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LEY Y REGLAMENTO A LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL

LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

NORMA: PUBLICADO:

Ley 1

STATUS:

Vigente

Registro Oficial Suplemento 398

FECHA: 7 de Agosto de 2008

EL PLENO DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

CONSIDERANDO:

Que, la Ley de Trnsito y Transporte Terrestres, publicada en el Registro Oficial No. 1002 de agosto de 1996, ha sido objeto de varias reformas, y presenta una serie de disposiciones contradictorias e inconsistentes;

Que, ha existido una proliferacin desordenada de operadores por cuanto no existe un marco jurdico que organice, regule y controle la actividad del transporte terrestre a nivel nacional;

Que, a pesar de su preponderancia en el desarrollo del pas, el transporte terrestre no ha sido considerado como un sector estratgico de la economa nacional;

Que, existen deficiencias en la determinacin de funciones y el establecimiento de responsabilidades para cada uno de los organismos que intervienen en la actividad del transporte terrestre, lo que ha ocasionado que la ley no pueda aplicarse adecuadamente;

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Que, la Ley de Trnsito y Transporte Terrestres no contempla aspectos relacionados con la prevencin;

Que, el marco legal vigente resulta insuficiente inapropiado para las demandas del Estado y la sociedad en su conjunto;

Que, nunca se han dictado verdaderas polticas en el mbito del transporte, para garantizar a los ciudadanos la seguridad en la movilidad;

Que, es necesario contar con una nueva ley, de carcter eminentemente tcnico, que de forma integral norme en su conjunto los diversos aspectos relacionados con la materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial; y,

En ejercicio de sus facultades y atribuciones, expide la siguiente:.

LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto la organizacin, planificacin, fomento, regulacin, modernizacin y control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y a las personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socio-econmico del pas en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos.

Art. 2.- La presente Ley se fundamenta en los siguientes principios generales: el derecho a la vida, al libre trnsito y la movilidad, la formalizacin del sector, lucha contra la corrupcin, mejorar la calidad de vida del ciudadano, preservacin del ambiente, desconcentracin y descentralizacin.

En cuanto al transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, se fundamenta en: la equidad y solidaridad social, derecho a la movilidad de personas y bienes, respeto y obediencia a las normas y regulaciones de circulacin, atencin al colectivo de personas vulnerables,

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recuperacin del espacio pblico en beneficio de los peatones y transportes no motorizados y la concepcin de reas urbanas o ciudades amigables.

Art. 3.- El Estado garantizar que la prestacin del servicio de transporte pblico se ajuste a los principios de seguridad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, continuidad y calidad, con tarifas socialmente justas.

Art. 4.- Es obligacin del Estado garantizar el derecho de las personas a ser educadas y capacitadas en materia de trnsito y seguridad vial. Para el efecto se establecen, entre otras medidas, la enseanza obligatoria en todos los establecimientos de educacin pblicos y privados del pas en todos sus niveles, de temas relacionados con la prevencin y seguridad vial, as como los principios, disposiciones y normas fundamentales que regulan el trnsito, su sealizacin, el uso de las vas pblicas, de los medios de transporte terrestre, de conformidad con los programas de estudios elaborados conjuntamente por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y el Ministerio de Educacin.

Art. 5.- El Estado promover la capacitacin integral, formacin y tecnificacin del conductor profesional y no profesional e impulsar un programa nacional de aseguramiento para los conductores profesionales.

Art. 6.- El Estado es propietario de las vas pblicas, administrar y regular su uso.

Art. 7.- Las vas de circulacin terrestre del pas son bienes nacionales de uso pblico, y quedan abiertas al trnsito nacional e internacional de peatones y vehculos motorizados y no motorizados, de conformidad con la Ley, sus reglamentos e instrumentos internacionales vigentes. En materia de transporte terrestre y trnsito, el Estado garantiza la libre movilidad de personas, vehculos y bienes, bajo normas y condiciones de seguridad vial y observancia de las disposiciones de circulacin vial.

Art. 8.- En caso de que se declare estado de emergencia o se decrete el establecimiento de zonas de seguridad, los organismos y autoridades de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, por disposicin del Presidente de la Repblica, podrn restringir o cerrar temporalmente la circulacin en las vas pblicas que sean necesarias.

Art. 9.- Los peatones, conductores, pasajeros, automotores y vehculos de traccin humana, animal o mecnica podrn circular en las carreteras y vas pblicas del pas,
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sujetndose a las disposiciones de esta Ley, su reglamento, resoluciones y regulaciones tcnicas vigentes.

Art. 10.- Los extranjeros que condujeren vehculos, dentro del territorio nacional, se sometern a la Ley, sus reglamentos e instrumentos internacionales vigentes. El Estado reconoce la validez de los documentos, distintivos, permisos internacionales de conduccin, identificacin vehicular y pases de aduana, expedidos de conformidad con las normas y requisitos previstos en los instrumentos internacionales vigentes.

Art. 11.- El Estado fomentar la participacin ciudadana en el establecimiento de polticas nacionales de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial que garanticen la interaccin, sustentabilidad y permanencia de los sectores pblico, privado y social.

Art. 12.- La presente Ley establece los lineamientos generales, econmicos y organizacionales de la movilidad a travs del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial y sus disposiciones son aplicables en todo el territorio nacional para: el transporte terrestre, acoplados, telefricos, funiculares, vehculos de actividades recreativas o tursticas, tranvas, metros y otros similares; la conduccin y desplazamiento de vehculos a motor, de traccin humana, mecnica o animal; la movilidad peatonal; la conduccin o traslado de semovientes y la seguridad vial.

LIBRO PRIMERO DE LA ORGANIZACION DEL SECTOR

TITULO I DE LOS ORGANISMOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 13.- Son rganos del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, los siguientes:

a) El Ministerio del sector; b) La Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y sus rganos desconcentrados; y,
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c) La Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial y sus rganos desconcentrados.

CAPITULO I DEL MINISTERIO DEL SECTOR DEL TRANSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 14.- El Presidente de la Repblica, de conformidad con sus atribuciones definir el Ministerio que se encargue de la rectora del sector del Transporte Terrestre y Trnsito; y, del mismo modo, establecer sus funciones, atribuciones y competencias.

Art. 15.- El Ministro del sector ser el responsable de dictar las polticas en materia de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; expedir los planes nacionales de desarrollo en la materia y supervisar su cumplimiento.

CAPITULO II DE LA COMISION NACIONAL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 16.- La Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial es el ente encargado de la regulacin y control del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial en el pas, con sujecin a las polticas emanadas del Ministerio del sector. Tendr su domicilio en el Distrito Metropolitano de Quito.

La Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial es una entidad autnoma de derecho pblico, con personera jurdica, jurisdiccin nacional, presupuesto, patrimonio y rgimen administrativo y financiero propios.

SECCION 1 DEL DIRECTORIO DE LA COMISION NACIONAL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 17.- La Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial est regida por un Directorio. Sesionar obligatoriamente en forma ordinaria una vez al mes y
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extraordinariamente cuando lo convoque su Presidente o a solicitud de tres de sus miembros. Sus resoluciones se adoptarn por mayora de votos. El Presidente tendr voto dirimente.

Art. 18.- El Directorio de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial estar integrado por:

a) El Ministro del sector o su delegado que ser el Subsecretario responsable del Transporte Terrestre, quien lo presidir; b) Un representante designado por el Presidente de la Repblica; c) Un representante por los Consejos Provinciales del Ecuador; d) Un representante por las Municipalidades del Ecuador; y, e) El Comandante General de la Polica Nacional, o su delegado, que ser el Director Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial.

A las sesiones del Directorio asistir el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, quien actuar en calidad de Secretario del Directorio, con voz pero sin voto.

Art. 19.- Queda expresamente prohibido a los miembros del Directorio tomar parte, interferir o influenciar, de cualquier manera en la administracin de la Comisin Nacional.

Art. 20.- Las funciones y atribuciones del Directorio de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial son las siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los convenios internacionales suscritos por el Ecuador en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, la presente Ley, sus reglamentos, y las polticas emanadas del Ministerio del sector, precautelando el inters colectivo, de conformidad con los principios y objetivos establecidos en esta Ley. 2. Regular y controlar las actividades del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial. 3. Elaborar y poner en consideracin del Ministro del sector, el plan o planes nacionales de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial y supervisar su cumplimiento. 4. Nombrar, remover y supervisar la gestin del Director Ejecutivo.

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5. Aprobar las normas tcnicas para la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento General. 6. Aprobar el plan operativo anual de la Comisin Nacional presentado por el Director Ejecutivo. 7. Aprobar las normas de regulacin y control de los corredores viales de transporte terrestre y trnsito. 8. Fijar los valores de los derechos de los ttulos habilitantes y dems documentos valorados. 9. Aprobar la regulacin de tarifas de los servicios de transporte terrestre, en sus diferentes clases de servicio, segn las condiciones del mercado. 10. Aprobar las normas de homologacin, regulacin y control de los medios y sistemas de transporte terrestre y trnsito. 11. Conocer y resolver en segunda y definitiva instancia las resoluciones emitidas por el Director Ejecutivo, por los directorios de las Comisiones Provinciales, que sean impugnadas de acuerdo con el procedimiento establecido en el Reglamento a esta Ley. 12. Autorizar la fusin y/o escisin, segn el caso, de las empresas operadoras de Transporte Terrestre y prestadores de servicios de trnsito y seguridad vial, de acuerdo con las condiciones del mercado. 13. Otorgar a los municipios la competencia en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial en las reas urbanas, siempre que cumplan los requisitos previstos en la Constitucin y la presente Ley. 14. Supervisar a las operadoras de transporte terrestre y dems instituciones prestadoras de servicios de trnsito y seguridad vial. 15. Aprobar el presupuesto anual de la Comisin Nacional y dems organismos dependientes. 16. Conocer y aprobar el informe de labores del Director Ejecutivo de la Comisin Nacional, as como sus estados financieros auditados. 17. Expedir los reglamentos necesarios para el cumplimiento de sus fines y objetivos. 18. Autorizar al Director Ejecutivo la conformacin de empresas de economa mixta en el mbito del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial. 19. Autorizar al Director Ejecutivo la suscripcin de acuerdos y convenios de cooperacin tcnica y ayuda econmica con organismos nacionales o internacionales, que no supongan erogacin no contemplada en la pro forma presupuestaria aprobada.

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20. Declarar de utilidad pblica con fines de expropiacin, los bienes indispensables destinados a la construccin de la infraestructura del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial. 21. Autorizar y regular el funcionamiento de las escuelas de formacin y capacitacin de conductores profesionales y no profesionales de conformidad con el respectivo reglamento. 22. Autorizar y regular el funcionamiento de los centros de revisin y control tcnico vehicular en el pas. 23. En general, realizar todo acto que sea necesario para el mejor cumplimiento de los objetivos y fines de esta Ley; y, 24. Las dems previstas en las leyes y reglamentos.

Art. 21.- El Directorio emitir sus pronunciamientos mediante resoluciones motivadas, las mismas que sern publicadas en el Registro Oficial.

SECCION 2 DEL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO

Art. 22.- Son funciones y atribuciones del Presidente del Directorio de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, las siguientes:

a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, la presente Ley, los reglamentos y las disposiciones del Ministerio del sector y del Directorio de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; b) Representar al Estado ante los organismos internacionales relacionados con el transporte terrestre, trnsito y seguridad vial; c) Definir el orden del da, convocar y presidir las sesiones del Directorio; d) Suscribir con el Secretario del Directorio, las actas de las sesiones y las resoluciones adoptadas; y, e) Las dems que le correspondan conforme a la Ley, los reglamentos y las que le delegue el Directorio de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

SECCION 3

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DEL CONSEJO CONSULTIVO DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 23.- El Consejo Consultivo de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, es un organismo de consulta del Directorio de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, cuyas recomendaciones no tendrn carcter vinculante. Se reunir ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente por convocatoria de su Presidente. Su funcionamiento ser definido en el Reglamento a esta Ley.

Art. 24.- El Ministro del sector podr convocar al Consejo Consultivo cuando lo requiera.

Art. 25.- El Consejo Consultivo Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial estar integrado de la siguiente manera:

a) El Ministro del sector del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, o su delegado, quien lo presidir; b) Un delegado del Ministro de Educacin; c) Un delegado del Ministro de Salud; d) Un delegado por las Federaciones Nacionales de Transportes; e) Un delegado por la Federacin de Choferes Profesionales del Ecuador; f) Un delegado de las escuelas de conduccin profesionales y un delegado por las escuelas de conduccin no profesionales; g) Un delegado de las asociaciones automotrices del Ecuador; y, h) Un delegado de las organizaciones de veedura ciudadana relacionadas con el transporte terrestre y trnsito.

Art. 26.- A nivel provincial funcionar un Consejo Consultivo de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial que estar integrado de la siguiente manera:

a) El delegado Provincial del Ministro del sector del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, quien lo presidir; b) Un delegado del Ministerio de Educacin.
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c) Un delegado del Ministerio de Salud; d) Un delegado por la Unin Provincial de Transporte Terrestre; e) Un delegado del Sindicato Provincial de Choferes Profesionales; f) Un delegado de las escuelas de conduccin no profesionales; g) Un delegado de las asociaciones automotrices del Ecuador; y, h) Un representante de las organizaciones de veedura ciudadana relacionadas con el transporte y trnsito terrestre.

Art. 27.- El Director Ejecutivo de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial actuar como Secretario del Consejo Consultivo Nacional. En aquellos temas en que por su especificidad se requiera la participacin de otra institucin pblica o privada, el Presidente del Consejo Consultivo podr convocarlas.

En los Consejos Consultivos Provinciales, actuar como Secretario el Director Provincial de la respectiva Comisin Provincial.

SECCION 4 DEL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA COMISION NACIONAL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 28.- La Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial estar administrada por un Director Ejecutivo, de libre nombramiento y remocin, quien deber ser ecuatoriano y reunir requisitos de idoneidad, conocimiento y experiencia en materia del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial. Ser designado por el Directorio de una terna presentada por su Presidente.

Art. 29.- Son funciones y atribuciones del Director Ejecutivo de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial las siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir la presente Ley, sus reglamentos y los convenios internacionales legalmente suscritos por el Ecuador en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, precautelando el inters general; as como las resoluciones del Directorio; 2. Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de la Comisin Nacional;
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3. Nombrar a los directores de cada una de las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, de una terna presentada por el Directorio de dichas comisiones, y removerlos de su cargo; 4. Elaborar las regulaciones y normas tcnicas para la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento y, someterlos a la aprobacin del Directorio de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; 5. Realizar los estudios relacionados con la regulacin de tarifas de los servicios de transporte terrestre, en sus diferentes clases de servicio, segn las condiciones del mercado, que sern puestos a consideracin del Directorio de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial para su aprobacin; 6. Elaborar los reglamentos necesarios para otorgar los contratos de operacin de servicios de transporte y someterlos a conocimiento y aprobacin del Directorio de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; 7. Realizar estudios de costos de los derechos que deben pagar los operadores por la emisin del correspondiente ttulo habilitante y ponerlos a consideracin del Directorio de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial para su aprobacin; 8. Preparar las normas de homologacin, regulacin y control de equipos y sistemas de transporte y trnsito terrestres, que sern puestas a consideracin del Directorio de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial para su aprobacin; 9. Suscribir los contratos de operacin de servicios de transporte terrestres, trnsito y seguridad de conformidad con los trminos, condiciones y plazos establecidos, en el mbito de su competencia; 10. Supervisar la gestin operativa y tcnica y sancionar a las operadoras de transporte terrestre y las entidades prestadoras de servicios de trnsito y seguridad vial, previo el trmite correspondiente y observando los principios del debido proceso y el derecho a la defensa; 11. Controlar que el mercado del transporte terrestre se desarrolle adecuadamente, precautelando el inters general, para lo cual podr proponer al Directorio se pronuncie sobre la escisin o fusin de empresas; 12. Presentar para aprobacin del Directorio, el plan de trabajo y la pro forma presupuestaria de la Comisin Nacional; 13. Presentar para aprobacin del Directorio, el informe anual de labores de la Comisin Nacional, as como sus estados financieros auditados; 14. Nombrar y remover al personal de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, conforme a la Ley; 15. Determinar y asignar los deberes y atribuciones que debern cumplir los Directores de las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, mediante las disposiciones que expida para tal efecto;
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16. Elaborar los reglamentos internos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y someterlos a aprobacin del Directorio; 17. Disponer el cierre de vas o tramos de ellas, con carcter excepcional, por razones de seguridad o fluidez del trnsito, en la forma que se determine reglamentariamente; 18. Promover y mantener campaas masivas de educacin, concienciacin, prevencin y capacitacin en temas relacionados con la movilidad, trnsito, seguridad vial y medio ambiente y, editar y supervisar las publicaciones oficiales relacionadas con el sector; 19. Auspiciar programas, proyectos, actividades y publicaciones objeto de su competencia; 20. Recaudar, administrar y controlar los recursos econmicos y patrimoniales de la Institucin; 21. Estructurar y supervisar las dependencias administrativas de la Comisin Nacional necesarias para su funcionamiento, tanto nacional como provincial; 22. Implementar auditoras de seguridad vial sobre obras y actuaciones viales fiscalizando el cumplimiento de los estudios, en el momento que considere oportuno; 23. Disponer la creacin y supervisin de los registros nacionales sobre transporte terrestre, trnsito y seguridad vial; 24. Autorizar, en el mbito de sus atribuciones, pruebas y competencias deportivas que se realicen utilizando, en todo el recorrido o parte del mismo, las vas pblicas en coordinacin con el ente deportivo correspondiente; 25. Emitir informe de factibilidad previo y obligatorio para la constitucin jurdica de toda compaa o cooperativa de transporte terrestre, segn los parmetros que se establezcan en el Reglamento; 26. Las dems que le determinen la Ley y su Reglamento, el Ministerio del sector y el Directorio de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

SECCION 5 DE LOS RECURSOS Y DEL PATRIMONIO

Art. 30.- Recursos de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.- Sin perjuicio de lo dispuesto en otras leyes, constituyen recursos y patrimonio de la Comisin Nacional los siguientes:

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a) Todos los bienes, muebles, inmuebles y valores de su propiedad y de las entidades dependientes, con excepcin de los que actualmente son de propiedad de la Comisin de Trnsito de la Provincia del Guayas; b) Los provenientes de los derechos por el otorgamiento de ttulos habilitantes para la operacin de servicios de transporte, trnsito y seguridad vial; c) Las recaudaciones provenientes de la emisin de licencias, permisos, matrculas, ttulos de propiedad, placas, especies, regalas y utilidades de empresas de economa mixta que la Comisin Nacional constituya y dems valores relacionados con el trnsito y el transporte terrestre; d) Los provenientes de la aplicacin de sanciones a los operadores de transporte terrestre y prestadores de servicios de trnsito y seguridad vial; e) Las recaudaciones por concepto de multas impuestas por delitos y contravenciones de trnsito; f) Los recursos provenientes de los servicios que preste directamente, a travs de terceros o mediante asociacin, de las actividades de supervisin y otros provenientes de la autogestin; g) Las herencias, legados, donaciones o transferencias, que debern aceptarse con beneficio de inventario; h) Los recursos provenientes de emprstitos internos o externos, destinados a la inversin en el transporte terrestre, trnsito y seguridad vial; i) Recursos provenientes de cooperacin nacional e internacional; j) Los dems fondos, bienes o recursos que le puedan ser asignados en virtud de las leyes y reglamentos aplicables; y, k) Los intereses, beneficios y rendimientos resultantes de la gestin de sus propios fondos.

SECCION 6 DE LAS COMISIONES PROVINCIALES DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 31.- Las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial son rganos desconcentrados de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, con jurisdiccin en sus respectivas provincias, y administrados por un Director Provincial, el mismo que ser de libre nombramiento y remocin.

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Art. 32.- Las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial se regirn por un Directorio que sesionar ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente cuando lo convoque su Presidente o a solicitud de tres de sus miembros. Sus resoluciones se adoptarn por mayora de votos, con sujecin a las polticas dictadas por el Ministro del sector y las regulaciones emanadas de la Comisin Nacional. El Presidente tendr voto dirimente.

Art. 33.- El Directorio de las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, estar integrado por:

a) Un delegado provincial del Ministerio del sector, quien lo presidir; b) El Gobernador de la provincia, o su delegado; c) El Prefecto Provincial, o su delegado, que no podr ser Consejero; d) Un representante de las Municipalidades de la provincia, o su delegado, que no podr ser un Concejal; y, e) El Jefe Provincial de Control del Trnsito y Seguridad Vial; a excepcin en la provincia del Guayas que lo integrar el Comandante del Regimiento Guayas nmero 2.

A las sesiones del Directorio de la Comisin Provincial asistir el Director Provincial, quien actuar en calidad de Secretario, con voz pero sin voto.

Art. 34.- Queda expresamente prohibido a los miembros del Directorio de la Comisin Provincial tomar parte, interferir o influenciar de cualquier manera en la administracin de la Comisin Provincial de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

Art. 35.- Son atribuciones del Directorio de las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, las siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las leyes, los reglamentos y las regulaciones emanadas del Ministerio del sector, de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y las resoluciones del Directorio; 2. Coordinar con los municipios la aplicacin de las ordenanzas relativas al transporte terrestre, trnsito y seguridad vial;

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3. Organizar, planificar y controlar las actividades, operaciones y servicios de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, en su respectiva provincia, con sujecin a las regulaciones dictadas por la Comisin Nacional; 4. Aprobar el plan anual de trabajo de la Comisin Provincial de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; 5. Proponer al Director Ejecutivo de la Comisin Nacional, la terna para la designacin del Director Provincial; 6. Conocer y aprobar el informe de labores del Director de la Comisin Provincial; 7. Expedir los reglamentos operativos internos, instructivos y rdenes destinadas a dirigir y controlar la actividad operativa y servicios del transporte terrestre y del trnsito en su jurisdiccin, con sujecin a las disposiciones y regulaciones emanadas de la Comisin Nacional necesarios para el cumplimiento de sus propias funciones; 8. Autorizar al Director Provincial la adquisicin de bienes, la ejecucin de obras y la contratacin de servicios, en el mbito de la cuanta que corresponda, de conformidad con la Ley; 9. Supervisar el funcionamiento de las escuelas de formacin y capacitacin de choferes profesionales y no profesionales, incluido la de formacin de operadores de maquinaria agrcola; 10. En general, realizar todo acto que sea necesario para el mejor cumplimiento de sus funciones y de los fines de esta Ley y su Reglamento; y, 11. Las dems previstas en las leyes y reglamentos y las dispuestas por la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y su Director Ejecutivo.

Art. 36.- Son atribuciones del Director Provincial, a ms de las determinadas por el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional, las siguientes:

a) Cumplir y hacer cumplir las leyes, los reglamentos, las regulaciones emanadas de la Comisin Nacional y las resoluciones del Directorio; b) Ejercer, por delegacin del Director Ejecutivo de la Comisin Nacional, la representacin legal en su jurisdiccin; c) Designar y remover a los funcionarios y empleados de la entidad, conforme al presupuesto aprobado y de acuerdo a la Ley; d) Asistir a las sesiones del Directorio con voz pero sin voto; e) Preparar el Plan Operativo Anual de la Comisin Provincial y someterlo a la aprobacin del Directorio;
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f) Ejecutar las acciones de planificacin y control de la gestin administrativa, operativa y financiera de la Comisin Provincial, de conformidad con la Ley, Reglamento, regulaciones emanadas de la Comisin Nacional; y, resoluciones del Directorio;

g) Preparar el Presupuesto Anual de la entidad, para conocimiento del Directorio Provincial y del Director Ejecutivo, y posterior aprobacin del Directorio de la Comisin Nacional, conforme a la Ley; h) Emitir licencias de conducir para conductores profesionales, y no profesionales, incluidos la de operadores de maquinaria agrcola que hayan aprobado debidamente los cursos de formacin y capacitacin; igualmente, matrculas de vehculos, permisos de conducir, permisos de circulacin y ms documentos de trnsito previstos en la Ley y el Reglamento; y, permisos de aprendizaje de conduccin a las personas matriculadas en una escuela de formacin y capacitacin de conductores aprobadas por la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, de conformidad con las regulaciones que sobre la materia expida la Comisin Nacional; i) Administrar, controlar y fiscalizar los recursos y bienes de la Comisin Provincial, con sujecin a la Ley, reglamento, regulaciones de la Comisin Nacional y resoluciones del Directorio; j) Disponer la adquisicin de bienes, la ejecucin de obras y la contratacin de servicios, en el mbito de la cuanta que le sea permitido de conformidad con la Ley; y, k) Las dems que determine la Ley y su Reglamento.

CAPITULO III DE LA DIRECCION NACIONAL DE CONTROL DEL TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 37.- La Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial es un grupo especializado de la Polica Nacional, encargado del control del trnsito y la seguridad vial a nivel nacional, depende orgnica y administrativamente del Ministerio de Gobierno; y operativamente de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

Art. 38.- La Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial contar con las unidades operativas, administrativas, asesoras necesarias para el desempeo de su funcin.

Art. 39.- Son deberes y atribuciones de la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial, a ms de los establecidos por la Comisin Nacional, los siguientes:

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a) Cumplir y hacer cumplir esta Ley, sus reglamentos y las resoluciones emanadas de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; b) Ejecutar las regulaciones de la Comisin Nacional; de conformidad con lo establecido en el Reglamento a esta Ley; c) Planificar y ejecutar las actividades de control del trnsito y seguridad vial que le correspondan en el mbito de su competencia, con sujecin a las regulaciones de la Comisin Nacional; y, d) Acatar las disposiciones que provengan del Ministerio del sector y de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

Art. 40.- El Director Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial ser nombrado de conformidad con las leyes de la Polica Nacional y se contarn entre sus funciones y atribuciones, las siguientes:

a) Ejercer autoridad administrativa sobre el personal operativo y administrativo de la Institucin; b) Resolver los asuntos administrativos y de organizacin interna de la entidad, excepto cuando aquellos estn expresamente encargados a otro rgano; c) Elaborar la pro forma presupuestaria anual y el plan de actividades, y someterlos a consideracin del Directorio de la Comisin Nacional para su aprobacin; d) Ejecutar y liquidar anualmente el ejercicio econmico; e) Organizar, supervisar y controlar el funcionamiento de sus respectivas dependencias, para el cumplimiento de sus funciones y la correcta utilizacin de los recursos asignados y distribuidos en las Jefaturas y Subjefaturas de Trnsito del pas; y,

f) Disponer la adquisicin de bienes, la ejecucin de obras y la prestacin de servicios, en el mbito de la cuanta que le sea permitida de conformidad con la Ley.

Art. 41.- La Comisin Nacional y sus rganos desconcentrados, la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial y la Comisin de Trnsito del Guayas, estn obligados a compartir la informacin de la que dispongan dentro del mbito de su competencia.

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Art. 42.- Las jefaturas provinciales y subjefaturas de control de trnsito y seguridad vial, son organismos de ejecucin del control y vigilancia del trnsito y seguridad vial, dentro de sus lmites jurisdiccionales, con sujecin a las resoluciones de la Comisin Nacional y a la planificacin establecida por la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial.

Art. 43.- Los miembros de la Polica Nacional o de la Comisin de Trnsito del Guayas que exijan o reciban retribucin econmica o en especie, para obviar el cumplimiento de la Ley, sern sancionados con la destitucin o baja de su cargo, sin perjuicio de la correspondiente accin penal a que hubiere lugar, garantizando en todo momento el debido proceso.

CAPITULO IV DE LAS COMPETENCIAS DE LAS MUNICIPALIDADES

Art. 44.- Otorgada la competencia a que se hace referencia en el numeral 13 del Art. 20 de la presente Ley, se transferir automtica y obligatoriamente por parte de las Comisiones Provinciales de Trnsito las siguientes atribuciones a las Municipalidades:

1. Planificar, regular y controlar el uso de la va pblica en reas urbanas del cantn, y en las reas urbanas de las parroquias rurales del cantn; 2. Autorizar, pruebas y competencias deportivas que se realicen, en todo el recorrido o parte del mismo, las vas pblicas de su respectivo cantn en coordinacin con la Comisin Provincial de esa jurisdiccin y con el ente deportivo correspondiente; 3. Planificar y ejecutar las actividades de control del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial que le correspondan en el mbito de su jurisdiccin, con sujecin a las regulaciones emitidas por los organismos de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial; 4. Determinar la construccin de terminales terrestres, centros de transferencia de mercadera y alimentos y trazado de vas rpidas, trolebs, metro va u otras; 5. Decidir sobre las vas internas de su ciudad y sus accesos, interactuando las decisiones con las autoridades de trnsito.

Art. 45.- En todo cantn que cuente con ciento cincuenta mil o ms habitantes conforme las cifras de proyecciones oficiales del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, la Municipalidad asumir de forma progresiva la planificacin, regulacin y coordinacin del

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transporte terrestre, trnsito y seguridad vial al que se refiere el artculo 44 dentro de su jurisdiccin, para lo cual expedir, con competencia, las normas que sean necesarias.

Sus decisiones se enmarcarn en las polticas nacionales que determine, conforme sus atribuciones, la Comisin Nacional de Trnsito. La ejecucin de las regulaciones que sobre transporte adopte el Concejo Municipal, ser controlado por la Polica Nacional a travs de sus organismos especializados, que conservar para este efecto las atribuciones contenidas en las leyes especiales.

La regulacin del uso de vas que conecten vas cantonales con vas intercantonales o interprovinciales, se coordinar obligatoriamente con la Comisin Provincial de Trnsito y Municipio(s) competente. De existir diferencias al respecto, la decisin final la tomar la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial tomando en cuenta criterio de eficiencia y privilegiando el transporte masivo.

LIBRO SEGUNDO DEL TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR

TITULO I DE LA NATURALEZA Y OBJETO

Art. 46.- El transporte terrestre automotor es un servicio pblico esencial y una actividad econmica estratgica del Estado, que consiste en la movilizacin libre y segura de personas o de bienes de un lugar a otro, haciendo uso del sistema vial nacional, terminales terrestres y centros de transferencia de pasajeros y carga en el territorio ecuatoriano. Su organizacin es un elemento fundamental contra la informalidad, mejorar la competitividad y lograr el desarrollo productivo, econmico y social del pas, interconectado con la red vial internacional.

Art. 47.- El transporte terrestre de personas o bienes responder a las condiciones de responsabilidad, universalidad, accesibilidad, comodidad, continuidad, seguridad, calidad, y tarifas equitativas.

Art. 48.- En el transporte terrestre, gozarn de atencin preferente las personas con capacidades especiales, adultos mayores de 65 aos de edad, mujeres embarazadas, nios y
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adolescentes, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley. Se establecer un sistema de tarifas especiales en la transportacin pblica en beneficio de los estudiantes de los niveles pre-primario, primario y secundario, a travs de un carn estudiantil obligatorio, personas con capacidades especiales y adultos mayores de 65 aos de edad, el mismo que se regir a travs del Reglamento respectivo.

Art. 49.- El transporte terrestre de mercancas peligrosas tales como productos o sustancias qumicas, desechos u objetos que por sus caractersticas peligrosas: corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, biolgicas, infecciosas y radiactivas, que pueden generar riesgos que afectan a la salud de las personas expuestas, o causen daos a la propiedad y al ambiente, se regir a lo establecido en las leyes pertinentes y a lo dispuesto en el Reglamento de esta ley y en los reglamentos especficos y los instrumentos internacionales vigentes.

Art. 50.- El Estado propender a la utilizacin de los sistemas inter y multimodales, como herramientas necesarias que permitan reducir costos operativos, mejora en los tiempos de transporte y eficiencia en los servicios.

TITULO II DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE

CAPITULO I DE LAS CLASES DE SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 51.- Para fines de aplicacin de la presente Ley, se establecen las siguientes clases de servicios de transporte terrestre:

a) Pblico; b) Comercial; y, c) Por cuenta propia.

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Art. 52.- El Estado garantizar la prestacin del servicio de transporte pblico en forma colectiva y/o masiva de personas y bienes, dentro del territorio nacional, haciendo uso del parque automotor ecuatoriano y sujeto a una contraprestacin econmica.

Art. 53.- Prohbese toda forma de monopolio y oligopolio en el servicio de transporte terrestre. La Comisin Nacional regular las formas de prestacin del servicio conforme la clasificacin prevista en esta Ley.

La prestacin del servicio del transporte terrestre estar sujeta a la celebracin de un contrato de operacin.

Art. 54.- La prestacin del servicio de transporte atender los siguientes aspectos:

a) La proteccin y seguridad de los usuarios, incluida la integridad fsica, psicolgica y sexual de las mujeres, adolescentes, nias y nios; b) La eficiencia en la prestacin del servicio; c) La proteccin ambiental; y, d) La prevalencia del inters general por sobre el particular.

Art. 55.- El transporte pblico se considera un servicio estratgico, as como la infraestructura y equipamiento auxiliar que se utilizan en la prestacin del servicio. Las rutas y frecuencias a nivel nacional son de propiedad exclusiva del Estado, las cuales podrn ser comercialmente explotadas mediante contratos de operacin.

Art. 56.- El servicio de transporte pblico podr ser prestado por el Estado, u otorgado mediante contrato de operacin a compaas o cooperativas legalmente constituidas.

Para operar un servicio pblico de transporte deber cumplir con los trminos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.

Comprende tambin al que se presta mediante tranvas, metros, telefricos, funiculares y otros similares y ser servido a travs de rutas, cables o fajas transportadoras preestablecidas.
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Art. 57.- Se denomina servicio de transporte comercial el que se presta a terceras personas a cambio de una contraprestacin econmica, siempre que no sea servicio de transporte colectivo o masivo. Para operar un servicio comercial de transporte se requerir de un permiso de operacin, en los trminos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.

Dentro de esta clasificacin, entre otros, se encuentran el servicio de transporte escolar e institucional, taxis, carga liviana, mixto, turstico y los dems que se prevean en el Reglamento, los cuales sern prestados nicamente por compaas y cooperativas autorizadas para tal objeto y que cumplan con los requisitos y las caractersticas especiales de seguridad establecidas por la Comisin Nacional.

Art. 58.- El transporte por cuenta propia es un servicio que satisface necesidades de movilizacin de personas o bienes, dentro del mbito de las actividades comerciales exclusivas de las personas naturales y/o jurdicas, mediante el uso de su propio vehculo o flota privada. Requerir de una autorizacin, en los trminos establecidos en la presente Ley y su Reglamento. No se incluye en esta clase el servicio particular, personal o familiar.

Por lo tanto, se prohbe prestar mediante esta clase de transporte, servicio pblico o comercial.

Art. 59.- El transporte internacional de personas y mercancas, es un servicio de transporte pblico garantizado por el Estado, consecuentemente, se requerir de un contrato de operacin de acuerdo con los trminos establecidos en la presente Ley, y se regir adicionalmente por los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por el pas.

Art. 60.- El transporte fronterizo de personas y mercancas, es un servicio pblico que se lo realiza slo dentro los lmites establecidos para la zona de integracin fronteriza respectiva, requerir de un contrato de operacin, de acuerdo con los trminos establecidos en la presente Ley, y se regir adicionalmente por los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por el pas.

CAPITULO II DE LOS SERVICIOS CONEXOS DE TRANSPORTE TERRESTRE

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Art. 61.- Las terminales terrestres, puertos secos y estaciones de transferencia, se consideran servicios conexos de transporte terrestre, buscando centralizar en un solo lugar el embarque y desembarque de pasajeros y carga, en condiciones de seguridad. El funcionamiento y operacin de los mismos, sean estos de propiedad de organismos o entidades pblicas, gobiernos seccionales o de particulares, estn sometidos a las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos.

Todos los vehculos de transporte pblico de pasajeros, que cuenten con el respectivo ttulo habilitante otorgado por la Comisin Nacional o Comisiones Provinciales, debern ingresar a los terminales terrestres de las respectivas ciudades, para tomar o dejar pasajeros.

Art. 62.- La Comisin Nacional establecer las normas generales de funcionamiento, operacin y control de aquellas instalaciones, las que sern de uso obligatorio por parte de las empresas operadoras de los servicios de transporte habilitadas.

En las ciudades donde no existan terminales terrestres, los municipios en coordinacin con las respectivas Comisiones Provinciales, determinarn un lugar adecuado dentro de los centros urbanos para que los usuarios puedan subir o bajar de los vehculos de transporte pblico inter e intraprovincial de pasajeros.

Los denominados pasos laterales construidos en las diferentes ciudades sern usados obligatoriamente para el transporte de carga pesada.

La Comisin Nacional en coordinacin con los gobiernos seccionales, planificarn la construccin de terminales terrestres, garantizando a los usuarios la conexin con sistemas integrados de transporte urbano.

Art. 63.- Los terminales terrestres, estaciones de trolebs, metrova y similares, paraderos de transporte en general, reas de parqueo en aeropuertos, puertos, mercados, plazas, parques, centros educativos de todo nivel y en los de los de las instituciones pblicas en general, dispondrn de un espacio y estructura para el parqueo, accesibilidad y conectividad de bicicletas, con las seguridades mnimas para su conservacin y mantenimiento.

Los organismos seccionales exigirn como requisito obligatorio para otorgar permisos de construccin o remodelacin, un lugar destinado para el estacionamiento de las bicicletas en el lugar ms prximo a la entrada principal, en nmero suficiente y con bases metlicas para
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que puedan ser aseguradas con cadenas, en todo nuevo proyecto de edificacin de edificios de uso pblico.

Art. 64.- El control y vigilancia que ejerce el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional sobre los servicios a que se refieren los artculos anteriores, se entiende nicamente respecto de la operacin en general de la actividad de transporte.

TITULO III DE LOS AMBITOS DEL TRANSPORTE

Art. 65.- El servicio de transporte pblico comprende los siguientes mbitos de operacin: urbano, intraprovincial, interprovincial e internacional.

Art. 66.- El servicio de transporte pblico urbano, es aquel que opera en las cabeceras cantonales. La celebracin de los contratos de operacin de estos servicios ser atribucin de las Comisiones Provinciales, con sujecin a las polticas y resoluciones de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.

Art. 67.- El servicio de transporte pblico intraprovincial es aquel que opera, bajo cualquier tipo, dentro de los lmites provinciales. La celebracin de los contratos de operacin, ser atribucin de las Comisiones Provinciales, con sujecin a las polticas y resoluciones de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su reglamento.

Art. 68.- El servicio de transporte pblico interprovincial es aquel que opera, bajo cualquier tipo, dentro de los lmites del territorio nacional. La celebracin de los contratos de operacin ser atribucin de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.

Art. 69.- El servicio de transporte pblico internacional es aquel que opera, bajo cualquier modalidad, fuera de los lmites del pas, teniendo como origen el territorio nacional y como destino un pas extranjero o viceversa. La celebracin de los contratos de operacin ser atribucin de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, de

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conformidad con lo establecido en los Tratados, Convenios Internacionales, la presente Ley y su Reglamento.

TITULO IV DE LOS TIPOS DE TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 70.- Tipo de transporte terrestre es la forma de satisfacer las necesidades de desplazamiento de personas o bienes para fines especficos, y sern definidas en el Reglamento de esta Ley.

Art. 71.- Las especificaciones tcnicas y operacionales de cada uno de los tipos de transporte terrestre, sern aprobadas por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y constarn en los reglamentos correspondientes.

TITULO V DE LOS TITULOS HABILITANTES DE TRANSPORTE TERRESTRE

CAPITULO I GENERALIDADES

Art. 72.- Son ttulos habilitantes de transporte terrestre los contratos de operacin, permisos de operacin y autorizaciones, los cuales se otorgarn a las personas jurdicas domiciliadas en el Ecuador que tengan capacidad tcnica y financiera y que cumplan con los requisitos exigidos en la Ley y los reglamentos.

Art. 73.- Los ttulos habilitantes sern conferidos por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, o por las Comisiones Provinciales del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, segn corresponda.

Art. 74.- Compete a la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, otorgar los siguientes ttulos habilitantes:

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a) Contratos de Operacin para la prestacin de servicio de transporte pblico de personas o bienes, en cualquier tipo, para los mbitos interprovincial e internacional; b) Permisos de operacin de servicios de transporte comercial, en cualquier tipo, para el mbito interprovincial; y, c) Autorizaciones de operacin para el servicio de transporte por cuenta propia, en cualquier tipo, y dentro del mbito interprovincial.

Art. 75.- Compete a las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, otorgar los siguientes ttulos habilitantes, de acuerdo con la planificacin de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial:

a) Contratos de Operacin para la prestacin de servicio de transporte pblico de personas o bienes, en cualquier tipo, para los mbitos intraprovincial y urbano; b) Permisos de Operacin para la prestacin de los servicios de transporte comercial, en cualquier tipo, para los mbitos intraprovincial y urbano; y, c) Autorizaciones para operacin de servicios de transporte por cuenta propia, en cualquier tipo, en el mbito intraprovincial y urbano.

Art. 76.- El contrato de operacin para la prestacin de servicios de transporte pblico de personas o bienes, es el ttulo habilitante mediante el cual el Estado entrega a una persona jurdica que cumpla los requisitos legales, la facultad de establecer y prestar los servicios a los cuales se refiere la Ley; as como para el uso de rutas, frecuencias y vas pblicas. El contrato de operacin de servicio del transporte pblico se sujetar al procedimiento especial establecido en el Reglamento.

El permiso de operacin para la prestacin de servicios de transporte comercial de personas o bienes, es el ttulo habilitante mediante el cual la Comisin Provincial respectiva, enmarcada en la Ley, el Reglamento y las resoluciones emitidas para el efecto por la Comisin Nacional, autoriza a una persona jurdica, legal, tcnica y financieramente solvente, para prestar servicios de transporte.

La autorizacin de operacin para la prestacin de servicios de transporte por cuenta propia, es el ttulo habilitante conferido por parte de la Comisin Nacional a una persona jurdica para la operacin de un servicio de transporte por cuenta propia, cumplidos los requisitos y el procedimiento establecido en el Reglamento de esta Ley.

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El permiso de operacin y la autorizacin de operacin, se lo otorgar mediante resolucin de la autoridad competente.

CAPITULO II DEL REGIMEN ADMINISTRATIVO

SECCION I DE LAS OPERADORAS DEL TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 77.- Constituye una operadora de transporte terrestre, toda empresa, ya sea esta compaa o cooperativa que habiendo cumplido con todos los requisitos exigidos en esta Ley y su Reglamento, haya obtenido legalmente el ttulo habilitante, para prestar el servicio de transporte terrestre en cualquier de sus clases y tipos.

Art. 78.- Toda operadora de transporte terrestre que estuviese autorizada para la prestacin del servicio, deber hacerlo nica y exclusivamente en las clases de automotores que el Reglamento determine, dependiendo de su clase y tipo.

Art. 79.- Por ser el servicio de transporte terrestre, de carcter econmico - estratgico para el Estado, las operadoras debern tener un objeto social exclusivo en sus estatutos, de acuerdo con el servicio a prestarse.

SECCION II DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS PARA LAS OPERADORAS

Art. 80.- Infracciones de Primera Clase.- Constituyen infracciones de transporte de primera clase, y sern sancionadas con multa de cuatro (4) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, las siguientes:

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1. El incumplimiento de las estipulaciones contractuales suscritas por parte del operador, en cuanto no constituya una infraccin ms grave; 2. No atender en un plazo mximo de 96 horas los reclamos presentados por escrito por los usuarios a las operadoras sobre incumplimiento de las frecuencias otorgadas por la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; 3. Las operadores que para el cumplimiento de sus fines, importen, fabriquen, distribuyan o vendan vehculos, y no cumplan con las especificaciones tcnicas y los permisos correspondientes establecidos por el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin, Ministerio de Industrias y Competitividad, Ministerio del sector del transporte y la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; 4. Las operadoras que se dediquen a la venta de partes o piezas de vehculos, y que no dispongan del certificado de homologacin; 5. No acatar las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales vigentes o las que norme la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; 6. Proveer a la Comisin Nacional o a las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, informacin inexacta o incompleta sobre aspectos de los ttulos habilitantes, frecuencias y rutas; 7. La falta de pago de derechos y contribuciones, en los plazos estipulados; 8. No proveer informacin solicitada por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial que sea necesaria para que este Organismo pueda ejercer sus funciones, de planificar, evaluar, regular las actividades de transporte; 9. No proporcionar a los usuarios los trminos y condiciones de prestacin del servicio establecido por la operadora en los documentos que suscriba con la Comisin Nacional o la Comisin Provincial correspondiente, ttulos habilitantes, contratos, permisos de operacin, las frecuencias y rutas; 10. No llevar contabilidad de costos separada de los servicios que presta la operadora; 11. Las operadoras, que no cumplan con las normas de proteccin ambiental y de contaminacin de ruido estipuladas por la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, Comisiones Provinciales y dems organismos de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial.

Art. 81.- Infracciones de Segunda Clase.- Constituyen infracciones de transporte de segunda clase, que sern sancionadas con multa de seis (6) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, las siguientes:

1. Reincidir en el perodo de un ao, de una misma infraccin de primera clase;


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2. Incumplir las disposiciones legales y contractuales, referentes a los contratos, autorizaciones y permisos de operacin, salvo casos de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; 3. El uso de contratos de adhesin no aprobados ni inscritos en la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; 4. Realizar la conexin de rutas en trminos o condiciones distintas a las establecidas por la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y/o Comisin Provincial del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; 5. Cobrar por la prestacin de servicios de los operadores, tarifas superiores a las reguladas por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, o a las establecidas en los contratos de operacin; 6. Incumplir las condiciones establecidas en los planes operacionales; 7. El acuerdo entre varios operadores que tenga como objeto el restringir o distorsionar la competencia, influir arbitrariamente en los precios, el reparto total o parcial de rutas y frecuencias, o la concertacin en procesos competitivos que se lleven a cabo de conformidad con esta Ley; sin perjuicio de las acciones legales que por competencia desleal se puedan iniciar; 8. Los acuerdos entre operadores, que tengan por objeto impedir o limitar el uso de determinados vehculos que no estn descritos en el Reglamento y para este tipo de transporte; 9. Efectuar publicidad ofreciendo servicios de transporte y carga distintos a los autorizados o permitidos; 10. La utilizacin de frecuencias sin contar con los permisos, evaluaciones tcnicas y certificaciones autorizadas por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; 11. Impedir u obstaculizar la supervisin, control y evaluacin en los operadores por parte de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial de conformidad con la Ley; 12. El cobro de servicios no utilizados por el usuario.

Art. 82.- Infracciones de Tercera Clase.- Constituyen infracciones de transporte de tercera clase, que sern sancionadas con multa de ocho (8) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general las siguientes:

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1. Reincidir en el perodo de un ao, en la comisin de una misma infraccin de segunda clase; 2. La prestacin de servicios que no correspondan al objeto del contrato de operacin, autorizacin, permiso o licencias, frecuencias o rutas que no se les haya asignado conforme a la Ley; 3. Las operadoras o los propietarios de los vehculos de transporte terrestre que incumplan la obligacin de afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) a los conductores y oficiales que laboran en sus unidades, sin perjuicio de las dems acciones legales a que hubiere lugar; 4. Las Cooperativas de Transporte Pblico que no mantengan una caja comn para los ingresos que obtengan del desarrollo de las actividades de transporte para las cuales estn autorizados; 5. Los que realizaren operaciones clandestinas de servicios y transportacin, en cualquiera de sus modalidades; 6. Contravenir lo establecido en la presente Ley respecto de garantizar el trato no discriminatorio en la prestacin de los servicios de transporte a nios, adultos mayores de 65 aos de edad y personas con capacidades especiales; 7. Interrumpir o suspender, sin causa justificada, la prestacin de servicios de operadores.

SECCION 2 DE LA APLICACION DE LAS SANCIONES

Art. 83.- Las sanciones por infracciones en contra de las operadoras que contempla este captulo, sern impuestas por el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. La Comisin Nacional de Trnsito podr intervenir a una operadora, revocar el contrato, permiso o autorizacin de operacin, de acuerdo a la gravedad de la falta y el inters pblico comprometido, de conformidad al procedimiento establecido en el Reglamento correspondiente, garantizando las normas del debido proceso establecidas en la Constitucin Poltica de la Repblica.

Art. 84.- La sancin ser aplicada mediante resolucin motivada y contendr la referencia expresa a las disposiciones legales y reglamentarias aplicadas y a la documentacin y actuaciones que las fundamenten; decidirn sobre todas las cuestiones planteadas en la notificacin y su contestacin y en las alegaciones pertinentes de los interesados; esta resolucin ser notificada en debida forma a quien cometa la infraccin corresponda (sic).

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A quien se le atribuya la comisin de una infraccin, para contestarla tendr el trmino de ocho das, contados a partir del da hbil siguiente al de la notificacin respectiva, dentro de este trmino, presentar las pruebas de descargo que considere necesarias.

Se admitirn los medios de prueba establecidos en la ley comn. La Comisin Nacional de Transporte Terrestre Trnsito y Seguridad Vial en el trmino de quince das emitir la resolucin que corresponda desde el vencimiento del trmino para contestar, haya o no recibido la contestacin.

Art. 85.- De la apelacin.- Las resoluciones que dicte el Director Ejecutivo, podrn ser apeladas en segunda instancia al Consejo Directivo.

TITULO VI DE LA HOMOLOGACION DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE

Art. 86.- Los medios de transporte empleados en cualquier servicio definido en esta Ley, debern contar con el certificado de homologacin conferido por la Comisin Nacional del Transporte y Trnsito Terrestres en coordinacin con el Ministerio de Industrias y Competitividad y el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin y de acuerdo con el Reglamento correspondiente.

LIBRO TERCERO DEL TRANSITO Y LA SEGURIDAD VIAL

TITULO I DEL AMBITO DEL TRANSITO Y LA SEGURIDAD VIAL

Art. 87.- Estn sujetas a las disposiciones del presente Libro, todas las personas que como peatones, pasajeros, ciclistas o conductores de cualquier clase de vehculos, usen o transiten por las vas destinadas al trnsito en el territorio nacional.

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Art. 88.- En materia de trnsito y seguridad vial, la presente Ley tiene por objetivo, entre otros, los siguientes:

a) La organizacin, planificacin y regulacin de la movilidad peatonal, circulacin, seguridad vial, uso de vehculos a motor, de traccin humana, mecnica o animal, y la conduccin de semovientes; b) La prevencin, reduccin sistemtica y sostenida de los accidentes de trnsito y sus consecuencias, mortalidad y morbilidad; as como aumentar los niveles de percepcin del riesgo en los conductores y usuarios viales; c) El establecimiento de programas de capacitacin y difusin para conductores, peatones, pasajeros y autoridades, en materia de seguridad vial, para la creacin de una cultura y conciencia vial responsable y solidaria; d) La formacin de conductores, previa la obtencin de los ttulos habilitantes de conductores profesionales y no profesionales; e) El establecimiento de ciclos de capacitacin continua para la actualizacin de conocimientos, adaptacin a los cambios en el trnsito vial, evaluacin de las condiciones mentales, psicosensomtricas y fsicas de los conductores; f) El sostenimiento econmico de las actividades relacionadas con el trnsito y seguridad vial; g) Disponer la implantacin de requisitos mnimos de seguridad para el funcionamiento de los vehculos, de los elementos de seguridad activa y pasiva y su rgimen de utilizacin, de sus condiciones tcnicas y de las actividades industriales que afecten de manera directa a la seguridad vial; h) La reduccin de la contaminacin ambiental, producida por ruidos y emisiones de gases emanados de los vehculos a motor; as como la visual ocasionada por la ocupacin indiscriminada y masiva de los espacios de la va pblica; i) La tipificacin y juzgamiento de las infracciones al trnsito, los procedimientos y sanciones administrativas y judiciales; y, j) El establecimiento de programas de aseguramiento a los ciudadanos, atencin a vctimas, rescate de accidentados y mejora en los servicios de auxilio.

Todos estos objetivos se establecen en la presente Ley como marco terico esencial y debern ser desarrollados y regulados mediante las normativas respectivas que se aprobarn para el efecto.

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TITULO II DEL CONTROL

CAPITULO I DE LOS CONDUCTORES

SECCION 1 DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR

Art. 89.- La circulacin por las vas habilitadas al trnsito vehicular queda sometida al otorgamiento de una autorizacin administrativa previa, con el objeto de garantizar la aptitud de los conductores en el manejo de vehculos a motor, incluida la maquinaria agrcola, y la idoneidad de los mismos para circular con el mnimo de riesgo posible.

Art. 90.- Para conducir vehculos a motor, incluida la maquinaria agrcola, se requiere ser mayor de edad, estar en pleno goce de los derechos de ciudadana y haber obtenido el ttulo de conductor profesional o el certificado de conductor no profesional y la respectiva licencia de conducir.

No obstante, mediante permisos, se podr autorizar la conduccin de vehculos motorizados a los menores adultos, mayores a diecisis aos, si la persona que lo represente legalmente lo solicita por escrito y presenta una garanta bancaria por un valor igual a veinticinco (25) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, que garantice el pago de daos a terceros y la presentacin del menor ante el Juzgado de la Niez y Adolescencia para su juzgamiento en caso de infracciones de trnsito. El permiso lo concedern las Comisiones Provinciales de conformidad con el Reglamento.

Art. 91.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos siguientes, la vigencia de las autorizaciones administrativas previstas en este Ttulo estarn subordinadas a que el beneficiario cumpla los requisitos exigidos para su otorgamiento.

Art. 92.- La licencia, constituye el ttulo habilitante para conducir vehculos a motor, o maquinaria agrcola, el documento lo entregar las Comisiones Provinciales de Trnsito y su

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capacitacin y formacin, estar a cargo de las escuelas de conduccin autorizadas en el pas, y en el caso de maquinaria agrcola del SECAP.

Art. 93.- El certificado o los ttulos de aprobacin de estudios que otorguen las escuelas autorizadas, incluido el SECAP, constituye requisito indispensable para el otorgamiento de la licencia de conducir por parte de las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

Los representantes legales de las escuelas autorizadas, incluido el SECAP y las autoridades que, en su caso, acreditaren falsamente la certificacin o ttulos de aprobacin de estudios, u otorgaren una licencia de conducir, sin el cumplimiento efectivo de los requisitos acadmicos y legales establecidos en la Ley y el Reglamento, sin perjuicio de las acciones adicionales a que hubiere lugar por el delito de falsedad de documentos pblicos, sern sancionados administrativamente, en lo que fuere aplicable a cada una de sus calidades con:

a) La clausura definitiva de la escuela autorizada; b) La inhabilidad, por 2 aos, de ejercer funciones pblicas, privadas o gremiales relacionadas con el transporte terrestre y trnsito; y, c) La destitucin de su cargo.

La imposicin de la sancin en la instancia administrativa conlleva la aplicacin obligatoria al responsable de una multa de hasta 25 remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general.

Art. 94.- Obligatoriamente se establece la rendicin de pruebas: terica, psicosensomtrica y exmenes mdicos, para todos los conductores que van obtener por primera vez su licencia, renovarla y/o ascender de categora, as como para los infractores que aspiren rehabilitarse. En el caso de adultos mayores de 65 aos de edad y personas con capacidades especiales, se estar a lo previsto en el Reglamento a esta Ley.

Art. 95.- Las categoras de licencias para conductores profesionales y no profesionales sern definidas en el reglamento correspondiente.

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Art. 96.- El titular de una licencia de conducir, podr cambiar la categora de su licencia, cumpliendo los requisitos que seale la Ley, el Reglamento y dems disposiciones vigentes, siempre y cuando cumplan las siguientes condiciones:

a) Tener en vigencia, al menos 2 aos, la licencia de conducir en la categora inicial; y, b) Asistir, aprobar y obtener el ttulo correspondiente que acredite su capacitacin en la clase superior de vehculo que aspira conducir.

Las licencias de conducir tendrn una vigencia de cinco aos, contados a partir de la fecha de su expedicin, al cabo de la cual debern ser obligatoriamente renovadas.

Art. 97.- Se instituye el sistema de puntaje aplicado a las licencias de conducir, para los casos de comisin de infracciones de trnsito, de conformidad con esta Ley y el Reglamento respectivo.

Las licencias de conducir se otorgarn bajo el sistema de puntaje; al momento de su emisin, el documento tendr puntos de calificacin para todas las categoras de licencias de conducir aplicables para quienes la obtengan por primera vez, procedan a renovarla o cambiar de categora.

Las licencias de conducir sern otorgadas con 30 puntos para su plazo regular de vigencia de 5 aos, y se utilizar un sistema de reduccin de puntos por cada infraccin cometida, segn la siguiente tabla:

INFRACCIONES

PUNTOS

Contravenciones leves de primera clase

1,5

Contravenciones leves de segunda clase

Contravenciones leves de tercera clase

4,5

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Contravenciones graves de primera clase

Contravenciones graves de segunda clase 7,5

Contravenciones graves de tercera clase

Contravencin muy grave

10

Delitos

11 - 30.

Art. 98.- Los puntos perdidos pueden ser restituidos a partir de la mitad del tiempo de vigencia de la licencia, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.

La recuperacin de los puntos ser por un mximo del 50% de los puntos perdidos.

Art. 99.- Las licencias de conducir pueden ser anuladas, revocadas o suspendidas por la autoridad del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial competente.

Art. 100.- Las licencias de conducir sern anuladas cuando se detecte que stas han sido otorgadas mediante un acto viciado por defectos de forma o por falta de requisitos de fondo, esenciales para su validez. Sern revocadas cuando sobrevengan impedimentos que incapaciten fsica, mental o legalmente a su titular para conducir; no superen alguna de las pruebas a las que deben someterse para la renovacin, canje o solicitud de una nueva por extravo; por efecto de prdida del total del puntaje en el registro de la licencia de conducir; o por cometer aquellos delitos de trnsito que conlleven esta sancin. Sern suspendidas en los casos determinados en esta Ley.

CAPITULO II DE LOS VEHICULOS


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SECCION 1 DE LOS DOCUMENTOS HABILITANTES DEL VEHICULO

Art. 101.- Las comercializadoras de vehculos motorizados o sus propietarios debern entregar a los propietarios, el vehculo debidamente matriculado, para que entren en circulacin dentro del territorio nacional.

Art. 102.- Al propietario del vehculo se le otorgar una sola matrcula del automotor, que ser el documento habilitante para su circulacin por las vas del pas, y en ella constar el nombre del propietario, las caractersticas y especificaciones del mismo y el servicio para el cual est autorizado.

La matrcula del vehculo registra el ttulo de propiedad. La Comisin Nacional o sus rganos desconcentrados conferirn certificaciones sobre la propiedad del vehculo.

Art. 103.- La matrcula ser emitida por las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, previo el pago de las tasas e impuestos correspondientes y el cumplimiento de los requisitos previstos en el Reglamento. El documento que acredite el contrato de seguro obligatorio para accidentes de trnsito, ser documento habilitante previo para la matriculacin y circulacin de un vehculo.

Art. 104.- La matrcula tendr una duracin de cinco aos; cada ao se cancelar los derechos y valores de trnsito asociados a cada vehculo.

Art. 105.- Para el transporte internacional por carretera los vehculos autorizados para prestar este servicio debern contar con el Certificado de Habilitacin del Vehculo, conforme los requisitos y procedimientos previstos en las normas de la Comunidad Andina de Naciones.

TITULO III DE LAS INFRACCIONES DE TRANSITO

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CAPITULO I GENERALIDADES

Art. 106.- Son infracciones de trnsito las acciones u omisiones que, pudiendo y debiendo ser previstas pero no queridas por el causante, se verifican por negligencia, imprudencia, impericia o por inobservancia de las leyes, reglamentos, resoluciones y dems regulaciones de trnsito.

Art. 107.- Las infracciones de trnsito se dividen en delitos y contravenciones.

Art. 108.- Las infracciones de trnsito son culposas y conllevan la obligacin civil y solidaria de pagar costas, daos y perjuicios, por parte de los responsables de la infraccin.

La accin para perseguir los delitos de trnsito es pblica de instancia oficial.

En lo relativo a la prescripcin del delito y de las penas y al ejercicio de la accin penal por delitos de trnsito, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Penal y Cdigo de Procedimiento Penal.

Art. 109.- Si del proceso apareciere indicios que se ha cometido un delito que no es la infraccin culposa de trnsito, se remitir copia de lo actuado a la unidad del Ministerio Pblico a la que corresponda prevenir o impulsar la investigacin. Lo relativo a competencia y a acumulacin, se someter a lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Penal.

Art. 110.- Las infracciones de trnsito no sern punibles cuando fueren el resultado de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.

Art. 111.- En concurrencia de varias infracciones de trnsito, el infractor ser juzgado por la ms grave.

Art. 112.- La reincidencia en los delitos de trnsito ser reprimida con el mximo de la pena, sin considerar circunstancias atenuantes de ninguna clase.

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Art. 113.- El socorro y ayuda dada a las vctimas, as como la reparacin de los daos y perjuicios, con ocasin de una infraccin de trnsito, no implica reconocimiento ni presuncin de responsabilidad de quien presta el auxilio o realiza el pago.

Art. 114.- Las infracciones de trnsito causadas por un menor de 18 aos sern conocidas y juzgadas con sujecin al Cdigo de la Niez y Adolescencia.

Art. 115.- Si como resultado de un accidente de trnsito quedare abandonado un vehculo y se desconociere la persona que lo conduca, mientras no se pruebe lo contrario, para efectos de responsabilidad civil, se presumir que el conductor era su dueo.

Si el vehculo es de propiedad del Estado, o de instituciones del sector pblico o de personas jurdicas, se presumir que lo conduca la persona encargada de la conduccin de tal vehculo.

Art. 116.- El propietario del taller es responsable solidario con el mecnico, sus ayudantes y aprendices, del pago de daos y perjuicios resultantes de un accidente de trnsito, en el supuesto de que, en tal evento el vehculo confiado al taller, fue conducido, con autorizacin o sin ella, por cualquiera de las referidas personas.

Art. 117.- Los propietarios, administradores o arrendatarios de almacenes, garajes, depsitos o aparcamientos de vehculos automotores, son responsables solidarios con los trabajadores encargados del servicio, por el pago de los daos y perjuicios causados en un accidente de trnsito, de un vehculo confiado a su cuidado.

Los propietarios de locales utilizados para el aparcamiento de vehculos automotores destinados al pblico o quienes en calidad de arrendatarios o administradores presten este servicio, as como sus trabajadores encargados de la vigilancia, sern civil y solidariamente responsables por las sustracciones, sin violencias o amenazas contra las personas, en o de los vehculos confiados a su cuidado.

Art. 118.- Los propietarios de semovientes son civilmente responsables, por los daos y perjuicios resultantes de los accidentes de trnsito, ocasionados por sus animales como consecuencia de negligencia o imprudencia en su manejo y cuidado e inobservancia de la
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presente Ley y sus reglamentos, salvo los casos fortuitos o de fuerza mayor debidamente comprobados.

CAPITULO II DE LAS CIRCUNSTANCIAS DE LAS INFRACCIONES

Art. 119.- Sin perjuicio de las contempladas en el Cdigo Penal, para efectos de esta Ley, las circunstancias de las infracciones de trnsito son: atenuantes y agravantes.

Art. 120.- Se consideran circunstancias atenuantes:

a) El auxilio y la ayuda inmediata proporcionada a las vctimas del accidente; b) La oportuna y espontnea reparacin de los daos y perjuicios causados, efectuada hasta antes de declararse instalada la audiencia de juicio; c) Dar aviso a la autoridad; y, d) El haber observado respeto para las autoridades y agentes de trnsito, y el acatamiento a sus disposiciones.

Sern consideradas tambin como circunstancias atenuantes las previstas en los numerales 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9 y 10 del artculo 29 del Cdigo Penal.

La circunstancia anotada en el literal b) del presente artculo posee el carcter de atenuante trascendental, por tal motivo, su sola presencia permitir dar lugar a la rebaja de hasta el 40% de la pena establecida, as no concurran otras atenuantes o incluso exista una agravante.

Art. 121.- Se consideran circunstancias agravantes:

a) Cometer la infraccin en estado de embriaguez o de intoxicacin por efectos de sustancias estupefacientes o psicotrpicas;

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b) Abandonar a las vctimas del accidente o no procurarles la ayuda requerida, pudiendo hacerlo; c) Evadir la accin de la justicia por fuga u ocultamiento; d) Borrar, alterar u ocultar las seales, huellas o vestigios dejados por la infraccin, u obstaculizar las investigaciones para inducir a engao o error a la administracin de justicia; e) Estar el infractor perseguido o prfugo por un delito de trnsito anterior; f) Conducir sin licencia, o con una licencia de categora inferior a la requerida, o mientras est vigente la suspensin temporal o definitiva de la misma; g) No tener el automotor el seguro obligatorio de accidentes de trnsito SOAT en vigencia; y, h) La realizacin de actos tendentes a entorpecer el adecuado desenvolvimiento del proceso, entre los cuales se halla incluida la no asistencia injustificada a cualquier audiencia.

Art. 122.- En materia de trnsito el haber reparado los daos causados a las vctimas del delito luego de la sentencia, constituye una causa especial de rebaja penitenciaria, que podr variar entre la tercera y la quinta parte de la pena. Esta rebaja no afectar el derecho de recibir otras rebajas establecidas en el ordenamiento jurdico.

CAPITULO III DE LAS PENAS Y SU MODIFICACION

Art. 123.- Las penas aplicables a los delitos y contravenciones de trnsito son:

a) Reclusin; b) Prisin; c) Multa; d) Revocatoria, suspensin temporal o definitiva de la licencia o autorizacin para conducir vehculos; e) Reduccin de puntos; f) Trabajos comunitarios.

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Una o varias de estas penas se aplicarn de conformidad con lo establecido en cada tipo penal.

En todos los casos de delitos y contravenciones de trnsito se condenar obligatoriamente al infractor con la reduccin de puntos en la licencia de conducir de conformidad con la tabla contenida en el artculo 97 de la presente ley y sin perjuicio de la pena peculiar aplicable a cada infraccin.

Art. 124.- En los delitos de trnsito, cuando se justifique a favor del infractor circunstancias atenuantes y no exista en su contra ninguna agravante, la pena de reclusin mayor se reducir a reclusin menor. Las penas de prisin y de multa, se reducirn hasta en un tercio de las mismas, las cuales podrn ser cumplidas con trabajos comunitarios, difundiendo las polticas, reglamentos de prevencin y educacin, previa capacitacin recibida dentro del mismo centro de conformidad al Reglamento que para el efecto se expida.

Art. 125.- Los conductores profesionales y no profesionales que hayan perdido la totalidad de los puntos de su licencia de conducir, por infracciones de trnsito y cuya pena haya sido cumplida, podrn recuperar su licencia con 15 puntos, siempre y cuando la vigencia de su licencia haya superado los dos aos y medio, y hayan aprobado un curso de capacitacin relacionado con la actualizacin de temas en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial no menor a 30 das de duracin en las Escuelas o centros autorizados, de acuerdo al Reglamento que se dicte para el efecto.

CAPITULO IV DE LOS DELITOS DE TRANSITO

Art. 126.- Quien conduciendo un vehculo a motor en estado de embriaguez, o bajo los efectos de sustancias estupefacientes o psicotrpicas, ocasionare un accidente de trnsito del que resultaren muertas una o ms personas ser sancionado con reclusin mayor ordinaria de ocho a doce aos, revocatoria definitiva de la licencia para conducir vehculos a motor y multa equivalente a treinta (30) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general.

Art. 127.- Ser sancionado con, prisin de tres a cinco aos, suspensin de la licencia de conducir por igual tiempo y multa de veinte (20) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, quien ocasione un accidente de trnsito del que resulte la muerte de una o ms personas, y en el que se verifique cualquiera de las siguientes circunstancias:

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a) Negligencia; b) Impericia; c) Imprudencia; d) Exceso de velocidad; e) Conocimiento de las malas condiciones mecnicas del vehculo; f) Inobservancia de la presente Ley y su Reglamento, regulaciones tcnicas u rdenes legtimas de las autoridades o agentes de trnsito.

Art. 128.- El contratista y/o ejecutor de una obra que por negligencia o falta de previsin del peligro o riesgo en la ejecucin de obras en la va pblica, ocasione un accidente de trnsito del que resulten muerta o con lesiones graves una o ms personas, ser sancionado con prisin de tres a cinco aos, multa de veinte (20) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, y el resarcimiento econmico por las prdidas producidas por el accidente.

Si las obras hubieren sido ejecutadas mediante administracin directa por una institucin del sector pblico, la sancin en materia civil se aplicar directamente a la institucin, y en cuanto a la responsabilidad penal se aplicarn las penas sealadas en el inciso anterior al funcionario responsable directo de la obras.

Art. 129.- Ser sancionado con prisin de uno a tres aos, suspensin de la licencia de conducir por igual tiempo, multa de quince (15) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, quien ocasione un accidente de trnsito del que resulte la muerte de una o ms personas, y en el que se verifique que la circunstancia del accidente se debi a cansancio, sueo o malas condiciones fsicas del conductor, con sujecin a los parmetros especficos establecidos en el Reglamento a esta Ley.

La misma multa se impondr al empleador que hubiere exigido o permitido al conductor trabajar en dichas condiciones.

Art. 130.- Quien condujere un vehculo en el lapso en que la licencia de conducir se encontrare suspendida temporal o definitivamente, y causare un accidente de trnsito de donde resulten slo daos materiales que no excedan de seis remuneraciones bsicas

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unificadas, ser sancionado con multa de cinco remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general.

En caso de reincidencia se lo sancionar con quince das de prisin y la revocatoria definitiva de su licencia de conducir.

Art. 131.- Quien causare un accidente de trnsito del que resulte herida o lesionada alguna persona, producindole enfermedad o incapacidad fsica para efectuar sus tareas habituales, que exceda de quince das y sea menor a treinta das, y ocasione adems daos materiales cuyo costo de reparacin sea superior a cuatro remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general e inferior a seis; ser sancionado con multa de tres remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, y la prdida de 12 puntos en su licencia.

En caso de reincidencia se lo sancionar con quince das de prisin, y la prdida de los puntos sealados en el inciso anterior.

Art. 132.- Cuando por efecto de un accidente de trnsito resulten solamente daos materiales cuyo costo de reparacin no exceda de seis remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, el responsable ser sancionado con multa de dos remuneraciones bsica unificadas del trabajador en general, y reduccin de 11 puntos en su licencia de conducir; sin perjuicio de la responsabilidad civil para con terceros a que queda sujeto por causa del delito.

En caso de reincidencia se lo sancionar con cinco das de prisin, y la prdida de los puntos sealados en el inciso anterior.

Si como consecuencia del accidente de trnsito se causan solamente daos materiales cuyo costo de reparacin excedan las seis remuneraciones bsicas unificadas, el responsable ser sancionado con el doble de la multa establecida en el primer inciso, veinte a cuarenta das de prisin ordinaria, y reduccin de 15 puntos en su licencia de conducir.

Art. 133.- Quien sin estar legalmente autorizado para conducir vehculos a motor, o haciendo uso de una licencia de conducir de categora y clase inferior a la necesaria segn las caractersticas del vehculo, conduzca un vehculo e incurra en cualquiera de las circunstancias sealadas en los artculos anteriores, ser reprimido con el mximo de la pena correspondiente.
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Art. 134.- Cuando el responsable del accidente no sea el conductor de un vehculo sino el peatn, pasajero, controlador u otra persona, ste ser reprimido con las penas previstas en los artculos anteriores, rebajadas de un tercio a la mitad, segn las circunstancias del delito, a excepcin de la prdida de puntos que se aplica en forma exclusiva a los conductores infractores.

Art. 135.- Quien ocasione un accidente de trnsito con un vehculo sustrado, ser reprimido con el mximo de las penas establecidas para la infraccin cometida, aumentadas en la mitad, sin perjuicio de la accin penal a que haya lugar por la sustraccin del automotor.

Art. 136.- El conductor de un vehculo automotor que lo utilice como medio para la comisin de un delito que no sea de aquellos tipificados por esta Ley, adems de su responsabilidad como autor cmplice o encubridor del hecho, ser sancionado por el juez que sentencie la causa con la revocatoria definitiva de la licencia para conducir. La sancin deber ser notificada a las autoridades de trnsito competentes.

Art. 137.- Para los casos de los delitos que se perpetren en las circunstancias sealadas en los artculos 127, 128, 129 y 130, y cuyos resultados fueren lesiones a las personas, las penas privativas de libertad previstas en cada uno de estos artculos se modificarn de acuerdo a la siguiente escala:

a) Las tres cuartas partes, si el accidente causare prdida de rgano principal, enfermedad, lesin o incapacidad laboral permanentes; b) La mitad, si el accidente causare incapacidad laboral o enfermedad que exceda de noventa das; c) Un tercio, si el accidente causare incapacidad laboral o enfermedad de sesenta a noventa das; y, d) Un cuarto, si el accidente ocasionare incapacidad laboral o enfermedad de treinta y uno a cincuenta y nueve das.

CAPITULO V DE LAS CONTRAVENCIONES

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Art. 138.- Las contravenciones de trnsito, son leves, graves y muy grave, y se clasifican a su vez en leves de primera, segunda y tercera clase, y graves de primera, segunda y tercera clase.

SECCION 1 CONTRAVENCIONES LEVES DE PRIMERA CLASE

Art. 139.- Incurren en contravencin leve de primera clase y sern sancionados con multa equivalente al cinco por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 1,5 puntos en su licencia de conducir:

a) El conductor que use inadecuada y reiteradamente la bocina u otros dispositivos sonoros contraviniendo las normas establecidas en el Reglamento de la presente Ley y dems normas aplicables, referente a la emisin de ruidos; b) Quien conduzca un vehculo automotor sin las placas de identificacin correspondientes y de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley; c) El conductor de transporte pblico de servicio masivo de personas, cuyo vehculo circule sin los distintivos e identificacin reglamentarios, sobre el tipo de servicio que presta la unidad que conduce; d) La persona con discapacidad, que conduzca un vehculo adaptado a su discapacidad, sin la identificacin o distintivo correspondiente;

e) Nota: Inciso derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial 503 de 9 de Enero del 2009.

f) El conductor de un vehculo automotor que circule con personas en los estribos o pisaderas, parachoques o colgados de las carroceras de los vehculos; g) El conductor de un vehculo de servicio pblico que no presente la lista de pasajeros en tratndose de transporte pblico interprovincial o internacional; h) El conductor que no mantenga la distancia prudente de seguimiento, de conformidad con el Reglamento; i) El conductor que llevare animales domsticos en los asientos delanteros; j) Los conductores que no utilicen el cinturn de seguridad;
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k) El conductor de un vehculo de transporte pblico o comercial que no advierta a los pasajeros sobre la prohibicin de arrojar a la va pblica desechos que contaminen el medio ambiente, o no ponga a disposicin de los pasajeros recipientes o fundas para recoleccin de los mismos; l) Los peatones que en las vas pblicas no transiten por las aceras o sitios de seguridad destinados para el efecto; m) Quien desde el interior de un vehculo arroje a la va pblica desechos que contaminen el medio ambiente; n) Quien ejerce actividad comercial o de servicio sobre las zonas de seguridad peatonal o calzadas; o) Los ciclistas y motociclistas que circulen por sitios en los que no est permitida su circulacin; p) El comprador de un vehculo automotor que no registre, en el organismo de trnsito correspondiente, el traspaso de dominio del bien, dentro del plazo de treinta das, contado a partir de la fecha del respectivo contrato; q) Los dueos o cuidadores de animales que los abandonen o los dejen vagar por las calles o carreteras, o los condujeren sin las debidas precauciones; r) Los peatones que, ante las seales de alarma o toque de sirena de un vehculo de emergencia, no dejen la va libre; s) El propietario de un vehculo que instalare, luces, faros o neblineros en sitios prohibidos del automotor, sin la respectiva autorizacin.

En los casos sealados en las contravenciones l), m), n), o), p), q), r) y s) a los conductores de motocicletas, ciclistas, y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo.

SECCION 2 CONTRAVENCIONES LEVES DE SEGUNDA CLASE

Art. 140.- Incurren en contravencin leve de segunda clase y sern sancionados con multa equivalente al diez por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 3 puntos en su licencia de conducir:

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a) El conductor de un vehculo automotor que circule contraviniendo las normas establecidas en el Reglamento de la presente Ley y dems disposiciones aplicables, relacionadas con la emanacin de gases; b) Quien no conduzca su vehculo por la derecha en las vas de doble direccin; c) El conductor que invada con su vehculo las vas exclusivas asignadas a los buses de transporte rpido; d) El conductor de un vehculo automotor que no lleve en el mismo, un botiqun de primeros auxilios y un extintor de incendios, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley; e) Quien estacione un vehculo en los sitios prohibidos por la Ley o el Reglamento; o que, sin derecho, estacione su vehculo en los espacios destinados a un uso exclusivo de personas con discapacidad o mujeres embarazadas; o estacione su vehculo obstaculizando rampas de acceso para discapacitados, puertas o vas de circulacin peatonal; f) Quien obstaculice el trnsito vehicular al quedarse sin combustible el vehculo que conduce; g) El conductor de un vehculo automotor particular que transporte a nios sin el correspondiente dispositivo de retencin infantil, de conformidad con lo que se establezca en el Reglamento; h) Quien conduzca un vehculo automotor sin portar su licencia de conducir o que la misma se encuentre caducada; i) El conductor que no detenga el vehculo, antes de cruzar una lnea frrea, de buses de transporte rpido en vas exclusivas, o similares; j) Quien conduzca o instale, sin autorizacin del organismo competente, en los vehculos particulares o pblicos, sirenas o balizas de cualquier tipo, en cuyo caso adems de la sancin establecida en el presente artculo, se le retirarn las balizas, o sirenas del vehculo; k) El conductor que en caso de desperfecto mecnico no use o no coloque adecuadamente los tringulos de seguridad, conforme lo establecido en el Reglamento; l) Quien conduzca un vehculo con vidrios con pelculas polarizantes sin el permiso correspondiente; m) El conductor que utilice el telfono celular mientras conduce y no haga uso del dispositivo homologado de manos libres; n) El conductor de transporte pblico de servicio masivo que incumpla las tarifas preferenciales fijadas por la Ley en beneficio de los nios, estudiantes, adultos mayores de 65 aos de edad y personas con capacidades especiales; o) El conductor que dejare en el interior del vehculo a nios solos o sin supervisin de un adulto;
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p) El conductor que no encienda las luces del vehculo en horas de la noche o conduzca en sitios oscuros como tneles con las luces apagadas; q) El conductor de transporte pblico o comercial que maltrate de obra o de palabra a los usuarios; r) El conductor que genere ruido por uso excesivo del pito, escapes, u otros sonoros; s) Las personas que, sin permiso de la autoridad de trnsito competente, realicen actividades o competencias deportivas en las vas pblicas, con vehculos de traccin humana o animal; t) Los propietarios de mecnicas, estaciones de servicio, talleres de bicicletas, motocicletas, y de locales de reparacin o adecuacin de vehculos en general, que presten sus servicios en la va pblica; u) Los propietarios de vehculos de servicios pblico o privado que instalaren en sus vehculos equipos de video o televisin en sitios que pueden provocar la distraccin del conductor; v) El controlador o ayudante de transporte pblico o comercial que maltrate de obra o de palabra a los usuarios.

En los casos sealados en las contravenciones s), t) u) y v) a los conductores de motocicletas, ciclistas y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo.

SECCION 3 CONTRAVENCIONES LEVES DE TERCERA CLASE

Art. 141.- Incurren en contravencin leve de tercera clase y sern sancionados con multa equivalente al quince por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general, veinte horas de trabajo comunitario y reduccin de 4,5 puntos en su licencia de conducir:

a) Los conductores que, al descender por una pendiente, apaguen el motor de sus vehculos; b) Quien conduzca un vehculo en el lapso en que la licencia de conducir se encontrare suspendida temporal o definitivamente;

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c) El que condujere un vehculo en sentido contrario a la va normal de circulacin, siempre que la respectiva sealizacin est clara y visible; d) Quien transporte carga sin colocar en los extremos sobresalientes de la misma, banderines rojos en el da o luces en la noche, de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la presente Ley, o sin observar los requisitos exigidos en los respectivos reglamentos; e) El conductor de un vehculo a diesel cuyo tubo de escape no est instalado de conformidad con el reglamento; f) El propietario o conductor de un vehculo automotor que, en caso de emergencia o calamidad pblica, luego de ser requeridos, se niegue a prestar la ayuda solicitada; g) Los conductores de vehculos a motor que, ante las seales de alarma o toque de sirena de un vehculo de emergencia, no dejen la va libre; h) El conductor que detenga o estacione un vehculo automotor en lugares no permitidos, para dejar o recoger pasajeros o carga, o por cualquier otro motivo; i) Quien estacione un vehculo automotor en cualquier tipo de vas, sin tomar las precauciones reglamentariamente establecidas para evitar un accidente de trnsito o lo deje abandonado en la va pblica; j) El conductor de un taxi, que no utilice el taxmetro, altere su funcionamiento o no lo exhiba; k) Los conductores de un vehculo automotor que tenga, segn el Reglamento, la obligacin de tener cinturones de seguridad y no exija el uso a sus usuarios o acompaantes; l) El conductor que haga cambio brusco o indebido de carril; m) El conductor de un vehculo de transporte pblico masivo de pasajeros que cargue combustible cuando se encuentren prestando el servicio de transporte; n) Los conductores que lleven en sus brazos o en sitios no adecuados a personas, animales u objetos; o) Quien conduzca un vehculo sin luces, en mal estado de funcionamiento, no realice el cambio de las mismas en las horas y circunstancias que establece el Reglamento o no realice seales luminosas antes de efectuar un viraje o estacionamiento; p) El conductor que adelante a un vehculo de transporte escolar mientras ste se encuentre estacionado, en lugares autorizados para tal efecto, y sus pasajeros estn embarcando o desembarcando; q) El conductor de bus urbano de transporte pblico que para dejar o recibir pasajeros, se detuviere fuera de las paradas de bus sealizadas; r) El conductor de vehculos livianos particulares o de servicio pblico de transporte que excediere el nmero de pasajeros o volumen de carga del automotor;
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s) El chofer de vehculos de propiedad del sector pblico ecuatoriano que condujere el vehculo oficial fuera de las horas de oficina, sin portar el respectivo salvoconducto; t) Los conductores de vehculos de transporte pblico masivo que se negaren a transportar a los ciclistas con sus bicicletas, siempre que el vehculo se encuentre adecuado para transportar bicicletas; u) Los conductores que no respeten el derecho preferente de los ciclistas en los desvos y avenidas y carreteras, cruce de caminos, intersecciones no sealizadas y ciclovas; v) El conductor que invada con su vehculo, circulando o estacionndose, las vas asignadas para uso exclusivo de los ciclistas; w) Los conductores, y los acompaantes en caso de haberlo, de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones que no utilicen adecuadamente en su cabeza el casco de seguridad homologado; x) Los conductores de motocicletas o similares que transporten a un nmero de personas superior a la capacidad permitida del vehculo, de conformidad con lo establecido en el Reglamento; y) Quien altere la circulacin y la seguridad peatonal, por colocar obstculos en la va pblica sin la respectiva autorizacin o sin fijar los avisos correspondientes.

En los casos de infracciones mayores, las contravenciones t), u) y v) sern consideradas circunstancias agravantes de la infraccin mayor.

En los casos sealados en las contravenciones w), x) y y) a los conductores de motocicletas, ciclistas, y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo.

SECCION 4 CONTRAVENCIONES GRAVES DE PRIMERA CLASE

Art. 142.- Incurren en contravencin grave de primera clase y sern sancionados con multa del treinta por ciento (30%) de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 6 puntos en el registro de su licencia de conducir:

a) El conductor que desobedezca las rdenes de los agentes de trnsito, o que no respete las seales manuales de dichos agentes, en general toda sealizacin colocada en las vas
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pblicas, tales como: semforos, pare, ceda el paso, lmites de velocidad, cruce o preferencia de vas; b) Quien adelante a otro vehculo en movimiento en zonas o sitios peligrosos, tales como: curvas, puentes, tneles, al coronar una cuesta o contraviniendo expresas normas reglamentarias o de sealizacin; c) Quien conduzca un automotor sin poseer licencia para conducir. Igual contravencin comete el dueo que entrega su vehculo al infractor; d) El conductor que altere la circulacin y la seguridad del trnsito vehicular, por colocar obstculos en la va pblica sin la respectiva autorizacin o sin fijar los avisos correspondientes; e) Los conductores de vehculos de transporte escolar que no porten elementos distintivos y luces especiales de parqueo, que reglamentariamente deben ser utilizadas en las paradas para embarco o desembarco de estudiantes; f) El conductor de un vehculo automotor que transportando nios o adolescentes exceda los lmites de velocidad permitidos; g) El conductor profesional de transporte pblico o comercial, que supere el nmero de pasajeros permitido para el nivel de servicio definido en el reglamento; h) El conductor de transporte por cuenta propia o particular que lleve pasajeros excediendo la capacidad del vehculo automotor; i) El conductor que transporte carga o volumen, excediendo la capacidad del automotor; j) El conductor que falte de obra a la autoridad o agente de trnsito. k) Las personas que con vehculos automotores y sin el permiso correspondiente, organicen y participen en competencias en la va pblica, como piques, contra reloj u otra modalidad de medir el tiempo; l) Los conductores de vehculos de transporte pblico que por rebasar o adelantarse entre s pongan en riesgo la integridad de pasajeros y transentes; m) Quien, con un vehculo automotor excediere los lmites de velocidad permitidos, de conformidad con el reglamento correspondiente; n) Quien conduzca un vehculo automotor que no se encuentre en condiciones tcnicomecnicas adecuadas conforme lo establezca el reglamento; o) El conductor profesional o no profesional que sin autorizacin, preste servicio de transporte pblico, comercial o por cuenta propia fuera del mbito geogrfico de prestacin autorizada en el ttulo habilitante correspondiente; p) El que conduzca un vehculo automotor con uno o ms neumticos que superen los lmites de desgaste que determinen los reglamentos;
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q) El propietario de un automotor de servicio pblico, comercial o privado que confe su conduccin a personas no autorizadas.

SECCION 5 CONTRAVENCIONES GRAVES DE SEGUNDA CLASE

Art. 143.- Incurren en contravencin grave de segunda clase y sern sancionados con multa del cuarenta por ciento (40%) de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 7,5 puntos en el registro de su licencia de conducir:

a) Los conductores que detengan o estacionen vehculos en sitios o zonas que entraen peligro, tales como: curvas, puentes, ingresos y salidas de los mismos, tneles, as como el ingreso y salida de stos, zonas estrechas, de poca visibilidad, cruces de caminos, cambios de rasante, pendientes, o pasos a desnivel, sin tomar las medidas de seguridad sealadas en los reglamentos; b) El que conduciendo un vehculo automotor cause, con ste o con los bienes que transporta, daos o deterioro a la superficie de la va pblica; c) El conductor que derrame en la va pblica, sustancias o materiales deslizantes, inflamables o contaminantes, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados; d) El conductor que transporte material inflamable, explosivo o peligroso en vehculos no acondicionados para el efecto, o sin el permiso de la autoridad competente; y los conductores no profesionales que realizaren esta actividad con un vehculo calificado para el efecto; e) Quien construya o mande a construir reductores de velocidad sobre la calzada de las vas, sin previa autorizacin o inobservando las disposiciones del respectivo Reglamento; f) Quienes roturen o daen las vas de circulacin vehicular sin la respectiva autorizacin, dejen escombros o no retiren los desperdicios luego de terminadas las obras.

En los casos sealados en las contravenciones e) y f) a los conductores de motocicletas, ciclistas, peatones y personas en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo.

SECCION 6 CONTRAVENCIONES GRAVES DE TERCERA CLASE

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Art. 144.- Incurren en contravencin grave de tercera clase y sern sancionados con multa del cincuenta por ciento (50%) de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 9 puntos en el registro de su licencia de conducir:

a) El que ocasione accidente de trnsito del que resulten solo daos materiales, cuyos costos sean inferiores a dos remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general; b) El conductor profesional o no profesional que preste servicio de transporte, de personas o bienes, con un vehculo que no este legalmente autorizado para realizar esta actividad; c) El conductor que preste servicio de transporte, de personas o bienes, con un vehculo adulterado que tenga el mismo color y caractersticas de los vehculos autorizados, que no tenga la autorizacin para realizar esta actividad; a quien adems de la sancin establecida en el presente artculo, el juez dispondr que el vehculo con el que se cometi la infraccin sea pintado con un color distinto al de las unidades de transporte pblico o comercial y prohibir su circulacin, hasta tanto se cumpla con dicha obligacin; dicho cumplimiento slo ser probado, con la certificacin que para el efecto extender la Comisin Provincial de Trnsito, correspondiente, previa la respectiva verificacin, que estar bajo su responsabilidad. Los costos del cambio de pintura del vehculo estarn a cargo del contraventor.

SECCION 7 CONTRAVENCION MUY GRAVE

Art. 145.- Incurre en contravencin muy grave y ser sancionado con multa de una remuneracin bsica unificada del trabajador en general, tres das de prisin y prdida de 10 puntos en su licencia de conducir, quien conduzca un vehculo bajo los efectos de sustancias estupefacientes, drogas o en estado de embriaguez, en cuyo caso adems como medida preventiva se le aprehender su vehculo por 24 horas.

Art. 146.- La reincidencia en la comisin de cualquiera de las contravenciones ser sancionada con el doble del mximo de la multa establecida para la contravencin.

CAPITULO VI DE LA JURISDICCION Y COMPETENCIA PARA DELITOS Y CONTRAVENCIONES

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Art. 147.- El juzgamiento de los delitos de trnsito, corresponde en forma privativa a los Jueces de Trnsito dentro de sus respectivas jurisdicciones territoriales, o a quienes hagan sus veces, y a las dems instancias determinadas en la Ley Orgnica de la Funcin Judicial.

Para el juzgamiento de las contravenciones en materia de trnsito, se crearn los Juzgados de Contravenciones de Trnsito, en las capitales de provincia y en los cantones que lo ameriten, bajo la jurisdiccin de la Funcin Judicial.

Art. 148.- En los lugares donde no existan juzgados de trnsito y/o Juzgados de Contravenciones de Trnsito, el conocimiento y resolucin de las causas por delitos y contravenciones corresponder a los jueces de lo penal de la respectiva jurisdiccin. Igual regla se aplicar respecto de los agentes fiscales referente a los delitos.

Art. 149.- Para el juzgamiento de las infracciones de trnsito constituyen medios de prueba la informacin emitida y registrada por los dispositivos de control de trnsito y transporte debidamente calibrados, sean electrnicos, magnticos, digitales o analgicos, fotografas, videos y similares, cuyos parmetros tcnicos sern determinados en el Reglamento respectivo.

Sin perjuicio de las pruebas previstas en este Captulo, dentro de un proceso penal de trnsito podrn actuarse todos los actos probatorios previstos en el Cdigo de Procedimiento Penal.

Son aplicables para las infracciones de trnsito las normas que, respecto de la prueba y su valoracin contiene el Cdigo de Procedimiento Penal.

Art. 150.- Cuando un agente de trnsito presuma que quien conduce un vehculo automotor se encuentra en estado de embriaguez, proceder a realizar de inmediato el examen de alcohotest. Para el efecto, los agentes encargados del control del trnsito en las vas pblicas, portarn un alcohotector o cualquier aparato dosificador de medicin. No obstante, si fuere posible efectuar, de inmediato, el examen de sangre y de orina en una clnica, hospital o cualquier otro establecimiento mdico o laboratorio de anlisis clnico, se preferirn estos exmenes.

Igualmente, si se sospecha que quien conduce un vehculo automotor se halla en estado de intoxicacin por haber ingerido drogas estupefacientes o sustancias psicotrpicas, se realizar
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el correspondiente examen pericial por medio del narcotex, exmenes de sangre u orina o todos ellos juntos.

Art. 151.- Cuando producido un accidente de trnsito se presuma que quien lo caus se encontraba en estado de embriaguez o en estado de intoxicacin por haber ingerido drogas estupefacientes o sustancias psicotrpicas, si es posible, se proceder a realizar de inmediato los exmenes de alcoholemia o narcotex, segn el caso. Si las condiciones fsicas del causante del accidente imposibilita realizar las mencionadas pruebas, el agente que toma procedimiento acompaar el traslado del herido a una clnica, hospital u otro establecimiento mdico, en donde se le realizar los exmenes correspondientes.

El negarse a que se le practiquen dichos exmenes, se tendr como indicio de hallarse en estado de embriaguez o de intoxicacin por efecto de alcohol o de drogas estupefacientes o psicotrpicas.

Art. 152.- Los niveles mximos de concentracin de alcohol en la sangre, tolerables para la conduccin de vehculos automotores, sern determinados en el Reglamento respectivo.

CAPITULO VIII DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

Art. 153.- En el juzgamiento de los delitos de trnsito, se ordenar o confirmar la prisin preventiva del imputado y el retiro de su licencia de conducir vehculos a motor, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el Cdigo de Procedimiento Penal.

Se ordenar tambin la prohibicin de enajenar del vehculo con el que se ocasion el accidente, fuere o no su propietario el conductor, para efecto de la responsabilidad civil pertinente.

Art. 154.- El juez est obligado a ordenar la aprehensin preventiva del o los vehculos participantes en un accidente de trnsito nica y exclusivamente para el peritaje respectivo, del que resultaren muertas una o ms personas, o con lesiones que incapaciten sus actividades normales por ms de treinta das.

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El juez de trnsito, con la finalidad de asegurar el valor de las costas procesales, penas pecuniarias, indemnizaciones civiles, podr ordenar el secuestro, retencin o prohibicin de enajenar los bienes de propiedad del imputado o del propietario del vehculo causante del accidente, de conformidad con lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Penal.

Art. 155.- Los delitos de trnsito admiten caucin. Estas pueden ser personales o reales. Su forma y requisitos se regirn por lo dispuesto en el Cdigo Civil y en el Cdigo de Procedimiento Penal.

La procedencia y monto de la caucin se discutir en audiencia pblica. Para el clculo, se buscar establecer un monto real que garantice la presencia del imputado al juicio, para el efecto se tomar en cuenta las circunstancias personales y el delito de que se trate. En ningn caso el monto establecido podr ser inferior a las costas judiciales, que al menos abarcarn el clculo de los recursos invertidos por cada una de las instituciones involucradas en la administracin de justicia en el proceso; y, los daos y perjuicios ocasionados al afectado, donde entre otros rubros se calcular, los daos personales y econmicos sufridos, el patrocinio legal y el tiempo invertido por parte del afectado.

La prenda constitutiva sobre un vehculo, ordenada por un juez se inscribir adems en las Comisiones Provinciales de Trnsito.

Art. 156.- Para fijar el monto de la caucin, se considerar por regla general el dao emergente, el lucro cesante y el valor de los daos ocasionados a terceros a cargo del responsable de la infraccin, adems de los rubros establecidos en el artculo 176 del Cdigo de Procedimiento Penal.

Art. 157.- La caucin en casos de delitos que hayan provocado incapacidad o muerte, se calcular tomando como referencia las siguientes reglas:

a) Por muerte, un mnimo de cuarenta remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, vigente en el momento de fijar la caucin, ms costas; b) Por incapacidad definitiva, el valor aproximado de los gastos mdicos y la indemnizacin equivalente a treinta remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, ms costas; y, c) Por incapacidad temporal de hasta ciento veinte das, el valor aproximado de los gastos mdicos que demanden la recuperacin y rehabilitacin, daos y perjuicios causados, una
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indemnizacin equivalente a diez remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, ms costas.

Art. 158.- Si el imputado no compareciere ante el Fiscal o el Juez habiendo sido legalmente notificado para el cumplimiento de una diligencia o acto procesal, el juez proceder conforme el Cdigo de Procedimiento Penal.

Hecha efectiva la caucin, su monto se destinar de conformidad con el artculo 30 literal j) de esta Ley, excluyendo los valores que corresponden a los daos y perjuicios del agraviado, los mismos que sern pagados en forma inmediata.

Por la ejecucin de la caucin carcelaria, el imputado no quedar liberado de la pena, debiendo continuar la sustanciacin del proceso. Si el imputado fuere absuelto tendr derecho a la devolucin de los valores erogados con motivo de la ejecucin de la caucin. Si fuere declarado culpable, dichos valores se imputarn a la obligacin de pagar daos y perjuicios a los que fuere condenado.

Art. 159.- Si el sospechoso o imputado no comparece a una audiencia de manera injustificada y en la cual era obligatoria su presencia, sin importar el tipo de delito del que se trate, el juez ordenar su detencin preventiva hasta el da de la audiencia que deber realizarse dentro de las 24 horas siguientes a la detencin.

CAPITULO IX DEL PROCEDIMIENTO

Art. 160.- En Los procesos penales por delitos de trnsito, la Instruccin Fiscal se sustanciar en el plazo de 45 das, en lo dems se sustanciar mediante el sistema oral, de conformidad con lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Penal, y con las disposiciones de esta Ley.

La indagacin previa no podr prolongarse por ms de 30 das en los delitos sancionados con pena de prisin, y de 45 das en los delitos sancionados con la pena de reclusin. Estos plazos se contarn desde la fecha en la cual el Fiscal tuvo conocimiento del hecho.

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Art. 161.- La etapa preprocesal de indagacin previa y procesal de instruccin fiscal son orales, pero, la Fiscala deber dejar constancia escrita de las diligencias efectuadas en las que se contenga el archivo histrico de dichos actos, de manera que no se afecte el derecho a la legtima defensa.

Art. 162.- Como regla general, toda diligencia que realice la Fiscala ser de libre acceso para las partes, salvo aquellas diligencias investigativas autorizadas por el Juez, como la detencin para fines investigativos, el allanamiento o la intervencin de comunicaciones.

Art. 163.- El parte policial por delitos y contravenciones de trnsito, debe contener una relacin detallada y minuciosa del hecho y sus circunstancias, incluyendo croquis y de ser posible, fotografas que evidencien el lugar del suceso y los resultados de la infraccin.

Los organismos u agentes policiales correspondientes, remitirn al agente fiscal de su jurisdiccin, los partes policiales y dems documentos relativos a la infraccin, en el plazo de veinticuatro horas bajo la responsabilidad legal de dichos jefes o quienes hagan sus veces.

El agente de trnsito que, al suscribir un parte policial, incurriere en falsedad en cuanto a las circunstancias del accidente, al estado de embriaguez o intoxicacin por sustancias estupefacientes o psicotrpicas del supuesto causante, podr ser objeto de la accin penal correspondiente y condenado al pago de daos y perjuicios ocasionados.

Art. 164.- Para la sustanciacin de los procesos penales de trnsito, el juez considerar el parte policial como un elemento informativo o referencial.

Art. 165.- Los agentes que tomen procedimiento en un accidente de trnsito y siempre que cuenten con los suficientes elementos probatorios estn facultados para detener al presunto autor de un delito de trnsito en donde resulten muertos o lesionados graves y ponerlo a rdenes del Juez de Trnsito competente, as como a la aprehensin de los vehculos involucrados, los mismos que sern puestos inmediatamente a rdenes del respectivo agente fiscal, quien dentro de las veinticuatro horas siguientes a la detencin y aprehensin que seala este artculo, deber dictar la resolucin de inicio de instruccin fiscal y notificarla al Juez de Trnsito respectivo, para los fines establecidos en el artculo 155 de esta Ley.

El incumplimiento de los plazos perentorios sealados en este artculo ser sancionado con la destitucin inmediata del agente que tom procedimiento y del Fiscal, en su caso.
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En la resolucin de inicio de instruccin fiscal, se ordenar adems el reconocimiento pericial de los vehculos y la valoracin de los daos causados, luego de lo cual, aquellos sern devueltos inmediatamente a sus dueos.

De no haberse efectuado la aprehensin del o los vehculos involucrados, o de devolvrselos posteriormente, el agente fiscal podr solicitar al Juez de Trnsito disponga las medidas cautelares pertinentes para la prctica de las mencionadas diligencias.

La diligencia de reconocimiento pericial de los vehculos ordenada por el fiscal ser practicada dentro del trmino de 72 horas, contadas desde que el Fiscal recibe el parte policial correspondiente. Posteriormente al reconocimiento pericial se entregar el automotor a su propietario, su representante o su poseedor.

Art. 166.- Las diligencias de reconocimiento del lugar de los hechos, inspeccin y peritajes, sern realizados por oficiales especializados del Sistema de Investigaciones de Accidentes de Trnsito de la Polica Nacional (SIAT) y la Oficina de Investigaciones de Accidentes de Trnsito (OIAT) en la Provincia del Guayas; el reconocimiento mdico de lesiones, heridas y reconocimiento exterior y autopsia se practicarn de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Penal.

Art. 167.- Las audiencias en cualquier etapa del procedimiento sern pblicas y las resoluciones se pronunciarn inmediatamente luego de acabada la audiencia. La misma se reducir a escrito y notificar en un plazo de cuarenta y ocho horas a las partes, a excepcin de la audiencia de juicio donde el plazo para notificar sern de setenta y dos horas. A pedido de las partes la notificacin se podr hacer va electrnica.

En todo tipo de audiencia es derecho del acusado y del afectado estar presentes, pero salvo la audiencia donde se efecte la instruccin fiscal y la del juicio, bastar la presencia de los abogados y el juzgador para que se pueda llevar a cabo.

Para todo tipo de audiencia se prohbe la remisin con anticipacin al juzgador del expediente fiscal o cualquier otro antecedente escrito, las resoluciones se adoptarn en base a la controversia oral de las partes; y, la utilizacin de evidencia escrita se lo har conforme a los principios del sistema oral y precautelando que stas no sustituyan o reemplacen al testimonio que deben rendir peritos y testigos.

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Las audiencias para la tramitacin de los recursos, se harn en un plazo no menor a tres das ni mayor a diez.

Art. 168.- Cuando el fiscal se abstuviere de acusar al imputado, el Juez podr consultar al Ministro Fiscal Distrital, si ste revocare el dictamen del inferior, designar otro Fiscal para que intervenga en la etapa del juicio, si ratificare el dictamen del inferior, el Juez dispondr el archivo de la causa de acuerdo con el Cdigo de Procedimiento Penal.

Si el dictamen fiscal fuere acusatorio el Juez de Trnsito, dentro del plazo de diez das desde la fecha de su notificacin, sealar da y hora para que tenga lugar la audiencia oral pblica de juzgamiento, que se instalar dentro de un plazo no menor de tres das ni mayor a diez das siguientes a su convocatoria.

Si la audiencia oral y pblica de juzgamiento no se llevare a efecto en dos ocasiones por causas que tengan relacin con el procesado, por la sola voluntad de ste, en querer dilatar la causa, aquella se practicar en ausencia del imputado, sin que por ello haya recurso alguno. En lo dems y para el desarrollo de la audiencia oral y pblica de juzgamiento, se seguirn las normas del Cdigo de Procedimiento Penal que fueren aplicables.

Si al tiempo de la convocatoria a la audiencia oral pblica de juzgamiento, el acusado estuviere prfugo, el juez despus de dictado dicho auto, ordenar la suspensin de la etapa del juicio hasta que el encausado sea aprehendido o se presente voluntariamente.

Art. 169.- Dentro del plazo establecido para la instalacin de la audiencia oral pblica de juzgamiento, las partes presentarn el listado de testigos que debern declarar en ella y solicitarn la prctica de las pruebas necesarias que deban actuarse durante la audiencia, tanto para comprobar la existencia material del delito como la responsabilidad penal del imputado, y para fijar el monto de los daos y perjuicios ocasionados.

La audiencia oral se instalar y sustanciar de conformidad con las reglas establecidas para la etapa de juicio en el Cdigo de Procedimiento Penal.

De haber acusacin particular, los daos y perjuicios sern discutidos y analizados en la misma audiencia.
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Concluida la audiencia oral pblica de juzgamiento, el Juez de Trnsito dictar sentencia aplicando las normas del Cdigo de Procedimiento Penal. Si fuere condenatoria declarar adems la obligacin del condenado de pagar los daos y perjuicios, en el monto que para el efecto se liquiden en la misma sentencia.

Art. 170.- El desistimiento de la parte afectada, el abandono de la acusacin particular, o el arreglo judicial o extrajudicial entre los implicados de un accidente de trnsito, no extingue la accin penal, salvo en los delitos en que solo hubiesen daos materiales y/o lesiones que produzcan incapacidad fsica menor a 90 das.

Art. 171.- Los acuerdos reparatorios a los que hubieren llegado las partes, sern aceptados por el juez en sentencia. Su alcance, no afectar la prdida de puntos u otras sanciones de carcter administrativo.

En caso de que el acuerdo no se cumpliere el afectado podr escoger entre las opciones de hacer cumplir el acuerdo contenido ya en sentencia ejecutoriada o continuar la accin penal.

Art. 172.- En los delitos en que no existan antecedentes necesarios para iniciar una investigacin, mientras el caso est en indagacin previa, el Fiscal podr dictar el archivo provisional del mismo que deber ser notificado al afectado.

En caso que el afectado no est de acuerdo, el caso ir a conocimiento del superior quien se pronunciar y su resolucin ser definitiva. Si se modificase la resolucin inicial, el trmite ser entregado a un nuevo Fiscal.

Si antes de que se termine el plazo legal para cerrar la indagacin previa, aparecieren indicios que permitan reactivar la investigacin del caso, se podr impulsar la investigacin y continuar con el trmite. En caso contrario la causa se archivar de manera definitiva.

Art. 173.- En aquellos delitos donde por las circunstancias, el infractor sufriere un dao fsico grave que le imposibilite llevar una vida normal o las nicas vctimas fuesen su cnyuge o pareja en unin libre y familiares comprendidos hasta el segundo grado de consanguinidad, a peticin del Fiscal y luego de constatar que en el caso concreto la aplicacin de la pena no

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responde a un inters social, el juez puede conceder el principio de oportunidad y archivar el caso previa audiencia.

Las vctimas quedan habilitadas para plantear la indemnizacin a que tuviesen derecho ante el propio Juez de Trnsito. Para su tramitacin se citar a una audiencia donde las partes podrn hacer valer sus derechos, de acuerdo a las normas del debido proceso.

Art. 174.- En materia de trnsito, todos los delitos a excepcin de los casos en que hubiese muertos son susceptibles de aplicar el procedimiento abreviado conforme lo establece el Cdigo de Procedimiento Penal. En la aplicacin de este procedimiento, el Fiscal queda autorizado a solicitar una pena reducida hasta un mximo del cincuenta por ciento de la pena fijada.

CAPITULO X DE LAS SENTENCIAS Y RECURSOS

Art. 175.- Toda sentencia condenatoria por infracciones a la presente Ley conlleva la obligacin del infractor de pagar las costas procesales y obligaciones civiles. Las obligaciones civiles se harn extensivas solidariamente, a las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, propietarias del vehculo conducido por el sentenciado. Salvo que se probare la sustraccin del vehculo.

Art. 176.- En materia de trnsito, las sentencias sern susceptibles de apelacin para ante la Corte Superior de Justicia y de casacin y revisin para ante la Corte Suprema de Justicia, conforme al Cdigo de Procedimiento Penal; los autos y resoluciones son impugnables slo en los casos y formas expresamente establecidos en el Cdigo de Procedimiento Penal.

CAPITULO XI DEL JUZGAMIENTO DE LAS CONTRAVENCIONES

Art. 177.- Las contravenciones, sern juzgadas de conformidad con lo previsto en el presente Captulo.

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Art. 178.- Las contravenciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, sern juzgadas por el Juez de Contravenciones de Trnsito o por los jueces determinadas en la presente Ley, en una sola audiencia oral; en caso de que el infractor impugnare el parte del agente de trnsito dentro del trmino de tres das, el juez conceder un trmino de pruebas de tres das, vencido el cual pronunciar sentencia aun en ausencia del infractor.

La sentencia dictada por el Juez no ser susceptible de recurso alguno; y, obligatoriamente notificada a los organismos de trnsito correspondiente de la jurisdiccin.

Art. 179.- En las contravenciones, los agentes de trnsito entregarn personalmente al responsable de la comisin de la contravencin, copia de la boleta correspondiente, en la cual se sealar la contravencin, el nombre y nmero de cdula del conductor del vehculo, o de no poder establecerse la identidad del conductor el nmero de placas del vehculo. En caso de que no se pueda entregar la boleta personalmente, sta de ser posible se remitir al domicilio del propietario del vehculo en un plazo no mayor de setenta y dos horas contados desde la fecha en que fue cometida la infraccin. Dicha boleta llevar impreso el detalle de la contravencin y la advertencia de las sanciones correspondientes que para ella prev la Ley.

Las contravenciones podrn ser tambin detectadas y notificadas por medios electrnicos y tecnolgicos en los trminos establecidos para tal efecto en el Reglamento. El original de la boleta con el parte correspondiente, ser elevado al Juez de Contravenciones o a la autoridad competente, quien juzgar sumariamente en una sola Audiencia convocada para el efecto en donde se le dar al contraventor el legtimo derecho a la defensa, e impondr las sanciones que correspondan.

El infractor responsable no podr renovar su licencia de conducir, ni matricular el vehculo que est a su nombre, si antes no ha cancelado el valor de las multas ms los recargos correspondientes.

Cuando se trate de una contravencin por mal estacionamiento, y no se pueda ubicar a su conductor, se proceder a colocar en alguna parte visible de su vehculo el adhesivo correspondiente; en este caso el obligado al pago ser el propietario del vehculo y no podr matricularlo si antes no ha cancelado el valor de las multas ms los recargos respectivos.

El pago de la multa se efectuar dentro de los diez das hbiles posteriores a la fecha de la notificacin del acta de juzgamiento, en caso de mora se cancelar una multa adicional del dos

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por ciento (2%), sobre el valor principal, por cada mes o fraccin de mes de mora hasta un mximo equivalente al cien por ciento (100%) de la multa.

Estos valores si fuese necesario, se recaudarn mediante el procedimiento coactivo.

El acta de juzgamiento, cuya notificacin obligatoriamente se la har a los organismos de trnsito correspondientes, constituye ttulo de crdito contra el conductor o el propietario del vehculo, segn el caso, y el valor de la multa deber cancelarse en las oficinas de recaudaciones de los organismos de trnsito provinciales de su jurisdiccin, o cualquiera de los bancos autorizados para tales cobros.

Art. 180.- Si durante el juzgamiento de una contravencin el Juez llega a tener conocimiento de la perpetracin de un delito de accin pblica de instancia oficial, actuar de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Penal.

LIBRO CUARTO DE LA PREVENCION

TITULO I GENERALIDADES

Art. 181.- Los usuarios de la va estn obligados a comportarse de forma que no entorpezcan la circulacin, ni causen peligro, perjuicios o molestias innecesarias a las personas, o daos a los bienes.

Queda prohibido conducir de modo negligente o temerario.

Los conductores debern estar en todo momento en condiciones de controlar el vehculo que conducen y adoptar las precauciones necesarias para su seguridad y de los dems usuarios de las vas, especialmente cuando se trate de mujeres embarazadas, nios, adultos mayores de 65 aos de edad, invidentes u otras personas con capacidades especiales.

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Art. 182.- No se podr conducir vehculos automotores si se ha ingerido alcohol en niveles superiores a los permitidos, segn las escalas que se establezcan en el Reglamento; ni sustancias estupefacientes, narcolexticos y psicotrpicas.

Todos los conductores estn obligados a someterse, en el momento que el agente de trnsito lo solicite, a las pruebas que se establezcan para la deteccin de posibles intoxicaciones por alcohol, sustancias estupefacientes o psicotrpicas. A igual control estn obligados los usuarios de las vas cuando se hallen implicados en algn accidente de trnsito.

Adicionalmente, se establecern pruebas peridicas o espordicas para conductores de vehculos de transporte pblico para la deteccin de posibles intoxicaciones por alcohol o sustancias estupefacientes o psicotrpicas.

Art. 183.- Los usuarios de las vas estn obligados a obedecer las normativas, reglamentaciones viales, indicaciones del agente de trnsito y seales de trnsito que establezcan una obligacin o prohibicin, salvo circunstancias especiales que lo justifiquen.

Art. 184.- Las empresas, agencias de publicidad o medios de comunicacin en general no podrn utilizar en sus campaas publicitarias o divulgativas, mensajes, imgenes, sonidos, que induzcan al espectador al riesgo en la circulacin vehicular, imprudencia, conduccin peligrosa u otros de igual connotacin.

TITULO II DE LA EDUCACION VIAL Y CAPACITACION

Art. 185.- La educacin para el trnsito y seguridad vial establece los siguientes objetivos:

a) Reducir de forma sistemtica los accidentes de trnsito; b) Proteger la integridad de las personas y sus bienes; c) Conferir seguridad en el trnsito peatonal y vehicular; d) Formar y capacitar a las personas en general para el uso correcto de todos los medios de transporte terrestre;
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e) Prevenir y controlar la contaminacin ambiental; f) Procurar la disminucin de la comisin de las infracciones de trnsito; g) Capacitar a los docentes de educacin bsica y bachillerato, de escuelas de capacitacin de conductores profesionales y no profesionales, en materia de seguridad vial y normas generales de trnsito, en coordinacin con el Ministerio de Educacin;

h) Difundir, por los medios de comunicacin, los principios y normas generales de sealizacin universal y comportamiento en el trnsito; i) Garantizar la capacitacin permanente para el mejoramiento profesional de docentes, instructores, agentes de control y conductores; j) Promover la utilizacin de formas de transportes no contaminantes como medio de movilizacin; k) Salvaguardar la integridad fsica y precautelar los derechos de nios, nias y adolescentes, con discapacidad y dems grupos vulnerables; l) Promover el respeto a los derechos humanos, eliminando toda forma de discriminacin, y generar un trato inclusivo de nios, nias, adolescentes, mujeres, adultos mayores de 65 aos de edad y con discapacidad, y dems usuarios de las vas.

El Ministerio de Educacin, la Comisin Nacional y los Gobiernos Seccionales, en el mbito de sus competencias, velarn por el estricto cumplimiento de los objetivos consignados en este artculo.

Art. 186.- El Ministerio de Educacin, conjuntamente con el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional y en coordinacin con la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial, en el mbito de sus competencias, disearn y autorizarn los planes y programas educativos para estudiantes, peatones, conductores, instructores viales y dems actores relacionados con la educacin, prevencin, trnsito y seguridad vial.

Art. 187.- El Ministerio de Salud Pblica, conjuntamente con la Comisin Nacional, en el mbito de sus competencias, disearn y autorizarn los planes y programas de capacitacin para la autoridad de control y los profesionales del rea mdica relacionados con la prevencin, atencin a heridos, traslado de vctimas, manejo de emergencias y rehabilitacin.

CAPITULO I DE LAS ESCUELAS DE CONDUCCION


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LEY Y REGLAMENTO A LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL

Art. 188.- La formacin, capacitacin y entrenamiento de los aspirantes a conductores profesionales y no profesionales estarn a cargo de las escuelas de conduccin e Institutos Tcnicos de Educacin Superior autorizados por el Directorio de la Comisin Nacional, las cuales sern supervisadas por el Director Ejecutivo, en forma directa o a travs de las Comisiones Provinciales. Las escuelas de formacin e Institutos Tcnicos de Educacin Superior, y capacitacin de conductores profesionales y no profesionales para su funcionamiento, debern cumplir como mnimo, estos requisitos:

a) Tener objeto social especfico en educacin y seguridad vial; b) Contar con infraestructura fsica, vehculos e implementos para el aprendizaje tericoprctico; c) En el caso de los Institutos Tcnicos de Educacin Superior, cumplir con los planes y programas de estudio que determine el CONESUP y que apruebe la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. El CONESUP controlar y evaluar el cumplimiento de los planes y programas de estudio.

En caso de que la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, no aprobare los planes elaborados por el CONESUP, o realizare observaciones a los mismos, debern remitirse las mismas al CONESUP a fin de que de una manera consensuada se apruebe los planes y programas;

d) Mantener un cuerpo directivo y docente idneo.

Las escuelas de conductores a las que se refiere el presente artculo realizarn obligatoriamente, al menos una vez al ao, actividades y programas de educacin y seguridad vial, en beneficio de la comunidad de su respectivo domicilio, acciones que sern reportadas a la Comisin Nacional.

Se faculta al Servicio Ecuatoriano de Capacitacin Profesional (SECAP) para que sea el ente encargado de la formacin, capacitacin, perfeccionamiento y titulacin de operadores de maquinaria agrcola.

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Art. 189.- El Directorio de la Comisin Nacional autorizar el establecimiento de centros especializados de capacitacin para la recuperacin de puntos en las licencias de conducir, los cuales funcionarn para:

a) Los titulares de licencias profesionales; y, b) Los titulares de licencias no profesionales.

Art. 190.- El Directorio de la Comisin Nacional dictar las normas de funcionamiento y control de las escuelas de formacin, capacitacin y entrenamiento de capacitadores e instructores en conduccin, trnsito y seguridad vial; profesores; y, auditores viales conforme a la normativa que se expida para el efecto.

De igual manera dictar las normas de funcionamiento y control de la Escuela de Conductores Andinos, conforme a la normativa nacional, y andina vigente.

Art. 191.- El Director Ejecutivo de la Comisin Nacional impondr a las escuelas de conduccin y centros de capacitacin, sanciones administrativas, como: multas, suspensin o revocatoria de la autorizacin de funcionamiento, cuando se compruebe el incumplimiento a las normas vigentes; y podr ordenar su reapertura, una vez subsanadas las causales que provocaron tal suspensin.

Podr tambin ordenar su clausura definitiva en el caso del artculo 93 de esta Ley.

Art. 192.- El Directorio de la Comisin Nacional dictar las normas de funcionamiento para la formacin y capacitacin del personal de control del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, como prerrequisito para el desempeo de esta actividad.

CAPITULO II DEL REGIMEN ADMINISTRATIVO DE LAS ESCUELAS DE CONDUCCION Y CENTROS DE CAPACITACION

Art. 193.- El Director Ejecutivo de la Comisin Nacional, los Directores de las Comisiones Provinciales, conocern y sancionarn, conforme con sus respectivas
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competencias, y con sujecin al procedimiento sealado en esta Ley y sus normas reglamentarias, las infracciones administrativas cometidas por las personas naturales o jurdicas titulares de una autorizacin o permiso para el funcionamiento de una escuela de conduccin y centro de capacitacin de conductores profesionales y no profesionales.

Art. 194.- Las infracciones sujetas a una sancin administrativa, se clasifican en leves, graves y muy grave.

Art. 195.- La sancin administrativa no eximir al infractor de las acciones civiles o penales a que hubiera lugar.

TITULO III DE LA DISMINUCION DEL RIESGO

Art. 196.- El Director Ejecutivo de la Comisin Nacional y los Directores de las Comisiones Provinciales, sern los encargados de elaborar y supervisar los planes, programas, proyectos y campaas de prevencin, educacin y seguridad vial, la realizacin de estudios, formulacin de soluciones y ejecucin de acciones para la reduccin de la accidentabilidad, con base en los factores y causas de incidencia.

Art. 197.- El Ministerio de Salud Pblica, en coordinacin con el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional, en el mbito de sus competencias, disearn, autorizarn y pondrn en ejecucin los programas de fortalecimiento de la red de emergencias, atencin prehospitalaria y hospitalaria, y centros de atencin de urgencias para las vctimas de los accidentes de trnsito, as como un sistema de referencia.

TITULO IV DE LOS ACTORES DE LA SEGURIDAD VIAL

CAPITULO I DE LOS USUARIOS DE LAS VIAS

SECCION 1
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DE LOS PEATONES

Art. 198.- Son derechos de los peatones los siguientes:

a) Contar con las garantas necesarias para un trnsito seguro; b) Disponer de vas pblicas libres de obstculos y no invadidas; c) Contar con infraestructura y sealizacin vial adecuadas que brinden seguridad; d) Tener preferencia en el cruce de va en todas las intersecciones reguladas por semforos cuando la luz verde de cruce peatonal est encendida; todo el tiempo en los cruces cebra, con mayor nfasis en las zonas escolares; y, en las esquinas de las intersecciones no reguladas por semforos procurando su propia seguridad y la de los dems; e) Tener libre circulacin sobre las aceras y en las zonas peatonales exclusivas; f) Recibir orientacin adecuada de los agentes de trnsito sobre sealizacin vial, ubicacin de calles y nominativas que regulen el desplazamiento de personas y recibir de estos y de los dems ciudadanos la asistencia oportuna cuando sea necesario; y, g) Las dems sealadas en los reglamentos e instructivos.

Art. 199.- Durante su desplazamiento por la va pblica, los peatones debern cumplir lo siguiente:

a) Acatar las indicaciones de los agentes de trnsito y las disposiciones que al efecto se dicten; b) Utilizar las calles y aceras para la prctica de actividades que no atenten contra su seguridad, la de terceros o bienes; c) Abstenerse de solicitar transporte o pedir ayuda a los automovilistas en lugares inapropiados o prohibidos; d) Cruzar las calles por los cruces cebra y pasos elevados o deprimidos; e) Abstenerse de caminar sobre la calzada de las calles abiertas al trnsito vehicular; f) Cruzar la calle por detrs de los vehculos automotores que se hayan detenido momentneamente;

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g) Cuando no existan aceras junto a la calzada, circular al margen de los lugares marcados y, a falta de marca, por el espaldn de la va y siempre en sentido contrario al trnsito de vehculos; h) Embarcarse o desembarcarse de un vehculo sin invadir la calle, slo cuando el vehculo est detenido y prximo a la orilla de la acera; i) Procurar en todo momento su propia seguridad y la de los dems; y, j) Las dems sealadas en los reglamentos e instructivos.

Art. 200.- Las personas con movilidad reducida gozarn de los siguientes derechos y preferencias:

a) En las intersecciones, pasos peatonales, cruces cebra y donde no existan semforos, gozarn de derecho de paso sobre las personas y los vehculos. Es obligacin de todo usuario vial, incluyendo a los conductores ceder el paso y mantenerse detenidos hasta que concluyan el cruce; y, b) Las dems sealadas en los reglamentos e instructivos.

SECCION 2 DE LOS PASAJEROS

Art. 201.- Los usuarios del servicio de transporte pblico de pasajeros tienen derecho a:

a) Ser transportados con un adecuado nivel de servicio, pagando la tarifa correspondiente; b) Exigir de los operadores la observancia de las disposiciones de la Ley y sus reglamentos; c) Que se otorgue un comprobante o etiqueta que ampare el equipaje, en rutas intraprovinciales, interprovinciales e internacionales; y, en caso de prdida al pago del valor declarado por el pasajero; d) Denunciar las deficiencias o irregularidades del servicio de transporte de conformidad con la normativa vigente; e) Que se respete las tarifas aprobadas, en especial la de los nios, estudiantes, adultos mayores de 65 aos de edad y personas con discapacidad; y,

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f) Las dems sealadas en los reglamentos e instructivos.

Art. 202.- Los usuarios o pasajeros del servicio de transporte pblico tendrn las siguientes obligaciones:

a) Abstenerse de utilizar el servicio de transporte pblico cuando su conductor se encuentre con signos de ebriedad, influencia de estupefacientes o psicotrpicos; b) Abstenerse de ejecutar a bordo de la unidad, actos que atenten contra la tranquilidad, comodidad, seguridad o integridad de los usuarios o que contravengan disposiciones legales o reglamentarias; c) Exigir la utilizacin de las paradas autorizadas para el embarque o desembarque de pasajeros, y solicitarla con la anticipacin debida; d) Abstenerse de ejecutar o hacer ejecutar actos contra el buen estado de las unidades de transporte y el mobiliario pblico; e) En el transporte pblico urbano ceder el asiento a las personas con capacidades especiales, movilidad reducida y grupos vulnerables; f) No fumar en las unidades de transporte pblico; g) No arrojar desechos que contamine el ambiente, desde el interior del vehculo; y, h) Las dems sealadas en los reglamentos e instructivos.

Art. 203.- En los casos que se atente contra los derechos de los usuarios, la Polica Nacional est obliga a prestar auxilio inmediato.

SECCION 3 DE LOS CICLISTAS Y SUS DERECHOS

Art. 204.- Los ciclistas tendrn los siguientes derechos:

a) Transitar por todas las vas pblicas del pas, con respeto y seguridad, excepto en aquellos en la que la infraestructura actual ponga en riesgo su seguridad, como tneles y pasos a desnivel sin carril para ciclistas, en los que se deber adecuar espacios para hacerlo;

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b) Disponer de vas de circulacin privilegiada dentro de las ciudades y en las carreteras, como ciclovas y espacios similares; c) Disponer de espacios gratuitos y libres de obstculos, con las adecuaciones correspondiente, para el parqueo de las bicicletas en los terminales terrestres, estaciones de trolebs, metrova y similares; d) Derecho preferente de va o circulacin en los desvos de avenidas y carreteras, cruce de caminos, intersecciones no sealizadas y ciclovas; e) A transportar sus bicicletas en los vehculos de transporte pblico cantonal e interprovincial, sin ningn costo adicional. Para facilitar este derecho, y sin perjuicio de su cumplimiento incondicional, los transportistas dotarn a sus unidades de estructuras portabicicletas en sus partes anterior y superior; y, f) Derecho a tener das de circulacin preferente de las bicicletas en el rea urbana, con determinacin de recorridos, favorecindose e impulsndose el desarrollo de ciclopaseos ciudadanos.

CAPITULO II DE LOS VEHICULOS

SECCION 1 REVISION TECNICA VEHICULAR Y HOMOLOGACIONES

Art. 205.- Los importadores de vehculos, de repuestos, equipos, partes y piezas; carroceros y ensambladores, podrn comercializarlos si cumplen con todas las disposiciones de seguridad automotriz expedidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin-INEN, la Comisin Nacional y otras autoridades nacionales en materia de transporte terrestre; para ello el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional estar en capacidad de supervisar, fiscalizar y sancionar el incumplimiento de esta disposicin.

Art. 206.- La Comisin Nacional autorizar el funcionamiento de Centros de Revisin y Control Tcnico Vehicular en todo el pas y otorgar los permisos correspondientes, segn la Ley y los reglamentos, siendo estos centros los nicos autorizados para efectuar las revisiones tcnico mecnicas y de emisin de gases de los vehculos automotores, previo a su matriculacin.

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Art. 207.- La Comisin Nacional adoptar las medidas necesarias para la homologacin de materiales y dispositivos de trnsito y seguridad vial con el fin de homogeneizarlos y garantizar a los usuarios condiciones ptimas de operacin, compatibilidad y cumplimiento de normas nacionales e internacionales, as como las mejores prestaciones en su funcionamiento. Esta actividad la realizar en laboratorios especializados, propios o de terceros.

CAPITULO III DE LAS VIAS

Art. 208.- La Comisin Nacional en coordinacin con el INEN, ser la encargada de expedir la regulacin sobre sealizacin vial para el trnsito, que se ejecutar a nivel nacional.

Art. 209.- Toda va a ser construida, rehabilitada o mantenida deber contar en los proyectos con un estudio tcnico de seguridad y sealizacin vial, previamente al inicio de las obras.

Los municipios, consejos provinciales y Ministerio de Obras Pblicas, debern exigir como requisito obligatorio en todo nuevo proyecto de construccin de vas de circulacin vehicular, la incorporacin de senderos asfaltados o de hormign para el uso de bicicletas con una anchura que no deber ser inferior a los dos metros por cada va unidireccional.

Las entidades municipales debern hacer estudios para incorporar en el casco urbano vas nuevas de circulacin y lugares destinados para estacionamiento de bicicletas para facilitar la masificacin de este medio de transporte.

Art. 210.- Cuando se determine que no se ha cumplido con lo sealado en el artculo anterior, el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional sancionar conforme a esta Ley y su Reglamento.

CAPITULO IV DEL AMBIENTE

SECCION 1
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DE LA CONTAMINACION POR FUENTES MOVILES

Art. 211.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano debern estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que no rebasen los lmites mximos permisibles de emisin de gases y ruidos contaminantes establecidos en el Reglamento.

Art. 212.- Los importadores y ensambladores de automotores son responsables de que los vehculos tengan dispositivos anticontaminantes.

Art. 213.- Los vehculos usados, donados al Estado ecuatoriano, que ingresen al pas legalmente, sern objeto de una revisin tcnica vehicular exhaustiva y ms completa que la revisin normal. En estos casos los centros de revisin tcnico vehicular inspeccionarn el resto de sistemas mecnicos, transmisin y motor, bajo el mecanismo de revisin completa de cada unidad, desde el puerto de ingreso, previo a su desaduanizacin y matriculacin.

SECCION 2 DE LA CONTAMINACION VISUAL

Art. 214.- Se prohbe la instalacin en carreteras de vallas, carteles, letreros luminosos, paneles publicitarios u otros similares que distraigan a los conductores y peatones, afecten la seguridad vial, persuadan o inciten a prcticas de conduccin peligrosa, antirreglamentaria o riesgosa. El Director Ejecutivo de la Comisin Nacional establecer en el Reglamento las normas a ser observadas y dispondr el retiro de tales elementos, cuando no cumplan con las normas determinadas.

LIBRO QUINTO DEL ASEGURAMIENTO

TITULO I DEL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRANSITO

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Art. 215.- Para poder transitar dentro del territorio nacional, todo vehculo a motor, sin restriccin de ninguna naturaleza, sea de propiedad pblica o privada, deber estar asegurado con un Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito SOAT vigente, el cual se regir con base a las normas y condiciones que se establezcan en el Reglamento.

Art. 216.- El SOAT es de carcter obligatorio, irrevocable, a favor de terceros, de cobertura primaria y universal; no excluye y ser compatible con cualquier otro seguro, sea obligatorio o voluntario, que cubra a personas con relacin a accidentes de trnsito, salud o medicina prepagada los cuales se aplicarn en exceso a las coberturas del SOAT.

El seguro obligatorio de accidentes de trnsito a personas, estar gravado con tarifa cero del impuesto al valor agregado, y exento de los dems tributos que gravan, en general, a los seguros.

Art. 217.- El SOAT es un seguro que ampara a las personas vctimas de un accidente de trnsito, conforme las coberturas, condiciones y lmites asegurados que se establezcan en el Reglamento.

Art. 218.- El SOAT solo podr ser emitido por las empresas de seguros legalmente establecidas en el pas y autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros para operar en el ramo Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito SOAT.

Art. 219.- Las empresas de seguros autorizadas para operar en el ramo SOAT estn obligadas a asegurar cualquier vehculo a motor para el que se le solicitare el seguro, sin distincin de ninguna naturaleza, por lo que no podrn negarse a emitir la respectiva pliza o renovarla, segn sea el caso.

Art. 220.- Las empresas aseguradoras que tengan la autorizacin para operar en el ramo SOAT, lo debern hacer como mnimo por tres aos consecutivos desde la fecha de obtencin de tal autorizacin, sin que exista la posibilidad de retirarse de la operacin, salvo en los casos en que el organismo de control as lo sancione o por liquidacin forzosa o voluntaria de la empresa de seguro.

Art. 221.- Toda persona vctima de accidente de trnsito ocurrido en el territorio nacional, tiene plenos derechos a las coberturas del SOAT y no se le podrn oponer

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exclusiones de ninguna naturaleza, salvo las que expresamente se indiquen en el Reglamento del seguro.

Art. 222.- El SOAT es requisito para poder circular en el pas y para la obtencin de la matrcula, permiso de circulacin vehicular, certificado de propiedad o historial vehicular u otros documentos habilitantes; as como para gravar, transferir o traspasar su dominio.

Art. 223.- El retraso en la renovacin anual del SOAT dar lugar al cobro de un recargo del quince por ciento (15%) por mes o fraccin de mes de retraso. Los montos que se recauden por este concepto se destinarn al Fondo de Accidente de Trnsito (FONSAT).

Art. 224.- El Estado, con la intervencin de la Superintendencia de Bancos y Seguros y el Ministerio de Salud Pblica, dentro del mbito de sus competencias, garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las plizas de seguros SOAT, as como de la prestacin de los servicios de salud que requieran las vctimas de accidentes de trnsito amparadas por el SOAT, lo cual es un derecho humano, inalienable, indivisible, irrenunciable e intransigible.

Art. 225.- Si el monto total de los perjuicios causados por un accidente de trnsito, no son cubiertos por la respectiva pliza de seguro SOAT, el saldo correspondiente seguir constituyendo responsabilidad civil del causante, cuando ste sea determinado por autoridad competente.

Art. 226.- Las plizas SOAT no sustituyen en ningn caso las responsabilidades civiles originadas por los accidentes de trnsito, sin embargo, las indemnizaciones que son cubiertas por el SOAT sern deducidas a la responsabilidad civil.

Las plizas SOAT son de carcter acumulativas, incluyendo seguro mdico, a cualquier cobertura que por otras plizas haya a favor de terceras personas, para efectos de indemnizaciones.

CAPITULO I DEL FONDO DE ACCIDENTES DE TRANSITO

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Art. 227.- Se crea el "Fondo de Accidentes de Trnsito" (FONSAT), que se destinar para atender a las vctimas, transportadas y no transportadas, y deudos de las mismas en accidentes ocasionados por vehculos no identificados o sin seguro obligatorio de accidentes de trnsito. La Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, dictar el Reglamento de aplicacin, funcionamiento y destino de los recursos.

Art. 228.- A efectos de prestacin de coberturas, el FONSAT ser considerado como una aseguradora ms, prestataria de coberturas del seguro obligatorio de accidentes de trnsito a personas.

Todas las aseguradoras autorizadas y prestatarias del seguro obligatorio de accidentes de trnsito, estn obligadas a aportar a este fondo un porcentaje de las primas emitidas segn lo estipulado en el Reglamento.

Art. 229.- Las tarifas de primas as como las tarifas de prestaciones mdicas sern uniformes, obligatorias y fijas; y requieren de la aprobacin de la Superintendencia de Bancos y Seguros o del Ministerio de Salud Pblica, segn su competencia. Sern revisadas cada ao y modificadas, en los casos que amerite, de acuerdo a las variables que establezcan en el Reglamento.

Cualquier variacin en alguna de las tarifas antes indicadas deber hacerse en concordancia con la restante y solo podrn ser puestas en vigencia a partir del primero de enero de cada ao.

TITULO II PARA LOS CONDUCTORES PROFESIONALES

CAPITULO I DEL FONDO DE CESANTIA

Art. 230.- La Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial impulsar la creacin del Fondo de Cesanta para conductores profesionales.

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Art. 231.- Este fondo servir para garantizar una prestacin de cesanta a aquellos conductores profesionales que hayan superado la edad mnima de jubilacin o se encuentren imposibilitados de seguir prestando sus servicios como conductores. Las normas de funcionamiento y operacin sern dictadas por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

TITULO III DE LOS FONDOS ESPECIALES

CAPITULO I DEL FONDO DE PREVENCION VIAL

Art. 232.- Se crea el "Fondo de Prevencin Vial de Accidentes de Trnsito" (FPVIAL) que estar integrado por un miembro delegado del Ministerio de Salud; un miembro delegado por el Ministerio de Educacin; un miembro delegado del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas; un miembro delegado por el Ministerio de Gobierno, Polica y Cultos; un miembro delegado por la Unidad Tcnica de Asesoramiento en Materia de Seguros Adscrita a la Presidencia de la Repblica.

Art. 233.- El FPVIAL, se encargar de la implementacin de planes, programas, proyectos y actividades relacionadas con la prevencin de accidentes de trnsito y educacin en seguridad vial; as como de la implementacin de campaas para la promocin y difusin del SOAT.

LIBRO SEXTO DE LA COMISION DE TRANSITO DEL GUAYAS

TITULO I DEL FUNCIONAMIENTO

Art. 234.- La Comisin de Trnsito del Guayas (CTG) es una persona jurdica de derecho pblico, descentralizada, de duracin indefinida, con patrimonio propio y con autonoma

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funcional, administrativa, financiera y presupuestaria, con domicilio en la ciudad de Guayaquil y con jurisdiccin en el territorio de la provincia del Guayas.

Art. 235.- La Comisin de Trnsito del Guayas se conformar y funcionar segn lo previsto en la presente Ley para las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

Art. 236.- Dirigir y controlar la actividad operativa y los servicios del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial en la jurisdiccin de la provincia del Guayas, con sujecin a las regulaciones emanadas de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. La planificacin y organizacin de estas acciones podrn ser coordinadas con las municipalidades de esta provincia.

TITULO II DEL DIRECTORIO

Art. 237.- El Director Ejecutivo de la CTG, que sern de libre nombramiento y remocin, cumplir las funciones previstas para un Director Provincial de una Comisin Provincial del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. Para ser designado Director de la CTG deber reunir los requisitos establecidos en el artculo 33 de esta Ley.

Art. 238.- El Director Ejecutivo de la CTG, ejercer la mxima autoridad administrativa de la Institucin; resolver los asuntos administrativos y organizacionales del Cuerpo de Vigilancia y en general lo relativo a la organizacin interna de la CTG, excepto cuando aquellos estn expresamente encargados a otro rgano.

Art. 239.- El Directorio de la CTG tendr a su cargo la presentacin de su pro forma presupuestaria anual, la que ser remitida al Directorio de la Comisin Nacional con fines de conocimiento; y de integracin y consolidacin del presupuesto del sector del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial.

TITULO III DEL PATRIMONIO

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Art. 240.- El patrimonio de la Comisin de Trnsito del Guayas, se constituye por:

a) Los bienes y valores de su actual dominio; b) Los impuestos de que sea beneficiario, de conformidad con la Ley; c) Las tasas, tarifas y contribuciones que recaude por la prestacin de servicios, en cumplimiento de sus fines establecidos en esta Ley; d) Los recursos provenientes de crditos de cooperacin, internos o externos; e) Los recursos provenientes de donaciones o legados a favor de la entidad, que debern recibirse con beneficio de inventario; f) Las recaudaciones por concepto de multas impuestas por infracciones de trnsito cometidas en la Provincia del Guayas; g) Los valores que se recauden por concepto de venta de bienes y prestacin de servicios; y, h) Cualquier otro ingreso legalmente percibido.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- El servicio ejecutivo podr ser considerado como tal, en los dems que se prevn en el Reglamento conforme al artculo 57 de esta Ley, que establecer las condiciones tcnicas para la prestacin de este servicio, que incluir la propiedad del vehculo y la calificacin del conductor como chofer profesional.

SEGUNDA.- De forma excepcional los denominados tricimotos, mototaxis o triciclos podrn prestar servicio comercial en lugares donde sea segura y posible su prestacin, sin afectar el transporte pblico o comercial, siempre y cuando se sujeten a las restricciones de circulacin determinadas por los rganos competentes y a las condiciones tcnicas que para el efecto se determinaran en el Reglamento de esta Ley.

TERCERA.- Las infracciones de trnsito tipificadas en esta Ley, comprenden tambin a la transportacin ferroviaria y buses de transporte rpido en vas exclusivas.

CUARTA.- Para la recaudacin de los valores previstos en esta Ley, se confiere jurisdiccin coactiva a la Comisin Nacional, o sus legtimos delegados, quienes tendrn la facultad de
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emitir los correspondientes ttulos de crdito a base de los avisos que reciba por parte de las instancias pertinentes. Para el ejercicio de la jurisdiccin coactiva se observarn las reglas generales del Cdigo Tributario y Cdigo de Procedimiento Civil.

QUINTA.- Facltese a la Comisin Nacional para que, de conformidad con el Reglamento de Bienes del Sector Pblico, proceda al remate en subasta pblica de los vehculos que, no habiendo sido retirados por sus propietarios de las dependencias de trnsito, hayan permanecido abandonados por ms de un ao, contados desde su fecha de ingreso.

SEXTA.- Las licencias internacionales y ms documentos y distintivos que se requieran para conducir vehculos en el exterior, sern otorgados a los conductores profesionales y no profesionales de acuerdo con la regulacin tcnica que dicte la Comisin Nacional, de conformidad con los instrumentos internacionales vigentes.

SEPTIMA.- Los recursos destinados al trnsito nacional solo podrn ser invertidos en sus fines especficos, priorizando la prevencin, sealizacin y seguridad vial.

OCTAVA.- Los operadores del servicio de transporte pblico o quienes en general, para el desarrollo de su actividades, contraten choferes profesionales para su servicio, debern afiliarlos obligatoriamente al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

NOVENA.- El propietario, representante legal o administrador de un garaje o taller de reparacin de automotores al que fuere ingresado un vehculo que evidencie haber sufrido un accidente de trnsito, con el fin de ocultarlo, debe dar aviso inmediato a la autoridad competente.

De no hacerlo, ser procesado como encubridor de acuerdo al Cdigo Penal, si es que con ese vehculo se hubiere cometido algn delito, y; con la sancin correspondiente a una contravencin si es que con ese vehculo se hubiere cometido una contravencin.

DECIMA.- Las escuelas de choferes profesionales que en la actualidad son administradas por la Federacin de Choferes Profesionales, a travs de sus respectivos sindicatos filiales, continuarn funcionando sujetndose a las disposiciones de esta ley y a las regulaciones emanadas de la Comisin Nacional.

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DECIMAPRIMERA.- La Escuela de Conductores Andinos administrada por la Federacin Nacional de Transportistas Pesados del Ecuador se sujetar a las disposiciones legales y reglamentarias, instrumentos internacionales vigentes y a las regulaciones emanadas de la Comisin Nacional.

DECIMASEGUNDA.- En los Planes Reguladores de Desarrollo Fsico y Urbanstico, los municipios debern contemplar obligatoriamente espacios especficos para la construccin de ciclovas.

DECIMATERCERA.- Anualmente se establecer la siniestralidad real que cubri el SOAT en el respectivo ao calendario. Si esa siniestralidad es menor que la estimada en las hiptesis para calcular las tarifas del SOAT, toda la diferencia de la utilidad ser transferida al FONSAT, priorizando la inversin en las unidades de emergencia mdica de los centros de salud del Estado.

DECIMACUARTA.- La Comisin Nacional evaluar permanentemente los mbitos de las competencias transferidas a los municipios y se sometern las observaciones a conocimiento del Directorio, en caso de ser aspectos tcnicos y operativos de, trnsito y seguridad vial; y, a la Contralora General del Estado, en caso de ser aspectos relacionados con los recursos que son materia de la transferencia de competencias.

Los recursos que se destinen a los municipios en concepto del ejercicio de las competencias transferidas por la Comisin Nacional, irn destinados, nica y exclusivamente, al cumplimiento de los fines establecidos en la Ley de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, en el mbito de las competencias que hubiere asumido; por lo tanto, no podrn destinarse al gasto corriente de los municipios ni a ningn otro aspecto que desve a estos recursos de su destino.

La Contralora General del Estado verificar el cumplimiento de esta disposicin, siendo su inobservancia, motivo suficiente para revertir las competencias transferidas.

DECIMAQUINTA.- Los vehculos de servicio pblico, que hubieren cumplido su vida til, debern someterse al proceso de renovacin y chatarrizacin del parque automotor, de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la presente Ley.

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DECIMASEXTA.- Derguese la Ley Sustitutiva de la Ley de Creacin de la Comisin de Trnsito de la Provincia del Guayas, publicada en el Registro Oficial 202 del 1 de junio de 1999, as como su Reglamento y las dems disposiciones que le otorguen atribuciones y competencias, a excepcin de la Ley de Personal del Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del Guayas, publicada en el Registro Oficial 805 del 10 de agosto de 1984 y la Ley de Cesanta y Mortuoria para los Empleados Civiles de la Comisin de Trnsito del Guayas, publicada en el Registro Oficial 910 del 8 de abril de 1988 y las normas que se refieran a estas dos ltimas leyes.

DECIMASEPTIMA.- Los conductores profesionales propietarios de unidades pertenezcan a cooperativas o compaas de transporte, y que por deficiencias fsicas, visuales o psicolgicas, se les hubiere suspendido definitivamente su licencia para conducir, no perdern su condicin de socios o accionistas dentro de las operadores de transporte terrestre.

DECIMAOCTAVA.- Los miembros de la fuerza pblica en servicio activo, vigilantes, autoridades o empleados civiles que trabajen en los organismos relacionados con el trnsito y el transporte terrestre, no pueden mantener directamente o a travs de terceras personas unidades de su propiedad en las diferentes operadoras de transporte pblico o comercial en el pas. El incumplimiento a esta disposicin ser sancionado con la separacin del cargo y multa de veinte salarios bsicos unificados.

Lo establecido en la presente disposicin se aplicar hasta dos aos despus de haber dejado de ser funcionarios de los organismos de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial.

DECIMANOVENA.- Para la autorizacin de la constitucin de compaas, cuyo objeto social sea materia de esta Ley, la Superintendencia de Compaas y la Direccin Nacional de Cooperativas debern contar previamente con un informe favorable emitido por la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

VIGESIMA.- Las Superintendencias de Telecomunicaciones, previo el otorgamiento de concesiones sobre frecuencias de radio que vayan a ser utilizadas por parte de las operadoras de transporte, debern requerir a quien solicite el uso de frecuencia, la certificacin emitida por la Comisin Nacional, en donde conste la calidad de operadores de transporte.

VIGESIMAPRIMERA.- En todo lo que no se encuentre previsto en la presente Ley, se aplicarn como normas supletorias las disposiciones del Cdigo Penal, Cdigo de Procedimiento Penal, Cdigo Civil y Cdigo de Procedimiento Civil.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Los ttulos habilitantes y autorizaciones otorgados por los instituciones de trnsito y transporte terrestre, vigentes a la fecha de publicacin de la presente Ley en el Registro Oficial, mantendrn su validez hasta la fecha de caducidad de las mismas.

SEGUNDA.- En los juicios iniciados por infracciones de trnsito cometidas antes de la vigencia de la presente Ley, si la pena establecida al tiempo de la sentencia difiere de la que rega cuando se cometi la infraccin, se aplicar la menos rigurosa.

TERCERA.- Hasta que se expidan los nuevos reglamentos de la presente Ley de Trnsito y Transporte Terrestres, continuarn rigiendo los actuales.

CUARTA.- Las licencias de conducir legalmente otorgadas antes de la vigencia de la presente Ley, mantendrn su validez hasta el vencimiento de su plazo y no requerirn de una renovacin anticipada.

La autoridad competente evaluar, a los conductores de vehculos a motor, profesionales y no profesionales a nivel nacional que acudan a renovar sus licencias, a fin de constatar y actualizar los conocimientos en materia de trnsito y seguridad vial.

QUINTA.- En el plazo mximo de ciento ochenta das el Ministerio de Educacin en coordinacin con la Comisin Nacional, incorporar en los planes de educacin nacional los temas relacionados con las disposiciones de esta Ley.

SEXTA.- Todos los bienes, muebles e inmuebles, que actualmente son de propiedad del Consejo Nacional de Trnsito y Transporte Terrestres y de sus Consejos Provinciales, pasarn a ser parte del patrimonio de la Comisin Nacional, a excepcin de los bienes de la Polica Nacional que realiza el Control de Trnsito y Comisin de Trnsito de la Provincia del Guayas.

SEPTIMA.- La Comisin Nacional en el plazo mximo de dos aos, establecer el plan nacional de rutas y frecuencias, en el que se incluir el programa de implementacin de contratos de operacin que debern efectuarse, en accin conjunta con los sectores inmersos
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en la actividad del transporte pblico. Los permisos de operacin de transporte pblico que caduquen durante ese perodo, podrn ser prorrogados hasta la expedicin del correspondiente plan, siempre que cumplan con el cuadro de vida til y las revisiones vehiculares establecidos en la Ley y sus reglamentos.

OCTAVA.- Los municipios que actualmente ejerzan competencias en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, en virtud de procesos de descentralizacin, continuarn ejercindolas, sujetndose a las disposiciones de la presente Ley.

NOVENA.- La Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial para su funcionamiento aplicar el Orgnico Funcional del Consejo Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre publicado en el Registro Oficial No. 231 de 13 de Diciembre del 2007, que permitir la operacin momentnea, hasta que se emita el nuevo Orgnico Funcional y los reglamentos correspondientes.

DECIMA.- Se garantiza la estabilidad laboral de los servidores amparados por la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa que actualmente prestan sus servicios en los organismos de trnsito a nivel nacional y provincial, los mismos que dependern administrativamente de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre Trnsito y Seguridad Vial y/o Comisiones Provinciales.

DECIMAPRIMERA.- Los Ministerios de Salud Pblica, Transporte y Obras Pblicas y de Gobierno, polica y cultos; en un plazo no mayor de 30 das, mediante acuerdo ministerial, dictarn las normas de estructuracin y funcionamiento de la Unidad Tcnica del FPVIAL.

DECIMASEGUNDA.- Los operadores de maquinaria agrcola que hasta la promulgacin de la presente Ley tengan en vigencia el permiso de conduccin y mantenimiento de maquinaria agrcola mantendrn su validez hasta el vencimiento de su plazo y no requerirn de una renovacin anticipada, luego de vencido el mismo debern hacer el canje de la licencia correspondiente en las Comisiones Provinciales respectivas, previo la aprobacin de un curso de actualizacin que organizar el SECAP organismo responsable de la formacin, capacitacin, perfeccionamiento y titulacin de operadores de maquinaria agrcola.

DECIMATERCERA.- Las cooperativas de transporte terrestre pblico que se constituyan jurdicamente a partir de la expedicin de la presente Ley, debern obligatoriamente hacerlo bajo el sistema de CAJA COMUN, previo a la obtencin del documento habilitante que faculte la prestacin del servicio en los diferentes tipos de transporte.
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Las cooperativas de transporte terrestre pblico que en la actualidad se manejan con caja simple, tendrn el plazo de cinco aos contados a partir de la promulgacin de la presente Ley, para que adapten su sistema al de CAJA COMUN, por lo que dentro de este plazo no ser aplicable para las mismas la sancin determinada en el numeral 4 del artculo 82.

DECIMACUARTA.- Para la transferencia de competencias a los municipios, conforme a lo sealado en el numeral 13 del Art. 20, la Comisin Nacional, en el plazo de 180 das posteriores a la emisin del Reglamento General a la Ley, realizar un estudio econmico y tcnico para la implementacin general de la Ley de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y la sostenibilidad de todos los sistemas y procesos que le son inherentes.

DECIMAQUINTA.- El parque automotor que a la fecha se encuentre destinado al servicio de transporte escolar e institucional, se sujetar al sistema de renovacin automtica permanente, con liberacin de derecho a la importacin para la adquisicin de unidades nuevas, diseadas tcnica y exclusivamente para el transporte escolar e institucional, las mismas que permanecern incorporadas a este servicio por el lapso de diez aos, en las categoras de capacidad que determinen sus requerimientos especficos.

DECIMASEXTA.- Los procesos de extincin de las instituciones prevista en la anterior Ley de Trnsito, se sujetar a lo dispuesto en el Reglamento que para el efecto expida el Presidente de la Repblica.

DECIMASEPTIMA.- La Direccin Nacional de Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, las Jefaturas Provinciales y Subjefaturas, asumirn la emisin de matrculas, placas y licencias de conducir hasta el 31 de diciembre del 2008, fecha hasta la cual se deber transferir la infraestructura y la informacin necesaria para que las Comisiones Provinciales asuman esas funciones.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- Se derogan todas las normas, reglamentos, resoluciones, disposiciones e instructivos que se opongan a esta Ley.

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SEGUNDA.- En la Ley Orgnica de la Polica Nacional, sustityase la denominacin "Direccin Nacional de Trnsito y Transporte Terrestres" por la siguiente: "Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial".

TERCERA.- Sustityese el Art. 55 de la Ley Orgnica de la Polica Nacional por el siguiente: " Art. 55.- La Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial, es el organismo responsable de controlar las actividades del trnsito y seguridad vial en las jurisdicciones sealadas por la Ley."

La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su Publicacin en el Registro Oficial.

Dado y suscrito en el Centro Cvico "Ciudad Alfaro", ubicado en el cantn Montecristi, provincia de Manab de la Repblica del Ecuador, a los veinte y cuatro das del mes de julio de dos mil ocho.

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REGLAMENTO A LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL

NORMA: PUBLICADO:

Decreto Ejecutivo 1738 STATUS: Registro Oficial Suplemento 604

Vigente

FECHA: 3 de Junio de 2009

Rafael Correa Delgado PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

Considerando:

Que la Asamblea Nacional Constituyente expidi la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, promulgada en el Registro Oficial Suplemento No. 398 de 7 de agosto del 2008.

Que, para la correcta aplicacin de la Ley es indispensable expedir la reglamentacin de las normas contenidas en la Ley Orgnica.

En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 13 del Art. 147 de la Constitucin de la Republica del Ecuador,.

Decreta:
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Expedir el REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACION DE LA LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

TITULO I DE LOS ORGANISMOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

CAPITULO I

SECCION I AMBITO DE APLICACION

Art. 1.- presente Reglamento establece las normas de aplicacin a las que estn sujetos los conductores, peatones, pasajeros, automotores, operadoras de transporte, y vehculos de traccin humana, animal y mecnica que circulen, transiten o utilicen las carreteras y vas pblicas o aquellas privadas abiertas al trnsito y transporte terrestre en el pas.

Art. 2.- En adelante, para efectos del presente reglamento, se entender los siguientes trminos:

1. Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial: Ley Orgnica de Transporte Terrestre; 2. Reglamento General para la Aplicacin de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial: Reglamento General; 3. Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial: Comisin Nacional; 4. Director Ejecutivo de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial: Director Ejecutivo Nacional;

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5. Director Ejecutivo de la Comisin de Trnsito de la Provincia del Guayas: Director Ejecutivo de la CTG; 6. Comisin de Trnsito de la Provincia del Guayas: CTG; 7. Comisin Provincial de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial: Comisin Provincial; 8. Director de las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial: Director Provincial; 9. Direccin Nacional de Control de Trnsito y Seguridad Vial: Direccin Nacional de Control; 10. Director de la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial: Director Nacional de Control; 11. Jefaturas Provinciales y Subjefaturas de Control del Trnsito y Seguridad Vial: Jefaturas Provinciales y Subjefaturas de Control; 12. Jefes Provinciales y Cantonales de Control del Trnsito y Seguridad Vial: Jefes Provinciales y Cantonales de Control; 13. Consejo Consultivo de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial: Consejo Consultivo Nacional; 14. Consejo Consultivo Provincial de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial: Consejo Consultivo Provincial; y, 15. Municipalidades de los Respectivos cantones: Municipios.

SECCION II PRINCIPIOS GENERALES

Art. 3.- El sistema de gestin de la Comisin Nacional, Comisin de Trnsito del Guayas, Comisiones Provinciales y Direccin Nacional de Control de Trnsito, se sustentar en un proceso continuo de planeamiento estratgico; de gestin por procesos; de medicin y control de calidad; de sistemas de mejora continua que incluya auditorias de gestin; de descentralizacin efectiva; de autonoma de gestin administrativa, econmica, funcional y operativa; de desarrollo sustentable del medio ambiente; de responsabilidad social; y de sistemas de transparencia y rendicin de cuentas respecto de la gestin y servicios que ofrece a la ciudadana.

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Art. 4.- La autonoma funcional es la capacidad que tiene la Comisin Nacional y las Comisiones Provinciales para crear los medios y desarrollar las polticas generales emanadas de la Comisin Nacional, garantizando un nivel Optimo de satisfaccin de los usuarios, estableciendo y monitoreando el cumplimiento de metas, objetivos y estndares de calidad de servicio.

La autonoma administrativa es la capacidad de la Comisin Nacional, Comisin de Trnsito del Guayas y las Comisiones Provinciales de:

1. Establecer la estructura orgnica optima, mantener y administrar el Recurso Humano requerido para esta estructura. 2. Administrar sus recursos de manera desconcentrada.

La autonoma financiera es la capacidad de la Comisin Nacional y las Comisiones Provinciales de administrar los recursos financieros producto de su autogestin y de las transferencias del gobierno, los que estarn destinados exclusivamente para el financiamiento del Presupuesto de la Institucin, en base a su Plan Operativo Anual Integral.

La autonoma presupuestaria es la capacidad que tiene la Comisin Nacional y las Comisiones Provinciales para elaborar la Pro forma Presupuestaria en base a su Plan Operativo Anual para ser conocida por el Directorio de la Entidad. Las Comisiones Provinciales remitirn la Pro forma para conocimiento del Director Ejecutivo Nacional y posterior aprobacin del Directorio de la Comisin.

CAPITULO II

SECCION I DE LA COMISION NACIONAL

Art. 5.- La Comisin Nacional es el ente responsable encargado de ejecutar las polticas y decisiones dictadas por el Ministerio del sector. Su organizacin, estructura y competencias se regirn por la Ley, este Reglamento y dems normas aplicables.

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SECCION II DEL DIRECTORIO DE LA COMISION NACIONAL

Art. 6.- Integracin.- El Directorio es el ente de gobierno de la Comisin Nacional y estar integrado en la forma prevista en el artculo 18 de la Ley Orgnica de Transporte.

Art. 7.- Sesiones.- El qurum de asistencia a las sesiones del Directorio ser de tres (3) miembros.

La convocatoria para las sesiones se har con 48 horas de anticipacin, en la que constar el orden del da, adjuntndose copia de la documentacin relacionada con los asuntos a tratarse, salvo el caso de ser reservados.

De las sesiones del Directorio se elaborar el acta correspondiente que contendr el detalle de los asuntos tratados, de las resoluciones adoptadas, la fecha de la sesin, los participantes y las firmas del Presidente y del Secretario, este ltimo que dar fe.

Art. 8.- Las resoluciones aprobadas por el Directorio se publicarn en el Registro Oficial, luego de aprobada el acta correspondiente en la siguiente sesin del Directorio. El Director Ejecutivo de la Comisin Nacional, dentro de los cinco das subsiguientes a la aprobacin del acta, la enviar al Registro Oficial para su publicacin.

Art. 9.- Atribuciones.- Adems de las atribuciones previstas en el artculo 20 de la Ley Orgnica de Transporte, corresponde al Directorio las siguientes:

1. Aprobar el Plan Estratgico de la Comisin Nacional y evaluar su ejecucin; 2. Normar los casos en los cuales la obtencin de los ttulos habilitantes debern ser objeto de un proceso competitivo; 3. Establecer las normas y dictar los instructivos que regirn la seleccin de los centros de homologacin de los medios y sistemas de transporte terrestre; 4. Fijar los criterios y porcentajes para la distribucin de los recursos provenientes de los derechos derivados de la emisin de licencias, permisos, matrculas, ttulos de propiedad, placas, especies, regalas y multas;
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5. Regular el uso de las rutas y frecuencias en la operacin del servicio de transporte terrestre pblico de pasajeros urbano, intraprovincial, interprovincial e internacional.

SECCION III DEL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE LA COMISION NACIONAL

Art. 10.- Adems de las atribuciones previstas en el artculo 22 de la Ley, corresponde al Presidente del Directorio las siguientes:

1. Presidir las sesiones del Directorio e intervenir con voz y voto de acuerdo a la Ley. 2. Someter a consideracin del Directorio los informes y propuestas del Director Ejecutivo de la Comisin Nacional; 3. Suscribir conjuntamente con el Secretario del Directorio las actas de las sesiones, resoluciones y dems documentos que le competan. 4. Supervisar con el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional, en su calidad de Secretario del Directorio, la preparacin y distribucin de los documentos relacionados con los puntos de la agenda a ser tratados en las sesiones del Directorio; 5. Las dems que le confiera la ley, este Reglamento y otras normas aplicables.

Art. 11.- La Comisin Nacional proporcionar toda la informacin y facilidades que requiera el Presidente del Directorio para el desempeo de sus funciones.

SECCION IV DEL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA COMISION NACIONAL

Art. 12.- El Director Ejecutivo tiene a su cargo la gestin administrativa, financiera, tcnica y la coordinacin con los dems organismos encargados del cumplimiento de la Ley Orgnica de Transporte, este Reglamento y las dems normas aplicables.

Art. 13.- En el desarrollo de las competencias atribuidas en el artculo 29 de la Ley Orgnica de Transporte, compete al Director Ejecutivo las siguientes:

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1. Planificar, organizar, dirigir y controlar la gestin administrativa, tcnica, financiera y operativa de la Comisin, de conformidad con la Ley, este Reglamento y dems normas aplicables; 2. Liderar el proceso de planeamiento estratgico y someter el Plan Estratgico de la Comisin Nacional y Comisiones Provinciales para la aprobacin del Directorio de la Comisin Nacional; 3. Elaborar el proyecto del Plan Nacional de Desarrollo del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, para asegurar el desarrollo de los servicios de transporte terrestre, su operacin, eficiencia y seguridad; el mismo que ser expedido por el Ministro del Sector; 4. Elaborar, para aprobacin del Directorio, el Plan Nacional de Rutas y Frecuencias para el servicio de transporte terrestre pblico de pasajeros; 5. Disear y mantener el Registro Nacional de Ttulos Habilitantes; 6. Disear y mantener el Registro Nacional de las licencias de conductores, permisos provisionales y de aprendizaje, matrculas y ttulos de propiedad de los vehculos; 7. Disear y mantener el Registro Nacional de Antecedentes de Trnsito que contenga los datos de la licencia para conducir, las sanciones y dems informacin til para la aplicacin de la ley, los mismos que debern comunicarse de inmediato a este Registro, el que debe ser consultado en forma previa a cada nuevo trmite o para todo proceso de contravencin o judicial relacionado a la materia.

Adems, se registrarn las estadsticas de accidentes, de seguros y del parque vehicular. Adoptar las medidas necesarias para crear una red informtica interprovincial que permita el flujo de datos y de informacin, y sea lo suficientemente gil para no producir demoras a los trmites, asegurando al mismo tiempo contar con un registro actualizado;

8. Disear y mantener el Registro Nacional de Vehculos Motorizados, con el fin de conservar una base de datos actualizada de todas las identificaciones necesarias para la circulacin de motorizados a nivel nacional; 9. Preparar las propuestas de ajuste de las tarifas del servicio de transporte terrestre pblico y comercial, en sus distintas modalidades, y someterlas a consideracin del Directorio para su aprobacin; 10. Preparar los estndares y proyectos de normativa necesaria para asegurar el adecuado funcionamiento del trnsito y de las distintas modalidades de servicio de transporte terrestre;

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11. Calificar los Centros de Homologacin que emitirn los certificados sobre los medios y sistemas de transporte terrestre y presentarlos al Directorio de la Comisin Nacional para su aprobacin; 12. Suscribir los contratos que le correspondan, de conformidad con la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y normas internas correspondientes; 13. Recaudar los dineros por derechos de los contratos de operacin, permisos de operacin, autorizaciones de operacin, y uso de rutas y frecuencias y otros conceptos que deba percibir la Comisin, en los mbitos correspondientes. 14. Elaborar los proyectos de regulacin y normas tcnicas que contemple los requisitos y procedimientos para la emisin del informe de factibilidad, previo y obligatorio, para la constitucin jurdica de compaas o cooperativas de transporte terrestre, sujetndose a la observancia de los estudios tcnicos de disponibilidad de rutas y frecuencias, y someterlos a la aprobacin del Directorio; 15. Realizar los estudios e implementacin sobre sealizacin vial, semaforizacin, circulacin y dems componentes de ingeniera de trnsito a nivel nacional a excepcin de la provincia del Guayas; y, 16. Las dems previstas en la Ley, en el presente Reglamento y en las dems regulaciones pertinentes.

CAPITULO III DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS NACIONAL Y PROVINCIALES

Art. 14.- Sesiones.- El qurum de asistencia a las sesiones del Consejo Consultivo Nacional ser de cinco (5) miembros.

El Consejo Consultivo Nacional emitir recomendaciones que no tendrn el carcter de vinculantes, las mismas que sern aprobadas por mayora; en caso de empate, el voto del Presidente, o de quien lo reemplace, se considerar dirimente.

La convocatoria para las sesiones se har hasta con 24 horas de anticipacin, en la que constar el orden del da, adjuntndose copia de los documentos bsicos de los asuntos a tratarse.

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De las sesiones del Consejo Consultivo Nacional se elaborar el acta correspondiente, que contendr el detalle de los asuntos tratados, las recomendaciones adoptadas, la fecha de la sesin, los participantes y las firmas del Presidente y del Secretario, este ltimo que dar fe.

Art. 15.- Dietas.- Los integrantes del Comit Consultivo Nacional y de los Consejos Consultivos Provinciales no percibirn dietas por las sesiones a las que asistan.

Art. 16.- El Consejo Consultivo Provincial se reunir ordinariamente cada tres meses y extraordinariamente cuando lo convoque el delegado provincial del Ministro del sector del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

CAPITULO IV DE LA DIRECCION NACIONAL DE CONTROL DEL TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 17.- Deberes y Atribuciones del Director Nacional de Control de Trnsito.- Con sujecin a las disposiciones emanadas del Directorio de la Comisin Nacional, son deberes y atribuciones del Director Nacional de Control de Trnsito y Seguridad Vial, las siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; 2. Ejecutar las Polticas y las resoluciones de la Comisin Nacional: 3. Planificar, ejecutar y controlar las acciones en el rea de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, a nivel nacional; 4. Ejercer autoridad administrativa sobre el personal operativo y administrativo de la Institucin; 5. Elaborar la pro forma presupuestaria anual y el plan de actividades y someterlos a consideracin del Directorio de la Comisin Nacional para su aprobacin; 6. Organizar, supervisar y controlar el funcionamiento de sus respectivas dependencias, para el cumplimiento de sus funciones y la correcta utilizacin de los recursos asignados y distribuidos en las jefaturas y subjefaturas de Control de Trnsito y Seguridad Vial del pas; 7. Controlar las infracciones que se determinan en la Ley, adems establecer su base estadstica; y, 8. Las dems determinadas en la ley.
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Art. 18.- Las Jefaturas y Sub-Jefaturas de Control de Trnsito y Seguridad Vial estarn dirigidas y administradas de conformidad con la Ley y normas pertinentes de la Polica Nacional. En la Provincia del Guayas las acciones operativas estarn dirigidas por oficiales del Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del Guayas, de conformidad con la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, este Reglamento, la Ley de Personal del Cuerpo de Vigilancia y sus Reglamentos.

Art. 19.- Deberes y atribuciones del Jefe Provincial de Control de Trnsito y Seguridad Vial.- Con sujecin a las disposiciones emanadas del Director de Control del Trnsito y Seguridad Vial, Directorio de la Comisin Nacional a travs del Director Ejecutivo, y de los Directorios Provinciales a travs de sus Directores Ejecutivos de las Comisiones Provinciales de Trnsito, en sus respectivas jurisdicciones, o los Municipios que hayan asumido las Competencias, son deberes y atribuciones del Jefe Provincial de Control de Trnsito y Seguridad Vial las siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y sus reglamentos pertinentes; 2. Ejecutar las polticas y resoluciones de la Comisin Nacional y de la Direccin Nacional de Control de Trnsito y Seguridad Vial, en el mbito de su jurisdiccin; 3. Planificar, ejecutar y controlar las acciones en el rea de Transporte Terrestres, Trnsito y Seguridad Vial, dentro de su jurisdiccin; 4. Determinar y controlar la instalacin de reductores de velocidad en los sitios que demande la seguridad vial; 5. Controlar las infracciones que se determinan en la Ley; 6. Las dems previstas en la Ley, sus reglamentos y dems regulaciones emitidas por la Comisin Nacional; y, 7. Las Jefaturas y Subjefaturas de Control de Trnsito y Seguridad Vial coordinarn, operativamente para el control y direccin del trnsito en la respectiva jurisdiccin, con los Directores provinciales de trnsito y seguridad vial; a excepcin de la Comisin de Trnsito del Guayas que realizar la coordinacin de conformidad con su propia normativa.

CAPITULO V

SECCION I
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DE LAS COMISIONES PROVINCIALES

Art. 20.- La Comisin Provincial es el ente responsable encargado de ejecutar las polticas y resoluciones emitidas por la Comisin Nacional, en la provincia de su jurisdiccin. Su organizacin, estructura y competencias se regirn por la Ley Orgnica de Transporte, este Reglamento y dems normas aplicables.

SECCION II DEL DIRECTORIO DE LAS COMISIONES PROVINCIALES

Art. 21.- Integracin.- Las Comisiones Provinciales son organismos dependientes de la Comisin Nacional de Transporte; y estarn integradas en la forma prevista en el artculo 33 de la Ley. En el caso de la Provincia de Pichincha el puesto correspondiente al Gobernador ser ocupado por el Subsecretario de Gobierno o su delegado.

Art. 22.- Sesiones.- El Directorio Provincial sesionar ordinariamente una vez al mes, y extraordinariamente cuando lo convoque su Presidente o a solicitud de por lo menos tres (3) de sus miembros. El qurum de asistencia a las sesiones ser de tres (3) miembros. Los acuerdos sern tomados por mayora, en caso de empate, el voto del Presidente o de quien lo reemplace se considerar dirimente.

La convocatoria para las sesiones se har con 48 horas de anticipacin, en la que constar el orden del da, adjuntndose copia de los documentos bsicos de los asuntos a tratarse, salvo el caso de ser reservados.

De las sesiones del Directorio Provincial se elaborar el acta correspondiente que contendr el detalle de los asuntos tratados, las decisiones tomadas, la fecha de la sesin, los nombres de los participantes y las firmas del Presidente y del Secretario, este ltimo que dar fe.

Art. 23.- Dietas.- Las dietas que perciban los miembros del Directorio Provincial se fijarn de conformidad con las normas legales aplicables.

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Art. 24.- El Director Provincial, por delegacin, es el representante legal de la Comisin Provincial; tiene a su cargo la gestin administrativa, operativa en transporte terrestre; econmica y tcnica de la Comisin Provincial, y la coordinacin con los dems organismos en su jurisdiccin, encargados del cumplimiento de la Ley y este Reglamento.

Art. 25.- En caso de ausencia temporal del Director Provincial, ste ser reemplazado por el funcionario que para el efecto designe el Director titular. El encargo se conferir por escrito, especificando el tiempo de duracin del mismo.

De producirse la vacante permanente, el Directorio designar su reemplazo conforme lo determina la Ley.

Art. 26.- En el desarrollo de las competencias atribuidas en el artculo 36 de la ley, compete adems al Director Provincial las siguientes:

1. Elaborar el Plan Provincial de Rutas y Frecuencias en el mbito de su jurisdiccin; 2. Disear y mantener el Registro Provincial de Ttulos Habilitantes, el Registro Provincial de Vehculos Motorizados, el Registro Provincial de Antecedentes de Trnsito en el mbito de su jurisdiccin; 3. Aprobar y controlar las rutas y frecuencias del servicio de transporte terrestre pblico en el mbito de su jurisdiccin; 4. Controlar las tarifas del servicio de transporte terrestre pblico y comercial en el mbito de su jurisdiccin; 5. Preparar los estndares y proyectos de normativa necesaria para asegurar el adecuado funcionamiento del transporte terrestre y trnsito; 6. Suscribir los contratos que le correspondan de conformidad con la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y normas internas correspondientes; 7. Recaudar los dineros por derechos de los contratos de operacin, permisos de operacin, autorizaciones de operacin, y uso de rutas y frecuencias, y otros conceptos que deba percibir la Comisin; 8. Recaudar los dineros provenientes de los derechos derivados de la emisin de licencias, permisos, matriculas, ttulos de propiedad, placas, especies, regalas y otros conceptos que deba percibir la Comisin; 9. Coordinar con las Jefaturas y Subjefaturas de Control de Trnsito y Seguridad Vial, operativamente, para el control y direccin del trnsito en la respectiva jurisdiccin; a
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excepcin de la Comisin de Trnsito del Guayas que realizar la coordinacin de conformidad con su propia normativa; 10. Desarrollar servicios complementarios para su financiamiento por autogestin; y, 11. Autorizar la creacin de sucursales de Escuelas de Conduccin no profesionales en la Provincia, siempre que la Comisin Nacional haya aprobado la Matriz.

CAPITULO VI DE LAS COMPETENCIAS DE LAS MUNICIPALIDADES

Art. 27.- Las Municipalidades se regirn de acuerdo a las competencias establecidas en el Ttulo V Captulo Cuarto del Rgimen de Competencias de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.

TITULO II

CAPITULO UNICO DE LAS INSTANCIAS Y PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACION

Art. 28.- De conformidad con lo establecido en el numeral 11 del artculo 20 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, las resoluciones que emita el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional y los Directorios de las Comisiones Provinciales podrn ser apeladas en segunda y definitiva instancia ante el Directorio de la Comisin Nacional, dentro del trmino de cinco das, contados a partir del da siguiente de la fecha de notificacin de la resolucin.

Art. 29.- El Directorio de la Comisin Nacional avocar conocimiento de la impugnacin, y resolver en mrito del contenido de los documentos que forman parte del expediente administrativo, en el trmino de sesenta das, contados a partir de la fecha en que se puso el recurso en conocimiento del Directorio. En la resolucin, el Directorio podr revocar, confirmar, o reformar, en todo o en parte, el contenido de la resolucin, motivo del recurso.

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Art. 30.- Las resoluciones emitidas por el Directorio de la Comisin Nacional se notificarn inmediatamente al impugnante, y al Director Ejecutivo o Directorio de la Comisin Provincial respectiva, y ponen fin a la va administrativa, por lo que estas resoluciones no sern susceptibles de recurso alguno, sin perjuicio de la accin contenciosa administrativa.

Art. 31.- Los miembros del Directorio de la Comisin Nacional no podrn manifestar su opinin o anticiparla en las causas que estuvieren deliberando o debieren deliberar.

Art. 32.- Los miembros del Directorio de la Comisin Nacional se inhibirn de participar en el conocimiento de las causas cuando se trate de asuntos en los que pudieren tener algn tipo de inters, especialmente en los siguientes casos:

1. Ser pariente de quien impugna dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o de los representantes de las personas jurdicas que interpongan la impugnacin; 2. Tener inters pecuniario o de otra ndole con quien impugna o con cualquiera de las partes del proceso; 3. Ser deudor o acreedor de quien impugna; y, 4. Tener con las partes intervinientes o sus defensores, causas judiciales pendientes desde dos aos anteriores a su nombramiento.

Art. 33.- Las resoluciones que emita el Directorio de la Comisin Nacional, los Directorios de las Comisiones provinciales y los Municipios que hayan asumido las Competencias sern motivadas y contendrn los antecedentes, la relacin de los hechos, los fundamentos de derecho, el sustento tcnico, si lo hubiere, y la parte resolutiva, propiamente dicha.

Art. 34.- Las Resoluciones se tomarn por mayora de votos y el miembro que no estuviere de acuerdo expresar los fundamentos de su desacuerdo, salvando su voto, de lo cual quedar constancia en el acta. El voto salvado se notificar con la resolucin de mayora, y se incorporar a la instancia y a la ejecutoria.

Art. 35.- La impugnacin deber plantearse por el afectado directo con la resolucin administrativa, de forma escrita, y en el caso de personas jurdicas, por su representante legal,

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dentro del plazo establecido en el presente reglamento y siempre con el patrocinio de un abogado.

TITULO III DE LAS CONDICIONES DE TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 36.- El transporte terrestre de personas y bienes es un servicio esencial y una actividad econmica estratgica del Estado, que responde a las condiciones de:

RESPONSABILIDAD.- Es responsabilidad del Estado generar las polticas, regulaciones y controles necesarios para propiciar el cumplimiento, por parte de los usuarios y operadores del transporte terrestres, de lo establecido en la Ley, los reglamentos y normas tcnicas aplicables.

UNIVERSALIDAD.- El Estado garantizar el acceso al servicio de transporte terrestre, sin distincin de ninguna naturaleza, conforme a lo establecido en la Constitucin de la Repblica y las leyes pertinentes.

ACCESIBILIDAD.- Es el derecho que tienen los ciudadanos a su movilizacin y de sus bienes, debiendo por consiguiente todo el sistema de transporte en general responder a este fin.

COMODIDAD.- Constituye parte del nivel de servicio que las operadoras de transporte terrestre de pasajeros y bienes debern cumplir y acreditar, de conformidad a las normas tcnicas y homologaciones que para cada modalidad y sistema de servicio estn y estuvieren establecidas por la Comisin Nacional.

CONTINUIDAD.- Conforme a lo establecido en sus respectivos contratos de operacin, permisos de operacin, autorizaciones concedidas por el Estado sin dilaciones e interrupciones.

SEGURIDAD.- El Estado garantizar la eficiente movilidad de transporte de pasajeros y bienes, mediante una infraestructura vial y de servicios adecuada, que permita a los operadores a su vez, garantizar la integridad fsica de los usuarios y de los bienes transportados respetando las regulaciones pertinentes.
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CALIDAD.- Es el cumplimiento de los parmetros de servicios establecidos por los organismos competentes de transporte terrestres, trnsito y seguridad vial y dems valores agregados que ofrezcan las operadoras de transporte a sus usuarios.

TITULO IV DE LA ATENCION PREFERENTE A PASAJEROS

Art. 37.- Gozarn de atencin preferente las personas con capacidades especiales, adultos mayores de 65 aos de edad, mujeres embarazadas, nios y adolescentes. Para el efecto, las unidades de transporte masivo dispondrn de reas especiales y debidamente sealizadas, en concordancia con las normas tcnicas INEN vigentes para este tipo de servicio.

Art. 38.- El conductor brindar asistencia especial a las personas sealadas en esta seccin, segn sus necesidades, facilitndoles el acceso a los vehculos y ofrecindoles la mayor comodidad dentro de la categora respectiva. Adems, la infraestructura fsica del vehculo y de los corredores del transporte deber ser accesible a este grupo de usuarios.

Art. 39.- Las personas a las que se refiere este ttulo tendrn derecho a embarcar al bus en forma previa prioritaria a cualquier otro usuario. En caso de ser necesario, el personal encargado de la prestacin del servicio, determinar la conveniencia de desembarcarlo primero o al final de la salida del resto de los pasajeros.

Art. 40.- Las sillas de ruedas, camillas, muletas u otros equipos que requieran las personas referidas en este ttulo, sern transportadas gratuitamente como equipaje prioritario.

Art. 41.- Las personas citadas en este ttulo tendrn derecho a acceder directamente a la boletera para la compra de pasajes o cualquier otra gestin sin hacer fila.

Art. 42.- Tendrn derecho a las tarifas preferenciales:

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1. Las personas con capacidades especiales que cuenten con el carn o registro del Consejo Nacional de Discapacidades, segn el Art. 20 de la Ley sobre Discapacidades, pagarn una tarifa preferencial del 50% en el transporte terrestre, y el servicio prestado ser en las mismas condiciones que los dems pasajeros que pagan tarifa completa. 2. Los estudiantes de los niveles pre-primario, primario y secundario, que acrediten su condicin mediante presentacin del carn estudiantil otorgado por el Ministerio de Educacin, pagarn una tarifa preferencial del 50% y estarn sujetos a las siguientes condiciones:

a) Periodo o duracin del ao escolar. b) Rgimen horario de lunes a viernes. c) Los das sbados, por situaciones especiales como desfiles cvicos, participaciones comunitarias, eventos acadmicos, culturales y deportivos estudiantiles, pagarn una tarifa preferencial del 50% en el transporte terrestre; y, el servicio prestado ser en las mismas condiciones que los dems pasajeros que pagan tarifa completa.

3. Las personas mayores de 65 aos que acrediten su condicin mediante la presentacin de la cdula de ciudadana o documento que lo habilite como tal, pagarn una tarifa preferencial del 50% en todo el transporte terrestre.

TITULO V DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE

CAPITULO I FINES DEL TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 43.- Los fines del servicio de transporte terrestre automotor dentro de la prestacin de servicios son los siguientes:

1. Transporte de personas.- Consiste en el traslado de personas de un lugar a otro, dentro y fuera del territorio nacional, garantizando su movilidad en trminos de comodidad, seguridad y accesibilidad.

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2. Transporte de bienes o mercadera.- Consiste en el traslado de bienes o mercadera de un lugar a otro, dentro y fuera del territorio nacional, constituyendo una actividad importante en el aparato productivo nacional, permitiendo que genere la circulacin de recursos y dinamice la economa ecuatoriana.

CAPITULO II DEFINICION DE LOS AMBITOS DE OPERACION DEL TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 44.- De conformidad con la Ley, se definen los siguientes mbitos de operacin del transporte terrestre de pasajeros y/o bienes en vehculos automotores:

1. Servicio de Transporte Urbano: Se presta al interior de las cabeceras cantonales. El permetro urbano de un cantn, segn sea el caso para el servicio de transporte, ser determinado por las Comisiones Provinciales en coordinacin con las Municipalidades; o por los Municipios que administren las competencias en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial. Ser responsable de este registro la Comisin Provincial en donde se preste el servicio, o el Municipio que haya asumido la competencia. 2. Servicio de Transporte Intraprovincial: se presta dentro de los lmites provinciales pudiendo o no hacerlo entre cantones y parroquias. Ser responsable de este registro la Comisin Provincial respectiva en donde se preste el servicio; 3. Servicio de Transporte Interprovincial: se presta dentro de los lmites del territorio nacional. Ser responsable de este registro la Comisin Nacional; 4. Servicio de Transporte Internacional: se presta fuera de los lmites del pas, teniendo como origen el territorio nacional y como destino un pas extranjero o viceversa; para la prestacin de este servicio, se observar lo dispuesto por la Comisin Nacional y la normativa internacional vigente que la Repblica del Ecuador haya suscrito y ratificado.

CAPITULO III CLASIFICACION DE LOS SERVICIOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE

SECCION I CLASES DEL TRANSPORTE TERRESTRE

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Art. 45.- El servicio de transporte terrestre pblico de pasajeros consiste en el traslado de personas o bienes de un lugar a otro dentro del territorio nacional, cuya prestacin estar a cargo del Estado. En el ejercicio de esta facultad, el Estado decidir si en vista de las necesidades del usuario, la prestacin de dichos servicios podr delegarse, mediante contrato, permiso o autorizacin de operacin, a las compaas o cooperativas legalmente constituidas para este fin.

Art. 46.- El servicio de transporte terrestre comercial consiste en trasladar a terceras personas y/o bienes, de un lugar a otro, dentro de las jurisdicciones definidas por la autoridad competente. La prestacin de este servicio estar a cargo de las compaas o cooperativas legalmente constituidas y habilitadas para este fin.

Art. 47.- El servicio por cuenta propia consiste en el traslado de personas o bienes dentro y fuera del territorio nacional realizado de manera particular y sin que medie contrato alguno.

SECCION II AMBITOS DE OPERACION DEL TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 48.- El transporte terrestre de pasajeros y/o bienes en vehculos automotores comprende los siguientes mbitos de operacin:

1. El transporte pblico de pasajeros podr prestarse en los mbitos de operacin: urbano, intraprovincial, interprovincial e internacional. 2. El transporte comercial de bienes (carga pesada) podr prestarse a nivel nacional e internacional. 3. El transporte comercial de pasajeros podr prestarse en mbito de operacin cantonal y dentro de la jurisdiccin definida por la autoridad competente. 4. El transporte comercial de bienes (carga liviana) y el mixto (pasajeros y carga liviana) podr prestarse dentro de la jurisdiccin definida por la autoridad competente. 5. El transporte por cuenta propia de bienes y personas podr prestarse en los mbitos de operacin: urbano, intraprovincial, interprovincial e internacional.

SECCION III
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CLASIFICACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE PUBLICO DE PASAJEROS

Art. 49.- El servicio de transporte terrestre pblico de pasajeros y bienes se clasifica en:

1. Transporte urbano, que se divide en los siguientes tipos:

a) Transporte individual.- Sirve para el desplazamiento de personas en vehculos de dos ruedas de traccin a motor. b) Transporte colectivo.- Destinado al traslado colectivo de personas, que operan sujetos a itinerario, horario y tarifa. c) Transporte masivo.- Destinado al traslado masivo de personas en corredores viales a nivel, elevado o subterrneo, que operen sujetos a itinerario, horario y tarifa fija. d) Transportes especiales.- Destinado al traslado de personas utilizando medios y vas especiales.

2. Transporte intraprovincial.- Destinado al traslado colectivo de personas y bienes dentro de la provincia, en rutas definidas por un origen, un destino y puntos intermedios, sujetos a una tarifa fijada. 3. Transporte Interprovincial.- Destinado al traslado colectivo de personas y bienes dentro de los lmites provinciales, en rutas definidas por un origen, un destino y puntos intermedios y sujetos a una tarifa fijada por la autoridad competente. 4. Transporte Internacional.- Destinado al traslado de personas y bienes de un pas de origen a otro pas de destino, utilizando la infraestructura vial y pasos fronterizos acordados y aplicando los convenios y acuerdos internacionales suscritos por el Ecuador.

SECCION IV CLASIFICACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE COMERCIAL

Art. 50.- El servicio de transporte terrestre comercial de pasajeros y bienes, se clasifica en:

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1. Transporte Urbano que se divide en los siguientes tipos:

a) Transporte Escolar e Institucional.- Consiste en el traslado de estudiantes desde sus domicilios hasta la institucin educativa y viceversa y en las mismas condiciones al personal de una empresa pblica o privada. Debern cumplir el reglamento emitido para el efecto. b) Taxi: Que ser de color amarillo y debern cumplir el reglamento emitido para el efecto. Se divide en los siguientes subtipos:

b.1) Convencionales.- Consiste en el traslado de personas desde un lugar a otro dentro del mbito urbano autorizado para su operacin, en vehculos automotores acondicionados para el transporte de personas, con capacidad de hasta cinco pasajeros, incluido el conductor y controlado para su cobro por el taxmetro. b.2) Ejecutivos.- Consiste en el traslado de personas desde un lugar a otro, dentro del mbito urbano autorizado para su operacin, en vehculos automotores acondicionados para prestar el servicio de viajes especiales, mediante la peticin del servicio al centro de llamadas, con autorizacin para la ocupacin temporal de la va pblica, y controlado para su cobro por taxmetro.

c) Servicio alternativo-excepcional.- Consiste en el traslado de personas desde un lugar a otro en lugares donde sea segura y posible su prestacin, sin afectar el transporte pblico o comercial. Los sectores urbano-marginales y rurales donde podrn operar esta clase de servicio sern definidos por las Comisiones Provinciales, en donde se preste el servicio, o el Municipio que haya asumido la competencia. El servicio de transporte alternativo-excepcional ser regulado por la Comisin Provincial correspondiente, de conformidad con las polticas de la Comisin Nacional. d) Carga liviana.- Consiste en el traslado de bienes desde un lugar a otro dentro del mbito urbano autorizado para su operacin.

2. Transporte intraprovincial, que se divide en los siguientes tipos:

a) Transporte mixto.- Consiste en el transporte de personas y bienes en el mismo vehculo dentro de la jurisdiccin definida por la autoridad competente. b) Transporte de Carga.- Consiste en el transporte de carga de acuerdo a una contraprestacin del servicio.

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3. Transporte interprovincial, que se divide en los siguientes tipos:

a) Turismo.- Consiste en el traslado de personas que se movilizan dentro del territorio ecuatoriano con motivos exclusivamente tursticos, y se regir por su propio Reglamento. b) Transporte de Carga.- Consiste en el transporte de carga de acuerdo a una contraprestacin del servicio.

CAPITULO IV TIPOS DE VEHICULOS DESTINADOS AL TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 51.- Los servicios de transporte terrestre de pasajeros de acuerdo a su mbito y tipo podrn prestarse a travs de los siguientes vehculos:

1. DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE PUBLICO

a) Transporte urbano a.1) Transporte colectivo.- buses estndar, buses tipos, trolebuses y buses articulados a.2) Transporte masivo.- Tranvas, monorriel, premetros, metros. a.3) Transportes especiales.- Pasarelas mviles, escaleras rodantes, cabinas areas.

b) Transporte Intraprovincial.- Buses. c) Transporte Interprovincial.- Buses para el transporte de pasajeros y camiones, tracto camiones, unidades de carga; para el transporte de bienes. d) Transporte Internacional.- Buses para el transporte de pasajeros y camiones, tracto camiones, unidades de carga; para el transporte de bienes.

2. DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE COMERCIAL

a) Transporte Urbano

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a.1) Transporte escolar e institucional: Furgonetas, busetas y buses. a.2) Taxis: a.1.1) Convencional: automvil de hasta 5 pasajeros. a.1.2) Ejecutivo: automvil de hasta 5 pasajeros.

a.3) Servicio alternativo-excepcional: tricimotos, triciclos motorizados. a.4) Carga liviana: camionetas de cabina sencilla, de hasta 3,5 toneladas.

b) Transporte intraprovincial b.1) Transporte mixto: Camionetas de doble cabina, con capacidad mxima de cinco personas incluido el conductor.

6.2) Transporte de Carga: camiones, tracto camiones, unidades de carga; para el transporte de bienes.

c) Transporte interprovincial c.1) Turismo: Vehculos todo terreno livianos, furgonetas, busetas y buses. c.2) Transporte de Carga: camiones, tracto camiones, unidades de carga; para el transporte de bienes.

3. DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE POR CUENTA PROPIA

a) Transporte urbano

Transporte de bienes.- Camionetas, camiones de hasta 12 toneladas.

b) Transporte intraprovincial, interprovincial e internacional

Transporte de bienes.- Camiones, tracto camiones, unidades de carga.


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CAPITULO V

SECCION I CLASIFICACION DEL TRANSPORTE SEGUN SU USO

Art. 52.- De acuerdo a la matrcula y al servicio que prestan los automotores, stos se clasifican en:

1. De uso particular.- Vehculos para el transporte de pasajeros, de bienes, mixtos o especiales, que estn destinados al uso privado de sus propietarios; 2. De uso pblico.- Vehculos destinados al transporte pblico y comercial de pasajeros y bienes; 3. De uso estatal.- Vehculos destinados al servicio de los organismos pblicos, autnomos o semipblicos; 4. De uso Diplomtico, Consular y de Organismos Internacionales o de Asistencia Los destinados al servicio de esas representaciones; Tcnica.

5. Vehculos de Internacin Temporal, que se regirn segn lo estipulado en la Ley de Aduanas; 6. Vehculos agrcolas y camineros determinados por los Organismos competentes; y, 7. Vehculos de emergencia: Polica, Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, etc.

TITULO VI DEL TRANSPORTE TERRESTRE DE MERCANCIAS Y SUSTANCIAS TOXICAS Y PELIGROSAS

Art. 53.- El transporte terrestre de mercancas peligrosas tales como productos o sustancias qumicas, desechos u objetos que por sus caractersticas peligrosas, corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, biolgicas, infecciosas y radiactivas pueden generar riesgos que afectan a la salud de las personas expuestas, o causen daos a la propiedad y al ambiente; se regirn a lo establecido en las leyes pertinentes y en las normas INEN respectivas, y en los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por el Ecuador relativos a estos temas.

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Art. 54.- Las operadoras habilitadas para realizar el servicio de transporte terrestre de sustancias peligrosas calificadas para el manejo de sustancias txicas y peligrosas, debern presentar el Plan de Seguridad Industrial, previo a la obtencin de su contrato, permiso o autorizacin de operacin y para la renovacin de los mismos.

Art. 55.- Los vehculos de transporte terrestre de sustancias txicas y peligrosas no pueden circular por carriles centrales cuando la carga:

1. Sobresalga de la parte delantera o de los costados, salvo cuando se obtenga el permiso correspondiente; 2. Sobresalga la parte posterior por ms de dos metros; y si pasa de 1,20, se obliga a utilizar banderolas en el da y luces en la noche; 3. Obstruya la visibilidad del conductor; 4. No est debidamente cubierta con lonas, tratndose de materiales que puedan esparcirse; 5. No vaya debidamente sujeta al vehculo por medio de cables; y, 6. Sin contar con un dispositivo localizador de vehculo, equipos o sistemas de control de proyeccin para impedir el robo del vehculo o de su carga, y de que estos funcionen correctamente en cualquier momento, tratndose de mercancas peligrosas de alto riesgo.

Art. 56.- Los conductores de vehculos de transporte terrestre de sustancias txicas y peligrosas deben:

1. Realizar un curso de capacitacin obligatorio, del cual obtendrn un certificado que avalice que se encuentran aptos para realizar esta actividad; 2. Circular por el carril de la extrema derecha y usar el izquierdo slo para rebasar o dar vuelta a la izquierda; 3. Sujetarse a los horarios y a las disposiciones viales establecidas por la Comisin Provincial y a su respectiva jurisdiccin; 4. Estacionar el vehculo o contenedor en el lugar de estacionamiento correspondiente; 5. Circular con placas y el vehculo debidamente matriculado; 6. Conducir con licencia vigente;
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7. Circular sin arrojar objetos o derramar sustancias que obstruyan el trnsito o pongan en riesgo la integridad fsica de las personas; 8. Realizar maniobras de carga y descarga sin afectar o interrumpir el trnsito vehicular; 9. Sujetarse estrictamente a las rutas y los itinerarios de carga y descarga autorizados; 10. Abstenerse de realizar paradas que no estn sealadas en la operacin del servicio; y, 11. Circular de acuerdo a los horarios establecidos por los Municipios y los Distritos Metropolitanos, los mismos que deben ser realizados en Coordinacin con las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestres del pas, a fin de salvaguardar la integridad fsica de la ciudadana y no afectar al trnsito urbano.

En caso de congestionamiento vehicular que interrumpa la circulacin, el conductor deber solicitar a los agentes de trnsito prioridad para continuar su marcha, mostrndoles la documentacin que ampare el riesgo sobre el producto que transporta.

Art. 57.- Se prohbe a los conductores de vehculos que transportan sustancias txicas o peligrosas:

1. Llevar a bordo personas ajenas a su operacin; 2. Arrojar al piso o descargar en la vialidad, as como, ventear innecesariamente cualquier tipo de sustancias txicas o peligrosas; 3. Estacionar los vehculos en la va pblica o en la proximidad de fuentes de riesgo; 4. Realizar maniobras de carga y descarga en lugares inseguros y no destinados para tal fin; y, 5. Sobrepasar los lmites de carga, establecidos en las normas INEN, instrumentos internacionales y dems normas que para el efecto se emitan.

Art. 58.- Cuando por alguna circunstancia de emergencia se requiera estacionar el vehculo que transporte sustancias txicas o peligrosas en la va pblica u otra fuente de riesgo, el conductor deber asegurarse de que la carga est debidamente protegida y sealizada, a fin de evitar que personas ajenas a la transportacin manipulen el equipo o la carga.

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Cuando lo anterior suceda en horario nocturno, el conductor deber colocar tringulos de seguridad tanto en la parte delantera como posterior de la unidad, de acuerdo a las distancias y en las condiciones establecidas en este reglamento.

TITULO VII TITULOS HABILITANTES DE TRANSPORTE TERRESTRE

CAPITULO I GENERALIDADES

Art. 59.- Ttulo Habilitante: de conformidad con lo dispuesto por el artculo 72 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, es el instrumento legal mediante el cual el Director Ejecutivo, los Directores Provinciales en su jurisdicciones o los Municipios que hayan asumido las Competencias, autorizan la prestacin de los servicios de transporte terrestre pblico, comercial y por cuenta propia, de personas o bienes segn el mbito de servicio de transporte que corresponda, en el rea asignada.

Art. 60.- Contrato de Operacin: es el ttulo habilitante mediante el cual el Estado concede a una persona jurdica, que cumple con los requisitos legales, la facultad de establecer y prestar los servicios de transporte terrestre pblico de personas y/o bienes en el mbito urbano, intraprovincial, interprovincial e internacional.

Art. 61.- Permiso de Operacin: es el ttulo habilitante mediante el cual el Estado concede a una persona jurdica, que cumple con los requisitos legales, la facultad de establecer y prestar los servicios de transporte terrestre comercial de personas y/o bienes en el mbito urbano, intraprovincial e interprovincial.

Art. 62.- Autorizacin: Es la facultad que otorga el Estado a una persona jurdica, que cumpla con los requisitos legales, para prestar los servicios de transporte terrestre, por cuenta propia, de personas y/o bienes en el mbito urbano, intraprovincial e interprovincial.

Art. 63.- Todo poseedor de un ttulo habilitante que preste varias clases de servicios, estar obligado a prestarlos como negocios independientes y, en consecuencia, a llevar contabilidades separadas.

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Art. 64.- Para el Registro Nacional se considerar las siguientes clases:

1. Servicio de Transporte Terrestre Pblico

a) Personas b) Bienes

2. Servicio de Transporte Terrestre Comercial

a) Personas b) Bienes

3. Servicio de Transporte Terrestre por Cuenta Propia

a) Personas b) Bienes

El servicio de transporte terrestre pblico se subdivide adems en:

1. Servicios Urbanos, ser responsable de este registro la Comisin Provincial del cantn en donde se preste el servicio. 2. Servicios Intraprovinciales, ser responsable de este registro la Comisin Provincial respectiva en donde se preste el servicio. 3. Servicios Interprovinciales: Ser responsable de este registro la Comisin Provincial respectiva en donde tenga su domicilio principal la persona natural o jurdica que brinde en este mbito el servicio de transporte terrestre.

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Art. 65.- El certificado de inscripcin en el Registro Nacional que otorgue la Comisin Nacional, las Comisiones Provinciales, o los Municipios que hayan asumido las Competencias por cada vehculo registrado, contendr la siguiente informacin:

1. Nombre de la operadora, persona natural o persona jurdica responsable del servicio; 2. Tipo de servicio que atiende; 3. Origen y destinos del servicio; y, 4. Nmero y matrcula de los vehculos que presta el servicio.

Art. 66.- Los certificados de inscripcin sern de acceso pblico a travs del Registro Nacional o de los correspondientes registros provinciales, los mismos que debern estar interconectados.

CAPITULO II DE LOS REQUISITOS PARA LA OBTENCION DE TITULOS HABILITANTES

Art. 67.- Todo interesado en obtener un ttulo habilitante deber presentar la correspondiente solicitud, de conformidad con lo establecido en los artculos 66, 67, 68 y 69 de la Ley Orgnica de Transporte.

Art. 68.- La presentacin de la solicitud para la obtencin del ttulo habilitante para la prestacin del servicio de transporte terrestre pblico y comercial en las zonas solicitadas, estar condicionada al estudio de la necesidad de servicio, que lo realizar la Comisin Nacional, las Comisiones Provinciales o los Municipios que hayan asumido las Competencias, segn corresponda.

Art. 69.- La solicitud deber especificar la informacin requerida por los organismos competentes en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, adjuntando los siguientes antecedentes:

1. Antecedentes del interesado:

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a) Las personas jurdicas: los instrumentos pblicos que acrediten su constitucin. El objeto social de las cooperativas o compaas que soliciten la prestacin del servicio de transporte terrestre pblico o comercial ser exclusivamente la prestacin de dicho servicio; b) Nombre y domicilio del representante legal en el caso de personas jurdicas y nombramiento que lo acredite como tal; c) Tipo de vehculo(s) que utilizar; y, d) Constancia de la existencia de un ttulo que acredite la propiedad/es del vehculo(s);

2. Antecedentes relativos al servicio de transporte terrestre pblico:

a) Anlisis general de la demanda de los servicios objeto de la solicitud; b) Origen y cobertura del servicio; c) Rutas y frecuencias por perodo de da y das de la semana; d) Nombre y nmero de la lnea y sus variantes; e) Ubicacin de las oficinas de venta del servicio; f) Caractersticas especiales que identifiquen a las variantes, cuando corresponda, para el caso de los servicios de transporte terrestre pblico; y, g) Ubicacin de los terminales que podr usar.

3. Antecedentes relativos al servicio de transporte terrestre comercial:

a) Anteproyecto tcnico econmico que describa el servicio propuesto; b) Anlisis general de la demanda de los servicios objeto de la solicitud; c) Origen y cobertura del servicio; d) Ubicacin de las oficinas de venta del servicio; y, e) Caractersticas especiales que identifiquen a las variantes, cuando corresponda, para el caso de los servicios de transporte terrestre comercial;

4. Antecedentes relativos al servicio de transporte terrestre por cuenta propia:

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a) Descripcin del servicio y mbito de prestacin.

Art. 70.- La vigencia de los ttulos habilitantes de transporte terrestre ser de cinco (5) aos renovables de acuerdo con el procedimiento establecido por la Comisin Nacional.

El ttulo habilitante podr ser renovado o modificado de conformidad con lo estipulado en dicho instrumento, a solicitud del peticionario, siempre que se verifique por parte del Director Ejecutivo o los Directores Provinciales o por el Municipio que haya asumido la competencia, que ha cumplido con los trminos del contrato, permiso o autorizacin de operacin.

TITULO VIII DEL CONTRATO DE OPERACION

Art. 71.- El contrato deber contener como mnimo:

1. Nombres y apellidos completos de los comparecientes, indicando el derecho por el cual comparecen; su domicilio, nacionalidad, edad, profesin u ocupacin y su nmero de documento de identificacin o el de su RUC; 2. Descripcin del servicio, incluyendo la cobertura, rutas y frecuencias que comprender el mismo; 3. Parmetros de calidad del servicio; 4. Derechos y obligaciones de las partes, y las sanciones por incumplimiento del contrato; 5. Garantas de fiel cumplimiento, criterios y procedimientos para su ajuste; 6. Perodo de vigencia del contrato; 7. Potestad del Estado, mediante resolucin correspondiente de dar por terminado el contrato cuando el servicio no sea prestado de acuerdo con los trminos establecidos, y a asumir su prestacin expresamente para mantener la continuidad de los servicios pblicos de transporte terrestre; 8. La prohibicin de transferir la facultad de establecer y prestar los servicios de transporte terrestre que se otorgan a travs de la celebracin del contrato correspondiente; 9. La forma de terminacin del contrato;
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10. Los trminos y condiciones para la renovacin; y, 11. Cualquier otro que la Comisin Nacional o los Municipios que hayan asumido las Competencias, haya establecido previamente.

Art. 72.- En el contrato de operacin de servicios de transporte pblico terrestre se establecer la prohibicin de paralizar dichos servicios. El incumplimiento de esta disposicin ser causal de terminacin del contrato de operacin, salvo que se trate de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.

Art. 73.- Se deber adjuntar al contrato de operacin copia certificada del Seguro Obligatorio contra Accidentes de Trnsito, as como copia certificada de la pliza contratada por cada unidad de servicio, con el fin de que en caso de accidente cubra el riesgo por prdidas materiales propias y de terceros.

Las condiciones de este ltimo seguro la establecer el Director Ejecutivo debidamente aprobadas por el Directorio de la referida Comisin.

Adicionalmente, se debern adjuntar copias certificadas de las matrculas y copia del Certificado de Revisin Tcnica Vehicular vigente del o los vehculos que utilizar para este servicio, emitido por los Municipios o los centros de revisin vehicular autorizados; en los cantones donde las municipalidades no otorguen el referido certificado, las Comisiones Provinciales asumirn dicha atribucin.

TITULO IX DEL PERMISO DE OPERACION

Art. 74.- El permiso de operacin deber contener al menos lo siguiente:

1. Nombres y apellidos completos de los comparecientes indicando el derecho por el cual comparecen, su domicilio, nacionalidad, edad, profesin u ocupacin y su nmero de documento de identificacin o el de su Registro Unico de Contribuyentes; 2. La descripcin del servicio; 3. Parmetros de calidad del servicio;
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4. Los derechos y obligaciones de las partes; 5. El monto de los derechos a pagar por la obtencin del ttulo habilitante y su forma de cancelacin; 6. Perodo de vigencia del permiso; 7. La prohibicin de transferir la facultad de establecer y prestar los servicios de transporte terrestre que se otorgan a travs de la celebracin del contrato correspondiente; 8. Potestad del Estado, mediante la resolucin correspondiente de revocar el permiso de operacin cuando el servicio no sea prestado de acuerdo con los trminos establecidos y a asumir su prestacin expresamente para mantener la continuidad de los servicios pblicos de transporte terrestre; 9. Las sanciones, forma de terminacin del contrato, sus causales y consecuencias: 10. Los trminos y condiciones para la renovacin; y, 11. Cualquier otro que la Comisin Nacional, haya establecido previamente.

TITULO X DE LA AUTORIZACION DE OPERACION

Art. 75.- La autorizacin de operacin deber contener al menos lo siguiente:

1. Nombres y apellidos completos de los comparecientes, indicando el derecho por el cual comparecen, su domicilio, nacionalidad, edad, profesin u ocupacin y su nmero de documento de identificacin o el de su registro nico de contribuyentes; 2. La descripcin del servicio; 3. El monto de los derechos a pagar por la obtencin del ttulo habilitante y su forma de cancelacin; 4. La prohibicin de transferir, la facultad de establecer y prestar los servicios de transporte terrestre, que se otorgan a travs de la celebracin de la autorizacin correspondiente; 5. Perodo de vigencia del contrato; 6. Las sanciones, forma de terminacin de la autorizacin, sus causales y consecuencias; 7. Los trminos y condiciones para la renovacin; y, 8. Cualquier otro que la Comisin Nacional, haya establecido previamente.
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CAPITULO I PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE TITULOS HABILITANTES

Art. 76.- Para los Contratos de Operacin y Permisos de Operacin.- Una vez ingresada la solicitud por parte del peticionario, el Director Ejecutivo o Director Provincial que corresponda, o los Municipios que hayan asumido las Competencias, la aprobarn o negarn en el plazo de treinta das, para lo cual previamente debern preparar el informe tcnico correspondiente.

La peticin de informacin o documentacin adicional que realice la Direccin Ejecutiva, suspende el plazo de treinta (30) das, el mismo que se reanudar en cuanto el peticionario cumpla con lo solicitado. En caso de que el peticionario no cumpla con este requerimiento en el trmino de diez (10) das se entender que ha desistido de la solicitud y por consiguiente sta ser archivada.

El Director Ejecutivos o Director Provincial, en el plazo mximo de treinta (30) das, emitir la resolucin respectiva. El Director Ejecutivo o Director Provincial, elaborar el ttulo habilitante respectivo y notificar al peticionario dentro del trmino de los quince (15) das siguientes a la emisin de la resolucin aprobatoria. El peticionario tendr un trmino de treinta (30) das para firmar dicho ttulo habilitante.

En caso de que el solicitante no suscriba el contrato respectivo en el Plazo mximo, la resolucin quedar sin efecto; el trmite ser archivado y no dar lugar a ningn tipo de indemnizacin por daos y perjuicios.

Art. 77.- Para la autorizacin de operacin, una vez ingresada la solicitud por parte del peticionario, el Director Ejecutivo o el Director Provincial respectivo, dentro del trmino de quince (15) das preparar los informes tcnico, financiero y legal; en caso de requerir informacin adicional o complementaria la solicitar al peticionario por una sola vez y este tendr el trmino de diez (10) das contados desde el da siguiente al de la notificacin para presentar. La peticin del Director Ejecutivo o Director Provincial, suspende el trmino de quince (15) das, el que se reanudar en cuanto el peticionario cumpla con lo solicitado. En caso de que el peticionario no cumpla con este requerimiento en el trmino de diez (10) das, la solicitud ser archivada.

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El Director Ejecutivo o el Director Provincial en el plazo mximo de treinta (30) das, emitir la resolucin respectiva. El Director Ejecutivo o el Director Provincial, elaborar la autorizacin respectiva y notificar al peticionario dentro del trmino de los quince (15) das siguientes a la emisin de la resolucin aprobatoria. El peticionario tendr un trmino de quince (15) das para firmar dicho ttulo habilitante, previo el pago de los derechos correspondientes.

En caso de que el solicitante no suscriba el contrato respectivo en el plazo mximo, la resolucin quedar sin efecto, el trmite ser archivado y no dar lugar a ningn tipo de indemnizacin por daos y perjuicios.

Art. 78.- Todo solicitante tiene derecho a recibir oportuna respuesta a su pedido. El incumplimiento de los trminos que se seala en los artculos anteriores dar lugar al silencio administrativo positivo a favor del peticionario, siempre que se cuente con los certificados de no haber sido atendido.

Art. 79.- La modificacin de las rutas y frecuencias, requerir de solicitud previa por parte de la operadora, la cual ser resuelta por el Director Ejecutivo o Director Provincial correspondiente.

CAPITULO II DEL REGISTRO DE TITULOS HABILITANTES

Art. 80.- Se crean los Registros Nacionales y Provinciales de Ttulos Habilitantes a cargo de la Comisin Nacional, Comisiones Provinciales respectivamente o los Municipios que hayan asumido las Competencias, los cuales sern de acceso pblico, previo el cumplimiento de las formalidades de Ley. Este registro contendr toda la informacin relacionada con los ttulos habilitantes otorgados.

Art. 81.- La Comisin Nacional, las Comisiones Provinciales o los Municipios que hayan asumido las Competencias, llevarn un registro de todas las operadoras de servicios de transporte terrestre: pblico, comercial y por cuenta propia; ser un catastro, en el que debern inscribirse las clases de servicios, los vehculos destinados a prestarlos, y las rutas y frecuencias. En este registro, adems se consignarn todos los antecedentes que se consideren pertinentes, a efectos de realizar la fiscalizacin y control de los referidos servicios.

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Art. 82.- El Registro Nacional estar conformado por los registros proporcionados por las Comisiones Provinciales y los Municipios que hayan asumido las Competencias, los mismos que se encontrarn interconectados.

Art. 83.- La Comisin Nacional, las Comisiones Provinciales o los Municipios que hayan asumido las Competencias podrn practicar inscripciones provisorias en el respectivo registro, tratndose de la incorporacin o reemplazo de vehculos de servicios inscritos; tendrn una vigencia mxima de treinta (30) das calendario, contados desde la fecha en que se efecten, prorrogables por treinta (30) das ms; caducarn sin ms trmite al vencimiento del plazo sealado o al efectuarse la inscripcin definitiva, o de lo que ocurra primero.

Art. 84.- El Registro Nacional se dividir en las secciones que determine el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional; lo que permitir un adecuado registro y control de los ttulos habilitantes.

Art. 85.- Una vez registrado como parte del ttulo habilitante el incremento, disminucin o cambio de unidades o caractersticas tcnicas de los vehculos, en el plazo de 30 das actualizarn el certificado de registro de la operadora y la correspondiente identificacin del vehculo, en caso de ser necesario.

TITULO XI DE LOS SERVICIOS CONEXOS DE TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 86.- El funcionamiento y operacin de los terminales terrestres, puertos secos y estaciones de transferencia de los mismos, sean estos de propiedad de organismos o entidades pblicas, gobiernos seccionales, de economa mixta o de particulares, se regularn por las normas que para el efecto expida la Comisin Nacional.

TITULO XII DEL CONTROL Y FISCALIZACION

Art. 87.- El control y fiscalizacin de las operadoras de transporte terrestre y de los servicios conexos estarn a cargo de la Comisin Nacional de Transporte y sus rganos desconcentrados a nivel nacional.

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CAPITULO I PROCEDIMIENTO PARA LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS A LAS OPERADORAS

Art. 88.- Las infracciones contenidas en los artculos 80, 81 y 82 de la Ley sern sancionadas por el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional, de conformidad al procedimiento establecido en este Reglamento.

Art. 89.- El conocimiento de que se ha transgredido las normas de transporte terrestre o su incumplimiento, se conocern por denuncia por escrito y fundamentada, reporte de las autoridades policiales derivadas de los controles que realicen, por las Comisiones Provinciales o los Municipios que hayan asumido las Competencias y cuando fuere pertinente, por la propia Comisin Nacional.

Art. 90.- Cuando se tenga conocimiento del cometimiento de una infraccin administrativa, por cualquiera de los medios sealados, el Director Ejecutivo avocar conocimiento y ordenar la investigacin inmediata. Con posterioridad emitir una resolucin administrativa motivada, la misma que contendr:

1. Relacin de las pruebas presentadas que demuestren la existencia de la infraccin; 2. Los fundamentos jurdicos que sustenten la apertura y el desarrollo de la investigacin; 3. Traslado al presunto infractor por un trmino de ocho (8) das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente al de la notificacin, para que por escrito responda a los cargos formulados y solicite las pruebas que considere pertinentes; todas las pruebas que se produzcan en el proceso se apreciarn de conformidad con las reglas de la sana crtica; admitindose todos los medios de prueba establecidos en la ley comn.

Art. 91.- Cumplido dicho trmino, haya o no contestacin, el Director Ejecutivo deber resolver la aplicacin de las sanciones pertinentes, mediante resolucin debidamente motivada, la que deber dictarse en un trmino no superior a quince (15) das hbiles y notificarse al responsable del servicio. Dicha resolucin contendr la referencia expresa a las disposiciones legales y reglamentarias aplicadas y a la documentacin y actuaciones que las fundamenten, decidirn sobre todas las cuestiones planteadas en la notificacin y su contestacin a las alegaciones pertinentes de los interesados.

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Art. 92.- La accin para el juzgamiento e imposicin de la sancin prescribe en el plazo de 1 ao, contados a partir de la fecha en que se ha (sic) cometido la infraccin.

Art. 93.- En caso de reincidencia dentro del lapso de doce (12) meses, contados a partir de la fecha de imposicin de la primera sancin, se aplicar la sancin del grado superior a la ms grave aplicada.

Art. 94.- El Director Ejecutivo de la Comisin Nacional delegar a los Directores Provinciales para imponer sanciones por infracciones administrativas dentro de sus jurisdicciones territoriales. Las sanciones impuestas por los Directores Provinciales, sern directamente apelables ante el Directorio de la Comisin Nacional.

Art. 95.- Las resoluciones dictadas por el Director Ejecutivo o de los Directores Provinciales podrn ser apeladas en un trmino de 15 das, contados desde el da siguiente de la respectiva notificacin. En segunda instancia administrativa, corresponder al Directorio de la Comisin Nacional resolver en base a los antecedentes, pruebas presentadas y todo lo actuado en la primera instancia administrativa, mediante resolucin motivada en un trmino mximo de quince (15) das, contados desde la presentacin de la apelacin.

Art. 96.- Ejecutoriado o en firme el acto administrativo que impone una sancin administrativa, se proceder a su registro correspondiente en la ficha tcnica que para el efecto, cada servicio y vehculo tendr en el Registro Nacional, con este propsito.

CAPITULO II DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

Art. 97.- En los proyectos de vas nuevas, construidas, rehabilitadas o mantenidas, se exigir estudios tcnicos de impacto ambiental seguridad y sealizacin vial de acuerdo a directrices establecidas por el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas y la Comisin Nacional. En caso de incumplimiento, el Director Ejecutivo sancionar al contratista de acuerdo con la Ley y el Reglamento correspondiente.

Art. 98.- Los Municipios, en su respectiva jurisdiccin, debern realizar estudios de factibilidad, previo a la incorporacin de carriles exclusivos de bicicletas o ciclovas.

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Art. 99.- Para el diseo vial de ciclo vas se considerar la morfologa de la ciudad y sus caractersticas especiales.

Art. 100.- Los Municipios debern exigir en proyectos de edificaciones y reas de acceso pblico, zonas exteriores destinadas para circulacin y parqueo de bicicletas, dando la correspondiente facilidad a las personas que utilizan este tipo de transportacin en viajes pendulares.

Art. 101.- Los Municipios debern exigir a las entidades pblicas que cuenten con reas de estacionamientos para bicicletas y reas de aseo para sus usuarios.

CAPITULO III SISTEMA DE RENOVACION, CHATARRIZACION Y VIDA UTIL

Art. 102.- El parque automotor que a la fecha se encuentre destinado al servicio de transporte terrestre en cualquiera de sus clases, se sujetar al sistema de renovacin automtica permanente, diseadas tcnica y exclusivamente para cada tipo de transporte terrestre.

Art. 103.- Los vehculos de servicio de transporte terrestre, que hubieren cumplido su vida til, debern someterse al proceso de renovacin y chatarrizacin del parque automotor, de acuerdo a lo establecido en el cuadro de vida til que establezca la Comisin Nacional, la misma que se fundamentar en un estudio tcnico y econmico del tipo de unidades que operan dentro de cada clase de servicio de transporte terrestre, los que sern revisados peridicamente, conforme a los avances de innovacin tecnolgica vigente.

TITULO XIII DE LAS RUTAS Y FRECUENCIAS

Art. 104.- Para los efectos del presente Reglamento se entender por ruta al trazado troncal y el conjunto de trazados denominados variantes, atendidos por una misma operadora.

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Art. 105.- Las variantes son derivaciones de la ruta cuya coincidencia y divergencia con sta, as como, el nmero mximo de variantes por ruta, podrn ser fijadas por la Comisin Nacional o por las Comisiones Provinciales, segn corresponda.

Art. 106.- La Comisin Nacional establecer el Plan Nacional de Rutas y Frecuencias para el servicio pblico de transporte terrestre de personas, para lo cual tomar en cuenta los informes tcnicos elaborados por las Comisiones Provinciales. Este Plan Nacional ser de conocimiento pblico.

Art. 107.- La Comisin Nacional est obligada a suministrar oportunamente a los interesados, toda la informacin relacionada con la asignacin de rutas y frecuencias de los servicios de transporte terrestre en el pas.

Art. 108.- El uso de las rutas y frecuencias est ligado al ttulo habilitante otorgado a la operadora; el otorgamiento de rutas y frecuencias ser fijado en el ttulo habilitante sobre la base de un estudio tcnico y econmico, precautelando los intereses de los usuarios y operadores y promoviendo el desarrollo de todos y cada uno de los servicios de transporte terrestre de conformidad con lo establecido en las regulaciones emitidas por la Comisin Nacional.

Art. 109.- En una misma ruta o variante se podr autorizar a ms de una operadora para la prestacin del servicio de conformidad con los parmetros tcnicos establecidos.

Art. 110.- La operadora podr solicitar la modificacin de la ruta, parte de la ruta y/o frecuencias en estos tramos. La forma y condiciones en que se materialicen estas modificaciones sern establecidas, mediante resolucin, por la Comisin Nacional, Comisiones Provinciales o Comisin de Trnsito del Guayas, y requieren la suscripcin de un ttulo habilitante adicional.

Art. 111.- La utilizacin de las vas contempladas en la ruta de los servicios de transporte terrestre pblicos urbanos, contar con la opinin tcnica emitida por cada una de las Municipalidades correspondientes, la misma que no tendr el carcter de vinculante, para la Comisin Provincial respectiva.

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La referida opinin tcnica ser solicitada por las respectivas Comisiones Provinciales a cada Municipalidad, la misma que contemplar: la cantidad y calidad de servicios prestados en dichas vas y la cantidad de pasajeros atendidos por stos.

Considerando estos antecedentes, las Comisiones Provinciales resolvern, autorizando o negando la ruta propuesta.

Art. 112.- El otorgamiento de las frecuencias en una ruta determinada sern asignadas de conformidad con la planificacin realizada por la Comisin Nacional o las Comisiones Provinciales segn corresponda.

TITULO XIV DE LA HOMOLOGACION DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE

Art. 113.- Los medios de transporte terrestre empleados en cualquier servicio definido en la Ley Orgnica de Transporte Terrestre y en este Reglamento, debern obtener el certificado de homologacin conferido por la Comisin Nacional en coordinacin con el Ministerio de Industrias y Productividad y de conformidad con el reglamento que para el efecto dicte la Comisin Nacional.

Art. 114.- Todos los automotores que ingresen al parque automotor ecuatoriano y dems productos que tengan relacin con el transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, sean de fabricacin nacional o importada, estarn sujetos al proceso de homologacin y certificacin, con el objeto de garantizar un servicio de calidad e integridad de los usuarios y operadores.

Art. 115.- La Comisin Nacional en coordinacin con el Ministerio de Industrias y Productividad y el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin, entregar el certificado de homologacin, para lo cual establecer un reglamento, donde se definir la estructura tcnica, legal y econmica de aplicacin, bajo procedimientos que no afectan los acuerdos del libre comercio de productos entre pases.

Art. 116.- La Comisin Nacional en coordinacin con el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin, dictar las normas tcnicas relacionadas a la homologacin de vehculos y equipos afines y dispositivos de seguridad como: Tacgrafo, Sistema de Posicionamiento
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Global (GPS), limitadores de velocidad, entre otros. Para el efecto aprobar y publicar una lista de productos homologados con marcas, modelos, uso y especificaciones tcnicas para conocimiento pblico.

Art. 117.- La homologacin involucra un conjunto de actividades que se inicia con el registro del producto, verificacin mediante pruebas, ensayos, controles, clculos, anlisis y evaluaciones tcnicas, para demostrar el cumplimiento de las normas o especificaciones, y finaliza con la autorizacin mediante la expedicin de un certificado de homologacin correspondiente.

Art. 118.- La designacin de centros y laboratorios para realizar actividades tcnicas especficas requeridas para la homologacin de productos, as como de su imparcialidad en los juicios sobre los resultados obtenidos, se realizar conforme lo establezca el reglamento pertinente y en consideracin de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad.

Art. 119.- Las normas o especificaciones utilizadas en los procesos de homologacin podrn corresponder a normas vigentes nacionales como extranjeras, de reconocida solvencia en el campo tecnolgico al que pertenezca el producto objeto de homologacin.

Art. 120.- Los fabricantes o importadores, podrn solicitar la homologacin de sus productos de acuerdo con lo estipulado en el reglamento, aun cuando la misma no haya sido declarada obligatoria dentro del mbito que no sea competencia de la Comisin Nacional.

TITULO XV DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS DE CONDUCIR

CAPITULO I DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR

Art. 121.- Ninguna persona podr conducir vehculos a motor dentro del territorio nacional, sin poseer los correspondientes ttulos habilitantes otorgados por las autoridades competentes de trnsito, o un permiso de conduccin, en el caso de menores adultos que hayan cumplido los 16 aos de edad, o algn documento expedido en el extranjero con validez en el Ecuador, en virtud de la ley, de tratados o acuerdos internacionales suscritos y ratificados por el Ecuador.
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Art. 122.- Los certificados y los ttulos de conductor no profesional y profesional, otorgados por las Escuelas de Conduccin e Institutos Tcnicos de Educacin Superior autorizados por el Directorio de la Comisin Nacional, incluido el SECAP, constituyen requisito nico e indispensable para otorgar las respectivas licencias de conducir a travs de las Comisiones Provinciales.

Las Escuelas de Conduccin para conductores profesionales y no profesionales se regirn bajo los parmetros establecidos en los reglamentos respectivos.

Art. 123.- No se otorgar licencia para conducir vehculos a motor a quien no presente el correspondiente ttulo o certificado de conductor profesional o no profesional debidamente conferido por las escuelas e institutos autorizados.

Las licencias de conductor profesional y no profesional se concedern a los ciudadanos que cumplan con los siguientes requisitos:

1. Ser mayor de edad; 2. Ttulo o certificado de conductor profesional o no profesional respectivamente; 3. Tipo sanguneo; 4. Aprobar los exmenes mdicos, evaluacin psicolgica, terico-prcticos y psicotcnicos correspondientes; 5. Saber leer y escribir; 6. Cdula de ciudadana; y; 7. Certificado de votacin vigente.

Art. 124.- Las licencias de conducir para conductores profesionales y no profesionales sin excepcin tendrn una vigencia de cinco aos, contados a partir de la fecha de su expedicin.

Art. 125.- Los titulares de licencias de conducir debern someterse a los exmenes mdicos, psicolgicos, terico-prcticos y psicosensomtricos, establecidos como requisito previo para la renovacin de cualquier tipo de licencia de conducir, debiendo adems cumplir
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con las condiciones establecidas en el art. 96 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial en los casos de cambio de categora.

Art. 126.- Los conductores que deseen canjear su licencia, podrn hacerlo 15 das antes o 15 das despus de la fecha de caducidad, durante este tiempo, para efecto de la notificacin de las contravenciones, no se considerar como licencia caducada.

CAPITULO II DE LAS CATEGORIAS Y TIPOS DE LICENCIAS

Art. 127.- Las licencias para conducir sern de las siguientes categoras: No profesionales, Profesionales y Especiales:

A. No profesionales:

1. Tipo A: Para conduccin de vehculos motorizados como: ciclomotores, motocicletas, tricimotos y cuadrones: 2. Tipo B: Para automviles y camionetas con acoplados de hasta 1,75 toneladas de carga til o casas rodantes; 3. Tipo F: Para automotores especiales adaptados para personas con capacidades especiales.

B. Profesionales:

1. Tipo A.1: Requisito tener tipo A, y permite la conduccin de triciclos motorizados para el transporte de pasajeros; y los de tipo A. 2. Tipo C: Para camiones sin acoplados, vehculos de transporte de pasajeros de no ms de 25 asientos y los comprendidos en el tipo B; 3. Tipo D: Para los destinados al servicio de transporte pblico de pasajeros y los del tipo B o C segn el caso; 4. Tipo E: Para camiones articulados o con acoplados, maquinaria especial no agrcola y los de los tipos B, C y D;
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5. Tipo E.1: Requisito tener licencia tipo E, y permite la conduccin de ambulancias, auto bombas, Trole-Bus, Transporte de Mercancas Peligrosa y vehculos de servicios de emergencias y los de los tipos B, C, D y E; 6. Tipo G: Para maquinaria agrcola, pesada y especial.

C. Especiales:

1. Licencia Internacional 2. Licencia de Conductor Andino.

Art. 128.- Las personas con capacidades especiales obtendrn su certificado y licencia de conductor, previa la aprobacin del examen de conduccin y examen mdico que determine que su incapacidad fsica es subsanable mediante aditamentos colocados en su automotor y/o con prtesis adheridas a su cuerpo, y con las restricciones que se sealarn en su licencia. Tendrn sitios de estacionamiento preferente, identificados con la seal de trnsito correspondiente.

Art. 129.- Los Sindicatos de Choferes del pas y los Institutos Tcnicos de Educacin Superior legalmente autorizados por la Comisin Nacional, estn facultados para la capacitacin de los conductores que deseen obtener la licencia tipo E.1. Para el efecto, la Comisin Nacional determinar el tiempo de duracin del curso y la malla curricular correspondiente.

Art. 130.- La licencia internacional de conducir es el documento habilitante que certifica que su beneficiario ha obtenido legalmente la licencia de conducir profesional o no profesional y sirve para conducir vehculos en el exterior de conformidad con los instrumentos internacionales vigentes y la regulacin tcnica que para el efecto emita la Comisin Nacional.

Art. 131.- Los conductores profesionales andinos, referida en la disposicin general dcima primera de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, a ms de cumplir con las exigencias que determine la Junta del Acuerdo de Cartagena, para obtener la licencia correspondiente, deber reunir los siguientes requisitos:

1. Ser mayor de edad;


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2. Poseer licencia de la categora tipo E o E.1 o su equivalente internacional; 3. Certificacin de haber aprobado el curso en la Escuela de Capacitacin y Formacin de Conductores Andinos; 4. Aprobar los exmenes tericos, mdicos y psicotcnicos correspondientes; 5. Rcord policial del pas de origen; y, 6. Cdula de ciudadana y certificado de votacin, para los ciudadanos ecuatorianos; para el caso, de los ciudadanos extranjeros sus documentos de identificacin debidamente legalizados.

CAPITULO III DE LOS PERMISOS

Art. 132.- El Director Ejecutivo y los Directores Provinciales en sus respectivas jurisdicciones, otorgarn los siguientes permisos provisionales:

1. De aprendizaje de manejo; 2. De conduccin para menor adulto; 3. De conduccin vehicular; 4. De circulacin vehicular; y, 5. Internacional de conducir.

En el caso de los ciudadanos extranjeros, para el otorgamiento de los permisos de conducir se proceder de la siguiente manera:

1. Los permisos internacionales tendrn validez por un ao, contado a partir de la fecha de emisin. 2. Los ciudadanos extranjeros que tengan un tipo de visa que les confiera un plazo mayor a 90 das de permanencia en el pas, debern obtener el permiso de conducir que ser emitido en base al tiempo de vigencia de la visa.

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Art. 133.- El permiso internacional de conducir es el documento habilitante que certifica que su portador ha obtenido legalmente la licencia de conducir de acuerdo a los tipos establecidos en el presente Reglamento. Este permiso sirve para conducir vehculos en el exterior segn las convenciones internacionales vigentes.

Los parmetros para la emisin de este documento se establecern en la norma tcnica que dicte para el efecto la Comisin Nacional.

Art. 134.- En el caso de los ciudadanos extranjeros, para el otorgamiento del permiso de conduccin se proceder de la siguiente manera:

1. Los permisos o licencias de conducir internacionales tendrn validez por el tiempo que dure su calidad de turista; 2. Los ciudadanos extranjeros que tengan un tipo de visa que les confiera un plazo mayor a 90 das, debern obtener el permiso de conducir o licencia que ser emitido en base al tiempo de vigencia de la visa; y, 3. El beneficiario de este permiso, terminada su calidad de turista o expirado el plazo de vigencia del mismo, si continuare en territorio ecuatoriano, deber canjearlo por el ttulo de conductor nacional, que lo tramitar ante las respectivas Comisiones Provinciales cumpliendo con los requisitos correspondientes.

Art. 135.- Tanto el permiso provisional de conducir, como el ttulo nacional obtenido en canje de aqul, no faculta a su beneficiario para conducir vehculos con fines de lucro.

Art. 136.- El permiso de aprendizaje de conduccin ser conferido por una sola vez al ciudadano que se encuentre matriculado en uno de los establecimientos de capacitacin autorizados por la Comisin Nacional, por el plazo que dure el curso de capacitacin con el fin de obtener el ttulo o certificado de conductor profesional o no profesional respectivo, permiso que no le facultar para conducir vehculos que no sean de la escuela correspondiente.

Art. 137.- El permiso de aprendizaje de conduccin ser vlido hasta la obtencin del certificado o ttulo de conductor y se lo otorgar a quienes cumplan con los siguientes requisitos:

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1. Ser mayor de 16 aos; 2. Peticin del representante legal de la Escuela de Capacitacin al Director Provincial; 3. Cancelar los derechos correspondientes.

Art. 138.- El permiso de conduccin para menor adulto se otorgar a quienes hayan cumplido los 16 aos de edad, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en el Art. 90 de la Ley Orgnica de Transporte, y durarn hasta que el beneficiario cumpla la mayora de edad.

La garanta bancaria referida en dicha norma legal ser rendida a favor del organismo que conceda el permiso y ser requisito indispensable para que el menor adulto se matricule en uno de los establecimientos autorizados con el fin de obtener el certificado de conductor no profesional.

Tambin se conceder el permiso provisional de conduccin vehicular por una sola vez a los titulares de licencias extraviadas o deterioradas. Estos permisos tendrn una duracin de treinta das, para que en ese lapso puedan obtener el respectivo duplicado.

Art. 139.- El permiso provisional de circulacin vehicular tendr una duracin de 30 das, y se conceder por una sola vez al propietario de un automotor que hubiere perdido su matrcula o la misma se encuentre deteriorada.

Art. 140.- Se prohbe el uso de vidrios con pelculas antisolares obscuras o polarizados que impidan la visibilidad desde el exterior a excepcin de los vehculos de uso del Presidente y Vicepresidente de la Repblica, del Presidente de la Asamblea Nacional, del Presidente de la Corte Nacional de Justicia, de los ministros de Estado y dems representantes de los altos organismos del Estado, civil, militar, policial y trnsito.

CAPITULO IV DE LA RENDICION DE PRUEBAS

Art. 141.- Los aspirantes a poseer el ttulo de conductor profesional o no profesional debern obligatoriamente rendir pruebas: tericas, prcticas, psicosensomtricas, exmenes mdicos as como evaluaciones psicolgicas.
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Art. 142.- En el caso de que un ciudadano adulto mayor de 65 aos tenga la necesidad de obtener o renovar una licencia de conducir tanto profesional como no profesional, deber someterse aparte de las pruebas terico-prcticas y psicotcnicas a una exhaustiva evaluacin mdica y psicolgica en las cules se determinar su idoneidad para conducir.

Art. 143.- En el caso de un ciudadano que posea algn tipo de discapacidad de igual manera desee obtener una licencia de conducir en concordancia a lo dispuesto en el inciso anterior deber someterse a una evaluacin mdica y psicolgica por parte del Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS), en la que se determinar el porcentaje de discapacidad y su idoneidad o no para la obtencin de la licencia correspondiente.

Art. 144.- Las personas con capacidades especiales obtendrn su certificado y licencia de conductor especial, previa aprobacin del examen de conduccin y examen mdico que determine que su incapacidad fsica es superable mediante aditamentos colocados en su automotor y/o con prtesis adheridas a su cuerpo, y con las restricciones que constar en su licencia. Tendrn sitios de estacionamiento preferente, identificados con la seal de trnsito correspondiente.

TITULO XVI

CAPITULO I DE LA LICENCIA POR PUNTOS

Art. 145.- Todas las licencias de conducir se sometern al sistema de puntaje, establecido en el Art. 97 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre.

Art. 146.- Al conductor que haya perdido los treinta puntos, se le suspender la licencia hasta que realice la recuperacin correspondiente.

Art. 147.- Cuando un conductor tuviere varias categoras de licencias de conducir, los puntos que pierda haciendo uso de una de ellas, sern reducidos por igual a las dems categoras que posea. Para la correcta aplicacin de la licencia por puntos, los conductores que tuvieran licencia profesional y adems la licencia tipo B, esta ltima ser anulada y borrada del registro correspondiente.
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CAPITULO II DE LA RESTITUCION DE PUNTOS

Art. 148.- La restitucin de puntos se podr hacer efectiva a partir de la mitad del tiempo de vigencia de la licencia, y se realizar de acuerdo a estos parmetros:

1. Un mximo del 50% de los puntos asignados: 2. Aprobando un curso de capacitacin de treinta horas en materia de trnsito y seguridad vial en los Centros de Recuperacin de puntos autorizados para el efecto por la Comisin Nacional.

CAPITULO III DE LA ANULACION, REVOCATORIA Y SUSPENSION DE LICENCIAS DE CONDUCIR

Art. 149.- Las licencias para conducir pueden ser anuladas, revocadas o suspendidas por los Jueces de Trnsito, Jueces de Contravenciones o por el Director Ejecutivo de la CTG o por los Directores Provinciales.

Sern anuladas cuando se hubieren otorgado a travs de un acto viciado por defectos de forma o sin los requisitos de fondo esenciales para su validez.

Sern revocadas cuando los exmenes correspondientes determinen la incapacidad fsica o mental de su titular, por la prdida de los treinta puntos asignados, no superar las pruebas establecidas para la renovacin o canje de las licencias para conducir o por cometer aquellas infracciones de trnsito que conlleven esta sancin. Y sern suspendidas en los casos determinados en la Ley Orgnica de Transporte.

La anulacin o la revocatoria dejan a las licencias sin ningn valor. En el caso de revocacin temporal, para obtener una nueva licencia, el interesado deber comprobar que han cesado las causas que la motivaron.

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Si la anulacin de las licencias se produjere por hechos que se presumen dolosos, se remitirn los documentos pertinentes al Agente Fiscal correspondiente.

TITULO XVII DE LOS DOCUMENTOS HABILITANTES PARA CONDUCIR VEHICULOS

CAPITULO UNICO DE LA MATRICULA

Art. 150.- Ningn vehculo podr circular por el territorio ecuatoriano sin poseer la matrcula vigente y el adhesivo de revisin correspondiente. Fuera de los plazos estipulados para el efecto, los agentes de trnsito procedern a la aprehensin del automotor hasta que su propietario cumpla con el proceso de revisin y matriculacin del mismo.

La matrcula registra el ttulo de propiedad del automotor, cuyo derecho podr certificar el Director Ejecutivo o Directores Provinciales en sus respectivas jurisdicciones.

La matrcula ser emitida por las Comisiones Provinciales, previo el pago de todas las tasas e impuestos vigentes y el cumplimiento de los procedimientos contemplados en el Manual respectivo emitido por la Comisin Nacional.

TITULO XVIII DE LA CIRCULACION, ESTACIONAMIENTO, LUCES Y LIMITES DE VELOCIDAD

CAPITULO I DEL USO DE LA VIA PUBLICA

Art. 151.- Las calzadas son para uso exclusivo de los vehculos. Excepcionalmente podrn ser usadas por los peatones cuando los sitios destinados para su circulacin se encuentren obstruidos. En este caso, debern hacerlo extremando las precauciones necesarias para transitar con seguridad.

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Art. 152.- Las aceras son para uso exclusivo de los peatones. Excepcionalmente podrn ser utilizadas por los vehculos para atravesarlas para ingresar o salir de los estacionamientos.

Art. 153.- Las bermas slo podrn ser usadas por los vehculos, con precaucin, para circulacin de emergencia y detenciones de igual carcter. Los peatones podrn usarlas para transitar de frente al sentido de la circulacin, cuando no existan otras zonas transitables ms seguras.

Art. 154.- La Comisin Nacional, las Comisiones Provinciales o los Municipios que hayan asumido las Competencias, en las vas de sus jurisdicciones, podrn establecer limitaciones al uso o circulacin de peatones, vehculos y animales o al estacionamiento vehicular.

CAPITULO II DE LA CIRCULACION VEHICULAR

Art. 155.- Los conductores en general estn obligados a portar su licencia, permiso o documento equivalente, la matrcula y la pliza de Seguro Obligatorio de Accidentes (SOAT) vigente, y presentarlos a los agentes y autoridades de trnsito cuando fueren requeridos.

Art. 156.- En todas las vas del pas, las indicaciones de los Agentes de Trnsito, prevalecern sobre cualquier dispositivo regulador y seales de trnsito.

Art. 157.- Todos los vehculos debern tener cinturones de seguridad para los ocupantes. Estarn exentos de esta obligacin los buses de transporte urbano para los pasajeros, excepto el conductor.

Art. 158.- En el transporte pblico de pasajeros, los conductores circularn con las puertas cerradas y nicamente la abrirn para dejar o recoger pasajeros en los sitios establecidos para el efecto.

Art. 159.- Todos los vehculos motorizados debern disponer de:


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1. Un botiqun para primeros auxilios con: alcohol antisptico, agua oxigenada, gasa, algodn, vendas (una triangular y una longitudinal no flexible), esparadrapo poroso, analgsicos orales, tijeras y guantes de ltex; 2. Caja de herramienta bsica con: linterna, juego de desarmadores, alicates, juego de llaves, cables de corriente, cinta aislante, etc.; 3. Llantas de emergencia, llave de ruedas y gata; 4. Extintor de incendios con capacidad mnima de 10 kg., de polvo qumico seco para vehculos pesados, y para vehculos livianos inferior a 10 kg; 5. Dos Tringulos de seguridad con las siguientes especificaciones:

a) Tringulo equiltero metlico o plstico, vaco interiormente con franjas perimetrales de 5 cm. de ancho y una longitud de 50 cm. por lado, las franjas del tringulo debern ser de color rojo retroreflectivo con un mnimo de 98cd/lux/m2 en sus dos lados. b) La seal deber estar equipada con una base que le permita apoyarse establemente en el plano de la va pblica en posicin perpendicular, en un ngulo no superior de los 10 grados hacia atrs entre el plano de la seal y el plano perpendicular de la calzada.

Art. 160.- Si como resultado de un accidente de trnsito quedare abandonado un vehculo, se proceder a la aprehensin del mismo, que ser puesto a rdenes del Fiscal a fin de que d inicio a las investigaciones pertinentes.

Art. 161.- Se prohbe dentro del rea urbana el uso de la bocina y de dispositivos sonoros, que sobrepasen los lmites permitidos.

Art. 162.- Los conductores, en reas urbanas, debern mantener una distancia prudencial mnima de 3 metros con respecto al vehculo al que antecedan en el mismo carril, de tal forma que le permita detenerse con seguridad ante cualquier emergencia.

En reas perimetrales y rurales, para observar esta distancia se considerar: la velocidad, estado del vehculo, condiciones ambientales, el tipo, condiciones y topografa de la va, y el trnsito existente al momento de la circulacin.

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Los vehculos, en sus desplazamientos, mantendrn una distancia lateral de seguridad mnima de 1.5 metros, y una mayor distancia cuando rebasen o adelanten a ciclistas, motociclistas y carretas.

Art. 163.- Ninguna de las unidades que presten servicio de transporte pblico o comercial tendr chasis reconstruido.

SECCION I DE LAS PLACAS DE IDENTIFICACION VEHICULAR

Art. 164.- Todo vehculo para circular por las vas del pas, adems de los documentos habilitantes correspondientes, deber portar dos placas de identificacin vehicular, otorgadas por las Comisiones Provinciales respectivas, que debern ser colocadas en la parte anterior y posterior del mismo, en los sitios especialmente destinados por el fabricante para el efecto, est ltima deber estar bajo una luz blanca que facilite su lectura en la oscuridad.

Art. 165.- De acuerdo a la matrcula y al servicio que prestan los automotores, las placas se clasifican en:

1. Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica; 2. De Estado; 3. De uso Diplomtico, Consular y de Organismos Internacionales o de Asistencia Tcnica; 4. De Internacin Temporal: 5. De Servicio Pblico y comercial; 6. Consejos Provinciales y Municipales; 7. Militares, Policiales y CTG; 8. Particulares; 9. De motocicletas; y, 10. Maquinaria Agrcola.

Art. 166.- Por la provincia a la que pertenecen se clasifican en:


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1. Azuay 2. Bolvar 3. Caar 4. Carchi 5. Cotopaxi 6. Chimborazo 7. El Oro 8. Esmeraldas 9. Francisco de Orellana 10. Galpagos 11. Guayas 12. Imbabura 13. Loja 14. Los Ros 15. Manab 16. Morona 17. Napo 18. Pastaza 19. Pichincha 20. Santa Elena

A B U C X H O E Q W G I L R M V N S P Y J

21. Santo Domingo de los Tschilas 22. Sucumbos 23. Tungurahua 24. Zamora Z K T

SERVICIOS:

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1. Estado 2. Oficial 3. Consejo Provincial 4. Municipio 5. Cuerpo Consular 6. Cuerpo Diplomtico

E X S M CC CD OI

7. Organismos Internacionales 8. Asistencia Tcnica 9. Internacional Temporal AT

IT.

Art. 167.- Los colores de fondo para la identificacin del servicio, sern las siguientes:

1. Blanco - Plata: 2. Naranja: 3. Oro: 4. Verde Limn: 5. Azul:

Particular Servicio Pblico y Comercial

Organismos del Estado Consejos Provinciales y Municipales Diplomticos, Consulares, Asistencia Tcnica y Organismos Internacionales

6. Rojo:

Vehculos de Internacin Temporal.

Art. 168.- Las placas de identificacin vehicular tendrn las siguientes caractersticas:

1. Lmina metlica de 15 cm x 40 cm que debern cumplir con las normas de seguridad recubrimiento y reflectancia que determine la Comisin Nacional;
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2. El diseo ser nico para todo el pas. Las letras y nmeros irn en relieve de 2 mm., en color negro mate, sobre el fondo retroreflectivo que llevar impreso un holograma de seguridad determinado por la Comisin Nacional; y, 3. En la parte superior central llevarn la palabra ECUADOR y contendrn las tres letras y tres o ms dgitos siguiendo el orden alfabtico y numrico correspondiente.

Art. 169.- Las placas de la Presidencia de la Repblica, llevarn el Escudo Nacional en el centro sobre el fondo del tricolor nacional, y sern de uso exclusivo del vehculo del Presidente de la Repblica.

Las placas de los vehculos del Presidente de la Asamblea Nacional, Presidente de la Corte Nacional de Justicia, Presidente del Consejo Nacional Electoral, Presidente del Tribunal Contencioso Electoral, Presidente del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social y del Vicepresidente de la Repblica, tendrn como fondo el tricolor nacional y llevarn las leyendas correspondientes a sus funciones.

Portarn placas oficiales los vehculos del Contralor y Procurador General del Estado; Superintendencia de Bancos y Compaas; Presidente de la Corte Constitucional, Defensor del Pueblo, Defensor Pblico General, Fiscala General del Estado, Cortes Superiores, Ministros de Estado y Funcionarios de la Administracin Pblica con igual rango.

Las placas de los organismos internacionales de asistencia tcnica, legalmente acreditados en el pas, contendrn las caractersticas determinadas en este Reglamento, y llevarn las letras "OI" y "AT", respectivamente. Las placas de Internacin Temporal mantendrn las letras "IT".

Art. 170.- Las placas de identificacin vehicular en ningn caso podrn ser cambiadas, alteradas, ni repintadas, ni estar ocultas por objetos, distintivos, leyendas, rtulos, dobleces, modificaciones, marcos o por cualquier material que impidan su visibilidad o alteren su leyenda original.

Art. 171.- Si un vehculo dejare de circular definitivamente, se notificar a la respectiva Comisin Provincial a la que se entregarn las placas para su registro y posterior destruccin.

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Art. 172.- El propietario que cambie de servicio pblico o comercial a particular o viceversa, deber volver a matricularlo y entregar en cualquier Comisin Provincial las placas para su registro y destruccin.

Art. 173.- En caso de prdida o destruccin de una o ms placas de identificacin vehicular, el propietario del vehculo est obligado a obtener el o los duplicados, en las Comisiones Provinciales correspondiente, previa la denuncia respectiva y la cancelacin de los valores pertinentes. Las placas duplicadas debern tener en la parte superior derecha la letra "D" (duplicado).

Art. 174.- Los remolques y semiremolques, para los fines de este Reglamento, sern considerados como vehculos independientes, y a tal efecto, debern estar provistos de su correspondiente placa de identificacin vehicular.

Art. 175.- Las motocicletas, motonetas, bicimotos, tricimotos, cuatrimotos, y dems similares llevarn una sola placa colocada en la parte posterior.

CAPITULO III DEL ESTACIONAMIENTO

Art. 176.- Al abrir las puertas de un vehculo estacionado se debern tomar todas las precauciones necesarias a fin de evitar peligros para los dems usuarios de la va pblica.

Art. 177.- Est prohibido a los conductores estacionar su vehculo:

1. En los sitios en que las seales reglamentarias lo prohban; 2. Sobre las aceras y rampas destinadas a la circulacin de peatones; 3. En doble columna, respecto de otros ya estacionados, junto a la acera o cuneta en la carretera; 4. Al costado o lado opuesto de cualquier obstruccin de trnsito, excavacin o trabajos que se efecten en la calzada; 5. Dentro de una interseccin;

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6. En curvas, puentes, tneles, zonas estrechas de la va, pasos a nivel, pasos deprimidos y sobre nivel, en cambio de rasante, pendientes, lneas y cruces de ferrocarril; 7. Obstruyendo el paso a entradas de garajes, rampas para entrada y salida de vehculos; 8. Frente a recintos militares y policiales; 9. Por ms tiempo del autorizado por las seales reglamentarias en los sitios determinados para el efecto; 10. Dentro de las horas establecidas por los dispositivos de trnsito o seales correspondientes; 11. A una distancia menor de 12 m del punto de interseccin (PI) de una bocacalle, de las entradas de hospitales o centros de asistencia mdica, cuerpos de bomberos o hidrantes de servicio contra incendios; 12. A menos de 20 m de un cruce ferroviario a nivel; 13. Sobre o junto a un parterre central o isla de seguridad; 14. Dentro de 9 m del lado de aproximacin a un cruce peatonal intermedio; y, 15. A menos de 3 m de las puertas de establecimientos educativos, teatros, iglesias, salas de espectculos, hoteles, hospitales, entre otros.

Art. 178.- Para garantizar la seguridad de los estudiantes en la transportacin escolar, los vehculos destinados a este servicio reunirn las condiciones tcnico-mecnicas establecidas por las normas INEN y las estipuladas en el Reglamento especfico que para el efecto emita la Comisin Nacional.

Art. 179.- Cuando por cualquier dao un vehculo se quedare inmovilizado, los conductores tomarn medidas de prevencin; en reas rurales colocarn los tringulos de seguridad en la parte delantera y posterior, a una distancia del vehculo entre 50 y 150 metros; y en reas urbanas entre 7 y 10 metros.

Art. 180.- La altura mximo de todo vehculo ser de 4.3 metros, excepto los buses de 2 pisos que sern de 4.40 metros. El ancho mximo de cualquier vehculo ser de 2.55 metros.

Ningn vehculo podr circular si la carga sobresale lateralmente ms de 15 cm. o 2 m de la parte anterior o posterior del vehculo. Si la carga sobresale de 1.2 a 2 m. de la parte anterior o posterior, est obligado a colocar banderolas de color rojo en los extremos de la carga durante el da y luces de color amarillo durante la noche.
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En ningn caso en las reas urbanas los puentes peatonales, vehiculares, sealizacin area o cualquier otro elemento, podrn ubicarse a una altura inferior a 5 m. y en reas rurales, perimetrales y vas de primer orden a menos de 6 metros.

Art. 181.- La salida del tubo de escape de los vehculos de transporte pblico y comercial, y por cuenta propia, deber estar instalado en la parte posterior izquierda o derecha en un ngulo de cuarenta y cinco grados.

CAPITULO IV DE LAS LUCES

Art. 182.- Las luces de todo tipo de vehculo en cuanto a ubicacin, tamao, luminosidad, color proyectado, intensidad y forma debern cumplir con las especificaciones establecidas en las normas y reglamentos expedidos para el efecto por el INEN.

Art. 183.- Todo vehculo deber llevar sus luces encendidas, entre las 18h00 y las 06h00 del da siguiente, y obligatoriamente entre las 06h00 y las 18h00 si las condiciones atmosfricas (neblina, lluvia,) lo exigen.

Los vehculos motorizados durante las horas indicadas en el inciso anterior, debern circular dentro del rea urbana con las luces bajas. Salvo que el sitio por donde circulen carezca de alumbrado pblico.

Art. 184.- Todo vehculo que circule en una va determinada para "contraflujo", debern obligatoriamente circular con luces bajas durante su trayecto.

Art. 185.- Los vehculos automotores de cuatro o ms ruedas debern estar provistos de las luces siguientes:

1. Dos faros principales delanteros que deben ser de las mismas dimensiones y emitir luz blanca;

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2. Dos lmparas (medias) cuando menos, colocadas en la parte posterior del vehculo que emitan luz roja visible; emitan luz mbar o amarilla; 3. Lmparas para luces direccionales que debern emitir luz intermitente de color mbar para las delanteras y rojo o mbar para las traseras; 4. Dos lmparas indicadoras del freno colocadas en la parte posterior del vehculo que emitan luz roja de una mayor intensidad que las luces medias; 5. Una lmpara posterior que ilumine con luz blanca la placa del vehculo;

Dos lmparas indicadoras de marcha atrs, colocadas en la parte posterior del vehculo, que emitan luz blanca y que se enciendan automticamente al colocar la palanca de velocidades en posicin de reversa.

Art. 186.- Los faros neblineros debern colocarse en el guarda choque delantero en un nmero no mayor de dos, y su uso estar limitado para aquellos lugares que por circunstancias adversas o inseguras sea indispensable su empleo.

Art. 187.- En las carreteras los conductores cambiarn de luz intensa a baja, en los siguientes casos:

1. Cuando circulen aproximadamente a 200 metros de un vehculo que viene en sentido contrario; 2. Cuando circule a una distancia de 200 metros de un vehculo que le antecede; 3. Cuando un vehculo que viene en sentido contrario realice el cambio de luces de intensa a baja; y, 4. En cumplimiento de una seal regulatoria de cambio de luces.

Art. 188.- Se prohbe la circulacin de un vehculo con los neumticos en mal estado (roturas, lisas, deformaciones), o cuya banda de rodadura tenga un labrado inferior a 1.6 mm.

Art. 189.- Se entiende por abandono del vehculo, el hecho de dejarlo en la va pblica sin conductor, en sitios donde no est prohibido el estacionamiento, por un espacio mayor de 24 horas. En los sitios prohibidos para el estacionamiento, se considera abandonado el vehculo transcurrido 5 minutos despus de haberlo dejado el conductor. Los vehculos
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abandonados o estacionados en contravencin a lo dispuesto en este Reglamento sern conducidos a los patios de Retencin Vehicular de la Polica Nacional o de la Comisin de Trnsito del Guayas, segn el caso. Los gastos del traslado y de bodegaje del vehculo sern de cargo del contraventor.

Art. 190.- Se prohbe la circulacin de los vehculos automotores, bicicletas, motos y similares en las playas del pas, con las siguientes excepciones:

1. Cuando las Comisiones Provinciales lo autoricen; ante una necesidad de comunicacin y por no existir otra va alterna en condiciones de circulacin aceptable; 2. Para sacar o introducir embarcaciones al mar; 3. En caso de emergencia o en las que se requieran acciones para proteger vidas humanas; 4. En el caso de los vehculos que ingresan a la playa, con la finalidad de cargar productos provenientes de la pesca o para desarrollar otras actividades laborables; y, 5. Los cuadrones y bicicletas de las autoridades de control.

CAPITULO V DE LOS LIMITES DE VELOCIDAD

Art. 191.- Las Comisiones Provinciales en coordinacin con las Jefaturas Provinciales de Control y la Comisin de Trnsito del Guayas en sus jurisdicciones territoriales, determinarn los lmites mximos de velocidad en las diferentes vas del pas, pero de manera general se sujetarn a los siguientes lmites.

Art. 192.- Los lmites mximos de velocidad vehicular permitido en las vas pblicas, con excepcin de trenes y autocarriles, son los siguientes: Vehculos livianos:

a) Dentro del permetro urbano: 50 k/h; b) En vas perimetrales: 90 k/h; y, c) En carretera: 100 k/h.

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2. Vehculos de transporte pblico y comercial de pasajeros:

a) Dentro del permetro urbano: 40 k/h; b) En vas perimetrales: 70 k/h; y, c) En carretera: 90 k/h.

3. Vehculos de transporte de carga, en carretera:

a) Camiones pesados y combinaciones de camin remolque, el lmite de velocidad es de 70 k/h. b) Vehculos que remolquen acoplados u otros automotores, el lmite de velocidad es de 50 k/h.

4. Motocicletas y similares:

a) Dentro del permetro urbano: 50 k/h; b) En vas perimetrales: 90 k/h; y, c) En carretera: 100 k/h.

La circulacin de este tipo de vehculos dentro del permetro urbano y vas perimetrales, se regir a los lmites, rutas y horarios establecidos por el organismo competente.

Art. 193.- Los lmites mximos de velocidad sealados en el artculo anterior, sern observados en vas rectas y a nivel, y en circunstancias que no atenten contra la seguridad de otros usuarios.

Art. 194.- Todos los vehculos al aproximarse a una interseccin no regulada, circularn a una velocidad mxima de 30 K/h., de igual forma cuando circulen por las zonas escolares.

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Art. 195.- Se prohbe conducir a velocidad reducida que impida la circulacin normal de otros vehculos, salvo que la velocidad sea necesaria para conducir con seguridad o en cumplimiento de disposiciones reglamentarias.

TITULO XIX

CAPITULO I DE LOS ADELANTAMIENTOS

Art. 196.- Para rebasar o adelantar a otros vehculos lo harn siempre por la izquierda y en ningn caso o circunstancia lo harn por la derecha salvo en los casos siguientes:

1. En vas de dos o ms carriles de circulacin en el mismo sentido, siempre que la sealtica lo permita; y, 2. Para evitar una desgracia o accidente inminente.

Art. 197.- Para rebasar o adelantar, el conductor de un vehculo deber observar lo siguiente:

1. Verifique si la potencia del motor de su vehculo es superior a la del vehculo que va a adelantar; 2. Asegrese de que existe el espacio suficiente para adelantar; 3. Cercirese de que las seales no lo prohban; 4. Verifique que no existan vehculos en el campo visual anterior y posterior que signifiquen peligro para realizar la maniobra; 5. Debe hacerlo siempre por la izquierda; 6. Sealice con luces direccionales o con seales manuales; 7. Asegrese de que no es rebasado por otro vehculo al mismo tiempo; y, 8. Una vez que haya adelantado al otro vehculo, de inmediato deber incorporarse al carril de la derecha, tan pronto le sea posible y haya alcanzado una distancia suficiente para no obstruir la marcha del vehculo rebasado.
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Art. 198.- El conductor de un vehculo al que se intente rebasar o adelantar deber conservar su derecha y no aumentar la velocidad de su vehculo.

Art. 199.- Los conductores de vehculos se abstendrn de adelantar o rebasar a otro vehculo que se hubiere detenido ante una zona de paso de peatones, en las zonas de alta velocidad, curvas e intersecciones, as como para adelantar a otro vehculo que circule a la velocidad mxima permitida.

Art. 200.- Cuando el conductor de un vehculo encuentre un transporte escolar detenido en la va pblica, para permitir el ascenso o descenso de escolares, deber detener su vehculo y abstenerse de adelantar, podr continuar una vez que el transporte escolar haya reanudado la marcha.

CAPITULO II DEL DERECHO DE VIA O PREFERENCIA DE PASO

Art. 201.- Para efectos del presente Reglamento, se define como derecho de va o preferencia de paso, la preferencia que tiene un vehculo respecto de otros vehculos y peatones, as como la de stos sobre los vehculos.

Art. 202.- En las intersecciones donde no existan semforos, intersecciones en "T" o en intersecciones controladas con seales de PARE O CEDA EL PASO, los conductores observarn las siguientes reglas:

1. Cuando el conductor llegare a una interseccin, deber ceder el derecho de va al vehculo que se encuentre cruzando la interseccin; 2. Cuando dos vehculos llegarn simultneamente a una interseccin, tendr derecho de va el que se aproxime por su derecha; 3. Cuando un vehculo va a girar a la izquierda, deber ceder el paso al vehculo que llega desde la derecha, o en sentido opuesto; 4. Los peatones tienen derecho de va una vez que han iniciado el cruce de la calzada por los sitios demarcados para el efecto; y,

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5. Cuando los semforos que regulan la circulacin en una interseccin se encuentren apagados, el derecho de va se sujetar a lo indicado en el numeral 2 de este artculo.

Art. 203.- En las intersecciones en "T" donde no existan seales de PARE o CEDA EL PASO, el conductor que se aproxima a la interseccin por la va que termina, debe ceder el paso a todo vehculo que se aproxime por la izquierda o derecha en la va continua al tope de la "T".

Art. 204.- En las intersecciones reguladas con seales de PARE o CEDA EL PASO, todo conductor que se aproxime a estas seales, debe ceder el paso a los vehculos que se encuentre cruzando o acercndose por la izquierda, derecha o sentido opuesto.

Art. 205.- En las intersecciones con redondeles, todo conductor debe ceder el paso a los vehculos que se encuentran circulando dentro del mismo.

Art. 206.- En las vas de un solo carril, cuando dos o ms vehculos circulen en direcciones opuestas y estuvieren prximos a cruzarse, los que circulan de bajada detendrn la marcha hasta que pasen los que circulan de subida. En gradientes convergentes tendrn preferencia los vehculos ms pesados.

Art. 207.- Los conductores que circulen por una va principal, tienen preferencia respecto de los que circulan por vas secundarias.

Art. 208.- El conductor que se aproxime a un puente o calzada angosta en donde la circulacin permita el paso de un solo vehculo, tendr preferencia de va el vehculo que ingresa primero al puente o paso, los otros conductores detendrn la marcha y esperarn en su costado derecho, hasta que el vehculo que tiene la preferencia termine de cruzar.

Art. 209.- Cuando una va sea ms amplia o tenga notoriamente mayor circulacin vehicular, tendrn preferencia de paso los vehculos que transiten por la va con estas caractersticas. As mismo, las calles asfaltadas tendrn preferencia sobre las que no lo estn.

Art. 210.- En las carreteras los conductores de vehculos automotores de cuatro o ms ruedas debern respetar la preferencia que tienen los motociclistas, similares y ciclistas.

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Art. 211.- Los conductores que realizan virajes pierden automticamente la preferencia de paso y podrn efectuar la maniobra despus de que los vehculos que circulan reglamentariamente hubieren pasado.

Art. 212.- En las intersecciones no reguladas (sin semforo) o zonas delimitadas para el paso de peatones, los conductores debern otorgar la preferencia de paso a los peatones.

Art. 213.- Cuando el conductor tenga que cruzar la acera para entrar o salir de un estacionamiento, deber obligatoriamente respetar la preferencia de paso de los peatones, ciclistas y vehculos.

Art. 214.- En las vas reguladas por semforos, cuando indiquen luz roja, bajo la estricta responsabilidad del conductor y siempre que no existan vehculos circulando en sentido contrario, podr virar hacia la derecha extremando las precauciones necesarias.

CAPITULO III DE LOS VEHICULOS DE EMERGENCIA

Art. 215.- Los vehculos de Emergencia en cumplimiento de su misin especfica, podrn estacionarse o detenerse en la medida necesaria en cualquier va. Podrn circular a la velocidad conveniente y an invadir las calles de una sola va, tomando todas las precauciones para evitar accidentes. Anunciarn su paso con la debida anticipacin, por medio de sirenas de alarma, bocina y luces.

Art. 216.- El conductor de un vehculo de emergencia deber conducir con todo cuidado, garantizando la seguridad de los peatones y vehculos que estn usando la va.

Art. 217.- Los vehculos destinados al mantenimiento de electricidad y de limpieza en las vas pblicas, las gras y los servicios mecnicos de emergencia, debern estar provistos de una lmpara que proyecte luz mbar, que efecte un giro de 360 grados y deber colocarse en la parte ms alta del vehculo.

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Art. 218.- Los vehculos de la Polica, bomberos, ambulancias pblicas y privadas adems de la luz roja giratoria, utilizarn lmparas de color azul combinadas con la anterior (Balizas) y sern exclusivas de estos servicios, en consecuencia no podrn ser colocadas en ninguna otra clase de vehculos, salvo con autorizacin de la Autoridad de Trnsito competente.

Art. 219.- Los vehculos de emergencia destinados al transporte de enfermos o heridos, adems de las condiciones generales sealadas en este Reglamento, debern llevar una cruz roja de material adhesivo retrorreflectivo de 98 cd/luz/m2 en los costados y en la parte delantera.

Llevarn tambin en la parte delantera un distintivo con la palabra "AMBULANCIA", escrita a la inversa, de tal manera que pueda ser leda a travs del espejo retrovisor por los conductores de vehculos que van delante de la misma.

Art. 220.- Todo conductor, ante la aproximacin de un vehculo de emergencia que transita con ocasin del cumplimiento de sus funciones especficas, haciendo uso de sus seales auditivas y visuales, observar las siguientes reglas:

1. El conductor de otro vehculo que circule en el mismo sentido, debe ceder el derecho de va conduciendo su vehculo hacia el costado derecho de la calzada lo ms cerca posible del borde de la acera o de la cuneta en la carretera, detenindose si fuere necesario hasta que haya pasado el vehculo de emergencia; 2. Los vehculos que lleguen a una interseccin, a la cual se aproxima un vehculo de emergencia, debern detenerse o ceder su derecho de va; y, 3. Cuando un vehculo de emergencia se aproxime a un cruce con luz roja u otra seal de detencin, deber reducir la velocidad y cruzar solamente cuando los dems vehculos le hayan cedido el paso y no exista peligro de accidente.

CAPITULO IV DE LOS FERROCARRILES Y AUTOCARRILES

Art. 221.- Por las caractersticas tcnico-mecnicas de los ferrocarriles y autocarriles, la circulacin de estos vehculos se realizar por las vas especialmente diseadas para el efecto.

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Art. 222.- Para ser conductor de ferrocarril o autocarril, se requiere haber aprobado el respectivo curso de capacitacin tcnica y poseer licencia tipo E1.

Art. 223.- Sin perjuicio de las leyes y reglamentos especiales que norman el transporte ferroviario, las instituciones responsables de estos servicios cumplirn con lo establecido en la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito, este Reglamento y las Resoluciones emanadas de la Comisin Nacional.

Art. 224.- Las empresas de ferrocarriles colocarn a lo largo de las vas frreas y en los sitios destinados a la circulacin de otros vehculos, avisos preventivos de peligro con los signos o colores establecidos en las normas internacionales.

Art. 225.- Las empresas de ferrocarriles estn obligadas a remitir con anticipacin a la Comisin Nacional, Comisiones Provinciales y Jefaturas y Subjefaturas de Control, los itinerarios establecidos, a fin de que dichas autoridades prevengan a los conductores en el rea respectiva.

Art. 226.- En los cruces con otras vas pblicas, los conductores o maquinistas de ferrocarriles y autocarriles cumplirn las siguientes normas de seguridad:

1. Al aproximarse a un cruce disminuirn la velocidad al punto de poder detener el vehculo sin mayor esfuerzo y con eficacia; y, 2. Al realizar el cruce con otras vas pblicas de circulacin vehicular, conducirn a una velocidad que no exceda de 25 km/h, debiendo hacer sonar la bocina antes de 500 metros, 200 metros y 100 metros.

Art. 227.- Est prohibido a los Conductores de trenes y autocarriles detener los mismos en cruces con caminos o calles pblicas, salvo en casos de fuerza mayor o caso fortuito.

Art. 228.- Los peatones al cruzar por las vas del ferrocarril emplearn el cuidado y atencin necesarios para evitar atropellos. Es prohibido detenerse en las vas indicadas o usarlas para el trnsito peatonal.

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Art. 229.- Es prohibido la utilizacin de las vas frreas para el trnsito de semovientes. El cruce de estos animales por dichas vas se realizar cerciorndose que se encuentran absolutamente libres.

Art. 230.- Los propietarios de predios que colinden con las vas frreas, cuidarn que sus animales no invadan el interior de ellas.

TITULO XX DEL PROCEDIMIENTO EN LAS INFRACCIONES DE TRANSITO

CAPITULO UNICO DE LA APREHENSION

Art. 231.- Slo en los casos en que de un accidente de trnsito resultaren personas fallecidas, o con lesiones graves cuya imposibilidad fsica supere los 30 das, debidamente determinada por un mdico legista mediante un informe preliminar, los agentes de trnsito que tomen procedimiento quedarn facultados para aprehender al presunto autor o autores del delito y ponerlo a rdenes de la autoridad competente. Los vehculos aprehendidos sern puestos a rdenes del Fiscal. El parte correspondiente se pondr tanto a disposicin de la autoridad competente como del Fiscal, a fin de que este ltimo d inicio a la Instruccin Fiscal y solicite del primero las medidas cautelares que considere pertinentes.

Si de los elementos recabados por el Fiscal no se encontrare mritos suficientes para el inicio de la Instruccin Fiscal, se proceder a la sustanciacin de la Indagacin Previa de conformidad con lo establecido en la ley, debiendo el Juez ordenar la libertad del aprehendido sin ms trmite que el previsto en la ley.

En el caso de que el resultado del accidente fuere nicamente de daos materiales, el agente de trnsito no aprehender a los conductores y los vehculos sern aprehendidos como evidencia, sin perjuicio de la obligacin que tiene el propietario de practicarle el reconocimiento y avalo de daos materiales. De no practicarse estas diligencias, el Juez ordenar la aprehensin de los vehculos para que se lleve a cabo su reconocimiento de ley. Del monto que establezcan los peritos, el Fiscal iniciar la Instruccin correspondiente.

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Las diligencias de reconocimiento del lugar de los hechos, inspecciones y peritajes, sern realizados nicamente por Oficiales especializados de la Oficina de Investigacin de Accidentes de Trnsito (OIAT) y SIAT en sus jurisdicciones.

Art. 232.- Para la aplicacin de lo establecido en el Art. 146 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, se considera como reincidencia, el hecho de cometer la misma infraccin en un perodo de 6 meses.

Art. 233.- Para los efectos de los Artculos 153 inciso segundo, y 154 inciso segundo de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, el Juez de Trnsito oficiar a la Comisin Provincial de su Jurisdiccin, o a la que corresponda la matrcula, a fin de que se registre la medida cautelar o la prohibicin de enajenar dictada sobre el vehculo.

Art. 234.- Si el accidente de trnsito que produjere daos materiales, lesionados graves o personas fallecidas fuere causado por un menor de edad, el agente de trnsito que tome procedimiento elaborar el Parte correspondiente y lo remitir al fiscal de la Niez y la Adolescencia para los fines de ley.

TITULO XXI DE LAS PENAS

CAPITULO I DEL TRABAJO COMUNITARIO

Art. 235.- Es la sancin impuesta a quien comete un delito sancionado con prisin o una contravencin leve de tercera clase.

El trabajo comunitario se cumplir prestando servicios como: actividades, tareas especiales inherentes al trnsito sin remuneracin o beneficio alguno, en instituciones pblicas o privadas situadas, en lo posible, en el sector en donde se domicilia la persona sancionada.

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Los Directores Provinciales, a travs de las Jefaturas Provinciales de Control, y el Director Ejecutivo de la Comisin de Trnsito del Guayas, en sus correspondientes jurisdicciones, sern los responsables de controlar el cumplimiento de esta sancin.

Art. 236.- La pena de trabajo comunitario estar sujeta a las siguientes condiciones:

1. La sancin se graduar, impondr y cumplir por horas; 2. El infractor podr solicitar con la autoridad competente un plan de das y horas en que cumplir la pena impuesta; 3. El cumplimiento de la pena de trabajo comunitario deber realizarse durante el da, no pudiendo superar bajo ningn concepto el de 8 horas diarias de trabajo comunitario; 4. Al aplicar la sancin, la autoridad competente deber procurar afectar lo menos posible la situacin y condiciones laborales y el sostenimiento familiar de la persona sancionada, para lo cual podr hacer cumplir la sancin los das sbados, domingos, y/o feriados; 5. El representante legal de la institucin en la que el infractor cumpla el trabajo comunitario deber informar, con la periodicidad que fije el Juez competente, el cumplimiento de la pena y la conducta observada por el infractor. 6. En el caso de incumplimiento del trabajo comunitario en los plazos, das y horarios establecidos, el Juez ordenar la suspensin de la licencia hasta que el infractor cumpla con la sancin o que se cumpla con la pena previamente establecida, de manera obligatoria. 7. Para el caso de los delitos de Trnsito sancionados con prisin se entender 480 horas por cada ao de pena. 8. Los trabajos Comunitarios para la contravencin ser el total de veinte horas. 9. Los trabajos comunitarios en todo momento sern controlados por los agentes de trnsito quienes informarn por escrito al juez competente del cumplimiento correcto. 10. En el presente caso el incumplimiento de trabajo comunitario en los plazos, horas y horarios establecidos, el Juez revocar la orden de libertad hasta que el infractor cumpla con la pena establecida. 11. Para el caso de la capacitacin de los infractores que se acojan al trabajo comunitario, la capacitacin dentro del Centro Carcelario, ser ejecutada por la Direccin Nacional de Control y sus rganos desconcentrados y la Comisin de Trnsito del Guayas.

CAPITULO II DE LAS CONTRAVENCIONES, NOTIFICACION, SANCION E IMPUGNACION


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Art. 237.- Para efecto de la notificacin de las Contravenciones los peatones tienen la obligacin de portar su cdula de identidad o ciudadana y presentarla a los agentes de control cuando les fueren requeridos.

Art. 238.- Cuando se trate de una contravencin grave tipificada en el Art. 142, literal c) de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, la actuacin de los agentes de trnsito y de los miembros del Cuerpo de Vigilancia ser el siguiente:

1. Cuando el agente de trnsito determine que quien conduce un vehculo automotor no ha obtenido la licencia correspondiente, proceder a notificar con la respectiva citacin al propietario del automotor, siempre que ste se encuentre presente, as como al infractor con el nmero de cdula de identidad que posea. 2. Quien condujere un automotor sin la respectiva licencia de conducir, y el propietario del vehculo tampoco hubiere obtenido el referido documento, el agente de trnsito deber confeccionar la citacin al conductor y tambin al propietario con los nmeros de las cdulas de identidad respectivas; debiendo detallar claramente la contravencin en las dos citaciones, y en las circunstancias detallar puntualmente que al primero es por no poseer licencia para conducir y, al segundo, por entregar su vehculo a quien no ha obtenido la licencia correspondiente.

Art. 239.- El procedimiento para la notificacin de una contravencin es el siguiente:

1. La boleta o la citacin se notificar personalmente al momento de cometer la infraccin; en la misma deber constar el nombre del agente de trnsito, su firma o rbrica. 2. El agente de trnsito, para emitir la boleta, solicitar al infractor la matrcula, su licencia de conducir, la cdula de ciudadana o su pasaporte en caso de ser extranjero, de acuerdo a la infraccin cometida. 3. Una copia de la boleta ser entregada al infractor, en la cual se sealarn las contravenciones cometidas, el nombre, nmero de cdula del contraventor y dems datos concernientes; 4. El agente de trnsito remitir el original de la boleta a la autoridad competente en el plazo de hasta 24 horas, pudiendo realizar este envo de manera fsica, digitalizada o a travs de medios electrnicos con firmas digitales. 5. Una copia fsica o electrnica ser enviada a la Comisin Provincial correspondiente para el registro interno;
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6. Una copia quedar en el registro del agente que emiti la contravencin para su descargo; 7. El infractor tendr el plazo de 3 das para impugnar la contravencin, contados a partir de la fecha en que haya avocado conocimiento de la causa el juez competente; 8. Ante la impugnacin de la boleta en el tiempo sealado, el Juez conceder un plazo de prueba de tres das, vencido el cual pronunciar sentencia an en ausencia del infractor y comunicar a la autoridad de trnsito correspondiente por escrito o por va electrnica. 9. De no haberse presentado la impugnacin en el tiempo prescrito, el Juez proceder de inmediato a su juzgamiento an en ausencia del infractor y comunicar a la autoridad de trnsito correspondiente para proceder al registro y reduccin de puntos;

10. Cuando se trate de sentencias por contravenciones en el que se determine que el conductor ha incurrido en lo previsto en el Artculo 144 letras b) y c) de la Ley, utilizando adems sistemas de radiofrecuencias troncalizadas, el juez notificar de esta sentencia tambin a la Superintendencia de Telecomunicaciones para los fines pertinentes; 11. Las boletas que contengan pruebas practicadas mediante dispositivos electrnicos, magnticos, digitales, constituyen evidencias en el proceso. 12. El adhesivo colocado en una parte visible del automotor equivale a la notificacin, y podr impugnarse en los tiempos y condiciones previstas para las contravenciones y cuya sancin recaer sobre su propietario; 13. Las multas impuestas por contravenciones de trnsito sern canceladas en las Comisiones Provinciales o en los Bancos autorizados para el efecto; 14. Las multas no canceladas en los trminos legalmente previstos, sern cobradas mediante procedimiento coactivo. Para el ejercicio de esta jurisdiccin coactiva se observarn las reglas generales pertinentes establecidas en el Cdigo Tributario; 15. Para el efecto, los funcionarios responsables en su caso, de conformidad con las leyes de la materia, emitirn los respectivos ttulos de crdito de acuerdo con el Acta de Juzgamiento que para el efecto emitan los jueces competentes.

Art. 240.- Para la aplicacin de lo dispuesto en el Art. 140 literal l), el Agente de trnsito o polica luego de extender la respectiva citacin, retirar las pelculas no autorizadas, lminas o similares, cuando el conductor se negar a retirarlas.

Art. 241.- En el caso de que una contravencin de trnsito, estipule dos sanciones diferentes, el agente de trnsito, emitir la citacin que corresponda a la ms leve.
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Art. 242.- Para la aplicacin de lo previsto en el Art. 111 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, en concurrencia de infracciones, el agente de trnsito emitir la citacin que corresponda a la ms grave.

Art. 243.- Para la aplicacin de lo estipulado en el Art. 132 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, el agente de trnsito proceder a entregar la citacin correspondiente a cada uno de los participantes en el accidente de trnsito, las copias con el parte respectivo sern remitidas a la autoridad competente, a fin de que sta establezca la responsabilidad y proceda de conformidad con la Ley.

El mismo procedimiento se adoptar en la aplicacin de lo estipulado en el literal a) del Art. 144 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre.

TITULO XXII DE LA DETERMINACION DE ALCOHOL Y SUBSTANCIAS ESTUPEFACIENTES O PSICOTROPICAS EN LOS USUARIOS DE LAS VIAS

Art. 244.- Para el efecto del cumplimiento de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, el estado de embriaguez y la intoxicacin por estupefacientes se definen, como la prdida transitoria o manifiesta disminucin de las facultades fsicas y mentales normales, ocasionadas por el consumo de bebidas alcohlicas o estupefacientes, respectivamente, y que disminuye las capacidades para conducir cualquier tipo de vehculo.

Art. 245.- Para el efecto del cumplimiento de la Ley Orgnica de Transporte, y este Reglamento, se consideran como niveles mximos de alcohol permitidos: 0.3 gr/lt de alcohol por litro de sangre o 0.3 mg/lt de alcohol en aire expirado para quin conduzca un vehculo automotor.

CAPITULO I DE LOS EXAMENES PSICOSOMATICOS

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Art. 246.- En caso de que los Agentes de Trnsito no porten uno de los instrumentos indicados en el Art. 150 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, podrn realizar para la deteccin de posibles intoxicaciones por alcohol o sustancias estupefacientes o psicotrpicas, el siguiente examen Psicosomtico:

1. Exmenes de pupilas; 2. Exmenes de equilibrio; 3. Exmenes ambulatorios; 4. Exmenes de dedo ndice nariz: derecho, izquierdo; 5. Exmenes de conversacin; 6. Exmenes de lectura.

En el caso de que el resultado de estos exmenes fsicos y psicosomticos fueren positivos, ser motivo suficiente para aprehender de modo provisional al presunto infractor para que sea sometido a los exmenes comprobatorios correspondientes.

Art. 247.- Las Comisiones Provinciales, en su correspondiente jurisdiccin, sern las encargadas de determinar y autorizar los laboratorios en los que se realizarn los exmenes para la deteccin de intoxicaciones por alcohol, sustancias estupefacientes, y psicotrpicas.

CAPITULO II DE LA REALIZACION DE EXAMENES

Art. 248.- Cuando los heridos en un accidente de trnsito sean llevados a un centro mdico, el agente de trnsito que lo traslade pedir a los operadores de salud que realicen los exmenes correspondientes para la determinacin de intoxicacin por alcohol, sustancias estupefacientes o psicotrpicas. Los operadores de salud a cargo estarn obligados a realizar inmediatamente la toma de muestras para realizar las pruebas que considere factibles, segn el estado de gravedad del implicado, as como a presentar un informe escrito con los resultados de los exmenes al agente de trnsito a cargo.

Art. 249.- La Comisin Nacional fijar anualmente el costo de los exmenes para la deteccin de intoxicacin por alcohol o sustancias estupefacientes y psicotrpicas, cuyo valor
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ser cobrado cuando el resultado sea positivo. Para este efecto, los jueces exigirn la presentacin de los recibos de pago de multa y del examen de alcoholemia correspondientes.

TITULO XXIII DE LOS USUARIOS DE LAS VIAS

CAPITULO I GENERALIDADES

Art. 250.- Se consideran usuarios de la va, todas aquellas personas que hacen uso de la vas pblicas ya sea como peatones, pasajeros, conductores de vehculos a motor o de traccin humana o animal.

Art. 251.- Para la excepcin constante en el Art. 183 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre; se consideran circunstancias especiales las siguientes:

1. Emergencias de salud siempre y cuando corra peligro la vida del usuario; 2. Emergencias viales; 3. Desastres naturales; e, 4. Incendios u otras catstrofes similares

Estas circunstancias debern ser justificadas fehacientemente ante el Agente de Trnsito.

TITULO XXIV DE LA EDUCACION VIAL Y CAPACITACION

Art. 252.- El cumplimiento de los objetivos establecidos en el Art. 185 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre ser responsabilidad de las Comisiones Provinciales, conjuntamente con las Jefaturas Provinciales y Sub-Jefaturas de Control y la Comisin de Trnsito del Guayas y ejecutadas a travs de los Departamentos de Educacin Vial de los organismos de control.
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CAPITULO I DE LA EDUCACION VIAL

Art. 253.- La educacin vial se realizar de forma permanente y obligatoria mediante programas, proyectos, publicaciones, campaas peridicas y otras actividades diversas que permitan su difusin masiva a travs de los medios de comunicacin, as como de los programas de educacin en las diferentes instituciones educativas pblicas, fiscomisionales, misionales, municipales o privadas, de nivel pre-bsico, bsico, medio y superior del pas.

Art. 254.- En los programas curriculares de estudio de los establecimientos de educacin de nivel pre-bsico, bsico y medio del pas debern incluirse obligatoriamente los planes y programas de educacin vial autorizados por el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional, el Ministerio de Educacin y la Direccin Nacional de Control. En los niveles preprimario y primario se ejecutarn como eje transversal. En el nivel medio y superior se considerar y evaluar como una materia.

CAPITULO II DE LA CAPACITACION VIAL

Art. 255.- La capacitacin vial estar dirigida a: los y las aspirantes a conductores de vehculos motorizados profesionales o no profesionales; la recuperacin de puntos; capacitadores e instructores en conduccin, trnsito y seguridad vial; profesores y auditores viales; y, personal de control que requieren de una preparacin terica, tcnica y prctica con respecto al uso de los automotores, su mecnica, las Leyes y Reglamentos de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, normas generales de convivencia, as como temas especficos a cada uno de estos actores.

Art. 256.- El Servicio Ecuatoriano de Capacitacin (SECAP) para la formacin, capacitacin, perfeccionamiento y titulacin de operadores de maquinaria agrcola y equipo caminero, deber cumplir con los mismos requisitos establecidos para las Escuelas no Profesionales.

El ttulo que otorgue el SECAP ser requisito indispensable para que las Comisiones Provinciales otorguen la licencia correspondiente.
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TITULO XXV DE LAS ESCUELAS DE FORMACION PARA CONDUCTORES PROFESIONALES Y NO PROFESIONALES

CAPITULO I DEL PROCEDIMIENTO DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS

Art. 257.- La aplicacin de las sanciones establecidas en el Art. 93 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, se aplicarn de conformidad con el siguiente procedimiento.

Art. 258.- Una vez conocida la infraccin por parte del Director Ejecutivo de la Comisin Nacional o de los Directores de las Comisiones Provinciales, estos notificarn al representante legal de la escuela, informando de la apertura del proceso y la causal que se le imputa.

Art. 259.- El establecimiento, a partir de la recepcin de la primera notificacin, tendr el plazo de 15 das para solicitar al organismo correspondiente la reconsideracin de la sancin, acompaado de las respectivas pruebas de descargo.

Art. 260.- El Director Ejecutivo o los Directores Provinciales, debern resolver esta solicitud en el plazo de 30 das desde la fecha de su presentacin. La resolucin deber ser notificada a la parte interesada dentro del plazo de 7 das mediante oficio enviado al domicilio que la parte recurrente haya sealado en su peticin y, de no haberlo hecho, al lugar de funcionamiento que la Escuela tenga registrado. La no resolucin oportuna o su falta de notificacin o la notificacin tarda, har que se tenga por aceptada la reconsideracin. De rechazarse la reconsideracin, la parte afectada podr recurrir al Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

CAPITULO II DE LA FORMACION Y CAPACITACION DEL PERSONAL DE CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

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Art. 261.- Para el cumplimiento de los fines de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre y este Reglamento, el personal de control del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial deber mantenerse actualizado en materia de trnsito y seguridad vial, para lo cual concurrir en forma peridica a cursos especiales de capacitacin y formacin.

El Directorio de la Comisin Nacional dictar las normas de funcionamiento de la "Academia de Especializacin de Control del Trnsito y Seguridad Vial", para la formacin y capacitacin del personal de control de trnsito y seguridad vial, como prerrequisito para el desempeo de esta actividad.

Art. 262.- Los planes y programas impartidos para la formacin y capacitacin del personal de control del trnsito y seguridad vial debern incluir en sus contenidos:

1. Leyes, reglamentos y ms normativas inherentes a la materia; 2. Manejo de los dispositivos de control de trnsito electrnicos, magnticos, digitales o anlogos; 3. Normas generales de convivencia, urbanismo y trato al ciudadano; 4. Primeros auxilios y manejo de situaciones crticas; 5. Manejo defensivo; 6. SOAT; 7. Seguridad Vial; 8. Derechos Humanos; 9. Psicologa aplicada al trnsito; y, 10. Movilidad Sustentable.

Art. 263.- Para el correcto cumplimiento de los fines de la Ley y este Reglamento, los profesores y auditores viales debern mantenerse actualizados, para lo cual concurrirn en forma peridica a cursos especiales de enseanza de esta materia y de formacin para saber aplicar la legislacin y hacer cumplir sus objetivos.

Art. 264.- En el caso previsto en el Art. 43 de la Ley Orgnica de Transporte, vistas las pruebas que obren en contra del miembro de la Polica Nacional o de la Comisin de Trnsito de la provincia del Guayas, se proceder a drsele la baja de acuerdo al Reglamento de
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Disciplina y cumpliendo el debido Proceso consagrado en la Constitucin. Se considera como evidencias de la falta disciplinaria aquellas previstas en la legislacin.

Si del expediente se desprendiera que el Agente de Trnsito ha cometido un presunto delito, se remitir copias certificadas al Fiscal correspondiente.

TITULO XXVI DE LOS ACTORES DE LA SEGURIDAD VIAL

CAPITULO I DE LOS USUARIOS DE LAS VIAS

SECCION I DE LOS PEATONES

Art. 265.- Los peatones y las personas con movilidad reducida que transitan en artefactos especiales manejados por ellos mismos o por terceros como: andadores, sillas de ruedas, sillas motorizadas, y otros, tendrn derecho a:

1. Hacer uso de la calzada en forma excepcional en el caso de que un obstculo se encuentre bloqueando la acera. En tal caso, debe tomar las precauciones respectivas para salvaguardar su integridad fsica y la de terceros; 2. Tener derecho de paso respecto a los vehculos que cruzan la acera para ingresar o salir de reas de estacionamiento; 3. Continuar con el cruce de va una vez que este se haya iniciado, siempre y cuando haya tenido preferencia de cruce, an cuando la luz verde del semforo haya cambiado; 4. Tener derecho de paso en los casos en que tanto el peatn como el automotor tengan derecho de va en una interseccin, cuando el automotor vaya a girar hacia la derecha o izquierda; y, 5. Contar con la ayuda necesaria por parte de personas responsables y en especial de los agentes de trnsito, al momento de cruzar las vas pblicas, en el caso de que los peatones sean nios o nias menores de diez aos de edad, adultos mayores de 65 aos de edad, invidentes, personas con movilidad reducida u otras personas con capacidades especiales.
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Art. 266.- Sin perjuicio de los deberes establecidos en el Art. 199 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, los peatones, durante su desplazamiento por la va pblica debern cumplir lo siguiente:

1. Ceder el paso, despejar la calzada y permanecer en los refugios o zonas peatonales en el momento en que vehculos de bomberos, ambulancias, policiales y oficiales que se encuentren en servicio hagan uso de sus seales audibles y luminosas; 2. En el caso de grupos de nios, estos deben ser conducidos por las aceras en no ms de dos columnas o hileras, con un gua adelante y otro atrs, preferentemente agarrados de la mano. Para cruzar la va, cuando sea posible, el gua debe solicitar el apoyo de los agentes de trnsito; 3. Abstenerse de cruzar la calle en forma diagonal, as como intempestiva o temerariamente; 4. Cruzar, tomando las debidas precauciones, en las vas en que no existan cerca: intersecciones, semforos, pasos cebra, pasos elevados o deprimidos, que permitan un cruce peatonal seguro, siempre y cuando no lo haga en curva de va; 5. Abstenerse de transitar por las vas pblicas en las que la infraestructura ponga en riesgo su seguridad, como son: tneles, pasos a desnivel exclusivos para automotores, as como vas, viaductos y puentes frreos; y, 6. Permitir se le realice las pruebas in situ para la deteccin de alcohol, sustancias estupefacientes, narcolpticas y psicotrpicas por parte de un agente de trnsito, en los casos que se determinan en este Reglamento y siguiendo los procedimientos sealados por el mismo.

Art. 267.- Las personas invidentes, sordomudos, con movilidad reducida u otras personas con capacidades especiales, gozarn de los siguientes derechos y preferencias, adems de los comunes a los peatones:

1. Disponer de vas pblicas libres de obstculos, no invadidas y adecuadas a sus necesidades particulares; 2. Contar con infraestructura y sealizacin vial adecuadas a sus necesidades que garanticen su seguridad; y, 3. Gozarn de derecho de paso sobre las personas y los vehculos, en las intersecciones, pasos peatonales, cruces cebra y donde no existan semforos. Es obligacin de todo usuario

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vial, incluyendo a los conductores ceder el paso y mantenerse detenidos hasta que concluyan el cruce.

SECCION II DEL PROCEDIMIENTO PARA LOS PEATONES

Art. 268.- En el cometimiento de contravenciones de trnsito por parte de las personas en general, y que no presentaren algn documento de identificacin, el agente de trnsito o polica, acompaar al infractor para verificar por cualquier medio su identidad, para luego proceder a la suscripcin y entrega de la citacin correspondiente. Se excepta de este procedimiento a los menores de edad.

Art. 269.- Cuando el peatn sea el presunto autor de un delito de trnsito en donde resulte muertos o lesionados graves siempre que cuenten con los suficientes elementos probatorios ser aprehendido y puesto a rdenes del juez de trnsito competente.

CAPITULO II DE LOS CONDUCTORES

Art. 270.- En todo momento los conductores son responsables de su seguridad, de la seguridad de los pasajeros y la del resto de usuarios viales.

Art. 271.- Los conductores guiarn sus vehculos con la mayor precaucin y prudencia posible, respetando las rdenes y seales manuales del agente de trnsito y en general toda sealizacin colocada en la va pblica.

Art. 272.- Circularn siempre por su derecha salvo los casos de excepcin sealados en el presente Reglamento o cuando los agentes de trnsito as lo indiquen.

Art. 273.- Ante la presencia de peatones sobre las vas, disminuirn la velocidad y de ser preciso detendr la marcha del vehculo y tomarn cualquier otra precaucin necesaria.

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Art. 274.- Se prohbe abastecer de combustible a los vehculos que conducen cuando el motor se encuentre encendido.

Art. 275.- Se prohbe efectuar maniobras o depositar en la va pblica materiales de construccin u objetos que impidan o dificulten la circulacin de vehculos y peatones, salvo cuando la autoridad competente lo haya autorizado.

Art. 276.- Los conductores que deseen salir de una va principal, debern ubicarse con anticipacin en el carril correspondiente para efectuar la salida.

Art. 277.- Los conductores no podrn transportar en los asientos delanteros a menores de 12 aos de edad o que por su estatura no puedan ser sujetados por el cinturn de seguridad, estos debern viajar en los asientos posteriores del mismo tomando todas las medidas de seguridad reglamentariamente establecidas.

Art. 278.- Los conductores estn obligados a llevar en su vehculo el equipo necesario cuando transporten a menores de edad o infantes que as lo requieran, de igual modo cuando transporten personas de capacidades diferentes.

Art. 279.- Los conductores tomarn las medidas de seguridad necesarias para evitar que los ocupantes o acompaantes sobre todo los menores de edad o infantes viajen de pie en el interior del vehculo, que saquen por las ventanillas las extremidades de su cuerpo, y por ningn motivo abran las puertas del mismo cuando se encuentre en movimiento.

Art. 280.- Cuando el semforo permita el desplazamiento de vehculos en una va, pero en ese momento no haya espacio libre en la cuadra siguiente para que los vehculos avancen, queda prohibido continuar la marcha cuando al hacerlo obstruya la circulacin vehicular en la interseccin. Esta regla se aplicar tambin cuando la va carezca de semforos.

Art. 281.- Cuando una va sea ms amplia o tenga notoriamente mayor circulacin vehicular, tendrn preferencia de paso los vehculos que transiten por la va con estas caractersticas. As mismo, las calles asfaltadas tendrn preferencia sobre las que no lo estn.

Art. 282.- Los conductores de vehculos equipados con bandas de oruga metlica, ruedas o llantas metlicas u otros mecanismos que puedan daar la superficie de la calzada, no
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podrn circular con dichos vehculos sobre vas pblicas pavimentadas, y tendrn que ser transportados por equipo especial, o contar con un permiso especial otorgado por la autoridad de trnsito respectiva. La desobediencia a esta disposicin obligar al infractor al pago de los daos causados.

Art. 283.- Queda prohibido a los conductores utilizar la marcha hacia atrs, salvo para: estacionamientos, incorporacin a la circulacin o para facilitar la libre circulacin.

CAPITULO III DE LOS MOTOCICLISTAS Y SIMILARES

Art. 284.- Los conductores de Motocicletas y similares debern abstenerse de:

1. Sujetarse a cualquier otro vehculo que transite por la va pblica; 2. Transitar en forma paralela o rebasar sin cumplir las normas previstas en este Reglamento para la circulacin de vehculos; 3. Llevar cualquier tipo de carga que dificulte su visibilidad, equilibrio, adecuada operacin o que constituya un peligro para s o para otros usuarios en la va pblica; 4. Realizar virajes o giros sin utilizar las seales respectivas; 5. Circular sobre las aceras y reas destinadas al uso exclusivo de peatones; 6. Transportar a personas con capacidades diferentes o discapacitadas, sin equipamiento y las medidas de seguridad necesarias; 7. Transportar a personas o nios que por su estatura o edad no viajen con las medidas de seguridad necesarias.

Art. 285.- Las motocicletas y dems similares debern tener sistema de freno, uno que actu sobre la rueda trasera y otro sobre la delantera, los triciclos motorizados, adems de lo dispuesto anteriormente debern estar provistos de frenos de estacionamiento.

Art. 286.- Las motocicletas y dems similares debern tener un espejo retrovisor colocado a la izquierda del conductor, una bocina, timbre o claxon y guardapolvos o salpicaderas sobre las ruedas.

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CAPITULO IV DEL TRANSPORTE ESCOLAR

Art. 287.- Para garantizar la seguridad de los estudiantes en la transportacin escolar, los vehculos destinados a este servicio reunirn las condiciones tcnico-mecnicas establecidas por las normas INEN y las estipuladas en el Reglamento especfico que para el efecto emita la Comisin Nacional.

Art. 288.- Los vehculos destinados al transporte escolar debern cumplir con los siguientes requisitos:

1. Estar pintados de color amarillo conocido internacionalmente como "Pintura Amarilla Escolar"; 2. Llevar en la parte posterior y en un lugar visible las siguientes inscripcin: "TRANSPORTE ESCOLAR" en letras de color negro; 3. Llevar en la parte posterior y en un lugar visible una inscripcin que indique su capacidad de pasajeros; y, 4. Llevar en la parte posterior y en un lugar visible la siguiente inscripcin: "DETENGASE CUANDO ESTAS LUCES ESTEN ENCENDIDAS".

Art. 289.- Las condiciones y requisitos para la prestacin del servicio de transporte escolar e institucional, normas sobre propietarios y conductores, as como las relativas a la estructura, organizacin y funcionamiento, se regirn por la reglamentacin respectiva y dems resoluciones que dicte la Comisin Nacional.

Art. 290.- La prestacin del servicio de transporte escolar e institucional, ser realizada por conductores que posean licencia correspondiente a la categora tipo "C" o de clase superior.

CAPITULO V DE LOS USUARIOS Y USUARIAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS

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LEY Y REGLAMENTO A LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL

Art. 291.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en el Art. 201 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, los usuarios del servicio de transporte pblico de pasajeros tienen derecho a:

1. Exigir a los operadores y controladores no fumar dentro de las unidades de transporte; 2. Exigir de los operadores mantener un volumen adecuado de las radios, de manera que no perturbe a los pasajeros y pasajeras; 3. Exigir que la unidad de servicio de transporte no lleve ms pasajeros del nmero permitido por sobre la capacidad establecida en la Ley Orgnica de Transporte Terrestre y el presente Reglamento, para lo cual las unidades debern contar con un dispositivo visible, que alerte a los pasajeros el momento en que la capacidad haya llegado a su lmite; 4. Tener a disposicin y de forma visible la informacin sobre las caractersticas y razn social del vehculo, as como la identificacin de su conductor; 5. Realizar el embarque y desembarque sobre el costado derecho de la calzada y antes de un cruce, en los casos en que no se cuente con paradas sealadas durante un largo trayecto de la ruta del transporte interparroquial, intraprovincial e interprovincial; 6. Exigir del operador transportar sus bicicletas en las unidades de transporte pblico cantonal e interprovincial, sin ningn costo adicional, para lo cual las unidades debern estar dotadas de estructuras portabicicletas.

Art. 292.- Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, los usuarios o pasajeros del servicio de transporte pblico tienen las siguientes obligaciones:

1. Dar aviso a un agente de trnsito o de la polica nacional, o a la falta de este reportar telefnicamente a una estacin de polica o de servicio de emergencias, en el caso de sospechar que el conductor de una unidad de servicio de transporte pblico est realizando su labor bajo la influencia del alcohol, sustancias estupefacientes, narcolpticas o psicotrpicas, para lo cual deber dar los datos que permitan identificar el vehculo; 2. Abstenerse de ingresar a la unidad de servicio de transporte pblico cuando se haya hecho la advertencia de que este est completo; 3. Abstenerse de ocupar los estribos o pisaderas del transporte pblico para viajar; 4. Abstenerse de distraer al conductor durante la marcha del vehculo; 5. Abstenerse de llevar consigo cualquier animal, salvo que exista en el vehculo lugar destinado para su transporte. Se exceptan esta prohibicin, siempre bajo su responsabilidad,
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a los invidentes acompaados de perros especialmente adiestrados como lazarillos, los mismos que debern viajar provistos de bozal; 6. Abstenerse de transportar consigo materias, objetos peligrosos o armas en condiciones distintas de las establecidas en la regulacin especfica sobre la materia y sin los permisos respectivos; 7. Dar aviso al operador o al controlador del transporte sobre pasajeros que tengan actitudes que atenten contra la moral de terceros, que lleven consigo materias, objetos peligrosos o armas; 8. Exigir del operador realizar el embarque y desembarque de pasajeras y pasajeros de forma adecuada y velando por la seguridad de los mismos, es decir: efectuar las paradas y arrancadas sin sacudidas ni movimientos bruscos, detenindose completamente lo ms cerca posible del borde derecho de la calzada; 9. Exigir al operador abstenerse de proveer de combustible a la unidad de transporte que conduce, con pasajeros en su interior.

SECCION I DE LOS PASAJEROS Y PASAJERAS DEL TRANSPORTE COMERCIAL

Art. 293.- Los pasajeros del transporte comercial tienen derecho a:

1. Ser transportados con un adecuado nivel de servicio; 2. Exigir a los operadores no fumar dentro de las unidades de transporte; 3. Exigir de los operadores mantener un volumen adecuado de las radios, de manera que no perturbe a los pasajeros y pasajeras; 4. Exigir que la unidad de servicio no lleve ms pasajeros del nmero permitido por sobre la capacidad establecida en la Ley y el Reglamento; 5. Tener a disposicin y de forma visible la informacin sobre las caractersticas y razn social del vehculo, as como la identificacin de su conductor; 6. Realizar el embarque y desembarque sobre el costado derecho de la calzada; 7. Exigir a los operadores la observancia de las disposiciones de la Ley y sus Reglamentos; 8. Denunciar las deficiencias o irregularidades del servicio de transporte de conformidad con la normativa vigente.

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Art. 294.- Los pasajeros y las pasajeras del transporte comercial tienen las siguientes obligaciones:

1. Abstenerse de utilizar el servicio de transporte cuando su conductor se encuentre con signos de ebriedad, o influencia de estupefacientes o psicotrpicos; 2. Dar aviso a un agente de trnsito o de la polica nacional, o a la falta de este reportar telefnicamente una estacin de polica o de servicio de emergencias, en el caso de sospechar que el conductor de una unidad est realizando su labor bajo la influencia del alcohol, sustancias estupefacientes, narcolpticas o psicotrpicas, para lo cual deber dar los datos que permitan identificar el vehculo; 3. Llevar puesto en todo momento el cinturn de seguridad, para lo cual los vehculos debern estar dotados de cinturones de seguridad de dos o tres puntos; 4. Abstenerse de ejecutar a bordo de la unidad, actos que atenten contra la tranquilidad, comodidad, seguridad o integridad de los usuarios o que contravengan disposiciones legales o reglamentarias; 5. Abstenerse de ejecutar o hacer ejecutar actos contra el buen estado de las unidades de transporte; 6. Abstenerse de fumar en las unidades; 7. Abstenerse de arrojar desechos desde el interior del vehculo, que contaminen el ambiente; 8. Abstenerse de distraer al conductor durante la marcha del vehculo; 9. Exigir del operador realizar el embarque y desembarque de pasajeras y pasajeros de forma adecuada y velando por la seguridad de los mismos, es decir: efectuar las paradas y arrancadas sin sacudidas ni movimientos bruscos, detenindose completamente lo ms cerca posible del borde derecho de la calzada; 10. Exigir al operador abstenerse de proveer de combustible a la unidad de transporte que conduce, con pasajeros en su interior.

Art. 295.- En todo momento, los pasajeros y pasajeras de los servicios de taxis tienen el derecho a exigir el cobro justo y exacto, tal como lo seala el taxmetro de la unidad, el cual debe estar visible, en pleno y correcto funcionamiento, y que cumpla con todas las normas y disposiciones de la Ley y este Reglamento. A solicitud del pasajero o pasajera, el conductor del taxi estar obligado a entregar un recibo por el servicio prestado.

SECCION II
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DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE ESCOLAR

Art. 296.- Los pasajeros y pasajeras de transporte escolar tienen derecho a ser transportados de forma que se garantice su seguridad, para lo cual se debern seguir las siguientes normas, adems de otras previstas en la Ley Orgnica de Transporte Terrestre y este Reglamento:

1. Contar con un transporte que cumpla con los requerimientos tcnico, mecnicos y operacionales determinados por la Ley Orgnica de Transporte Terrestre y este Reglamento; 2. Extremar la prudencia en la circulacin y cumplir con los lmites de velocidad; 3. Contar con una persona adulta responsable que acompae en todo momento a los pasajeros y pasajeras del transporte; 4. Llevar la cantidad de pasajeros de acuerdo a las plazas con las que cuente la unidad, asegurndose de que cada escolar vaya sentado; 5. Cumplir con un servicio puerta a puerta; 6. Mantener una adecuada higiene de la unidad; 7. Garantizar la integridad fsica de los pasajeros y las pasajeras, especialmente en el ascenso y descenso del vehculo; 8. Si fuere el caso, los dems vehculos que circulen por las vas de uso pblico, detendrn su marcha para facilitar el paso del vehculo de transporte escolar o para permitir el ascenso o descenso del estudiante.

SECCION III DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE POR CUENTA PROPIA

Art. 297.- Los pasajeros y pasajeras del transporte por cuenta propia tienen las siguientes obligaciones:

1. Abstenerse de ejecutar a bordo de la unidad actos que contravengan disposiciones legales o reglamentarias; 2. Abstenerse de arrojar desechos desde el interior del vehculo, que contaminen el ambiente;

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3. Hacer uso correcto del cinturn de seguridad mientras se encuentren dentro del automotor; 4. Abstenerse de llevar mascotas en el asiento delantero; 5. Abstenerse de llevar nias o nios sobre las rodillas o junto al conductor; y, 6. Abstenerse de llevar paquetes de cualquier tipo sobre las rodillas.

Art. 298.- En el caso de que los pasajeros sean nias y/o nios menores de 12 aos de edad, los adultos a cargo estn obligados a cumplir con las siguientes normas de seguridad:

1. Debern ir sentados en los asientos posteriores del vehculo, siempre con el cinturn de seguridad colocado correctamente y de acuerdo a su peso y edad: para bebs desde el nacimiento hasta por lo menos 1 ao de edad o 20 libras, asiento de seguridad mirando hacia atrs; nios pequeos desde 1 ao de edad o 20 libras hasta los 4 aos y 40 libras, asientos de seguridad mirando hacia delante; nios en edad preescolar que pesen ms de 40 libras hasta por lo menos 6 aos de edad o 60 libras, asiento elevado ("booster seat"); nios que tengan por lo menos 6 aos de edad o que pesen por lo menos 60 libras hasta los 12 aos de edad, cinturones de seguridad; 2. Colocar seguro de puertas para menores en los asientos posteriores; 3. No permitir que los menores jueguen dentro del vehculo, toquen las puertas, molesten al conductor, arrojen desperdicios u otros objetos a la va pblica o saquen alguna parte del cuerpo fuera de las ventanillas; 4. No dejar en ningn momento solos a los menores dentro del automvil sin la presencia de una persona adulta responsable.

Art. 299.- Los pasajeros con movilidad reducida, capacidades y/o necesidades especiales, tienen derecho a ser transportados en vehculos adecuados para sus necesidades especficas.

SECCION IV DE LOS PASAJEROS Y PASAJERAS DE MOTOCICLETAS, MOTONETAS, BICIMOTOS, TRICAR Y CUADRIMOTOS

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Art. 300.- Los pasajeros y pasajeras de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrimotos estn obligados a cumplir las siguientes normas de seguridad:

1. Llevar correctamente sujeto a su cabeza y en todo momento el casco de seguridad homologado; 2. Vestir chalecos o chaquetas reflectivas de identificacin que deben ser visibles cuando se conduzca entre las 18:00 y las 6:00 horas del da siguiente o cuando la visibilidad sea menor; 3. Abstenerse de subir al vehculo cuando ya ha sido ocupado el espacio para el pasajero; y, 4. Ubicarse detrs del conductor, y en ningn momento entre el conductor y el manubrio.

Art. 301.- Los nios y las nias mayores de siete aos podrn viajar en el vehculo conducido por su padre, madre o tutor o por personas mayores de edad por ellos autorizadas, siempre que utilicen casco homologado.

SECCION V DE LOS CICLISTAS Y SUS DERECHOS

Art. 302.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en el Art. 204 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, los ciclistas tendrn adems los siguientes derechos:

1. A ser atendidos inmediatamente por los agentes de trnsito sobre sus denuncias por la obstaculizacin a su circulacin por parte de los vehculos automotores y el irrespeto a sus derechos de preferencia de va y transportacin pblica; 2. Tener preferencia de va respecto a los vehculos a motor cuando habindoles correspondido el paso de acuerdo con la luz; 3. Mantener sus bicicletas equipadas con los siguientes aditamentos de seguridad: Frenos de pie y mano, dispositivos reflectantes en los extremos delantero de color blanco y posterior de color rojo, dispositivos reflectantes en pedales y ruedas. Para transitar de noche, la bicicleta debe tener luces trasera y delantera en buen estado; 4. Mantener la bicicleta y sus partes en buen estado mecnico, en especial los frenos y llantas; 5. Abstenerse de llevar puestos auriculares que no permitan una correcta audicin del entorno;
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6. Respetar la prioridad de paso de los peatones, en especial si son mujeres embarazadas, nios, nias, adultos mayores de 65 aos, invidentes, personas con movilidad reducida y personas con capacidades especiales; 7. Circular, en caso de que existan, por las sendas especiales destinadas al uso de bicicletas, como ciclo vas. En caso contrario, lo harn por las mismas vas por las que circula el resto de los vehculos, teniendo la precaucin de hacerlo en sentido de la va, por la derecha, y acercndose lo ms posible al borde de la vereda; 8. Abstenerse de circular por los carriles de media y alta velocidad; 9. Abstenerse de circular por las aceras o por lugares destinados al trnsito exclusivo de peatones. En caso de necesitar hacerlo, bajarse de la bicicleta y caminar junto a ella; 10. Abstenerse de asirse o sujetarse a otros vehculos en movimiento; 11. Abstenerse de realizar maniobras repentinas; 12. Abstenerse de retirar las manos del manubrio, a menos que haya necesidad de hacerlo para efectuar seales para girar o detenerse y hacer uso anticipado de seales manuales advirtiendo la intencin cuando se va a realizar un cambio de rumbo o cualquier otro tipo de maniobra, sealando con el brazo derecho o izquierdo, para dar posibilidad de adoptar las precauciones necesarias; 13. Llevar a bordo de forma segura slo el nmero de personas para el que exista asiento disponible en las bicicletas cuya construccin lo permita, siempre y cuando esto no disminuya la visibilidad o que incomode en la conduccin. En aquellas bicicletas que, por construccin, no puedan ser ocupadas por ms de una persona, siempre y cuando el conductor sea mayor de edad, podr llevar un menor de hasta siete aos en asiento adicional; 14. Abstenerse de transportar personas en el manubrio de la bicicleta o entre el conductor y el manubrio; y, 15. Abstenerse transportar carga que impida mantener ambas manos sobre el manubrio, y un debido control del vehculo o su necesaria estabilidad o que disminuya la visibilidad del conductor.

SECCION VI DEL COMPORTAMIENTO DE LOS USUARIOS DE LAS VIAS EN CASO DE EMERGENCIA

Art. 303.- Los usuarios de las vas que se vean implicados en un accidente de trnsito, lo presencien o tengan conocimiento de l, estarn obligados a auxiliar o solicitar auxilio para atender a las vctimas, si las hubiera, prestar su colaboracin para evitar mayores peligros o daos, restablecer, en la medida de lo posible, la seguridad de la circulacin y esclarecer los hechos.
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Art. 304.- Todo usuario de la va implicado en un accidente de circulacin deber, en la medida de lo posible:

1. Detenerse de forma que no cree un nuevo peligro para la circulacin; 2. Hacerse una idea de conjunto de las circunstancias y consecuencias del accidente, que le permita establecer un orden de preferencias, segn la situacin, respecto a las medidas a adoptar para garantizar la seguridad de la circulacin, auxiliar a las vctimas, facilitar su identidad y colaborar con la autoridad o sus agentes; 3. Esforzarse por restablecer o mantener la seguridad de la circulacin y si, aparentemente, hubiera resultado muerta o gravemente herida alguna persona o se hubiera avisado a la autoridad o sus agentes, evitar la modificacin del estado de las cosas y de las huellas u otras pruebas que puedan ser tiles para determinar la responsabilidad, salvo que con ello se perjudique la seguridad de los heridos o de la circulacin; 4. Prestar a los heridos el auxilio que resulte ms adecuado, segn las circunstancias, y, especialmente, recabar auxilio sanitario de los servicios que pudieran existir al efecto; 5. Avisar a la autoridad o a sus agentes si, aparentemente, hubiera resultado herida o muerta alguna persona, as como permanecer o volver al lugar del accidente hasta su llegada, a menos que hubiera sido autorizado por stos a abandonar el lugar o debiera prestar auxilio a los heridos o ser l mismo atendido; 6. Comunicar, en todo caso, su identidad a otras personas implicadas en el accidente, si se lo pidiesen; cuando slo se hubieran ocasionado daos materiales y alguna parte afectada no estuviera presente, tomar las medidas adecuadas para proporcionarle, cuanto antes, su nombre y direccin, bien directamente, bien, en su defecto, por intermedio de los agentes de la autoridad; y, 7. Facilitar los datos del vehculo a otras personas implicadas en el accidente, si lo pidiesen.

Art. 305.- Salvo en los casos en que, manifiestamente, no sea necesaria su colaboracin, todo usuario de la va que advierta que se ha producido un accidente de circulacin, sin estar implicado en l, deber cumplir, en cuanto le sea posible y le afecten, las prescripciones establecidas en el apartado anterior, a no ser que se hubieran apersonado en el lugar del hecho la autoridad o sus agentes.

CAPITULO VI DE LOS VEHICULOS

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SECCION I REVISION TECNICA VEHICULAR Y HOMOLOGACIONES

Art. 306.- Los propietarios de vehculos automotores estn obligados a someter los mismos, a revisiones tcnico mecnicas en los centros de revisin y control vehicular, autorizados conforme a la reglamentacin que expida la Comisin Nacional.

Art. 307.- La revisin tcnica vehicular es el procedimiento con el cual, el organismo nacional competente verifica las condiciones tcnico mecnico, de seguridad, ambiental, de confort de los vehculos mediante la implementacin de centros autorizados.

Art. 308.- Los vehculos que prestan el servicio de transporte pblico y comercial estn obligados a someterse a una revisin tcnica vehicular semestral, y los vehculos por cuenta propia o particulares una vez al ao.

Art. 309.- El certificado de revisin vehicular es uno de los requisitos determinados para el otorgamiento de la matrcula respectiva, y para operar dentro del servicio de transporte pblico y comercial.

Art. 310.- La Revisin Tcnica Vehicular tiene como objetivos:

1. Garantizar las condiciones mnimas de seguridad de los vehculos, basados en los criterios de diseo y fabricacin de los mismos; adems, comprobar que cumplan con la normativa tcnica que les afecta y que mantienen un nivel de emisiones contaminantes que no supere los lmites mximos establecidos en la normativa vigente INEN; 2. Reducir la falla mecnica; 3. Mejorar la seguridad vial; 4. Mejorar la capacidad de operacin del vehculo; 5. Reducir las emisiones contaminantes; y, 6. Comprobar la idoneidad de uso.

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Art. 311.- La Revisin Tcnica Vehicular comprender las siguientes pruebas:

1. Alineacin al paso; 2. Prueba de suspensin; 3. Prueba de frenado; 4. Verificacin de luces; 5. Control de emisiones; 6. Inspeccin de ruido; y, 7. Revisin de desajustes y carrocera.

Art. 312.- La revisin vehicular comprender los siguientes aspectos de revisin:

Verificacin del nmero de chasis y motor.- Segn la norma NTE INEN ISO 3779:2000 NUMERO DE IDENTIFICACION DEL VEHICULO (VIN). Todos los vehculos deben cumplir con esta norma, con excepcin de ciertos casos en vehculos anteriores al ao 2000, los cuales no cumplen con esta disposicin, para lo cual se deber regir en base a lo indicado en la matrcula.

1.- Motor.- de fugas de aceite, ruidos extraos y caractersticas de los gases de escape.

Aspectos de revisin:

a) Nivel de aceite del motor. b) Nivel del refrigerante del radiador, condicin de las mangueras. c) El nivel del lquido de la batera, las conexiones y ataduras. d) Aislamiento del alambrado elctrico que se encuentre roto o con desgaste. e) Visualizar que no exista fugas de aceite por el compartimiento del motor, especialmente BB en las uniones de sus componentes como tapas de carter, block, cabezote, poleas.

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f) Con el motor encendido escuche ruidos no habituales y bruscos. g) Ruidos por bandas mal templadas o deterioradas. h) Visualizar la caracterstica de los gases de escape, el mismo que no debe arrojar material particulado, su coloracin no debe ser muy oscuro ni azulado, en estos casos deber someterse a un mantenimiento dentro de un taller especializado que verifique la condicin del motor mediante pruebas de compresin y gases.

2.- Direccin.- de juego del volante, pines y bocines, terminales y barras de direccin.

Aspectos de revisin:

a) El nivel del lquido hidrulico de la direccin de poder (si est as equipado). b) El volante de conduccin no debe presentar juego en un grado mayor a un octavo de vuelta. c) Verificar tuercas, tornillos, chavetas u otras piezas componentes del sistema faltantes. d) Partes dobladas, sueltas o quebradas, tal como el mecanismo de direccin, la caja de cambios, o las varillas de ligaduras. e) Revisar las mangueras, las bombas, el nivel del fluido y fugas. Si est equipado con direccin de poder. f) Visualizar que los ngulos de alineacin de los ejes de los neumticos no sean muy inclinados ante su eje normal y sean diferentes de un eje a otro.

3.- Frenos.- de pedal y estacionamiento.

Aspectos de revisin:

a) Presin en el pedal para verificar friccin o ruidos. b) Compruebe el nivel del lquido del depsito y verifique si las mangueras no presentan seales de fuga. c) Comprobar que se encienden y se apaguen las luces de frenado.

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d) Verificar tambores rotos, zapatas de freno con aceite, grasa o lquido de freno, desgaste de zapatas que estn peligrosamente delgadas, que falten que estn quebradas.

4.- Suspensin: espirales, amortiguadores, resortes o paquetes, mesas.

Aspectos de revisin:

a) Las barras de suspensin con ballesta no deben permitir el movimiento del eje de su posicin original. b) Verificar las barras de suspensin con rajaduras o quebradas. c) Hojas de ballesta faltantes o quebradas o que se han movido de modo que podran golpear un neumtico o alguna otra parte. d) Amortiguadores con fugas. e) Resortes, pernos en U, barras de suspensin con ballesta, u otras partes de posicin del eje que estn rajadas, daadas o que falten. f) Sistemas de suspensin de aire que estn daados y/o con fugas. g) Soportes de anclajes al chasis flojas, rajadas, quebradas o que falten.

5.- Transmisin.- de fugas de aceite, engrane correcto de marchas

Aspectos de revisin:

a) Disposicin al realizar un cambio de marcha. b) Verificar fugas alrededor del compartimiento del diferencial. c) Tuercas u otros componentes faltantes. d) El nivel del lquido de la transmisin automtica (tal vez requiera que el motor est en marcha). e) Fugas de aceite o grasa por los ejes de propulsin.

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6.- Elctrico: luces de iluminacin y sealizacin, internas y externas del vehculo, limpiaparabrisas, bocina.

Aspectos de revisin:

a) Las luces o faros principales, de posicin, direccionales, de estacionamiento, de freno y de retro deben estar funcionando adecuadamente y ser del color adecuado, sin fisuras y completamente limpios. b) Luces internas a la unidad en buen estado de funcionamiento sin fisuras y completamente limpios. c) Comandos de control de luces dispuestas sobre el panel frontal cerca al conductor.

7.- Neumticos.- profundidad de cavidad de la banda de rodadura mnimo 1,6mm. Segn reglamento NTE INEN 2099.

Aspectos de revisin:

a) El desgaste de la banda de rodadura no debe ser menor a 1.6 mm. b) No debe presentar cortes ni separacin de la banda de rodadura. c) Verificar en los neumticos duales que entran en contacto entre s o con otras partes del vehculo. d) Tamaos que no hacen juego. e) Vstagos de vlvula cortados o con rajaduras. f) No se deben usar neumticos que han sido recauchutados o reacondicionados en las ruedas delanteras de un autobs.

8.- Tubo de escape.- provisto de silenciador y una sola salida sin fugas

Aspectos de revisin:

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a) Cao o tubo de escape, silenciador, flojos, quebrados o que faltan. b) Juntas de soportes, abrazaderas, tuercas o tornillos flojos, quebrados o que faltan. c) Partes del sistema de escape rozando o en contacto con partes del sistema de combustible, neumticos u otras partes mviles del vehculo. d) Partes del sistema de escape que estn goteando.

9.- Carrocera.- recubrimiento interno y externo, pintura, vidrios de seguridad para uso automotor claros, asientos, asideros de sujecin, cinturones de seguridad, espejos retrovisores, plumas limpiaparabrisas, pitos.

Aspectos de revisin:

a) Carrocera metlica externa sin averas ni hundimientos y con un ptimo acabado de pintura. b) Disponer de parabrisas y vidrios de seguridad transparentes, con el sello de calidad de la fbrica. Deben cumplir conforme la norma tcnica INEN respectiva. c) Prohibir la instalacin de accesorios extras como protectores adicionales de guardachoques, y otros que no se contemplan en cada tipo de servicio. d) Piso, techo y laterales internos a la carrocera sin averas. e) Asientos debidamente sujetos al armazn del vehculo y sin averas. f) Disponga de los elementos de seguridad como espejos retrovisores, asideros de sujecin, cinturones de seguridad en los casos que se exija. g) El sistema de plumas limpiaparabrisas en funcionamiento con todos sus elementos. h) Bocinas o pitos con niveles de ruido permitidos. i) No disponer de adhesivos o logotipos no autorizados por la autoridad.

10.- Equipos de emergencia.- Aspectos de revisin:

a) Botiqun de primeros auxilios b) Caja de herramientas bsicas

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c) Extintor de incendios con sello vigente y con la capacidad dada segn la norma de cada tipo de servicio. d) Tringulos de seguridad. e) Llanta de emergencia con labrado segn norma vigente.

11.- Taxmetro.- solo para taxis:

Aspectos de revisin:

a) El equipo debe ser homologado conforme al reglamento. b) Equipo en funcionamiento programado con la tarifa correspondiente.

Art. 313.- Todos los aspectos mencionados dentro de artculo anterior, se sujetarn a las normas tcnicas INEN y reglamentos vigentes, y otras que se enuncien o modifiquen conforme a las necesidades creadas para garantizar la seguridad y comodidad en el usuario.

SECCION II DE LOS CENTROS DE REVISION Y CONTROL VEHICULAR

Art. 314.- Los centros de revisin y control vehicular sern los encargados de verificar que los vehculos sometidos a revisin tcnica, mecnica y de gases contaminantes, posean las condiciones ptimas que garanticen las vidas del conductor, ocupantes y terceros, as como su normal funcionamiento y circulacin, de acuerdo a lo que establezca el reglamento que expida la Comisin Nacional y las normas tcnicas INEN vigentes.

Art. 315.- Los centros de revisin autorizados por la Comisin Nacional, debern disponer de las caractersticas tcnicas y administrativas definidas por el reglamento respectivo, y estarn sujetas a una fiscalizacin peridica por parte de la Comisin Nacional, a fin de mantener el nivel de calidad del servicio.

Art. 316.- Los centros de revisin autorizados debern mantener un enlace informtico con la Comisin Nacional, a fin de contar con los datos obtenidos en las revisiones vehiculares;
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sistema que poseer las seguridades que eviten modificacin de resultados. La creacin o cambio de parmetros del proceso ser realizada bajo autorizacin de la Comisin Nacional.

Art. 317.- Los propietarios de los centros de revisin vehicular conferirn bajo su responsabilidad el certificado respectivo; en caso de falsedad sern sancionados de conformidad con la Ley y respondern por los daos y perjuicios que ocasionaren; para ello la autoridad ejercer su funcin de fiscalizacin y control, que garantizar la correcta operacin de los centros.

CAPITULO VII DE LAS VIAS

SECCION I

Art. 318.- Para efecto de aplicacin de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre y el presente Reglamento, se define como va, a la zona de uso pblico o privado, circunscrito al trnsito de vehculos, personas y animales, sujetos a disposiciones legales, reglamentarias y de sealizacin.

Art. 319.- La sealizacin de trnsito es un complemento para todo usuario de las vas, debido a que notifican a los conductores y dems usuarios de la prohibicin, restriccin, obligacin y autorizacin que se seala en ella. Algunas de estas seales pueden contener leyendas que limitan su vigencia a horarios, tipos de vehculos, y otros.

Art. 320.- Toda va a ser construida, rehabilitada o mantenida deber contar en los proyectos con un estudio tcnico de seguridad y sealizacin vial temporal adecuada al tipo de intervencin, duracin de la misma y flujo vehicular, cuya norma de aplicacin ser expedida por la Comisin Nacional, bajo entera responsabilidad de la entidad constructora y autorizada por un auditor vial.

Art. 321.- Las sanciones podrn ser multas, obligar a modificar y hasta rescindir los contratos de construccin de vas.

CAPITULO VIII
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DEL AMBIENTE Y DE LA CONTAMINACION POR FUENTES MOVILES

SECCION I DE LA CONTAMINACION ACUSTICA

Art. 322.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano, debern estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren la reduccin de la contaminacin acstica sin que rebasen los lmites mximos permisibles, establecidos en la normativa correspondiente.

Art. 323.- Los importadores y ensambladores de automotores son responsables de que los vehculos tengan dispositivos que reduzcan la contaminacin acstica.

Art. 324.- El radio instalado en los buses de transporte urbano ser para comunicacin entre el operador y su central, o para efectos de informacin a los pasajeros. Se prohbe el uso de altavoces o parlantes para difundir programas radiales o msica que incomode a los pasajeros.

Art. 325.- Los vehculos especiales del Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Comisin de Trnsito del Guayas, Cruz Roja, Polica Nacional, Fuerzas Armadas y servicios asistenciales, utilizarn solo en caso de emergencia dispositivos de sonido especial adecuado a sus funciones.

SECCION II DE LA CONTAMINACION POR EMISION DE GASES DE COMBUSTION

Art. 326.- Todos los motores de los vehculos que circulan por el territorio ecuatoriano, no debern sobrepasar los niveles mximos permitidos de emisin de gases contaminantes, exigidos en la normativa correspondiente.

Art. 327.- Ningn vehculo que circule en el pas, podr emanar o arrojar gases de combustin que excedan del 60% en la escala de opacidad establecida en el Anillo Ringelmann o su equivalente electrnico.
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Art. 328.- El sistema de salida de escape de gases de los vehculos de transporte pblico o comercial deber estar construido considerndose el diseo original del fabricante del chasis; sin embargo, debe constar de una sola salida sin la apertura de orificios u otros ramales a la tubera de escape, no debe disponer de cambios de direccin brusco, evitando de esta manera incrementar la contrapresin en las vlvulas de escape del motor, y la ubicacin final de la tubera deber estar orientada conforme a las normas tcnicas establecidas para cada servicio de transporte.

SECCION III DE LA CONTAMINACION VISUAL

Art. 329.- Se prohbe la instalacin de rtulos tanto internos como externos que afecte la visibilidad del conductor y de los usuarios, salvo los que sean parte de la sealtica de informacin e identificacin autorizados por la Comisin Nacional.

Art. 330.- Para la instalacin de rtulos de anuncios publicitarios deber solicitar su autorizacin a la entidad competente, en funcin de un Reglamento, y sta no deber afectar la sealtica de identificacin requerida para cada tipo de servicio.

Art. 331.- Salvo las seales del trnsito y obras de la estructura vial, todos los dems carteles, luces, obras y leyendas, sin excepciones, slo podrn tener la siguiente ubicacin respecto de la va pblica:

1. En zona rural, autopistas y semiautopistas deben estar fuera de la zona de seguridad, excepto los anuncios de trabajos en ella y la colocacin del emblema del ente realizador del sealamiento; 2. En zona urbana, pueden estar sobre la acera y calzada. En este ltimo caso, slo por arriba de las seales del trnsito, obras viales y de iluminacin, siempre y cuando no constituyan un obstculo para los usuarios de las vas. El permiso lo otorga previamente la autoridad local, teniendo especialmente en cuenta la seguridad del usuario; 3. En ningn caso se podrn utilizar como soporte los rboles, ni los elementos ya existentes de sealizacin, alumbrado, transmisin de energa y dems obras de arte de la va. Por las infracciones a este artculo y al anterior y gastos consecuentes, responden solidariamente, propietarios, publicistas y anunciantes.

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TITULO XXVII DE LA COMISION DE TRANSITO DEL GUAYAS

CAPITULO I GENERALIDADES

Art. 332.- La Comisin de Trnsito del Guayas es el ente responsable de ejecutar las polticas generales y resoluciones dictadas por la Comisin Nacional, en la provincia del Guayas.

Art. 333.- La autonoma tcnica, funcional, administrativa, financiera y presupuestaria y econmica de la Comisin Provincial de Trnsito del Guayas para regular, dirigir y controlar el transporte terrestre, trnsito y la seguridad vial, comprende el manejo desconcentrado de sus recursos humanos, materiales y financieros, con sujecin a las polticas y regulaciones emanadas por la Comisin Nacional y dems leyes del sector pblico aplicables.

CAPITULO II DEL DIRECTORIO DE LA COMISION DE TRANSITO DEL GUAYAS

Art. 334.- Sesiones.- El Directorio sesionar ordinariamente una vez al mes, y extraordinariamente cuando lo convoque su Presidente o a solicitud de por lo menos tres (3) de sus miembros. El qurum de asistencia a las sesiones ser de tres (3) miembros.

Las resoluciones sern aprobadas por mayora; en caso de empate, el voto del Presidente del Directorio o de quien lo reemplace se considerar dirimente. La convocatoria para las sesiones se har con 48 horas de anticipacin, en la que constar el orden del da, adjuntndose copia de los documentos bsicos de los asuntos a tratarse, salvo el caso de ser reservados.

De las sesiones del Directorio, se elaborar el acta correspondiente que contendr el detalle de los asuntos tratados, las decisiones tomadas, la fecha de la sesin, los participantes y las firmas del Presidente y del Secretario, este ltimo que dar fe.
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Art. 335.- Corresponde al Directorio de la Comisin de Trnsito del Guayas, entre otras, las siguientes atribuciones:

1. Proponer una terna al Director Ejecutivo de la Comisin Nacional para el nombramiento del Director Ejecutivo de la Comisin de Trnsito del Guayas. Aprobar el Plan Estratgico de la Comisin Provincial de Trnsito del Guayas y evaluar su ejecucin. 2. Ejecutar los casos en los cuales los ttulos habilitantes deban ser objeto de un proceso competitivo de acuerdo a las normas emitidas por la Comisin Nacional. 3. Fijar los criterios y porcentajes para la distribucin de los recursos provenientes de los derechos derivados de la emisin de licencias, permisos, matrculas, ttulos de propiedad, placas, especies, regalas y multas. 4. Regular el uso de las rutas y frecuencias en la operacin del servicio pblico de transporte terrestre de pasajeros en la Provincia del Guayas. 5. Conceder, modificar, suspender, revocar los ttulos habilitantes para la operacin de las diferentes modalidades de transporte terrestre establecidas en la Ley Orgnica de Transporte Terrestre y este Reglamento, dentro de su jurisdiccin. 6. Las dems que le confiera la Comisin Nacional.

CAPITULO III DEL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE LA COMISION DE TRANSITO DEL GUAYAS

Art. 336.- El Presidente del Directorio ser el delegado provincial del Ministerio de Transporte Terrestres y Obras Pblicas, deber ser ecuatoriano, en ejercicio de sus derechos y con reconocida experiencia profesional, tcnica o gerencial en el sector pblico o privado.

Art. 337.- Adems de las atribuciones previstas en el artculo 35 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, corresponde al Presidente del Directorio las siguientes:

1. Poner a consideracin de los dems miembros los informes y propuestas del Director Ejecutivo de la Comisin de Trnsito del Guayas; 2. Convocar a las sesiones del Directorio y dirigirlas; 3. Suscribir, conjuntamente con el Presidente, las actas de las sesiones del Directorio;
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4. Preparar y distribuir los documentos relacionados con los puntos de la agenda a ser tratados en las sesiones del Directorio; y, 5. Las dems que le confiera la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, este Reglamento y otras normas aplicables.

Art. 338.- En caso de ausencia temporal o permanente del Presidente del Directorio, lo reemplazar el Gobernador de la Provincia o su delegado. En el caso de ausencia permanente, el reemplazo durar hasta la designacin del titular.

Art. 339.- La asistencia a las sesiones del Directorio por parte de sus miembros es indelegable, salvo por parte de aquellos que en virtud de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre puedan delegarla.

CAPITULO IV DEL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA COMISION DE TRANSITO DEL GUAYAS

Art. 340.- El Director Ejecutivo de la CTG es el representante legal, judicial y extrajudicial de la institucin; tiene a su cargo la gestin administrativa, financiera, operativa funcional y tcnica y la coordinacin con los dems organismos encargados del cumplimiento de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre Trnsito y su Reglamento.

El Director Ejecutivo es el responsable de ejecutar las polticas y decisiones dictadas por el Directorio.

Art. 341.- En caso de ausencia temporal del Director Ejecutivo de la Comisin de Trnsito del Guayas, este ser subrogado por el Subdirector Ejecutivo de la Comisin de Trnsito del Guayas. El encargo se conferir por escrito, especificando el tiempo de duracin del mismo.

De producirse la vacante permanente del Director Ejecutivo, el Directorio designar su reemplazo conforme lo determina la Ley.

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Art. 342.- En el desarrollo de las competencias atribuidas en los artculos 36 y 238 de la ley, compete al Director Ejecutivo, adems, las siguientes:

1. Ejercer la mxima autoridad de la institucin, sobre los funcionarios y servidores civiles y miembros del Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del Guayas; 2. Designar y remover a los funcionarios y servidores civiles de la institucin, conforme la ley; 3. Ejecutar las acciones de planificacin y control de la gestin administrativa, tcnica, operativa y financiera de la C.T.G; 4. Elaborar el Plan Provincial de Rutas y Frecuencias en el mbito de su jurisdiccin; 5. Mantener el Registro Provincial de Ttulos Habilitantes, el Registro Provincial de Vehculos Motorizados, el Registro Provincial de Antecedentes de Trnsito en el mbito de su jurisdiccin en coordinacin con la Direccin Nacional de Control y la Comisin Nacional; 6. Controlar las rutas y frecuencias del servicio de transporte terrestre pblico en la provincia del Guayas; 7. Controlar las tarifas del servicio de transporte terrestre pblico y comercial en la provincia del Guayas; 8. Autorizar, en el mbito provincial, la apertura de sucursales de Escuelas de Conduccin previo los estudios favorables de factibilidad de acuerdo con las condiciones de oferta y demanda siempre que la Comisin Nacional haya aprobado la matriz; 9. Preparar los estndares y proyectos de normativa necesaria para asegurar el adecuado funcionamiento del trnsito y de las distintas modalidades de servicio de transporte; 10. Suscribir los contratos que le correspondan de conformidad con la Ley de Contratacin Pblica y normas internas correspondientes; 11. Recaudar los dineros por derechos de los Contratos de Operacin, Permisos de Operacin, Autorizaciones de Operacin, y uso de rutas y frecuencias y otros conceptos que deba percibir la Comisin de Trnsito del Guayas; 12. Recaudar los dineros provenientes de los derechos derivados de la emisin de licencias, permisos, matrculas, ttulos de propiedad, placas, especies, regalas y otros que deba percibir la Comisin de Trnsito del Guayas; 13. Aprobar y gestionar ante los rganos competentes proyectos de leyes, reglamentos y resoluciones que beneficien y organicen al Cuerpo de Vigilancia y a los procesos que estos ejecutan; 14. Recaudar los valores por concepto de tasas de servicios administrativos; 15. Las dems previstas en la ley y normas correspondientes.
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Art. 343.- El Consejo de Disciplina para juzgar la conducta del Comandante del Cuerpo de Vigilancia estar conformado por el Presidente del Directorio o su delegado, quien lo presidir, el Director Ejecutivo o quien haga sus veces, y al Asesor Jurdico de la Institucin o su delegado.

Para juzgar la conducta de los Oficiales Superiores, estar conformado por el Director Ejecutivo o quien haga su veces, quien lo presidir, y como vocales el Comandante del Cuerpo de vigilancia y el Asesor Jurdico o su delegado.

Para juzgar la conducta de oficiales subalternos estar conformado por el Comandante o su delegado, quien lo presidir, y como vocales el Jefe Provincial de Trnsito y el Asesor Jurdico de la Institucin o su delegado.

Para juzgar la conducta del personal de tropa estar conformado por el Comandante del Cuerpo de Vigilancia o quien haga sus veces, quien lo presidir, y como vocales el Sub-Jefe de Trnsito y el Asesor Jurdico de la Institucin o su delegado.

En todos los casos de juzgamiento actuar como secretario un Abogado de la Direccin de Asesora Jurdica de la Institucin.

Art. 344.- GLOSARIO DE TERMINOS

Para efectos de la aplicacin de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre y del presente Reglamento, se entender por:

ABRASION.- Desgaste mecnico resultante de la friccin y/o impacto en la superficie del neumtico.

ABOLLADURA.- Es una deformacin de la carrocera metlica que produce diversas entrantes y salientes que son espacios cncavos y convexos en su superficie, como consecuencia del impacto.

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ACCESO.- Todos los carriles de trnsito que se mueven hacia una interseccin, ingreso o salida de una infraestructura.

ACCIDENTE DE TRANSITO.- Todo suceso eventual o accin involuntaria, que como efecto de una o ms causas y con independencia del grado de estas, ocurre en vas o lugares destinados al uso pblico o privado, ocasionando personas muertas, individuos con lesiones de diversa gravedad o naturaleza y daos materiales en vehculos, vas o infraestructura, con la participacin de los usuarios de la va, vehculo, va y/o entorno.

ACERA O VEREDA.- Parte de la va reservada para el uso exclusivo de los peatones, ubicado a los costados de la va.

ACOMPAANTE.- Persona que viaja con el conductor de un vehculo automotor, ubicado generalmente en los asientos delanteros.

ADELANTAMIENTO.- Maniobra efectuado para situarse delante del o los vehculos que le anteceden en el mismo carril.

AGENTE DE TRANSITO.- Miembro de la Polica Nacional perteneciente a la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial o Agente de trnsito del Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del Guayas, encargados del control del trnsito, del transporte terrestre y la seguridad vial en sus jurisdicciones.

ALCOHOLEMIA.- Examen para detectar presencia de alcohol en la sangre de una persona.

ALCOHOTEST.- Examen que permite determinar la cantidad de alcohol en aire expirado.

ALCOHOTECTOR.- Instrumento que sirve para realizar el examen de alcohotest.

ALTURA DE UN VEHICULO.- Dimensin vertical total de un vehculo, medido desde la superficie de la calzada hasta la parte superior del mismo, de la carga o del dispositivo que lleve para sostenerla.

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ALTURA LIBRE.- Distancia vertical entre la calzada y un obstculo superior, que limita la altura mxima para la circulacin de vehculos;

AMBULANCIA.- Vehculo de emergencia especialmente diseado, equipado y legalmente autorizado para el transporte de enfermos y heridos.

ANCHO DE UN VEHICULO.- Dimensin transversal de un vehculo, incluido las partes sobresalientes, su carga o dispositivo para sostenerla.

APOYA CABEZA- Dispositivo de seguridad pasiva que reduce el desplazamiento de la cabeza hacia atrs para evitar el fenmeno de ltigo sobre el cuello.

ARROLLAMIENTO.- Accin por la cual un vehculo pasa con su rueda o ruedas por encima del cuerpo de una persona o animal.

ATROPELLO.- Impacto de un vehculo en movimiento a un peatn o animal.

AUTOCARRIL.- Vehculo unitario para el transporte de personas o carga que circula sobre rieles.

AUTOMOVIL.- Vehculo liviano destinado al transporte de un reducido nmero de personas.

AUTOPISTA.- Va de varios carriles separados con parterre central sin cruces a nivel, con acceso regulado y estacionamiento prohibido.

AVENIDA.- Va pblica urbana, generalmente dividida por islas de seguridad y compuesta de dos o ms calzadas, en las que existen uno o ms carriles de circulacin.

BALIZA.- Dispositivo fijo o mvil que proyecta luz, utilizada como seal de advertencia o a los vehculos de emergencia.

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BARRERA.- Elemento de seguridad vial utilizado para el desvo o restriccin del trnsito.

BASTIDOR.- Estructura bsica diseada para soportar todos los componentes del vehculo y la carga.

BACHE.- Agujero que se forma en un segmento de la calzada, producido por efectos del trnsito vehicular o un agente externo.

BERMA O ESPALDON.- Faja lateral adyacente a la calzada de una va pavimentada o no, destinada al trnsito de peatones, semovientes y ocasionalmente al estacionamiento de vehculos en caso de emergencia.

BICICLETA.- Vehculo de traccin humana de dos o ms ruedas en lnea.

BIFURCACION.- Divisin de una va en uno o ms ramales.

BOLSA DE AIRE (AIR-BAG).- Dispositivo de seguridad pasiva incluida en algunos vehculos, el cual se acciona en milisegundos al producirse un impacto. Protege a los pasajeros amortiguando su desplazamiento e impide que se golpeen contra el tablero, el volante o la puerta.

BORDILLO.- Elemento que separa la calzada de la acera o vereda.

BUS.- Vehculo automotor destinado al transporte de hasta 36 personas y sus equipajes.

BUSETA.- Vehculo a motor de baja capacidad destinado al transporte pasajeros de hasta 22 asientos.

CABEZAL.- Vehculo autopropulsado, diseado para remolcar y soportar la carga que le transmite un semi-remolque a travs de un acople adecuado para tal fin.

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CABINA.- Parte de la carrocera diseada para ubicar los mandos y controles del vehculo, y proteger exclusivamente al personal de operacin.

CAIDA DE PASAJERO.- Es la prdida de equilibrio del pasajero que produce su descenso violento desde el estribo o del interior del vehculo hacia la calzada.

CALLE.- Va pblica ubicada en los centros poblacionales conformada de aceras y calzada, destinada al trnsito peatonal y/o vehicular.

CALLEJON.- Sendero estrecho y largo a modo de calle, entre edificaciones. Va secundaria generalmente angosta para uso de vehculos y peatones.

CALZADA.- Parte de la va pblica destinada a la circulacin de vehculos, comprendida entre los bordes del camino y aceras.

CAMION.- Vehculo a motor construido especialmente para el transporte de carga, con capacidad de ms de 3.500 Kg.

CAMION HORMIGONERO.- Automotor destinado al transporte de hormign premezclado.

CAMION GRUA.- Vehculo a motor con dispositivos para transportar o remolcar vehculos.

CAMION TANQUERO O CISTERNA.- Automotor destinado al transporte de carga lquida.

CAMION TOLVA.- Automotor destinado al transporte de cemento y asfalto.

CAMION VOLQUETE. Vehculo a motor de cajn basculante, destinado al transporte de materiales de construccin.

CAMIONETA.- Vehculo a motor construido para el transporte de carga, con capacidad de hasta 3.500 Kg.
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CAPACIDAD DE CARGA.- Carga til mxima permitida para la cual fue diseado el vehculo.

CASA RODANTE.- Vehculo que incluye mobiliario bsico en su interior a modo de casa u hogar, homologado para ser usado como vivienda durante los viajes.

CARGA.- Bienes o animales que son transportados de un lugar a otro.

CARRETERA.- Va pblica destinada al trnsito vehicular y peatonal, ubicada fuera de los centros poblacionales.

CARRIL DE ACELERACION.- Un carril de cambio de velocidad para que el vehculo pueda aumentar su velocidad hasta llegar a un promedio que le permita una mayor seguridad para incorporarse al trnsito.

CARRIL DE CIRCULACION.- Espacio delimitado en la calzada, destinado al trnsito vehicular en una sola columna en el mismo sentido de circulacin.

CARRIL DE DECELERACION.- Un carril de cambio de velocidad que tiene por objeto permitir a un vehculo que va tomar una curva de salida desde una carretera, hacerlo a una velocidad segura para realizar un viraje luego de abandonar el flujo normal de circulacin. (CONTINUA).

Art. 344.- (CONTINUACION)

CARRIL EXTERNO.- El carril de la derecha de una va que tenga dos o ms carriles de circulacin en la misma direccin, ubicado junto a la berma o a la acera.

CARRIL INTERNO.- El carril izquierdo de una va que tenga dos o ms carriles de circulacin en la misma direccin, ubicado junto al parterre o a la lnea de separacin de flujos opuestos.

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CARROCERIA.- Estructura que se adiciona al chasis de forma fija, para el transporte de carga y las personas.

CASCO.- Pieza que cubre la cabeza, especialmente diseada para proteger contra golpes, sin impedir la visin perifrica y que cumpla con las especificaciones de la norma INEN especfica o la norma que la modifique o sustituya.

CAUSA BASAL O EFICIENTE.- Es aquella circunstancia que interviene de forma directa en la produccin de un accidente de trnsito y sin la cual no se hubiera producido el mismo.

CAUSAS CONCURRENTES O COADYUVANTES.- Son aquellas circunstancias que por s mismas no producen el accidente, pero coadyuvan a su materializacin.

CEDER EL PASO.- Obligacin de los conductores y peatones de detenerse para permitir el paso a los vehculos que circulan por vas principales o a los peatones que transitan por zonas de seguridad peatonal.

CHASIS.- Estructura bsica del vehculo, compuesta por el bastidor, el tren motriz y otras partes mecnicas relacionadas.

CHATARRIZACION.- Desintegracin total de un vehculo automotor determinada por autoridad competente por no cumplir con las especificaciones tcnicas pertinentes o por haber cumplido con su vida til determinada para cada servicio.

CHOQUE.- Es el impacto de dos vehculos en movimiento.

CHOQUE POSTERIOR O POR ALCANCE.- Es el impacto de un vehculo al vehculo que le antecede.

CHOQUE FRONTAL LONGITUDINAL.- Impacto frontal de dos vehculos, cuyos ejes longitudinales coinciden al momento del impacto.

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CHOQUE FRONTAL EXCENTRICO.- Impacto frontal de dos vehculos, cuyos ejes longitudinales al momento del impacto forman una paralela.

CHOQUE LATERAL ANGULAR.- Es el impacto de la parte frontal de un vehculo con la parte lateral de otro, que al momento del impacto sus ejes longitudinales forman un ngulo diferente a 90 grados.

CHOQUE LATERAL PERPENDICULAR.- Es el impacto de la parte frontal de un vehculo contra la parte lateral de otro, que al momento del impacto sus ejes longitudinales forman un ngulo de 90 grados.

CICLISTA.- Es la persona que conduce una bicicleta; y como tal, responsable de la movilizacin de la misma.

CICLOMOTOR O BICIMOTO.- vehculo de dos ruedas que tiene motor y traccin propia.

CICLO VIA.- Va o seccin de la calzada destinada al trnsito de bicicletas en forma exclusiva.

CINTURON DE SEGURIDAD: Conjunto de fajas, provisto de hebilla de cierre, dispositivos de ajuste y de unin, cuyo fin es sujetar a los ocupantes a sus asientos y evitar que la cabeza del conductor choque contra el parabrisas o salga despedido del mismo en caso de accidente.

CIRCULACION.- Movimiento del trnsito por vas urbanas y rurales.

CIRCUNVALACION.- Va que circunda un ncleo urbano al que se puede acceder por diferentes accesos.

COLISION.- Impacto de ms de dos vehculos.

CONDUCTOR.- Es la persona legalmente facultada para conducir un vehculo automotor, y quien gua, dirige o maniobra un vehculo remolcado.
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CONDUCTOR PROFESIONAL.- Conductor legalmente autorizado para conducir vehculos, generalmente de servicio pblico o comercial, por lo que tiene derecho a percibir una retribucin econmica.

CONDUCTOR NO PROFESIONAL.- Conductor legalmente autorizado para conducir vehculos a motor de hasta 3500 Kg de peso y 2.55 metros de ancho, por cuya actividad no puede percibir retribucin econmica alguna, ni est autorizado para conducir vehculos de servicio pblico o comercial.

CONJUNTO OPTICO: Grupo de luces de servicio, delimitadoras, direccionales, de freno y reverso.

CONCESIONARIO VIAL.- Persona jurdica legalmente facultado por la autoridad de Trnsito competente para la construccin y/o el mantenimiento y/o explotacin, custodia, administracin y recuperacin econmica, mediante el cobro de peaje u otro sistema de recuperacin econmica.

CONTAMINACION VISUAL.- Es el desorden producido por los anuncios publicitarios que en nmero excesivo o mal colocados, obstruyen la visibilidad o alteran la fisonoma urbana o natural.

CONTRAVIA.- Circulacin o estacionamiento en sentido contrario al permitido por las disposiciones o seales de Trnsito.

CONTROLADOR O COBRADOR.- Persona autorizada para cobrar el valor del pasaje a los usuarios del transporte pblico.

CORREDOR VIAL.- Conjunto de dos o ms rutas continuas que se conforman para una finalidad especfica.

CROQUIS.- Plano descriptivo de los pormenores de un accidente de trnsito donde resulten daos a personas, vehculos, inmuebles, muebles o animales, levantado en el sitio de los hechos por el agente de trnsito o por el personal tcnico del SIAT u OIAT en sus jurisdicciones.
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CRUCE.- La prolongacin longitudinal de la acera sobre la calzada delimitada o no y el espacio demarcado en la calzada destinado al cruce peatonal.

CRUCE PEATONAL CEBRA.- Zona sealizada para el paso de peatones.

CRUCE PEATONAL CON SEMAFORO.- Zona sealizada para el paso de peatones, regulada por un semforo peatonal o vehicular.

CUADRON O CUATRIMOTO.- Vehculo automotor de cuatro (4) ruedas con componentes mecnicos de motocicleta, para transporte de personas conforme lo especificado en la matrcula correspondiente.

CUNETA.- En calles y carreteras el ngulo formado por la calzada y el plano vertical producido por diferencia de nivel entre calzada, acera y berma, destinada a recoger y evacuar las aguas superficiales.

CURVA.- Tramo de la va pblica en que sta cambia de direccin.

CURVA VERTICAL.- Pudiendo ser cncava o convexa.

CURVA HORIZONTAL.- Cambio de rasante en el plano horizontal, pudiendo ser abiertas o cerradas, hacia la izquierda o a la derecha.

DERECHO DE VIA O DE PASO.- Preferencia que tiene un vehculo respecto de otros vehculos y peatones, as como la de estos sobre los vehculos.

DERRAPE.- Deslizamiento de un vehculo desvindose lateralmente.

DESHECHO CONTAMINANTE.- Todo elemento o materia en cualquiera de sus estados fsicos y formas, que al arrojarse a la va, alteran o modifican el trnsito o el medio ambiente.
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DESVANECIMIENTO DE LOS FRENOS.- La reduccin temporal de la efectividad de los frenos como consecuencia del calor, generado por el uso reiterado del freno de pedal.

DETENCION.- Inmovilizacin obligatoria de un vehculo a que obligan los dispositivos de sealizacin, o las rdenes de un agente de trnsito encargado de su regulacin.

DISPOSITIVO SONORO.- Mecanismo de tipo manual, elctrico o electrnico que emite sonido.

DISTANCIA DE DETENCION.- Es la distancia que recorre un vehculo desde que el conductor percibe un problema, lo evala, acta y el vehculo se detiene; comprende la distancia de reaccin ms la distancia de frenado.

DISTANCIA DE FRENADO.- Es la distancia que recorre un vehculo desde que se acciona el freno, hasta que el vehculo se detiene.

DISTANCIA DE REACCION.- Es la distancia que recorre un vehculo desde que el conductor levanta el pie del acelerador y acciona el pedal de freno.

DISTANCIA DE SEGUIMIENTO.- La distancia que debe mantener un conductor, medida desde el frente de su vehculo hasta la parte posterior del vehculo que le antecede en el mismo carril.

DISTANCIA DE SEGURIDAD LATERAL.- Distancia lateral mnima (1.5 metros) que deben guardar los vehculos entre s cuando se encuentren en circulacin.

DISTRIBUIDOR DE TRANSITO.- Emplazamiento vial que permite el desplazamiento del trnsito vehicular por mltiples vas de circulacin y hacia diversos destinos.

EDUCACION VIAL.- Conjunto de conocimientos y normas que tiene por objeto capacitar a la poblacin en general para que sepan conducirse en la va pblica con mayor seguridad ya sea como peatones, pasajeros o conductores.
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EJE DE CALZADA.- Es la lnea imaginaria o demarcada longitudinal a la calzada, que determina flujos de circulacin opuesto; al ser imaginaria, la divisin de la calzada, es en dos partes iguales. Para el caso de vas perimetrales y carreteras duales el eje se ubica en el centro del separador central.

ESQUINA.- Vrtice del ngulo que forman las lneas de fbrica convergentes.

ESTACIONAMIENTO.- Inmovilizacin voluntaria de un vehculo sobre el costado de una va pblica o privada con o sin el conductor, por un perodo mayor que el necesario para dejar o recibir pasajeros;

ESTRELLAMIENTO.- Impacto de un vehculo en movimiento contra otro estacionado o contra un objeto fijo. (CONTINUA).

Art. 344.- (CONTINUACION)

FARO.- Conjunto compuesto por el foco, cubierta y luna.

FERROCARRIL.- Conjunto de vagones halados por locomotoras a vapor, elctricas o impulsadas por cualquier otro sistema de traccin, que se desliza sobre rieles destinados al transporte de personas, equipajes, mercaderas o bienes en general.

FRECUENCIA.- Horario o itinerario otorgado por autoridad competente, a las operadoras de transporte, para la prestacin del servicio pblico de pasajeros o carga.

FURGON.- Parte de la carrocera de estructura cerrada, diseada para el transporte de carga.

FURGONETA.- Vehculo de transporte de pasajeros de hasta 16 asientos.

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GPS.- Sistema de Posicionamiento Global.

GRAVILLA.- Producto de la trituracin de una roca cuyos elementos tienen un grosor mximo de 25 mm.

GRADIENTE/PENDIENTE.- Inclinacin de la calzada.

GR/LT.- Grados por litro.

GRUA O WINCHA.- Automotor especialmente diseado con sistema de enganche para levantar y remolcar a otro vehculo.

GUARDAVIA.- Componente de contencin instalado en los mrgenes o en el separador central de las vas y en los bordes de los puentes, que sirven para preservar la seguridad vial.

HIDROPLANEAMIENTO.- Fenmeno que produce la prdida de contacto de los neumticos con la calzada por conducir a alta velocidad, y que hace que el vehculo empiece a "esquiar" sobre una fina capa de agua.

HOJA DE RUTA.- Documento oficial que contiene datos para que un vehculo de transporte pblico transite de acuerdo con un itinerario determinado.

INTERSECCION.- Area comn de calzadas que se cruzan o convergen.

INTERSECCION REGULADA.- Aquel en que existe semforo funcionando normalmente, excluyendo la intermitencia, PARE, CEDA EL PASO o agente de trnsito.

IMPRONTA.- Nmero de chasis y motor que cada fabricante le asigna a un vehculo; levantada y registrada en un documento para la matriculacin correspondiente.

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ISLA DE SEGURIDAD.- Area o espacio oficialmente designado, construido o sealizado sobre las vas pblicas, para refugio y proteccin exclusivo de peatones.

K/H.- Kilmetros por hora.

LICENCIA DE CONDUCIR.- Documento habilitante que se otorga a una persona para conducir un vehculo a motor, previo el cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios.

LINEA DE FABRICA.- Lindero entre un lote de terreno y las reas de uso pblico.

LINEA DE PARE.- Lnea pintada en la calzada antes de una interseccin o cruce, para indicar al conductor el sitio donde debe detener su vehculo momentneamente, para permitir el paso reglamentario de otros usuarios.

LONGITUD DE UN VEHICULO.- Dimensin longitudinal de un vehculo o combinacin de vehculos, con inclusin de su carga o dispositivos para sostenerla.

LUCES ALTAS.- Las que emiten las luces principales de un vehculo, para obtener largo alcance en la iluminacin de la va.

LUCES BAJAS.- Las que emiten las luces principales de un vehculo, para iluminar la va a corta distancia.

LUCES DE ESTACIONAMIENTO.- Luces de baja intensidad intermitentes color amarillo, emitidas por dos faros colocados en el frente y en la parte posterior del vehculo.

LUCES DE FRENO.- Luces de baja intensidad, fijas, de color rojo, se encuentran ubicadas en la parte posterior del vehculo y se encienden cuando se oprime el pedal del freno.

LUCES DE MARCHA ATRAS.- Luces de mediana intensidad, de color blanco, ubicadas en la parte posterior del vehculo y que se activan automticamente cuando el vehculo est en marcha reversa.
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LUCES DIRECCIONALES.- Las de haces intermitentes, emitidos simultneamente por una lmpara delantera y otra posterior del mismo lado del vehculo, segn la direccin que se vaya a tomar.

LUCES ROJAS POSTERIORES.- Las emitidas hacia atrs por lmparas colocadas en la parte baja posterior del vehculo o del ltimo remolque de una combinacin y que se encienden simultneamente con los faros principales o con los de estacionamiento.

MANIOBRA.- Es la accin que me permite cambiar la posicin del vehculo mientras est en circulacin normal, implicando un potencial riesgo para m y para los dems usuarios.

MAQUINARIA ESPECIAL.- Vehculo automotor cuya finalidad no es el transporte de personas o carga y que utiliza ocasionalmente la va pblica.

MATRICULA.- Documento habilitante que acredita la inscripcin de un vehculo a motor en las respectivas Comisiones Provinciales de Trnsito, como requisito obligatorio para la circulacin.

MG/LT.- Miligramos por litro.

MIXTO.- Vehculo de servicio de transporte comercial acondicionado para el transporte de pasajeros y carga.

MOTO BICICLETA.- Bicicleta con motor que produce una fuerza no mayor de 5H.P., sin estabilidad propia.

MOTOCICLETA.- Vehculo a motor de dos ruedas sin estabilidad propia.

MOTOTAXI.- Motocicleta de tres ruedas y con techo que cumpliendo las especificaciones tcnicas establecida en la norma INEN, se usa para el servicio de transporte comercial de pasajeros para recorridos cortos.

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MOTOTRICICLO.- Vehculo automotor de tres ruedas con estabilidad propia y capacidad para el conductor y un acompaante del tipo Sidecar y recreativo.

NEUMATICO.- Es una pieza toroidal de caucho que se coloca en el aro de un vehculo.

NODRIZA.- Parte de la carrocera, remolque o semi - remolque diseado exclusivamente para el transporte de vehculos armados.

ODOMETRO.- Es un dispositivo que sirve para medir la distancia recorrida de un vehculo en un espacio determinado.

OMNIBUS.- Vehculo de servicio pblico de gran capacidad para el transporte pblico de pasajeros, con un mnimo de 36 personas sentadas.

PARADA.- Inmovilizacin voluntaria momentnea para tomar o dejar personas o bienes observando las normas legales y reglamentarias correspondientes.

PARADA DE BUS.- Espacio pblico destinado, para el ascenso y descenso de personas.

PARTERRE.- Area o isla de seguridad central, construida en las vas urbanas y destinadas a encauzar el movimiento de vehculos o como refugio de peatones.

PASAJERO.- Es la persona que utiliza un medio de transporte para movilizarse de un lugar a otro, sin ser el conductor.

PASO A NIVEL.- Interseccin a un mismo nivel de una carretera con una va frrea u otra carretera.

PASO A DESNIVEL.- Cruces vehiculares o ferroviarios que pasan sobre o bajo el nivel de las vas.
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PEAJE.- Tarifa que paga el usuario, por el derecho de utilizar una infraestructura vial pblica determinada.

PEATON.- Es la persona que transita a pie por las vas, calles, caminos, carreteras, aceras y, las personas con capacidades especiales que transitan igualmente en vehculos especiales manejados por ellos o por terceros.

PERALTE.- Inclinacin transversal de la va en los tramos de curva, destinada a contrarrestar la fuerza centrfuga del vehculo.

PERDIDA DE CARRIL.- Es la salida del vehculo de la calzada normal de circulacin.

PERSONA CON CAPACIDADES ESPECIALES: Persona que tiene disminuida alguna de sus capacidades fsicas o mentales.

PESO BRUTO.- La suma del peso neto de un vehculo ms el peso de la carga que transporta.

PLACAS.- Planchas metlicas con siglas y nmeros, otorgadas por la autoridad competente para identificacin de los vehculos.

PLATAFORMA.- Parte de la carrocera de estructura plana descubierta, diseada para el transporte de carga, la cual podr ser provista de barandas laterales, delanteras y posteriores, fijas o desmontables (estacas).

PRETENSORES.- El pretensor del cinturn de seguridad es un dispositivo que, en caso de un choque frontal, compensa el alargamiento inevitable de los cinturones bajo la accin del cuerpo manteniendo a este apoyado contra el respaldo del asiento.

PUENTE PEATONAL.- Estructura elevada destinada para el paso de peatones. (CONTINUA).

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Art. 344.- (CONTINUACION)

RASANTE.- Nivel terminado de la superficie de rodamiento. La lnea de rasante se ubica en el eje de la va.

REBASAR.- Maniobra efectuada para sobrepasar a otro vehculo que circula en una misma direccin o se encuentra estacionado en un carril distinto.

RED VIAL.- Toda superficie terrestre, pblica o privada, por donde circulan peatones, animales y vehculos, que est sealizada y bajo jurisdiccin de las autoridades nacionales y/o provinciales, responsables de la aplicacin de las leyes y dems normas de trnsito.

REDONDEL.- Interseccin de varias vas donde el movimiento vehicular es rotatorio al rededor de una isla central.

REMOLQUE.- Vehculo no autopropulsado con eje (s) delantero (s) y posterior (es) cuyo peso total, incluyendo la carga, descansa sobre sus propios ejes, y es remolcado por un camin o cabezal.

ROCE.- Es la friccin de las partes laterales de la carrocera de dos vehculos en movimiento, determinando daos materiales superficiales.

ROCE NEGATIVO.- Cuando los vehculos que intervienen en el roce circulan en el mismo sentido.

ROCE POSITIVO.- Cuando los vehculos que intervienen en el roce circulan en sentido contrario.

ROZAMIENTO.- Es la friccin de la parte lateral de la carrocera de un vehculo en movimiento con un vehculo estacionado o un objeto fijo.

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RUTA.- Recorrido legalmente autorizado a la transportacin pblica, considerado entre origen y destino.

CHEVRONES HORIZONTALES.- Son lneas diagonales anchas y oblicuas de color blanco o amarillo que sirven para simular parterres o islas de seguridad y canalizar de forma adecuada y segura el trnsito vehicular.

CHEVRONES VERTICALES.- Sealizacin vertical que se utiliza sobre los bordes laterales de las vas para encauzar de forma adecuada y segura el trnsito vehicular en sitios que representan peligro.

SEGURIDAD ACTIVA.- Aquellos sistemas o elementos que permiten el funcionamiento normal del vehculo.

SEGURIDAD PASIVA.- Conformada por aquellos elementos que actan en el momento del accidente, minimizando las consecuencias del mismo disminuyendo los daos materiales y personales.

SEGURIDAD VIAL: Reduccin del riesgo de accidentes de trnsito y la morbimortalidad en las vas, lograda a travs de enfoques multidisciplinarios que abarcan ingeniera de trnsito; diseo de los vehculos; gestin del trnsito; educacin, formacin y capacitacin de los usuarios de las vas; y la investigacin del accidente.

SEMAFORO VEHICULAR.- Aparato ptico luminoso tricolor, por cuyo medio se dirige alternativamente el trnsito vehicular y peatonal, para detenerlo o ponerlo en movimiento.

SEMAFORO PEATONAL.- Aparato ptico luminoso bicolor, por cuyo medio se dirige el trnsito peatonal, para detenerlo o ponerlo en movimiento.

SEMAFORO EN FLECHA VERDE.- Autorizacin a los vehculos para cruzar en el sentido que ella indica.

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SEMAFORO EN LUZ AMARILLA.- Prevencin o advertencia, anticipa el cambio a luz roja. En este caso los vehculos deben disminuir la velocidad y detenerse antes de llegar a la lnea de pare. Si se utiliza solo en forma intermitente significa que el conductor puede cruzar la interseccin, con las debidas precauciones.

SEMAFORO EN LUZ ROJA.- Obligacin de todo vehculo de detenerse antes de la lnea de pare y el peatn abstenerse de cruzar la calzada. Si se utiliza solo en forma intermitente, significa que el conductor debe detenerse completamente antes de cruzar la va.

SEMAFORO EN LUZ VERDE.- Libre paso para los vehculos y peatones en el mismo sentido de circulacin, estos ltimos tienen preferencia en el cruce.

SEMAFORO PEATONAL VERDE.- Significa que los peatones, pueden cruzar la calzada.

SEMAFORO PEATONAL ROJO INTERMITENTE.- Significa que los peatones si ya han empezado a cruzar la calzada pueden continuar hasta la otra acera; caso contrario deben esperar.

SEMAFORO PEATONAL ROJO FIJO.- Prohibicin para los peatones de ingresar a la calzada para cruzar.

SEMI-REMOLQUE.- Vehculo no autopropulsado con eje (s) posterior (es), cuyo peso y carga se apoyan (transmiten parcialmente) en el cabezal que lo remolca.

SEMOVIENTE.- Se consideran a todo animal que transita por la va.

SEALES DE TRANSITO.- Objetos, avisos, medios acsticos, marcas, signos o leyendas colocadas por las autoridades en las vas para regular el trnsito.

SEALETICA.- Disciplina mucho ms desarrollada que la sealizacin; parte de la ciencia de la comunicacin visual, encargada de estudiar las relaciones funcionales entre los signos de orientacin en el espacio y los comportamientos de los individuos, responde a la necesidad de

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informacin u orientacin provocada por la proliferacin del fenmeno de movilidad y de los servicios pblicos y privados.

SILLAS ESPECIALES PARA NIOS.- Son los dispositivos de seguridad diseados especialmente para el traslado en vehculo de nios de acuerdo a las edades y pesos especficos.

SUPERFICIE DE RODAMIENTO.- Area de la va sobre la cual transitan los vehculos.

STATION WAGON.- vehculo automotor derivado del automvil que al rebatir los asientos posteriores, permite ser utilizado para el transporte de carga.

TACOGRAFO.- Es un dispositivo electrnico que registra diversos sucesos originados en un vehculo durante su conduccin, estos pueden ser parmetros de velocidad, tiempos de conduccin, paradas, consumo de combustible etc.

TACOMETRO.- Es un dispositivo para medir la velocidad de giro de un eje, normalmente la velocidad de giro del motor se mide en revoluciones por minuto.

TALUD.- Inclinacin de diseo dada al terreno lateral de la carretera, tanto en zonas de corte como en terraplenes.

TARA O PESO NETO DEL VEHICULO.- Peso neto del vehculo excluida la carga.

TARIFA.- Precio que para el transporte de pasajeros y carga fijan las autoridades de trnsito y transporte terrestres.

TAXI.- Automvil de color amarillo destinado al transporte comercial de personas.

TAXI EJECUTIVO.- Automvil tipo sedn de color amarillo destinado al transporte comercial de personas, cuya prestacin se la realiza a travs de llamada telefnica a una central.

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TRACCION.- Es la fuerza que mueve a un vehculo sobre una superficie, y puede ser mecnica, animal o humana.

TRACTOR.- Mquina motorizada para trabajos de construccin, mantenimiento, reparacin de caminos y labores agrcolas.

TRANSITO.- Movimiento ordenado de personas, animales y vehculos por las diferentes vas terrestres pblicas o privadas, sujeto a leyes y reglamentos sobre la materia.

TRANSPORTE.- Accin y efecto de movilizar o trasladar personas o bienes de un lugar a otro.

TREN.- Automotor para el transporte masivo de pasajeros y carga, integrado por varios vagones que circula sobre rieles.

TROLEBUS.- Vehculo elctrico y a combustible de transporte terrestre pblico montado sobre neumticos y que toma la corriente por medio de un cable areo.

USUARIO VIAL.- Es toda persona o animal que se encuentra sobre la va haciendo uso de la misma.

VEHICULO.- Medio para transportar personas o bienes de un lugar a otro.

VEHICULO DE CARGA.- Vehculo autopropulsado destinado al transporte de bienes por carretera. Puede contar con equipos adicionales para la prestacin de servicios especializados.

VEHICULO DE EMERGENCIA.- El perteneciente a la Polica Nacional o al Cuerpo de Bomberos y las ambulancias de las instituciones pblicas o privadas que porten los distintivos especiales determinados para el efecto.

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VEHICULO DE TRACCION MECANICA.- Su movimiento es producido por un motor o mecanismo autnomo de combustin interna, elctrico o cualquiera otra fuente de energa.

VEHICULO DE TRACCION ANIMAL.- Su movimiento es producido por la accin de uno o ms semovientes, destinados generalmente al transporte de carga.

VEHICULO DE TRACCION HUMANA.- Su movimiento es producido por la accin de una o ms personas.

VEHICULO DE TRANSPORTE ESCOLAR E INSTITUCIONAL.- Vehculo automotor legalmente autorizado para el transporte de estudiantes y de personas de entidades pblicas o privadas.

VELOCIDAD DE OPERACION.- Es la velocidad promedio de una unidad de transporte en la cual se incluye el tiempo de parada en estaciones o paradas as como las demoras por razones de trnsito. Se calcula como la relacin entre la longitud en un sentido en Km y el tiempo que tarda la unidad en recorrer dicha longitud en minutos.

VIA FERREA.- Diseada para el trnsito de vehculos sobre rieles, con preferencia sobre las dems vas, excepto para las ciudades donde existe metro, en cuyos casos ser ste el que tenga la preferencia.

VIA PRINCIPAL.- Calle o carretera en que por dispositivos de control de trnsito instalados, los vehculos tienen preferencia respecto de otros.

VIA PRIVADA.- Va comprendida dentro de los lmites de una propiedad privada.

VIA PUBLICA.- Va destinada al libre trnsito vehicular y peatonal.

VIA SECUNDARIA.- Calle o carretera no principal.

VISIBILIDAD.- Circunstancia que permite distinguir con mayor o menor nitidez objetos, dependiendo adems, de las condiciones atmosfricas y de la luminosidad.
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VOLCAMIENTO.- Accidente a consecuencia del cual la posicin del vehculo se invierte o ste cae lateralmente.

VOLCAMIENTO LATERAL.- Es la prdida de la posicin normal del vehculo, por uno de sus laterales, descritos como: 1/4, 2/4, 3/4 o un ciclo completo.

VOLCAMIENTO LONGITUDINAL.- Es la prdida de la posicin normal del vehculo, en el sentido de su eje longitudinal, descritos como: 1/4, 2/4, 3/4 o un ciclo completo.

ZONA COMERCIAL.- Son zonas urbanas, en donde por el uso del suelo al costado de las vas se encuentran ubicados diversos comercios o negocios que generan atraccin para toda clase de usuarios.

ZONA DE ESTACIONAMIENTO.- Sitio destinado y marcado con seales especiales por la autoridad competente, para el estacionamiento de los vehculos en las vas pblicas o privadas fuera de ellas.

ZONA DE SEGURIDAD PEATONAL.- Es el espacio sealizado o no ubicado dentro de las vas y reservado oficialmente para el uso exclusivo de los peatones como: paso cebra; las aceras o veredas; puentes peatonales; ingresos a establecimientos educativos, iglesias, cuarteles, cuerpo de bomberos, mercados cerrados y abiertos, plazas, parques, campos deportivos, cines y teatros; y, accesos para discapacitados, sin perjuicio de la sealizacin reglamentaria establecida para el efecto.

ZONA RESIDENCIAL.- Area urbana que por el uso del suelo, al costado de las vas se encuentran ubicadas viviendas para uso habitacional.

ZONA RURAL.- Areas ubicadas fuera del permetro urbano.

ZONA URBANA.- Areas con asentamientos poblacionales.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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PRIMERA.- La Comisin Nacional, en el plazo de seis meses, implementar un sistema informtico (sistema experto legal) que permita agilizar la entrega de las boletas y partes a los agentes fiscales y jueces competentes, y stos a su vez elaboren y suscriban las actas de juzgamiento de las contravenciones de trnsito.

SEGUNDA.- Hasta que la Comisin Nacional implemente un sistema informtico que permita viabilizar el procedimiento para sancionar las contravenciones, el Secretario del juzgado competente, al inicio de la audiencia oral de juzgamiento, sentar una razn indicando que la boleta no ha sido impugnada dentro del trmino legal, e inmediatamente el juez redactar el Acta de Juzgamiento imponiendo la sancin que corresponda.

TERCERA.- En el plazo de 90 das, la Comisin Nacional, dictar el Reglamento de aplicacin, funcionamiento y destino de los recursos del FONSAT.

CUARTA.- En el plazo de un ao, la Comisin Nacional, conjuntamente con la Comisin de Trnsito del Guayas, establecern la interoperabilidad de sus bases de datos que permita aplicar lo que determina el Art. 222.

QUINTA.- La OIAT y SIAT, a travs de sus departamentos tcnicos, sern los encargados de verificar los estndares integrales de los vehculos de seguridad, en coordinacin con instituciones pblicas y privadas. Para generar soluciones a la accidentabilidad vial, deber contar con los respectivos laboratorios y bancos de prueba.

DISPOSICION DEROGATORIA.- Derganse todos los Decretos Ejecutivos y otras normas de inferior jerarqua que se opongan al presente Reglamento, y en especial las siguientes:

1.- Reglamento General para la Aplicacin de la Ley de Trnsito y Transporte Terrestre, publicado en el Registro Oficial Suplemento 118, del 28 de enero de 1997; 2.- Reglamento sobre conduccin de vehculos bajo la influencia del alcohol, droga o sustancias estupefacientes, publicado en el Registro Oficial Suplemento 3, del 20 de enero de 2003; 3.- Reglamento para la eleccin de representantes de los transportadores al Consejo Nacional y a los Consejos Provinciales de Trnsito y Transporte Terrestre, publicado en el Registro Oficial 295, del 18 de marzo del 2004;
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4.- Reglamento de Aplicacin de multas y sanciones para las contravenciones de trnsito, publicado en el Registro Oficial 178, del 5 de Octubre del 2000; 5.- Decreto Ejecutivo No. 999, publicado en el Registro Oficial 950, del 11 de diciembre de 1975.

DISPOSICION FINAL.- El presente Decreto Ejecutivo entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial.

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 25 de mayo del 2009.

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la Repblica.

Es fiel copia del original.- Lo certifico.- Quito, 25 de mayo del 2009.

f.) Abg. Oscar Pico Solrzano, Subsecretario General de la Administracin Pblica.

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