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Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin

Panorama Educativo de Mxico 2006 Indicadores del Sistema Educativo Nacional Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin Jos Ma. Velasco 101, Col. San Jos Insurgentes, Delegacin Benito Jurez, C.P. 03900, Mxico, D.F. Primera edicin 2006 ISBN 968-5924-19-8 El contenido, la presentacin y disposicin en conjunto y de cada pgina de esta obra son propiedad del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE). Queda autorizada la reproduccin parcial o total de esta obra y de su versin electrnica slo con nes no comerciales. Agradecemos hagan llegar las referencias de las citas correspondientes as como sus comentarios y sugerencias a los siguientes correos electrnicos: hector.robles@inee.edu.mx y/o maguilar@inee.edu.mx Impreso y hecho en Mxico.

AUTORES Robles Vsquez, Hctor V. y Felipe, Martnez Rizo (coordinadores) Hernndez Vzquez, Juan Manuel Zendejas Frutos, Laura Prez Miranda Mnica G. Escobar Toledo, Mariel Godnez Trejo, Miroslava Mexicano Melgar, Cristina Corral Luna, Salvador Orta Trujano, Luca D. Bustamante Gasca, Alejandro Ramos Caldern, Jos Antonio Chimal Garca, Alejandro Romero Reyes, Carlos Jared DISEOYFORMACIN Muoz Ruz, Mara Snchez Martnez, Guri Paola con la colaboracin de Ramrez Peraza, Juan Cristbal COLABORACINEDITORIAL Aguilar Ramrez, Miguel . Torreblanca Navarro, Omar Sandoval Ramrez, Ramss

JUNTADIRECTIVA Presidente DR. REYES TAMEZ GUERRA Secretario de Educacin Pblica Consejeros DR. GUSTAVO CHAPELA CASTAARES Director General del Conacyt DR. FRANCISCO MIRANDA LPEZ Encargado del Despacho de la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal LIC. SERGIO MONTAO FERNNDEZ Director General de Programacin y Presupuesto A, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico DR. ENRIQUE CABRERO MENDOZA Director General del Centro de Investigacin y Docencias Econmicas DRA. ROSALINDA CONTRERAS THEUREL Directora General del Centro de Investigaciones Avanzadas del Instituto Politcnico Nacional MTRA. MARCELA SANTILLN NIETO Rectora de la Universidad Pedaggica Nacional ING. JOS ANTONIO CEBALLOS SOBERANIS Director General del Instituto Mexicano del Petrleo DR. EDGAR JIMNEZ CABRERA Presidente del Patronato de la Cultura para el Maestro LIC. FEDERICO JESS REYES HEROLES GONZLEZ GARZA Presidente de Transparencia Mexicana, A. C. PROFR. RAFAEL OCHOA GUZMN Secretario General del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin LIC. JOS LUIS PREZ BAUTISTA Presidente de la Federacin Nacional de Padres de Familia ING. GUILLERMO BUSTAMANTE MANILLA Presidente de la Unin Nacional de Padres de Familia C. P. RICARDO GONZLEZ SADA Presidente de la Comisin de Educacin del Sector Empresarial DRA. LORENZA VILLA LEVER Representante de Observatorio Ciudadano de la Educacin Secretario LIC. RAMN DAZ DE LEN ESPINO Coordinador de Organismos Desconcentrados y del Sector Paraestatal, Secretara de Educacin Pblica

Comisario Pblico LIC. MARIO PALMA ROJO Coord. Gral. de rganos de Vigilancia y Control de Educacin y Cultura, Secretara de la Funcin Pblica CONSEJOTCNICO Presidente DRA. TERESA BRACHO GONZLEZ Centro de Investigacin y Docencia Econmicas Consejeros DR. JOS MANUEL LVAREZ MANILLA Instituto de Evaluacin en Gran Escala DRA. ANA BARAHONA ECHEVERRA Facultad de Ciencias de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico DR. DAVID FRANCISCO BLOCK SEVILLA Departamento de Investigaciones Educativas del Centro de Investigaciones Avanzadas del Instituto Politcnico Nacional DRA. BATRIZ ESTELA CALVO PONTN Centro de Investigacin y Estudios Superiores en Antropologa Social DR. MARTN CARNOY Universidad de Stanford, Estados Unidos DR. EDUARDO DE LA GARZA VIZCAYA Universidad Autnoma Metropolitana DR. ARTURO DE LA ORDEN HOZ Universidad Complutense de Madrid, Espaa DR. CARLOS MUOZ IZQUIERDO Universidad Iberoamericana DR. JOS NGEL PESCADOR OSUNA El Colegio de Sinaloa DR. PEDRO ANDRS RAVELA CASAMAYOU Agencia Nacional de Educacin, Uruguay DR. MARIO RUEDA BELTRN Centro de Estudios sobre la Universidad, Universidad Nacional Autnoma de Mxico MTRA. SYLVIA I. SCHMELKES DEL VALLE Coordinacin General de Educacin Intercultural Bilinge, Secretara de Educacin Pblica DR. GUILLERMO SOLANO FLORES Universidad de Colorado en Boulder, Estados Unidos DR. ALEJANDRO TIANA FERRER Ministerio de Educacin y Ciencia, Espaa MTRA. MARGARITA ZORRILLA FIERRO Universidad Autnoma de Aguascalientes

CONSEJOCONSULTIVO Secretaria Tcnica LIC. ANA MARA ACEVES Directora General de Evaluacin de Polticas, Secretara de Educacin Pblica ESTRUCTURAOPERATIVA DIRECTOR GENERAL Lic. Felipe Martnez Rizo Directora General Adjunta Dra. Annette Santos del Real Director de Indicadores Educativos Dr. Hctor Virgilio Robles Vsquez Director de Pruebas y Medicin Dr. Eduardo Backhoff Escudero Directora de Evaluacin de Escuelas Dra. Guadalupe Ruiz Cuellar Directora de Proyectos Internacionales Lic. Mara Antonieta Daz Gutirrez Directora de Relaciones Nacionales Mtra. Mara Luz Zaraza Martnez Director de Comunicacin y Difusin Lic. Jess Rodrguez Santilln Director de Informtica Ing. Enzo Molino Ravetto Director de Asuntos Jurdicos Lic. Csar Gmez Trevio Director de Administracin y Finanzas Lic. Javier de Jess Noyola del Ro

NDICEGENERAL
Presentacin Introduccin Cifras bsicas 11 13 23

C S
CS01a CS01b CS02a CS02b CS03 CS04 CS05 CS06a CS06b CS07a CS07b CS08 CS09 CS10 CS11 CS12 CS13a CS13b CS13c CS14 CS15a CS15b CS16a CS16b

Contexto Social Contexto Social: Introduccin


Porcentaje de poblacin segn edad escolar normativa (2000 y 2005) Porcentaje de poblacin segn edad escolar posbsica (2000 y 2005) Tasa de crecimiento media anual de la poblacin segn edad escolar normativa bsica (2000-2005) Tasa de crecimiento media anual de la poblacin segn edad escolar posbsica (2000-2005) Porcentaje de la poblacin segn tamao de localidad (2000 y 2005) Nmero de localidades segn tamao de poblacin (2000 y 2005) Porcentaje de poblacin rural segn condicin de aislamiento, 2000 Porcentaje de poblacin en hogares indgenas segn edad escolar normativa bsica (2000 y 2005) Porcentaje de poblacin en hogares indgenas segn edad escolar posbsica (2000 y 2005) Porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena segn edad escolar normativa bsica (2000 y 2005) Porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena segn edad escolar posbsica (2000 y 2005) Porcentaje de monolinges en la poblacin hablante de lengua indgena segn edad escolar normativa bsica (2000 y 2005) Producto interno bruto per cpita (2000 y 2004) ndice de marginacin (2000 y 2005) Nivel de estudios alcanzado por la poblacin segn grupo de edad (2000 y 2005) Escolaridad media de la poblacin segn grupo de edad (2000 y 2005) Porcentaje de la poblacin con educacin bsica segn grupo de edad (2000 y 2005) Porcentaje de la poblacin con educacin media superior segn grupo de edad (2000 y 2005) Porcentaje de la poblacin con educacin superior segn grupo de edad (2000 y 2005) Porcentaje de poblacin analfabeta de 15 a 64 aos (2000 y 2005) Porcentaje de poblacin con rezago en hogares indgenas (2000 y 2005) Porcentaje de poblacin en rezago hablante de lengua indgena (2000 y 2005) Porcentaje de poblacin analfabeta en hogares indgenas (2000 y 2005) Porcentaje de poblacin analfabeta hablante de lengua indgena (2000 y 2005)

51 53 54 67 68 75 75 75 89 90 95 96 103 107 113 117 133 141 142 143 165 171 172 181 182

R S
RS01 RS02 RS03 RS04 RS05 RS06a RS06b RS07 RS08 RS09 RS10 RS11 RS12

Recursos en el Sistema Recursos en el Sistema: Introduccin


Porcentaje de alumnos de 1 y 6 de primaria que se encuentra por debajo del estndar nacional de talla y nutricin (2004) Caractersticas de los profesores de 3 de primaria (2006) Caractersticas de los directores de primaria (2006) Porcentaje de escuelas multigrado segn nmero de docentes (ciclos 2000/2001 y 2005/2006) Porcentaje de escuelas telesecundarias unitarias y bidocentes segn tamao de matrcula (ciclos 2000/2001 y 2005/2006) Porcentaje de escuelas segn nmero de computadoras para uso educativo por alumno (ciclo 2004/2005) Porcentaje de escuelas segn nmero de computadoras conectadas a Internet para uso educativo por alumno (ciclo 2004/2005) Gasto nacional en educacin 1980-2006 (absolutos y como porcentaje del PIB) Origen del gasto pblico en educacin y destino del gasto federal educativo (1990-2006) Gasto pblico por alumno segn nivel educativo 1994-2006 (absolutos y como porcentaje del PIB per cpita) Gasto pblico federal ejercido en educacin por ramos presupuestales (1998-2005) Gasto pblico federal descentralizado ejercido en la educacin (2000-2005) Gasto federal descentralizado ejercido en la educacin por entidad federativa (2000-2005)

195

197 207 215 223 235 241 242 253 259 265 271 272 281

A T
AT01 AT02

Acceso y Trayectoria Acceso Y Trayectoria: Introduccin


Probabilidad de que un alumno de nuevo ingreso a primaria o secundaria en edad normativa que, continuando sus estudios sin reprobar o abandonar la escuela, se inscriba al ltimo grado en el nivel de referencia Probabilidad de que un alumno inscrito como nuevo ingreso a primer grado en primaria o secundaria en la edad normativa estricta, contine sus estudios ininterrumpidamente sin reprobar hasta inscribirse al primer grado del siguiente nivel educativo.

297

301

309 317 323 329 339 345 351 357

AT03 AT04 AT05 AT06 AT07 AT08 AT09

Tasa Bruta de cobertura (2000 y 2005) Tasa Neta de cobertura (2000 y 2005) Tasa de asistencia escolar de la poblacin de 6 a 14 aos (2000 y 2005) Porcentaje de la poblacin de 6 a 14 aos que asiste a la escuela en el grado normativo (2000 y 2005) Porcentaje de la poblacin de 7 a 14 aos que asiste a la escuela con rezago respecto al grado normativo (2000 y 2005) Porcentaje de la poblacin de 8 a 14 aos que asiste a la escuela con rezago grave respecto al grado normativo (2000 y 2005) Porcentaje de la poblacin de 7 a 14 aos que asiste a la escuela con un avance regular por grupo de edad (2000 y 2005)

AT10 AT11a AT11b AT12 AT13 AT14 AT15 AT16 AT17

Porcentaje de poblacin que asiste a primaria y secundaria en edad normativa por grado escolar (2000 y 2005) Porcentaje de la poblacin que asiste a primaria y secundaria con extraedad ligera por grado escolar (2000 y 2005) Porcentaje de la poblacin que asiste a primaria y secundaria con extraedad grave por grado escolar (2000 y 2005) Tasa de aprobacin al nal del ciclo, 2000/2001, 2002/2003 y 2004/2005 Tasa de aprobacin en secundaria al nal del periodo de regularizacin, 2000/2001, 2002/2003 y 2004/2005 Tasa de promocin por grado segn nivel educativo, 2000/2001-2001/2002 a 2004/2005-2005/2006 Tasa de transicin entre niveles, 2000/2001-2001/2002 a 2004/2005-2005/2006 Tasa de desercin total (ciclos 2000/2001 y 2004/2005) Tasa Neta de Desercin Intracurricular (ciclos 2000/2001 y 2004/2005)

363 369 375 381 401 415 427 433 437

R E
RE01 RE02 RE03 RE04 RE05 RE06 RE07 RE08 RE09

Resultados Educativos Resultados Educativos: Introduccin


Puntaje promedio de los Excale en Matemticas, segn grado educativo, 2005 Puntaje promedio de los Excale en Espaol, segn grado educativo, 2005 Puntaje promedio de los Excale en Expresin escrita, segn grado educativo, 2005 Porcentaje de estudiantes en cada nivel de logro educativo de los Excale en Matemticas, segn grado escolar, 2005 Porcentaje de estudiantes en cada nivel de logro educativo de los Excale en Espaol, segn grado escolar, 2005 Porcentaje de estudiantes en cada nivel de logro educativo de los Excale en Expresin escrita, segn grado escolar, 2005 Porcentaje de la poblacin de 15 a 29 aos que sabe leer y escribir un recado, 2005 Tasa de ocupacin por nivel educativo, 2005 Tasa de desempleo por nivel educativo, 2005

447 449 457 465 471 483 495 503 509 510

Entidades federativas Fuentes de Informacin Bibliografa ndice de anexo electrnico

521 587 595 601

PRESENTACIN

PRESENTACIN
El Panorama Educativo de Mxico. Indicadores del Sistema Educativo Nacional 2006 es el cuarto volumen del anuario de indicadores que publica el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) desde diciembre de 2003. Con ello se contina el cumplimiento de una de las encomiendas centrales del Instituto, ...desarrollar y mantener en operacin un sistema de indicadores que permita valorar en forma objetiva la calidad del sistema educativo nacional, en los niveles que le corresponden (fraccin I del Artculo 3 del Decreto de Creacin del Instituto). La mejora de la educacin requiere, entre otros instrumentos y acciones, el desarrollo y mantenimiento de sistemas de indicadores que apoyen la evaluacin del desempeo actual y de las tendencias que muestra el Sistema Educativo Nacional, para ir alcanzando gradualmente sus metas sociales. En esta ocasin y de acuerdo al compromiso del Instituto de generar instrumentos que permitan a la sociedad elaborar diagnsticos sobre la tendencia que sigue la educacin del pas, se presentan indicadores cuyos valores, en su mayora, corresponden a los aos 2000 y 2005. Con estos datos se podrn realizar anlisis comparativos acerca del avance del Sistema Educativo en el ltimo quinquenio. Varios de los indicadores que aqu se presentan forman parte del Sistema Nacional de Indicadores Educativos (Sininde) y otros incorporan los avances conceptuales y empricos alcanzados en su desarrollo. Durante 2006 el INEE ha continuado avanzando en la maduracin de los indicadores educativos para evaluar la calidad de la educacin bsica. La Direccin de Indicadores Educativos, rea responsable del sistema de indicadores del Instituto, integra sus propios desarrollos con los provenientes tanto del Sininde y de las diversas evaluaciones que realizan las otras reas sustantivas del INEE, como de los indicadores y estadsticas provenientes de las reas estatales de evaluacin y de las ocinas de la Secretara de Educacin Pblica (SEP), encargadas de la evaluacin y la planeacin. La expectativa es que en cada entrega del Panorama Educativo de Mxico se ofrezca una visin ms completa de la educacin nacional. En coordinacin con la Direccin General de Planeacin y Programacin (DGPP) de la SEP, prosigui con la formulacin y diseo del Sininde. Se an una propuesta metodolgica propia para desarrollar dicho sistema, la cual permiti la revisin y mejora de las cualidades tcnicas y prcticas de una seleccin inicial de indicadores, en lo particular, y del balance, parsimonia y cobertura del Sistema como un todo. Se involucraron ms de setenta especialistas as como usuarios especializados de las diferentes subsecretaras de la SEP y de las reas estatales de evaluacin y planeacin de las entidades del pas. Conscientes de que an resta mucho por hacer para obtener un sistema maduro de indicadores, el esfuerzo del 2006 ha permitido contar con un Plan de Desarrollo del Sistema Nacional de Indicadores Educativos, as como un conjunto de indicadores de educacin bsica ampliamente validado que ser la plataforma para construir el sistema en el futuro. Ambos documentos pueden ser consultados en la pgina del INEE (www. inee.edu.mx).

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Esta publicacin diere en forma importante de las anteriores. Primeramente, se ofrecen indicadores que permiten obtener una perspectiva del cambio en el ltimo quinquenio. Cuando la informacin lo permite, se ofrecen indicadores en dos puntos del tiempo, generalmente en 2000 y 2005. En segundo lugar, los volmenes poblacionales de los nios y jvenes con edades normativas para asistir a preescolar, primaria y secundaria se derivan del XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005. Se ha elegido esta opcin porque este ltimo conteo censal mostr discrepancias signicativas con respecto a las proyecciones de poblacin estimadas por el Conapo y, al momento

de elaboracin de esta publicacin, no se contaba an con las nuevas proyecciones poblacionales. En tercer lugar, se ofrece un conjunto de indicadores de acceso y trnsito escolar obtenidos exclusivamente de los datos censales. Con la publicacin y puesta en lnea de este nuevo producto de la Direccin de Indicadores Educativos, el Instituto avanza en el cumplimiento de su misin de hacer evaluaciones conables y difundirlas ampliamente, brindando elementos a las autoridades para sustentar acciones de mejora y a la sociedad mexicana para que la rendicin de cuentas a la que tiene derecho se vuelva realidad.

Felipe Martnez Rizo Director General Diciembre de 2006

INTRODUCCIN

INTRODUCCIN
El Sistema Educativo Nacional como objeto de evaluacin La Constitucin mexicana norma como obligatoria la educacin bsica conformada por los niveles de preescolar, primaria y secundaria. Dene adems un papel fundamental del Estado en la promocin y atencin de todos los tipos y modalidades educativos. De la educacin espera aportes fundamentales para la conformacin de un Estado ms democrtico, tolerante y con identidad nacional. Bajo la pauta que marca la concepcin social de la educacin subyace la idea de que sta constituye un medio para desarrollar las facultades de las personas, potenciando sus habilidades, conocimientos y valores ticos, de modo que sirvan al mejoramiento integral nacional (Artculo 3, Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos). Evaluar qu tanto el Sistema Educativo Nacional (SEN) est logrando estos objetivos, los cuales son su razn de ser, es una tarea de primordial importancia para estar en condiciones de plantear acciones de mejora. Entre los instrumentos ms utilizados para evaluar el desempeo de los sistemas educativos se encuentran los sistemas de indicadores. Al menos tres factores presionan hacia su construccin en los pases o en las organizaciones regionales como la OCDE o la UNESCO. En primer lugar, la complejidad y riqueza de los objetivos educativos va ms all de alcanzar la cobertura universal de la educacin obligatoria o de aumentar el logro educativo de la mayora de los alumnos, especialmente cuando dicha cobertura es prcticamente universal en muchos pases y se reconoce que la educacin persigue formar en los individuos no slo habilidades cognoscitivas sino tambin destrezas y actitudes para insertarse adecuadamente en una sociedad ms globalizada, democrtica y expuesta al cambio tecnolgico implicado en la revolucin de la informtica, la electrnica, las telecomunicaciones y la biotecnologa. En segundo lugar, existen progresos sobre la comprensin del papel de la escuela y del contexto social en la conformacin de los resultados educativos, lo cual obliga a considerar dentro de un mismo esquema analtico indicadores de ambos dominios. En tercer lugar est la demanda social por informacin y rendicin de cuentas acerca de la educacin, misma que puede ser satisfecha en parte por medio de los sistemas de indicadores (Tiana, 1996; SEP, 1996; SEP, 1999; Teddlie, 2000;SEP, 2001; Congreso de la Unin, 2002). El referente internacional ms exitoso e inuyente acerca de los sistemas de indicadores educativos es el impulsado por el proyecto INES (Indicators of National Educational Systems) que pretende brindar una imagen comparada del desempeo de los sistemas educativos nacionales de la OCDE (Bottani y Tuijnman, 1994). Iniciado en 1987 por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE 2003, 2004 y 2005) y replanteado a mediados de los aos noventa, sus avances estn teniendo gran inuencia en el diseo y construccin de sistemas de indicadores regionales, como el que promueve la UNESCO en Iberoamrica y el Caribe, y en el de algunos pases como Espaa. En Mxico, los antecedentes sobre el tema se pueden rastrear en iniciativas de la ocina de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) encargada de registrar ciertos aspectos estadsticos del Sistema Educativo; pero no es sino hasta 2001 que en el Programa Nacional de Educacin 2001-2006 (PNE) se le da la condicin de poltica pblica. A mediados de los aos ochenta (SEP, 1986) la entonces Direccin General de Planeacin, Programacin y Presupuesto de la SEP impuls la discusin sobre indicadores educativos fundamentalmente relacionados con el acceso, la permanencia y la trayectoria de los alumnos en

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los subsistemas educativos; luego, en el seno de la misma Secretara, se formul un primer anteproyecto de lo que sera un Sistema Nacional de Indicadores Educativos. En 2006 la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas de la SEP y el INEE, a travs de la Direccin General de Planeacin y Programacin y de la Direccin de Indicadores Educativos, respectivamente, han profundizado el diseo y construccin del Sistema Nacional de Indicadores Educativos (Sininde) planteado en el PNE 2001-2006. Se ha arribado a la denicin de un Plan de Desarrollo de corto y mediano plazo, as como de un catlogo de indicadores para la educacin bsica, ampliamente validados por ms de setenta especialistas y expertos en el sistema educativo as como de usuarios especializados de las reas estatales de planeacin y evaluacin (pueden consultarse ambos documentos en www.inee.edu.mx). El propio INEE desde su creacin en 2003 est desarrollando un sistema de indicadores para evaluar la calidad de la educacin bsica, cuya cuarta emisin aparece en esta edicin del Panorama Educativo de Mxico, 2006. Es preciso delimitar las nociones de evaluacin y calidad de la educacin que subyacen en el trabajo del Instituto en relacin a los sistemas de indicadores, toda vez que sobre ello no existe un consenso entre los expertos y tomadores de decisiones. Entre las diferentes acepciones de evaluar se ha optado por aquella que la reconoce como una actividad orientada a la elaboracin de juicios de valor sustentados en indicadores vlidos y ables, construidos de manera sistemtica a partir de informacin rigurosa, con objeto de alimentar la planeacin y la toma de decisiones en busca de su mejora. Del concepto de calidad de la educacin se ha escogido aquella que la entiende como una nocin multidimensional, medida a escala macroscpica,

que da cuenta de la coherencia entre, por un lado, los objetivos sociales de la educacin y sus resultados inmediatos y, por el otro, el funcionamiento del sistema educativo o de sus principales subsistemas. Es claro, entonces, que el propsito central de los indicadores del INEE consisten en aportar conocimiento sobre la realidad del Sistema Educativo Nacional para generar una idea acerca de la calidad de su operacin, a n de que las instancias correspondientes estn en posibilidad de mejorarla en el futuro. El INEE ha sostenido que la calidad del sistema educativo no slo tiene que ver con los niveles de aprendizaje de los alumnos; tambin involucra la idea de que se requiere la coherencia entre los diversos elementos constituyentes del propio sistema. As, es posible establecer que una educacin de buena calidad, en primer lugar es relevante porque logra la congruencia del currculo impartido con las necesidades de la sociedad a la que sirve; es pertinente porque dicho currculo tambin guarda correspondencia con las necesidades particulares de los alumnos a los que se dirige; tiene ecacia interna porque establece una coherencia entre las trayectorias escolares que se dan en los hechos y los objetivos encaminados a lograr que la ms alta proporcin de destinatarios acceda a la escuela y permanezca en ella avanzando con los ritmos previstos hasta su egreso; tiene ecacia externa porque los logros en el aprendizaje se corresponden con los objetivos previstos en el currculo; logra impacto en la sociedad dado que consigue igualmente una correspondencia adecuada entre sus efectos de largo plazo y el objetivo de conseguir la asimilacin duradera de los aprendizajes lo mismo que su traduccin en conductas con valor social; coordina los procesos y los recursos humanos y materiales, de modo que estos son allegados con suciencia y utilizados con eciencia, es decir, de la mejor manera posible; y, en busca de la equidad, ofrece apoyos especiales acordes con las necesidades especcas de quienes los requieren, para que los objetivos educativos sean alcanzados por el mayor nmero posible de estudiantes.

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INTRODUCCIN

Para evaluar la calidad de la educacin se ha adoptado el modelo denominado CIPP por las siglas iniciales de sus cuatro componentes: contexto, insumos, procesos y productos. Brevemente, el contexto tiene que ver con aquellos aspectos sociales que condicionan o limitan la operacin del sistema educativo y su desempeo; por ejemplo, la demanda social de educacin, su composicin y distribucin espacial, las condiciones de vida de la poblacin escolar y adulta, as como el capital cultural y educativo de esta ltima. Este contexto es inuido en el largo plazo por el accionar del propio sistema educativo. Los insumos y recursos dan pie a indicadores que representan los condicionantes y los antecedentes ms cercanos a la operacin de las escuelas y las aulas, distinguiendo categoras segn la unidad de anlisis (alumnos, docentes, directores y escuelas). Incluyen adems los recursos nancieros destinados por los diferentes actores a la operacin del sistema. Los procesos escolares reeren tanto al acceso y trayectoria de los estudiantes por los distintos niveles educativos, como a la gestin, funcionamiento y organizacin de los planteles. Finalmente, los productos constituyen los resultados propiamente escolares que pueden darse en el corto plazo como la asimilacin de los conocimientos impartidos, o verse reejados en el largo plazo a travs de la participacin econmica, poltica, cultural y social en general de las generaciones formadas. El diagrama 1 esquematiza las principales relaciones tericas entre las dimensiones de la calidad educativa y los componentes sistmicos del SEN. Los rectngulos representan los elementos sistmicos de contexto, recursos e insumos, procesos y resultados. Los valos inscriben los objetivos y las necesidades educativas. Los objetivos reeren a los resultados inmediatos de la educacin expresados en los conocimientos, habilidades y actitudes que sta debe promover, como a la obtencin satisfactoria de los niveles educativos obligatorios por parte de los estudiantes.

Las necesidades educativas reeren a los grandes objetivos sociales, los cuales involucran las expectativas que tanto los individuos como el conjunto social se representan sobre la educacin. Por ejemplo, los alumnos pueden ir a la escuela con la idea de lograr su formacin integral, de modo que se potencie su capacidad para la apreciacin, produccin y reproduccin de la cultura, y la sociedad pretende que las personas adquieran mayores capacidades para la cooperacin, tolerancia y convivencia pacca. Las echas con slo una punta aluden al sentido secuencial, segn el cual los insumos y recursos son modicados por los procesos, generando resultados inmediatos y mediatos. Las echas con doble punta sealan las relaciones que en ambos sentidos se establecen entre las dimensiones de la calidad y las partes sistmicas. Por ejemplo, la dimensin de suciencia alude al hecho de que recursos idneos y en cantidades adecuadas se espera que repercutan en la obtencin de buenos resultados; y a la inversa, buenos resultados eventualmente se reejarn en mejores bases materiales para la educacin de generaciones futuras. Asimismo, la eciencia se reere al aprovechamiento ptimo de los recursos para garantizar los mximos resultados. La ecacia externa relaciona los resultados inmediatos con los objetivos de la educacin, mientras que la ecacia interna apunta al aprovechamiento ptimo de la educacin por parte de la poblacin. La relacin entre objetivos educativos y necesidades individuales dene la pertinencia de la educacin, mientras que la relevancia representa la conexin entre estos objetivos y las necesidades sociales. El impacto de la educacin relaciona los resultados mediatos con las grandes necesidades sociales que se espera pueda contribuir a mitigar. Por su parte, la equidad, al dar cuenta de la medicin de las disparidades, constituye una categora que se relaciona con todos los componentes sistmicos e incluso con las dems dimensiones de la calidad.

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Finalmente, se representa al contexto circundando a los componentes de todo el sistema educativo y de las dimensiones de la calidad, signicando la mutua inuencia entre estos elementos. La echa que parte del contexto signica que en el corto plazo ste es jo, y condiciona el desempeo del sistema educativo; la echa de llegada signica que el sistema educativo inuye, en el mediano y largo plazos, en el entorno social y escolar. Diagrama 1. Componentes sistmicos y dimensiones de la calidad educativa
Contexto Necesidades Relevancia Pertinencia Equidad Objetivos Eciencia interna Recursos Procesos Insumos Eciencia externa Resultados Impacto

Suciencia / Eciencia

Fuente: INEE, 2006. Jueceo de la plataforma para desarrollar el Sistema de Indicadores Educativos de Mxico, Documento presentado en la reunin plenaria para iniciar el proceso de jueceo del Sininde, julio 27:5.

La edicin 2006 del Panorama Educativo de Mxico La siguiente tabla presenta la organizacin de los indicadores educativos a la que tiende el INEE, aunque por el momento no se dispone de informacin para construir indicadores de todos los rubros. A diferencia del volumen anterior, la presente versin del Panorama Educativo contiene cuatro secciones de indicadores: contexto social, recursos del sistema, acceso y trayectoria y resultados educativos. Se opt por suprimir la seccin procesos escolares y gestin debido a la carencia de informacin que brindase una imagen del cambio ocurrido entre 2000 y 2005 en los procesos de aula y escuela.

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INTRODUCCIN

TABLA. EL SISTEMA DE INDICADORES EDUCATIVOS DEL INEE INDICADORES DE CONTEXTO SOCIAL o Demogrco o Cultural o Econmico o Educativo INDICADORES DE RECURSOS O INSUMOS o Alumnos o Docentes y Directores o Organizacionales o Pedaggicos o Financieros INDICADORES DE PROCESOS o Procesos escolares en el nivel del sistema: acceso y trayectorias escolares. o Procesos de administracin en el nivel del sistema. o Procesos de gestin en el nivel de escuela o Procesos pedaggicos en el nivel del aula INDICADORES DE RESULTADOS O PRODUCTOS o o Inmediatos (corto plazo) Logro, competencias y habilidades en pruebas nacionales Logro, competencias y habilidades en pruebas internacionales (PISA, LLECE) Mediatos (largo plazo) Laboral Educativo Cultural, Cvico y Salud

Con objeto de cumplir la responsabilidad del INEE para ofrecer instrumentos que apoyen la evaluacin de la calidad de la educacin bsica y de sus tendencias de cambio, el Panorama Educativo de 2006 presenta indicadores valuados en dos puntos del tiempo, generalmente en 2000 y 2005. Aparte de esta perspectiva comparativa, la presente publicacin diere en forma importante de las anteriores. En primer lugar, se utilizan datos poblacionales del XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005, en lugar de los proyectados por el Conapo, debido que al momento de elaborar esta publicacin las nuevas proyecciones poblacionales no estaban disponibles.

Como es conocido, las cifras poblacionales del conteo dieren en forma importante de las proyecciones originales de dicha institucin. En segundo lugar, se ofrecen nuevos indicadores tanto sobre la probabilidad de trnsito escolar en una trayectoria escolar ptima como de acceso y trnsito derivadas de informacin censal. En tercer lugar, la formulacin o presentacin de varios de los indicadores se ha mejorado gracias a los avances conceptuales y empricos ocurridos en el proceso de desarrollo del Sininde. En cuarto lugar, se ha preparado un anexo con datos absolutos y otros desgloses de los indicadores, el cual acompaar a la publicacin electrnica del Panorama Educativo 2006.

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PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

El documento se compone de ocho secciones, sin contar la introduccin ni la presentacin; la primera, denominada Estructura y dimensin del Sistema Educativo Mexicano, ofrece una sntesis sobre los servicios educativos en sus tipos, niveles y modalidades, incluyendo las cifras nacionales y por entidad federativa de los alumnos, los maestros y las escuelas en 2000 y 2005. Esta informacin ilustra los principales cambios cuantitativos experimentados por el SEN. Las siguientes cuatro secciones contienen los indicadores educativos, objetivo principal de esta publicacin, que en total suman 54. El contexto social consta de 16 indicadores, los recursos en el sistema de 12, el apartado de acceso y trayectorias escolares de 17 y el de resultados educativos de 9. La sexta seccin, denominada Entidades Federativas, se compone de una seleccin de indicadores sobre cada una de las 32 entidades, cuyos valores son acompaados de la cifra nacional y los valores mximo y mnimo respectivamente. El propsito de esta ltima seccin es presentar un breve panorama comparativo para cada entidad en relacin con el resto del pas. Es necesario advertir al lector que las expresiones numricas de algunos indicadores en esta seccin pueden diferir ligeramente de los valores asentados en los apartados correspondientes debido al redondeo de las cifras decimales. La sptima seccin est formada una breve descripcin de las fuentes de informacin. La octava y ltima seccin consta de un ndice de anexos de tablas y grcas complementarias que acompaan a los indicadores en la versin electrnica de esta publicacin, las cuales podrn consultarse en el sitio WEB del INEE: http://www.inee.edu.mx Para su presentacin, cada apartado o captulo cuenta con una introduccin que seala algunas caractersticas que hacen que los indicadores incluidos sean relevantes en el contexto del Panorama as como algunas precisiones pertinentes cuando se requieren. Los indicadores, por su parte, individualmente presentan los siguientes elementos ordenados de la siguiente manera:

Ficha de identicacin (nombre, frmula de clculo, desagregacin, fuente, denicin, interpretacin y utilidad del indicador). Presentacin de resultados: general y desgloses (nacional y por entidad con cuadros y grcas). Referencia comparativa internacional (cuando es pertinente y posible). Nota tcnica (cuando se considera necesaria). En lo que sigue se destacan los principales cambios en los cuatro apartados de indicadores. En Contexto Social, primeramente, existe una mayor precisin en el nombre de los indicadores relativos a la poblacin en edades normativas al haberse abandonado la nocin de demanda educativa que no corresponda al concepto de la poblacin objeto de atencin obligatoria por parte del Estado. Adems de este cambio, los indicadores originales se dividieron en dos para tratar separadamente a las poblaciones con edades normativas que corresponden a los niveles de educacin bsica y a los que tienen edades tpicas para asistir a los niveles posbsicos. Aparte de los indicadores sobre porcentaje de poblacin por tamao de localidades y nmero de stas de acuerdo a su tamao, ya presentados en el volumen anterior de esta publicacin, ahora se incluye el indicador porcentaje de poblacin rural segn su condicin de aislamiento. Aunque slo se disponen datos para 2000, su incorporacin es importante porque arroja informacin sobre el aislamiento de la poblacin rural que, para muchas entidades, es una limitante estructural de primera importancia para dotar de servicios educativos a esta poblacin, especialmente a la que habita en pequeas localidades dispersas y aisladas. Para un tratamiento ms completo de la poblacin indgena se presentan tres indicadores que en 2000 se integraban en uno solo. Esta separacin permite

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INTRODUCCIN

mayor capacidad para detectar los cambios ocurridos en el ltimo quinquenio entre la poblacin indgena, la hablante de alguna lengua indgena y aquella que slo habla lengua indgena. Por ltimo, destacan en esta seccin seis nuevos indicadores (nivel mximo de estudios, el promedio de aos estudiados, la poblacin con educacin bsica, media superior y superior, analfabetismo, rezago y analfabetismo entre la poblacin indgena) que dan cuenta tanto del avance y rezago escolar de la poblacin. Los primeros cuatro de ellos muestran el mejoramiento del contexto socioeducativo que favorecer el aprendizaje de los alumnos, particularmente de los de educacin bsica. Los ltimos dos despliegan los retos del SEN para abatir an ms el rezago educativo entre la poblacin adulta y el analfabetismo entre la indgena. En el apartado de Recursos en el sistema los nuevos indicadores complementan algunos rasgos de los alumnos, del personal escolar docente de primaria (maestro y director) y de las escuelas multigrado, as como de la distribucin del equipamiento tecnolgico escolar (este ltimo ya haba sido abordado en Panoramas anteriores). Como una importante novedad se incluye ahora el porcentaje de alumnos de primero y sexto de primaria que se encuentran por debajo del estndar de nutricin. En la seccin de Acceso y trayectorias escolares, se ofrecen diez nuevos indicadores. Los dos primeros son indicadores que dan cuenta de la probabilidad de que un alumno avance en una trayectoria escolar normativa en forma ininterrumpida, sin reprobar u abandonar la escuela en primaria o secundaria. Los indicadores se basan en datos de cohortes escolares reales formadas a partir de la informacin de matrcula de nuevo ingreso a un grado determinado a la edad normativa correspondiente. Para calcular estos indicadores se requiere informacin del inicio de ciclos escolares consecutivos, lo cual permite conocer el total de los alumnos que se

matriculan por vez primera al primer grado de primaria o secundaria a la edad normativa y que aos despus se matriculan por primera vez al grado que les corresponde de acuerdo a su edad (por ejemplo, de siete en segundo de primaria, de ocho en tercero, y as sucesivamente). Los restantes ocho nuevos indicadores brindan una imagen detallada de la condicin y el avance escolar de la poblacin por edad especca y por grupo de edad. Aunque una parte de estos indicadores tienen su antecedente inmediato en el Panorama 2005, los que se presentan ahora se construyen a partir exclusivamente de la informacin censal sin recurrir ni a la informacin de matrcula ni a las proyecciones de poblacin. La informacin para el clculo de estos indicadores provino principalmente del XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005. El ltimo apartado, Resultados educativos, consta de nueve indicadores, de los cuales ocho se presentan por primera vez. Los siete primeros se reeren a resultados inmediatos: tres indicadores describen el desempeo promedio de los estudiantes de 6 de primaria y 3 de secundaria en tres asignaturas -matemticas, espaol y expresin escrita; tres describen la distribucin de los niveles de dominio de dichas materias entre estos estudiantes, y el sptimo dimensiona, en forma gruesa, las capacidades de lectura y escritura mnimas necesarias para desempearse cotidianamente en la sociedad. Los indicadores sobre logro y su distribucin se basan en los resultados de la aplicacin nacional de los Exmenes de la Calidad y el logro Educativos (Excale) realizada por el INEE en 2005. El sptimo se construye con informacin de los tabulados del Conteo de 2005. Los dos ltimos indicadores son los tradicionales de poblacin ocupada y desempleo segn nivel educativo, construidos a partir de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, 2005.

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Los puntos de referencia para la evaluacin Los referentes de la evaluacin pueden ser categorizados como ptimos, medios o mnimos. En el caso de los sistemas educativos, un referente ptimo puede ser la situacin del sistema de otro pas o de una entidad que se distinga por su desarrollo socioeconmico. Un referente mnimo ser un pas o una entidad de condiciones particularmente precarias y un referente medio podr ser un pas de caractersticas similares a las de Mxico o una entidad que se comporte como la que se quiere valorar. Otra clase de referentes que tambin se pueden considerar son los resultados precedentes de los indicadores en cuestin, sobre la misma unidad de anlisis. As, como referente mnimo se considerara la situacin del pas o la entidad en el pasado, tomando cierto momento como punto de partida o lnea de base. El referente ptimo, en cambio, podra ser tambin un objetivo que se establezca para ser alcanzado en determinado horizonte temporal. A este respecto, se ha reconocido que Mxico cuenta con pocas series temporales de resultados de evaluaciones educativas conables, lo que diculta hacer comparaciones con la situacin del sistema en el pasado y, al mismo tiempo, implica que las evaluaciones que ahora se presentan sern, en muchos casos, la lnea de base para el futuro. En lo que toca a los referentes internacionales, aunque los trabajos recientes de la OCDE y la UNESCO permiten contar, cada vez ms, con datos tiles sobre un nmero creciente de indicadores, tampoco resulta fcil hoy en da disponer de informacin comparable. Por tal motivo, slo en los casos en que ha sido posible se ofrecen datos sobre la situacin de otros pases; para ello se han seleccionado seis en particular, debido a su importancia como referentes: Canad y Estados Unidos, por tratarse de los vecinos y socios comerciales, adems de ser pases altamente desarrollados. Espaa y Corea del Sur, que representan al pas euro-

peo ms vinculado con Mxico y a un pas oriental de especial dinamismo en las ltimas dcadas. Brasil y Chile, por ser dos pases de nivel de desarrollo similar y que comparten con Mxico un mbito geogrco y una herencia cultural semejantes.

Los datos para el Panorama Una descripcin ms completa de las fuentes de informacin utilizadas en el Panorama pueden consultarse en la seccin anexa del mismo nombre. Aqu se destaca la importancia de cuatro de stas. Uno, las bases de datos sobre las estadsticas educativas de inicio y n de ciclo escolar que integra y valida la Direccin General de Planeacin y Programacin (DGPP) adscrita a la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas (UPEPE) de la SEP. Esta informacin, columna vertebral de las estadsticas educativas, permite calcular diversos indicadores tradicionales de ecacia y otros referentes a los recursos de los centros educativos. Dos, las bases de microdatos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000, as como los del II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005. Tres, las bases de datos de los cuestionarios de alumnos, docentes y directores que se aplicaron a los alumnos incluidos en la muestra de los Excale 2005 del INEE y, por ltimo, diversos estudios elaborados por el propio INEE y otras instituciones nacionales e internacionales, a partir de los cuales se aportan indicadores que, por su importancia para la evaluacin de la educacin, se tomaron directamente de la fuente. Uno de los ms importantes desafos del Instituto para la construccin de su sistema de indicadores es el relacionado con la calidad de la informacin; la disponibilidad, calidad, conabilidad, cobertura, nivel de desagregacin y periodicidad con la que se genera puede ocasionar limitaciones en la validez y abilidad

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INTRODUCCIN

de los indicadores construidos. Destacar las potencialidades y restricciones de las estadsticas educativas y de la informacin utilizada en la construccin de indicadores educativos es parte esencial de las tareas del INEE, tanto para alertar acerca de la validez de los indicadores como para fomentar la mejora de la calidad de la informacin. Mencin especial merece el esfuerzo del INEE por anar instrumentos para recolectar informacin de los alumnos, docentes y directores en el marco de las aplicaciones anuales de los Excale y de otros operativos especiales. Con ello paulatinamente se est cubriendo la carencia de informacin de los procesos que ocurren al interior de la escuela y del aula, sobre todo en lo que toca a los aspectos de orden cualitativo. El reto de generar informacin que sirva para la construccin de un sistema de indicadores con una cobertura adecuada de todos sus componentes bsicos y permita evaluar las mltiples dimensiones de la calidad educativa es de mediano y largo plazos. Este reto ha sido ya asumido por el Instituto. Resta todava promover la generacin de informacin para los propsitos de evaluacin de la calidad educativa con instancias generadoras de informacin estadstica como el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI).

Ramos Caldern, Alejandro Chimal Garca y Carlos Jared Romero Reyes. Un reconocimiento especial a Mara Muoz Ruiz quien fue la encargada del diseo y formacin de toda la publicacin. A Guri Paola Snchez Martnez y a Noramay Contreras Alvarado se les agradece su colaboracin en la formacin de la publicacin y el apoyo secretarial respectivamente. Una publicacin de esta envergadura slo es posible si se cuenta con el apoyo de diferentes instituciones y personas. Disculpndonos por posibles omisiones, del INEE reconocemos el apoyo de Annette Santos del Real, titular de la Direccin General Adjunta, as como de Eduardo Backhoff Escudero y de Edgar I. Andrade Muoz de la Direccin de Pruebas y Medicin; de Jess Rodriguez Santilln, Miguel A. Aguilar R., Omar Torreblanca Navarro y Juan Cristbal Ramrez Peraza de la Direccin de Comunicacin y Difusin. Entre las instituciones externas, apreciamos el apoyo de la Direccin General de Planeacin y Programacin de la UPEPE SEP, del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) y del Consejo Nacional de Poblacin (Conapo).

Agradecimientos Esta es una obra colectiva coordinada por Felipe Martnez Rizo, Director General del INEE, y por Hctor V. Robles Vsquez, titular de la Direccin de Indicadores Educativos. El clculo, redaccin y presentacin de los indicadores corri a cargo de todos los colaboradores de esta direccin: Juan Manuel Hernndez Vzquez, Laura Zendejas Frutos, Mnica G. Prez Miranda, Mariel Escobar Toledo, Miroslava Godnez Trejo, Cristina Mexicano Melgar, Salvador Corral Luna, Luca D. Orta Trujano, Alejandro Bustamante Gasca, Jos Antonio

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CIFRASBSICAS

CIFRASBSICAS
Estructura y dimensin del Sistema Educativo Mexicano La conveniencia de ofrecer un marco de referencia general sobre la estructura y las dimensiones del Sistema Educativo Mexicano (SEM) en su conjunto result evidente desde el segundo Anuario publicado (Panorama Educativo de Mxico. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. 2004) y ha sido conrmada con el anterior (Volumen 2005). La facilidad de hallar en este mismo documento informacin esencial relativa a su objeto de estudio, brinda elementos bsicos para poner en perspectiva la parte del SEM que abarca la visin del Panorama. Por esta razn, una vez ms, se presenta este apartado con la descripcin de los servicios que ofrece el Sistema a la poblacin mediante los diversos tipos, niveles y modalidades que conforman su estructura. Se incluyen las cifras totales de los alumnos, maestros y escuelas a nivel nacional para representar la magnitud del sistema educativo en su conjunto y se desagregan dichas cifras por entidad federativa en cada uno de los niveles y modalidades educativas a las que hacen referencia los indicadores. Adicionalmente, se complementa la revisin habitual del comportamiento de las cifras en el tiempo, en congruencia con el nfasis especial que pone este volumen en la observacin del los indicadores durante los aos 2000 y 2005. La escolaridad nacional y los servicios del SEM El sistema educativo en nuestro pas es establecido por el marco jurdico nacional relativo a la educacin, el cual est integrado por el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y por su instrumento especco de regulacin, la Ley General de Educacin. En l se dispone la obligacin que tiene el Estado de brindar educacin bsica, laica y gratuita a la poblacin, en igualdad de oportunidades, as como de promover la enseanza de los niveles superiores. La trayectoria escolar comienza con la formacin elemental para nios a partir de los tres aos de edad y concluye con la instruccin profesional especializada, a la que se arriba una vez aprobados todos los niveles. El intervalo completo de tiempo en el que se cursan del primero al ltimo nivel es de 17 a 20 aos de estudio, dependiendo la duracin de los estudios superiores que vara segn el rea de conocimiento. Todo ello queda comprendido en tres grandes niveles de instruccin referidos en la Ley General de Educacin como tipos de educacin. Establece tambin que para dar curso a dicho mandato el Estado debe prever los diferentes organismos, instituciones, servicios, niveles de enseanza y contenidos educativos, mediante los cuales pueda atender todas las necesidades educativas del pas. El conjunto y la articulacin de todos estos elementos es lo que constituye propiamente el SEM. Desde otra perspectiva, el artculo dcimo de la Ley General de Educacin especica que al SEM lo integran sus alumnos inscritos, el nmero de maestros que los atienden y el total de escuelas donde lo hacen, as como las autoridades educativas, los contenidos, mtodos, materiales y programas de enseanza. Con base en lo anterior, el sistema educativo no solo est en los elementos mencionados sino tambin en la estructura que los articula en funcin del objetivo constitucional y de la diversidad de la poblacin educativa que enfrenta. Tal estructura es aquella a partir de la cual se organiza el trayecto educativo de los alumnos en un conjunto de niveles de enseanza diseado para impartir gradualmente la educacin, siendo esta ltima la que el mismo sistema dispone en sus planes y programas de estudio y, a la nica a la cual otorga reconocimiento ocial. De esta forma, con base en dicha estructura se establece la escolaridad de la poblacin en nuestro pas y se posibilita la apreciacin de una relativa equivalencia mediante convenciones internacionales con las de otras naciones.

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PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

El primer tipo, es la educacin bsica, le siguen la educacin media superior y por ltimo la educacin superior. Con excepcin de la segunda, estos tipos se descomponen en niveles de enseanza articulados en una secuencia obligatoria de grados escolares; esto es, en cada grado se prepara al alumno para cursar el siguiente, al cual solo accede una vez que ha aprobado el que le precede. Finalmente, estos grados de enseanza tienen un ao de duracin cada uno, por ello la escolaridad de la poblacin en su mxima desagregacin se reporta en aos cursados. La educacin bsica consta de tres niveles, el primero es el preescolar, que tiene por objeto estimular a los nios de entre 3 y 5 aos de edad para la formacin de hbitos y la ampliacin de aptitudes escolares. Este nivel se cursa en tres grados, de modo que el preescolar ofrece los primeros tres aos de la escolaridad en Mxico. Cabe aclarar que el nivel preescolar formar parte de la escolaridad bsica a partir de la reforma al artculo 3o constitucional en noviembre de 2002 cuando se dict su incorporacin gradual a la educacin bsica obligatoria entre los ciclos 2004/2005 y 2008/2009. El segundo nivel es la educacin primaria, que pretende propiciar el desarrollo de las habilidades bsicas matemticas y lingsticas (lectura y escritura), as como iniciar a los nios en el conocimiento de las ciencias y las disciplinas artsticas. Se cursa en seis grados. Al primero acceden normalmente los nios de 6 aos cumplidos y lo concluyen en sexto grado alumnos que por lo regular tienen 11 aos (o hasta 15 cuando los alumnos ingresan a primaria con ms de 6 aos o tienen bajas temporales o repeticin de grados en el trayecto). El ltimo nivel de la educacin bsica obligatoria es la secundaria, cuyo objetivo es proporcionar a los estudiantes conocimientos ms avanzados que permitan a los egresados continuar con sus estudios en el nivel medio superior o incorporarse al sector productivo. sta se cursa en tres grados por jvenes generalmente de entre 12 y 14 aos de edad.

El siguiente nivel o tipo educativo es el que la ley llama medio superior. ste tiene una doble nalidad: dar al estudiantado elementos para elegir entre las opciones de educacin superior al tomar el bachillerato, o bien, capacitarlo en actividades diversas enfocadas al mbito laboral si lo cursa como profesional tcnico. La educacin media superior es de un solo nivel y dura generalmente tres aos, o menos, dependiendo del plan de estudios. A ella asisten principalmente jvenes entre los 15 y 17 aos de edad. La educacin superior es el ltimo tipo o nivel de esta estructura; ofrece la educacin profesional y la especializacin. La primera corresponde a las licenciaturas y a la tcnica superior y, la segunda, a los posgrados. Tiene la nalidad de preparar en alguna disciplina o conocimiento especco a los estudiantes para el ejercicio autorizado y profesional de una actividad. Los segundos brindan grados de especializacin en distintas materias. Los estudios profesionales duran, dependiendo del plan acadmico, entre 3 y 6 aos. A ellos acuden mayoritariamente estudiantes de 18 aos de edad en el ingreso. Los programas de posgrado duran, segn el grado de especializacin, entre 1 y 4 aos. Despus de la organizacin descrita, la estructura del SEM al ofrecer los servicios educativos se divide en diferentes modalidades para adecuarse a las necesidades y/o caractersticas de su demanda. La mayor parte de la poblacin en edad de cursar la educacin bsica y media superior es atendida en la modalidad general. En preescolar y primaria, los alumnos en que no se atienden en ella son captados en las modalidades de educacin indgena y de atencin en cursos comunitarios. Los alumnos de esta ltima, en su gran mayora pertenecen a grupos indgenas y/o a poblaciones que radican en localidades dispersas, alejadas de las zonas urbanas, donde se requieren servicios diferenciados tanto por razones culturales y relacionadas con la actividad local predominante, como por los costos implicados en el suministro de servicios pblicos en tales condiciones.

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CIFRASBSICAS

En el caso de secundaria, las modalidades alternativas son la secundaria tcnica y la telesecundaria. La primera responde a la necesidad del alumnado por contar con conocimientos ms aplicados, pues es ms susceptible de incorporarse a la fuerza laboral. Su plan de estudios es paralelo al de la modalidad general pero con mayor nfasis en las habilidades tecnolgicas. La telesecundaria se debe a otro tipo de necesidad, que es la de compensar las dicultades de atencin en zonas marginadas o alejadas de los centros urbanos. La ltima modalidad en este nivel es la secundaria para trabajadores que, cabe mencionar, tiene una presencia casi imperceptible. En la educacin media superior, como en la secundaria, la opcin de formacin tcnica es paralela al bachillerato general, constituyendo el bachillerato tcnico.

Finalmente, en la educacin superior, el nivel licenciatura ofrece tres modalidades: la licenciatura normal que forma recursos humanos para la docencia; la universitaria que brinda la mayor gama disciplinaria en los diferentes campos de conocimiento y, la tercera, especca para materias tecnolgicas. El posgrado integra diferentes grados de especializacin; estos son: la especialidad, la maestra y el doctorado. El gran conjunto articulado que forman los niveles y servicios descritos hasta aqu, de acuerdo con la estructura educativa planteada, recibe el nombre de sistema educativo escolarizado. El nombre tiene una nalidad prctica, que es diferenciarlo de aquellos servicios ofrecidos por el SEM a la poblacin que, por mltiples razones, no es atendida oportunamente o nunca por el sistema escolarizado.

Esquema 1
Tipo, Nivel Educativo o Subsistema

Sistema educativo escolarizado

Nivel Escolar

Modalidad de Servicio

General Preescolar Indgena Comunitaria General Primaria Educacin Bsica Indgena Comunitaria General Telesecundaria Secundaria Tcnica Para trabajadores Comunitaria Profesional Tcnico Educacin Media Superior Bachillerato Tcnico Superior Licenciatura Educacin Superior Posgrado Educacin Normal Universitaria y Tecnolgica Especialidad Maestra Doctorado General Tecnolgico

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PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Paralelamente, el SEM integra otros servicios diseados para atender necesidades educativas diferentes a las que contempla el esquema anterior y lo hace principalmente a travs de una modalidad no escolarizada abierta u otra semiescolarizada, por lo cual se les denomina, en conjunto, sistema educativo extraescolar. Dicho sistema cubre por lo menos seis necesidades educativas distintas entre s: la primera es la educacin inicial, que se encarga de los nios que an no estn en edad de ingresar al preescolar, tales como lactantes y maternales, as como la capacitacin a padres para

su atencin. La segunda es la educacin para adultos, destinada a las personas mayores de 15 aos que pueden no haber cursado nunca la educacin bsica o bien, solamente no haberla terminado. Dependiendo de las necesidades de los alumnos adultos se imparten, desde el aprendizaje de la lectura y escritura, hasta la primaria y secundaria o algn conocimiento instrumental para el trabajo. Una tercera necesidad es la educacin especial, que tiene por objeto atender a aquellos nios que presentan alteraciones orgnicas, desrdenes de conducta o bien, tanto deciencias como cualidades sobresalientes en el aprendizaje.

Esquema 2
Servicios Educativos

Sistema educativos alternos del SEM


Modalidad de Servicio
Lactantes (Cendi) Maternales (Cendi) Va padres capacitados Alfabetizacin Educacin bsica Capacitacin no formal para el trabajo Con discapacidad Educacin Especial Sin discapacidad (ejemplo, aptitudes sobresalientes) Capacitacin para el trabajo Sistema abierto Semiescolarizado Educacin Extraescolar Indgena Bachillerato Superior y Posgrado

Educacin Inicial Educacin para Adultos

Educacin Extraescolar. Abierta, No Escolarizada y Semiescolarizada

Sigue aqulla que incluye la capacitacin para el trabajo, a la que asisten personas que habiendo concluido la primaria o la secundaria necesitan incorporarse a las actividades productivas requiriendo conocimientos especcos sobre el ocio o actividad que pretendan desempear. Los alumnos, maestros y escuelas de esta modalidad son contados por la Secretara de Educacin Pblica (SEP) en las cifras del sistema escolarizado, pues en la mayora de los casos se cursa asistiendo con regularidad a la escuela para tomar clase; sin embargo, se reporta como parte del sistema extraescolar al no constituir una etapa propedutica y obligatoria entre la educacin bsica y la media superior. La quinta necesidad es la de servicios abiertos y/o a distancia que impartan educacin media superior y superior, para personas que no pueden seguir los programas de estudio en la enseanza escolarizada. Finalmente, la

educacin indgena extraescolar se dispone para atender a las personas indgenas que no pueden asistir a la escuela en la modalidad escolarizada para seguir los planes de estudio. Cifras bsicas del SEM Al inicio del ciclo escolar 2005/2006, el sistema educativo en la escala nacional atendi a cerca de 36 millones 260 mil alumnos; alrededor de un milln de alumnos ms que en el ciclo anterior y casi 3 millones ms que en el 2000/2001. De la matrcula de 2005, prcticamente igual que la de cinco aos antes, entre el 88.7 y el 89% de los alumnos se incorpor a los servicios escolarizados, de manera que los servicios alternos en este perodo han atendido a menos del 10% de la matrcula total del sistema educativo nacional.

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CIFRASBSICAS

Tabla 1
Nivel educativo

Total de alumnos, maestros y escuelas al inicio del ciclo 2005/2006


Escolaridad Tipo de Servicio
General Alumnos Maestros Escuelas 4 452 168 197 841 84 337
Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas 3 948 039 165 737 58 193 360 140 15 566 9 146 143 989 16 538 16 998 13 600 980 512 987 76 428 830 792 34 990 9 726 116 422 13 365 11 891 3 060 575 202 073 10 408 1 234 722 60 495 17 324 1 683 959 85 667 4 280

Preescolar

Indgena

Comunitaria

General

Alumnos 32 273 773

Educacin Bsica

Alumnos Maestros Escuelas

24 979 618 1 107 418 214 394

Primaria

Alumnos Maestros Escuelas

14 548 194 561 342 98 045

Indgena

Sistema Educativo Escolarizado1/

Comunitaria

General Alumnos Maestros Escuelas 5 979 256 348 235 32 012

Secundaria

Telesecundaria

Maestros 1 658 795

Tcnica Profesional Tcnico Educacin Media Superior Alumnos Maestros Escuelas 3 658 755 255 929 12 862 Alumnos Maestros Escuelas 357 200 31 040 1 582 General

Bachillerato

Alumnos Maestros Escuelas

3 301 555 224 889 11 280

Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas

2 223 186 159 764 8 921 1 078 369 65 125 2 359

Tecnolgico

Tcnico Superior

Alumnos

n.d.
Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos 142 300 13 361 472 2 150 600 213 341 3 195 31 700 108 700 13 500 59 879 135 849 435 978 120 200 1 695 600 50 000 124 028 112 434 4 893 283 015 612 287 166 740

Escuelas 237 993

Educacin Superior

Alumnos3/ Maestros Escuelas

2 446 800 259 884 5 116

Licenciatura

Alumnos Maestros Escuelas

2 292 900 226 702 3 667

Educacin Normal Universitaria y Tecnolgica Especialidad Maestra Doctorado Lactantes Maternales Va padres capacitados Alfabetizacin Educacin bsica Capacitacin no formal para el trabajo Misiones culturales2/ Deciencia mental, visual, de audicin e impedimentos motores Aptitudes sobresalientes Sin discapacidad

Posgrado

Alumnos Maestros Escuelas

153 900 33 182 1 449

Sistema Educativo Extraescolar

Educacin Inicial

Alumnos

631 706

Educacin para Adultos Educacin abierta, no escolarizada y/o semiescolarizada

Alumnos

3/

1 989 828

Alumnos

3 980 650 Educacin Especial


2/

Alumnos

400 342

Sistema abierto Semi-escolarizado Educacin Extraescolar Indgena2/

Alumnos

779 027

Bachillerato Superior

Alumnos

179 747

1/ 2/ 3/

Incluye 1,188,600 alumnos; 35,564 maestros y 5,621 escuelas de Capacitacin para el trabajo.

Cifras de 2003. Las cifras de alumnos de Educacin superior y de Educacin de adultos estn redondeadas en las decenas desde la fuente, excepto en Misiones Culturales. n.d. no disponible. Fuentes: Educacin bsica: INEE estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio del ciclo escolar 2005/2006. Educacin media superior, superior, inicial y para adultos excepto misiones culturales y tanto bachillerato y superior del sistema abierto y/o semiescolarizado como capacitacin para el trabajo: Anexo del 6 Informe de Gobierno 2005; cifras a 2005. Misiones culturales, educacin especial y extraescolar indgena: 4 Informe de Labores SEP 2004, cifras a 2003.

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PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Tabla 2
Nivel educativo

Total de alumnos, maestros y escuelas al inicio del ciclo 2000/2001


Escolaridad Tipo de Servicio
General Alumnos Maestros Escuelas 3 423 608 156 309 71 840 Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas 3 012 128 127 754 48 932 292 031 13 752 8 487 119 449 14 803 14 421 13 851 926 499 640 75 272 792 530 32 006 9 065 148 072 16 569 14 671 2 789 219 183 896 9 392 1 053 462 48 861 14 986 1 506 978 76 366 3 975

Preescolar

Indgena

Comunitaria

General

Alumnos 29 621 037

Sistema Educativo Escolarizado1/

Educacin Bsica

Alumnos Maestros Escuelas

23 565 795 1 013 647 199 201

Primaria

Alumnos Maestros Escuelas

14 792 528 548 215 99 008

Indgena

Comunitaria

General Alumnos Maestros Escuelas 5 349 659 309 123 28 353

Secundaria

Telesecundaria

Maestros 1 467 641

Tcnica Alumnos Maestros Escuelas 361 500 32 202 1 634 General

Profesional Tcnico Educacin Media Superior Alumnos Maestros Escuelas 2 955 742 210 033 9 761 Bachillerato

Alumnos Maestros Escuelas

2 594 242 177 831 8 127

Tecnolgico

Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Maestros Escuelas Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos

1 762 933 124 597 6 247 831 309 53 234 1 880 200 900 17 366 655 1 718 000 174 702 2 300 28 200 91 600 9 100 44 941 122 001 462 171 128 100 845 000 325 100 131 388

Tcnico Superior

Alumnos

n.d. Educacin Normal Universitaria y Tecnolgica Especialidad Maestra Doctorado Lactantes Maternales Va padres capacitados Alfabetizacin Educacin bsica Capacitacin no formal para el trabajo Misiones culturales

Escuelas 218 080

Educacin Superior

Alumnos3/ Maestros Escuelas

2 047 800 208 692 4 049

Licenciatura

Alumnos Maestros Escuelas

1 918 900 192 068 2 955

Posgrado

Alumnos Maestros Escuelas

128 900 16 624 1 094

Educacin Inicial

Alumnos

629 113

Sistema Educativo Extraescolar

Educacin para2/ Adultos

Alumnos

1 429 588

Educacin abierta, no escolarizada y/o semiescolarizada

Alumnos

3 812 525

Educacin Especial

Alumnos

402 240

Deciencia mental, visual, de audicin e impedimentos motores Aptitudes sobresalientes Sin discapacidad

Alumnos

66 465

Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos

6 327 329 448 1 061 836 141 295

Sistema abierto Semi-escolarizado Educacin Extraescolar Indgena2/

Alumnos

1 203 131

Bachillerato Superior

Alumnos

148 453

1/ 2/

Incluye 1,051,700 alumnos, 35,269 maestros y 5,069 de Capacitacin para el trabajo.

Las cifras de alumnos de Educacin superior y de Educacin para adultos excepto en Misiones culturales, estn redondeadas en las decenas desde la fuente. n.d. no disponible. Fuentes: Educacin bsica: INEE estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio del ciclo escolar 2000/2001. Educacin media superior, superior, inicial y para adultos excepto misiones culturales y tanto bachillerato y superior del sistema abierto y/o semiescolarizado como capacitacin para el trabajo: Anexo del 6 Informe de Gobierno 2005. Misiones culturales, educacin especial y extraescolar indgena: 4 Informe de Labores SEP 2004.

28

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CIFRASBSICAS

Dentro del sistema escolarizado, es en la educacin bsica donde se han aglutinado las mayores proporciones de alumnos. Como puede apreciarse en la Tabla 1, al inicio del ciclo 2005/2006 en este tipo educativo se atendieron poco menos de 25 millones de alumnos, los cuales representaron, igual que en el ciclo anterior y en el 2000/2001, entre 77 y 79% de los alumnos de todo el sistema escolarizado. Naturalmente una distribucin semejante ocurre con los recursos humanos y materiales del sistema que se ponen a disposicin de esta matrcula. Para el mismo tipo educativo el pas ocup en el ciclo 2005/2006 un total de 1,107,418 de maestros; casi 30 mil ms que en el ciclo previo y poco ms de 100 mil con respecto al de 2000 (vase la tabla 2). Tales cantidades representaron, en el inicio y n del periodo referido, 67 y 69% del total de maestros ocupados por el conjunto del sistema escolarizado. Respecto al mismo subsistema, prcticamente 91% de las escuelas fueron reportadas por la educacin bsica, tanto en 2000 como en 2005; esto es, casi 214,400 escuelas en 2005, que representan ms de 15 mil escuelas que en 2000. Al interior de la educacin bsica, el nivel primaria ha sido el de mayor tamao, concentrando alrededor del 60% de los alumnos (63% en 2000 y 58% en 2005) y prcticamente la mitad del conjunto completo de estudiantes escolarizados (50% en 2000 y 45% en 2005). Llama la atencin que la participacin relativa de primaria respecto a la matrcula total, tanto de la educacin bsica como del sistema escolarizado, disminuye ligeramente de 2000 a 2005. En preescolar, por el contrario, la poblacin escolar aument su participacin relativa respecto al total de la educacin bsica (15% en 2000 y 18% en 2005) y a la del sistema escolarizado (12% en 2000 y 14% en 2005). Incremento que parece consecuente con el grado de incorporacin incipiente de preescolar a la educacin bsica obligatoria a partir del ciclo escolar anterior 2004/2005. Razonablemente la mayor participacin relativa de este nivel se reej tambin en sus recursos

humanos y materiales; los maestros representaron en 2005, 18% del total de maestros de preescolar, primaria y secundaria, 3 puntos porcentuales ms comparando con las cifras de 2000. Igualmente, el crecimiento de la presencia de los maestros de preescolar fue consistente con respecto al total de maestros de los tres tipos educativos escolarizados, aunque solamente fue mayor en un punto porcentual; 12% en 2005 y 11% en 2000. Por su parte, las escuelas de preescolar dispusieron 39% en 2005 y 36% en 2000 de los centros de trabajo correspondientes a la educacin bsica, as como 35 y 33%, respectivamente, en relacin con todos los centros del sistema escolarizado. El nivel secundaria, en el mismo lustro, ha participado con casi una cuarta parte de la matrcula total de la educacin bsica, as como con un tercio de sus maestros y una sexta parte de las escuelas. En 2005 dicha participacin en general creci alrededor de un punto porcentual con respecto a 2000, por parte tanto de la poblacin escolar como de los recursos humanos y materiales. Referente a la matrcula total y los recursos del sistema escolarizado en su conjunto, la contribucin de la secundaria ha sido un poco menor con un comportamiento similar. En el ltimo ciclo escolar la matrcula, la planta docente y el total de centros de trabajo representaron en cada caso 19, 21 y 13%, apenas diferente del primer ciclo del siglo XXI con 18, 21 y 13% respectivamente. (Vase la Tabla 3) En la educacin media superior, a inicios del ciclo 2005/2006, se report una poblacin de ms de 3 millones 658 mil alumnos, una planta docente de casi 481 mil maestros y un total de escuelas superior a las 24 mil cien; esto es, aproximadamente un alumno y un maestro por cada diez del sistema escolarizado y 5 de cada cien escuelas correspondieron a la educacin media superior. Proporcionalmente la educacin superior es ms pequea an; con cerca de dos millones y medio de estudiantes, 260 mil maestros y 5 mil 100 escuelas, reuni apenas el 8, 16 y 2%, respectivamente, de los estudiantes y recursos humanos y materiales del sistema escolarizado.

29

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Tabla 3

Participacin relativa de los alumnos y recursos de cada nivel escolar respecto al total de la educacin bsica y del sistema escolarizado. 2000 y 2005
Matrcula con respecto Maestros con respecto a la Educacin Bsica % 15.4 17.9 54.1 50.7 30.5 31.4 na na na na al Sistema Escolarizado % 10.7 11.9 37.4 33.8 21.1 21.0 14.3 15.4 14.2 15.7 Escuelas con respecto a la Educacin Bsica % 36.1 39.3 49.7 45.7 14.2 14.9 na na na na al Sistema Escolarizado % 32.9 35.4 45.4 41.2 13.0 13.5 4.5 5.4 1.9 2.2

Nivel escolar

Ciclo escolar

a la Educacin Bsica % 14.5 17.8 62.8 58.2 22.7 23.9 na na na na

al Sistema Escolarizado % 11.6 13.8 49.9 45.1 18.1 18.5 10.0 11.3 6.9 7.6

2000/01 Preescolar 2005/06 2000/01 Primaria 2005/06 2000/01 Secundaria 2005/06 2000/01 Media superior 2005/06 2000/01 Superior 2005/06

na: no aplica. Fuente: Estimacines a partir de los Esquemas 3 y 4.

En el sistema alterno de educacin extraescolar, no escolarizada, abierta y de instruccin para la vida y el trabajo, el SEM aglutin en el ltimo ciclo a poco menos de 4 millones de alumnos, de modo que una de cada diez de las personas atendidas por el SEM en 2005, lo fue en alguno de estos servicios. Las cifras en los estados de la Repblica Las desagregaciones del Panorama Educativo de Mxico por entidad federativa y cuando la informacin lo permite y es pertinente hacerlo por modalidad de servicio y sector de sostenimiento pblico o privado, precisan que la cifras bsicas aqu incluidas contengan los desgloses respectivos concernientes a la educacin bsica escolarizada ofrecida por el SEM. En este volumen, a diferencia de los anteriores, se han adicionado a las cifras usualmente presentadas, las correspondientes al ciclo escolar 2000/2001. En congruencia con lo anterior, a continuacin se presentan por entidad federativa las cifras de los alum-

nos, maestros y escuelas de los niveles de educacin preescolar, primaria y secundaria para los aos 2000 y 2005. Se desagregan por nivel educativo y modalidad y se distinguen por escuelas pblicas y privadas. La informacin de ambos aos son estimaciones del INEE a partir de las bases de datos del formato 911 a inicio de los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006, desarrolladas por la Direccin General de Planeacin y Programacin de la SEP. La Tabla 4 contiene los datos de preescolar. En la modalidad general se incluyen los nios que son atendidos en los Centros de Desarrollo Infantil (Cendi), administrados por los gobiernos estatales. En la modalidad de cursos comunitarios las personas que atienden a los alumnos son conocidos como instructores y estn incluidos en la columna de maestros, igual que a nivel primaria. Un ltimo comentario es que ocho estados (Aguascalientes, Baja California Sur, Coahuila, Colima, Nuevo Len, Distrito Federal, Tamaulipas y Zacatecas) no ofrecen la modalidad indgena; ocurre lo mismo en primaria, como se advierte en las Tablas 4 y 5.

30

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CIFRASBSICAS

Tabla 4
Entidad Federativa

Alumnos, maestros y escuelas en preescolar por modalidad y entidad federativa, 2005


Total
Alumnos Maestros Escuelas Alumnos

General 1/
Maestros Escuelas Alumnos

Indgena
Maestros Escuelas Alumnos

Comunitario
Maestros Escuelas

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

47 507 103 231 21 082 29 187 113 895 24 041 240 467 117 818 315 307 60 542 221 829 167 883 106 137 304 849 551 173 166 256 60 471 40 065 196 416 170 750 270 631 76 500 43 617 123 899 98 979 92 039 108 152 113 138 42 969 277 295 81 183 64 860

1 830 4 400 922 1 370 4 194 1 031 11 455 5 021 13 953 2 963 9 353 8 407 5 256 12 695 22 889 8 291 2 611 1 839 8 343 8 504 10 511 3 313 1 584 5 945 4 810 3 865 4 115 4 848 1 861 14 831 3 623 3 208

606 1 276 331 689 1 754 390 6 801 2 155 3 684 1 515 4 125 3 724 3 245 4 851 8 258 3 949 992 1 003 2 647 4 147 4 555 1 435 561 2 896 2 346 1 474 1 981 1 793 772 7 495 1 269 1 618

46 167 98 998 20 259 24 057 107 609 22 954 154 178 111 301 315 242 56 498 215 627 130 818 76 241 297 979 533 082 148 497 58 827 35 351 193 632 98 068 218 174 67 431 38 975 106 663 91 256 82 598 96 867 108 859 39 030 229 580 60 235 62 986

1 692 4 119 823 1 024 3 725 916 6 063 4 437 13 947 2 530 8 809 6 270 3 119 11 778 21 720 6 771 2 489 1 514 8 003 5 040 8 373 2 587 1 320 4 689 4 131 3 264 3 447 4 325 1 650 11 658 2 599 2 905

470 1 101 240 392 1 299 274 2 516 1 463 3 679 1 082 3 570 2 244 1 260 3 943 7 319 2 719 893 618 2 251 2 017 2 975 765 367 1 828 1 566 965 1 464 1 293 552 5 044 708 1 316 1 283 35 744 18 581 51 1 895 703 18 1 143 273 69 746 45 671 2 688 3 890 13 140 956 6 829 7 190 3 058 1 554 101 190 699 48 343 318 1 724 931 85 102 417 33 223 134 1 296 149 32 001 15 080 1 158 11 467 10 400 617 3 025 96 5 1 342 766 61 441 461 24 152 83 1 696 493 52 276 171 10 107 70 225 2 902 2 788 173 1 862 161 3 881 203 118 2 221 94 33

1 340 2 012 823 1 249 6 286 1 087 16 064 3 615 65 2 748 6 053 5 064 14 816 5 712 6 624 7 359 1 027 1 689 2 784 2 936 6 786 6 381 752 4 096 6 767 2 612 4 095 4 279 2 656 11 971 2 367 1 874

138 187 99 143 469 115 2 604 411 6 337 539 795 1 371 856 728 1 059 98 173 340 406 584 625 74 557 631 258 350 523 160 1 278 321 303

136 142 91 179 455 116 2 423 531 5 350 554 784 1 492 856 663 1 059 89 278 396 406 649 585 92 651 747 286 383 500 202 1 308 288 302

Nacional

4 452 168

197 841

84 337

3 948 039

165 737

58 193

360 140

15 566

9 146

143 989

16 538

16 998

1/ Incluye preescolar de Cendi. Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio del ciclo escolar 2005/2006.

31

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Tabla 5
Entidad Federativa

Alumnos, maestros y escuelas en primaria por modalidad y entidad federativa. 2005


Total
Alumnos Maestros Escuelas Alumnos

General
Maestros Escuelas Alumnos

Indgena
Maestros Escuelas Alumnos

Comunitario
Maestros Escuelas

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

156 150 382 695 68 029 105 032 336 028 72 351 762 096 439 339 964 303 223 308 741 732 548 641 351 162 898 642 1 897 861 610 309 218 867 130 315 509 835 605 168 802 722 234 534 153 587 358 265 363 503 316 325 292 547 392 262 158 714 1 020 623 234 593 198 656

5 127 13 747 2 591 4 219 12 118 2 917 30 017 16 927 36 065 10 088 25 777 25 212 16 018 32 851 67 304 27 731 7 427 5 654 19 450 26 847 27 099 7 552 5 207 14 580 13 678 11 899 9 982 14 352 5 732 45 578 8 895 8 701

711 1 555 397 826 1 822 477 8 587 2 819 3 386 2 475 4 587 4 827 3 240 5 819 7 550 5 396 1 027 1 164 2 567 5 612 4 491 1 413 746 3 455 2 790 1 796 2 143 2 417 761 9 744 1 376 2 069

155 751 372 976 67 711 101 298 335 275 72 083 512 763 418 888 964 205 212 256 737 205 443 266 300 824 890 042 1 875 258 577 195 217 292 120 310 509 268 436 791 729 091 225 132 149 339 331 017 356 545 310 836 282 525 390 467 154 953 932 588 220 882 196 948

5 090 13 326 2 532 3 929 12 015 2 860 18 861 15 710 36 055 9 295 25 428 20 105 13 048 32 158 66 147 25 533 7 330 5 042 19 325 19 038 24 345 7 046 4 964 12 721 13 054 11 541 9 396 14 122 5 553 40 780 8 181 8 457

675 1 455 344 625 1 719 430 3 520 2 140 3 380 1 866 4 289 3 086 2 102 5 288 7 066 4 281 970 834 2 448 3 052 3 437 1 120 629 2 457 2 328 1 628 1 824 2 199 663 7 691 1 057 1 825 2 525 75 518 12 692 93 3 538 559 12 988 172 159 550 69 640 6 815 3 832 21 557 2 392 5 215 7 837 6 923 2 406 254 202 1 112 125 298 365 1 674 739 76 79 329 33 108 101 7 676 1 024 95 182 44 809 5 398 18 502 25 939 757 8 697 362 31 4 096 2 333 259 773 1 220 31 405 191 3 829 610 97 160 189 5 157 226 646 17 442 8 317 830 2 738 336 2 675 131 52 8 472 327 48

399 1 247 318 1 059 753 268 22 687 3 009 98 3 376 3 503 10 193 5 529 3 202 4 101 7 175 818 1 308 567 8 827 3 991 2 587 416 5 691 4 566 274 2 185 1 795 1 236 12 517 1 019 1 708

37 94 59 159 103 57 2 839 387 10 431 318 1 011 637 434 384 978 66 207 125 886 348 252 41 747 499 60 221 230 86 1 260 155 244

36 52 53 149 103 47 2 329 343 6 418 295 912 528 434 324 926 52 173 119 886 315 217 38 669 429 60 218 218 86 1 065 147 244

Nacional

14 548 194

561 342

98 045

13 600 980

512 987

76 428

830 792

34 990

9 726

116 422

13 365

11 891

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio del ciclo escolar 2005/2006.

32

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CIFRASBSICAS

Conviene agregar que los cursos comunitarios forman parte de los servicios que ofrece el Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe), a diferencia de los que son ofrecidos por las secretaras estatales de educacin y la federacin en la modalidad general. En secundaria, tambin por parte de Conafe, se ha abierto recientemente la modalidad de cursos comunitarios. En las Tablas 1, 2, 6 y 9, los alumnos, maestros y escuelas de esta modalidad se incluyen en telesecundaria. En las mismas tablas, igualmente, se ha omitido presentar por separado la modalidad de secundaria para trabajadores, pues su presencia es cada vez ms reducida en la estructura del SEM. Las cifras que corresponden a este servicio se han incluido en la modalidad general. Por lo que toca propiamente a las cifras, una primera lectura, destaca la concentracin predominante de la matrcula y los recursos en las modalidades generales de Preescolar y Primaria, principalmente, as como de Secundaria en menor grado. En 2005, la modalidad general reuni casi 90% de la matrcula total de preescolar, 93% en primaria y 51% en secundaria. De manera contrastante, los servicios con menos alumnos fueron los cursos comunitarios, en preescolar y primaria (3% y 1%), y en telesencunadaria, 21%. Lo anterior deber tenerse siempre presente al observar la singularidad del comportamiento de las cifras bsicas en los estados. Para ver un ejemplo: en Guanajuato la planta docente y las escuelas en la modalidad indgena de preescolar disminuyeron 44 y 67% respectivamente, de 2000 a 2005, mientras su matrcula creci arriba de 1%. En el servicio de cursos comunitarios igualmente la matrcula creci 1% y su nmero de instructores y planteles perdi 6 y 2%. En este caso, el conjunto total de alumnos de las tres modalidades creci ms de 7%, el de maestros arriba de 8% y el de escuelas cerca de 3%. Lo anterior slo se puede comprender observando, en primera instancia, el comportamiento de la modalidad general, cuyas cifras se incrementaron 7, 9 y 3%, respectivamente

(ntese que son prcticamente idnticos a los del total del nivel). En segunda instancia, lo que resulta evidente es que las diferencias entre las dimensiones de una modalidad y otra son abismales, pues, mientras la modalidad general explica ms del 97% del comportamiento de las cifras en este caso, la participacin de las otras dos modalidades es difcilmente perceptible. Con relacin a las cifras del ciclo 2000/2001, en trminos relativos la matrcula de preescolar en la escala nacional creci 30%. En dos de cada tres entidades el crecimiento oscil entre 20 y 40%, en Nuevo Len y el estado Mxico fue especialmente notable rebasando el 50% (52 y 73% respectivamente) y en las que tuvo menor variacin fueron el Distrito Federal, Campeche, Guanajuato y Sinaloa, con un crecimiento entre 6 y 10%. En la modalidad general, tal aumento alcanz 31%; en la indgena 23 y en la comunitaria 20. En la primera de stas la poblacin escolar se increment ms, en Nuevo Len y en el estado de Mxico (52 y 74%). En la segunda, llaman la atencin especialmente Morelos con un aumento de 218% y luego Baja California y Durango que crecieron 79 y 50%. En la modalidad comunitaria destacan las variaciones de Jalisco, Chihuahua y Baja California, pues duplicaron completamente su matrcula, aunque estados como Coahuila y Nuevo Len tambin tuvieron un incremento relativo importante, superior a 70%. A pesar de que las cifras de preescolar prcticamente representan el incremento ms importante de los niveles educativos del sistema escolarizado y de la educacin bsica en el perodo, algunas entidades muestran disminuciones tanto en la matrcula, como en sus recursos humanos y centros de trabajo, en las modalidades indgena y comunitaria. En el total de preescolar, Sinaloa y Nayarit perdieron arriba de 2% de sus escuelas, aunque, por un lado, su matrcula y planta docente crecieron en alrededor de 6% y, por otro, en la modalidad general el nmero de escuelas aument en 5 y 1% respectivamente.

33

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Tabla 6
Entidad Federativa Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Nacional
1/

Alumnos, maestros y escuelas en secundaria por modalidad y entidad federativa, 2005


Total
Alumnos Maestros Escuelas Alumnos

General 1/
Maestros Escuelas

Telesecundaria 2/
Alumnos Maestros Escuelas Alumnos

Tcnica
Maestros Escuelas

64 767 151 452 27 779 41 968 142 697 29 934 254 102 170 166 498 610 90 850 277 745 186 261 160 566 370 483 820 488 234 366 93 581 54 598 218 899 231 198 321 428 93 324 61 009 152 401 142 158 136 435 130 892 157 632 66 206 411 452 103 913 81 896 5 979 256

4 384 9 855 1 895 2 599 9 211 2 632 11 780 8 756 34 554 6 109 16 636 10 879 8 718 22 004 42 355 12 721 4 797 4 754 13 771 11 781 17 217 4 385 3 961 10 112 10 700 7 704 6 616 9 491 3 844 20 687 7 744 5 583 348 235

323 505 133 261 496 161 1 651 705 1 386 809 1 501 1 365 1 108 1 680 3 340 1 360 407 502 821 1 872 1 991 445 296 1 526 788 636 692 663 324 2 644 511 1 110 32 012

30 738 111 346 15 406 14 329 76 047 18 391 78 804 98 619 350 147 39 715 112 207 76 363 64 774 211 227 542 653 109 428 51 963 26 136 153 569 64 069 127 265 47 917 27 831 60 056 86 353 74 626 48 237 86 282 27 882 139 030 64 115 25 050 3 060 575

2 323 7 697 1 118 1 124 5 262 1 745 4 628 5 501 27 727 2 889 8 154 5 075 4 122 13 510 29 134 6 395 3 012 2 402 10 436 3 679 8 799 2 546 2 049 4 884 7 095 4 543 2 896 5 242 1 881 8 996 5 153 2 056 202 073

93 357 57 59 234 68 246 299 1 080 146 347 267 223 698 1 904 345 189 119 584 265 520 150 89 231 346 214 147 216 109 464 232 110 10 408

10589 6 008 2 272 8 336 4 055 2 666 110 968 11 579 7 356 18 765 103 963 39 888 62 408 35 185 91 123 55 179 14 295 11 160 2 785 90 046 126 611 22 805 11 501 52 911 11 938 14 423 45 942 14 241 14 459 185 722 10 267 35 276 1 234 722

612 274 140 426 254 208 4 626 722 258 1 107 4 645 2 145 3 091 2 184 4 458 2 910 675 872 237 4 682 5 542 935 618 3 049 902 835 1 977 973 706 7 579 589 2 264 60 495

170 72 51 151 97 63 1 244 280 49 563 1 042 816 806 671 989 824 151 303 85 1 360 1 322 247 167 1 192 322 310 460 293 153 1 958 188 925 17 324

23440 34 098 10 101 19 303 62 595 8 877 64 330 59 968 141 107 32 370 61 575 70 010 33 384 124 071 186 712 69 759 27 323 17 302 62 545 77 083 67 552 22 602 21 677 39 434 43 867 47 386 36 713 57 109 23 865 86 700 29 531 21 570 1 683 959

1 449 1 884 637 1 049 3 695 679 2 526 2 533 6 569 2 113 3 837 3 659 1 505 6 310 8 763 3 416 1 110 1 480 3 098 3 420 2 876 904 1 294 2 179 2 703 2 326 1 743 3 276 1 257 4 112 2 002 1 263 85 667

60 76 25 51 165 30 161 126 257 100 112 282 79 311 447 191 67 80 152 247 149 48 40 103 120 112 85 154 62 222 91 75 4 280

Incluye secundaria para trabajadores. 2/ Incluye las secundarias comunitarias del Conafe. Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio del ciclo escolar 2005/2006.

34

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CIFRASBSICAS

Tabla 7
Entidad Federativa

Alumnos, maestros y escuelas en preescolar por modalidad y entidad federativa, 2000


Total
Alumnos Maestros Escuelas Alumnos

General 1/
Maestros Escuelas Alumnos

Indgena
Maestros Escuelas Alumnos

Comunitario
Maestros Escuelas

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Nacional
1/

36 459 74 467 16 772 26 929 86 848 19 604 192 267 89 283 286 484 50 037 206 680 141 966 79 394 219 191 317 810 128 233 48 758 35 509 128 988 141 404 193 377 60 033 34 100 98 654 93 403 72 367 90 549 84 255 35 407 215 011 62 376 56 993 3 423 608

1 439 3 079 702 1 259 3 339 863 9 545 4 235 12 015 2 631 8 643 7 170 4 454 8 932 13 001 6 766 1 894 1 748 5 117 6 826 8 123 2 563 1 332 5 299 4 509 3 271 3 730 3 851 1 495 12 950 2 617 2 911 156 309

531 908 276 592 1 350 334 5 896 1 771 3 267 1 409 4 018 3 231 2 949 3 415 5 231 3 510 838 1 030 1 660 3 682 3 911 1 265 521 2 691 2 402 1 463 1 828 1 585 663 7 051 1 023 1 539 71 840

35 595 72 228 16 211 21 649 83 455 18 635 123 813 84 760 286 484 46 881 200 550 112 761 55 554 215 318 305 449 112 188 47 754 31 084 127 349 78 556 151 004 52 710 29 935 84 401 83 905 63 593 81 363 80 588 32 558 174 727 45 915 55 155 3 012 128

1 333 2 914 624 918 2 988 761 5 170 3 839 12 015 2 245 8 061 5 520 2 384 8 496 11 984 5 435 1 799 1 376 4 859 3 750 6 059 1 913 1 045 4 170 3 601 2 596 3 158 3 387 1 266 9 794 1 666 2 628 127 754

424 785 198 329 1 012 235 2 391 1 340 3 267 1 036 3 450 2 121 1 166 2 987 4 402 2 407 756 611 1 415 1 746 2 368 670 309 1 817 1 490 877 1 440 1 096 465 4 592 466 1 264 48 932 292 031 13 752 8 487 973 27 614 14 421 43 1 672 627 18 1 129 268 60 192 36 366 2 179 3 212 11 494 954 5 847 6 519 2 665 1 377 99 181 681 51 333 305 1 541 897 85 104 419 33 228 129 861 147 24 656 14 368 1 109 7 925 8 332 194 2 434 76 9 1 176 741 62 415 388 10 139 69 3 636 489 54 271 160 3 103 54 285 2 746 2 280 163 1 544 158 3 960 199 114 1 243 60 32

864 996 561 1 320 3 393 969 14 169 1 777

106 105 78 142 351 102 2 095 233

107 91 78 149 338 99 1 961 273

2 295 5 983 4 549 9 472 2 764 4 436 7 713 810 1 991 1 639 2 656 6 007 5 144 953 2 759 8 544 2 927 2 667 3 667 1 876 12 670 2 040 1 838 119 449

310 573 474 1 329 374 602 943 85 233 258 411 687 551 106 448 857 342 267 464 186 1 484 324 283 14 803

304 565 474 1 294 374 558 943 79 316 245 395 646 510 108 455 879 358 259 489 180 1 330 289 275 14 421

Incluye preescolar de Cendi. Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio del ciclo escolar 2000/2001.

35

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Tabla 8
Entidad Federativa

Alumnos, maestros y escuelas en primaria por modalidad y entidad federativa, 2000


Total
Alumnos Maestros Escuelas Alumnos

General
Maestros Escuelas Alumnos

Indgena
Maestros Escuelas Alumnos

Comunitario
Maestros Escuelas

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

152 340 349 798 60 953 106 834 322 701 76 982 728 696 453 007 1 019 873 230 454 751 631 561 931 376 329 944 209 1 913 616 678 608 218 743 132 832 474 821 633 002 829 045 225 844 135 334 378 707 356 943 312 525 306 494 378 948 147 068 1 066 540 253 531 214 189

4 852 12 044 2 273 4 162 11 945 2 908 28 616 16 868 38 959 10 504 25 827 23 572 15 328 33 259 63 144 27 791 7 254 5 587 17 710 25 448 26 641 7 158 4 604 14 616 13 850 11 557 10 062 13 786 5 360 44 644 9 056 8 830

713 1 380 392 855 1 814 517 8 370 3 110 3 419 2 575 4 682 5 067 3 239 5 935 7 149 5 867 983 1 198 2 481 5 492 4 478 1 385 719 3 507 3 036 1 840 2 173 2 477 716 9 821 1 420 2 198

151 614 341 471 60 543 102 657 321 991 76 454 510 023 433 006 1 019 873 219 626 743 420 463 385 319 006 933 855 1 891 762 638 077 217 075 123 221 473 953 466 133 755 495 216 264 131 017 349 285 345 385 307 346 295 393 376 162 144 133 974 314 237 848 212 139

4 788 11 719 2 194 3 841 11 828 2 810 18 186 15 606 38 959 9 624 25 285 18 775 12 358 32 461 61 996 25 145 7 144 4 954 17 540 18 068 23 852 6 642 4 335 12 649 12 871 11 137 9 452 13 399 5 199 40 002 8 293 8 528

653 1 290 319 619 1 698 419 3 452 2 313 3 419 1 882 4 292 3 051 2 065 5 287 6 651 4 210 917 835 2 328 2 967 3 339 1 084 578 2 440 2 349 1 597 1 842 2 111 627 7 675 1 050 1 913 1 869 76 837 14 027 64 3 124 549 9 923 176 157 517 67 966 6 712 3 865 22 616 2 468 4 549 8 630 6 319 2 292 249 209 1 079 118 278 369 1 539 688 78 84 319 33 109 99 6 889 3 682 84 690 50 728 5 391 17 750 27 539 600 7 999 352 135 3 456 2 293 244 726 1 173 22 377 176 20 763 606 95 154 184 2 134 194 075 15 906 7 470 723 2 471 306 2 718 120 53 7 507 265 44

726 820 410 1 459 710 528 24 598 4 095

64 60 79 201 117 98 2 960 539

60 46 73 183 116 98 2 447 491

3 939 4 529 13 856 6 595 4 963 4 104 12 992 1 068 1 612 868 9 352 5 584 2 868 452 6 806 9 090 630 2 471 2 786 1 066 15 389 1 656 2 050

528 407 1 341 677 554 422 1 473 88 256 170 1 061 497 267 60 888 861 142 241 387 97 1 518 214 302

517 370 1 253 568 553 344 1 473 64 229 153 986 451 223 57 748 654 134 232 366 80 1 223 194 285

Nacional

14 792 528

548 215

99 008

13 851 926

499 640

75 272

792 530

32 006

9 065

148 072

16 569

14 671

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio del ciclo escolar 2000/2001.

36

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CIFRASBSICAS

Tabla 9
Entidad Federativa

Alumnos, maestros y escuelas en secundaria por modalidad y entidad federativa, 2000


Total
Alumnos Maestros Escuelas Alumnos

General 1/
Maestros Escuelas

Telesecundaria 2/
Alumnos Maestros Escuelas Alumnos

Tcnica
Maestros Escuelas

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

53 519 123 300 23 752 39 186 127 188 30 379 194 307 143 937 484 724 80 709 255 871 169 687 146 275 341 043 718 539 212 785 88 104 56 585 194 404 202 988 276 542 82 757 46 785 140 294 144 566 120 177 120 421 141 736 57 942 357 025 94 713 79 419

3 582 7 928 1 520 2 409 8 324 2 268 9 184 7 712 34 854 5 783 12 520 9 578 7 443 19 851 37 876 11 293 4 531 4 350 12 817 9 518 15 206 3 772 2 958 9 331 10 048 6 973 5 799 8 074 3 500 18 362 6 979 4 780

292 422 112 218 456 148 1 234 641 1 352 764 1 392 1 060 1 001 1 519 2 920 1 193 376 459 743 1 582 1 791 388 239 1 451 723 622 593 597 290 2 278 474 1 023

26 189 91 007 13 636 13 043 68 965 18 405 67 559 83 598 336 772 33 696 106 101 75 672 58 567 198 576 468 129 100 783 50 200 27 997 145 430 58 045 111 605 42 472 19 195 53 716 89 958 67 011 46 063 79 273 25 441 127 475 59 622 25 018

1 915 6 061 935 1 089 4 961 1 494 4 109 4 796 28 219 2 702 6 075 4 920 3 669 12 487 25 395 5 867 2 830 2 333 10 166 2 958 8 239 2 161 1 370 4 427 6 812 4 179 2 673 4 498 1 725 8 434 4 613 1 784

83 291 46 50 213 62 218 271 1 049 133 306 251 201 663 1 605 310 168 116 549 224 472 130 65 207 329 213 130 197 97 429 218 96

8360 3 623 1 489 7 230 3 078 3 109 74 620 9 071 7 094 17 813 92 974 28 680 57 864 31 155 79 570 47 513 12 534 12 540 2 742 73 654 107 852 19 515 9 489 51 087 12 432 13 028 39 573 13 739 12 986 155 203 8 318 35 527

534 171 111 339 228 193 2 997 562 231 1 075 3 893 1 429 2 394 1 819 3 935 2 285 596 782 164 3 477 4 389 763 512 2 890 774 805 1 614 773 610 6 089 458 1 969

157 60 44 117 84 57 880 249 48 536 979 550 724 571 887 704 146 276 73 1 135 1 185 213 138 1 145 278 307 383 265 135 1 643 162 855

18970 28 670 8 627 18 913 55 145 8 865 52 128 51 268 140 858 29 200 56 796 65 335 29 844 111 312 170 840 64 489 25 370 16 048 46 232 71 289 57 085 20 770 18 101 35 491 42 176 40 138 34 785 48 724 19 515 74 347 26 773 18 874

1 133 1 696 474 981 3 135 581 2 078 2 354 6 404 2 006 2 552 3 229 1 380 5 545 8 546 3 141 1 105 1 235 2 487 3 083 2 578 848 1 076 2 014 2 462 1 989 1 512 2 803 1 165 3 839 1 908 1 027

52 71 22 51 159 29 136 121 255 95 107 259 76 285 428 179 62 67 121 223 134 45 36 99 116 102 80 135 58 206 94 72

Nacional
1/

5 349 659

309 123

28 353

2 789 219

183 896

9 392

1 053 462

48 861

14 986

1 506 978

76 366

3 975

Incluye secundaria para trabajadores. 2/ Incluye las secundarias comunitarias del Conafe. Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio del ciclo escolar 2000/2001.

37

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Con respecto al nivel primaria, en la escala nacional, el volumen de la poblacin escolar descendi casi 2% y su nmero de planteles escolares en 1%; slo la planta docente creci (ms de 2%). Aproximadamente dos de cada tres estados tuvieron una disminucin en su poblacin escolar de Primaria. Michoacn es la entidad que proporcionalmente perdi ms en su matrcula (10%). En el otro extremo, de la tercera parte de las entidades que mostraron crecimiento, Baja California Sur y Quintana Roo son los que mayor porcentaje de incremento tuvieron en su nmero de alumnos; en 11 y 13% respectivamente. A grandes rasgos, las variaciones en los volmenes de matrcula, maestros y escuelas en las modalidades general e indgena aumentaron o disminuyeron entre 2 y 6 puntos porcentuales, salvo raras excepciones. De esta imagen generalizada se excluyen de manera clara Guanajuato, principalmente y, Tlaxcala en menor grado, cuyas disminuciones llegaron a representar hasta 85%, en el caso de las escuelas guanajuatenses. La modalidad de cursos comunitarios disminuye ms homogneamente en prcticamente todas las entidades, tanto en alumnos y maestros, como en escuelas; un promedio de entre 20 y 40% en los tres rubros. Por lo que toca a secundaria, bsicamente se observan crecimientos uniformes de entre 10 y 30%, en los tres rubros, las 32 entidades federativas y las tres modalidades desglosadas de este nivel educativo: secundarias general, tcnica y telesecundaria. Destacan algunas excepciones como las disminuciones de entre 1 y 7% en la matrcula de la modalidad general de Colima, Nayarit y Sinaloa, y de hasta 14% en la de Telesecundaria de las mismas entidades ms Zacatecas. Slo en la planta docente de la secundaria general en el Distrito Federal aparece una disminucin, cercana a 2%.

Escuelas privadas y pblicas La operacin y administracin de los recursos de las escuelas en el pas ha correspondido predominantemente al sector pblico. Cerca de 90% de la matrcula escolarizada global curs sus estudios en instituciones pblicas, las cuales dependen principalmente de los gobiernos estatales (alrededor de 70% de escuelas pblicas) y el resto del gobierno federal. Con mayor detalle, en los tres niveles de la educacin bsica el sector pblico atendi a ms de 90% de la matrcula en el perodo. A continuacin se ofrece el conjunto de las cifras bsicas de preescolar, primaria y secundaria, presentadas segn el sector pblico y privado de sostenimiento. Cabe mencionar que la Secretara de Educacin Pblica distingue a las escuelas por 4 tipos de sostenimiento: federales, estatales, autnomas y privadas. En el Panorama se reportan nicamente como sector pblico y privado, agrupando en el primer sector los tres tipos de sostenimiento pblico referidos por la SEP (federal, estatal y autnomo). La participacin relativa del sector pblico en el sostenimiento de las escuelas, el empleo de los maestros y la atencin de la poblacin escolar vara entre los tres niveles de la educacin bsica, aunque es ampliamente mayoritaria en el conjunto de las entidades federativas. Preescolar es el nivel de la educacin bsica en el cual el porcentaje de alumnos atendidos por el sector pblico resulta menor (85%), tanto en relacin con el sistema escolarizado total, como con la educacin bsica. A la par, esto ocurre igualmente con las proporciones de maestros y escuelas; 80 y 84% respectivamente. La poblacin escolar, las escuelas y la planta docente de preescolar en el Distrito Federal son las que menor participacin del sector pblico presentan: 70% de los alumnos, 53% de los maestros y 44% de los planteles de este nivel educativo.

38

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CIFRASBSICAS

Tabla 10
Entidad Federativa Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Nacional

Alumnos, maestros y escuelas en preescolar por sector de sostenimiento, 2005


Total
Alumnos Maestros Escuelas Alumnos

Pblico
Maestros Escuelas Alumnos

Privado
Maestros Escuelas

47 507 103 231 21 082 29 187 113 895 24 041 240 467 117 818 315 307 60 542 221 829 167 883 106 137 304 849 551 173 166 256 60 471 40 065 196 416 170 750 270 631 76 500 43 617 123 899 98 979 92 039 108 152 113 138 42 969 277 295 81 183 64 860 4 452 168

1 830 4 400 922 1 370 4 194 1 031 11 455 5 021 13 953 2 963 9 353 8 407 5 256 12 695 22 889 8 291 2 611 1 839 8 343 8 504 10 511 3 313 1 584 5 945 4 810 3 865 4 115 4 848 1 861 14 831 3 623 3 208 197 841

606 1 276 331 689 1 754 390 6 801 2 155 3 684 1 515 4 125 3 724 3 245 4 851 8 258 3 949 992 1 003 2 647 4 147 4 555 1 435 561 2 896 2 346 1 474 1 981 1 793 772 7 495 1 269 1 618 84 337

41 569 84 982 18 141 26 871 95 869 21 679 234 017 105 660 222 401 55 187 188 942 161 088 94 728 241 657 423 654 149 558 49 030 37 316 146 255 165 582 228 867 62 453 38 192 111 341 88 733 78 699 101 886 97 520 36 450 252 698 68 487 62 834 3 792 346

1 447 3 286 752 1 232 3 220 891 11 082 4 329 7 338 2 638 7 576 8 032 4 484 9 361 15 026 7 308 1 701 1 655 5 511 8 193 8 059 2 449 1 314 5 273 4 256 3 069 3 825 3 955 1 421 13 386 2 719 3 068 157 856

475 897 273 632 1 426 334 6 670 1 907 1 616 1 404 3 569 3 615 2 957 3 792 5 376 3 560 666 936 1 893 4 054 3 758 1 176 476 2 648 2 171 1 216 1 889 1 523 620 6 986 964 1 561 71 040

5 938 18 249 2 941 2 316 18 026 2 362 6 450 12 158 92 906 5 355 32 887 6 795 11 409 63 192 127 519 16 698 11 441 2 749 50 161 5 168 41 764 14 047 5 425 12 558 10 246 13 340 6 266 15 618 6 519 24 597 12 696 2 026 659 822

383 1 114 170 138 974 140 373 692 6 615 325 1 777 375 772 3 334 7 863 983 910 184 2 832 311 2 452 864 270 672 554 796 290 893 440 1 445 904 140 39 985

131 379 58 57 328 56 131 248 2 068 111 556 109 288 1 059 2 882 389 326 67 754 93 797 259 85 248 175 258 92 270 152 509 305 57 13 297

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio del ciclo escolar 2005/2006.

39

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

En relacin con las cifras del ciclo 2000/2001, la participacin relativa del sector pblico en el sostenimiento de las escuelas de preescolar ha disminuido ligeramente; represent casi 5 puntos porcentuales menos en 2005 por lo que toca a la matrcula, y 9 y 7 puntos en cuanto a la planta docente y las escuelas, respectivamente.

El estado de Mxico, Jalisco, Yucatn y Morelos presentaron las ms importantes prdidas en la participacin relativa de los servicios educativos pblicos en sus demarcaciones: hasta 30 puntos porcentuales menos que en 2000 en las escuelas del estado de Mxico (en 2000, 95% de sus escuelas de preescolar eran pblicas y en 2005, slo 65%).

Tabla 11
Entidad Federativa Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

Alumnos, maestros y escuelas en preescolar por sector de sostenimiento, 2000


Total
Alumnos Maestros Escuelas Alumnos

Pblico
Maestros Escuelas Alumnos

Privado
Maestros Escuelas

36 459 74 467 16 772 26 929 86 848 19 604 192 267 89 283 286 484 50 037 206 680 141 966 79 394 219 191 317 810 128 233 48 758 35 509 128 988 141 404 193 377 60 033 34 100 98 654 93 403 72 367 90 549 84 255 35 407 215 011 62 376 56 993

1 439 3 079 702 1 259 3 339 863 9 545 4 235 12 015 2 631 8 643 7 170 4 454 8 932 13 001 6 766 1 894 1 748 5 117 6 826 8 123 2 563 1 332 5 299 4 509 3 271 3 730 3 851 1 495 12 950 2 617 2 911

531 908 276 592 1 350 334 5 896 1 771 3 267 1 409 4 018 3 231 2 949 3 415 5 231 3 510 838 1 030 1 660 3 682 3 911 1 265 521 2 691 2 402 1 463 1 828 1 585 663 7 051 1 023 1 539

31 553 64 646 15 202 25 301 74 647 18 169 188 129 81 619 198 576 46 913 180 578 137 199 74 640 201 218 300 947 117 449 43 142 33 364 99 367 138 640 177 169 49 161 31 325 93 210 86 196 63 431 85 438 73 784 31 303 204 536 58 165 55 400

1 168 2 623 622 1 171 2 749 793 9 331 3 845 7 161 2 468 7 392 6 938 4 208 8 011 12 222 6 224 1 558 1 602 3 789 6 705 7 201 2 052 1 190 5 057 4 185 2 785 3 523 3 375 1 301 12 430 2 374 2 834

433 745 248 563 1 179 300 5 830 1 642 1 500 1 340 3 629 3 159 2 851 3 117 4 949 3 280 633 986 1 356 3 643 3 588 1 076 466 2 594 2 305 1 259 1 755 1 421 592 6 829 927 1 510

4 906 9 821 1 570 1 628 12 201 1 435 4 138 7 664 87 908 3 124 26 102 4 767 4 754 17 973 16 863 10 784 5 616 2 145 29 621 2 764 16 208 10 872 2 775 5 444 7 207 8 936 5 111 10 471 4 104 10 475 4 211 1 593

271 456 80 88 590 70 214 390 4 854 163 1 251 232 246 921 779 542 336 146 1 328 121 922 511 142 242 324 486 207 476 194 520 243 77

98 163 28 29 171 34 66 129 1 767 69 389 72 98 298 282 230 205 44 304 39 323 189 55 97 97 204 73 164 71 222 96 29

Nacional

3 423 608

156 309

71 840

3 080 417

138 887

65 705

343 191

17 422

6 135

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio del ciclo escolar 2000/2001.

40

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CIFRASBSICAS

Desde otro ngulo, la matrcula de preescolar atendida en escuelas pblicas creci 23%; alrededor de 10% ms que el nmero de escuelas (8%) y el de maestros (13%). Las escuelas privadas, por su parte, crecieron relativamente mucho ms rpido que las pblicas pues, sus incrementos, representaron 116% en escuelas, 130% en la planta docente y 92% en la matrcula.

En primaria ms de 90% de las escuelas, maestros y alumnos son parte de la atencin pblica. En 2005, mientras la matrcula y el nmero de escuelas pblicas disminuyeron 2% respecto al 2000, los planteles privados y sus maestros aumentaron en ms de 15%; no as su nmero de alumnos que slo lo hizo 3%.

Tabla 12
Entidad Federativa Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

Alumnos, maestros y escuelas en primaria por sector de sostenimiento, 2005


Total
Alumnos Maestros Escuelas Alumnos

Pblico
Maestros Escuelas Alumnos

Privado
Maestros Escuelas

156 150 382 695 68 029 105 032 336 028 72 351 762 096 439 339 964 303 223 308 741 732 548 641 351 162 898 642 1 897 861 610 309 218 867 130 315 509 835 605 168 802 722 234 534 153 587 358 265 363 503 316 325 292 547 392 262 158 714 1 020 623 234 593 198 656

5 127 13 747 2 591 4 219 12 118 2 917 30 017 16 927 36 065 10 088 25 777 25 212 16 018 32 851 67 304 27 731 7 427 5 654 19 450 26 847 27 099 7 552 5 207 14 580 13 678 11 899 9 982 14 352 5 732 45 578 8 895 8 701

711 1 555 397 826 1 822 477 8 587 2 819 3 386 2 475 4 587 4 827 3 240 5 819 7 550 5 396 1 027 1 164 2 567 5 612 4 491 1 413 746 3 455 2 790 1 796 2 143 2 417 761 9 744 1 376 2 069

141 012 346 485 63 167 99 628 303 726 66 973 748 309 409 779 763 219 212 811 678 489 532 778 329 092 795 117 1 741 913 554 214 200 534 124 281 450 055 591 217 744 924 204 998 140 408 330 562 335 449 287 500 277 209 367 006 145 971 978 272 218 074 188 371

4 496 12 204 2 389 3 943 10 896 2 685 29 349 15 706 27 856 9 650 23 415 24 475 14 851 29 141 60 257 25 387 6 415 5 371 16 939 26 192 24 334 6 441 4 591 13 520 12 567 10 645 9 366 13 190 5 113 43 602 8 137 8 246

623 1 325 366 787 1 653 437 8 478 2 623 2 230 2 408 4 277 4 720 3 051 5 309 6 560 5 069 831 1 119 2 326 5 516 4 048 1 261 653 3 300 2 664 1 619 2 061 2 241 662 9 431 1 248 2 000

15 138 36 210 4 862 5 404 32 302 5 378 13 787 29 560 201 084 10 497 63 243 15 863 22 070 103 525 155 948 56 095 18 333 6 034 59 780 13 951 57 798 29 536 13 179 27 703 28 054 28 825 15 338 25 256 12 743 42 351 16 519 10 285

631 1 543 202 276 1 222 232 668 1 221 8 209 438 2 362 737 1 167 3 710 7 047 2 344 1 012 283 2 511 655 2 765 1 111 616 1 060 1 111 1 254 616 1 162 619 1 976 758 455

88 230 31 39 169 40 109 196 1 156 67 310 107 189 510 990 327 196 45 241 96 443 152 93 155 126 177 82 176 99 313 128 69

Nacional

14 548 194

561 342

98 045

13 371 543

511 369

90 896

1 176 651

49 973

7 149

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio del ciclo escolar 2005/2006.

41

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Tabla 13
Entidad Federativa

Alumnos, maestros y escuelas en primaria por sector de sostenimiento. 2000


Total
Alumnos Maestros Escuelas Alumnos

Pblico
Maestros Escuelas Alumnos

Privado
Maestros Escuelas

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

152 340 349 798 60 953 106 834 322 701 76 982 728 696 453 007 1 019 873 230 454 751 631 561 931 376 329 944 209 1 913 616 678 608 218 743 132 832 474 821 633 002 829 045 225 844 135 334 378 707 356 943 312 525 306 494 378 948 147 068 1 066 540 253 531 214 189

4 852 12 044 2 273 4 162 11 945 2 908 28 616 16 868 38 959 10 504 25 827 23 572 15 328 33 259 63 144 27 791 7 254 5 587 17 710 25 448 26 641 7 158 4 604 14 616 13 850 11 557 10 062 13 786 5 360 44 644 9 056 8 830

713 1 380 392 855 1 814 517 8 370 3 110 3 419 2 575 4 682 5 067 3 239 5 935 7 149 5 867 983 1 198 2 481 5 492 4 478 1 385 719 3 507 3 036 1 840 2 173 2 477 716 9 821 1 420 2 198

137 420 315 132 57 078 102 638 291 923 71 137 716 061 424 110 808 597 219 960 693 195 546 204 356 180 837 424 1 763 726 620 254 202 521 127 237 419 409 619 351 772 494 200 880 124 958 352 190 332 334 285 592 291 379 353 665 137 042 1 026 604 237 456 203 287

4 306 10 844 2 146 3 969 10 839 2 689 28 081 15 776 31 024 10 126 23 813 22 937 14 386 29 839 57 120 25 766 6 444 5 357 15 694 24 901 24 258 6 365 4 099 13 698 12 990 10 524 9 547 12 842 4 917 42 990 8 391 8 435

637 1 213 374 824 1 678 479 8 285 2 955 2 335 2 519 4 410 4 976 3 095 5 455 6 302 5 589 831 1 161 2 284 5 410 4 100 1 268 643 3 370 2 931 1 693 2 098 2 344 647 9 553 1 310 2 144

14 920 34 666 3 875 4 196 30 778 5 845 12 635 28 897 211 276 10 494 58 436 15 727 20 149 106 785 149 890 58 354 16 222 5 595 55 412 13 651 56 551 24 964 10 376 26 517 24 609 26 933 15 115 25 283 10 026 39 936 16 075 10 902

546 1 200 127 193 1 106 219 535 1 092 7 935 378 2 014 635 942 3 420 6 024 2 025 810 230 2 016 547 2 383 793 505 918 860 1 033 515 944 443 1 654 665 395

76 167 18 31 136 38 85 155 1 084 56 272 91 144 480 847 278 152 37 197 82 378 117 76 137 105 147 75 133 69 268 110 54

Nacional

14 792 528

548 215

99 008

13 647 438

505 113

92 913

1 145 090

43 102

6 095

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio del ciclo escolar 2000/2001.

42

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CIFRASBSICAS

Tabla 14
Entidad Federativa

Alumnos, maestros y escuelas en secundaria por sector de sostenimiento, 2005


Total
Alumnos Maestros Escuelas Alumnos

Pblico
Maestros Escuelas Alumnos

Privado
Maestros Escuelas

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

64 767 151 452 27 779 41 968 142 697 29 934 254 102 170 166 498 610 90 850 277 745 186 261 160 566 370 483 820 488 234 366 93 581 54 598 218 899 231 198 321 428 93 324 61 009 152 401 142 158 136 435 130 892 157 632 66 206 411 452 103 913 81 896

4 384 9 855 1 895 2 599 9 211 2 632 11 780 8 756 34 554 6 109 16 636 10 879 8 718 22 004 42 355 12 721 4 797 4 754 13 771 11 781 17 217 4 385 3 961 10 112 10 700 7 704 6 616 9 491 3 844 20 687 7 744 5 583

323 505 133 261 496 161 1 651 705 1 386 809 1 501 1 365 1 108 1 680 3 340 1 360 407 502 821 1 872 1 991 445 296 1 526 788 636 692 663 324 2 644 511 1 110

60 189 139 011 26 177 38 124 126 468 28 257 248 489 159 287 423 190 86 238 252 211 179 548 152 843 332 494 765 867 217 252 85 727 52 674 196 470 226 038 298 337 82 400 56 168 142 256 130 897 126 013 123 950 146 570 62 830 390 282 96 017 78 837

3 716 8 464 1 647 2 124 7 735 2 341 10 973 7 432 27 893 5 536 14 038 10 076 7 604 18 541 36 721 10 863 3 597 4 458 11 690 11 111 14 074 3 301 3 370 8 871 9 396 6 503 5 978 8 249 3 336 17 732 6 900 5 137

278 395 116 227 387 139 1 582 607 914 764 1 298 1 297 1 020 1 415 2 906 1 218 305 478 661 1 815 1 739 363 247 1 419 696 545 639 560 277 2 424 442 1 073

4578 12 441 1 602 3 844 16 229 1 677 5 613 10 879 75 420 4 612 25 534 6 713 7 723 37 989 54 621 17 114 7 854 1 924 22 429 5 160 23 091 10 924 4 841 10 145 11 261 10 422 6 942 11 062 3 376 21 170 7 896 3 059

668 1 391 248 475 1 476 291 807 1 324 6 661 573 2 598 803 1 114 3 463 5 634 1 858 1 200 296 2 081 670 3 143 1 084 591 1 241 1 304 1 201 638 1 242 508 2 955 844 446

45 110 17 34 109 22 69 98 472 45 203 68 88 265 434 142 102 24 160 57 252 82 49 107 92 91 53 103 47 220 69 37

Nacional

5 979 256

348 235

32 012

5 531 111

299 407

28 246

448 145

48 828

3 766

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio del ciclo escolar 2005/2006.

43

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Tabla 15
Entidad Federativa

Alumnos, maestros y escuelas en secundaria por sector de sostenimiento, 2000


Total
Alumnos Maestros Escuelas Alumnos

Pblico
Maestros Escuelas Alumnos

Privado
Maestros Escuelas

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

53 519 123 300 23 752 39 186 127 188 30 379 194 307 143 937 484 724 80 709 255 871 169 687 146 275 341 043 718 539 212 785 88 104 56 585 194 404 202 988 276 542 82 757 46 785 140 294 144 566 120 177 120 421 141 736 57 942 357 025 94 713 79 419

3 582 7 928 1 520 2 409 8 324 2 268 9 184 7 712 34 854 5 783 12 520 9 578 7 443 19 851 37 876 11 293 4 531 4 350 12 817 9 518 15 206 3 772 2 958 9 331 10 048 6 973 5 799 8 074 3 500 18 362 6 979 4 780

292 422 112 218 456 148 1 234 641 1 352 764 1 392 1 060 1 001 1 519 2 920 1 193 376 459 743 1 582 1 791 388 239 1 451 723 622 593 597 290 2 278 474 1 023

49 294 112 140 22 455 36 070 111 591 28 489 189 671 133 775 410 475 75 934 229 797 163 588 138 833 304 527 668 818 196 619 81 187 54 847 174 114 198 474 254 069 72 861 43 920 130 963 133 590 110 962 114 345 130 640 54 988 337 434 87 127 76 014

3 041 6 910 1 368 2 067 6 924 2 012 8 570 6 685 28 140 5 279 9 958 8 897 6 520 16 727 33 394 9 865 3 561 4 165 11 104 9 039 12 327 2 907 2 585 8 290 8 942 5 867 5 272 7 005 3 067 15 876 6 162 4 393

253 345 101 193 361 128 1 182 561 914 726 1 208 1 004 931 1 276 2 580 1 090 294 445 617 1 543 1 565 323 205 1 363 646 531 552 514 255 2 094 408 994

4225 11 160 1 297 3 116 15 597 1 890 4 636 10 162 74 249 4 775 26 074 6 099 7 442 36 516 49 721 16 166 6 917 1 738 20 290 4 514 22 473 9 896 2 865 9 331 10 976 9 215 6 076 11 096 2 954 19 591 7 586 3 405

541 1 018 152 342 1 400 256 614 1 027 6 714 504 2 562 681 923 3 124 4 482 1 428 970 185 1 713 479 2 879 865 373 1 041 1 106 1 106 527 1 069 433 2 486 817 387

39 77 11 25 95 20 52 80 438 38 184 56 70 243 340 103 82 14 126 39 226 65 34 88 77 91 41 83 35 184 66 29

Nacional

5 349 659

309 123

28 353

4 927 611

266 919

25 202

422 048

42 204

3 151

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio del ciclo escolar 2000/2001.

44

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CIFRASBSICAS

Resulta ms importante an la participacin porcentual del sector pblico en la secundaria: aproximadamente slo entre 7 y 6% de su matrcula fue atendida en escuelas privadas, en el perodo comprendido entre 2000 y 2005. Antes de nalizar este apartado, se agrega un repaso breve de las cifras reportadas en dcadas anteriores y ao con ao de 2000 a la 2005, de manera que permita completar el marco de referencia del Panorama ofrecido en este apartado.

Cifras de la educacin bsica y media superior en el tiempo El efecto de la transicin demogrca sobre la demanda educativa, la incorporacin de preescolar a la educacin bsica obligatoria, as como la consecucin de una cobertura educativa casi completa en primaria, han comenzado a modicar desde el inicio del siglo XXI el comportamiento de los volmenes de la poblacin escolar en la escala nacional, impactando necesariamente la disposicin del personal docente y de los centros escolares.

Tabla 16
Niveles educativos Preescolar Alumnos Maestros Escuelas Primaria Alumnos Maestros Escuelas Secundaria Alumnos Maestros Escuelas TOTAL Alumnos Maestros Escuelas Media superior Alumnos Maestros Escuelas TOTAL Alumnos Maestros Escuelas

Nmero de alumnos, Maestros y Escuelas en 1980, 1990, 2000 y tres ltimos ciclos, 2003/2004, 2004/2005 y 2005/2006, en educacin Bsica y Media Superior
Ciclos escolares
1980/1981 1990/1991 2000/2001 2003/2004 2004/2005 2005/2006

Crecimiento %
1990 2000 2000 2005

1 071.6 32 383 12 941 14 666.2 375 215 76 024 3 033.9 168 588 8 873 18 771.7 576 186 97 838 1 388.1 84 239 2 908 20 159.8 660 425 100 746

2 734.1 104 972 46 736 14 401.6 471 625 82 280 4 190.2 234 293 19 228 21 325.9 810 890 148 244 2 100.5 145 382 6 222 23 426.4 956 272 154 466

3 423.6 156 309 71 840 14 792.5 548 215 99 008 5 349.7 309 123 28 353 23 565.8 1 013 647 199 201 2 955.7 210 033 9 761 26 521.5 1 223 680 208 962

3 742.6 169 081 76 108 14 781.3 559 499 99 034 5 780.4 331 563 30 337 24 304.4 1 060 143 205 479 3 443.7 242 142 11 938 27 748.1 1 302 285 217 417

4 086.8 179 667 79 444 14 652.9 559 491 98 178 5 894.4 339 784 31 208 24 634.1 1 078 942 208 830 3 547.9 248 282 12 382 28 182.0 1 327 224 221 212

4 452.2 192 256 84 337 14 548.2 561 342 98 045 5 979.2 348 232 32 011 24 979.6 1 101 830 214 393 3 664.4 255 850 12 862 28 644.0 1 357 680 227 255

25.2 48.9 53.7 2.7 16.2 20.3 27.7 31.9 47.5 10.5 25.0 34.4 40.7 44.5 56.9 13.2 28.0 35.3

30.0 23.0 17.4 -1.7 2.4 -1.0 11.8 12.7 12.9 6.0 8.7 7.6 24.0 21.8 31.8 8.0 11.0 8.8

Alumnos: cifras en miles. Fuente: Cifras 1980/1981 a 2003/2004: 5 Informe de Gobierno, Presidencia de la Repblica Mxico 2005. Cifras 2004/2005, 2005/2006: INEE, apartir de las bases de datos de la DGPPP, Secretara de Educacin Pblica Inicio de ciclos escolares 2004/2005 y 2005/2006.

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PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Una muestra de esto se puede observar en la Tabla 16, donde se aprecia el crecimiento importante en la matrcula del preescolar, una pausa prolongada en el de primaria que termina por ser negativo en el ltimo ciclo y un crecimiento importante en secundaria y media superior. La matrcula total de la educacin bsica en el sistema escolarizado creci de 23.5 millones en el ao 2000, a prcticamente 25 millones de alumnos en el ciclo 2005/2006. Su incremento en los ltimos cinco aos es proporcional al observado entre 1990 y 2000; esto es, creci alrededor de 1% anualmente en ambos perodos. No obstante, tal comportamiento no se aprecia si se observan uno por uno los niveles de la educacin bsica. Independientemente de que los tres niveles registran incrementos distintos en su matrcula, durante el mismo periodo (1990 a 2000) crecieron 25% en preescolar, 3% en primaria y 28% en secundaria. En contraste, de 2000 a 2005 el alumnado de preescolar aument 30%, en primaria decreci 2% y en secundaria creci 12%.

Primaria, por su parte, entre 2000 y 2005 no slo no creci proporcionalmente al perodo de 1990 a 2000, sino que disminuy su poblacin escolar. Slo secundaria present un comportamiento consecuente con el de 1990-2000: en ambos periodos increment sus alumnos en alrededor de 2.6% anual, en promedio. Para concluir, slo resta mencionar que con la informacin reunida en este apartado sobre el SEM, relativa a su composicin, tamao y comportamiento, se han tratado de abarcar los referentes principales para la lectura de los indicadores de este volumen del Panorama. La expectativa es que aporta un marco de referencia de utilidad para el lector, toda vez que la comprensin, anlisis e interpretacin de los indicadores lo remitan a las cifras bsicas, pudiendo consultarlas en este apartado sin necesidad de buscar en otras fuentes. No obstante, hay que ser conscientes de que su utilidad se determinar naturalmente con el uso; por lo tanto, este marco de referencia no debe considerarse an como concluido, sino como una sntesis de informacin de referencia susceptible de ser mejorada en los volmenes posteriores de este Panorama.

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CONTEXTOSOCIAL

S C

CONTEXTOSOCIAL

CONTEXTOSOCIAL
Los expertos coinciden en que las condiciones materiales y culturales de las familias y comunidades en las que se desenvuelven los nios, inuyen considerablemente en sus posibilidades de acceso, permanencia y aprovechamiento escolar; y que de igual manera, los contextos sociales en los que operan las escuelas y ms extensamente los sistemas educativos, afectan de manera importante sus resultados. Es por ello que existe consenso sobre la idea de que todo afn imparcial por evaluar los esfuerzos de los sistemas educativos, debera de considerar las variables centrales de los contextos en los que stos operan. Precisamente, los indicadores expuestos en esta seccin ofrecen informacin relevante sobre algunas de estas variables para el caso mexicano. Es de esperar que una lectura adecuada de los indicadores presentados, tome en cuenta adems que los factores del contexto representan a la vez una serie de recursos sociodemogrcos, socioeconmicos, socioculturales y socioeducativos cuya imbricacin evoluciona de manera incremental en una especie de espiral progresiva, a medida que las sociedades tienen mayores logros educativos. As, frecuentemente ocurre por ejemplo, que las condiciones econmicas contextuales de una generacin son afectadas favorablemente a medida que sta logra mayores niveles de escolaridad y, que a su vez, cuando dicha generacin llega a las etapas de la reproduccin biolgica, da origen a una nueva generacin que a su vez parte de una base material ms adecuada para una reproduccin intelectual ampliada y una mejor ubicacin espacial. En otras palabras, se puede decir que la dinmica y tendencias de los antecedentes sociales constrien los resultados del Sistema Educativo Mexicano (SEM), en particular del subsistema de educacin bsica, a la vez que constituyen resultados de los esfuerzos que durante dcadas pasadas ha desplegado el propio sistema. El apartado abre presentando el indicador con el porcentaje de poblacin segn edad escolar, que ayuda a ubicar las poblaciones objetivo de los subsistemas educativos bsico, medio superior y superior; contina con la tasa de crecimiento media anual de la poblacin segn edad escolar para dimensionar los cambios y tendencias de dichas poblaciones objetivo. Finalmente, el bloque sociodemogrco concluye con indicadores que resaltan las particulares dicultades impuestas al objetivo de ofrecer educacin de buena calidad a toda la poblacin, implicadas en la distribucin espacial de la poblacin; se trata de los indicadores sobre el porcentaje de poblacin segn tamao de localidad, el nmero de localidades segn su tamao y el nmero de localidades segn condicin de aislamiento. El bloque de indicadores socioculturales pretende contribuir a valorar la magnitud del desafo que ha de enfrentar el SEM para adaptarse a las demandas propias de la diversidad cultural mexicana, implicada en la existencia de grupos poblacionales cuyas identidades lingsticas son marcadamente diferentes a la compartida por la mayor parte de la poblacin nacional. Sin pretender ceirse a una conceptualizacin acabada del ser indgena, este bloque expone porcentajes segn edad escolar sobre la poblacin en hogares indgenas, la poblacin hablante de lengua indgena y la poblacin que slo habla lengua indgena, esta ltima a veces identicada como monolinge. Referentes al contexto socioeconmico se incluyen dos indicadores que aluden a los estndares de vida de las personas: Producto Interno Bruto (PIB) per cpita y el ndice de Marginacin (IM). El primero puede interpretarse como una medida del potencial econmico del pas y de sus entidades, representando la capacidad para promover eventualmente inversiones sociales, entre ellas la educativa. Tambin constituye un acercamiento a la calidad de vida de la poblacin.

C S

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PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

El IM, desarrollado por el Consejo Nacional de Poblacin (Conapo) vincula variables clave relativas al entorno socioeconmico y geogrco, estableciendo jerarquas entre las entidades de acuerdo a las privaciones, condiciones de aislamiento y de exclusin social en que viven sus pobladores. Finalmente, este apartado de Contexto Social cierra con una serie de indicadores que proporcionan informacin acerca del contexto socioeducativo en que los alumnos, particularmente los de educacin bsica, se encuentran estudiando. Los datos sobre el nivel mxi-

mo de estudios, el promedio de aos estudiados, la poblacin con educacin bsica, media superior y superior, y el analfabetismo permiten una aproximacin a los grupos poblacionales cuyos logros, en principio, son el ejemplo a seguir por parte de quienes estn asistiendo a la escuela. Asimismo, los indicadores sobre el rezago y analfabetismo indgena permiten dimensionar algunas particularidades de este grupo poblacional, las cuales representan retos especcos que deben ser atendidos por las diversas instancias de gobierno, a n de acercarse a un mejor logro de los objetivos educativos.

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CONTEXTOSOCIAL

CS01a PORCENTAJE DE POBLACIN SEGN EDAD ESCOLAR NORMATIVA (2000 Y 2005)


CS01a FICHA DE IDENTIFICACIN
NOTA *La poblacin del 2000 y 2005 es estimada a mitad del ao. ** Se incorpor la edad inicial (0-2 aos) para nes comparativos FRMULA DE CLCULO aunque sta no pertenece estrictamente a educacin bsica.

C S

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de poblacin segn edad escolar normativa bsica (2000 y 2005)

Pge 100 P
b Pge
Nmero de personas en un grupo de edad ge asociado a educacin bsica*

P
ge

Poblacin total* Grupos de edad normativa bsica: 0 - 2 (edad inicial)**, 3 - 5 (preescolar), 6 - 11 (primaria), 12 - 14 (secundaria)

Los volmenes de la poblacin en edad escolar generalmente se obtienen de las proyecciones de poblacin por edades simples elaboradas por el Conapo, institucin ocial en el pas para la estimacin anual de la poblacin. Aun las cifras suministradas por los censos y conteos intercensales son corregidas por esta institucin para eliminar diversos sesgos. En esta ocasin, debido a la carencia de proyecciones actualizadas de la poblacin por edades simples, se utiliza informacin a partir de la base de micro datos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005 para obtener dichas cifras. Se discutirn dos indicadores de poblacin que estn muy relacionados. El primero de ellos reere a la poblacin en edad escolar bsica, es decir aquellas poblaciones que deben asistir a preescolar, primaria o secundaria. Los rangos de edades seleccionados, denominados normativos, son: 3 a 5 para preescolar, 6 a 11 para primaria y 12 a 14 para secundaria. Estos rangos se eligen porque son parte de una trayectoria ptima en la cual se ingresa a preescolar a los 3 aos y se inician primaria y secundaria a los 6 y 12 aos, respectivamente, terminando la secundaria a los 14 aos. Se incorpora adems el grupo de edad inicial que va de cero a 2 aos.

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Es el nmero de personas en un grupo de edad normativa para cursar alguno de los niveles educativos comprendidos en educacin bsica (3-5 aos para preescolar, 6-11 para primaria y 12-14 para secundaria), de cada cien habitantes. INTERPRETACIN Muestra la estructura de la poblacin segn edades normativas asociadas a los niveles educativos de preescolar, primaria y secundaria. Cada porcentaje determina el peso relativo del grupo objetivo en el total poblacional y que el Sistema Educativo Nacional esta obligado a atender. UTILIDAD Permite dimensionar los grupos de poblacin susceptibles de atencin educativa obligatoria. Si se compara la poblacin de esas edades normativas con la poblacin realmente atendida en cada nivel (cobertura) se pueden denir medidas de atencin ms precisas.

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PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS01b PORCENTAJE DE POBLACIN SEGN EDAD ESCOLAR POSBSICA (2000 Y 2005)


CS01b FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Permite conocer la estructura, por grupos de edad, de la poblacin escolar que eventualmente podran participar de la educacin posbsica. De esta manera, ofrece medidas relativas del tamao FRMULA DE CLCULO de los distintos grupos poblacionales susceptibles de ser atendidos por los subsistemas de educacin posbsica.

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de poblacin segn edad escolar posbsica (2000 y 2005)

pb Pge pb Pge

100

NOTA *La poblacin del 2000 y 2005 es estimada a mitad del ao. **El grupo de edad 23-29 se determin siguiendo convenciones internacionales, previendo que debera de considerar a las personas que cursan licenciaturas de ms de cuatro aos, especialidades, maestras y doctorados.

Nmero de personas en un grupo de edad ge asociado a educacin posbsica*

P
ge

Poblacin total* Grupos de edad posbsica: 15 17 (media superior), 18 22 (licenciatura) y 23 - 29 (cualquier nivel de educacin superior)

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Es el nmero de personas que se encuentran en un grupo de edad para cursar alguno de los niveles educativos en educacin posbsica (15-17 aos para media superior, 18-22 para licenciatura y 23-29** para cualquier nivel de educacin superior), de cada cien habitantes. INTERPRETACIN Seala el peso poblacional en los distintos grupos de edad que corresponderan a los niveles de instruccin media superior y superior. Los rangos de edad seleccionados para estos niveles educativos corresponden aproximadamente a una trayectoria escolar ininterrumpida, sin reprobar y habiendo ingresado a primaria a los seis aos. Cada porcentaje representa el peso respectivo del total de personas en cada rango de edad dentro del total poblacional.

El segundo indicador trata el tamao de la poblacin en edad escolar posbsica. Siguiendo esta misma lgica, los rangos de edad 15 a 17, 18 a 22 y 23 a 29 aos corresponden a media superior, licenciatura y posgrado, respectivamente. En cada ao los indicadores permiten apreciar la estructura de las poblaciones bajo estudio. Al comparar los indicadores en 2000 y 2005 se obtiene una imagen de la dinmica demogrca de las poblaciones en edad escolar. Esta dinmica se caracteriza por dos aspectos: uno, la reduccin de la poblacin con edades escolares para asistir a preescolar y primaria causado por cohortes poblacionales cuyo tamao est decreciendo desde hace algunos aos y, dos, el aumento del tamao de las cohortes ms viejas por efecto de la inercia demogrca.

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CONTEXTOSOCIAL

C S
Ambos aspectos son de gran importancia para las polticas educativas que busquen la universalizacin de la educacin bsica obligatoria. En primer lugar, la reduccin de las cohortes normativas que debiesen cursar preescolar y secundaria son factores positivos, pues representan la disminucin del volumen de sus poblaciones objetivo, lo cual puede contribuir a aumentos de la cobertura si no decrece la matrcula de dichos niveles. En primaria, la reduccin de su poblacin normativa es tambin positiva, aunque por razones diferentes. En este nivel, la cobertura es cercana al cien por ciento, por lo que la reduccin de la poblacin de 6 a 11 aos se traducir en una liberacin o una menor intensidad en el uso de los recursos, los cuales eventualmente pueden ser reasignados a los otros dos niveles de la educacin bsica obligatoria. El porcentaje reportado para ambos indicadores incluye a todas las personas que residieron en el territorio nacional al momento de aplicarse el censo o el conteo de poblacin. Contabiliza inclusive aqullas que por la naturaleza de sus discapacidades no pueden ser integradas a los planteles de educacin regular. Las Tablas CS01a-1.1 y CS01b-1.1 muestran la composicin porcentual de la poblacin con edades bsicas y posbsicas a nivel nacional para 2000 y 2005. Se observa que en esos aos la que corresponde a educacin bsica pas de representar un 26.9% a un 25.1% del total de la poblacin. Sobresale el hecho de que la poblacin normativa de primaria (6-11 aos) tiene el mayor peso, aunque presenta una reduccin de 1.2 puntos porcentuales; para el caso de secundaria, su volumen poblacional aument de 6 405 111 en 2000 a 6 586 489 en 2005 (vase la Tabla CS01a-A1 del anexo electrnico en www.inee.edu.mx); sin embargo, su participacin dentro del total poblacional se redujo, al igual que para preescolar. En el caso de la poblacin de inters para la educacin posbsica, para el 2005 registra 1.4 puntos menos que en 2000; dentro de este nivel, el grupo de edad con el mayor peso es el de 23-29 (12% para 2000 y 11.3% para 2005). La reduccin en la participacin de los grupos de edad bsica y posbsica tiene su contraparte en el aumento de ms de 3% en la participacin del grupo con 30 aos y ms. En la Grca CS01a-1.2 se observan las diferencias porcentuales entre 2000 y 2005 en la poblacin de inters para la educacin bsica. Todas las entidades presentan decrementos, destacando Quintana Roo con la mayor disminucin (4 puntos), y Nuevo Len y Baja California con las menores (0.5 y 0.6 respectivamente). Asimismo, de la Grca CS01a-1.3 se desprende que no todas las entidades siguieron la tendencia nacional hacia la disminucin en los porcentajes correspondientes a los niveles educativos bsicos. Por ejemplo, la proporcin de poblacin entre 12 y 14 aos en Nuevo Len no vari y en Baja California, Chiapas, Chihuahua y Coahuila incluso aument.

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PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS01a-1

Porcentaje de poblacin segn edad escolar normativa bsica1, por entidad federativa, 2000 y 2005
Educacin Bsica Inicial Total Educacin Bsica 3 - 14 2000 2005

Entidad Federativa

Preescolar 0-2 2000 2005 3-5 2000 2005

Primaria 6 - 11 2000 2005

Secundaria 12 - 14 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

7.2 6.3 6.3 6.4 6.4 5.7 6.9 6.4 5.0 6.7 7.0 7.2 6.2 6.5 6.1 6.5 5.9 6.3 6.2 6.4 6.5 6.7 7.0 6.7 6.4 6.5 6.5 6.3 6.5 6.0 6.0 6.7

6.4 5.4 5.6 5.6 5.7 5.3 6.4 5.7 4.4 6.1 6.2 6.4 5.8 5.8 5.7 5.8 5.4 5.7 5.4 5.8 6.2 5.9 5.6 6.1 5.4 5.6 6.0 5.7 6.2 5.4 5.4 6.2

7.6 6.6 6.6 7.2 6.8 6.2 8.0 6.7 5.3 7.3 7.5 8.1 7.1 6.8 6.5 7.2 6.6 6.9 6.1 7.6 7.3 7.4 7.5 7.4 6.8 6.7 7.1 6.6 7.2 6.7 6.6 7.1

7.1 6.1 6.1 6.3 6.5 5.8 7.4 6.3 4.8 6.7 7.0 7.2 6.4 6.4 6.2 6.5 6.0 6.2 6.1 6.7 6.9 6.6 6.1 6.8 6.1 6.4 6.5 6.2 6.7 6.2 6.0 6.6

14.5 12.1 12.7 14.3 13.0 12.5 15.6 13.0 10.5 14.5 14.7 15.8 14.7 13.5 13.0 14.8 13.1 13.9 11.8 15.8 14.5 14.5 13.7 14.9 13.6 13.0 14.4 12.4 14.1 14.0 13.3 14.6

13.6 11.6 11.5 12.9 12.4 11.6 14.6 12.0 9.4 13.3 13.7 14.9 12.9 12.3 11.8 13.3 12.0 12.6 11.2 14.1 13.3 12.9 11.5 13.5 12.3 12.1 12.8 11.6 13.1 12.5 11.9 13.3

6.8 5.3 6.0 6.9 6.0 6.4 7.4 5.9 5.1 7.0 7.2 7.6 7.3 6.7 6.2 7.5 6.4 6.9 5.4 7.7 7.0 6.9 6.0 7.2 6.7 6.1 7.3 5.8 6.8 6.9 6.6 7.6

6.7 5.6 5.6 6.7 6.1 6.1 7.5 6.0 4.9 6.9 7.0 7.6 7.0 6.3 6.1 7.1 6.3 6.5 5.4 7.7 7.0 6.7 5.6 7.2 6.4 6.1 6.8 5.7 6.6 6.8 6.2 7.0

28.9 24.0 25.3 28.3 25.9 25.1 31.0 25.6 20.9 28.8 29.4 31.5 29.1 27.0 25.7 29.5 26.1 27.7 23.4 31.1 28.9 28.8 27.2 29.5 27.1 25.8 28.8 24.8 28.2 27.6 26.5 29.4

27.4 23.3 23.2 25.9 25.0 23.5 29.6 24.3 19.1 26.9 27.6 29.7 26.4 24.9 24.1 26.9 24.3 25.3 22.8 28.5 27.2 26.2 23.2 27.5 24.8 24.6 26.2 23.6 26.5 25.5 24.1 26.9

Nacional
1

6.3

5.7

6.8

6.3

13.6

12.4

6.5

6.4

26.9

25.1

Los porcentajes se obtuvieron a partir de la poblacin estimada al 30 de junio. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

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lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS01b-1

Porcentaje de poblacin segn edad escolar posbsica1, por entidad federativa, 2000 y 2005
Educacin Posbsica

C S
2005

Entidad Federativa

Media superior 15 - 17 2000 2005 18 - 22 2000

Superior 23 - 29 2000 2005

Total Posbsica 15 - 29 2000 2005

30 aos y ms 2000

2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

6.5 5.2 5.9 6.5 5.9 6.2 6.8 5.8 5.4 6.5 6.7 6.8 6.6 6.5 6.1 6.9 6.2 6.7 5.7 6.7 6.5 6.6 5.9 6.6 6.4 5.9 6.9 5.8 6.7 6.4 6.4 6.9

6.2 5.4 5.6 6.3 5.7 6.0 6.8 5.7 5.1 6.5 6.4 6.8 6.4 6.1 5.8 6.7 6.0 6.4 5.4 6.7 6.4 6.3 5.4 6.5 6.1 5.7 6.5 5.5 6.2 6.3 6.1 6.7

9.6 9.2 9.9 9.9 9.6 9.3 10.0 9.2 9.4 9.2 9.7 9.2 9.2 9.7 9.6 9.5 9.1 9.3 10.0 9.0 9.5 10.1 10.5 9.0 9.8 9.5 10.3 9.8 10.3 9.0 9.9 9.2

9.2 8.8 9.0 9.6 8.8 9.3 9.6 8.6 8.8 9.0 9.3 8.9 8.9 9.4 9.1 9.2 8.8 9.0 9.0 8.7 9.2 9.5 9.2 8.8 9.0 8.8 9.9 9.0 9.7 8.7 9.8 9.1

12.0 13.0 13.5 12.2 12.8 11.6 11.0 12.6 13.6 11.3 11.6 10.4 11.2 12.0 12.6 10.8 11.5 11.3 13.6 10.2 11.1 12.3 14.8 11.0 12.0 12.6 12.4 13.1 12.1 11.1 12.1 10.9

11.3 12.0 12.8 11.9 11.7 11.3 11.0 11.0 12.0 10.6 11.1 9.9 10.8 11.2 11.8 10.4 10.7 10.5 12.4 10.1 11.1 11.8 12.4 10.4 10.9 11.3 12.1 12.0 11.9 10.5 11.7 10.4

28.1 27.4 29.3 28.6 28.3 27.1 27.7 27.5 28.5 27.1 28.0 26.4 27.0 28.3 28.2 27.2 26.8 27.2 29.4 25.9 27.1 29.0 31.2 26.6 28.3 28.0 29.5 28.8 29.2 26.5 28.4 27.1

26.7 26.2 27.3 27.9 26.3 26.7 27.5 25.4 25.9 26.1 26.8 25.7 26.0 26.7 26.8 26.3 25.4 26.0 26.8 25.5 26.7 27.6 27.1 25.8 26.0 25.8 28.5 26.4 27.8 25.5 27.7 26.2

35.1 34.0 37.9 35.8 38.2 36.5 30.6 37.2 44.0 36.3 34.6 33.5 37.0 36.9 35.2 35.4 37.4 38.1 39.8 35.8 34.4 34.2 32.8 36.3 37.5 38.9 34.5 38.9 35.4 38.9 38.3 36.2

38.1 37.7 39.6 39.5 41.4 41.1 33.6 39.9 47.7 39.5 38.2 36.7 40.5 39.7 39.1 39.3 41.0 41.4 43.1 39.0 37.8 37.6 33.2 39.7 41.0 41.7 38.2 41.7 38.4 42.7 41.1 40.0

Nacional
1

6.3

6.1

9.5

9.1

12.0

11.3

27.8

26.4

36.8

40.1

Los porcentajes se obtuvieron a partir de la poblacin estimada al 30 de junio. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

57

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006
CS01a-1.1 y CS01b-1.1 Distribucin porcentual de la poblacin segn grupos de edad, 2000 y 2005

30 aos y ms 36.8 %

Preescolar 3 - 5 aos 6.8 %

30 aos y ms 40.1 %

Preescolar 3 - 5 aos 6.3 %

Bsica 3 - 14 aos 26.9 %

Primaria 6 - 11 aos 13.6 %

Bsica 3 - 14 aos 25.1 %

Primaria 6 - 11 aos 12.4 %

Posbsica 15 - 29 aos 27.8 %

Inicial 0 - 2 aos 6.3 %

Secundaria 12 - 14 aos 6.5 %

Posbsica 15 - 29 aos 26.4 %

Inicial 0 - 2 aos 5.7 %

Secundaria 12 - 14 aos 6.4 %

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

CS01a-1.2
Porcentaje
0.4 -0.1 -0.6 -1.1 -1.6 -2.1 -2.6 -3.1 -3.6 -4.1 -4.6

Diferencia porcentual entre 2000 y 2005 de la poblacin en edad escolar normativa bsica (3 a 14 aos) por entidad federativa

Nacional

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

CS01b-1.2
Porcentaje
0.4 -0.1 -0.6 -1.1 -1.6

Diferencia porcentual entre 2000 y 2005 de la poblacin en edad escolar posbsica (15 a 29 aos) por entidad federativa

Nacional
-2.1 -2.6 -3.1 -3.6 -4.1 -4.6

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

58

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS01a-1.3

Diferencia porcentual entre 2000 y 2005 de la poblacin en edad escolar normativa bsica

C S

Preescolar, de 3 a 5 aos
2.5

1.5

0.5

-0.5

Nacional
-1.5

-2.5

Primaria, de 6 a 11 aos
2.5

1.5

0.5

-0.5

-1.5

Nacional
-2.5

Secundaria, de 12 a 14 aos
2.5

1.5

0.5

-0.5

Nacional
-1.5

-2.5

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

59

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Las Tablas, CS01a-2 y CS01b-2 exhiben cmo se distribuyen, entre las entidades, las poblaciones correspondientes a las distintas cohortes de edad consideradas. En ambos aos el estado de Mxico, Veracruz y el Distrito Federal registran las mayores concentraciones de personas, tanto en edad escolar bsica (3-14 aos) como en posbsica (15-29 aos), en contraste con Baja California Sur, Colima, Campeche y Quintana Roo, quienes en bsica estn por debajo del uno por ciento; al igual que Nayarit, Campeche, Colima y Baja California Sur en cuanto a la educacin posbsica. En las Tablas CS01a-1 y CS01b-1 se aprecia una disminucin en el porcentaje de la poblacin en edad inicial (0-2 aos) y se espera que la tendencia en ese sentido contine, siguiendo as la dinmica demogrca. Tal tendencia signica una oportunidad para elevar la cobertura de los programas y servicios educativos correspondientes a las edades subsecuentes, y a la vez constituye un reto para la adecuada redistribucin de los recursos fsicos, materiales, humanos y nancieros implicados. Un dato interesante, que se puede apreciar en las mismas tablas, es que la estructura de la poblacin por edad escolar es muy parecida para todas las entidades; por ejemplo, en 2005 los porcentajes correspondientes al grupo de 12-14 (secundaria) uctuaron entre 5 y 8% y para el de 15 a 17 aos (media superior) entre 5 y 7%.

Con el objetivo de hacer un anlisis comparativo entre naciones, se exhiben en la Tabla CS01-3 algunos indicadores demogrcos que muestran la composicin de la poblacin de pases como Brasil, Canad, Chile, Corea, Espaa y Estados Unidos. De esta informacin se puede destacar que Mxico, tanto en 2000 como 2005, es el tercero ms poblado de los pases seleccionados, slo superado por Estados Unidos con 295.4 millones de pobladores y por Brasil con 183.9 millones de personas en 2005. Por su parte, Canad, Corea, Espaa y Chile tenan poblaciones menores en comparacin con Mxico; de hecho, el total de la poblacin chilena est slo un poco arriba de la poblacin que habita el estado de Mxico. Cabe destacar adems que la proporcin de personas de 0-14 aos es ms importante en Mxico y Brasil que en el resto de los pases presentados. Por otro lado, de acuerdo con las pirmides de edades (conjunto de Grcas CS01c-1) se observa que Mxico se encuentra en una fase intermedia de la transicin demogrca, caracterizada por decrementos en las nuevas cohortes poblacionales y con esperados aumentos en las cohortes ms viejas para los prximos aos, por efectos de la inercia demogrca; mientras que pases como Estados Unidos, Canad y Corea se estima que se encuentran en la fase nal de la transicin demogrca, ya que su poblacin est envejeciendo a la vez que el nmero de nacimientos se encuentra en descenso.

60

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS01a-2

Distribucin de la poblacin en edad escolar normativa bsica1, por entidad federativa, 2000 y 2005
Educacin Bsica Inicial Total Educacin Bsica 3 - 14 2000 2005

C S

Entidad Federativa

Preescolar 0-2 2000 2005 3-5 2000 2005

Primaria 6 - 11 2000 2005

Secundaria 12 - 14 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

1.1 2.6 0.4 0.7 2.4 0.5 4.4 3.2 7.0 1.6 5.3 3.6 2.2 6.7 13.0 4.2 1.5 0.9 3.9 3.6 5.4 1.5 1.0 2.5 2.6 2.3 2.0 2.8 1.0 6.7 1.6 1.5

1.2 2.6 0.5 0.7 2.4 0.5 4.7 3.1 6.6 1.6 5.2 3.4 2.3 6.7 13.5 3.9 1.5 0.9 3.9 3.5 5.7 1.6 1.1 2.5 2.4 2.3 2.0 2.9 1.1 6.6 1.7 1.4

1.1 2.5 0.4 0.7 2.4 0.5 4.7 3.1 6.8 1.6 5.2 3.7 2.4 6.4 12.8 4.3 1.5 0.9 3.5 3.9 5.6 1.6 1.0 2.5 2.6 2.2 2.0 2.7 1.0 7.0 1.6 1.4

1.2 2.7 0.5 0.7 2.5 0.5 4.8 3.1 6.4 1.6 5.2 3.5 2.3 6.6 13.2 3.9 1.5 0.9 3.9 3.6 5.7 1.6 1.0 2.5 2.4 2.3 2.0 2.9 1.1 6.8 1.7 1.4

1.0 2.3 0.4 0.7 2.3 0.5 4.6 3.0 6.8 1.6 5.2 3.7 2.5 6.5 12.9 4.4 1.5 1.0 3.4 4.1 5.6 1.5 0.9 2.6 2.6 2.2 2.1 2.6 1.0 7.3 1.7 1.5

1.1 2.6 0.5 0.8 2.4 0.5 4.9 3.0 6.4 1.6 5.2 3.6 2.4 6.5 12.9 4.1 1.5 0.9 3.7 3.9 5.6 1.6 1.0 2.5 2.5 2.3 2.0 2.7 1.1 7.0 1.7 1.4

1.0 2.1 0.4 0.7 2.2 0.5 4.6 2.8 6.9 1.6 5.3 3.7 2.6 6.6 12.6 4.7 1.6 1.0 3.3 4.2 5.6 1.5 0.8 2.6 2.6 2.1 2.2 2.5 1.0 7.4 1.7 1.6

1.1 2.4 0.4 0.8 2.3 0.5 4.9 2.9 6.5 1.6 5.2 3.6 2.5 6.4 12.9 4.3 1.5 0.9 3.4 4.1 5.7 1.6 1.0 2.6 2.5 2.2 2.0 2.6 1.1 7.3 1.7 1.4

1.0 2.3 0.4 0.7 2.3 0.5 4.6 3.0 6.8 1.6 5.2 3.7 2.5 6.5 12.8 4.5 1.5 1.0 3.4 4.1 5.6 1.5 0.9 2.6 2.6 2.2 2.1 2.6 1.0 7.3 1.7 1.5

1.1 2.5 0.5 0.8 2.4 0.5 4.9 3.0 6.4 1.6 5.2 3.6 2.4 6.5 13.0 4.1 1.5 0.9 3.7 3.9 5.6 1.6 1.0 2.6 2.5 2.3 2.0 2.7 1.1 7.0 1.7 1.4

Nacional
1

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Respecto a la poblacin total nacional del grupo de edad respectivo. Los porcentajes se obtuvieron a partir de la poblacin estimada al 30 de junio. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

61

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS01b-2

Distribucin de la poblacin en edad escolar posbsica1, por entidad federativa, 2000 y 2005
Educacin Posbsica

Entidad Federativa

Media superior 15 - 17 2000 2005 18 - 22 2000

Superior 23 - 29 2000 2005

Total Posbsica 15 - 29 2000 2005

30 aos y ms 2000 2005

Total poblacional 2000 2005

2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

1.0 2.1 0.4 0.7 2.2 0.6 4.3 2.9 7.6 1.5 5.1 3.4 2.4 6.8 13.0 4.5 1.6 1.0 3.6 3.8 5.4 1.5 0.9 2.5 2.7 2.2 2.1 2.6 1.1 7.2 1.8 1.5

1.1 2.5 0.5 0.8 2.3 0.5 4.7 3.0 7.1 1.6 5.0 3.4 2.4 6.6 13.1 4.3 1.5 1.0 3.6 3.8 5.5 1.6 1.0 2.5 2.6 2.2 2.1 2.6 1.1 7.2 1.8 1.5

1.0 2.5 0.5 0.7 2.4 0.5 4.2 3.0 8.7 1.4 4.9 3.0 2.2 6.6 13.5 4.1 1.5 0.9 4.1 3.3 5.2 1.5 1.0 2.2 2.7 2.3 2.1 2.9 1.1 6.7 1.8 1.3

1.0 2.7 0.5 0.8 2.3 0.6 4.4 3.0 8.2 1.4 4.8 3.0 2.2 6.7 13.6 3.9 1.5 0.9 4.0 3.3 5.3 1.6 1.1 2.3 2.5 2.2 2.1 2.9 1.1 6.6 1.9 1.3

1.0 2.8 0.5 0.7 2.5 0.5 3.7 3.3 10.0 1.4 4.6 2.7 2.1 6.5 14.1 3.7 1.5 0.9 4.5 3.0 4.8 1.5 1.1 2.1 2.6 2.4 2.0 3.1 1.0 6.6 1.7 1.3

1.0 2.9 0.6 0.8 2.5 0.6 4.1 3.1 9.0 1.4 4.7 2.7 2.2 6.5 14.2 3.5 1.5 0.9 4.5 3.0 5.1 1.6 1.2 2.2 2.4 2.3 2.1 3.1 1.1 6.4 1.8 1.2

1.0 2.5 0.5 0.7 2.4 0.5 4.0 3.1 9.0 1.4 4.8 3.0 2.2 6.6 13.6 4.0 1.5 0.9 4.2 3.3 5.1 1.5 1.0 2.3 2.6 2.3 2.1 2.9 1.0 6.7 1.7 1.3

1.0 2.7 0.5 0.8 2.4 0.6 4.3 3.0 8.3 1.4 4.8 2.9 2.2 6.6 13.7 3.8 1.5 0.9 4.1 3.3 5.3 1.6 1.1 2.3 2.5 2.3 2.1 2.9 1.1 6.7 1.8 1.3

0.9 2.4 0.5 0.7 2.5 0.6 3.4 3.2 10.5 1.5 4.5 2.9 2.3 6.5 12.9 3.9 1.6 1.0 4.3 3.4 4.9 1.3 0.8 2.3 2.6 2.4 1.8 3.0 1.0 7.5 1.8 1.4

1.0 2.6 0.5 0.7 2.5 0.6 3.5 3.1 10.1 1.4 4.5 2.8 2.3 6.5 13.2 3.8 1.6 1.0 4.4 3.3 4.9 1.4 0.9 2.3 2.6 2.4 1.8 3.0 1.0 7.3 1.8 1.3

1.0 2.6 0.4 0.7 2.4 0.6 4.0 3.1 8.8 1.5 4.8 3.2 2.3 6.5 13.4 4.1 1.6 0.9 3.9 3.5 5.2 1.4 0.9 2.4 2.6 2.3 1.9 2.8 1.0 7.1 1.7 1.4

1.0 2.7 0.5 0.7 2.4 0.6 4.2 3.1 8.5 1.5 4.7 3.0 2.3 6.5 13.6 3.9 1.6 0.9 4.1 3.4 5.2 1.5 1.1 2.3 2.5 2.3 1.9 2.9 1.0 6.9 1.8 1.3

Nacional
1

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Respecto a la poblacin total nacional del grupo de edad respectivo. Los porcentajes se obtuvieron a partir de la poblacin estimada al 30 de junio. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

62

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL
CS01c-1 Estructura de la poblacin por edad y sexo, 2000 y 2005

Grupos de edad
100 o ms 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4

Mxico, 2000
Hombres
Mujeres

Grupos de edad
100 o ms 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4

Mxico, 2005
Hombres
Mujeres

C S

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

Grupos de edad
100 o ms 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4

Estados Unidos, 2000


Hombres
Mujeres

Grupos de edad
100 o ms 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4

Estados Unidos, 2005


Hombres
Mujeres

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

Grupos de edad
100 o ms 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4

Brasil, 2000
Hombres
Mujeres

Grupos de edad
100 o ms 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4

Brasil, 2005
Hombres
Mujeres

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

Grupos de edad
100 o ms 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4

Corea, 2000
Hombres
Mujeres

Grupos de edad
100 o ms 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4

Corea, 2005
Hombres
Mujeres

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

Fuente: Para Mxico, XII Censo General de Poblacin y Vivienda y II Conteo de Poblacin y Vivienda, INEGI; para el resto de los pases, PNUD(2000) y Naciones Unidas (2005), Proyecciones de Poblacin Mundial .

63

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS01c-1

Estructura de la poblacin por edad y sexo, 2000 y 2005

Grupos de edad
100 o ms 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4

Espaa, 2000
Hombres
Mujeres

Grupos de edad
100 o ms 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4

Espaa, 2005
Hombres
Mujeres

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

Grupos de edad
100 o ms 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4

Canad, 2000
Hombres Mujeres

Grupos de edad
100 o ms 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4

Canad, 2005
Hombres Mujeres

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

Grupos de edad
100 o ms 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4

Chile, 2000
Hombres Mujeres

Grupos de edad
100 o ms 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4

Chile, 2005
Hombres Mujeres

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

Fuente: Para Mxico, XII Censo General de Poblacin y Vivienda y II Conteo de Poblacin y Vivienda, INEGI; para el resto de los pases, PNUD(2000) y Naciones Unidas (2005), Proyecciones de Poblacin Mundial.

64

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS01-3

Indicadores sociodemogrcos para otros pases, 2000 y 2004


Poblacin de 0 - 14 aos (%) 2000 2004

C S

Pas

Poblacin total (millones) 2000 2004

Poblacin urbana (%) 2000 2004

Esperanza de vida al nacer 2000 2004

Estados Unidos Brasil Mxico Corea Espaa Canada Chile

283.2 170.4 98.9 46.7 39.9 30.8 15.2

295.4 183.9 105.7 47.6 42.6 32.0 16.1

21.7 28.8 33.1 20.8 14.7 19.1 28.5

20.9 28.1 31.6 19.1 14.3 17.9 25.5

77.2 81.2 74.4 81.9 77.6 78.7 85.8

80.5 83.7 75.7 80.6 76.6 80.0 87.3

77.0 67.7 72.6 74.9 78.5 78.8 75.3

77.5 70.8 75.3 77.3 79.7 80.2 78.1

Fuente: PNUD, Human Development Report 2002 y 2006

65

CONTEXTOSOCIAL

CS02a TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL DE LA POBLACIN SEGN EDAD ESCOLAR NORMATIVA BSICA (2000 - 2005)
CS02a FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Permite conocer el ritmo de cambio de los grupos poblaciones que deben ser atendidos de manera obligada por el Sistema Educativo Nacional. Esto permite establecer medidas prospectivas para FRMULA DE CLCULO atender las necesidades de la poblacin de educacin bsica. NOTA *La poblacin del 2000 y 2005 es estimada a mitad del ao. ** Se incorpor la edad inicial (0-2 aos) para nes comparativos aunque sta no pertenece estrictamente a educacin bsica.

C S

NOMBRE DEL INDICADOR Tasa de crecimiento media anual de la poblacin segn edad escolar normativa bsica de 2000 a 2005

PB t+5,ge - 1 100 PB t,ge

PB t+5,ge PB t,ge
ge

Poblacin en el grupo de edad ge correspondiente a educacin bsica en el ao nal t+5* Poblacin en el grupo de edad ge correspondiente a educacin bsica en el ao inicial t* Grupos de edad normativa bsica: 0 - 2 (edad inicial) **, 3 - 5 (preescolar), 6 -11(primaria),12 -14 (secundaria)

Las tasas de crecimiento de la poblacin son resultado del efecto combinado de los determinantes del cambio demogrco tales como nacimientos, defunciones y migracin. Particularmente, las tasas de crecimientos anuales de la poblacin en edades escolares bsicas y posbsicas son estimaciones de los ritmos con que cambian los volmenes promedio de estas cohortes en el periodo de referencia. Esta informacin es importante para la planeacin de la ampliacin de los servicios educativos o de reasignacin de recursos en los niveles de educacin bsica en el caso del primer grupo poblacional. Conocer la magnitud de la disminucin o aumento de los volmenes de nios con edades normativas para asistir a preescolar (3 a 5 aos), primaria (6 a 11) o secundaria (12 a 14) entre las entidades federativas, es importante para la planeacin de la extensin de los servicios educativos de preescolar y secundaria con objeto de elevar la an insuciente cobertura en estos dos niveles obligatorios.

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa. FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Es el cambio relativo en promedio por ao, de la poblacin en un grupo de edad normativa para cursar educacin bsica: 3 a 5 aos para preescolar, 6 a 11 para primaria y 12 a 14 para secundaria, entre dos fechas determinadas. Se expresa por cada cien personas. INTERPRETACIN Representa el nmero de personas en un grupo de edad normativa correspondiente a educacin bsica (preescolar, primaria y secundaria) que se adicionan a la poblacin de ese mismo grupo, de un ao al siguiente por cada cien. Valores positivos sealan aumentos en la poblacin que es objeto de atencin educativa obligatoria; valores negativos signican que la poblacin disminuye; y cero que la poblacin no ha variado.

67

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS02b TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL DE LA POBLACIN SEGN EDAD ESCOLAR POSBSICA (2000 - 2005)
CS02b FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Permite conocer el ritmo de crecimiento o decrecimiento de los grupos poblaciones mayormente susceptibles de atender los niveles posbsicos de educacin. Esto permite establecer medidas FRMULA DE CLCULO prospectivas para atender las necesidades de la poblacin que eventualmente podra requerir de dichos servicios educativos.

NOMBRE DEL INDICADOR Tasa de crecimiento media anual de la poblacin segn edad escolar posbsica de 2000 a 2005

PPB
5

PPB t+5,ge
t,ge

- 1 100

NOTA *La poblacin del 2000 y 2005 es estimada a mitad del ao. ** El grupo de edad 23-29 se determin siguiendo lineamientos de convenciones internacionales. Adems ste incorporara a personas que cursan licenciaturas con ms de cuatro aos, especialidades, maestras y doctorados.

PPB t+5,ge PPB t,ge


ge

Poblacin en el grupo de edad ge correspondiente a educacin posbsica en el ao nal t+5* Poblacin en el grupo de edad ge correspondiente a educacin posbsica en el ao inicial t* Grupos de edad posbsica: 15- 17 (media superior), 18 - 22 (licenciatura) y 23 - 29 (cualquier nivel de educacin superior)

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa. FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Es el cambio relativo en promedio por ao, de la poblacin en un grupo de edad escolar para cursar educacin posbsica: 15-17 aos para media superior, 18-22 para licenciatura y 23-29** para cualquier nivel de educacin superior, entre dos fechas determinadas. Se expresa por cada cien personas. INTERPRETACIN Representa el nmero de personas en un grupo de edad correspondiente a educacin posbsica (media superior y superior) que se adicionan a la poblacin de ese mismo grupo, de un ao al siguiente por cada cien. Valores positivos sealan aumentos en la poblacin; valores negativos signican que la poblacin disminuye; y cero que la poblacin permanece igual.

En el caso de primaria, nivel para el cual la tasa de cobertura es relativamente cercana al cien por ciento, determinar la tasa de variacin de su poblacin tpica permite planear el incremento de los servicios educativos en las entidades donde an crece la matrcula o la reasignacin de los recursos de este nivel a otros en el caso de una disminucin. En el caso del grupo poblacional con edades tpicas de cursar estudios de educacin media superior, superior y posgrado (15 a 29 aos) la tasa de crecimiento de esta poblacin permite apreciar, para cada entidad, su direccin y magnitud, lo cual puede ser til para la planeacin de la provisin pblica de estos servicios educativos. Es preciso advertir que se estn utilizando cifras provenientes directamente del XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005, en lugar de las proyecciones de poblacin del Conapo.

68

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

Por un lado, las cifras provenientes del conteo de 2005 mostraron diversos sesgos en dichas proyecciones que las han invalidado y, por otro, an no se cuenta con las proyecciones revisadas para los grupos de poblacin que el indicador trata. La Tabla CS02a-1 muestra las estimaciones del crecimiento nacional de la poblacin de 3 a 14 aos durante el periodo 2000-2005; se observa que el grupo en edad escolar bsica decreci -0.4% debido al efecto de lo ocurrido en los subgrupos de preescolar y primaria, los cuales registraron disminuciones de -0.5 y -0.8% respectivamente, mientras el de secundaria creci ligeramente (0.6%). Este comportamiento podra deberse al efecto combinado de reducciones constantes en las tasas de natalidad y saldos migratorios internacionales negativos. As, las entidades destacables por sus particulares decrecimientos (entre -1.6 y -1.9%) son Michoacn, Zacatecas y el Distrito Federal, que suelen registrar saldos migratorios negativos (Cf. Robles y Martnez, 2006: 58); y por los crecimientos ms importantes (entre 1.4 y 1.8%): Baja California, Baja California Sur y Quintana Roo, que usualmente tienen los saldos migratorios ms elevados. (Vase Grcas CS2a-1) El comportamiento de las entidades es diferenciado en los grupos de edad escolar bsica, aunque generalmente tienden a ubicarse dentro de las mismas categoras en una escala imaginaria de posicionamientos relativos respecto de los datos nacionales. Ejemplos claros de ello son Tabasco, Hidalgo, Veracruz, Nayarit, Sinaloa y Oaxaca ya que para todas las cohortes sus tasas de crecimiento se encuentran por debajo de las nacionales; as como San Luis Potos, que aparece muy consistentemente cerca de esas tasas; y Nuevo Len, Aguascalientes, Coahuila, Chiapas, Tamaulipas, Tlaxcala y Quertaro, cuyas tasas invariablemente aparecen ms altas que las

nacionales. Asimismo, cabe resaltar que slo cuatro entidades registraron tasas de crecimiento positivas para el grupo de edad inicial: Baja California Sur y Tlaxcala 0.9% ambas, y Quintana Roo y Chiapas 0.2% tambin ambas. En cuanto al comportamiento referente a las tasas nacionales de crecimiento de la poblacin en edad escolar posbsica (15-29 aos), el periodo 2000-2005 prcticamente no registr crecimiento, dado lo equilibrado del grupo de 18 a 22 aos y la disminucin de -0.3% en el grupo de 23 a 29 (probablemente el fenmeno migratorio internacional haya impactado sobre todo a esta cohorte) que se compens con el crecimiento de magnitud similar registrado por la poblacin entre 15 y 17 aos. (Vase Tabla CS02b-1) De entre las entidades sobresalen nuevamente el Distrito Federal y Michoacn, agregndoseles Sinaloa, por tener los porcentajes negativos ms importantes; y nuevamente tambin Baja California, Baja California Sur y Quintana Roo, por las mayores tasas de crecimiento. (Vase Grcas CS2b-1) Varias lecciones se desprenden de este indicador para los distintos subsistemas educativos. En preescolar y primaria se puede esperar una disminucin sustancial de su poblacin objetivo durante los prximos aos, dadas las cadas en las tasas de crecimiento correspondientes a las edades iniciales. En secundaria, se puede esperar que eventualmente se tengan que hacer previsiones en el mismo sentido en la medida que se vayan teniendo mayores coberturas. Para la educacin posbsica la leccin ms importante tiene que ver con la posibilidad de mayor infraestructura, no para satisfacer posibles demandas adicionales por efectos demogrcos, sino para elevar las tasas actuales de cobertura.

C S

69

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS02a-1

Tasa de crecimiento media anual de la poblacin segn edad escolar normativa bsica1, por entidad federativa, 2000 y 2005
Educacin Bsica Inicial Preescolar Primaria 6 - 11 2000 - 2005 0.9 1.6 1.3 -0.5 0.5 -0.8 0.3 -0.6 -1.9 -1.0 -0.6 -0.9 -1.7 -0.8 -0.8 -2.3 -1.1 -1.5 0.6 -1.8 -0.6 -0.0 1.0 -1.1 -1.5 -0.1 -1.4 0.4 0.3 -1.7 -0.6 -1.8 -0.8 Secundaria 12-14 2000 - 2005 1.8 3.4 2.0 1.0 1.8 -0.2 2.0 1.5 -0.7 0.3 0.3 0.1 0.1 -0.2 1.0 -1.0 0.3 -0.7 1.6 0.2 0.8 1.7 3.3 0.6 -0.4 1.2 -0.4 1.3 1.2 0.2 0.6 -1.5 0.6 Total Bsica 3 - 14 2000 - 2005 1.1 1.8 1.6 -0.2 0.8 -0.6 0.7 -0.0 -1.6 -0.7 -0.4 -1.0 -1.1 -0.5 -0.1 -1.9 -0.8 -1.3 1.1 -1.4 -0.1 0.4 1.4 -0.5 -1.3 0.4 -1.0 0.6 0.6 -1.1 -0.2 -1.6 -0.4

Entidad Federativa

0-2 2000 - 2005

3-5 2000 - 2005 0.8 0.9 1.8 -1.0 0.5 -0.5 0.1 -0.2 -1.6 -0.8 -0.6 -2.1 -1.1 -0.1 0.2 -2.1 -1.4 -1.4 1.6 -2.3 -0.1 -0.0 0.4 -0.6 -1.8 0.3 -0.9 0.5 0.5 -1.1 -0.2 -1.3 -0.5

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Nacional
1

-0.1 -0.8 0.9 -1.1 -0.9 -0.5 0.2 -1.3 -2.2 -1.4 -1.6 -2.1 -0.3 -1.3 -0.3 -2.3 -1.2 -1.6 -1.1 -1.5 -0.1 -0.3 0.2 -1.3 -2.8 -1.5 -0.8 -0.5 0.9 -1.5 -0.5 -1.6 -1.1

Se obtuvo a partir de la poblacin 2000 y 2005 estimada al 30 de junio.

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

70

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS2a-1

Tasa de crecimiento media anual de la poblacin segn edad normativa bsica, por entidad federativa, 2000 - 2005

C S
Preescolar, de 3 a 5 aos
2.5 1.5

0.5

-0.5

Nacional
-1.5

-2.5 MI DF OX ZT VZ HG NY SI TB SL MO DG GR JL CL MX CH PU YU GT CP SO QT TX CS TM CO NL AG QR BS BC

Primaria, de 6 a 11 aos
2.5

1.5

0.5

-0.5

Nacional
-1.5

-2.5 MI DF OX ZT VZ HG NY SI TB SL MO DG GR JL CL MX CH PU YU GT CP SO QT TX CS TM CO NL AG QR BS BC

Secundaria, de 12 a 14 aos
4.0 3.0 2.0 1.0 -0.0 -1.0 -2.0 MI DF OX ZT VZ HG NY SI TB SL MO DG GR JL CL MX CH PU YU GT CP SO QT TX CS TM CO NL AG QR BS BC

Nacional

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

71

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS02b-1

Tasa de crecimiento media anual de la poblacin segn edad escolar posbsica1, por entidad federativa, 2000 y 2005
Educacin Posbsica

Entidad Federativa

Media superior 15 - 17 2000 - 2005

Superior 18 - 22 2000 - 2005 1.2 1.6 1.4 1.0 -0.3 0.9 0.9 -0.3 -1.2 0.1 -0.1 -0.4 0.3 0.4 0.3 -0.8 0.0 0.1 -0.5 -0.3 0.5 1.1 2.0 0.4 -1.2 -0.3 0.2 -0.1 0.5 -0.1 1.5 -0.1 0.04 23 - 29 2000 - 2005 0.9 0.8 2.1 1.1 -0.2 0.3 1.6 -1.5 -2.3 -0.5 -0.1 -0.6 0.1 -0.1 -0.2 -1.0 -0.8 -0.8 -0.3 0.1 1.0 1.5 1.1 -0.2 -1.6 -0.7 0.4 -0.2 1.5 -0.7 1.1 -0.9 -0.3

Total Posbsica 15 - 29 2000 - 2005 1.1 1.5 1.9 1.1 0.0 0.5 1.4 -0.5 -1.7 0.0 0.0 -0.4 0.2 0.0 0.1 -0.8 -0.4 -0.4 -0.2 -0.0 0.7 1.3 1.7 0.2 -1.2 -0.3 0.2 0.0 0.9 -0.3 1.1 -0.5 -0.03

30 aos y ms 2000 - 2005 3.8 4.5 4.3 3.6 3.1 3.2 3.5 2.5 1.9 2.5 2.9 2.0 2.7 2.6 3.3 2.0 2.5 2.2 3.2 2.0 2.9 4.3 4.9 2.7 2.3 2.8 3.0 3.1 3.5 2.4 3.1 2.2 2.8

Total poblacional 2000 - 2005 2.2 2.4 3.4 1.6 1.5 0.8 1.6 1.1 0.2 0.7 0.9 0.2 0.9 1.2 1.2 -0.1 0.6 0.6 1.6 0.3 1.0 2.3 4.7 0.8 0.5 1.4 0.9 1.7 1.9 0.5 1.6 0.2 1.0

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Nacional
1

1.4 3.1 2.1 1.0 0.8 0.3 1.9 1.0 -1.3 0.8 0.2 0.2 0.0 -0.2 0.5 -0.4 -0.2 -0.2 0.3 0.2 0.6 1.3 2.8 0.3 -0.4 0.5 -0.4 0.4 0.3 0.2 0.6 -0.4 0.3

Se obtuvo a partir de la poblacin 2000 y 2005 estimada al 30 de junio.

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

72

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS2b-1

Tasa de crecimiento media anual de la poblacin segn edad escolar posbsica, por entidad federativa, 2000 - 2005

C S
Media superior, 15 a 17 aos
3.5

2.5 1.5 0.5 -0.5 -1.5 -2.5 DF SI MI ZT TB JL MO NY HG GR VZ GT OX CL TX NL SL TM MX SO YU PU CO DG CP CH QT AG CS BS QR BC

Nacional

Superior, 18 a 22 aos
2.5

1.5

0.5

-0.5

Nacional

-1.5

-2.5 MI DF OX ZT VZ HG NY SI TB SL MO DG GR JL CL MX CH PU YU GT CP SO QT TX CS TM CO NL AG QR BS BC

Superior, 23 a 29 aos
2.5

1.5

0.5

-0.5

Nacional

-1.5

-2.5 MI DF OX ZT VZ HG NY SI TB SL MO DG GR JL CL MX CH PU YU GT CP SO QT TX CS TM CO NL AG QR BS BC

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

73

CONTEXTOSOCIAL

CS03 PORCENTAJE DE LA POBLACIN SEGN TAMAO DE LOCALIDAD (2000 Y 2005) CS04 NMERO DE LOCALIDADES SEGN TAMAO DE POBLACIN (2000 Y 2005) CS05 PORCENTAJE DE POBLACIN RURAL SEGN CONDICIN DE AISLAMIENTO, 2000
CS03 FICHA DE IDENTIFICACIN
En la atencin de zonas rurales con poblaciones pequeas en condiciones de vulnerabilidad, aislamiento y deterioro, el indicador es til para prever una distribucin equitativa de la oferta educatiFRMULA DE CLCULO va, y/o planear programas escolares que contemplen el efecto de la distribucin demogrca.

C S

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de la poblacin segn tamao de localidad

Pl 100 P Pl
l
Poblacin en un tipo de localidad l Tipo de localidad: Urbana (de 15 mil a 100 mil y de 100 mil y ms habitantes) Semiurbana (2 500 a 14 999 habitantes) Rural (menos de 100, de 100 a 499 y de 500 a 2 499 habitantes) Poblacin total

NOTA La denicin de localidad que se adopta para este indicador es la misma que utiliza el INEGI, en el Censo de 2000 y en el Conteo 2005.

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad Federativa, municipios y aos de referencia (en la medida en que la informacin lo permita). FUENTE INEGI. Censos y Conteos de Poblacin y Vivienda. DEFINICIN Es el nmero de habitantes que residen en localidades urbanas, semiurbanas y rurales por cada cien de la poblacin total. INTERPRETACIN Muestra como vara la concentracin de la poblacin de una demarcacin en los distintos tipos de localidad. Particularmente, permite conocer el peso relativo de los grupos poblacionales ubicados en localidades pequeas los cuales generalmente son las que enfrentan mayores desventajas y desigualdades estructurales. UTILIDAD El indicador provee informacin bsica para la denicin de polticas presupuestales y sociales que consideren el tamao de las localidades en la asignacin de recursos humanos, materiales y nancieros dentro del sistema educativo.

Por la relacin cercana que guardan, aqu se discuten los indicadores porcentaje de la poblacin segn su tamao de localidad, nmero de localidades segn su tamao de poblacin y porcentaje de poblacin rural segn condicin de aislamiento, las cuales representan variables contrastantes y complementarias de la concentracin y dispersin espacial de la poblacin. En Mxico, la distribucin territorial de la poblacin constituye una condicionante estructural de primer orden para la atencin de la demanda de servicios educativos de los diversos asentamientos humanos del pas. La concentracin de una importante proporcin de la poblacin en un nmero reducido de ciudades y, en oposicin, la dispersin de un pequeo porcentaje de ella en una gran cantidad de pequeas localidades, son rasgos centrales de la distribucin espacial de la poblacin en el pas. Estas caractersticas inuyen en forma determinante en los patrones del tamao de las escuelas y de las modalidades ofrecidas de preescolar, primaria y secundara en las localidades del pas (vase el Informe Anual 2006 del INEE para un mayor abundamiento de este tpico).

75

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS04

FICHA DE IDENTIFICACIN

NOMBRE DEL INDICADOR Nmero de localidades segn tamao de poblacin FRMULA DE CLCULO

Lt Lt
t
Nmero de localidades de tamao t en una demarcacin 15,000 habitantes o ms (localidades urbanas) 2,500 a 14,999 habitantes (localidades semiurbanas) Menos de 2500 habitantes (localidades rurales subdivididas en tres categoras: 500 a 2,499 residentes; 100 a 499; uno a 99) DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad Federativa, municipios y aos de referencia (en la medida en que la informacin lo permita). FUENTE INEGI. Censos y Conteos de Poblacin y Vivienda. DEFINICIN Nmero de localidades con determinado tamao de poblacin en las demarcaciones geogrcas. INTERPRETACIN Este indicador exhibe la distribucin de localidades de acuerdo al nmero de habitantes. A mayor nmero de localidades con poblaciones pequeas se vislumbra una mayor dicultad para las autoridades educativas de proveer los servicios de educacin demandados por los residentes de esos espacios geogrcos debido a que stas se encuentran generalmente dispersas y son de difcil acceso. UTILIDAD Este indicador ilustra el fenmeno de la dispersin espacial de la poblacin por localidad, cuyo comportamiento es importante conocer para estar en posibilidad de generar estrategias alternativas de poltica pblica, tendientes a mitigar las diferenciaciones educativas asimtricas implicadas en la dispersin y el aislamiento poblacionales. Dispersin y aislamiento que por lo regular afectan particularmente a las localidades ms pequeas, donde el rezago social es ms intenso. NOTA A partir de la informacin del indicador se calculan los porcentajes de cada tamao de localidad.

El nmero de localidades pequeas es una variable de inters para la planicacin de la creacin de servicios educativos en las reas rurales. A mayor nmero de las localidades rurales pequeas y dispersas, mayores sern las dicultades del gobierno federal y de los estatales para dotar a sus minsculas y aisladas demandas educativas, con escuelas bien equipadas y de organizacin completa as como de maestros arraigados a esas comunidades. Para atender a estas demandas escolares, el sistema educativo ha creado diversas modalidades. En primaria estn los cursos comunitarios a cargo del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe), cuyo foco de atencin son las demandas de escolares de menos de 30 alumnos ubicadas en las localidades ms dispersas, marginadas y pobres del pas. A partir de 1940 nuestro pas aceler su urbanizacin convirtindose en los aos setenta en predominantemente urbano. En 1940 la proporcin de poblacin residente en localidades de 15 000 o ms habitantes (grado de urbanizacin) fue de 20%, cincuenta aos ms tarde pas a 57% (Aguilar A. y B. Graizbord, 2001). Los datos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y del II Conteo de Poblacin de 2005 ubican dicho indicador en 60.95 y 62.5% para dichos aos. El crecimiento acelerado de los centros urbanos y la concentracin de la poblacin en las ciudades fue acompaado del aumento de la dispersin de la poblacin rural al crecer el nmero de localidades, especialmente las ms pequeas, hasta hace una dcada. De este modo, la distribucin de la poblacin por localidades se ha caracterizado por un notable incremento de las localidades rurales y, por ende, por una mayor dispersin y aislamiento de la poblacin de esas reas; al mismo tiempo, ha disminuido la participacin de la poblacin rural en el total poblacional, favoreciendo la concentracin urbana.

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lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

C S
CS05 FICHA DE IDENTIFICACIN
A medida que los gobiernos construyen carreteras que conectan a las localidades aisladas con centros mayores de poblacin, esas barreras se reducen propiciando el acceso de sus pobladores a los servicios pblicos de salud y de educacin, entre otros, as FRMULA DE CLCULO como con mercados de trabajo ms amplios. Entre mayor sea la proporcin de la poblacin rural aislada de ciudades, centros de poblacin y carreteras, mayor ser la urgencia de los gobiernos por desarrollar medidas compensatorias que no solo amortigen los efectos del aislamiento, sino que ofrezcan soluciones permanentes a este problema estructural. UTILIDAD Permite identicar los volmenes relativos de la poblacin rural en cada una de las cuatro situaciones de aislamiento propuestas por el Conapo. El indicador provee informacin bsica del contexto social en que opera el Sistema Educativo Nacional. Muestra la estructura de la poblacin segn su condicin de aislamiento, cuyo conocimiento puede auxiliar en la denicin de prioridades en la asignacin de recursos humanos, materiales y nancieros dentro del sistema educativo, siguiendo los criterios de eciencia econmica y de equidad social.

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de poblacin rural segn condicin de aislamiento, 2000

Pc Pr 100 Pc
Poblacin en localidades rurales de menos de 2 500 habitantes con una determinada condicin de aislamiento c

Condicin de aislamiento de una localidad: Cercana a ciudades: a menos de 5 kilmetros de una localidad o conurbacin de 15 000 o ms habitantes Cercana a centros de poblacin: a menos de 2.5 kilmetros de una localidad o conurbacin de 2 500 a 14 999 habitantes Cercana a carretera: a menos de 3 kilmetros de una carretera pavimentada, revestida o de terracera

Pr

Poblacin rural

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad Federativa y condiciones de aislamiento. FUENTE Conapo. Base de datos de localidades segn condicin de ubicacin, 2000. DEFINICIN Distribucin porcentual de la poblacin rural en las localidades segn las categoras de aislamiento ubicacin propuestas por el Conapo. La poblacin rural es aquella asentada en localidades de menos de 2 500 habitantes. INTERPRETACIN El indicador permite apreciar cuantos habitantes de cada cien en reas rurales residen en localidades cercanas a ciudades, centros de poblacin o carreteras. El difcil acceso a las localidades rurales aisladas, las separa del desarrollo social nacional al limitarles tanto la inversin pblica como privada en la creacin de infraestructura necesaria para emprender proyectos productivos generadores de empleos y de riqueza. Muchas de estas localidades se encuentran en una situacin de extrema marginacin y pobreza.

La concentracin de la poblacin en las ciudades y la dispersin de la poblacin rural pueden ser ilustradas con la evolucin del grado de urbanizacin y del nmero de las localidades rurales de menos de cien habitantes en las ltimas dcadas. De 1970 a 2005, el porcentaje de la poblacin urbana casi se duplico al pasar de 37.7 a 62.5%, respectivamente, simultneamente con el aumento de la poblacin de 48.2 a 103.3 millones entre esos aos. En cuanto a la dispersin de la poblacin rural en localidades muy pequeas, hasta 1995 se observa un crecimiento ininterrumpido de estas localidades. Casi se triplicaron al pasar de 55 650 en 1970 a 151 305 localidades en 1995. A partir de ese ao, esta tendencia creciente ha empezado a revertirse (Martnez, 2005). En 2000 y 2005, el nmero de estas pequeas localidades disminuy a 148 579 y a 140 253, respectivamente, como puede apreciarse en la siguiente tabla.

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PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Tabla 1

Poblacin y localidades rurales de menos de cien habitantes, 1970-2005

Poblacin y localidades

1970

1980

1990

1995

2000

2005

Poblacin Porcentaje de poblacin urbana Total de localidades Localidades de menos de 100 habitantes

48 225 238 37.70% 97 580 55 650

66 846 833 52.10% 125 300 78 806

81 249 645 57.40% 156 602 108 307

91 158 290 59.90% 201 138 151 305

97 483 412 60.10% 199 369 148 579

103 263 388 62.50% 191 679 140 253

Fuente: La poblacin y el porcentaje de poblacin urbana de 1970 a 1995 en Gmez de Len, J. y Rabell, C. (2001), el total de localidades y las localidades de menos de 100 habitantes de 1970 a 1995 en Martnez (2005) y para 2000 y 2005 estimaciones del INEE a partir de los resultados del XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005.

No hay sucientes estudios que ayuden a explicar los niveles y la tendencia que ha seguido el nmero de las localidades rurales por tamao de localidad, especialmente del decrecimiento observado en 2000 y 2005. Cuatro razones ayudan a explicar el aumento observado de las localidades hasta 1995 y slo dos, a nivel de conjeturas, el decrecimiento observado a partir de ese ao. La primera de las cuatro tiene que ver con la mejora continua de la aplicacin de censos y conteos que cada vez contabilizan mejor a las localidades rurales de diversos tamaos. Una segunda se relaciona con la fragmentacin de las explotaciones agrcolas o con disputas de tierras que pueden atomizar a las comunidades (Aguilar A. y B. Graizbord, 2001). El minifundismo y reducida productividad que caracteriza a las pequeas unidades agrcolas, su rpido agotamiento productivo que lleva a algunas comunidades a incorporar tierras de menores rendimientos alejadas de sus emplazamientos originales es tambin otro factor que ayuda a entender el surgimiento de nuevas localidades. Una cuarta razn tiene que ver con el crecimiento poblacional rural de las pequeas localidades que tiende a agotar y sobreexplotar los recursos productivos de la comunidad, presionando a los pobladores a migrar a otras localidades o al extranjero o a incorporar nuevos recursos, que como se mencion sern de menor calidad y estarn alejados de los centros poblacionales originales. A diferencia del periodo previo a 1995, la migracin y, eventualmente, el aumento del nmero de pobladores en las localidades de mayor tamao, especialmente

de las urbanas, parecen ser los dos nicos factores que pueden ayudar a explicar la reduccin del nmero de localidades rurales muy pequeas observada en 2000 y 2005. De ser ciertas estas conjeturas, se est ante cambios muy profundos en la distribucin espacial de la poblacin rural, parte de la cual se seguir desplazando a los centros urbanos. El Sistema Educativo Nacional debe pues estar preparado para brindar una atencin oportuna y pertinente a esa nueva poblacin escolar en las ciudades. Las condiciones de vida en las pequeas y medianas localidades rurales son generalmente precarias. Usualmente, la marginacin y la pobreza ms extremas se concentran y reproducen en ellas por su escasa accesibilidad que limita las inversiones o la generacin de proyectos productivos. En ese sentido, la disminucin del nmero de localidades muy pequeas es un aspecto positivo que favorece la ampliacin de los servicios educativos en las localidades rurales muy pequeas. Dichas localidades se encuentran generalmente lejos de centros urbanos donde existe equipamiento e infraestructura bsica (centros de salud, educativos, y otros). Dotar a las pequeas localidades rurales de esta infraestructura, particularmente de centros escolares con equipamiento y recursos humanos similares a los de las modalidades generales que operan en las ciudades, ha sido econmicamente inviable. La solucin optada por el sistema educativo ha sido la creacin de distintas

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lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

modalidades emergentes para los tres niveles educativos que componen la educacin bsica obligatoria y que son parte de la complejidad del SEN. En una misma Tabla (CS03-1.1/CS04-1.1) se presentan para 2005, integrados los indicadores Porcentaje de poblacin segn tamao de localidad y el Nmero de localidades segn tamao de poblacin. Los indicadores se ordenan en forma decreciente con el porcentaje de poblacin urbana. Se distinguen tres tipos de localidades: rurales, con menos de 2500 habitantes; semiurbanas, con poblaciones de 2500 a menos de 15 000 habitantes y urbanas, con 15 000 o ms habitantes. La poblacin total de 2005, igual a 103 717 888 personas, se distribuy en 188 483 localidades rurales, 2 646 localidades semi-urbanas y 550 urbanas. Las primeras albergaron al 23.8% de la poblacin y, respectivamente, 13.6 y 62.5% las dos siguientes. El nmero de localidades rurales pequeas es abrumadoramente mayor que las urbanas y semiurbanas. Las rurales representaron el 98.3 por ciento del total de las localidades, mientras que las localidades semi-urbanas y urbanas representaron slo al 1.4 y 0.3%, cada una, del total de stas. Por entidades, las cinco entidades ms urbanizadas del pas fueron el Distrito Federal con 98.6% de su poblacin en ciudades seguida por Nuevo Len (90.4), Coahuila (84.8), Baja California (84.7) y Tamaulipas (80.4). En 2005 estas entidades concentraron la quinta parte de toda la poblacin y slo 11.2% del nmero de las localidades rurales del pas. En contraste, las ocho entidades menos urbanizadas fueron Veracruz, Guerrero, Zacatecas, Tlaxcala, Tabasco, Chiapas, Hidalgo y Oaxaca, con grados de urbanizacin entre 42.5 y 24.2%, concentrando el 24% de la poblacin total y el 36.2% de las localidades rurales. Con objeto de describir la heterogeneidad de los entornos territoriales y poblacionales rurales donde se desenvuelve el sistema educativo mexicano, se presenta una Tabla similar (CS03-1.2/CS04-1.2) a la

anterior, pero para localidades rurales. Se distinguen cuatro categoras de estas localidades: menores de 100 habitantes; entre 100 y 249, de 250 a 499; y entre 500 y 2,499 habitantes. En 2005, la poblacin rural ascendi a 24.7 millones de personas de las cuales el 57% residi en las localidades rurales ms grandes, 19% en las localidades de 250 a menos de 500 habitantes, 13.7% en localidades de 100 a menos de 250 habitantes y 10.2% en las localidades rurales ms pequeas. En contraste con este ordenamiento, el nmero de localidades casi sigue un orden inverso, ya que es mayor en las localidades ms pequeas (140 253) y se reduce en tanto aumenta el tamao de la localidad. Destaca entonces que el 10% por ciento de la poblacin rural reside en las localidades ms pequeas, las cuales representan casi tres cuartas partes del total de las localidades rurales. La tabla anterior est ordenada en forma decreciente con el nmero de localidades ms pequeas. Se aprecia que las tres entidades con el mayor nmero de localidades fueron Veracruz, Chiapas y Chihuahua; al agruparlas representan el 28.6% del total de las localidades rurales y acumulan el 23% del total de habitantes rurales del pas. En el extremo opuesto, las tres entidades con el menor nmero de localidades rurales ms pequeas fueron Tlaxcala, Colima y el Distrito Federal. La suma de ellas representa apenas el 1.6% del total de este tipo de localidades con una poblacin que representa apenas el 1.4% de la poblacin rural total de Mxico. La Tabla CS03-2 muestra el porcentaje de poblacin segn el tamao de localidad en 2005. Se aprecia que a pesar de su gran nmero, la poblacin de las localidades rurales represent apenas el 2.4% del total de la poblacin de 2005. Por entidad, destaca el minsculo porcentaje del Distrito Federal respecto a su poblacin en las localidades rurales ms pequeas, ya que fue de apenas 0.13%, mientras que, en contraste, en Chiapas la poblacin residente en estas localidades agrup al 6.3% de su poblacin.

C S

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PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS03-1.1 CS04-1.1

Porcentaje de la poblacin segn tamao de localidad, 2005 Nmero de localidades segn tamao de la poblacin, 2005
Tipos de localidad segn nmero de habitantes y porcentaje de poblacin

Entidad Federativa

Total de localidades

Total poblacional

Localidades Rurales; con menos de 2500 habitantes


Num Locs % Locs % Pob

Localidades Semiurbanas; con 2500 a 15000 habitantes


Num Locs % Loc % Pob

Localidades Urbanas; con 15000 y ms habitantes


Num Locs % Loc % Pob

Distrito Federal Nuevo Len Coahuila Baja California Tamaulipas Chihuahua Quintana Roo Sonora Jalisco Mxico Aguascalientes Colima Baja California Sur Guanajuato Morelos Yucatn Sinaloa Campeche Durango Quertaro San Lus Potos Puebla Michoacn Nayarit Veracruz Guerrero Zacatecas Tlaxcala Tabasco Chiapas Hidalgo Oaxaca

494 5 317 4 011 3 976 7 580 12 271 1 839 7 510 10 886 4 957 1 873 1 132 2 477 8 717 1 423 2 474 5 911 2 644 6 086 2 620 7 001 6 632 9 341 2 632 20 934 7 338 4 671 1 324 2 555 19 581 4 698 10 774

8 721 548 4 212 880 2 506 762 2 855 965 3 045 452 3 278 426 1 142 401 2 417 015 6 780 419 14 014 342 1 072 440 572 086 520 822 4 911 649 1 618 089 1 824 843 2 625 350 764 235 1 527 154 1 603 059 2 426 090 5 391 469 3 987 271 957 384 7 154 166 3 127 979 1 377 777 1 071 492 1 992 395 4 348 079 2 349 232 3 519 617

462 5 268 3 967 3 927 7 534 12 225 1 816 7 447 10 707 4 519 1 848 1 115 2 460 8 599 1 335 2 377 5 826 2 616 6 045 2 554 6 941 6 366 9 164 2 587 20 650 7 211 4 611 1 223 2 455 19 429 4 586 10 613

93.52 99.08 98.90 98.77 99.39 99.63 98.75 99.16 98.36 91.16 98.67 98.50 99.31 98.65 93.82 96.08 98.56 98.94 99.33 97.48 99.14 95.99 98.11 98.29 98.64 98.27 98.72 92.37 96.09 99.22 97.62 98.51

0.36 5.94 10.37 7.29 13.35 16.46 14.95 15.00 14.21 12.92 19.38 13.03 16.65 30.55 14.04 17.29 29.66 26.90 33.56 30.34 37.76 29.51 32.42 34.09 39.74 42.68 43.17 22.02 45.08 52.66 47.77 53.10

11 30 25 39 33 34 18 48 134 372 20 13 12 87 72 84 73 24 35 60 52 235 153 38 233 111 50 90 88 130 97 145

2.23 0.56 0.62 0.98 0.44 0.28 0.98 0.64 1.23 7.50 1.07 1.15 0.48 1.00 5.06 3.40 1.23 0.91 0.58 2.29 0.74 3.54 1.64 1.44 1.11 1.51 1.07 6.80 3.44 0.66 2.06 1.35

1.04 3.71 4.79 7.99 6.30 5.67 10.05 10.62 12.24 14.14 8.52 15.62 14.46 8.79 25.30 22.82 13.84 18.10 11.73 18.40 12.33 22.27 20.75 22.25 17.75 17.08 20.06 44.04 21.43 15.70 21.38 22.67

21 19 19 10 13 12 5 15 45 66 5 4 5 31 16 13 12 4 6 6 8 31 24 7 51 16 10 11 12 22 15 16

4.25 0.36 0.47 0.25 0.17 0.10 0.27 0.20 0.41 1.33 0.27 0.35 0.20 0.36 1.12 0.53 0.20 0.15 0.10 0.23 0.11 0.47 0.26 0.27 0.24 0.22 0.21 0.83 0.47 0.11 0.32 0.15

98.60 90.35 84.83 84.72 80.35 77.87 75.00 74.38 73.54 72.94 72.10 71.35 68.89 60.66 60.66 59.88 56.50 55.00 54.71 51.26 49.91 48.22 46.83 43.66 42.50 40.24 36.77 33.94 33.49 31.64 30.85 24.23

Nacional

191 679

103 717 888

188 483

98.33

23.83

2 646

1.38

13.64

550

0.29

62.53

Fuente: INEE, estimaciones basadas en los resultados por localidades derivados del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

80

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS03-1.2 CS04-1.2

Porcentaje de la poblacin rural segn tamao de localidad, 2005 Nmero de localidades segn tamao de la poblacin rural, 2005
Localidades rurales segn nmero de habitantes y porcentaje de poblacin rural

C S
Localidades Rurales; con 500 a menos de 2500 habitantes
Num Locs Locs % Pob %

Entidad Federativa

Total de localidades rurales

Total poblacin rural

Localidades Rurales; con menos de 100 habitantes


Num Locs Locs % Pob %

Localidades Rurales; con 100 a menos de 250 habitantes


Num Locs Locs % Pob %

Localidades Rurales; con 250 a menos de 500 habitantes


Num Locs Locs % Pob %

Veracruz Chiapas Chihuahua Jalisco Oaxaca Michoacn Guanajuato Tamaulipas Sonora Guerrero San Lus Potos Puebla Durango Sinaloa Nuevo Len Zacatecas Hidalgo Mxico Coahuila Baja California Campeche Nayarit Quertaro Baja California Sur Tabasco Yucatn Aguascalientes Quintana Roo Morelos Tlaxcala Colima Distrito Federal

20 650 19 429 12 225 10 707 10 613 9 164 8 599 7 534 7 447 7 211 6 941 6 366 6 045 5 826 5 268 4 611 4 586 4 519 3 967 3 927 2 616 2 587 2 554 2 460 2 455 2 377 1 848 1 816 1 335 1 223 1 115 462

2 843 404 2 289 484 539 568 963 815 1 868 822 1 292 730 1 500 694 406 538 362 535 1 335 024 916 125 1 590 761 512 474 778 614 250 423 594 815 1 122 175 1 810 309 260 065 208 151 205 578 326 399 486 362 86 705 898 096 315 545 207 890 170 778 227 169 235 916 74 516 30 998

14 538 14 451 11 149 8 876 6 672 6 662 5 637 6 585 6 751 4 603 4 841 3 579 4 996 4 307 4 677 3 428 2 315 1 697 3 437 3 604 2 207 2 039 1 665 2 327 945 1 939 1 530 1 529 953 952 983 379

70.4 74.38 91.2 82.9 62.87 72.7 65.55 87.4 90.65 63.83 69.74 56.22 82.65 73.93 88.78 74.34 50.48 37.55 86.64 91.77 84.37 78.82 65.19 94.59 38.49 81.57 82.79 84.2 71.39 77.84 88.16 82.03

9.13 11.9 30.8 18.42 9.88 11.46 8.32 16.97 16.53 8.98 10.83 6.03 17.39 10.36 24.03 11.44 6.46 3.06 12.15 17.09 9.12 10.1 8.23 20.4 2.35 6.52 10.95 7.89 11.11 6 11.49 36.84

2 647 2 413 680 986 1 819 1 083 1 207 502 306 1 079 982 1 054 550 685 372 543 949 843 260 138 174 215 368 52 437 125 100 93 168 61 53 62

12.82 12.42 5.56 9.21 17.14 11.82 14.04 6.66 4.11 14.96 14.15 16.56 9.1 11.76 7.06 11.78 20.69 18.65 6.55 3.51 6.65 8.31 14.41 2.11 17.8 5.26 5.41 5.12 12.58 4.99 4.75 13.42

15.32 16.82 19.53 16.14 15.56 13.48 13.03 19.86 13.57 13.07 17.41 10.83 16.85 14.23 23.03 14.93 13.88 7.85 15.7 10.63 14.18 10.4 12.03 9.89 8.35 6.38 7.93 9.11 11.68 4.24 11.61 30.26

1 908 1 331 215 396 1 112 703 838 284 202 702 631 738 254 394 141 318 641 725 134 64 118 133 257 41 463 122 88 76 88 58 37 16

9.24 6.85 1.76 3.7 10.48 7.67 9.75 3.77 2.71 9.74 9.09 11.59 4.2 6.76 2.68 6.9 13.98 16.04 3.38 1.63 4.51 5.14 10.06 1.67 18.86 5.13 4.76 4.19 6.59 4.74 3.32 3.46

23.7 20.53 13.91 14.02 21.17 19.03 19.86 24.03 19.62 18.49 24.16 16.53 17.24 18.22 20.08 19.09 20.28 14.55 18.28 10.96 20.19 14.63 18.69 17.28 18.82 13.82 15.29 15.93 13.77 8.59 17.3 16.66

1 557 1 234 181 449 1 010 716 917 163 188 827 487 995 245 440 78 322 681 1 254 136 121 117 200 264 40 610 191 130 118 126 152 42 5

7.54 6.35 1.48 4.19 9.52 7.81 10.66 2.16 2.52 11.47 7.02 15.63 4.05 7.55 1.48 6.98 14.85 27.75 3.43 3.08 4.47 7.73 10.34 1.63 24.85 8.04 7.03 6.50 9.44 12.43 3.77 1.08

51.85 50.75 35.76 51.42 53.39 56.03 58.80 39.14 50.28 59.45 47.60 66.61 48.53 57.19 32.85 54.55 59.38 74.53 53.87 61.32 56.52 64.87 61.05 52.43 70.49 73.29 65.82 67.07 63.44 81.17 59.60 16.24

Nacional

188 483

24 712 478

140 253

74.41

10.19

21 006

11.14

13.74

13 228

7.02

18.96

13 996

7.43

57.12

Fuente: INEE, estimaciones a partir de la base de datos de localidades provenientes del Censo del 2000 segn condicin de aislamiento elaborado por el Conapo.

81

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS03-2

Porcentaje de la poblacin segn tamao de localidad, 2005


Porcentaje de poblacin en localidades de

Entidad Federativa

Poblacin total

Menos de 100 habs

De 100 a 250 habs

250 a 500 habs

500 a 2500 habs

2500 a 15000 habs

15000 y ms habs

Distrito Federal Nuevo Len Coahuila Baja California Tamaulipas Chihuahua Quintana Roo Sonora Jalisco Mxico Aguascalientes Colima Baja California Sur Guanajuato Morelos Yucatn Sinaloa Campeche Durango Quertaro San Lus Potos Puebla Michoacn Nayarit Veracruz Guerrero Zacatecas Tlaxcala Tabasco Chiapas Hidalgo Oaxaca

8 721 548 4 212 880 2 506 762 2 855 965 3 045 452 3 278 426 1 142 401 2 417 015 6 780 419 14 014 342 1 072 440 572 086 520 822 4 911 649 1 618 089 1 824 843 2 625 350 764 235 1 527 154 1 603 059 2 426 090 5 391 469 3 987 271 957 384 7 154 166 3 127 979 1 377 777 1 071 492 1 992 395 4 348 079 2 349 232 3 519 617

0.13 1.43 1.26 1.25 2.27 5.07 1.18 2.48 2.62 0.40 2.12 1.50 3.40 2.54 1.56 1.13 3.07 2.45 5.84 2.50 4.09 1.78 3.72 3.44 3.63 3.83 4.94 1.32 1.06 6.27 3.09 5.25

0.11 1.37 1.63 0.78 2.65 3.21 1.36 2.04 2.29 1.01 1.54 1.51 1.65 3.98 1.64 1.10 4.22 3.81 5.65 3.65 6.57 3.19 4.37 3.55 6.09 5.58 6.45 0.93 3.76 8.86 6.63 8.26

0.06 1.19 1.90 0.80 3.21 2.29 2.38 2.94 1.99 1.88 2.96 2.25 2.88 6.07 1.93 2.39 5.40 5.43 5.78 5.67 9.12 4.88 6.17 4.99 9.42 7.89 8.24 1.89 8.48 10.81 9.69 11.24

0.06 1.95 5.59 4.47 5.23 5.89 10.03 7.54 7.31 9.63 12.76 7.76 8.73 17.97 8.91 12.67 16.96 15.20 16.28 18.52 17.98 19.65 18.17 22.12 20.61 25.37 23.55 17.87 31.77 26.72 28.37 28.35

1.04 3.71 4.79 7.99 6.30 5.67 10.05 10.62 12.24 14.14 8.52 15.62 14.46 8.79 25.30 22.82 13.84 18.10 11.73 18.40 12.33 22.27 20.75 22.25 17.75 17.08 20.06 44.04 21.43 15.70 21.38 22.67

98.60 90.35 84.83 84.72 80.35 77.87 75.00 74.38 73.54 72.94 72.10 71.35 68.89 60.66 60.66 59.88 56.50 55.00 54.71 51.26 49.91 48.22 46.83 43.66 42.50 40.24 36.77 33.94 33.49 31.64 30.85 24.23

Nacional

103 717 888

2.43

3.27

4.52

13.61

13.64

62.53

Fuente: INEE, estimaciones basadas en los resultados por localidades derivados del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

82

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS03-3

Porcentajes de poblacin segn tamao de localidad, 2000 y 2005


Poblacin urbana (%) 15,000 habs. o ms.
Variacin 2000 2005 Variacin

C S
Poblacin rural (%) 100 a 499 habs. 1 a 99 habs.
2000 2005 Variacin 2005 Variacin

Entidad Federativa
2000

Total poblacin
2005

Poblacin semiurbana (%) 2,500 a 14,999 habs.


2000 2005 Variacin

500 a 2,499 habs.


2000 2005 Variacin

2000

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Lus Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

944 285 2 487 367 424 041 690 689 2 298 070 542 627 3 920 892 3 052 907 8 605 239 1 448 661 4 663 032 3 079 649 2 235 591 6 322 002 13 096 686 3 985 667 1 555 296 920 185 3 834 141 3 438 765 5 076 686 1 404 306 874 963 2 299 360 2 536 844 2 216 969 1 891 829 2 753 222 962 646 6 908 975 1 658 210 1 353 610

1 072 440 2 855 965 520 822 764 235 2 506 762 572 086 4 348 079 3 278 426 8 721 548 1 527 154 4 911 649 3 127 979 2 349 232 6 780 419 14 014 342 3 987 271 1 618 089 957 384 4 212 880 3 519 617 5 391 469 1 603 059 1 142 401 2 426 090 2 625 350 2 417 015 1 992 395 3 045 452 1 071 492 7 154 166 1 824 843 1 377 777

128 155 368 598 96 781 73 546 208 692 29 459 427 187 225 519 116 309 78 493 248 617 48 330 113 641 458 417 917 656 1 604 62 793 37 199 378 739 80 852 314 783 198 753 267 438 126 730 88 506 200 046 100 566 292 230 108 846 245 191 166 633 24 167

72.9 84.0 63.1 53.0 84.3 70.2 28.6 75.4 98.8 50.9 58.4 39.0 30.6 71.4 72.9 43.9 59.4 41.8 88.8 22.5 44.4 51.0 73.2 47.2 52.7 71.8 34.2 78.6 38.6 41.7 58.8 33.6

72.1 84.7 68.9 55.0 84.8 71.4 31.6 77.9 98.6 54.7 60.7 40.2 30.9 73.5 72.9 46.8 60.7 43.7 90.4 24.2 48.2 51.3 75.0 49.9 56.5 74.4 33.5 80.3 33.9 42.5 59.9 36.8

-0.8 0.8 5.8 2.0 0.6 1.2 3.0 2.5 -0.2 3.8 2.3 1.2 0.3 2.2 0.0 2.9 1.3 1.8 1.6 1.8 3.8 0.3 1.8 2.7 3.9 2.5 -0.7 1.7 -4.7 0.8 1.0 3.2

7.4 7.6 18.2 18.0 5.1 15.4 17.1 7.1 0.9 12.9 8.8 16.3 18.7 13.2 13.4 21.5 26.0 22.3 4.6 22.1 23.9 16.6 9.3 11.8 14.8 11.3 19.5 6.8 39.9 17.4 22.5 19.8

8.5 8.0 14.5 18.1 4.8 15.6 15.7 5.7 1.0 11.7 8.8 17.1 21.4 12.2 14.1 20.8 25.3 22.2 3.7 22.7 22.3 18.4 10.0 12.3 13.8 10.6 21.4 6.3 44.0 17.8 22.8 20.1

1.2 0.4 -3.7 0.1 -0.3 0.2 -1.4 -1.4 0.1 -1.1 -0.0 0.8 2.7 -1.0 0.8 -0.7 -0.7 -0.1 -0.9 0.6 -1.6 1.8 0.7 0.5 -0.9 -0.6 1.9 -0.5 4.2 0.4 0.3 0.3

13.0 4.9 8.7 16.2 5.3 8.4 27.2 5.9 0.0 17.7 19.7 26.6 30.3 7.7 10.0 19.7 9.4 24.0 2.2 30.3 21.4 20.1 11.5 19.6 18.8 8.3 31.9 5.4 17.4 21.2 13.4 26.0

12.8 4.5 8.7 15.2 5.6 7.8 26.7 5.9 0.1 16.3 18.0 25.4 28.4 7.3 9.6 18.2 8.9 22.1 2.0 28.3 19.7 18.5 10.0 18.0 17.0 7.5 31.8 5.2 17.9 20.6 12.7 23.5

-0.2 -0.4 0.1 -1.0 0.3 -0.6 -0.5 -0.0 0.0 -1.4 -1.8 -1.3 -1.9 -0.4 -0.4 -1.6 -0.5 -1.9 -0.3 -2.0 -1.7 -1.6 -1.5 -1.6 -1.8 -0.8 -0.1 -0.1 0.4 -0.6 -0.7 -2.4

4.5 1.7 5.1 9.7 3.9 4.3 20.4 6.1 0.1 12.2 10.3 13.9 17.3 4.8 3.3 10.8 3.7 8.2 2.7 20.0 8.5 9.7 4.4 16.8 10.5 5.6 13.2 6.3 2.9 15.8 3.8 15.8

4.5 1.6 4.5 9.2 3.5 3.8 19.7 5.5 0.2 11.4 10.0 13.5 16.3 4.3 2.9 10.5 3.6 8.5 2.6 19.5 8.1 9.3 3.7 15.7 9.6 5.0 12.2 5.9 2.8 15.5 3.5 14.7

0.1 -0.1 -0.5 -0.5 -0.3 -0.6 -0.7 -0.6 0.1 -0.8 -0.2 -0.4 -1.0 -0.5 -0.4 -0.3 -0.1 0.3 -0.1 -0.5 -0.5 -0.4 -0.6 -1.1 -0.8 -0.6 -1.0 -0.5 -0.0 -0.3 -0.3 -1.1

2.3 1.8 5.0 3.1 1.5 1.7 6.7 5.4 0.1 6.3 2.8 4.2 3.1 3.0 0.4 4.0 1.4 3.6 1.7 5.2 1.8 2.6 1.6 4.6 3.3 3.0 1.1 2.9 1.3 4.0 1.5 4.9

2.1 1.2 3.4 2.5 1.3 1.5 6.3 5.1 0.1 5.8 2.5 3.8 3.1 2.6 0.4 3.7 1.6 3.4 1.4 5.2 1.8 2.5 1.2 4.1 3.1 2.5 1.1 2.3 1.3 3.6 1.1 4.9

-0.2 -0.6 -1.6 -0.6 -0.2 -0.2 -0.5 -0.4 0.0 -0.5 -0.3 -0.3 -0.0 -0.3 -0.0 -0.3 0.1 -0.2 -0.3 0.1 -0.0 -0.1 -0.4 -0.5 -0.3 -0.5 -0.1 -0.6 0.1 -0.4 -0.4 0.1

Nacional

97 483 412

103 717 888

6 234 476

61.0

62.5

1.6

13.7

13.6

-0.0

14.5

13.6

-0.9

8.2

7.8

-0.5

2.7

2.4

-0.2

Fuente: INEE, estimaciones basadas en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

La Tabla CS03-3 despliega los porcentajes de poblacin segn tamao de localidad en 2000 y 2005. En ese quinquenio el peso de la poblacin rural disminuy. En trminos relativos la disminucin es de menos de un punto en la poblacin asentada en las localidades rurales de mayor tamao y de solo dos dcimas en las localidades ms pequeas. A nivel de entidades, la poblacin residente en las localidades ms pequeas disminuy, en trminos relativos, en 24 de las 32 entidades. En 27 de ellas se redujo la participacin de la poblacin en las localidades rurales de tamao medio y grandes.

Las Tablas CS04-2 y CS04-3 presentan el nmero de localidades segn su tamao en 2005, por un lado, y en 2000 y 2005, por el otro. La primera tabla ofrece un desglose del indicador para cada una de las cuatro categoras de localidades rurales. En 2005 el rango del nmero de localidades por entidad es muy amplio: el mximo, 20 934, corresponde a Veracruz, el mnimo es de 494 para el Distrito Federal. Las localidades de siete entidades (Veracruz, Chiapas, Oaxaca, Jalisco, Chihuahua, Michoacn y Guanajuato) equivalen a al 53 por ciento del total.

83

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS04-2

Nmero de localidades segn su tamao, 2005


Nmero de localidades de

Entidad Federativa

Nmero de localidades

Menos de 100 habs

De 100 a 250 habs

250 a 500 habs

500 a 2500 habs

2500 a 15000 habs

15000 y ms habs

Veracruz Chiapas Chihuahua Jalisco Sonora Oaxaca Michoacn Tamaulipas Guanajuato Durango San Lus Potos Nuevo Len Guerrero Sinaloa Baja California Puebla Coahuila Zacatecas Baja California Sur Hidalgo Campeche Nayarit Yucatn Mxico Quertaro Aguascalientes Quintana Roo Colima Morelos Tlaxcala Tabasco Distrito Federal

20 934 19 581 12 271 10 886 7 510 10 774 9 341 7 580 8 717 6 086 7 001 5 317 7 338 5 911 3 976 6 632 4 011 4 671 2 477 4 698 2 644 2 632 2 474 4 957 2 620 1 873 1 839 1 132 1 423 1 324 2 555 494

14 538 14 451 11 149 8 876 6 751 6 672 6 662 6 585 5 637 4 996 4 841 4 677 4 603 4 307 3 604 3 579 3 437 3 428 2 327 2 315 2 207 2 039 1 939 1 697 1 665 1 530 1 529 983 953 952 945 379

2647 2413 680 986 306 1819 1083 502 1207 550 982 372 1079 685 138 1054 260 543 52 949 174 215 125 843 368 100 93 53 168 61 437 62

1908 1331 215 396 202 1112 703 284 838 254 631 141 702 394 64 738 134 318 41 641 118 133 122 725 257 88 76 37 88 58 463 16

1557 1234 181 449 188 1010 716 163 917 245 487 78 827 440 121 995 136 322 40 681 117 200 191 1254 264 130 118 42 126 152 610 5

233 130 34 134 48 145 153 33 87 35 52 30 111 73 39 235 25 50 12 97 24 38 84 372 60 20 18 13 72 90 88 11

51 22 12 45 15 16 24 13 31 6 8 19 16 12 10 31 19 10 5 15 4 7 13 66 6 5 5 4 16 11 12 21

Nacional

191 679

140 253

21 006

13 228

13 996

2 646

550

Fuente: INEE, estimaciones basadas en los resultados por localidades derivados del II Conteo de Poblacin y Vvienda 2005, INEGI.

84

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

C S
CS04-3 Nmero de localidades con poblaciones muy pequeas, 2000 y 2005
Localidades de 1 a 99 hbs.
2000 2005 Variacin 2000

Entidad Federativa

Total de localidades
2000 2005 Variacin

Localidades de 100 a 499 habs.


2005 Variacin

Localidades de 500 a 2,499 habs.


2000 2005 Variacin

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Lus Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

1 856 4 086 2 745 3 099 4 211 1 273 19 455 12 862 480 6 258 8 932 7 719 4 596 11 259 4 841 9 686 1 341 2 611 5 726 10 519 6 556 2 482 2 167 7 305 6 263 8 110 2 605 8 826 1 245 22 032 3 363 4 882

1 873 3 976 2 477 2 644 4 011 1 132 19 581 12 271 494 6 086 8 717 7 338 4 698 10 886 4 957 9 341 1 423 2 632 5 317 10 774 6 632 2 620 1 839 7 001 5 911 7 510 2 555 7 580 1 324 20 934 2 474 4 671

17 -110 -268 -455 -200 -141 126 -591 14 -172 -215 -381 102 -373 116 -345 82 21 -409 255 76 138 -328 -304 -352 -600 -50 -1 246 79 -1 098 -889 -211

1535 3740 2593 2672 3661 1117 14730 11722 400 5152 5906 4978 2203 9200 1599 6957 886 2037 5115 6378 3520 1593 1891 5165 4563 7338 1002 7872 915 15729 2850 3560

1530 3604 2327 2207 3437 983 14451 11149 379 4996 5637 4603 2315 8876 1697 6662 953 2039 4677 6672 3579 1665 1529 4841 4307 6751 945 6585 952 14538 1939 3428

-5 -136 -266 -465 -224 -134 -279 -573 -21 -156 -269 -375 112 -324 98 -295 67 2 -438 294 59 72 -362 -324 -256 -587 -57 -1287 37 -1191 -911 -132

175 193 99 287 385 97 3432 920 47 810 1966 1779 1603 1434 1646 1789 250 323 484 2920 1749 574 153 1595 1131 521 925 761 111 4468 243 908

188 202 93 292 394 90 3744 895 78 804 2045 1781 1590 1382 1568 1786 256 348 513 2931 1792 625 169 1613 1079 508 900 786 119 4555 247 861

13 9 -6 5 9 -7 312 -25 31 -6 79 2 -13 -52 -78 -3 6 25 29 11 43 51 16 18 -52 -13 -25 25 8 87 4 -47

125 108 36 114 120 40 1149 172 2 256 949 837 691 447 1197 759 120 207 84 1062 1027 257 103 491 483 190 586 147 138 1560 183 353

130 121 40 117 136 42 1234 181 5 245 917 827 681 449 1254 716 126 200 78 1010 995 264 118 487 440 188 610 163 152 1557 191 322

5 13 4 3 16 2 85 9 3 -11 -32 -10 -10 2 57 -43 6 -7 -6 -52 -32 7 15 -4 -43 -2 24 16 14 -3 8 -31

Nacional

199 391

191 679

-7 712

148579

140253

-8326

33778.0

34234.0

456

13993

13996

Fuente: INEE, estimaciones basadas en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

85

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Las localidades rurales de menos de cien habitantes representaron alrededor del 70 por ciento del total de stas pero su poblacin residente sum apenas el 2.4 por ciento del total poblacional; en el extremo opuesto, las localidades urbanas de ms de 15 000 habitantes, 0.3 por ciento del total de ese tipo de localidades, concentraron el 62 por ciento de la poblacin en Mxico en 2005. En la Tabla CS04-3 se puede apreciar detalladamente la distribucin de la reduccin del nmero de localidades de 2000 a 2005 por entidad. En este ltimo ao hay menos dispersin de la poblacin rural que en 2000: globalmente hay 7 712 localidades menos debido al decremento de 8 326 localidades muy pequeas y del surgimiento de 456 localidades semiurbanas y de slo 3 urbanas. Los seis mayores decrementos en las localidades de menos de cien habitantes ocurren en Veracruz, Yucatn, Chihuahua, Sonora, Campeche y Nuevo Len. Asimismo llama la atencin el aumento de dichas localidades en Oaxaca e Hidalgo, entidades con una fuerte presencia de poblacin rural e indgena. Resumiendo, el patrn de la distribucin de la poblacin atendiendo al tamao de las localidades es: pocas localidades urbanas que concentran una gran proporcin de las personas de las entidades federativas y, por otro lado, un gran porcentaje de las localidades con menos de 100 habitantes y cuyas poblaciones constituyen a lo ms unos cuantos puntos porcentuales. Adems se est ante una reduccin de la dispersin de la poblacin rural. Esto es un aspecto positivo para el SEN, pues brindar servicios educativos a estas pequeas localidades es costoso y no siempre puede estar a cargo de docentes profesionales.

La Tabla CS05-1 presenta una clasicacin de las localidades rurales de acuerdo a su situacin de aislamiento o ubicacin. Se distinguen cuatro tipos de localidades: cercanas a carreteras, centros de poblacin y a ciudades, as como aisladas. Las cercanas a carreteras son aquellas ubicadas a 3 kilmetros o menos de una carretera pavimentada, revestida o de terrecera; las cercanas a centros de poblacin estn a menos de 2.5 kilmetros o menos de una localidad o conurbacin semi-rural (es decir de 2500 a 14 999 habitantes); las cercanas a ciudades son aquellas ubicadas a 5 kilmetros o menos de una localidad o conurbacin urbana (i.e., de 15 000 o ms habitantes). Las localidades aisladas son aquellas que no son cercanas a carreteras, centros de poblacin y a ciudades. Los datos ofrecidos por el Conapo estn basados en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000. Ms de la mitad de la poblacin rural del pas se encontr en 86 999 localidades cercanas a carreteras, una de cada cinco personas residi en las 63 795 localidades aisladas, mientras que en las restantes 28 609 localidades cercanas a ciudades se concentr el 16.3% de dicha poblacin. En diez entidades (Chiapas, Chihuahua, Durango, Guerrero, Jalisco, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Sinaloa y Tamaulipas) ms del 20 por ciento de su poblacin rural se encontr aislada. Destaca Chiapas, donde ms de la mitad de su poblacin rural estuvo alejada de ciudades, localidades semi-urbanas y carreteras. En el otro extremo, Tlaxcala, Morelos, Distrito Federal y Aguascalientes prcticamente no tienen localidades rurales aisladas.

86

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS05-1
Poblacin rural total en localidades de menos de 2,500 habitantes

Localidades y porcentaje de poblacin rural segn condicin de aislamiento, 2000


Cercanas a centros de poblacinb Localidades Poblacin %

C S
Aisladasd

Cercanas a ciudadesa

Cercanas a carreterasc

Entidad Federativa

Localidades

Poblacin %

Localidades

Poblacin %

Localidades

Poblacin %

Chiapas Nayarit Jalisco Sinaloa Chihuahua Puebla Oaxaca Guerrero Tamaulipas Durango Guanajuato Campeche Tabasco Baja California Sur Michoacn Sonora San Lus Potos Veracruz Nuevo Len Zacatecas Quertaro Baja California Quintana Roo Coahuila Hidalgo Yucatn Mxico Colima Aguascalientes Morelos Distrito Federal Tlaxcala

2 127 184 329 211 971 125 826 442 533 457 1 598 350 1 889 114 1 367 769 401 293 524 606 1 529 249 200 380 875 252 79 306 1 378 617 374 848 941 723 2 822 031 248 517 631 546 455 434 207 644 153 152 243 317 1 132 627 307 609 1 783 774 78 186 186 706 226 461 20 320 194 512

1 752 279 1 564 739 1 018 1 228 752 772 870 355 2 669 130 349 245 1 049 1 072 631 3 336 729 394 445 962 459 942 659 543 1 640 490 873 733 444 486

7.01 10.87 12.74 12.79 7.45 19.57 5.23 9.76 10.29 8.52 27.33 1.67 20.30 17.43 16.11 13.46 9.60 16.63 18.35 7.92 13.79 22.79 6.65 20.31 20.22 13.47 35.18 24.50 37.94 48.01 90.94 50.15

1 925 167 971 589 408 1 280 892 573 379 289 554 136 272 96 882 427 573 1 953 366 369 375 473 157 149 538 329 804 101 165 344 0 221

8.99 7.08 7.64 10.76 2.86 17.43 7.72 7.87 4.27 4.19 5.23 3.98 15.45 3.13 12.11 4.58 5.51 9.28 3.20 4.35 13.32 9.61 1.74 3.58 10.64 4.56 22.93 7.01 7.79 26.99 0.00 8.63

5 183 500 3 126 1 691 4 153 1 818 5 378 3 087 4 098 2 645 3 485 1 555 1 057 1 196 3 701 4 142 4 492 12 966 3 458 3 335 1 409 2 159 1 288 2 216 3 060 1 863 1 889 633 791 175 4 446

29.93 37.78 40.91 39.95 54.24 32.83 58.3 55.99 63.39 66.42 48.09 75.22 48.14 65.1 59.31 69.84 73.79 63.42 73.82 83.6 69.06 64.19 88.29 72.95 66.33 80.53 41.26 68.04 54.24 24.98 9.05 41.22

10 437 1 616 5 416 3 158 7 234 1 958 3 298 3 129 3 433 2 929 2 113 1 252 835 1 191 3 867 2 407 1 554 3 497 1 127 723 195 446 219 859 235 528 102 29 6 1 1 0

54.07 44.26 38.71 36.49 35.45 30.16 28.75 26.38 22.04 20.87 19.34 19.13 16.11 14.34 12.46 12.13 11.11 10.67 4.63 4.12 3.83 3.40 3.33 3.16 2.80 1.45 0.63 0.45 0.03 0.02 0.00 0.00

Nacional

24 639 762

28 609

16.27

16 757

9.97

86 999

53.56

63 795

20.21

a Localidades ubicadas a 5 kilmetros o menos de una localidad o conurbacin de 15 mil o ms habitantes. b Localidades ubicadas a 2.5 kilmetros o menos de una localidad o conurbacin de 2,500 a 14,999 habitantes. c Localidades ubicadas a 3 kilmetros o menos de una carretera pavimentada, revestida o terracera. d Localidades que no estn cercanas a ciudades, centros de poblacin o carreteras. Fuente: Conapo. Base de datos de localidades segn condicin de aislamiento, 2000.

87

CONTEXTOSOCIAL

CS06a PORCENTAJE DE POBLACIN EN HOGARES INDGENAS SEGN EDAD ESCOLAR NORMATIVA BSICA (2000 Y 2005)
CS06a FICHA DE IDENTIFICACIN
NOTA *Para nes de anlisis, se consider adecuado integrar la edad inicial de 0 a 2 aos, aunque sta no corresponda estrictamente a la educacin bsica. FRMULA DE CLCULO

C S

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de poblacin en hogares indgenas segn edad escolar normativa bsica (2000 y 2005)

b PIND ge b P ge b PIND ge b P ge

100

Nmero de personas en hogares indgenas en un grupo de edad ge relacionado a educacin bsica Poblacin total en el grupo de edad ge respectivo a educacin bsica

ge

Grupo de edad normativa bsica: 0 - 2 (edad inicial)*, 3 - 5 (preescolar), 6 - 11 (primaria), 12 - 14 (secundaria)

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa. FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Nmero de personas en edad normativa para cursar alguno de los niveles educativos de educacin bsica (3-5 aos para preescolar, 6-11 para primaria y 12-14 para secundaria) que viven en hogares indgenas, por cada cien de la edad respectiva. Se considera hogar indgena aqul donde el jefe o conyuge hablan lengua indgena. INTERPRETACIN Muestra la participacin relativa de la poblacin en edades normativas relacionadas a los niveles educativos: preescolar, primaria y secundaria, que viven en hogares donde el jefe o cnyuge hablan una lengua indgena. Un valor cercano a cien signica que existe una alta proporcin de indgenas dentro del total de la poblacin, que debe ser atendida obligatoriamente por el Sistema Educativo. UTILIDAD Da a conocer la cantidad de poblacin indgena existente en cada estado y que debe cursar educacin bsica, por tanto, apoya en la creacin de programas de corte cultural y de currculos adecuados a las necesidades de este conjunto poblacional.

La poblacin indgena, dentro de un marco global, est considerada como un grupo con una identidad cultural y rasgos sociales propios. Tiene un gran apego al territorio ancestral, una produccin orientada principalmente a la subsistencia y una lengua diferente a la ms hablada a nivel nacional; adems, la supervivencia de su identidad tnica y cultural se encuentra muy ligada a la conformacin y funciones de sus instituciones sociales y polticas. Las caractersticas demogrcas y socioeconmicas de este sector poblacional han sido objetos de inters desde el primer levantamiento censal de 1895; sin embargo, no fue sino hasta el censo del 2000 cuando se mejor sustancialmente la manera de recopilar la informacin correspondiente. No existe un consenso sobre el ser indgena entre las diversas instituciones interesadas en el estudio de los grupos indgenas. Existe una heterogeneidad conceptual de la cual se desprenden diferentes maneras de clasicar y, por lo tanto, de cuanticar a la poblacin indgena; sin embargo, en los censos y conteos del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) el aspecto clave para distinguir a la poblacin indgena es la lengua con la que se comunican; as, aunque este instituto no se compromete con una denicin contundente del ser indgena, cuando habla de poblacin en hogares indgenas establece claramente que incluye a aquellas personas que forman parte de los hogares donde el jefe y/o cnyuge hablan una lengua autctona; esto signica que no todos los integrantes contabilizados en los hogares indgenas hablan necesariamente una lengua prehispnica. Estas mismas consideraciones han sido adoptadas para el clculo del indicador que aqu se presenta.

89

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS06b PORCENTAJE DE POBLACIN EN HOGARES INDGENAS SEGN EDAD ESCOLAR POSBSICA (2000 Y 2005)
CS06b FICHA DE IDENTIFICACIN
Un valor cercano a cien signica que existe una alta proporcin NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de poblacin en hogares indgenas segn edad escolar posbsica (2000 y 2005) UTILIDAD FRMULA DE CLCULO Da a conocer la cantidad de poblacin indgena existente en cada estado y que podra cursar educacin posbsica, por tanto, apoya en la creacin de programas de corte cultural y de currculos adede personas que viven en hogares indgenas dentro del total de la poblacin que por su edad podran cursar educacin posbsica.

pb PINDge pb Pge

100

cuados a las necesidades de este conjunto poblacional. NOTA

PINDge Pge
ge pb

pb

Nmero de personas en hogares indgenas en un grupo de edad ge relacionado a educacin posbsica Poblacin total en el grupo de edad ge respectivo a educacin posbsica Grupo de edad posbsica: 15 - 17 (media superior), 18 - 22 (licenciatura) y 23 - 29 (cualquier nivel de educacin superior)

* El grupo de edad 23-29 se determin siguiendo lineamientos de convenciones internacionales. Adems ste incorporara a personas que cursan licenciaturas con ms de cuatro aos, especialidades, maestras y doctorados.

La informacin se obtuvo a partir de la base de micro datos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005. Es importante conocer la magnitud de la poblacin que vive en hogares indgenas y, ms an, de los grupos en edad escolar a los cuales debe ofrecerse obligadamente la educacin bsica y, en la medida de lo posible, la posbsica. A travs de los indicadores: porcentaje de poblacin en hogares indgenas segn edad escolar normativa bsica y porcentaje de poblacin en hogares indgenas segn edad escolar posbsica se puede tener una aproximacin a la proporcin de personas indgenas dentro de las entidades federativas, segn grupo de edad. La justicacin para considerar esos grupos de edad es la misma que en el indicador CS01, adems de que permite establecer comparaciones entre los datos arrojados por otros indicadores. Las Tablas CS06a-1, CS06b-1, CS06a-A1 y CS06bA1, ests dos ltimas del anexo electrnico en www. inee.edu.mx muestran la composicin de la poblacin clasicada por nivel educativo de acuerdo con los rangos de edad considerados propios de cada nivel respectivo.

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa. FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Nmero de personas en edad de cursar alguno de los niveles educativos asociados a educacin posbsica (15-17 aos para media superior, 18-22 para licenciatura y 23-29* para cualquier nivel de educacin superior) que viven en hogares indgenas, por cada cien de la edad respectiva. Se considera hogar indgena aqul donde el jefe o conyuge hablan lengua indgena. INTERPRETACIN Muestra la participacin relativa de la poblacin en edades escolares correspondientes a la educacin media superior y superior, que vive en hogares donde el jefe o cnyuge hablan una lengua indgena.

90

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS06a-1

Porcentaje de poblacin en hogares indgenas1 segn edad escolar normativa bsica, por entidad federativa, 2000 y 2005
Educacin Bsica Inicial Total Bsica 3 - 14
2000 2005

C S

Entidad Federativa

Preescolar 0-2
2000 2005

Primaria 6 - 11

Secundaria 12 - 14

3-5
2000 2005

2000

2005

2000

2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Nacional
1

0.4 3.9 3.4 24.4 0.3 1.3 35.0 5.5 4.2 3.3 0.5 20.9 25.5 1.3 7.5 4.8 4.6 8.6 0.9 48.3 19.8 3.5 39.0 16.8 4.0 5.2 6.3 1.6 5.9 16.4 56.4 0.4 11.3

0.6 3.0 3.5 21.3 0.5 1.2 35.7 5.6 3.9 3.9 0.5 21.9 22.5 1.4 6.1 4.3 3.6 9.5 1.8 45.3 17.6 3.0 33.0 15.9 2.7 4.6 4.5 1.8 4.5 14.9 51.0 0.7 10.6

0.3 3.9 3.0 24.8 0.3 1.2 35.2 5.8 4.1 3.4 0.5 20.9 26.3 1.3 7.8 5.1 4.7 8.5 0.8 50.1 20.6 3.7 39.7 17.4 3.8 5.0 6.5 1.5 5.9 16.8 57.1 0.3 12.0

0.6 3.0 3.2 21.1 0.4 1.0 37.3 6.0 3.6 3.7 0.5 22.0 22.9 1.3 6.0 4.4 3.8 9.3 1.4 46.8 17.8 3.1 33.7 16.5 2.4 4.6 4.6 1.6 4.6 15.2 51.6 0.6 10.9

0.4 3.9 2.8 27.1 0.3 1.1 33.2 5.4 3.9 3.1 0.5 19.6 26.9 1.2 8.1 5.3 4.8 7.6 0.7 50.0 20.7 3.7 42.3 17.4 3.6 5.2 7.1 1.5 6.2 17.4 60.3 0.3 12.1

0.5 3.0 2.8 22.5 0.4 1.2 36.0 5.5 3.3 3.3 0.4 20.9 23.7 1.2 6.3 4.6 3.7 8.7 1.1 48.1 18.5 3.1 35.7 16.6 2.2 4.5 5.1 1.5 4.7 15.5 53.5 0.5 11.2

0.3 3.9 2.8 29.2 0.3 1.2 31.7 4.8 3.9 2.8 0.5 17.7 27.2 1.0 8.4 5.3 4.8 6.5 0.6 49.4 21.1 3.5 44.7 17.5 4.1 5.8 7.5 1.5 6.4 17.9 62.9 0.3 12.1

0.5 3.1 2.8 24.9 0.5 1.1 33.6 5.4 3.3 3.1 0.4 19.5 25.3 1.1 6.8 5.1 3.9 8.2 1.0 48.3 19.1 3.1 38.0 17.1 2.4 4.7 5.7 1.5 4.9 16.3 56.9 0.5 11.5

0.3 3.9 2.8 27.0 0.3 1.2 33.3 5.4 3.9 3.1 0.5 19.5 26.8 1.2 8.1 5.2 4.8 7.5 0.7 49.9 20.8 3.6 42.1 17.5 3.8 5.3 7.1 1.5 6.2 17.4 60.2 0.3 12.1 11.2

0.5 3.0 2.9 22.8 0.5 1.1 35.7 5.6 3.4 3.4 0.4 20.8 23.9 1.2 6.4 4.7 3.8 8.7 1.2 47.8 18.5 3.1 35.8 16.7 2.3 4.6 5.1 1.5 4.7 15.6 53.9 0.5

Personas que forman parte de los hogares donde el jefe(a) y/o cnyuge habla(n) alguna lengua indgena. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

91

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS06a-1

Porcentaje de poblacin en hogares indgenas1 segn edad escolar normativa bsica (3 a 14 aos), por entidad federativa, 2000 y 2005

Porcentaje
60

50

40

30

20

Nacional 2000
10

Nacional 2005
0

2000
1

2005

Personas que forman parte de los hogares donde el jefe(a) y/o cnyuge habla(n) alguna lengua indgena. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

A nivel nacional, se nota una reduccin relativa de las poblaciones con edades normativas para asistir a educacin bsica. En este nivel educativo hay un total de 2 886 571 personas indgenas en 2005, destacando el grupo de 6 a 11 aos (primaria) que concentra la mayor poblacin, 12.1 (2000) y 11.2% (2005), seguido de las edades de 12 a 14 (secundaria) con 12.1 (2000) y 11.5% (2005), estas poblaciones son las que deben tener acceso a la instruccin bsica (3-14 aos) y requieren obligatoriamente una mayor atencin. El total en educacin posbsica es de 2 567 977 en 2005, sobresaliendo el grupo de 15 a 17 (media superior) con el mayor peso, 0.7 puntos abajo que en el 2005. Es importante hacer notar que de 2000 a 2005 la poblacin en hogares indgenas con edades bsicas disminuy en el mbito nacional en cerca de 302 787 personas. En 20 de las 32 entidades disminuy dicha poblacin. Destacan las reducciones en Oaxaca (62 247), estado de Mxico (59 938) y Veracruz (51 111).

En contraste Chiapas aument su poblacin de 3 a 14 aos en hogares indgenas al aumentar en cerca de 45 000 personas en el quinquenio bajo estudio. Lejos de estas magnitudes de incremento, le siguen Nuevo Len donde la poblacin de referencia aument en 5 166 y despus Guerrero con 2 330 personas. En las ocho entidades restantes con crecimiento positivo, el aumento es de menos de 1 900 personas. Cabe destacar el caso de Nuevo Len en donde un incremento en el aumento de la poblacin de 3 a 14 aos en hogares indgenas slo puede ser explicado por migracin. En esta entidad, como en otras que tienen migrantes de las zonas rurales, el sistema educativo tendr que ofrecerles servicios educativos pertinentes. En la Grca CS06a-1 se observa que entre las entidades no hay una distribucin homognea de la poblacin en educacin bsica que vive en hogares indgenas. Yucatn, Oaxaca, Quintana Roo, Chiapas, Campeche, Hidalgo y Puebla son las que renen las proporciones ms grandes, destacando Yucatn con 6.3 puntos de diferencia entre ambos aos.

92

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS06b-1

Porcentaje de poblacin en hogares indgenas segn edad escolar posbsica1, por entidad federativa, 2000 y 2005
Educacin Posbsica Total Posbsica 15 - 29
2000 2005

C S

Entidad Federativa

Media superior 15 - 17
2000 2005

Superior 18 - 22
2000 2005

Poblacin total 0 aos y ms


2000 2005

23 - 29
2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

0.3 3.8 3.1 29.2 0.3 1.1 29.6 4.5 4.0 2.7 0.5 16.2 24.8 1.0 7.8 5.1 4.9 5.7 0.7 47.1 19.5 3.4 43.4 15.2 4.0 5.9 7.4 1.5 6.8 16.4 62.9 0.3

0.5 3.0 3.3 25.2 0.5 1.2 31.7 4.8 3.3 2.7 0.4 17.0 22.9 1.1 6.6 4.8 3.8 6.7 1.2 46.0 18.2 2.9 37.7 15.2 2.7 4.6 5.7 1.5 5.1 15.1 56.9 0.5

0.4 3.5 3.5 28.0 0.4 1.2 29.5 4.5 4.1 2.7 0.5 16.3 22.0 1.1 7.3 5.1 4.7 5.5 0.9 45.8 17.9 3.1 38.8 13.7 3.7 5.4 6.9 1.6 6.9 14.3 58.6 0.3

0.5 2.8 3.7 24.7 0.5 1.1 30.7 4.9 3.5 2.7 0.5 16.4 20.8 1.2 6.3 4.9 3.7 6.2 1.8 43.7 16.4 2.7 34.5 13.4 2.7 4.8 5.7 1.8 5.2 13.1 54.0 0.6

0.3 2.9 2.6 22.6 0.3 1.1 26.5 3.6 3.6 2.3 0.5 14.8 19.8 1.1 6.0 4.3 4.1 4.9 0.8 42.7 15.8 2.6 33.2 12.0 2.9 4.5 5.9 1.4 6.4 12.3 51.2 0.3

0.6 2.4 3.1 21.3 0.5 1.0 27.8 4.1 3.3 2.5 0.5 15.7 18.5 1.2 5.3 4.4 3.4 5.9 1.7 41.5 14.8 2.4 29.6 12.0 2.3 4.2 4.8 1.7 5.0 11.5 48.8 0.6

0.3 3.3 3.0 26.0 0.3 1.1 28.3 4.1 3.8 2.5 0.5 15.7 21.8 1.0 6.8 4.8 4.5 5.3 0.8 44.9 17.4 2.9 37.0 13.4 3.4 5.1 6.6 1.5 6.7 13.9 56.4 0.3

0.5 2.7 3.4 23.3 0.5 1.1 29.8 4.6 3.4 2.6 0.5 16.3 20.4 1.1 5.9 4.7 3.6 6.2 1.6 43.4 16.2 2.6 32.9 13.3 2.5 4.5 5.3 1.7 5.1 12.9 52.5 0.6

0.3 3.0 2.6 26.1 0.3 1.0 28.1 4.3 3.4 2.6 0.5 16.8 23.8 1.0 6.7 4.8 4.2 5.7 0.6 47.1 18.2 3.1 38.2 14.9 3.3 5.3 6.6 1.4 6.6 14.8 57.4 0.3

0.5 2.3 2.6 22.4 0.5 1.0 29.1 4.2 2.8 2.6 0.4 16.9 21.1 1.0 5.4 4.4 3.3 6.1 1.2 44.3 16.4 2.6 29.3 14.0 2.2 4.5 4.9 1.4 5.0 13.3 51.6 0.5

Nacional
1

11.1

10.7

10.1

9.8

8.5

8.5

9.7

9.5

10.1

9.2

Personas que forman parte de los hogares donde el jefe(a) y/o cnyuge habla(n) alguna lengua indgena. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

93

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS06b-1

Porcentaje de poblacin en hogares indgenas segn edad escolar posbsica1 (15 a 29 aos) , por entidad federativa, 2000 y 2005

Porcentaje
60

50

40

30

20

Nacional 2000
10

Nacional 2005
0

2000
1

2005

Personas que forman parte de los hogares donde el jefe(a) y/o cnyuge habla(n) alguna lengua indgena. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

Un dato que resulta interesante es que existen entidades que aumentaron su poblacin indgena en el 2005, como es el caso de: Guerrero, Nayarit, Chihuahua, Durango, Baja California Sur, Nuevo Len, Aguascalientes, Coahuila, Zacatecas, Tamaulipas y Jalisco (aunque en estas dos ltimas no sea tan pronunciado), y que en gran parte esto puede deberse a la movilidad poblacional que ha experimentado este conglomerado. La Grca CS06b-1 exhibe un comportamiento similar al anterior, de hecho las mismas entidades son las que concentran la mayor participacin en educacin posbsica, y de aqullas que superaron porcentualmente al 2005 slo se excluye Chihuahua. Cabe resaltar que en 2005 el estado de Mxico tiene un porcentaje minoritario de poblacin indgena para el rango de edad 3-14

(bsica) y 15-29 (posbsica), con 6.4 y 5.9 % respectivamente; sin embargo, es el sexto estado con el mayor volumen poblacional, 213 201 nios para las edades de 3 a 14, y 220 094 jvenes entre 15 y 29 aos. Cmo en el caso de los nios de 3 a 14 aos en hogares indgenas, tambin la poblacin con edades posbsicas (15-29) disminuy de 2000 a 2005; la reduccin, aproximadamente de 76 428 personas, provino principalmente de las reducciones en el estado de Mxico (32 743), Veracruz (22 184), Distrito Federal (18 637), Oaxaca (13 449) e Hidalgo (7 537). En el extremo opuesto, tanto Chiapas como Nuevo Len vieron aumentar esta poblacin en 42 609 y 9 133 personas, respectivamente. Nuevamente, el caso de Nuevo Len slo puede ser explicado por la migracin de indgenas a esta entidad.

94

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS07a PORCENTAJE DE POBLACIN HABLANTE DE LENGUA INDGENA SEGN EDAD ESCOLAR NORMATIVA BSICA (2000 Y 2005)
CS07a FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Permite crear programas determinados en materia educativa bsica para satisfacer las necesidades particulares de esta poblacin por su condicin de habla. FRMULA DE CLCULO NOTA

C S

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena segn edad escolar normativa bsica (2000 y 2005)

PHLI ge
b P ge b PHLI ge

100

Dentro de la poblacin que habla lengua indgena se encuentran los bilinges y los monolinges y se consideran nicamente a las personas que tienen cinco aos o ms.

Nmero de personas en el grupo de edad ge correspondiente a educacin bsica que hablan lengua indgena

b P ge

Poblacin total en el grupo de edad ge relacionado a educacin bsica

ge

Grupo de edad normativa bsica: 5, 6 -11 (primaria), 12-14 (secundaria)

Es til cuanticar el nmero de indgenas segn la lengua con la que habitualmente se comunican dado que en buena medida dene la identidad tnica de una poblacin y, por lo mismo, la necesidad de consideraciones especcas en la denicin de polticas de atencin educativa focalizada. Existen en Mxico alrededor de 62 grupos etnolingsticos, cada uno tiene costumbres y tradiciones propias que se maniestan en sus modos de produccin y reproduccin social. Los indicadores que se abordan en esta seccin: porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena segn edad escolar normativa bsica, y porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena segn edad escolar posbsica, tienen como nalidad mostrar la importancia de este conjunto dentro del total de poblacin estatal, y para cada rango de edad, el cual est asociado a un nivel educativo, 3-5 (preescolar), 6-11 (primaria) y 12-14 (secundaria) para educacin bsica; 15-17 (media superior), 18-22 (para licenciatura) y 23-29 (para cualquier nivel en superior) para posbsica. Tambin exhibe las lenguas ms habladas por estado, lo cual permitir planear y crear acciones de manera ms especca para los grupos tnicos con mayor exigencia.

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, lenguas ms habladas. FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Nmero de personas que hablan lengua indgena y que se encuentran dentro de la edad normativa para cursar alguno de los niveles educativos comprendidos en la educacin bsica (3-5 aos para preescolar, 6-11 para primaria y 12-14 para secundaria), por cada cien personas en ese grupo de edad. INTERPRETACIN Muestra la participacin porcentual que tienen los individuos en un grupo de edad normativa relacionada a los niveles educativos de preescolar, primaria y secundaria que pueden comunicarse mediante alguna lengua indgena. Un valor cercano a cien, seala que hay una gran cantidad de personas dentro de la poblacin total de cada entidad que hablan una lengua verncula, y que deben ser atendidas obligatoriamente por el Sistema Educativo.

95

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS07b PORCENTAJE DE POBLACIN HABLANTE DE LENGUA INDGENA SEGN EDAD ESCOLAR POSBSICA (2000 Y 2005)
CS07b FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Permite crear programas determinados en materia educativa posbsica para satisfacer las necesidades particulares de esta poblacin por su condicin de habla. FRMULA DE CLCULO NOTA Dentro de la poblacin que habla lengua indgena se encuentran

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena segn edad escolar posbsica (2000 y 2005)

pb PHLIge pb P ge

100

los bilinges y los monolinges y se consideran nicamente a las personas que tienen cinco aos o ms. *El grupo de edad 23-29 se determin siguiendo lineamientos de convenciones internacionales. Adems ste incorporara a personas que cursan licenciaturas con ms de cuatro aos, especialidades, maestras y doctorados.

PHLIge

pb
Nmero de personas en el grupo de edad ge correspondiente a educacin posbsica que hablan lengua indgena

Pge
ge

pb

Poblacin total en el grupo de edad ge relacionado a educacin posbsica Grupo de edad posbsica: 15-17 (media superior), 18-22 (licenciatura) y 23-29 (cualquier nivel de educacin superior)*

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, lenguas ms habladas. FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Nmero de personas que hablan lengua indgena y que se encuentran en las edades ms usuales en que se cursa alguno de los niveles educativos comprendidos en la educacin posbsica (15-17 aos para media superior, 18-22 para licenciatura y 23 29* para cualquier nivel de educacin superior), por cada cien personas en ese grupo de edad INTERPRETACIN Muestra la participacin porcentual de las personas en un grupo de edad asociado a educacin media superior y superior, que se comunican a travs de una lengua indgena. Un valor cercano a cien, seala que la mayora de las personas en edades escolares dentro de la pobalcin total de cada entidad hablan una lengua verncula y en la medida de lo posible podran ser atendidos por el Sistema Educativo.

Cabe mencionar que dentro de los hablantes de lengua indgena considerados a partir de los cinco aos se encuentran los monolinges, quienes hablan alguna lengua distinta al espaol; y los bilinges que hablan alguna lengua indgena y el espaol. Mxico contaba con un total de 6 044 547 y 6 011 202 hablantes de lengua indgena en los aos 2000 y 2005 respectivamente, y constituan el 7.1 % y 6.5 de la poblacin total. Como se puede apreciar hay un decremento del 0.55% respecto al 2005 (Tablas CS07b-A1 del anexo electrnico en www.inee.edu.mx y CS07b-1). En la Tabla CS07a-1 se aprecia que a nivel nacional la poblacin de 5, de 6 a 11 y 12 a 14 aos disminuyeron relativamente en el 2005, con una diferencia de tres puntos porcentuales; adems se destaca que las proporciones son muy similares entre s en ambos aos; por ejemplo, en el 2005 las edades de 12 a 14 aos concentran el 6.9%, mientras que las de 6 a 11 el 6.2 y los de cinco aos el 5.2%.

96

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS07a-1

Porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena* segn edad escolar normativa bsica, por entidad federativa, 2000 y 2005
Educacin Bsica

C S

Entidad federativa

Preescolar 5 2000 2005

Primaria 6 - 11 2000 2005

Secundaria 12 - 14 2000 2005 2000

Total Bsica 5 - 14 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

0.1 1.2 0.5 6.7 0.1 0.3 27.5 3.6 0.4 2.5 0.2 15.1 13.0 0.6 0.7 2.7 1.2 6.1 0.1 31.0 9.5 1.7 10.0 11.1 1.9 1.1 1.7 0.1 1.1 8.4 17.4 0.1

0.2 0.7 0.7 4.9 0.2 0.3 29.3 3.6 0.4 2.8 0.2 15.4 10.7 0.6 0.4 2.0 0.9 6.3 0.3 27.3 7.3 1.1 7.2 10.2 0.9 1.1 1.0 0.2 0.8 7.6 13.7 0.3

0.1 1.3 0.6 8.9 0.0 0.3 27.2 3.7 0.5 2.4 0.2 15.3 15.2 0.7 1.1 3.2 1.3 5.9 0.1 33.1 10.9 1.9 12.4 11.9 2.1 1.4 2.3 0.2 1.4 9.5 22.7 0.1

0.2 0.9 0.8 6.4 0.2 0.4 30.5 4.0 0.5 2.8 0.2 16.4 12.9 0.7 0.7 2.7 1.0 6.9 0.3 31.5 9.5 1.5 9.2 11.0 0.9 1.2 1.7 0.3 1.0 8.7 17.7 0.3

0.1 1.6 1.0 10.6 0.1 0.5 26.3 3.2 0.7 2.1 0.2 14.1 16.4 0.6 1.5 3.2 1.4 5.1 0.2 33.8 11.8 2.0 15.7 12.6 2.6 1.6 2.9 0.3 1.5 10.2 26.9 0.1

0.2 1.1 1.1 8.3 0.2 0.4 28.7 3.9 0.6 2.6 0.2 15.5 14.5 0.8 1.0 3.1 1.1 6.6 0.4 32.6 10.4 1.6 11.6 11.8 1.1 1.4 2.2 0.3 1.2 9.4 22.1 0.3

0.1 1.4 0.7 9.2 0.1 0.4 27.0 3.5 0.6 2.3 0.2 15.0 15.3 0.6 1.1 3.2 1.3 5.7 0.1 33.1 11.0 1.9 13.0 12.0 2.2 1.4 2.4 0.2 1.4 9.6 23.4 0.1

0.2 0.9 0.9 6.8 0.2 0.4 29.9 3.9 0.5 2.7 0.2 16.1 13.2 0.7 0.8 2.8 1.0 6.7 0.3 31.5 9.6 1.5 9.7 11.2 0.9 1.2 1.8 0.3 1.0 8.8 18.7 0.3

Nacional

5.9

5.2

6.5

6.2

6.9

6.6

6.6

6.2

* La condicin de habla indgena es para las personas de 5 aos y ms. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

97

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS07a-1

Porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena segn edad escolar normativa bsica (5 a 14 aos), por entidad federativa, 2000 y 2005

Porcentaje
40

35

30

25

20

15

10

Nacional 2000
5

Nacional 2005

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

En la Grca CS07a-1 se aprecia que algunas entidades aumentaron en trminos porcentuales su poblacin de 5 a 14 aos en el 2005, como es el caso de Chiapas, Guerrero, Nayarit, Chihuahua, Durango, Baja California sur, Jalisco, Nuevo Len, Zacatecas, Aguascalientes y Coahuila, y aunque estos ltimos cuatro estados tienen menos del 0.5 % de hablantes de lengua indgena, tuvieron un incremento considerable en valores absolutos, por ejemplo Nuevo Len casi triplic su cantidad de parlantes, de 981 (2000) a 2678 (2005) en tanto que Coahuila y Aguascalientes casi la cuadruplicaron, y que en gran parte esta determinado por los efectos migratorios (Tabla CS07a-A1 del anexo electrnico en www.inee.edu.mx). En esa misma Grca se aprecia que hay estados que concentran las mayores proporciones de hablantes en educacin bsica (5 a 14 aos), entre los que destaca Oaxaca, donde representan ms de la tercera parte de su poblacin estatal, le siguen Chiapas y Yucatn donde constituyen alrededor de un 25%, mientras

que en Hidalgo y Guerrero signican una sexta parte. Adems, tan slo seis estados - Chiapas, Oaxaca, Veracruz, Guerrero, Puebla y Yucatn- representan el 76% de los hablantes a nivel nacional de lengua indgena en 2005 y el 74% en 2000. Estas cifras dan idea sobre los particulares requerimientos de atencin a hablantes de lengua indgena en algunas entidades. En la Tabla CS07a-2 se muestra el porcentaje de los hablantes de las lenguas que, en el 2005, representaban al menos el 80% de la poblacin entre 5 y 14 aos que saban lengua indgena. Existen entidades que tienen ms diversidad tnica como es el caso de Aguascalientes y Coahuila, en donde se hablan 9 lenguas, en contraste con Campeche (maya), Chihuahua (tarahumara), Durango (tepehuano de Durango), Michoacn (purpecha) Quintana Roo y Yucatn (maya), en las cuales una sola lengua es la que predomina en gran parte de la poblacin (al menos el 80%).

98

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL
Porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena segn edad escolar normativa bsica, desagregado por lenguas ms habladas*, por entidad federativa, 2000 y 2005
Poblacin* de 5 a 14 aos que habla lengua indgena % 2000 2005 Poblacin* de 5 a 14 aos que habla lengua indgena % 2000 2005 Poblacin* de 5 a 14 aos que habla lengua indgena % 2000 2005 Poblacin* de 5 a 14 aos que habla lengua indgena % 2000 2005

CS07a-2

Entidad Federativa

Entidad Federativa

Entidad Federativa

Entidad Federativa

C S

Aguascalientes
Nhuatl Otom Mazahua Huichol Purpecha Totonaca Lenguas zapotecas3 Maya Mixe

Colima 31.5 18.0 5.6 12.4 9.0 1.1 2.2 2.2 0.0 35.3 11.8 10.6 9.4 7.1 5.9 3.5 1.2 1.2 Chiapas
Tzeltal Tzotzil Chol Nhuatl Lenguas mixtecas2 Purpecha Lenguas zapotecas3

Jalisco 47.8 27.5 12.2 2.8 62.2 19.5 6.5 3.8


Huichol Nhuatl Purpecha Lenguas mixtecas2 Lenguas zapotecas3

Quintana Roo 69.4 12.1 6.1 4.6 0.6 69.0 10.7 5.9 5.2 1.0 San Luis Potos
Nhuatl Huasteco Maya

94.2

93.6

56.5 39.9

52.4 42.7

35.4 36.9 17.5

40.1 34.2 16.4

Mxico
Mazahua Otom Nhuatl Lenguas mixtecas2

Sinaloa 49.0 26.7 9.7 5.4 50.6 20.1 10.2 5.6


Nhuatl Lenguas mixtecas2 Lenguas zapotecas3 Mayo Tarahumara

16.4 44.5 12.5 5.6 3.1

35.9 23.9 8.6 6.4 5.6

Baja California
Lenguas mixtecas2 Triqui Lenguas zapotecas3 Nhuatl Purpecha Tzotzil

Chihuahua 65.2 5.0 6.9 4.9 9.5 0.9 56.3 16.0 9.4 6.1 3.1 2.5 Distrito Federal
Nhuatl Mazateco Otom Lenguas mixtecas2 Tarahumara

88.4

87.2

Michoacn
Purpecha

92.6

93.6

Sonora
Yaqui

51.9 19.0

53.6 15.5

30.6 10.6 15.9 12.3 7.9 6.1

29.5 16.3 14.3 10.8 5.4 3.7

Morelos
Nhuatl Lenguas mixtecas2

Mayo

67.0 21.0

62.5 25.7 Tabasco


Chontal de Tabasco

69.5 21.5

59.8 29.9

Baja California Sur


Nhuatl Lenguas mixtecas2 Mazateco Lenguas zapotecas3 Amuzgo1 Popoluca1 Popoloca

Lenguas zapotecas3

Nayarit
Huichol Cora

Chol

23.7 47.9 0.7 11.2 4.5 0.0 1.2

31.5 17.4 11.3 9.1 6.1 2.8 2.2

Mazahua

49.6 42.8

51.9 43.6 Tamaulipas


Nhuatl

50.1 26.4 4.5

49.0 25.8 6.8

Durango
Tepehuano de Durango

Nuevo Len 85.9 87.9


Nhuatl Huasteco

Huasteco

46.6 11.6 18.6 10.6

55.9 14.7 10.6 8.5

Totonaca

Guanajuato
Chichimeca Jonaz Otom

Otomi

Tlaxcala
Nhuatl

52.9 16.3 8.7 8.7 4.7 0.4

60.3 11.4 8.8 5.7 5.0 1.8

Lenguas mixtecas2

92.5

94.9

Campeche
Maya Chol

Nhuatl

Oaxaca
Lenguas zapotecas3 Lenguas mixtecas2 Mazateco Lenguas Chinantecas4

Veracruz 27.6 23.0 18.0 10.4 10.4 26.3 23.4 17.7 10.4 10.2 Yucatn
Maya Nhuatl Totonaca Huasteco

69.6 25.9

64.9 22.2

Mazahua Purpecha Mixe

56.8 16.9 8.8

56.4 17.3 9.9

Coahuila
Nhuatl Lenguas mixtecas2 Kikap Mazahua Otom Tarahumara Lenguas zapotecas3 Maya Totonaca
* 1 2 3 4

Mixe

31.8 4.7 10.9 9.9 8.9 10.4 1.6 1.6 3.1

24.4 22.7 18.6 7.0 6.4 4.1 1.2 0.6 0.6

Guerrero
Lenguas mixtecas2 Nhuatl Tlapaneco

99.8

99.8

29.5 34.5 26.7

32.1 31.6 26.4

Puebla
Nhuatl Totonaca

73.6 19.4

72.9 19.9

Zacatecas
Tepehuano de Durango Huichol

46.9 28.1 5.9 1.7 3.0

41.8 31.3 14.3 3.2 2.8 1.2

Quertaro Hidalgo
Nhuatl Otom Otom

Tepehuano

97.6 0.9

97.5 1.0

Nhuatl Huasteco Mazahua

75.1 24.5

81.1 18.7

Nhuatl

Lenguas ms habladas que representan al menos el 80 por ciento de la poblacin hablante de lengua indgena. La condicin de habla se establece a partir de los 5 aos. Los rubros: Amuzgo, Chontal, Popoluca y Tepehuano corresponden a las respuestas de las personas que declararon hablar una de esas lenguas sin especicar la localidad o entidad de procedencia. Lenguas mixtecas corresponde a: Mixteco, Mixteco de la Costa, de la Mixteca Alta, de la Mixteca Baja, de la Zona Mazateca, de Puebla y Tacuate.

Lenguas zapotecas corresponde a: Zapoteco, Zapoteco de Ixtln, Vijano, del Rincon, Vallista, del Istmo, de Cuixtla, Sureo y Solteco. Lenguas chinantecas corresponde a: Chinanteco, Chinanteco de Ojitln, de Usila, de Quiotepec, de Yolox, de Sochiapan, de Palantla, de Valle Nacional, de Lalana, de Latani y de Petlapa. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

99

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS07b-1

Porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena segn edad escolar posbsica, por entidad federativa, 2000 y 2005
Educacin Posbsica

Entidad Federativa

Media superior 15 - 17 2000 2005 18 - 22 2000

Superior 23 - 29 2000 2005

Total Posbsica 15 - 29 2000 2005

Poblacin total 5 aos y ms 2000 2005

2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

0.1 1.9 1.5 11.2 0.1 0.6 24.8 3.1 1.6 2.1 0.2 12.8 15.0 0.8 1.8 3.2 1.7 4.7 0.8 32.5 11.1 1.9 17.7 11.0 2.6 1.7 3.0 0.6 1.5 9.4 28.6 0.1

0.3 1.3 1.8 8.9 0.2 0.6 27.5 3.6 1.1 2.4 0.2 13.6 13.1 0.8 1.2 3.0 1.1 5.4 1.0 30.8 10.0 1.6 13.6 10.5 1.5 1.3 2.4 0.5 1.2 8.7 22.8 0.3

0.2 2.1 2.0 13.1 0.2 0.7 25.5 3.4 2.3 2.1 0.3 13.5 14.3 0.9 2.6 3.4 2.0 4.8 1.0 34.0 11.2 2.0 21.1 10.5 2.6 2.0 3.4 1.0 1.8 9.0 30.7 0.2

0.3 1.7 2.5 10.5 0.3 0.6 27.3 3.9 1.8 2.3 0.2 13.6 13.0 0.9 1.8 3.3 1.4 5.2 1.8 31.1 10.0 1.6 16.4 9.9 1.6 1.7 2.8 1.0 1.5 8.1 25.9 0.4

0.2 2.0 1.8 13.6 0.2 0.7 23.7 2.9 2.2 1.9 0.3 12.9 14.7 0.9 3.2 3.2 2.2 4.5 0.7 34.5 11.5 1.8 22.5 9.8 2.0 2.3 3.6 0.9 2.3 8.8 32.9 0.2

0.3 1.7 2.3 12.0 0.3 0.7 25.4 3.4 1.9 2.2 0.3 13.7 13.4 0.9 2.5 3.2 1.6 5.3 1.4 32.9 10.6 1.6 18.4 9.7 1.4 2.0 2.9 1.1 1.7 8.2 29.8 0.4

0.1 2.0 1.8 12.9 0.2 0.7 24.7 3.1 2.1 2.0 0.3 13.1 14.6 0.8 2.7 3.2 2.0 4.6 0.8 33.8 11.3 1.9 21.1 10.3 2.4 2.1 3.4 0.9 1.9 9.0 31.1 0.2

0.3 1.6 2.3 10.8 0.3 0.6 26.6 3.6 1.7 2.3 0.2 13.6 13.2 0.9 2.0 3.2 1.4 5.3 1.4 31.7 10.3 1.6 16.8 10.0 1.5 1.7 2.8 1.0 1.5 8.3 26.9 0.4

0.2 1.7 1.4 15.3 0.1 0.6 23.6 3.1 1.8 1.9 0.3 13.7 17.1 0.7 3.1 3.4 2.2 4.5 0.4 36.8 12.6 2.0 22.6 11.6 2.2 2.8 3.7 0.7 3.1 10.2 37.0 0.2

0.3 1.3 1.5 13.1 0.3 0.6 25.2 3.2 1.5 2.1 0.2 13.8 15.2 0.7 2.5 3.2 1.7 4.9 0.8 34.7 11.4 1.6 16.6 10.9 1.3 2.4 2.9 0.7 2.5 9.4 32.6 0.3

Nacional

6.5

6.2

6.6

6.1

6.2

6.1

6.4

6.1

7.1

6.5

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

100

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS07b-1

Porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena segn edad escolar posbsica (15-29 aos), por entidad federativa, 2000 y 2005

C S

Porcentaje
40

35

30

25

20

15

10

Nacional 2000
5

Nacional 2005

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

Resulta de inters que en algunos casos aparecen lenguas que en 2000 no eran signicativas, pero en 2005 se convirtieron en las ms importantes; por ejemplo, en Baja California Sur, el mazateco representaba 0.7% en 2000 y 11.3 en 2005, en Coahuila, destacan las lenguas mixtecas con 4.7% en 2000 y 22.7 en 2005. Analizando los datos en educacin posbsica, 15-29 aos (Tabla CS07b-1), a nivel nacional hay una reduccin de participacin en el 2005. Adems, un dato interesante es que los tres grupos de inters, 15-17, 18-22 y 23-29 registran proporciones cercanas en ambos aos (alrededor de 6-6.5%). Al igual que para educacin bsica, los mismos estados incrementaron su participacin en 2005 en este grupo de edad (1529 aos). Entidades como Chiapas, Oaxaca, Veracruz, Puebla, Yucatn y Guerrero tienen los volmenes de hablantes de lengua indgena ms grandes entre todas las entidades y representan el 68.2% de los hablantes en el 2005 (Tabla CS07b-A1 del anexo electrnico en www.inee.edu.mx); sin embargo, la proporcin de jvenes de 15-29 aos entre la poblacin del estado

en ese grupo de edad, indican que predomina ms en Oaxaca, Yucatn, Chiapas y Quintana Roo (Grca CS7b-1). Un dato importante es que Nuevo Len, al igual que en educacin bsica, es de los estados que aumentaron el nmero de hablantes, casi el doble respecto al 2005, de 9 107 a 16 108 (Tabla CS07b-A1 del anexo electrnico). Las proporciones son relativas al tamao de la poblacin, por eso es necesario analizar de manera simultnea los porcentajes con los valores absolutos, tal es el caso de Quintana Roo, que es la cuarta entidad con las mayor proporcin de jvenes de 1529 (17%), pero en trminos absolutos es la dcima entidad. Por tanto, la distribucin de recursos en educacin debe estar en funcin de ambos resultados para lograr consolidar una equidad educativa entre las entidades. El porcentaje de hablantes de lengua indgena de 5 aos y ms desglosado por lenguas ms habladas se encuentra en la Tabla CS07b-A2.

101

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS07b-2

Porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena segn edad escolar posbsica, desagregado por lenguas ms habladas*, por entidad federativa, 2000 y 2005
Poblacin* de 15 a 29 aos que habla lengua indgena % 2000 2005 Poblacin* de 15 a 29 aos que habla lengua indgena % 2000 2005 Poblacin* de 15 a 29 aos que habla lengua indgena % 2000 2005 Poblacin* de 15 a 29 aos que habla lengua indgena % 2000 2005

Entidad Federativa

Entidad Federativa

Entidad Federativa

Entidad Federativa

Aguascalientes
Nhuatl Mazahua Mixe Lenguas zapotecas3 Otom Totonaca Lenguas mixtecas2 Huasteco

Colima 27.01 16.40 0.64 6.75 14.47 1.93 6.11 3.22 25.86 19.53 7.65 7.39 6.86 6.07 6.07 4.22 Chiapas
Tzeltal Tzotzil Nhuatl Lenguas zapotecas3 Purpecha Lenguas mixtecas2

Jalisco 44.88 4.62 15.51 16.17 53.55 10.75 10.05 8.67


Nhuatl Huichol Purpecha Lenguas mixtecas2 Lenguas zapotecas3

San Luis Potos 32.38 30.28 9.31 5.46 4.17 31.89 31.70 8.41 5.44 3.78 Sinaloa
Nhuatl Lenguas mixtecas2 Nhuatl Huasteco

56.67 39.08

55.08 40.03

18.32 34.11 9.86 13.22 0.16 5.02

36.48 13.91 12.05 8.44 5.87 4.33

Mxico 35.31 36.34 17.39 38.30 34.38 16.98


Mazahua Nhuatl Otom Lenguas mixtecas2

Mayo

27.25 20.58 24.34 8.35 4.14

27.71 21.39 21.04 7.33 5.88

Lenguas zapotecas3 Popoluca Tarahumara

Baja California
Lenguas mixtecas2 Lenguas zapotecas3 Nhuatl Triqui Tzotzil Purpecha Tzeltal

Chol

49.34 0.00 9.00 5.11 0.91 6.87 0.60

40.76 12.46 9.13 7.33 5.34 4.86 4.53 Distrito Federal


Nhuatl Mazateco Lenguas mixtecas2

Chihuahua
Tarahumara

Mazateco

Sonora
Yaqui

81.84

80.14 Michoacn
Purpecha

34.01 34.97 5.29 6.65

39.00 31.55 5.25 4.83

Mayo

90.69

90.80

Lenguas zapotecas3 Lenguas mixtecas2

33.63 9.69 11.91 10.54 7.10 8.34 4.69

33.55 13.51 9.36 8.75 6.19 6.13 5.89 Nayarit


Huichol Cora

Morelos
Nhuatl Lenguas mixtecas2

62.42 16.81

62.14 17.96

Tabasco
Chontal de Tabasco Chol

Baja California Sur


Nhuatl Lenguas mixtecas2 Lenguas zapotecas3 Mazateco Popoloca Popoluca1 Amuzgo1 Tlapaneco

Otom

66.90 19.42

64.97 24.25

21.70 41.64 13.63 1.28 1.71 0.19 3.23 1.90

27.48 18.70 9.14 8.31 6.09 4.87 4.30 3.40

Mazahua Lenguas zapotecas3 Totonaca

45.03 41.04

50.79 40.68

Tamaulipas
Nhuatl Huasteco

50.91 28.66 7.19

49.56 26.86 11.17

Durango
Tepehuano de Durango

Nuevo Len 83.37 88.10


Nhuatl Huasteco

Totonaca

62.92 18.48

67.28 18.76 Tlaxcala


Nhuatl

Guanajuato Campeche
Maya Chol Chichimeca Jonaz

84.13

84.79

25.89 18.79 12.79 10.70 5.06 6.99

26.95 15.93 13.94 12.30 8.03 5.68

Oaxaca
Lenguas zapotecas3 Lenguas mixtecas2 Mazateco Mixe Lenguas chinantecas4

77.42 11.37

76.39 13.02

Nhuatl Mazahua Otom

33.43 20.44 15.71 9.80 10.29

31.99 21.66 15.43 10.12 9.82

Veracruz
Nhuatl Totonaca Huasteco

54.32 17.90 7.72

55.47 18.19 8.12

Coahuila Nhuatl Mazahua Lenguas zapotecas3 Otom Lenguas mixtecas2 Maya Kikap Chol Huasteco Totonaca

Mixe

31.57 10.95 5.38 6.30 2.19 6.75 2.65 2.01 4.93 3.92

31.35 9.93 6.27 6.06 5.54 5.33 5.22 4.18 3.66 3.45

Purpecha

Yucatn Puebla Guerrero


Nhuatl Lenguas mixtecas2 Tlapaneco Nhuatl Maya

99.43

99.34

73.83 17.60

73.08 17.81 Zacatecas


Huichol

35.12 28.79 25.41

34.52 28.84 25.79

Totonaca

24.05 18.45 25.54 0.00 7.58 2.14

26.03 19.05 16.51 12.59 5.71 5.19

Quertaro
Otom

Tepehuano de Durango

87.09

87.67

Nhuatl Tepehuano

Hidalgo
Nhuatl Otom

66.82 31.86

73.65 25.28

Quintana Roo
Maya

Mazahua

93.40

89.19

Huasteco

* 1 2 3 4

Lenguas ms habladas que representan al menos el 80 por ciento de la poblacin de los hablantes de lengua indgena, sta se considero a partir de los 5 aos. Los rubros: Amuzgo, Chontal, Popoluca y Tepehuano corresponden a las respuestas de las personas que declararon hablar una de esas lenguas sin especicar la localidad o entidad de procedencia.

Lenguas mixtecas corresponde a: Mixteco, Mixteco de la Costa, de la Mixteca Alta, de la Mixteca Baja, de la Zona Mazateca, de Puebla y Tacuate. Lenguas zapotecas corresponde a: Zapoteco, Zapoteco de Ixtln, Vijano, del Rincon, Vallista, del Istmo, de Cuixtla, Sureo y Solteco. Lenguas chinantecas corresponde a: Chinanteco, Chinanteco de valle nacional, de Usila, de Ojitlan, de Lalana y de Jonaz. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

102

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS08 PORCENTAJE DE MONOLINGES EN LA POBLACIN HABLANTE DE LENGUA INDGENA SEGN EDAD ESCOLAR NORMATIVA BSICA (2000 Y 2005)
CS08 FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Seala la importancia numrica que tiene este sector de la poblacin en educacin bsica, para que los sistemas educativos conciban diseos curriculares apropiados y ofrezcan mecanismos compensatorios que propicien el acceso, la permanencia y un FRMULA DE CLCULO mejor desempeo de este grupo poblacional. NOTA En la condicin de habla se consideran nicamente a las personas que tienen cinco aos o ms.

C S

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de monolinges en la poblacin hablante de lengua indgena segn edad escolar normativa bsica (2000 y 2005)

PIM ge PIM ge
b b PHLI ge

100

Poblacin monolinge en un grupo de edad ge correspondiente a educacin bsica que slo hablan lengua indgena y no el espaol

b PHLI ge Poblacin hablante de lengua indgena en un grupo


de edad ge relacionado a educacin bsica

ge

Grupo de edad normativa bsica: 5, 6 - 11 (primaria), 12 - 14 (secundaria)

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa. FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Nmero de personas que slo hablan alguna lengua indgena y no el espaol (monolinges) y que estn en edad normativa para cursar alguno de los niveles educativos comprendidos en la educacin bsica (3-5 aos para preescolar, 6-11 para primaria y 1214 para secundaria), por cada cien hablantes de lengua indgena. INTERPRETACIN Este indicador muestra la participacin relativa de personas en edades normativas correspondientes a los niveles educativos de preescolar, primaria y secundaria, que se comunican a travs de una lengua indgena pero no hablan espaol. Un valor cercano a cien, muestra que hay una proporcin alta de monolinges respecto a la poblacin que habla lengua autctona, y son susceptibles de ser atendidos de manera obligada por el Sistema Educativo.

Dentro de los hablantes de lengua indgena se encuentra la poblacin que slo habla lengua verncula, comnmente llamada monolinge. Este segmento poblacional experimenta la mayor desigualdad educativa por su condicin de habla. Este indicador capta la proporcin de monolinges respecto de los hablantes en cada grupo de edad correspondiente a la educacin bsica. La informacin se obtuvo a partir de las bases de micro datos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005. Antes de proceder al anlisis de la informacin, es preciso comentar que el volumen de poblacin monolinge de cinco aos y ms disminuy 28% entre 2000 y 2005, al pasar de 1 002 236 a 720 002 personas con esa caracterstica (vase la Tabla CS08-A1 del anexo electrnico en www.inee.edu.mx). Las mismas cifras representaron 1.18% en 2000 y 0.77 en 2005 de la poblacin nacional en el mismo grupo de edad. La informacin propia de este indicador expuesta en la Tabla CS08-1, muestra el porcentaje de poblacin monolinge respecto de los hablantes de lengua indgena. Se observa que a nivel nacional, en el periodo 2000-2005 hubo reducciones relevantes en todas las edades enfocadas.

103

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

El grupo de cinco aos registr 2.3 puntos porcentuales menos al nal del periodo, mientras que los correspondientes a primaria y secundaria mostraron disminuciones an ms importantes de 10.2 y 8.7 puntos, respectivamente. Esto seala que ha habido un progreso importante en la enseanza del castellano a los nios en las edades consideradas, lo cual disminuye relativamente la presin sobre el sistema educativo para ofrecer enseanza bilinge a la poblacin indgena. Cabe comentar que aunque existe una proporcin menor de monolinges para el 2005 en el grupo de edad primaria, es el que concentra el mayor volumen dentro del total de educacin bsica, con 143 893 nios (Tabla CS08-A1 del anexo electrnico en www. inee.edu.mx). El porcentaje de poblacin monolinge de 5 a 14 aos vara considerablemente en algunas entidades (Grca CS08-1); sin embargo, en todas se nota una disminucin excepto en Tamaulipas. Estados como Chiapas, Guerrero, Durango, Chihuahua, Nayarit, y Oaxaca tienen la participacin ms alta en ambos aos; en las dos primeras entidades, casi una cuarta parte de los hablantes en el 2005, todava no se comunicaban mediante el espaol; en contraste, Nuevo Len y Tamaulipas registraron 0.2% o menos. Tambin sobresalen Michoacn, Sinaloa y Colima por haber tenido las reducciones ms importantes en el periodo.

Analizando los volmenes poblacionales de 2005, para el grupo de 5 a 14 aos, Oaxaca, Guerrero y Chiapas concentraron el 75% de los monolinges, sobresaliendo este ltimo estado con 85 713 nios. El grupo de 12 a 14 aos es el que muestra los decrementos ms signicativos, sobre todo en Chiapas, entidad que tena 19 985 nios monolinges y en 2005, 5 417 (consultar la Tabla CS08-A1 del anexo electrnico en www.inee.edu.mx) En los anlisis previos se ha mostrado que est decreciendo el nmero de personas bilinges conforme existe un aumento en la edad; este patrn se debe en parte a la aculturacin inercial, la migracin y a los procesos de educacin intercultural; fenmenos que obligan al aprendizaje del castellano. La diversidad de grupos tnicos le imprime todava mayor particularidad al reto que implica la educacin para las personas que slo hablan alguna lengua indgena, ya que cada grupo responde a tradiciones, valores, organizacin sociopoltica y representaciones simblicas en general que lo dotan de identidad propia. Los recursos asignados para crear programas que escolaricen a este segmento de la poblacin deben ser distribuidos acorde a las necesidades de cada entidad. La capacitacin de docentes, la asignacin de materiales didcticos y el mantenimiento de la infraestructura, son algunas de las funciones que deben absorber los sistemas educativos, en pos de una educacin equitativa y de calidad.

104

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS08-1

Porcentaje de monolinges en la poblacin hablante de lengua indgena segn edad escolar normativa bsica1, por entidad federativa, 2000 y 2005
Educacin Bsica Total Bsica 5 - 14 2000 2005 Total poblacin 5 y ms 2000 2005

C S

Entidad Federativa

Primaria 5 aos 2000 2005 6 - 11 2000 2005

Secundaria 12 - 14 2000 2005

Chiapas Guerrero Durango Chihuahua Nayarit Oaxaca Michoacn Hidalgo Sinaloa Zacatecas Jalisco Puebla Veracruz Yucatn Quintana Roo Colima San Luis Potos Quertaro Baja California Sur Campeche Coahuila Morelos Sonora Baja California Aguascalientes Tabasco Nuevo Len Tlaxcala Mxico Guanajuato Distrito Federal Tamaulipas

70.0 64.7 54.5 47.1 46.9 52.4 41.5 41.4 26.0 43.2 38.8 38.6 34.9 34.7 35.6 35.0 31.4 22.6 11.6 18.9 17.9 14.9 13.1 10.7 13.3 11.8 7.5 5.9 6.3 6.3 2.8 1.8

68.8 61.0 53.9 34.2 40.0 46.6 29.0 37.0 10.3 27.2 43.9 32.6 32.1 34.7 26.9 6.1 23.6 11.3 2.8 15.0 3.2 9.5 19.6 7.9 2.3 5.9 2.5 2.2 5.1 1.5 2.0 0.7

49.8 47.2 31.8 29.4 27.2 27.7 26.2 22.7 20.3 21.8 20.3 19.1 18.0 17.8 16.9 10.5 14.9 10.3 9.8 7.6 5.1 6.1 5.7 5.0 1.3 3.9 3.1 2.0 2.4 1.5 1.0 0.4

31.4 30.2 20.8 18.6 18.0 16.8 7.5 11.4 4.4 6.6 13.9 10.7 11.0 8.9 7.7 0.7 5.6 1.7 1.9 3.8 1.2 3.0 4.1 2.5 0.0 1.0 1.6 0.5 0.8 0.8 0.5 0.7

26.2 25.8 12.4 13.9 10.8 9.5 11.2 6.3 13.6 5.3 5.7 6.5 6.6 5.7 4.5 13.7 3.9 3.1 3.9 1.8 3.2 1.8 2.3 2.6 4.3 0.5 0.9 1.2 0.7 0.7 0.5 0.2

5.8 6.4 4.4 8.3 4.1 2.5 1.0 1.0 2.7 0.7 3.0 1.5 1.7 0.9 0.4 0.7 0.4 0.3 0.3 0.1 1.0 0.8 0.4 0.4 0.0 0.2 0.0 0.9 0.0 0.3 0.1 0.2

45.3 43.1 29.1 27.5 25.0 24.5 22.8 19.0 18.5 18.1 17.9 16.8 15.9 14.9 14.5 14.0 13.1 9.3 7.6 6.5 5.8 5.6 5.3 4.8 3.5 3.2 2.4 2.1 2.0 1.7 0.9 0.4

27.3 26.1 19.4 17.0 15.9 14.4 6.6 9.7 4.3 6.5 12.6 9.3 9.7 7.9 6.7 1.1 5.6 2.0 1.4 3.2 1.3 2.8 4.3 2.2 0.2 1.0 1.1 0.8 0.7 0.7 0.5 0.6

36.5 34.1 17.2 16.7 18.2 19.6 12.7 17.1 9.1 5.8 8.1 13.4 12.3 8.7 7.3 4.5 10.2 6.7 2.7 5.6 1.2 2.1 2.4 3.0 0.8 1.3 0.7 1.6 1.2 1.1 0.5 0.4

24.9 22.9 13.8 11.5 12.3 14.3 5.2 12.5 1.5 2.3 6.7 9.5 9.5 5.5 4.5 0.8 5.5 2.9 0.9 3.5 0.4 1.2 1.7 1.9 0.0 0.5 0.1 1.2 0.9 0.3 0.3 0.2

Nacional
1

48.6

46.3

28.5

18.3

11.7

3.0

25.2

15.7

16.6

12.0

La condicin de habla indgena se considera a partir de 5 aos. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

105

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS08-1

Porcentaje de monolinges en la poblacin hablante de lengua indgena segn edad escolar normativa bsica (5 a 14 aos), 2000 y 2005

Porcentaje
50

45

40

35

30

Nacional 2000
25

20

15

Nacional 2005
10

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

106

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS09 PRODUCTO INTERNO BRUTO PER CPITA (2000 Y 2004)


CS09 FICHA DE IDENTIFICACIN

C S

NOMBRE DEL INDICADOR Producto Interno Bruto per cpita FRMULA DE CLCULO

PIBpc = PIB P PIBpc PIB P


Producto Interno Bruto per cpita Total del Producto Interno Bruto (nacional y por entidad federativa) Poblacin estimada a mitad del ao (nacional y por entidad federativa) DESAGREGACIN (DESGLOSES) Nacional y por entidad federativa. Se expresa en pesos corrientes, reales y dlares PPA. FUENTE INEE, estimaciones a partir de Sistema de Cuentas Nacionales, INEGI; Proyecciones de Poblacin; Anexo del Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica (2006) y National Accounts of OECD countries, OECD. DEFINICIN El PIB per cpita es la relacin entre el valor total de mercado de todos los bienes y servicios nales generados por la economa de una nacin, durante un ao, y el nmero de habitantes de ese ao. INTERPRETACIN Representa la cantidad de bienes y servicios nales generados en un pas (estado) que le correspondera a cada habitante en un ao dado si esa riqueza se repartiera por igual. En el contexto internacional los pases con mayor PIB per cpita generalmente tienen una base material ms amplia para impulsar el desarrollo de su poblacin. UTILIDAD Se utiliza internacionalmente para expresar el potencial econmico de un pas. Debido a que el estndar de vida tiende generalmente a incrementarse a medida que el PIB per cpita aumenta, ste se utiliza como una medida indirecta de la calidad de vida de la poblacin en una economa. NOTA Se expresa en pesos corrientes, reales y dlares PPA.

El Producto Interno Bruto (PIB) per cpita representa el valor del volumen de bienes y servicios nales generados en un pas durante un ao dado, que le correspondera a cada habitante si esta riqueza se repartiera por igual. Se interpreta como una medida del potencial econmico de un pas y de su capacidad para promover inversiones sociales, como la educacin. Tambin se le considera como una medida aproximada de la calidad de vida de la poblacin. Aplicado a las entidades federativas, este indicador permite captar los diferentes desempeos econmicos de las mismas. El PIB per cpita resulta de dividir el producto interno bruto entre la poblacin estimada a mitad de ao; en consecuencia, si el producto interno bruto se incrementa permaneciendo constante la poblacin el PIB per cpita aumentar; en cambio, si la poblacin aumenta permaneciendo constante el PIB el PIB per cpita disminuir. A lo largo del tiempo, el PIB per cpita aumentar si la tasa de crecimiento del PIB es mayor que la tasa de crecimiento de la poblacin. El PIB per cpita puede expresarse en varias unidades: pesos corrientes, pesos reales de un ao base, dlares corrientes ajustados por Paridad del Poder Adquisitivo (PPA) y dlares corrientes (vase la nota tcnica). Aqu se presenta en las dos primeras unidades (se puede consultar en dlares PPA en la tabla CS09-A del anexo electrnico). El PIB per cpita nacional se elev slo 352 pesos reales (base 1993) entre los aos 2000 y 2004, lo que signic un crecimiento de 1.7% en los cuatro aos (tabla CS09-1). Por entidades, en el estado de Mxico el crecimiento real del PIBE (Producto Interno Bruto Estatal) per cpita fue casi igual al nacional; mientras que 17 estados crecieron por arriba de esa cifra y los 14 restantes disminuyeron.

107

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

De entre las entidades que registraron crecimiento destacan Zacatecas y Coahuila con ms de 20%; seguidas por Durango, San Luis Potos, Guanajuato, Hidalgo y Sinaloa con crecimientos entre 12 y 18%; y luego por Baja California Sur, Tamaulipas, Chiapas, Michoacn, Veracruz, Quertaro, Tlaxcala, Oaxaca, Nayarit y Morelos con menos de 10%. En sentido contrario, sobresalen Baja California, Puebla, Jalisco, Chihuahua, Tabasco y Guerrero por haber visto disminuir su PIBE per cpita entre -10 y 6%; seguidas por Colima, Nuevo Len, Distrito Federal, Yucatn y Quintana Roo, en ese orden, con decrecimientos entre 4 y 2%; nalmente Aguascalientes, Sonora y Campeche decrecieron menos del 1%. Cabe precisar que una cada de la riqueza no siempre corresponde a una disminucin en la riqueza total generada por la entidad respectiva, ya que si el crecimiento poblacional rebasa al del PIBE puede darse tambin una disminucin en el PIB per cpita. Esto ocurre en Baja California, Colima, Nuevo Len, Yucatn Quintana Roo, Aguascalientes, Sonora y Campeche, donde el crecimiento de la poblacin super al crecimiento real de la riqueza. Por lo general, las entidades que en 2000 se encontraban entre las que tenan PIBE per cpita por arriba del nacional, lo vieron disminuir en el periodo analizado; salvo Coahuila, entidad que por el contrario, destaca particularmente porque adems de elevarlo, pas del noveno al cuarto mejor PIBE per cpita. Las diez

entidades con los menores PIBEs per cpita en 2000 siguieron en esa situacin en 2004, pero con cambios en su ordenamiento relativo, destacando que sus incrementos reales positivos superaron al nacional, con excepcin de Tabasco y Guerrero, las cuales registraron disminuciones. De 1990 a la fecha el crecimiento anual del PIB per cpita nacional, en pesos reales, se caracteriz por tres periodos (tabla CS09-2): el primero, entre 1991 y 1994, de crecimiento lento (1.7% de crecimiento promedio anual); el segundo de 1996 a 2000 marcado por una profunda cada en 1995 (-7.7%) como resultado de la crisis econmica de 1994, y seguido por cinco aos de recuperacin continua importante (4% de crecimiento promedio anual); nalmente, el tercero de 2001 a 2006, sobresale por la cada o crecimiento prcticamente nulo de la riqueza por individuo en los tres primeros aos, de modo que el periodo slo registr un crecimiento promedio del 1% anual. En el mbito internacional, el crecimiento en dlares PPA del PIB per cpita mexicano fue de 5.2% en el periodo 2000-2003, siendo superado por el de todos los pases presentados en el tabulado CS09-3 de acuerdo con las cifras reportadas por la OCDE. As, en Espaa y Corea creci ms de 3.5 veces respecto del de Mxico y en Estados Unidos y Canad ms de 1.5 veces.

108

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS09-1

Producto Interno Bruto per cpita por entidad federativa, 2000 y 2004 (pesos a precios de 1993 y a precios corrientes)
Valores Bsicos1

C S
Porcentual 27.7 17.7 36.5 36.5 42.2 28.0 37.3 24.9 33.9 49.8 41.8 35.8 35.4 30.6 22.3 39.1 38.7 39.2 37.0 42.2 25.0 27.1 36.4 42.7 40.9 32.7 39.6 41.3 39.5 43.6 33.8 45.8 34.2

Entidad Federativa 2000 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Nacional
1

Pesos a precios de 19932 Incremento 2004 Absoluto 18 880 21 351 16 976 24 890 17 816 15 783 6 087 23 372 37 614 11 885 10 762 8 425 8 030 16 169 11 560 8 479 13 465 8 580 28 451 6 058 10 953 16 630 22 669 10 242 11 081 18 598 9 689 15 831 7 831 8 478 12 528 7 476 16 308 18 704 19 233 18 591 24 806 22 167 15 082 6 614 21 646 36 591 14 087 12 365 7 923 9 185 14 909 11 748 9 100 13 890 8 894 27 666 6 396 10 002 17 635 22 154 11 975 12 464 18 446 9 031 17 301 8 274 9 060 12 214 9 598 16 580 -177 -2 117 1 616 -84 4 351 -701 528 -1 726 -1 024 2 202 1 602 -502 1 155 -1 260 188 621 425 314 -785 337 -951 1 005 -515 1 733 1 384 -152 -658 1 470 444 582 -314 2 122 352 Porcentual -0.9 -9.9 9.5 -0.3 24.4 -4.4 8.7 -7.4 -2.7 18.5 14.9 -6.0 14.4 -7.8 1.6 7.3 3.2 3.7 -2.8 5.6 -8.7 6.0 -2.3 16.9 12.5 -0.8 -6.8 9.3 5.7 6.9 -2.5 28.4 1.7 63 749 75 771 61 786 83 976 66 484 51 630 20 173 75 016 128 961 40 677 35 956 27 340 28 442 50 063 39 104 27 466 43 104 28 179 90 823 20 982 36 927 60 078 77 113 36 541 37 448 58 956 31 133 54 930 26 868 28 156 40 811 26 071 55 788 2000

Pesos a precios corrientes Incremento 2004 Absoluto 81 430 89 205 84 364 114 631 94 513 66 102 27 698 93 681 172 719 60 919 50 978 37 138 38 521 65 369 47 822 38 216 59 792 39 229 124 390 29 832 46 174 76 337 105 156 52 128 52 747 78 221 43 460 77 608 37 473 40 436 54 612 38 022 74 844 17 681 13 434 22 577 30 656 28 029 14 473 7 524 18 666 43 759 20 242 15 022 9 798 10 079 15 307 8 718 10 751 16 687 11 050 33 568 8 850 9 247 16 259 28 043 15 588 15 300 19 265 12 327 22 678 10 605 12 280 13 802 11 952 19 056

El PIB per cpita por entidad federativa est expresado en valores bsicos, es decir, es el valor agregado de la produccin libre de impuestos y subsidios, mientrs el PIB per cpita nacional est expresado a precios de mercado, por lo tanto, s considera los impuestos y subsidios al consumo. 2 Con el objeto de eliminar los efectos del crecimiento de los precios de los bienes se toma como ao de referencia 1993. NOTA: La poblacin considerada para el clculo del PIB per cpita est basada en la conciliacin demogrca a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 publicada en el Sexto Informe de Gobierno. Fuente: INEE, estimaciones a partir del INEGI(2006), Sistema de Cuentas Nacionales, Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 1999-2004; Sistema de Cuentas Nacionales, Cuentas de Bienes y Servicios 1999-2004; Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica(2006), Anexo. Proyecciones de Poblacin y; Paridad de poder adquisitivo 2000 y 2004;consulta octubre 23, 2006 en http://www.oecd.org/dataoecd/61/56/1876133.xls

109

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS09-1

Producto Interno Bruto per cpita por entidad federativa 2000 y su crecimiento porcentual, de 2000 a 2004

Pesos de 1993
40000 35000

PIB per cpita

30000 25000 20000 15000 10000 5000 % 0 25 15


Nacional Nacional 2004 Nacional 2000

5 -5 -15

DF NL CP CH QR BC AG SO CO BS QT JL TM CL MO YU DG MX SI PU GT SL TB NY MI VZ GR HG TX ZT CS OX

Entidades Federativas
Fuente: INEE, estimaciones a partir del INEGI (2006), Sistema de Cuentas Nacionales, Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 1999-2004; Sistema de Cuentas Nacionales, Cuentas de Bienes y Servicios 1999-2004; Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica (2006), Anexo. Proyecciones de Poblacin y Paridad de poder adquisitivo 2000 y 2004; consulta 23, 2006 en http://www.oecd.org/dataoecd/61/56/1876133.xls

CS09-2

Producto Interno Bruto per cpita, de 1990 a 2006e

Pesos de 1993
18000 17500 17000

PIB per cpita

16500 16000 15500 1500 14500 14000 2 0 -2 -4 -6 -8 % 6

13000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006e

Estimado NOTA: La tasa de crecimiento real del PIB per cpita de 1993 no se presenta debido a que en este ao fue de 0.1 por ciento. Fuente: INEGI (2006), Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas de Bienes y Servicios 1999-2004 y Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica (2006), Anexo. Proyecciones de Poblacin.

110

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

Crecimiento anual real del PIB per cpita

13500

Crecimiento real por entidad federativa 2000-2004

CONTEXTOSOCIAL

CS09-2

Producto Interno Bruto y PIB per cpita, 1990-2006 (pesos a precios de 1993)1

Ao

Producto Interno Bruto (Millones de pesos a precios de 1993) 1 140 848 1 189 017 1 232 162 1 256 196 1 311 661 1 230 771 1 294 197 1 381 839 1 451 351 1 505 876 1 605 293 1 604 601 1 616 988 1 639 468 1 707 819 1 756 206 1 817 811

Crecimiento real n.e. 4.2 3.6 2.0 4.4 -6.2 5.2 6.8 5.0 3.8 6.6 -0.0 0.8 1.4 4.2 2.8 3.5

PIB per cpita (Pesos a precios de 1993) 13 586 13 893 14 133 14 154 14 531 13 418 13 897 14 626 15 151 15 506 16 308 16 092 16 024 16 073 16 581 16 895 17 336

Crecimiento real n.e. 2.3 1.7 0.1 2.7 -7.7 3.6 5.2 3.6 2.3 5.2 -1.3 -0.4 0.3 3.2 1.9 2.6

C S

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
P

2005 2006e
1 P

Con el objeto de eliminar los efectos del crecimiento de los precios de los bienes se toma como ao de referencia 1993. Cifras preliminares a partir de la fecha en que se indica. e Estimado, resulta de promediar el PIB reportado en los trimestres I, II y III del ao; lo anterior bajo el supuesto que el PIB del ltimo trimestre tendr un comportamiento similar a los anteriores. Los datos de cada trimestre se presentan en miles de pesos en trminos anualizados, es decir multiplicados por cuatro. Para esta estimacin se utiliz la informacin proporcionada en el Comunicado de Prensa No. 094/2006 Producto Interno Bruto a precios constantes de la SHCP con fecha noviembre 16 de 2006. n.e. No estimado. Fuente: INEGI (2006), Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas de bienes y servicios 1999-2004 y Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica(2006), Anexo. Proyecciones de Poblacin.

CS09-3

Producto Interno Bruto per cpita para los pases seleccionados, 2000-2003
Dlares PPA1 Crecimiento (%) 2000-2003 2.2 8.4 9.1 17.9 18.8 8.5 5.2

Pas 2000 Brasil* Canad Chile* Corea Espaa Estados Unidos Mxico
1

2001 7 360 28 898 9 190 17 261 22 272 35 309 9 184

2002 7 770 29 482 9 820 18 453 23 755 36 142 9 381

2003 7 790 30 380 10 274 19 279 25 051 37 510 9 567

7 625 28 029 9 417 16 351 21 093 34 574 9 098

Cifras en dlares PPA corrientes. *Informacin obtenida de PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano, 2002-2005. Fuente: Datos para Brasil y Chile: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano, 2002-2005 y para el resto de los pases: OECD Factbook 2006, Economic, Environmental and Social Statistics y National Accounts of OECD countries, Main Aggregates, Volumen 1, octubre 2006.

111

CONTEXTOSOCIAL

CS10 NDICE DE MARGINACIN (2000 Y 2005)


CS10 FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Permite identicar reas geogrcas de acuerdo a su grado de carencias y rezagos estructurales. Con ello seala prioridades FRMULA DE CLCULO Se construye mediante el mtodo de componentes principales, a partir de nueve indicadores de exclusin social expresados en forma de porcentaje: poblacin analfabeta de 15 aos o ms; poblacin sin primaria completa de 15 aos o ms; ocupantes en viviendas particulares sin agua entubada; ocupantes en viviendas particulares sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo; ocupantes en viviendas particulares con piso de tierra; ocupantes en viviendas particulares sin disponibilidad de energa elctrica; viviendas particulares con algn nivel de hacinamiento; poblacin en localidades con menos de cinco mil habitantes; y, poblacin ocupada con ingresos de hasta dos salarios mnimos. DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa FUENTE Conapo (2001). ndices de Marginacin 2000, consulta: octubre 19, 2006 en http://www.conapo.gob.mx/00cifras/2000.htm y Conapo (2006). ndices de Marginacin 2005, consulta: octubre 19, 2006 en http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/indice2005. htm DEFINICIN Es una medida que agrupa los valores relativos de nueve indicadores socioeconmicos, con la nalidad de diferenciar unidades territoriales segn las carencias padecidas por la poblacin como resultado de falta de acceso a la educacin, residencia en viviendas inadecuadas, ingresos monetarios insucientes y residencia en localidades pequeas. INTERPRETACIN Reeja las desventajas relativas que enfrenta una poblacin como producto de su situacin geogrca, econmica y social. El ndice permite la ubicacin de las entidades federativas en cinco categoras de marginacin: muy baja, baja, media, alta y muy alta. Esta clasicacin permite el ordenamiento de las entidades de acuerdo con su grado de marginacin de modo que es posible diferenciar las condiciones de exclusin social de sus respectivos pobladores. Este ndice no es comparable a nivel internacional. de intervencin mediante polticas sociales compensatorias que persiguen mejorar dichas condiciones contextuales en las que se verican los procesos educativos.

C S

NOMBRE DEL INDICADOR ndice de marginacin (2000 y 2005)

Es sabido que la existencia de carencias materiales congura entornos adversos para el acontecer educativo de los habitantes, en particular de los infantes. Mediante el ndice de Marginacin (IM), desarrollado por el Consejo Nacional de Poblacin (Conapo), es posible establecer una estimacin de la intensidad de tales privaciones y de la exclusin social en que vive la poblacin asentada en una demarcacin. Se trata de una medida continua que aumenta de valor en tanto mayores porcentajes de la poblacin se encuentran en localidades pequeas, en viviendas inadecuadas, con falta de acceso a la educacin y con ingresos monetarios reducidos; por lo cual permite ordenar jerrquicamente las zonas geogrcas que requieren esfuerzos especiales de poltica educativa, dirigida a elevar la equidad de acceso a una educacin bsica de calidad. Es importante destacar que la marginacin, como la pobreza, es un fenmeno multidimensional de carcter estructural, por lo que es deseable que las intervenciones educativas vayan acompaadas de un conjunto de acciones que incidan sinrgicamente sobre los factores que desalientan la entrada y permanencia en las escuelas de las zonas afectadas. El IM, a diferencia del ndice de Desarrollo Humano calculado por el PNUD, no tiene referentes internacionales ni adopta valores mximo y mnimo invariables, sino que stos pueden variar de un ao a otro segn la situacin relativa de las demarcaciones involucradas.

113

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Es una medida continua que puede tomar valores positivos arriba de cero o negativos debajo de cero. El valor ms elevado y el ms bajo representan las situaciones de mayor y menor marginacin, respectivamente; pero el cero no necesariamente indica marginacin media. Es por ello que por ejemplo, para el ao 2000 el Conapo calcul una estraticacin donde al cero se le asignaba un grado alto de marginacin (Vid. Robles y Martnez, 2006: 98) Esta presentacin recupera los avances del Conapo para analizar los cambios sufridos por las entidades entre 2000 y 2005 en cuanto a su IM. Para tal efecto conviene imaginar el desarrollo social como objeto de competencia entre entidades proveedoras, de modo que stas se esfuerzan por crear o modicar estructuras de oportunidades sociales que propician la disminucin en la intensidad de las privaciones captadas por el IM. Al evaluar los cambios no es posible establecer una comparacin directa entre los aos considerados porque, como toda medida relativa, su variabilidad obedece a mltiples causas, por lo que su valor para una entidad puede cambiar an cuando los aspectos observados permanezcan constantes en dicha entidad, siempre y cuando los correspondientes a las dems, varen. Una forma de comparacin alternativa aparece en la Tabla CS10 y la Grca CS10-2. Se presenta una estimacin sobre la variacin porcentual del atraso que, entre los aos 2000 y 2005, sufrieron las entidades federativas respecto a la que tiene el menor IM, el Distrito Federal (DF). As, durante el primer lustro del siglo XXI doce entidades ampliaron su brecha respecto de la capital del pas, de entre las cuales Nuevo Len, con 31%, fue la ms afectada; seguida por un grupo de entidades que se alejaron entre11 y 9% formado por Coahuila, Chihuahua y Baja California Sur; por su parte Guerrero, Nayarit y Durango se distanciaron entre 5 y 7%; nalmente, las que menos se atrasaron fueron Quintana Roo (0.4%) y Oaxaca, Chiapas,

Yucatn y Tlaxcala, estas ltimas alrededor del 1%. Cabe precisar que los retrocesos no tienen las mismas implicaciones sociales y educativas entre los habitantes de estas entidades, pues mientras que algunas como Nuevo Leon y Coahuila presentan muy bajo grado de marginacin, otras como Oaxaca, Chiapas y Guerrero se encuentran en el extremo completamente opuesto. En sentido contrario, siete entidades fueron las que ms acortaron su distancia respecto al DF: Tabasco (10%), Morelos (9) y Zacatecas (9); seguidas por Colima (8) Veracruz (8), Campeche (7) e Hidalgo (6%). Cuatro de estas entidades destacan adems por haber escalado su grado de marginacin entre 2000 y 2005: Veracruz e Hidalgo pasaron de muy alta a alta marginacin, Zacatecas de alta a media y Morelos de media a baja marginacin. Otro grupo de siete entidades que sobresale por haberse acercado entre 5 y 3% al DF es el formado por Sinaloa, Puebla, Mxico, Jalisco, Quertaro, San Luis Potos y Baja California. Finalmente, un cuarto grupo formado por las restantes seis entidades slo acortaron sus distancias en alrededor de 2% o menos, de entre las cuales destaca Guanajuato por haber pasado del nivel alto al medio de marginacin. Este acercamiento al anlisis de los cambios en la marginacin durante el ltimo lustro permite sostener que las entidades en las situaciones ms desventajosas de marginacin por lo general no lograron traducir en resultados evidentes del ndice de marginacin, sus esfuerzos para reducir la brecha que las separa del DF; y algunas otras que durante la dcada pasada se haban distinguido por un avance sustancial en la reduccin de su distancia, como Nuevo Len y Coahuila, sufrieron retrocesos importantes. Por ello, es posible que los contextos regionales ms excluidos del desarrollo nacional no hayan mejorado en el periodo sometido a escrutinio, por lo que siguen siendo focos de preocupacin en la bsqueda de una educacin de calidad con equidad, dirigida a toda la poblacin.

114

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS10

Distancias de los ndices de marginacin con respecto al Distrito Federal (DF), por entidad federativa. Variacin entre 2000 y 2005
Variacin en las distancias del ndice de marginacin con respecto al DF (2000-2005) Absoluta Porcentaje

C S

Entidad Federativa

ndice de marginacin Poblacin total

Grado de marginacin

Distancia del ndice de marginacin con respecto al DF 2000 2005

2000

2005

2005

Guerrero Chiapas Oaxaca Veracruz Hidalgo San Luis Potos Puebla Campeche Michoacn Tabasco Yucatn Nayarit Zacatecas Guanajuato Durango Tlaxcala Quertaro Sinaloa Quintana Roo Morelos Mxico Chihuahua Tamaulipas Baja California Sur Colima Sonora Jalisco Aguascalientes Coahuila Baja California Nuevo Len Distrito Federal

3 115 202 4 293 459 3 506 821 7 110 214 2 345 514 2 410 414 5 383 133 754 730 3 966 073 1 989 969 1 818 948 949 684 1 367 692 4 893 812 1 509 117 1 068 207 1 598 139 2 608 442 1 135 309 1 612 899 14 007 495 3 241 444 3 024 238 512 170 567 996 2 394 861 6 752 113 1 065 416 2 495 200 2 844 469 4 199 292 8 720 916

2.1178 2.2507 2.0787 1.2776 0.8770 0.7211 0.7205 0.7017 0.4491 0.6554 0.3813 0.0581 0.2984 0.0797 -0.1139 -0.1849 -0.1073 -0.0996 -0.3592 -0.3557 -0.6046 -0.7801 -0.6905 -0.8017 -0.6871 -0.7559 -0.7608 -0.9734 -1.2020 -1.2685 -1.3926 -1.5294

2.4116 2.3194 2.1304 1.0783 0.7504 0.6606 0.6374 0.5699 0.4603 0.4599 0.4297 0.1924 0.1593 0.0960 -0.0182 -0.1418 -0.1446 -0.1461 -0.3293 -0.4415 -0.6227 -0.6835 -0.6847 -0.7109 -0.7328 -0.7466 -0.7707 -0.9584 -1.1408 -1.2522 -1.3257 -1.5048

Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo

3.6473 3.7802 3.6081 2.8070 2.4065 2.2506 2.2499 2.2311 1.9786 2.1848 1.9108 1.5876 1.8278 1.6091 1.4155 1.3445 1.4222 1.4299 1.1703 1.1737 0.9248 0.7494 0.8389 0.7277 0.8424 0.7735 0.7687 0.5560 0.3274 0.2610 0.1369 0.0000

3.9164 3.8241 3.6352 2.5831 2.2551 2.1653 2.1421 2.0746 1.9650 1.9646 1.9344 1.6972 1.6641 1.6007 1.4865 1.3630 1.3602 1.3586 1.1754 1.0633 0.8821 0.8213 0.8201 0.7938 0.7719 0.7582 0.7341 0.5464 0.3639 0.2525 0.1791 0.0000

0.2691 0.0440 0.0270 -0.2239 -0.1513 -0.0852 -0.1078 -0.1565 -0.0136 -0.2202 0.0236 0.1096 -0.1637 -0.0084 0.0710 0.0184 -0.0620 -0.0712 0.0052 -0.1105 -0.0428 0.0719 -0.0188 0.0661 -0.0704 -0.0154 -0.0346 -0.0097 0.0365 -0.0084 0.0422 0.0000

7.38 1.16 0.75 -7.98 -6.29 -3.79 -4.79 -7.01 -0.69 -10.08 1.24 6.90 -8.96 -0.52 5.01 1.37 -4.36 -4.98 0.44 -9.41 -4.63 9.59 -2.24 9.08 -8.36 -1.99 -4.50 -1.74 11.15 -3.23 30.87 ---

Nacional

103 263 388

---

---

---

---

---

---

---

Fuente: INEE, elaboracin con base en Conapo (2001). ndices de Marginacin 2000, consulta: octubre 19, 2006 en http://www.conapo.gob.mx/00cifras/2000.htm y Conapo (2006). ndices de Marginacin 2005, consulta: octubre 19, 2006 en http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/indice2005.htm

115

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS10-1

Posicin de las entidades federativas conforme al ndice y grado de marginacin, 2005

Grado de marginacin
3

Muy alto

Alto

Medio

Bajo

Muy bajo

2.5

ndice de marginacin

1.5

0.5

-0.5

-1

-1.5

-2

Entidades
Fuente: INEE, elaboracin con base en Conapo (2006). ndices de Marginacin 2005. Consulta: octubre 19, 2006 en http:// www.conapo.gob.mx/publicaciones/indice2005.htm

CS10-2

Variacin en las distancias del ndice de marginacin con respecto al Distrito Federal, 2000-2005

Porcentaje
35

30

25

Entidades que ampliaron su distancia respecto al DF


20 15

10 5

-5

-10

Entidades que acortaron su distancia respecto al DF


-15

Fuente: INEE, elaboracin con base en Conapo (2001). ndices de Marginacin 2000. Consulta: octubre 19, 2006 en http://www. conapo.gob.mx/00cifras/2000.htm y Conapo (2006). ndices de Marginacin 2005. Consulta: octubre 19, 2006 en http://www. conapo.gob.mx/publicaciones/indice2005.htm

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lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS11 NIVEL DE ESTUDIOS ALCANZADO POR LA POBLACIN SEGN GRUPO DE EDAD (2000 Y 2005)
CS11 FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Permite conocer el nmero de personas respecto a los diferentes niveles de escolaridad agrupados por los rangos denidos, lo cual da idea del contexto socioeducativo en el que se desenvuelven las FRMULA DE CLCULO nuevas generaciones. Particularmente da a conocer la proporcin de la poblacin que no ha completado el nivel educativo mnimo obligatorio, as como la composicin de dicho rezago por grupos de edad. NOTA Poblacin en el grupo de edad ge que concluy un nivel educativo niv * Esta considerando a la poblacin que slo curs preescolar, la que tiene primaria incompleta y la que no tiene estudios.

C S

NOMBRE DEL INDICADOR Nivel de estudios alcanzado por la poblacin adulta segn grupo de edad (2000 y 2005)

Pge,niv Pge Pge,niv Pge


ge niv

100

Poblacin en el grupo de edad ge Grupo de edad: 25-64, 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64 Nivel educativo: sin primaria, primaria, secundaria, media superior y superior

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa. FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Porcentaje de la poblacin entre 25 y 64 aos (fraccionado en cuatro grupos de edad: 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64) segn nivel educativo concluido. INTERPRETACIN Los resultados del indicador muestran la distribucin de la poblacin de 25 a 64 aos (dividido en los grupos: 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64) de acuerdo al nivel educativo alcanzado (sin primaria*, primaria, secundaria, media superior y superior). La segregacin por grupos de edad permite visualizar las diferencias en las estructuras demogrcas y valorar aquellos grupos que necesitan de mayor atencin.

El presente indicador es til para obtener una visin general del acento que ponen los gobiernos en formar a sus ciudadanos as como del contexto socioeducativo que condiciona el aprendizaje escolar de los nios. En primer lugar, dado que se reconoce a la educacin como una inversin social, as como un requisito necesario para el desarrollo de los pases y un medio que promueve habilidades y capacidades que benecian a los individuos, los gobiernos impulsan la escolaridad de su poblacin. Este indicador describe la composicin educativa de la poblacin por niveles alcanzados, con lo cual suministra una radiografa tanto de las capacidades de los recursos humanos con que cuenta un pas como de los retos para ampliar la escolaridad entre la poblacin adulta ms rezagada, es decir aquella sin educacin secundaria, nivel que desde 1993 es obligatorio y constituye la mnima escolaridad que debiese tener la poblacin. En segundo lugar, conocer la estructura educativa de la poblacin adulta permite una aproximacin al contexto socioeducativo de los nios en edades escolares.

117

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Cuanto mayor es la proporcin de adultos con bajos niveles de escolaridad, mayor es la proporcin de alumnos de educacin bsica cuyos resultados educativos no sern satisfactorios. De igual modo, cuando la escolaridad de la poblacin adulta mejora, sucede lo mismo con esos resultados. El indicador permite estimar qu tanto de la poblacin entre 25 y 64 aos de edad ha alcanzado cada una de las categoras educativas consideradas: sin primaria, primaria, secundaria, medio superior y superior. Los valores del indicador en 2000 y 2005 permiten conocer el avance educativo de la poblacin. Los datos muestran un aumento de la escolaridad entre la poblacin, aunque la desigualdad entre entidades an se mantiene sin grandes variaciones. En 2005, existen menores proporciones de poblacin sin escolaridad y relativamente ms personas con primaria o secundaria y niveles superiores, comparado con el ao 2000. La Tabla CS11-1 muestra que a nivel nacional se present una reduccin de la poblacin con mayor rezago educativo, ya que el porcentaje de poblacin sin primaria cay 6.8 puntos porcentuales al pasar de 30.8 en el ao 2000 a 24% en el 2005. Estos mismos datos muestran que en todas la entidades se present una reduccin en los porcentajes de poblacin sin primaria; la menor reduccin ocurri en el Distrito Federal (3.4 puntos porcentuales) y la mayor en Tabasco (10 puntos porcentuales). Los adelantos fueron muy similares en las distintas entidades, sin embargo persisten diferencias importantes entre ellas; por ejemplo, entre el Distrito Federal y Chiapas persisti una brecha superior a 40 puntos porcentuales. A pesar de este avance generalizado, es notorio que en el 2005, ms 30 de cada 100 habitantes en Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Michoacn, Veracruz, Yucatn, Zacatecas, Guanajuato y Puebla an no contaban con estudios de primaria. Y en el otro extremo, slo en Coahuila, Nuevo Len y el Distrito Federal haba menos de 15 habitantes por cada cien sin primaria concluida.

Por lo que toca al nivel primaria, durante el ao 2000, 25 de cada cien habitantes del pas haban cubierto dicho nivel, mientras que en 2005 la cifra ya se redujo a 24. Por entidad federativa se observa que en 9 de las 32 entidades se increment el nmero relativo de personas que cuentan con este nivel educativo: Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Michoacn, Veracruz, Yucatn, Zacatecas, Guanajuato y Puebla. Esto no sorprende, dada la disminucin en el porcentaje de poblacin sin primaria en estas entidades, las de mayor rezago educativo. En cuanto a las 23 entidades restantes, stas registraron una disminucin en sus porcentajes de personas con educacin primaria, lo cual no signica un retroceso educativo porque se dieron avances signicativos en los niveles posteriores. La disminucin de los niveles de rezago de secundaria, educacin media superior y superior fueron inferiores a los 3 puntos porcentuales en cada nivel. En los niveles medio superior y superior el adelanto fue generalizado y exento de grandes diferencias entre las entidades, de modo que para el ao 2005 los porcentajes de poblacin con estos estudios fueron del orden del 7 al 18% y del 8 al 21%, respectivamente. En contraste, en el nivel secundaria la diferencia entre la entidad ms rezagada (Nuevo Len con 40.2%) y la menos (Chiapas con 14.5), fue de 25.8 puntos porcentuales.Del anlisis por sexo sobre el nivel de estudios alcanzados por la poblacin nacional (Tablas CS11-2.1 y 2.2) se desprende que tanto los hombres como las mujeres registraron avances sustanciales de 2000 a 2005 en cuanto a sus participaciones en los dos ltimos niveles educativos (media superior y superior), sobre todo las mujeres; por lo cual, a pesar de haber sobrevivido las diferencias de gnero desfavorables a las mujeres en estos niveles, tales diferencias entre hombres y mujeres se redujeron ligeramente al pasar de 3.9 a 3 puntos porcentuales en medio superior y de 3.9 a 3.4 en superior. En casi todas las entidades, salvo Campeche, Chiapas y Oaxaca, prevaleci la tendencia hacia la reduccin en la brecha de gnero relativa al nivel superior, destacando el Distrito Federal y Baja California Sur por registrar las mayores disminuciones.

118

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS11-1
Sin primaria 2000 2005

Porcentaje de poblacin entre 25 y 64 aos de edad segn mximo nivel de escolaridad, 2000 y 2005
Primaria 2000 2005 Secundaria 2000 2005 Medio superior 2000 2005 Superior 2000 2005 Poblacin Total 2000 2005

C S

Entidad Federativa

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

25.1 20.6 22.6 38.0 20.0 28.6 56.9 24.7 11.7 31.2 40.6 46.3 38.8 28.7 23.0 44.5 27.4 34.4 17.0 51.1 38.9 29.8 28.8 38.0 32.4 23.6 38.1 25.3 25.4 42.8 40.8 41.8

18.3 15.4 17.4 29.5 14.2 21.5 49.6 18.9 8.4 23.5 31.5 38.8 29.7 21.7 16.9 35.9 20.7 26.3 11.8 42.2 31.3 21.6 22.1 29.0 23.9 16.8 28.1 19.0 18.4 35.1 33.2 32.5

28.6 26.2 25.5 23.4 29.0 25.3 18.4 33.2 22.5 30.4 27.0 20.6 25.5 28.2 26.9 23.6 22.7 22.5 24.2 23.6 25.0 24.7 21.6 24.1 24.3 25.7 24.1 26.8 30.3 23.2 20.9 28.8

26.3 24.8 23.4 22.5 25.7 23.9 20.4 30.7 18.9 29.2 28.2 21.9 25.1 27.3 24.6 25.3 21.7 21.8 21.3 25.5 25.6 24.4 20.7 23.8 23.6 23.4 22.2 25.1 28.7 23.3 21.2 29.8

24.6 29.5 27.3 20.3 29.7 25.4 12.9 23.0 31.9 21.3 19.2 16.7 21.5 23.2 30.4 18.0 28.2 24.8 36.0 13.8 19.5 25.0 26.9 22.5 21.0 28.7 20.0 24.9 26.2 17.7 22.4 16.9

28.3 32.1 29.1 23.6 34.5 28.1 14.5 27.0 32.4 26.0 22.4 18.0 26.0 25.8 33.5 20.6 31.0 28.5 40.2 16.3 22.2 28.1 29.3 26.2 23.7 32.4 25.7 27.8 29.8 20.0 24.9 21.1

10.6 15.2 15.3 8.8 9.2 10.1 6.0 10.5 16.0 8.4 7.1 8.6 7.7 9.9 11.0 7.0 11.4 8.7 9.8 5.8 8.0 9.7 13.5 6.5 11.2 12.4 8.8 12.6 9.4 8.5 7.5 5.5

12.8 15.6 18.0 11.4 10.5 12.6 7.4 12.1 18.5 9.9 9.1 10.6 10.0 11.7 13.9 8.8 13.6 10.9 10.2 7.6 9.8 12.0 16.1 9.2 13.7 14.4 12.6 14.7 11.7 10.9 9.8 7.1

11.1 8.5 9.3 9.5 12.1 10.6 5.9 8.7 17.8 8.6 6.1 7.9 6.6 10.1 8.7 7.0 10.3 9.5 13.1 5.8 8.6 10.8 9.3 8.9 11.1 9.6 9.0 10.5 8.7 7.8 8.4 7.0

14.2 12.1 12.1 13.1 15.0 13.9 8.0 11.3 21.8 11.5 8.7 10.7 9.1 13.4 11.2 9.5 13.0 12.5 16.5 8.4 11.1 14.0 11.8 11.7 15.0 13.0 11.4 13.5 11.4 10.7 10.8 9.6

364 193 977 532 182 569 269 740 958 021 210 907 1 331 990 1 245 128 4 062 814 552 953 1 721 587 1 071 841 869 410 2 492 885 5 211 261 1 449 693 610 609 363 883 1 680 740 1 249 025 1 842 886 532 448 351 560 865 651 1 029 347 941 812 726 482 1 167 180 365 954 2 808 425 663 515 500 189

435 085 1 185 213 223 566 319 818 1 100 982 244 671 1 571 921 1 354 687 4 246 318 613 177 1 958 272 1 145 447 977 708 2 786 652 5 973 628 1 560 196 673 197 398 117 1 908 703 1 360 543 2 125 738 654 485 436 970 968 331 1 104 846 1 044 132 830 248 1 323 481 437 807 3 071 733 770 776 548 258

Nacional

30.8

24.0

25.1

24.1

24.3

27.1

10.1

12.1

9.7

12.6

38 672 230 43 354 706

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

119

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS11-1

Porcentaje de poblacin entre 25 y 64 aos de edad con estudios mximo de nivel primaria, 2000 y 2005

Porcentaje
35

30

Nacional 2000
25

Nacional 2005

20

15 CH ZT DG TX GT JL AG CO PU OX MI HG TM BC MX QT CL SL SI BS SO VZ CP TB GR NY MO NL YU QR CS DF

Entidad Federativa % de poblacin con estudios de primaria 2000 % de poblacin con estudios de primaria 2005

NOTA: Las barras con fondo negro - blanco - corresponden con decrementos - incrementos - en el porcentaje de poblacin con estudios mximo de nivel primaria en el ao 2005 respecto del correspondiente al ao 2000. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

120

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS11-1.2
Entidad Federativa
0

Porcentaje de poblacin entre 25 y 64 aos de edad segn mximo nivel de escolaridad, 2005
Porcentaje 20 40 60 80 100

C S

CS OX GR MI VZ YU ZT GT PU HG CP SL TB NY SI DG QR JL QT CL MO TM CH TX AG BS MX SO BC CO NL DF Nacional Sin primaria

49.6 42.2 38.8 35.9 35.1 33.2 32.5 31.5 31.3 29.7 29.5 29 28.1 26.3 23.9 23.5 22.1 21.7 21.6 21.5 20.7 19 18.9 18.4 18.3 17.4 16.9 16.8 15.4 14.2 11.8 8.4 24 20.7 27.3 24.4 23.9 21.7 25.1 30.7 28.7 26.3 23.4 24.6 23.4 24.8 25.7 21.3 18.9 24.1 32.4

20.4 25.5 21.9 25.3 23.3 21.2 29.8 28.2 25.6 25.1 22.5 23.8 22.2 21.8 23.6 29.2 29.3 25.8 28.1 28.1 31 27.8 27 29.8 28.3 29.1 33.5 32.4 32.1 34.5 40.2 18.5 27.1 23.6 26.2 25.7 28.5 23.7 26 18 20.6 20 24.9

14.5 16.3

7.4 7.6 10.6 8.8 10.9 9.8

8 8.4 10.7 9.5 10.7 10.8 9.6 8.7 11.1 9.1 13.1 11.7 11.4 12.5 15

21.1 22.4 22.2 26 11.4

7.1 9.1 9.8 10

9.2 12.6 10.9 13.7 9.9 16.1 11.7 12 12.6 13.6 14.7 12.1 11.7 12.8 18 13.9 14.4 15.6 10.5 10.2

11.5 11.8 13.4 14 13.9 13 13.5 11.3 11.4 14.2 12.1 11.2 13 12.1 15 16.5 21.8

12.1

12.6

Primaria

Secundaria

Medio superior

Superior

Fuente: INEE, estimaciones a partir del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

121

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS11-2.1
Sin primaria 2000 2005

Porcentaje de hombres entre 25 y 64 aos de edad segn mximo nivel de escolaridad, 2000 y 2005
Primaria 2000 2005 Secundaria 2000 2005 Medio superior 2000 2005 Superior 2000 2005 Poblacin Total 2000 2005

Entidad Federativa

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

23.6 19.7 21.7 34.8 19.0 27.9 51.5 25.1 9.2 31.5 37.4 41.8 35.8 27.2 19.1 42.4 25.1 34.8 15.4 45.6 34.7 26.3 25.2 36.5 32.9 23.9 34.0 24.2 21.5 39.5 37.6 41.5

17.8 15.0 17.0 27.0 13.8 21.4 44.5 19.5 6.7 24.2 29.2 35.2 27.6 20.8 14.0 34.7 19.3 27.1 10.8 37.4 28.0 19.2 19.3 28.4 24.6 17.2 25.3 18.5 15.7 32.7 30.7 33.3

26.6 25.2 24.9 23.1 26.7 24.2 20.0 31.0 20.6 28.1 26.9 21.3 25.6 26.6 26.0 23.0 22.3 21.6 21.6 25.5 25.9 23.7 20.9 23.6 22.5 24.4 24.2 25.1 29.9 23.7 20.8 27.2

24.4 24.2 23.5 21.5 23.6 23.0 21.6 29.2 17.4 27.7 27.4 22.2 25.1 25.9 23.3 24.4 21.2 21.3 19.2 26.6 25.8 22.9 19.4 22.7 22.4 22.7 21.4 23.6 27.8 23.2 20.5 28.6

23.4 28.0 25.4 19.5 29.0 22.9 13.2 21.8 29.2 19.6 19.6 17.2 21.6 22.2 30.7 17.4 26.8 22.7 35.3 14.5 19.3 25.0 26.8 21.8 18.6 26.3 19.8 23.7 27.1 17.6 21.6 16.1

27.1 30.9 27.8 23.0 33.4 25.8 15.2 25.4 30.2 23.7 23.0 18.8 25.8 24.9 33.7 19.8 29.7 26.3 39.2 17.4 22.2 28.2 29.7 25.5 21.4 30.2 25.7 26.7 30.6 20.0 24.4 19.3

12.4 17.3 16.7 11.0 10.9 11.9 7.7 12.0 19.4 10.1 8.4 10.3 9.0 11.5 13.6 8.3 13.5 10.0 12.1 7.0 9.8 11.8 16.3 7.7 12.8 13.9 10.9 14.8 11.4 10.1 9.7 6.3

14.2 16.9 18.2 13.3 12.1 13.8 8.9 13.3 21.0 11.1 10.3 12.0 11.1 12.8 16.0 9.9 15.2 11.8 11.9 8.7 11.4 13.5 18.4 10.4 14.9 15.3 14.3 16.3 13.4 12.2 11.8 7.7

13.9 9.7 11.3 11.6 14.4 13.1 7.6 10.2 21.5 10.7 7.7 9.5 7.9 12.4 10.7 8.9 12.3 10.8 15.7 7.3 10.2 13.3 10.8 10.3 13.3 11.6 11.1 12.2 10.1 9.1 10.3 8.9

16.5 13.1 13.6 15.3 17.0 16.1 9.8 12.5 24.8 13.2 10.2 11.9 10.5 15.6 12.9 11.2 14.7 13.4 18.8 9.9 12.6 16.2 13.1 13.0 16.7 14.6 13.3 14.9 12.6 11.9 12.6 11.1

170 790 491 984 93 309 133 268 466 990 102 350 651 094 610 074 1 900 383 263 014 797 700 501 802 410 479 1 177 228 2 500 791 671 851 285 833 177 262 830 112 581 121 859 189 253 340 181 488 410 704 504 630 467 610 355 933 566 819 173 670 1 327 441 320 301 233 754

204 167 596 940 114 453 156 145 537 091 118 486 756 595 663 716 1 994 164 291 212 898 804 533 801 456 386 1 316 874 2 856 545 719 158 313 073 192 723 944 376 625 157 984 045 309 470 221 920 455 420 539 110 518 386 401 833 644 827 205 319 1 432 145 372 362 255 898

Nacional

28.2

22.1

24.4

23.3

23.6

26.5

12.1

13.7

11.8

14.4

18 472 314 20 630 601

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

122

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS11-2.1
Entidad Federativa
0

Porcentaje de hombres entre 25 y 64 aos de edad segn mximo nivel de escolaridad, 2005
Porcentaje 20 40 60 80 100

C S

CS OX GR MI ZT VZ YU GT SL PU HG NY CP TB SI DG CL JL CH QR MO QT TM AG SO BS TX BC MX CO NL DF Nacional Sin primaria

44.5 37.4 35.2 34.7 33.3 32.7 30.7 29.2 28.4 28 27.6 27.1 27 25.3 24.6 24.2 21.4 20.8 19.5 19.3 19.3 19.2 18.5 17.8 17.2 17 15.7 15 14 13.8 10.8 6.7 23 25.9 29.2 19.4 21.2 22.9 23.6 24.4 22.7 23.5 27.8 24.2 23.3 23.6 19.2 17.4 22.1 23.3 30.2

21.6 26.6 22.2 24.4 28.6 23.2 20.5 27.4 22.7 25.8 25.1 21.3 21.5 21.4 22.4 27.7 25.8 24.9 25.4 29.7 29.7 28.2 26.7 27.1 30.2 27.8 30.6 30.9 33.7 33.4 39.2 21 26.5 25.5 22.2 25.8 26.3 23 25.7 21.4 23.7 20 24.4 23 18.8

15.2 17.4

8.9 8.7 12 9.9 7.7 12.2 11.8 10.3 10.4 11.4 11.1 11.8

9.8 9.9 11.9 11.2 11.1 11.9 12.6 10.2 13 12.6 10.5 13.4 15.3 13.3 16.7 13.2 16.1 15.6 12.5 13.1 14.7 16.2 14.9 16.5 14.6 13.6 12.6 13.1 12.9 17 18.8

19.8 19.3

13.3 14.3 14.9 11.1 13.8 12.8 13.3 18.4 15.2 13.5 16.3 14.2 15.3 18.2 13.4 16.9 16 12.1 11.9

24.8 13.7 14.4

Primaria

Secundaria

Medio superior

Superior

Fuente: INEE, estimaciones a partir del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

123

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS11-2.2
Entidad Federativa

Porcentaje de mujeres entre 25 y 64 aos de edad segn mximo nivel de escolaridad, 2000 y 2005
Sin primaria 2000 2005 Primaria 2000 2005 Secundaria 2000 2005 Medio superior 2000 2005 Superior 2000 2005 Poblacin Total 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

26.3 21.5 23.5 41.2 20.9 29.2 62.0 24.3 13.9 31.0 43.4 50.3 41.5 30.0 26.5 46.3 29.4 34.0 18.5 55.8 42.6 33.1 32.6 39.4 32.0 23.3 42.0 26.3 28.9 45.6 43.8 42.1

18.8 15.9 17.8 31.9 14.7 21.7 54.4 18.3 9.9 22.8 33.5 42.0 31.6 22.6 19.5 37.0 21.9 25.5 12.8 46.4 34.1 23.7 24.9 29.6 23.2 16.4 30.7 19.5 20.8 37.2 35.6 31.8

30.3 27.2 26.1 23.8 31.2 26.5 16.9 35.3 24.2 32.4 27.1 19.9 25.3 29.6 27.8 24.1 23.1 23.4 26.7 21.9 24.2 25.7 22.3 24.6 26.1 26.9 24.0 28.4 30.7 22.8 21.0 30.1

27.9 25.5 23.3 23.5 27.6 24.8 19.3 32.2 20.2 30.5 29.0 21.6 25.2 28.6 25.7 26.1 22.2 22.2 23.3 24.5 25.5 25.7 22.0 24.8 24.8 24.1 22.9 26.4 29.6 23.5 21.9 30.9

25.7 31.0 29.3 21.0 30.4 27.8 12.5 24.1 34.3 22.9 18.8 16.2 21.4 24.0 30.3 18.5 29.4 26.8 36.8 13.2 19.7 25.0 26.9 23.2 23.3 31.2 20.2 25.9 25.4 17.8 23.2 17.5

29.5 33.3 30.6 24.1 35.5 30.3 13.8 28.5 34.5 28.0 21.9 17.3 26.1 26.6 33.3 21.2 32.2 30.6 41.2 15.3 22.1 28.1 28.9 26.9 26.0 34.6 25.6 28.8 29.2 19.9 25.4 22.6

9.0 12.9 13.9 6.5 7.5 8.4 4.4 9.0 13.1 7.0 5.9 7.1 6.4 8.5 8.5 5.8 9.6 7.6 7.5 4.7 6.4 7.8 10.5 5.3 9.6 10.9 6.8 10.6 7.6 7.1 5.4 4.8

11.6 14.2 17.7 9.5 9.0 11.4 6.1 10.9 16.3 8.8 8.2 9.5 9.1 10.7 11.9 7.8 12.2 10.1 8.5 6.7 8.5 10.5 13.8 8.2 12.6 13.5 11.1 13.1 10.2 9.7 8.0 6.5

8.7 7.3 7.2 7.5 10.0 8.2 4.2 7.3 14.5 6.8 4.8 6.4 5.3 7.9 6.8 5.4 8.5 8.3 10.5 4.5 7.1 8.5 7.6 7.5 9.0 7.7 6.9 8.9 7.4 6.7 6.7 5.4

12.2 11.2 10.6 11.0 13.2 11.8 6.4 10.0 19.2 9.9 7.4 9.6 8.0 11.5 9.7 8.0 11.5 11.7 14.2 7.1 9.8 11.9 10.4 10.6 13.4 11.5 9.7 12.2 10.3 9.7 9.2 8.2

193 403 485 548 89 260 136 472 491 031 108 557 680 896 635 054 2 162 431 289 939 923 887 570 039 458 931 1 315 657 2 710 470 777 842 324 776 186 621 850 628 667 904 983 697 279 108 170 072 454 947 524 717 474 202 370 549 600 361 192 284 1 480 984 343 214 266 435

230 918 588 273 109 113 163 673 563 891 126 185 815 326 690 971 2 252 154 321 965 1 059 468 611 646 521 322 1 469 778 3 117 083 841 038 360 124 205 394 964 327 735 386 1 141 693 345 015 215 050 512 911 565 736 525 746 428 415 678 654 232 488 1 639 588 398 414 292 360

Nacional

33.2

25.8

25.8

25.0

24.9

27.6

8.2

10.7

7.9

11.0

20 199 916 22 724 105

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

124

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS11-2.2
Entidad Federativa
0

Porcentaje de mujeres entre 25 y 64 aos segn mximo nivel de escolaridad, 2005


Porcentaje 20 40 60 80 100

C S

CS OX GR VZ MI YU PU GT CP ZT HG TB SL NY QR QT SI DG JL MO CL TX TM MX AG CH BS SO BC CO NL DF Nacional Sin primaria

54.4 46.4 42 37.2 37 35.6 34.1 33.5 31.9 31.8 31.6 30.7 29.6 25.5 24.9 23.7 23.2 22.8 22.6 21.9 21.7 20.8 19.5 19.5 18.8 18.3 17.8 16.4 15.9 14.7 12.8 9.9 25.8 22.2 22 25.7 24.8 30.5 28.6 22.2 24.8 29.6 26.4 25.7 27.9 32.2 23.3 24.1 25.5 27.6 23.3 20.2 25 34.5 30.6 34.6 33.3 21.6 23.5 26.1 21.9 25.5 29 23.5 30.9 25.2 22.9 24.8

19.3 24.5 17.3 19.9 21.2 25.4 22.1 21.9 24.1 22.6 26.1 25.6 26.9 30.6 28.9 28.1 26 28 26.6 32.2 30.3 29.2 28.8 33.3 29.5 28.5

13.8 15.3

6.1 6.4 6.7 9.5 9.7 7.8 8 8.5 8.2 7.1 9.6 9.7 8 9.2 9.8 7.4 11 6.5 9.1 8.2 8 9.7 10.6 11.7 10.4 11.9 13.4 8.8 9.9 11.5 11.5 11.8 10.3 12.2 9.7 12.2 10 10.6 11.5 11.2 13.2 14.2 19.2

9.5

11.1 8.2 10.1 13.8 10.5 12.6

10.7 12.2 11.4 10.2 13.1 11.9 11.6 10.9 17.7 13.5 14.2 9 8.5 16.3

35.5 41.2

27.6

10.7

11

Primaria

Secundaria

Medio superior

Superior

Fuente: INEE, estimaciones a partir del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

125

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

En la desagregacin por grupos de edad (Tabla CS11-3.1) se observa que el porcentaje de poblacin sin educacin primaria de 55 a 64 aos es superior al resto de los grupos poblacionales. Comparando el grupo poblacional ms joven 25 a 34 aos con el de mayor edad 55 a 64 aos se encuentra que la distancia se ha cerrado durante el lustro estudiado; en el 2000 la diferencia entre estos grupos era de 44 puntos porcentuales, mientras que en el 2005 se redujo a 38 puntos. En los 4 grupos poblacionales de anlisis se distingue una reduccin en los porcentajes de poblacin sin primaria, tanto a nivel nacional como por entidad federativa. Del 2000 al 2005, el porcentaje de mexicanos con educacin primaria disminuy en los dos primeros grupos de edad 25 a 34 y 35 a 44 aos, mientras que en los ltimos dos 45 a 54 y 55 a 64 se presentaron ligeros aumentos (Tabla CS11-3.2). Por entidad federativa slo 4 y 7 entidades, respectivamente, presentan un comportamiento divergente al nacional en los primeros dos grupos de edad. Mientras para los ltimos grupos son 12 y una entidades, respectivamente, las que presentan un comportamiento distinto al nacional en ambos grupos. Las cifras reportadas en la Tabla CS11-3.3 muestran que tanto a nivel nacional como por entidad federativa los porcentajes de poblacin con educacin secundaria son superiores en el grupo poblacional de 25 a 34 aos respecto al resto de los grupos. Tambin se observa que a nivel nacional en el perodo de estudio se present una reduccin en la brecha entre el grupo 25 a 34 y el de 55 a 64 aos; en el 2000 era de 26 puntos porcentuales mientras que en el 2005 baj a 22. El grupo de edad 25 a 34 fue el nico grupo para el cual algunas entidades muestran una disminucin en el nmero de personas de cada cien con educacin secundaria entre el 2000 y el 2005 (Guerrero, Sinaloa, Yucatn, Jalisco, Baja California Sur, Distrito Federal, Baja California, Morelos y Mxico). El resto de los

grupos de edad analizados y las entidades mostraron un incremento en el porcentaje de poblacin con ese nivel educativo. En el 2000 y 2005 a nivel nacional y por entidad federativa, el porcentaje de personas con educacin media superior es mayor en el grupo de 25 a 34 aos que en los otros tres grupos (Tabla CS11-3.4). En el quinquenio de estudio todas las entidades y grupos de edad presentaron un incremento en el porcentaje de poblacin con media superior. Para el grupo de edad de 25 a 34 aos se observ que Zacatecas era la entidad con el menor porcentaje de poblacin en este nivel (9.9%) y Baja California Sur la de mayor porcentaje (23.1%). El grupo de 35 a 44 aos y el de 45 a 54 tienen como entidad con menor porcentaje a Chiapas y en el extremo opuesto al Distrito Federal. En el grupo de 55 a 64 aos, Oaxaca es la entidad con menor porcentaje de poblacin con media superior y el Distrito Federal la de mayor porcentaje. Finalmente, para el nivel superior en el 2005 (Tabla CS11-3.5), tanto a nivel nacional como por entidad, se observa que el porcentaje de poblacin con este nivel disminuye a medida que se reere a grupos poblacionales de mayor edad. La relacin expresada anteriormente no result plenamente consistente en el 2000, ya que 27 entidades presentaban mayores porcentajes en el grupo de edad 35 a 44 aos que en el 25 a 34. En conclusin, la presentacin de este indicador muestra que la poblacin mexicana est tendiendo a lograr mayores niveles de escolaridad, sobre todo la del grupo ms joven. Grupo que, por lo mismo, ha reducido considerablemente su porcentaje de participacin en los niveles educativos inferiores. Asimismo, es claro que las mujeres estn participando cada vez ms de la educacin media superior y superior, a un ritmo ms acelerado que los hombres; lo cual ha propiciado un angostamiento en la brecha educativa de gnero durante el lustro 2000-2005, tradicionalmente desfavorable para ellas.

126

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS11-3.1

Porcentaje de poblacin sin primaria segn grupos de edad, 2000 y 2005.


Poblacin sin primaria (%)

C S
Variacin (Absoluta)

Entidad Federativa

25 a 34 aos de edad 2000 2005


Variacin (Absoluta)

35 a 44 aos de edad
2000 2005 Variacin (Absoluta)

45 a 54 aos de edad
2000 2005 Variacin (Absoluta)

55 a 64 aos de edad
2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

12.5 11.1 11.8 23.2 8.6 15.7 41.8 12.5 5.0 15.7 23.2 28.1 19.6 14.4 11.0 27.4 13.0 16.5 6.9 31.1 23.6 14.4 17.3 19.6 15.8 10.4 21.5 11.6 10.4 27.2 25.1 22.0

8.6 8.5 9.7 17.1 6.0 11.4 35.8 10.0 3.7 11.8 16.4 24.4 13.5 10.7 7.9 21.4 9.7 13.0 5.0 25.0 18.3 9.4 12.5 13.9 12.0 7.6 13.4 8.6 7.1 21.6 19.9 16.4

-3.8 -2.5 -2.1 -6.1 -2.5 -4.2 -6.0 -2.5 -1.3 -3.9 -6.8 -3.7 -6.1 -3.8 -3.1 -5.9 -3.3 -3.4 -1.9 -6.1 -5.2 -5.0 -4.8 -5.6 -3.8 -2.8 -8.1 -3.0 -3.3 -5.6 -5.2 -5.6

23.1 18.6 21.1 36.3 16.8 25.3 57.6 22.0 9.2 28.1 40.7 43.2 35.7 25.9 20.8 42.2 24.0 29.9 13.5 47.5 37.2 29.4 29.6 35.3 28.7 20.5 38.2 22.5 22.2 40.0 39.5 39.0

14.9 12.2 13.9 25.4 10.3 17.3 46.8 14.6 5.9 18.2 28.1 32.7 23.6 17.2 13.2 31.1 15.6 18.9 8.0 35.5 27.7 18.1 19.8 23.3 17.2 11.8 25.4 14.6 14.0 30.5 29.0 26.6

-8.1 -6.4 -7.2 -10.9 -6.5 -7.9 -10.9 -7.5 -3.3 -9.9 -12.6 -10.5 -12.1 -8.7 -7.5 -11.1 -8.4 -11.0 -5.5 -11.9 -9.5 -11.3 -9.8 -12.0 -11.6 -8.8 -12.8 -7.9 -8.2 -9.6 -10.5 -12.4

38.1 31.9 34.5 53.2 30.3 40.9 72.1 36.9 17.0 44.3 57.5 62.5 56.9 42.2 35.6 59.8 39.4 49.7 26.7 68.5 52.5 46.5 46.0 54.9 47.2 35.5 54.9 39.0 40.0 55.9 55.1 60.6

26.8 22.5 25.0 40.5 20.3 28.9 62.9 26.4 10.8 32.3 45.2 50.3 42.3 30.5 24.7 46.9 28.5 36.0 16.8 55.2 41.8 33.7 34.8 41.0 32.7 24.1 41.0 27.8 27.8 43.7 44.9 44.8

-11.3 -9.4 -9.5 -12.7 -10.1 -12.0 -9.2 -10.5 -6.2 -12.0 -12.3 -12.3 -14.6 -11.7 -10.9 -13.0 -10.8 -13.7 -9.9 -13.3 -10.7 -12.8 -11.2 -13.9 -14.5 -11.4 -13.8 -11.1 -12.2 -12.1 -10.3 -15.8

55.8 49.1 49.8 68.6 49.1 58.7 82.1 53.9 30.5 63.2 72.2 78.9 74.0 59.1 54.7 75.1 59.8 68.9 45.1 83.0 68.5 63.9 62.1 70.9 67.9 54.8 72.2 56.3 63.3 71.1 66.1 76.5

43.8 38.4 41.4 59.4 37.8 47.2 77.5 43.8 21.5 52.1 62.7 69.7 64.5 48.3 42.6 65.6 47.2 57.4 33.6 75.5 59.1 52.1 51.5 60.9 55.0 42.4 61.3 46.5 50.5 62.4 59.0 67.5

-12.0 -10.7 -8.4 -9.2 -11.4 -11.5 -4.6 -10.1 -9.0 -11.1 -9.5 -9.2 -9.5 -10.9 -12.1 -9.5 -12.6 -11.5 -11.5 -7.4 -9.4 -11.8 -10.6 -10.0 -12.9 -12.4 -10.9 -9.8 -12.8 -8.7 -7.1 -9.0

Nacional

16.8

13.0

-3.9

28.5

19.7

-8.7

44.0

32.8

-11.2

61.0

50.8

-10.1

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

127

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS11-3.2

Porcentaje de poblacin con estudios mximos de nivel primaria segn grupos de edad, 2000 y 2005.
Poblacin con estudios mximos de nivel primaria (%)

Entidad Federativa

25 a 34 aos de edad 2000 2005


Variacin (Absoluta)

35 a 44 aos de edad 2000 2005


Variacin (Absoluta)

45 a 54 aos de edad 2000 2005


Variacin (Absoluta)

55 a 64 aos de edad 2000 2005


Variacin (Absoluta)

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

27.0 23.7 22.1 23.8 24.2 23.5 22.8 32.2 15.3 30.6 31.7 24.5 27.6 28.4 22.6 27.9 20.1 22.4 18.5 30.3 25.6 27.4 21.3 26.0 22.6 21.8 24.9 24.1 25.8 24.2 21.9 33.7

23.7 22.0 19.5 21.2 20.3 21.2 24.5 28.1 12.1 27.8 31.6 24.4 24.9 25.7 19.3 28.7 18.7 19.8 16.1 29.5 25.8 24.6 19.5 23.8 20.9 18.8 20.2 21.5 23.1 23.0 22.0 32.0

-3.3 -1.7 -2.7 -2.6 -3.9 -2.4 1.8 -4.2 -3.2 -2.8 -0.1 -0.1 -2.7 -2.7 -3.4 0.8 -1.5 -2.6 -2.5 -0.9 0.2 -2.9 -1.7 -2.2 -1.7 -3.0 -4.7 -2.6 -2.7 -1.2 0.1 -1.7

30.1 26.8 26.2 24.2 30.9 26.5 17.8 34.3 22.9 31.4 27.2 21.2 28.1 29.8 30.2 24.0 24.5 24.0 24.8 25.6 27.2 25.6 22.0 26.0 26.1 26.5 25.5 28.8 35.1 24.5 20.7 31.5

25.6 23.8 22.7 22.4 24.5 23.5 20.3 30.1 16.6 28.7 28.3 22.5 26.5 27.8 24.4 25.5 20.4 22.2 19.2 28.2 25.6 26.0 20.4 24.7 22.3 21.6 22.8 24.9 28.8 23.3 20.8 31.5

-4.5 -3.0 -3.5 -1.8 -6.5 -3.0 2.6 -4.2 -6.3 -2.6 1.0 1.3 -1.6 -2.0 -5.9 1.4 -4.2 -1.8 -5.6 2.6 -1.6 0.3 -1.6 -1.3 -3.8 -4.9 -2.7 -3.9 -6.3 -1.2 0.1 -0.0

30.6 30.6 30.1 24.0 34.5 27.9 14.7 35.2 30.3 32.0 22.9 18.0 23.3 28.3 31.9 20.2 26.3 23.1 31.6 17.7 24.9 21.5 22.8 22.3 27.5 31.3 23.5 30.0 36.1 23.2 20.7 23.6

30.1 29.6 28.8 25.1 32.4 27.6 17.4 34.8 25.1 31.9 26.6 20.7 26.8 29.7 31.8 23.8 26.6 24.4 27.8 23.1 27.5 24.2 23.5 24.9 28.8 29.6 25.7 29.9 37.8 25.4 21.5 29.8

-0.5 -1.0 -1.3 1.1 -2.1 -0.4 2.7 -0.4 -5.2 -0.2 3.7 2.7 3.5 1.4 -0.1 3.6 0.3 1.3 -3.8 5.4 2.6 2.7 0.7 2.5 1.3 -1.7 2.2 -0.0 1.6 2.2 0.7 6.2

27.1 28.0 29.0 19.2 31.1 24.1 11.1 30.7 32.0 25.2 17.2 12.3 16.4 23.7 25.6 15.0 20.9 18.8 30.3 11.0 18.7 16.8 19.6 17.4 20.5 27.3 17.8 25.8 24.9 17.9 18.5 16.5

29.4 29.7 29.6 22.2 33.2 26.6 12.8 33.6 30.9 29.4 21.0 16.0 20.3 26.9 30.1 18.5 24.6 21.9 31.7 14.6 22.4 19.8 22.1 20.5 25.6 30.1 21.3 28.4 31.8 21.0 19.7 20.6

2.3 1.7 0.7 3.0 2.1 2.5 1.7 2.8 -1.1 4.2 3.8 3.7 3.9 3.2 4.5 3.5 3.8 3.0 1.3 3.5 3.7 3.0 2.5 3.1 5.1 2.9 3.5 2.5 6.8 3.1 1.2 4.2

Nacional

24.2

22.2

-1.9

26.6

23.8

-2.7

26.8

27.4

0.6

22.2

25.1

2.9

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

128

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS11-3.3

Porcentaje de poblacin con estudios mximos de nivel secundaria segn grupos de edad, 2000 y 2005.
Poblacin con estudios mximos de nivel secundaria (%)

C S
2005
Variacin (Absoluta)

Entidad Federativa

25 a 34 aos de edad 2000 2005


Variacin (Absoluta)

35 a 44 aos de edad 2000 2005


Variacin (Absoluta)

45 a 54 aos de edad 2000 2005


Variacin (Absoluta)

55 a 64 aos de edad 2000

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

34.9 38.1 35.2 28.8 41.7 35.3 19.6 32.1 40.4 32.1 28.7 24.5 33.5 33.3 42.3 27.4 40.6 38.1 48.2 21.9 28.6 34.6 35.5 34.9 31.6 39.6 29.8 35.0 38.7 26.7 32.8 27.5

36.6 38.0 34.3 29.4 44.1 35.6 19.7 34.3 37.0 34.4 30.3 23.0 36.2 33.1 42.2 27.8 39.9 38.8 49.1 22.9 29.3 36.4 36.4 36.1 31.4 39.9 34.1 35.4 39.3 27.1 32.0 30.5

1.7 -0.1 -0.9 0.6 2.4 0.3 0.0 2.3 -3.4 2.3 1.6 -1.5 2.7 -0.2 -0.1 0.4 -0.7 0.7 0.9 1.0 0.7 1.8 0.9 1.2 -0.3 0.2 4.3 0.4 0.7 0.4 -0.8 2.9

22.2 28.4 26.8 19.5 28.3 24.7 11.4 21.6 31.6 20.4 17.4 16.9 20.2 21.9 28.4 17.2 27.4 24.1 35.7 13.8 18.2 23.0 23.5 20.9 19.6 27.9 17.7 23.2 24.1 17.1 21.2 14.9

30.0 35.0 31.6 26.3 37.3 30.2 15.9 29.5 35.8 29.1 24.3 20.9 28.8 28.7 36.2 23.1 34.9 32.2 44.2 18.8 24.0 28.8 29.9 28.9 26.8 36.1 27.5 30.1 32.5 22.3 27.7 23.1

7.8 6.6 4.8 6.8 9.0 5.5 4.5 7.9 4.2 8.7 6.9 3.9 8.6 6.8 7.8 5.9 7.6 8.1 8.4 5.0 5.8 5.7 6.4 8.0 7.1 8.3 9.8 6.9 8.4 5.2 6.5 8.2

15.1 19.3 19.1 11.8 18.7 16.7 6.4 14.3 24.5 11.9 10.3 9.9 11.1 13.9 18.3 10.0 17.3 14.1 23.6 7.1 11.7 15.4 15.3 12.1 12.0 19.1 10.7 15.2 13.8 10.4 13.5 8.0

19.3 23.5 22.4 16.8 24.7 21.2 8.4 18.9 27.5 17.7 14.0 13.0 16.4 18.1 23.5 13.6 22.1 19.2 30.4 10.2 14.9 19.5 19.1 16.9 16.2 24.2 16.4 19.3 18.9 13.9 17.2 12.1

4.2 4.1 3.3 4.9 5.9 4.5 2.0 4.6 3.0 5.7 3.7 3.1 5.3 4.2 5.1 3.6 4.8 5.1 6.9 3.1 3.2 4.0 3.8 4.7 4.3 5.1 5.7 4.0 5.1 3.5 3.7 4.2

8.7 12.4 11.4 6.8 11.0 9.5 3.6 8.6 18.1 6.2 5.6 4.6 5.7 8.4 10.6 5.1 9.9 6.7 14.2 3.2 7.0 9.1 9.2 6.6 6.1 11.1 5.2 9.8 7.2 5.9 9.1 3.8

13.0 16.4 15.6 10.1 15.9 13.8 4.7 12.2 21.8 10.0 8.1 7.3 8.5 11.5 14.8 7.8 14.1 11.0 19.8 5.0 9.6 12.9 12.7 9.9 9.4 16.4 8.9 12.8 10.5 8.2 12.3 6.1

4.3 3.9 4.2 3.3 4.9 4.3 1.2 3.6 3.6 3.7 2.5 2.6 2.8 3.1 4.2 2.6 4.2 4.3 5.6 1.8 2.6 3.8 3.6 3.2 3.3 5.3 3.7 3.1 3.3 2.3 3.2 2.3

Nacional

34.4

34.6

0.2

23.1

29.8

6.7

15.0

19.2

4.2

8.9

12.2

3.4

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

129

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS11-3.4

Porcentaje de poblacin con estudios mximos de nivel medio superior segn grupos de edad, 2000 y 2005.
Poblacin con estudios mximos de nivel medio superior (%)

Entidad Federativa

25 a 34 aos de edad 2000 2005


Variacin (Absoluta)

35 a 44 aos de edad 2000 2005


Variacin (Absoluta)

45 a 54 aos de edad 2000 2005


Variacin (Absoluta)

55 a 64 aos de edad 2000 2005


Variacin (Absoluta)

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

14.0 18.5 21.4 12.8 12.2 14.1 9.2 13.9 20.3 12.0 9.7 13.3 11.8 13.3 14.5 10.0 16.0 13.0 12.2 9.0 11.7 12.3 17.1 9.5 17.1 17.1 13.2 17.9 14.2 12.9 10.4 8.3

15.8 18.5 23.1 15.9 13.5 16.4 10.7 15.4 23.0 13.2 12.1 15.0 14.5 15.7 18.0 11.6 17.8 14.9 12.2 11.4 13.5 15.0 19.8 13.0 18.3 18.4 18.9 19.6 16.5 15.4 13.2 9.9

1.8 -0.0 1.7 3.1 1.3 2.4 1.5 1.5 2.6 1.2 2.3 1.7 2.7 2.5 3.5 1.6 1.9 1.8 0.1 2.4 1.8 2.7 2.7 3.5 1.2 1.3 5.7 1.7 2.2 2.5 2.7 1.7

11.0 16.0 14.6 8.7 9.5 10.6 5.7 11.1 16.6 9.0 7.2 8.9 7.6 10.2 11.0 7.5 11.8 9.3 10.7 6.2 7.7 9.7 13.2 6.6 11.3 13.4 8.1 12.4 8.8 8.8 8.1 5.8

14.5 16.8 19.5 12.2 11.6 14.1 8.0 13.6 19.7 11.5 10.0 12.3 11.1 12.4 14.6 10.3 15.6 13.1 11.3 8.5 10.7 12.3 17.1 10.2 17.1 16.7 12.2 16.0 12.5 12.4 11.0 8.0

3.5 0.8 4.8 3.6 2.1 3.5 2.3 2.5 3.1 2.5 2.8 3.4 3.5 2.2 3.6 2.7 3.8 3.8 0.6 2.3 3.0 2.6 3.9 3.6 5.8 3.3 4.1 3.6 3.7 3.6 2.9 2.3

6.3 10.3 8.3 4.4 6.0 5.8 2.7 6.3 11.7 4.7 4.3 4.0 3.8 6.5 6.8 3.8 7.1 4.7 6.8 2.7 4.6 6.8 7.6 3.6 5.1 6.9 4.2 7.1 4.2 4.4 4.2 2.7

9.3 12.0 11.7 6.8 7.5 8.7 4.0 8.5 15.2 6.5 6.1 6.5 6.1 8.2 9.6 6.0 9.3 7.1 8.1 4.6 6.2 8.9 10.5 5.8 8.1 10.0 6.7 9.4 6.3 7.0 6.6 4.4

2.9 1.7 3.5 2.4 1.5 2.9 1.3 2.3 3.5 1.8 1.8 2.5 2.3 1.7 2.8 2.2 2.2 2.3 1.3 1.9 1.6 2.2 2.9 2.3 3.0 3.2 2.5 2.2 2.1 2.6 2.4 1.6

3.6 6.3 5.3 2.2 3.5 3.1 1.4 3.3 8.2 2.4 2.4 1.8 1.8 4.0 4.2 1.8 3.8 2.1 4.0 1.1 2.6 4.4 4.3 1.9 2.2 3.4 1.9 4.0 2.0 2.2 2.8 1.2

5.0 7.2 6.4 3.0 4.2 4.6 1.8 4.4 9.9 3.0 3.4 2.7 2.7 4.8 5.5 2.8 5.3 3.1 4.6 1.7 3.4 5.6 5.9 2.9 3.5 4.8 3.2 5.1 2.8 3.3 3.4 1.8

1.4 1.0 1.1 0.9 0.7 1.4 0.4 1.0 1.7 0.6 1.0 0.9 1.0 0.9 1.2 1.0 1.4 1.1 0.6 0.7 0.8 1.3 1.6 1.0 1.3 1.4 1.3 1.1 0.8 1.1 0.6 0.5

Nacional

13.8

16.0

2.2

10.3

13.3

3.0

6.1

8.4

2.3

3.5

4.6

1.1

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

130

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS11-3.5

Porcentaje de poblacin con estudios mximos de nivel superior segn grupos de edad, 2000 y 2005.
Poblacin con estudios mximos de nivel superior (%)

C S
2005
Variacin (Absoluta)

Entidad Federativa

25 a 34 aos de edad 2000 2005


Variacin (Absoluta)

35 a 44 aos de edad 2000 2005


Variacin (Absoluta)

45 a 54 aos de edad 2000 2005


Variacin (Absoluta)

55 a 64 aos de edad 2000

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

11.6 8.6 9.5 11.4 13.3 11.5 6.6 9.2 19.0 9.6 6.7 9.6 7.5 10.6 9.6 7.4 10.4 10.0 14.2 7.6 10.6 11.4 8.9 10.0 12.8 11.1 10.5 11.3 10.9 9.0 9.7 8.5

15.2 12.9 13.4 16.4 16.0 15.4 9.3 12.1 24.2 12.8 9.6 13.1 11.0 14.8 12.7 10.5 13.9 13.5 17.6 11.2 13.2 14.7 11.8 13.1 17.5 15.4 13.4 14.8 14.0 12.9 12.9 11.2

3.6 4.3 3.9 5.0 2.7 3.9 2.6 2.9 5.2 3.2 2.9 3.5 3.4 4.2 3.1 3.1 3.6 3.5 3.5 3.6 2.6 3.3 2.9 3.1 4.7 4.3 2.9 3.5 3.1 3.9 3.2 2.7

13.5 10.2 11.3 11.3 14.5 13.0 7.5 11.0 19.7 11.1 7.4 9.8 8.4 12.2 9.6 9.0 12.3 12.7 15.3 6.9 9.7 12.2 11.6 11.2 14.2 11.8 10.4 13.1 9.7 9.6 10.4 8.8

14.9 12.3 12.4 13.7 16.4 14.9 9.1 12.3 22.0 12.5 9.4 11.7 10.0 14.0 11.5 10.0 13.5 13.7 17.3 9.0 12.0 14.9 12.7 12.9 16.7 13.8 12.1 14.4 12.2 11.6 11.5 10.8

1.4 2.1 1.0 2.3 1.9 1.9 1.6 1.3 2.3 1.4 1.9 1.9 1.6 1.8 1.9 1.0 1.2 1.0 2.0 2.1 2.4 2.6 1.1 1.7 2.5 2.1 1.6 1.3 2.4 2.0 1.1 2.0

9.9 7.8 8.0 6.6 10.4 8.7 4.1 7.4 16.5 7.1 5.1 5.5 4.8 9.2 7.4 6.2 10.0 8.3 11.4 4.0 6.3 9.7 8.2 7.0 8.2 7.2 6.7 8.7 5.9 6.2 6.4 5.1

14.6 12.4 12.0 10.8 15.1 13.6 7.3 11.4 21.4 11.7 8.2 9.5 8.4 13.6 10.4 9.8 13.4 13.3 16.9 6.8 9.6 13.7 12.1 11.4 14.2 12.1 10.2 13.6 9.2 9.9 9.8 8.9

4.7 4.6 3.9 4.3 4.8 4.9 3.2 4.0 4.9 4.6 3.1 4.0 3.5 4.4 3.0 3.6 3.5 5.0 5.5 2.8 3.3 3.9 3.8 4.4 5.9 4.8 3.5 4.9 3.3 3.8 3.4 3.7

4.8 4.2 4.5 3.3 5.1 4.5 1.9 3.5 11.2 2.9 2.6 2.4 2.1 4.8 4.8 3.0 5.6 3.5 6.3 1.7 3.3 5.8 4.8 3.1 3.3 3.4 2.9 4.1 2.6 2.9 3.5 2.0

8.7 8.3 6.9 5.2 8.9 7.8 3.3 6.1 15.9 5.5 4.8 4.4 4.0 8.5 7.0 5.3 8.8 6.6 10.3 3.2 5.5 9.5 7.8 5.8 6.5 6.2 5.3 7.2 4.5 5.2 5.6 3.9

3.9 4.1 2.4 2.0 3.7 3.2 1.4 2.6 4.7 2.6 2.2 2.0 1.9 3.7 2.2 2.3 3.1 3.1 4.0 1.5 2.2 3.7 2.9 2.7 3.2 2.9 2.4 3.1 1.9 2.2 2.1 1.9

Nacional

10.7

14.2

3.5

11.5

13.3

1.8

8.2

12.2

4.0

4.5

7.3

2.8

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

131

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS11-4

Porcentaje de poblacin entre 25 y 64 aos de edad segn mximo nivel de escolaridad para pases seleccionados, 2001 y 2004
Educacin preprimaria y primaria 2001* 2004 Educacin secundaria inferior1 2001* 2004 Educacin secundaria superior2 2001* 2004 Educacin terciaria3 2001* 2004

Pas

Brasil Canad Chile Corea Espaa Estados Unidos Mxico


1

63 6 31 17 35 5 55

57 5 24 13 28 5 51

13 12 26 15 25 8 23

14 11 26 13 27 8 26

17 40 34 44 16 50 7

22 40 37 44 19 49 6

8 42 9 24 24 37 15

8 45 13 31 26 39 16

Nivel educativo equivalente a la secundaria en Mxico. Nivel educativo equivalente a media superior en Mxico. Nivel educativo equivalente a superior en Mxico.

* Ao de referencia 1998 para Brasil y Chile. Fuente: OCDE, Education at a Glance, Indicators 2001,2002 y 2006.

NOTA TCNICA El anlisis de la poblacin segn el mximo nivel de escolaridad permite apreciar su distribucin de acuerdo a cinco categoras educativas: sin primaria, primaria, secundaria, media superior y superior. La primera sin primaria agrupa a la poblacin que no estudi, la que tiene nicamente estudios de preescolar y aquella con estudios incompletos de primaria. Las siguientes categoras consideran a la poblacin que estudi la totalidad de grados indicados para concluir un nivel educativo: 6 para primaria, 3 para secundaria, 3 para medio superior y 4 para superior; en el caso de tener estudios incompletos de cierto nivel, las personas son contabilizadas en el nivel inmediato inferior. Los estudios tcnicos, comerciales y de normal bsica o superior se consideran con base en el antecedente escolar; es decir, tomando en cuenta los estudios que la persona tuvo que realizar para ingresar a dichas carreras. El antecedente escolar puede ser de primaria, secundaria o preparatoria. Las estimaciones se realizaron directamente de las bases de microdatos del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 del INEGI.

132

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS12 ESCOLARIDAD MEDIA DE LA POBLACIN SEGN GRUPO DE EDAD (2000 Y 2005)


CS12 FICHA DE IDENTIFICACIN

C S

NOMBRE DEL INDICADOR Escolaridad media de la poblacin adulta segn grupo de edad (2000 y 2005) FRMULA DE CLCULO

nge

EM GAi
nge ge

i=1 nge

GAi

Grados aprobados GA por la persona i de un grupo de edad ge Nmero total de personas en el grupo de edad ge Grupo de edad: 25-64, 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64

Este indicador muestra los aos que la poblacin ha cubierto en promedio en el sistema educativo, sin considerar el nivel preescolar. Las cifras reportadas representan una medida parcial del contexto socioeducativo en el que las nuevas generaciones se estn educando, dado que los logros de las generaciones entre 25 y 64 aos, sirven de base para establecer prospecciones de los aos de escolaridad que por lo menos alcanzarn los nios y jvenes. Adicionalmente, visto por grupos de edad, permite captar el avance de los grupos poblacionales de menor edad respecto a los de mayor edad. La escolaridad media de la poblacin resulta de dividir la suma de aos cursados por los individuos entre el volumen total de poblacin. A medida que aumenta el nmero de aos que las generaciones maduras han estudiado con xito, se esperan mejores condiciones de vida y de estudio para las generaciones que an asisten a la escuela. Debe considerarse que la comparacin por entidad federativa tiene como limitante la diversidad de tamaos poblacionales involucrados; ya que en principio, considerando todo lo dems constante, las entidades menos pobladas requieren de menores esfuerzos para proporcionar educacin a sus habitantes. La Tabla CS12-1 presenta los aos de escolaridad promedio de la poblacin por entidad federativa y sexo. A nivel nacional, se observa que en el periodo 2000-2005, la poblacin de 25 a 64 aos pas de 7.44 a 8.22 aos de escolaridad promedio; lo cual implica un incremento de 0.78 aos durante el lustro. En el ao 2000, Chiapas, Guerrero y Oaxaca presentaban menos de 6 aos de escolaridad, lo cual quiere decir que en general su poblacin no cubra ni la educacin primaria completa; para el 2005 ya slo era Chiapas la entidad que se encontraba en esta situacin.

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa. FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Promedio de grados aprobados, dentro del sistema educativo, por la poblacin de 25 a 64 aos, segn grupos de edad (25-34, 35-44, 45-54 y 55-64). INTERPRETACIN Es una medida resumen de los grados aprobados de la poblacin en el sistema educativo de acuerdo al grupo de edad determinado. En general, un promedio alto, seala un avance de la escolaridad entre la poblacin o subgrupos de ella. Se esperara que con el paso del tiempo su valor aumentara como consecuencia de los esfuerzos dedicados por la sociedad a elevar la escolaridad de la poblacin. UTILIDAD Analizado el indicador a lo largo del tiempo, ayuda a observar para cada grupo de edad, el progreso de la escolaridad en la poblacin correspondiente; vistos los datos transversalmente permite conocer las brechas educativas entre las distintas generaciones o grupos poblacionales.

133

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS12-1

Escolaridad media de la poblacin entre 25 y 64 aos de edad por entidad federativa y sexo, 2000-2005
Aos promedio de escolaridad

Entidad Federativa 2000

Total 2005 Variacin (absoluta) 2000

Hombres 2005 Variacin (absoluta) 2000

Mujeres 2005 Variacin (absoluta)

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

8.08 8.19 8.30 6.87 8.45 7.73 4.95 7.70 9.90 7.28 6.18 5.91 6.38 7.57 7.93 6.10 7.80 7.25 8.96 5.30 6.59 7.52 7.73 6.80 7.61 8.19 6.87 8.02 7.54 6.26 6.72 6.35

8.82 8.98 9.00 7.83 9.18 8.57 5.63 8.39 10.56 8.07 7.06 6.71 7.28 8.36 8.71 6.92 8.59 8.11 9.70 6.16 7.37 8.42 8.46 7.74 8.61 9.02 7.87 8.81 8.33 7.09 7.47 7.19

0.75 0.79 0.70 0.96 0.73 0.84 0.68 0.68 0.66 0.79 0.89 0.81 0.90 0.79 0.77 0.81 0.78 0.86 0.74 0.86 0.77 0.90 0.73 0.94 1.00 0.83 1.01 0.79 0.79 0.83 0.76 0.84

8.42 8.40 8.48 7.33 8.72 7.98 5.60 7.83 10.42 7.43 6.56 6.44 6.74 7.89 8.43 6.41 8.14 7.30 9.32 5.88 7.06 8.02 8.20 7.03 7.76 8.32 7.38 8.28 7.97 6.65 7.16 6.53

9.07 9.12 9.09 8.25 9.40 8.75 6.26 8.49 10.94 8.16 7.39 7.15 7.57 8.62 9.11 7.16 8.84 8.09 9.99 6.71 7.76 8.81 8.86 7.92 8.70 9.10 8.29 9.01 8.67 7.42 7.86 7.26

0.65 0.72 0.61 0.92 0.68 0.76 0.66 0.66 0.52 0.74 0.83 0.71 0.83 0.73 0.68 0.75 0.70 0.79 0.66 0.82 0.70 0.79 0.66 0.89 0.94 0.78 0.91 0.74 0.71 0.77 0.70 0.73

7.78 7.98 8.11 6.41 8.19 7.50 4.33 7.58 9.45 7.14 5.85 5.44 6.06 7.28 7.48 5.84 7.51 7.20 8.61 4.79 6.18 7.07 7.23 6.59 7.46 8.06 6.38 7.78 7.15 5.92 6.31 6.19

8.61 8.84 8.91 7.42 8.98 8.41 5.05 8.29 10.22 7.99 6.78 6.33 7.03 8.14 8.34 6.71 8.37 8.13 9.42 5.70 7.02 8.06 8.05 7.58 8.53 8.94 7.48 8.62 8.02 6.81 7.11 7.12

0.83 0.86 0.80 1.01 0.79 0.92 0.72 0.70 0.77 0.84 0.93 0.90 0.97 0.85 0.86 0.87 0.86 0.92 0.82 0.91 0.84 0.99 0.82 1.00 1.07 0.88 1.10 0.84 0.87 0.89 0.81 0.94

Nacional

7.44

8.22

0.78

7.83

8.54

0.71

7.08

7.92

0.85

Fuente: INEE, estimaciones con base en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

134

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS12-1.1

Escolaridad media de la poblacin entre 25 y 64 aos de edad por entidad federativa, 2000 y 2005

C S

Aos promedio de escolaridad


12

11 10

Nacional 2005
8 7

Nacional 2000

6 5

4 DF NL CO SO BS BC AG TM MX SI MO CL QR QT CH JL TX NY DG TB CP SL YU PU HG ZT VZ GT MI GR OX CS

Entidad Federativa Escolaridad media de la poblacin en el ao 2000 Escolaridad media de la poblacin en el ao 2005

Fuente: INEE, estimaciones con base en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

CS12-1.2

Escolaridad media de la poblacin entre 25 y 64 aos de edad por entidad federativa y sexo, 2005

Aos promedio de escolaridad


12

11

10

Hombres 2005 Mujeres 2005

4 DF NL CO BC MX SO BS AG TM QR MO QT CL SI TX JL CH TB CP DG NY SL YU PU HG VZ GT ZT MI GR OX CS

Entidad Federativa Escolaridad media de los hombres en el ao 2005 Escolaridad media de las mujeres en el ao 2005

Fuente: INEE, estimaciones con base en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

135

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Adicionalmente, se observa que en el 2000 Chiapas presentaba la mitad de aos promedio de escolaridad respecto del Distrito Federal (9.9 aos), y para el 2005 esta relacin se mantuvo casi constante ya que ambas entidades presentaron cerca de 0.7 aos de incremento en el perodo. La poblacin del Distrito Federal y la de Nuevo Len en el ao 2000 fueron las nicas del pas que en promedio presentaron 9 o ms aos de escolaridad, dicho nmero de aos equivale a la educacin bsica obligatoria primaria y secundaria. Para el ao 2005, Baja California, Baja California Sur, Coahuila y Sonora se incorporaron al grupo de entidades con ms de 9 aos de escolaridad en promedio. Es importante resaltar que de estas entidades, Baja California es la que presenta un volumen poblacional ms favorable; casi 5 veces menor al de las otras 3 entidades, por lo cual el esfuerzo de sta por elevar la escolaridad de su poblacin podra ser menor. Los expertos estiman que se requiere de al menos diez aos para que la poblacin de un pas o regin incremente un ao su escolaridad. Si es as, resulta importante destacar el esfuerzo de entidades como Campeche, Sinaloa y Tabasco porque presentaron este incremento en la mitad del tiempo sealado. El anlisis de este indicador desagregado por sexo muestra que el 2000 y 2005, tanto a nivel nacional como por entidad federativa excepto Nayarit en el 2005 los hombres presentan un mayor nmero de aos de escolaridad que las mujeres, no obstante las brechas entre ellos se han reducido a lo largo del perodo. La escolaridad nacional promedio de los hombres pas del ao 2000 al 2005 de 7.83 a 8.54 aos y la de las mujeres de 7.08 a 7.92 aos. Es importante destacar que en general el incremento de la escolaridad es superior entre las mujeres (0.85 aos) que entre los hombres (0.71 aos). Lo anterior est ligado a que histricamente las mujeres presentan mayor rezado

educativo que los hombres, por lo cual la poblacin objetivo es mayor y los avances se presentan ms rpidamente. En la Tabla CS12-2 se presentan los aos de escolaridad promedio de la poblacin segn grupos de edad; a primera vista se aprecia que a medida que el grupo de edad es mayor, menor es la escolaridad promedio de la poblacin para el 2000 y el 2005. Asimismo, en el 2000 a nivel nacional, se observa que los aos de escolaridad del grupo ms joven 25 a 34 aos duplican a los del grupo mayor 55 a 64 aos; para el 2005 hay una ligera reduccin en estas distancias ya que el primer grupo reporta 9.37 aos y el segundo 5.39. Por grupo de edad y entidad federativa (Tabla CS12-2) destacan Guerrero y Oaxaca, donde la relacin entre el grupo ms joven y el mayor es de 3 a 1 aos de escolaridad en el 2000. Al igual que en los datos nacionales, las brechas se reducen ligeramente para el 2005; sin embargo, la relacin sigue siendo mayor a 2.5 aos por cada ao de escolaridad del grupo de mayor edad. Las Tablas CS12-2.1 y CS12-2.2 muestran los datos de la escolaridad promedio para hombres y mujeres de grupos decenales de edad. Las diferencias entre los aos de escolaridad promedio de los hombres del grupo 25 a 34 aos y aquellos de 55 a 64 aos, no son tan pronunciadas como las presentadas por las mujeres, ya que mientras en el 2000 slo en 15 entidades los hombres ms jvenes duplicaban la escolaridad de los adultos en el grupo de mayor edad, para las mujeres eran 25 entidades. Haciendo el mismo anlisis para el 2005 se observa que las brechas generacionales se redujeron en ambos sexos, ya que en este ao son slo 4 y 15 entidades las que respectivamente presentan la situacin antes descrita.

136

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS12-2

Escolaridad media de la poblacin entre 25 y 64 aos de edad segn grupo de edad, por entidad federativa, 2000-2005
Aos promedio de escolaridad

C S
2005 Variacin (absoluta)

Entidad Federativa

25 a 34 aos de edad
2000 2005 Variacin (absoluta)

35 a 44 aos de edad
2000 2005 Variacin (absoluta)

45 a 54 aos de edad
2000 2005 Variacin (absoluta)

55 a 64 aos de edad
2000

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

9.18 9.13 9.41 8.36 9.62 8.99 6.34 8.74 10.86 8.57 7.62 7.65 8.08 8.80 9.20 7.54 9.19 8.83 10.05 7.03 8.10 8.83 8.77 8.42 9.26 9.54 8.38 9.34 9.13 7.74 8.17 7.88

9.73 9.72 9.93 9.25 10.07 9.64 6.93 9.23 11.42 9.10 8.34 8.18 8.84 9.44 9.82 8.15 9.72 9.37 10.48 7.80 8.66 9.52 9.36 9.13 9.91 10.09 9.36 9.90 9.66 8.47 8.75 8.48

0.54 0.59 0.52 0.89 0.45 0.66 0.59 0.50 0.55 0.53 0.73 0.53 0.76 0.65 0.61 0.61 0.53 0.54 0.43 0.77 0.56 0.69 0.59 0.70 0.65 0.55 0.98 0.56 0.52 0.74 0.58 0.60

8.44 8.51 8.57 7.15 8.84 8.20 5.05 8.08 10.24 7.73 6.35 6.40 6.75 7.97 8.09 6.52 8.24 7.87 9.43 5.71 6.80 7.74 7.84 7.25 8.14 8.62 6.95 8.40 7.75 6.65 7.00 6.75

9.24 9.33 9.37 8.26 9.67 9.06 6.00 8.85 10.87 8.62 7.49 7.38 7.87 8.78 9.06 7.44 9.16 8.85 10.18 6.74 7.79 8.78 8.78 8.35 9.41 9.59 8.13 9.29 8.78 7.60 7.94 7.75

0.80 0.82 0.80 1.11 0.83 0.86 0.94 0.77 0.63 0.89 1.14 0.99 1.12 0.82 0.97 0.92 0.92 0.98 0.74 1.03 0.98 1.04 0.94 1.10 1.27 0.97 1.18 0.89 1.03 0.95 0.94 1.00

6.84 6.96 6.95 5.24 7.30 6.44 3.44 6.56 9.05 6.08 4.73 4.26 4.72 6.36 6.56 4.75 6.58 5.85 7.79 3.76 5.23 6.08 6.03 5.27 5.99 6.81 5.28 6.61 5.90 4.96 5.29 4.87

8.05 8.23 8.09 6.56 8.49 7.77 4.41 7.67 10.06 7.33 5.89 5.60 6.07 7.58 7.69 6.03 7.77 7.27 9.12 4.97 6.27 7.38 7.22 6.70 7.59 8.13 6.55 7.89 7.07 6.21 6.36 6.23

1.22 1.27 1.14 1.32 1.19 1.34 0.97 1.10 1.00 1.25 1.16 1.34 1.35 1.21 1.13 1.28 1.20 1.42 1.33 1.21 1.05 1.30 1.20 1.43 1.60 1.32 1.27 1.28 1.16 1.25 1.06 1.36

4.99 5.25 5.39 3.67 5.44 4.60 2.35 5.00 7.43 4.38 3.23 2.54 3.13 4.64 4.85 3.16 4.54 3.84 5.88 2.36 3.65 4.15 4.35 3.54 3.94 4.95 3.60 4.89 3.97 3.39 4.18 3.35

6.15 6.52 6.24 4.49 6.57 5.76 2.78 5.89 8.53 5.33 4.15 3.43 3.93 5.72 5.90 4.09 5.75 4.95 7.12 3.02 4.53 5.41 5.40 4.55 5.18 6.13 4.56 5.88 4.97 4.25 4.85 4.14

1.16 1.27 0.85 0.82 1.13 1.17 0.43 0.89 1.10 0.95 0.92 0.89 0.80 1.08 1.05 0.93 1.22 1.10 1.24 0.66 0.88 1.25 1.05 1.01 1.24 1.19 0.96 0.99 0.99 0.87 0.67 0.79

Nacional

8.78

9.37

0.59

7.76

8.68

0.92

6.10

7.31

1.20

4.40

5.39

0.99

Fuente: INEE, estimaciones con base en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

137

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS12-2.1

Escolaridad media de los hombres entre 25 y 64 aos de edad segn grupo de edad, por entidad federativa, 2000-2005
Aos promedio de escolaridad

Entidad Federativa

25 a 34 aos de edad
2000 2005 Variacin (absoluta)

35 a 44 aos de edad
2000 2005 Variacin (absoluta)

45 a 54 aos de edad
2000 2005 Variacin (absoluta)

55 a 64 aos de edad
2000 2005 Variacin (absoluta)

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

9.27 9.08 9.29 8.67 9.66 8.97 6.94 8.68 10.98 8.54 7.84 7.95 8.30 8.87 9.43 7.63 9.25 8.63 10.14 7.42 8.39 9.13 9.04 8.51 9.18 9.42 8.75 9.42 9.34 7.94 8.46 7.92

9.74 9.64 9.72 9.49 10.06 9.52 7.47 9.16 11.42 8.98 8.47 8.34 8.96 9.47 9.93 8.13 9.71 9.11 10.51 8.13 8.86 9.69 9.55 9.19 9.71 9.92 9.63 9.92 9.75 8.61 8.97 8.33

0.47 0.56 0.43 0.82 0.41 0.55 0.53 0.48 0.44 0.44 0.63 0.39 0.66 0.60 0.50 0.50 0.45 0.49 0.37 0.72 0.47 0.56 0.51 0.68 0.54 0.50 0.89 0.51 0.41 0.67 0.51 0.41

8.93 8.79 8.93 7.78 9.26 8.57 5.88 8.33 10.79 8.07 6.91 7.13 7.27 8.42 8.71 7.02 8.67 8.11 9.91 6.46 7.36 8.35 8.48 7.61 8.57 8.93 7.59 8.75 8.31 7.16 7.56 7.12

9.45 9.42 9.49 8.72 9.87 9.24 6.75 8.94 11.16 8.74 7.88 7.89 8.22 9.00 9.47 7.73 9.39 8.83 10.40 7.33 8.22 9.21 9.24 8.53 9.57 9.67 8.59 9.47 9.17 7.95 8.36 7.87

0.52 0.63 0.57 0.94 0.61 0.67 0.87 0.61 0.36 0.67 0.97 0.75 0.95 0.58 0.75 0.72 0.72 0.72 0.49 0.87 0.86 0.86 0.76 0.92 0.99 0.74 1.00 0.71 0.86 0.79 0.81 0.75

7.51 7.48 7.48 5.91 7.84 7.00 4.16 6.87 9.95 6.45 5.29 5.01 5.27 6.97 7.34 5.28 7.21 6.18 8.48 4.56 5.86 6.84 6.78 5.71 6.37 7.19 6.04 7.08 6.61 5.54 5.86 5.26

8.66 8.66 8.54 7.26 9.00 8.29 5.20 7.99 10.77 7.70 6.51 6.37 6.62 8.13 8.42 6.61 8.33 7.59 9.75 5.80 6.88 8.06 7.93 7.09 8.05 8.52 7.22 8.33 7.74 6.77 6.91 6.62

1.15 1.18 1.07 1.35 1.16 1.29 1.04 1.12 0.83 1.25 1.21 1.36 1.35 1.17 1.09 1.33 1.12 1.41 1.27 1.24 1.02 1.23 1.15 1.38 1.67 1.33 1.19 1.25 1.13 1.23 1.05 1.36

5.41 5.72 5.71 4.09 5.72 5.03 2.86 5.11 8.37 4.47 3.57 3.07 3.55 5.02 5.61 3.48 5.11 3.97 6.36 2.95 4.22 4.81 4.99 3.81 4.03 5.10 4.14 5.18 4.55 3.84 4.63 3.48

6.67 7.06 6.67 5.11 6.99 6.27 3.39 6.11 9.44 5.57 4.62 4.06 4.42 6.23 6.69 4.54 6.36 5.15 7.73 3.73 5.14 6.09 6.09 4.89 5.40 6.42 5.22 6.28 5.65 4.77 5.35 4.37

1.27 1.34 0.96 1.02 1.28 1.24 0.53 1.01 1.06 1.10 1.05 0.98 0.87 1.20 1.09 1.06 1.25 1.17 1.37 0.78 0.91 1.28 1.10 1.08 1.37 1.33 1.08 1.10 1.10 0.93 0.72 0.89

Nacional

8.95

9.47

0.51

8.29

9.01

0.72

6.73

7.90

1.18

4.87

5.94

1.08

Fuente: INEE, estimaciones con base en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

138

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS12-2.2

Escolaridad media de las mujeres entre 25 y 64 aos de edad segn grupo de edad, por entidad federativa, 2000-2005
Aos promedio de escolaridad

C S
2005 Variacin (absoluta)

Entidad Federativa

25 a 34 aos de edad
2000 2005 Variacin (absoluta)

35 a 44 aos de edad
2000 2005 Variacin (absoluta)

45 a 54 aos de edad
2000 2005 Variacin (absoluta)

55 a 64 aos de edad
2000

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

9.11 9.18 9.53 8.07 9.58 9.00 5.79 8.79 10.76 8.59 7.43 7.39 7.90 8.73 9.00 7.46 9.13 9.02 9.97 6.70 7.84 8.56 8.48 8.35 9.33 9.66 8.04 9.27 8.95 7.56 7.91 7.85

9.72 9.81 10.15 9.03 10.07 9.76 6.45 9.30 11.42 9.19 8.24 8.04 8.75 9.42 9.71 8.16 9.72 9.61 10.46 7.53 8.49 9.37 9.17 9.08 10.10 10.25 9.12 9.89 9.58 8.36 8.55 8.60

0.61 0.63 0.62 0.96 0.49 0.75 0.67 0.51 0.66 0.60 0.81 0.66 0.85 0.69 0.71 0.70 0.59 0.59 0.49 0.83 0.65 0.80 0.69 0.73 0.77 0.60 1.08 0.62 0.63 0.80 0.64 0.76

8.00 8.22 8.20 6.52 8.45 7.85 4.26 7.84 9.76 7.43 5.86 5.75 6.28 7.56 7.51 6.08 7.86 7.64 8.97 5.06 6.32 7.18 7.16 6.92 7.73 8.31 6.34 8.06 7.24 6.19 6.48 6.43

9.05 9.24 9.25 7.81 9.48 8.90 5.29 8.76 10.62 8.52 7.15 6.95 7.56 8.59 8.68 7.19 8.96 8.87 9.96 6.24 7.42 8.39 8.30 8.19 9.27 9.51 7.69 9.11 8.43 7.30 7.55 7.65

1.05 1.02 1.05 1.29 1.04 1.05 1.04 0.92 0.86 1.09 1.29 1.20 1.28 1.03 1.16 1.11 1.10 1.23 0.99 1.18 1.10 1.21 1.14 1.27 1.54 1.20 1.36 1.05 1.19 1.10 1.07 1.23

6.22 6.46 6.37 4.56 6.79 5.88 2.72 6.28 8.30 5.74 4.22 3.57 4.18 5.81 5.83 4.28 5.99 5.52 7.13 3.04 4.66 5.37 5.18 4.85 5.61 6.42 4.50 6.17 5.25 4.43 4.77 4.51

7.51 7.80 7.61 5.87 8.00 7.28 3.63 7.36 9.45 6.98 5.35 4.90 5.55 7.08 7.01 5.52 7.29 6.97 8.52 4.24 5.75 6.75 6.47 6.34 7.16 7.74 5.88 7.48 6.46 5.71 5.85 5.88

1.29 1.34 1.23 1.31 1.22 1.40 0.91 1.09 1.15 1.25 1.14 1.33 1.37 1.27 1.18 1.24 1.29 1.45 1.39 1.20 1.08 1.38 1.29 1.49 1.55 1.32 1.38 1.31 1.22 1.28 1.08 1.37

4.63 4.82 5.06 3.23 5.18 4.17 1.82 4.89 6.68 4.30 2.93 2.06 2.74 4.29 4.16 2.87 4.03 3.71 5.42 1.83 3.15 3.55 3.65 3.29 3.85 4.79 3.06 4.61 3.45 2.97 3.76 3.22

5.68 6.01 5.78 3.86 6.16 5.27 2.17 5.69 7.78 5.11 3.73 2.86 3.47 5.26 5.18 3.69 5.20 4.75 6.54 2.40 4.00 4.78 4.66 4.24 4.96 5.85 3.90 5.50 4.34 3.78 4.38 3.92

1.06 1.19 0.72 0.63 0.98 1.09 0.35 0.79 1.10 0.80 0.81 0.80 0.74 0.97 1.02 0.82 1.17 1.04 1.12 0.57 0.85 1.23 1.01 0.95 1.12 1.05 0.85 0.89 0.89 0.81 0.62 0.71

Nacional

8.62

9.28

0.66

7.28

8.38

1.09

5.52

6.76

1.24

3.98

4.88

0.91

Fuente: INEE, estimaciones con base en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

139

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS12-3

Escolaridad media de la poblacin entre 25 y 64 aos de edad segn sexo y grupo de edad para pases seleccionados, 2004
25 a 64 aos Por grupos de edad y sexo Hombres Total Hombres Mujeres 25-34 35-44 45-54 55-64 25-34 35-44 45-54 55-64 Mujeres

Pas

Canad Mxico Espaa Estados Unidos Corea

13.2 8.8 10.6 13.3 12.0

13.2 9.1 10.6 13.2 12.5

13.3 8.6 10.6 13.4 11.4

13.6 9.5 11.9 13.1 13.7

13.3 9.4 11.2 13.2 13.2

13.0 8.8 10.1 13.4 11.6

12.2 7.8 8.9 13.2 10.2

14.1 9.4 12.5 13.4 13.6

13.6 8.9 11.4 13.4 12.2

13.0 8.0 9.7 13.5 10.0

11.8 7.1 8.0 13.1 8.0

Fuente: OCDE, Education at a Glance, Indicators, 2006.

Ahora bien, histricamente los aos de escolaridad promedio de los hombres han sido mayores a los de las mujeres, pero este patrn se est invirtiendo. Analizando los datos por grupos de edad se observa que en 2000 y 2005 esta desventaja slo ocurre invariablemente para los grupos de ms edad, mientras que para el de menor edad 25 a 34 aos en cambio, el hecho slo se verica en 8 entidades en el 2000 y 12 en el 2005. En especial, los datos para este grupo tanto relativos a los hombres como a las mujeres, muestran que la poblacin alcanz a cubrir el nivel primaria, es decir, en promedio todas las entidades tiene ms de 6 aos de escolaridad. La informacin que proporciona este indicador resulta interesante, ya que muestra rpidamente los avances en la escolaridad de la poblacin; sin embargo, es una medida relativa que no considera los distintos volmenes poblacionales y supone una distribucin igualitaria de los aos de educacin.

140

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS13a PORCENTAJE DE LA POBLACIN CON EDUCACIN BSICA SEGN GRUPO DE EDAD (2000 Y 2005)
CS13a FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Cuantica la poblacin que ha alcanzado la educacin obligatoria, y su complemento da idea del volumen del rezago en cada cohorte, por lo que es posible contrastar los perles educativos reales FRMULA DE CLCULO con el socialmente deseable. De este modo dimensiona los retos del sistema educativo para garantizar la educacin obligatoria.

C S

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de la poblacin con educacin bsica segn grupo de edad (2000 y 2005)

bas Pge

Pge
bas Pge

100

Nmero de personas en el grupo de edad ge que concluyeron la educacin bsica

Pge
ge

Nmero de personas en el grupo de edad ge Grupo de edad: 15-64, 15-24, 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, sexo. FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Nmero de personas de 15 a 64 aos (dividido en grupos de edad: 15-24, 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64) que concluyeron la educacin bsica, por cada cien en ese grupo de edad. INTERPRETACIN Muestra la proporcin de personas de 15 a 64 aos, desagregados en grupos de edad (15-24, 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64), que cursaron la educacin bsica (primaria y secundaria). Este rango fue establecido considerando que en las edades previas, la poblacin debera de haber concluido la educacin bsica. Dada la obligatoriedad formal de este tipo educativo se esperara que la gran mayora de la poblacin en los grupos de edad ms jvenes ya lo hubiera concluido. El complemento de este estimador permite dar cuenta del rezago de la poblacin en alcanzar los niveles obligatorios.

El indicador porcentaje de poblacin con educacin bsica reere al nmero de pobladores de cada cien con estudios mnimos de educacin bsica, es decir, puede incluir a aquellos con educacin media superior y superior. Este indicador diere del indicador nivel mximo de escolaridad de la poblacin en que este ltimo descuenta a aquellos individuos con estudios posteriores al nivel de educacin bsica. Por su parte el indicador enfocado a educacin media superior incluye a quienes tienen estudios de ese nivel y tambin puede incluir a aquellos con nivel superior. Finalmente, el indicador para educacin superior nicamente considera a los individuos con estudios concluidos de este nivel. Los rangos de edad seleccionados para cada nivel educativo inician con las edades a las cuales se estima que los individuos hayan concluido el nivel de referencia; por ejemplo, se calcula que a los 15 aos un joven haya concluido secundaria, puesto que la edad normativa seala que a los 14 aos un joven debe estar en tercer grado de secundaria. Para nivel medio superior se consider como edad de referencia 18 aos (3 aos ms que en bsica) y para nivel superior 23 aos (5 aos ms que en medio superior).

141

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS13b PORCENTAJE DE LA POBLACIN CON EDUCACIN MEDIA SUPERIOR SEGN GRUPO DE EDAD (2000 Y 2005)
CS13b FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Da idea de la cantidad relativa de personas que no han alcanzado la educacin media superior. En la medida que este nivel es obligatorio en varios pases desarrollados, el indicador muestra FRMULA DE CLCULO el grado de avance nacional en ampliar este nivel educativo entre la poblacin.

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de la poblacin con educacin media superior segn grupo de edad (2000 y 2005)

med Pge

Pge
med Pge

100
En la Tabla CS13a-1 se presentan los porcentajes de poblacin con educacin bsica para el 2000 y 2005 desagregados por entidad federativa y sexo. A nivel nacional en el ao 2000, 49 mexicanos de cada cien contaban con estudios mnimos de primaria, mientras en el 2005 eran 58, lo cual implica que en 5 aos 9 mexicanos ms cubrieron este nivel educativo. Haciendo el anlisis por entidad federativa se observa que en el ao 2000 al menos la mitad de la poblacin de 15 entidades contaba con estudios de secundaria concluidos, y para el ao 2005 la cifra aument a 25 entidades. Sobresalen Veracruz, Guanajuato, Zacatecas, Guerrero, Michoacn, Oaxaca y Chiapas, por ser las 7 entidades restantes con mayor rezago educativo. Es importante sealar que las comparaciones entre entidades deben tomarse con cierta precaucin dado que este indicador es una medida relativa y no considera las diferencias en los volmenes poblacionales de los estados. En el 2000 y 2005, el Distrito Federal entidad con el menor grado de marginacin a nivel nacional era la entidad que registraba los mayores porcentajes de poblacin con educacin bsica, 69.3 y 76.1%; en el extremo opuesto se encontraba Chiapas mayor grado de marginacin con 29.4 y 37.7%, respectivamente. Asimismo, ntese que entidades como Baja California muy baja marginacin y Guerrero muy alta marginacin tienen volmenes de poblacin (datos disponibles bajo solicitud) muy similares para el grupo de edad considerado, sin embargo la primera muestra un porcentaje de poblacin con educacin bsica mayor a la segunda en 18 puntos porcentuales en el 2005.

Nmero de personas en el grupo de edad ge que concluyeron la educacin media superior

Pge
ge

Nmero de personas en el grupo de edad ge Grupo de edad:18-64, 18-24, 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, sexo. FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Nmero de personas entre 18 y 64 aos (dividido en grupos de edad: 18-24, 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64) que concluyeron la educacin media superior, por cada cien en el grupo de edad de referencia. INTERPRETACIN Muestra la proporcin de personas entre 18 y 64 aos, divididos en los siguientes grupos de edad: 18-24, 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64, que cursaron la educacin media superior. Se estableci el lmite inferior de 18 aos porque a esa edad se alcanzara dicho nivel de seguir una trayectoria escolar en la cual se ingresa a primaria a los seis aos y se continan los estudios ininterrumpidamente y sin reprobar. Valores ms grandes del indicador para las generaciones ms jvenes indicarn una mayor cobertura del sistema educativo as como mayores preferencias de la poblacin por continuar sus estudios ms all de los obligatorios.

142

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS13c PORCENTAJE DE LA POBLACIN CON EDUCACIN SUPERIOR SEGN GRUPO DE EDAD (2000 Y 2005)
CS13c FICHA DE IDENTIFICACIN
Se esperara que hubiera proporciones altas (cercanas a cien) en los primeros grupos de edad. En la medida que el indicador aumente, mayores sern las capacidades humanas del pas para realizar mejoras o innovaciones en los campos econmicas, cultuFRMULA DE CLCULO rales y sociales. UTILIDAD

C S

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de la poblacin con educacin superior segn grupo de edad (2000 y 2005)

Pge
sup Pge

sup

Pge

100

Dimensiona en trminos relativos, los recursos humanos altamente capacitados por grupos de edad.

Nmero de personas en el grupo de edad ge que alcanzaron la educacin superior

Pge
ge

Nmero de personas en el grupo de edad ge Grupo de edad: 23-64, 23-24, 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, sexo. FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Nmero de personas entre 23 y 64 aos (dividido en grupos de edad: 23-24, 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64) que concluyeron educacin superior (licenciatura o postgrado), por cada cien en ese grupo de edad. INTERPRETACIN Muestra la proporcin de personas entre 23 y 64 aos, divididos en los siguientes grupos de edad: 23-24, 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64., con educacin superior. El indicador provee una medida relativa de los recursos humanos altamente calicados en el pas y las entidades. Se j el lmite inferior de 23 aos porque a esa edad se alcanzara, por lo general, dicho nivel de seguir una trayectoria escolar en la cual se ingresa a primaria a los seis aos y se continan los estudios ininterrumpidamente y sin reprobar.

En el 2000 slo 4 entidades Sonora, Baja California Sur, Sinaloa y Nayarit presentaban mayores porcentajes de mujeres que de hombres con educacin bsica y en el 2005 la cifra ascendi a 8 las 4 antes mencionadas, ms Coahuila, Durango, Chihuahua y Zacatecas. No obstante, a nivel nacional el porcentaje de hombres era superior al de mujeres en ambos aos, aunque por una diferencia menor a los 5 puntos porcentuales. En la Tabla CS13a-2 se aprecia que existe una relacin negativa, consistente con lo esperado, entre el porcentaje de poblacin con este nivel y los grupos de edad, es decir, los mayores porcentajes de poblacin para este nivel son los presentados en los grupos ms jvenes tanto a nivel nacional como por entidad federativa en el 2000 y 2005, excepto en el Distrito Federal y Quintana Roo en el ao 2000. El comportamiento divergente para Quintana Roo en el ao 2000 puede deberse a los importantes ujos migratorios que recibe esta entidad. Comparando los porcentajes de poblacin con educacin bsica del ao 2000 y 2005 se observan importantes avances en todos los grupos de edad; en el ao 2005 los 3 primeros grupos reportan que ms de la mitad de su poblacin cuenta con estudios de secundaria concluidos.

143

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Finalmente, en lo que respecta a las Tablas CS13a3.1 y 3.2 se observa que en el grupo de edad ms joven 15 a 24 aos, el porcentaje de mujeres con educacin bsica es superior al correspondiente a los hombres. Para establecer una comparacin adecuada, se analizaron las cifras absolutas (disponibles bajo solicitud) usadas para la estimacin de este indicador y se encontr que 26 entidades tienen ms mujeres que hombres en ese grupo de edad, y en 29 entidades el nmero de mujeres con educacin bsica es superior al de hombres. Lo anterior, implica que aunque el nmero de mujeres es mayor, proporcionalmente estn recibiendo mayor educacin que los hombres. Respecto al porcentaje de poblacin con educacin media superior (Tabla CS13b-1) se observa que en el 2000, 21.7% de los mexicanos con edades entre 18 y 64 aos contaban con al menos este nivel de escolaridad, y en el 2005, con el 27.5; lo cual muestra un avance de 5.8 puntos porcentuales. Por entidad federativa, en el 2005, se observa que al igual que en el nivel bsico, la entidad con mayor porcentaje es el Distrito Federal (41.8) y la entidad con mayor rezago es Chiapas (18.3). Haciendo el anlisis por sexo se encuentra que tanto en el 2000 como en el 2005 el porcentaje de hombres es mayor al de mujeres con educacin media superior, siendo el Distrito Federal la entidad que presenta la mayor diferencia entre hombres y mujeres, 9.6 y 7 puntos porcentuales en el 2000 y 2005, respectivamente. En la Tabla CS13b-2 se muestran los datos por grupos de edad, destacando que tanto a nivel nacional como por entidad federativa el menor de los porcentajes de poblacin con educacin media superior es el presentado en el grupo de 55 a 64 aos, ya que en el 2000 slo 8.7% de los mexicanos contaba con estudios de este nivel, y en el 2005 con 12.6%. Lo anterior concuerda con los resultados esperados, ya que muestra el avance educativo de los grupos ms jvenes.

Las Tablas CS13b-3.1 y 3.2 presentan los datos por grupos de edad para hombres y mujeres, respectivamente, cabe destacar que en el grupo ms joven 18 a 24 aos, el porcentaje de mujeres super al de hombres en 20 entidades en el ao 2000 y en 29 en el 2005. Haciendo el anlisis con las cifras absolutas del nmero de pobladores con educacin media superior se encuentra que 30 entidades tienen ms mujeres que hombres con educacin de este nivel. Los datos tomados de Education at a Glance de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) que se reproducen en la Tabla CS13b-4 muestran que Mxico presenta porcentajes de poblacin con secundaria superior equivalente en Mxico a media superior inferiores a todos los pases seleccionados. Es de destacar que los porcentajes de Estados Unidos y Canad cuadruplican a los reportados para Mxico. En cuanto a la poblacin con nivel superior (Tabla CS13c-1), se observa que para el grupo de edad de 23 a 64 aos, 9.7 y 12.7% de los mexicanos cuentan con estudios de este nivel en el 2000 y 2005, respectivamente. Asimismo, no sorprende que sean el Distrito Federal y Chiapas los estados con mayor y menor porcentaje de poblacin de este tipo. Analizando la informacin presentada dentro de la misma tabla en su desagregacin por sexo, se advierte que es ms importante el porcentaje de hombres a nivel nacional y por entidad federativa que el de mujeres. En el 2000, el mayor porcentaje de poblacin con educacin superior (Tabla CS13c-2) era presentado por el grupo de 35 a 44 aos, mientras que en el 2005 ocup este lugar el grupo de 25 a 34 aos. Analizando los datos por entidad federativa no se aprecia una relacin concluyente entre el grupo de edad y el porcentaje correspondiente en el 2000, sin embargo en el 2005, 27 de las 32 entidades presentan un mayor porcentaje en el grupo de 25 a 34 aos.

144

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS13a-1

Porcentaje de poblacin con educacin bsica entre 15 y 64 aos de edad segn sexo, 2000 y 2005
Porcentaje de poblacin con educacin bsica

C S
Mujeres

Entidad Federativa 2000

Total 2005 2000

Hombres 2005 2000

2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

52.3 57.1 57.0 44.1 57.3 51.4 29.4 47.3 69.3 44.9 38.0 38.3 43.8 48.4 56.5 37.0 55.5 50.4 64.5 31.9 41.8 50.8 53.1 44.4 49.9 56.5 45.4 54.2 52.7 39.7 43.6 36.7

61.8 64.2 64.7 54.7 66.1 60.5 37.7 56.4 76.1 54.9 47.5 46.2 54.4 57.1 64.8 45.7 63.5 59.5 71.8 41.4 50.2 59.8 62.4 55.2 59.7 65.6 58.5 62.7 60.5 48.5 52.8 47.2

54.2 57.8 56.9 46.8 59.3 51.7 32.9 47.8 72.3 45.4 40.4 40.6 45.8 50.0 59.7 38.2 56.9 49.4 67.3 34.7 44.3 54.2 56.3 45.7 49.6 56.0 48.7 55.8 55.6 41.8 46.4 37.3

62.8 64.5 64.1 57.0 67.6 60.4 41.3 56.3 78.2 54.6 49.5 48.1 55.8 58.0 67.4 46.3 64.4 58.4 73.9 44.3 52.5 62.2 65.1 56.1 59.1 65.1 61.1 63.7 63.0 50.3 55.1 46.4

50.6 56.5 57.1 41.4 55.5 51.1 26.1 46.9 66.7 44.5 35.9 36.2 42.0 47.0 53.5 35.9 54.3 51.3 61.8 29.4 39.6 47.8 49.7 43.2 50.1 56.9 42.4 52.6 50.0 37.9 41.0 36.1

61.0 64.0 65.3 52.4 64.7 60.6 34.2 56.4 74.3 55.1 45.9 44.5 53.2 56.2 62.3 45.1 62.7 60.6 69.8 38.9 48.2 57.6 59.7 54.4 60.4 66.1 56.0 61.7 58.2 47.0 50.6 48.0

Nacional

49.4

58.0

51.6

59.7

47.4

56.4

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

145

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS13a-1
Porcentaje
80
6.8

Porcentaje de poblacin con educacin bsica entre 15 y 64 aos de edad, 2000 y 2005

7.3 8.8

70

9.1

8.3

7.7

7.1

8.5

60

8.0

9.4

9.5

9.1

7.8

Nacional 2005
9.0 9.9 9.1 13.0 8.7 9.0

10.8

10.6

10.6

50

10.0

Nacional 2000
9.2 8.4 8.8 9.5 10.5 7.9

40

8.7

9.5

30

20 DF NL CO SO MX BS BC MO TM QR AG CL TX QT SI NY TB JL CH SL DG CP HG YU PU VZ GT ZT GR MI OX CS

Entidad Federativa
% de poblacin con educacin bsica en el ao 2000 % de poblacin con educacin bsica en el ao 2005

NOTA: La cifra dentro de la barra corresponde con el incremento absoluto en el porcentaje obtenido para el ao 2005 respecto del correspondiente para el ao 2000. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

Los datos presentados en las Tablas CS13c-3.1 y CS13c-3.2 muestran los porcentajes de hombres y mujeres con educacin superior por grupos de edad. El primer grupo compuesto slo por la poblacin de 23 y 24 aos muestra una relacin inversa a los otros grupos, en ste el porcentaje de mujeres es mayor al porcentaje de hombres con estudios concluidos de nivel superior; y haciendo uso de las cifras absolutas (disponibles bajo solicitud) se corrobora que el nmero de mujeres en estas edades con educacin superior es mayor que el de hombres. Plantear una hiptesis que justique la relacin anteriormente esbozada requiere un estudio ms profundo que ser realizado en otros estudios posteriores.

Finalmente, la Tabla CS13c-4 muestra el porcentaje de poblacin con al menos educacin superior para pases seleccionados de 2001 y 2004. En ella se aprecia que para el grupo de edad entre 25 y 64 aos, Mxico presenta porcentajes mayores a los de Brasil y Chile, pero slo representan una tercera parte de los de Canad en ambos aos.

La utilidad de este indicador es muy destacada, ya que el que reere a educacin bsica es un indicador similar al utilizado en la estimacin del ndice de marginacin, mientras que los indicadores que abordan la educacin medio superior y superior son altamente utilizados en comparaciones internacionales.

146

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

8.3

8.6

CONTEXTOSOCIAL

CS13a-2

Porcentaje de poblacin con educacin bsica entre 15 y 64 aos de edad por grupos de edad, 2000 y 2005
Porcentaje de poblacin con educacin bsica por grupos de edad

C S
55 a 64 aos de edad 2000 2005

Entidad Federativa

15 a 24 aos de edad 2000 2005

25 a 34 aos de edad 2000 2005

35 a 44 aos de edad 2000 2005

45 a 54 aos de edad 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

63.9 65.7 67.9 54.8 70.8 62.3 37.3 58.7 78.3 57.7 48.3 47.5 60.1 58.9 69.6 46.2 67.3 65.3 77.2 44.4 52.5 60.8 59.8 57.3 63.3 69.0 59.3 67.5 68.0 52.1 54.1 50.4

75.6 74.0 76.4 68.9 80.6 74.0 51.9 70.2 85.1 70.9 62.8 59.6 75.3 70.2 78.8 59.7 77.0 76.5 83.9 60.6 64.9 71.8 73.2 72.6 76.1 79.2 76.5 78.4 76.3 65.0 68.2 67.4

60.6 65.2 66.1 53.0 67.2 60.8 35.5 55.2 79.7 53.7 45.1 47.4 52.8 57.2 66.4 44.7 66.9 61.2 74.6 38.5 50.9 58.2 61.4 54.5 61.6 67.8 53.6 64.2 63.8 48.6 52.9 44.3

67.9 69.9 71.6 61.9 74.0 67.6 39.8 62.2 84.4 60.6 52.2 51.4 61.9 63.9 73.2 50.0 71.9 67.4 79.3 45.6 56.1 66.3 68.2 62.4 67.5 74.0 66.6 70.5 70.0 55.5 58.3 51.8

46.8 54.6 52.8 39.5 52.3 48.3 24.6 43.7 67.9 40.5 32.1 35.6 36.2 44.3 49.0 33.7 51.5 46.1 61.7 26.9 35.6 44.9 48.4 38.7 45.2 53.0 36.3 48.7 42.7 35.5 39.8 29.5

59.7 64.5 64.2 52.4 65.5 59.4 33.0 55.6 77.9 53.3 43.9 45.0 50.1 55.2 62.7 43.5 64.2 59.1 73.1 36.3 46.8 56.1 60.0 52.2 60.9 67.0 52.0 61.0 57.4 46.3 50.3 42.1

31.4 37.5 35.4 22.8 35.1 31.2 13.2 27.9 52.7 23.8 19.7 19.4 19.8 29.6 32.5 20.0 34.4 27.2 41.8 13.8 22.6 31.9 31.1 22.8 25.3 33.2 21.6 31.1 23.8 21.0 24.2 15.8

43.3 48.2 46.7 34.5 47.5 43.7 19.7 39.0 64.3 36.1 28.4 29.1 31.0 40.0 43.7 29.4 45.0 39.8 55.7 21.7 30.8 42.2 41.9 34.3 38.7 46.6 33.4 42.5 34.5 30.9 33.8 25.5

17.2 22.9 21.3 12.3 19.8 17.2 6.8 15.5 37.6 11.6 10.7 8.8 9.6 17.2 19.7 9.9 19.4 12.3 24.6 6.0 12.9 19.3 18.4 11.7 11.6 17.9 10.0 17.9 11.8 11.1 15.4 7.1

26.9 32.1 29.3 18.5 29.2 26.3 9.8 22.8 47.8 18.6 16.4 14.3 15.3 24.9 27.4 15.9 28.3 20.8 34.9 9.9 18.6 28.1 26.6 18.6 19.5 27.6 17.5 25.3 17.9 16.7 21.4 11.9

Nacional

60.3

71.7

59.0

65.1

45.0

56.6

29.3

40.0

16.8

24.2

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

147

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS13a-2.1
Porcentaje
90

Porcentaje de hombres con educacin bsica entre 15 y 64 aos de edad, 2000 y 2005

80
5.9 6.6

70

8.3

7.7

6.7

8.9

7.5

9.1

7.2

7.9

8.6

8.0

60

7.3

Nacional 2005
8.7 12.4 9.5 9.0 8.0 10.2 8.5

10.5

10.0

8.7

8.2

50

9.2

Nacional 2000
8.5 9.1 7.5

9.0

8.0

30

20 DF NL CO MX QR SO BC MO BS TM TX AG QT TB CL SI NY JL CP CH SL HG YU DG PU VZ GT GR ZT MI OX CS

Entidad Federativa
% de hombres con educacin bsica en el ao 2000 % de hombres con educacin bsica en el ao 2005

NOTA: La cifra dentro de la barra corresponde con el incremento absoluto en el porcentaje obtenido para el ao 2005 respecto del correspondiente para el ao 2000. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

CS13a-2.2
Porcentaje
80

Porcentaje de mujeres con educacin bsica entre 15 y 64 aos de edad, 2000 y 2005

70

7.6

7.9

9.2

8.2

8.4

60

9.3

7.6

8.8

9.1

10.4

10.2

9.5

9.2

10.0

8.3

Nacional 2005
9.9 13.6 10.7 11.1

11.2

50

11.0

Nacional 2000
9.6 8.6 11.8 9.1 9.9 9.2

40

8.3

9.6

30

20 DF NL SO BS CO BC MO MX TM AG CL NY SI QR TX QT CH JL TB DG SL HG CP YU PU ZT VZ GT MI GR OX CS

Entidad Federativa
% de mujeres con educacin bsica en el ao 2000 % de mujeres con educacin bsica en el ao 2005

NOTA: La cifra dentro de la barra corresponde con el incremento absoluto en el porcentaje obtenido para el ao 2005 respecto del correspondiente para el ao 2000. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

148

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

8.1

9.0

9.6

9.2

8.5

40

9.5

8.1

CONTEXTOSOCIAL

CS13a-3.1

Porcentaje de hombres con educacin bsica entre 15 y 64 aos de edad por grupos de edad, 2000 y 2005
Porcentaje de hombres con educacin bsica por grupos de edad

C S
55 a 64 aos de edad 2000 2005

Entidad Federativa

15 a 24 aos de edad 2000 2005

25 a 34 aos de edad 2000 2005

35 a 44 aos de edad 2000 2005

45 a 54 aos de edad 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

62.7 63.6 64.4 55.9 69.7 59.3 40.2 56.1 77.4 55.0 48.9 47.3 60.5 57.4 69.4 44.9 65.9 61.3 76.6 45.9 53.5 62.0 60.9 57.1 59.5 65.3 61.4 66.5 68.2 52.3 55.7 48.8

73.0 72.1 73.5 68.7 79.1 70.8 55.1 67.4 83.7 68.0 62.0 58.6 74.7 67.8 77.8 57.1 75.1 73.6 83.2 61.2 65.2 71.0 72.9 71.4 72.5 76.5 77.1 76.7 75.9 64.4 68.1 63.9

62.0 64.3 64.6 55.8 68.3 60.3 39.7 55.0 80.7 53.5 48.1 50.1 55.5 58.2 69.4 45.9 67.8 59.4 75.9 41.7 53.9 62.4 64.9 56.0 60.3 66.0 57.9 65.3 67.5 50.6 55.7 44.9

68.3 68.9 69.1 64.7 74.4 66.1 43.9 61.2 84.5 58.7 54.5 53.2 63.4 64.1 75.0 50.1 71.9 64.6 79.9 49.2 58.6 69.1 71.3 64.0 65.0 71.8 70.2 70.8 72.1 57.3 61.1 49.9

51.8 57.4 55.9 44.8 57.4 51.3 29.6 46.8 72.9 44.6 36.9 40.9 40.6 48.9 55.6 38.2 55.5 48.1 67.5 31.7 39.6 50.5 54.0 41.7 48.9 55.6 41.0 52.8 48.6 39.4 44.1 33.3

62.1 65.0 64.6 56.4 68.0 60.7 38.0 56.3 80.2 54.4 47.9 49.2 53.3 57.6 67.4 46.4 66.3 58.9 75.6 40.7 50.5 60.6 64.6 54.1 61.8 67.0 56.1 62.9 62.2 49.4 53.9 43.0

37.0 42.6 40.7 27.5 40.6 35.7 16.7 31.6 60.1 28.1 23.7 24.3 23.2 34.6 39.0 24.0 39.1 30.3 49.0 17.7 26.1 37.3 36.6 25.9 29.3 37.2 26.5 35.5 29.0 24.6 27.7 19.3

48.5 52.1 50.5 39.9 52.8 47.9 24.1 42.2 70.3 39.9 33.1 34.5 34.9 44.9 50.6 34.1 49.6 42.2 62.1 26.4 34.6 47.7 47.7 37.1 42.6 49.9 38.3 46.6 40.5 35.0 37.7 28.9

20.7 27.3 24.0 14.6 22.6 20.8 8.8 17.3 44.8 13.4 12.7 11.6 11.4 20.4 24.5 12.3 22.8 14.0 29.2 8.1 15.4 23.4 22.5 13.2 13.4 20.0 12.7 20.4 14.5 13.3 17.8 8.4

31.2 36.7 33.3 22.4 33.2 30.5 12.4 25.4 54.9 21.5 19.5 18.0 17.9 28.9 33.1 19.2 32.2 22.8 40.6 12.9 21.6 32.4 31.3 20.7 22.2 30.7 21.3 28.7 21.9 19.6 24.3 14.1

Nacional

60.0

70.8

60.9

66.3

49.7

59.7

34.1

44.8

20.0

28.1

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

149

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS13a-3.2

Porcentaje de mujeres con educacin bsica entre 15 y 64 aos de edad por grupos de edad, 2000 y 2005
Porcentaje de mujeres con educacin bsica por grupos de edad

Entidad Federativa

15 a 24 aos de edad 2000 2005

25 a 34 aos de edad 2000 2005

35 a 44 aos de edad 2000 2005

45 a 54 aos de edad 2000 2005

55 a 64 aos de edad 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

65.0 67.8 71.6 53.8 72.0 65.0 34.5 61.3 79.2 60.3 47.9 47.8 59.8 60.3 69.8 47.2 68.6 69.2 77.7 43.0 51.6 59.7 58.6 57.5 67.0 72.8 57.4 68.5 67.7 51.9 52.6 51.9

77.9 76.0 79.4 69.1 82.1 77.0 48.9 73.0 86.5 73.7 63.5 60.4 75.8 72.5 79.7 62.0 78.8 79.3 84.6 60.0 64.6 72.5 73.5 73.6 79.8 82.0 75.9 80.0 76.6 65.5 68.3 70.5

59.4 66.2 67.6 50.3 66.1 61.2 31.6 55.5 78.9 53.9 42.7 45.0 50.4 56.3 63.6 43.8 66.1 62.8 73.3 35.8 48.3 54.6 57.8 53.1 62.7 69.6 49.7 63.2 60.5 46.9 50.4 43.7

67.6 70.9 74.1 59.3 73.6 69.0 36.1 63.2 84.4 62.3 50.4 49.8 60.6 63.6 71.5 49.9 71.8 69.9 78.8 42.7 53.9 63.8 65.2 61.1 69.8 76.2 63.5 70.2 68.2 54.1 55.6 53.3

42.3 51.7 49.6 34.2 47.4 45.4 19.8 40.7 63.6 36.8 27.9 31.0 32.3 40.2 42.9 29.8 47.9 44.3 56.0 22.8 32.1 39.8 42.3 36.0 41.7 50.5 31.7 44.8 37.4 31.9 35.7 26.2

57.5 63.9 63.8 48.5 63.2 58.2 28.3 54.9 75.7 52.2 40.4 41.5 47.3 53.1 58.3 41.1 62.4 59.2 70.6 32.6 43.7 52.1 55.2 50.4 60.0 67.1 48.1 59.2 53.0 43.7 47.0 41.3

26.3 32.5 29.6 18.1 29.9 26.8 9.7 24.5 46.3 19.8 16.0 15.0 16.4 25.0 26.4 16.2 30.0 24.2 34.8 10.3 19.5 26.9 24.9 19.9 21.4 29.1 16.6 26.9 19.1 17.6 20.8 12.6

38.5 44.4 42.5 29.2 42.4 39.7 15.4 36.0 59.2 32.6 24.2 24.2 27.3 35.6 37.3 25.2 41.0 37.5 49.6 17.6 27.5 37.2 35.7 31.6 35.0 43.3 28.4 38.6 29.2 27.3 30.2 22.4

14.1 18.7 18.3 9.9 17.1 13.7 4.7 13.8 31.7 9.9 8.9 6.3 7.8 14.4 15.2 7.8 16.3 10.7 20.1 4.2 10.7 15.6 13.8 10.3 9.7 15.8 7.3 15.5 9.2 9.0 13.2 5.9

23.0 27.8 24.9 14.5 25.3 22.2 7.2 20.4 41.9 15.9 13.7 10.9 12.8 21.3 22.2 13.0 24.7 18.8 29.6 7.3 16.0 24.2 21.4 16.7 16.8 24.6 13.6 22.1 14.1 14.1 18.7 9.9

Nacional

60.6

72.6

57.3

64.0

40.6

53.8

24.7

35.5

14.0

20.6

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

150

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS13b-1

Porcentaje de poblacin con educacin media superior entre 18 y 64 aos de edad segn sexo, 2000 y 2005
Porcentaje de poblacin con educacin media superior

C S

Entidad Federativa 2000

Total 2005 2000

Hombres 2005 2000

Mujeres 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

23.6 25.3 26.9 20.9 23.4 22.8 13.5 21.0 35.1 19.7 14.6 19.1 16.8 21.9 21.6 15.5 24.0 20.9 24.8 13.9 18.8 21.8 22.9 17.6 25.3 24.8 20.9 25.9 21.5 18.5 18.2 14.8

29.9 29.8 33.0 27.7 28.4 29.5 18.3 26.2 41.8 24.7 20.4 24.4 23.0 28.0 27.8 20.6 30.0 27.3 29.1 19.4 24.4 28.2 28.9 24.5 33.0 30.9 28.1 31.7 27.3 24.8 24.3 19.8

26.6 27.4 28.6 24.3 26.1 25.8 16.4 22.8 40.2 22.1 16.6 21.1 18.7 24.5 24.8 17.8 26.6 22.2 28.4 16.0 21.3 24.9 25.9 19.5 27.5 26.9 24.1 28.5 23.6 20.6 21.1 16.6

32.1 31.1 33.5 30.7 30.9 31.7 21.1 27.7 45.5 26.6 22.1 25.9 24.5 30.0 30.4 22.5 31.9 28.0 32.0 21.3 26.6 30.7 31.3 26.1 34.4 32.2 30.8 33.6 29.1 26.6 26.7 21.1

21.0 23.2 25.2 17.6 20.8 20.0 10.8 19.3 30.6 17.5 12.9 17.4 15.2 19.5 18.6 13.6 21.7 19.7 21.3 12.2 16.7 18.9 19.6 15.9 23.2 22.8 17.8 23.5 19.6 16.7 15.5 13.2

27.9 28.5 32.6 24.8 26.1 27.4 15.7 24.8 38.4 23.0 18.9 23.2 21.8 26.3 25.4 19.0 28.3 26.7 26.1 17.8 22.5 25.9 26.4 23.1 31.6 29.7 25.6 29.9 25.7 23.3 21.9 18.7

Nacional

21.7

27.5

24.6

29.8

19.2

25.5

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

151

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS13b-1
Porcentaje
45

Porcentaje de poblacin con educacin media superior entre 18 y 64 aos de edad, 2000 y 2005

35

6.6 6.1

40

7.7

5.8

30

6.1

6.0

4.5

Nacional 2005
4.2 6.7 6.0 5.0 6.4 6.2 6.2 6.4 5.2

6.3

7.3

6.8

5.8

25

5.0

5.3

6.3

6.9

5.6

6.0

Nacional 2000
6.2 5.1 5.8 5.1

20

5.5

15

10 DF BS SI TM SO MO AG BC CL NL QR CO QT TB JL MX CP NY TX CH VZ DG SL GR PU YU HG MI GT ZT OX CS

Entidad Federativa
% de poblacin con educacin media superior en el ao 2000 % de poblacin con educacin media superior en el ao 2005

NOTA: La cifra dentro de la barra corresponde con el incremento absoluto en el porcentaje obtenido para el ao 2005 respecto del correspondiente al ao 2000. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

152

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

4.7

5.8

CONTEXTOSOCIAL

CS13b-2

Porcentaje de poblacin con educacin media superior entre 18 y 64 aos de edad por grupos de edad, 2000 y 2005
Porcentaje de poblacin con educacin media superior por grupos de edad

C S

Entidad Federativa

18 a 24 aos de edad 2000 2005

25 a 34 aos de edad 2000 2005

35 a 44 aos de edad 2000 2005

45 a 54 aos de edad 2000 2005

55 a 64 aos de edad 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

26.7 29.0 32.0 26.1 27.6 27.1 16.2 25.2 37.4 24.6 16.8 23.9 22.6 25.8 26.0 18.4 26.9 26.4 28.4 19.1 23.0 23.6 21.9 21.3 33.0 32.3 28.2 32.3 28.2 24.4 22.4 19.0

37.3 35.3 40.8 36.0 37.0 38.2 25.2 35.0 45.5 33.7 27.2 32.1 34.5 36.1 36.1 26.9 38.3 38.7 35.6 29.1 33.6 33.7 31.0 33.9 46.8 42.7 40.2 42.3 38.6 35.6 33.5 28.8

26.0 27.2 31.1 24.4 25.7 25.7 16.0 23.3 39.5 22.0 16.6 23.2 19.6 24.0 24.2 17.5 26.7 23.3 26.6 16.8 22.5 23.9 26.1 19.9 30.0 28.3 23.9 29.5 25.4 22.1 20.4 17.1

31.1 31.7 37.0 32.3 29.5 31.9 20.0 27.6 47.3 26.0 21.7 28.2 25.5 30.6 30.8 22.1 31.8 28.4 29.9 22.6 26.7 29.8 31.6 26.2 35.9 33.9 32.4 34.6 30.5 28.4 26.1 21.1

26.0 26.8 27.0 21.2 25.3 24.7 14.4 22.9 37.2 22.0 15.9 20.4 17.3 23.3 21.3 17.5 26.6 23.5 27.6 14.3 18.7 23.0 25.7 19.9 26.5 25.8 19.1 26.7 20.1 19.0 19.7 16.0

30.2 29.7 32.8 26.7 28.7 29.6 17.5 26.3 42.4 25.0 20.1 24.9 21.9 26.9 26.6 20.8 30.4 27.4 29.5 18.1 23.6 27.8 30.3 24.3 34.3 30.9 24.6 31.2 25.5 24.3 23.2 19.6

17.3 18.8 17.2 12.2 17.3 15.5 7.3 14.4 29.2 12.9 10.0 10.6 9.5 16.4 14.8 10.7 18.6 14.3 19.2 7.5 11.9 17.4 16.4 11.8 14.0 14.6 11.3 16.8 11.4 11.1 11.9 8.7

24.8 25.2 24.7 19.0 23.6 23.0 12.0 20.6 37.4 19.6 15.1 17.3 15.5 22.5 20.6 16.5 24.9 21.7 26.3 12.3 16.8 23.5 23.2 18.9 22.9 22.6 17.1 23.9 17.0 17.3 17.7 14.1

9.4 11.1 10.9 6.5 9.5 8.8 3.6 7.6 20.6 5.9 5.4 4.8 4.5 9.4 9.6 5.3 10.6 6.3 11.1 3.3 6.6 10.9 9.7 5.8 6.0 7.6 5.2 8.8 5.6 5.6 8.0 3.9

15.0 16.3 14.5 9.6 14.1 13.5 5.5 11.3 27.0 9.3 8.7 8.0 7.4 14.1 13.1 8.7 15.5 10.8 15.9 5.6 9.9 16.1 14.2 9.7 10.5 11.7 8.8 13.2 8.6 8.9 10.8 6.5

Nacional

25.7

35.5

24.8

30.3

22.9

27.2

15.1

21.4

8.7

12.6

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

153

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS13b-2.1
Porcentaje
50

Porcentaje de hombres con educacin media superior entre 18 y 64 aos de edad, 2000 y 2005

45
5.3

40

35
6.9 5.2 4.9 3.6

5.4

5.5

5.4

5.9

5.3

3.7

4.8

30

Nacional 2005
5.7 6.4 5.6 5.5 5.9 4.9

5.6

5.4

4.5

6.0

6.6

4.8

25

Nacional 2000
5.8 4.7

5.5

15

10 DF SI TM BS SO AG NL MO CL QR BC CO TB CP QT MX JL TX NY CH YU PU DG VZ SL GR HG MI GT OX ZT CS

Entidad Federativa
% de hombres con educacin media superior en el ao 2000 % de hombres con educacin media superior en el ao 2005

NOTA: La cifra dentro de la barra corresponde con el incremento absoluto en el porcentaje obtenido para el ao 2005 respecto del correspondiente al ao 2000. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

CS13b-2.2
Porcentaje
40

Porcentaje de mujeres con educacin media superior entre 18 y 64 aos de edad, 2000 y 2005

35

7.3

30

7.8

8.4

6.4

6.9

5.3

6.9

7.4

25

6.6

Nacional 2005
4.9 6.9 6.8 6.7 5.3 7.0 6.1

5.3

4.5

7.8

7.2

5.8

7.2

5.9

20

6.6

5.5

6.5

Nacional 2000
6.6 5.3 6.1 5.6

15

5.6 4.9

10 DF BS SI TM SO BC MO AG CL NY QR JL NL CO QT TX TB MX CP CH VZ GR SL DG PU YU HG MI GT ZT OX CS

Entidad Federativa
% de mujeres con educacin media superior en el ao 2000 % de mujeres con educacin media superior en el ao 2005

NOTA: La cifra dentro de la barra corresponde con el incremento absoluto en el porcentaje obtenido para el ao 2005 respecto del correspondiente al ao 2000. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

154

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

6.3

6.9

5.5

4.7

20

5.2

6.7

5.5

CONTEXTOSOCIAL

CS13b-3.1

Porcentaje de hombres con educacin media superior entre 15 y 64 aos de edad por grupos de edad, 2000 y 2005
Porcentaje de hombres con educacin media superior por grupos de edad

C S

Entidad Federativa

18 a 24 aos de edad 2000 2005

25 a 34 aos de edad 2000 2005

35 a 44 aos de edad 2000 2005

45 a 54 aos de edad 2000 2005

55 a 64 aos de edad 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

26.2 27.8 28.9 27.4 27.3 27.0 17.9 23.9 36.9 24.3 16.8 23.1 22.6 25.3 25.7 18.4 26.2 24.4 29.1 19.6 23.5 23.7 22.0 21.8 30.9 30.2 29.2 31.9 27.4 24.4 23.3 19.0

35.5 33.5 37.0 35.9 36.1 36.8 27.0 33.0 43.1 32.3 26.4 30.6 33.5 34.5 34.4 26.2 36.6 36.1 35.4 29.0 33.9 32.7 29.9 33.6 43.5 39.8 40.4 40.9 37.3 34.9 32.8 27.4

28.6 28.7 31.7 28.7 28.1 28.4 19.6 24.6 43.2 24.5 18.5 25.2 21.7 25.9 27.4 19.5 29.2 24.0 29.7 19.0 25.3 27.0 29.3 21.9 32.0 29.8 27.8 32.4 28.1 24.2 24.0 19.0

32.3 31.9 35.5 35.4 31.2 32.8 23.2 28.3 48.9 27.2 23.0 29.0 26.8 31.7 32.7 23.2 32.9 27.9 31.8 24.5 28.7 31.6 33.6 27.9 35.9 33.7 35.4 36.1 31.9 29.8 28.8 21.6

31.5 31.0 32.6 26.4 30.2 30.0 18.6 27.0 44.7 26.8 19.6 24.9 20.9 28.2 26.8 21.9 31.0 27.5 32.9 18.0 22.4 27.9 31.2 22.8 32.5 30.9 24.2 31.0 24.3 22.7 24.2 20.0

33.9 31.9 35.1 31.5 32.4 33.5 21.5 28.9 47.4 28.3 23.0 27.8 24.7 29.8 30.9 24.1 33.8 29.6 33.1 21.0 26.8 31.9 34.7 26.6 37.9 33.7 28.7 34.3 29.1 27.2 27.3 22.6

23.2 24.2 22.9 16.3 22.5 20.8 10.3 18.5 38.9 17.1 13.6 14.5 12.5 22.0 20.4 14.5 23.5 17.9 25.7 10.4 15.5 23.3 21.5 15.0 18.7 19.7 15.9 20.9 15.2 14.3 15.3 11.9

31.2 30.0 30.1 24.4 29.3 28.8 15.6 25.0 46.1 24.6 19.1 21.7 19.0 28.0 26.5 21.3 29.9 25.9 32.8 16.0 20.6 29.0 28.8 22.0 28.8 28.0 21.9 28.3 21.4 21.0 21.9 18.2

12.6 15.2 13.5 8.4 12.2 12.0 5.2 9.7 29.0 7.8 7.4 6.9 6.0 12.8 13.8 7.3 14.1 7.9 15.4 4.7 9.1 15.4 13.2 7.4 8.0 10.2 7.5 11.3 7.5 7.6 9.9 5.0

19.6 21.0 18.7 12.9 18.2 17.8 7.5 14.4 35.8 12.3 11.6 10.7 9.6 18.6 17.9 11.9 19.6 13.3 21.4 7.7 12.9 21.2 18.3 12.0 13.9 15.6 12.0 16.5 11.4 11.4 13.7 8.5

Nacional

25.6

34.5

27.5

31.9

27.8

30.8

20.0

26.6

11.7

16.6

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

155

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS13b-3.2

Porcentaje de mujeres con educacin media superior entre 15 y 64 aos de edad por grupos de edad, 2000 y 2005
Porcentaje de mujeres con educacin media superior por grupos de edad

Entidad Federativa

18 a 24 aos de edad 2000 2005

25 a 34 aos de edad 2000 2005

35 a 44 aos de edad 2000 2005

45 a 54 aos de edad 2000 2005

55 a 64 aos de edad 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

27.1 30.3 35.3 24.9 27.9 27.2 14.6 26.5 37.8 24.8 16.7 24.6 22.6 26.4 26.2 18.4 27.6 28.2 27.6 18.7 22.5 23.5 21.7 20.9 35.0 34.3 27.3 32.6 29.0 24.4 21.5 19.0

38.9 37.1 44.9 36.0 38.0 39.6 23.6 37.0 47.7 35.0 27.8 33.4 35.3 37.6 37.6 27.4 39.8 41.2 35.9 29.2 33.4 34.6 32.2 34.2 49.9 45.7 40.0 43.7 39.7 36.2 34.3 30.0

23.7 25.7 30.4 20.3 23.4 23.3 12.7 22.0 36.2 19.8 15.0 21.5 17.8 22.3 21.3 15.8 24.5 22.6 23.5 15.0 20.2 21.1 22.7 18.2 28.2 26.9 20.3 26.7 23.1 20.2 17.0 15.5

29.9 31.4 38.5 29.5 28.0 31.1 17.2 27.0 45.8 25.0 20.6 27.5 24.3 29.6 29.0 21.2 30.9 29.0 28.0 21.1 25.0 28.1 29.6 24.6 35.8 34.0 29.9 33.2 29.3 27.2 23.6 20.7

21.1 22.5 21.3 16.1 20.7 19.6 10.4 18.9 30.6 17.7 12.6 16.5 14.1 18.9 16.2 13.7 22.7 19.8 22.5 11.1 15.4 18.4 19.7 17.4 20.9 20.8 14.1 22.6 16.2 15.7 15.4 12.4

27.0 27.4 30.3 22.0 25.2 25.9 13.9 23.8 38.0 21.9 17.6 22.3 19.4 24.2 22.6 18.1 27.6 25.3 25.9 15.5 20.8 24.1 25.6 22.2 30.9 28.2 20.7 28.2 22.3 21.8 19.4 17.0

11.9 13.6 11.0 8.1 12.3 10.3 4.4 10.5 20.9 8.9 6.7 7.1 6.6 11.3 9.6 7.2 14.0 10.7 12.9 4.9 8.6 11.8 10.6 8.8 9.2 9.6 6.6 12.9 7.9 8.0 8.7 5.9

19.1 20.4 19.0 13.7 18.2 17.4 8.3 16.4 30.0 15.0 11.6 13.3 12.1 17.5 15.1 12.3 20.5 17.6 20.0 9.1 13.6 18.3 17.2 15.9 17.3 17.3 12.3 19.7 13.0 13.9 13.8 10.4

6.5 7.3 8.0 4.5 7.0 5.6 2.0 5.6 13.8 4.2 3.7 3.0 3.0 6.3 5.8 3.4 7.5 4.7 7.1 2.1 4.5 6.8 5.9 4.2 3.8 5.0 2.9 6.6 3.9 3.8 6.1 2.8

10.8 11.9 10.0 6.3 10.2 9.2 3.4 8.3 19.6 6.5 6.1 5.5 5.3 10.0 8.7 5.9 11.8 8.3 10.6 3.7 7.3 11.4 9.9 7.5 7.2 7.9 5.6 10.2 5.9 6.6 8.1 4.5

Nacional

25.8

36.5

22.4

28.8

18.5

24.0

10.5

16.7

5.8

9.0

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

156

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS13b-4

Porcentaje de poblacin con al menos educacin secundaria superior1 entre 25 y 64 aos de edad por grupos de edad para pases seleccionados, 2001 y 2004
Por grupos de edad 25 a 64 aos

C S

Pas 2001* 2004

25-34 2001* 2004

35-44 2001* 2004

45-54 2001* 2004

55-64 2001* 2004

Brasil Canad Chile Corea Espaa Estados Unidos Mxico


1

24 82 43 68 40 88 22

30 84 50 74 45 88 23

29 89 55 95 57 88 25

38 91 64 97 61 87 25

27 85 45 77 45 89 25

32 88 52 86 50 88 25

21 81 35 49 29 89 17

27 83 44 57 36 90 21

12 67 24 49 17 83 11

11 73 32 34 21 86 13

Nivel educativo equivalente a media superior en Mxico.

* Ao de referencia 1998 para Brasil y Chile Fuente: OCDE, Education at a Glance, Indicators 2001,2002 y 2006

157

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS13c-1

Porcentaje de poblacin con educacin superior entre 23 y 64 aos de edad segn sexo, 2000 y 2005
Porcentaje de poblacin con educacin superior

Entidad Federativa 2000

Total 2005 2000

Hombres 2005 2000

Mujeres 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

11.1 8.6 9.2 9.6 12.2 10.6 5.8 8.7 17.7 8.7 6.0 8.0 6.6 10.0 8.7 7.0 10.2 9.5 13.3 5.9 8.6 10.6 8.9 8.8 11.3 9.8 9.0 10.6 8.8 7.8 8.4 7.1

14.4 12.1 12.3 13.2 15.2 14.1 8.1 11.4 21.7 11.7 8.7 10.9 9.3 13.5 11.3 9.6 13.1 12.8 16.7 8.6 11.3 13.8 11.5 11.8 15.5 13.3 11.6 13.7 11.7 10.9 11.0 9.8

13.5 9.7 11.0 11.4 14.3 12.9 7.4 10.0 21.0 10.6 7.5 9.4 7.9 12.2 10.4 8.8 12.0 10.7 15.7 7.3 10.1 12.8 10.3 10.2 13.2 11.5 10.9 12.2 10.0 9.0 10.1 8.9

16.4 12.9 13.5 15.2 16.9 16.0 9.7 12.5 24.3 13.3 10.1 11.9 10.5 15.4 12.8 11.2 14.6 13.5 18.7 10.0 12.6 15.8 12.7 13.0 16.9 14.6 13.3 14.9 12.8 11.9 12.6 11.2

8.9 7.5 7.3 7.7 10.3 8.5 4.3 7.5 14.7 7.1 4.8 6.8 5.5 8.1 7.0 5.5 8.6 8.5 10.9 4.7 7.3 8.5 7.5 7.7 9.5 8.1 7.2 9.1 7.7 6.8 6.8 5.7

12.6 11.4 11.0 11.4 13.6 12.2 6.6 10.3 19.3 10.3 7.6 10.0 8.3 11.8 9.9 8.3 11.8 12.1 14.6 7.4 10.2 12.0 10.3 10.8 14.2 11.9 10.0 12.6 10.8 10.0 9.6 8.6

Nacional

9.7

12.7

11.6

14.3

8.0

11.3

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

158

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS13c-1
Porcentaje
25

Porcentaje de poblacin con educacin superior entre 23 y 64 aos de edad, 2000 y 2005

C S

20

4.0 3.3

15

4.2

3.0

3.3

Nacional 2005
3.5 3.3 3.1 3.5 3.0 3.1 3.5 3.0 2.9 2.6 3.0 2.6 2.7 2.6

2.7

3.1

2.9

10

2.6

Nacional 2000
2.7 2.6 2.8 2.7 2.7

0 DF NL SI CO AG CL QT TM JL SO CP MO NY BS BC SL TX DG TB QR CH MX PU YU VZ GR ZT MI HG GT OX CS

Entidad Federativa
% de poblacin con educacin superior en el ao 2000 % de poblacin con educacin superior en el ao 2005

NOTA: La cifra dentro de la barra corresponde con el incremento absoluto en el porcentaje obtenido para el ao 2005 respecto del correspondiente al ao 2000. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

2.3

3.0

3.5

3.7

3.2

159

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS13c-2

Porcentaje de poblacin con educacin superior entre 23 y 64 aos de edad por grupos de edad, 2000 y 2005
Porcentaje de poblacin con educacin superior por grupos de edad

Entidad Federativa

23 a 24 aos de edad 2000 2005

25 a 34 aos de edad 2000 2005

35 a 44 aos de edad 2000 2005

45 a 54 aos de edad 2000 2005

55 a 64 aos de edad 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

10.2 7.8 7.5 9.7 12.0 10.6 5.3 7.9 14.4 9.1 5.2 9.3 6.7 8.9 8.1 6.8 8.6 9.2 13.9 6.9 9.0 8.4 5.6 8.7 13.0 11.0 8.7 10.7 10.0 8.1 7.9 8.1

15.7 11.2 13.2 14.7 17.3 16.2 8.6 12.3 19.0 14.5 9.3 12.9 11.8 14.3 12.1 11.3 15.1 16.3 18.2 10.9 13.3 11.9 8.7 13.6 21.5 15.8 13.1 15.4 15.9 13.0 13.0 12.6

11.7 8.8 9.6 11.4 13.4 11.5 6.6 9.3 19.2 9.6 6.7 9.6 7.6 10.6 9.6 7.4 10.4 10.0 14.4 7.6 10.6 11.4 8.9 10.0 12.9 11.2 10.5 11.5 10.9 9.1 9.7 8.5

15.2 13.0 13.5 16.4 16.1 15.4 9.3 12.1 24.3 12.8 9.6 13.1 11.0 14.8 12.7 10.5 14.0 13.6 17.7 11.2 13.2 14.7 11.8 13.2 17.6 15.4 13.5 14.9 14.0 13.0 12.9 11.2

13.5 10.4 11.4 11.4 14.7 13.0 7.5 11.1 19.9 11.2 7.5 9.9 8.4 12.3 9.6 9.0 12.4 12.8 15.6 6.9 9.7 12.3 11.7 11.2 14.2 11.9 10.5 13.3 9.8 9.6 10.4 8.9

15.0 12.3 12.5 13.7 16.4 14.9 9.1 12.3 22.1 12.5 9.4 11.8 10.0 14.0 11.6 10.0 13.5 13.7 17.4 9.0 12.1 14.9 12.8 12.9 16.7 13.9 12.1 14.5 12.2 11.6 11.5 10.9

9.9 7.9 8.1 6.6 10.4 8.7 4.1 7.4 16.7 7.1 5.1 5.6 4.8 9.2 7.4 6.2 10.0 8.4 11.6 4.0 6.3 9.8 8.3 7.0 8.2 7.3 6.7 8.8 5.9 6.2 6.4 5.1

14.6 12.4 12.1 10.9 15.2 13.6 7.3 11.4 21.5 11.7 8.2 9.5 8.4 13.6 10.4 9.8 13.4 13.3 16.9 6.8 9.6 13.7 12.1 11.4 14.2 12.1 10.2 13.7 9.2 9.9 9.8 8.9

4.8 4.2 4.5 3.3 5.2 4.6 1.9 3.5 11.3 2.9 2.6 2.4 2.1 4.9 4.8 3.0 5.6 3.5 6.4 1.7 3.3 5.8 4.9 3.1 3.3 3.4 2.9 4.1 2.6 2.9 3.5 2.0

8.7 8.3 7.0 5.2 8.9 7.8 3.3 6.1 16.0 5.5 4.8 4.4 4.0 8.5 7.0 5.3 8.8 6.6 10.4 3.2 5.5 9.5 7.8 5.8 6.5 6.3 5.3 7.2 4.5 5.2 5.6 3.9

Nacional

9.2

13.7

10.8

14.2

11.6

13.4

8.2

12.2

4.5

7.3

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

160

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS13c-2.1
Porcentaje
25
3.3

Porcentaje de hombres con educacin superior entre 23 y 64 aos de edad, 2000 y 2005

C S

20
3.0 2.7

3.7

2.9

3.2

3.0

15

Nacional 2005
3.2 3.7 2.7 2.6 3.1 2.5 2.8 2.7 2.4 2.4 2.8 2.8 2.4

3.2

2.5

2.5

2.5

Nacional 2000
3.0 2.5 2.5 2.4 2.7 2.6 2.7
2.7

10

0 DF NL CO SI AG CL QT JL CP TM MO SO BS NY DG TB SL BC MX TX QR PU YU CH VZ GR MI ZT HG GT OX CS

Entidad Federativa
% de hombres con educacin superior en el ao 2000 % de hombres con educacin superior en el ao 2005

NOTA: La cifra dentro de la barra corresponde con el incremento absoluto en el porcentaje obtenido para el ao 2005 respecto del correspondiente al ao 2000. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

CS13c-2.2
Porcentaje
25

Porcentaje de mujeres con educacin superior entre 23 y 64 aos de edad, 2000 y 2005

20
4.7

15
3.7 3.3 4.7

3.7

3.8

Nacional 2005
3.5 3.8 3.7 3.4 3.8 3.7 3.2 2.9 3.2 3.9 2.9 3.1 2.8 2.9 2.8 2.8 3.2

3.7

10

3.2

Nacional 2000
2.7 2.9 2.9 2.8

0 DF NL SI CO TM AG CL NY QT SO JL MO CP BC B S SL TX QR CH DG PU TB VZ GR MX YU ZT HG MI GT OX CS

Entidad Federativa
% de mujeres con educacin superior en el ao 2000 % de mujeres con educacin superior en el ao 2005

NOTA: La cifra dentro de la barra corresponde con el incremento absoluto en el porcentaje obtenido para el ao 2005 respecto del correspondiente al ao 2000. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

2.3

3.3

3.3

2.3

2.7

161

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS13c-3.1

Porcentaje de hombres con educacin superior entre 15 y 64 aos de edad por grupos de edad, 2000 y 2005
Porcentaje de hombres con educacin superior por grupos de edad

Entidad Federativa

23 a 24 aos de edad 2000 2005

25 a 34 aos de edad 2000 2005

35 a 44 aos de edad 2000 2005

45 a 54 aos de edad 2000 2005

55 a 64 aos de edad 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

9.5 7.0 6.8 9.4 11.2 9.8 5.5 7.1 13.1 8.6 5.0 8.7 6.5 8.4 7.4 6.8 8.2 8.0 13.3 6.9 8.7 8.1 4.9 8.2 11.7 9.8 8.3 10.1 8.7 7.7 7.7 8.2

14.6 9.6 11.6 13.8 15.6 15.2 8.8 10.7 16.5 13.8 8.7 11.8 11.1 13.2 10.9 10.8 14.1 14.0 16.9 11.0 12.7 11.1 7.8 12.8 19.1 13.9 12.6 13.8 14.9 12.2 11.8 12.3

12.7 8.8 10.0 12.8 14.0 12.3 8.0 9.4 20.0 10.5 7.4 10.1 8.2 11.4 10.3 8.2 10.8 9.5 15.4 8.6 11.3 12.4 9.1 10.4 13.2 11.5 11.7 12.0 11.3 9.3 10.7 9.6

15.7 12.5 13.2 17.5 16.3 15.7 10.6 11.9 24.2 13.2 10.0 13.0 11.5 15.2 13.0 11.0 14.1 12.8 18.1 12.1 13.6 15.3 11.7 13.5 17.3 15.1 14.4 15.0 13.9 13.2 13.6 11.4

17.3 12.1 14.6 14.3 18.0 16.6 10.0 13.6 24.2 14.4 9.7 12.4 10.6 15.5 12.2 11.8 15.0 15.3 18.8 9.1 12.0 15.3 14.2 13.4 18.2 15.0 13.4 15.6 12.0 11.5 12.9 11.8

17.0 13.0 14.1 16.2 18.3 17.0 11.1 13.6 24.7 14.3 11.0 13.1 11.4 15.8 13.3 11.8 14.9 14.2 19.4 10.7 13.6 17.1 14.3 14.1 18.4 15.5 14.0 15.7 13.8 12.7 13.5 12.8

14.9 11.1 12.0 9.4 14.8 13.2 6.1 10.5 23.8 10.4 7.6 8.0 6.9 13.7 11.0 9.1 13.8 11.4 16.7 6.0 9.0 14.3 11.7 9.7 12.0 11.0 10.0 12.1 8.4 8.4 9.2 7.7

19.7 15.4 16.0 14.8 19.5 18.3 9.8 14.8 27.4 15.5 11.2 12.4 10.9 18.1 13.9 13.2 17.0 16.7 21.8 9.3 12.4 18.1 15.7 14.2 18.6 16.2 13.6 16.8 11.9 12.4 12.9 12.1

7.3 6.6 6.5 4.8 7.5 7.2 2.9 5.2 17.7 4.3 4.0 3.7 3.1 7.5 7.7 4.5 8.4 4.8 9.9 2.6 5.1 9.1 7.2 4.5 5.0 5.4 4.6 6.0 3.9 4.3 5.3 3.0

12.7 11.8 10.0 7.8 12.5 11.5 4.8 8.7 22.9 8.0 7.0 6.2 5.5 12.5 10.3 7.8 12.2 8.7 15.2 4.7 7.8 13.9 10.9 8.0 9.2 9.3 7.8 9.9 6.3 7.1 8.2 5.6

Nacional

8.6

12.6

11.5

14.6

14.4

15.1

11.8

15.8

6.8

10.4

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

162

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS13c-3.2

Porcentaje de mujeres con educacin superior entre 15 y 64 aos de edad por grupos de edad, 2000 y 2005
Porcentaje de mujeres con educacin superior por grupos de edad

C S
55 a 64 aos de edad 2000 2005

Entidad Federativa

23 a 24 aos de edad 2000 2005

25 a 34 aos de edad 2000 2005

35 a 44 aos de edad 2000 2005

45 a 54 aos de edad 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

10.8 8.7 8.3 10.1 12.7 11.3 5.1 8.7 15.6 9.6 5.4 9.9 6.9 9.2 8.8 6.9 9.0 10.2 14.5 7.0 9.2 8.7 6.2 9.0 14.2 12.1 9.0 11.3 11.1 8.5 8.2 8.0

16.6 12.8 15.0 15.6 19.0 17.2 8.5 14.0 21.3 15.1 9.8 13.9 12.3 15.3 13.2 11.7 15.9 18.4 19.5 10.9 13.8 12.6 9.6 14.3 23.8 17.7 13.5 16.9 16.8 13.7 14.2 12.9

10.8 8.8 9.1 10.1 12.9 10.8 5.4 9.3 18.4 8.9 6.1 9.1 7.1 10.0 9.0 6.7 10.1 10.5 13.4 6.8 10.0 10.5 8.7 9.7 12.5 10.9 9.5 10.9 10.5 8.8 8.9 7.5

14.8 13.5 13.8 15.5 15.9 15.2 8.1 12.4 24.3 12.5 9.3 13.2 10.6 14.4 12.4 10.1 13.9 14.2 17.2 10.5 12.8 14.2 11.9 12.9 17.8 15.8 12.7 14.7 14.0 12.8 12.4 11.0

10.2 8.8 8.2 8.5 11.6 9.6 5.2 8.8 16.1 8.3 5.5 7.6 6.5 9.4 7.3 6.6 10.1 10.3 12.4 5.0 7.7 9.4 9.0 9.2 10.5 8.8 7.6 11.1 7.7 8.0 8.1 6.3

13.2 11.6 10.7 11.3 14.7 12.9 7.2 11.1 19.8 10.9 8.0 10.6 8.7 12.4 10.0 8.6 12.3 13.3 15.4 7.5 10.7 12.9 11.1 12.0 15.2 12.3 10.2 13.3 10.7 10.7 9.7 9.1

5.3 4.9 3.9 3.8 6.2 4.3 2.0 4.5 10.5 4.1 2.9 3.3 2.8 5.2 4.1 3.6 6.5 5.4 6.7 2.2 4.0 5.4 4.4 4.5 4.5 3.6 3.3 5.6 3.6 4.1 3.8 2.8

10.0 9.5 8.0 7.0 11.0 9.1 4.8 8.3 16.4 8.3 5.6 6.9 6.0 9.6 7.2 6.8 10.3 10.2 12.3 4.7 7.3 9.6 8.4 8.9 10.0 8.1 6.8 10.8 6.8 7.7 7.0 6.0

2.5 2.0 2.4 1.7 3.0 2.0 0.8 2.0 6.1 1.6 1.4 1.2 1.1 2.5 2.2 1.6 3.2 2.1 3.0 0.9 1.8 2.7 2.3 1.8 1.6 1.4 1.3 2.4 1.4 1.7 1.8 1.1

5.1 5.0 3.7 2.6 5.5 4.2 1.8 3.7 10.2 3.2 2.8 2.7 2.5 5.0 4.0 3.1 5.6 4.5 5.8 1.9 3.5 5.4 4.5 3.8 3.8 3.3 2.9 4.7 2.8 3.4 3.2 2.4

Nacional

9.7

14.7

10.2

13.9

9.0

11.8

4.9

8.9

2.4

4.4

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin 2000 y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

163

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS13c-4

Porcentaje de poblacin con educacin terciaria1 entre 25 y 64 aos de edad por grupos de edad para pases seleccionados, 2001 y 2004
Por grupos de edad 25 a 64 aos

Pas 2001* 2004

25-34 2001* 2004

35-44 2001* 2004

45-54 2001* 2004

55-64 2001* 2004

Brasil Canad Chile Corea Espaa Estados Unidos Mxico


1

8 42 9 24 24 37 15

8 45 13 31 26 39 16

7 51 11 40 36 39 18

8 53 18 49 38 39 19

9 43 10 26 25 38 17

9 47 13 34 28 39 18

9 39 9 13 16 40 12

9 41 11 16 20 41 15

5 30 5 9 10 31 7

4 35 9 10 12 36 9

Nivel educativo equivalente a superior en Mxico.

* Ao de referencia 1998 para Brasil y Chile Fuente: OCDE, Education at a Glance, Indicators 2001,2002 y 2006

164

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS14 PORCENTAJE DE POBLACIN ANALFABETA DE 15 A 64 AOS (2000 Y 2005)


CS14 FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Los desgloses por entidad federativa, grupos de edad y sexo permiten precisar las dimensiones del analfabetismo y las diferencias existentes, alertando a las autoridades educativas en los tres FRMULA DE CLCULO rdenes de gobierno acerca de la necesidad de brindar oportunidades de aprendizaje a la poblacin adulta, que conlleven a la adquisicin de las habilidades de lectura y la escritura.

C S

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de poblacin analfabeta de 15 a 64 aos (2000 y 2005)

Pge
analf Pge

analf

Pge
edad ge

100

Nmero de personas analfabetas en el grupo de

Pge
ge

Poblacin en el grupo de edad ge Grupos de edad. 15 - 24, 25-34, 35 - 44, 45 - 54, 55 64

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, sexo. FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Es el nmero de personas de 15 a 64 aos de cada cien, que no declaran saber leer y escribir. INTERPRETACIN El indicador seala las diferencias en un quinquenio del nmero de personas de 15 a 64 aos que no saben leer y escribir un recado. Porcentajes cercanos a cien signican que los jvenes y adultos de Mxico no estn alfabetizados y no pueden emplear las habilidades de lectura y escritura en su vida cotidiana, pues carecen de la capacidad para comprender y redactar un recado. Asimismo, los resultados del indicador permiten identicar los avances del sistema educativo en cuanto al desarrollo de las habilidades de lectura y escritura en la poblacin joven y adulta; pero tambin seala, los retos que enfrenta para que todas aquellas personas que an no cuentan con dichas habilidades las adquieran. Esto contribuye a identicar las desigualdades existentes en el sistema y pensar en acciones orientadas a la equidad educativa.

Algunas Instituciones como la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) denen a una persona analfabeta como aquella que est incapacitada para leer y escribir una breve frase sobre su vida cotidiana. En Mxico, el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) la dene como una persona de 15 aos y ms que no es capaz de leer ni escribir un recado. La condicin de analfabetismo limita el desarrollo integral de los individuos al verse stos imposibilitados para adquirir nuevos conocimientos que les permitan tener cierta autonoma y posibilidades de acceder a mejores niveles de vida, encerrndolos en un crculo vicioso de analfabetismo-marginacin. Por ello, la poblacin analfabeta requiere de atenciones educativas especcas que les permita romper esa condicin para integrarse a la corriente del desarrollo nacional. Este indicador, mide el total de personas de 15 a 64 aos que no saben leer ni escribir un recado por cada cien a nivel nacional y estatal. Es importante mencionar que la normatividad impone a las personas de 15 aos y ms sin educacin bsica, opciones no escolarizadas para adquirir ese nivel educativo. Se compara la informacin para los aos 2000 y 2005 a partir de la base de micro datos del Censo de Poblacin y Vivienda y del Conteo de Poblacin levantados en los aos correspondientes.

165

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

En la Tabla CS14-1 se muestra que en 2005, la poblacin analfabeta del pas descendi a 3 968 165 personas, aproximadamente 424 174 personas menos que cinco aos atrs. Asimismo, se observa que el porcentaje de poblacin analfabeta entre 15 y 64 aos de edad que haba en el 2000 a nivel nacional, fue de 7.6%; en el caso de los varones fue de 5.9 y para las mujeres 9.1, existiendo una diferencia porcentual de 3.1 puntos. En 2005 dichos porcentajes disminuyeron al ubicarse en 6.3 para todo el pas, 7.4% para las mujeres y 5.1 para los varones, reducindose as la brecha de gnero al pasar de 3.1 a 2.3 puntos. A nivel de las entidades, la Grca CS14-1.1 presenta una comparacin general; el mayor porcentaje de poblacin analfabeta la tienen, Chiapas, Guerrero y Oaxaca, con ms de 17% en el 2000; para 2005, estos porcentajes mostraron un avance al disminuir en 2 puntos en Chiapas, en 2.4 para Guerrero y en 2.7 en Oaxaca. Las entidades donde se registran los porcentajes ms bajos para los aos que se comparan son Distrito Federal, Nuevo Len, Baja California y Coahuila, en ese orden. La Grca CS14-1.2 muestra que la brecha de gnero desfavorable a las mujeres, en lo tocante al analfabetismo, disminuy entre 2000 y 2005 en cerca de un punto porcentual. En ambos aos, Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Puebla y Veracruz presentaron las disparida-

des ms altas, y tambin fueron las entidades con los acortamientos ms importantes del periodo; Chiapas es la entidad con las mayores diferencias (11.8 puntos en 2000 y 9.6 en 2005). La situacin contraria se maniesta en Zacatecas, Colima, Coahuila, Durango, Sonora y Sinaloa, donde existe cierta tendencia desfavorable, no para las mujeres, sino para los hombres, sobre todo en Sinaloa. La Tabla y la Grca CS14-2 muestran los porcentajes de poblacin analfabeta segn cohortes decenales de edad. Es claro, tanto a nivel nacional como en las entidades, que los porcentajes aumentan a medida que las personas pertenecen a cohortes de mayor edad. El mayor porcentaje se presenta en las edades de 55 a 64 aos; mientras que los menores son registrados en el rango de 15 a 24. Es decir, es palpable una brecha generacional importante entre los nacidos hacia la mitad y hacia el nal del siglo XX. Asimismo, sobresale el hecho de que en 2005 las entidades con los menores y los mayores porcentajes de analfabetos para las cohortes de mayor edad (Distrito Federal, Nuevo Len y Coahuila; y Chiapas, Guerrero y Oaxaca, respectivamente) son las mismas para el caso de las cohortes ms jvenes. El porcentaje de personas analfabetas desagregado por sexo se encuentra en las Tablas CS16-A2.1 y CS16A2.1 del anexo electrnico en www.inee.edu.mx.

166

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS14-1

Porcentaje de poblacin analfabeta de 15 a 64 aos segn sexo, por entidad federativa, 2000 y 2005
Total (%) 2000 2005 Hombres (%) 2000 2005 Mujeres % 2000 2005 Diferencia Mujeres - Hombres 2000 2005 Poblacin analfabeta 15 - 64 (absolutos) 2000 2005

C S

Entidad Federativa

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

3.5 2.8 3.5 9.9 2.9 5.3 20.9 4.0 2.1 4.2 9.3 18.2 12.0 4.6 4.9 10.8 7.0 6.7 2.3 17.8 11.8 7.4 6.6 8.6 6.3 3.3 8.0 3.9 5.4 12.5 10.5 5.6

2.9 2.4 3.0 8.1 2.3 4.5 18.9 3.5 1.7 3.6 7.5 15.8 9.6 3.7 3.8 9.2 5.7 5.6 1.8 15.1 9.8 5.7 5.5 6.9 4.5 2.6 6.7 3.2 4.3 10.6 8.9 4.7

3.2 2.4 3.2 7.9 2.8 5.2 14.8 3.8 1.3 4.2 7.5 14.5 9.3 4.3 3.2 9.9 5.7 6.6 2.1 12.7 8.7 5.2 4.8 7.3 6.6 3.3 6.1 3.5 4.0 9.9 8.3 5.5

2.8 2.1 2.8 6.7 2.3 4.6 13.9 3.4 1.1 3.7 6.4 13.0 7.8 3.6 2.6 8.8 4.9 5.6 1.6 11.1 7.6 4.3 4.3 6.1 4.9 2.6 5.3 3.0 3.3 8.8 7.3 4.8

3.8 3.2 3.7 11.9 3.0 5.4 26.7 4.1 2.8 4.2 10.8 21.4 14.3 4.9 6.5 11.6 8.2 6.9 2.6 22.2 14.6 9.4 8.4 9.9 6.0 3.3 9.9 4.2 6.8 14.9 12.6 5.8

3.0 2.6 3.2 9.5 2.3 4.5 23.5 3.6 2.1 3.5 8.4 18.2 11.2 3.9 4.9 9.5 6.4 5.6 1.9 18.4 11.8 7.0 6.8 7.6 4.2 2.5 7.9 3.4 5.2 12.3 10.3 4.6

0.6 0.8 0.5 4.0 0.2 0.2 11.8 0.2 1.5 0.0 3.2 6.9 4.9 0.6 3.3 1.7 2.5 0.3 0.5 9.6 5.9 4.2 3.6 2.6 -0.6 0.0 3.8 0.8 2.8 5.1 4.3 0.3

0.2 0.4 0.4 2.8 -0.01 -0.2 9.6 0.2 1.0 -0.1 2.0 5.2 3.4 0.3 2.3 0.8 1.5 0.04 0.3 7.3 4.2 2.7 2.5 1.5 -0.7 -0.1 2.6 0.4 1.8 3.5 3.0 -0.2

19 614 39 787 9 286 40 782 41 228 16 771 447 300 72 536 117 870 35 006 248 104 305 381 156 026 174 140 381 141 244 488 63 922 36 762 57 590 340 323 337 232 61 280 35 344 113 195 96 874 45 279 91 122 66 683 31 046 517 437 105 550 43 240

18 463 40 114 9 452 38 080 35 808 16 028 463 023 68 205 95 863 32 305 217 717 276 479 137 091 152 809 326 206 214 628 55 186 32 344 47 318 304 722 310 623 55 355 35 783 97 961 72 431 37 885 82 690 59 700 27 958 467 065 100 774 38 099

Nacional

7.6

6.3

5.9

5.1

9.1

7.4

3.1

2.2

4 392 339

3 968 165

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

167

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS14-1.1
Porcentaje
30

Porcentaje de la poblacin total analfabeta de 15 a 64 aos por entidad federativa, 2000 y 2005

25

20

15

10

Nacional 2000

Nacional 2005

0 CS GR OX VZ HG PU MI YU CP GT SL TB QT MO NY QR SI ZT TX CL MX JL DG CH TM AG BS SO CO BC NL DF

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

CS14-1.2

Comparacin de las diferencias porcentuales entre mujer-hombre de la poblacin analfabeta de15 a 64 aos por entidad federativa, 2000 y 2005

Porcentaje
12

Nacional 2000 Nacional 2005


0

-3 CS OX GR PU VZ HG YU QT CP TB QR MX GT TX SL MO MI DF TM BC JL AG NL BS NY ZT CL CH CO DG SO SI

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

168

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS14-2

Porcentaje de poblacin analfabeta de 15 a 64 aos segn grupos decenales, por entidad federativa, 2000 y 2005
Grupos de edad

C S
55 - 64
2000 2005

Entidad Federativa

15 - 24
2000 2005

25 - 34
2000 2005

35 - 44
2000 2005

45 - 54
2000 2005

15 - 64 aos
2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

1.6 1.5 1.8 4.3 1.4 2.7 11.3 2.5 0.8 2.3 3.3 8.4 3.6 1.9 1.6 5.0 2.5 3.2 1.0 6.5 5.3 2.3 2.7 2.8 3.6 1.6 3.5 1.7 1.7 6.1 4.3 2.5

1.2 1.2 1.5 2.7 0.9 2.0 8.6 2.1 0.6 1.6 2.2 6.1 2.1 1.5 1.1 3.4 1.9 2.2 0.7 4.3 3.6 1.5 1.9 1.7 2.1 1.1 2.5 1.2 1.3 4.2 2.5 1.7

2.2 1.7 2.1 6.5 1.8 3.3 16.8 2.8 1.1 3.1 5.1 12.7 6.8 2.5 2.6 7.1 3.8 4.3 1.2 11.3 8.1 3.6 4.0 4.8 3.8 1.8 5.6 2.2 2.9 8.8 7.0 3.5

1.7 1.5 2.0 5.1 1.5 2.9 15.0 2.7 0.9 2.9 3.9 11.8 5.1 2.1 1.9 6.3 3.0 3.9 1.0 9.5 6.7 2.6 3.2 3.7 3.0 1.6 4.0 1.9 2.2 7.4 5.7 3.1

3.4 2.7 3.8 11.4 2.7 5.1 26.0 4.0 1.9 4.4 11.2 20.2 13.3 4.4 5.2 11.6 7.4 6.6 2.0 19.9 13.4 7.9 8.3 9.0 5.7 2.9 9.8 3.8 5.8 13.0 13.2 5.3

2.8 2.2 2.9 8.8 2.2 4.3 22.3 3.4 1.4 3.8 7.5 16.6 9.2 3.3 3.5 9.3 5.2 5.1 1.5 15.3 10.6 5.2 6.1 6.7 3.8 2.1 7.7 2.9 4.3 11.0 9.9 4.6

6.7 5.3 6.6 18.7 4.9 9.2 36.2 6.3 3.5 6.3 19.1 32.8 24.8 8.9 10.2 19.7 13.0 11.2 4.1 34.1 21.2 17.1 15.1 17.0 10.3 5.6 15.0 7.1 11.0 20.6 19.6 10.4

4.7 3.9 4.8 14.6 3.4 7.0 32.3 5.0 2.4 5.3 14.9 26.4 18.2 6.2 7.1 15.3 9.6 8.4 2.6 27.1 16.9 11.5 12.0 12.2 6.6 3.7 11.8 5.2 7.8 15.7 17.0 6.9

12.6 9.6 9.9 28.3 9.8 16.4 45.8 10.0 7.2 10.5 30.1 46.6 36.3 15.8 18.9 30.4 23.4 19.4 9.1 46.7 32.8 30.7 24.0 28.0 19.4 11.8 23.6 12.9 22.3 31.3 23.9 17.5

10.2 7.8 8.5 25.1 7.7 13.8 46.0 8.6 5.2 9.0 25.8 41.8 32.4 12.9 14.7 26.5 18.9 16.4 6.6 43.4 28.0 24.9 21.0 23.7 14.5 8.7 21.2 10.7 17.3 27.7 23.6 15.5

3.5 2.8 3.5 9.9 2.9 5.3 20.9 4.0 2.1 4.2 9.3 18.2 12.0 4.6 4.9 10.8 7.0 6.7 2.3 17.8 11.8 7.4 6.6 8.6 6.3 3.3 8.1 3.9 5.4 12.5 10.5 5.6

2.9 2.4 3.0 8.1 2.3 4.5 18.9 3.5 1.7 3.6 7.5 15.8 9.6 3.7 3.8 9.2 5.7 5.6 1.8 15.1 9.8 5.7 5.5 6.9 4.5 2.6 6.7 3.2 4.3 10.6 8.9 4.7

Nacional

3.4

2.4

4.7

4.0

8.1

6.2

13.9

10.6

22.4

19.2

7.6

6.3

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

169

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS14-2
Porcentaje
30

Porcentaje de poblacin analfabeta de15 a 64 aos por grupos de edad decenales, 2000 y 2005

25

20

15

10

0 15 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 64 15 - 64

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda y del II Conteo de Poblacin y Vivienda, INEGI

170

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS15a PORCENTAJE DE POBLACIN CON REZAGO EN HOGARES INDGENAS (2000 Y 2005)


CS15a FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Permite conocer la cantidad relativa de personas que viven en hogares indgenas y se encuentran en una situacin de atraso respecto al avance escolar mnimo necesario que deberan teFRMULA DE CLCULO ner. Es una medida de las carencias educativas de la poblacin indgena.

C S

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de poblacin en rezago en hogares indgenas (2000 y 2005)

seb PINDge

PINDge

100

NOTA * Dentro de las categoras consideradas para determinar que no se ha concluido la educacin bsica se encuentran las siguientes: sin escolaridad, algn grado aprobado en primaria, estudios tcnicos o comerciales con primaria terminada y, uno o dos grados aprobados de secundaria.

seb PINDge Nmero de personas en hogares indgenas en el


bsica

grupo de edad ge que no han concluido la educacin

PINDge
ge

Total de personas en hogares indgenas en el grupo de edad ge Grupos de edad: 15-24, 25-34, 35-44, 45-54, 55-64

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, nivel de instruccin, sexo. FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Es el nmero de personas entre 15 y 64 aos (divididos en cinco grupos de edad: 15-24, 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64) que viven en hogares indgenas y no han concluido educacin bsica*, por cada cien de los que habitan en hogares indgenas en el grupo de edad respectivo. INTERPRETACIN Este indicador es una medida del atraso educativo de la poblacin que vive en hogares indgenas ya que muestra la proporcin de personas de 15 a 64 aos que no tienen secundaria y que constitucionalmente es obligatoria. Un valor cercano a cien, muestra que una gran mayora de la poblacin no cuenta con secundaria terminada; en caso contrario, valores cercanos a cero sealan los avances y retos que ha tenido el Sistema Educativo para lograr que este grupo poblacional haya concluido la enseanza bsica.

El Sistema Educativo en Mxico est organizado en tres tipos educativos: educacin bsica, media superior y superior. Se han producido reformas que establecen la educacin bsica como obligatoria y comprende los tres aos de secundaria y los seis de primaria, e idealmente debe ser concluida a los 14 aos sin haber interrumpido estos niveles instructivos; por tanto, las personas de 15 aos y ms que no han concluido la primaria y secundaria se dice que estn en una condicin de rezago. El desarrollo educativo vara en cada pas y al interior de ellos, y ms an entre grupos sociales. En Mxico hay un porcentaje considerable de personas que no han alcanzado la educacin bsica, y es un problema grave tanto por su magnitud, como por sus sesgos e implicaciones. Esta situacin se presenta an ms en los grupos ms vulnerables como es el caso de la poblacin que vive en hogares indgenas (es decir que pertenecen a un hogar donde el jefe y/o cnyuge hablen una lengua verncula) y de la poblacin hablante de lengua indgena. En los siguientes indicadores: porcentaje de poblacin con rezago en hogares indgenas y porcentaje de poblacin en rezago hablante de lengua indgena se pretende exhibir el avance de esta poblacin para las edades de 15 a 64 aos en un periodo de cinco aos.

171

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS15b PORCENTAJE DE POBLACIN EN REZAGO HABLANTE DE LENGUA INDGENA (2000 Y 2005)


CS15b FICHA DE IDENTIFICACIN

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de poblacin en rezago hablante de lengua indgena (2000 y 2005) FRMULA DE CLCULO UTILIDAD Permite conocer la cantidad relativa de personas que hablan lengua indgena y se encuentran en una situacin de atraso respecto al avance escolar mnimo necesario que deberan tener. Es una medida de las carencias educativas de este grupo poblacional.

seb PHLI ge

PHLI ge

100

NOTA * Dentro de las categoras consideradas para determinar que no se ha concluido la educacin bsica se encuentran las siguientes: sin escolaridad, algn grado aprobado en primaria, estudios tcnicos o comerciales con primaria terminada y, uno o dos grados aprobados de secundaria.

seb PHLI ge Nmero de personas en el grupo de edad ge que


hablan lengua indgena y no han concluido la educacin bsica

PHLI ge
ge

Total de personas en el grupo de edad ge que hablan lengua indgena Grupos de edad: 15-24, 25-34, 35-44, 45-54, 55-64

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, nivel de instruccin, sexo. FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

El rezago educativo tambin se descompone en las siguientes categoras: sin escolaridad, algn grado aprobado en primaria, estudios tcnicos o comerciales con primaria terminada, y uno o dos grados aprobados de secundaria. La informacin utilizada se proces a partir de las bases de micro datos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005. Rezago de la poblacin en hogares indgenas

DEFINICIN Es el nmero de personas que hablan lengua indgena entre 15 y 64 aos (divididos en cinco grupos de edad: 15-24, 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64) que no han concluido educacin bsica*, por cada cien hablantes en el grupo de edad correspondiente. INTERPRETACIN Es una medida del rezago social de los hablantes de lengua indgena dada la obligatoriedad constitucional de la educacin bsica ya que muestra la proporcin de personas de 15 a 64 aos sin secundaria completa. Un valor cercano a cien, muestra que una gran mayora de la poblacin no cuenta con secundaria terminada; en caso contrario, valores cercanos a cero sealan las mejoras que ha tenido el Sistema Educativo para lograr que este grupo poblacional haya concluido la educacin bsica.

La Tabla y Grca CS15a-1 contienen la proporcin de personas en rezago de 15 a 64 aos en hogares indgenas, desagregadas por nivel de instruccin, y adems incluye las cifras absolutas para el total. Se aprecia que en el ao 2000 haba 4 028 066 personas en rezago, mientras que en 2005 se redujo a 3 609 151, un decremento del 10%. Aproximadamente 30 de cada cien personas que viven en hogares indgenas carecen de instruccin educativa, 34% tiene primaria incompleta, el 30 tiene primaria concluida, mientras que secundaria incompleta slo 7% y la carrera comercial con antecedente primaria no llega ni a 0.1 (Grca CS15a-1). En 2005 con respecto al ao 2000, prcticamente se mantiene sin cambio la condicin de sin nivel de instruccin; asimismo disminuy la proporcin

172

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

C S
de personas con primaria incompleta en 2.9 puntos porcentuales y se incremento la primaria completa en 3.5 puntos; y tambin se observa que hay un poco ms personas con secundaria incompleta (0.2 puntos) y menos personas con carrera comercial. Entidades como Hidalgo, Tabasco y Durango aumentaron su proporcin de personas sin instruccin en 2005. Sin embargo parece haber una correlacin muy alta entre el nivel de primaria completa e incompleta ya que en todas las entidades las personas que tenan primaria incompleta en el 2000 posiblemente la terminaron en el 2005. Por otra parte, en estados como Aguascalientes, Sonora, Coahuila, Nuevo Len, Colima y el Distrito Federal, una de cada diez personas que viven en hogares indgenas tienen secundaria incompleta. La Tabla CS15a-2 y Grca CS15a-2 exhiben un desglose por grupos decenales de edad, se observa que hay un avance con respecto al 2000; sin embargo, entre ms grandes sea el rango de edad, mayor nmero de personas no concluyen su educacin bsica. Para el grupo de 15 a 24 aos casi la mitad de la poblacin en hogares indgenas est en rezago, y para el ltimo grupo (55 a 64) la cifra es de 92%; de hecho, 13 entidades estn por encima de ese porcentaje. En las Tablas CS15a-A1.1 y 1.2 y CS15a-A2.1 y 2.2 del anexo electrnico en www.inee.edu.mx se encuentra el desglose por sexo. Rezago de la poblacin hablante de lengua indgena La Tabla CS15b-1 expone a la poblacin de 15 a 64 aos que habla una lengua indgena y que se encuentra en una condicin de rezago, as como los porcentajes desagregados por nivel de instruccin. Se observa que hubo un decremento del 8.5% de la poblacin en rezago respecto al 2000, en trminos absolutos paso de 3 357 033 en 2000 a 3 069 063 millones en 2005. En los cinco niveles se nota un ligero adelanto en el 2005. Los anlisis anteriores muestran cmo la poblacin en hogares indgenas y los hablantes de lengua indgena constituyen uno de los sectores ms marginados y con mayor desigualdad educativa. Es evidente que reducir el rezago en este grupo es un desafo para el sistema educativo, el cual debe disear currculums y elaborar materiales acordes a demandas muy particulares de esta poblacin que le permitan tener acceso a una educacin bsica. En la categora sin instruccin hay una reduccin de 1.2 puntos; en primaria incompleta disminuye en 3 pero aumenta en primaria completa en 3.8 puntos. La secundaria incompleta tambin incremento su proporcin pero de manera no tan relevante (0.4 puntos); y en carrera comercial no hay mejora. Analizando los datos por entidad (Tabla CS15b-1), el Distrito Federal es la nica que aument en 2005 el nmero de quienes no tienen instruccin, de 16.8 a 17.3 %. Colima y Aguascalientes tuvieron incrementos en el 2005 de 8 y 9 puntos porcentuales respectivamente en primaria completa. Cabe mencionar que Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Puebla, Yucatn y Guerrero son entidades con el mayor volumen de poblacin en rezago. En esta ltima, una de cada dos personas se encuentra sin nivel de instruccin en los aos de comparacin. En el anlisis por grupos decenales, al igual que para la poblacin analfabeta en hogares indgenas, se observa que para todos los rangos de edad hay un avance en el 2005 y que entre mayor sea la edad mayor es la proporcin de personas en rezago. Tal es el caso del grupo de 55 a 64 aos, en el cual 93 de cada 100 hablantes de lengua indgena estn en rezago, mientras que en el rango de 15 a 24 es un poco ms de la mitad. En las Tablas CS15b-A1.1 y 1.2 y CS15b-A2.1 y 2.2 del anexo electrnico en www.inee.edu.mx se encuentra el desglose por sexo.

173

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS15a-1

Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos en rezago que vive en hogares indgenas1 segn nivel de instruccin, por entidad federativa, 2000 y 2005
Nivel de instruccin Poblacin en rezago 15 - 64 aos (absolutos) 2000 2005

Entidad Federativa

Sin Instruccin
2000 2005

Primaria Incompleta
2000 2005

Completa
2000 2005

Secundaria incompleta
2000 2005

Carrera Comercial ant. Primaria


2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

14.9 27.0 28.1 23.8 18.6 30.7 41.5 46.2 14.7 40.2 26.0 49.9 32.8 25.0 22.5 30.6 28.3 40.2 15.3 30.7 31.3 31.3 18.9 20.1 39.8 19.3 19.7 15.3 19.4 31.2 19.8 26.8

10.1 25.2 26.2 22.4 14.0 23.1 39.7 45.0 15.0 42.8 22.8 46.9 34.1 23.9 21.2 28.8 28.0 37.2 10.5 29.0 30.7 26.4 17.8 19.0 28.8 17.5 21.6 13.4 19.9 31.2 18.6 22.9

31.5 33.7 33.7 41.1 27.6 32.9 33.2 31.2 32.2 31.4 30.8 26.7 32.7 33.7 35.3 37.9 32.5 35.9 29.0 36.4 36.6 34.2 38.4 41.6 35.7 42.9 39.5 33.8 30.3 39.0 46.2 33.7

30.6 34.0 33.7 39.0 25.5 31.9 29.9 30.0 30.2 27.8 30.0 24.6 28.5 31.1 32.3 33.8 32.0 35.5 26.0 34.1 33.2 34.0 36.3 38.7 37.3 40.7 36.8 31.2 27.1 35.9 43.4 34.4

39.8 30.3 30.1 26.9 40.4 26.7 20.9 18.3 41.2 21.2 34.8 18.1 27.0 32.0 34.5 23.6 31.4 17.0 45.7 27.5 27.3 28.5 32.7 30.7 19.2 26.9 31.8 41.0 42.7 23.5 26.1 31.1

46.5 31.7 33.0 30.6 47.5 34.6 24.8 20.3 44.3 21.6 38.8 22.6 30.4 35.1 39.3 28.0 32.9 19.3 52.7 30.9 31.2 33.2 36.5 35.2 26.7 30.6 34.7 45.6 46.6 26.8 29.7 33.3

11.8 8.8 7.7 8.0 11.4 9.3 4.3 3.9 11.3 6.7 8.1 5.3 7.5 8.7 7.6 7.7 7.6 6.9 9.4 5.4 4.7 5.8 9.9 7.7 5.1 10.7 8.9 9.3 7.5 6.3 7.7 8.0

11.7 9.0 7.0 7.9 11.0 10.2 5.6 4.4 10.1 7.7 8.2 5.9 6.9 9.6 7.3 9.4 7.0 8.0 10.3 6.0 4.9 6.4 9.3 7.1 7.0 11.0 6.8 9.4 6.4 6.1 8.2 9.0

1.97 0.30 0.36 0.17 1.98 0.34 0.01 0.46 0.55 0.44 0.35 0.01 0.04 0.52 0.15 0.08 0.12 0.03 0.59 0.02 0.05 0.15 0.11 0.04 0.20 0.30 0.12 0.54 0.13 0.06 0.17 0.39

1.13 0.06 0.15 0.07 1.98 0.22 0.00 0.21 0.27 0.14 0.25 0.00 0.01 0.27 0.06 0.04 0.05 0.00 0.60 0.01 0.02 0.04 0.04 0.02 0.16 0.14 0.04 0.37 0.08 0.03 0.08 0.42

763 28 114 4 431 69 266 1 920 2 075 488 084 57 171 95 263 14 728 7 727 211 858 208 694 21 788 327 129 76 464 23 822 21 158 7 645 684 539 396 627 16 377 122 331 135 841 36 911 46 733 41 879 13 263 22 092 443 256 398 836 1 281

1 326 24 065 5 260 58 346 2 529 1 781 522 377 58 737 73 916 14 158 6 387 202 920 176 509 21 708 261 261 65 807 18 412 22 263 12 079 607 345 355 953 14 325 105 159 116 936 21 853 36 553 27 528 12 125 17 625 380 498 361 039 2 371

Nacional
1

30.2

29.5

36.6

33.7

26.7

30.1

6.5

6.7

0.10

0.05

4 028 066

3 609 151

Personas que forman parte de los hogares donde el jefe(a) y/o cnyuge habla(n) alguna lengua indgena. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

174

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS15a-2

Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos en rezago que vive en hogares indgenas1, segn grupos de edad decenales, por entidad federativa, 2000 y 2005
Grupos de edad decenales

C S
2005

Entidad Federativa

15 - 24 2000 2005

25 - 34 2000 2005

35 - 44 2000 2005

45 - 54 2000 2005

55 - 64 2000 2005

15 - 64 aos

2000

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

35.1 60.2 62.1 51.6 39.4 58.4 82.0 77.6 37.5 70.3 55.5 76.4 54.7 56.5 48.8 66.0 50.9 75.5 41.5 67.1 68.7 63.2 48.6 59.9 74.2 48.4 39.8 43.9 40.2 66.5 56.9 56.4

29.2 52.6 57.1 34.4 21.3 38.1 66.4 72.0 30.6 58.8 40.9 64.9 35.3 45.4 35.8 50.8 41.9 60.9 28.4 48.9 51.1 48.6 30.5 36.8 54.0 33.9 22.3 26.9 33.8 48.3 40.4 45.3

35.0 61.0 60.6 60.0 40.5 56.2 86.0 78.9 44.3 74.5 54.9 80.7 67.4 56.8 60.5 69.9 55.0 79.1 48.1 76.0 76.6 65.4 55.7 70.1 74.1 54.5 51.7 55.6 47.3 74.9 65.0 57.1

35.1 60.6 62.8 52.4 31.2 47.7 83.2 76.7 41.2 72.3 48.2 77.5 59.5 54.0 53.8 65.5 54.9 76.9 38.7 69.7 72.9 63.1 47.5 62.8 60.4 48.3 38.7 42.2 44.2 69.9 59.2 54.2

40.1 68.5 70.0 74.3 49.7 64.1 89.8 82.0 59.7 80.1 63.8 85.9 81.3 62.0 77.6 77.3 69.2 81.8 57.8 83.6 87.2 72.6 70.9 85.7 82.5 73.4 72.5 68.1 70.5 85.1 79.5 63.8

40.6 65.3 64.4 63.6 35.5 51.2 87.6 79.2 51.9 76.4 54.6 82.0 72.0 57.5 69.0 71.9 62.2 81.3 41.5 77.9 81.3 68.8 58.9 73.9 62.3 58.0 58.7 52.8 60.3 78.6 71.3 62.5

54.3 76.6 75.4 88.0 52.3 71.8 94.3 86.8 67.1 87.4 72.7 92.9 92.2 71.1 87.3 86.4 80.8 89.6 66.0 91.7 93.6 82.8 85.8 94.1 90.6 88.3 87.1 78.9 85.8 92.6 89.4 64.7

51.2 73.7 71.4 79.6 49.8 61.6 92.2 84.9 61.9 85.4 64.8 88.6 86.6 66.7 82.7 81.1 77.7 88.3 53.6 87.1 91.1 78.7 77.3 88.8 76.9 79.5 79.5 68.4 80.8 89.1 84.2 70.7

64.2 82.6 82.6 93.9 61.6 79.7 96.3 91.2 72.3 90.3 78.2 95.9 95.9 78.1 92.6 91.7 87.6 93.8 70.4 95.8 96.3 89.9 92.3 96.5 94.7 94.3 93.5 81.4 93.1 95.6 93.4 74.8

63.2 79.0 85.4 90.6 61.8 72.3 95.8 90.0 68.5 89.5 74.0 93.3 94.5 72.3 89.0 88.6 84.8 93.8 64.6 93.6 95.4 85.4 88.2 94.3 86.9 89.7 90.3 76.7 90.5 94.4 90.8 78.6

40.6 65.0 65.5 66.4 44.7 61.9 86.6 81.0 49.7 76.5 60.4 82.9 72.3 60.6 65.0 73.9 62.3 80.6 49.5 78.7 79.9 69.8 61.6 75.8 79.1 65.6 58.5 57.5 58.1 78.8 71.1 59.9

38.8 61.2 62.9 56.0 34.2 49.1 79.2 77.6 44.9 70.7 51.0 76.6 62.3 54.2 57.1 65.7 58.0 74.4 37.8 69.7 71.8 62.5 50.6 63.7 63.1 55.9 45.9 44.2 53.8 70.5 62.3 56.5

Nacional
1

62.7

47.4

69.8

65.0

81.0

74.2

89.8

85.3

94.0

91.9

74.2

66.1

Personas que forman parte de los hogares donde el jefe(a) y/o cnyuge habla(n) alguna lengua indgena. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

175

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS15a-1

Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos en rezago que vive en hogares indgenas1, por nivel de instruccin, 2000 y 2005

50

40

30

20

10

0 Sin instruccin Primaria Incompleta Primaria Completa Secun. Incompleta Carrera Comercial antecedente Primaria

2000

2005

1 Personas que forman parte de los hogares donde el jefe(a) y/o cnyuge habla(n) alguna lengua indgena. La carrera comercial con antecedente primaria representa menos del 0.1%, por lo cual no se alcanza a apreciar en la Grca. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda y del II Conteo de Poblacin y Vivienda, INEGI.

CS15a-2

Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos en rezago que vive en hogares indgenas1 por grupos de edad decenales, 2000 y 2005

100

90

80

70

60

50

40

30

20 15 - 24 25 -34 35 - 44 45 - 54 55 -64 15 -64

2000

2005

1 Personas que forman parte de los hogares donde el jefe(a) y/o cnyuge habla(n) alguna lengua indgena. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda y del II Conteo de Poblacin y Vivienda, INEGI.

176

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS15b-1

Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos en rezago hablante de lengua indgena segn nivel de instruccin, por entidad federativa, 2000 y 2005
Nivel de instruccin Poblacin en rezago 15 - 64 aos ( absolutos )
2000 2005

C S

Entidad Federativa

Sin Instruccin
2000 2005

Primaria Incompleta
2000 2005

Completa
2000 2005

Secundaria incompleta
2000 2005

Carrera Comercial ant. primaria


2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

20.9 31.6 32.7 27.2 23.9 42.1 43.0 52.1 16.8 44.6 30.9 52.5 36.1 29.4 28.2 34.0 35.5 43.0 14.1 32.9 35.2 36.4 21.5 20.8 45.7 24.5 22.4 16.8 27.4 34.9 22.5 32.6

12.2 29.6 28.9 25.4 18.0 26.0 40.6 49.4 17.3 45.7 27.9 48.9 36.9 26.7 26.4 31.6 33.7 39.2 10.5 30.7 34.0 30.2 20.1 19.5 34.3 21.1 23.7 15.5 26.7 34.2 20.9 27.5

34.5 33.8 34.6 43.8 28.0 29.4 32.8 30.4 35.1 30.8 30.0 26.3 33.2 34.0 37.7 38.7 34.3 36.4 27.2 37.0 37.4 36.1 41.1 42.8 35.0 46.2 42.2 35.2 34.7 39.8 49.2 34.0

32.6 34.4 34.2 41.5 26.2 33.3 29.7 29.7 32.5 27.3 29.9 24.4 28.8 31.0 35.1 34.5 33.2 35.5 25.5 34.7 33.9 35.7 38.8 39.8 37.5 43.7 38.2 32.4 30.6 36.6 46.4 34.0

36.2 27.9 27.9 24.2 39.0 23.2 20.4 14.4 41.6 17.9 32.5 16.8 24.5 29.1 30.0 21.0 26.0 14.8 51.4 25.8 24.1 23.8 31.1 29.9 16.1 22.8 29.5 41.5 34.3 20.8 23.5 25.5

44.0 29.7 31.6 28.2 45.7 31.7 24.5 17.4 44.2 19.7 35.4 21.6 28.6 33.5 34.6 26.0 28.8 18.1 54.8 29.6 28.5 29.4 35.3 34.6 23.5 27.9 33.0 45.0 39.1 24.7 27.5 31.0

8.0 6.4 4.6 4.8 8.2 5.2 3.9 2.8 6.1 6.4 6.2 4.4 6.1 7.1 3.9 6.3 4.1 5.7 7.1 4.3 3.3 3.7 6.2 6.4 3.1 6.3 5.9 6.2 3.5 4.5 4.7 7.7

9.9 6.3 5.1 4.9 8.9 9.0 5.2 3.3 5.8 7.3 6.6 5.2 5.7 8.7 3.8 8.0 4.2 7.2 9.0 4.9 3.6 4.7 5.8 6.1 4.7 7.2 5.0 6.9 3.6 4.5 5.2 7.3

0.423 0.234 0.296 0.102 0.900 0.060 0.008 0.262 0.356 0.306 0.334 0.005 0.017 0.356 0.086 0.035 0.094 0.020 0.196 0.017 0.026 0.079 0.070 0.022 0.108 0.173 0.070 0.265 0.074 0.035 0.107 0.213

1.264 0.049 0.093 0.036 1.181 0.000 0.002 0.106 0.185 0.092 0.172 0.003 0.004 0.136 0.029 0.018 0.045 0.000 0.307 0.005 0.010 0.018 0.024 0.016 0.110 0.091 0.033 0.240 0.026 0.019 0.058 0.172

473 20 477 3 376 51 934 1 334 1 665 448 788 48 082 79 128 12 762 4 786 192 953 177 338 18 538 225 877 62 481 17 042 19 885 8 179 605 033 325 424 12 659 96 851 119 992 29 560 31 782 29 845 9 797 13 512 363 947 322 592 941

870 18 418 4 290 44 545 1 609 1 213 491 823 51 978 60 132 12 977 4 076 186 937 152 853 18 360 182 237 54 426 13 278 20 614 10 736 542 686 296 773 11 317 83 590 104 729 16 348 25 310 21 167 8 748 11 476 321 293 292 510 1 744

Nacional

33.6

32.4

37.5

34.5

24.3

28.1

4.6

5.0

0.056

0.026

3 357 033

3 069 063

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

177

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS15b-2

Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos en rezago hablante de lengua indgena, segn grupos de edad decenales, por entidad federativa, 2000 y 2005
Grupos de edad decenales

Entidad Federativa

15 - 24 2000 2005

25 - 34 2000 2005

35 - 44 2000 2005

45 - 54 2000 2005

55 - 64 2000 2005

15 - 64 aos 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

47.9 65.1 75.0 64.1 45.6 73.2 85.2 84.3 59.4 76.4 60.5 81.1 62.7 64.3 63.3 73.5 68.4 82.4 53.9 74.2 77.3 72.9 58.9 64.4 84.7 61.5 45.0 53.0 56.7 76.5 70.7 69.9

36.1 60.3 68.7 44.0 19.9 42.7 69.0 80.4 47.6 61.6 48.1 69.6 41.7 51.3 49.9 56.1 60.6 65.8 31.8 56.2 58.0 59.3 38.4 40.8 65.7 45.0 27.6 30.2 52.5 57.7 51.0 53.9

41.4 65.5 69.1 67.6 47.0 67.1 87.8 83.7 59.1 79.3 57.0 83.5 72.5 62.4 69.8 75.2 65.9 83.1 57.3 80.3 82.0 71.3 61.3 73.0 82.1 61.7 54.8 60.6 60.5 81.2 74.4 61.4

36.9 66.3 69.7 61.5 34.5 52.8 85.1 82.1 57.7 76.5 53.4 80.7 65.4 60.6 65.1 71.2 70.3 80.5 44.5 75.0 78.8 70.8 54.3 66.3 69.9 56.0 42.3 47.5 59.9 77.3 69.3 59.1

41.6 72.4 74.5 77.3 54.1 69.3 90.9 85.1 68.1 83.1 63.8 87.4 83.8 66.0 81.4 79.9 74.8 85.3 65.5 85.6 89.5 76.1 74.5 87.5 85.8 76.9 73.6 71.7 74.9 87.7 83.8 67.6

44.7 69.8 69.8 67.7 39.0 54.0 88.7 82.9 62.0 81.5 57.2 83.7 75.0 63.1 74.1 75.6 69.0 83.9 48.1 80.7 84.4 73.4 62.9 75.9 67.3 62.2 60.7 56.8 69.0 81.9 76.8 66.7

53.6 80.3 78.6 89.7 58.0 74.2 94.8 88.2 71.7 88.6 72.2 93.6 93.1 73.3 89.4 87.9 84.3 91.0 71.2 92.6 94.6 85.9 87.7 94.9 92.5 89.7 88.3 81.7 87.6 93.8 91.6 66.9

53.9 77.4 74.7 82.0 48.7 62.4 92.7 86.8 68.2 88.7 66.1 89.4 88.2 69.9 85.2 83.2 81.3 89.4 57.4 88.5 92.5 81.1 79.9 89.9 80.4 81.5 81.0 71.8 83.6 90.6 87.1 71.5

59.8 85.0 83.3 94.9 63.2 79.9 96.6 92.1 75.7 91.2 76.9 96.1 96.3 79.6 93.8 92.6 88.8 94.7 72.6 96.2 96.7 91.8 93.1 97.0 95.4 95.1 94.3 83.8 94.1 96.2 94.5 68.6

59.7 81.6 89.5 92.0 60.7 71.6 96.1 91.0 72.9 91.8 74.1 93.6 95.2 73.8 90.5 89.7 87.2 94.4 67.7 94.2 96.0 87.4 89.7 94.9 88.8 90.8 91.2 78.8 92.0 95.1 92.2 77.4

46.2 69.8 74.2 76.2 50.7 71.3 88.8 85.5 64.4 80.9 62.9 86.0 78.6 65.9 77.3 79.3 74.4 85.1 58.3 83.4 86.0 76.8 70.0 79.6 86.2 76.1 65.4 64.5 74.3 85.3 81.2 66.6

42.8 67.9 71.1 67.2 35.8 53.2 81.3 83.1 59.6 74.3 56.2 79.9 69.5 59.5 72.0 71.3 72.5 78.2 41.4 75.6 78.8 70.9 60.3 68.4 71.9 67.0 54.0 50.2 71.4 78.1 73.5 61.6

Nacional

73.5

57.0

76.7

72.7

84.2

78.3

91.5

87.5

94.9

93.0

81.6

74.3

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

178

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS15b-1

Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos en rezago hablante de lengua indgena, por nivel de instruccin, 2000 y 2005

C S

50

40

30

20

10

0 Sin instruccin Primaria Incompleta Primaria Completa Secun. Incompleta Carrera Comercial antecedente Primaria

2000

2005

La carrera comercial con antecedente primaria representa menos del 0.06%, por lo cual no se alcanza apreciar en la Grca. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda y del II Conteo de Poblacin y Vivienda, INEGI.

CS15b-2

Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos en rezago hablante de lengua indgena por grupos de edad decenales, 2000 y 2005

100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 15 - 24 25 -34 35 - 44 45 - 54 55 -64 15 -64

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda y del II Conteo de Poblacin y Vivienda, INEGI.

179

CONTEXTOSOCIAL

CS16a PORCENTAJE DE POBLACIN ANALFABETA EN HOGARES INDGENAS (2000 Y 2005)


CS16a FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Permite cuanticar uno de los principales retos sociales del Sistema Educativo para subsanar una de las carencias bsicas que impiden a la poblacin indgena insertarse en la sociedad y el FRMULA DE CLCULO desarrollo del pas.

C S

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de poblacin analfabeta en hogares indgenas (2000 y 2005)

PINDge PINDge PINDge


analf

analf

100

Nmero de personas en hogares indgenas en el grupo de edad ge que son analfabetas

PINDge
ge

Total de personas en hogares indgenas en el grupo de edad ge Grupos de edad: 15-24, 25-34, 35-44, 45-54, 55-64

La habilidad para leer y escribir un recado o texto sencillo es uno de los conocimientos bsicos que abre el camino hacia la comunicacin y aprendizaje ms complejos. Si el hecho de que una persona sea analfabeta representa una desventaja y desigualdad social, mucho ms lo es en la poblacin que vive en hogares indgenas (donde el jefe(a) y/o cnyuge habla(n) alguna lengua autctona) y en la poblacin hablante de lengua indgena. En estos sectores de la poblacin es donde se presentan los mayores atrasos educativos, y que entre otras causas se deben a la falta de una perspectiva bicultural en los centros de enseanza, aunado a las condiciones de marginacin en las que se encuentran. A travs de los siguientes indicadores: porcentaje de poblacin analfabeta en hogares indgenas y porcentaje de poblacin analfabeta hablante de lengua indgena, se pretende evidenciar si a lo largo de cinco aos ha disminuido la proporcin de personas de 15 a 64 aos que no saben leer y escribir. La informacin se obtuvo a partir de la base de micro datos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005.

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, sexo. FUENTE XII Censo de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Es el nmero de personas de 15 a 64 aos (divididos en cinco grupos de edad: 15-24, 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64) que viven en hogares indgenas y reportan no saber leer ni escribir, por cada cien de los que residen en hogares indgenas en el grupo de edad correspondiente. INTERPRETACIN Es una medida aproximada de la incapacidad del Sistema Educativo de garantizar las condiciones mnimas de lecto-escritura a la poblacin de 15 a 64 aos que vive en hogares indgenas. Valores cercanos a cien muestran que los jvenes y adultos no estn alfabetizados y no pueden emplear las habilidades de lectura y escritura en su vida cotidiana, porque no pueden comprender y redactar un recado. En caso contrario, valores cercanos a cero sealan los avances que ha tenido el Sistema Educativo respecto a la alfabetizacin de este grupo poblacional.

181

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS16b PORCENTAJE DE POBLACIN ANALFABETA HABLANTE DE LENGUA INDGENA (2000 Y 2005)


CS16b FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Permite cuanticar uno de los principales retos sociales del Sistema Educativo para subsanar una de las carencias bsicas que impiden a la poblacin que habla lengua indgena insertarse FRMULA DE CLCULO en la sociedad y el desarrollo del pas.

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de poblacin analfabeta hablante de lengua indgena (2000 y 2005)

PHLI ge PHLI ge PHLIge


analf

analf

100

Analfabetismo de la poblacin en hogares indgenas La Tabla CS16a-1 muestra el porcentaje de la poblacin analfabeta de 15 a 64 aos, por entidad federativa y sexo; e incluye la poblacin total analfabeta en cifras absolutas. A nivel nacional se observa que para el ao 2000, haba 1 329 501 de analfabetas y en el 2005 esta cifra descendi a 1 203 390, las cuales constituan el 24.5 y 22.1% respectivamente, es decir, aproximadamente uno de cada cuatro personas no saban leer ni escribir un recado. A nivel estatal se destaca que hay entidades con proporciones muy altas de analfabetismo, como lo son Guerrero y Chiapas, en donde de cada 100 personas que viven en hogares indgenas, alrededor de 40 son analfabetas; esta cifra se redujo cuatro puntos porcentuales cinco aos despus. Cabe destacar que Sinaloa disminuy considerablemente su porcentaje de analfabetas, de 31.1 a 19.5 por ciento. Y estados como Distrito Federal y Tlaxcala tuvieron reducciones mnimas (Grca CS16a-1.1). Las diferencias entre hombres y mujeres sealan son muy importantes, para 2000 fue de 14.4 puntos porcentuales y para 2005 de 11.8; evidenciando que existe todava una brecha que deber ir disminuyendo paulatinamente (Tabla CS16a-1). En Chiapas existe una discrepancia de aproximadamente 25 puntos porcentuales en 2000 y de 21 en 2005, seguido de Durango con 19.9 y 18.1 y de Guerrero con 18.3 y 14.8. Por su parte, Zacatecas, Sinaloa y San Luis Potos presentan los mayores avances; por ejemplo, en Zacatecas, la discrepancia era de 12.3 puntos en el 2000 mientras que en 2005 se redujo a 6.2 (Grca CS16a-1.2).

Nmero de personas en el grupo de edad ge que hablan lengua indgena y son analfabetas

PHLI ge
ge

Total de personas en el grupo de edad ge hablan lengua indgena Grupos de edad: 15 24, 25 - 34, 35 - 44, 45 - 54, 55 - 64

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, sexo. FUENTE INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. DEFINICIN Es el nmero de hablantes de lengua indgena entre 15 y 64 aos (divididos en cinco grupos de edad: 15-24, 25-34, 35-44, 45-54 y 55-64) que no saben leer y escribir, por cada cien hablantes en el grupo de edad correspondiente. INTERPRETACIN Es una medida aproximada de la incapacidad del Sistema Educativo de garantizar las condiciones mnimas de lecto-escritura a la poblacin de 15 a 64 aos que habla lengua indgena. Valores cercanos a cien muestran que los jvenes y adultos no estn alfabetizados y no pueden emplear las habilidades de lectura y escritura en su vida cotidiana, porque no pueden comprender y redactar un recado. En caso contrario, valores cercanos a cero sealan los avances que ha tenido el Sistema Educativo respecto a la alfabetizacin de este grupo poblacional.

182

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

La Tabla y Grca CS16a-2 presentan los datos por grupos decenales. Se observa que a nivel nacional, aunque hay un avance en 2005 en la condicin de analfabetismo, se incrementa el nmero de personas en los rangos mayores de edad que no saben leer ni escribir. En las edades de 55 a 64, una de cada dos personas que no saben leer ni escribir habita en hogares indgenas. Los altos niveles de analfabetismo en estas generaciones, a diferencia de las cohortes de edad ms jvenes, se debe a la falta de oportunidades que tuvieron para asistir a un centro escolar por las condiciones de precariedad en las se desenvolvan. Esta situacin se incrementa signicativamente en estados como Guerrero, en donde 8 de cada 10 personas estn en condicin de analfabetismo y en Chiapas donde lo est, aproximadamente el 75%. Hay entidades como Baja California, Nayarit y Chihuahua que en ese rango aumentaron su porcentaje de analfabetos. Para las edades de 15 a 24 aos hay una disminucin en el 2005 en todas las entidades, pero Chihuahua, Guerrero y Chiapas son las que tienen el mayor nmero de analfabetos, donde aproximadamente una quinta parte de los jvenes no saben leer ni escribir. La proporcin de personas analfabetas por grupos de edad y por sexo se puede consultar en la Tablas CS16a-A2.1 y 2.2 del anexo electrnico en www.inee.edu.mx. Analfabetismo de la poblacin hablante de lengua indgena La Tabla CS16b-1 exhibe el porcentaje de la poblacin analfabeta de 15 a 64 aos, por entidad federativa y sexo. A nivel nacional se observa que en el 2000 haba un poco ms de 1 238 905 de hablantes que no saban leer ni escribir (que representaban el 30 por ciento), mientras que para el 2005 era aproximadamente de 1 125 843 (27.3%). En todas las entidades, el nmero de mujeres analfabetas es superior al de los hombres con una diferencia de 18.4 puntos en el 2000 y de 15.3 en el 2005. En un anlisis por entidad federativa, Guerrero, Chihuahua y Chiapas tienen las mayores proporciones, para el 2005, pues aproximadamente 40 de cada 100 hablantes no tienen la habilidad de lecto-

escritura. En Colima y Sinaloa se redujo el nmero de analfabetos de manera considerable, en 13 puntos porcentuales (Grcas CS16b-1.1); en contraste con Baja California que increment su proporcin a 20.3. De la Grca CS16b-1.2 se desprende lo siguiente: las diferencias entre mujeres y hombres disminuyeron en el 2005 a excepcin de Baja California; hay entidades como Colima, Coahuila y Zacatecas con los mayores avances en el proceso de alfabetizacin, destacando esta ultima con una reduccin al 13.7 por ciento en el 2005. Sin embargo, Chiapas y Durango, en ambos aos, siguen presentando las mayores proporciones de analfabetismo respecto a los dems estados, en contraparte Nuevo Len y Aguascalientes a pesar, de haber incrementado el volumen de hablantes en 2005, tienen las proporciones ms bajas. En lo que respecta a la comparacin de grupos de edad decenales, a nivel nacional, hay una disminucin de personas analfabetas, y esta aumenta conforme avanza la edad. En las edades de 55 a 64 (Tabla y Grca CS16b-2) ms del 50 por ciento de la poblacin que habla lengua indgena no sabe leer ni escribir un recado, y disminuye a 41.2 para el grupo de 45 a 64 y as va decreciendo paulatinamente hasta llegar al grupo de 15 a 24, en donde poco ms del 10 por ciento se encuentran en sta condicin. A nivel estatal, en todos los grupos de edad, Chihuahua, Guerrero, Chiapas y Nayarit tienen el mayor porcentaje de hablantes que no saben leer ni escribir un recado, y para las edades de 15 a 249, Sinaloa es el segundo estado con la mayor proporcin (23 de cada 100 son analfabetas). Las proporciones por grupos de edad decenales para hombres y mujeres se encuentran en la Tablas CS16b-A2.1 y 2.2 del anexo electrnico en www.inee.edu.mx. Sin duda, un reto y desafo que mostrar la ecacia del sistema educativo son los programas que promuevan la alfabetizacin y enseanza para los adultos que viven en hogares indgenas y en particular de los hablantes de alguna lengua verncula, permitiendo no slo alcanzar las metas educativas sino tambin lograr una justicia social y un crecimiento integral de las personas.

C S

183

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS16a-1

Porcentaje de poblacin analfabeta de 15 a 64 aos que vive en hogares indgenas1, segn sexo, por entidad federativa, 2000 y 2005
Total (%) 2000 2005 Hombres (H) (%) 2000 2005 Mujeres (M) (%) 2000 2005 Diferencia M-H 2000 2005 Poblacin analfabeta 15 - 64 aos (absolutos) 2000 2005

Entidad federativa

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

5.4 14.5 16.2 17.2 8.2 17.5 38.3 37.9 7.2 29.1 13.6 44.8 26.9 14.3 14.9 24.0 17.8 34.0 7.1 27.1 28.1 22.2 11.8 19.5 31.1 11.8 14.3 8.8 11.9 27.7 16.7 15.2

3.5 15.4 16.4 15.3 4.5 11.6 34.5 36.3 7.1 29.3 10.7 40.1 23.7 13.2 12.8 20.7 17.3 30.3 4.2 23.8 24.7 18.6 10.6 16.0 19.5 10.3 12.6 6.5 11.6 24.9 14.9 11.8

3.8 9.7 11.9 12.7 5.5 14.2 25.3 31.3 4.2 18.8 9.5 35.0 19.6 8.9 8.0 16.2 13.5 25.7 4.6 19.0 19.9 14.0 8.4 13.5 25.9 10.3 9.3 6.2 7.6 19.6 12.9 9.1

3.0 10.9 13.1 11.7 3.4 9.5 23.4 30.0 4.6 19.9 8.1 32.2 17.8 8.2 7.2 14.3 13.9 23.4 3.0 17.2 18.2 11.6 8.0 12.0 16.7 8.9 8.9 4.8 7.7 18.5 12.1 8.7

6.9 19.5 21.2 21.8 11.2 20.9 50.7 44.8 10.2 38.7 17.5 53.4 33.6 19.5 21.5 30.7 21.9 42.1 10.1 34.3 35.6 29.6 15.5 25.5 37.0 13.5 19.2 11.7 15.9 35.4 20.3 21.4

4.0 20.1 20.6 19.0 5.6 13.8 45.0 42.8 9.5 38.0 13.3 47.0 29.0 18.1 18.1 26.1 20.4 37.2 5.6 29.5 30.5 24.9 13.4 20.0 22.8 11.9 16.3 8.2 15.2 30.8 17.7 14.9

3.1 9.8 9.4 9.0 5.7 6.8 25.4 13.4 6.1 19.9 7.9 18.3 14.0 10.6 13.5 14.4 8.3 16.4 5.5 15.3 15.8 15.6 7.1 12.0 11.0 3.2 9.9 5.5 8.4 15.8 7.5 12.3

1.0 9.2 7.5 7.3 2.1 4.3 21.5 12.8 4.8 18.1 5.2 14.8 11.2 9.8 10.9 11.8 6.5 13.9 2.6 12.3 12.3 13.3 5.4 8.0 6.1 3.0 7.4 3.4 7.5 12.3 5.7 6.2

101 6 252 1 092 17 951 351 585 215 140 26 713 13 824 5 589 1 737 114 177 77 455 5 142 75 114 24 846 6 796 8 928 1 089 235 198 139 309 5 190 23 363 34 827 14 506 8 419 10 196 2 029 4 518 155 464 93 276 324

120 6 037 1 366 15 956 330 421 227 132 27 432 11 634 5 823 1 343 105 986 67 036 5 266 58 610 20 709 5 485 9 071 1 345 206 648 122 311 4 254 22 069 29 344 6 733 6 760 7 542 1 772 3 784 134 166 86 409 496

Nacional
1

24.5

22.1

17.1

16.0

31.5

27.7

14.4

11.8

1 329 501

1 203 390

Personas que forman parte de los hogares donde el jefe(a) y/o cnyuge habla(n) alguna lengua indgena. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

184

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS16a-1.1
Porcentaje
50 45 40 35 30

Porcentaje de poblacin analfabeta de 15 a 64 aos que vive en hogares indgenas1 por entidad federativa, 2000 y 2005

C S

Nacional 2000
25 20 15 10 5 0 GR CS CH NY SI DG PU VZ OX HG MI QT SL MO CL CP YU BS ZT MX BC JL TB GT TX SO QR TM CO DF NL AG

Nacional 2005

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

CS16a-1.2

Diferencias porcentuales entre mujer-hombre de la poblacin analfabeta de 15 a 64 aos que vive en hogares indgenas1 por entidad federativa, 2000 y 2005

Porcentaje
30

25

20

15

Nacional 2000

Nacional 2005
10

0 CS DG GR NY VZ PU QT OX MI HG MX CH ZT SL SI JL TB BC BS CP TX MO GT YU QR CL DF CO TM NL SO AG

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

185

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS16a-2

Porcentaje de poblacin analfabeta de 15 a 64 aos que vive en hogares indgenas1, segn grupos de edad decenales, por entidad federativa, 2000 y 2005
Grupos de edad decenales

Entidad Federativa

15 - 24 2000 2005

25 - 34 2000 2005

35 - 44 2000 2005

45 - 54 2000 2005

55 - 64 2000 2005

15 - 64 aos 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

3.2 8.9 10.8 6.3 5.3 12.4 22.0 27.1 3.1 17.0 8.0 24.5 7.8 9.0 3.9 13.6 8.1 18.8 3.6 10.4 11.8 9.9 4.1 5.6 26.6 4.4 4.2 3.5 3.5 12.4 6.3 11.1

1.9 8.3 10.9 3.6 1.5 7.0 16.0 23.7 2.7 13.4 5.1 17.3 4.4 7.0 2.3 7.9 7.1 13.3 1.7 6.7 7.6 5.4 2.7 3.1 15.2 3.4 2.8 1.9 3.4 8.3 3.8 7.4

6.0 12.1 12.2 12.7 5.7 14.7 35.7 35.5 5.5 28.7 11.5 40.9 17.2 12.4 9.2 21.5 13.4 30.4 5.7 19.6 22.2 17.0 8.1 12.0 30.5 6.4 9.5 6.0 8.1 22.4 12.2 14.1

2.4 13.2 15.0 10.7 3.7 10.7 31.7 34.8 5.8 28.8 9.2 38.0 14.4 11.6 7.1 19.0 13.4 27.9 3.6 16.9 19.0 15.2 6.9 9.7 18.7 6.6 7.2 4.8 7.5 20.3 10.1 11.3

5.4 17.6 20.4 21.3 10.1 21.8 50.6 43.4 9.2 37.6 16.1 55.6 32.4 17.0 19.0 27.5 21.1 43.1 10.6 31.8 34.6 26.7 15.9 22.3 33.2 10.7 19.0 11.1 13.0 31.9 22.2 16.7

3.0 18.3 19.4 19.0 5.2 13.9 45.8 41.8 8.5 38.8 12.9 50.1 25.2 16.7 15.0 25.4 19.2 37.4 6.0 26.4 30.1 23.2 12.6 17.1 19.6 9.1 16.3 7.6 13.5 28.6 18.0 13.3

6.4 25.7 29.4 31.7 14.0 26.7 64.2 51.6 13.2 43.9 22.2 70.9 52.3 24.3 33.3 37.9 30.9 56.0 13.4 47.9 48.4 41.4 25.6 36.5 36.7 20.8 29.9 21.3 21.6 44.6 29.6 22.0

7.4 27.1 26.4 27.9 7.4 17.1 61.4 50.8 12.0 49.6 16.8 65.6 44.3 22.1 27.7 32.7 28.5 52.1 8.8 41.4 43.0 35.1 23.0 29.5 22.9 15.5 26.5 13.4 18.3 38.4 28.0 16.6

11.2 30.9 38.3 42.6 17.7 26.3 72.8 57.7 18.4 49.0 29.9 80.2 64.0 28.3 48.5 47.5 43.6 65.9 23.4 59.8 60.5 58.0 35.4 51.4 43.3 33.9 41.9 27.6 37.0 56.5 34.4 28.6

8.8 36.8 36.5 41.0 11.1 18.1 75.5 61.2 16.6 59.1 25.7 79.8 63.6 28.9 45.0 46.6 42.1 69.5 13.4 58.1 58.7 53.3 35.0 45.7 32.8 29.5 40.7 22.6 33.3 54.0 35.8 23.2

5.4 14.5 16.2 17.2 8.2 17.5 38.3 37.9 7.2 29.1 13.6 44.8 26.9 14.3 14.9 24.0 17.8 34.0 7.1 27.1 28.1 22.2 11.8 19.5 31.1 11.8 14.3 8.8 11.9 27.7 16.7 15.2

3.5 15.4 16.4 15.3 4.5 11.6 34.5 36.3 7.1 29.3 10.7 40.1 23.7 13.2 12.8 20.7 17.3 30.3 4.2 23.8 24.7 18.6 10.6 16.0 19.5 10.3 12.6 6.5 11.6 24.9 14.9 11.8

Nacional
1

11.1

7.8

19.2

17.2

29.9

26.1

42.7

38.2

53.7

52.7

24.5

22.1

Personas que forman parte de los hogares donde el jefe(a) y/o cnyuge habla(n) alguna lengua indgena. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

186

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS16a-2
Porcentaje
60

Porcentaje de poblacin analfabeta de 15 a 64 aos que vive en hogares indgenas1 por grupos de edad decenales, 2000 y 2005

C S

50

40

30

20

10

0 15 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 64 15 - 64

2000
1

2005

Personas que forman parte de los hogares donde el jefe(a) y/o cnyuge habla(n) alguna lengua indgena. Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda y del II Conteo de Poblacin y Vivienda, INEGI.

187

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS16b-1

Porcentaje de poblacin analfabeta de 15 a 64 aos hablante de lengua indgena, segn sexo, por entidad federativa, 2000 y 2005
Total (%) 2000 2005 Hombres (%) 2000 2005 Mujeres (%) 2000 2005 Diferencia Mujeres - Hombres 2000 2005 Poblacin 15 - 64 aos (absolutos) 2000 2005

Entidad federativa

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

8.9 18.8 21.6 22.7 12.4 27.4 40.6 45.3 10.9 34.2 16.8 48.8 32.1 18.7 22.4 28.8 26.8 39.1 7.8 30.8 33.9 28.4 15.4 21.5 39.2 17.5 18.0 11.0 21.1 33.5 21.7 20.2

5.1 20.3 20.6 20.9 6.1 14.5 36.3 42.8 10.9 32.9 14.3 43.6 28.5 16.4 20.3 24.6 26.1 33.8 4.8 27.4 30.0 24.0 14.4 17.8 26.2 14.8 16.1 8.5 20.4 30.2 19.9 15.5

5.6 11.9 15.0 16.1 7.2 20.6 26.8 36.5 5.9 21.5 11.1 38.2 22.7 11.7 11.3 18.5 20.2 29.4 5.4 21.5 23.5 17.0 10.5 14.7 31.4 14.1 11.7 7.0 12.4 23.4 16.2 9.7

3.8 13.5 15.5 15.4 4.0 10.1 24.6 35.0 6.7 22.0 9.7 35.0 20.7 10.0 10.7 16.3 19.9 25.7 3.4 19.6 21.7 14.1 10.5 13.1 20.9 12.1 11.3 5.8 12.3 22.1 15.5 9.8

12.8 26.7 30.7 29.8 20.5 38.7 54.3 54.7 14.9 47.1 23.7 58.3 41.2 25.8 33.0 37.8 33.6 48.9 9.8 39.2 43.4 39.3 21.1 28.6 48.9 21.7 25.0 15.2 30.2 43.3 27.1 36.3

6.8 28.4 28.4 26.6 8.9 20.4 47.6 50.8 14.5 43.4 19.9 51.1 35.9 22.9 29.6 32.0 32.0 41.9 6.1 34.2 37.5 33.7 18.9 22.6 33.3 18.0 21.4 11.5 29.1 37.8 24.2 23.5

7.3 14.8 15.7 13.7 13.3 18.0 27.5 18.2 9.0 25.6 12.6 20.1 18.5 14.1 21.7 19.2 13.3 19.5 4.4 17.7 19.9 22.3 10.7 13.9 17.5 7.5 13.3 8.1 17.8 19.9 10.9 26.6

3.0 14.9 12.9 11.2 4.8 10.2 23.0 15.8 7.8 21.5 10.2 16.2 15.2 12.9 19.0 15.8 12.1 16.2 2.7 14.5 15.8 19.6 8.5 9.5 12.5 5.9 10.1 5.6 16.7 15.7 8.7 13.7

91 5 507 981 15 493 325 641 205 230 25 460 13 321 5 395 1 276 109 495 72 369 5 259 65 446 22 647 6 135 9 127 1 090 223 501 128 135 4 670 21 310 32 388 13 414 7 314 8 214 1 673 3 834 142 941 85 938 285

103 5 503 1 239 13 823 272 330 219 496 26 704 10 951 5 687 1 039 101 787 62 639 5 042 51 297 18 781 4 767 8 897 1 234 196 176 112 900 3 831 19 964 27 224 5 952 5 595 6 322 1 487 3 274 124 120 78 969 438

Nacional

30.1

27.3

20.8

19.4

39.1

34.7

18.4

15.3

1 238 905

1 125 843

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

188

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS16b-1.1
Porcentaje
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Porcentaje de poblacin analfabeta de 15 a 64 aos hablante de lengua indgena por entidad federativa, 2000 y 2005

C S

Nacional 2000 Nacional 2005

GR CH CS SI NY DG PU VZ HG OX MI QT CL MO CP MX YU BS SL TX ZT BC JL TB SO GT QR CO TM DF AG NL

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

CS16b-1.2

Diferencias porcentuales entre mujer-hombre de la poblacin analfabeta de15 a 64 aos hablante de lengua indgena por entidad federativa, 2000 y 2005

Porcentaje
30

25

20

Nacional 2000 Nacional 2005


15

10

0 CS ZT DG QT MX GR VZ PU NY MI HG CH CL TX OX SI BS BC JL SL CP MO CO TB GT YU QR DF TM SO AG NL

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

189

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

CS16b-2

Porcentaje de poblacin analfabeta de 15 a 64 aos hablante de lengua indgena, segn grupos de edad decenales, por entidad federativa, 2000 y 2005
Grupos de edad decenales

Entidad Federativa

15 - 24 2000 2005

25 - 34 2000 2005

35 - 44 2000 2005

45 - 54 2000 2005

55 - 64 2000 2005

15 - 64 aos 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

8.6 12.4 16.6 9.2 8.3 25.3 23.9 34.7 6.0 20.4 12.3 28.2 10.1 12.7 6.9 17.8 17.5 23.5 3.7 12.8 15.8 14.2 6.0 6.3 36.6 8.9 5.4 4.0 10.0 17.0 9.5 17.6

3.0 12.4 14.5 5.3 1.9 9.3 17.2 29.9 5.1 15.1 7.9 19.7 5.7 8.5 4.5 10.0 15.2 15.6 1.7 8.4 9.9 7.6 3.9 3.4 23.1 6.1 3.9 2.2 8.9 11.3 5.7 9.3

9.6 15.0 15.1 15.6 8.6 24.4 37.5 42.4 8.0 33.6 14.4 44.3 20.0 16.5 12.0 25.5 20.1 34.4 7.0 22.0 25.9 21.9 9.7 12.9 39.1 9.4 10.7 7.3 14.9 26.8 15.2 17.9

3.6 16.4 18.2 13.7 4.9 12.8 33.1 40.6 8.9 32.4 12.6 41.0 16.7 14.7 9.8 22.3 20.2 30.3 4.2 19.1 22.4 19.8 8.5 10.3 26.1 8.7 8.5 5.9 15.1 24.4 12.7 14.8

7.3 21.6 24.3 23.9 14.6 30.1 52.2 50.2 12.0 43.7 17.2 58.5 35.3 22.5 22.1 30.1 26.3 48.4 14.0 34.0 37.7 31.1 18.1 23.3 38.8 13.1 20.5 12.7 17.3 35.4 25.0 20.8

3.6 21.9 22.9 21.5 7.0 17.1 47.0 47.8 11.5 43.9 16.3 52.6 27.6 21.1 17.6 28.5 24.3 40.6 7.6 28.4 32.8 27.2 14.6 17.8 24.8 10.6 17.5 9.2 19.4 31.8 20.4 19.7

7.8 30.9 34.3 34.2 19.9 31.5 65.8 57.8 16.7 50.5 23.8 73.2 55.0 30.6 37.4 40.7 35.7 61.1 15.9 50.0 51.1 46.0 27.7 37.5 41.5 24.2 31.3 23.8 24.8 47.6 32.0 27.6

9.6 31.6 30.8 30.1 9.4 19.4 62.6 56.4 15.4 55.9 19.4 67.7 46.7 28.0 31.2 34.9 32.0 56.1 12.0 43.3 45.5 39.7 25.3 30.2 27.1 18.1 27.9 16.1 21.9 41.1 30.5 21.4

14.6 36.6 45.0 44.7 23.8 32.8 74.3 63.8 22.8 55.3 31.1 81.8 66.2 35.5 52.6 50.0 47.5 71.3 28.7 61.3 62.5 62.2 37.2 52.3 47.2 36.8 43.7 32.9 40.3 59.0 36.4 29.1

12.7 42.4 42.4 43.0 14.6 21.5 76.5 66.6 20.7 64.0 28.5 81.2 65.6 34.9 48.9 48.6 45.7 72.9 17.5 59.6 60.7 56.9 36.7 46.6 36.3 32.2 42.5 27.1 36.6 56.2 37.8 27.2

8.9 18.8 21.6 22.7 12.4 27.4 40.6 45.3 10.9 34.2 16.8 48.8 32.1 18.7 22.4 28.8 26.8 39.1 7.8 30.8 33.9 28.4 15.4 21.5 39.2 17.5 18.0 11.0 21.1 33.5 21.7 20.2

5.1 20.3 20.6 20.9 6.1 14.5 36.3 42.8 10.9 32.9 14.3 43.6 28.5 16.4 20.3 24.6 26.1 33.8 4.8 27.4 30.0 24.0 14.4 17.8 26.2 14.8 16.1 8.5 20.4 30.2 19.9 15.5

Nacional

15.4

10.9

23.2

21.0

33.4

29.3

45.9

41.2

56.3

55.3

30.1

27.3

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

190

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

CONTEXTOSOCIAL

CS16b-2
Porcentaje
70

Porcentaje de poblacin analfabeta de 15 a 64 aos hablante de lengua indgena por grupos de edad decenales, 2000 y 2005

C S

60

50

40

30

20

10 15 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 64 15 - 64

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda y del II Conteo de Poblacin y Vivienda, INEGI.

191

RECURSOSENELSISTEMA

S R

RECURSOSENELSISTEMA

RECURSOSENELSISTEMA
Los recursos son los medios fsicos que le permiten al sistema atender a la demanda educativa, en virtud de que con ellos despliega los servicios de enseanza y transmite los contenidos y objetivos de los planes y programas de estudio a la poblacin. Estos medios se componen principalmente, por los alumnos, las escuelas, los maestros y el dinero que se invierte en ellos y su operacin. En la estructura operativa del sistema educativo, las escuelas constituyen las unidades de organizacin y diversicacin de los servicios educativos que ofrece; los maestros, son los vehculos del contenido educativo que interactan con el alumno en el proceso de enseanza aprendizaje; y los montos invertidos en la educacin, dimensionan los costos de operar y mantener la oferta escolar. Con todo ello, la capacidad de atencin del sistema y la calidad de sus servicios educativos se han vinculado tradicionalmente a la disponibilidad y condicin tanto de las escuelas, como del personal docente y la asignacin presupuestal. En este contexto, dentro del presente volumen se han reunido algunas caractersticas del alumnado (como rasgo importante del perl de la poblacin escolar), los diferentes tipos y versiones de escuelas (por la diversidad de opciones que ofrecen en contextos y poblaciones heterogneas) sobre la composicin de la planta docente de la educacin bsica a nivel nacional y sobre la proporcin del ingreso nacional que se aplica en la educacin. Con respecto a estos tpicos se incluyen indicadores nuevos y se actualizan algunos de los ya publicados en entregas anteriores. Los de reciente creacin complementan algunos rasgos de los alumnos, del personal escolar docente de Primaria (maestro y director) y de las escuelas multigrado, as como de la distribucin de equipamiento tecnolgico escolar. Se incluye un indicador derivado del recientemente disponible Censo Nacional de Peso y Talla (2004), sobre el porcentaje de alumnos de primero y sexto de primaria que se encuentran por debajo del estndar de nutricin. Los dos indicadores siguientes integran y describen diferentes rasgos de los docentes de tercero de primaria y de los directores del mismo nivel educativo; en esta ocasin, con informacin proveniente de los cuestionarios de contexto de las pruebas Excale 2006. Con respecto a los tipos de organizacin escolar para la atencin de la demanda ms dispersa de los servicios educativos de primaria y secundaria correspondientes se incorporan, por un lado, un indicador sobre escuelas primarias que brinda el porcentaje de escuelas multigrado segn el nmero de docentes y, por otro lado, uno de las telesecundarias que, igualmente tampoco cuentan con un maestro para impartir cada grado. El ltimo indicador, antes de presentar los que corresponden a los recursos nancieros del sistema, es el porcentaje de escuelas que ofrecen computadoras y acceso a la red de Internet a sus alumnos, construido a partir de las bases de datos del ILCE ciclo 2004/2005. Con tales aportes, el Panorama avanza en proveer un acercamiento a las caractersticas de las escuelas, el alumnado y la planta de maestros del sistema educativo y abre la posibilidad de hacer exploraciones ms profundas y precisas al respecto. El conjunto de informacin que revelan permite tener una visin general de la diversidad de servicios y recursos con los que cuenta el sistema para impartir la educacin bsica ante la multiplicidad de condiciones de la poblacin demandante, as como medianamente aproximarse a la identicacin y diagnstico de ciertos problemas relativos a la concentracin y distribucin de los diferentes recursos.

R S

195

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Los indicadores de los recursos nancieros del sistema educativo presentan las actualizaciones y, donde fue posible, adicionaron la visin de comportamiento temporal de los indicadores. Se presentan indicadores que en sntesis informan, respectivamente, sobre el gasto nacional en educacin en relacin con el producto interno bruto, as como el origen y destino de dichos recursos en trminos del nivel de gobierno que los aporta (municipal, estatal y federal) y el tipo educativo al que se otorgan (educacin bsica, media superior y superior). Otro indicador ms calcula el gasto pblico por alumno en el pas, distinguiendo entre los diferentes niveles educativos. Por ltimo, dos indicadores ms con una visin ms especca describen la distribucin de los recursos federales descentralizados ejercidos en la educacin entre distintos fondos; mismos que estn puntualmente destinados al nanciamiento del sistema en rubros estratgicos de la oferta y sostenimiento de sus servicios. sta descripcin se desarrolla a partir de la

asignacin de dichos fondos en los diferentes Ramos presupuestales del proceso de descentralizacin educativa para el total las entidades federativas. Esta serie de indicadores expresa cifras absolutas y relativas para distintos momentos, lo que permite apreciar variaciones entre los ltimos aos, visualizar tendencias y comparar con indicadores equivalentes de otros pases. A la vez, la informacin que contienen conforma una base para dimensionar la participacin de los servicios educativos en el gasto social y una referencia sobre qu porcentaje de la produccin econmica del pas, invierte el estado en educar a su poblacin. Finalmente, en esta seccin del Panorama se abre la posibilidad de apreciar en qu medida participan, de la inversin que hace el Estado, cada nivel educativo en las entidades federativas, adems de contar con una descripcin del aparato de asignaciones presupuestales de la autoridad educativa (SEP) y, distinguir tanto las magnitudes como ciertas regulaciones y condensaciones del nanciamiento educativo en nuestro pas.

196

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RECURSOSENELSISTEMA

RS01 PORCENTAJES DE ALUMNOS DE 1 Y 6 DE PRIMARIA QUE SE ENCUENTRA POR DEBAJO DEL ESTNDAR NACIONAL DE TALLA Y NUTRICIN (2004)
RS01 FICHA DE IDENTIFICACIN

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentajes de alumnos de 1o y 6o de primaria que se encuentra por debajo del estndar nacional de talla y nutricin (2004) FRMULA DE CLCULO

Ag Ag Ag
g etn etn

etn

100

Los profesores de educacin bsica observan que por lo general el nio mal alimentado se caracteriza por ser indiferente, aptico, desatento, despliega limitada capacidad para comprender y retener hechos, as mismo con frecuencia se ausenta de la escuela. Ellos saben que ese patrn de comportamiento puede reejarse en un detrimento del proceso de aprendizaje y un bajo rendimiento escolar posterior, impidiendo que se desarrollen adecuadamente las habilidades previstas por el sistema educativo. La Organizacin Panamericana de la Salud ha establecido que la desnutricin infantil y la subalimentacin crnica durante los primeros aos de vida tienen efectos disfuncionales asociados con deciencias cognoscitivas y fallas en la escolaridad (OPS, 2006), los cuales pueden condicionar el aprendizaje futuro (Berhman, 1996). Sin embargo, la investigacin neurolgica actual sealan que es posible que estas secuelas puedan aminorarse si se provee de una buena nutricin que complemente y compense los requerimientos alimenticios faltantes, toda vez que el crecimiento contina hasta los 18 aos. Los datos que se presentan a continuacin provienen del ltimo censo anual de talla y peso que realiz el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) a la poblacin escolar en 2004, estos ofrecen un diagnstico sobre el estado nutricional de los alumnos que inician y terminan la primaria. La denicin de desnutricin aqu utilizada es la que el DIF adopta en su estudio y que se cie al referente sugerido por la Organizacin Mundial de la Salud, quien establece que un nio se considera desnutrido y bajo en talla si su medida se encuentra por debajo de dos desviaciones estndar (d. e.) con relacin a la mediana de la poblacin de referencia (DIF, 2004).

R S

Alumnos en el grado educativo g que se encuentran por debajo del estndar de talla y nutricin 1 6 de primaria segn sea el caso Estndar de talla y nutricin (ver NOTA TCNICA anexa)

Ag

Total de alumnos que se encuentran cursando el grado escolar g

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, modalidad, grado de desnutricin y sexo. FUENTE INEE. Estimaciones basadas en el Censo Nacional de Peso y Talla levantado por el DIF, 2004. DEFINICIN Nmero de alumnos por cada cien que se encuentran cursando 1y 6 de primaria, cuyo nivel de nutricin y talla se encuentran por debajo del estndar nacional. INTERPRETACIN Permite identicar la proporcin de alumnos de 1o y 6o de primaria que estn por debajo del estndar de talla y nutricin considerando su edad y sexo. Porcentajes elevados indican que la mayor parte de los alumnos presenta deciencias de talla y nutricin, las cuales suelen acarrear problemas de salud que pueden afectar sensiblemente el desempeo escolar. UTILIDAD El indicador permite distinguir las entidades federativas, niveles educativos y modalidades donde los nios se encuentran en estados de nutricin inadecuada para el alcance de los objetivos de logro escolar.

197

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Este indicador distingue tres tipos de desnutricin: leve (de -2 a -1 d. e.), moderado (de -3 a -2 d. e.) y grave (de -6 a -3 d. e.), lo que ayuda adems a identicar a las poblaciones ms vulnerables en edad escolar que padecen desnutricin infantil, especcamente aquellas que cursan el primero y sexto grados de primaria. Las poblaciones ms vulnerables son aquellas que se encuentran en los lugares ms remotos e inaccesibles del territorio nacional y viven en condiciones de salud y nutricin muy precarias. Si se considera que el estado nutricional es la expresin de salud de una persona que depende de la disponibilidad alimentaria y equilibrio diettico, la salud de los alumnos esta directamente asociada a las condiciones sociales, econmicas y demogrcas que imperen en su hogar y las localidades en las que habiten. Los datos nacionales (cfr. Tablas RS01-1.1 y 1.2) obtenidos del censo en 2004 despliegan un panorama difcil ya que muestra al 31% y 30% de alumnos de primero y sexto de primaria, respectivamente, con signos de desnutricin. En ambos grados, la mayora de los hombres se ven ms afectados que las mujeres por esta condicin. Por lo que respecta a la talla, las cifras del pas apuntan a porcentajes menores de incidencia abajo del estndar nacional (2 d. e. o ms), en primero es de 9.4% y en sexto grado se reduce a 8.1% (cfr. Tablas RS01-2.1 y 2.2). La situacin por entidad federativa se aprecia tambin en los cuadros arriba mencionados, la desnutricin de estos grupos escolares se concentran mayormente en la regin sur de la Repblica, los alumnos de esta zona presenta condiciones muy similares en ambos grados, los casos ms dramticos son: Chiapas con un 61% de sus alumnos de primer grado y un 59% de sexto que caen por debajo del estndar nacional de nutricin, le siguen Oaxaca (58% y 56%, respectivamente), Yucatn (50% en ambos grados) y Guerrero con 49% al inicio y 45% al nal de la primaria. Las Grcas RS01-1.1 y 1.2 ilustran que en todos los estados la forma en que se distribuyen los niveles de desnutricin entre los estudiantes de ambos grados

tambin es muy similar, la mayor proporcin de casos reportan un nivel leve, despus en menor cuanta se concentran los alumnos que presentan un nivel moderado y, afortunadamente, los menos muestran niveles de desnutricin severa o grave. Los tipos de servicios educativos con mayor incidencia de mala nutricin son aquellos que atienden a poblaciones cuyas condiciones socioeconmicas son menos favorables con respecto al resto del pas. En las Tablas RS01-1.1 y 1.2 se observa que mientras en la modalidad general solamente tres de cada diez alumnos de primero y sexto grados estn desnutridos, en las escuelas indgenas prcticamente 8 nios de cada diez lo estn y 6 de cada diez de ellos padece algn grado de desnutricin en los cursos comunitarios en ambos grados educativos. En la tabla RS01-1.3 se aprecia que a nivel nacional en primero de primaria las diferencias entre nios y nias desnutridos son menores que en el sexto grado (diferencias de 3 a 4 y de 0.5 a 1 puntos porcentuales respectivamente), perteneciendo a las escuelas indgenas y comunitarias las mayores diferencias por sexo. Los resultados del censo sealan un patrn muy parecidos para el caso de la talla, al igual que en la medicin del peso, en la talla se repite una mayor incidencia de menor tamao los nios que asisten a las modalidades indgena 41% y 36% para primero y sexto grado, respectivamente, y en la comunitaria, donde 25% de sus alumnos de primero y 22% de sexto grado son ms bajos en estatura en relacin al parmetro nacional. La imagen aqu presentada muestra que la informacin sobre la salud y nutricin de nuestros educandos debiera de ser un elemento crucial para la formulacin y planeacin de polticas pblicas, la puesta en marcha de programas, as como la medicin del progreso y rendicin de cuentas sobre el bienestar de los alumnos. Adems, estos indicadores son tiles como referentes para justicar el fortalecimiento y ampliacin de los actuales programas federales y estatales que procuran compensar tales carencias a travs de los desayunos escolares.

198

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RECURSOSENELSISTEMA

RS01-1.1
Entidad Federativa

Porcentaje de alumnos de 1o de primaria en estado de desnutricin segn modalidad de servicio y grado de desnutricin, 2004
General Total
Total Leve Moderado Grave Total Leve Moderado Grave Total Leve Moderado Grave

Indgena

Comunitaria

R S

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

19.0 17.4 16.7 39.8 16.2 20.5 60.9 18.4 20.3 17.7 25.7 49.0 37.0 18.8 31.8 25.5 29.0 19.7 17.1 57.6 42.7 27.1 35.3 30.7 19.7 16.6 34.3 19.3 33.8 38.8 50.1 18.0

18.9 17.3 16.6 38.9 16.2 20.3 49.8 16.6 20.3 16.1 25.5 43.2 32.5 18.3 31.4 25.1 28.8 19.4 17.0 49.0 40.3 25.9 34.2 28.2 19.2 16.5 33.8 19.2 33.5 38.6 48.7 17.9

15.4 14.3 12.7 27.5 13.3 16.7 29.5 13.0 17.0 13.0 20.2 27.3 24.2 14.9 23.6 18.9 20.5 15.7 14.1 31.9 28.5 19.9 23.0 21.5 15.2 13.7 25.3 15.2 25.3 26.8 28.9 14.4

3.0 2.6 3.1 9.2 2.3 3.0 15.3 2.5 2.9 2.5 4.6 11.4 6.8 2.7 6.6 4.8 5.5 3.1 2.3 13.7 9.3 4.9 8.7 5.5 3.3 2.3 7.2 2.9 6.4 9.4 14.5 2.6

0.5 0.4 0.8 2.1 0.7 0.6 5.0 1.1 0.4 0.6 0.8 4.5 1.4 0.7 1.3 1.4 2.8 0.6 0.7 3.4 2.5 1.0 2.5 1.2 0.7 0.4 1.3 1.0 1.8 2.4 5.3 0.9 43.4 n.d. 82.0 32.7 n.d. 37.0 9.5 n.d. 31.0 1.2 n.d. 14.0 79.1 70.8 53.7 84.0 64.1 24.2 28.1 53.0 36.2 38.0 34.7 38.8 38.0 16.4 21.0 37.8 29.6 24.4 15.5 34.8 21.4 7.6 5.6 12.1 13.3 8.4 3.5 10.3 4.7 0.2 1.5 3.1 59.2 48.0 82.8 65.8 74.5 60.9 49.9 42.7 n.d. 34.9 35.1 33.5 40.6 41.0 36.1 31.3 33.1 n.d. 17.7 12.8 32.1 20.0 26.4 19.9 13.5 8.1 n.d. 6.6 0.0 17.2 5.2 7.1 4.9 5.1 1.6 n.d. 83.4 56.9 33.4 32.4 32.8 16.4 17.2 8.1 69.0 41.9 22.0 5.1 n.d. n.d. n.d. n.d.

37.5 42.4 36.4 58.8 40.0 52.4 72.5 41.9 35.7 38.7 43.7 61.7 50.9 28.7 59.9 45.1 63.4 51.6 37.4 67.3 68.4 49.5 76.5 51.6 51.4 26.8 51.1 35.1 57.8 56.2 82.6 29.4

31.3 28.5 21.2 37.6 36.7 38.1 33.3 27.5 21.4 26.3 30.5 33.0 32.5 19.5 36.8 29.2 33.5 24.9 19.5 38.1 36.7 32.6 35.8 32.5 27.6 19.5 30.8 20.5 35.6 34.4 34.8 21.9

2.1 11.8 10.6 17.0 3.3 9.5 25.2 9.9 14.3 10.7 9.7 19.7 13.8 6.3 16.0 11.3 21.3 17.4 13.8 22.0 23.5 14.2 29.6 13.8 16.0 7.3 17.1 7.3 12.6 16.3 32.3 5.5

4.2 2.1 4.5 4.2 0.0 4.8 14.0 4.5 0.0 1.7 3.4 9.0 4.7 2.9 7.1 4.7 8.5 9.4 4.1 7.2 8.1 2.8 11.1 5.3 7.9 0.0 3.3 7.3 9.6 5.4 15.4 2.0

Nacional

30.9

28.3

20.7

6.0

1.6

76.4

35.1

28.3

13.07

56.6

32.0

17.3

7.3

n.d. No hay dato Fuente: INEE, estimaciones basadas en el Censo Nacional de Peso y Talla levantado por el DIF, 2004.

199

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS01-1.1

Porcentaje de alumnos de 1 de primaria segn estado de desnutricin, 2004

35.0

Nacional
30.0

25.0

20.0

15.0

10.0

5.0

0.0

leve

moderado

grave

Fuente: INEE, estimaciones basadas en el Censo Nacional de Peso y Talla levantado por el DIF, 2004

RS01-1.2

Porcentaje de alumnos de 6 de primaria segn estado de desnutricin, 2004

35.0

30.0

Nacional

25.0

20.0

15.0

10.0

5.0

0.0

leve

moderado

grave

Fuente: INEE, estimaciones basadas en el Censo Nacional de Peso y Talla levantado por el DIF, 2004

200

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS01-1.2

Porcentaje de alumnos de 6o de primaria en estado de desnutricin segn modalidad de servicio y grado de desnutricin, 2004
General Total Total Leve Moderado Grave Total Leve Moderado Grave Total Leve Moderado Grave Indgena Comunitaria

Entidad Federativa

R S

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

18.4 18.8 15.0 42.7 17.3 20.8 59.0 16.3 18.9 18.0 25.9 44.7 35.5 19.3 28.9 25.8 27.8 21.1 17.1 55.5 42.8 25.6 38.7 30.9 20.1 18.2 36.1 19.2 32.7 37.5 50.0 20.6

18.3 18.8 15.0 41.8 17.3 20.7 50.8 15.3 18.9 17.0 25.7 40.4 31.5 19.1 28.5 25.5 27.7 21.0 17.1 48.3 40.5 24.8 37.7 28.6 20.0 18.1 35.3 19.2 32.5 37.3 48.7 20.5

15.2 15.4 12.4 29.3 14.3 17.2 31.4 12.8 15.8 14.0 20.4 28.2 23.8 15.7 21.9 19.7 21.5 16.8 14.3 32.0 29.0 19.6 26.0 22.2 16.2 15.2 26.3 15.6 25.6 27.0 30.0 16.6

2.7 3.0 2.2 10.5 2.5 3.0 15.5 2.1 2.7 2.6 4.6 10.1 6.5 2.9 5.6 4.8 5.4 3.4 2.5 13.6 9.8 4.6 9.6 5.7 3.2 2.6 7.9 3.0 6.1 8.9 14.1 3.3

0.4 0.5 0.4 2.0 0.5 0.5 3.9 0.4 0.4 0.4 0.7 2.2 1.2 0.5 1.0 1.0 0.9 0.8 0.3 2.7 1.7 0.6 2.1 0.8 0.5 0.4 1.1 0.6 0.8 1.5 4.5 0.7 40.7 n.d 80.8 31.5 n.d 36.0 8.6 n.d 31.9 0.61 n.d 12.92 75.7 73.3 52.5 83.3 62.7 23.9 27.0 57.9 38.0 40.4 37.5 42.8 40.6 17.8 21.7 40.1 28.4 26.3 12.7 28.0 18.2 5.5 3.7 15.4 9.38 6.65 2.25 12.50 3.89 0.65 1.64 2.47 57.9 56.9 80.1 61.4 72.1 61.1 51.0 60.6 n.d. 37.9 48.9 37.2 39.9 41.3 37.0 36.5 45.5 n.d. 17.2 7.3 31.1 18.2 24.2 18.9 12.3 15.2 n.d. 2.81 0.73 11.71 3.35 6.55 5.13 2.17 0.00 n.d. 82.7 48.8 37.0 33.4 33.4 12.9 12.30 2.48 72.9 44.3 24.2 4.43 n.d. n.d. n.d. n.d.

42.9 42.0 16.7 50.9 33.3 40.0 71.0 43.5 66.7 30.0 45.5 76.9 50.9 29.3 54.9 39.9 56.0 45.3 35.5 65.2 69.5 47.7 84.8 47.6 41.4 30.0 49.6 35.7 53.4 52.4 77.8 26.8

24.5 32.0 16.7 37.0 16.7 33.3 35.8 25.8 66.7 21.4 33.2 30.2 33.5 17.1 34.2 28.2 33.3 33.7 25.0 38.6 33.6 33.1 36.4 30.8 28.0 25.0 37.6 23.6 31.5 32.8 41.8 21.1

8.2 10.0 0.0 11.1 8.3 0.0 23.3 10.5 0.0 4.3 10.1 34.9 13.4 7.2 14.5 9.0 17.3 4.7 10.5 22.0 27.5 13.0 27.3 12.5 10.1 0.0 9.4 6.6 17.8 16.4 23.4 4.2

10.2 0.0 0.0 2.8 8.3 6.7 11.9 7.3 0.0 4.3 2.1 11.8 4.0 5.0 6.2 2.7 5.3 7.0 0.0 4.5 8.4 1.7 21.2 4.4 3.4 5.0 2.6 5.5 4.1 3.2 12.7 1.4

Nacional

29.8

27.8

20.9

5.8

1.1

73.6

37.8

27.0

8.76

54.6

32.7

16.0

5.9

n.d. No hay dato Fuente: INEE, estimaciones basadas en el Censo Nacional de Peso y Talla levantado por el DIF, 2004.

201

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS01-1.3

Porcentaje de alumnos de 1o y 6o de primaria en estado de desnutricin segn modalidad de servicio y sexo, 2004
General Indgena 6o
Mujer Hombre Mujer

Comunitaria 6o 1o
Mujer Hombre Mujer

Entidad Federativa

1o
Hombre

1o
Hombre Mujer

6o
Hombre Mujer

Hombre

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

10.8 9.7 9.2 21.1 9.1 11.0 27.4 9.5 11.2 9.1 14.3 23.9 17.9 10.3 17.4 14.2 15.6 11.0 9.3 26.8 21.9 14.3 18.9 15.7 10.9 9.2 18.9 10.8 18.6 21.2 26.6 10.1

8.2 7.7 7.4 17.8 7.1 9.4 22.4 7.1 9.0 7.0 11.2 19.3 14.6 8.0 13.9 10.8 13.2 8.4 7.7 22.2 18.3 11.6 15.3 12.5 8.3 7.2 14.9 8.4 14.9 17.4 22.1 7.8

9.0 9.1 7.5 21.1 8.8 10.6 25.7 7.4 9.0 8.5 12.5 19.9 15.7 9.4 14.0 12.6 13.6 10.6 8.2 23.5 19.9 11.5 18.7 13.9 9.9 9.0 18.3 9.3 15.8 18.2 23.6 10.6

9.3 9.8 7.5 20.7 8.5 10.2 25.1 7.9 9.9 8.5 13.2 20.5 15.8 9.7 14.5 12.8 14.1 10.4 8.9 24.8 20.6 13.3 19.1 14.8 10.0 9.1 17.0 9.9 16.7 19.2 25.0 10.0 25.4 n.d. 43.2 17.9 n.d. 38.8 20.5 n.d. 41.3 20.2 n.d. 39.6 42.5 36.9 27.5 50.4 34.7 16.1 16.0 29.3 36.5 33.9 26.2 33.6 29.4 8.1 12.1 23.7 36.7 36.7 24.5 42.5 29.5 12.6 13.1 32.6 39.1 36.6 28.0 40.8 33.1 11.3 13.9 25.4 32.7 27.0 43.2 34.1 36.3 31.0 24.7 26.6 n.d. 26.5 20.9 39.5 31.7 38.2 30.0 25.2 16.1 n.d. 28.0 24.8 38.0 30.6 34.9 29.2 26.2 36.4 n.d. 29.9 32.1 42.1 30.8 37.1 31.9 24.8 24.2 n.d. 36.6 n.a. n.a. 43.7 31.4 32.4 n.a. n.a. 39.7 25.5 37.8 n.a. n.a. 41.5 23.4 35.2 n.a. n.a. 41.2 25.4 n.d. n.d. n.d. n.d.

22.9 26.4 19.7 37.0 26.7 23.8 37.9 21.9 14.3 22.9 23.6 32.0 25.7 14.5 33.1 22.9 34.1 28.6 19.5 36.5 37.8 26.4 43.2 29.0 29.3 19.5 29.5 20.8 33.3 29.4 46.8 13.4

14.6 16.0 16.7 21.8 13.3 28.6 34.6 20.0 21.4 15.8 20.1 29.7 25.3 14.2 26.7 22.2 29.3 23.0 17.9 30.9 30.6 23.1 33.3 22.6 22.1 7.3 21.6 14.2 24.4 26.7 35.8 15.9

28.6 24.0 16.7 20.4 8.3 13.3 37.6 16.1 66.7 16.8 21.6 39.6 27.5 16.7 29.5 21.0 28.0 26.7 18.4 32.6 27.5 22.2 36.4 23.4 18.7 20.0 25.6 17.6 26.0 26.5 38.6 12.7

14.3 18.0 0.0 30.6 25.0 26.7 33.4 27.4 0.0 13.2 23.9 37.3 23.4 12.6 25.4 18.8 28.0 18.6 17.1 32.5 42.0 25.5 48.5 24.2 22.8 10.0 23.9 18.1 27.4 25.9 39.2 14.1

Nacional

15.7

12.6

13.7

14.1

40.4

36.1

36.2

37.3

30.4

26.2

27.8

26.8

n.d. No hay dato Fuente: INEE, estimaciones basadas en el Censo Nacional de Peso y Talla levantado por el DIF, 2004.

202

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS01-2.1
Entidad Federativa Total
Total Hombre

Porcentaje de alumnos de 1o de primaria que presentan talla baja segn modalidad de servicio y sexo, 2004
General
Mujer Total Hombre Mujer Total

Indgena
Hombre Mujer Total

Comunitaria
Hombre Mujer

R S

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

3.5 3.1 3.9 11.8 3.0 3.6 30.1 4.5 3.3 3.8 5.5 20.7 10.5 3.7 8.1 6.4 8.4 3.9 3.0 24.5 13.5 6.5 11.9 8.1 4.3 2.8 8.8 4.0 8.4 11.9 20.9 3.5

2.2 1.9 2.3 6.9 1.7 2.0 16.9 2.7 2.0 2.3 3.3 11.8 6.0 2.2 4.8 3.8 4.8 2.4 1.8 13.9 7.6 3.9 6.9 4.7 2.5 1.7 5.3 2.4 4.8 6.9 12.1 2.1

1.3 1.2 1.7 4.9 1.2 1.7 13.2 1.8 1.3 1.5 2.1 8.9 4.6 1.5 3.3 2.6 3.6 1.5 1.2 10.6 5.8 2.6 5.1 3.4 1.7 1.1 3.4 1.6 3.5 5.0 8.8 1.4

3.5 3.0 3.9 11.4 3.0 3.6 20.3 3.6 3.3 3.1 5.4 15.9 8.2 3.4 7.8 6.2 8.3 3.6 3.0 17.1 11.8 5.9 11.2 6.7 4.0 2.7 8.5 3.9 8.2 11.8 19.8 3.5

2.2 1.9 2.2 6.6 1.7 1.9 11.7 2.2 2.0 1.9 3.3 9.2 4.7 2.0 4.7 3.7 4.7 2.3 1.8 9.8 6.7 3.6 6.4 3.9 2.4 1.6 5.2 2.3 4.7 6.8 11.5 2.1

1.3 1.2 1.7 4.7 1.2 1.7 8.6 1.4 1.3 1.2 2.1 6.7 3.5 1.4 3.2 2.5 3.6 1.4 1.2 7.3 5.1 2.4 4.8 2.8 1.6 1.1 3.4 1.6 3.5 5.0 8.4 1.4 10.7 n.d. 45.0 7.8 n.d. 25.4 2.9 n.d. 19.6 42.9 32.8 19.0 45.1 26.1 7.8 7.1 15.2 24.1 18.0 10.5 27.6 14.1 6.4 4.3 9.1 18.8 14.8 8.4 17.5 12.0 1.5 2.8 6.1 24.2 12.8 49.3 25.2 33.5 24.8 18.6 9.7 n.d. 13.7 6.8 27.1 13.7 16.9 13.6 8.8 7.3 n.d. 10.5 6.1 22.2 11.5 16.6 11.2 9.8 2.4 n.d. 50.0 24.5 27.4 13.8 22.6 10.7 27.1 16.5 10.7 n.d. n.d. n.d.

6.3 13.9 15.2 21.2 3.3 14.3 39.2 14.4 14.3 12.4 13.1 28.7 18.5 9.2 23.1 16.0 29.9 26.8 17.9 29.3 31.6 16.9 40.7 19.1 23.9 7.3 20.3 14.6 22.2 21.8 47.8 7.5

4.2 10.4 10.6 15.2 3.3 9.5 21.8 7.7 14.3 7.8 7.7 15.8 9.7 6.2 12.4 8.6 15.2 15.0 10.6 15.9 17.8 9.6 25.9 11.4 13.3 4.9 14.8 8.3 13.3 12.5 28.9 2.0

2.1 3.5 4.5 6.1 0.0 4.8 17.4 6.7 0.0 4.6 5.4 12.9 8.8 3.0 10.8 7.4 14.6 11.7 7.3 13.4 13.9 7.3 14.8 7.7 10.5 2.4 5.6 6.3 8.9 9.2 18.9 5.5

Nacional

9.4

5.4

4.0

7.6

4.4

3.1

41.4

22.9

18.5

24.6

13.9

10.7

n.d. No hay dato Fuente: INEE, estimaciones basadas en el Censo Nacional de Peso y Talla levantado por el DIF, 2004.

203

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS01-2.1
18.0

Porcentaje de alumnos de 1 que presentan talla baja segn sexo, 2004

16.0

14.0

12.0

10.0

Nacional

8.0

6.0

4.0

2.0

0.0

Hombres

Mujeres

Fuente: INEE, estimaciones basadas en el Censo Nacional de Peso y Talla levantado por el DIF, 2004

RS01-2.2

Porcentaje de alumnos de 6 que presentan talla baja segn sexo, 2004

16.0

14.0

12.0

10.0

8.0

Nacional

6.0

4.0

2.0

0.0

Hombres

Mujeres

Fuente: INEE, estimaciones basadas en el Censo Nacional de Peso y Talla levantado por el DIF, 2004

204

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS01-2.2
Entidad Federativa Total
Total Hombre

Porcentaje de alumnos de 6o de primaria que presentan talla baja segn modalidad de servicio y sexo, 2004
General
Mujer Total Hombre Mujer Total

Indgena
Hombre Mujer Total

Comunitaria
Hombre Mujer

R S
4.1 2.0 0.0 10.2 16.7 6.7 16.8 8.9 0.0 4.6 6.6 21.9 8.7 5.9 12.1 5.7 13.3 5.8 3.9 13.7 22.9 9.2 24.2 9.9 6.7 0.0 6.4 8.2 11.0 10.0 17.7 3.5

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

3.1 3.4 2.6 12.9 3.0 3.5 26.2 2.9 3.1 3.4 5.3 15.5 9.6 3.5 6.8 5.9 6.3 4.2 2.8 21.8 13.0 5.5 12.3 7.6 3.8 3.0 9.3 3.6 7.0 10.4 19.7 4.0

1.4 1.5 1.0 6.1 1.4 1.5 12.3 1.2 1.2 1.5 2.2 6.9 4.1 1.5 2.9 2.6 2.7 1.8 1.1 9.6 5.6 2.2 5.7 3.2 1.6 1.2 4.5 1.5 2.9 4.4 8.8 1.7

1.7 2.0 1.6 6.8 1.7 2.0 13.9 1.7 1.9 1.9 3.1 8.7 5.5 2.0 3.9 3.2 3.6 2.4 1.7 12.2 7.5 3.3 6.6 4.3 2.2 1.8 4.8 2.1 4.1 6.0 10.9 2.2

3.1 3.4 2.6 12.5 3.0 3.5 19.3 2.5 3.1 3.0 5.3 12.2 7.7 3.4 6.7 5.8 6.3 4.2 2.8 16.3 11.5 5.2 11.7 6.5 3.8 3.0 9.1 3.6 6.9 10.3 18.6 4.0

1.4 1.5 1.0 5.9 1.4 1.5 9.1 1.1 1.2 1.4 2.2 5.4 3.2 1.4 2.8 2.6 2.7 1.8 1.1 7.1 4.9 2.1 5.4 2.8 1.6 1.2 4.4 1.5 2.8 4.4 8.3 1.7

1.7 2.0 1.6 6.6 1.7 2.0 10.3 1.5 1.9 1.7 3.1 6.8 4.4 1.9 3.8 3.2 3.6 2.4 1.7 9.2 6.7 3.2 6.3 3.7 2.2 1.7 4.7 2.1 4.1 5.9 10.4 2.2 9.2 n.d. 44.8 3.4 n.d. 20.3 5.8 n.d. 24.5 37.8 32.9 15.0 40.5 22.1 6.1 5.3 17.9 16.8 14.8 5.8 19.8 9.9 2.6 2.1 9.6 21.0 18.1 9.2 20.8 12.2 3.6 3.3 8.3 20.0 8.0 42.8 21.5 30.8 24.1 14.5 15.2 n.d. 7.9 1.5 18.7 9.3 12.4 10.4 5.3 9.1 n.d. 12.1 6.6 24.1 12.2 18.3 13.6 9.2 6.1 n.d. 45.7 15.4 21.2 6.5 24.5 8.8 28.6 13.5 15.1 n.d. n.d. n.d.

18.4 10.0 0.0 13.9 16.7 6.7 35.1 17.7 0.0 8.6 12.3 46.7 17.4 12.2 20.7 11.7 22.7 11.6 10.5 26.5 35.9 14.6 48.5 16.9 13.4 5.0 12.0 12.1 21.9 19.6 36.1 5.6

14.3 8.0 0.0 3.7 0.0 0.0 18.4 8.9 0.0 3.9 5.7 24.9 8.7 6.3 8.6 6.0 9.3 5.8 6.6 12.8 13.0 5.4 24.2 7.0 6.7 5.0 5.6 3.8 11.0 9.6 18.4 2.1

Nacional

8.1

3.6

4.6

6.9

3.0

3.9

35.8

16.1

19.6

21.9

10.7

11.2

n.d. No hay dato Fuente: INEE, estimaciones basadas en el Censo Nacional de Peso y Talla levantado por el DIF, 2004.

205

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

NOTA TCNICA El Censo Nacional de Talla (CNT) realiza la evaluacin antropomtrica del estado de nutricin de los alumnos mediante la comparacin de la masa corporal y la longitud del individuo, de acuerdo con su edad y sexo, con los estndares antropomtricos de una poblacin de referencia. Para la evaluacin de la talla de los escolares medidos en los CNT se utiliz como referencia la recomendacin de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) contenida en el documento Medicin del Cambio del Estado Nutricional. (Ginebra: OMS, 1983), la cual se conoce tambin como poblacin de referencia OMS-NCHS. En Mxico dicha recomendacin es asumida ocialmente por la Norma Ocial Mexicana NOM-031-SSA2-1999, Para la atencin a la salud del nio. Para construir una poblacin de referencia se mide a un conjunto de nios sanos que se asume han alcanzado un peso y una talla adecuados para su edad y sexo. Los nios medidos para conformar una poblacin de referencia deben ser seleccionados al azar y en cantidad suciente para que la probabilidad sea alta (nivel de conanza) de manera que sus mediciones coincidan aceptablemente (intervalo de conanza) con las del universo de nios saludables; esto debe cumplirse para cada grupo de edad y sexo considerado. Una vez recopiladas las mediciones, se procesan mediante modelos matemticos para generar las tablas de referencia, las cuales bsicamente dan cuenta del promedio y desviacin estndar de la media por sexo e intervalos de edad. El grado de desnutricin se clasica de la siguiente forma: Normal (de -1 a 6 desviaciones estndar con relacin a la mediana de la poblacin de referencia OMS-Nchs), Leve (de -2 a -1 desviaciones estndar por debajo de la poblacin de referencia OMS-Nchs), Moderado (de -3 a -2 desviaciones estndar por debajo de la poblacin de referencia OMSNchs) y Grave (de -6 a -3 desviaciones estndar por debajo de la poblacin de referencia OMS-Nchs). Con respecto al caso de prevalencia de talla baja en los alumnos, se considera talla baja de -2 y menos desviaciones estndar con relacin a la mediana de la poblacin de referencia OMS-Nchs.

206

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS02 CARACTERSTICAS DE LOS PROFESORES DE 3 DE PRIMARIA (2006)


RS02 FICHA DE IDENTIFICACIN
DEFINICIN Los porcentajes representan el nmero de personas que comparten el atributo considerado, por cada cien del total. INDICADORES Expresados como porcentaje: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. Sexo Habla cotidiana en lengua indgena Nivel mximo de estudios Formacin docente Capacitacin continua Estabilidad laboral Funcin docente Empleo adicional Incorporado a Carrera Magisterial Edad Experiencia INTERPRETACIN El conjunto de indicadores seleccionados ofrecen un perl de los profesores de 3 de primaria a travs de sus rasgos personales (sexo, edad y lengua), profesionales (nivel mximo de estudios, formacin docente, capacitacin continua e incorporacin a Carrera Magisterial) y laborales (experiencia en el cargo, estabilidad laboral y empleo adicional). La informacin permite detallar algunas caractersticas relevantes de los profesores de uno de los grados escolares considerados clave en la educacin primaria; sta proviene del cuestionario de FRMULA DE CLCULO Porcentajes: contexto anexo al Excale* que ellos responden. Entre los promedios el de edad, apunta a la necesidad de prestar atencin a su probable retiro; el de sexo seala la proporcin de hombres y mujeres en el cargo; el de habla cotidiana en lengua indgena da idea de la disponibilidad de profesores que pueden atender a alumnos indgenas. Sus credenciales acadmicas y la participacin en actividades de capacitacin continua e incorporacin al programa de incentivos de Carrera Magisterial dan idea sobre qu tanto poseen calicaciones adecuadas para el desempeo de su funcin, as como sobre su preocupacin por mantenerse actualizado en los temas y/o asuntos que competen al mejoramiento continuo de su actividad. Finalmente, al enfocar la experiencia en la funcin docente, estabilidad en el empleo y el multiempleo, se muestra un perl de las condiciones laborales en las cuales se desarrolla la labor docente. UTILIDAD Los datos ofrecen un punto de partida para formar una caracterizacin somera de los profesores de 3 de primaria, ilustrando sus diferencias en rasgos personales, laborales y profesionales, dependiendo de las entidades federativas y niveles educativos a DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, estrato y sexo. NOTA FUENTE INEE, estimaciones a partir del cuestionario de contexto para profesores, anexo al Examen de Calidad y el Logro Educativo (Excale) 2006, para 3 de primaria. * En el proceso de aplicacin de las pruebas Excale (Examen de la Calidad y el Logro Educativos) se aprovecha la oportunidad para recoger informacin sobre los profesores responsables del aprendizaje de los alumnos evaluados. los que ellos pertenecen. Los promedios establecen cuntas personas, en relacin con el total, comparten un determinado atributo.

R S

NOMBRE DEL INDICADOR Caractersticas de los profesores de 3 de primaria

Expresados como promedio:

n n 100 n
a
Nmero de profesores que tienen el atributo a Atributo considerado Nmero total de profesores Promedios:

a n

i=1

xi

xi n

Valor que adopta la variable en el profesor i=1,...,n Nmero total de profesores

207

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Los profesores son lo encargados directamente de la instruccin de los alumnos y constituyen recursos indispensables para la operacin del Sistema Educativo y pieza clave en su funcionamiento. En ellos recae la ejecucin de los planes y programas, la cristalizacin de las polticas educativas que el sistema impulsa, as como el compromiso para alcanzar los objetivos que se proponen, por ello es importante conocer ms detalle acerca de su composicin. La informacin recolectada por los Cuestionarios de Contexto anexos a los Exmenes de la Calidad y el Logro Educativos (Excale), aplicados a los profesores de 3 de primaria en 2006, brinda la oportunidad de describir algunos de sus rasgos, ofreciendo una gama de referentes bsicos para analizar el estado en que se encuentra la estructura de los docentes de dicho grado escolar. Aqu se presenta una seleccin de indicadores que permiten caracterizar a dichos profesores, con la cual se busca contribuir, a travs de la descripcin de diversos atributos, a la exploracin de la composicin de los grupos docentes. El conjunto de indicadores se organiza en tres categoras, agrupando informacin respecto a su perl: demogrco (edad, sexo y lengua), profesional (nivel mximo de estudios, formacin docente, capacitacin continua y experiencia en el cargo) y laboral (estabilidad laboral, empleo adicional e incorporacin a Carrera Magisterial). Cabe sealar que la descripcin de los resultados se presentan ajustndose a la desagregacin denida en el diseo muestral usado para la aplicacin del Excale, el cual estableci cinco estratos: general privada (urbana y pblica), privada urbana, indgena y cursos comunitarios. Las cifras nacionales y estatales se exponen en las Tablas RS02-1 y 2, mientras que las Grcas RS021 y 2 ilustran las dimensiones que estos indicadores despliegan de acuerdo al sexo de los profesores.

Caractersticas personales El primer grupo de indicadores ofrece informacin sobre la edad, sexo y lengua de los profesores de 3 de primaria. La edad reeja el potencial de renovacin de la planta docente. A nivel nacional, su edad promedio se ubica en los 37 aos. Morelos y Sonora concentran a los profesores de mayor edad (40 en ambos casos) y Chiapas a los ms jvenes (33). Las escuelas pblicas urbanas reportan profesores cuya media rebasa a la nacional (41). En cambio, la plantilla de los cursos comunitarios promedia 20 aos, lo cual podra deberse a que este tipo de servicio educativo concentra a jvenes recin egresados del bachillerato, quienes son instructores dispuestos a desplazarse a comunidades pequeas o aisladas para impartir clases. En la escala nacional se aprecia que mayora de los profesores de este grado escolar son mujeres (56%), destacando Aguascalientes, pues rene a la mayor proporcin (78), como contraparte Sonora 60% hombres. El porcentaje ms alto de varones impartiendo clases a alumnos de tercero de primaria es el que registran las escuelas indgenas (71). Asimismo, estas escuelas cuentan con 63% de su profesorado que habla cotidianamente alguna lengua verncula; sta proporcin se reduce notablemente en otros estratos que atienden alumnos indgenas; por ejemplo, los cursos comunitarios no alcanzan el 10 por ciento. Y en los otros estratos su presencia es mnima (menos de 2%) de profesores hablantes en dichas lenguas. Caractersticas profesionales Algunas de las caractersticas seleccionadas de los profesores de 3 de primaria reeren a aspectos de su perl profesional, entre ellas se encuentran: nivel mximo de estudios, formacin docente especca, capacitacin continua y si estn incorporados (en cualquiera de sus niveles) al programa de Carrera Magisterial. La formacin y preparacin de los profesores representan parte de la calidad de la oferta educativa no curricular con la que cuenta el Sistema

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lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

Educativo. Dada la heterogeneidad de sus alumnos y la diversidad en las condiciones del entorno en que ellos se desenvuelven, la capacidad, profesionalismo y compromiso de los docentes son elementos importantes para manejar la realidad que enfrentan. No obstante que el estndar de escolaridad requerida en educacin bsica es la licenciatura, a nivel nacional slo 79% cumplen este requisito. Chiapas (67) y Morelos (69) reportan los porcentajes ms bajos, probablemente debido a que estas entidades federativa son de las que ms concentran escuelas indgenas o cursos comunitarios, particularmente en el caso de estos ltimos, pues los profesores que atienden dichos planteles son instructores comunitarios a quienes se le exigen tales credenciales, nicamente el 2 % de ellos tiene licenciatura o postgrado. La formacin pedaggica de los docentes representa un activo para los profesionales de la educacin. Se sabe que el conocimiento en una asignatura dada no asegura necesariamente, por s solo, la capacidad para ensear. Los datos nacionales sealan que la gran mayora (95%) del profesorado de referencia ha recibido instruccin especca sobre metodologas de enseanza. Los porcentajes en los distintos estados muestran poca variabilidad al respecto, aunque Chiapas y Colima aparecen con los porcentajes ms bajos (87 y 89, respectivamente). Por lo referido anteriormente, no sorprende encontrar en los cursos comunitarios el menor porcentaje de profesores con formacin docente (65). La capacitacin continua es un mecanismo ideal para mantenerse al da en los avances y mejoras pedaggicas que retroalimentan el trabajo docente. En los dos ltimos aos, sin embargo, slo 17 % de los profesores de 3 de primaria estuvieron involucrados en algn curso de capacitacin. El nico estado que duplica la cifra nacional es Sinaloa (53), mientras que Nayarit registra un porcentaje mnimo (29). Llama la atencin que son las escuelas pblicas urbanas las que registran el porcentaje ms bajo de profesores de ste grado involucrados en dicha prctica profesional,

sobretodo porque, dada su ubicacin, se pensara que para ellos resultara ms viable el beneciarse de este servicio formativo. El desarrollo profesional que ofrece el programa de Carrera Magisterial, adems de permitir a los profesores acceder a incentivos econmicos, promueve la participacin del cuerpo docente dentro de un esquema acadmico que hace posible aumentar su preparacin y elevar su estatus social dentro de la comunidad. El reporte nacional, sin distinguir entre los niveles del programa en los que actualmente se ubican los profesores, seala que slo 36 % de ellos se encuentran incorporados. Colima rene la mayor proporcin de profesores dentro del programa (65), mientras que en Chihuahua slo una quinta parte ha logrado insertarse a ste. Con respecto a los estratos, los planteles con instructores comunitarios registran el menor porcentaje de profesores incorporados (2%) y le sigue las escuelas indgenas con 19 por ciento. Este panorama sugiere analizar ms profundamente las razones que pueden estar inuyendo en las dicultades de desarrollo profesional.. Caractersticas laborales Finalmente, el perl laboral de los profesores de 3 de primaria lo componen aspectos relativos a su experiencia como docentes frente a grupo, si cuentan con una plaza de base (en el caso de escuela pblica, o contrato si se trata de escuela privada); y adems, si tiene otro empleo que complementa su ingreso. Los aos de experiencia reejan el capital humano del que dispone el Sistema Educativo y permiten dimensionar la antigedad de su fuerza laboral. En promedio, la planta de profesores en 3 de primaria del pas cuenta con 12 aos de experiencia docente. En tres entidades federativas (Colima, Quintana Roo y Sonora) sus profesores muestran los promedios ms altos de aos trabajando con grupos (15 aos); en cambio, Chiapas es el estado donde se localiza la plantilla menos experimentada, con una media de 10 aos.

R S

209

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS02-1.1

Caractersticas de los profesores de 3 de Primaria, (2006)


Caractersticas Personales Caractersticas Profesionales
Lic. o ms ( %) Formacin Docente (%) Capacitacin Continua (%) Carrera Magisterial (%)

Caractersticas Laborales
Experiencia Laboral (aos) Estabilidad Laboral (%) Empleo Adicional (%)

Entidad Fderativa

Edad (Aos)

Sexo Hombres ( %)

Habla lengua Indgena (%)

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

34.9 37.6 36.9 37.8 36.7 38.9 33.1 35.8 38.4 35.5 36.8 36.3 33.8 39.6 36.2 37.9 40.2 36.8 38.9 38.3 37.2 39.1 34.6 35.0 40.4 38.1 38.9 38.1 34.6 39.6 35.3

21.7 32.8 48.3 67.2 41.8 33.0 68.7 40.4 39.8 53.2 39.8 51.9 38.3 53.1 27.1 48.5 32.4 45.4 38.0 33.9 36.1 50.2 53.2 39.7 60.0 35.2 51.5 44.0 32.3 30.8 56.4

0.2

88.0 86.0

100.0 100.0 100.0 100.0 98.4 89.5 87.1 98.8 98.2 95.5 95.3 98.8 85.3 97.0 94.6 93.6 99.0 91.8 99.5 94.0 95.9 100.0 95.3 96.8 100.0 100.0 95.3 95.0 91.0 100.0 99.5

52.2 30.5 41.3 40.2 40.3 39.7 39.4 31.1 35.1 32.1 49.7 30.6 34.2 37.7 34.3 35.0 32.7 29.4 61.4 42.3 39.8 39.2 35.4 47.1 53.0 46.7 31.3 28.3 36.2 39.6 52.7

40.4 32.8 51.4 50.1 32.2 64.7 37.9 20.8 25.7 31.6 40.4 34.5 24.9 42.4 26.1 31.6 57.4 41.5 57.5 35.5 32.4 48.4 21.6 29.2 56.4 26.9 43.4 49.3 32.7 49.8 51.5

10.9 12.3 13.9 12.9 12.3 15.0 10.4 11.1 10.8 9.8 13.4 11.1 10.7 13.8 12.5 11.8 14.4 11.0 13.8 10.8 12.7 14.5 10.3 10.5 15.5 12.2 13.8 11.2 11.9 12.7 11.5

79.4 81.2 80.6 87.4 96.6 84.6 71.7 76.8 52.1 77.4 90.7 74.7 72.9 88.1 85.3 89.5 87.8 91.4 91.4 88.1 82.4 93.4 60.6 85.0 91.3 88.7 89.0 82.9 77.2 81.8 80.8

14.7 35.9 24.7 18.1 21.5 30.0 3.8 21.3 54.9 23.2 19.2 16.8 6.5 55.5 24.1 31.1 21.5 11.1 28.6 15.2 25.0 35.3 8.8 21.3 24.3 12.7 30.5 14.1 22.1 16.3 10.8

1.4 8.7

83.2 83.0 84.5 85.8

27.2 2.7

67.1 83.1 77.8

6.1

63.6 81.9

16.1 16.0 1.6 1.0 2.2 0.4 7.5

72.1 73.3 86.6 77.1 79.3 69.4 84.8 93.5

6.9 5.5 16.5 14.4 0.9 12.0 7.7 1.3 1.0 9.1 13.4

83.2 75.8 82.7 75.6 80.3 79.8 84.5 83.1 84.8 82.9 68.7 82.4

Nacional

36.7

43.6

7.0

79.1

95.2

38.7

35.6

12.0

80.9

23.3

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Cuestionario de Contexto anexo a Excale, 2006.

210

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS02-1.1

Caractersticas de los profesores de 3 de Primaria, segn sexo (2006)


0 10 20 30 40
36.7 36.7 43.6 56.4 12.7 2.6

50

60

70

80

90

100

110

Caractersticas personales Edad (aos) Sexo (%) Habla lengua indgena (%)

R S
80.5 78.1 95.1 95.3

Caractersticas profesionales Lic. o ms (%) Formacin Docente (%) Capacitacin continua (%) Carrera Magisterial (%)
40 37.5 35.3 35.8

Caractersticas laborales Experiencia Laboral (aos) Estabilidad Laboral (%) Empleo Adicional (%)
26.3 12.3 11.7 81.6 80.4 21

Hombres

Mujeres

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Cuestionario de Contexto anexo a Excale, 2006.

Al comparar los estratos se observa que la escuela pblica urbana tiene una planta docente con 15 aos laborados, en contraste con los cursos comunitarios cuyos profesores apenas cuentan con 2 aos de experiencia; lo cual resulta congruente con el perl demogrco de los instructores encargados de este tipo de servicio educativo. La estabilidad laboral se obtiene al registrar el tipo de contratacin que reportan tener los profesores. Una de las condiciones de trabajo que debiesen de coadyuvar a una mayor satisfaccin y permanencia de la planta docente consiste en la seguridad dada por el tipo de contrato bajo el cual operan. Una mayora importante (81%) goza de contratos permanentes de trabajo. Los porcentajes ms altos los registran Nayarit, Nuevo Len y Tabasco (de 89 a 91) y sorprende que el Distrito Federal reporta la menor proporcin (52). En relacin con los estratos, slo el 1% de los profesores en los cursos comunitarios goza de tales condiciones. Ello se debe, nuevamente, al esquema de operacin bajo el

cual se basa este tipo de servicio educativo, ya que los instructores nicamente reciben becas y compensaciones como retribucin a su trabajo. Por ltimo, otro aspecto que contribuye a ilustrar el perl laboral es el porcentaje de profesores que requieren un sueldo adicional para sufragar sus gastos. La necesidad que pueda tener este gremio de complementar su ingreso muestra cuntos profesores buscan otro salario. El panorama nacional revela que cerca de una cuarta parte de los profesores de 3 de primaria tiene otro empleo. Dos de los estados con mayor desarrollo econmico, Jalisco y el Distrito Federal, registran las mayores proporciones (56 y 55, respectivamente), ya que ms de la mitad de su planta docente reporta contar con otro trabajo. En cambio, slo 4% de los profesores de Chiapas gozan de un ingreso extra. Y al comparar los estratos, se aprecia que son las escuelas pblicas urbanas y privadas en donde se concentra la mayor cantidad de profesores en esa condicin (39 y 21, respectivamente).

211

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS02-1.2

Caractersticas nacionales de los profesores de 3 de Primaria, segn estrato (2006)


General

Perl

Pblica Urbana Rural

Privada Urbana

Indgena

Cursos Comunitarios

Nacional

Caractersticas Personales Edad (aos) Sexo Hombres (%) Habla Lengua Indgena (%) Caractersticas Profesionales Lic. o ms (%) Formacin Docente (%) Capacitacin Continua (%) Carrera Magisterial (%) Caractersticas Laborales Experiencia Laboral (aos) Estabilidad Laboral (%) Empleo Adicional (%) 15.1 88.0 39.2 11.6 92.0 14.5 8.8 65.6 20.6 12.0 84.1 4.8 1.6 1.3 5.8 12.0 80.9 23.3 84.2 99.7 35.0 55.2 91.1 99.8 41.4 32.6 90.6 94.6 52.3 70.7 90.7 38.0 19.4 2.0 64.5 30.3 2.2 79.1 95.2 38.7 35.6 41.3 33.3 1.0 35.5 55.6 2.1 34.8 11.4 0.9 36.6 70.6 63.2 20.1 42.2 8.6 36.7 43.6 7.0

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Cuestionario de Contexto anexo a Excale, 2006.

RS02-1.2

Caractersticas nacionales de los profesores de 3 de Primaria, segn estrato (2006)


0 10 20 30 40
41.3 20.1

50

60

70

80

90

100

110

Caractersticas personales Edad (aos) Sexo (%) Habla lengua indgena (%)
0.9 11.4

70.6 63.2

Caractersticas profesionales Lic. o ms (%)


2 91.1 99.8 35 64.5 52.3 55.2

Formacin Docente (%) Capacitacin Continua (%) Carrera Magisterial (%)


2.2

Caractersticas laborales
15.1

Experiencia Laboral (aos)


1.6

Estabilidad Laboral (%)


1.3

92 39.2 4.8

Empleo Adicional (%)

Urbana pblica

Rural pblica

Privada Urbana

Educacin Indgena

Cursos Comunitarios

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Cuestionario de Contexto anexo a Excale, 2006

212

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RECURSOSENELSISTEMA

NOTA TCNICA Los detalles sobre la construccin operativa de cada indicador incluido en las caractersticas de los profesores, se muestran en el siguiente cuadro. Edad promedio Aos de experiencia Sexo Habla lengua indgena Promedio de edades de los profesores al momento de levantar la informacin. Promedio de aos trabajando como docente frente a grupo en la escuela. Porcentaje de hombres. Porcentaje de quienes aprendieron a hablar primero una lengua indgena y hablan una lengua indgena la mayor parte del tiempo en su casa. Porcentaje de quienes cuentan con licenciatura, maestra o doctorado. Porcentaje de quienes cuentan especcamente con cursos de nivelacin pedaggica, bachillerato pedaggico, normal bsica o normal superior para la docencia. Porcentaje de quienes han recibido cursos de capacitacin o actualizacin en las Siguientes reas, espaol, matemticas, ciencias naturales, ciencias sociales y otras reas en el ltimo ao. Porcentaje de quienes cuentan con base (escuela pblica) contrato por nmina (escuela privada) Porcentaje de quienes desempean otro trabajo remunerado Porcentaje de quienes estn incorporados al programa de Carrera Magisterial, en cualquiera de sus niveles.

R S

Nivel mximo de estudios Formacin docente

Capacitacin continua

Estabilidad laboral

Empleo adicional Carrera magisterial

213

RECURSOSENELSISTEMA

RS03 CARACTERSTICAS DE LOS DIRECTORES DE PRIMARIA (2006)


RS03 FICHA DE IDENTIFICACIN
DEFINICIN Los porcentajes representan el nmero de personas que comparten el atributo considerado, por cada cien del total. INDICADORES Expresados como porcentaje: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. Sexo Habla cotidiana en lengua indgena Nivel mximo de estudios Formacin docente Capacitacin continua Estabilidad laboral Funcin docente Empleo adicional Incorporado a Carrera Magisterial Edad Experiencia INTERPRETACIN El conjunto de indicadores seleccionados ofrece una semblanza de los directores de primaria a travs de sus rasgos personales (sexo, edad y lengua), profesionales (nivel mximo de estudios, formacin docente, capacitacin continua e incorporacin a Carrera Magisterial) y laborales (experiencia en el cargo, estabilidad laboral, funcin docente, y empleo adicional). La informacin permite elaborar una descripcin sobre algunas caractersticas relevantes reportadas por los responsables de la gestin escolar en la educacin primaria*. El promedio de edad FRMULA DE CLCULO Porcentajes: apunta a la necesidad de prestar atencin a su probable retiro; el de sexo seala la proporcin de hombres y mujeres en el cargo; el de habla cotidiana en lengua indgena da idea de la disponibilidad de profesores que pueden atender a alumnos indgenas. Sus credenciales acadmicas y la participacin en actividades de capacitacin continua e incorporacin al programa de incentivos de Carrera Magisterial dan idea sobre qu tanto poseen calicaciones adecuadas para el desempeo de su funcin, as como sobre su preocupacin por mantenerse actualizados en los temas y/o asuntos que competen al mejoramiento continuo de su actividad. Finalmente, al enfocar su experiencia en el cargo, estabilidad en el empleo, el multiempleo y funcin docente, se muestra un perl de las condiciones laborales en que se desarrolla la labor de gestin escolar. UTILIDAD El indicador representa un punto de partida hacia una caracterizacin de los directores de educacin bsica y sirve para establecer diferencias entre los directores de las distintas entidades federativas. NOTA FUENTE INEE, estimaciones a partir del cuestionario de contexto para directores, anexo al Examen de Calidad y el Logro Educativo (EXCALE) 2006, para 3 de primaria. * En el proceso de aplicacin de las pruebas EXCALE (Examen de Calidad y el Logro Educativos) se aprovecha la oportunidad para recoger informacin sobre los directores de las escuelas a las que asisten los alumnos evaluados. Los promedios establecen cuntas personas, en relacin con el total, comparten un determinado atributo.

R S

NOMBRE DEL INDICADOR Caractersticas de los directores de primaria (2006)

Expresados como promedio:

n n 100 n a n
a
Nmero de directores que tienen el atributo a Atributo considerado Nmero total de directores Promedios:

i=1

xi

xi n

Valor que adopta la variable en el director i=1,...,n Nmero total de directores

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, estrato y sexo.

215

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Los sistemas educativos delegan a los directores la responsabilidad de la gestin escolar, esto es, organizar y coordinar los recursos humanos y materiales de los que disponen las escuelas. En la medida en que orientan las acciones y esfuerzos de su planta docente y de los alumnos, se convierten en elementos claves para lograr un funcionamiento exitoso del Sistema Educativo. Este conjunto de indicadores busca ofrecer una aproximacin al conocimiento de la estructura de dichos elementos en la educacin primaria. La caracterizacin de los directores sigue el mismo esquema usado para describir la semblanza presentada sobre los profesores en este volumen. Los indicadores seleccionados renen datos de los directores de primaria que delinean su perl en el mbito personal (edad, sexo y lengua), profesional (nivel mximo de estudios, formacin docente, capacitacin continua e incorporacin al programa de Carrera Magisterial) y laboral (experiencia laboral, estabilidad laboral, empleo adicional y funcin docente). La informacin para construir estos perles proviene de las respuestas al Cuestionario de Contexto de Directores anexo a los Exmenes de la Calidad y el Logro Educativos (Excale), aplicados en 2006. La presentacin de los resultados incorpora las desagregaciones denidas en el diseo muestral utilizado para el estudio del Excale, el cual estableci cuatro estratos: escuela general pblica urbana y rural, privada urbana e indgena; se excluye a los cursos comunitarios dado que su operacin no contempla a la gura del director como tal. En las Tablas RS03-1.1 y 1.2 aparecen los datos nacionales y estatales y las Grcas RS03-1.1 y 1.2 ilustran sus dimensiones. Caractersticas personales Esta primera parte considera dos variables demogrcas y una sociocultural de los directores de primaria: edad, sexo y lengua de uso cotidiano. La edad es un referente til para la planeacin del reemplazo y jubilacin de los directivos de estos planteles escolares. Los datos obtenidos muestran que el promedio nacional

de edad es de 41 aos. Los directivos en el Distrito Federal, Nuevo Len y Morelos tienen los promedios ms altos de edad (48, 47 y 46, respectivamente), mientras que Veracruz (36) y Chiapas (37) son, en promedio, los ms jvenes. La plantilla directiva en las escuelas pblicas rurales marca una media de 46, a diferencia de las escuelas indgenas cuyos directores promedian slo 37 aos. Al revisar los porcentajes de hombres y mujeres se observa que ms de la mitad de los directores son hombres (58%); sin embargo, cerca de un tercio de los estados registran una proporcin mayor de mujeres (Baja California, Hidalgo, estado de Mxico, Morelos, Puebla, Quertaro, Tamaulipas, Veracruz y Yucatn). Al comparar entre los distintos estratos, se aprecia que la mayora de planteles privados (78%) son encabezados por mujeres y que, en una proporcin similar, en los planteles indgenas 75% de los directores son hombres. En este ltimo estrato se aprecia una presencia de directores hablantes de alguna lengua verncula cercana a 60% y una mnima proporcin (3) en las escuelas pblicas rurales. Caractersticas profesionales Los indicadores del mbito profesional son: su nivel mximo de estudios, formacin docente, capacitacin continua y si forman parte del programa de Carrera Magisterial. El primero de ellos permite identicar el mximo nivel acadmico de los directores, ubicando a aquellos graduados de licenciatura o posgrado. La informacin seala que, en el pas, un alto porcentaje (91%) de directores de primaria cuenta con estudios profesionales. Se observa poca variabilidad entre las entidades federativas, pero aparecen algunos estados como Durango donde se reporta una proporcin menor (81%), apartndose hasta diez unidades porcentuales del nacional. Entre los estratos, las escuelas indgenas registran el porcentaje ms bajo de directivos con estudios profesionales (80) y las pblicas urbanas el mayor (95). Otro elemento importante en el desarrollo profesional de los directores es aquel que est asociado con su capacitacin continua

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o especializacin en su rea. Los datos nacionales sealan que en los ltimos dos aos, ms de tres cuartas partes de los responsables de la gestin escolar han tomado cursos para tal efecto. Seis estados reportan los porcentajes bajos, Campeche (68), Durango e Hidalgo (66), Nayarit (63), Baja California Sur y Puebla (61), destacando Zacatecas (46) con el menor porcentaje, pues registra menos de la mitad de su planta directiva de primaria participando recientemente en este tipo de actividad. Los servicios educativos donde ms directivos se encontraron asistiendo a cursos de capacitacin en el ltimo par de aos fueron los privados urbanos (93%) y, los que menos, se ubican en las escuelas pblico rurales (64). Por ltimo, la incorporacin al programa de Carrera Magisterial ofrece a los docentes, incluidos los directores, un espacio de superacin profesional a travs del cual van incrementando sus credenciales acadmicas y son promovidos. La cifra nacional muestra que menos de la mitad de los directivos de primaria aprovecha esta opcin de mejoramiento profesional. Los porcentajes ms altos aparecen en Morelos, Quintana Roo y Nuevo Len (73%) y Colima y Nuevo Len (72); en contraste, los ms bajos son Chihuahua e Hidalgo (35), Guerrero (34) y el Distrito Federal (32). Al comparar los estratos, destacan las escuelas pblicas urbanas con el mayor porcentaje (79) de directores incorporados al programa, les siguen los que dirigen las escuelas pblicas rurales con 38, y nicamente el 28% de los directores de las escuelas indgenas estn incorporados. Caractersticas laborales Para la caracterizacin del perl laboral de los directivos de primaria se consideraron las variables siguientes: experiencia como directores, tipo de contratacin, empleo adicional y funcin docente. La primera de ellas, a nivel nacional, indica que esta planta directiva tiene, en promedio, 5 aos de experiencia en el puesto. De acuerdo a estudios recientes, ese tiempo es suciente para desarrollar las competencias laborales requeridas para desempear adecuadamen-

te la funcin directiva. Esta medida ofrece indicios para estimar en que medida la conduccin de las escuelas es manejada por personal experimentado. Al revisar el panorama estatal se observa que Tamaulipas (8 aos), Campeche, Guanajuato, Sonora y Tabasco (7) concentran a los directores ms veteranos; en cambio el cuadro directivo en Chiapas es el ms novato, ya que en promedio, slo han acumulado 3 aos. Esta situacin en menor presencia se repite en el caso de las escuelas indgenas, donde promedian 4 aos; y le siguen los directivos que trabajan en las escuelas pblicas rurales con 5. El tipo de contrato bajo el cual se rige el trabajo de directores de primaria es un reejo de la estabilidad laboral de la planta directiva. Esta segunda caracterstica muestra que, en el pas, la gran mayora de los directores de primaria (88%) reportan tener una plaza de base (escuelas pblicas) o contrato (privadas). Los valores extremos de este indicador aparecen en Aguascalientes (95) y San Luis Potos (76). Al revisar la situacin que prevalece en los estratos, llama la atencin que menos de la mitad de los directivos de las escuelas privadas urbanas gozan de este tipo de seguridad en el trabajo. A esta semblanza de los directores de primaria, se agrega el porcentaje de directores que tienen otro empleo remunerado. Esta medida ayuda a dimensionar la cantidad de directores que no estn dedicados exclusivamente a la gestin escolar de un plantel, independientemente de las razones por las que esto ocurra. Con tales datos, el sistema educativo puede sugerir un anlisis de la incidencia de esta caracterstica en el funcionamiento de las escuelas y/o la calidad de la gestin. Las cifras nacionales y estatales muestran que cerca de un tercio de los encargados de la gestin tienen otro empleo remunerado. En dos estados, el Distrito Federal (58%) y Baja California (57), ms de la mitad de sus directivos tienen otra actividad productiva, mientras que en otras tres entidades federativas: Tamaulipas (49), Sonora (48) y el estado de Mxico (46), cerca de la mitad hacen los mismo.

R S

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PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Comparando los estratos, se aprecia que en las escuelas pblicas urbanas, prcticamente la mitad de sus directores de primaria comparten esta caracterstica de empleo adicional. Ligado al anterior, el ltimo indicador ofrece informacin sobre cuntos directores adems de sus funciones directivas, tiene que impartir clases y hacerse cargo de un grupo. El porcentaje de directivos atendiendo la instruccin directa de los grupos durante su turno como director puede ser un indicio de cmo operan las escuelas primarias: por ejemplo, poco personal en las escuelas, la necesidad de sustituir a profesores que no asisten, entre otros. Llama la atencin que, a nivel nacional, el 63% de los directores de primaria reportan estar a cargo de la funcin docente frente a grupo en sus escuelas. Los porcentajes ms altos se registran en Veracruz (91), Chiapas (89), San Luis Potos y Zacatecas (83). Sonora aparece con la menor proporcin (34) de directivos que se ve en la necesidad de cubrir la funcin de enseanza en alguno de los grupos de sus escuelas. Las escuelas pblica rural (93) y la indgena (90) ostentan los porcentajes ms altos de directores de primaria dando clases. En sntesis, el perl de los directores de las escuelas pblicas urbanas se compone por los siguientes rasgos personales: tienen en promedio 46 aos, ms de la mitad son hombres (54%) y menos del 1 por ciento habla cotidianamente alguna lengua indgena. Profesionalmente, una abrumadora mayora (95%) ostenta una licenciatura o un posgrado, tiene formacin docente especca (92), se mantiene en cursos de capacitacin continua (86) y, en menor proporcin (79), se encuentra inserto en el programa de Carrera Magisterial. Laboralmente, cuenta en promedio con 5 aos de experiencia, prcticamente todos (94%) gozan de plazas base, ms de la mitad tienen un ingreso adicional (57) y casi un tercio (27) est involucrado en actividades docentes en su escuela durante su turno como director. Las escuelas pblicas rurales estn dirigidas por personal ms joven (36 aos), en su mayora hombres (65) y 3 por ciento habla de manera regular una lengua indgena. Una pequea proporcin de los directores

de estas primarias no cuenta con un perl profesional que acredite una licenciatura o posgrado (10%), prcticamente el cien por ciento tiene formacin docente pedaggica (99), una buena parte de ellos ha recibido capacitacin en los dos ltimos aos (65) y ms de un tercio se encuentra incorporado a Carrera Magisterial (38). Las caractersticas laborales reejan a directivos que tienen en promedio 5 aos de experiencia en sus puestos, 91% gozan de plaza base, una pequea proporcin tiene otra actividad productiva (16) y la gran mayora (93) tiene que combinar su funcin directiva con imparticin de clases a grupos en su escuela. Los directores de las escuelas indgenas se caracterizan por tener, en promedio, 38 aos, son de sexo masculino en su mayora (75%) y ms de la mitad (60) habla alguna lengua verncula con regularidad. Sus credenciales profesionales los denen mayoritariamente (80) como licenciados o con estudios de posgrado, con formacin docente (96), con capacitacin continua (74) y con menor presencia en el programa de Carrera Magisterial (28). Laboralmente, cuentan con 4 aos de experiencia en promedio, el 88% tiene una plaza base, 11% reporta tener otro ingreso y slo el 10 por ciento se dedica exclusivamente a las funciones propias de direccin en sus escuelas. En las escuelas privadas los directores tienen en promedio 46 aos, es el nico estrato donde la mayora de sus directivos son mujeres (77%) y reporta una presencia casi nula de hablantes de alguna lengua indgena (0.02). Profesionalmente no son muy distintos a los de otros estratos, un aspecto que los distingue es que prcticamente todos reciben capacitacin continua (93). Cabe sealar que en este gremio no es elegible el pertenecer al programa de Carrera Magisterial, toda vez que es exclusivo para los trabajadores del Estado. Laboralmente, en promedio, son los que cuentan con mayor experiencia (7aos), pero menor estabilidad laboral, pues reportan que menos de la mitad goza de contratos de trabajo (48), casi un tercio recibe ingresos por otras actividades y una cuarta parte da clases en sus escuelas (25).

218

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RECURSOSENELSISTEMA

RS03-1.1

Caractersticas de los directores de Primaria, (2006)


Caractersticas Personales Caractersticas Profesionales
Lic. o Formacin ms Docente (%) (%) Capacitacin Continua (%) Carrera Magisterial (%)

Caractersticas Laborales
Experiencia Laboral (aos) Estabilidad Laboral (%) Empleo Adicional (%) Funcin Docente (%)

R S

Entidad Fderativa

Edad Sexo Habla (Aos) Hombres Lengua (%) (%) Indgena (%)

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

42.1 43.2 39.1 41.5 42.7 42.4 36.9 40.8 48.1 38.4 40.9 39.3 39.0 40.5 40.4 41.5 46.0 41.7 47.0 40.8 41.6 45.7 38.6 39.0 43.2 41.3 45.3 46.1 36.2 42.7 38.4

50.0 45.2 66.7 80.9 62.1 56.0 81.6 57.7 49.8 67.4 51.0 74.3 43.5 62.6 49.0 76.7 48.6 71.6 51.2 48.5 45.6 66.9 68.3 51.9 64.0 63.4 41.9 62.5 47.3 46.9 66.7 0.6 13.9 1.6 1.8 7.4 12.6 23.2 17.1 8.1 3.6 6.3 0.5 5.8 17.8 17.3 5.4 27.3 2.3 6.8 1.3

98.5 94.8 91.4 91.7 93.2 94.6 85.3 93.6 85.5 80.6 88.8 89.1 86.3 95.9 94.9 87.9 89.4 90.1 96.3 91.4 95.7 92.3 96.6 95.0 88.3 94.0 91.5 89.4 90.5 83.8 98.1

100.0 97.8 99.7 96.0 98.7 99.8 100.0 97.9 97.8 98.2 100.0 100.0 97.1 100.0 98.5 99.4 100.0 95.8 99.5 96.3 98.7 100.0 100.0 99.5 99.6 91.1 100.0 97.7 99.8 100.0 99.7

81.1 73.8 61.3 68.1 76.3 76.2 80.5 92.5 98.2 65.9 92.3 74.7 65.9 63.7 78.4 70.7 89.9 63.2 83.4 61.4 73.1 76.8 74.8 88.9 78.5 71.0 80.0 82.9 72.5 85.6 46.1

67.3 63.8 70.3 54.9 53.4 71.8 43.5 34.6 32.1 44.2 48.7 34.3 35.1 51.6 56.1 42.6 73.1 53.6 72.4 49.7 50.1 72.6 40.8 43.7 72.5 41.6 57.4 69.6 37.3 67.1 63.4

5.0 4.8 4.3 7.2 3.9 4.5 3.3 4.6 4.6 3.7 7.2 4.4 3.7 4.8 5.6 6.9 6.1 4.6 6.7 5.1 5.3 4.5 3.6 5.0 7.1 7.1 7.6 6.0 5.0 5.3 4.7

95.3 85.4 83.3 87.5 87.6 80.9 91.9 83.1 79.1 86.4 93.3 91.6 83.9 91.1 89.4 95.1 87.0 89.2 87.8 92.0 84.5 97.4 76.2 91.8 73.8 96.4 92.9 83.2 85.5 81.7 91.3

26.5 56.5 40.8 13.5 30.8 52.3 7.2 27.2 58.2 17.3 24.0 18.9 17.3 63.2 45.6 36.8 45.4 26.9 38.9 31.2 41.7 35.7 10.1 25.4 48.2 12.8 49.1 12.1 22.7 28.0 16.8

44.7 38.7 42.7 57.5 52.0 52.0 89.4 49.7

72.8 68.1 67.6 74.3 62.1 40.1 78.3 19.1 70.9 37.3 67.9 66.7 51.8 83.0 66.0 34.0 79.3 50.5 37.4 90.7 34.7 83.1

Nacional

40.6

58.3

7.1

91.1

99.0

75.8

48.5

5.2

88.3

31.6

62.7

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Cuestionario de Contexto anexo a Excale, 2006

219

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS03-1.1

Caractersticas de los directores de Primaria, segn sexo (2006)


0 10 20 30 40
40.5 40.8 41.7 2.8 10.2 58.3

Caractersticas personales Edad (aos) Sexo (%) Habla lengua indgena (%) Caractersticas profesionales Nivel Mximo de Estudio (%) Formacin Docente (%) Capacitacin Continua (%) Carrera Magisterial (%) Caractersticas laborales Experiencia Laboral (aos) Estabilidad Laboral (%) Empleo Adicional (%) Funcin Docente (%)

50

60

70

80

90

100

110

90.3 92.2 99.2 98.6 74.6 77.4 48.6 48.5

5.3 5.5 84.1 28.3 33.9 66.2 91.3

57.8

Hombres

Mujeres

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Cuestionario de Contexto anexo a Excale, 2006

RS03-1.2

Caractersticas nacionales de los directores de Primaria, segn estrato (2006)


General

Perl Urbana

Pblica Rural

Privada Urbana

Indgena

Nacional

Caractersticas Personales Edad (aos) Sexo Hombres (%) Habla Lengua Indgena (%) Caractersticas Profesionales Lic. o ms (%) Formacin Docentes (%) Capacitacin Continua (%) Carrera Magisterial (%) Caractersticas Laborales Experiencia Laboral (aos) Estabilidad Laboral (%) Empleo Adicional (%) Funcin Docente (%) 5.5 93.9 56.7 26.9 4.8 91.1 15.5 93.2 7.0 48.4 29.3 24.7 4.1 88.0 11.2 90.3 5.2 88.3 31.6 62.7 94.6 92.2 86.4 79.0 90.2 99.8 64.5 37.5 94.2 100.0 92.9 80.0 95.9 73.9 27.6 91.1 99.0 75.8 48.5 45.9 54.4 0.6 36.0 64.5 2.8 45.9 23.3 0.02 37.6 75.1 59.7 40.6 58.3 7.1

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Cuestionario de Contexto anexo a Excale, 2006

220

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RS03-1.2

Caractersticas nacionales de los directores de Primaria, segn estrato (2006)


0 10 20 30 40
36

Caractersticas personales Edad (aos) Sexo (%)

50
45.9

60

70

80

90

100

110

23.3

75.1 59.7

Habla lengua indgena (%) 0

R S
94.6 80 92.2 100

Caractersticas profesionales Lic. o ms (%) Formacin Docente (%) Capacitacin Continua (%) Carrera Magisterial (%) Caractersticas laborales Experiencia Laboral (aos) Estabilidad Laboral (%) Empleo Adicional (%) Funcin Docente (%)
7 4.1 27.6 64.5 79

92.9

93.9 48.4 56.7 11.2 24.7 93.2

Urbana pblica

Rural pblica

Privada Urbana

Educacin Indgena

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Cuestionario de Contexto anexo a Excale, 2006

NOTA TCNICA Los detalles sobre la construccin operativa de cada indicador incluido en las caractersticas de los directores, se muestran en el siguiente cuadro. La estimacin del promedio del error muestral por entidad fue del 6%. Edad promedio Aos de experiencia Sexo Habla lengua indgena Promedio de edades de los directores al momento de levantar la informacin. Promedio de aos trabajando como director en la escuela. Porcentaje de hombres. Porcentaje de quienes aprendieron a hablar primero una lengua indgena y hablan una lengua indgena la mayor parte del tiempo en su casa. Porcentaje de quienes cuentan con licenciatura, maestra o doctorado. Porcentaje de quienes cuentan especcamente con cursos de nivelacin pedaggica, bachillerato, normal bsica o normal superior para la docencia. Porcentaje de quienes han recibido cursos de capacitacin o actualizacin relacionados con su actividad directiva en los dos ltimos aos. Porcentaje de quienes cuentan con base (escuela pblica) contrato por nmina (escuela privada) Porcentaje de quienes desempean la funcin de profesor frente a grupo en la misma escuela Porcentaje de quienes desempean otro trabajo remunerado Porcentaje de quienes estn incorporados al programa de Carrera Magisterial, en cualquiera de sus niveles.

Nivel mximo de estudios Formacin docente

Capacitacin continua

Estabilidad laboral

Funcin docente

Empleo adicional Carrera Magisterial

221

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RS04 PORCENTAJE DE ESCUELAS MULTIGRADO SEGN NMERO DE DOCENTES (CICLOS 2000/2001 Y 2005/2006)
RS04 FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Identica aquellos mbitos en los que se concentra este tipo de escuelas, demandando docentes con calicacin especca; por lo que las autoridades educativas se encuentran especialmente FRMULA DE CLCULO presionadas para buscar estrategias de asignacin y capacitacin efectivas de este recurso humano.

R S

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de escuelas multigrado segn nmero de docentes (ciclos 2000/2001 y 2005/2006)

Emg,niv Eniv Emg,niv Eniv


D niv D

100

NOTAS Todos los cursos comunitarios de Conafe son escuelas multigrado.

Nmero de escuelas multigrado del nivel niv, atendidas por D docentes Total de escuelas en el nivel niv Nmero de docentes que atienden la escuela: 1,...,5. Nivel educativo: preescolar y primaria

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, nivel educativo (preescolar y primaria), modalidad de servicio (incluye la educacin comunitaria), tipo de escuela (unitaria, bidocente, tridocente, tetradocente y pentadocente). FUENTE INEE. Estimaciones a partir de la estadstica 911, DGPP/SEP, inicio de los ciclos escolares 2000/2001 a 2005/2006. DEFINICIN Nmero de escuelas multigrado en un nivel educativo con determinado nmero de docentes, por cada cien del total en dicho nivel. Escuela multigrado es aquella donde algn docente atiende a alumnos de distintos grados escolares en la misma aula. INTERPRETACIN El indicador seala la proporcin de escuelas preescolares y primarias multigrado que son atendidas por entre uno y cinco docentes (unitarias, bidocentes, tridocentes, tetradocentes y pentadocentes). La suma del porcentaje registrado por cada categora de esta clasicacin, corresponde al porcentaje total de escuelas multigrado en el nivel considerado. En la medida que el porcentaje de escuelas multigrado se eleva, es mayor la presin sobre las autoridades educativas para ofrecer capacitacin especca a los docentes que les permita aprovechar las ventajas de la enseanza multigrado.

Las escuelas multigrado son aquellas en las que un docente imparte clases a grados diferentes en una misma aula1. Aunque esta situacin se aparta del modelo convencional bajo el que opera el Sistema Educativo Nacional -donde un profesor se hace cargo de un grado en particular- la existencia de este tipo de escuelas representa para, escuelas cuya matrcula es muy reducida, una opcin atractiva para ofrecer instruccin bsica. Estas escuelas, por lo general, tienen una matrcula muy pequea y estn ubicadas en zonas de marginacin o aislamiento, lo cual presiona al sistema a implementar la organizacin multigrado. Cabe sealar que esta solucin organizativa puede reducirse en aos venideros, de mantenerse la tendencia en la disminucin de localidades minsculas a lo largo del territorio nacional reejado en ltimos aos. Mxico, como otros pases inclusive los ms desarrollados- integran a sus sistemas educativos las escuelas multigrado destinadas a la atencin de nios que viven en localidades alejadas de las ciudades. En la literatura aparecen diversos antecedentes que retoman el modelo de escuela sin grados, revalorndolo e implementndolo por consideralo preferible pedaggicamente.

1 Tambin se conocen como escuelas de organizacin incompleta, aunque este trmino se reere a aquella escuela que no ofrece todos los grados educativos en cierto nivel educativo.

223

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Sin embargo, el xito de los programas multigrado depende del comportamiento de una serie de elementos que tienen que ver con lo que suceda a nivel del aula (v. g. un esquema de cooperacin entre los alumnos), de la escuela (v. g. aulas equipadas), de las autoridades locales (v. g. apoyo pedaggico a los profesores), y de las autoridades centrales (v. g. programas de formacin de docentes)2 . Como se mencion anteriormente, el trmino multigrado se aplica generalmente en las escuelas primarias; sin embargo, en este indicador se incluye a las preescolares porque los cursos comunitarios del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe) atienden alumnos de este nivel educativo. Las escuelas de organizacin multigrado pueden tener un solo docente para atender alumnos de todos los grados que constituyen el nivel; se trata de los planteles llamados unidocentes o escuelas unitarias. En otros casos puede haber otras combinaciones, como la de dos maestros, cada uno de los cuales atiende alumnos de tres grados (escuelas bidocentes); tres maestros impartiendo clases, dos grados cada uno (escuelas tridocentes); o incluso cuatro o cinco maestros (escuelas tetra y pentadocentes) en el nivel de primaria. En preescolar se dan dos combinaciones: un maestro puede atender los tres grados (unitaria) y dos docentes atender los tres grados (bidocente). A continuacin se presenta un anlisis comparativo del porcentaje de las escuelas multigrado en preescolar y primaria para cada modalidad de servicio entre los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006.

RS04-1.1). Chiapas, Hidalgo, Zacatecas, Durango y Tabasco registran alrededor del 60% de sus planteles preescolares bajo la modalidad multigrado. En particular, Hidalgo muestra la mayor reduccin de ste servicio (9% aproximadamente). El Distrito Federal opera con el menor porcentaje de preescolares multigrado, pues slo aparece una escuela de preescolar multigrado por cada cien (Grca RS04-1.1). En cuanto a las modalidades de servicio de este nivel, se distribuyen de la siguiente manera: de cada cien escuelas de preescolar en 2005, 31 son de modalidad general (48 de cada cien preescolares multigrado), 8 puntos porcentuales menos que en 2000. Bajo esta modalidad, Zacatecas, Tabasco, Durango, San Luis Potos y Sinaloa contaban con ms del 50% de sus planteles preescolares generales como multigrado en el ao 2000; y no obstante que sus porcentajes disminuyeron al ao 2005, dichos estados mantienen los mayores porcentajes de todo el pas (alrededor de 50%). (Tabla RS04-1.1). En la modalidad indgena predomina ese mismo esquema: 62 de cada cien planteles preescolares son multigrado En 2005, Guanajuato y Chihuahua presentan los mayores porcentajes de preescolares multigrado (100 y 93, respectivamente). Llama la atencin que en estos cinco aos de referencia. Finalmente, cabe sealar que del total de escuelas preescolares que funcionan como multigrado, su incremento asciende a 1,214 planteles en 2005, siendo Chiapas, Veracruz, Hidalgo y Michoacn las entidades que ms concentran este tipo de servicio durante el perodo de referencia (Tabla RS04-1.1). Al revisar las variantes en atencin por nmero de maestros, se aprecia que las escuelas de preescolar multigrado en su mayora estn a cargo de un solo docente (95%). Entre el ciclo 2000 y 2005, este porcentaje se mantuvo muy parecido, de igual manera sucedi en los planteles atendidos por bidocentes (5%), en ambos aos. (Grca RS04-1.2).

Preescolar En el ciclo 2005-2006 se observa que a nivel nacional, 47 de cada cien escuelas de preescolar son multigrado, siete puntos porcentuales menos que en 2000 (Tabla
2 Martnez, Rizo, F. (2006). Las primarias comunitarias y su desempeo. Consideraciones a partir del estudio comparativo 2000-2005 del INEE. Cuadernos de Investigacin, No. 23. Mxico, INEE.

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RECURSOSENELSISTEMA

RS04-1.1

Escuelas de preescolar multigrado1/ segn modalidad de servicio, ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006 Total General 2005 %
45.2 20.8 46.6 54.2 42.5 42.6 71.1 53.7 3.3 64.5 55.9 43.9 74.2 43.3 45.9 60.3 38.0 61.3 34.9 58.2 54.0 64.6 43.5 60.6 68.0 44.7 61.0 51.3 42.7 61.7 44.3 65.0

Indgena 2005 2000 %


16.6 6.7 19.1 32.9 23.9 16.8 43.1 34.0 0.9 47.1 41.7 30.1 31.8 26.5 20.5 40.2 23.1 40.3 16.4 42.3 28.5 18.3 18.0 46.0 44.4 13.6 51.1 28.3 15.4 45.9 5.3 56.6 7 735 119 38.9 65.1 44.4 900 603 70 57 251 24 148 68 58.4 67.2 82.4 54.8 59.9 72.7 64.9 52.7 1 015 593 70 55 262 24 150 68 0 7 704 112 38.9 61.6 41.0 58.9 63.7 82.4 53.9 62.8 72.7 67.3 50.7 77 57 1 287 310 50 172 44 82.6 33.3 45.1 63.4 92.6 63.5 27.5 0.0 74.8 72 1 285 319 46 187 76 2 81 86.7 100.0 40.9 64.7 88.5 67.8 44.4 20.0 75.7 304 554 474 1 294 374 558 943 79 201 245 395 646 510 104 416 777 338 259 455 159 1 330 289 275 1 088 147 70.5 93.0 1 311 150 70.4 93.2 56 49.1 61 51.7 16 50.0 10 30.3

Comunitaria 2005 2000 % Total


106 91 78 136 338 99 1 912 231

Entidad Federativa

R S
%
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

2000 Total

2000 % Total
113 78 45 117 236 39 1 154 542 79 536 1 677 650 562 1 032 1 621 1 122 170 277 316 834 849 183 59 925 756 141 765 322 105 2 246 35 716

2005 % Total
136 142 91 131 455 98 2 396 386 5

Total
214 226 136 321 765 144 4 790 1 027 32 898 1 997 1 737 1 917 1 943 2 322 2 213 297 486 675 2 257 2 010 790 193 1 657 1 306 534 1 143 847 251 4 156 434 1 039

%
29.9 10.2 24.2 36.6 23.3 17.3 48.3 40.9 3.3 52.7 48.8 30.9 49.4 35.1 37.8 46.9 29.7 46.0 23.2 48.4 36.2 31.2 19.8 51.6 51.1 16.8 54.6 30.4 23.0 49.6 7.9 57.3

Total
78 74 45 129 310 46 1 083 491 27 505 1 488 668 391 1 041 1 472 1 078 206 249 355 836 849 140 64 841 690 127 725 351 84 2 273 37 737

Total

Total

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

219 185 123 309 574 138 4 154 920 79 897 2 232 1 411 2 166 1 456 2 351 2 109 249 555 561 2 129 2 098 763 220 1 592 1 557 627 1 092 777 271 4 311 443 991

35.4 17.8 41.6 50.1 43.6 38.7 70.8 51.6 1.0 60.8 49.0 46.9 65.4 40.2 28.6 56.6 29.9 55.2 27.2 54.9 44.9 55.2 36.3 59.2 59.9 37.7 60.0 48.8 34.8 57.1 34.7 64.8

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

321 508 784 1 207 856 663 1 059 89 156 320 406 568 580 74 554 592 257 350 496 160 1 179 285 302

Nacional
1/

37 559

54.1

38 773

47.5

18 302

38.9

17 506

30.8

5 287

62.3

5 661

61.9

13 970

100.0

15 606

100.0

No se considera preescolar inicial ni aquellas escuelas multigrado con un nmero de docentes igual a cero.

Fuente: DIE/INEE. Estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio de los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006.

225

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS04-1.1

Porcentaje de escuelas de preescolar1/ multigrado por entidad federativa, ciclos 2000/2001 y 2005/2006

80.0

70.0

60.0

Nacional 2000

50.0

Nacional 2005
40.0

30.0

20.0

10.0

0.0

2000

2005

1/ No se considera preescolar inicial ni cursos comunitarios con un nmero de docentes igual a cero. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la estadstica 911, DGPP/SEP, inicio de los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006.

Del anlisis por entidad federativa del ciclo 2005-2006 se identica a Tlaxcala (100 %), Jalisco (99), Sonora y Zacatecas (98) con los mayores porcentajes de escuelas de preescolar multigrado unitarias, y con tendencia a la alza. Baja California es la entidad que ms redujo sus escuelas preescolares unitarias (15 puntos porcentuales, aproximadamente). Por otro lado, las escuelas bidocentes se concentran en el Distrito Federal, donde 25 escuelas por cada cien de preescolar son de este tipo. El mayor incremento aparece en Baja California y Colima, con un incremento de por lo menos 10 puntos porcentuales en este periodo (Tabla RS04-1.2). Durante el periodo de 2000 a 2005, los porcentajes de las escuelas unitarias no dieren mucho entre modalidades: se reportan 96 en general y 94 en indgena y en cursos comunitarios (Tabla RS04-1.3). La distribucin de las escuelas bidocentes tambin es semejante entre modalidades: registrando 4 en general y 6 en indgena y en cursos comunitarios. Estos porcentajes se han mantenido sin cambios importantes en los ciclos aqu analizados.

226

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS04-1.2
Entidad Federativa

Porcentaje de escuelas de preescolar multigrado1/ segn nmero de docentes, ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006
Total 2000 2005 2000 Unitaria 2005 Bidocente 2000 2005

R S

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

45.2 20.8 46.6 54.2 42.5 42.6 71.1 53.7 3.3 64.5 55.9 43.9 74.2 43.3 45.9 60.3 38.0 61.3 34.9 58.2 54.0 64.6 43.5 60.6 68.0 44.7 61.0 51.3 42.7 61.7 44.3 65.0

35.4 17.8 41.6 50.1 43.6 38.7 70.8 51.6 1.0 60.8 49.0 46.9 65.4 40.2 28.6 56.6 29.9 55.2 27.2 54.9 44.9 55.2 36.3 59.2 59.9 37.7 60.0 48.8 34.8 57.1 34.7 64.8

97.7 91.9 99.2 95.8 89.4 95.7 93.4 94.5 77.2 98.1 92.7 96.0 97.4 96.8 96.7 96.9 95.6 91.9 92.2 95.5 95.8 93.1 97.7 95.4 94.3 97.4 96.9 97.9 89.7 95.0 90.5 97.1

97.2 76.5 89.7 96.3 94.8 85.4 93.6 94.1 75.0 97.2 91.1 95.0 90.9 98.8 95.3 97.0 92.9 93.0 93.9 97.1 95.2 92.9 95.3 96.1 96.9 98.1 97.4 93.9 100.0 94.8 89.9 98.0

2.3 8.1 0.8 4.2 10.6 4.3 6.6 5.5 22.8 1.9 7.3 4.0 2.6 3.2 3.3 3.1 4.4 8.1 7.8 4.5 4.2 6.9 2.3 4.6 5.7 2.6 3.1 2.1 10.3 5.0 9.5 2.9

2.8 23.5 10.3 3.7 5.2 14.6 6.4 5.9 25.0 2.8 8.9 5.0 9.1 1.2 4.7 3.0 7.1 7.0 6.1 2.9 4.8 7.1 4.7 3.9 3.1 1.9 2.6 6.1 0.0 5.2 10.1 2.0

Nacional
1/

54.1

47.5

95.2

94.8

4.8

5.2

No se considera preescolar inicial ni aquellas escuelas multigrado con un nmero de docentes igual a cero. Fuente: DIE/INEE. Estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio de los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006.

227

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS04-1.2

Porcentaje de escuelas de preescolar1/ multigrado segn nmero de docentes, ciclos 2000/2001 y 2005/2006
95.2 94.8

100.0 90.0

80.0 70.0 60.0

50.0 40.0 30.0 20.0

10.0 0.0

4.8

5.2

Unitarias 2000 2005

Bidocentes

1/ No se considera preescolar inicial ni cursos comunitarios con un nmero de docentes igual a cero. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la estadstica 911, DGPP/SEP, inicio de los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006.

RS04-1.3
Tipos de escuelas segn el nmero de docentes

Porcentaje de escuelas de preescolar multigrado1/ segn modalidad de servicio y nmero de docentes, ciclos 2000/2001 y 2005/2006
Generales 2000 2005 Indgenas 2000 2005 Comunitarias 2000 2005

Unitarias Bidocentes

96.2 3.8

95.9 4.1

94.7 5.3

93.7 6.3

94.0 6.0

94.1 5.9

Total
1/

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

No se considera preescolar inicial ni aquellas escuelas multigrado con un nmero de docentes igual a cero.

Fuente: DIE/INEE. Estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio de los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006.

228

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

Primaria El panorama nacional de 2005 registra que 44 de cada cien escuelas primarias son multigrado, con una disminucin de dos puntos porcentuales con respecto al 2000. Durante dicho quinquenio, Chiapas se ha mantenido con el mayor porcentaje de escuelas primarias bajo este modelo (69), an cuando tuvo una mnima reduccin (1) en el perodo; le siguen Durango y San Luis Potos con 61 y 60, respectivamente. El Distrito Federal registra nicamente 1% de primarias multigrado; sin embargo, stas aumentaron de 29 a 40 escuelas durante este periodo. Tambin en Oaxaca y Tabasco aparecieron ms escuelas (Tabla RS04-2.1 y Grca RS04-2.1). Al revisar los porcentajes por modalidad educativa se aprecia que por cada cien escuelas primarias generales, aproximadamente 33 son multigrado. En Tabasco, Zacatecas, Durango, San Luis Potos, Chiapas y Veracruz ms del 45% de sus escuelas primarias han funcionado como multigrado durante estos cinco aos. En la modalidad indgena, 65 de cada cien primarias aplican este modelo, un punto porcentual ms que en 2000. Durango (88), Campeche (83) y Sonora (81) destacan por tener los porcentajes ms altos de estas escuelas en 2005, pues junto con Jalisco y Quintana Roo (81), conforman un grupo de entidades con ms del 80% de sus escuelas desempendose como multigrado. El 100% de los cursos comunitarios son multigrado; sin embargo, su presencia ha disminuido, desapareciendo 2,780 escuelas en este periodo. Chiapas, Michoacn, Guerrero y Veracruz se mantienen con el mayor nmero de escuelas multigrado en cursos comunitarios, an cuando en 2005 disminuyeron en una mnima proporcin (Tabla RS04-2.1).

La mitad de las escuelas multigrado del pas son unitarias, pero en los ltimos cinco aos su porcentaje disminuy un punto porcentual, mientras que la cantidad de escuelas bidocentes no se modic (30% en ambos aos); en tanto que las escuelas tridocentes aumentaron casi dos puntos porcentuales llegando a 18%; las tetradocentes crecieron un punto porcentual y, por ltimo, las pentadocentes disminuyeron dos puntos porcentuales (Grca RS04-2.2). Las entidades con los porcentajes ms altos (arriba de 60%) de primarias unitarias se ubican en Durango, Chihuahua y Baja California Sur en el ciclo 2005. Las escuelas bidocentes tienen mayor presencia en Tabasco, Colima y Veracruz (ms de 37); las tridocentes predominan en el Distrito Federal, Morelos y el estado de Mxico (ms de 35); la mayor cantidad de las escuelas tetradocentes multigrado operan en Baja California, Tabasco y Quertaro (ms de 2); y por ltimo aparece Sonora con el mayor porcentaje de escuelas pentadocentes (3%). (Tabla RS04-2.2). Entre los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006 no hubo grandes variaciones por modalidad segn el nmero de docentes que atienden las escuelas multigrado. Por cada cien escuelas primarias de modalidad general 34 son unitarias, 38 bidocentes y 26 tridocentes, el 2% restante son escuelas tetra y pentadocentes. En la modalidad indgena 42 escuelas de cada cien son atendidas por un solo docente, 34 de cada cien son bidocentes y 22 de cada cien son escuelas tridocentes; el resto son escuelas tetra y pentadocentes (1%). El 90 % de los cursos comunitarios se concentran bajo el esquema de un docente, mientras que 10 escuelas por cada cien de esta modalidad son bidocentes y menos de un punto porcentual son atendidas por tres o cuatro maestros (Tabla RS04-2.3).

R S

229

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS04-2.1

Escuelas primarias multigrado segn modalidad de servicio, ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006
Total General 2005
% Total %

Indgena 2005 2000


% Total %

Comunitaria 2005 2000


% Total %

Entidad Federativa

2000
Total

2000
Total %

2005
Total %

Total

Total

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

192 172 178 451 543 209 5 873 1 608 29 1 589 1 855 2 680 1 799 2 575 1 388 3 246 187 610 799 2 867 1 958 693 239 2 118 1 647 686 1 227 1 228 187 5 449 509 1 308

26.9 12.5 45.4 52.7 29.9 40.4 70.2 51.7 0.8 61.7 39.6 52.9 55.5 43.4 19.4 55.3 19.0 50.9 32.2 52.2 43.7 50.0 33.2 60.4 54.2 37.3 56.5 49.6 26.1 55.5 35.8 59.5

167 161 156 407 530 156 5 970 1 243 40 1 513 1 722 2 250 1 683 2 410 1 324 2 691 182 558 718 3 002 1 922 669 223 2 077 1 408 575 1 228 1 080 188 5 301 463 1 165

23.5 10.4 39.3 49.3 29.1 32.7 69.5 44.1 1.2 61.1 37.5 46.6 51.9 41.4 17.5 49.9 17.7 47.9 28.0 53.5 42.8 47.3 29.9 60.1 50.5 32.0 57.3 44.7 24.7 54.4 33.6 56.3

132 108 105 224 427 111 1 663 879 29 917 1 482 1 102 856 1 949 983 1 722 123 283 646 1 052 1 028 420 117 1 158 971 462 933 862 105 3 586 199 1 023

20.2 8.4 32.9 36.2 25.1 26.5 48.2 38.0 0.8 48.7 34.5 36.1 41.5 36.9 14.8 40.9 13.4 33.9 27.7 35.5 30.8 38.7 20.2 47.5 41.3 28.9 50.7 40.8 16.7 46.7 19.0 53.5

131 96 103 215 427 109 1 681 643 34 927 1 426 1 030 774 1 897 934 1 702 128 262 599 1 125 1 073 401 121 1 180 958 428 944 862 101 3 568 198 921

19.4 6.6 29.9 34.4 24.8 25.3 47.8 30.0 1.0 49.7 33.2 33.4 36.8 35.9 13.2 39.8 13.2 31.4 24.5 36.9 31.2 35.8 19.2 48.0 41.2 26.3 51.8 39.2 15.2 46.4 18.7 50.5 2 640 116 22.2 69.3 65.9 1 668 118 8.3 67.6 68.6 829 479 50 65 212 22 90 62 53.9 69.6 64.1 77.4 66.5 66.7 82.6 62.6 991 534 51 64 228 21 87 66 59.2 72.3 67.1 81.0 69.3 63.6 80.6 65.3 98 155 3 325 375 73 61 51 88.1 15.0 42.6 61.9 76.8 39.6 27.7 0.0 73.1 168 1 308 381 79 66 63 2 123 88.0 33.3 37.2 62.5 81.4 41.3 33.3 40.0 78.3 1 763 238 71.3 77.8 1 960 257 71.6 76.5 44 83.0 43 82.7 18 40.9 13 27.1

60 46 73 183 116 98 2 447 491

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

36 52 53 149 103 47 2 329 343 6 418 295 912 528 434 324 926 52 173 119 886 315 217 38 669 429 60 218 218 86 1 065 147 244

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

517 370 1 253 568 553 344 1 473 64 229 153 986 451 223 57 748 654 134 232 366 80 1 223 194 285

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Nacional

46 099

46.6

43 182

44.0

25 657

34.1 24 998

32.7

5 771

63.7

6 293

64.7

14 671 100.0

11 891 100.0

Fuente: DIE/INEE. Estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio de los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006.

230

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS04-2.1

Porcentaje de escuelas primarias multigrado por entidad federativa, ciclos 2000/2001 y 2005/2006

80.0

R S

70.0

60.0

50.0

Nacional 2000 Nacional 2005

40.0

30.0

20.0

10.0

0.0

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir de la estadstica 911, DGPP/SEP, inicio de los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006.

RS04-2.2

Porcentaje de escuelas primarias multigrado segn nmero de docentes, ciclos 2000/2001 y 2005/2006

60.0

52
50.0

50.5

40.0

30.0

29.7

29.9

20.0

18.4 16.8

10.0

0.0

0.9

0.8

0.6

0.4

Unitarias

Bidocentes

Tridocentes 2000 2005

Tetradocentes

Pentadocentes

Fuente: INEE, estimaciones a partir de la estadstica 911, DGPP/SEP, inicio de los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006.

231

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS04-2.2
Entidad Federativa Total 2000 2005

Porcentaje de escuelas primarias multigrado segn nmero de docentes, ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006
Unitaria 2000 2005 Bidocente 2000 2005 Tridocente 2000 2005 Tetradocente 2000 2005 Pentadocente 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

26.9 12.5 45.4 52.7 29.9 40.4 70.2 51.7 0.8 61.7 39.6 52.9 55.5 43.4 19.4 55.3 19.0 50.9 32.2 52.2 43.7 50.0 33.2 60.4 54.2 37.3 56.5 49.6 26.1 55.5 35.8 59.5

23.5 10.4 39.3 49.3 29.1 32.7 69.5 44.1 1.2 61.1 37.5 46.6 51.9 41.4 17.5 49.9 17.7 47.9 28.0 53.5 42.8 47.3 29.9 60.1 50.5 32.0 57.3 44.7 24.7 54.4 33.6 56.3

47.4 46.5 69.7 52.8 53.8 66.5 57.1 62.1 6.9 62.9 40.9 69.1 41.1 57.3 30.3 66.1 28.9 47.7 55.3 51.3 44.7 46.8 50.6 46.9 55.4 49.9 35.9 56.7 35.8 40.5 54.4 56.3

41.9 41.0 61.5 50.6 53.0 48.7 56.0 62.4 12.5 64.8 41.9 60.7 41.1 56.1 32.3 57.2 27.5 47.0 53.2 51.3 42.1 51.1 42.2 52.2 55.1 42.1 34.8 55.3 47.9 40.6 51.4 60.9

30.2 29.1 17.4 24.6 25.6 20.1 29.6 26.9 17.2 24.4 35.6 18.1 35.2 28.5 34.3 17.4 28.3 33.1 31.9 29.3 30.4 30.6 31.4 35.2 26.5 27.4 38.0 31.5 46.5 38.9 27.1 27.5

34.7 36.0 24.4 26.8 25.7 37.8 29.6 24.1 35.0 24.3 35.3 22.5 33.0 28.4 30.9 25.1 28.0 35.7 33.4 26.4 31.0 28.4 34.5 30.1 27.4 33.0 38.1 31.9 31.9 37.2 24.8 22.7

22.4 20.3 11.2 22.0 15.1 12.4 12.6 10.1 75.9 12.0 22.0 10.8 22.3 13.7 34.3 13.1 41.7 18.4 11.4 18.8 24.6 17.5 17.6 16.9 14.5 17.8 23.4 11.4 16.0 19.0 18.3 14.8

22.8 18.0 12.2 22.4 19.6 12.8 13.7 12.2 52.5 10.6 21.7 14.8 25.3 15.1 35.8 14.7 41.8 17.4 12.0 21.8 26.6 16.3 23.3 16.3 16.0 20.9 23.2 12.2 20.2 20.6 23.5 15.8

0.0 2.9 1.1 0.4 1.8 0.5 0.4 0.6 0.0 0.5 0.9 0.9 0.9 0.3 0.4 1.5 0.0 0.7 0.6 0.3 0.3 2.9 0.4 0.7 2.9 1.5 2.4 0.2 1.1 0.9 0.2 1.3

0.6 5.0 1.3 0.2 0.8 0.6 0.6 1.0 0.0 0.2 0.8 1.4 0.6 0.2 0.5 1.5 1.6 0.0 0.7 0.4 0.3 2.7 0.0 1.1 1.3 0.9 3.3 0.5 0.0 0.9 0.2 0.5

0.0 1.2 0.6 0.2 3.7 0.5 0.2 0.3 0.0 0.3 0.6 1.1 0.4 0.2 0.6 2.0 1.1 0.2 0.8 0.2 0.1 2.3 0.0 0.3 0.6 3.5 0.3 0.2 0.5 0.7 0.0 0.2

0.0 0.0 0.6 0.0 0.9 0.0 0.1 0.2 0.0 0.1 0.3 0.6 0.1 0.1 0.6 1.5 1.1 0.0 0.7 0.0 0.1 1.5 0.0 0.3 0.1 3.1 0.6 0.1 0.0 0.7 0.0 0.2

Nacional

46.6

44.0

52.0

50.5

29.7

29.9

16.8

18.4

0.9

0.8

0.6

0.4

Fuente: DIE/INEE. Estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio de los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006.

232

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS04-2.3
Tipos de escuelas segn el nmero de docentes

Porcentaje de primarias multigrado segn modalidad de servicio y nmero de docentes, ciclos 2000/2001 y 2005/2006
Generales 2000 2005 Indgenas 2000 2005 Comunitarias 2000 2005

R S

Unitarias Bidocentes Tridocentes Tetradocentes Pentadocentes

33.3 39.5 25.1 1.2 1.0

34.3 38.4 25.7 1.0 0.7

42.1 35.9 20.6 0.8 0.5

41.7 34.5 22.3 1.1 0.3

88.6 10.3 0.8 0.4 0.0

89.1 9.7 0.9 0.3 0.0

Total

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

Fuente: DIE/INEE. Estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio de los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006.

233

RECURSOSENELSISTEMA

RS05 PORCENTAJE DE ESCUELAS TELESECUNDARIAS UNITARIAS Y BIDOCENTES, SEGN TAMAO DE MATRCULA (CICLOS 2000/2001 Y 2005/2006 )
RS05 FICHA DE IDENTIFICACIN
Las escuelas telesecundarias han satisfecho en gran medida la demanda educativa de las poblaciones pequeas y dispersas, por lo cual resulta importante considerar el nmero de estudiantes atendidos por ellas. FRMULA DE CLCULO UTILIDAD

R S

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de escuelas telesecundarias unitarias y bidocentes, segn tamao de matrcula (ciclos 2000/2001 y 2005/2006)

TsecD Tsec TsecD


r

100

El indicador permite distinguir los mbitos donde esta problemtica es ms aguda y si asiste o no una cantidad importante de alumnos a estas escuelas, lo cual ofrece elementos para priorizar intervenciones sobre el sistema educativo. NOTAS * En general, las escuelas unitarias y bidocentes son de estructura completa, salvo las de reciente creacin. Generalmente el trmino escuela incompleta se aplica para las escuelas primarias; sin embargo, en entidades federativas como Guanajuato y Quintana Roo, tambin se aplica para las escuelas secundarias.

Nmero de telesecundarias cuya matrcula se encuentra en el rango r y son atendidas por D docentes

Rango de matrcula (1-10), (11-20), (21-30), (30 y ms)

Nmero de docentes que atienden las escuelas telesecundarias. Slo se consideran aquellas con uno o dos docentes

Tsec

Nmero total de escuelas telesecundarias.

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa FUENTE INEE. Estimaciones a partir de la estadstica 911, DGPP/SEP, inicio de los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006. DEFINICIN Nmero de escuelas telesecundarias unitarias y bidocentes* (atendidas por uno o dos docentes, respectivamente) por cada cien del total, segn rangos de matrcula seleccionados. INTERPRETACIN Este indicador muestra la distribucin porcentual de las telesecundarias unitarias y las bidocentes, en funcin del nmero de alumnos que atienden, sealando as la incidencia de esta situacin que diculta el proceso de enseanza-aprendizaje, ya que el modelo de telesecundaria no contempla la posibilidad de operar como escuela multigrado.

La obligatoriedad de la secundaria en 1993, aunada a un crecimiento considerable en su matrcula durante las ltimas dos dcadas, ha signicado un esfuerzo institucional importante del Sistema Educativo nacional por llevar este servicio a todos los rincones del territorio nacional. En este contexto, la modalidad de telesecundaria ha jugando un papel preponderante en el desarrollo de la educacin bsica del pas, pues las escuelas telesecundarias por lo general atienden preferentemente a zonas rurales, concentrndose un 72% en localidades rurales de ms de 250 habitantes, donde existe un reducido nmero de estudiantes aspirantes a secundaria y donde no es posible establecer una secundaria convencional. En el Panorama 2005 se mencion que la rpida expansin de la telesecundaria hacia comunidades pequeas dio lugar a una relativa proliferacin de escuelas en las que uno o dos maestros deben atender a estudiantes de los tres grados.

235

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Sin embargo, estas escuelas unitarias y bidocentes constituyen un serio problema, pues el modelo pedaggico de telesecundaria no ha sido diseado para que un mismo profesor trabaje paralelamente con alumnos de diversos grados; tanto sus programas de estudio como los componentes del modelo (programas de televisin, guas de aprendizaje y libros de conceptos bsicos) estn diferenciados por grado escolar. Cuando el modelo pedaggico de telesecundaria trata de operarse en situacin multigrado la tarea del maestro se diculta enormemente. Los profesores despliegan todo tipo de soluciones intuitivas que van desde la dosicacin y seleccin de los contenidos, hasta el manejo homogneo de contenidos sin diferenciacin de grados, pasando por la decisin de apagar el televisor o dejarlo prendido como ruido de fondo. Este problema puede agravarse si solo hay uno o dos docentes atendiendo alumnos de diferentes grados educativos, y que adems se ven en la necesidad de realizar las funciones de directivos. A lo anterior habr que agregar que la ubicacin de la mayora de estas escuelas se encuentra en comunidades muy pobres o marginadas, cuyas carencias de recursos son propias de dichos entornos, lo cual condiciona los apoyos pedaggicos disponibles para el proceso de enseanzaaprendizaje, por ejemplo: ausencia de biblioteca escolar, mala recepcin de la seal satelital, inexistencia de energa elctrica o la no disponibilidad de televisor o videocasetera y una insuciencia de materiales impresos para los alumnos. Para su evaluacin tambin habr que considerar el contexto social y familiar de los alumnos que por lo general no favorece el aprendizaje, ya que pruebas de rendimiento acadmico aplicadas a estos estudiantes demuestran que sus resultados son signicativamente menores a los obtenidos por sus pares de secundarias convencionales. Aun con estas limitantes, las telesecundarias siguen representado para algunos de ellos la nica opcin para continuar estudiando.

Este indicador permite dimensionar la cantidad de escuelas telesecundarias que son atendidas por uno o dos docentes, dependiendo del rango de matrcula que asiste a ellas. Adems, ofrece un panorama de los cambios experimentados en esta situacin entre 2000 y 2005. A nivel nacional, durante el ciclo escolar 2005, se observa un incremento de las escuelas unitarias y bidocentes, ya que cerca de una cuarta parte de este tipo de telesecundarias en el pas operan dentro de un esquema anmalo, de las cuales 11 % son unidocentes y 13 bidocentes. Al compara estas cifras por tipo de plantel con respecto al ciclo 2000 se aprecia una variacin a la alza en el primer caso (223 escuelas ms) y a la baja en el segundo (menos 100). (cfr. Tabla RS05-1.1) Las escuelas unitarias son las que atienden una matrcula ms reducida (de 1 a 15 alumnos) y llama la atencin que se han incrementado considerablemente en tan slo 5 aos: ms de un 50%. Las escuelas bidocentes con este rango de matrcula aumentaron an ms, 60%, del ciclo 2000 al 2005. Las unitarias con 16 a 25 alumnos presentan un desarrollo cercano al 30% en este periodo, mientras que las bidocentes casi no se modicaron en este lapso (cf. Tabla RS05-1.1). En la Grca RS05 se ilustran estas tendencias, evidenciando el crecimiento de las escuelas unidocentes con pocos alumnos y una disminucin de aquellas con mayor matrcula; nicamente las bidocentes experimentan un aumento en los planteles con menos de 25 estudiantes. El panorama estatal puede apreciarse en la Tabla RS05-1.2, las entidades federativas que concentran el mayor porcentaje de telesecundarias unidocentes y bidocentes son: Durango (70%) Sonora (60) y Zacatecas (57), junto con Baja California Sur (57); la menor proporcin aparece en Morelos (6): mientras que en el Distrito Federal todas las escuelas secundarias funcionan con el modelo convencional.

236

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS05-1.1

Escuelas telesecundarias unitarias y bidocentes por rango de matrcula, ciclos 2000/2001 y 2005/2006
Total de telesecundarias unitarias y bidocentes Unitarias 2005 Absoluto % Variacin respecto al ciclo escolar 2000 Bidocentes 2005 Absoluto % Variacin respecto al ciclo escolar 2000

R S

Rango de alumnos

2005 Absoluto %

Variacin respecto al ciclo escolar 2000

De 1 a 15 alumnos De 16 a 25 alumnos Ms de 25 alumnos

1134 1328 1788

6.6 7.7 10.3

595 245 -717

989 628 327

5.7 3.6 1.9

504 2 -283

145 700 1461

0.8 4.1 8.4

91 243 -434

Total

4250

24.6

123

1944

11.2

223

2306

13.3

-100

Fuente: DIE/INEE. Estimaciones a partir del Sistema de Estadstica continua de la DGPP, inicio de los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006.

Oaxaca muestra el cambio ms notable, pues 141 de stas desaparecen en 2005, mientras que en Jalisco surgen en el mismo perodo 106 escuelas bajo este esquema. La entidad federativa que ms escuelas telesecundarias unitarias y bidocentes tiene en el ciclo 2005 es San Luis Potos, 552 (46.4%) de sus escuelas telesecundarias tienen esta caracterstica, 16 escuelas ms que en el ciclo 2000; la entidad federativa con menos escuelas telesecundarias unitarias y bidocentes es Colima con tan slo 6 escuelas (9.5%) que operan bajo la modalidad de bidocente, las cuales en cinco aos aumentaron en 5 escuelas. En Durango, la mayora de las escuelas son unitarias (52.6%), 54 escuelas ms que en el ao 2000. En Morelos opera una sola escuela unitaria, sin mostrar variacin desde 2000.Para el caso de las bidocentes, Baja California Sur registra el mayor porcentaje de este tipo de escuelas (29.4%) y en 5 aos reporta

nicamente 4 escuelas ms; en contraste, Quertaro cuenta con el menor nmero de bidocentes (2.4%) y se aprecia una tendencia a la baja con 5 escuelas menos desde el ciclo 2000. Cabe mencionar que, de acuerdo con las proyecciones poblacionales originales de Conapo al 2050, las cuales sern revisadas en un futuro cercano, se contempla una disminucin en el bono demogrco de este grupo de edad (13 a 15 aos) entre 2005 y 2050 en un 30%, ya que ste lleg a su mximo crecimiento el ao pasado (6.7 millones), se espera que en 2050 se reproducirn las dimensiones que existieron en 1976 (4.5 millones). Por otro lado, a medida que pase el tiempo el sistema educativo tendr una menor presin demogrca al disminuir la matrcula en este nivel; reducindose por consecuencia el nmero de telesecundarias en operacin; sin embargo, permanecer el reto de ofrecer una educacin de calidad a los jvenes que viven en contextos adversos, en sta y otras modalidades.

237

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS05-1.2

Escuelas telesecundarias unitarias y bidocentes, ciclos 2000/2001 y 2005/2006


Total de telesecundarias unitarias y bidocentes

Entidad Federativa

2005 Absoluto %

Variacin respecto al ciclo 2000

Unitarias 2005 Absoluto %

Variacin respecto al ciclo 2000

Bidocentes 2005 Absoluto %

Variacin respecto al ciclo 2000

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

26 33 29 57 46 6 110 145 0 394 109 322 156 157 95 122 9 116 20 121 144 15 38 552 93 187 53 66 20 455 30 524

15.3 45.8 56.9 37.7 47.4 9.5 9.0 51.8 0.0 70.0 10.5 39.5 19.4 23.4 9.6 14.8 6.0 38.4 23.5 8.9 10.9 6.1 23.0 46.4 29.1 60.3 11.5 22.5 13.2 23.2 16.1 56.6

7 1 11 22 14 5 9 -2 -1 15 -16 72 -68 106 16 25 -1 18 -16 -141 -93 4 31 16 19 12 8 -25 11 28 16 20

4 19 14 16 18

2.4 26.4 27.5 10.6 18.6 0.0

2 1 7 12 11 0 19 -4 0 54 1 43 -34 27 -10 31 0 1 -9 -46 -33 9 9 14 19 8 4 -4 10 14 5 62

22 14 15 41 28 6 61 78 0 98 90 172 107 124 82 69 8 75 18 57 100 6 29 261 62 63 44 55 5 307 20 189

12.9 19.4 29.4 27.2 28.9 9.5 5.0 27.9 0.0 17.4 8.6 21.1 13.3 18.5 8.3 8.4 5.3 24.8 21.2 4.2 7.6 2.4 17.6 21.9 19.4 20.3 9.6 18.8 3.3 15.7 10.8 20.4

5 0 4 10 3 5 -10 2 -1 -39 -17 29 -34 79 26 -6 -1 17 -7 -95 -60 -5 22 2 0 4 4 -21 1 14 11 -42

49 67 0 296 19 150 49 33 13 53 1 41 2 64 44 9 9 291 31 124 9 11 15 148 10 335

4.0 23.9 0.0 52.6 1.8 18.4 6.1 4.9 1.3 6.4 0.7 13.6 2.4 4.7 3.3 3.6 5.5 24.5 9.7 40.0 2.0 3.8 9.9 7.6 5.4 36.2

Nacional

4250

24.6

123

1944

11.2

223

2306

13.3

-100

Fuente: DIE/INEE. Estimaciones a partir del Sistema de Estadstica continua de la DGPP, inicio de los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006.

238

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS05

Escuelas telesecundarias unitarias y bidocentes por rango de matrcula, ciclos 2000/2001 y 2005/2006

R S
485

2000 unitarias

626 610

989

2005
327

628

54

2000 bidocente

457 1895

145

2005

700 1461

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

De 1 a 15 alumnos

De 16 a 25 alumnos

Ms de 25 alumnos

Fuente: DIE/INEE. Estimaciones a partir de la estadstica 911, DGPP/SEP, inicio de los ciclos escolares 2000/2001 y 2005/2006.

239

RECURSOSENELSISTEMA

RS06a PORCENTAJE DE ESCUELAS SEGN NMERO DE COMPUTADORAS PARA USO EDUCATIVO POR ALUMNO (CICLO 2004/2005)

R S
RS06a FICHA DE IDENTIFICACIN
La computadora personal es una de las herramientas tecnolgicas consideradas ms importantes para apoyar los procesos de enseanza-aprendizaje. UTILIDAD Esta medida permite ubicar aquellas entidades, niveles educativos, modalidades y tipo de sostenimiento donde es ms apremiante la asignacin de computadoras personales, en busca de la suciencia y la equidad relacionada con la distribucin de las mismas. NOTAS No se consideran los cursos comunitarios. * Las computadoras de uso educativo se encuentran por lo general en las aulas, salas de cmputo, laboratorios y bibliotecas, y son instrumentos de apoyo para el estudiante y el docente en las actividades escolares (concepto en el glosario del anexo a la estadstica 911). NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de escuelas segn nmero de computadoras para uso educativo por alumno (ciclo 2004/2005) FRMULA DE CLCULO
i Ec,niv

Eniv
ri Ec,niv

100

Escuelas en el nivel educativo niv que se encuentran dentro del rango ri segn el nmero de computadoras destinadas para uso educativo c

ri

Rango i de computadoras destinadas al uso educativo por alumno

E
niv

Nmero total de escuelas en el nivel niv Nivel educativo considerado: preescolar, primaria y secundaria

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, nivel educativo (preescolar, primaria y secundaria) y tipo de sostenimiento (pblico o privado). FUENTE INEE. Estimaciones a partir del Censo de Recursos Tecnolgicos levantado por ILCE-INEGI-SEP, 2004/2005. DEFINICIN Nmero de escuelas en un nivel educativo cuya razn de computadoras por alumno para uso educativo* se ubica en un rango determinado, por cada cien del total en el mismo nivel. INTERPRETACIN Este indicador muestra la manera como se distribuyen las escuelas entre los distintos rangos de nmero de computadoras destinadas para uso educativo; por lo que elevados porcentajes en los rangos ms bajos, sealan aquellas entidades, niveles educativos, modalidades y tipo de sostenimiento con las mayores carencias de esta herramienta pedaggica.

El impacto de la llamada tecnologa de la informacin y la comunicacin en las nuevas generaciones ha penetrado cada vez ms profundamente en el funcionamiento de las sociedades. El uso de la computadora y la red de Internet han alcanzado rpidamente todos los rincones del mundo y estratos sociales, instalndose y transformando las formas individuales y colectivas de concebir algunos aspectos de la vida social y productiva (los espacios de proliferacin social, el trabajo y el desarrollo personal, entre otros). Familiarizar a las nuevas generaciones con el uso de esta tecnologa, tanto como incorporar sus ventajas para apoyar los procesos de aprendizaje en las escuelas, presiona cada vez ms a los sistemas educativos para introducir computadores y conexin a la red entre los servicios que ofrecen. Hoy en da una escuela que carece completamente de tales herramientas se considera, en este sentido, con algn grado de rezago.

241

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS06b PORCENTAJE DE ESCUELAS SEGN NMERO DE COMPUTADORAS CONECTADAS A INTERNET PARA USO EDUCATIVO POR ALUMNO (CICLO 2004/2005)
RS06b FICHA DE IDENTIFICACIN
Dado el potencial pedaggico implicado en el intercambio de informacin, la conexin a Internet constituye una de las herramientas tecnolgicas consideradas ms importantes para apoyar los procesos de enseanza-aprendizaje. UTILIDAD Esta medida permite ubicar aquellas entidades, niveles educativos, modalidades y tipo de sostenimiento donde es ms apremiante la asignacin de conexiones a Internet, en busca de la suciencia y la equidad relacionada con la distribucin de las mismas. NOTAS No se consideran los cursos comunitarios. * Las conexiones a Internet para uso educativo se dan en aquellas computadoras personales ubicadas por lo general en las aulas, salas de cmputo, laboratorios y talleres, y sirven de apoyo tanto a docentes como a estudiantes en la realizacin de actividades educativas (este concepto de uso educativo est de acuerdo con el glosario del anexo a la estadstica 911).

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de escuelas segn nmero de computadoras conectadas a Internet para uso educativo por alumno (ciclo 2004/2005) FRMULA DE CLCULO

ri EI,niv ri EI,niv

Eniv

100

Escuelas en el nivel educativo niv que se encuentran dentro del rango ri segn el nmero de conexiones a Internet I en las computadoras para uso educativo

ri

Rango i de conexiones a Internet destinadas al uso educativo por alumno

E
niv

Nmero total de escuelas en el nivel niv Nivel educativo considerado: preescolar, primaria y secundaria

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, nivel educativo (preescolar, primaria y secundaria) y tipo de sostenimiento (pblico o privado). FUENTE INEE. Estimaciones a partir del Censo de Recursos Tecnolgicos levantado por ILCE-INEGI-SEP, 2004/2005. DEFINICIN Nmero de escuelas en un nivel educativo cuya razn de conexiones a Internet por alumno en las computadoras para uso educativo* se ubica en un determinado rango, por cada cien del total en el mismo nivel. INTERPRETACIN Este indicador muestra la manera como se distribuyen las escuelas entre los distintos rangos de nmero de conexiones a Internet destinadas para uso educativo; por lo que elevados porcentajes en los rangos ms bajos, sealan aquellas entidades, niveles educativos, modalidades y tipo de sostenimiento con las mayores carencias de esta herramienta pedaggica.

Para las naciones ms desarrolladas la incorporacin de las computadoras en los centros escolares tuvo su inicio hace tres dcadas; en Mxico este es un evento relativamente reciente. En particular, el Sistema Educativo Nacional asume el compromiso de dotar a las escuelas con recursos sucientes para brindar a los alumnos igualdad de oportunidades educativas. En este mbito, la escuela juega un papel preponderante para compensar las carencias de acceso a dicha tecnologa en contextos adversos. En el presente apartado se han desarrollado dos indicadores con la nalidad de brindar un panorama de la existencia de estos recursos para uso educativo en las escuelas de educacin bsica, as como la distribucin de stas en el pas.

242

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

Tales indicadores son los porcentajes de escuelas segn el nmero de computadoras y el porcentaje de escuelas segn nmero de computadoras con acceso a Internet que disponen para el alumnado (en el siguiente prrafo se explica la razn: nmero de computadoras por alumno). Los porcentajes de escuelas reeren a los siguientes rangos de distribucin. El primer indicador sobre computadoras con o sin conexin a Internet ofrece cuatro porcentajes: escuelas con 1 a 10 computadoras, 11 a 50, 51 a 100 y ms de 100; el segundo relativo a las computadoras con Internet nicamente presenta tres divisiones: de 1 a 10 equipos, de 11 a 50 y ms de 50. Por lo que respecta a la relacin nmero de computadoras - alumnos, en las escuelas, se obtiene una razn simple que indica cuntas computadoras hay por cada cien alumnos, de modo que la lectura del indicador sea, por ejemplo: porcentaje de escuelas que cuentan con una o hasta diez computadoras por cada cien alumnos. La revisin de las tablas de resultados de ambos indicadores requiere tener en cuenta algunas cifras introductorias a cerca de las escuelas con equipo de cmputo y conexin a Internet, sobre las cuales estn calculados los indicadores. La Tabla RS06b-2.1 contiene el total de escuelas que cuentan con computadoras para uso de los alumnos a nivel nacional, as como el porcentaje que representan con relacin al total de escuelas de la educacin bsica (segn el ILCE). Lo mismo incluye en relacin a las escuelas con equipos conectados a la red, pero la proporcin de stas est referida al total de escuelas con computadora. As, se tiene que de un conjunto nacional de alrededor de 180 mil escuelas de la educacin bsica, las que reportaron tener computadoras (tambin denominadas ordenadores) para sus alumnos fueron poco ms de 43 mil 300 (24% aproximadamente). Por su parte, los planteles cuyos equipos de uso educativo estn conectados a Internet rebasaron la cifra de 14 mil 500, los cuales representan 34% de los 43 mil 300 planteles con equipos de cmputo.

Con base en las cifras anteriores y sus respectivos desgloses (estados, modalidades, niveles y sostenimiento), los indicadores presentan los porcentajes de escuelas que caen en los rangos de distribucin antes mencionados (razones: equipos-alumnos); esto es, por ejemplo: el porcentaje de centros escolares que ofrecen en preescolar entre una y ms de cien computadoras por cada cien alumnos (porcentaje acumulado de los cuatro rangos de distribucin), ms el porcentaje de aqullas que no disponen de ningn equipo para los alumnos, suman cien por ciento sobre el conjunto global de escuelas preescolares. De manera distinta, las tablas de resultados del indicador relativo al acceso a Internet muestran el total de escuelas con conexin a la red, como porcentaje del total de planteles con computadora; sin embargo, al sumar los porcentajes correspondientes a los tres rangos de distribucin (entre uno y ms de 50 equipos conectados) se obtiene el cien por ciento de las escuelas con acceso a la red. La breve revisin de los resultados de cada indicador que se presenta a continuacin aborda, en primera instancia, la escala nacional, las entidades federativas y los niveles educativos, seguido de un repaso modesto a los resultados por modalidad y sector de sostenimiento. En general puede apreciarse con las cifras de la Tabla RS06a-2.1 ya mencionadas, que la introduccin de esta tecnologa en las escuelas de educacin bsica en Mxico es muy limitada todava, pues slo una cuarta parte de estas puede ofrecer tal recurso a sus alumnos, sin mencionar, adems, que se desconoce el grado de actualizacin del mismo. Cmo se distribuye esta porcin de escuelas en el territorio nacional y en el subsistema de educacin obligatoria, as como en cules servicios los alumnos tienen mayor o menor acceso a esta tecnologa dentro de las escuelas mexicanas, es justamente lo que aportan los indicadores que a continuacin se presentan.

R S

243

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS06a-1.1

Porcentaje de escuelas de preescolar segn rangos de computadoras para uso educativo por cada cien alumnos, ciclo 2004/2005
Sin computadoras
Total Pblico Privado

Entidad Federativa

De 1 a 10 computadoras
Total Pblico Privado

De 11 a 50 computadoras
Total Pblico Privado

De 51 a 100 computadoras
Total Pblico Privado

Ms de 100 computadoras
Total Pblico Privado

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

80.0 80.9 89.2 96.2 89.4 87.5 99.0 91.0 65.3 95.7 92.1 98.4 90.4 94.7 84.1 96.3 86.5 96.6 83.4 99.0 91.4 91.1 91.8 95.9 94.7 88.3 97.4 87.2 95.6 97.8 92.5 96.3

69.0 68.7 83.3 90.7 75.2 79.1 97.3 85.8 34.8 93.0 84.0 95.9 84.8 85.8 67.0 87.5 69.2 92.7 71.0 97.9 81.2 81.1 86.3 91.2 89.7 78.2 94.5 79.2 81.0 94.4 77.8 94.9

11.0 12.2 5.9 5.5 14.1 8.4 1.7 5.2 30.5 2.7 8.1 2.5 5.6 8.9 17.1 8.8 17.3 3.9 12.4 1.1 10.2 10.0 5.5 4.8 5.1 10.1 3.0 8.0 14.7 3.3 14.7 1.4

6.2 4.3 4.3 1.1 3.6 4.2 0.3 2.2 17.1 1.5 4.1 0.3 3.7 2.5 8.7 1.2 3.9 1.7 7.5 0.6 6.4 2.9 2.2 1.7 1.2 4.3 1.2 5.7 2.2 0.6 4.4 1.7

1.8 1.1 0.3 0.2 0.7 1.1 0.0 0.5 10.3 0.8 1.6 0.0 2.2 0.4 4.9 0.2 0.9 0.9 1.9 0.4 5.0 0.8 0.2 0.4 0.1 1.1 0.4 2.4 0.5 0.1 0.9 1.3

4.4 3.2 3.9 0.9 2.9 3.0 0.2 1.7 6.8 0.7 2.5 0.3 1.5 2.1 3.8 0.9 3.0 0.8 5.6 0.2 1.4 2.1 2.0 1.3 1.1 3.2 0.8 3.2 1.7 0.5 3.5 0.4

9.6 10.5 5.9 2.6 5.8 6.8 0.6 5.0 15.0 2.1 3.0 1.1 4.6 2.4 5.7 2.1 7.4 1.3 8.0 0.3 1.9 5.4 5.3 2.1 3.0 5.2 1.3 5.8 1.7 1.4 2.7 1.3

2.1 0.0 0.7 0.5 0.0 0.4 0.0 0.2 0.7 0.0 0.1 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.6 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 0.1 0.0 0.1 1.1 0.0 0.0 0.0 0.0

7.6 10.5 5.2 2.1 5.8 6.5 0.6 4.9 14.4 2.1 3.0 1.1 4.6 2.3 5.7 2.1 7.4 1.3 7.4 0.3 1.8 5.3 5.3 2.1 2.9 5.2 1.3 4.7 1.7 1.4 2.7 1.3

3.0 3.6 0.7 0.2 1.0 1.5 0.1 1.3 2.1 0.5 0.6 0.2 1.0 0.3 1.1 0.3 1.8 0.1 0.8 0.0 0.3 0.6 0.7 0.3 0.6 2.0 0.1 1.1 0.4 0.1 0.2 0.6

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

3.0 3.6 0.7 0.2 1.0 1.5 0.1 1.3 2.0 0.5 0.6 0.2 1.0 0.3 1.1 0.3 1.8 0.1 0.8 0.0 0.3 0.6 0.7 0.3 0.6 2.0 0.1 1.1 0.4 0.1 0.2 0.6

1.1 0.7 0.0 0.0 0.3 0.0 0.0 0.4 0.5 0.1 0.1 0.0 0.3 0.1 0.4 0.1 0.4 0.2 0.4 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.4 0.3 0.0 0.2 0.0 0.0 0.2 0.2

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

1.1 0.7 0.0 0.0 0.3 0.0 0.0 0.4 0.5 0.1 0.1 0.0 0.3 0.1 0.4 0.1 0.4 0.2 0.4 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.4 0.3 0.0 0.2 0.0 0.0 0.2 0.2

Nacional

91.3

82.2

9.1

4.0

1.9

2.1

3.8

0.1

3.7

0.7

0.0

0.7

0.2

0.0

0.2

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Censo de Recursos Tecnolgicos levantado por ILCE-INEGI-SEP, 2004/2005.

244

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS06a-1.2

Porcentaje de escuelas primarias segn rangos de computadoras para uso educativo por cada cien alumnos, ciclo 2004/2005
Sin computadoras
Total Pblico Privado

Entidad Federativa

De 1 a 10 computadoras
Total Pblico Privado

De 11 a 50 computadoras
Total Pblico Privado

De 51 a 100 computadoras
Total Pblico Privado

Ms de 100 computadoras
Total Pblico Privado

R S

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

38.7 76.6 83.0 90.5 69.3 66.7 97.0 69.2 43.1 86.8 48.1 85.2 74.6 84.3 68.5 80.8 72.3 88.8 73.9 95.1 75.7 64.2 68.2 85.9 75.4 77.5 89.4 70.7 72.4 85.8 69.1 70.2

36.8 73.6 81.8 89.6 67.0 63.7 96.1 67.0 36.6 86.3 46.3 83.7 73.4 81.5 65.8 77.4 67.9 87.6 73.0 94.2 70.9 62.3 64.9 84.1 74.9 74.9 88.1 69.7 66.9 84.7 65.6 69.4

1.9 3.0 1.3 0.9 2.3 3.0 0.8 2.2 6.6 0.4 1.7 1.5 1.1 2.8 2.7 3.4 4.3 1.2 1.0 0.8 4.8 1.8 3.4 1.8 0.5 2.6 1.3 1.0 5.5 1.2 3.4 0.8

51.9 14.8 13.8 7.9 25.5 26.8 2.5 22.7 41.3 11.7 48.8 13.0 20.9 12.5 25.9 17.2 18.0 9.4 19.9 4.3 22.0 31.2 27.7 12.5 22.3 17.4 9.5 24.3 25.0 12.8 28.6 26.6

45.5 11.2 11.0 5.8 22.0 23.3 2.1 18.6 26.7 10.6 45.3 11.6 18.4 9.0 20.1 14.7 12.5 8.3 16.4 3.6 19.1 26.9 22.4 10.3 19.6 13.3 7.7 21.3 20.1 10.8 24.9 25.1

6.4 3.6 2.8 2.1 3.5 3.5 0.4 4.1 14.7 1.2 3.5 1.4 2.5 3.5 5.8 2.6 5.6 1.1 3.5 0.7 2.9 4.3 5.4 2.2 2.7 4.2 1.8 3.0 4.9 2.0 3.7 1.5

9.3 8.2 3.3 1.5 5.1 6.5 0.5 7.8 15.3 1.4 3.0 1.8 4.4 3.1 5.5 1.9 9.4 1.8 5.7 0.6 2.2 4.5 3.9 1.5 2.3 5.0 1.1 4.9 2.6 1.3 2.1 3.0

5.0 1.2 0.0 0.0 1.7 3.2 0.1 2.6 3.2 0.4 0.7 0.6 1.6 0.8 1.1 0.6 1.4 0.5 1.3 0.2 0.3 0.4 0.7 0.2 0.3 1.2 0.1 1.4 0.3 0.4 0.4 1.9

4.3 7.0 3.3 1.5 3.5 3.2 0.5 5.2 12.1 1.0 2.3 1.1 2.8 2.3 4.4 1.3 8.0 1.2 4.5 0.4 2.0 4.1 3.2 1.4 1.9 3.8 1.1 3.5 2.4 1.0 1.6 1.1

0.0 0.3 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.3 0.3 0.1 0.1 0.0 0.1 0.1 0.1 0.0 0.2 0.0 0.3 0.0 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 0.1 0.0 0.1 0.0 0.0 0.1 0.2

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1

0.0 0.3 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.3 0.2 0.1 0.1 0.0 0.1 0.1 0.1 0.0 0.2 0.0 0.2 0.0 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 0.1 0.0 0.1 0.0 0.0 0.1 0.1

0.0 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0

0.0 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Nacional

77.1

74.9

2.2

19.3

16.0

3.3

3.6

0.9

2.7

0.1

0.0

0.1

0.0

0.0

0.0

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Censo de Recursos Tecnolgicos levantado por ILCE-INEGI-SEP, 2004/2005.

245

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS06a-1.3

Porcentaje de escuelas secundarias segn rangos de computadoras para uso educativo por cada cien alumnos, ciclo 2004/2005
Sin computadoras
Total Pblico Privado

Entidad Federativa

De 1 a 10 computadoras
Total Pblico Privado

De 11 a 50 computadoras
Total Pblico Privado

De 51 a 100 computadoras
Total Pblico Privado

Ms de 100 computadoras
Total Pblico Privado

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

28.5 27.1 24.8 61.8 13.3 24.2 67.0 34.0 10.1 45.7 25.0 48.0 47.1 26.1 37.3 42.5 28.7 25.8 18.7 46.4 43.0 14.8 34.7 31.3 43.0 14.1 44.9 40.9 24.4 58.6 40.7 41.7

27.5 25.3 24.0 59.8 11.2 23.5 65.8 32.8 7.2 45.1 23.8 47.3 46.8 23.9 36.3 40.6 26.4 25.4 16.8 45.6 40.9 12.7 33.7 30.4 42.6 11.9 44.3 39.4 22.5 56.9 39.1 41.4

1.0 1.8 0.8 2.0 2.1 0.7 1.2 1.2 2.8 0.6 1.2 0.7 0.4 2.2 1.0 1.9 2.2 0.4 1.9 0.8 2.1 2.0 1.1 0.9 0.4 2.3 0.6 1.5 1.9 1.7 1.6 0.4

49.1 43.5 42.6 27.1 61.6 35.9 28.2 45.9 50.8 36.0 56.9 42.3 40.3 37.6 44.2 44.9 43.4 54.4 51.4 37.9 43.2 58.0 47.0 50.0 42.8 35.3 46.3 36.3 53.3 32.7 42.1 38.1

48.1 42.5 41.9 23.9 59.0 35.3 27.5 44.0 45.6 35.2 55.1 41.6 39.2 35.3 42.4 42.7 42.6 53.6 49.2 37.4 41.5 55.9 44.9 49.4 41.4 33.5 44.7 35.2 52.4 31.3 38.9 37.6

1.0 1.0 0.8 3.2 2.6 0.7 0.7 1.9 5.2 0.8 1.8 0.7 1.1 2.3 1.7 2.2 0.7 0.8 2.2 0.4 1.8 2.0 2.1 0.6 1.5 1.8 1.5 1.1 1.0 1.3 3.2 0.5

20.3 25.7 27.9 10.0 24.0 37.9 4.3 17.7 37.2 17.7 16.9 9.5 11.4 34.7 17.3 12.2 25.2 19.4 26.0 15.1 12.7 26.4 17.5 17.9 13.3 47.5 8.1 20.4 21.6 8.2 16.4 20.0

10.8 10.7 20.9 2.4 7.1 27.5 2.3 9.6 13.6 14.0 8.3 5.9 5.9 24.3 8.6 6.1 6.7 14.7 14.4 13.8 5.3 13.2 5.3 13.3 4.5 39.2 3.0 10.3 11.7 3.0 8.7 17.9

9.5 15.0 7.0 7.6 17.0 10.5 2.0 8.1 23.6 3.7 8.5 3.5 5.5 10.4 8.7 6.1 18.5 4.8 11.5 1.3 7.4 13.2 12.3 4.6 8.8 8.3 5.0 10.0 9.8 5.2 7.7 2.1

1.9 2.7 3.9 1.2 0.9 2.0 0.5 1.5 1.8 0.5 1.1 0.3 0.9 1.4 1.1 0.4 2.0 0.4 2.5 0.6 0.8 0.9 0.7 0.7 0.5 2.6 0.8 2.2 0.6 0.4 0.6 0.2

0.6 0.0 0.8 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 0.6 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.2 0.1 0.0 0.4 0.1 0.0 1.6 0.0 0.3 0.0 0.0 0.0 0.0

1.3 2.7 3.1 1.2 0.6 2.0 0.5 1.5 1.6 0.4 1.0 0.3 0.9 0.9 1.0 0.4 2.0 0.4 2.5 0.4 0.7 0.9 0.4 0.6 0.5 1.0 0.8 1.9 0.6 0.4 0.6 0.2

0.3 1.0 0.8 0.0 0.2 0.0 0.1 1.0 0.1 0.1 0.2 0.0 0.3 0.1 0.2 0.0 0.7 0.0 1.4 0.0 0.3 0.0 0.0 0.1 0.4 0.5 0.0 0.3 0.0 0.1 0.2 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.3 1.0 0.8 0.0 0.2 0.0 0.1 0.9 0.1 0.1 0.2 0.0 0.3 0.1 0.2 0.0 0.7 0.0 1.4 0.0 0.3 0.0 0.0 0.1 0.4 0.5 0.0 0.3 0.0 0.1 0.2 0.0

Nacional

38.2

36.8

1.4

42.6

41.1

1.6

18.0

10.2

7.8

1.0

0.1

0.9

0.2

0.0

0.2

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Censo de Recursos Tecnolgicos levantado por ILCE-INEGI-SEP, 2004/2005.

246

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

En la escala nacional (Tabla RS06a-2.1), 18% del total de escuelas preescolares, primarias y secundarias ofrece entre una y diez computadoras por cada cien alumnos; esto es, como mximo dispone de un equipo por cada diez alumnos. Una tercera parte de ese porcentaje de escuelas, tiene entre 11 y 50 equipos (o sea hasta una computadora por cada dos estudiantes, cuando ms) y, nalmente, menos de 0.1% del total de planteles de la educacin bsica puede presumiblemente brindar hasta un aparato por alumno. Todava menores son las proporciones de escuelas con acceso a la red de Internet, pues estas apenas representan un tercio de los planteles con ordenadores para estudiar. En los rangos de distribucin, la participacin de las escuelas en cada uno es similar. El que reere otorgar de uno a diez aparatos por cada cien estudiantes, rene a tres cuartas partes de las escuelas con conexin; el siguiente (de 11 a 50) a poco ms de una quinta parte de stas, y el tercero (ms de 50) representa arriba del 3% (Tabla RS06b-2.1). Secundaria es el nivel educativo en el cual la mayor proporcin de planteles tiene computadoras para el alumnado (Tabla RS06a-1.3), pues ms de 60% de sus escuelas usan estos aparatos. Le siguen, en este orden de ideas, el nivel primaria con casi 23% (Tabla RS06a-1.2), y preescolar con menos de 9% (Tabla RS06a-1.1). En el primero, alrededor del 43% puede disponer hasta un equipo para cada diez estudiantes; en el segundo, cerca de 20% y en el ltimo slo 4% cuentan con esa misma disponibilidad de tecnologa. Por su parte, la conexin a Internet se distribuye proporcionalmente de manera ms homognea en los dos primeros rangos de los tres niveles educativos. El porcentaje de escuelas que en cada nivel podran ofrecer cuando ms, entre una y cinco computadoras conectadas a la red por cada diez alumnos, oscila entre 91 y 99%, correspondiendo el mayor a primaria. En los estados de la Repblica, sobresale que en las escuelas de preescolar, tan slo en el Distrito Federal, menos del 80% (65%) de las escuelas reportaron no

contar con equipo de cmputo para los alumnos (Tabla RS06a-1.1). En primaria, tambin la entidad capital, adems de Aguascalientes y Guanajuato, tuvieron signicativamente menos escuelas sin computadoras que el resto de las entidades (Tabla RS06a-1.2). Secundaria, por su parte presenta entre las entidades federativas, proporciones de escuelas sin ordenares que van desde 10 hasta 67% (Tabla RS06a-1.3); sin embargo las distancias tan homogneas entre ellas no permiten diferenciar claramente un salto importante entre una y otra. No obstante, en este caso, arbitrariamente se pueden sealar las tres entidades con porcentajes menores de escuelas sin equipo de uso educativo: Distrito Federal, Coahuila y Sonora, con 10, 13 y 14% respectivamente. En el extremo opuesto, Chiapas, Oaxaca y Guerrero, en preescolar, son los estados que presentan mayores porcentajes de escuelas sin equipo (casi 99% cada una de las tres). En primaria, son Chiapas y Oaxaca (97 y 95%) y en secundaria, Campeche y nuevamente Chiapas (62 y 67%). Las tres entidades con mayor proporcin de escuelas cuyo equipo de uso educativo tiene acceso a Internet son: en preescolar, el Distrito Federal, Sinaloa y Quintana Roo (alrededor de 65%) (Tabla RS06b-1.1), y las que visiblemente tienen menos que las dems son Oaxaca y Puebla (11 y 16%); en primaria, el Distrito Federal y Baja California Sur son los que tienen ms (76 y 62%), y Zacatecas y Quintana Roo, las que menos (11% ambas) (Tabla RS06b-1.2); en el mismo sentido, en secundaria los primeros son el Distrito Federal y Tamaulipas (77 y 67%), y los ltimos, Zacatecas y San Luis Potos (9 y 13%) (Tabla RS06b-1.3). Las proporciones anteriores resultan indicios contundentes respecto a cules estados presentan los ms altos porcentajes en los rangos de distribucin de los dos indicadores, tanto en el que reere al total de escuelas con computadoras, como al acotado por la conexin a Internet.

R S

247

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS06a-2.1

Porcentaje de escuelas de educacin bsica por modalidad de servicio segn nmero de computadoras por cada cien alumnos, ciclo 2004/2005
Sin computadoras 89.33 99.47 99.35 91.29 73.86 96.41 99.40 77.06 22.55 18.57 53.08 38.15 75.63 De 1 a 10 computadoras 4.89 0.53 0.25 4.03 21.92 3.41 0.37 19.27 45.21 64.14 35.43 42.64 17.69 De 11 a 50 computadoras 4.72 0.00 0.40 3.83 4.10 0.17 0.22 3.56 29.15 16.45 11.38 18.00 6.11 De 51 a 100 computadoras 0.84 0.00 0.00 0.68 0.10 0.00 0.00 0.08 2.48 0.75 0.11 0.99 0.45 Ms de 100 computadoras 0.22 0.00 0.00 0.17 0.03 0.01 0.00 0.02 0.62 0.10 0.00 0.22 0.11

Modalidad de servicio Preescolar general Preescolar indgena Preescolar comunitario Total preescolar Primaria general Primaria indgena Primaria comunitaria Total primaria Secundaria general Secundaria tcnica Telesecundaria Total secundaria Total

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Censo de Recursos Tecnolgicos levantado por ILCE-INEGI-SEP, 2004/2005.

En efecto, mientras en el Distrito Federal y Aguascalientes se observan las mayores proporciones de escuelas de preescolar que ofrecen entre 1 y 5 computadores por cada diez alumnos (de 1 a 50 aparatos por cada cien estudiantes), alcanzando 32 y 15% respectivamente, Chiapas y Oaxaca no tocan ni el 1% (Tabla RS06a-1.1); y lo mismo se observa en primaria (Distrito Federal y Aguascalientes, 57 y 61%, y Chiapas y Oaxaca, tan slo 3 y 5%) (Tabla RS06a-1.2) y en secundaria (Distrito Federal y Coahuila, 88 y 85%, y Chiapas y Campeche, 32 y 37%) (Tabla RS06b-1.3). Las distribuciones de las escuelas con Internet muestran, a grandes rasgos, que las entidades que presentan mayor porcentaje de escuelas con conexin a la red, tienen ms participacin en los tres rangos, que las de la condicin contraria; para mostrar esto basta un solo ejemplo: en Sinaloa, 25% de las escuelas preescolares con Internet, disponen mnimo una computadora conectada para cada dos alumnos, el 31%, ms de dos aparatos por cada cinco nios y, el 44%, hasta una mquina por cada diez. En contraste, en Oaxaca, este ltimo rango rene por s solo el 100% (Tabla RS06b-1.1).

Con relacin a la desagregacin por modalidad de servicio y sector de sostenimiento, destaca que en preescolar y primaria la modalidad general concentra dispendiosamente, tanto las escuelas con computadora, como las que adems tienen Internet. Secundaria slo presenta esta situacin con las escuelas conectadas a la red. En los dos primeros niveles escolares, arriba de 98% de las escuelas que disponen equipo de cmputo con o sin conexin, para sus alumnos son planteles de la modalidad general. En el tercer nivel escolar, las secundarias generales aglutinan 41% de las escuelas con computadoras y 68% de las que cuentan con conexin a Internet. Por ltimo, la distribucin de estos recursos tecnolgicos en las escuelas pblicas y privadas resulta muy interesante, pues la tendencia general, en los niveles y modalidades de la educacin bsica, en cada entidad federativa, es que casi dos terceras partes de las escuelas que disponen de dicha tecnologa, son privadas.

248

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS06b-1.1

Porcentaje de escuelas de preescolar segn rangos de computadoras conectadas a Internet para uso educativo por cada cien alumnos, ciclo 2004/2005
Preescolar

Entidad Federativa
Total

Total
Pblico Privado

De 1 a 10 computadoras
Total Pblico Privado Total

De 11 a 50 computadoras
Pblico Privado Total

Ms de 50 computadoras
Pblico Privado

R S
9.7

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

35.6 50.3 51.5 40.0 59.0 57.6 48.8 56.9 65.8 42.2 50.5 48.5 35.7 41.7 33.4 28.4 59.5 36.4 56.7 11.4 16.5 56.0 64.4 38.5 65.5 38.9 43.9 47.5 30.3 50.4 39.4 25.0

0.0 0.5 0.0 0.0 0.8 0.0 2.3 1.0 23.6 4.7 0.9 0.0 0.0 0.9 0.1 0.0 0.0 0.0 3.2 0.0 0.0 1.6 0.0 0.0 1.2 0.0 4.9 3.2 0.0 0.8 4.3 2.3

35.6 49.7 51.5 40.0 58.2 57.6 46.5 55.9 42.2 37.5 49.5 48.5 35.7 40.8 33.3 28.4 59.5 36.4 53.6 11.4 16.5 54.4 64.4 38.5 64.3 38.9 39.0 44.3 30.3 49.6 35.1 22.7

64.5 70.4 58.8 70.0 52.8 57.9 38.1 60.3 76.8 48.1 70.1 37.5 55.4 64.8 58.7 70.4 49.3 33.3 63.6 100.0 59.3 60.0 69.0 74.3 43.6 53.1 66.7 53.3 60.0 50.8 62.2 63.6

0.0 1.0 0.0 0.0 1.4 0.0 0.0 1.7 35.7 11.1 0.9 0.0 0.0 1.1 0.3 0.0 0.0 0.0 5.6 0.0 0.0 1.4 0.0 0.0 1.8 0.0 11.1 5.3 0.0 0.0 10.8 9.1

64.5 69.4 58.8 70.0 51.4 57.9 38.1 58.6 41.2 37.0 69.2 37.5 55.4 63.7 58.4 70.4 49.3 33.3 58.1 100.0 59.3 58.6 69.0 74.3 41.8 53.1 55.6 48.0 60.0 50.8 51.4 54.5

25.8 19.4 23.5 30.0 34.7 36.8 47.6 25.9 18.0 29.6 22.4 50.0 26.8 23.1 31.3 22.2 34.7 50.0 29.3 0.0 39.0 35.7 27.6 14.3 30.9 34.7 22.2 34.7 40.0 36.1 27.0 36.4

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3 0.0 0.9 0.0 0.0 1.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.3 0.0 1.6 0.0 0.0

25.8 19.4 23.5 30.0 34.7 36.8 47.6 25.9 17.8 29.6 21.5 50.0 26.8 22.0 31.3 22.2 34.7 50.0 29.3 0.0 39.0 34.3 27.6 14.3 30.9 34.7 22.2 33.3 40.0 34.4 27.0 36.4

9.7 10.2 17.6 0.0 12.5 5.3 14.3 13.8 5.1 22.2 7.5 12.5 17.9 12.1 10.0 7.4 16.0 16.7 7.1 0.0 1.7 4.3 3.4 11.4 25.5 12.2 11.1 12.0 0.0 13.1 10.8 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

10.2 17.6 0.0 12.5 5.3 9.5 13.8 5.1 22.2 7.5 12.5 17.9 12.1 10.0 7.4 16.0 16.7 7.1 0.0 1.7 4.3 3.4 11.4 25.5 12.2 11.1 12.0 0.0 13.1 10.8 0.0

Nacional

46.6

5.8

40.8

64.8

12.1

52.6

26.3

0.3

26.0

8.9

0.0

8.9

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Censo de Recursos Tecnolgicos levantado por ILCE-INEGI-SEP, 2004/2005.

249

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS06b-1.2

Porcentaje de escuelas primarias segn rangos de computadoras conectadas a Internet para uso educativo por cada cien alumnos, ciclo 2004/2005
Primaria

Entidad Federativa
Total

Total
Pblico Privado

De 1 a 10 computadoras
Total Pblico Privado

De 11 a 50 computadoras
Total Pblico Privado

Ms de 50 computadoras
Total Privado

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

14.5 58.7 61.8 41.3 44.0 48.6 37.9 38.7 75.9 40.3 21.5 30.9 21.2 29.1 23.7 24.3 40.6 29.4 30.4 15.5 13.6 18.8 11.4 23.0 51.8 53.9 22.4 54.6 27.1 11.9 27.1 10.8

4.1 29.4 30.9 17.5 28.7 35.4 23.2 19.9 39.1 30.3 13.1 22.9 10.1 9.4 6.4 16.7 10.2 14.3 8.7 4.7 4.6 4.6 7.6 11.3 38.6 32.0 7.8 39.9 19.0 5.5 17.4 8.2

10.4 29.4 30.9 23.8 15.4 13.2 14.7 18.8 36.9 10.0 8.3 8.0 11.0 19.8 17.2 7.6 30.4 15.1 21.7 10.8 9.0 14.3 3.8 11.8 13.2 21.9 14.6 14.6 8.1 6.4 9.7 2.6

75.0 77.2 83.3 87.9 77.7 80.0 80.6 78.9 87.5 88.0 92.1 88.9 83.6 76.4 78.5 91.3 67.8 75.7 63.0 86.1 83.8 74.7 92.6 86.7 89.6 81.6 91.3 85.3 96.5 75.0 91.5 81.0

26.7 43.6 50.0 39.4 59.0 62.9 59.7 45.7 51.2 72.2 61.0 70.4 45.2 29.6 26.1 67.7 24.3 40.5 26.5 27.8 33.8 23.2 66.7 48.9 72.8 56.0 32.6 68.6 68.4 42.6 63.2 70.7

48.3 33.7 33.3 48.5 18.8 17.1 20.8 33.1 36.3 15.8 31.2 18.5 38.4 46.8 52.4 23.6 43.5 35.1 36.5 58.3 50.0 51.6 25.9 37.8 16.8 25.6 58.7 16.7 28.1 32.4 28.2 10.3

25.0 21.8 16.7 12.1 21.8 20.0 18.1 20.1 12.4 10.5 7.4 10.3 16.6 22.1 20.9 8.8 29.6 24.3 34.5 11.1 16.3 25.3 7.4 13.3 10.4 18.4 8.7 14.4 3.6 22.2 8.7 19.0

1.7 6.4 0.0 3.0 6.1 10.0 1.4 5.7 0.3 3.0 0.2 3.7 2.8 2.6 1.1 1.0 0.9 8.1 2.0 2.8 0.0 1.1 0.0 0.0 1.7 3.4 2.2 4.6 1.8 3.7 0.9 5.2

23.3 15.3 16.7 9.1 15.7 10.0 16.7 14.4 12.1 7.5 7.2 6.5 13.8 19.5 19.9 7.7 28.7 16.2 32.5 8.3 16.3 24.2 7.4 13.3 8.7 15.0 6.5 9.8 1.8 18.5 7.8 13.8

0.0 1.0 0.0 0.0 0.4 0.0 1.4 1.2 0.1 1.5 0.5 0.9 0.0 1.5 0.5 0.0 2.6 0.0 2.5 2.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3 0.0 2.8 0.0 0.0

0.0 1.0 0.0 0.0 0.4 0.0 1.4 1.2 0.1 1.5 0.5 0.9 0.0 1.5 0.5 0.0 2.6 0.0 2.5 2.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3 0.0 2.8 0.0 0.0

Nacional

32.5

16.8

15.6

83.5

49.8

33.7

16.0

2.1

13.9

0.5

0.5

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Censo de Recursos Tecnolgicos levantado por ILCE-INEGI-SEP, 2004/2005.

250

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS06b-1.3

Porcentaje de escuelas secundarias segn rangos de computadoras conectadas a Internet para uso educativo por cada cien alumnos, ciclo 2004/2005
Secundaria

Entidad Federativa
Total

Total
Pblico Privado

De 1 a 10 computadoras
Total Pblico Privado

De 11 a 50 computadoras
Total Pblico Privado

Ms de 50 computadoras
Total Pblico Privado

R S

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

35.8 61.7 59.8 43.8 46.0 54.3 19.0 57.1 76.6 25.8 26.9 22.0 25.3 25.4 26.0 18.6 50.0 n.d. 36.1 21.7 28.0 22.7 36.6 13.3 46.9 39.8 19.3 67.4 25.6 21.6 36.0 9.0

22.6 42.0 47.4 20.8 26.0 44.0 13.2 42.4 50.4 19.2 15.4 19.7 16.3 13.2 12.5 11.8 27.6 n.d. 19.3 19.4 17.5 9.1 18.3 8.4 32.2 29.9 10.8 48.8 17.2 11.5 22.3 8.0

13.3 19.7 12.4 22.9 20.1 10.3 5.7 14.7 26.2 6.6 11.5 2.3 9.0 12.2 13.5 6.8 22.4 n.d. 16.8 2.3 10.5 13.6 18.3 4.9 14.7 9.8 8.6 18.5 8.4 10.1 13.7 1.0

74.1 66.7 67.2 66.7 73.1 57.1 74.0 83.5 70.8 76.4 77.6 87.2 81.5 70.2 68.2 77.3 64.3 n.d. 61.2 64.3 72.0 60.0 67.6 74.1 76.6 62.9 75.7 67.4 75.4 65.4 75.0 63.6

63.0 56.6 62.1 42.9 54.8 49.2 62.5 71.2 56.6 67.3 55.2 84.2 61.0 46.4 44.2 59.4 53.8 n.d. 47.4 58.6 55.1 37.6 48.5 56.3 65.7 56.7 51.4 59.3 59.0 49.8 56.5 63.6

11.1 10.0 5.2 23.8 18.3 7.9 11.5 12.3 14.2 9.1 22.4 3.0 20.5 23.8 24.0 18.0 10.5 n.d. 13.8 5.7 16.9 22.4 19.1 17.8 10.9 6.2 24.3 8.1 16.4 15.6 18.5 0.0

21.0 28.8 24.1 26.2 23.7 39.7 21.9 13.5 27.0 21.8 19.2 12.8 16.4 25.2 28.1 21.9 32.2 n.d. 30.2 35.2 24.8 38.8 27.9 23.0 21.4 33.3 21.4 27.9 21.3 29.8 22.2 36.4

0.0 11.4 17.2 4.8 1.6 30.2 7.3 2.7 9.1 7.3 2.1 5.3 3.4 5.6 3.9 3.9 1.4 n.d. 6.0 31.0 7.3 2.4 1.5 6.7 3.0 18.1 4.3 12.8 8.2 3.4 5.6 25.5

21.0 17.4 6.9 21.4 22.0 9.5 14.6 10.8 17.9 14.5 17.1 7.5 13.0 19.5 24.2 18.0 30.8 n.d. 24.1 4.3 17.5 36.5 26.5 16.3 18.4 15.2 17.1 15.1 13.1 26.3 16.7 10.9

4.9 4.6 8.6 7.1 3.2 3.2 4.2 3.1 2.2 1.8 3.1 0.0 2.1 4.6 3.7 0.8 3.5 n.d. 8.6 0.5 3.2 1.2 4.4 3.0 2.0 3.8 2.9 4.7 3.3 4.9 2.8 0.0

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.6 0.0 0.4 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 n.d. 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.5 0.0 0.4 0.0 0.0 0.0 0.0

4.9 4.6 8.6 7.1 3.2 1.6 4.2 2.7 2.1 1.8 3.1 0.0 2.1 4.6 3.7 0.8 3.5 n.d. 8.6 0.5 3.2 1.2 4.4 3.0 2.0 3.3 2.9 4.3 3.3 4.9 2.8 0.0

Nacional

31.8

20.3

11.6

71.0

55.9

15.0

25.7

7.7

18.0

3.3

0.1

3.2

n.d: No hay dato disponible. Fuente: INEE, estimaciones a partir del Censo de Recursos Tecnolgicos levantado por ILCE-INEGI-SEP, 2004/2005.

251

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS06b-2.1

Escuelas de educacin bsica por modalidad de servicio que cuentan con computadora conectada a Internet, ciclo 2004/2005
Respecto Total de Respecto al total de escuelas % Escuelas con computadora e Internet al total de escuelas con computadora % De 1 a 10 computadoras De 11 a 50 computadoras Ms de 50 computadoras Porcentaje de escuelas segn nmero de computadoras conectadas a Internet por cada cien alumnos

Modalidad de servicio

escuelas con computadora

Preescolar general Preescolar indgena Preescolar comunitario Total preescolar Primaria general Primaria indgena Primaria comunitaria Total primaria Secundaria general Secundaria tcnica Telesecundaria Total secundaria

5 562 43 29 5 634 18 683 314 16 19 013 7 804 3 377 7 493 18 674

10.67 0.53 0.65 8.71 26.14 3.59 0.60 22.94 77.45 81.43 46.92 61.85

2 627 0 0 2 627 6 175 0 0 6 175 4 080 1 453 411 5 944

46.63 0.00 0.00 46.63 32.48 0.00 0.00 32.48 52.28 43.03 5.49 31.83

64.75 0.00 0.00 64.75 83.51 0.00 0.00 83.51 66.30 85.68 65.45 70.98

26.30 0.00 0.00 26.30 15.95 0.00 0.00 15.95 29.31 13.21 34.06 25.71

8.95 0.00 0.00 8.95 0.53 0.00 0.00 0.53 4.39 1.10 0.49 3.31

Total

43 321

24.37

14 746

34.04

75.12

21.73

3.15

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Censo de Recursos Tecnolgicos levantado por ILCE-INEGI-SEP, 2004/2005.

252

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS07 GASTO NACIONAL EN EDUCACIN 1980-2006 (ABSOLUTOS Y COMO PORCENTAJE DEL PIB)
RS07 FICHA DE IDENTIFICACIN
Al ser presentado de acuerdo al origen de los recursos federal, estatal, municipal y privado muestra la participacin de cada uno de estos sectores en esta funcin de desarrollo social. Con el propsito de establecer comparaciones internacionales suele expresarse como porcentaje del Producto Interno Bruto. De esta forma se interpreta como una medida del esfuerzo relativo del pas por atender los ya mencionados rubros. UTILIDAD Muestra en forma agregada, el total de recursos que un pas ejerce en la atencin de la demanda educativa, fomentar la investigacin, cultura y deporte. Presentado en trminos del PIB, es un indicador altamente consolidado que permite realizar comparaciones con los gastos en educacin de otros pases. NOTA Para su estimacin se utilizan las cifras correspondientes al gasto ejercido reportado en las Cuentas de la Hacienda Pblica de los gobiernos federal, estatal y municipal de un determinado ao; as como recursos privados (familias) destinados a la educacin. En el caso de la informacin del gasto privado se estima con inforFUENTE INEE, estimaciones a partir datos reportados por la Secretara de Educacin Pblica (SEP) en el Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica; INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales y datos internacionales de OCDE, Education at a Glance, OECD Indicators 2006. DEFINICIN Es el gasto total que realizan el gobierno federal, estatal, municipal y los particulares en educacin, tecnologa y preservacin de la cultura en un determinado ao scal. Como porcentaje del PIB, estima cuntos pesos se destinan al gasto nacional en educacin por cada cien del Producto Interno Bruto en un cierto ao. INTERPRETACIN Muestra el total de recursos que destina la nacin para atender la demanda educativa en todos los niveles y modalidades de servicio, as como para llevar a cabo las actividades de investigacin, cultura y deporte. Se presenta en pesos corrientes y en pesos reales con referencia a determinado ao base. macin captada por la SEP en cada centro docente y se reere al ciclo escolar. Tambin se utiliza la Encuesta sobre Financiamiento en Instituciones particulares realizada en 1997 por la SEP y el INEGI.

R S

NOMBRE DEL INDICADOR Gasto nacional en educacin 1980-2006 (absolutos y como porcentaje del PIB) FRMULA DE CLCULO Para un determinado ao scal:

GNE = GPE + GPr GNEPIB GNE 100 PIB GPE = GF + GE +GM GNE GPE GPr GNEPIB PIB GF GE GM
Nacional Gasto nacional en educacin Gasto pblico ejercido en educacin Gasto ejercido estimado de los particulares (Gasto privado) Gasto nacional en educacin con respecto al PIB Producto Interno Bruto Gasto federal en educacin Gasto estatal en educacin Gasto municipal en educacin

DESAGREGACIN (DESGLOSES)

253

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

El gasto nacional en educacin representa la inversin social ms cuantiosa que efectan las sociedades contemporneas a travs del gobierno o las familias. La imparticin de educacin y la promocin de la cultura y el deporte entre la poblacin tienen efectos positivos en la cohesin y equidad social, as como en las condiciones materiales de las personas. El gasto educativo nacional puede ser reportado tanto en pesos a precios corrientes como en pesos a precios de un cierto ao base pesos reales; estos ltimos permiten elaborar un anlisis ms preciso sobre la evolucin del gasto puesto que descuentan el factor inacionario; es decir, el crecimiento generalizado de los precios. Por ello, en este anlisis los pesos corrientes sern supeditados a los precios reales. El anlisis en pesos corrientes indica que el gasto educativo nacional present un incremento de 76.6% de 2000 al estimado para el ao 2006, al pasar de 352,491 a 622,391 millones de pesos; sin embargo, el correspondiente anlisis en pesos de 2003 muestra que el crecimiento real fue de 17.4, ya que en el ao 2000 equivali a 452,551 millones y en el 2006 se estima que ascienda a 531,269 millones de pesos de 2003 (vase la Tabla RS07-1.1). Las cifras al 2006 son estimaciones realizadas con base en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, y para los aos anteriores son cifras consolidadas con la Cuenta de la Hacienda Pblica de la Federacin; por lo que se tomar como ltima cifra consolidada la reportada para el 2005. En Mxico, la incorporacin de preescolar a la educacin bsica obligatoria est presionando al aumento del gasto educativo nacional. De 2000 a 2005 el crecimiento real del gasto educativo del periodo fue del orden del 17%, con los mayores crecimientos anuales presentados de 2002 a 2003 y de 2004 a 2005, equivalentes al 5.5% en cada ao. De acuerdo al origen de los recursos, se observa que en el quinquenio el gasto educativo pblico nacional tuvo un incremento de 15.8%, mientras para el gasto privado fue del orden

del 21.6. El peso relativo del gasto pblico en educacin, con relacin al gasto nacional en ese rubro, se mantuvo casi constante en el quinquenio; en promedio represent el 78.1%. Para nes de comparacin internacional este indicador suele expresarse en trminos del Producto Interno Bruto (PIB), por lo cual es una medida relativa del esfuerzo de un pas en la formacin educativa y cultural de su poblacin. Entre el ao 2000 y el 2005, el gasto nacional en educacin represent en promedio 6.9% del PIB (al inicio del perodo era de 6.4 y al nal de 7.1). El comportamiento no fue creciente durante el quinquenio, ya que en el 2004 se present una ligera reduccin teniendo como cifra consolidada para ese ao, 6.9. La Tabla RS07-2 muestra los datos del gasto nacional en educacin de una serie de pases seleccionados para 2000 y 2003, estas cifras provienen de la publicacin Education at a Glance de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). Los datos muestran que para el perodo de estudio, Mxico tuvo un crecimiento superior al resto de los pases; tambin se observa que los nicos que mostraron un incremento en el gasto educativo como proporcin del PIB fueron Estados Unidos y Corea. Es importante tener consideracin que en esos pases el porcentaje de poblacin en edad de asistir a educacin bsica es menor que en nuestro pas. En el 2000, Mxico superaba nicamente a Espaa en gasto educativo total expresado como porcentaje del PIB, y en el 2003 el gasto es superior no slo al de Espaa sino tambin al de Canad. Al descomponer el gasto educativo en gasto pblico y privado, se observa que Mxico guard un comportamiento muy similar al de Estados Unidos con relacin al gasto pblico y que el crecimiento de este componente en el perodo fue superior al del resto de los pases. Por su parte, el gasto privado de Mxico se mantuvo como el segundo ms bajo entre los pases mostrados; sin embargo, present el mayor crecimiento en el perodo con 0.4 puntos porcentuales.

254

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS07-1.1

Gasto nacional en educacin segn origen de los recursos, 1980-2006 (millones de pesos a precios corrientes, como porcentaje del PIB y distribucin porcentual)
Millones de pesos corrientes Porcentaje del PIB Nacional Pblico Privado Distribucin porcentual Nacional Pblico Privado

Ao Nacional Pblico Privado

1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006e
e

219 1 954 29 723 40 644 53 234 66 257 77 339 90 113 148 683 188 157 246 571 290 926 352 491 394 756 440 402 494 671 532 513 593 290 622 391

204 1 805 27 322 38 514 49 828 62 408 73 292 85 858 122 947 155 890 192 124 227 910 275 874 311 245 345 347 386 276 414 301 459 310 476 610

15 149 2 401 2 130 3 406 3 849 4 047 4 255 25 736 32 267 54 447 63 016 76 617 83 511 95 055 108 395 118 212 133 980 145 781

4.90 4.12 4.02 4.28 4.73 5.27 5.45 4.91 5.89 5.93 6.41 6.33 6.42 6.79 7.03 7.18 6.91 7.08 6.81

4.57 3.81 3.70 4.06 4.43 4.97 5.16 4.67 4.87 4.91 4.99 4.96 5.02 5.36 5.51 5.60 5.37 5.48 5.22

0.34 0.31 0.33 0.22 0.30 0.31 0.28 0.23 1.02 1.02 1.42 1.37 1.40 1.44 1.52 1.57 1.53 1.60 1.60

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

93.2 92.4 91.9 94.8 93.6 94.2 94.8 95.3 82.7 82.9 77.9 78.3 78.3 78.8 78.4 78.1 77.8 77.4 76.6

6.8 7.6 8.1 5.2 6.4 5.8 5.2 4.7 17.3 17.1 22.1 21.7 21.7 21.2 21.6 21.9 22.2 22.6 23.4

R S

Estimado Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica, 2006.

RS07-1.2
Ao

Gasto nacional en educacin segn origen de los recursos, 1980-2006 (millones de pesos a precios de 2003)1
Nacional Pblico Privado

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006e
e

250 671 253 164 346 738 364 765 417 980 423 554 452 551 455 391 469 101 494 671 502 432 529 693 531 269

237 555 241 211 286 720 302 211 325 683 331 810 354 185 359 053 367 851 386 276 390 898 410 074 406 831

13 116 11 953 60 018 62 554 92 297 91 743 98 366 96 339 101 250 108 395 111 534 119 618 124 438

Estimado

1 Los valores nominales fueron deactados por el ndice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educacin por origen de la produccin y sus categoras. Se anualiz el INPP mensual de base diciembre de 2003 y se tom como referencia el mismo ao. Para 2006 se utilizaron los ndices disponibles de enero a septiembre.

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica, 2006; y el INPP para servicios de educacin del Banco de Mxico de enero de 1994 a septiembre de 2006.

255

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS07-1a

Porcentaje del gasto en educacin del Producto Interno Bruto, 1980-2006

Porcentaje
7.5

7.0

6.5

6.0

5.5

5.0

4.5

4.0

3.5 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006e

e Estimado Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica, 2006.

RS07-1b

Gasto pblico y privado en educacin como porcentaje del Producto Interno Bruto, 1980-2006

Porcentaje

0 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006e

Pblico

Privado

e Estimado Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica, 2006.

256

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS07-2
Total Pas 2000 2003

Gasto pblico y privado en educacin como porcentaje del PIB en los pases seleccionados, 2000 y 2003
Gasto pblico Variacin 2000 2003 Variacin 2000 Gasto privado 2003 Variacin

R S

Canad Chile Corea Espaa Estados Unidos Mxico

6.4 7.4 7.1 4.9 7.0 5.5

5.9 7.3 7.5 4.7 7.5 6.8

-0.5 -0.1 0.4 -0.2 0.5 1.3

5.2 4.2 4.3 4.3 4.8 4.7

4.6 4 4.6 4.2 5.4 5.6

-0.6 -0.2 0.3 -0.1 0.6 0.9

1.2 3.3 2.8 0.6 2.2 0.8

1.3 3.2 2.9 0.5 2.1 1.2

0.1 -0.1 0.1 -0.1 -0.1 0.4

Fuente: OCDE, Education at a Glance, Indicators 2003, 2005 y 2006.

NOTA TCNICA

La Secretara de Educacin Pblica (SEP) estima el gasto nacional en educacin incluyendo el ramo presupuestal 11 (etiquetado para la SEP), el ramo 25 (Aportaciones para los Sistemas de Educacin Bsica, Normal, Tecnolgica y de Adultos), el componente educativo del ramo 33 (Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios), as como el gasto destinado por otras secretaras, los gobiernos estatales y municipales, y los particulares en apoyo a la generacin de servicios educativos y de formacin humana. Es preciso comentar que este gasto considera no slo lo destinado a los distintos niveles educativos, sino tambin otros como capacitacin para el trabajo, instruccin para los adultos, cultura, deporte, e investigacin educativa. La estimacin del gasto educativo presenta algunas limitaciones. Las cifras federales son ms precisas que el resto de los componentes. El gasto federal educativo es reportado peridica y detalladamente por la SEP; en cambio, el reporte del gasto educativo estatal es estimado por la SEP a partir de las cifras que le proporcionan los niveles de gobierno correspondientes, y se complementan con datos de la SEP para las plantillas de personal, cuyo pago proviene de nanciamiento propio de los estados, por lo que esta cifra generalmente diere del gasto reportado por las entidades. En cuanto al gasto municipal, ste se estima mediante procedimientos no reportados por la SEP en publicaciones disponibles. El gasto nacional se calcula como la suma del gasto pblico y privado en las escuelas. El primer sumando se estima con informacin recolectada en las escuelas pblicas para cada inicio de cursos, a travs de procedimientos no especializados. En tanto, el gasto privado de 1996 en adelante se estima con la informacin captada por la SEP en cada centro de trabajo docente en inicio de cursos y se complementa con la informacin proveniente de la Encuesta sobre Financiamiento en Instituciones particulares realizada en 1997 por la SEP y el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica.

257

RECURSOSENELSISTEMA

RS08 ORIGEN DEL GASTO PBLICO EN EDUCACIN Y DESTINO DEL GASTO FEDERAL EDUCATIVO (1990-2006)
RS08 FICHA DE IDENTIFICACIN
Atendiendo a su destino, este gasto se desagrega por tipo educativo receptor de estos recursos. UTILIDAD FRMULA DE CLCULO (Para un determinado ao scal) Origen del gasto pblico en educacin: Muestra las aportaciones a la educacin de cada uno de los niveles de gobierno y su distribucin en distintos tipos educativos que conforman el Sistema Educativo Nacional. Al ser presentado para varios aos permite analizar su comportamiento histrico. NOTA Para su estimacin se utilizan las cifras correspondientes al gasto ejercido reportado en las Cuentas de la Hacienda Pblica de los gobiernos federal, estatal y municipal de un determinado ao. Se presenta en pesos corrientes y en pesos reales con referencia a determinado ao base.

R S

NOMBRE DEL INDICADOR Origen del gasto pblico en educacin y destino del gasto federal educativo (1990-2006)

GPE = GF + GE + GM
Destino del gasto federal educativo

4 GF= GFi i=1


Tipos educativos: i=1 (bsico), 2(medio superior), 3 (superior) y 4 (otros*)

GPE GF GE GM GFi

Gasto pblico ejercido en educacin Gasto federal en educacin Gasto estatal en educacin Gasto municipal en educacin Gasto federal en el tipo educativo i *Incluye: Capacitacin para el trabajo, alfabetizacin, educacin primaria y secundaria para adultos, fomento a la cultura y el deporte, y gastos de la administracin central.

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Nacional FUENTE INEE, estimaciones a partir de datos reportados por la Secretara de Educacin Pblica (SEP) en el Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica. DEFINICIN El gasto pblico total en educacin se constituye por las aportaciones realizadas desde cada uno de los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal. Este gasto a su vez se distribuye entre los diferentes tipos educativos por los que se encuentra conformado el Sistema Educativo Nacional. INTERPRETACIN De acuerdo a su origen el gasto pblico en educacin permite conocer las cifras consolidadas de los recursos provenientes de las distintas instancias de gobierno federal, estatal y municipal destinados a los servicios educativos.

La funcin del Estado como proveedor obligado de servicios educativos gratuitos bsicos (preescolar, primaria y secundaria) est dispuesta en la Ley General de Educacin (Art 3, Cap I), lo mismo que su papel de apoyo nanciero a los dems tipos y modalidades educativas necesarios para el desarrollo nacional (Art 9, Cap I). Para satisfacer estos ordenamientos, en los ltimos aos el gobierno federal ha destinado un gasto pblico que ha representado ms del 75% del gasto nacional en educacin suma del gasto pblico y el gasto privado. Los recursos considerados como gasto pblico provienen de los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal. La provisin de educacin es una tarea de los tres niveles de gobierno. En la medida que los gobiernos estatales y municipales aportan una mayor proporcin del gasto educativo local, mayor ser su capacidad para emprender proyectos de inversin y equipamiento educativo con el concurso federal. El indicador que aqu se presenta muestra la contribucin de cada nivel de gobierno al gasto educativo as como el destino que se le da en cada entidad a la parte ms importante de dichos recursos.

259

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS08-1.1

Origen del gasto pblico total en educacin, 1990-2006 (millones de pesos a precios corrientes, como porcentaje del PIB y distribucin porcentual)
Millones de pesos a precios corrientes Como porcentaje del PIB
Pblico Federal Estatal Municipal

Distribucin porcentual
Pblico Federal Estatal Municipal

Ao
Pblico Federal Estatal Municipal

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006e
e

27 321.7 38 514.2 49 828.1 62 408.0 73 292.4 85 858.4 122 947.1 155 889.5 192 124.1 227 910.2 275 874.0 311 245.0 345 346.8 386 275.8 414 301.2 459 309.9 476 609.8

22 333.9 32 255.8 42 637.9 54 556.1 65 036.8 77 178.2 100 793.1 126 894.9 157 544.9 187 153.5 223 384.9 250 818.5 276 631.5 307 406.5 327 286.8 363 559.7 372 517.7

4 888.2 6 143.4 7 029.9 7 676.9 8 071.6 8 486.6 21 925.5 28 724.9 34 260.6 40 374.5 52 030.4 59 911.5 68 137.3 78 136.6 86 188.1 94 842.1 103 094.4

99.6 115.0 160.3 175.1 184.1 193.5 228.5 269.7 318.6 382.3 458.7 515.0 578.0 732.7 826.3 908.0 997.6

3.7 4.1 4.4 5.0 5.1 4.7 4.9 4.9 5.0 5.0 5.0 5.4 5.5 5.6 5.4 5.5 5.4

3.04 3.41 3.79 4.34 4.57 4.19 3.98 3.99 4.09 4.07 4.06 4.32 4.41 4.46 4.24 4.34 4.23

0.67 0.65 0.63 0.61 0.57 0.46 0.87 0.90 0.89 0.88 0.95 1.03 1.09 1.13 1.12 1.13 1.17

0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

81.7 83.8 85.6 87.4 88.7 89.9 82.0 81.4 82.0 82.1 81.0 80.6 80.1 79.6 79.0 79.2 78.2

17.9 16.0 14.1 12.3 11.0 9.9 17.8 18.4 17.8 17.7 18.9 19.2 19.7 20.2 20.8 20.6 21.6

0.4 0.3 0.3 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2

Estimado. Fuente: INEE estimaciones a partir del Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica, 2006.

La SEP calcula la participacin de los recursos estatales y municipales destinados a la educacin pero no el destino del gasto de los gobiernos estatales y municipales. Por esta razn aqu slo se presenta la descomposicin por nivel educativo del gobierno federal. Los indicadores origen del gasto pblico total en educacin y el que reere al destino del gasto federal educativo se calculan en pesos a precios corrientes, como porcentaje del PIB, en pesos a precios de 2003, y como distribucin porcentual. Al igual que en el indicador anterior Gasto nacional en educacin los pesos corrientes (Tabla RS08-1.1) sern supeditados a los pesos de 2003 para el anlisis. En la Tabla RS08-1.2 se presenta el gasto pblico total en educacin desagregado por origen de los recursos en gasto federal, estatal y municipal a partir de 1994 y hasta las cifras estimadas del 2006. Para el anlisis slo se har uso de la informacin consolidada, por lo

cual el ltimo ao a considerar ser el 2005. En el ao 2000 el gasto pblico en educacin equivali a 354,185 millones de pesos de 2003 y en el ao 2005 a 410,074 millones de pesos de 2003, por lo cual el crecimiento real del perodo fue casi de 16%, compuesto por el 11% de incremento en el gasto federal, 5% del gasto estatal y menos de 0.1% de gasto municipal. Las cifras anuales del gasto pblico muestran que los mximos crecimientos del perodo de anlisis fueron presentados de 2002 a 2003 y de 2004 a 2005, ambos iguales al 5%. Por su parte, el gasto federal present el mayor incremento anual de 2004 a 2005 equivalente a 5%, el gasto estatal de 2002 a 2003 igual a casi 8%, mientras para el gasto municipal fue 2002 a 2003 igual a 19%. Analizando el peso relativo de los componentes del gasto pblico en educacin presentado en la Tabla RS08-1.1 se aprecia que en promedio de 2000 a 2005 el gasto federal represent un poco menos del 80% del gasto pblico, el gasto estatal menos del 20 y el gasto

260

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RECURSOSENELSISTEMA

RS08-1.2

Origen del gasto pblico total en educacin, 1994-2006 (millones de pesos a precios de 2003)1
Millones de pesos a precios 20031

Ao Pblico Federal Estatal Municipal

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006e
e

237 555 242 429 286 719 302 211 325 683 331 810 354 185 359 053 367 851 386 276 390 898 410 074 408 253

210 796 218 043 235 055 246 001 267 066 272 473 286 796 289 345 294 658 307 407 308 799 324 588 319 090

26 162 23 842 51 132 55 687 58 078 58 780 66 800 69 114 72 577 78 137 81 319 84 676 88 308

597 544 533 523 540 557 589 594 616 733 780 811 855

R S

Estimado.

Los valores nominales fueron deactados por el ndice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educacin por origen de la produccin y sus categoras. Se anualiz el INPP mensual de base diciembre de 2003 y se tom como referencia el mismo ao. Para 2006 se utilizaron los ndices disponibles de enero a septiembre. Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica, 2006; y el INPP para servicios de educacin del Banco de Mxico de enero de 1994 a septiembre de 2006.

municipal slo un 0.2. Por su parte, la tendencia del peso del gasto federal en el gasto pblico educativo fue ligeramente decreciente de 2000 a 2004, posicin inversa a la del gasto estatal, mientras que el gasto municipal permaneci prcticamente constante. Las Tabla RS08-2.2 muestran el destino de los recursos del gasto federal educativo expresado en millones de pesos de 2003, o bien el gasto federal segn tipo educativo. El gasto federal en educacin bsica present un incremento real de 8.9% de 2000 a 2005, ya que en el primer ao equivala a 185,799 millones de pesos de 2003, y en el 2005 era de 202,291 millones de pesos de 2003. Las cifras anuales para este tipo educativo muestran que de 2000 a 2001 y de 2003 a 2004 se presentaron ligeros decrementos reales en su gasto, mientras que de 2002 a 2003 se presento el mayor crecimiento real equivalente a 5%. A travs del perodo de estudio el gasto federal en este tipo educativo represent ms del 60% del gasto federal total.

Por su parte, el gasto federal en educacin media superior para el ao 2000 equivala a 27,570 millones de pesos de 2003, mientras en el 2005 era de 35,198 millones de pesos de 2003, por tanto el crecimiento real del perodo fue de 28%. El mayor incremento anual fue el presentado de 2004 a 2005, superior a 15%. Durante el perodo, el gasto en educacin media superior represent un poco menos del 10% del gasto federal total. En lo que respecta al gasto federal en educacin superior, en el ao 2000 fue de 51,790 millones de pesos de 2003 y en el 2005 de 64,156 millones de pesos de 2003, lo cual signic un crecimiento real de 24% en el perodo. Las cifras anuales muestran que el mayor crecimiento en este tipo de gasto fue 8%, presentado de 2004 a 2005. El gasto educativo en el nivel superior ha representado, a travs del perodo de anlisis, un poco menos del 20% del gasto federal total.

261

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS08-2.1

Destino del gasto federal educativo, 1990-2006 (millones de pesos a precios corrientes)
Gasto federal por tipo educativo

Ao

Total Bsica Media superior 2 262 2 932 3 648 4 812 6 445 9 964 12 836 14 586 16 290 18 742 21 474 25 753 26 487 28 865 31 737 39 424 39 511

Superior1 3 717 5 242 7 020 8 853 10 881 13 902 17 754 20 869 29 247 33 934 40 339 47 872 53 356 58 114 63 126 71 859 71 273

Otros2 7 088 11 068 13 219 15 176 13 963 13 277 15 877 19 596 10 734 14 958 16 853 16 600 19 502 21 849 22 931 25 698 25 121

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
e

22 334 32 256 42 638 54 556 65 037 77 612 100 793 126 895 157 545 187 154 223 385 250 819 276 632 307 407 327 287 363 560 372 518

9 267 13 014 18 751 25 715 33 747 40 470 54 326 71 844 101 274 119 519 144 719 160 593 177 285 198 579 209 492 226 578 236 612

Estimado. Comprende tambin el gasto en investigacin de instituciones de educacin superior.

Incluye el gasto destinado a la capacitacin para el trabajo, alfabetizacin, educacin primaria y secundaria para adultos, al fomento de la cultura y el deporte, as como los gastos de la administracin central. Fuente: Presidencia de la Repblica, Sexto Informe de Gobierno, 2006.

262

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RECURSOSENELSISTEMA

RS08-2.2

Destino del gasto federal educativo, 1994-2006 (millones de pesos a precios de 2003)1
Gasto federal por tipo educativo

R S
Otros3 45 258 37 299 37 026 37 990 18 195 21 777 21 637 19 150 20 773 21 849 21 636 22 944 21 518

Ao

Total Bsica Media superior

Superior2

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
e

210 796 218 043 235 055 246 001 267 066 272 473 286 796 289 345 294 658 307 407 308 799 324 588 319 090

109 380 113 696 126 692 139 278 171 677 174 006 185 799 185 261 188 838 198 579 197 658 202 291 202 677

20 891 27 992 29 934 28 277 27 614 27 286 27 570 29 708 28 214 28 865 29 945 35 198 33 844

35 267 39 056 41 403 40 456 49 579 49 405 51 790 55 225 56 833 58 114 59 560 64 156 61 051

Estimado.

Se anualiz el ndice Nacional de Precios Productor mensual para los servicios de educacin por origen de la produccin total con base diciembre 2003 y se tom como referencia el mismo ao. Para 2006 se utilizaron los ndices disponibles de enero a septiembre. Comprende tambin al gasto de investigacin de instituciones de educacin superior.

Incluye el gasto destinado a la capacitacin para el trabajo, alfabetizacin, educacin primaria y secundaria para adultos, al fomento de la cultura y el deporte, as como los gastos de la administracin central. Fuente: INEE, estimaciones a partir de informacin del Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica, 2006; y de INPP para servicios de educacin del Banco de Mxico de enero de 1994 a septiembre de 2006.

NOTA TCNICA

El gasto federal incluye el gasto de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y el gasto de otras dependencias federales en educacin y otros servicios de apoyo a sta. El gasto total de la Secretara de Educacin Pblica est compuesto por tres ramos de egresos del gobierno federal: ramo 11 (SEP), 25 (Aportaciones para los sistemas de educacin bsica, normal, tecnolgica y de adultos) y la parte destinada a la educacin en el ramo 33 (Aportaciones federales a entidades y municipios).

263

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006
RS08-3 Distribucin porcentual del gasto federal educativo por tipo educativo, 1990-2006

Ao

Bsica

Media superior

Superior1

Otros2

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006e
e

41.5 40.3 44.0 47.1 51.9 52.1 53.9 56.6 64.3 63.9 64.8 64.0 64.1 64.6 64.0 62.3 63.5

10.1 9.1 8.6 8.8 9.9 12.8 12.7 11.5 10.3 10.0 9.6 10.3 9.6 9.4 9.7 10.8 10.6

16.6 16.3 16.5 16.2 16.7 17.9 17.6 16.4 18.6 18.1 18.1 19.1 19.3 18.9 19.3 19.8 19.1

31.7 34.3 31.0 27.8 21.5 17.1 15.8 15.4 6.8 8.0 7.5 6.6 7.1 7.1 7.0 7.1 6.7

Estimado. Comprende tambin al gasto en investigacin de instituciones de educacin superior.

Incluye el gasto destinado a la capacitacin para el trabajo, alfabetizacin, educacin primaria y secundaria para adultos, al fomento de la cultura y el deporte, as como los gastos de la administracin central. Fuente: INEE, estimacin a partir del Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica, 2006.

RS08-3

Destino del gasto pblico federal en educacin, 1994-2006 (millones de pesos a precios de 2003)1

Millones de pesos
250 000

200 000

150 000

100 000

50 000

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006e

Bsica
e Estimado.
1

Media superior

Superior2

Se anualiz el ndice Nacional de Precios Productor mensual para los servicios de educacin por origen de la produccin total de base diciembre de 2003 y se tom como referencia el mismo ao. Para 2006 se utilizaron los ndices disponibles (Enero- Septiembre). Comprende tambin al gasto de investigacin de instituciones de educacin superior. Fuente: INEE, estimacin a partir del Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica, 2006; y el INPP para servicios de educacin del Banco de Mxico de enero de 1994 a septiembre de 2006.

264

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RECURSOSENELSISTEMA

RS09 GASTO PBLICO POR ALUMNO SEGN NIVEL EDUCATIVO 1994-2006 (ABSOLUTOS Y COMO PORCENTAJE DEL PIB PER CPITA)
RS09 FICHA DE IDENTIFICACIN
Como porcentaje del PIB per cpita, estima cuntos pesos se destinan al gasto unitario por alumno segn nivel educativo por cada cien del PIB per cpita en un cierto ao. INTERPRETACIN Muestra la cantidad promedio de recursos que destina el Estado a la atencin de un alumno en un nivel educativo dado. Dichos recursos pueden relacionarse de manera directa ej. sueldos de los docentes o indirecta con el educando ej. gastos administrativos. PIBpc GEA niv 100 GEAniv

R S

NOMBRE DEL INDICADOR Gasto pblico por alumno segn nivel educativo 1994-2006 (absolutos y como porcentaje del PIB per cpita) FRMULA DE CLCULO (Para un determinado ao scal)

GEAniv

GPE niv Mniv

PIBpc

Al relacionar el gasto pblico con la matrcula se obtiene un gasto unitario por alumno. Lo que hace posible establecer comparaciones entre las asignaciones correspondientes a los distintos niveles educativos. Adems, su registro anual permite apreciar la evolucin del gasto educativo en cada nivel educativo. Se espera que a medida que un nivel educativo es mas avanzado, se incremente el gasto del nivel tomando como referencia la unidad alumno. Lo anterior se debe a que la inversin en recursos humanos, materiales educativos e infraestructura necesaria para impartir cierto grado de instruccin va directamente relacionada con el nivel educativo, mientras mas alto sea el nivel, mayor ser la inversin requerida. Al expresarse como porcentaje del PIB per cpita, este indicador ofrece un valor relativo til para establecer comparaciones internacionales. UTILIDAD Es una medida gruesa del esfuerzo nanciero del Estado para atender los niveles que conforman el Sistema Educativo Mexicano; teniendo en consideracin la matrcula que atiende cada uno de estos niveles.

niv

Nivel educativo: 1 (preescolar), 2 (primaria), 3 (secundaria), 4 (profesional tcnico), 5 (bachillerato), 6 (educacin superior)

GEAniv

Gasto pblico en educacin por alumno del nivel educativo niv, en trminos absolutos

GPEniv Mniv GEAniv


PIBpc

Gasto pblico en educacin del nivel niv Matricula del nivel niv que atiende a escuelas pblicas Gasto pblico en educacin por alumno del nivel niv en trminos del PIB per cpita

PIBpc

PIB per cpita

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Nacional y por nivel educativo. FUENTE INEE, estimaciones a partir datos reportados por la Secretara de Educacin Pblica (SEP) en el Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica. DEFINICIN Es la razn del total de los recursos gubernamentales asignados a un nivel educativo de referencia entre la matrcula que atienden las escuelas pblicas de ese nivel. NOTA Se presenta en pesos corrientes y en pesos reales con referencia a determinado ao base.

265

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

El gasto pblico educativo presentado en el indicador RS08 es una medida general del esfuerzo realizado por el Estado para atender a los distintos niveles educativos; sin embargo, para una comparacin ms na es necesaria una medida estandarizada del gasto en cada nivel educativo con el nmero de alumnos en escuelas pblicas de cada nivel; este es el sentido del indicador Gasto pblico por alumno segn nivel educativo. Tal como se mencion en el indicador sobre el origen y destino del gasto educativo (RS08), es difcil acceder a la informacin sobre los recursos estatales y municipales destinados a la educacin; por ello, la proveniente del gobierno federal es la nica que se puede presentar en forma desagregada segn destino del gasto o nivel educativo. Para la estimacin del presente indicador, se considera el gasto federal y el gasto federal descentralizado (vase el indicador RS11 sobre el gasto federal descentralizado ejercido en la educacin). Este indicador, gasto pblico por alumno segn nivel educativo, puede ser presentado en pesos a precios corrientes, pesos a precios de 2003 y como porcentaje del PIB per cpita. Debido al crecimiento de los precios (inacin), el anlisis aqu presentado supedita los pesos corrientes a los pesos reales. La magnitud del gasto pblico por alumno resulta de dividir los gastos totales en educacin, para cada nivel de referencia, entre la matrcula que atienden las escuelas pblicas en los respectivos niveles. Para que se incremente el gasto por alumno es necesario que la tasa de crecimiento del gasto en educacin sea mayor que la tasa de crecimiento de la matrcula. La exposicin siguiente privilegia el anlisis basado en los pesos de 2003 (Tabla RS09-1.2) sobre los pesos corrientes (Tabla RS09-1.1). La Tabla RS091.2 muestra el gasto educativo por alumno, estimado en pesos a precios de 2003, que el gobierno federal destin a cada nivel educativo durante el perodo

1994-2006. Dado que el ltimo ao reportado con cifras consolidadas es el 2005, este ser el ltimo ao a considerar para el anlisis. En el ao 2000 el gasto nacional por alumno fue de 15,278 pesos de 2003, mientras que en el 2005 fue de 15,989. Con las cifras anteriores se estima un crecimiento real de 4.7% en el perodo. Este aumento se debe a que la tasa de crecimiento del gasto nacional en educacin fue superior al de la matrcula. Por su parte, el gasto pblico en el mismo perodo present un incremento real de 11.5%, al pasar de 12,937 a 14,419 pesos de 2003. Los datos de 2000 a 2005 muestran que las tasas de crecimiento anual fueron negativas y decrecientes para todos los niveles (Tabla RS09-1.2), lo cual encierra una aparente paradoja dado el crecimiento de 11.5% en el gasto educativo pblico por alumno durante el mismo perodo. En parte este hecho se explica por el uso de deactores diferenciados; de cualquier manera se requiere mayor estudio y acceso a la informacin para desentraar el comportamiento de las asignaciones del gasto a mayor detalle. Por lo pronto, baste con describir que de preescolar a bachillerato el decremento del gasto unitario por alumno en el perodo 2000-2005 fue cercano al 20%, mientras que para el nivel superior fue de 13%. Estos decrementos son resultado de las disparidades entre la tasa de crecimiento de la poblacin escolar y la del gasto. Por ejemplo, en las escuelas primarias pblicas ocurri una reduccin de la matrcula en dos puntos porcentuales a lo largo del perodo, la cual no fue suciente para compensar la disminucin real en el gasto de ese nivel educativo, por lo que el resultado fue la cada en el gasto por alumno de este nivel. En el 2005, el gasto por alumno en preescolar fue de 8,803 pesos de 2003, para primaria de 7,931; para secundaria fue de 12,310; para medio superior de 12,294; para bachillerato de 17,662 y para superior de 40,139.

266

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS09-1.1

Gasto pblico en educacin por alumno segn nivel educativo, 1980-2006 (pesos a precios corrientes)
Gasto educativo nacional por alumno 102 774 1 200 1 600 2 100 2 600 2 935 3 348 5 383 6 697 8 616 9 958 11 900 13 108 13 999 15 829 16 737 17 908 19 162 Gasto educativo pblico por alumno 106 778 1 200 1 700 2 200 2 700 3 081 3 525 4 935 6 194 7 552 8 848 10 633 11 822 12 775 14 157 14 953 15 868 16 978

Ao

Preescolar

Primaria

Secundaria

Profesional Tcnico

Bachillerato

Superior

1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006e
0

8 54 600 900 1 200 1 700 1 800 2 200 3 500 4 400 5 600 6 800 7 600 8 400 8 900 9 390 9 870 10 400 11 128

6 35 500 800 1 100 1 500 1 700 2 300 3 200 3 900 5 000 6 200 6 900 7 700 8 100 8 546 8 925 9 400 10 058

11 67 1 000 1 400 2 000 2 400 3 100 3 500 4 700 6 300 8 000 9 400 10 600 11 700 12 400 13 082 13 755 14 500 15 515

43 161 1 700 2 100 2 800 3 400 3 300 4 400 5 900 6 800 7 900 9 500 10 700 11 800 12 600 13 142 13 598 14 200 15 194

24 195 2 200 3 000 2 900 4 200 5 700 6 600 8 300 9 800 11 500 13 600 15 300 16 900 18 000 18 774 19 514 20 400 21 828

89 295 4 600 6 200 8 800 10 700 12 700 15 600 18 800 21 300 26 300 28 500 34 100 37 700 40 300 42 033 43 596 45 600 48 792

R S

Estimado. Fuente: Presidencia de la Repblica, Sexto Informe de Gobierno, 2006.

RS09-1.2
Gasto educativo nacional por alumno 9 512 9 406 12 552 12 984 14 606 14 497 15 278 15 121 14 911 15 829 15 791 15 989 16 414

Gasto pblico en educacin por alumno segn nivel educativo, 1994-2006 (pesos a precios de 2003)1
Gasto educativo pblico por alumno 9 097 9 058 10 539 10 973 11 889 12 022 12 937 13 113 13 353 14 157 14 303 14 419 14 824

Ao

Preescolar

Primaria

Secundaria

Profesional Tcnico

Bachillerato

Superior

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006e
e

7 425 7 644 10 009 10 516 11 343 11 576 10 991 10 579 9 883 9 390 9 031 8 803 8 904

7 287 8 323 9 533 9 583 10 268 10 646 10 052 9 725 8 994 8 546 8 159 7 931 8 033

12 605 12 127 13 659 15 314 16 333 16 048 15 392 14 737 13 764 13 082 12 616 12 310 12 359

12 939 14 919 16 557 15 761 15 468 16 004 15 447 14 743 13 925 13 142 12 608 12 294 12 486

22 349 22 378 23 292 22 714 22 517 22 911 22 087 21 114 19 893 18 774 18 094 17 662 17 937

52 278 55 585 51 589 47 163 48 530 45 484 46 295 45 145 43 560 42 033 40 763 40 139 41 280

Estimado. 1 Los valores nominales fueron deactados por el ndice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educacin por origen de la produccin y sus categoras. Se anualiz el INPP mensual de base diciembre de 2003 y se tom como referencia el mismo ao. Para 2006 se utilizaron los ndices disponibles de enero a septiembre. Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica, 2006 y el INPP para los servicios de educacin por origen de la produccin total calculados por el Banco de Mxico de enero de 1994 a septiembre de 2006.

267

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006 RS09-2
Gasto educativo pblico por alumno

Gasto por alumno en el sistema de educacin pblica como proporcin del PIB per cpita segn nivel educativo, 1990-2006

Ao

Preescolar

Primaria

Secundaria

Profesional Tcnico

Bachillerato

Superior

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006e
e

13.64 15.33 17.05 19.08 19.58 17.60 18.20 18.44 18.81 18.70 19.06 20.29 20.58 20.95 19.98 19.70 19.48

6.82 8.12 9.30 12.01 11.44 10.98 12.91 13.01 13.95 14.37 13.62 14.42 14.34 13.90 13.19 12.91 12.77

5.68 7.21 8.52 10.60 10.81 11.48 11.80 11.61 12.45 13.10 12.37 13.22 13.05 12.65 11.92 11.67 11.54

11.37 12.62 15.50 16.96 19.70 17.48 17.33 18.75 19.92 19.87 19.00 20.08 19.98 19.36 18.38 18.00 17.80

19.32 18.94 21.69 24.02 20.98 21.97 21.76 20.24 19.67 20.08 19.18 20.25 20.30 19.45 18.17 17.63 17.43

25.00 27.05 22.47 29.67 36.23 32.95 30.61 29.17 28.64 28.75 27.43 29.01 29.00 27.79 26.07 25.32 25.05

52.28 55.91 68.18 75.60 80.72 77.89 69.32 63.40 65.50 60.24 61.12 64.71 64.93 62.21 58.25 56.60 55.99

Estimado. Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica, 2006.

RS09-2
Pesos de 1993

Gasto pblico por alumno en educacin primaria, secundaria y superior, 1994-2006 (pesos a precios de 2003)1

60000

50000

40000

30000

20000

10000

0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006e

Primaria
e 1

Secundaria

Superior

Estimado. Los valores nominales fueron deactados por el ndice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educacin por origen de la produccin y sus categoras. Se anualiz el INPP mensual de base diciembre de 2003 y se tom como referencia el mismo ao. Para 2005 se utilizaron los ndices disponibles de enero a septiembre. Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica, 2006 y el INPP para los servicios de educacin por origen de la produccin calculados por el Banco de Mxico de 1994 a septiembre de 2006.

268

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA RS09-3 Porcentaje del gasto educativo por alumno relativo al PIB per cpita en pases seleccionados por nivel educativo, 2000-2003
Total del gasto de educacin primaria a terciaria 2000 2003

Pas

Educacin preescolar

Educacin Primaria

Educacin secundaria inferior1 2000 2003

Educacin secundaria superior2 2000 2003

Toda la educacin secundaria3 2000 2003

Toda la educacin terciaria4 2000 2003

2000

2003

2000

2003

R S

Canad Estados Unidos Espaa Corea Brasil5 Chile Mxico


1 2

22 23 17 13 16 17 15

ND 21 17 14 12 17 22

ND 20 20 21 13 21 14

ND 22 19 21 11 21 17

ND ND ND 24 13 20 14

ND 24 ND 28 14 20 16

ND ND ND 29 14 22 25

ND 27 ND 39 15 22 29

21 26 26 27 14 21 18

ND 26 26 33 14 21 20

66 59 33 40 161 79 51

ND 64 36 37 127 79 60

28 30 25 28 ND 28 18

ND 32 26 30 16 28 22

Nivel educativo equivalente a la secundaria en Mxico. Nivel educativo equivalente a media superior en Mxico. 3 Nivel educativo equivalente a secundaria y media superior. 4 Nivel educativo equivalente a superior.
5

Ao de referencia 2002. ND. Informacin no disponible. Fuente: OCDE, Education at a Glance, Indicators 2002-2006

El gasto por alumno en nivel superior es cinco veces el gasto en un estudiante de primaria. Lo anterior es explicable porque los niveles educativos superiores implican gastos mayores. En la licenciatura y posgrado los recursos humanos, materiales educativos y laboratorios ms especializados, incrementan el monto de la inversin necesaria para su apropiado funcionamiento y, en consecuencia, el gasto por estudiante es mayor en este nivel. La Tabla RS09-3 muestra el gasto educativo por alumno expresado como porcentaje del PIB per cpita para pases seleccionados; presentado de esta forma es una medida del esfuerzo de un pas para ofrecer educacin a sus habitantes, y permite hacer comparaciones internacionales en trminos relativos. Entre los pases listados, Mxico en el ao 2000 presentaba el segundo menor registro del gasto educativo por alumno en trminos del PIB por habitante en educacin preescolar (15%); sin embargo, en el 2003, en contraste, el registro es el mayor entre los pases (22%). A diferencia de Mxico y Corea, el gasto por alumno de los dems pases en este nivel decreci o permaneci constante.

Las cifras para primaria muestran que slo Mxico y Estados Unidos presentaron un incremento en el gasto de 2000 a 2003; sin embargo, Mxico conserva el segundo menor gasto entre los pases seleccionados. En el nivel de secundaria inferior, Mxico presenta un incremento de 2 puntos porcentuales, al pasar de 14 a 16%; en este nivel el pas presenta el segundo menor porcentaje en ambos aos. Con relacin a nivel secundaria superior, de 2000 a 2003 Mxico present un incremento de 4 puntos porcentuales al pasar de 25 a 29%, y super en el 2005 el gasto reportado por Brasil y Chile. Finalmente, en cuanto a la educacin terciaria, nicamente en Mxico, Espaa y Estados Unidos se presentaron incrementos, sobre todo en nuestro pas. En la ltima columna de la Tabla RS09-3 se exhiben los porcentajes en los gastos por alumno de educacin primaria a terciaria como porcentaje del PIB per cpita: Se observa que Mxico present el mayor incremento del perodo (4 puntos porcentuales); no obstante el gasto de Mxico por alumno en el 2005 es slo super al de Brasil.

269

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS09-3a

Gasto educativo pblico por alumno en trminos del PIB per cpita segn nivel educativo, 1990-2006

Porcentaje
21

19

17

15

13

11

5 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006e

Preescolar

Primaria

Secundaria

e Estimado. Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica, 2006.

RS09-3b

Gasto educativo pblico por alumno en trminos del PIB per cpita segn nivel educativo, 1990-2006

Porcentaje
85

75

65

55

45

35

25

15 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006e

Profesional tcnico

Bachillerato

Superior

e Estimado. Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sexto Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica, 2006.

270

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS10 GASTO PBLICO FEDERAL EJERCIDO EN EDUCACIN POR RAMOS PRESUPUESTALES (1998-2005)
RS10 FICHA DE IDENTIFICACIN
distribuidos por la SEP pero ejercidos en su totalidad en las entidades. Estos ltimos conforman el gasto federal descentralizado, es decir, son recursos adicionales a las participaciones que la federacin transere a los estados para atender servicios educaFRMULA DE CLCULO tivos especcos.

R S

NOMBRE DEL INDICADOR Gasto pblico federal ejercido en educacin por ramos presupuestales (1998-2005)

GPFE GPFE G R11 G R25

G R11 G R25

G R33

G R38

A travs del tiempo es posible observar las variaciones de cada ramo e incluso la incorporacin de nuevos ramos como reejo de las polticas educativas predominantes en ese momento histrico, tal como sucedi con el ramo 38, el cual hasta el 2002 era incluido dentro del ramo 11. UTILIDAD Dado que el Estado esta obligado a garantizar la atencin de los servicios educativos, este etiqueta los recursos que destinar a dicho propsito a travs de los ramos presupuestales 11, 25, 33 y 38.

Gasto pblico federal ejercido en educacin Monto ejercido en el ramo 11 (Educacin Pblica) Monto ejercido en el ramo 25 (Aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal en el Distrito Federal)

G R33

Componente educativo del ramo 33 (Aportaciones federales para entidades federativas y municipios) NOTA Las cifras son presentadas en pesos corrientes y en pesos reales de 2003. En Panorama Educativo 2005 ste indicador se nombr Gasto

G R38

Monto ejercido en el ramo 38 (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa)

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Ramo presupuestal FUENTE INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 1998-2005, SHCP. DEFINICIN Es el gasto anual ejercido en los ramos 11, 25, 33 y 38. El ramo 11 corresponde a la Secretara de Educacin Pblica, el ramo 25 son las aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal en el Distrito Federa; el ramo 33 en su componente educativo agrupa los fondos para la educacin bsica y normal, para la educacin tecnolgica y de adultos, y de aportaciones mltiples para infraestructura educativa; nalmente el ramo 38 corresponde al gasto del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (ramo 38). INTERPRETACIN Los recursos que destina el gobierno federal con el propsito de satisfacer las necesidades educativas de la poblacin estn compuestos por 4 ramos presupuestales, 2 de ellos son ejercidos directamente por la Secretara de Educacin Pblica y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt) y los dos restantes son

ejercido total y descentralizado de la Secretara de Educacin Pblica, en esta edicin se opt por renombrarlo con el propsito de tener mayor precisin terica, as como para incorporar el ramo 38 referente a Ciencia y Tecnologa.

El gasto educativo pblico federal y en particular aquel que se destina a objetivos especcos, como el gasto federal descentralizado, se espera que en principio atienda las necesidades sociales debido a las cuales han sido creados sus distintos conceptos, y que sea ejercido ecientemente, en busca del ptimo aprovechamiento de los recursos ejercidos. Por encontrarse estrechamente relacionados, aqu se discuten los indicadores relativos al gasto pblico por ramos presupuestales.

271

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS11 GASTO PBLICO FEDERAL DESCENTRALIZADO EJERCIDO EN LA EDUCACIN (2000-2005)


RS11 FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD A casi 10 aos de la puesta en marcha del proceso de descentralizacin educativa, este indicador muestra la evolucin a nivel nacional de los recursos garantizados a la atencin educativa de FRMULA DE CLCULO los estados a partir del ao 2000 y hasta el ao 2005.

NOMBRE DEL INDICADOR Gasto pblico federal descentralizado ejercido en la educacin (2000-2005)

GFDE GFDE

G R25 G FAEB

G FAETA GI FAM

NOTA Ramo 25: Aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal en el Distrito Federal. FAEB: Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal. FAETA: Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos FAM: Fondo de Aportaciones Mltiples. Las cifras son presentadas en pesos corrientes y en pesos reales de 2003. En el indicador Gasto federal descentralizado por entidad federativa se presenta la informacin de los fondos desglosados para cada estado.

Gasto pblico federal descentralizado ejercido para la educacin en el ao de referencia

G R25 G FAEB G FAETA GI FAM

Gasto anual ejercido en el ramo 25 Gasto anual ejercido del FAEB Gasto anual ejercido del FAETA Gasto anual ejercido en el FAM para infraestructura educativa

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Nacional, fondos y subfondos. FUENTE INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 2000-2005, SHCP. DEFINICIN Suma de los recursos ejercidos en el ramo 25 aportaciones para los sistemas de educacin bsica y normal en el Distrito Federal y los fondos destinados a la educacin para las entidades federativas del ramo 33 FAEB, FAETA y FAM para infraestructura educativa. INTERPRETACIN Muestra el total de recursos adicional a las participaciones que asigna el gobierno federal a las entidades federativas como parte del proceso de descentralizacin educativa. Dichos recursos al estar contemplados en el presupuesto de egresos en forma de ramos y fondos estn etiquetados con objetivos especcos, como son la educacin bsica, normal, tecnolgica, de adultos y la infraestructura educativa de nivel bsico y superior.

El gasto educativo pblico federal en Mxico est compuesto por cuatro ramos presupustales: el ramo 11, cuya administracin corresponde directamente a la Secretara de Educacin Pblica (SEP); el ramo 25, Aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal en el Distrito Federal; el componente educativo del ramo 33, identicado bajo el nombre Aportaciones federales para entidades federativas y municipios; y el ramo 38, de reciente creacin, que reere al gasto del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt). Como parte del proceso de descentralizacin educativa iniciado en 1997, los recursos para las entidades ya no emergen solamente del ramo 11, controlado por la SEP. A partir de ese ao la federacin transere, a travs del ramo 25 y ciertos fondos del ramo 33, recursos adicionales a las haciendas pblicas de los estados y del Distrito Federal, tratando de condicionar su gasto al logro de diversos objetivos relacionados con la educacin.

272

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS10-1.1

Gasto pblico federal ejercido en educacin por ramos presupuestales, 1998-2005 (millones de pesos a precios corrientes)
Gasto por ramos

R S
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (ramo 38)

Ao

Gasto pblico federal ejercido en educacin1

Educacin Pblica (ramo 11)

Aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal en el Distrito Federal (ramo 25)

Aportaciones federales para entidades federativas y municipios (componente educativo, ramo 33)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Variacin (%) 2000-2005
n.a. no aplica

155 093.4 186 694.7 219 398.1 245 993.9 271 411.7 301 379.9 320 612.8 353 553.8 61.15

62 971.0 73 102.6 85 550.8 94 380.9 107 991.5 113 699.7 126 203.1 137 371.3 60.57

9 937.0 11 655.9 13 700.2 14 776.4 15 439.7 16 235.0 16 933.9 19 416.1 41.72

82 185.4 101 936.2 120 147.1 136 836.6 147 980.5 163 504.1 169 697.9 188 816.1 57.15

n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 7 941.1 7 777.9 7 950.3 n.a.

1 Estimado como la suma de los ramos 11, 25, 38 y los fondos educativos del ramo 33. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 1998-2005, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

Por lo anterior, resulta conveniente presentar en primer lugar el indicador RS10 Gasto pblico federal ejercido en educacin por ramos presupuestales y, posteriormente, el RS11 Gasto federal descentralizado ejercido en la educacin. Las cifras aqu presentadas se expresan en pesos a precios corrientes y en pesos a precios de 2003. Al igual que en los otros indicadores de gasto educativo, los pesos corrientes sern supeditados para el anlisis a los pesos a precios de 2003 precios reales, ya que estos ltimos permiten descontar el crecimiento de los precios y de esta forma establecer comparaciones ms precisas entre distintos aos. De 2000 a 2005, el gasto pblico federal ejercido en la educacin se increment al pasar de 281,677.5 a 315,654.9 millones de pesos de 2003 (Tabla RS101.2), lo cual representa un crecimiento real de 12% (7.1 corresponde al gasto de la SEP sin considerar

la desincorporacin del Conacyt, 5.1% al gasto en el componente educativo del ramo 33, y una ligera disminucin de -0.1% en el gasto del ramo 25). Las cifras anuales muestran que los mayores incrementos en el perodo se presentaron de 2002 a 2003 y de 2004 a 2005, ambos superiores al 4%; la mitad del crecimiento del gasto de 2002 a 2003 corresponde a la incorporacin del ramo 38. De los ramos de administracin central, el ramo 11 que corresponde al gasto de la SEP expresado en pesos reales mostr un incremento de 11. 6% en el perodo al pasar de 109,835.7 a 122 645.9 millones de pesos. El mayor crecimiento anual en este ramo fue el presentado entre 2000 y 2001 equivalente a 5.6%. Por su parte, el gasto asignado especcamente al Conacyt a partir del 2003 (ramo 38, que anteriormente estaba incluido en el ramo 11 de la SEP) pas de 7,941.1 a 7,098.1 millones de pesos reales en 2005, lo cual quiere decir que esta institucin sufri un recorte real de 10.6%.

273

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS10-1.2

Gasto pblico federal ejercido en educacin por ramos presupuestales, 1998-2005 (millones de pesos a precios de 2003)1
Gasto por ramos Gasto pblico federal ejercido en educacin2 Educacin Pblica (ramo 11) Aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal en el Distrito Federal (ramo 25) 16 844.9 16 969.6 17 589.2 17 046.1 16 445.9 16 235.0 15 977.3 17 334.8 -1.45 Aportaciones federales para entidades federativas y municipios (componente educativo, ramo 33) 139 318.3 148 407.0 154 252.7 157 854.9 157 623.7 163 504.1 160 111.8 168 576.1 9.29 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (ramo 38) n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 7 941.1 7 338.5 7 098.1 n.a.

Ao

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Variacin (%) 2000-2005

262 909.9 271 805.3 281 677.5 283 779.0 289 098.3 301 379.9 302 501.6 315 654.9 12.06

106 746.6 106 428.7 109 835.7 108 878.0 115 028.8 113 699.7 119 074.0 122 645.9 11.66

n.a. no aplica 1 Los valores nominales fueron deactados por el ndice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educacin por origen de la produccin y sus categoras. Se anualiz el INPP mensual de base diciembre de 2003 y se tom como referencia el mismo ao. 2 Estimado como la suma de los ramos 11, 25, 38 y los fondos educativos del ramo 33. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 1998-2005, SHCP y el INPP para los servicios de educacin por origen de la produccin total 1998-2005, Banco de Mxico.

RS10-1.2

Gasto pblico federal ejercido en educacin por ramos presupuestales, 1998-2005 (millones de pesos a precios de 2003)1

350000

Millones de pesos a precios de 2003

300000

250000

200000

150000

100000

50000

0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (ramo38) Educacin Pblica (ramo 11)

Ao

Aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal (ramo 25) Aportaciones federales para entidades federativas y municipios (componente educativo, ramo 33) Gasto pblico federal ejercido en educacin2

Los valores nominales fueron deactados por el ndice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educacin por origen de la produccin. Se anualiz el INPP mensual de base diciembre de 2003 y se tom como referencia para el mismo ao. 2Estimado como la suma de los ramos 11, 25, 38 y los fondos educativos del ramo 33. El gasto del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa hasta el 2002 era considerado dentro del ramo 11. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 1998-2005, SHCP y el INPP para los servicios de educacin por origen de la produccin total 1998-2005, Banco de Mxico.

274

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS10-2

Composicin del gasto pblico federal ejercido en educacin por ramos presupuestales, 1998-2005
Gasto por ramos Educacin Pblica ramo 11 (%) Aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal en el Distrito Federal ramo 25 (%) Aportaciones federales para entidades federativas y municipios componente educativo, ramo 33 (%) Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa ramo 38 (%)

Ao

R S

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


n.a. no aplica

40.6 39.2 39.0 38.4 39.8 37.7 39.4 38.9

6.4 6.2 6.2 6.0 5.7 5.4 5.3 5.5

53.0 54.6 54.8 55.6 54.5 54.3 52.9 53.4

n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 2.6 2.4 2.2

Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 1998-2005, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

RS10-2

Composicin del gasto pblico federal ejercido en educacin por ramos presupuestales, 1998-2005

100% 90% 80%

52.99%
70% 60% 50%

54.60%

54.76%

55.63%

54.52%

Ramo 33

54.25%

52.93%

53.41%

6.41%
40% 30% 20% 10% 0%

6.24%

6.24%

6.01%

5.69%

5.39%

5.28%

5.49%

Ramo 25

40.60%

39.16%

38.99%

38.37%

39.79%

37.73%

39.36%

38.85%

Ramo 11

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (ramo 38) Aportaciones federales para entidades federativas y municipios (componente educativo, ramo33) Aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal (ramo 25) Educacin Pblica (ramo 11)

Nota: El porcentaje que corresponde al ramo 38 no se aprecia grcamente debido a que es inferior a 3 por ciento del 2003 al 2005, para los aos previos este rubro era contemplado dentro del ramo 11. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 1998-2005, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

275

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

En la Tabla RS10-2 se presenta la composicin del gasto pblico federal por ramo presupuestal, all se observa que del 2000 al 2005 el gasto en el ramo 33 represent un poco ms de la mitad del gasto educativo federal total; por su parte, el gasto de la SEP represent un poco menos del 40 %; el ramo 25 destinado a la atencin educativa del Distrito Federal, casi el 6% y, nalmente, el gasto correspondiente a Conacyt menos del 3%. El gasto federal descentralizado es la suma de los recursos ejercidos en el ramo 25 y de aquellos de los componentes educativos del ramo 33; los montos son establecidos en los ramos presupuestales condicionando su gasto a la consecucin y cumplimiento de objetivos especcos como la educacin bsica, normal, tecnolgica e infraestructura; sin embargo, debido a que no todos los congresos estatales han establecido convenios de coordinacin con la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados, no es posible corroborar los montos de los gastos educativos ejercidos en dichos objetivos por las entidades. En especco, el gasto federal descentralizado est construido en lo que respecta al ramo 33 por tres fondos: Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica (FAEB), Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos (FAETA) y la parte del Fondo de Aportaciones Mltiples (FAM) asignada a infraestructura educativa bsica y superior; y en lo que se reere al ramo 25 se compone de las Aportaciones para los sistemas de educacin bsica, normal, tecnolgica y de adultos; este ltimo destinado en su totalidad al Distrito Federal. La Tabla RS11-1.2 presenta los datos del gasto federal descentralizado desagregado por ramo, fondos y subfondos de 2000 a 2005; en ella se aprecia que en promedio, 90% del gasto federal descentralizado es ejercido a travs del ramo 33; y en especco el 85% corresponde al FAEB. El objetivo especco del FAEB

es la atencin de la educacin bsica y normal; por ello es conveniente comparar el crecimiento de este fondo con la matrcula nacional atendida en el nivel bsico y las escuelas normales. Se observa que el FAEB tuvo un crecimiento real de 9% en el perodo al pasar de 147,983 a 161,214.9 millones de pesos de 2003, mientras que la matrcula del nivel bsico creci slo 6%, y la de escuelas normales pblicas se redujo en 22% durante el mismo perodo. El incremento en el nmero de alumnos en educacin bsica proviene principalmente de preescolar y secundaria, niveles obligatorios en los cuales la cobertura es an insatisfactoria. El FAETA, de 2000 a 2005, present un incremento real de 20%, compuesto por 3% de incremento en el subfondo de educacin tecnolgica y 17% de incremento en el de educacin para adultos. El primer subfondo corresponde al Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (Conalep), el cual present un incremento en la matrcula de 16.3% en el mismo perodo. El subfondo que corresponde a Educacin para adultos ascendi de 799.6 a 1,244.9 millones de pesos de 2003, lo cual implica un crecimiento real de 55.7 % en el perodo. Llama la atencin el importante incremento real del INEA que fue acompaada de decrementos en la poblacin alfabetizada y de la atendida en primaria. Las cifras del sexto informe de gobierno de la Presidencia de la Repblica muestran que la poblacin alfabetizada disminuy 6 puntos porcentuales, y los certicados emitidos de primaria se redujeron en 14%, mientras los emitidos para secundaria se incrementaron en 7%. Sin embargo, la cifras proporcionadas por el propio INEA a travs de su Sistema de Indicadores muestra decrementos mucho mayores tanto en la poblacin alfabetizada como en aquella con estudios concluidos de primaria y secundaria.

276

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA Gasto federal descentralizado ejercido en la educacin, 2000-2005 (millones de pesos a precios corrientes)
Variacin (%)
2000-2005

RS11-1.1

Concepto

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB) Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos (FAETA) - Educacin tecnolgica - Educacin de adultos Fondo de Aportaciones Mltiples (FAM): - Para Infraestructura Educativa Bsica - Para Infraestructura Educativa Superior Ramo 25 Aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal en el Distrito Federal Total 13 700.2 133 847.3 14 776.4 151 613.1 15 439.7 163 420.2 16 235.0 179 739.1 16 933.9 186 631.8 19 416.1 208 232.2 41.7 55.6 120 147.1 115 263.7 2 051.6 1 428.8 622.8 2 831.8 2 128.6 703.2 136 836.7 130 648.4 2 811.6 1 577.9 1 233.6 3 376.7 2 514.4 862.3 147 980.5 141 175.9 2 946.8 1 668.1 1 278.7 3 857.8 2 514.5 1 343.3 163 504.1 156 392.5 3 156.6 1 858.0 1 298.6 3 955.0 2 595.7 1 359.3 169 697.9 162 265.2 3 269.0 1 920.1 1 348.9 4 163.7 2 835.3 1 328.4 188 816.1 180 571.1 3 527.4 2 133.0 1 394.4 4 717.6 3 195.4 1 522.2 57.2 56.7 71.9 49.3 123.9 66.6 50.1 116.5

R S

Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 1998-2005, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

RS11-1.2

Gasto federal descentralizado ejercido en la educacin, 2000-2005 (millones de pesos a precios de 2003)1
Variacin (%)
2000-2005

Concepto

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB) Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos (FAETA) - Educacin tecnolgica - Educacin de adultos Fondo de Aportaciones Mltiples (FAM): - Para Infraestructura Educativa Bsica - Para Infraestructura Educativa Superior Ramo 25 Aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal en el Distrito Federal Total
1

154 252.7 147 983.0 2 634.0 1 834.4 799.6 3 635.6 2 732.8 902.8

157 855.0 150 716.2 3 243.4 1 820.3 1 423.1 3 895.4 2 900.6 994.8

157 623.7 150 375.7 3 138.8 1 776.8 1 362.0 4 109.2 2 678.4 1 430.8

163 504.1 156 392.5 3 156.6 1 858.0 1 298.6 3 955.0 2 595.7 1 359.3

160 111.8 153 098.9 3 084.4 1 811.6 1 272.7 3 928.5 2 675.1 1 253.4

168 576.1 161 214.9 3 149.3 1 904.4 1 244.9 4 211.9 2 852.9 1 359.0

9.3 8.9 19.6 3.8 55.7 15.9 4.4 50.5

17 589.2 171 841.9

17 046.1 174 901.1

16 445.8 174 069.5

16 235.0 179 739.1

15 977.3 176 089.1

17 334.8 185 910.9

-1.4 8.2

Los valores nominales fueron deactados por el ndice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educacin por origen de la produccin. Se anualiz el INPP mensual de base diciembre de 2003 y se tom como referencia para el mismo ao. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 1998-2005, SHCP y el INPP para los servicios de educacin por origen de la produccin total 1998-2005, Banco de Mxico.

277

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS11-1.2

Gasto federal descentralizado ejercido en la educacin, 2000 y 2005 (millones de pesos a precios de 2003)1

Millones de pesos a precios de 2003


200000

Tasa de crecimiento real de ao 2000 al 2005


190000

180000

-1.4%
170000

RAMO 25
FAM FAETA

160000

RAMO 25
FAM FAETA

15.9% 19.6% 8.9%

150000

140000

FAEB

130000

RAMO 33

FAEB

120000

110000

100000

2000
Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB) Fondo de Aportaciones Mltiples (FAM) Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos (FAETA)

2005

Aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal en el Distrito Federal (ramo 25) La suma de los fondos FAEB, FAETA y FAM conforma el ramo 33
1 Los valores nominales fueron deactados por el ndice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educacin por origen de la produccin. Se anualiz el INPP mensual de base diciembre de 2003 y se tom como referencia para el mismo ao. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 1998-2005, SHCP y el INPP para los servicios de educacin por origen de la produccin total 1998-2005, Banco de Mxico.

En lo que se reere al Fondo de Aportaciones Mltiples, de 2000 a 2005, pas de 3,635.6 a 4,211.9 millones de pesos de 2003, lo cual implica un crecimiento real de 16 %, compuesto por 3.3 % del subfondo de infraestructura para educacin bsica y 12.5 del correspondiente a educacin superior. Los recursos destinados a la construccin y mantenimiento de las escuelas de nivel superior se incrementaron de 902.8 a 1,359 millones de pesos de 2003; esto es, tuvieron un incremento ligeramente por arriba de la mitad del gasto presentado en el 2000.

En ese perodo se crearon 531 escuelas pblicas de nivel superior, estas nuevas escuelas son 32% ms que en el ao 2000. Finalmente, el ramo 25 que reere a las Aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal en el Distrito Federal descendi de 17,589.2 a 17,334.8 millones de pesos reales, mostrando un decremento real igual a 1.4%. En contraste, la matrcula de educacin bsica en la capital del pas descendi 9.8% en el mismo perodo (no se tiene el dato de la matrcula en escuelas normales de esta entidad).

278

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

NOTA TCNICA El gasto de la SEP proveniente del ramo 11 se destina a la prestacin de los servicios de educacin bsica, normal, educacin para adultos, media superior, apoyo a la investigacin cientca y tecnolgica, as como a garantizar y promover la difusin del patrimonio cultural, artstico, arqueolgico e histrico de la Nacin, fomentar el deporte, la cultura fsica y la recreacin de la poblacin. Por lo anterior, la secretara reasigna recursos a travs de subsidios y transferencias a diversas instituciones como: la Universidad Pedaggica Nacional, la Universidad Autnoma Metropolitana, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, el Instituto Politcnico Nacional, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, el Colegio de Bachilleres, y Centro de Enseanza Tcnica Industrial. El ramo 25, al momento de ser presupuestado, es dividido en dos partes: 1) previsiones para los servicios personales del Fondo de aportaciones para la educacin bsica y normal (FAEB) y del Fondo de aportaciones para la educacin tecnolgica y de los adultos (FAETA), y 2) aportaciones para los sistemas de educacin bsica y normal en el Distrito Federal, el reporte del ejercicio slo conserva la segunda dentro de dicho ramo, transriendo la primera durante el transcurso del ao al ramo 33. Se prev que una vez nalizado el proceso de transferencia de los servicios de educacin bsica en el Distrito Federal, el ramo 25 desaparezca, y las eventuales trasferencias federales a esta entidad se canalicen a travs del ramo 33. En 1998 se cre el ramo 33, el cual se compone de siete fondos, de los cuales slo 3 competen a la educacin, stos son: 1. Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB); 2. Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos (FAETA) 3. Fondo de aportaciones Mltiples (FAM); Dado que estos fondos son asignados a objetivos especcos no es posible la reasignacin de recursos para nes distintos a los establecidos (Ley de Coordinacin Fiscal, Diario Ocial de la Federacin, febrero 10 de 2005); sin embargo debido a que slo algunos congresos estatales han rmado convenios de coordinacin con la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados, no es posible corroborar el destino de los fondos. La Ley General de Educacin establece que el FAEB se destina a los servicios de educacin bsica, normal y especial, as como, para la formacin de maestros y la investigacin cientca y tecnolgica. La determinacin del monto de asignacin depende del registro de escuelas, de la plantilla de personal, de los recursos presupuestarios transferidos con cargo al FAEB durante el ejercicio inmediato anterior y de las ampliaciones presupuestales autorizadas. La Ley no establece criterios claros de distribucin entre las entidades federativas; sin embargo, el criterio bsico de distribucin se basa en la asignacin histrica con algunas actualizaciones. El FAETA, creado en 1999, apoya la descentralizacin de los servicios educativos del Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (Conalep) y del Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA). La determinacin del monto de asignacin es similar a la del FAEB, sin embargo la distribucin se realiza mediante frmulas que consideran las prioridades especcas y estrategias compensatorias para el abatimiento del rezago en materia de alfabetizacin, educacin bsica y formacin para el trabajo. El fondo de aportaciones mltiples posee tres subfondos: el destinado a la Asistencia Social y los subfondos destinados a Infraestructura Educativa Bsica y Superior. Son estos ltimos los considerados como gastos educativos descentralizados ya que se reservan a la construccin, equipamiento y conservacin de espacios educativos en los niveles bsicos y superiores.

R S

279

RECURSOSENELSISTEMA

RS12 GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO EJERCIDO EN LA EDUCACIN POR ENTIDAD FEDERATIVA (2000-2005)
RS12 FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Muestra la distribucin de las aportaciones federales para entidades y municipios en materia educativa y su evolucin en el tiempo. FRMULA DE CLCULO NOTA

R S

NOMBRE DEL INDICADOR Gasto federal descentralizado ejercido en la educacin por entidad federativa (2000-2005)

GFDE i GFDE i

G FAEB,i G FAETA,i

G FAM,i

La asignacin del FAEB y FAETA a las entidades en general depende del registro de escuelas, de la plantilla de personal, de los recursos presupuestarios asignados en el ao previo (vase Nota Tcnica para mayor precisin). Las cifras son presentadas en pesos corrientes y en pesos reales

Gasto federal descentralizado ejercido para la educacin en el ao de referencia para la entidad i, incluyendo al Distrito Federal

G FAEB,i

Gasto anual ejercido del FAEB en la entidad i (considera las aportaciones del ramo 25 al Distrito Federal)

de 2003.

G FAETA,i G FAM,i

Gasto anual ejercido del FAETA en la entidad i Gasto anual ejercido en infraestructura educativa bsica y superior del FAM en la entidad i

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, fondos y subfondos. FUENTE INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, 2000-2005, SHCP. DEFINICIN Total de aportaciones federales anuales a las entidades, incluyendo el Distrito Federal, para el desarrollo de acciones en materia de educacin bsica (incluyendo la indgena), normal, tecnolgica y de adultos, as como atencin a la infraestructura educativa en los niveles educativos bsico y superior. INTERPRETACIN Con el propsito de fortalecer el proceso de descentralizacin educativa a partir de 1997, el gobierno federal transere anualmente a cada estado los fondos destinados a la educacin del ramo 33. Los fondos educativos son: Fondo de aportaciones para la educacin bsica y normal (FAEB), para la educacin tecnolgica y de adultos (FAETA) y aportaciones mltiples (FAM) nicamente el componente de infraestructura educativa.

A partir de 1997, con el propsito de apoyar el proceso de descentralizacin educativa, la federacin transere a las haciendas pblicas de los estados y del Distrito Federal los recursos destinados a la educacin a travs del componente educativo del ramo 33 y del ramo 25, respectivamente. El componente educativo del ramo 33 est integrado a partir de tres fondos: el Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), el Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos (FAETA), y la parte del Fondo de Aportaciones Mltiples (FAM) destinado a infraestructura educativa bsica y superior. Cabe aclarar que el Distrito Federal no recibe recursos para la educacin a travs del FAEB, pues lo hace a travs del concepto de aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal en el Distrito Federal comprendido en el ramo presupuestal 25. Es adecuado comparar las aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal en el Distrito Federal ramo 25 con los recursos del FAEB, puesto que tanto el ramo como el fondo mencionados, al momento de ser ejercidos, son destinados s completamente a la educacin bsica y normal.

281

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS12-1.1

Gasto federal descentralizado ejercido para la educacin por entidad federativa segn componente, 2000 y 2005 (millones de pesos a precios corrientes)
Total
2000 2005 Variacin (%) 2000

Entidad federativa

FAEB1
2005 2000

FAETA2
2005 2000

FAM
2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

1 556.5 3 650.9 1 188.3 1 569.8 3 629.9 1 114.3 6 482.9 3 700.9 13 700.2 2 695.7 4 744.4 5 899.0 3 872.3 6 264.5 11 550.1 5 885.9 2 250.7 1 895.9 4 014.6 6 060.3 5 269.5 1 932.4 1 570.2 3 764.3 3 371.6 3 222.8 2 823.9 4 343.5 1 611.5 9 424.3 2 293.6 2 492.6

2 385.0 6 119.3 1 788.0 2 597.3 5 990.1 1 807.6 9 896.0 5 831.2 19 416.1 4 095.9 7 485.8 9 647.4 6 472.5 9 921.6 16 816.6 9 006.1 3 446.6 2 923.3 6 206.7 10 174.4 8 481.5 3 198.2 2 772.2 6 018.8 5 057.2 4 824.7 4 370.9 6 984.4 2 529.0 14 241.3 3 663.2 4 063.3

53.2 67.6 50.5 65.5 65.0 62.2 52.6 57.6 41.7 51.9 57.8 63.5 67.2 58.4 45.6 53.0 53.1 54.2 54.6 67.9 61.0 65.5 76.6 59.9 50.0 49.7 54.8 60.8 56.9 51.1 59.7 63.0

1 484.3 3 499.8 1 145.0 1 465.8 3 413.6 1 052.6 6 294.8 3 515.8 13 700.2 2 624.3 4 507.1 5 713.7 3 707.9 5 978.1 11 064.1 5 685.6 2 168.1 1 834.2 3 856.1 5 890.1 5 014.9 1 851.7 1 485.1 3 631.3 3 209.1 3 030.2 2 681.0 4 191.4 1 542.4 9 121.8 2 187.5 2 416.3

2 241.8 5 846.2 1 711.6 2 475.5 5 665.6 1 646.3 9 532.4 5 588.8 19 416.1 3 963.2 7 148.8 9 366.4 6 202.7 9 555.4 16 025.1 8 550.7 3 270.6 2 751.7 5 946.2 9 932.4 8 066.2 3 020.5 2 575.7 5 801.8 4 793.4 4 502.8 4 139.2 6 727.5 2 434.4 13 762.3 3 454.6 3 871.3

30.8 61.3 17.5 31.8 96.4 21.3 72.1 72.8 25.0 115.0 67.0 35.7 111.3 301.4 87.1 35.7 23.9 64.2 30.8 96.5 24.4 37.6 55.0 90.3 92.6 59.5 77.6 22.7 122.4 50.3 21.6

55.2 110.9 35.6 55.6 144.1 39.6 175.6 118.7 59.3 143.2 121.1 74.3 182.3 462.6 147.2 67.9 51.1 90.8 80.3 146.2 55.5 71.3 90.0 155.4 157.8 99.2 130.1 45.6 216.1 93.7 51.1

41.4 89.8 25.8 72.2 119.9 40.4 116.0 112.3 46.4 122.3 118.3 128.7 175.1 184.6 113.2 46.9 37.8 94.3 139.4 158.1 56.3 47.5 78.0 72.2 100.0 83.4 74.5 46.4 180.1 55.8 54.7

88.0 162.2 40.8 66.2 180.4 121.7 188.0 123.7 73.4 193.8 159.9 195.5 183.9 328.9 308.2 108.1 120.5 169.7 161.7 269.1 122.2 125.2 127.0 108.4 164.1 132.5 126.8 49.0 262.9 114.9 140.9

Nacional
1 2 3

133 847.3

208 232.2

55.6

128 963.9

199 987.2

2 051.6

3 527.4

2 831.8

4 717.6

FAEB: Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal.

FAETA: Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos FAM: Fondo de Aportaciones Mltiples. 4 Ramo 25: Aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal en el Distrito Federal. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2000-2005, SHCP.

282

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS12-1.2

Gasto federal descentralizado ejercido para la educacin por entidad federativa segn componente, 2000 y 2005 (millones de pesos a precios de 2003)1
Total
2000 2005 Variacin (%) 2000

Entidad federativa

FAEB2
2005 2000

FAETA3
2005 2000

FAM4
2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas
5

1 998.3 4 687.3 1 525.7 2 015.5 4 660.3 1 430.6 8 323.2 4 751.5 17 589.2 3 460.9 6 091.2 7 573.5 4 971.5 8 042.8 14 828.8 7 556.7 2 889.6 2 434.1 5 154.1 7 780.6 6 765.3 2 481.0 2 016.0 4 832.9 4 328.7 4 137.6 3 625.5 5 576.4 2 069.0 12 099.5 2 944.7 3 200.1

2 129.3 5 463.3 1 596.3 2 318.9 5 348.0 1 613.8 8 835.2 5 206.1 17 334.8 3 656.9 6 683.4 8 613.3 5 778.7 8 858.1 15 014.0 8 040.7 3 077.2 2 610.0 5 541.4 9 083.8 7 572.3 2 855.3 2 475.1 5 373.6 4 515.1 4 307.5 3 902.4 6 235.7 2 257.9 12 714.7 3 270.5 3 627.7

6.6 16.6 4.6 15.1 14.8 12.8 6.2 9.6 -1.4 5.7 9.7 13.7 16.2 10.1 1.3 6.4 6.5 7.2 7.5 16.7 11.9 15.1 22.8 11.2 4.3 4.1 7.6 11.8 9.1 5.1 11.1 13.4

1 905.6 4 493.3 1 470.0 1 881.9 4 382.6 1 351.4 8 081.7 4 513.8 17 589.2 3 369.2 5 786.5 7 335.6 4 760.4 7 675.1 14 204.8 7 299.5 2 783.5 2 354.9 4 950.7 7 562.1 6 438.5 2 377.3 1 906.7 4 662.1 4 120.1 3 890.4 3 442.0 5 381.2 1 980.2 11 711.2 2 808.5 3 102.2

2 001.5 5 219.5 1 528.1 2 210.1 5 058.3 1 469.8 8 510.6 4 989.7 17 334.8 3 538.4 6 382.5 8 362.4 5 537.8 8 531.1 14 307.3 7 634.1 2 920.0 2 456.7 5 308.8 8 867.7 7 201.5 2 696.7 2 299.6 5 179.9 4 279.6 4 020.1 3 695.5 6 006.4 2 173.4 12 287.1 3 084.3 3 456.3

39.5 78.7 22.5 40.9 123.7 27.3 92.6 93.5 32.1 147.7 86.0 45.8 142.9 387.0 111.8 45.8 30.7 82.4 39.5 123.9 31.4 48.3 70.7 116.0 118.9 76.4 99.6 29.2 157.1 64.6 27.7

49.3 99.0 31.8 49.6 128.6 35.3 156.8 105.9 53.0 127.9 108.1 66.3 162.8 413.0 131.4 60.7 45.7 81.1 71.7 130.5 49.5 63.7 80.4 138.8 140.9 88.6 116.1 40.7 193.0 83.6 45.6

53.2 115.3 33.1 92.7 153.9 51.9 148.9 144.2 59.6 157.0 151.9 165.2 224.8 237.0 145.3 60.2 48.5 121.1 179.0 203.0 72.3 61.0 100.1 92.7 128.4 107.1 95.6 59.6 231.2 71.6 70.2

78.6 144.8 36.4 59.1 161.1 108.7 167.8 110.4 65.5 173.0 142.8 174.5 164.2 293.6 275.2 96.5 107.6 151.5 144.4 240.3 109.1 111.8 113.4 96.8 146.5 118.3 113.2 43.7 234.7 102.6 125.8

R S

Nacional
1

171 841.9

185 910.9

8.2

165 572.2

178 549.7

2 634.0

3 149.3

3 635.6

4 211.9

Los valores nominales fueron deactados por el ndice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educacin por origen de la produccin y sus categoras. Se anualiz el INPP mensual de base diciembre de 2003 y se tom como referencia el mismo ao. 2 FAEB: Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal. 3 FAETA: Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos 4 FAM: Fondo de Aportaciones Mltiples.
5

Ramo 25: Aportaciones para los servicios de educacin bsica y normal en el Distrito Federal. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2000-2005, SHCP y el INPP para los servicios de educacin por origen de la produccin total 1998-2005, Banco de Mxico.

283

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS12-1.2

Gasto federal descentralizado ejercido para la educacin por entidad federativa 2000 (millones de pesos a precios de 2003)1 y su crecimiento porcentual, 2000-2005

Millones de pesos a precios de 2003


200000 180000 160000 140000 120000 100000 8000 6000 4000 2000 %

15

-5

Los valores nominales fueron deactados por el ndice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educacin por origen de la produccin. Se anualiz el INPP mensual de base diciembre de 2003 y se tom como referencia para el mismo ao. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2000-2005, SHCP y el INPP para los servicios de educacin por origen de la produccin total 1998-2005, Banco de Mxico.

En esta seccin se muestra el total del gasto federal descentralizado ejercido en la educacin por entidad federativa segn componentes para el 2000 y 2005 (Tabla RS12-1.1 y RS12-1.2), el comportamiento del FAEB, FAETA y FAM de 2000 a 2005 (Tablas RS12-2.1 a RS12-4.2) y nalmente en los anexos electrnicos se presenta la evolucin de los subfondos del FAETA y FAM. Las cifras son presentadas en millones de pesos a precios corrientes y millones de pesos a precios 2003; estos ltimos permiten hacer comparaciones a travs del tiempo descontando el efecto del crecimiento en los precios. Por ello, los pesos corrientes sern supeditados a los pesos reales. En el 2000 y 2005, 9 entidades Distrito Federal, estado de Mxico, Veracruz, Oaxaca, Jalisco, Chiapas, Guerrero, Michoacn y Puebla percibieron un poco ms del 50% del gasto federal descentralizado total, siendo el Distrito Federal la que mayores recursos

recibi en ambos aos. En el extremo opuesto 10 entidades Yucatn, Morelos, Quertaro, Nayarit, Tlaxcala, Quintana Roo, Campeche, Aguascalientes, Baja California Sur y Colima recibieron los menores recursos; en total slo captaron el 13% en ambos aos, siendo Colima la que menores recursos recibi. Para el anlisis del los recursos distintos de participaciones que la federacin asigna a las entidades, es necesario tener presentes los criterios seguidos para distribuir este gasto, los cuales pueden ser consultados en la nota tcnica del indicador Gasto Pblico Federal por ramo presupuestal y/o en la Ley General de Educacin. Si bien dentro de los criterios de asignacin del FAEB reportados en la Ley General de Educacin se encuentra el registro de escuelas y la plantilla de personal, no se da cuenta de las proporciones, ni de las metodologas utilizadas para su clculo.

284

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

Crecimiento real por entidad federativa 2000-2005

25

RECURSOSENELSISTEMA

RS12-2.1
Entidad federativa

Gasto ejercido del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB) por entidad federativa, 2000-2005 (millones de pesos a precios corrientes)
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Variacin (%) 2000-2005

R S

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas
1

1 484.3 3 499.8 1 145.0 1 465.8 3 413.6 1 052.6 6 294.8 3 515.8 13 700.2 2 624.3 4 507.1 5 713.7 3 707.9 5 978.1 11 064.1 5 685.6 2 168.1 1 834.2 3 856.1 5 890.1 5 014.9 1 851.7 1 485.1 3 631.3 3 209.1 3 030.2 2 681.0 4 191.4 1 542.4 9 121.8 2 187.5 2 416.3

1 683.9 3 966.9 1 286.2 1 660.0 3 840.8 1 189.8 7 070.2 3 926.8 14 776.4 2 912.6 5 143.0 6 531.7 4 227.8 6 689.9 12 393.8 6 473.0 2 476.1 2 055.2 4 349.2 6 961.2 5 796.8 2 112.8 1 718.0 4 134.6 3 608.1 3 393.9 3 044.9 4 759.2 1 721.5 10 255.7 2 485.7 2 779.1

1 810.1 4 265.6 1 382.9 1 783.8 4 116.5 1 281.4 7 626.4 4 263.0 15 439.7 3 166.7 5 576.0 7 081.8 4 628.2 7 240.1 13 194.3 6 967.5 2 646.5 2 203.6 4 700.1 7 603.0 6 293.4 2 276.5 1 896.2 4 471.2 3 895.7 3 658.8 3 293.1 5 153.2 1 874.8 11 100.5 2 682.1 3 042.9

1 959.2 4 650.7 1 495.0 1 935.8 4 588.2 1 434.3 8 228.5 4 834.9 16 235.0 3 473.6 5 995.6 8 105.7 5 108.5 8 361.6 14 205.8 7 872.7 3 019.7 2 570.1 5 141.7 8 414.5 7 068.0 2 661.8 2 181.4 5 053.5 4 201.5 3 971.9 3 605.2 5 954.2 2 051.8 11 978.9 2 882.3 3 385.9

2 076.0 4 869.3 1 581.3 2 047.7 4 721.0 1 458.6 8 787.9 5 228.5 16 933.9 3 607.4 6 411.1 8 178.2 5 321.7 8 322.0 15 120.5 7 927.4 3 031.6 2 517.3 5 389.4 8 818.6 7 255.9 2 623.5 2 249.3 5 117.9 4 449.4 4 157.5 3 787.0 5 821.5 2 134.1 12 671.0 3 047.2 3 535.4

2 241.8 5 846.2 1 711.6 2 475.5 5 665.6 1 646.3 9 532.4 5 588.8 19 416.1 3 963.2 7 148.8 9 366.4 6 202.7 9 555.4 16 025.1 8 550.7 3 270.6 2 751.7 5 946.2 9 932.4 8 066.2 3 020.5 2 575.7 5 801.8 4 793.4 4 502.8 4 139.2 6 727.5 2 434.4 13 762.3 3 454.6 3 871.3

51.0 67.0 49.5 68.9 66.0 56.4 51.4 59.0 41.7 51.0 58.6 63.9 67.3 59.8 44.8 50.4 50.9 50.0 54.2 68.6 60.8 63.1 73.4 59.8 49.4 48.6 54.4 60.5 57.8 50.9 57.9 60.2

Nacional
1

128 963.9

145 424.8

156 615.6

172 627.5

179 199.1

199 987.2

55.1

Incluye Ramo 25 Aportaciones para los Sistemas de Educacin Bsica, Normal, Tecnolgica y de Adultos. Fuente: Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2000-2005, SHCP.

285

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS12-2.2
Entidad federativa

Gasto ejercido del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB) por entidad federativa, 2000-2005 (millones de pesos a precios de 2003)1
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Variacin (%) 2000-2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal2 Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

1 905.6 4 493.3 1 470.0 1 881.9 4 382.6 1 351.4 8 081.7 4 513.8 17 589.2 3 369.2 5 786.5 7 335.6 4 760.4 7 675.1 14 204.8 7 299.5 2 783.5 2 354.9 4 950.7 7 562.1 6 438.5 2 377.3 1 906.7 4 662.1 4 120.1 3 890.4 3 442.0 5 381.2 1 980.2 11 711.2 2 808.5 3 102.2

1 942.6 4 576.2 1 483.8 1 915.0 4 430.8 1 372.6 8 156.2 4 530.0 17 046.1 3 360.0 5 933.0 7 535.0 4 877.2 7 717.5 14 297.5 7 467.3 2 856.4 2 370.9 5 017.2 8 030.5 6 687.2 2 437.3 1 981.9 4 769.7 4 162.3 3 915.2 3 512.6 5 490.2 1 985.9 11 831.0 2 867.5 3 206.0

1 928.1 4 543.6 1 473.0 1 900.0 4 384.8 1 364.9 8 123.4 4 540.8 16 445.9 3 373.1 5 939.4 7 543.3 4 929.8 7 711.9 14 054.1 7 421.5 2 819.0 2 347.2 5 006.4 8 098.5 6 703.5 2 424.8 2 019.8 4 762.6 4 149.6 3 897.2 3 507.7 5 489.0 1 997.0 11 823.9 2 856.9 3 241.2

1 959.2 4 650.7 1 495.0 1 935.8 4 588.2 1 434.3 8 228.5 4 834.9 16 235.0 3 473.6 5 995.6 8 105.7 5 108.5 8 361.6 14 205.8 7 872.7 3 019.7 2 570.1 5 141.7 8 414.5 7 068.0 2 661.8 2 181.4 5 053.5 4 201.5 3 971.9 3 605.2 5 954.2 2 051.8 11 978.9 2 882.3 3 385.9

1 958.7 4 594.2 1 492.0 1 932.0 4 454.3 1 376.2 8 291.5 4 933.1 15 977.3 3 403.6 6 048.9 7 716.2 5 021.1 7 851.9 14 266.4 7 479.6 2 860.3 2 375.1 5 085.0 8 320.4 6 846.0 2 475.3 2 122.2 4 828.8 4 198.1 3 922.6 3 573.1 5 492.6 2 013.5 11 955.2 2 875.1 3 335.7

2 001.5 5 219.5 1 528.1 2 210.1 5 058.3 1 469.8 8 510.6 4 989.7 17 334.8 3 538.4 6 382.5 8 362.4 5 537.8 8 531.1 14 307.3 7 634.1 2 920.0 2 456.7 5 308.8 8 867.7 7 201.5 2 696.7 2 299.6 5 179.9 4 279.6 4 020.1 3 695.5 6 006.4 2 173.4 12 287.1 3 084.3 3 456.3

5.0 16.2 4.0 17.4 15.4 8.8 5.3 10.5 -1.4 5.0 10.3 14.0 16.3 11.2 0.7 4.6 4.9 4.3 7.2 17.3 11.9 13.4 20.6 11.1 3.9 3.3 7.4 11.6 9.8 4.9 9.8 11.4

Nacional
1

165 572.2

167 762.3

166 821.6

172 627.5

169 076.3

178 549.7

7.8

Los valores nominales fueron deactados por el ndice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educacin por origen de la produccin y sus categoras. Se anualiz el INPP mensual de base diciembre de 2003 y se tom como referencia el mismo ao. 2 Incluye Ramo 25 Aportaciones para los Sistemas de Educacin Bsica, Normal, Tecnolgica y de Adultos. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2000-2005, SHCP y el INPP para los servicios de educacin por origen de la produccin total 1998-2005, Banco de Mxico.

286

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS12-2.2

Gasto ejercido del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB) por entidad federativa 2000 (millones de pesos a precios de 2003)1 y su crecimiento porcentual, 2000-2005

Millones de pesos a precios de 2003


200000 180000 160000 140000 120000 100000 8000 6000 4000 2000 % 0 25 15 5 -5

R S

Los valores nominales fueron deactados por el ndice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educacin por origen de la produccin. Se anualiz el INPP mensual de base diciembre de 2003 y se tom como referencia para el mismo ao. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2000-2005, SHCP y el INPP para los servicios de educacin por origen de la produccin total 1998-2005, Banco de Mxico.

Por lo anterior, con el propsito de obtener una aproximacin a las ponderaciones de las variables utilizadas, se realiz un ejercicio economtrico tomando como variable dependiente los montos asignados dentro del FAEB en el 2005 y como variables explicativas el nmero de maestros, el nmero de escuelas y la matrcula todas para educacin bsica y por entidad federativa. Los resultados indican que el nmero de escuelas no es signicativo para el modelo, al eliminar esta variable se encuentra que el volumen actual de la matrcula y el nmero actual de profesores explican el 97% de la variacin en las asignaciones. Sin embargo, si se agrega a las variables explicativas el monto asignado en el 2004 tambin es un criterio considerado en las asignaciones se encuentra que se llega a explicar el 99.9% de las asignaciones, pero las variables de matrcula y maestros actuales son no signicativas; por ltimo se estim el modelo tomando nicamente como variable explicativa el FAEB del 2004, ste por si slo explica el 99.8%.

En conclusin, si bien existe una relacin explicativa entre los fondos del FAEB, la matrcula y el nmero de profesores actuales, la variable de mayor inuencia en la asignacin de recursos son los montos asignados en el ao anterior, lo cual revela la existencia de un componente inercial, el cual involucra la matrcula y el nmero de profesores existentes en aos pasados, que forma parte importante de los criterios seguidos al momento de asignar el gasto educativo del FAEB. Un anlisis similar al anterior puede realizarse para el FAETA y el FAM, sin embargo debido a la insuciencia de informacin, el anlisis se limita a lo que se desprende por s solo de estos fondos. El FAETA tiene como destino fortalecer la educacin tecnolgica por medio del Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (Conalep) y la educacin de los adultos a travs del Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA). Este ltimo recibi en promedio, del 2000 al 2005, 40% del total de los recursos de dicho fondo.

Crecimiento real por entidad federativa 2000-2005

287

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS12-3.1
Entidad federativa

Gasto ejercido en el Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos (FAETA) por entidad federativa , 2000-2005 (millones de pesos a precios corrientes)
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Variacin (%) 2000-2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

30.8 61.3 17.5 31.8 96.4 21.3 72.1 72.8 25.0 115.0 67.0 35.7 111.3 301.4 87.1 35.7 23.9 64.2 30.8 96.5 24.4 37.6 55.0 90.3 92.6 59.5 77.6 22.7 122.4 50.3 21.6

39.5 86.4 24.2 45.8 121.5 28.8 146.9 91.2 45.9 113.8 99.9 59.2 150.8 369.8 119.3 47.2 40.3 70.7 70.2 121.9 42.9 49.1 72.1 121.5 120.6 77.0 104.8 36.4 180.4 74.3 39.0

42.0 90.6 26.1 46.9 151.0 97.2 124.8 29.8 50.4 117.9 103.9 61.3 156.1 388.6 125.1 48.5 41.8 74.1 74.4 126.2 46.7 51.7 77.0 129.3 127.4 82.6 110.8 37.6 187.0 77.1 42.9

47.8 98.3 30.1 49.2 130.0 33.2 156.8 102.4 52.9 125.7 110.0 66.0 166.6 439.1 131.0 57.1 44.5 79.0 75.3 131.6 49.2 59.8 81.7 139.5 135.9 86.8 116.2 39.9 194.0 81.8 45.1

50.8 103.5 32.9 52.7 134.8 35.2 162.9 107.6 55.7 129.2 113.5 69.1 172.0 428.1 135.7 64.1 48.1 83.4 78.2 137.4 52.7 66.2 83.4 139.3 145.9 91.8 120.2 42.6 201.0 83.1 47.9

55.2 110.9 35.6 55.6 144.1 39.6 175.6 118.7 59.3 143.2 121.1 74.3 182.3 462.6 147.2 67.9 51.1 90.8 80.3 146.2 55.5 71.3 90.0 155.4 157.8 99.2 130.1 45.6 216.1 93.7 51.1

79.4 80.9 102.7 74.6 49.5 86.0 143.5 63.0 137.2 24.5 80.7 108.2 63.8 53.5 68.9 90.4 114.0 41.5 160.7 51.5 127.1 89.6 63.6 72.1 70.4 66.8 67.7 100.9 76.6 86.2 136.7

Nacional

2 051.6

2 811.6

2 946.8

3 156.6

3 269.0

3 527.4

71.9

Fuente: Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2000-2005, SHCP.

288

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS12-3.2
Entidad federativa

Gasto ejercido en el Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos (FAETA) por entidad federativa , 2000-2005 (millones de pesos a precios de 2003)1
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Variacin (%) 2000-2005

R S

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

39.5 78.7 22.5 40.9 123.7 27.3 92.6 93.5 32.1 147.7 86.0 45.8 142.9 387.0 111.8 45.8 30.7 82.4 39.5 123.9 31.4 48.3 70.7 116.0 118.9 76.4 99.6 29.2 157.1 64.6 27.7

45.6 99.6 27.9 52.9 140.2 33.2 169.4 105.3 53.0 131.3 115.2 68.3 173.9 426.6 137.6 54.4 46.5 81.6 81.0 140.7 49.5 56.7 83.2 140.2 139.1 88.8 120.9 42.0 208.1 85.7 44.9

44.8 96.6 27.8 49.9 160.9 103.5 133.0 31.7 53.7 125.6 110.6 65.3 166.2 413.9 133.2 51.7 44.5 78.9 79.3 134.4 49.8 55.0 82.0 137.7 135.7 88.0 118.1 40.1 199.2 82.1 45.7

47.8 98.3 30.1 49.2 130.0 33.2 156.8 102.4 52.9 125.7 110.0 66.0 166.6 439.1 131.0 57.1 44.5 79.0 75.4 131.6 49.2 59.8 81.7 139.5 135.9 86.8 116.2 39.9 194.0 81.8 45.1

47.9 97.7 31.0 49.7 127.2 33.2 153.7 101.5 52.6 121.9 107.1 65.2 162.2 403.9 128.0 60.4 45.3 78.7 73.8 129.6 49.7 62.4 78.7 131.4 137.7 86.6 113.5 40.2 189.6 78.4 45.2

49.3 99.0 31.8 49.6 128.6 35.3 156.8 105.9 53.0 127.9 108.1 66.3 162.8 413.0 131.4 60.7 45.7 81.1 71.7 130.5 49.5 63.7 80.4 138.8 140.9 88.6 116.1 40.7 193.0 83.6 45.6

24.8 25.8 41.0 21.4 4.0 29.4 69.3 13.4 65.0 -13.4 25.7 44.8 13.9 6.7 17.5 32.4 48.8 -1.6 81.3 5.3 57.9 31.9 13.8 19.6 18.5 16.0 16.6 39.7 22.8 29.5 64.6

Nacional
1

2 634.0

3 243.4

3 138.8

3 156.6

3 084.4

3 149.3

19.6

Los valores nominales fueron deactados por el ndice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educacin por origen de la produccin y sus categoras. Se anualiz el INPP mensual de base diciembre de 2003 y se tom como referencia el mismo ao. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2000-2005, SHCP y el INPP para los servicios de educacin por origen de la produccin total 1998-2005, Banco de Mxico.

289

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS12-3.2

Gasto ejercido del Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos (FAETA) por entidad federativa 2000 (millones de pesos a precios de 2003)1 y su crecimiento porcentual, 2000-2005

Millones de pesos a precios de 2003


400

300

200

100

% 0 100 80 60 40 20 0 -20

Los valores nominales fueron deactados por el ndice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educacin por origen de la produccin. Se anualiz el INPP mensual de base diciembre de 2003 y se tom como referencia para el mismo ao. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2000-2005, SHCP y el INPP para los servicios de educacin por origen de la produccin total 1998-2005, Banco de Mxico.

En la Tabla RS12-3.2 se presentan las cifras del FAETA por entidad federativa del 2000 al 2005, as como su crecimiento real del perodo. Si bien se aprecia que Quertaro, Zacatecas, Durango, Chiapas y Oaxaca son las entidades que presentaron incrementos superiores al 50% durante el periodo, la suma del gasto en estas entidades representa slo el 13% del gasto total. En el extremo opuesto, Guanajuato y Nuevo Len son las nicas entidades que presentan decrementos reales a travs del perodo, 13.4 y 1.6% respectivamente. Ntese, que el estado de Mxico es el que mayores recursos percibe en este fondo, tanto en el 2000 (14.7%) como en el 2005 (13.1%).

290

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

Crecimiento real por entidad federativa 2000-2005

RECURSOSENELSISTEMA

RS12-4.1
Entidad federativa

Gasto ejercido en educacin del Fondo de Aportaciones Mltiples (FAM) por entidad federativa, 2000-2005 (millones de pesos a precios corrientes)
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Variacin (%) 2000-2005

R S

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

41.4 89.8 25.8 72.2 119.9 40.4 116.0 112.3 46.4 122.3 118.3 128.7 175.1 184.6 113.2 46.9 37.8 94.3 139.4 158.1 56.3 47.5 78.0 72.2 100.0 83.4 74.5 46.4 180.1 55.8 54.7

51.6 87.0 31.1 76.5 85.6 49.9 139.0 137.3 56.8 112.6 130.6 102.3 194.1 256.3 137.0 71.3 71.9 94.3 159.5 192.3 67.2 86.6 85.9 91.9 123.2 104.4 126.4 60.0 214.5 108.2 71.4

74.2 105.6 24.7 72.9 150.0 65.4 134.4 129.4 67.0 152.9 142.5 130.4 229.9 250.8 154.0 89.8 83.5 140.6 171.6 249.1 90.9 89.6 96.5 110.6 115.0 98.8 168.4 65.8 226.9 103.5 73.1

98.0 95.7 37.9 68.7 142.1 77.5 130.1 121.3 63.4 135.5 151.6 143.3 227.9 257.0 129.4 86.9 96.3 147.4 176.4 232.6 95.5 92.1 127.3 111.4 142.6 108.0 129.4 48.0 265.5 99.9 116.3

78.8 139.7 41.3 66.6 193.0 118.0 131.7 97.0 64.5 158.3 171.1 147.8 181.5 297.7 141.0 83.9 130.7 154.0 146.1 250.3 82.4 96.4 119.7 106.3 170.1 119.1 176.9 48.1 248.7 107.5 95.5

88.0 162.2 40.8 66.2 180.4 121.7 188.0 123.7 73.4 193.8 159.9 195.5 183.9 328.9 308.2 108.1 120.5 169.7 161.7 269.1 122.2 125.2 127.0 108.4 164.1 132.5 126.8 49.0 262.9 114.9 140.9

112.6 80.6 58.1 -8.3 50.5 201.2 62.1 10.2 58.2 58.5 35.2 51.9 5.0 78.2 172.3 130.5 218.8 80.0 16.0 70.2 117.1 163.6 62.8 50.1 64.1 58.9 70.2 5.6 46.0 105.9 157.6

Nacional

2 831.8

3 376.7

3 857.8

3 955.0

4 163.7

4 717.6

66.6

Fuente: Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2000-2005, SHCP.

291

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

RS12-4.2
Entidad federativa

Gasto ejercido en educacin del Fondo de Aportaciones Mltiples (FAM) por entidad federativa, 2000-2005 (millones de pesos a precios de 2003)1
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Variacin (%) 2000-2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

53.2 115.3 33.1 92.7 153.9 51.9 148.9 144.2 59.6 157.0 151.9 165.2 224.8 237.0 145.3 60.2 48.5 121.1 179.0 203.0 72.3 61.0 100.1 92.7 128.4 107.1 95.6 59.6 231.2 71.6 70.2

59.5 100.4 35.9 88.3 98.7 57.6 160.4 158.4 65.5 129.9 150.7 118.0 223.9 295.7 158.0 82.3 82.9 108.8 184.0 221.8 77.5 99.9 99.1 106.0 142.1 120.4 145.8 69.2 247.4 124.8 82.4

79.0 112.5 26.3 77.7 159.8 69.7 143.2 137.8 71.4 162.9 151.8 138.9 244.9 267.1 164.0 95.7 88.9 149.8 182.8 265.3 96.8 95.4 102.8 117.8 122.5 105.2 179.4 70.1 241.7 110.2 77.9

98.0 95.7 37.9 68.7 142.1 77.5 130.1 121.3 63.4 135.5 151.6 143.3 227.9 257.0 129.4 86.9 96.3 147.4 176.4 232.6 95.5 92.1 127.3 111.4 142.6 108.0 129.4 48.0 265.5 99.9 116.3

74.3 131.8 39.0 62.8 182.1 111.3 124.3 91.5 60.9 149.4 161.4 139.5 171.2 280.9 133.0 79.2 123.3 145.3 137.8 236.2 77.7 91.0 112.9 100.3 160.5 112.4 166.9 45.4 234.7 101.4 90.1

78.6 144.8 36.4 59.1 161.1 108.7 167.8 110.4 65.5 173.0 142.8 174.5 164.2 293.6 275.2 96.5 107.6 151.5 144.4 240.3 109.1 111.8 113.4 96.8 146.5 118.3 113.2 43.7 234.7 102.6 125.8

47.8 25.6 10.0 -36.2 4.6 109.5 12.7 -23.4 10.0 10.2 -6.0 5.6 -27.0 23.9 89.3 60.3 121.7 25.1 -19.3 18.4 50.9 83.3 13.2 4.4 14.1 10.5 18.4 -26.6 1.5 43.2 79.1

Nacional
1

3 635.6

3 895.4

4 109.2

3 955.0

3 928.5

4 211.9

15.9

Los valores nominales fueron deactados por el ndice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educacin por origen de la produccin y sus categoras. Se anualiz el INPP mensual de base diciembre de 2003 y se tom como referencia el mismo ao. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2000-2005, SHCP y el INPP para los servicios de educacin por origen de la produccin total 1998-2005, Banco de Mxico.

292

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

RECURSOSENELSISTEMA

RS12-4.2

Gasto ejercido del Fondo de Aportaciones Mltiples (FAM) por entidad federativa 2000 (millones de pesos a precios de 2003)1 y su crecimiento porcentual, 2000-2005

R S

Millones de pesos a precios de 2003


250

200

150

100

50 % 120 80 40 0 -40

Los valores nominales fueron deactados por el ndice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educacin por origen de la produccin. Se anualiz el INPP mensual de base diciembre de 2003 y se tom como referencia para el mismo ao. Fuente: INEE, estimaciones a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2000-2005, SHCP y el INPP para los servicios de educacin por origen de la produccin total 1998-2005, Banco de Mxico.

La Tabla RS12-4.2 presenta el gasto en el FAM por entidad federativa, un anlisis integral de este fondo requiere de cifras por entidad federativa y de alguna variable sobre construccin, expansin y mantenimiento de las escuelas de educacin bsica y superior; sin embargo no se cuenta con esa informacin. Por lo anterior, nicamente se presenta un anlisis simple de los montos recibidos por los estados entre el 2000 y el 2005. Se observa que Guerrero, Oaxaca, Chihuahua, Tlaxcala, Jalisco y Campeche mostraron decrementos reales a travs del perodo. En el extremo contrario, las entidades con incrementos superiores al 50% son Nayarit, Colima, Michoacn, Quintana Roo, Zacatecas, Morelos y Quertaro. Si

bien el anlisis de los crecimientos reales da idea del comportamiento de este fondo, debe considerarse que en trminos absolutos 11 de las 31 entidades que reciben recursos a travs de este fondo captan ms del 50% del total del FAM, siendo el estado de Mxico el que mayores recursos obtiene: en el 2005 recibi 296.3 millones de pesos de 2003. El gasto federal descentralizado por entidad federativa permite analizar, en cierta medida, los recursos que son invertidos en cada estado con el propsito de atender a los servicios educativos; pero la no existencia de criterios claros de distribucin y el difcil acceso a las Cuentas de las Haciendas Pblicas de las entidades, impiden tener una visin completa del uso de los recursos educativos.

Crecimiento real por entidad federativa 2000-2005

293

ACCESOYTRAYECTORIA

T A

ACCESOYTRAYECTORIA

ACCESOYTRAYECTORIA
Para conocer el avance del Estado mexicano en brindar a la poblacin servicios educativos de calidad y de forma equitativa es preciso evaluarlo. Un elemento primordial de esta evaluacin lo constituye la valoracin del acceso a tales servicios por parte de la poblacin susceptible de cursar la educacin bsica. Otro elemento lo constituye la medicin de la ecacia del sistema educativo en garantizar que la poblacin joven cuente con la educacin secundaria, la cual es obligatoria desde 2003. Para valorar anticipadamente en qu medida este objetivo social se est alcanzando, es preciso conocer la forma en que avanzan los alumnos en primaria y secundaria. En tanto una mayor proporcin de alumnos ingrese a preescolar, avance ininterrumpidamente sin reprobar en ningn grado de preescolar y de los niveles posteriores, entonces el Sistema Educativo Nacional ser cada vez ms ecaz. En esta seccin se ofrece un conjunto de indicadores que permiten evaluar la cobertura y asistencia en los niveles de preescolar, primaria y secundaria, conocer tanto las proporciones de alumnos en diversas trayectorias escolares (con avance en el grado normativo, regular o con rezago grave, por ejemplo) como la importancia de la extraedad por grado educativo. Aparte de estos nuevos indicadores se presentan otros tradicionales como las tasas de aprobacin, promocin y desercin en dichos niveles. Con objeto de brindar elementos para evaluar el avance en la ecacia del SEN en el ltimo quinquenio, se calculan los indicadores para 2000 y 2005. La informacin para la construccin de los indicadores, proviene principalmente de la estadstica ocial de la SEP, as como del XII Censo General de Poblacin y Vivienda y el II Conteo de Poblacin y Vivienda. En Panoramas anteriores, la estadstica educativa y las proyecciones de poblacin haban sido la materia prima para la construccin de los indicadores relacionados con acceso y trayectoria. Sin embargo, debido a que el conteo de 2005 mostr inconsistencias entre las cifras censales y las proyectadas, se ha optado por usar la informacin poblacional generada a partir de los levantamientos censal e intercensal. La tarea no se repiti para todos los indicadores, puesto que en algunos casos se requera informacin que slo es posible conseguir en la estadstica ocial, por ejemplo la relativa a reprobacin y repeticin. En todo caso, en cada indicador se especicar la fuente que se requiri para su construccin. Los indicadores que aqu se presentan pueden ser agrupados en cuatro subconjuntos. El primero de ellos est compuesto por dos indicadores, los cuales brindan una medida sobre las probabilidades que tiene un alumno de nuevo ingreso a determinado nivel, por un lado, de concluir en tiempo y forma dicho nivel y, por otro, de transitar casi de manera automtica al siguiente nivel. El segundo subconjunto est compuesto por las medidas globales de cobertura bruta y neta para preescolar, primaria y secundaria. El tercer subgrupo se integra por una serie de ocho indicadores que brindan una imagen detallada de la condicin y el avance escolar de la poblacin por edad especca y por grupo de edad. Parte de estos indicadores tienen su antecedente inmediato en el Panorama 2005 (porcentaje de poblacin de 6 a 14 aos que asiste a la escuela en el grado normativo, porcentaje de la poblacin de 7 a 14 aos que asiste a la escuela con rezago respecto al grado normativo, porcentaje de poblacin de 8 a 14 aos que asiste a la escuela con rezago grave respecto al grado normativo y porcentaje de la poblacin de 7 a 14 aos que asiste a la escuela con un avance regular). Sin embargo, a diferencia de los indicadores de ese entonces; los cuales se construyeron a partir de la estadstica ocial y de las cifras del Conapo, los que ahora se presentan se construyen a partir de la informacin poblacional proporcionada por INEGI, con los ajustes necesarios

A T

297

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

para su clculo. Por provenir de la misma fuente, estas cifras presentan un mnimo de discrepancias que son atribuibles slo a los errores que pudiesen haber tenido lugar durante el levantamiento de la informacin. De este modo, los resultados obtenidos son ms coherentes que los que se haban presentado anteriormente. Los otros indicadores de este grupo, tasa de asistencia escolar de la poblacin de 6 a 14 aos, porcentaje de poblacin que asiste a primaria y secundaria en edad normativa, porcentaje de la poblacin que asiste a primaria y secundaria con extraedad ligera y porcentaje de la poblacin que asiste a primaria y secundaria con extraedad grave, no se haban

obtenido en panoramas anteriores pero poseen una gran relevancia por tratarse, en el primer caso, de una cifra bastante usada y ampliamente discutida, y en el resto, por mostrar el grado de regularidad y normatividad en que se encuentra la poblacin que est asistiendo a la escuela. El ltimo subgrupo se compone de los indicadores de aprobacin, promocin, transicin y desercin entre ciclos escolares consecutivos o en el mismo ciclo, as como los de egreso. Estos indicadores y los del primero y segundo grupo se obtienen a partir de la informacin proveniente de la estadstica ocial.

GRFICA

Asiste No asiste 3

Edad

Primaria

Secundaria

Total

1 6

Indicadores de:

11

Asistencia escolar Grado normativo Rezago Rezago grave

Avance regular

Indicadores de: Edad normativa Extraedad ligera Extraedad grave

298

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

NOTA TCNICA

En los ocho indicadores que usaron informacin proveniente del XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y el II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005, se tuvieron en cuenta las siguientes consideraciones. 1. Para los cinco indicadores: tasa de asistencia escolar, porcentaje de la poblacin que asiste a la escuela en grado normativo, porcentaje de la poblacin que asiste a la escuela con rezago respecto al grado normativo, porcentaje de la poblacin que asiste a la escuela con rezago grave respecto al grado normativo y porcentaje de la poblacin que asiste a la escuela con un avance regular. a. La asistencia a determinado grado de primaria o secundaria se atribuy a partir de las respuestas de la poblacin de 6 a 14 aos a las preguntas sobre su condicin de asistencia a la escuela, as como del ltimo nivel y grado aprobado. Por ejemplo, un nio de 8 aos se ubic en el conjunto de los que asistieron a tercer grado de primaria si, por un lado, respondi que el ltimo grado aprobado fue segundo grado de ese nivel y, por otro, que asista a la escuela al momento de la entrevista. b. La poblacin considerada para el clculo del indicador de inasistencia escolar se form con todos aquellos que respondieron negativamente a la pregunta que reere a asistencia escolar. c. La poblacin que declar asistir a la escuela y cuyo ltimo grado y nivel educativo no fue especicado, no fue considerada para el clculo de los cinco indicadores. El propsito de esta medida fue denir de forma unvoca a la poblacin de referencia para los cinco indicadores de referencia. d. La suma de la poblacin asistente y la no asistente deni al total de la poblacin de referencia sobre la cual se calcularon los indicadores de grado normativo, rezago, rezago grave y avance regular. e. La poblacin que qued fuera del estudio represent el 2.3% de la poblacin total de 6 a 14 aos. 2. Para los indicadores: porcentaje de la poblacin que asiste a primaria y secundaria en edad normativa, por centaje de la poblacin que asiste a primaria y secundaria con extraedad ligera y porcentaje de la poblacin que asiste a primaria y secundaria con extaedad grave. a. Los rangos de las edades de la poblacin de referencia para primaria y secundaria fueron de 6 a 15 y de 11 a 18 aos, respectivamente. Los rangos se seleccionaron de acuerdo a la distribucin emprica de edades en dichos niveles educativos. b. Como en el caso de los cinco indicadores anteriores, las poblaciones de referencia se denieron por los asistentes que especicaban el ltimo grado y nivel educativo aprobado. La poblacin no asistente a la escuela fue excluida para el clculo de estos tres indicadores. En la Grca se pueden visualizar las poblaciones de referencia a partir de las cuales se obtuvieron los indicadores relacionados con el censo y el conteo. Indicadores como asistencia escolar o grado normativo se obtuvieron operando cantidades poblacionales por la. En cambio, el indicador de extraedad ligera se obtuvo operando las cifras por columna.

A T

299

ACCESOYTRAYECTORIA

AT01 PROBABILIDAD DE QUE UN ALUMNO DE NUEVO INGRESO A PRIMARIA O


SECUNDARIA EN EDAD NORMATIVA QUE, CONTINUANDO SUS ESTUDIOS SIN REPROBAR O ABANDONAR LA ESCUELA, SE INSCRIBA AL LTIMO GRADO EN EL NIVEL DE REFERENCIA.
AT01 FICHA DE IDENTIFICACIN
DEFINICIN Es la probabilidad de un alumno que ingresa al primer grado a los 6 aos para primaria o 12 para secundaria en un ciclo determinado, contine ininterrumpidamente sus estudios sin reprobar, hasta el ltimo grado del nivel de referencia, sexto de primaria a los 11 aos y tercero de secundaria a los 14. FRMULA DE CLCULO INTERPRETACIN

A T

NOMBRE DEL INDICADOR Probabilidad de que un alumno de nuevo ingreso a primaria o secundaria en edad normativa que, continuando sus estudios sin reprobar o abandonar la escuela, se inscriba al ltimo grado en el nivel de referencia.

n g=1

t,t+1 Pg,g+1

Mide parcialmente la ecacia del sistema educativo en retener y promover a los alumnos de primaria y secundaria siguiendo las edades normativas estrictas que corresponden a cada grado. Al multiplicar el indicador por cien, representa cuntos alumnos, de cada cien inscritos como nuevo ingreso a primaria o secundaria a la edad normativa correspondiente, alcanzan el ltimo grado del nivel sin haber reprobado o haber abandonado la escuela. UTILIDAD Permite conocer la proporcin de alumnos que siguen una trayectoria escolar ptima la cual supone el ingreso al nivel en la edad normativa (6 aos para primaria y 12 para secundaria) as como una continuacin ininterrumpida, sin reprobar o abandonar la escuela, hasta alcanzar el ltimo grado del nivel educativo de referencia. NOTA Para el nivel primaria se consideran los cursos comunitarios, en su desglose no, debido a la estructura de su organizacin.

Pg,g+1

t,t+1

e*+1 t+1 NI g+1 e* t NI g

Probabilidad de que un alumno inscrito como nuevo ingreso en el ciclo t al grado g en edad normativa estricta se inscriba en el siguiente ciclo t+1 al grado inmediato siguiente g+1

e* t NI g

Alumnos de nuevo ingreso al grado g en la edad normativa estricta correspondiente e* en el ciclo t. El numerador se dene similarmente

Nmero de ciclos escolares en el nivel menos uno. Para primaria es igual a 5 y 2 para secundaria

Grado educativo. Para primaria g=1,...,5; para secundaria g=1,.2

t e*

Ciclo escolar de referencia Edad normativa estricta que corresponde de acuerdo al grado cursado

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, nivel primaria y secundaria, modalidad de servicio y sexo. Considera a los alumnos que ingresan a primaria en el ciclo 1999/2000 y 2000/2001; para secundaria, a los que ingresan en 2002/2003 y 2003/2004. FUENTE INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio de cursos del ciclo 1999/2000 al 2005/2006.

301

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Una de las actuales limitaciones en la denominada estadstica educativa es la carencia de informacin longitudinal de cohortes de alumnos para conocer el comportamiento de su avance. Una manera de realizar dichas aproximaciones es hacer el clculo transversal de indicadores, como lo son la tasa de aprobacin al nal del ciclo, la tasa de promocin por grado segn nivel educativo, la tasa de desercin total, entre otras. Con base en la informacin de sucientes ciclos escolares, se calcula el presente indicador para estimar la probabilidad de trnsito de una cohorte de alumnos de nuevo ingreso con la edad normativa en primaria o secundaria en un ciclo escolar inicial. De manera especca, este indicador muestra la probabilidad de que un alumno de nuevo ingreso al primer grado de primaria con la edad normativa (seis aos) en un ciclo escolar de referencia, se inscriba a segundo grado por vez primera en el ciclo escolar inmediato siguiente; y una vez en segundo grado, se inscriba como nuevo ingreso al tercer grado dos ciclos escolares inmediato posteriores al inicial, y as sucesivamente hasta inscribirse por vez primera al sexto grado cinco ciclos despus. Para lo cual se requiere de la informacin de seis ciclos escolares para primaria, y tres para secundaria, para determinar las probabilidades de avance sin abandonar y reprobar desde el primer grado de un nivel hasta el ltimo en el grado de referencia. La determinacin de una cohorte escolar se cre con base en la informacin de seis o tres ciclos consecutivos, bajo el supuesto de que, dado un ciclo inicial, un alumno de nuevo ingreso en edad normativa estricta al primer grado de un nivel educativo, al inscribirse como nuevo ingreso al segundo grado tendr un ao ms, dos para el tercero, y as sucesivamente hasta llegar con 5 aos ms a sexto de primaria; en el caso de secundaria, con 2 aos ms que la edad inicial. Estas cantidades se ven afectadas por reincorporaciones de alumnos que, teniendo edad menor a la

normativa, dejaron de estudiar para reincorporarse y ser registrados como alumnos de nuevo ingreso, pero son mnimos dichos casos. De esta forma se pueden minimizar los ingresos de elementos pertenecientes a otras cohortes a la cohorte inicial. Es por ello que el indicador calculado es de cohortes escolares en todo el sistema educativo escolarizado, siendo una mejor aproximacin de los indicadores de trnsito que se calculan con informacin transversal. A nivel nacional el indicador es una buena alternativa a los indicadores tradicionales, ya que se supone que las altas y bajas locales se cancelan a nivel agregado (es decir una baja en un centro escolar representa una alta en otro) y que la migracin no inuye signicativamente para todo el sistema educativo. El indicador probabilidad de que un alumno de nuevo ingreso a primaria o secundaria en edad normativa que, continuando sus estudios sin reprobar o abandonar la escuela, se inscriba al ltimo grado en el nivel de referencia, mide la ecacia del sistema educativo al considerar la promocin y retencin de los alumnos que siguen una trayectoria ptima (es decir, sin abandonar ni reprobar) dentro de un determinado nivel educativo. Como se trata de una probabilidad, es un valor entre cero y uno, pero para nes interpretativos es posible multiplicarlo por 100 para determinar cuntos alumnos por cada cien de los que se matricularon por vez primera al primer grado de un nivel de referencia se inscriben al ltimo grado despus de transcurridos cinco ciclos escolares para primaria y dos para secundaria. Es un indicador que se presenta por vez primera y que permite conocer cuntos alumnos regulares que cursan un nivel, se inscriben al ltimo con respecto a un nmero base que es el total de alumnos que inician dicha cohorte. Con objeto de presentar un anlisis comparativo, se presenta este indicador para dos cohortes escolares, tanto en primaria como en secundaria.

302

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

Primaria En el caso del nivel primaria (Tabla AT01-1), se determinaron las cohortes de alumnos de nuevo ingreso al primer grado a los 6 aos de edad para los ciclos 1999/2000 y 2000/2001, donde se observa que en la primera cohorte 72 por cada cien alumnos y alumnas que ingresan a primero a los seis aos de edad en el ciclo 1999/2000 (se le referir como la primera cohorte, y a la correspondiente a 2000/2001 como la segunda), se inscriben a sexto; o en otra escala, aproximadamente son siete de cada diez. Para los varones, por cada cien que forman parte de la primera cohorte, 68 se inscriben a sexto; la cifra para las mujeres es mayor: 75 por cada cien. En el caso de la segunda cohorte, el total muestra que son 75 alumnos los que se inscriben a sexto; en el caso de los varones la cantidad aumenta a 71 y llega a 77 para las mujeres. Con nes ilustrativos se calcula el indicador para las modalidades en primaria. Al cursar la mayora de los alumnos la modalidad general, se observa que sus cantidades son similares al total en el nivel primaria, por lo que se omite el comentario. En el caso de la primaria indgena se observa que hay un disminucin considerable con respecto a la cifra nacional en primaria; puesto que, aproximadamente la mitad de los alumnos se inscriben a sexto; es decir, poco ms de 50 alumnos por cada cien. Estas cifras son ligeramente mayores paras las mujeres que para los hombres. En el anlisis para las entidades se observa que, en ambas cohortes comparadas, Chiapas, Guerrero y Oaxaca presentan las probabilidades ms bajas, puesto que aproximadamente 60 de cada 100 alumnos se inscriben a sexto; en hombres disminuye a 55, mientras que para aumenta a 65 para las mujeres. Las entidades con mejores condiciones que permiten las que probabilidades sean altas son Aguascalientes, Nuevo Len, Tlaxcala y el Distrito Federal, donde las diferencias hombre-mujer es de aproximadamente 3 centsimas por arriba en el valor de la probabilidad para las mujeres y 3 por abajo para los varones. Estas

caractersticas son similares en la modalidad general, por lo cual se omite su anlisis. En la modalidad indgena sobresale Tlaxcala como la entidad que presenta una probabilidad alta, incluso por arriba de las cantidades de la modalidad general. Tabasco, por su parte, tiene probabilidades que giran alrededor del 80 por cada cien. Por el contrario, entidades como Guerrero, Chihuahua y Durango, presentan las tasas ms bajas: 40 o menos por cada 100 alumnos se inscriben a sexto de primaria. Cabe sealar que una de las posibles causas es que son estados que presentan las condiciones ms adversas en cuanto a su orografa y, consecuentemente, a sus difciles condiciones de acceso. Las probabilidades por entidad y sexo de estar inscrito en un grado e inscribirse en el inmediato siguiente, se muestran en las Tablas anexas AT01-A1, AT01-A2 y AT01-A3 en el caso del nivel primaria. Secundaria En el caso de la secundaria, estas probabilidades se incrementan notablemente con respecto a la primaria. Una posible explicacin es que el nivel primaria es un ltro, es decir, que al primer grado de secundaria se inscriben los alumnos que tienen las mayores probabilidades de tener xito en este nivel. A nivel nacional, en la Tabla AT01-2, se observa que 88 de cada cien alumnos que inician se inscriben a tercer grado, 84 en hombres y 91 para las mujeres. La mayor probabilidad y la menor distan en una dcima en el valor de la probabilidad. Estas cifras se mantienen similares en la modalidad general, y se incrementa ligeramente en la telesecundaria para regresar al mismo nivel en la modalidad tcnica. A nivel estatal, Baja California Sur es una de las entidades que tiene las mayores probabilidades con 9 de cada 10 alumnos en las cohortes iniciales comparadas; mientras que Guanajuato, Michoacn y Jalisco estn entre las que tienen las menores probabilidades, con poco ms de 80 por cada 100.

A T

303

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006
AT01-1
Probabilidad de que un alumno inscrito como nuevo ingreso a primer grado de primaria en la edad normativa estricta 6, se inscriban como nuevo ingreso a sexto grado 5 ciclos despus a la edad 11, por entidad federativa segn modalidad y sexo, 1999/2000 - 2004/2005 y 2000/2001 - 2005-2006
Inician en el ciclo 1999/2000 y se inscriben a sexto en 2004/2005 Entidad federativa Hombres Total Mujeres Total Hombres General Mujeres Total Hombres Indgena Mujeres Total

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Nacional

0.82 0.71 0.76 0.60 0.82 0.51 0.53 0.65 0.78 0.67 0.66 0.52 0.68 0.72 0.72 0.66 0.76 0.74 0.80 0.55 0.72 0.72 0.70 0.67 0.68 0.73 0.69 0.75 0.82 0.59 0.57 0.73 0.68

0.89 0.78 0.83 0.66 0.88 0.58 0.57 0.70 0.82 0.74 0.75 0.60 0.73 0.79 0.77 0.73 0.82 0.80 0.85 0.63 0.80 0.81 0.77 0.76 0.76 0.81 0.78 0.82 0.88 0.67 0.63 0.80 0.75

0.86 0.74 0.80 0.63 0.85 0.54 0.55 0.68 0.80 0.71 0.71 0.56 0.70 0.76 0.74 0.69 0.79 0.77 0.82 0.59 0.76 0.77 0.74 0.72 0.72 0.77 0.73 0.79 0.85 0.63 0.60 0.77 0.72

0.82 0.72 0.77 0.61 0.82 0.51 0.57 0.67 0.78 0.69 0.66 0.56 0.71 0.72 0.72 0.66 0.77 0.75 0.80 0.59 0.74 0.72 0.71 0.67 0.69 0.74 0.69 0.76 0.82 0.60 0.57 0.73 0.70

0.89 0.78 0.84 0.67 0.88 0.58 0.63 0.72 0.82 0.76 0.76 0.64 0.75 0.79 0.77 0.74 0.83 0.81 0.85 0.67 0.81 0.82 0.77 0.77 0.77 0.81 0.78 0.83 0.88 0.68 0.64 0.80 0.76

0.86 0.75 0.80 0.64 0.85 0.54 0.60 0.70 0.80 0.72 0.71 0.60 0.73 0.76 0.74 0.70 0.80 0.78 0.83 0.63 0.77 0.77 0.74 0.72 0.73 0.77 0.73 0.79 0.85 0.64 0.60 0.77 0.73

0.54 0.44

0.58 0.52

0.56 0.48

0.43 0.29 0.37 0.54 0.33 0.56 0.52 0.63 0.62 0.73 0.53 0.45 0.65 0.66 0.59 0.71 0.55 0.67 0.79 0.98 0.52 0.52

0.45 0.35 0.37 0.57 0.41 0.62 0.53 0.67 0.66 0.63 0.61 0.52 0.71 0.66 0.65 0.80 0.76 0.77 0.87 0.98 0.59 0.57

0.44 0.32 0.37 0.55 0.37 0.59 0.52 0.65 0.64 0.68 0.57 0.49 0.68 0.66 0.62 0.75 0.64 0.72 0.83 0.98 0.55 0.54

0.49

0.55

0.52

Inician en el ciclo 2000/2001 y se inscriben a sexto en 2005/2006 Entidad federativa Hombres Total Mujeres Total Hombres General Mujeres Total Hombres Indgena Mujeres Total

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Nacional

0.82 0.72 0.80 0.62 0.81 0.64 0.58 0.68 0.83 0.70 0.65 0.56 0.73 0.74 0.73 0.69 0.77 0.75 0.83 0.56 0.72 0.74 0.71 0.69 0.69 0.76 0.71 0.77 0.82 0.63 0.57 0.74 0.71

0.89 0.78 0.86 0.69 0.88 0.70 0.63 0.73 0.86 0.77 0.73 0.63 0.77 0.81 0.77 0.78 0.83 0.80 0.89 0.65 0.80 0.83 0.77 0.78 0.77 0.81 0.78 0.84 0.89 0.71 0.63 0.82 0.77

0.85 0.75 0.83 0.65 0.85 0.67 0.61 0.71 0.85 0.73 0.69 0.60 0.75 0.77 0.75 0.74 0.80 0.78 0.86 0.60 0.76 0.79 0.74 0.74 0.73 0.79 0.75 0.81 0.85 0.67 0.60 0.78 0.74

0.82 0.73 0.80 0.63 0.82 0.64 0.63 0.70 0.83 0.71 0.65 0.59 0.76 0.74 0.73 0.69 0.78 0.77 0.83 0.60 0.74 0.75 0.72 0.70 0.70 0.76 0.71 0.78 0.82 0.63 0.57 0.75 0.72

0.89 0.79 0.86 0.70 0.88 0.69 0.70 0.75 0.86 0.78 0.73 0.66 0.80 0.81 0.77 0.78 0.83 0.81 0.89 0.69 0.82 0.84 0.77 0.79 0.79 0.82 0.79 0.84 0.89 0.71 0.63 0.82 0.78

0.86 0.76 0.83 0.66 0.85 0.66 0.66 0.73 0.85 0.75 0.69 0.62 0.78 0.77 0.75 0.74 0.80 0.79 0.86 0.65 0.78 0.79 0.75 0.74 0.74 0.79 0.75 0.81 0.86 0.67 0.60 0.79 0.75

0.57 0.51

0.59 0.48

0.58 0.50

0.47 0.30 0.39 0.14 0.38 0.61 0.51 0.69 0.62 0.72 0.57 0.44 0.63 0.68 0.59 0.73 0.65 0.81 0.79 0.84 0.55 0.51

0.49 0.38 0.44 0.17 0.45 0.68 0.54 0.69 0.68 0.89 0.66 0.54 0.74 0.66 0.61 0.78 0.69 0.83 0.84 0.87 0.62 0.59

0.48 0.34 0.41 0.16 0.42 0.64 0.53 0.69 0.65 0.79 0.61 0.49 0.68 0.67 0.60 0.76 0.67 0.82 0.82 0.86 0.58 0.55

0.51

0.57

0.54

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Contnuas de la DGPP/SEP, inicio de cursos 1999/2000 a inicio 2005/2006.

304

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT01-1

Probabilidad de que un alumno inscrito en el ciclo 2000/2001 como nuevo ingreso a primer grado de primaria en la edad normativa estricta 6, se inscriban como nuevo ingreso a sexto grado 5 ciclos despus a la edad 11 en 2005-2006 por modalidad y sexo

Probabilidad
1.0

0.8

A T

0.6

0.4

0.2

0.0 Total General Indgena

Total

Hombres

Mujeres

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio de cursos 2000/2001 a 2005/2006.

AT01-2

Probabilidad de que un alumno inscrito en el ciclo 2000/2001 como nuevo ingreso a primer grado de primaria en la edad normativa estricta 6, se inscriban como nuevo ingreso a sexto grado 5 ciclos despus a la edad 11 en 2005-2006 por grado y sexo

Probabilidad
1.0

0.9

0.8

0.7

0.6

0.5 Primero a segundo Segundo a tercero Tercero a cuarto Cuarto a quinto Quinto a sexto

Total

Hombres

Mujeres

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio de cursos 2000/2001 y 2005/2006.

305

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006
Probabilidad de que un alumno inscrito como nuevo ingreso a primer grado de secundaria en la edad normativa estricta 12, se inscriban como nuevo ingreso a tercer grado 2 ciclos despus a la edad 14, por entidad federativa segn modalidad y sexo, 2002/2003 - 2004/2005 y 2003/2004 - 2005-2006
Inician en el ciclo 2002/2003 y se inscriben a tercero en 2004/2005 Entidad federativa Hombres Total Mujeres Total Hombres General Mujeres Total Telesecundaria Hombres Mujeres Total Hombres Tcnica Mujeres Total

AT01-2

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Nacional

0.84 0.87 0.91 0.81 0.82 0.88 0.90 0.82 0.81 0.85 0.78 0.86 0.90 0.81 0.84 0.78 0.88 0.89 0.89 0.87 0.88 0.83 0.89 0.89 0.84 0.91 0.89 0.87 0.88 0.87 0.84 0.82 0.85

0.90 0.93 0.94 0.91 0.90 0.98 0.91 0.90 0.91 0.91 0.86 0.92 0.95 0.89 0.92 0.87 0.94 0.94 0.93 0.92 0.93 0.92 0.95 0.93 0.90 0.95 0.93 0.93 0.94 0.92 0.92 0.90 0.91

0.87 0.90 0.92 0.86 0.86 0.93 0.90 0.86 0.86 0.88 0.82 0.89 0.92 0.85 0.88 0.83 0.91 0.92 0.91 0.90 0.90 0.88 0.92 0.91 0.87 0.93 0.91 0.90 0.91 0.89 0.88 0.86 0.88

0.83 0.86 0.92 0.85 0.82 0.89 0.92 0.83 0.83 0.86 0.78 0.84 0.88 0.80 0.86 0.78 0.88 0.87 0.90 0.89 0.86 0.85 0.88 0.87 0.84 0.92 0.90 0.86 0.86 0.84 0.84 0.80 0.85

0.89 0.93 0.97 0.94 0.90 0.99 0.94 0.90 0.92 0.92 0.86 0.92 0.95 0.89 0.93 0.88 0.95 0.93 0.93 0.94 0.94 0.94 0.95 0.94 0.90 0.96 0.94 0.94 0.94 0.91 0.93 0.89 0.92

0.86 0.90 0.95 0.89 0.86 0.94 0.93 0.86 0.87 0.89 0.82 0.88 0.92 0.85 0.89 0.83 0.91 0.90 0.91 0.92 0.90 0.90 0.92 0.91 0.87 0.94 0.92 0.90 0.90 0.88 0.88 0.85 0.88

0.84 0.77 0.89 0.85 0.92 0.78 0.91 0.87 0.99 0.87 0.83 0.92 0.93 0.85 0.94 0.82 0.92 0.90 0.78 0.90 0.91 0.85 0.95 0.92 0.88 0.93 0.91 0.93 0.91 0.91 0.93 0.85 0.89

0.85 0.84 0.85 0.84 0.94 0.88 0.89 0.84 0.98 0.88 0.86 0.93 0.94 0.86 0.91 0.85 0.92 0.90 0.85 0.89 0.92 0.90 0.92 0.91 0.89 0.96 0.91 0.90 0.90 0.92 0.94 0.90 0.90

0.85 0.81 0.87 0.84 0.93 0.83 0.90 0.85 0.98 0.87 0.85 0.93 0.94 0.85 0.92 0.84 0.92 0.90 0.81 0.90 0.92 0.88 0.93 0.92 0.89 0.95 0.91 0.91 0.90 0.91 0.93 0.87 0.90

0.84 0.88 0.89 0.77 0.81 0.88 0.86 0.81 0.78 0.83 0.72 0.84 0.88 0.81 0.78 0.75 0.84 0.93 0.87 0.84 0.85 0.77 0.88 0.87 0.84 0.88 0.87 0.87 0.89 0.85 0.83 0.79 0.82

0.92 0.94 0.92 0.90 0.90 0.99 0.90 0.90 0.88 0.92 0.83 0.91 0.95 0.90 0.88 0.89 0.92 0.97 0.92 0.93 0.93 0.91 0.96 0.93 0.91 0.92 0.94 0.93 0.97 0.92 0.91 0.91 0.91

0.88 0.91 0.90 0.84 0.85 0.93 0.88 0.86 0.83 0.88 0.77 0.88 0.92 0.86 0.83 0.82 0.88 0.95 0.90 0.88 0.89 0.84 0.92 0.90 0.87 0.90 0.90 0.90 0.93 0.89 0.87 0.85 0.87

Inician en el ciclo 2003/2004 y se inscriben a tercero en 2005/2006 Entidad federativa Hombres Total Mujeres Total Hombres General Mujeres Total Telesecundaria Hombres Mujeres Total Hombres Tcnica Mujeres Total

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Nacional

0.84 0.87 0.90 0.82 0.83 0.87 0.90 0.84 0.83 0.84 0.75 0.84 0.89 0.81 0.86 0.77 0.86 0.90 0.89 0.86 0.87 0.84 0.90 0.88 0.86 0.87 0.87 0.87 0.88 0.86 0.85 0.82 0.85

0.91 0.91 0.95 0.88 0.90 0.91 0.90 0.90 0.94 0.90 0.82 0.89 0.95 0.88 0.93 0.86 0.94 0.94 0.94 0.92 0.93 0.94 0.96 0.93 0.92 0.92 0.92 0.92 0.95 0.92 0.92 0.90 0.91

0.88 0.89 0.92 0.86 0.87 0.89 0.90 0.87 0.89 0.87 0.79 0.87 0.92 0.85 0.90 0.82 0.90 0.92 0.91 0.90 0.90 0.89 0.93 0.91 0.89 0.90 0.90 0.90 0.92 0.89 0.89 0.87 0.88

0.85 0.86 0.94 0.85 0.83 0.86 0.92 0.86 0.84 0.85 0.76 0.81 0.88 0.81 0.88 0.78 0.87 0.90 0.89 0.88 0.87 0.86 0.88 0.87 0.85 0.87 0.87 0.87 0.85 0.83 0.86 0.81 0.85

0.92 0.91 0.98 0.89 0.90 0.91 0.92 0.91 0.94 0.91 0.82 0.89 0.96 0.88 0.95 0.88 0.95 0.93 0.93 0.94 0.94 0.97 0.96 0.94 0.91 0.92 0.93 0.93 0.95 0.92 0.93 0.92 0.92

0.89 0.89 0.96 0.88 0.87 0.89 0.92 0.88 0.90 0.88 0.79 0.85 0.92 0.85 0.92 0.83 0.91 0.92 0.91 0.91 0.91 0.92 0.92 0.91 0.89 0.89 0.91 0.90 0.90 0.87 0.90 0.87 0.89

0.84 0.88 0.93 0.90 0.93 0.97 0.91 0.85 1.03 0.88 0.77 0.88 0.92 0.84 0.93 0.83 0.93 0.89 0.86 0.90 0.91 0.86 0.95 0.91 0.86 0.94 0.92 0.93 0.98 0.91 0.92 0.87 0.89

0.93 0.86 0.96 0.90 0.92 0.89 0.89 0.84 1.09 0.89 0.82 0.90 0.94 0.87 0.94 0.89 0.98 0.93 0.90 0.93 0.92 0.92 0.92 0.92 0.89 0.92 0.92 0.92 0.94 0.91 0.90 0.90 0.90

0.89 0.87 0.95 0.90 0.93 0.93 0.90 0.85 1.06 0.88 0.80 0.89 0.93 0.85 0.93 0.86 0.96 0.91 0.88 0.91 0.92 0.89 0.93 0.92 0.88 0.93 0.92 0.93 0.96 0.91 0.92 0.88 0.90

0.83 0.89 0.83 0.78 0.83 0.87 0.86 0.82 0.81 0.82 0.72 0.86 0.88 0.79 0.78 0.71 0.80 0.91 0.89 0.82 0.82 0.78 0.92 0.86 0.87 0.86 0.84 0.87 0.87 0.84 0.79 0.77 0.82

0.89 0.94 0.89 0.87 0.91 0.91 0.89 0.90 0.92 0.90 0.81 0.90 0.96 0.88 0.89 0.82 0.90 0.95 0.94 0.90 0.91 0.90 0.97 0.93 0.94 0.93 0.91 0.92 0.95 0.93 0.90 0.89 0.90

0.87 0.91 0.86 0.83 0.87 0.89 0.87 0.86 0.87 0.86 0.77 0.88 0.92 0.84 0.84 0.77 0.85 0.93 0.91 0.86 0.87 0.84 0.94 0.90 0.91 0.89 0.88 0.89 0.91 0.89 0.85 0.83 0.86

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Contnuas de la DGPP/SEP, inicio de cursos 2002/2003 a inicio 2005/2006.

306

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT01-3

Probabilidad de que un alumno inscrito en el ciclo 2002/2003 como nuevo ingreso a primer grado de secundaria a la edad normativa estricta 12, se inscriban como nuevo ingreso a tercero 2 ciclos despus a la edad 14 en 2005/2006, por modalidad y sexo

Tasa
1.0

0.9

A T

0.8

0.7

0.6

0.5 Total General Telesecundaria Tcnica

Total

Hombres

Mujeres

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio de cursos 2002/2003 a 2005/2006.

AT01-4

Probabilidad de que un alumno inscrito en el ciclo 2002/2003 como nuevo ingreso a primer grado de secundaria a la edad normativa estricta 12, se inscriban como nuevo ingreso al tercero grado 2 ciclos despus a la edad 14 en 2005-2006 por grado y sexo

Probabilidad
1.0

0.9

0.8

0.7

0.6

0.5 Primero a segundo Segundo a tercero

Total

Hombres

Mujeres

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio de cursos 2000/2001 y 2005/2006.

307

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Para telesecundaria, se observa que el Distrito Federal presenta las mejores probabilidades; en contraparte, las menores se presentan en gran diversidad de estados para las dos cohortes comparadas. Esto se explica porque los datos presentan una susceptibilidad en cada ao; es importante no perder de vista que se trata de probabilidades calculadas con la matrcula inscrita con los supuestos ya mencionados, y que es necesario tomar en cuenta el nmero de alumnos atendidos, pues no es lo mismo el total de alumnos inscritos en el Distrito Federal que en Zacatecas, por ejemplo. En la modalidad tcnica, las probabilidades son muy similares a la modalidad general, la susceptibilidad de los datos se presenta como en el caso de la telesecundaria. El estado con la mayor probabilidad es Nayarit, mientras las menores probabilidades ocurren en Michoacn y Guanajuato en ambas cohortes comparadas.

De manera general, las mujeres presentan mayores probabilidades que los varones, con excepcin de la modalidad telesecundaria, donde la brecha es muy cerrada. A nivel de total secundaria, la diferencia en probabilidades entre hombres y mujeres es de aproximadamente 1 por cada 10 en el Distrito Federal, Michoacn y Quertaro para ambas cohortes. La modalidad general se mantiene muy similar al total y en telesecundaria se presentan distancias muy cercanas entre s. En la modalidad tcnica, Campeche, Guanajuato, Quertaro y Zacatecas presentan disparidades que estn entre 9 y 14 de cada 100 alumnos en ambas comparaciones. La pregunta natural que surge es: cul es la probabilidad de que estos alumnos que se inscriben a sexto grado se inscriban en el siguiente ciclo, a los 11 aos de edad, a primero de secundaria? Esto se aborda en el indicador AT02.

308

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT02 PROBABILIDAD DE QUE UN ALUMNO INSCRITO COMO NUEVO INGRESO


A PRIMER GRADO EN PRIMARIA O SECUNDARIA EN LA EDAD NORMATIVA ESTRICTA, CONTINE SUS ESTUDIOS ININTERRUMPIDAMENTE SIN REPROBAR HASTA INSCRIBIRSE AL PRIMER GRADO DEL SIGUIENTE NIVEL EDUCATIVO.
AT02 FICHA DE IDENTIFICACIN
FUENTE INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio de cursos del ciclo 1996/1997 al 2005/2006. DEFINICIN Es la probabilidad de que un alumno que ingresa a los 6 aos a primer grado de primaria (12 para primero de secundaria), se FRMULA DE CLCULO inscriba por primera vez a los 12 aos a primero de secundaria (15 para el primer ao de media superior).

A T

NOMBRE DEL INDICADOR Probabilidad de que un alumno inscrito como nuevo ingreso a primer grado en primaria o secundaria en la edad normativa estricta, contine sus estudios ininterrumpidamente sin reprobar hasta inscribirse al primer grado del siguiente nivel educativo.

nk g=k

t,t+1 Pg,g+1

INTERPRETACIN Multiplicado por cien, es el nmero de alumnos de nuevo ingreso al primer grado de secundaria o media superior provenientes de cada cien de las cohortes de nuevo ingreso al primer grado del nivel educativo inmediato anterior. Entre ms cercano a cien se encuentre este valor ms alumnos continan sus estudios entre niveles educativos consecutivos sin reprobar o abandonar sus estudios. Es un indicador que utiliza datos de cohortes reales. Mide en forma aproximada la transicin entre niveles para alumnos en edad normativa estricta y es, por tanto, un indicador que mide la ecacia del sistema educativo de retener y promover ptimamente a los alumnos entre niveles educativos consecutivos. UTILIDAD Es una medida que permite conocer la continuidad en los estudios de los alumnos en edad normativa estricta de un nivel a otro en el sistema escolar, siguiendo el avance en su trayectoria desde su inscripcin al primer grado de un nivel hasta el primer grado del nivel inmediato siguiente.

t,t+1 Pg,g+1

e*+1 t+1 NI g+1 e* t NI g

Probabilidad de que un alumno inscrito como nuevo ingreso en el ciclo t al grado g en edad normativa estricta, se inscriba en el siguiente ciclo t+1 al grado inmediato siguiente g+1

e* t NI g

Alumnos de nuevo ingreso al grado g en la edad normativa estricta correspondiente e* en el ciclo t. El numerador se dene similarmente

nk

Nmero de grados acumulados en el nivel educativo, donde el primer grado es k Si k=1 entonces nk=6 ; si k=7 entonces nk=9

t g e*

Ciclo escolar de referencia Grado educativo Edad normativa estricta, por ejemplo, 6 para primero de primaria, 12 para primero de secundaria y 15 para el primer ao de media superior

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, nivel (primaria y secundaria) y sexo. Considera a los alumnos que ingresan a primaria en el ciclo 1996/1997 (1999/2000) y se inscriben a primero de secundaria en 2001/2002 (2005/2006); ingresan a secundaria en 2001/2002 (2002/2003) y se inscriben al primer ao del nivel medio superior en 2004/2005 (2005/2006).

309

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

En el indicador AT01 se present la probabilidad de que un alumno que inicia el primer grado a los 6 aos como nuevo ingreso, se inscriba a sexto cinco ciclos despus cuando tiene 11 aos de edad; para secundaria es que inicia a los 12 y se inscribe a tercero a los 14 aos. El presente indicador responde a la pregunta de conocer la probabilidad de que un alumno que se inscribe como alumno de nuevo ingreso al primer grado de primaria o secundaria en edad normativa estricta, continu sus estudios ininterrumpidamente sin reprobar hasta inscribirse al primer grado del nivel educativo siguiente. Esto es, por ejemplo, conocer la probabilidad de que un alumno de nuevo ingreso al primer grado de primaria a los 6 aos, se inscriba seis ciclos despus al primer grado del nivel secundaria a la edad de 12 aos, sin abandonar ni reprobar. Los aspectos considerados en el indicador AT01 tambin son considerados en ste, nicamente se ampla considerar que el alumno no se inscribe slo hasta el ltimo grado, sino que se inscribe en el primer grado del nivel educativo siguiente. La razn por la que no es posible presentar el desglose por modalidad, es que no se puede determinar, por ejemplo, que un alumno que estudi la primaria general se inscriba a la telesecundaria. Con nes de interpretacin, al valor de la probabilidad se le multiplicar por diez o por cien. Como el trmino del nombre del indicador es largo, se simplicar en el texto, aclarando que siempre es tomado en cuenta en su interpretacin. Cabe aclara que al considerar la informacin a partir del ciclo escolar 1997/1998 hasta el 2005/2006, se presentan casos para Coahuila y Colima donde las probabilidades son mayores que uno, por lo cual, en todo anlisis se omitieron dichas cifras; de igual forma se veric que los datos consultados sean los correctos.

Primaria a secundaria La probabilidad de un alumno se inscriba por primera vez a los seis aos de edad al primer grado de primaria y se inscriba a los 12 aos al primero de secundaria, se compara para las cohortes de estudiantes en los ciclos 1997/1998 y 1999/2000; su inscripcin al primer grado de secundaria ser en los ciclos 2003/2004 y 2005/2006, respectivamente. La Tabla AT02-1 muestra que aproximadamente 66 alumnos de cada cien que inician primero de primaria se inscriben a primero de secundaria seis ciclos despus; en trminos prcticos: del total de alumnos que inician la primaria, dos terceras partes se inscriben a primero de secundaria en las cohortes comparadas. Las mujeres presentan una mayor probabilidad que los hombres. A nivel estatal, en la misma Tabla AT02-1, en un anlisis conjunto entre ambas cohortes, Aguascalientes, Nuevo Len y Tlaxcala presentan las probabilidades ms altas, siendo de aproximadamente de 8 por cada 10 alumnos que inician la primaria se inscriben al primer grado de secundaria. Por el contrario, las probabilidades ms bajas se presentan en entidades como Guerrero y Chiapas, donde slo la mitad de los alumnos que inician la primaria se inscriben a primer grado de secundaria. Por otro lado, en las mujeres esta probabilidad es mayor que en los varones. Comparando las diferencias en las probabilidades entre mujeres-hombres en la Tabla AT02-1, se observa que Sonora, Tabasco, Colima y San Lus Potos tienen diferencias notables entre mujeres y hombres para ambas cohortes comparadas. La entidad donde sta disparidad es menor es Chiapas, prcticamente la probabilidad es la misma para hombres que para mujeres. Es importante resaltar que la probabilidad se mide con respecto al total de alumnos que integran la cohorte inicial, que son los alumnos matriculados en los ciclos de referencia inicial.

310

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT02-1

Probabilidad de que un alumno inscrito como nuevo ingreso a primer grado de primaria en la edad normativa estricta 6 en el ciclo inicial dado, se inscriban como nuevo ingreso al primer grado de secundaria 6 ciclos despus a la edad 12, por entidad federativa segn ciclo de inicio y sexo
Primaria

Entidad federativa Hombres

Inician en 1997/1998 Mujeres Total Hombres

Inician en 1999/2000 Mujeres Total

A T

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

0.76 0.65 0.73 0.51 1.08 0.59 0.42 0.59 0.73 0.57 0.63 0.45 0.64 0.65 0.64 0.58 0.74 0.65 0.77 0.48 0.66 0.73 0.65 0.62 0.65 0.69 0.64 0.73 0.74 0.54 0.52 0.60

0.82 0.71 0.78 0.58 1.12 0.66 0.43 0.64 0.75 0.63 0.68 0.50 0.66 0.70 0.67 0.65 0.78 0.71 0.80 0.53 0.70 0.78 0.70 0.70 0.72 0.76 0.70 0.79 0.78 0.59 0.55 0.65

0.79 0.68 0.75 0.55 1.10 0.62 0.43 0.62 0.74 0.60 0.66 0.48 0.65 0.67 0.66 0.62 0.75 0.68 0.78 0.50 0.68 0.76 0.67 0.66 0.69 0.73 0.67 0.76 0.76 0.56 0.54 0.63

0.81 0.68 0.75 0.58 0.80 0.66 0.49 0.61 0.79 0.61 0.62 0.47 0.67 0.70 0.68 0.62 0.74 0.69 0.78 0.52 0.69 0.69 0.67 0.65 0.67 0.70 0.68 0.72 0.78 0.56 0.55 0.68

0.87 0.74 0.80 0.63 0.85 0.75 0.50 0.67 0.81 0.66 0.69 0.54 0.71 0.74 0.72 0.68 0.80 0.76 0.83 0.58 0.74 0.76 0.73 0.73 0.74 0.77 0.75 0.77 0.82 0.62 0.61 0.74

0.84 0.71 0.77 0.60 0.82 0.70 0.49 0.64 0.80 0.64 0.65 0.50 0.69 0.72 0.70 0.65 0.77 0.73 0.81 0.55 0.71 0.72 0.70 0.69 0.70 0.74 0.72 0.75 0.80 0.59 0.58 0.71

Nacional

0.63

0.67

0.65

0.66

0.71

0.68

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Contnuas de la DGPP/SEP, inicio de cursos 1997/1998 a 2005/2006.

311

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

AT02-1

Probabilidad de que un alumno inscrito como nuevo ingreso a primer grado de primaria en la edad normativa estricta 6 en el ciclo 1999/2000, se inscriban como nuevo ingreso al primer grado de secundaria 6 ciclos despus a la edad 12, por entidad federativa segn ciclo de inicio y sexo

1.0

0.9

0.8

0.7

0.6

0.5

0.4

Total

Hombres

Mujeres

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio de cursos 1999/2000 a 2005/2006.

Secundaria a media superior La Tabla AT02-2 muestra las cohortes para los alumnos que inician al primer grado de primaria a los 11 aos en el ciclo 2001/2002 y 2002/2003 y se inscriben al primer ao del nivel medio superior tres ciclos despus, en 2004/2005 y 2005/2006, respectivamente. La probabilidad para el total nacional es de, aproximadamente 0.65, que puede interpretarse como que 65 por cada cien de los alumnos que se inscriben a primero de secundaria se inscriben al primer grado de media superior. Esta cantidad es similar a la que se registra en primaria-secundaria, pero no hay que perder de vista que las condiciones son distintas, pues el ingreso a nivel medio superior es ms complicado que a secundaria.

Las entidades donde es ms alta la probabilidad son Sinaloa y Baja California Sur, con poco ms de 80 de cada cien. Para el caso de Oaxaca, en la cohorte inicial en 2002/2003, aproximadamente 80 de cada cien de los alumnos se inscriben a primero de media superior; mientras que en 2001/2002 tal cantidad es 70 de cada 100. Entre las probabilidades ms bajas, se encuentran Zacatecas, Distrito Federal, Coahuila, Michoacn y Jalisco, donde el total de alumnos que ingresan al primer ao de media superior es aproximadamente de 5 de cada diez alumnos. En la comparacin mujerhombre, se observa que Nayarit, Zacatecas y Jalisco tienen diferencias notables, siendo de aproximadamente 0.08 en la probabilidad, es decir, 8 de cada 100. En Nuevo Len, la probabilidad es ligeramente mayor en los hombres que en las mujeres.

312

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT02-2

Probabilidad de que un alumno inscrito como nuevo ingreso a primer grado de secundaria en la edad normativa estricta 12 en el ciclo inicial dado, se inscriban como nuevo ingreso al primer grado de media superior 3 ciclos despus a la edad 15, por entidad federativa segn ciclo de inicio y sexo
Secundaria

Entidad federativa Hombres

Inician en 2001/2002 Mujeres Total Hombres

Inician en 2002/2003 Mujeres Total

A T

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

0.65 0.69 0.75 0.66 0.53 0.72 0.96 0.71 0.50 0.72 0.55 0.64 0.69 0.48 0.54 0.53 0.69 0.74 0.68 0.67 0.66 0.59 0.73 0.61 0.76 0.63 0.75 0.71 0.60 0.67 0.70 0.55

0.68 0.70 0.78 0.75 0.56 0.81 0.91 0.78 0.50 0.76 0.62 0.68 0.75 0.56 0.61 0.59 0.74 0.84 0.65 0.71 0.74 0.65 0.73 0.65 0.82 0.64 0.75 0.75 0.67 0.73 0.72 0.63

0.66 0.70 0.77 0.70 0.54 0.77 0.94 0.75 0.50 0.74 0.59 0.66 0.72 0.52 0.57 0.56 0.72 0.79 0.67 0.69 0.70 0.62 0.73 0.63 0.79 0.63 0.75 0.73 0.64 0.70 0.71 0.59

0.65 0.68 0.80 0.74 0.53 0.68 0.63 0.72 0.53 0.67 0.57 0.65 0.70 0.47 0.56 0.50 0.67 0.71 0.75 0.77 0.66 0.59 0.66 0.59 0.81 0.69 0.68 0.71 0.63 0.70 0.73 0.51

0.70 0.71 0.84 0.76 0.55 0.73 0.65 0.76 0.56 0.69 0.64 0.68 0.74 0.57 0.62 0.56 0.74 0.79 0.72 0.81 0.72 0.67 0.70 0.63 0.87 0.74 0.69 0.75 0.67 0.74 0.73 0.59

0.68 0.70 0.82 0.75 0.54 0.71 0.64 0.74 0.55 0.68 0.60 0.66 0.72 0.52 0.59 0.53 0.70 0.75 0.74 0.79 0.69 0.63 0.68 0.61 0.84 0.71 0.69 0.73 0.65 0.72 0.73 0.55

Nacional

0.62

0.67

0.64

0.62

0.67

0.65

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Contnuas de la DGPP/SEP, inicio de cursos 2001/2002 a 2005/2006.

313

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

AT02-2

Probabilidad de que un alumno inscrito como nuevo ingreso a primer grado de secundaria a la edad normativa estricta 12 en el ciclo 2002/2003, se inscriban como nuevo ingreso al primer ao de media superior 3 ciclos despus a la edad 15, por entidad federativa segn ciclo de inicio y sexo

1.0

0.9

0.8

0.7

0.6

0.5

0.4

Total

Hombres

Mujeres

Fuente: DIE/INEE. Estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio de 2002/2003 a 2004/2005.

Primaria a media superior La Tabla AT02-3 presenta la probabilidad de aquellos alumnos que inician el segundo grado a los 7 aos de edad en 1997/1998, hasta su inscripcin al primer ao del nivel media superior a los 15 aos, ocho ciclos despus, en 2005/2006. Se observa que la entidad con mayor probabilidad de ocurrencia es Baja California Sur, donde 66 alumnos de cada 100 se inscriben a primero de media superior. En doce entidades la probabilidad corresponde a que menos de la mitad de los alumnos que se inscriben a segundo de primaria e ingresan a media superior, entre los que desataca el Distrito Federal, pues slo se inscriben 4 de cada 10; en Michoacn, slo 39 alumnos por cada 100. Calculando la diferencia entre mujeres menos hombres y multiplicndola por cien, se observa que Nayarit, Sinaloa y Quertaro se presentan las mayores diferencias. En Nuevo Len y Chiapas, tal diferencia es muy parecida en varones y en mujeres. Con el objeto de ilustrar la trayectoria completa de nueve ciclos, de primero de primaria a primero de media superior, a la cohorte que inicia el segundo grado

en 1997/1998 se le aplic la probabilidad de iniciar el primer grado en 1997/1998 e inscribirse a segundo en 1999/2000 (Tabla AT02-3). Bajo este supuesto, once entidades quedaron por debajo de 40 alumnos de cada 100 que inician puedan concluir, entre los cuales incluye el Distrito Federal. Este indicador proporciona una medida de la ecacia del sistema escolar, pues revela el total de alumnos que son promovidos y retenidos y que se inscriben al siguiente nivel educativo. El hecho de inscribirse a un nivel mayor al inicial, implica considerar la conclusin de un nivel anterior y su continuidad en el siguiente. Las probabilidades calculadas se presentan en los anexos AT02-A1 hasta AT02-A5. En la tabla de probabilidades de primaria-secundaria, se observa que menor de primero a segundo, y que se incrementa notoriamente de segundo a tercero; lo que permite apreciar que es el valor que tiene ms peso y que hace que el producto de las probabilidades tengan una cada drstica, para luego tener un crecimiento estable (ver Grca AT02-A1). Para el caso de la secundaria, esta probabilidad se cae de tercero de secundaria a primero de media superior (Grca AT02-A2).

314

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT02-3

Probabilidad de que un alumno inscrito como nuevo ingreso a segundo grado de primaria en la edad normativa estricta 7 en el ciclo 1997/1998, se inscriban como nuevo ingreso al primer grado de media superior 8 ciclos despus a la edad 15, por entidad federativa segn sexo
De segundo de primaria a primero de media superior

Entidad federativa Hombres

Inician en 1997/1998/2003 Mujeres Total Hombres

Inician en 1996/1997 /1 Mujeres Total

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

0.55 0.55 0.63 0.43 0.59 0.55 0.58 0.50 0.40 0.49 0.40 0.39 0.52 0.36 0.41 0.35 0.53 0.56 0.56 0.43 0.48 0.47 0.54 0.44 0.56 0.51 0.57 0.58 0.50 0.44 0.49 0.37

0.59 0.57 0.69 0.50 0.64 0.63 0.55 0.57 0.41 0.55 0.46 0.44 0.58 0.44 0.49 0.42 0.62 0.66 0.56 0.48 0.56 0.56 0.59 0.50 0.65 0.55 0.59 0.64 0.56 0.51 0.52 0.46

0.57 0.56 0.66 0.47 0.61 0.59 0.57 0.53 0.40 0.52 0.43 0.41 0.55 0.40 0.45 0.39 0.57 0.61 0.56 0.45 0.52 0.51 0.57 0.47 0.61 0.53 0.58 0.61 0.53 0.48 0.50 0.42

0.51 0.47 0.56 0.35 0.55 0.44 0.43 0.42 0.36 0.42 0.35 0.29 0.45 0.32 0.35 0.31 0.49 0.49 0.51 0.33 0.43 0.41 0.47 0.38 0.47 0.44 0.49 0.53 0.47 0.36 0.37 0.33

0.57 0.50 0.62 0.43 0.61 0.54 0.42 0.50 0.38 0.49 0.42 0.35 0.50 0.40 0.42 0.38 0.57 0.59 0.52 0.39 0.52 0.51 0.53 0.45 0.58 0.50 0.53 0.59 0.53 0.43 0.41 0.42

0.54 0.48 0.59 0.39 0.58 0.49 0.43 0.46 0.37 0.45 0.38 0.32 0.47 0.36 0.38 0.34 0.53 0.54 0.52 0.36 0.47 0.46 0.50 0.42 0.52 0.47 0.51 0.56 0.50 0.39 0.39 0.38

A T

Nacional
1/

0.46

0.51

0.49

0.39

0.45

0.42

Es una aproximacin al aplicarle la probabilidad correspondiente de primero a segundo de los alumnos que ingresan a primero en 19997/1998. Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Contnuas de la DGPP/SEP, inicio de cursos 1997/1998 a 2005/2006.

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ACCESOYTRAYECTORIA

AT03 TASA BRUTA DE COBERTURA (2000 Y 2005)


AT03 FICHA DE IDENTIFICACIN
El indicador puede adoptar valores mayores de cien sin indicar necesariamente una mayor ecacia del sistema educativo pues estos valores se obtienen por la presencia de una gran proporFRMULA DE CLCULO cin de alumnos con edades mayores a las reglamentarias. Paradjicamente, una mayor ecacia del sistema educativo puede ser compatible con valores menores de cien del indicador. Una

NOMBRE DEL INDICADOR Tasa Bruta de cobertura (2000 y 2005)

A T

R A niv TBC niv R P niv

100

mayor ecacia del sistema signica una reduccin de la extraedad entre los alumnos as como mayores tasas de retencin y promocin que se traducen en una matrcula compuesta mayormente por una proporcin mayor de alumnos en las edades normativas estrictas (de 6 a 12 aos). En esas circunstancias el numerador del indicador estar compuesta de seis cohortes de edad mientras que el denominador ser formado por siete cohortes. UTILIDAD Este indicador mide, de forma aproximada, el acceso a cierto nivel educativo por parte de la poblacin en la edad reglamentaria considerada por la SEP. Por su relativa facilidad para calcularlo es un indicador que ha sido ampliamente utilizado.

TBC niv
R A niv

Tasa bruta de cobertura en el nivel educativo niv del ciclo escolar de referencia Alumnos inscritos en el nivel educativo niv al inicio del ciclo escolar de referencia: niv=1 (preescolar) niv=2 (primaria) niv=3 (secundaria) niv=4 (media superior)

R P niv

Poblacin en edad reglamentaria, de acuerdo a la SEP, para cursar el nivel educativo niv: Preescolar de 3 a 5 aos, Primaria de 6 a 12 aos, Secundaria de 13 a 15 aos NOTA Con el objeto de tener la poblacin censal y la matrcula en un mismo punto en el tiempo, se estim a la poblacin en estudio llevndola al 30 de septiembre del ao 2000 y 2005, fecha que corresponde al reporte de la matrcula de inicio de los ciclos escolares correspondientes. La metodologa se explica en la nota tcnica adjunta.

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, nivel educativo y sexo. FUENTE INEE. Estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio del ciclo escolar 2000/2001 y 2005/2006; INEGI, XII Censo de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. DEFINICIN Razn del total de los alumnos inscritos en un nivel educativo al inicio del ciclo escolar, con respecto a la poblacin en edad reglamentaria para cursar ese nivel. INTERPRETACIN Es el nmero de alumnos inscritos en un nivel por cada cien en las edades reglamentarias. Por tanto es una medida relativa de la matrcula del nivel de referencia. En el pasado inmediato, en forma errnea, se le interpretaba como una medida de la atencin educativa a los grupos con edades reglamentarias.

317

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

La tasa bruta de cobertura para un nivel educativo dado expresa la matrcula del nivel en trminos de cada cien nios o jvenes con las edades ociales para cursarlo. Aunque propiamente no es un indicador de cobertura ha sido ampliamente utilizado en el pasado como tal. Un indicador de cobertura informa la proporcin de la poblacin con edades normativas para asistir a un nivel educativo que efectivamente lo hace. La falta de validez del indicador se debe a dos situaciones que ocurren frecuentemente: a) cuando hay una proporcin importante de alumnos en situacin de extraedad en el nivel educativo de referencia y b) cuando la matrcula se compone de alumnos con las edades normativas pero el denominador est formado por stas y otras cohortes. Esto no se presenta en preescolar, nivel para el cual no hay una situacin apreciable de extraedad y donde el denominador est formado por los nios con edades normativas, en este caso la poblacin de 3 a 5 aos, entonces el indicador efectivamente mide la cobertura de preescolar entre la poblacin pertinente. Tanto en primaria como en secundaria el indicador no es de cobertura. En el primer caso, la poblacin de referencia es de 6 a 12 cuando debiese ser de 6 a 11 debido a que la matrcula de primaria est compuesta mayoritariamente por nios en estas edades; para secundaria, la poblacin de referencia es de 13 a 15 cuando lo ideal es que fuese de 12 a 14 aos, dado que son las edades tpicas en que se cursa este nivel. Por su facilidad de clculo es un indicador ampliamente utilizado. No obstante su aceptacin, la tasa bruta de cobertura puede sobreestimar o subestimar el grado en que la poblacin es atendida por el sistema educativo. Estas posibilidades surgen principalmente porque la matrcula, la cual es el numerador del indicador, se compone de cohortes que no corresponden a las determinadas por las edades ociales reglamentarias. Esto ocurre ms frecuentemente en primaria y en secundaria; en zonas donde los fenmenos de extraedad y repeticin son muy altos la tasa de cober-

tura bruta tiende a sobreestimar el grado de acceso a este nivel, presentndose incluso casos en que la tasa excede el 100%. Esta situacin se da porque la matrcula incluye alumnos entre 6 y mayores de 12 aos, mientras que la poblacin de referencia consta nicamente de las cohortes de 6 a 12 aos. A medida que los fenmenos de la extraedad y repeticin se reducen, la tasa bruta de cobertura tiende a dar una medida ms aproximada del acceso a la escuela. En preescolar, la tasa bruta de cobertura es un buen indicador del grado de acceso a este nivel por parte de la poblacin de 3 a 5 aos, pues en este caso la extraedad es prcticamente inexistente. Tomando en consideracin los sealamientos anteriores, se describirn los principales resultados del indicador haciendo una comparacin entre el inicio de los ciclos 2000/2001 y 2005/2006 (Tabla AT03-1). Para llevar a cabo una fcil lectura, al hacer referencia al ciclo 2000/2001 se mencionar slo 2000 y para el ciclo 2005/2006 ser slo 2005. A nivel nacional la tasa bruta en educacin preescolar present el mayor aumento entre 2000 y 2005 respecto a primaria y secundaria. El aumento fue de 17 puntos porcentuales, mientras en 2000, 5 de cada 10 nios estaban matriculados, en 2005, 7 de cada 10 presentaban dicha condicin. Este incremento de la tasa bruta se debe a que a partir del ao 2002, la educacin preescolar fue declarada como obligatoria. La tasa bruta en primaria aument slo un 1.7%, pasando del 95.8 en el ao 2000 al 97.2 en 2005. Finalmente, la educacin secundaria present un aumento del 6.9%: en el ao 2000 era del 84.6 y aument a 91.5 en 2005. Hasta el momento en Mxico se cubre la mayor parte de la demanda educativa a nivel primaria, y sin descuidar los logros alcanzados en este nivel, se debera trabajar ms en preescolar y secundaria, que son obligatorios como parte de la educacin bsica.

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lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT03-1

Tasa bruta de cobertura por entidad federativa segn nivel educativo, inicio de los ciclos 2000/2001 y 2005/2006
Nivel educativo

Entidad Federativa 2000

Preescolar 2005 2000

Primaria 2005 2000

Secundaria 2005

A T

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

50.2 44.8 59.2 54.2 54.9 58.0 61.1 43.3 63.1 47.5 59.1 57.0 50.2 50.9 37.2 45.0 47.4 56.4 54.3 54.1 52.0 57.6 51.4 58.1 54.1 48.4 67.2 45.9 50.5 46.2 56.9 59.1

62.9 59.4 68.1 61.8 70.3 72.9 76.2 57.7 75.4 59.7 65.3 75.0 70.8 71.0 64.0 65.1 63.2 68.4 76.3 73.5 73.2 73.4 64.5 75.4 62.9 60.6 83.8 60.2 59.9 63.1 74.9 71.6

95.3 99.8 95.6 92.6 92.7 96.4 101.2 98.3 97.3 93.8 94.0 99.1 98.1 94.6 96.4 98.5 92.3 88.8 90.1 100.0 96.2 94.5 96.5 95.1 88.9 93.2 96.1 94.9 92.3 94.6 97.9 92.4

92.7 99.7 99.5 92.2 93.4 93.9 103.2 97.3 100.5 95.0 95.0 100.5 98.3 93.2 98.3 98.6 96.3 93.5 93.1 103.2 95.1 97.0 102.7 93.6 96.8 93.6 97.9 95.9 97.3 97.4 92.4 93.8

83.4 93.7 93.2 83.1 92.1 88.1 68.8 80.8 108.7 81.0 77.2 74.4 91.4 80.6 89.2 73.4 89.2 88.6 92.6 79.0 78.8 85.2 88.8 86.1 85.9 88.7 88.9 88.9 87.5 76.3 86.3 79.0

92.0 96.1 98.5 84.9 95.2 86.2 80.7 87.6 116.0 88.6 82.4 81.0 99.4 88.3 96.3 83.7 93.4 88.5 96.8 87.9 87.2 88.1 98.3 90.3 86.0 95.3 97.7 92.8 94.3 86.2 92.8 86.6

Nacional

51.3

68.4

95.8

97.2

84.6

91.5

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPPP/SEP, inicio ciclo 2000/2001 y 2005/2006; INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

319

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

AT03-1

Tasa bruta de cobertura en preescolar por entidad federativa (2000 y 2005)

Tasa
90

80

70

Nacional 2005

60

50

Nacional 2000

40

30

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPPP/SEP, ciclo 2000/2001 y 2005/2006; INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

AT03-2

Tasa bruta de cobertura en primaria por entidad federativa (2000 y 2005)

Tasa
105 103

101 99

Nacional 2005
97 95 93

Nacional 2000

91 89 87

85

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPPP/SEP, ciclo 2000/2001 y 2005/2006; INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

320

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ACCESOYTRAYECTORIA

AT03-3

Tasa bruta de cobertura en secundaria por entidad federativa (2000 y 2005)

Tasa
120

A T

110

100

Nacional 2005
90

80

Nacional 2000

70

60

50

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPPP/SEP, ciclo 2000/2001 y 2005/2006; INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

NOTA TCNICA Los datos de poblacin utilizados en el clculo de las tasas de cobertura bruta y neta se proyectaron a la misma fecha de reporte de la matrcula con objeto de eliminar el sesgo en estas estimaciones ocasionadas por diferencias en las fechas de estimacin de ambas cifras. Para llevar a cabo la proyeccin de la poblacin, se utiliz la frmula de crecimiento continuo: P = P (1+r)t donde P0 es la poblacin en el ao base, Pt es la misma poblacin t aos t 0 despus y r es la tasa de crecimiento poblacional promedio. El procedimiento requiere de la estimacin de la tasa de crecimiento r que se calcul de la frmula anterior utilizando los totales de las poblaciones que arrojaron el XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y el II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005, as como el tiempo en aos de las fechas en que se aplicaron: 14 de febrero de 2000 y 17 de octubre de 2005, respectivamente. Este tiempo es igual 5.67282683. Para estimar la poblacin al 30 de septiembre de 2000 se utiliz como P0 la poblacin en 2000 y como t la fraccin del ao entre el 14 de febrero y el 30 de septiembre de ese ao. Para estimar la poblacin al 30 de septiembre de 2005 el procedimiento fue ligeramente diferente. En la frmula anterior se utiliz como Pt a la poblacin derivada del conteo de 2005 y como t la fraccin del ao entre el 30 de septiembre y el 17 de octubre.

321

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Por entidades federativas, a nivel preescolar en el ao 2000, Tabasco, Distrito Federal y Chiapas presentaron las tasas brutas de cobertura ms altas (67.2, 63.1 y 61.1, respectivamente). Esta situacin prevaleci en 2005 (83.8, 75.4 y 76.2, respectivamente) incorporndose el estado de Nuevo Len con una tasa bruta del 76.3%; este estado present uno de los aumentos ms importantes entre 2000 y 2005 (22 puntos porcentuales). En contraste, en el ao 2000 Baja California, Chihuahua y el estado de Mxico presentaron las menores tasas (44.8, 43.3 y 37.2%, respectivamente), esta situacin la mantuvieron en el ao 2005 los estados de Baja California y Chihuahua con un aumento de 14 puntos porcentuales alcanzando tasas de 59.4% y 57.7% respectivamente. Mientras que el estado de Mxico present el mayor aumento de todas las entidades federativas con 26.8 puntos porcentuales, pasando de una tasa del 37.2% en el ao 2000 al 64% en 2005. En educacin primaria se observa que en el ao 2000 las entidades que presentaron tasas brutas de cobertura superiores al 99% fueron Chiapas (101.2%), Oaxaca (100%), Baja California (99.8%) y Guerrero (99.1%). En 2005, estas mismas entidades presentaron tasas superiores al 100%, incluyndose Quintana Roo y el Distrito Federal. Por el contrario, en el ao 2000 las entidades con menores tasas brutas de cobertura

fueron Sinaloa y Nayarit con 88.9% y 88.8% respectivamente, dichas entidades presentaron aumentos importantes en sus tasas para 2005, Sinaloa present un aumento de 7.9 puntos porcentuales y Nayarit de casi 5 puntos porcentuales. En 2005 las entidades que presentaron tasas menores de cobertura (92%) fueron Aguascalientes, Yucatn y Campeche. En educacin secundaria el Distrito Federal present la mayor tasa de cobertura para 2000 y 2005 (108.7% y 116% respectivamente). En contraste, Guerrero, Michoacn y Chiapas presentaron las menores tasas brutas para ambos aos a pesar de que dichas entidades presentaron incrementos importantes en las tasas. Por ejemplo, Chiapas mostr un incremento de casi 12 puntos porcentuales, Michoacn de 10 puntos porcentuales y Guerrero de 6.6 puntos porcentuales. Es importante mencionar que las tasas brutas de cobertura por sexo no presentan grandes diferencias signicativas, se pueden consultar en las Tablas AT03A1.1 y AT03-A1.2 del anexo a la edicin electrnica (www.inee.edu.mx). Como se pudo apreciar, el indicador de tasa bruta de cobertura puede resultar poco conveniente para detectar una situacin real de deciencias educativas, en su lugar es mejor usar la tasa neta de cobertura que a continuacin se presenta.

322

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ACCESOYTRAYECTORIA

AT04 TASA NETA DE COBERTURA (2000 Y 2005)


AT04 FICHA DE IDENTIFICACIN
Un crecimiento del indicador signica que una mayor cantidad de alumnos con edades normativas est matriculado. Dado que esto solo ocurre si ms alumnos se inscriben en las edades ideales FRMULA DE CLCULO para hacerlo y cada vez menos alumnos reprueban o abandonan la escuela, un mayor valor del indicador se explica por una mayor eciencia del sistema educativo.

NOMBRE DEL INDICADOR Tasa Neta de cobertura (2000 y 2005)

A T

TNC TNC A niv


gen niv

A niv
ge

gen

niv

100
UTILIDAD Este indicador brinda cifras ms conables de la cobertura educativa, ya que considera a los alumnos matriculados con las mismas edades que las de la poblacin de referencia, con lo cual se obtiene una mejor medida de la atencin educativa a esta poblacin por nivel educativo. NOTA Con el objeto de tener la poblacin censal y la matrcula en un mismo punto en el tiempo, se estim a la poblacin en estudio llevndola al 30 de septiembre del ao 2000 y 2005, fecha que corresponde al reporte de la matrcula de inicio de los ciclos escolares correspondientes. La metodologa se explica en la nota tcnica adjunta.

P nivn

Tasa neta de cobertura en el nivel educativo niv del ciclo escolar de referencia Alumnos con edades normativas gen correspondientes al nivel educativo niv al inicio del ciclo escolar de referencia: niv=1 (preescolar) niv=2 (primaria) niv=3 (secundaria) niv=4 (media superior)

ge P nivn

Poblacin en edades normativas estrictas gen para cursar el nivel educativo niv. Estas edades son para: preescolar de 3 a 5 aos; primaria de 6 a 11 aos; secundaria de 12 a 14 aos

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, nivel educativo y sexo. FUENTE INEE. Estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPP/SEP, inicio del ciclo escolar 2000/2001 y 2005/2006; INEGI, XII Censo de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. DEFINICIN Nmero de alumnos con edades normativas estrictas inscritos en un nivel educativo, al inicio del ciclo escolar, por cada cien de la misma edad. INTERPRETACIN Es una medida de la cobertura de los servicios educativos por nivel educativo. Al delimitar el indicador a las poblaciones y matrcula con las edades normativas estrictas, el indicador es menor o igual a cien.

La tasa neta de cobertura expresa la proporcin de personas que, teniendo las edades normativas para cursar un determinado nivel educativo, se encuentran efectivamente cursndolo. A medida que los servicios educativos de un determinado nivel incorporan una mayor proporcin de su poblacin normativa la tasa neta de cobertura aumenta. El clculo de la tasa neta de cobertura, a diferencia de la tasa bruta de cobertura, considera a los alumnos matriculados con las mismas edades que las de la poblacin de referencia. Para preescolar dichas edades normativas son de 3 a 5 aos, para primaria y secundaria de 6 a 11 y de 12 a 14, respectivamente, y para media superior de 15 a 17 aos. Con excepcin del preescolar, las edades normativas consideradas por la tasa neta para el resto de niveles educativos dieren de las que denen a la tasa bruta.

323

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Las edades normativas utilizadas en la tasa neta toman en cuenta que en preescolar prcticamente toda su matrcula es de 3 a 5 aos, mientras en primaria la gran mayora es de 6 a 11 aos y en secundaria de 12 a 14 y as sucesivamente. Como se seal en Panorama 2005, este indicador encierra discrepancias estadsticas ya que, por un lado, se utilizan diferentes fuentes para su estimacin, motivo por el cual pueden aparecer tasas superiores al 100%; por otro lado, ante la existencia de alumnos fuera del grupo de edad, ya sea por que se encuentran en condicin de rezago o de adelanto educativos, este indicador puede subestimar la cobertura real del sistema. Como se puede observar en la Tabla AT04-1, la tasa neta de cobertura ha experimentado un incremento considerable en cada uno de los niveles bajo estudio (preescolar, primaria y secundaria) y adems se ha reducido la brecha entre entidades. En preescolar, por ejemplo, la tasa neta de cobertura en el ciclo 2000/2001 era muy baja (51% a nivel nacional), con porcentajes incluso menores en entidades como del estado de Mxico, Chihuahua, Baja California, Michoacn y Tamaulipas, cuyas tasas uctuaban entre 37.2 y 45.7%. En cambio, en el ciclo 2005/2006 se registr a nivel nacional una tasa neta de cobertura del 68.1%, lo cual represent un aumento del 17% respecto al ciclo anterior de referencia. Entidades como el estado de Mxico, Nuevo Len, Puebla, Hidalgo y Michoacn registraron los mayores incrementos (superiores al 20%) logrando de este modo avanzar hacia mejores posiciones en relacin con el resto de las entidades. Tamaulipas, Durango, Tlaxcala y Baja California, en el ciclo 2005/2006 se ubicaron con las tasas netas de cobertura ms bajas; la tasa ms baja (Chihuahua) registr un valor de 57.6%. La diferencia entre la tasa ms alta y la ms baja disminuy en cuatro puntos porcentuales entre los ciclos de comparacin, sin embargo esta diferencia es an del 26% (Vase la Grca AT04-1).

No obstante que en el ciclo 2005/2006 la tasa neta de cobertura a nivel nacional en primaria ascendi a 105.1%, hubo entidades cuyas tasas no superaron la meta del 100%. Se trata de Campeche, Yucatn y Aguascalientes, cuyos valores no slo fueron los ms bajos sino que adems presentaron ligeros decrementos durante los cinco ltimos aos (Vase la Grca AT04-2). En el ciclo 2005/2006 se logr una tasa neta de cobertura en secundaria a nivel nacional de 77.6%, a diferencia del 67.9% que se registr en el ciclo anterior de referencia. En ambos ciclos de estudio, Michoacn, Oaxaca, Guerrero y Chiapas registraron las tasas ms bajas de cobertura a nivel nacional. A pesar de que dichas entidades registraron incrementos considerables con respecto al resto de los estados (entre el 6 y el 8% de incremento), en el ciclo 2005/2006 continuaron situndose en las ltimas posiciones. Por el contrario, el Distrito Federal, Coahuila y Nuevo Len se mantuvieron en las primeras tres posiciones aunque sus incrementos oscilaron entre 3 y 10% (Vase la Grca AT04-2). Las tasas netas de matrcula femeninas son superiores a las masculinas en todos los niveles y se pueden consultar en las Tablas AT04-A1.1 y AT04-A1.2 del anexo a la edicin electrnica de esta publicacin que se encuentra disponible en la pgina WEB del INEE (www.inee.edu.mx). Aunque la tasa neta de cobertura brinda cifras ms conables que la tasa bruta de cobertura, el hecho de manejar la informacin de manera agregada para todos los grados de cierto nivel educativo implica perder detalles importantes por la no exacta coincidencia de la edad de los alumnos con cierto grado escolar. De este modo, a continuacin se presenta una serie de indicadores que rescatan esa informacin y permiten hacer mejores inferencias.

324

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT04-1

Tasa neta de cobertura por entidad federativa segn nivel educativo, inicio de los ciclos 2000/2001 y 2005/2006
Nivel educativo

Entidad Federativa 2000

Preescolar 2005 2000

Primaria 2005 2000

Secundaria 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

49.9 44.6 59.0 54.1 54.7 57.3 60.8 43.2 62.2 47.4 58.8 56.8 50.1 50.9 37.2 44.9 47.3 56.3 53.5 53.7 51.7 57.0 51.3 57.9 53.8 48.1 67.2 45.7 50.4 46.2 56.6 59.0

62.6 59.3 67.8 61.7 70.0 72.7 76.1 57.6 74.8 59.7 63.7 74.9 70.6 70.8 63.9 65.0 62.8 68.4 75.7 73.2 72.9 73.0 64.4 75.3 62.9 60.3 83.7 59.9 59.7 63.0 74.4 71.5

100.3 107.7 104.0 97.4 104.1 102.5 102.1 103.1 107.3 102.2 101.8 99.9 103.1 100.5 103.4 101.3 102.0 97.1 100.2 100.6 100.9 103.0 102.4 101.7 97.7 102.0 103.0 101.9 103.1 99.5 100.7 101.9

98.6 109.9 109.6 99.0 106.2 102.3 105.9 102.5 112.9 104.7 103.7 104.2 104.6 103.1 106.7 102.4 107.5 103.6 104.9 105.5 103.6 107.3 109.1 103.2 104.8 104.4 105.3 103.8 105.9 102.8 98.7 105.1

71.4 77.3 78.8 62.8 85.3 71.4 47.1 65.9 92.6 67.6 61.2 52.5 71.5 66.7 72.2 57.6 76.1 72.1 78.9 54.7 61.4 69.1 68.5 69.7 69.9 75.2 72.0 75.3 76.4 59.2 62.7 67.5

78.3 83.9 85.8 68.8 88.7 76.6 60.5 74.3 102.6 77.2 72.9 62.2 81.4 76.2 82.0 68.5 83.6 78.5 86.9 66.7 71.7 77.1 82.2 78.3 78.4 86.0 83.8 81.9 85.8 70.6 71.1 78.3

A T

Nacional

51.0

68.1

102.0

105.1

67.9

77.6

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPPP/SEP, inicio ciclo 2000/2001 y 2005/2006; INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

325

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

AT04-1

Tasa neta de cobertura en preescolar por entidad federativa (2000 y 2005)

Tasa
90

80

70

Nacional 2005

60

50

Nacional 2000
40

30

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPPP/SEP, ciclo 2000/2001 y 2005/2006; INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

AT04-2

Tasa neta de cobertura en primaria por entidad federativa (2000 y 2005)

Tasa
115

110

Nacional 2005
105

Nacional 2000
100

95

90

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPPP/SEP, ciclo 2000/2001 y 2005/2006; INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

326

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT04-3

Tasa neta de cobertura en secundaria por entidad federativa (2000 y 2005)

Tasa
110

100

A T
Nacional 2005

90

80

70

Nacional 2000
60

50

40

30

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del Sistema de Estadsticas Continuas de la DGPPP/SEP, ciclo 2000/2001 y 2005/2006; INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

NOTA TCNICA Los datos de poblacin utilizados en el clculo de las tasas de cobertura bruta y neta se proyectaron a la misma fecha de reporte de la matrcula con objeto de eliminar el sesgo en estas estimaciones ocasionadas por diferencias en las fechas de estimacin de ambas cifras. Para llevar a cabo la proyeccin de la poblacin, se utiliz la frmula de crecimiento continuo: P = P (1+r)t donde P0 es la poblacin en el ao base, Pt es la misma poblacin t aos t 0 despus y r es la tasa de crecimiento poblacional promedio. El procedimiento requiere de la estimacin de la tasa de crecimiento r que se calcul de la frmula anterior utilizando los totales de las poblaciones que arrojaron el XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 y el II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005, as como el tiempo en aos de las fechas en que se aplicaron: 14 de febrero de 2000 y 17 de octubre de 2005, respectivamente. Este tiempo es igual 5.67282683. Para estimar la poblacin al 30 de septiembre de 2000 se utiliz como P0 la poblacin en 2000 y como t la fraccin del ao entre el 14 de febrero y el 30 de septiembre de ese ao. Para estimar la poblacin al 30 de septiembre de 2005 el procedimiento fue ligeramente diferente. En la frmula anterior se utiliz como Pt a la poblacin derivada del conteo de 2005 y como t la fraccin del ao entre el 30 de septiembre y el 17 de octubre.

327

ACCESOYTRAYECTORIA

AT05 TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIN DE 6 A 14 AOS (2000 Y 2005)


AT05 FICHA DE IDENTIFICACIN

NOMBRE DEL INDICADOR Tasa de asistencia escolar de la poblacin de 6 a 14 aos (2000 y 2005) FRMULA DE CLCULO UTILIDAD Es un indicador que nos permite evidenciar de manera general, la cobertura neta que alcanza el sistema educativo en primaria y secundaria. Para que este indicador aporte informacin relevante debe ser usado junto con otros indicadores de acceso y trnsito. NOTA El grado escolar se atribuye en funcin del nivel de escolaridad y del ltimo grado aprobado al momento de la entrevista. El desglose por edad simple para este indicador se presenta en el anexo.

A T

PA I 100 PT I PA I PT I
I
Poblacin con edades en el intervalo I que asiste a la escuela Poblacin total con edades en el intervalo I Intervalo de edades Se consideran dos intervalos [6,11] y [12,14] El indicador se calcula tambin para las edades simples: 6, 11, 12 y 14 DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, grupo de edad, edades seleccionadas y sexo. FUENTE XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. DEFINICIN Porcentaje de la poblacin de un grupo de edad especco que, en los censos o conteos intercensales, declar asistir a la escuela. INTERPRETACIN Es una medida de la atencin educativa a la poblacin con edades normativas para asistir a primaria y secundaria. Representa cuantos nios/nias, con edades normativas correspondientes a estos niveles, asisten a la escuela de cada cien en esos grupos de edad. La asistencia escolar, captada a travs de los censos y conteos intercensales, permite obtener medidas de cobertura neta alternativas a las que se obtienen de las estadsticas educativas de matrcula. El indicador tiene la ventaja de que las cifras con que se calcula provienen de la misma fuente. El complemento del indicador es la tasa de inasistencia escolar.

La tasa de asistencia escolar expresa el porcentaje de personas de un determinado grupo de edad o sexo que, de acuerdo al censo o al conteo intercensal, asisten a algn establecimiento de enseanza escolar del Sistema Educativo Nacional. A diferencia de las tasas de cobertura neta y bruta, que utilizan datos provenientes de dos fuentes distintas, a saber, las estadsticas educativas y las proyecciones de poblacin, la tasa de asistencia escolar utiliza slo fuentes censales. De este modo el valor del indicador ser menor o igual a cien a diferencia de los indicadores de cobertura. El indicador provee una medida de la asistencia a algn centro escolar la cual es una de las primeras condiciones para garantizar la educacin bsica obligatoria entre la poblacin joven. Los valores del indicador son resultado de varios factores entre los que destacan dos: la disponibilidad de centros escolares cercanos a la poblacin y la ponderacin que hace la sociedad y en especial los padres y los escolares sobre la vala de la educacin. Fundamentalmente la primera variable es responsabilidad principal del SEN mientras que la segunda depende conjuntamente de los esfuerzos del gobierno y la sociedad.

329

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Los datos de 2000 y 2005 permiten elaborar una imagen global del avance en la meta social de garantizar el acceso universal a las escuelas por parte de la poblacin de 6 a 11 y de 12 a 14 aos, quienes obligatoriamente debiesen estar cursando la primaria o secundaria, respectivamente. Por su importancia para distinguir rpidamente la brecha por cubrir y no obstante ser redundante, se presenta tambin la tasa de inasistencia escolar la cual es el complemento a cien de la tasa de asistencia escolar. De acuerdo con las cifras obtenidas en el II Conteo de Poblacin y Vivienda, en el ao 2005 existan en el pas un total de 19 317 979 personas de 6 a 14 aos, de las cuales el 50.7% eran hombres y el restante 49.3 eran mujeres. Este grupo de edad represent el 18.7% de la poblacin total en ese ao. Como se explica en la nota tcnica, en la informacin reportada por INEGI existe un sector de la poblacin en el grupo de edad bajo estudio que declar asistir a la escuela pero no especic en qu grado lo hizo, representan el 2.3% del total. Se ha elegido dejarlos fuera del anlisis por que se busca la coherencia entre este indicador con el resto de los indicadores provenientes de los censos de poblacin que se presentan en esta seccin. Los resultados obtenidos muestran que en el ao 2005 asistan a la escuela 11 963 231 nios de 6 a 11 (Tabla AT05-1.1). Estos nios representaban 96.9% de la poblacin total en ese grupo de edad (Tabla AT05-1). El 3.1% restante no asista a la escuela, lo que en trminos absolutos representaba 387 896 nios (TablaS AT05-1 y AT05-3.1). En 2005 todas las entidades presentaban tasas de asistencia escolar superiores al 93% en la poblacin de 6 a 11 aos, es por ello que las tasas de inasistencia escolar fueron inferiores a 7 puntos porcentuales. No obstante, en los estados de Chiapas, Michoacn, Guerrero y Oaxaca, que se posicionaron con las tasas ms elevadas de inasistencia escolar (6.8, 3.8, 4.9 y 3.8%, respectivamente), ms de 100 000 nios no asistieron

a la escuela. Entre el ao 2000 y 2005 fueron precisamente estas entidades las que registraron los mejores avances hacia la disminucin de la inasistencia escolar, sin embargo no fue suciente ya que gran cantidad de su poblacin infantil no tuvo acceso a la educacin bsica en el ltimo ao (Vase Grca AT05-1). Por otro lado, el total de la poblacin de edades entre 12 y 14 aos que asista a la escuela en 2005 era de 5, 874 296, cifra que represent el 90.3% de ese grupo de edad. El restante 9.7%, es decir, 634 510 nios y jvenes no asistieron a la escuela. Esta cifra casi duplic al total de nios de 6 a 11 aos que no asistieron a la escuela (Tabla AT05-1, AT05-1.1 y AT05-3.1). Sumando los inasistentes de ambos grupos de edad resulta que poco ms de un milln de nios de 6 a 14 aos no asisti a la escuela en 2005. Por entidad federativa se observa que Chiapas, Michoacn, Guanajuato, Puebla y Jalisco no lograron superar la tasa de asistencia registrada a nivel nacional. Este conjunto de entidades se situaron con las tasas ms elevadas de inasistencia escolar y tan slo en ellas, 149 419 nios no asistieron a algn centro de enseanza de educacin bsica. El Distrito Federal, Sonora y Nuevo Len, que en el 2000 presentaron las tasas ms elevadas de asistencia escolar, en el 2005 se mantuvieron en las primeras posiciones y sus incrementos variaron entre 1.6 y 3.8%. En estas entidades 39 081 personas no asistieron a la escuela (Vase Grca AT05-2). El desglose por edad simple permite apreciar en qu edades se dan las tasas ms bajas de asistencia escolar. De este modo es posible detectar a tiempo a la poblacin de ciertas edades que est en riesgo de no asistir a la escuela. Por ejemplo, una de las tasas de asistencia escolar ms bajas a nivel nacional se da precisamente a los 6 aos, que representa la edad normativa para ingresar a primaria (Tabla AT05-2). En 2005, el 95.4% de los infantes de 6 aos asistieron a la escuela; sin embargo, 4.6%, es decir, 90 362 nios, no tuvieron posibilidad de acceder al sistema educativo.

330

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT05-1

Tasa de asistencia escolar de la poblacin de 6 a 14 aos por entidad federativa y grupo de edad (2000 y 2005)
Asiste No Asiste 12 - 14 2005 2000 2005 2000 6 - 11 2005 2000 12 - 14 2005

Entidad Federativa 2000

6 - 11

A T

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

96.6 93.9 96.0 94.4 96.6 94.6 87.4 94.6 97.5 95.5 95.4 91.2 96.6 95.6 96.3 93.3 94.2 95.2 97.0 92.6 93.8 95.7 94.9 95.8 93.8 95.8 95.2 95.5 96.6 93.0 95.4 95.7

98.1 96.5 97.1 97.0 97.8 97.1 93.2 96.3 98.0 97.3 97.1 95.1 97.6 97.0 97.4 96.2 96.6 97.0 97.9 96.2 96.5 97.6 97.2 97.8 97.1 97.7 97.1 97.5 97.6 96.4 97.4 97.6

85.5 88.0 90.6 86.2 89.0 86.8 76.4 84.4 94.2 83.8 78.0 83.7 88.7 82.7 89.4 77.6 86.6 87.9 91.1 83.6 80.5 84.6 89.0 87.8 85.8 90.6 87.1 88.3 87.5 83.6 88.1 80.8

89.9 92.1 93.2 90.5 92.6 91.5 84.3 89.4 95.8 90.3 86.0 88.3 92.0 87.9 92.3 84.7 91.4 92.0 93.9 89.2 87.1 89.5 93.6 92.0 92.1 94.4 92.3 92.3 91.9 89.6 92.5 88.3

3.4 6.1 4.0 5.6 3.4 5.4 12.6 5.4 2.5 4.5 4.6 8.8 3.4 4.4 3.7 6.7 5.8 4.8 3.0 7.4 6.2 4.3 5.1 4.2 6.2 4.2 4.8 4.5 3.4 7.0 4.6 4.3

1.9 3.5 2.9 3.0 2.2 2.9 6.8 3.7 2.0 2.7 2.9 4.9 2.4 3.0 2.6 3.8 3.4 3.0 2.1 3.8 3.5 2.4 2.8 2.2 2.9 2.3 2.9 2.5 2.4 3.6 2.6 2.4

14.5 12.0 9.4 13.8 11.0 13.2 23.6 15.6 5.8 16.2 22.0 16.3 11.3 17.3 10.6 22.4 13.4 12.1 8.9 16.4 19.5 15.4 11.0 12.2 14.2 9.4 12.9 11.7 12.5 16.4 11.9 19.2

10.1 7.9 6.8 9.5 7.4 8.5 15.7 10.6 4.2 9.7 14.0 11.7 8.0 12.1 7.7 15.3 8.6 8.0 6.1 10.8 12.9 10.5 6.4 8.0 7.9 5.6 7.7 7.7 8.1 10.4 7.5 11.7

Nacional

94.7

96.9

85.4

90.3

5.3

3.1

14.6

9.7

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

331

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

AT05-1.1

Poblacin total de 6 a 14 aos que asiste a la escuela por entidad federativa y edad simple (2005)
Edad

Entidad Federativa Total 6 7

6 a 11 8 9 10 11 Total 12

12 a 14 13 14

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

137 945 306 290 54 068 91 332 294 532 61 723 565 929 354 461 772 600 190 021 633 209 427 733 284 731 774 449 1 534 538 487 903 181 666 112 716 446 856 460 443 673 176 195 657 120 583 310 317 301 823 274 438 239 974 330 280 132 765 834 929 203 999 172 145

22 751 48 849 8 683 13 805 47 188 9 661 84 450 57 165 123 709 29 855 99 643 62 261 44 008 127 305 252 852 75 348 27 511 17 709 75 226 66 319 103 678 30 443 18 804 48 073 46 571 43 807 36 521 53 067 21 148 124 557 31 433 27 513

22 925 51 484 9 078 14 671 49 210 9 966 88 639 60 015 126 440 31 864 104 266 67 029 45 263 129 818 252 203 78 451 29 077 18 351 77 778 71 490 107 532 31 690 19 674 50 117 49 570 46 559 38 611 55 514 21 481 133 876 33 087 28 341

22 772 52 662 9 313 15 696 49 439 10 197 98 539 59 869 129 474 31 854 107 095 74 478 47 031 128 772 255 829 82 961 30 516 18 459 75 718 79 469 114 218 32 959 20 374 51 423 51 215 46 804 41 216 55 336 22 528 139 670 33 947 28 739

22 576 50 609 8 808 15 452 48 307 10 348 95 872 58 001 126 422 31 463 105 103 74 087 46 952 126 742 247 758 81 229 30 572 18 521 71 332 77 399 112 195 32 413 20 300 51 860 50 206 45 397 40 225 54 404 21 845 141 394 33 889 28 177

23 720 52 985 9 291 16 329 51 046 10 920 106 085 60 115 135 648 33 350 110 678 79 358 51 576 132 389 267 773 87 016 32 460 20 154 75 464 86 948 122 546 35 020 21 227 55 396 52 979 46 927 42 835 57 456 23 802 151 443 36 252 30 261

23 201 49 701 8 895 15 379 49 342 10 631 92 344 59 296 130 907 31 635 106 424 70 520 49 901 129 423 258 123 82 898 31 530 19 522 71 338 78 818 113 007 33 132 20 204 53 448 51 282 44 944 40 566 54 503 21 961 143 989 35 391 29 114

63 394 142 610 25 747 44 944 140 052 31 012 270 275 171 037 400 457 92 285 291 444 206 201 149 327 365 133 775 531 236 437 91 509 56 144 210 278 237 715 323 108 95 045 58 328 157 087 150 236 134 346 122 941 155 534 64 238 426 104 103 119 82 678

22 700 50 274 9 012 16 127 49 301 10 863 100 131 60 557 136 990 32 713 105 646 76 399 52 533 130 871 270 167 86 361 32 210 19 549 73 311 86 525 117 612 34 194 20 559 55 612 51 980 46 113 42 218 54 573 22 484 150 165 36 668 29 141

21 644 47 721 8 677 15 128 46 927 10 487 89 904 57 945 134 901 30 988 99 078 68 658 50 616 124 577 263 598 79 698 30 771 18 947 71 072 79 821 108 714 32 062 19 780 52 798 51 355 46 079 41 679 52 703 21 527 143 398 34 573 28 220

19 050 44 615 8 058 13 689 43 824 9 662 80 240 52 535 128 566 28 584 86 720 61 144 46 178 109 685 241 766 70 378 28 528 17 648 65 895 71 369 96 782 28 789 17 989 48 677 46 901 42 154 39 044 48 258 20 227 132 541 31 878 25 317

Nacional

11 963 231 1 879 913 1 954 070 2 018 572 1 979 858 2 119 449 2 011 369 5 874 296 2 083 559 1 984 046 1 806 691

Fuente: INEE, estimaciones a partir del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

332

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT05-1

Tasa de asistencia escolar de la poblacin de 6 a 11 aos por entidad federativa (2000 y 2005)

Tasa
100

98

A T
Nacional 2005 Nacional 2000

96

94

92

90

88

86

84

82

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

AT05-2

Tasa de asistencia escolar de la poblacin de 12 a 14 aos por entidad federativa (2000 y 2005)

Tasa
100

95

90

Nacional 2005

85

Nacional 2000

80

75

70

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

333

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

AT05-2

Tasa de asistencia escolar de la poblacin de 6 a 14 aos de edad por entidad federativa segn edades seleccionadas (2000 y 2005)
Edad

Entidad federativa 2000

6 2005 2000

11 2005 2000

12 2005 2000

14 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

94.7 87.5 92.3 88.2 92.9 90.2 75.1 89.9 95.9 90.5 91.7 81.7 93.5 93.1 93.0 87.4 87.3 90.6 94.2 83.2 87.4 91.3 89.6 90.7 88.5 90.7 88.9 91.2 91.8 85.6 91.2 90.0

97.9 94.4 95.8 94.9 97.2 96.4 88.2 94.3 97.4 95.9 95.9 91.5 96.8 96.1 96.8 94.5 95.0 95.3 97.6 93.1 94.7 96.6 95.7 96.7 96.0 96.5 95.6 96.9 97.1 94.4 96.2 96.5

96.5 95.6 96.9 95.7 97.1 95.4 90.3 95.7 98.0 96.3 95.2 94.1 97.2 95.7 97.0 94.2 95.5 96.0 97.5 94.7 94.6 96.3 96.1 96.8 94.7 96.9 96.2 96.2 97.1 94.2 96.2 96.3

97.8 97.0 97.1 97.2 97.7 96.9 94.3 96.8 98.1 97.4 96.9 96.2 97.7 96.9 97.5 96.0 96.9 97.4 97.8 96.8 96.4 97.6 97.2 97.7 97.1 97.8 97.3 97.5 97.5 96.4 97.4 97.6

92.7 93.1 95.0 92.2 94.4 92.1 84.9 91.4 96.7 91.8 87.6 90.1 94.0 90.5 94.1 87.3 92.1 93.0 95.2 90.6 89.0 91.4 93.4 93.7 90.8 94.6 93.0 93.4 93.4 90.3 93.3 90.0

95.2 95.5 95.9 94.8 96.1 95.7 90.1 94.0 97.6 95.0 92.7 93.2 95.6 93.7 95.8 91.5 94.8 95.4 96.8 93.9 92.6 94.5 96.3 95.6 95.7 97.0 95.3 95.7 95.4 93.8 96.0 94.0

77.8 81.7 85.5 78.9 82.6 80.5 66.4 75.9 90.8 75.0 67.8 75.9 82.5 74.3 83.6 67.1 80.9 81.8 86.1 75.3 71.2 77.1 83.2 81.3 79.7 85.5 80.4 82.4 81.1 76.2 81.8 71.3

83.2 87.7 89.0 84.7 88.4 86.4 77.4 83.9 93.3 85.0 78.1 82.1 87.1 80.6 87.6 76.6 87.3 87.4 90.1 83.3 80.4 83.2 89.9 87.8 87.6 91.0 88.4 87.9 87.6 84.8 87.9 81.6

Nacional

89.5

95.4

95.7

97.0

91.7

94.5

78.1

84.9

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

334

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT05-3

Tasa de inasistencia escolar de la poblacin de 6 a 14 aos de edad por entidad federativa segn edades seleccionadas (2000 y 2005)
Edad

Entidad federativa 2000

6 2005 2000

11 2005 2000

12 2005 2000

14 2005

A T

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Coahuila Colima Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

5.3 12.5 7.7 11.8 7.1 9.8 24.9 10.1 4.1 9.5 8.3 18.3 6.5 6.9 7.0 12.6 12.7 9.4 5.8 16.8 12.6 8.7 10.4 9.3 11.5 9.3 11.1 8.8 8.2 14.4 8.8 10.0

2.1 5.6 4.2 5.1 2.8 3.6 11.8 5.7 2.6 4.1 4.1 8.5 3.2 3.9 3.2 5.5 5.0 4.7 2.4 6.9 5.3 3.4 4.3 3.3 4.0 3.5 4.4 3.1 2.9 5.6 3.8 3.5

3.5 4.4 3.1 4.3 2.9 4.6 9.7 4.3 2.0 3.7 4.8 5.9 2.8 4.3 3.0 5.8 4.5 4.0 2.5 5.3 5.4 3.7 3.9 3.2 5.3 3.1 3.8 3.8 2.9 5.8 3.8 3.7

2.2 3.0 2.9 2.8 2.3 3.1 5.7 3.2 1.9 2.6 3.1 3.8 2.3 3.1 2.5 4.0 3.1 2.6 2.2 3.2 3.6 2.4 2.8 2.3 2.9 2.2 2.7 2.5 2.5 3.6 2.6 2.4

7.3 6.9 5.0 7.8 5.6 7.9 15.1 8.6 3.3 8.2 12.4 9.9 6.0 9.5 5.9 12.7 7.9 7.0 4.8 9.4 11.0 8.6 6.6 6.3 9.2 5.4 7.0 6.6 6.6 9.7 6.7 10.0

4.8 4.5 4.1 5.2 3.9 4.3 9.9 6.0 2.4 5.0 7.3 6.8 4.4 6.3 4.2 8.5 5.2 4.6 3.2 6.1 7.4 5.5 3.7 4.4 4.3 3.0 4.7 4.3 4.6 6.2 4.0 6.0

22.2 18.3 14.5 21.1 17.4 19.5 33.6 24.1 9.2 25.0 32.2 24.1 17.5 25.7 16.4 32.9 19.1 18.2 13.9 24.7 28.8 22.9 16.8 18.7 20.3 14.5 19.6 17.6 18.9 23.8 18.2 28.7

16.8 12.3 11.0 15.3 11.6 13.6 22.6 16.1 6.7 15.0 21.9 17.9 12.9 19.4 12.4 23.4 12.7 12.6 9.9 16.7 19.6 16.8 10.1 12.2 12.4 9.0 11.6 12.1 12.4 15.2 12.1 18.4

Nacional

10.5

4.6

4.3

3.0

8.3

5.5

21.9

15.1

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

335

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

AT05-3.1

Poblacin total de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela por entidad federativa y edad simple (2005)
Edad

Entidad Federativa Total 6 7

6 a 11 8 9 10 11 Total 12

12 a 14 13 14

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

2 619 11 084 1 633 2 802 41 384 13 644 6 547 1 869 16 065 5 224 19 007 22 109 6 938 23 837 40 534 19 422 6 366 3 514 9 381 18 212 24 732 4 901 3 526 7 081 9 059 6 453 7 105 8 390 3 288 31 566 5 427 4 177

479 2 885 381 747 11 278 3 452 1 382 361 3 330 1 282 4 217 5 761 1 444 5 213 8 254 4 355 1 455 881 1 850 4 883 5 749 1 073 853 1 651 1 955 1 577 1 680 1 720 625 7 355 1 235 999

401 1 878 273 464 7 065 2 195 909 296 2 578 867 2 916 3 876 1 032 3 815 6 029 3 057 974 595 1 524 2 984 3 649 759 564 1 082 1 385 1 001 1 134 1 306 486 4 954 876 583

383 1 673 244 407 6 243 2 173 986 303 2 539 733 2 659 3 568 1 134 3 522 6 431 2 795 999 534 1 436 2 689 3 633 701 480 1 025 1 407 941 1 103 1 290 516 4 632 782 613

357 1 452 243 331 5 040 1 702 1 032 254 2 462 697 2 676 2 780 927 3 301 5 977 2 584 921 439 1 398 2 209 3 349 690 477 979 1 335 909 930 1 270 532 4 144 753 558

473 1 676 227 414 6 206 2 131 1 092 320 2 665 799 3 180 3 324 1 226 3 779 7 094 3 204 1 012 542 1 582 2 800 4 131 859 565 1 103 1 466 1 025 1 122 1 380 568 5 103 851 702

526 1 520 265 439 5 552 1 991 1 146 335 2 491 846 3 359 2 800 1 175 4 207 6 749 3 427 1 005 523 1 591 2 647 4 221 819 587 1 241 1 511 1 000 1 136 1 424 561 5 378 930 722

7 137 12 198 1 880 4 698 50 309 20 175 11 164 2 890 17 507 9 893 47 270 27 441 12 922 50 276 64 675 42 826 8 589 4 903 13 640 28 843 47 960 11 169 4 009 13 584 12 892 7 934 10 273 12 987 5 673 49 453 8 360 10 980

1 154 2 342 381 877 11 060 3 842 2 006 493 3 422 1 731 8 346 5 597 2 420 8 772 11 893 8 020 1 779 936 2 440 5 626 9 411 1 987 795 2 552 2 362 1 429 2 075 2 437 1 076 9 869 1 536 1 864

2 129 3 586 507 1 351 15 862 6 220 3 385 871 4 821 3 117 14 548 8 473 3 678 15 030 18 622 13 353 2 657 1 413 3 987 8 885 14 941 3 354 1 187 4 274 3 899 2 334 3 054 3 897 1 742 15 737 2 455 3 394

3 854 6 270 992 2 470 23 387 10 113 5 773 1 526 9 264 5 045 24 376 13 371 6 824 26 474 34 160 21 453 4 153 2 554 7 213 14 332 23 608 5 828 2 027 6 758 6 631 4 171 5 144 6 653 2 855 23 847 4 369 5 722

Nacional

387 896

90 362

61 507

58 574

52 708

62 621

62 124

634 510 120 530 192 763 321 217

Fuente: INEE, estimaciones a partir del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

336

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

Las entidades donde ms frecuentemente los nios de 6 aos no asistieron a la escuela fueron Chiapas, Guerrero y Oaxaca, sumando un total de 21 922 nios. A los 12 aos, edad ideal para ingresar a secundaria, tambin se detect una gran cantidad de poblacin que no asiste a la escuela. Aunque en dicha edad se registr en 2005 una tasa de asistencia de 94.5, en trminos absolutos se registr que 120 530 nios no asistieron a la escuela. En peor condicin se ubic la poblacin de 14 aos, pues 321 217 adolescentes no asistieron a la escuela. Esta cifra duplica la cantidad obtenida a los 12 aos y triplica la de 6 aos.

Michoacn, Coahuila, Guanajuato, Puebla y Jalisco, fueron slo algunas de las entidades donde una gran cantidad de poblacin de 14 aos no asisti a la escuela. Tan slo en estas entidades se concentr casi el 40% de la poblacin de todo el pas en tal circunstancia. La tasa de asistencia escolar de la poblacin femenina es ligeramente menor a nivel nacional que la tasa de asistencia masculina, particularmente para la poblacin de 12 a 14 aos. Las tablas por sexo se presentan en el anexo a la edicin electrnica (www.inee.edu.mx).

A T

337

ACCESOYTRAYECTORIA

AT06 PORCENTAJE DE LA POBLACIN DE 6 A 14 AOS QUE ASISTE A LA ESCUELA EN EL GRADO NORMATIVO (2000 Y 2005)
AT06 FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD El indicador ayuda a visualizar las diferencias existentes en la asistencia escolar, permitiendo conocer el grado de satisfaccin de la condicin mnima necesaria (asistencia a la escuela) para FRMULA DE CLCULO
* PI

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de la poblacin de 6 a 14 aos que asiste a la escuela en el grado normativo (2000 y 2005)

A T

que el Sistema Educativo Nacional garantice los niveles educativos obligatorios de primaria y secundaria a los nios y jvenes con las edades ideales para cursarlas. NOTA El grado escolar se atribuye en funcin del nivel de escolaridad y del ltimo grado aprobado al momento de la entrevista. El desglose por edad simple para este indicador se presenta en el anexo.

PI PI P e
* *

100

Poblacin con edades en el intervalo I que asiste a la escuela en el grado normativo que corresponde a cada edad en dicho intervalo

e I

P* e

Poblacin de edad e que asiste al grado normativo correspondiente. Por ejemplo, poblacin de seis aos que asiste a primer grado de primaria, y as sucesivamente

PI
I

Poblacin total con edades en el intervalo I Intervalo de edades Se consideran los intervalos [6,11] y [12,14]. El indicador se calcula tambin para las edades simples: 6, 11, 12 y 14

El indicador muestra la proporcin de la poblacin de 6 a 14 aos que asiste a la escuela en el grado escolar que le corresponde de acuerdo a su edad, y se presenta para cada una de las edades especcas que comprenden los rangos normativos de primaria y secundaria. Este indicador se calcula a partir de los datos censales e intercensales de 2000 y de 2005, respectivamente. El estadstico de referencia brinda una medida estricta de la ecacia del sistema educativo. Para cada edad ofrece una estimacin de la proporcin de nios y jvenes que asisten a la escuela ubicndose en el grado escolar que supone una trayectoria ideal a tiempo e ininterrumpida: a los 6 aos en primer grado de primaria, a los 7 en segundo grado, y as sucesivamente. El indicador permite ubicar, de forma puntual por edad, desviaciones de esa trayectoria escolar terica, las cuales pueden ser particularmente importantes para algunos grados que componen los niveles de la educacin bsica obligatoria.

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, grupo de edad, edades seleccionadas y sexo. FUENTE INEGI, XII Censo de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. DEFINICIN Porcentaje de la poblacin de un grupo de edad especco que asiste a la escuela en el grado que le corresponde normativamente de acuerdo a su edad, respecto a la poblacin total del mismo grupo de edad. INTERPRETACIN Este indicador muestra cuntos individuos de cada 100 en el grupo de edad de referencia asisten a la escuela, cursando el grado que les corresponde normativamente a su edad. El indicador toma valores entre 0 y cien. Entre mayor sea su valor, mayor ser la ecacia del sistema educativo.

339

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

Las Tablas AT06-1 y AT06-1.1 muestran que a nivel nacional el 59.7% de nios de 6 a 11 aos que declararon asistir a la escuela en 2005, lo hicieron en el grado normativo. Esto en trminos absolutos represent un valor de 7 368 779. Por su parte, el grupo de adolescentes de 12 a 14 aos que asisti en el grado normativo que les corresponda fue de 2 989 722 adolescentes y represent el 45.9% de dicha poblacin. Durante el perodo comprendido entre 2000 y 2005 se presentaron incrementos importantes en el indicador para ambos grupos de la poblacin en estudio. Entre la poblacin de 6 a 11 aos, el indicador aumento 10 puntos porcentuales en el quinquenio de estudio, mientras que en la poblacin de 12 a 14 aos se present un incremento de 11.6 puntos porcentuales. Por entidad federativa, tanto en el ao 2000 como en 2005, Aguascalientes y Nayarit presentaron los mayores porcentajes de asistencia en grado normativo en la poblacin de 6 a 11 aos, los cuales fueron cercanos al 70%. En tanto que los porcentajes ms bajos los tuvieron Oaxaca, Guerrero y Chiapas. En dichas entidades, slo 5 de cada 10 nios asista a la escuela en el grado normativo correspondiente. Por otra parte, Tlaxcala y Durango presentaron el mayor aumento por entidad federativa entre los aos de comparacin, este aumento logr ubicarlos con algunas de las tasas ms elevadas en el ao 2005, que como se coment antes fueron apenas cercanas al 70%. Entre 2000 y 2005, Nuevo Len y Tlaxcala presentaron los porcentajes ms altos de poblacin de 12 a 14 aos de edad que asisti a la escuela en el grado normativo.

Dichos porcentajes se situaron alrededor del 55%.En contraste, Oaxaca, Guerrero y Chiapas presentaron los porcentajes ms bajos, llegando a existir una diferencia de ms de veinte puntos porcentuales entre stos y los correspondientes a las entidades posicionadas en primer lugar. En esas entidades, slo 3 o 4 de cada 10 adolescentes asistan en grado normativo. El incremento que registraron Tabasco y San Luis Potos (18%) permiti que avanzaran diez posiciones respecto a las que haban registrado en el ao 2000 (Tabla AT06-1). En la Tabla AT06-2 es posible visualizar que conforme aumenta la edad disminuye el porcentaje de la poblacin que asista a la escuela en el grado normativo. Por ejemplo, en 2005, a los 6 aos se tena una poblacin de 1 451 604 nios que asistan a la escuela en el grado normativo, cifra que represent el 73.7% de la poblacin de 6 aos en 2005, en tanto que a los 14 aos se tenan 939 586 adolescentes que asistan al grado que les corresponda y que equivali al 44.2% de la poblacin de esa edad (Tabla AT06-1.1). Es interesante resaltar que a nivel nacional hombres y mujeres no presentaron diferencias importantes. Pero de los 7 aos en adelante el porcentaje de poblacin que asista a la escuela en el grado normativo de las mujeres fue superior al de los hombres en 2000 y 2005 (Tablas AT06-A2.1 y AT06-A2.2). Las tablas por sexo se presentan en el anexo a la edicin electrnica de esta publicacin (www.inee.edu.mx).

340

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT06-1

Porcentaje de la poblacin de 6 a 14 aos que asiste a la escuela en el grado normativo por entidad federativa, sexo y grupo de edad (2000 y 2005)
Total Hombres 12 - 14 2000 2005 6 - 11 2000 2005 12 - 14 2000 2005 6 - 11 2000 2005 Mujeres 12 - 14 2000 2005

Entidad federativa

6 - 11 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

56.5 44.0 50.0 49.9 50.8 51.2 39.3 46.7 53.5 50.0 50.9 41.6 55.4 53.7 54.3 48.7 51.6 56.1 52.4 42.3 48.8 50.7 46.7 47.4 52.0 47.1 48.1 49.7 51.2 43.8 49.1 52.6

67.8 54.7 57.6 57.3 62.9 61.2 48.4 56.3 63.6 66.2 59.6 52.2 61.9 62.6 60.2 58.2 62.8 68.0 65.1 53.3 59.1 60.7 57.9 61.6 63.1 62.3 60.8 62.7 67.7 57.2 57.3 65.3

39.5 33.9 38.0 31.8 39.8 34.1 20.2 34.5 42.6 36.4 32.1 25.2 38.0 35.4 40.3 28.8 38.0 42.2 44.1 25.5 30.9 35.3 29.9 30.1 41.1 38.5 30.2 37.9 43.3 29.0 29.9 32.5

54.2 44.1 47.6 41.4 52.4 47.2 32.3 44.2 53.5 50.7 43.9 34.7 49.1 47.1 48.8 41.3 50.4 52.7 56.4 36.6 43.0 45.0 44.9 48.2 48.6 50.7 48.6 51.0 54.9 42.4 41.8 50.3

55.4 43.9 49.2 48.8 50.1 49.7 38.9 46.0 52.9 48.7 49.5 40.5 54.3 52.4 53.6 47.1 50.5 54.5 51.8 41.3 47.7 49.9 45.8 46.3 50.6 46.3 46.9 48.9 50.4 42.7 47.7 51.3

66.5 54.0 56.5 55.7 61.9 60.1 47.8 55.8 63.1 64.7 57.9 50.6 61.1 61.4 59.6 56.6 61.6 66.8 64.1 51.9 57.8 59.2 56.9 59.9 61.5 61.5 59.3 61.4 66.6 55.6 55.8 64.0

37.6 33.0 35.9 30.2 38.1 32.2 20.4 32.8 40.8 34.0 31.1 23.8 36.2 33.3 38.7 26.8 36.3 39.3 42.9 24.4 30.0 34.1 28.0 28.4 38.1 36.2 29.2 36.4 41.9 27.6 28.2 31.0

51.4 42.7 46.2 38.9 50.0 44.7 32.1 42.8 51.8 47.7 41.6 32.6 47.1 44.8 47.4 38.4 47.9 49.9 54.8 34.5 41.0 42.3 42.9 45.0 45.6 48.0 46.3 48.7 52.7 39.7 39.4 47.4

57.6 44.2 50.9 51.0 51.6 52.8 39.7 47.3 54.1 51.4 52.2 42.7 56.6 55.0 55.0 50.3 52.8 57.7 53.1 43.4 49.8 51.5 47.6 48.6 53.5 47.8 49.3 50.6 52.1 45.0 50.5 53.9

69.0 55.5 58.7 58.9 63.9 62.3 48.9 56.9 64.1 67.7 61.2 53.8 62.7 63.9 60.8 59.9 64.1 69.2 66.2 54.7 60.4 62.3 58.9 63.4 64.7 63.2 62.4 64.0 68.8 58.8 58.9 66.5

41.4 34.9 40.1 33.5 41.5 36.1 20.0 36.3 44.5 38.8 33.2 26.6 39.7 37.5 42.0 30.8 39.8 45.4 45.2 26.6 31.8 36.5 31.8 31.7 44.2 40.9 31.2 39.3 44.8 30.4 31.7 34.2

57.1 45.6 49.1 44.0 55.0 49.9 32.5 45.6 55.2 53.7 46.3 36.9 51.2 49.5 50.2 44.2 53.0 55.5 58.1 38.8 45.0 47.7 47.1 51.4 51.6 53.5 50.8 53.4 57.1 45.2 44.1 53.2

A T

Nacional

49.4

59.7

34.3

45.9

48.5

58.5

32.8

43.9

50.4

60.8

35.8

48.0

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

341

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

AT06-1.1

Poblacin de 6 a 14 aos que asiste a la escuela en grado normativo por entidad federativa y edad simple (2005)
Edad

Entidad Federativa Total 6 7

6 a 11 8 9 10 11 Total 12

12 a 14 13 14

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

95 241 173 745 32 061 53 924 189 363 38 916 293 761 207 348 501 455 129 232 388 550 234 672 180 465 499 825 948 137 295 396 118 095 79 008 297 040 254 946 412 239 121 798 71 829 195 560 196 047 175 000 150 286 212 318 92 061 495 365 120 028 115 068

17 632 34 552 6 127 11 839 37 906 7 609 60 504 36 761 95 853 24 488 83 688 49 209 32 915 104 145 173 705 55 635 22 959 15 096 61 420 49 915 86 251 25 170 13 949 41 294 33 038 35 428 28 409 38 517 16 975 101 072 26 508 23 035

16 678 30 700 5 636 9 111 31 952 6 293 51 567 38 693 84 522 23 266 66 088 40 031 30 478 85 388 165 316 52 404 19 585 13 686 53 003 43 502 69 866 20 568 12 612 32 841 34 968 30 504 25 672 37 563 15 705 86 587 20 466 19 591

15 614 29 205 5 392 8 728 30 296 6 238 50 682 35 831 81 299 21 205 62 362 39 680 29 388 80 143 156 514 50 614 18 845 12 821 48 217 43 087 67 251 19 690 12 553 30 930 33 959 28 840 25 003 34 918 16 120 80 967 18 848 18 402

15 155 27 061 5 057 8 225 29 699 6 082 47 261 32 939 78 878 20 205 59 341 37 029 28 407 77 586 148 920 46 332 18 673 12 389 45 226 40 152 64 292 18 695 11 384 30 143 32 306 27 216 23 737 33 686 14 414 78 176 18 048 17 203

15 285 27 124 5 040 8 215 30 195 6 255 44 708 32 184 82 042 20 605 59 540 36 197 30 328 77 678 155 634 46 474 19 175 12 953 45 866 41 217 64 400 19 428 11 039 30 875 32 882 27 104 24 144 34 621 14 950 76 524 18 743 19 290

14 877 25 103 4 809 7 806 29 315 6 439 39 039 30 940 78 861 19 463 57 531 32 526 28 949 74 885 148 048 43 937 18 858 12 063 43 308 37 073 60 179 18 247 10 292 29 477 28 894 25 908 23 321 33 013 13 897 72 039 17 415 17 547

38 223 68 335 13 163 20 555 79 310 16 015 103 533 84 477 223 539 51 773 148 762 81 171 79 696 195 757 410 127 115 232 50 482 32 147 126 346 97 661 159 537 47 760 28 019 82 221 79 215 72 137 64 692 85 969 38 383 201 847 46 542 47 096

13 795 24 579 4 698 7 546 28 575 5 833 36 493 30 378 79 345 18 868 55 031 29 625 28 590 70 982 145 682 42 413 18 001 11 280 44 454 35 609 57 246 17 380 9 764 28 827 27 985 24 857 22 106 31 295 13 336 72 322 16 945 16 398

12 614 22 060 4 255 6 765 25 700 5 066 33 894 27 901 72 818 16 895 48 247 26 693 25 777 64 793 134 892 37 596 16 435 10 533 42 052 31 744 52 515 15 446 9 238 26 605 27 455 24 323 21 464 26 693 12 520 66 068 15 285 15 556

11 814 21 696 4 210 6 244 25 035 5 116 33 146 26 198 71 376 16 010 45 484 24 853 25 329 59 982 129 553 35 223 16 046 10 334 39 840 30 308 49 776 14 934 9 017 26 789 23 775 22 957 21 122 27 981 12 527 63 457 14 312 15 142

Nacional

7 368 779 1 451 604 1 274 842 1 213 642 1 153 917 1 170 715 1 104 059 2 989 722 1 070 238 979 898

939 586

Fuente: INEE, estimaciones a partir del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

342

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT06-1

Porcentaje de la poblacin de 6 a 11 aos que asiste a la escuela en el grado normativo por entidad federativa (2000 y 2005)

Porcentaje
80 75 70

A T
Nacional 2005

65 60

55 50

Nacional 2000
45

40 35

30

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

AT06-2

Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos que asiste a la escuela en el grado normativo por entidad federativa (2000 y 2005)

Porcentaje
70

60

50

Nacional 2005

40

Nacional 2000
30

20

10

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

343

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

AT06-2

Porcentaje de la poblacin de 6 a 14 aos que asiste a la escuela en el grado normativo por entidad federativa segn edades seleccionadas (2000 y 2005)
Edad

Entidad federativa 2000

6 2005 2000

11 2005 2000

12 2005 2000

14 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

72.7 53.8 69.7 70.7 71.9 78.2 49.8 52.0 76.9 68.8 72.5 62.5 71.1 73.4 67.2 63.8 74.7 76.4 71.2 60.8 66.2 71.4 73.8 76.3 72.2 71.9 73.1 67.7 76.7 69.4 73.6 69.5

75.9 66.8 67.6 81.4 78.1 75.9 63.2 60.6 75.5 78.6 80.6 72.3 72.4 78.6 66.5 69.8 79.3 81.2 79.7 70.1 78.8 79.9 71.0 83.1 68.1 78.1 74.4 70.3 78.0 76.6 81.1 80.8

47.1 40.0 44.7 41.2 46.6 43.9 31.1 43.4 47.6 44.5 44.7 33.8 49.0 46.0 48.6 41.3 46.2 50.6 48.9 34.5 41.4 45.7 36.8 37.4 49.7 42.8 38.5 44.2 48.6 34.9 38.5 43.6

62.7 49.0 52.5 49.3 58.1 58.7 39.9 50.5 59.1 59.9 52.4 44.4 56.7 56.0 55.9 50.9 58.0 60.2 59.4 45.5 51.3 53.7 49.5 53.9 54.7 56.4 55.9 59.0 61.7 48.2 47.9 58.8

40.5 36.8 40.0 34.4 42.3 37.5 22.0 37.6 44.4 38.4 35.4 25.7 39.4 38.1 42.5 30.8 38.7 43.0 46.7 26.7 32.7 38.1 30.9 30.9 42.6 38.5 31.2 40.0 43.5 28.5 32.1 33.8

57.8 46.7 50.0 44.4 55.7 51.4 32.8 47.2 56.5 54.8 48.3 36.1 52.0 50.8 51.7 44.9 53.0 55.1 58.7 38.6 45.1 48.0 45.7 49.6 51.5 52.3 49.9 54.9 56.6 45.2 44.4 52.9

38.4 32.0 36.4 29.3 37.5 33.1 18.5 32.2 41.2 34.3 28.7 24.1 38.0 32.5 38.2 26.5 37.1 40.5 42.8 24.1 29.2 32.8 28.5 28.7 39.0 37.9 28.7 36.1 42.5 28.2 27.8 32.5

51.6 42.6 46.5 38.6 50.5 45.7 32.0 41.8 51.8 47.6 40.9 33.4 47.8 44.1 47.0 38.4 49.1 51.2 54.5 35.4 41.3 43.1 45.1 48.3 44.4 49.6 47.8 51.0 54.3 40.6 39.5 48.8

Nacional

68.2

73.7

42.9

53.2

36.0

48.6

32.5

44.2

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

344

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT07 PORCENTAJE DE LA POBLACIN DE 7 A 14 AOS QUE ASISTE A LA


ESCUELA CON REZAGO RESPECTO AL GRADO NORMATIVO (2000 Y 2005)
AT07 FICHA DE IDENTIFICACIN
UTILIDAD Este indicador permite conocer la proporcin de la poblacin que asiste a la escuela con rezago ligero (un grado anterior al grado normativo) y a su vez alerta sobre una situacin que de agravarse FRMULA DE CLCULO puede dar lugar al abandono escolar. NOTA El grado escolar se atribuye en funcin del nivel de escolaridad y del ltimo grado aprobado al momento de la entrevista. El desglose por edad simple para este indicador se presenta en el anexo.

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de la poblacin de 7 a 14 aos que asiste a la escuela con rezago respecto al grado normativo (2000 y 2005)

A T

PI PI PI
R

100

e I

P e

Poblacin con edades en el intervalo I que asiste a la escuela en un grado anterior al grado normativo que corresponde a cada edad en dicho intervalo

P e

R Poblacin de edad e que asiste a un grado anterior al normativo correspondiente. Por ejemplo, poblacin de siete aos que asiste a primer grado de primaria, y as sucesivamente

PI
I

Poblacin total con edades en el intervalo I Intervalo de edades Se consideran los intervalos [7,11] y [12,14]. El indicador se calcula tambin para las edades simples: 7, 11, 12 y 14.

El indicador muestra la proporcin de nios de 7 a 14 aos que asisten a la escuela con rezago respecto al grado normativo. El indicador es til para conocer las proporciones de las cohortes de nios y jvenes cuyo avance escolar est ligeramente por debajo de la trayectoria hipottica determinada por los grados que corresponden a cada edad normativa. Varias son las causas de este fenmeno en primaria y secundaria: admisin de nios de seis aos en preescolar, especialmente en escuelas privadas; inscripcin tarda; y reingreso por abandono o reprobacin. Es razonable considerar a los nios y jvenes rezagados respecto al grado normativo en una condicin de riesgo, la cual en lo inmediato es tolerable, pero que de aumentar la diferencia entre el grado cursado y el normativo, puede ser causa de abandono escolar sin completar la educacin bsica. Este indicador presenta informacin agregada por grupo de edad en la Tabla AT07-1, donde los grupos de edad considerados son de 7 a 11 y de 12 a 14 aos. Se seleccion el primer grupo de edad debido a que es a partir de los 7 aos cuando se presenta el rezago en primaria a nivel nacional. El segundo grupo corresponde al rango de edad normativo para asistir a secundaria.

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, grupo de edad, edades seleccionadas y sexo. FUENTE INEGI, XII Censo de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. DEFINICIN Proporcin de la poblacin de un grupo de edad que asiste a la escuela en un grado inferior al grado escolar normativo que le corresponde por su edad, respecto a la poblacin total del grupo de edad. INTERPRETACIN Permite conocer la proporcin de nios y jvenes cuyo avance escolar se encuentra ligeramente debajo de la trayectoria hipottica determinada por los grados normativos. Es una medida del retraso de las cohortes en relacin con un avance escolar ideal. En general, puede considerarse tolerable aunque entraa una situacin de riesgo que de profundizarse puede ser incentivo para el abandono escolar.

345

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

De acuerdo con las cifras obtenidas en el II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005, en el ao 2005 existan en el pas un total de 1 932 071 nios de 7 a 11 aos de edad que asistan a la escuela en situacin de rezago, es decir, asistan en un grado inferior del que les corresponda normativamente. En trminos absolutos, la poblacin de 12 a 14 aos en condicin de rezago fue menor (1 189 203 nios) (Tabla AT07-1.1). Los resultados de la Tabla AT07-1 muestran que en 2005 aproximadamente dos de cada diez nios en el grupo de edad de 7 a 11 aos asistan a la escuela en un grado inferior del que les corresponda normativamente. Los estados de Campeche, San Luis Potos, Veracruz, Guanajuato y Guerrero presentaron porcentajes altos de nios entre 7 y 11 aos en situacin de rezago (alrededor del 25%). Tan slo en estas entidades cerca de medio milln de nios asista a la escuela en condicin de rezago (Tabla AT07-1.1). Por el contrario, entidades como Aguascalientes y el estado de Mxico presentaron los porcentajes de poblacin con rezago ms bajos de toda la Republica Mexicana (11.7 y 10.9 respectivamente). Entre 2000 y 2005, el porcentaje a nivel nacional disminuy en casi diez puntos y aunque entidades como San Luis Potos y Veracruz presentaron una disminucin importante (11.7 y 9.6, respectivamente) en 2005 mantuvieron porcentajes altos de poblacin con rezago, como ya se haba comentado (Grca AT07-1), El porcentaje de poblacin de 12 a 14 aos en condicin de rezago fue muy parecido al de la poblacin de 7 a 11 aos en 2005. Quintana Roo, Sonora y San Luis Potos presentaron porcentajes altos de poblacin que asista a la escuela con rezago (24.1, 24, y 22.7, respectivamente) que en trminos absolutos se traducen

en 87 843 nios con dicha condicin. En el otro extremo, el estado de Mxico (14), Aguascalientes (13.5) y Chihuahua (15) presentaron los porcentajes ms bajos por entidad federativa y tan slo en dichas entidades 155 982 nios asistan a la escuela en condicin de rezago. Al hacer el anlisis comparando 2000 y 2005, se encontr que Quintana Roo y San Luis Potos mantuvieron porcentajes altos de rezago en ambos aos. El descenso presentado por el estado de Tabasco, que fue el mayor registrado durante el quinquenio de referencia (12), no fue suciente para abatir el alto nivel de rezago que padece su poblacin de 12 a 14 aos (26 474 nios presentaron rezago educativo en esta entidad) (Tablas AT07-1, AT07-1.1y Grca AT07-2). El desglose por edad simple permite observar en qu edad se presenta con mayor frecuencia la condicin de rezago. Es precisamente a la edad de 11 y 12 aos, edades ideales para cursar el ltimo ao de primaria y el primero de secundaria, donde se dan los porcentajes ms altos de poblacin en rezago (Tabla AT07-2); en trminos absolutos esto signica que 409 041 nios de 11 aos y 422 167 nios de 12 aos se encontraron en situacin de rezago en 2005 (Tabla AT07-1.1). Cabe resaltar que a diferencia del ao 2000, donde los porcentajes superaban los 20 puntos porcentuales, en 2005 oscilaban entre 15 y 20, aproximadamente. El desglose por sexo permite observar que el porcentaje de poblacin masculina que asista a la escuela con rezago fue ligeramente superior al de la poblacin femenina, tanto en 2000 como 2005, en cada una de las edades consideradas para el estudio (Tablas AT07A2.1 y AT07-A2.2). Las tablas por sexo se presentan en el anexo a la edicin electrnica de esta publicacin (www.inee.edu.mx).

346

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ACCESOYTRAYECTORIA

AT07-1

Porcentaje de la poblacin de 7 a 14 aos que asiste a la escuela con rezago respecto al grado normativo por entidad federativa, sexo y grupo de edad (2000 y 2005)

Total Entidad federativa 7 - 11 2000 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas 24.5 20.1 26.4 27.3 28.6 31.3 25.1 19.0 28.6 29.3 26.4 29.1 23.2 24.6 20.5 25.6 31.8 26.0 23.9 28.9 26.3 26.0 33.8 36.1 26.8 34.3 32.7 27.7 33.4 34.0 29.9 26.7 2005 11.7 18.4 14.9 25.8 20.1 15.5 23.2 13.9 15.9 17.5 24.2 24.1 13.1 16.9 10.9 16.9 21.0 17.0 19.2 22.3 21.5 23.6 21.1 24.4 15.3 22.2 17.6 13.2 18.1 24.4 23.2 18.9 12 - 14 2000 23.9 20.2 25.2 24.1 26.1 28.4 20.1 19.5 27.2 22.9 19.9 20.3 24.0 22.4 20.9 21.3 27.8 22.3 19.1 21.7 22.0 22.5 28.8 30.6 19.5 24.8 31.8 25.1 23.3 23.8 25.5 26.2 2005 13.5 17.8 15.9 21.1 20.3 20.3 19.3 15.0 18.8 19.2 18.5 20.5 15.4 15.6 14.0 16.6 19.9 16.6 16.4 21.6 17.7 20.9 24.1 22.7 19.6 24.0 19.9 17.8 21.7 21.8 20.6 17.0 7 - 11 2000 25.2 20.9 27.0 28.3 29.2 32.1 25.7 20.2 29.2 30.3 27.4 29.5 24.2 25.6 21.3 26.4 32.3 27.1 24.8 29.6 27.2 26.8 34.2 36.3 27.7 34.4 33.2 28.3 33.8 34.3 30.7 27.6

Hombres 12 - 14 2000 24.9 21.1 25.8 25.1 27.0 28.2 21.2 20.7 28.5 24.1 21.1 20.6 25.1 23.3 22.4 21.6 27.9 23.1 20.5 22.3 23.1 23.6 29.4 30.5 20.5 25.6 32.4 25.8 24.3 24.3 26.2 26.6 2005 15.3 19.0 17.1 22.3 22.1 21.3 20.3 16.4 20.5 21.0 20.1 21.1 16.9 17.0 15.7 18.0 21.0 18.2 17.8 22.4 19.2 22.7 25.1 23.9 21.0 25.1 21.6 19.4 23.1 22.7 21.8 18.6 7 - 11 2000 23.7 19.4 25.9 26.2 27.9 30.5 24.4 17.8 28.0 28.2 25.3 28.6 22.2 23.7 19.6 24.8 31.2 24.9 23.0 28.3 25.4 25.1 33.4 35.9 25.8 34.2 32.2 27.1 33.1 33.6 29.2 25.7

Mujeres 12 - 14 2000 22.9 19.3 24.6 23.2 25.2 28.7 19.1 18.2 25.9 21.7 18.7 20.0 23.0 21.5 19.4 20.9 27.6 21.6 17.6 21.1 20.8 21.5 28.1 30.7 18.5 24.0 31.1 24.5 22.2 23.3 24.8 25.9 2005 11.6 16.6 14.8 19.8 18.5 19.3 18.4 13.6 17.2 17.4 17.0 19.9 14.0 14.1 12.3 15.3 18.8 14.9 14.8 20.7 16.2 19.2 23.1 21.4 18.1 22.9 18.2 16.2 20.2 20.8 19.4 15.3

2005 13.1 19.2 16.2 26.8 21.3 16.8 23.8 15.4 16.7 19.1 25.4 25.2 14.3 18.3 11.8 18.5 22.2 18.1 20.2 23.6 22.7 25.0 22.0 25.7 16.8 23.0 18.9 14.6 18.8 25.5 24.6 20.0

2005 10.2 17.5 13.5 24.7 18.8 14.2 22.6 12.4 15.1 15.9 23.0 22.9 11.8 15.5 9.9 15.3 19.8 15.8 18.2 21.0 20.2 22.2 20.3 23.1 13.7 21.4 16.3 11.8 17.4 23.2 21.8 17.7

A T

Nacional

26.8

18.6

22.9

18.3

27.5

19.7

23.8

19.6

26.0

17.4

22.0

16.9

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

347

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

AT07-1.1

Poblacin de 7 a 14 aos que asiste a la escuela con rezago respecto al grado normativo por entidad federativa y edad simple (2005)
Edad

Entidad Federativa Total 7 8

7 a 11 9 10 11 Total 12

12 a 14 13 14

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

13 732 48 811 6 945 20 532 50 634 8 326 118 638 42 808 105 117 28 753 132 714 91 844 32 232 112 748 142 567 72 448 33 383 16 597 72 855 90 867 126 563 39 928 22 086 65 385 40 066 52 349 36 815 37 545 20 703 179 132 41 010 27 938

1 754 8 319 1 118 3 647 9 085 1 442 15 806 5 291 16 910 4 065 23 791 15 455 4 523 22 005 17 732 8 921 5 523 2 303 12 923 13 066 20 920 6 613 2 543 10 982 4 445 8 956 5 334 5 410 1 949 27 349 8 128 4 718

2 672 9 843 1 403 4 363 9 929 1 460 22 838 8 519 20 405 5 835 27 665 19 316 6 032 22 306 27 513 14 249 6 815 3 067 14 754 18 488 26 502 8 049 3 679 12 855 7 154 10 554 7 591 7 348 3 269 35 621 8 885 5 821

2 750 9 952 1 361 4 382 9 842 1 692 24 628 9 513 21 017 6 006 27 163 19 339 6 520 22 213 29 475 15 803 6 829 3 300 14 048 18 462 25 910 8 009 4 865 13 275 7 531 10 580 7 634 7 692 4 645 36 635 7 916 5 418

3 314 10 730 1 559 4 461 11 206 1 823 30 809 10 170 23 860 6 558 28 648 20 426 7 657 23 657 34 609 17 563 7 279 3 898 16 532 21 771 29 005 8 945 5 616 14 463 9 213 11 339 8 470 8 680 5 611 41 176 8 083 5 668

3 242 9 967 1 504 3 679 10 572 1 909 24 557 9 315 22 925 6 289 25 447 17 308 7 500 22 567 33 238 15 912 6 937 4 029 14 598 19 080 24 226 8 312 5 383 13 810 11 723 10 920 7 786 8 415 5 229 38 351 7 998 6 313

9 507 27 544 4 406 10 448 30 706 6 893 61 982 28 729 78 745 19 622 62 793 47 894 25 053 64 792 117 746 46 423 19 922 10 119 36 613 57 469 65 646 22 228 15 012 38 658 31 967 34 173 26 474 30 025 15 141 103 604 22 969 15 900

3 193 9 603 1 545 3 701 10 343 2 448 25 604 9 786 24 333 6 744 24 064 18 979 8 416 22 701 37 474 16 752 7 320 3 934 12 583 21 740 24 846 8 471 5 572 14 167 11 352 11 654 8 823 9 812 5 561 36 557 7 941 6 148

3 372 9 726 1 552 3 682 11 062 2 550 19 485 10 317 28 110 6 777 21 826 15 442 9 128 22 749 41 662 16 099 6 889 3 469 12 876 19 346 21 916 7 689 5 208 13 471 11 256 11 944 8 891 12 366 5 181 35 370 7 846 5 463

2 942 8 215 1 309 3 065 9 301 1 895 16 893 8 626 26 302 6 101 16 903 13 473 7 509 19 342 38 610 13 572 5 713 2 716 11 154 16 383 18 884 6 068 4 232 11 020 9 359 10 575 8 760 7 847 4 399 31 677 7 182 4 289

Nacional

1 932 071 301 026

384 800

394 405

442 799

409 041

1 189 203 422 167

412 720

354 316

Fuente: INEE, estimaciones a partir del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

348

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT07-1

Porcentaje de la poblacin de 7 a 11 aos que asiste a la escuela con rezago respecto al grado normativo por entidad federativa (2000 y 2005)

Porcentaje
40

A T
Nacional 2005

35

30

25

20

Nacional 2000
15

10

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

AT07-2

Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos que asiste a la escuela con rezago respecto al grado normativo por entidad federativa (2000 y 2005)

Porcentaje
35

30

25

Nacional 2005
20

Nacional 2000
15

10

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

349

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

AT07-2

Porcentaje de la poblacin de 7 a 14 aos que asiste a la escuela con rezago respecto al grado normativo por entidad federativa segn edades seleccionadas (2000 y 2005)
Edad

Entidad federativa 2000

7 2005 2000

11 2005 2000

12 2005 2000

14 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

18.6 18.4 25.6 26.8 30.5 37.9 19.5 15.3 28.5 26.8 29.8 28.8 19.3 23.6 17.4 20.3 33.6 28.4 26.5 27.3 22.5 28.8 33.5 36.4 31.9 33.3 30.2 30.5 33.6 32.3 28.1 23.4

7.5 15.6 12.0 24.1 18.1 14.1 16.5 8.5 13.1 12.4 22.2 21.8 9.8 16.5 6.9 10.9 18.4 12.2 16.3 17.5 18.8 20.4 12.6 21.5 8.7 18.8 13.4 9.5 8.9 19.7 23.9 16.3

28.3 20.4 25.7 25.7 26.4 28.6 25.1 20.4 27.2 28.0 22.6 25.2 23.8 24.7 20.6 25.3 29.8 24.3 20.5 25.7 25.7 23.3 32.5 35.2 20.4 28.5 33.2 27.0 28.7 31.0 28.4 31.6

13.7 19.5 16.4 23.3 20.9 17.4 25.1 15.2 17.2 19.4 23.2 23.6 14.7 16.9 12.5 18.4 21.3 20.1 20.0 23.4 20.7 24.5 25.9 25.3 22.2 23.8 18.7 15.1 23.2 25.7 22.0 21.2

27.9 20.7 26.5 25.7 27.6 28.7 25.1 21.1 27.0 26.8 22.6 23.6 26.0 25.2 20.9 25.8 30.3 24.4 19.6 25.2 25.3 24.3 31.5 33.8 20.2 26.7 34.8 26.9 26.1 29.3 27.2 31.9

13.4 18.3 16.4 21.8 20.2 21.6 23.0 15.2 17.3 19.6 21.1 23.1 15.3 16.3 13.3 17.8 21.5 19.2 16.6 23.6 19.6 23.4 26.1 24.4 20.9 24.5 19.9 17.2 23.6 22.8 20.8 19.8

20.7 18.3 23.0 22.2 22.9 25.6 15.8 16.9 26.5 19.2 17.4 18.3 21.1 19.9 20.6 17.4 25.6 21.0 16.5 18.9 19.3 20.3 25.9 28.3 18.7 23.0 28.9 22.7 21.3 20.4 23.9 19.5

12.8 16.1 14.5 19.0 18.8 16.9 16.3 13.8 19.1 18.1 15.2 18.1 14.2 14.2 14.0 14.8 17.5 13.4 15.3 19.1 15.7 17.5 21.1 19.9 17.5 22.8 19.8 14.3 19.1 20.3 19.8 13.8

Nacional

25.5

14.9

25.5

19.7

25.3

19.2

20.6

16.7

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

350

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT08 PORCENTAJE DE LA POBLACIN DE 8 A 14 AOS QUE ASISTE A LA ESCUELA CON REZAGO GRAVE RESPECTO AL GRADO NORMATIVO (2000 Y 2005)
AT08 FICHA DE IDENTIFICACIN
Dicha situacin puede ser causada ya sea por ingreso tardo al nivel educativo, abandono y/o reprobacin. Esta condicin coloca a los alumnos en una situacin de gran riesgo de abandonar o reprobar sus estudios. FRMULA DE CLCULO UTILIDAD El indicador permite conocer por grupo de edad y por entidad federativa la proporcin de la poblacin que se encuentra en una situacin ms vulnerable de abandono escolar por su condicin de rezago educativo grave. Adems informa sobre la ecacia del sistema educativo como promotor de un avance escolar regular.

A T

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de la poblacin de 8 a 14 aos que asiste a la escuela con rezago grave respecto al grado normativo (2000 y 2005)

PI PI P I
RG

RG

100

e I e2+ a la escuela con dos grados o ms de atraso del


grado normativo que corresponde a cada edad en dicho intervalo

P*

Poblacin con edades en el intervalo I que asiste NOTA El grado escolar se atribuye en funcin del nivel de escolaridad y del ltimo grado aprobado al momento de la entrevista. El desglose por edad simple para este indicador se presenta en el anexo.

* Pe

Poblacin de edad e que asiste con dos grados o menos del grado normativo correspondiente. Por ejemplo, poblacin de ocho aos que asiste a primer grado de primaria, y as sucesivamente

2+

PI
I

Poblacin total con edades en el intervalo I Intervalo de edades Se consideran los intervalos [8,11] y [12,14]. El indicador se calcula tambin para las edades simples: 8, 11, 12 y 14

DESAGREGACIN (DESGLOSES) Entidad federativa, grupo de edad, edades seleccionadas y sexo. FUENTE XII Censo de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. DEFINICIN Porcentaje de la poblacin de un grupo de edad especco que asiste a la escuela con dos o ms grados de atraso del grado normativo que les corresponde, respecto de la poblacin total en ese grupo de edad. INTERPRETACIN Este indicador muestra cuntos nios o jvenes de cada 100 de un grupo de edad especco asisten a la escuela dos grados o menos del esperado (normativo).

El indicador muestra la proporcin de nios de 8 a 14 aos que asisten a la escuela con rezago grave respecto al grado normativo, es decir, nios y jvenes que asisten a la escuela dos grados o ms por abajo del grado esperado. Esta situacin puede ser causada por una combinacin de ingreso tardo al nivel educativo, abandono y/o reprobacin. Cualquiera de estos factores propicia una situacin de riesgo, pues son conocidos los efectos negativos de las reprobaciones continuas y de la extraedad en la permanencia en la escuela. El indicador tambin mide parcialmente la ecacia del sistema educativo como promotor de un avance escolar ideal, pues se asume que los nios en situacin de rezago grave con respecto al grado normativo son, en general, dos aos mayores que el resto de sus compaeros. Este indicador presenta informacin agregada por grupo de edad en la Tabla AT08-1, donde los grupos de edad considerados son de 8 a 11 y de 12 a 14 aos. De acuerdo como se deni el indicador, es a partir de los 8 aos cuando se presentaran los primeros casos de rezago grave.

351

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

La Tabla AT08-1.1 muestra que en el ao 2005 existan en el pas un total de 508 245 nios de 8 a 11 aos de edad que asistan a la escuela con rezago grave que correspondi a un valor del indicador de 6.1% de la poblacin de ese grupo de edad. Mientras que en la poblacin de 12 a 14 aos se report un total de 736 154 adolescentes en la misma situacin que signic el 11.3% de la poblacin de ese rango de edad. En ambos grupos de edad se contabiliz un total de 1 244 399 adolescentes en situacin de rezago grave. Entre 2000 y 2005 se present una disminucin de la poblacin que asista a la escuela con rezago grave de aproximadamente 5%, en ambos grupos de edad (Tabla AT08.1). Por entidad federativa, Guerrero, Chiapas y Oaxaca presentaron los porcentajes ms altos de poblacin de 8 a 11 aos que asista a la escuela con rezago grave en 2005 (12, 10.8 y 9.9%, respectivamente). En estas entidades, 115 385 nios asistieron a la escuela dos grados por abajo del grado esperado en el mejor de los casos (Tabla AT08-1.1). En contraste, Coahuila (3.3), Nuevo Len (3.1) y el Distrito Federal (2.9) presentaron los porcentajes ms bajos por entidad federativa (31 481 nios). Al comparar 2000 y 2005, se observa que Guerrero, Chiapas y Oaxaca mantuvieron porcentajes altos de rezago grave y que a pesar de haber presentado descensos importantes durante el quinquenio no fue suciente para disminuir el alto nivel de rezago grave de la poblacin de 8 a 11 aos en 2005 (Grca AT08-1).

En la poblacin adolescente de 12 a 14 aos, Guerrero, Chiapas y Oaxaca presentaron los porcentajes ms altos de poblacin que asista a la escuela con rezago grave en 2005 (21.6, 19.8 y 19.6%, respectivamente), slo en estas entidades ms de 150 000 adolescentes presentaban tal condicin. En el otro extremo, con los porcentajes ms bajos se ubicaron el Distrito Federal (6.1%), Nuevo Len (5.6%) y Coahuila (5.5%) (Tabla AT08-1). En tales entidades cerca de 50 000 adolescentes asistan a la escuela en condicin de rezago grave. Al analizar las posibles diferencias o cambios entre 2000 y 2005, se encontr que las entidades con los porcentajes ms altos de rezago grave en el ao 2000 (Guerrero, Chiapas y Oaxaca) mantuvieron altos porcentajes en 2005. En el otro extremo, Tlaxcala, Distrito Federal, Nuevo Len y Coahuila presentaron los porcentajes ms bajos de poblacin con rezago grave en 2000 y 2005 (Tabla AT08-1.1 y Grca AT08-2). El desglose por edad simple permite observar que la mayor frecuencia de condicin de rezago grave se present a los 12 y 14 aos en el periodo de comparacin (2000 y 2005). En contraste, el porcentaje ms bajo se present a los 8 aos de edad (Tabla AT08-2). A nivel nacional se advierte que por sexo, el porcentaje de poblacin masculina que asista a la escuela con rezago grave fue ligeramente superior al de la poblacin femenina en 2000 y 2005 (Tablas AT08-A2.1 y AT08-A2.2). Las tablas por sexo se presentan en el anexo a la edicin electrnica de esta publicacin (ver www.inee.edu.mx).

352

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT08-1

Porcentaje de la poblacin de 8 a 14 aos que asiste a la escuela con rezago grave respecto al grado normativo por entidad federativa, sexo y grupo de edad (2000 y 2005)
Total Hombres 12 - 14 2000 2005 8 -11 2000 2005 12 - 14 2000 2005 8 -11 2000 2005 Mujeres 12 - 14 2000 2005

Entidad federativa

8 -11 2000 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

7.5 8.9 9.2 13.7 8.1 11.8 16.8 8.4 6.9 9.7 10.7 18.9 9.7 9.5 8.0 12.9 8.9 9.0 8.1 17.6 11.8 9.8 13.2 12.2 9.5 9.6 13.2 8.5 7.9 16.1 15.9 7.6

3.5 5.7 4.5 9.4 3.3 6.5 10.8 4.7 2.9 4.6 6.5 12.0 5.6 5.4 3.4 7.4 4.7 4.7 3.1 9.9 6.9 5.8 7.5 6.2 4.9 4.3 6.1 4.3 3.4 9.7 8.8 4.1

11.9 13.4 14.1 22.6 9.9 17.6 28.6 13.5 10.6 14.3 15.4 29.2 17.2 14.8 12.8 20.0 12.7 14.1 9.5 27.4 18.1 15.1 22.4 20.3 12.9 13.8 18.7 12.7 10.2 23.7 26.3 13.3

7.9 9.2 8.3 15.8 5.5 12.3 19.8 9.6 6.1 9.5 10.8 21.6 10.3 9.6 7.4 13.4 8.9 9.0 5.6 19.6 12.1 10.6 13.9 12.1 9.4 8.7 10.0 8.2 7.1 17.4 16.7 8.0

8.5 9.8 10.3 14.8 8.8 13.3 17.5 9.4 7.4 11.2 12.1 20.4 10.8 10.7 8.6 14.4 9.9 10.2 8.7 19.1 12.9 11.0 14.2 13.8 11.0 10.8 14.6 9.6 8.8 17.6 17.8 8.8

4.2 6.4 5.1 10.7 3.8 7.2 11.6 5.4 3.2 5.4 7.7 13.5 6.4 6.2 3.9 8.7 5.4 5.4 3.6 11.4 8.0 6.8 8.4 7.5 5.9 5.0 7.2 5.0 4.0 11.1 10.2 4.9

14.2 14.9 15.7 25.1 11.4 19.2 31.1 15.4 12.0 16.5 17.9 31.9 19.1 16.9 14.5 22.5 14.2 16.0 10.8 30.8 20.4 17.4 25.0 23.3 15.1 15.8 21.1 14.7 11.8 26.2 30.1 15.8

9.4 10.5 9.5 18.2 6.4 13.8 21.4 10.9 6.7 10.9 12.8 24.3 11.8 11.0 8.4 15.6 9.9 10.4 6.4 22.5 14.0 12.5 15.8 14.3 11.3 10.3 11.7 9.4 8.0 19.9 19.8 9.3

6.4 8.1 8.0 12.5 7.3 10.2 16.1 7.4 6.3 8.2 9.3 17.3 8.5 8.3 7.4 11.3 7.9 7.8 7.4 16.0 10.7 8.5 12.1 10.4 8.0 8.4 11.8 7.4 7.1 14.6 14.1 6.2

2.7 5.0 3.9 8.1 2.9 5.7 10.0 4.0 2.6 3.8 5.3 10.5 4.9 4.5 2.9 6.1 4.0 4.1 2.6 8.4 5.9 4.6 6.6 5.0 3.9 3.6 5.0 3.6 2.7 8.2 7.2 3.3

9.7 11.8 12.4 19.9 8.3 16.0 26.1 11.6 9.3 11.9 12.8 26.3 15.2 12.6 11.1 17.6 11.2 12.1 8.2 23.9 15.8 12.7 19.8 17.3 10.7 11.8 16.2 10.8 8.6 21.1 22.5 10.8

6.5 7.8 7.2 13.3 4.7 10.6 18.2 8.3 5.4 8.0 8.7 18.7 8.8 8.1 6.3 11.3 7.9 7.6 4.8 16.7 10.2 8.7 11.9 9.8 7.5 7.2 8.2 6.9 6.2 14.9 13.6 6.7

A T

Nacional

11.1

6.1

17.1

11.3

12.2

6.9

19.2

12.9

10.0

5.2

14.9

9.6

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

353

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

AT08-1.1

Poblacin de 8 a 14 aos que asiste a la escuela con rezago grave respecto al grado normativo por entidad federativa y edad simple (2005)
Edad

Entidad Federativa Total 8

8 a 11 9 10 11 Total 12

12 a 14 13 14

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

3 256 12 172 1 671 6 052 6 746 2 812 44 948 11 605 15 373 6 060 28 728 37 323 11 268 28 542 36 193 25 671 6 104 3 736 9 362 33 114 33 134 7 853 6 335 13 484 10 444 8 035 10 362 9 805 3 095 57 576 12 506 4 880

291 1 552 204 657 975 296 3 902 1 264 1 989 544 3 118 4 084 1 380 3 353 3 803 2 262 681 330 1 346 3 019 3 335 813 660 1 278 921 957 943 1 195 265 4 956 1 210 479

615 2 585 374 1 255 1 416 596 8 385 2 390 3 201 1 231 5 970 7 686 2 347 6 039 7 063 5 203 1 265 750 2 017 6 278 6 625 1 641 1 302 2 654 2 000 1 713 2 129 2 104 588 11 790 2 464 963

1 042 3 858 505 1 991 2 100 872 15 948 3 624 4 920 2 042 9 366 12 669 3 626 8 874 11 926 8 636 1 983 1 175 2 903 11 299 11 366 2 553 2 000 4 372 3 415 2 416 3 533 3 055 1 076 19 193 4 010 1 556

1 308 4 177 588 2 149 2 255 1 048 16 713 4 327 5 263 2 243 10 274 12 884 3 915 10 276 13 401 9 570 2 175 1 481 3 096 12 518 11 808 2 846 2 373 5 180 4 108 2 949 3 757 3 451 1 166 21 637 4 822 1 882

5 601 14 217 2 304 7 845 8 389 4 155 63 561 18 329 25 437 9 677 36 472 50 379 16 776 39 787 62 031 37 554 8 914 5 487 12 564 52 218 45 043 11 274 8 652 20 644 15 347 12 436 13 266 13 820 4 972 82 861 18 647 7 495

1 755 4 775 679 2 733 2 564 1 349 22 203 5 879 6 995 2 984 12 400 17 966 5 306 12 875 19 022 12 619 2 813 1 758 3 847 17 635 15 783 3 777 2 815 6 833 5 105 3 784 4 486 4 318 1 516 27 295 6 162 2 387

2 062 4 624 778 2 595 2 730 1 410 21 973 6 323 8 337 3 374 12 961 17 065 5 731 13 674 21 415 12 953 3 109 1 957 4 361 18 047 15 537 3 931 2 868 7 088 5 305 4 290 4 674 4 839 1 766 28 458 6 215 2 636

1 784 4 818 847 2 517 3 095 1 396 19 385 6 127 10 105 3 319 11 111 15 348 5 739 13 238 21 594 11 982 2 992 1 772 4 356 16 536 13 723 3 566 2 969 6 723 4 937 4 362 4 106 4 663 1 690 27 108 6 270 2 472

Nacional

508 245

52 062

102 639

167 904

185 640

736 154

242 418

253 086

240 650

Fuente: INEE, estimaciones a partir del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

354

lndicadoresdelsistemaeducativonacional

ACCESOYTRAYECTORIA

AT08-1

Porcentaje de la poblacin de 8 a 11 aos que asiste a la escuela con rezago grave respecto al grado normativo por entidad federativa (2000 y 2005)

Porcentaje
20 18 16

A T

14 12

Nacional 2005

10 8 6

Nacional 2000
4 2

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

AT08-2

Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos que asiste a la escuela con rezago grave respecto al grado normativo por entidad federativa (2000 y 2005)

Porcentaje
35

30

25

20

Nacional 2005
15

10

Nacional 2000
5

2000

2005

Fuente: INEE, estimaciones a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI

355

PANORAMAEDUCATIVODEMXICO2006

AT08-2

Porcentaje de la poblacin de 8 a 14 aos que asiste a la escuela con rezago grave respecto al grado normativo por entidad federativa segn edades seleccionadas (2000 y 2005)
Edad

Entidad federativa 2000

8 2005 2000

11 2005 2000

12 2005 2000

14 2005

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

3.3 4.9 4.9 5.9 6.0 6.4 6.5 3.9 4.1 4.5 5.4 8.4 3.9 4.7 3.9 5.0 4.5 4.5 5.9 8.0 5.0 5.0 6.5 5.8 5.4 5.2 6.5 4.4 4.3 7.1 6.8 3.0

1.3 2.9 2.1 4.1 1.9 2.8 3.7 2.0 1.5 1.7 2.8 5.2 2.9 2.5 1.5 2.6 2.2 1.7 1.7 3.7 2.8 2.4 3.2 2.4 1.8 2.0 2.2 2.1 1.2 3.4 3.5 1.6

10.9 12.7 12.2 20.3 9.6 15.6 26.3 12.6 9.5 13.5 15.3 27.1 14.4 13.6 11.9 18.7 12.0 12.7 10.1 25.2 17.3 13.4 19.1 17.5 12.4 13.1 18.0 11.9 10.3 22.6 23.1 11.5

5.5 8.2 6.4 13.6 4.5 9.6 17.1 7.1 3.9 6.9 9.4 17.6 7.7 7.7 5.1 11.1 6.7 7.4 4.2 15.4 10.1 8.4 11.4 9.5 7.8 6.4 9.0 6.2 5.2 14.5 13.3 6.3

12.2 12.7 13.0 22.0 8.9 16.9 29.2 13.1 9.3 14.3 15.9 30.0 16.5 14.8 12.1 21.1 12.7 14.2 8.4 27.6 19.0 14.8 21.6 20.5 12.9 13.8 18.8 12.0 10.2 24.4 26.1 13.6

7.4 9.1 7.2 16.1 5.0 11.9 20.0 9.1 5.0 8.7 10.9 21.9 9.7 9.2 6.7 13.4 8.3 8.6 5.1 19.1 12.4 10.4 13.2 11.7 9.4 8.0 10.1 7.6 6.4 17.1 16.1 7.7

11.1 14.2 15.6 22.2 11.8 17.2 26.4 13.6 12.4 13.