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P ROCESO DE GESTIN Y PLANEACIN

PARTICIPATIVA DEL DESARROLLO Y LA PAZ . S OACHA , 08 ABRIL 2011.

Participantes: Red Humanitaria Junta de Accin Comunal Compartir Junta de Accin Comunal Villa Sofa I Sector Junta de Accin Comunal Villa Carola Junta de Accin Comunal El Salitre Asojuntas Comuna 1 COADSECOMSO Lderes comunitarios FAPPRA Corporacin Mujer y Gnero de Cundinamarca Fundacin Juvenil XII Tribus

Instituciones Fundacin Social

Observacin semiestructurada de la Zona 1

En la zona 2 fueron observados los barrios: Ducales 1 y 2, Villa Carola, Torres de Ducales, Santa Ana Central, Valles de Santa Ana, Santa Ana primer Sector, El Salitre, Nmesis y los humedales Tierra Blanca y Neuta para un total de 9 barrios y dos humedales.

El ejercicio se realiz en un solo grupo de trabajo, para lo cual se asign a cada uno de los participantes una tabla con un formato para facilitar la consignacin de las observaciones a lo largo del recorrido. Este ejercicio se organiz a travs de siete categoras, reorganizadas de acuerdo con los aprendizajes del recorrido piloto realizado el 8 de abril de 2011.

1. Infraestructura, movilidad, servicios pblico domiciliario. 2. Espacios de recreacin, deporte, cultura y expresiones artsticas. 3. Ambiente 4. Actividades econmicas de la zona 5. Seguridad y convivencia 6. Educacin 7. Identificacin de nuevos actores.

1. INFRAESTRUCTURA, MOVILIDAD Y SERVICIOS PBLICOS DE LA ZONA 2.

Centros de salud y educacin

A lo largo del recorrido por los nueve barrios no se observ la presencia de equipamientos de salud ni pblica ni privada. En todo el sector se identific una institucin pblica [Santa Ana] que slo cubre la educacin bsica primaria. Hay una alta oferta de colegios privados de educacin preescolar y primaria y un colegio militar que tiene educacin secundaria. Los centros educativos identificados no cuentan con la sealizacin dispuesta por la Ley e incluso algunos de

ellos no cuentan con la infraestructura adecuada para prestar este servicio.

Por otra parte en Ducales 2 se identific un jardn infantil Amiguitos Felices que cuenta con el apoyo del ICBF; en Ducales 1 se cuenta con un hogar comunitario de Bienestar Familiar; en Villa Carola cuenta con un comedor para desayunos infantiles del ICBF y en Nmesis con un hogar de bienestar.

Movilidad, vas principales y secundarias.

El sector de Ducales y Villa Carola esta delimitado por el humedal Tierra Blanca que ha creado una lnea limtrofe entre la Comuna y este sector. Por esta situacin y debido a que los habitantes de la zona 2 requieren de los servicios de salud, educacin, transporte entre otros, han construido artesanalmente dos puentes de comunicacin entre las dos zonas que atraviesa el Humedal Tierra Blanca. Esta situacin tiene una afectacin directa sobre el ecosistema del humedal y adicionalmente, no es la solucin ms adecuada para generar la conectividad entre estas dos poblaciones debido a que esta construccin no cumple con los requerimientos tcnicos de seguridad industrial.

Por otro lado, con relacin al estado de las vas internas de la zona 2 se evidencia que en un alto porcentaje estn en mal estado o sin pavimentar. La carrera 9 es la nica va principal de acceso [entrada y salida] al sector lo que dificulta la movilidad. En este sentido, la comunidad identifica como una posible solucin a esta situacin la construccin de una va que conecte hacia la intermunicipal que va hasta Mosquera, que atravesara el proyecto de vivienda de Constructora Bolvar.

El sector presenta un escaso servicio pblico para transporte de pasajeros. En el Sector del Salitre an no se cuenta con rutas de transporte. El diseo de las calles internas y principales del sector

son estrechas para el ingreso de vehculos de emergencia de los bomberos en caso de incendio.

El sector de Villa Carola, est en proceso de legalizacin, por esta razn no cuenta con la pavimentacin de sus vas internas. Con relacin al manejo de espacio pblico sobre vas principales y secundarias el tema de ventas ambulantes no es problemtico, sin embargo, en el sector en donde se encuentran algunas industrias no estn haciendo uso adecuado de las vas, adicional al deterioro al que las por cuanto no cuentan con la capacidad de carga para el tipo de vehculos se movilizan por el sector.

Servicios Pblicos.

En el barrio Villa Carola el alcantarillado es comunitario y sus redes no estn legalizadas actualmente. Con relacin al alumbrado pblico se evidenci que en los barrios se cuenta con este servicio, sin embargo, en el sector de la ronda del humedal Tierra Blanca este servicio no est disponible.

No se cuenta con gas domiciliario, por lo cual la oferta es suplida por empresas privadas de expendio de gas en pipetas de 5 litros, cuyo costo es bastante elevado con relacin al los ingresos de los habitantes de esta zona. Adicionalmente, se observaron gran cantidad de ventas de gas en casas particulares.

La zona 2 cuenta con servicio de acueducto y alcantarillado, con relacin a este ltimo la separacin de aguas lluvias y residuales no es clara, as, mismo algunos ductos estn haciendo vertimiento sobre el humedal

2.

ESPACIOS

DE

RECREACIN,

DEPORTE,

CULTURA

EXPRESIONES ARTSTICAS.

La zona 2 dispone de tres polideportivos ubicados en Ducales 1 el cual cuenta con canchas deportivas, en Ducales 2 el parque cuenta con canchas de baloncesto y un parque infantil y el parque de Nmesis cuenta con mayor canchas de baloncesto y microfutbol, amplias zonas verdes y parque infantil.

Los observadores concluyeron que a pesar de la existencia de estos espacios en los tres barrios en mencin, no son suficientes para el nmero de habitantes de estos barrios. Se identific sobre la carrera 9 con calle 6 un gimnasio privado.

Salones Comunales.

En el sector de Torres de Ducales se identific un saln comunal, adicionalmente este es el nico conjunto cerrado del sector. En el Salitre la JAC ya dispone con un lote para la construccin de su saln comunal. En los otros barrios del recorrido no se visualizaron salones comunales, a excepcin de Villa Carola que an no se encuentra legalizado.

No obstante, se evidenci a lo largo del recorrido que existen otros espacios de encuentro en todo el sector alrededor de iglesias de diferentes credos, cuya infraestructura facilita el encuentro de sus creyentes. 1. AMBIENTE

La zona 2 cuenta con un potencial ecolgico y ambiental no slo para la Comuna 1, sino, para el municipio por cuanto se encuentran en el territorio dos humedales importantes: Tierra Blanca y Neuta. Por la ilegalidad de algunos barrios del sector se evidenci que el manejo de aguas residuales no se realiza de manera adecuada y hacen vertimiento sobre el humedal Tierra Blanca. No se evidencia la presencia de entidades pblicas que hagan control, manejo y proteccin de un ecosistema tan frgil como el Humedal Tierra Blanca, contrario, a lo que sucede con el Humedal del Neuta.

Esta situacin se refleja en la disposicin de basuras [orgnicas y no orgnicas] sobre el humedal, as como, de la disminucin de la ronda de proteccin de este cuerpo de agua, el proceso de relleno e invasin en algunos sectores del humedal como se presenta en la construccin de puentes artesanales sobre el mismo, sin contar, con un diseo adecuado que proteja la biodiversidad del humedal. Adicionalmente, la comunidad que habita alrededor de la ronda del humedal desconoce la importancia de este tipo de ecosistemas. Una de las reflexiones acerca de este tema por parte de las personas que realizaron el recorrido es que antes de la visita desconocan la importancia de esta zona y la necesidad para preservarla.

Las dos principales bodegas de reciclaje fueron identificas en zonas de ronda del humedal Tierra Blanca. Por otra parte, existe una problemtica con vectores y plagas por el mal manejo del humedal.

Las

vas

secundarias

de

este

sector,

en

su

gran

mayora

despavimentadas pueden convertirse en un factor de riesgo para la salud de los habitantes. Se evidenci a lo largo del recorrido que es necesario generar estrategias para que los habitantes del sector no arrojen basura en las calles. De igual manera, se identificaron micro empresas que estn haciendo emisiones de gases y vertimientos sobre este sector.

2. ACTIVIDADES ECONMICAS DE LA ZONA 2.

La oferta del sector comercial se concentra especialmente en Ducales y Nmesis en dnde hay un gran nmero de tiendas, miscelneas, ferreteras, minisupermecados, farmacias, famas, pasteleras y panaderas. Lo que muestra que este sector es la principal fuente econmica del sector y por el contrario el sector que presta servicios es menor, sobre este ltimo se encontraron expendios de gas, peluqueras, servicio de internet, gimnasio, venta de ropa, remontadotas de zapatos.

Con relacin a unidades productivas se evidenci una fortaleza en el sector de ebanistera, especialmente, en la transformacin y reciclaje de estibas de las fbricas del sector para la elaboracin de muebles. Por otra parte, en el sector de Ducales se encontr un taller artesanal que trabaja con madera. La zona 2 cuenta con una alta participacin de industrias entre ellas una de mrmol; otra de almacenamiento de alimentos y dos de metal mecnica.

Uno de los hallazgos del recorrido es el potencial del zona 2 con relacin al manejo de economas agrcolas privada, en una gran extensin del territorio ubicada paralelamente al humedal del Neuta en donde fueron idetificados cultivos de hortalizas [acelga, apio, lechuga remolacha]. La otra actividad econmica novedosa y con gran potencial para el desarrollo de la comuna es el manejo de residuos slidos con la promocin del reciclaje. Sin embargo, se observa que los recuperadores de residuos slidos no cuentan con una organizacin que permita hacer un trabajo tecnificado y coordinado en la zona.

3. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA.

La percepcin sobre seguridad en la zona vara por sectores, p.ej. en el sector de la calle 2 d hasta la calle 1 a con carrera novena los habitantes no sienten inseguridad, sin embargo, por los expendio de drogas y el consumo de sustancias psicoactivas en zonas en donde hay lotes baldos o en donde no hay alumbrado pblico hace que los habitantes sientan temor. A lo largo del recorrido no se identificaron CAI o patrullaje de la polica nacional.

Otros focos de inseguridad son los puentes artesanales ubicados en dos secciones del humedal tierra Blanca uno que conecta con la terminal de transportes y otro con el barrio Arizona. La comunidad identific como zonas inseguras los lugares de asentamiento de poblacin en situacin de desplazamiento.

4. EDUCACIN

Existe una alta oferta educativa en formacin preescolar y bsica primaria. El sector adolece de oferta para la formacin secundario y de establecimientos que ofrezcan formacin alternativa y no formal. Se percibe como una problemtica el traslado que los nios, nias, adolescentes y jvenes deben realiza a diario para acceder a los establecimientos ubicados en Compartir Centro o Ciudad Latina.

No se cuenta con oferta ni pblica, ni privada suficiente para la atencin de infantes en hogares infantiles, guarderas o jardines infantiles que les permitan una adecuada atencin y asistencia.

Se observ en el barrio el Salitre una alto ndice de nios en edad escolar por fuera de las instituciones educativas, lo cual, indicara en una primera instancia posible desercin escolar del sector.

5. IDENTIFICACIN DE NUEVOS ACTORES PARA EL PROCESO DE PGPDP.

Actor

Lugar de residencia

Telfono de contacto 7322317

Idaly Uribe Uribe

Habitante de Villa Carola Calle 98 4

sur No 9-

Mara Victoria Garca [lder comunitaria que maneja los desayunos infantiles

Ducales.

5762046 3105522017

en Carola. 140 PSD

Villa

nios

atendidos. Elias Gregorio Mellado Rodrguez Ducales Calle 7Csur No 8- 26A 3177099899

Presidente de Adulto Mayor Salimos de la Sombra la Fundacin

6. Conclusiones generales de la plenaria final

La zona 2 tiene potenciales agro-eco tursticos que pueden movilizar el desarrollo econmico y social de la comuna 1, a partir de la recuperacin del humedal y generar mejores condiciones de vida para los habitantes de este sector. A diferencia del recorrido anterior, la gente de la zona se acerc a preguntar que ejercicio se estaba realizando, y si ste tena que ver con las acciones de reubicacin de las personas que han invadido la ronda del ro.

La comunidad no reconoce el potencial del humedal y lo ve como si fuera un pantano

No hay tantos perros como en la zona anterior, ni tampoco escombros Hay falta de espacios para la recreacin Mucha de las infraestructura de la zona es de autoconstruccin Existe un comit unificado para la proteccin del humedal Tierra Blanca, as como un plan de manejo ambiental, con un decreto Hay que utilizarlo y exigir

Se ve en el reciclaje un potencial para avanzar hacia la asociacin y superar las desconfianzas para tecnificar el proceso y tener mayor impacto tanto en lo econmico como en lo ambiental.

El sector de Ducales est en desarrollo, hay construccin que se estn levantando en las cuadras.

No hay presencia de centros culturales para que los jvenes hagan un uso adecuado de su tiempo libre.

Pocos colegios para la poblacin existente. El sector es generador de empleo por las industrias y colegios privados.

7. Informacin para profundizar.

Identificar si existen escuelas deportivas en el sector de ducales. Averiguar con ICBF cul es la oferta en toda la comuna.

Palabras con que se resume el recorrido

Los participantes del recorrido resumieron la experiencia de trabajo en una sola palabra.

Preocupacin Responsabilidad Trabajo Inters Conciencia Compromiso Pertenencia Reflexin Motivacin Coherencia Oportunidades Posibilidades Retos