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L ECTURA DE LA R EALIDAD R ECORRIENDO LA C OMUNA 1

Quienes se sumaron a esta iniciativa?

Este ejercicio de lectura de la realidad convoc a organizaciones dismiles de la Comuna1, cada una de ellas con una trayectoria importante en el territorio que permiti recoger las miradas y experiencias de todas ellas. Unas con 25 aos de vivir en el territorio y otras recin llegadas o constituidas.

A lo largo de los recorridos se logr contar con la participacin de 14 organizaciones representadas en 136 personas:

Red Humanitaria Junta de Accin Comunal Compartir Junta de Accin Comunal Villa Sofa I Sector COADSECOMSO Asojuntas Comuna1 FAPPRA Corporacin Mujer y Gnero de Cundinamarca Junta de Accin Comunal Villa Carola Junta de Accin Comunal El Salitre Fundacin Juvenil XII Tribus} Plataforma Hacedores de Paz Fundacin Reconstruir Cultura Corporacin Creando Huellas Lderes comunitarios y juveniles

Con el acompaamiento de la Fundacin Social Regional Soacha.

P OR

DNDE CAMIN AMOS ?

Todo pasa y todo queda Pero lo nuestro es pasar, Pasar haciendo caminos, Caminos sobre la mar

Joan Manuel Serrat

La forma ms clara reconocernos es recorrer nuestros caminos, as los lderes, lideresas y organizaciones de la Comuna1 se propusieron hacer una lectura de la realidad que respiran, que recorren y siente da a da.

A largo de tres meses el grupo base del proceso de planeacin y gestin participativa del desarrollo y la paz realizaron cuatro recorridos por las siguientes zonas:

Zona 1: Quintas de Santa Ana, Ciudad Latina I, II y III Sector, Ciudad de Quito, Llanos de Soacha, Maranatha, Tierra Blanca, La Fontana, Paseo Real, Villa Luz, Villa Italia par aun total de 12.

Zona 2: Ducales 1 y 2, Villa Carola, Torres de Ducales, Santa Ana Central, Valles de Santa Ana, Santa Ana primer Sector, El Salitre, Nmesis y los humedales Neuta y Tierra Blanca.

Zona 3: Conviva I, Conviva II, Conviva III, Villa Juliana I, Villa Juliana II, Urbanizacin Casa Bonita, San Nicols, Buenos Ares, Zona Industrial, Hacienda Santa Ana, Ronda del ro Bogot.

Zona 4: Arizona, Compartir, Sector Los Pinos, La Isla, Las Margaritas, Nuevo Horizonte, Palmeras, Quintas de Santa Ana, San Carlos, San Fernando, Santa Ana II, Santa Ana El Vivero, Santa Ana, Urbanizacin Tuzandala, Villa Natalia en proceso de construccin, Villa Sofa I, Villa Sofa II, Villa Flor.

CATEGORIA 1 INFRAESTRUCTURA
1. INFRAESTRUCTURA

1.1 Equipamientos en salud y para la atencin de emergencia.

Con relacin a equipamientos para la atencin en salud se observ que de los cuatro sectores slo cuenta con dos centros de salud ubicados en los barrios de Ciudad Latina y Compartir respectivamente, estos puestos de salud no estn equipados para atender emergencias. Adicionalmente la comunidad manifiesta que no conocen planes para la atencin de emergencias y no se cuenta con ninguna ambulancia en toda la comuna que facilite el traslado de pacientes de emergencia (partos, heridos, urgencias) al hospital.

A lo largo del recorrido, no se observaron Centros Mdicos de Atencin Inmediata (CAMI).

La Comuna cuenta con una estacin de bomberos ubicada en el sector conocido como el Vivero, esta estacin no cuenta con las condiciones adecuadas para la prestacin del servicio tanto en infraestructura como en elementos requeridos como vehculos y dotacin. Por otra parte, en el barrio Compartir est ubicada las instalaciones de la Defensa Civil, la cual opera en condiciones no adecuadas, por cuanto no cuentan ni con infraestructura, ni con dotacin para prestar su servicio.

1.2 Equipamientos para atencin a la primera infancia

4 Entendiendo, la primera infancia como el grupo poblacional conformado por nios y nias entre los 0 a 5 aos de edad, a lo largo de los recorridos se identificaron equipamientos que se encargan de su atencin como: jardines infantiles; centros de atencin del ICBF como los FAMI; hogares de bienestar, as como comedores infantiles y sala cunas.

Sector uno: Se observ un Centro FAMI Topogigio ubicado en el Barrio


Villa Italia, un comedor comunitario del ICBF en Ciudad Latina III sector y el Hogar Cabaitas de la Paz en Ciudad Latina II.

Sector dos: Durante el recorrido no se identificaron jardines o hogares para el cuidado de los nios prestado por particulares y tampoco establecimientos para la atencin de nios y nias en condicin de discapacidad.

En el barrio Ducales 2 se identific un jardn infantil Amiguitos Felices que cuenta con el apoyo del ICBF; en Ducales 1 un hogar comunitario de Bienestar Familia; en el barrio Nmesis un hogar del ICBF. De otra parte el barrio Villa Carola cuentan con el programa de desayunos infantiles del ICBF.

Sector tres: Se observo una amplia oferta de servicios privados para el


cuidado de los nios y nias en viviendas, sin las normas necesarias para brindar un adecuado servicio.

Sector cuatro: Se identifico una ludoteca que est ubicada en la parte inferior del coliseo, dicha ludoteca es insuficiente para toda la poblacin infantil de la comuna y adicionalmente no cuenta con las condiciones de infraestructura requeridas para brindar un servicio de calidad.

Otro aspecto a resaltar es la existencia de una biblioteca de iniciativa comunitaria que les presta un gran servicio a los nios, nias y jvenes de toda la comuna.

5 1.3 Equipamientos para educacin bsica primaria y secundaria

La Comuna1 cuenta con una oferta educativa en bsica primaria importante en las diferentes zonas recorridas, con una presencia de instituciones privadas y con grandes superficies de instituciones pblicas. Sin embargo, se evidencia una falencia en la prestacin de servicios educativos para secundaria en los sectores ms vulnerables de la comuna, como es el caso de la zona dos.

Los centros educativos identificados en la Comuna no cuentan con la sealizacin adecuada que garantice la seguridad en las vas pblicas de los alumnos y algunos de los colegios privados no cuentan con toda infraestructura adecuada para prestar el servicio de manera integral y segura para la poblacin en edad escolar, la comunidad manifiesta que en varios de los colegios pblicos hace falta realizar reforzamientos estructurales para que las edificaciones puedan resistir un sismo

A lo largo de los recorridos se identificaron las siguientes instituciones educativas tanto pblicas como privadas:

Zona uno: En el recorrido se observaron dos instituciones educativas de


carcter pblico una en Ciudad Latina sede A y B y otra en Ciudad de Quito. Adicionalmente, se ubic en el recorrido varios colegios privados entre ellos: Liceo Infantil Prncipe de Asturias, Colegio Rafael Nez, Liceo los Hroes, Instituto Lanher y Fundacin Educativa Crecimiento en Familia.

Zona dos: Este sector cuenta con instituciones pblica Santa Ana que slo
cubre la educacin bsica primaria. Hay una alta oferta de colegios privados de educacin preescolar y primaria y un privado (colegio militar) que es el nico que ofrece educacin secundaria. Se observo que los centros educativos en su mayora no cuentan con una infraestructura que asegure la adecuada atencin ante una posible emergencia.

Zona tres: Se cuenta con tres instituciones educativas, una pblica, la Institucin Educativa Pblica San Nicols y, dos privadas, que son el Colegio Liceo Conviba el cual cuenta con preescolar, primaria, secundaria y media comercial y el Colegio Nuestra Seora de la Enseanza que ofrece servicio de jardn y primaria.

Zona cuatro: Se ubicaron diferentes centros educativos de carcter privado entre ellos el Liceo Convivencia, el Colegio Miguel de Cervantes, el Colegio Cosmos, la Institucin Educativa Fundacin Amor, el Centro Educativo Divino Nio, el Liceo Mulatas Compartir, el Colegio Santa Vernica, Colegio Militar XXX; Colegio Vanden Powel. Las instituciones educativas pblicas son: Colegio Compartir y el Colegio Santa Ana sede Antonio Nario.

1.4 Salones comunales.

Los salones comunales son los escenarios de encuentro comunitarios ms cercanos a los barrios y las cuadras. En la Comuna1, se evidenci que a pesar de la fuerte organizacin comunal los espacios para el desarrollo de actividades de las comunidades organizadas por barrios son escasos o no cuentan con la infraestructura adecuada para ello.

A continuacin, se enuncian los salones comunales observados en los diferentes sectores.

Zona uno: Los barrios Villa Italia, ciudad latina y Tierra Blanca cuenta con saln comunal.

Zona dos: Se identific un saln comunal en el barrio Torres de Ducales el cual es el nico conjunto cerrado del sector. En el barrio el Salitre la JAC ya dispone con un lote para la construccin de su saln comunal. En los otros barrios del recorrido no se visualizaron salones comunales.

Zona tres: A lo largo del recorrido no se encontraron salones comunales para las organizaciones sociales del sector.

Zona Cuatro: se observaron tres salones comunales ubicados en los barrios, Compartir, Nuevo Horizonte y Santa Ana.

Se evidenci a lo largo del recorrido que existen espacios de encuentro alternativos alrededor de iglesias de diferentes credos, cuya infraestructura facilita el encuentro de sus creyentes y en algunas ocasiones son facilitados a la comunidad.

CATEGORA 2: MOVILIDAD Y TRANSPORTE PBLICO


2.1 Estado de las vas principales e internas.

Zona uno: El sector cuenta con vas principales relativamente en buen estado, no obstante, se ve la necesidad de realizar mantenimiento. Las vas secundarias o internas se encuentran en su mayora en mal estado, algunas con recebo y otras con asfalto deteriorado por el paso de buses, maquinaria pesada.

Por otra parte, existen vas internas que no han sido intervenidas por el municipio ya sea porque no estn priorizados o porque los barrios no estn debidamente legalizados.

Zona dos: Con relacin al estado de las vas internas se evidencia que en un alto porcentaje estn en mal estado o sin pavimentar. La carrera 9 es la nica va principal de acceso [entrada y salida] al sector lo que dificulta la movilidad. En este sentido, la comunidad identifica como una posible solucin a esta situacin la construccin de una va que conecte hacia la intermunicipal que va hasta Mosquera, que atravesara el proyecto de vivienda de Constructora Bolvar.

La zona presenta un escaso servicio pblico para transporte de pasajeros. En el Sector del Salitre an no se cuenta con rutas de transporte. As mismo, el diseo de las calles internas y principales no es adecuado para el ingreso de vehculos de emergencia como el de los bomberos en caso de incendio.

El sector de Villa Carola, est en proceso de legalizacin, por esta razn no cuenta con la pavimentacin de sus vas internas.

Zona tres: La va al barrio Villa Juliana II que limita con Alfa se encuentra en mal estado, sin pavimentacin. Las vas de San Nicols se encuentran en

9 regular estado, por falta de mantenimiento, no obstante se percibe que el 90% de las calles se encuentran pavimentadas.

Existe una amplia oferta de transporte de carga por las industrias que estn en el sector, lo que repercute en el mal estado de la malla va, que no fue construida para soportar trfico pesado. El sector de Villa Juliana y Conviva cuenta con vas peatonales en buen estado, sin embargo, las vas peatonales de San Nicols no estn en las mismas condiciones. Al respaldo de la zona industrial aledaa a Villa Juliana se observa posibles vas de salida hacia la autopista sur desde este sector de la Comuna1, sin embargo, su estado es inadecuado y requiere de una intervencin del Estado.

Zona cuatro: La zona cuenta con vas importantes de acceso a la Comuna1 como la carrera 13, calle 3 sur, la transversal 17 que se constituyen en las vas principales de la zona y que cuentan con una infraestructura aceptable, no obstante, se evidencia el deterioro de las mismas que se ha profundizado por la ola invernal y falta de mantenimiento p.ej. en la calle 12 con carrera 3.

Adicionalmente, en el recorrido por esta zona se observ que en sectores como Villa Sofa las vas internas son en su gran mayora peatonales y estn buen estado.

2.2 Manejo y uso del espacio pblico:

En general en la comuna uno las vas internas se encuentran en mal estado, debido a que no se realiza un mantenimiento continuo de las mismas, en igual condicin se encuentran los andenes.

La comunidad identifica que la comuna se encuentra incomunicada vialmente ya que no cuenta con suficientes vas principales que comuniquen a la comuna con el centro del municipio.

El espacio pblico no es incluyente, no se cuenta con ranpas para las personas en condicin de discapacidad ni existen ciclorutas para facilitar la movilidad al interior de la comuna.

10 Se observa una gran cantidad de vendedores ambulantes ubicados en las vas principales de la comuna lo que est fomentando desaseo y desorganizacin.

Zona uno: A lo largo del recorrido se pudo observar el inadecuado manejo del espacio pblico. En sectores como Quintas de Santa Ana los habitantes han optado por hacer cerramientos de espacio pblico sembrar flores o cultivos de pancoger, esto con el fin de evitar que se conviertan en zonas de inseguridad. Por otra parte, en sectores como Ciudad Latina III el espacio pblico ha sido invadido por talleres mecnicos, impidiendo que los transentes puedan caminar libremente, contribuyendo al deterioro de la va pblica.

Hay un nmero significativo de ventas estacionarias en los andenes, talleres de ornamentacin, ebanistera. En el sector de Villa Italia se observ que las tiendas hacen uso del espacio pblico para ubicar sillas y sombrillas como adecuaciones para la atencin de sus clientes.

En Llanos de Soacha se cuenta con pasos peatonales, ms no con vas amplias que permita el acceso a este sector de la zona 1.

Zona dos: Con relacin al manejo de espacio pblico sobre vas principales y secundarias el tema de ventas ambulantes no es problemtico, sin embargo, en el sector en donde se encuentran algunas industrias no estn haciendo uso adecuado de las vas, situacin que repercute en el deterioro por cuanto no cuentan con la capacidad de carga para el tipo de vehculos que se movilizan por el sector. Zona tres: Se observ en el recorrido que alrededor de la zona nor oriental
de la zona se evidencia un proceso de invencin de la ronda del ro Bogot.

Zona cuatro: No se registro informacin

2.3. Prestacin del servicio pblico de transporte.

11 El servicio de transporte es descrito por la comunidad como de mala calidad, ya que los conductores no son capacitados para atender al pblico, no respetan las normas de transito y ni las tarifas establecidas, adicionalmente los vehculos que prestan el servicio en una gran mayora estn en mal estado, sucios y no cuentan con las condiciones tcnicomecnicas apropiadas para su circulacin.

Otra falta identificada es la discriminacin que los conductores hacen de los pasajeros sobre todo en las horas denominadas pico, en donde no brindan el servicio a todas las personas dando prevalencia a las mujeres ya que con ellas pueden acomodar un nmero mayor de pasajeros.

En general se observ durante los cuatro recorridos que no se cuenta con sealizacin informativa [frente a colegios], ni reglamentarias como pares y tampoco con un sistema de semaforizacin sobre las vas de alto transito. El tema de movilidad en la Comuna es de una gran complejidad, no slo porque la demanda es alta, sino, porque la oferta no est organizada de manera que pueda dar cubrimiento a todos los sectores de la Comuna.

Zona Uno: El terminal de transporte en Ciudad Latina no cuenta con vas


de acceso adecuado y no cuenta con las condiciones para la prestacin del servicio. En horas pico el servicio de transporte pblico es deficiente.

Zona dos: El sector presenta un escaso servicio pblico para transporte de pasajeros. En el Sector del Salitre an no se cuenta con rutas de transporte

Zona tres: El servicio de transporte en este sector slo sirve en horas


diurnas, slo cuenta con una va de acceso a todo el sector que es la Calle 17 y sobre la Carrera 17 con calle 27 se encuentra la terminal de trasporte cuyas vas de acceso se encuentran en mal estado. El nmero de buses dispuestos para la zona no son suficientes para el nmero de residentes.

Zona cuatro: en este sector se ubica el principal terminal de transporte de la Comuna1, ya que desde este sector salen servicios hacia Soacha centro y Bogot. Se observa que la terminal no cuenta con un sistema de organizacin de rutas para garantizar el servicio a los habitantes de la comuna, as mismo se observ que no se cuenta con la infraestructura

12 necesaria para una terminal de transporte interna de la comuna. En el caso especfico de los barrios Nuevo Horizonte y Quintas de Santa Ana se evidenci la no prestacin del servicio y slo cuenta con una va de acceso.

2.4 Otros servicios (alumbrado pblico, redes elctricas, gas, recoleccin de residuos slidos y barrido)

La comunidad identifica que la falta de cultura ciudadana aporta de manera negativa en la prestacin de algunos servicios, fundamentalmente en lo que tiene que ver con el alcantarillado el cual se llenan con los residuos que arrojan los habitantes. Otro aspecto recurrente en los recorridos fue el que tiene que ver con la prestacin del servicio de alumbrado pblico, ya que se observo la ausencia de este en sectores como parques, zonas verdes y la ronda del humedal Tierra Blanca.

Zona uno: Con relacin al alumbrado pblico y redes elctricas se observa


que todo el sector cuenta con este servicio. En el sector de Villa Luz en las vas pblicas no se cuenta con red de alumbrado. En algunos sectores, llama la atencin la venta de gas natural en cilindros en zonas residenciales debido al peligro que esto puede representar por el manejo inadecuado que cause un dao mayor.

Con relacin a la recoleccin de residuos slidos existen dos barrios [Villa Italia y Quintas de Santa Ana] que estn manejando shuts de basuras para hacer un adecuado manejo de residuos domiciliarios.

Zona dos: Con relacin al alumbrado pblico se evidenci que en los barrios se cuenta con este servicio, sin embargo, en el sector de la ronda del humedal Tierra Blanca este servicio no est disponible.

No se cuenta con gas domiciliario, por lo cual la oferta es suplida por empresas privadas de expendio de gas en pipetas de 5 litros, cuyo costo es bastante elevado con relacin al los ingresos de los habitantes de esta zona. Adicionalmente, se observaron gran cantidad de ventas de gas en casas particulares.

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Zona tres: Con relacin al servicio de alumbrado pblico en Villa Juliana y


Conviva la empresa prestadora del servicio desinstal las farolas de la red de alumbrada dispuesta en parques y actualmente la comunidad no cuenta con este servicio.

Zona

cuatro:

No

se

registro

informacin

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CATEGORIA 3: AMBIENTE
1. FACTORES DE CONTAMINACIN AMBIENTAL

1.1 Manejo de residuos y desechos slidos

Se evidencio que la comuna 1 tiene dificultades en lo que tiene que ver con el manejo de residuos y desechos slidos, de un lado por la falta de cultura ciudadana y de otro por la falta de control de las autoridades que no logran generar control frente a la disposicin de los escombros de las urbanizaciones que se estn construyendo en diferentes sectores de la comuna, principalmente en la zona uno en Villa luz y en la zona cuatro cerca al barrio Quintas de Santa Ana .

Zona uno: A lo largo del recorrido se percibi que existe un claro problema de disposicin de residuos slidos [escombros y basuras] los habitantes del sector aducen este problema a la falta de cultura ciudadana. Por otro lado, hay en el sector de la Fontana y Ciudad Latina bodegas de reciclaje y reutilizacin, as como plantas de fundicin de elementos reciclados.

Zona dos: Las dos principales bodegas de reciclaje fueron identificas en


zonas de ronda del humedal Tierra Blanca.

Se evidenci a lo largo del recorrido que es necesario generar estrategias para que los habitantes del sector no arrojen basura en las calles.

Zona tres: Se presenta una inadecuada disposicin de residuos slidos, los puntos ms lgidos son las zonas verdes del barrio Villa Juliana I, Conviva III y en la zona de ronda del ro Bogot.

Zona cuatro: En el sector conocido como El Vivero se encuentra un lote baldo en el que se hace disposicin de escombros de manera irregular, el manejo inadecuado de escombros tambin se evidencio en las zonas aledaas a los barrios Nuevo Horizonte, Quintas de Santa Ana, en donde se est adelantando la construccin de vivienda.

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1.2

Manejo de ecosistemas prioritarios

Durante los cuatro recorridos fue evidente la falta de educacin ambiental, dado que los habitantes arrojan basura en las calles, disponen las bolsas de basura en horarios y das que no pasa el carro de basura, no recogen los desechos de sus perros y en una gran mayora desconocen la importancia que tiene para la sostenibilidad de la vida ecosistemas como los humedales.

Se evidencio la falta de autoridades del estado para la preservacin y cuidad del humedal Tierra Blanca, se observo en el recorrido la deforestacin ilegal de junco en dicho humedal.

Zona uno: El uso del recurso hdrico en algunos sectores es inadecuado por
cuanto se generan grandes desperdicios de agua. Por otra parte en algunos recetores se viene desarrollando un proceso de deforestacin, debido a los problemas de inseguridad que se presentan en las zonas en dnde hay mucha arborizacin.

Con relacin a los cuerpos de agua de la zona 1 [Humedal Tierra Blanca] se evidencia la invasin de la ronda del humedal en el sector de Villa Luz. Por otra parte, en el sector de Villa Italia el desage del humedal presenta agentes contaminantes y generadores de vectores. Este sector no ha sido canalizado como el tramo de Ciudad Latina III por lo cual el afluente de agua no es constante y se presentan taponamientos que pueden afectar los cimientos de las viviendas de estos sectores.

En el sector de Quintas de Santa Ana est en la zona de inundacin del ro Bogot y el jarilln construido no tiene la suficiente capacidad de contencin para evitar un desborde. Ante toda esta situacin problemtica la comunidad se convirti en un observador y dej de interesarse por la recuperacin de los espacios pblicos y zonas verdes [indiferencia].

Zona dos: Esta sector cuenta con un potencial ecolgico y ambiental no


slo para la Comuna1, sino, para el municipio por cuanto se encuentran en el territorio dos humedales importantes: Tierra Blanca y Neuta. Por la ilegalidad de algunos barrios del sector se evidenci que el manejo de aguas residuales no se realiza de manera adecuada y hacen vertimiento sobre el humedal Tierra Blanca. No se evidencia la presencia de entidades pblicas que hagan control, manejo y proteccin de un ecosistema tan

16 frgil como el Humedal Tierra Blanca, contrario, a lo que sucede con el Humedal del Neuta.

De igual manera, se identificaron micro empresas que estn haciendo emisiones de gases en la zona y vertimientos sobre el humedal Tierra blanca.

Esta situacin se refleja en la disposicin de basuras [orgnicas y no orgnicas] sobre el humedal, as como, de la disminucin de la ronda de proteccin de este cuerpo de agua, el proceso de relleno e invasin en algunos sectores del humedal como se presenta en la construccin de puentes artesanales sobre el mismo, sin contar, con un diseo adecuado que proteja la biodiversidad del humedal. Adicionalmente, la comunidad que habita alrededor de la ronda del humedal desconoce la importancia de este tipo de ecosistemas.

Zona tres: largo del recorrido se observa que la afectacin ambiental por
causa de las industrias que contaminan el ro Bogot.

En la gran mayora del sector que colinda con el ro se resta la ronda del mismo, con excepcin de una zona de invasin ubicada en la zona nororiental del barrio San Nicols.

La comunidad percibe como un riesgo ambiental a futuro la construccin cerca de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, PETAR canoas, la cual se ubicara a pocos kilmetros de este sector.

Zona cuatro: Este sector colinda con dos ecosistemas muy importantes, el Humedal Tierra Blanca y un posible humedal identificado por la comunidad, el cual no se reconoce en el mapa del POT 2000, est ubicado entre los barrios Nuevo Horizonte, Quintas de Santa Ana y que limita con Nuevo Compartir. Se evidencia que este pequeo nicho se encuentra en riesgo de desaparecer por los rellenos que se estn desarrollando en esta zona para la construccin de vivienda

Se observ aproximadamente en el sector de Arizona 8 viviendas que sobrepasan la ronda del humedal, invadiendo los 30 metros que considerado como zona de proteccin.

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CATEGORIA 4: SERVICIOS SOCIALES DEL ESTADO

1. SALUD PBLICA

1.1 Zoonosis y vectores: Se considera Zoonosis toda enfermedad transmitida por insectos y animales (vectores) al ser humano.

Se identific principalmente en los sectores uno y tres una sobrepoblacin de perros callejeros en condiciones fsicas que pueden generar situaciones de riesgo en la salud de los pobladores de estos sectores y que est ocasionando adicionalmente, problemas de contaminacin de las zonas verdes y peatonales.

Por otra parte, el inadecuado manejo ambiental en los cuerpos de agua como los humedales y la ronda del ro suponen la posibilidad de expansin de vectores como, roedores, zancudos, moscas que son transmisores de enfermedades. La comunidad identifico que existe una proliferacin de roedores en el barrio Compartir.

1.2 Polucin atmosfrica:

La Comuna1 cuenta con una gran cantidad de industria y empresas en su periferia que generan emisin de productos contaminantes vindose afectada toda la Comuna pero particularmente el sector 1 y 3 que es donde se ubica el mayor numero de estas industrias.

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Igualmente los gases de combustin de los vehculos y la quema de residuos industriales afectan la salud de los habitantes generndose un mayor riesgo de contraer enfermedades respiratorias.

2. EDUCACIN

2.1 Percepcin de problemticas relacionadas con la educacin: Los colegios pblicos no cuentan con un adecuado equipamiento tecnolgico que permitan brindar mayores oportunidades para su educacin a sus alumnos. De otro lado se identifica que en los colegios pblicos hay dficit de orientadores y hay hacinamiento en las aulas de clase.

Se observa dficit de oferta de educacin tcnica, tecnolgica y universitaria para la poblacin joven de la comuna uno.

Se evidencio la existencia de un gran nmero de establecimiento como billares, licoreras, juegos de maquinas ubicados cerca a los planteles educativos y en contraste no se identificaron espacios como, casas de cultura, casas de juventud, centros de desarrollo juvenil, que proporciones espacios de esparcimiento y formacin a los jvenes.

Zona uno: Se encontr un nmero significativo de infantes y jvenes en las calles, algunos de ellos indicaron que son estudiantes de jornada de la tarde.

En el recorrido se evidenciaron casos puntuales, tres jvenes consumiendo sustancias psicoactivas y cuatro menores de edad [nias] con el uniforme del colegio, fumando.

Zona dos: El sector adolece de oferta para la formacin secundario lo cual


se percibe como una problemtica ya que esto ocasiona que los nios, nias, adolescentes y jvenes deben trasladarse a diario por los puentes ubicados por la comunidad sobre el humedal Tierra Blanca, para acceder a

19 los establecimientos educativos ubicados principalmente en los sectores uno y cuatro.

Se observ en el barrio el Salitre un nmero significativo de nios en edad escolar por fuera de las instituciones educativas, lo cual fue interpretado como un indicador de posible desercin escolar en el sector.

No se identificaron establecimientos que brinden alternativas de formacin tcnica o tecnolgica a los jvenes del sector.

Zona tres: Los habitantes que acompaaron el recorrido percibe que la


poblacin juvenil tiene altos ndices de desercin escolar.

De otro lado los jvenes no cuentan con las oportunidades para acceder a la educacin superior, tcnica ni tecnolgica en el sector, siendo este un factor importante debido a que la gran mayora de la poblacin de la zona 3 son jvenes.

Zona cuatro: sin informacin consignada

3. SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS

3.1 Acueducto y alcantarillado

Zona uno: En el barrio Quintas de Santa Ana se cuenta con un acueducto privado, maneja pozos profundos para el suministro de agua. En este sector el alcantarillado no tiene un adecuado manejo y presenta taponamientos, por lo cual las vas pblicas se estn deteriorando en este sector.

El servicio de alcantarillado no est adecuado para hacer la divisin de aguas lluvias y aguas residuales. El desage del humedal Tierra Blanca se encuentra taponado por escombros, basura y otros desechos.

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Zona dos: Se cuenta con servicio de acueducto y alcantarillado, con


relacin a este ltimo la separacin de aguas lluvias y residuales no es clara, as, mismo algunos ductos estn haciendo vertimiento sobre el humedal. En el caso del barrio Villa Carola el alcantarillado es comunitario y sus redes no estn legalizadas actualmente.

Zona tres: En cuanto a la prestacin de servicio de agua potable ste no es constante por cuanto hay recurrentes racionamiento, adicionalmente, en el sector de Villa Juliana la presin baja los fines de semana por la cantidad de personas. El alcantarillado sanitario cercano a la ronda del ro Bogot no se encuentra en buen estado. Por otra parte, se observo que no existe la divisin de aguas residuales y aguas lluvias, por lo cual se presenta rebosamiento en los sumideros sobre la va pblica.

Se identific en el recorrido un pozo en el barrio Villa Juliana que fue utilizado cuando no existan instaladas las redes de acueducto.

Zona cuatro: A lo largo del recorrido se observ sectores que sirven de


botaderos de basura. Las alcantarillas del sector de compartir centro se encuentran colmatadas debido a la cantidad de basura en sus conductos, en poca de lluvias genera taponamientos y rebosamiento de aguas residuales.

En diferentes sectores de la zona 4 se ubicaron tanques de agua que servan como medios de suministro de agua para la zona de compartir.

El sector de Quintas de Santa Ana y Nuevo Horizontes tiene dificultades con la red de alcantarillado debido a que la presin de las aguas residuales desagua hacia este sector lo que causa en muchas su rebosamiento y afectacin de las comunidades asentadas en este sector de la Comuna1.

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CATEGORIA 5: ESPACIOS DE RECREACIN, DEPORTE, CULTURA Y EXPRESIONES ARTSTICAS.


1. ESPACIOS DE RECREACIN Y DEPORTE

Los espacios para la recreacin y el deporte con los que cuenta la comuna uno, en su gran mayora se encuentran deteriorados por la falta de mantenimiento y por falta de cuidado de la comunidad quienes no se han apropiado de estos espacio y no hacen una adecuada utilizacin de los mismos.

Otro aspecto reconocido es la necesidad de generar otros escenarios que permitan a los jvenes la prctica de deportes como el Skate, patinaje, bicicrs entre otros.

Zona uno: El sector cuenta con diferentes espacios pblicos abiertos como
parques o plazoletas de recreacin pasiva, igualmente se observaron canchas de micro ftbol, parques infantiles en los diferentes barrios del sector como el parque Cuba, el parque Maratahan y un parque en Quintas no obstante, el barrio Villa Luz no cuenta con estos espacios por ser un barrio en proceso de legalizacin.

A lo largo del recorrido se evidenci que los espacios para recreacin han sido utilizados como botaderos de escombros, basuras y presentan condiciones antihiginicas (excrementos de perros) para su uso. Adicionalmente, se evidenci la presencia de habitantes de calles en diferentes zonas verdes y espacio pblico.

La utilizacin de espacio pblico est proyectndose hacia la esfera de lo privado, por un lado, grupos de habitantes han cercado zonas verdes comunes para sembrar flores con el fin de que estos no se constituyan en focos de inseguridad, por otro, se han convertido en algunos lugares en tendederos de ropa y de uso particular.

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Zona dos: La zona 2 dispone de tres polideportivos ubicados en Ducales 1 el cual cuenta con canchas deportivas, en Ducales 2 el parque cuenta con canchas de baloncesto y un parque infantil y el parque de Nmesis cuenta con mayor nmero de canchas de baloncesto y microfutbol, amplias zonas verdes y parque infantil.

Los observadores concluyeron que a pesar de la existencia de estos espacios en los tres barrios en mencin, no son suficientes para el nmero de habitantes de estos barrios.

Zona tres: En el barrio Casa Bonita se observ un parque infantil y cancha


mltiple en buen estado, no obstante, este lugar slo es utilizado por los habitantes de este sector. En el sector de Villa Juliana se construy unas canchas mltiples, sin embargo, por las condiciones del terreno que fue rellenado con escombros ha generado que este ceda y hoy se presenta hundimientos y la cancha no puede ser utilizada. En Villa Juliana I sector existen espacios de recreacin como canchas de baloncesto pero los tableros y aros se encuentran en total abandono, esta zona cuenta con amplias zonas verdes que podran ser utilizadas para la construccin de infraestructura recreativa para los nios, nias, adolescentes y jvenes.

En la zona de ronda del ro Bogot la comunidad ante la falta de espacios de recreacin adecu un sector sobre la ronda que sirve de cancha de ftbol que es administrada por la Junta de Accin Comunal del Barrio San Nicols y prestada a los colegios para clases de educacin fsica.

Entre Conviva III y Casa Bonita hay un amplio espacio de zonas verdes en dnde se construy una cancha mltiple que no puede ser utilizado debido a la inestabilidad del terreno y notorios hundimientos.

Zona cuatro: En este sector se cuenta con uno de los espacios recreativo ms amplios de la Comuna1 denominado la arenera, un complejo deportivo que cuenta con canchas de ftbol, baloncesto y una concha acstica, en este lugar tambin se encuentra ubicada la nica ludoteca existente en la comuna.

De igual manera en el costado noreste de la Comuna se identificaron espacios de recreacin como canchas de microftbol, baloncesto en el barrio Villa Sofa 1 y en la zona que colinda con el humedal Tierra Blanca.

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En el barrio Los Girasoles se localiza un polideportivo con cerramiento y administrado por la Junta de Accin Comunal de ese sector. En el barrio Compartir en las manzanas 49, 45 y 48 se localiz un parque, as como en la zona de las manzanas 41, 44, 39 y 40 con trabajos de ornamentacin y espacios de recreacin pasiva. Se ubic otro parque en las manzanas 36 y 38, estos parques o plazoletas en su mayora no cuentan con un adecuado mantenimiento y utilizacin y se han convertido en el espacio donde los perros dejan sus excrementos.

Se localiz tambin el parque de La Amistad que cuenta con cancha de ftbol, parque para nios y nias y unas mesas para jugar ajedrez, desafortunadamente la comunidad no ha apropiado el espacio y dichas mesas se estn deteriorando y en general en todo el parque observa gran cantidad de basura. Tambin se cuenta con el Club Compartir al cual tienen acceso primordialmente las personas de los sectores de compartir que se encuentren afiliados este espacio al igual que la concha acstica son identificados por la comunidad con gran potencialidad pero que en la actualidad se encuentran desaprovechados.

En el barrio Nuevo Horizonte la comunidad con espacios de recreacin al interior del conjunto. En Quintas de Santa Ana en la salida hacia Compartir se observ una cancha multipropsito.

En el sector de la Isla se encontraron dos parques uno en muy buen estado y con excelente iluminacin, y el otro con canchas de baloncesto, y ramplas de patinaje en este segundo escenario se observo un notable deterioro a pesar de que es una obra relativamente reciente y la comunidad percibe que el espacio no ha sido apropiado adecuadamente por los jvenes ya que se renen all para consumir sustancias psicoactivas.

2. EXPRESIONES ARTSTICAS Y CULTURALES.

Se identificaron en el primer sector la presencia de un nmero significativo de murales con graffiti como expresiones artsticas de algunos jvenes que expresan situaciones o condiciones de su territorio, sin embargo; en el sector cuatro se observaron tipo de acciones grficas como logos de equipos de ftbol y nombres que no se vinculan directamente a una expresin artstica y es vista por la comunidad como vandalismo.

25 De otro lado el barrio San Nicols los jvenes cuentan con un estudio de grabacin de msica en el comedor pan y vida, este estudio permite que los jvenes se expresen principalmente a travs del gnero de msica rap.

Se observo la ausencia de espacios para la formacin artstica y cultural para generar identidad y promocionar diversas expresiones artsticas como danza folklrica y danza urbana.

Fueron identificadas diversas expresiones artsticas en todo el territorio entre las cuales se destacan, grupos de danzas folklricas y urbanas, cuenteros, graffiteros, al igual que un gran nmero de expresiones urbanas relacionadas con gneros musicales como el Rap, Break Dance, Punk y Metal.

La comunidad manifiesta la necesidad de contar con programas desde la administracin dirigida a nios, nias, jvenes y adultos mayores para la utilizacin de su tiempo libre.

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CATEGORIA 6: SECTORES ECONOMICOS

1.

SECTOR PRIMARIO O AGROPECUARIO:

Es el sector que obtiene el producto de sus actividades directamente de la naturaleza, sin ningn proceso de transformacin. Dentro de este sector se 1 encuentran la agricultura, la ganadera, la selvicultura, la caza y la pesca.

Durante los recorridos se reconoci una vocacin agrcola por una parte de los habitantes del territorio que han generado algunas iniciativas desde sus propios conocimientos y la gran mayora sin ningn apoyo u orientacin institucional. Tambin se evidencia el encuentro que se ha producido por los procesos de urbanizacin del territorio entre el sector agrcola y las actividades industriales, es as como se identifican al interior de la comuna 1 extensiones de tierra dedicadas a procesos agrcolas.

Zona uno: se observ una iniciativa de agricultura urbana dirigidas por el SENA en el barrio Llanos de Soacha. Se reconocieron sectores amplios al interior de la zona que podra potencializar el desarrollo de prcticas de agricultura urbana. Zona dos: Uno de los hallazgos ms importantes del recorrido por esta
zona fue la de una gran extensin de cultivos ubicada paralelamente al humedal del Neuta con cultivos de hortalizas [acelga, apio, lechuga, coliflor, remolacha], tambin se reconocieron cultivos al interior de algunas urbanizaciones.

Zona tres: Se observ en el barrio Villa Juliana I cultivos de plantas aromticas, especias y algunos vegetales en sus antejardines, en otros sectores se ha desarrollado una prctica de siembra ornamental. En este sector tambin se observo la Hacienda Santa Ana, la cual cuenta con las condiciones necesarias para generar cultivos y/o ganadera. En la actualidad la hacienda solo cuenta con caballerizas.

Para ampliar informacin se recomienda consultar la pgina: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/econo53.ht m

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Zona cuatro: En el sector de Villa Sofa II que limita con el Humedal Tierra Blanca la comunidad ha organizado una huerta en la zona de ronda de este ecosistema.

2. SECTOR SECUNDARIO O INDUSTRIAL:

Comprende todas las actividades econmicas de un pas relacionadas con la transformacin industrial de los alimentos y otros tipos de bienes o mercancas, los cuales se utilizan como base para la fabricacin de nuevos productos. Se divide en dos sub-sectores, el primero Industrial extractivo (extraccin minera y de petrleo) y el segundo, industrial de transformacin: envasado de legumbres y frutas, embotellado de refrescos, fabricacin de abonos y fertilizantes, vehculos, cementos, aparatos 2 electrodomsticos, etc. .

Zona uno: Se identificaron talleres de ornamentacin, ebanistera y marqueteras as como iniciativas que generan transformacin de materia prima como microempresas de confeccin de ropa deportiva en ciudad latina II Y III, en el barrio ciudad de Quito se observaron pequeas empresas que fabrican muecos, pancartas, dulces de coco, palillos y en el barrio la Fontana, una fbrica de tinas para bao y una fbrica de antenas para televisin.

Zona dos: Se evidenci en Ducales I una fortaleza en el sector de


ebanistera, especialmente, en la transformacin y reciclaje de estibas de las fbricas del sector para la elaboracin de muebles, tambin se encontr un taller artesanal que trabaja con madera, en Ducales II se observo una industria de mrmol y dos de metal mecnica.

Zona tres: Al ingreso de la zona 3 se observ instalaciones de la gran empresa como Alfa quienes tienen produccin de cermicas, alfombras,

Para ampliar la informacin se recomienda consultar: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/econo53.ht m

29 enchapes y pisos. As mismo se observ diferentes empresas como Coltanques que fabrican tanques, Baldosines Deltha, Conalvidrios, Alma Caf, Agrograsas, Empresa Peldar. Esta aunque a primera vista es una actividad importante del sector por la posibilidad de generar empleo, se vislumbra que existe una sera afectacin ambiental de estos sectores industriales ya sea por los desechos o emisin de gases y/o vertimientos.

3.

SECTOR TERCIARIO O DE SERVICIOS:

Incluye todas aquellas actividades que no producen una mercanca en s, pero que son necesarias para el funcionamiento de la economa. Como ejemplos de ello tenemos el comercio, los restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios financieros, las comunicaciones, los servicios de educacin, los servicios profesionales, el Gobierno, etc.

Zona uno: Se observaron diferentes tipos de negocios que se caracterizan


por la prestacin de un servicio y/o comercializacin, como son el caso de las tiendas, miscelneas, tiendas de vivieres, panaderas, mini-mercados, venta de jugos, comidas rpidas, asadero, restaurantes, carniceras, drogueras, paaleras, venta de ropa, ferretera y gran cantidad de los talleres mecnico y montallantas. Otros negocios encontrados con alguna frecuencia son de carcter informal rebusque como la venta de verduras, pescado y venta ambulante.

Se observ una oferta importante de servicios de Internet y venta de minutos, lavanderas, salones de belleza, remontadoras de zapatos, veterinarias y otro de negocios como juegos de azar (maquinas tragamonedas, billares, canchas de tejo) y deposito de cerveza. El sector de la Fontana y Ciudad Latina cuenta con algunas bodegas de reciclaje.

Un aspecto que llamo la atencin fue la ubicacin de discotecas en zona residencial en el barrio ciudad latina tercer sector, al igual que la venta de gas propano en zona residencial.

30 El mayor comercio se observa en los barrios ciudad latina y Paseo Real

Zona dos: La oferta del sector comercial se concentra especialmente en


Ducales y Nmesis en dnde hay un gran nmero de tiendas, miscelneas, ferreteras, minisupermecados, farmacias, famas, pasteleras y panaderas. Lo que muestra que este sector es la principal fuente econmica del sector y por el contrario el sector que presta servicios es menor, sobre este ltimo se encontraron expendios de gas, peluqueras, servicio de Internet, gimnasio, venta de ropa, remontadotas de zapatos. Tambin se observaron un nmero significativo de bodegas que prestan el servicio de almacenamiento.

La otra actividad econmica novedosa y con gran potencial para el desarrollo de la comuna es el manejo de residuos slidos con la promocin del reciclaje. Sin embargo, se observa que los recuperadores de residuos slidos no cuentan con una organizacin que permita hacer un trabajo tecnificado y coordinado en la zona, Las dos principales bodegas de reciclaje fueron identificas en zonas de ronda del humedal Tierra Blanca.

Zona tres: En otras zonas por las que se hizo reconocimiento de las
actividades econmicas se observ que en la calle 26 sur se concentran en su mayora las actividades de carcter comercial como tiendas, drogueras, mini mercados, asaderos entre otros. La calle 21 entre calles 26 y 27 se evidenciaron ofertas de servicios como ebanisteras, metalistera.

La oferta de servicios se ubica principalmente sobre la calle 26 entre los cuales ha salones de belleza, centros de conectividad, y se detectaron satlites de fbricas.

Por otra parte, se observo una notoria concentracin del comercio sobre las calles principales de la zona. En algunos barrios se pueden detectar pequeos establecimientos comerciales cuyo principal objetivo es la subsistencia del ncleo familiar.

Zona cuatro: La zona comercial se concentra especialmente sobre la


carrera 13, el sector de compartir centro cuenta con una amplia oferta de comercializacin de bienes y servicios como miscelneas, tiendas, panaderas, reposteras, establecimientos especializados en el pago de servicios pblicos, cabinas telefnicas, caf Internet, establecimiento de compra venta de cobre y chatarra, tambin cuentan con una plaza de

31 mercado que sirve de lugar de acopio de frutas, legumbres entre otros. En este sector es en donde se observa mayor concentracin de oferta de bienes y servicios, en comparacin con los barrios Nuevo Horizonte, la Isla y Quintas de Santa Ana en donde es escasa la oferta de servicios comerciales. Se identificar un lugar para el almacenamiento de material reciclado en el sector conocido como el Vivero, en donde adicionalmente los recicladores utilizan este lugar para realizar la clasificacin y separacin de los materiales.

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CATEGORIA 7: CONVIVENCIA Y SEGURIDAD

Una constante durante todos los recorridos es la poca presencia de la fuerza pblica y el sentimiento de inseguridad manifestado por los habitantes. Otro aspecto de gran preocupacin, manifestado por los habitantes de las zonas recorridas, es el aumento constante de jvenes y nios que se inician en el consumo de sustancias psicoactivas y la falta de control por parte de las autoridades frente al fenmeno de micro trfico que existe en la Comuna.

Se identificaron en el territorio dos aspectos que facilitan la inseguridad, la falta de alumbrado pblico en gran parte de los parques, y en la ronda del humedal, el otro aspecto es la gran cantidad de lotes baldos que no cuentan con cerramiento, lo cual favorece la comercializacin, consumo de sustancias psicoactivas y realizacin de delitos en estos espacios baldos.

La poblacin identifica la presencia de grupos armados al margen de la ley en la comuna 1 que asumen la ley por su cuenta amenazando y realizan ajustes de cuentas, en general existe una percepcin de ausencia del estado sobre todo en los barrios que no se encuentran legalizados.

1. Factores que generan inseguridad

Zona uno: A lo largo del recorrido se reconocieron algunos lugares


problemticos como lotes baldos o edificaciones sin terminar que se prestan para actividades delincuenciales. La falta de iluminacin en algunos sectores tambin favorece a la inseguridad. Esta problemtica se presenta principalmente en el barrio Villa Luz, Villa Juliana y Conviva.

En los barrios de la zona 1, se ha evidenciado asaltos a negocios y robos constantes de celulares. A estos problemas se suma, la proliferacin de pandillas juveniles, grupos delincuenciales organizados que han aumentado los robos a casas.

Tambin se identifica la presencia de grupos delincuenciales organizados en sectores como Ciudad de Quito que generan confrontacin por el territorio y generando homicidios

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Zona dos: La percepcin de inseguridad se enmarca en la comercializacin


de drogas y el consumo de sustancias psicoactivas en zonas en donde hay lotes baldos o en donde no hay alumbrado en los barrio Villa Carola y Ducales. Otros focos de inseguridad son los puentes artesanales ubicados en dos secciones del humedal tierra Blanca uno que conecta con la terminal de transportes y otro con el barrio Arizona.

Zona tres: En toda la zona se detect un gran nmero de lotes


abandonados o baldos que generan problemas de seguridad. Adicionalmente, el proceso de poblamiento de esta zona se ha realizado de manera ilegal y desorganizada, ejemplo de ello, es la invasin que hacia el costado nor-oriental del ro Bogot se est desarrollando y en la cual se evidencia problemas de hacinamiento y condiciones precarias de salubridad.

Por otra parte, se ha detectado un alto ndice de consumo de sustancias psicoactivas por parte de la poblacin juvenil que han sido inducidos al consumo por adultos que distribuyen dichas sustancias en esta zona.

Sectores como Villa Juliana y Conviva no cuentan con alumbrado pblico, lo cual potencia la inseguridad en la zona y facilita las acciones delincuenciales.

Zona cuatro: Las zonas que son de campo abierto como parques o de
ronda de los humedales se convierten en horas de la noche, en focos de inseguridad para los habitantes. As mismo, se considera como un factor que genera inseguridad la falta de alumbrado pblico, como es el caso de Villa Sofa en dnde se encuentra la infraestructura pero no se cuenta con las bombillas. Por otra parte, estos sectores facilitan el expendio y consumo de sustancias psicoactivas.

P R ES EN CI A

F U ER Z A P U B LI C A

Zona uno: Como un factor general en todo el recorrido es que no se


identific presencia de la fuerza pblica de manera constante, ya sea con un Centro de Atencin Inmediata CAI- o patrullas mviles que aseguren los sectores ms vulnerables a problemticas de inseguridad.

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Zona dos: A lo largo del recorrido no se identificaron CAI o patrullaje de la


polica nacional.

Zona tres: A lo largo del recorrido no se evidenci presencia de la polica


nacional y tampoco se evidenci la presencia de un CAI. Esta situacin se suma a que hay una escasa presencia estatal lo que genera una sensacin de abandono.

Zona cuatro: En la zona 4 se cuenta con una estacin de polica ubicada en


el complejo deportivo de la arenera. Sin embargo, la presencia de patrulleros en el sector es escasa. Con relacin a la presencia de fuerza pblica es de sealar que en el sector de Villa Sofa se encuentra un batalln del Ejrcito Nacional al interior de la zona residencial, lo cual se convierte en un factor de riesgo para la poblacin, no obstante, la comunidad de la zona percibe esta situacin como positiva para su seguridad.