ha cambiado. Sin embargo estudios muy recientes, como el de Ronald Barnett, por ejemplo, al situar a la Universidad Occidental dentro del escenario de la supe complejidad, llega a la conclusin muy filosfica por supuesto que la universidad tradicional est en crisis y que hay que construir un nuevo modelo acorde con el mundo actual. Esta afirmacin parecera encontrar confirmacin en algunas evidencias actuales Antes de tratar el tema especfico que me he comprometido a desarrollar, considero pertinente mencionar a grandes rasgos algunos alcances que nos permitan comprender que la Universidad Peruana y en general cualquier universidad o institucin de educacin superior, est inmersa en un mundo cambiante, desafiante, de rpida evolucin de la tecnologa, de la informacin, de la creacin del conocimiento, pero, a la vez, en un mundo muy competitivo, entre otras muchas situaciones. El siglo XXI ha tornado ms compleja la comprensin de lo que es, en tanto, experimenta un acelerado proceso de masificacin y creciente heterogeneidad institucional, adems de la irrupcin de la dimensin virtual como soporte y contenido educativo.

2. Marco terico: Segn Manuel Burga en su Conversatorio << Por una nueva Reforma universitaria>> afirma que los factores que han influenciado cambios que se observan en la actualidad en las universidades son los siguientes: Presupuesto, Calidad Acadmica y Gobierno Institucional. El presupuesto en las universidades pblicas o privadas tiene un origen muy diverso. As por ejemplo, en los Estados Unidos, los pagos por matrcula y estudios representan el 17.7% y el 38% en los presupuestos de las universidades pblicas y privadas respectivamente. Parecera que los estudiantes en las pblicas pagan la mitad de lo que pagan en las privadas: lo que nos invita a pensar que la diferencia entre una y otra es una cuestin de nivel de pago. En Amrica Latina tambin podemos constatar una gran diversidad en el financiamiento procedente del Tesoro Pblico: 83% en la UNAM, 55% en San Marcos y 25% en la Universidad de Chile. El deterioro de la calidad, entre 1970 y la actualidad, 34 aos aproximadamente, podramos decir se encuentra muy relacionados con el deterioro del presupuesto y lgicamente de la remuneracin del docente universitario. La que en el caso de la universidad pblica peruana ha llegado a situarse en los niveles ms bajos de Amrica Latina y por eso consideramos que su recuperacin ser lenta en la prxima dcada, pero para que esta recuperacin sea eficiente y duradera tendr que realizarse dentro de un programa integral de bsqueda de calidad y de construccin de una nueva universidad.

3. La universidad actual en el Per:

En los ltimos aos el sistema universitario, compuesto por el conjunto de universidades, tanto pblicas como privadas, asociadas en la Asamblea Nacional de Rectores, ha tenido un franco crecimiento y expansin, tal como lo refieren cifras oficiales, que retratan la situacin del sistema universitario en nuestro pas (Fig. 1). As, existen un total de 83 universidades, 35 pblicas y 48 privadas; de las cuales 63 estn en condicin de Institucionalizadas y 20 en proceso de institucionalizacin; de ellas siete son pblicas y tres de ellas an no funcionan. A la fecha todos los departamentos del Per tienen por lo menos una universidad pblica. Las universidades del Per ofrecen aproximadamente 138 carreras profesionales en pregrado, de ellas las ms ofertadas por las universidades son Contabilidad, administracin, educacin secundaria y derecho en nmero de 56, 54 , 52, y 46 respectivamente. Lo que se puede evidenciar tambin en la figura 2 que muestra la matrcula por rea de conocimiento

A continuacin mencionaremos algunas de los artculos ms importantes desde mi punto de vista y analizaremos su contenido.

4. Ley universitaria n 23733


5. CAPTULO I

ARTICULO 1- Las Universidades estn integradas por profesores, estudiantes y graduados. Se dedican al estudio, la investigacin, la educacin y la difusin del saber y la cultura, y a su extensin y proyeccin sociales. Tienen autonoma acadmica, econmica normativa y administrativa, dentro de la ley.

ARTCULO 2.- Son fines de las Universidades: a. Conservar, acrecentar y transmitir la cultura universal con sentido crtico y creativo afirmando preferentemente los valores nacionales; b. Realizar investigacin en las humanidades, las ciencias y las tecnologas, y fomentar la creacin intelectual y artstica; c. Formar humanistas, cientficos y profesionales de alta calidad acadmica, de acuerdo con las necesidades del pas, desarrollar en sus miembros los valores ticos y cvicos, las actitudes de responsabilidad y solidaridad social y el conocimiento de la realidad nacional, as como la necesidad de la integracin nacional, latinoamericana y universal.

d. Extender su accin y sus servicios a la comunidad y promover su desarrollo integral, y e. Cumplir las dems atribuciones que les sealen la Constitucin, la Ley y su Estatuto. ARTCULO 4.- La autonoma inherente a las Universidades se ejerce de conformidad con la Constitucin y las leyes de la Repblica e implica los derechos siguientes: a. Aprobar su propio Estatuto y gobernarse de acuerdo con l; b. Organizar su sistema acadmico, econmico y administrativo. c. Administrar sus bienes y rentas, elaborar su presupuesto y aplicar sus fondos con la responsabilidad que impone la ley. La violacin de la autonoma de la Universidad es sancionable conforme a Ley. 6. CAPTULO II

DEL RGIMEN ACADMICO Y ADMINISTRATIVO DE LAS UNIVERSIDADES

7. Antecedentes legislativos:

La norma que marc la etapa de tecnificacin de la Universidad en el Per fue la Ley N 13417 o Estatuto. Universitario, la cual cre el Consejo Interuniversitario como organismo encargado de realizar tareas de coordinacin, aparte de declarar la necesidad urgente de la edificacin de ciudades universitarias. Esta ley tuvo un claro sentido democrtico, el mismo que permiti un buen desarrollo universitario: la dcada del sesenta y algunos aos anteriores fueron testigos de la creacin de nuevas universidades. Luego de 40 aos en el pas; le toca ahora dar el segundo gran salto con una nueva reforma universitaria que ponga eje fundamental la calidad de la enseanza e investigacin, as como, la descentralizacin y modernizacin de las universidades en el pas, ya que de otra manera el sistema universitario se convertira en el formador de profesionales que no tienen las competencias necesarias. En el devenir del tiempo, la universidad peruana ha sufrido una serie de distorsiones legales, enmiendas de corte coyuntural, pero no de tipo estructural, como se requiere. Por ejemplo: En la dcada del 90, se generaron la mayor cantidad de modificaciones legales a la vigente Ley Universitaria de 1983, la Ley N 23733.

8. Anlisis crtico:
La extensin universitaria es un componente importante en el proceso de formacin de profesionales, es necesario que se le d la importancia merecida si estamos empeados en formar profesionales ntegros y ciudadanos ejemplares, Ante todo, debemos formar patriotas para que el conocimiento adquiera fuerza de cambio y evitar que se siga daando la dignidad nacional y se siga saqueando nuestros recursos naturales, debemos conocer nuestra cultura para hacerla respetar, nuestros futuros profesionales deben ser protagonistas en la actividad poltica deben ser lideres comprometidos con su patria ante todo. La Universidad debe ser un importante factor para promover el cambio social y el desarrollo de la cultura nacional, los futuros profesionales deben ser capaces de interactuar con el medio social al que pertenecen donde practican los conocimientos adquiridos durante todo el proceso de su formacin. La Universidad Peruana no solo debe fomentar la prctica y el conocimiento de la cultura nacional sino que debe hacer que cada estudiante y cada docente y cada

profesional formado en sus aulas debe constituirse en un promotor de la identidad y de la dignidad nacional que en los ltimos tiempos ha sufrido agresiones humillante

Bibliografa: 1. http://www.uncp.edu.pe/botonpages/institucional/pdf/ley.pdf 2. http://www.unmsm.edu.pe/ogp/ARCHIVOS/LEY%20UNIVERSITARIA.ht m 3. Por Manuel Burga, Oswaldo Zegarra y Salomn Lerner, Temas de reflexin en torno a la universidad peruana, Conversatorio << Por una nueva
Reforma universitaria>>
Universidad Nacional Mayor de San Marcos