Defesa comercial empaca na Justia

BRASLIA - O Estado de S.Paulo Por IURI DANTAS

A poltica de defesa comercial do governo, que tenta dificultar ou encarecer importados, esbarra na Justia e na lentido do governo em derrubar liminares que beneficiam importadores. As dificuldades atingem tarifas de proteo da indstria que vo do alho, cujos produtores brigam h mais de 15 anos na Justia, a produtos qumicos, como o ter monobutlico de etilenoglicol, que a americana Dow conseguiu driblar com uma liminar. At importadores de calados esportivos questionam tarifas no Judicirio. Cerca de 100 mil trabalhadores rurais perderam o emprego na lavoura de alho desde 1994, segundo o presidente da Associao Nacional dos Produtores de Alho (Anapa), Rafael Jorge Corsino, como resultado de uma avalanche de liminares da Justia permitindo a importao do produto sem pagamento da tarifa antidumping. Durante anos, a associao tentou alertar o governo, mas sempre houve demora em derrubar as liminares. 'A impresso que tenho que existem muitas instituies e muitos rgos de faz de conta', afirmou. 'Algumas pessoas que esto no governo no gostam de trabalho, elas te recebem, prometem um monte de coisa e depois que voc sai da sala viram as costas, guardam o material na gaveta e esquecem.' Alho da China. Em 2009, a Anapa pediu ao Supremo que eliminasse a competncia da Justia para as medidas relacionadas com o antidumping de alho. Os importadores de alho da China prometeram Corte que cessariam as liminares e que uma deciso do STF no seria necessria. A partir da, disparou a entrada de alho mais barato da Argentina, Europa, Peru e at de Taiwan, que no produz a planta. Desde maro a Anapa reclama com a Receita Federal, sem resultado. 'O Brasil tem uma das autoridades investigadoras de comrcio mais respeitadas e competentes do mundo e nunca perdeu um caso sobre defesa comercial na Organizao Mundial do Comrcio', afirmou o consultor Welber Barral, ex-secretrio de Comrcio Exterior. ' um processo longo, complexo, com variveis econmicas que dificilmente podem ser analisados em liminar', disse o consultor. ter. O caso do ter monobutlico demonstra como uma deciso liminar da Justia, na prtica, inviabiliza a tarifa antidumping e permite que as importaes continuem altas, prejudicando a indstria. Em outubro de 2010, a Dow obteve uma liminar da 1 Vara Federal de Santos. A partir de ento, a empresa deposita em juzo o valor da chamada tarifa antidumping. Mas como a exportao feita pela Dow norte-americana para a Dow brasileira, a empresa consegue formar melhor o preo sobre o qual incide o imposto e na prtica no prejudicada. As importaes continuam subindo. 'A Dow objetiva com a ao questionar aspectos estritamente legais/processuais atinentes apenas a este processo, e, de forma alguma debater qualquer poltica governamental ou de comrcio exterior', informou a Dow por e-mail. 'A Dow acredita que cabe a reavaliao pela Camex, que imps direitos antidumping nas importaes.' Segundo a economista Josefina Guedes, diretora da consultoria internacional Guedes, Bernardo, Mamura e Associados, a busca pelos tribunais em caso de defesa comercial 'est acontecendo cada vez mais

porque cada vez mais o Brasil est utilizando esse instrumento.' Ela defende que os juzes sejam especializados para evitar que decises tcnicas sejam prejudicadas. 'Existe uma necessidade de que a Justia comum tenha juzes especializados na rea de direito internacional pblico, nas regras da OMC e do Mercosul.' Calados. A contestao s tarifas impostas pelo governo para proteger a indstria tambm atinge a rea de calados esportivos. O STJ concedeu liminar para a Alpargatas depositar em juzo o valor da sobretaxa. 'A deciso da Camex tem um vis poltico', avaliou Gumercindo Neto, presidente da Associao Brasileira de Artigos Esportivos. 'Historicamente, toda vez que os processos se baseiam em questes polticas e no tcnicas o consumidor, no fim da histria, paga a conta.'

100 mil trabalhadores rurais perderam o emprego na lavoura de alho no Pas desde 1994 por conta da importao do produto sem pagamento de tarifa antidumping, segundo a Anapa Recorrer ao Judicirio natural, diz secretria de Comrcio
Tatiana Prazeres minimiza o impacto de decises da Justia na conduo da poltica de defesa comercial A secretria de Comrcio Exterior, Tatiana Prazeres, minimizou o impacto de decises do Judicirio na conduo da poltica de defesa comercial e disse ver a contestao das empresas como uma consequncia "natural" da evoluo do Pas no comrcio exterior e de um nmero cada vez maior de empresas envolvidas com importao e exportao. "Os processos administrativos so cada vez mais densos tecnicamente e juridicamente," afirmou. " natural que as empresas recorram ao judicirio quando entendem que seus interesses no so atendidos." Na avaliao de Tatiana, compartilhada pelo diretor do Departamento de Defesa Comercial (Decom), Felipe Hess, a Unio vence "a maioria esmagadora dos casos" apresentados por empresas que discordam de tarifas antidumping, implementadas para proteger a indstria nacional. "Os casos representam uma parcela nfima do total que importado, zero vrgula zero alguma coisa", avaliou Hess. "O questionamento no tem impacto econmico nenhum na prtica." O governo, entretanto, no tem uma ideia precisa de quantos casos correm na Justia. A Receita Federal, que acionada, no sabe informar. A Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, que defende o governo, no possui dados. Segundo Tatiana, os processos que citam o Ministrio do Desenvolvimento ou so informados por juzes Pasta somam 71 desde 2009. As decises liminares determinando o pagamento da tarifa em juzo, segundo a secretria, no atrapalha a poltica e o "tempo joga a favor da Unio", porque ao vencer o processo o governo obtm os recursos que a empresa depositou em juzo. "O depsito judicial no frustra o direito antidumping, faz parte das regras do jogo", afirmou.

Tatiana evitou mandar recados ao Judicirio. Disse que no possui uma avaliao ainda sobre a convenincia de discutir com a Justia mudanas na legislao para permitir, por exemplo, que a empresa nacional prejudicada participe do processo quando alguma companhia contestar medidas comerciais. Alho. O caso do alho, na avaliao de Hess, bem especfico "e no pode ser generalizado para outros setores", porque as importadoras nascem de um dia para o outro, importam uma enorme quantidade do produto e depois fecham as portas. O mais importante em relao ao Judicirio, disse Tatiana, " que h separao de poderes" porque os juzes no modificam as decises tomadas pelo governo em matria comercial.